發(fā)布時間：2024-01-12 15:40:10
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：農(nóng)機技術(shù)；關(guān)鍵因素；機械化；生產(chǎn)體系
1農(nóng)機技術(shù)推廣是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素
1.1有效節(jié)約人力，不斷推進(jìn)機械化發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)所需的各種農(nóng)業(yè)設(shè)備得到了有效的更新和使用，從而減輕了農(nóng)民的勞動強度，主要表現(xiàn)在以下兩方面：一是減輕勞動者的勞動強度可以提高工作效率，減少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時間，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益[1]；二是使用高效農(nóng)業(yè)設(shè)備可以使農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市或第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中，增加農(nóng)民收入。1.2提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中有節(jié)水灌溉技術(shù)，以及與農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)的設(shè)備。這些設(shè)備或設(shè)施為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)支撐，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展更加可靠高效，有效減少災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的經(jīng)濟損失，降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險。1.3改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境污染之間的矛盾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙來自環(huán)境污染。無論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都受到環(huán)境污染的不同程度的破壞。比如越來越多的食品安全問題。此外，環(huán)境污染將制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，甚至制約農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展以及社會的和諧與穩(wěn)定[2]。然而，隨著高效施肥和施用技術(shù)的出現(xiàn)，可以大大減少化肥和藥物對農(nóng)產(chǎn)品的危害及污染。
2農(nóng)機技術(shù)推廣和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展兩者之間關(guān)系的思考
充分了解兩者關(guān)系，積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須從以下幾方面著手：農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀有效落實到位，多元投入機制合理有效的建立，機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全，機械化綜合水平的不斷提升。2.1有效落實農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況，在政府職能中發(fā)揮指導(dǎo)作用。采取綜合全面的管理措施，以最大限度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，努力提高利用農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的效率，使農(nóng)民真正感受到農(nóng)業(yè)機械化的好處[3]。另外，需要資源的最佳分配來整合和重新配置現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中可用的資源，從而增強農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的組織和專業(yè)化。2.2建立合理有效的多元投入機制。在農(nóng)機技術(shù)推廣以及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中，投入資金是大問題。為了有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我們應(yīng)該建立以農(nóng)民為主體，政府主導(dǎo)的機制，建立政府、企業(yè)和個人的多元化投資機制以及多渠道的資金來源渠道[4]。2.3建立健全機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。機械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的有效建立，可以促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，而我國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展反過來又影響著農(nóng)機技術(shù)的不斷進(jìn)步。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的建立健全是非常關(guān)鍵的。基于此，必須做好以下幾方面的工作，一是要做好機械化生產(chǎn)的引導(dǎo)工作，不斷的宣傳機械化帶來的好處，二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要積極向標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化方向發(fā)展[5]。2.4不斷提升農(nóng)業(yè)機械化綜合水平。機械化綜合水平的不斷提升，可以讓農(nóng)業(yè)在節(jié)約人員的基礎(chǔ)上發(fā)展更快，提高勞動生產(chǎn)率，所以農(nóng)業(yè)機械化綜合性水平的不斷發(fā)展是非常關(guān)鍵的。為此，我們要抓好以下幾方面的工作，首先要加大投資力度，不斷的促進(jìn)機械化綜合發(fā)展，其次要出臺各種有利于農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的政策，提升機械化綜合水平，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來更多的好處。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；轉(zhuǎn)變
1 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式及其轉(zhuǎn)變的解讀
農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和途徑，包括農(nóng)業(yè)增長方式、資源利用方式、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換方式、利益分配方式等一系列內(nèi)容。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長源泉構(gòu)成、增長機制及其路徑和一系列結(jié)構(gòu)的變化，主要包括基于技術(shù)進(jìn)步的要素投入的變化、基于農(nóng)業(yè)市場制度的增長機制的變化、基于資源環(huán)境約束的路徑選擇的變化，還包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、市場結(jié)構(gòu)和制度結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)變化，以期實現(xiàn)從粗放到集約、從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型。
1.1 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：動因分析
中國粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是由中國國情、發(fā)展階段特點，以及工業(yè)化道路、體制模式等共同決定的，有其歷史的客觀必然性。中國農(nóng)業(yè)資源尤其是土地資源稟賦的剛性約束、農(nóng)產(chǎn)品需求的剛性增長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益驅(qū)動等因素是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的直接動因。農(nóng)業(yè)發(fā)展的國際經(jīng)濟背景是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的間接動因。兩型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是兩型社會建設(shè)的基礎(chǔ)，這必然要求中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，既是現(xiàn)階段中國農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)增長的特征所決定的，也是實現(xiàn)新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求?？萍歼M(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本動力，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要條件和內(nèi)容之一?？萍歼M(jìn)步對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改變，正是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容。體制和機制的創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的制度保障。政府支持是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的推動力量。
1.2 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：條件分析
成功轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的國家和地區(qū)的實踐表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式在工業(yè)化中后期才基本具備轉(zhuǎn)變的必要性和可能性。因為在工業(yè)化中后期：①工業(yè)化對農(nóng)業(yè)資金和產(chǎn)品的依賴逐漸減弱，對農(nóng)業(yè)市場的依賴越來越強，要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素效率和擴大農(nóng)業(yè)市場規(guī)模。②為了提高比較利益，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，必然要求提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)成為具有一定競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。③非農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中占有絕對優(yōu)勢，能夠為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提供條件。解決了各種瓶頸制約，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的有效運轉(zhuǎn)和生產(chǎn)效率的提高，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
1.3 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變：路徑選擇
綜觀世界各國歷史和經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變路徑具有如下特點：①路徑選擇的技術(shù)先導(dǎo)性。農(nóng)業(yè)機械和生物育種技術(shù)等在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用，將使農(nóng)業(yè)的分散性、時空變異性、難控性等發(fā)生根本性的改觀。每一次科技突破都能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的大變革。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的路徑選擇要充分考慮到科學(xué)技術(shù)因素。②路徑選擇的效率性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程是不斷提高勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和綜合生產(chǎn)能力的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程。其中，資源配置效率的高低是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。③路徑選擇的市場性。只有市場經(jīng)濟才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供效率和利潤的激勵約束機制。④路徑選擇的制度創(chuàng)新性。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過程不僅是技術(shù)進(jìn)步或現(xiàn)代生產(chǎn)要素引入的過程，還是制度創(chuàng)新過程。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機理
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)化農(nóng)業(yè)，能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。新技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先導(dǎo)和發(fā)展動力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)科技水平低，制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步可以突破瓶頸資源的約束，實現(xiàn)對某些稀缺生產(chǎn)要素的集約利用，發(fā)掘農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的潛力，打破農(nóng)業(yè)資源配置的低效率均衡，改變創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高單位農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，減輕勞動強度，節(jié)約能耗和改善生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程實質(zhì)上是科技在農(nóng)業(yè)上廣泛應(yīng)用的過程。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能提高農(nóng)業(yè)科技水平，改變過去那種外延式開發(fā)利用的增長模式，轉(zhuǎn)到主要依靠提高資源利用率和持續(xù)發(fā)展能力的方向上來，這也是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在要求。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)?；r(nóng)業(yè)，能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有利于克服小規(guī)模經(jīng)營的局限性，利用規(guī)模優(yōu)勢，實行農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、社會化，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。也便于推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，可以提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)節(jié)本增效，有利于實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“高勞動生產(chǎn)率、高商品率、高經(jīng)濟效益”的目標(biāo)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)重視發(fā)揮技術(shù)、人才、資金、信息等優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。
2.3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是組織化農(nóng)業(yè)，能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)主體組織化的農(nóng)業(yè)，是與大市場相適應(yīng)的、有組織的產(chǎn)業(yè)體系。在這一體系內(nèi)，農(nóng)業(yè)的很多生產(chǎn)經(jīng)營活動主要由農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會來協(xié)調(diào)完成。只有提高農(nóng)民的組織化程度，才能解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化的農(nóng)業(yè)，是產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，是一個從地頭到餐桌，既相互分工，又緊密聯(lián)系的環(huán)環(huán)相扣的有機整體。農(nóng)戶廣泛地參與到專業(yè)化生產(chǎn)和社會化分工中，要加入到各種專業(yè)化合作組織中?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)通過組織創(chuàng)新，組成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益。
2.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化農(nóng)業(yè)，能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)流通形式的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
①現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是面向市場需求，主動地適應(yīng)市場的農(nóng)業(yè)。農(nóng)民的大部分經(jīng)濟活動能夠真正面向市場、服務(wù)市場，農(nóng)產(chǎn)品的商品率很高。而且實現(xiàn)向更大范圍、更大需求的市場轉(zhuǎn)變，向適應(yīng)多樣化的市場需求轉(zhuǎn)變。②現(xiàn)代市場化農(nóng)業(yè)，有利于實現(xiàn)流通形式的創(chuàng)新。農(nóng)產(chǎn)品期貨市場是一個具有良好傳導(dǎo)機制而又高度透明的信息化市場，具有“引導(dǎo)生產(chǎn)、穩(wěn)定市場、規(guī)避風(fēng)險”的作用，有利于克服農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)季節(jié)性和周期性特征帶來的不利影響，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通形式創(chuàng)新。③現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志戰(zhàn)略，促進(jìn)流通形式創(chuàng)新。④現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。通過現(xiàn)代流通企業(yè)規(guī)?；?jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，以現(xiàn)代流通企業(yè)作為先導(dǎo)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)兼有生產(chǎn)和流通雙重功能的農(nóng)業(yè)合作社健康有序發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民與現(xiàn)代流通組織的對接，完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，解決農(nóng)產(chǎn)品流通問題。
2.5 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè)，能有效實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個多功能的產(chǎn)業(yè)體系，不僅具有
食物保障功能，而且還具有社會穩(wěn)定功能、休閑觀光功能、傳承文化功能和改善生態(tài)環(huán)境功能等。新的功能需求不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，也不斷為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)多重功能的發(fā)揮，也就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2.6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效率型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給和國家糧食安全
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個高效率的系統(tǒng)，它通過市場機制實現(xiàn)了土地、資金、人才、科技等生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，不僅土地等自然資源要素的產(chǎn)出率較高，而且勞動力、資金等經(jīng)濟社會要素的生產(chǎn)率也較高，極大地提高了全要素生產(chǎn)率。農(nóng)業(yè)信息化能夠大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展高效率的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是保障食物安全、更好地支撐工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，確保國家糧食安全的需要。
2.7 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)民收入不斷提高
目前我國農(nóng)民人均純收入中有40％以上仍來自農(nóng)業(yè)，但由于我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平低，農(nóng)業(yè)經(jīng)營效益不高，導(dǎo)致農(nóng)民收入處于低水平狀態(tài)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)效益、增加農(nóng)民收入的需要。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高效的農(nóng)業(yè)，高效是檢驗農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成功與否的決定性因素。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅能顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，而且能通過延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值不僅能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，還可以減少務(wù)農(nóng)農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓展增收渠道。促進(jìn)農(nóng)業(yè)效益由追求經(jīng)濟效益向經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益綜合效益轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由低效益向高效益轉(zhuǎn)變，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的目的之一。
2.8 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是兩型農(nóng)業(yè)，能確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是資源節(jié)約和環(huán)境友好的綠色產(chǎn)業(yè)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)與改善人類生活質(zhì)量和生存環(huán)境的使命。發(fā)展兩型的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的內(nèi)在要求。兩型農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高級形態(tài)和實現(xiàn)形式，它以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，把清潔生產(chǎn)、資源綜合利用以及可再生能源開發(fā)等融為一體，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致。兩型農(nóng)業(yè)堅持新的生產(chǎn)觀、經(jīng)濟觀和消費觀，充分考慮生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，實行清潔生產(chǎn)，不斷提高資源的利用效率，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益統(tǒng)一。兩型農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)資源的循環(huán)式使用、產(chǎn)業(yè)的循環(huán)式組合，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑，符合農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的需要。
3 農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的困境
3.1 農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營制度和基礎(chǔ)設(shè)施阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①分散經(jīng)營的方式已無法適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟跨越式發(fā)展的要求。我國人地關(guān)系高度緊張。2008年人均耕地不足0.07公頃。同時，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，農(nóng)業(yè)勞動力非農(nóng)轉(zhuǎn)移的空間較小。超小規(guī)模經(jīng)營狀況不利于專業(yè)化的分工，社會化服務(wù)體系不健全，單個農(nóng)戶和市場對接難的問題還沒有得到很好地解決，這些增加了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的難度。②比較利益低的農(nóng)業(yè)制度下農(nóng)民增收難也對農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變形成了制約。農(nóng)戶分散經(jīng)營使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很難邁進(jìn)高收入的產(chǎn)業(yè)行列。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民因為微薄的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入而不得不更多依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。高素質(zhì)勞動力向農(nóng)外不斷轉(zhuǎn)移，留下來的農(nóng)民大部分只有傳統(tǒng)的耕作技術(shù)和經(jīng)驗，對現(xiàn)代科技的接受與應(yīng)用能力較差。比較利益低下的情況下如何在保證我國糧食安全的同時，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是一個現(xiàn)實的難題。③農(nóng)業(yè)投入不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力很差，農(nóng)業(yè)效益在很大的程度上取決于天。2008年湖南省自然災(zāi)害發(fā)生面積7363.41千公頃，成災(zāi)面積2300.42千公頃，因災(zāi)損失糧食229.52萬噸。
3.2 “科教興農(nóng)”戰(zhàn)略實施不力，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力減弱和“科技支農(nóng)斷層”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
我國農(nóng)業(yè)科技事業(yè)發(fā)展與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大的差距，與農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對科技的新要求還存在較大的不適應(yīng)：一是農(nóng)業(yè)科技隊伍結(jié)構(gòu)不合理。除中央和省級農(nóng)業(yè)科研院所運行情況相對較好外，地、市級農(nóng)科所大多處于半停頓狀態(tài)，縣級農(nóng)科所及縣以下農(nóng)技推廣部門推廣功能都很弱。二是農(nóng)業(yè)科技長期投入不足。目前，發(fā)達(dá)國家政府對農(nóng)業(yè)科技的資金投入一般占有當(dāng)年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1％～1.5％，高的達(dá)3％-5％，而我國僅占0.28％?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技投入流失問題也很嚴(yán)重，沒有真正用在農(nóng)業(yè)科技方面。由于農(nóng)業(yè)科研單位和基層農(nóng)技推廣部門事業(yè)經(jīng)費嚴(yán)重不足，不但無錢打仗，而且無錢養(yǎng)兵。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力弱。表現(xiàn)為滿足生產(chǎn)性成果多，質(zhì)量效益型成果及取得突破性、具有重大開發(fā)價值的科技成果少；滿足傳統(tǒng)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的成果多，農(nóng)產(chǎn)品加工增值和資源開發(fā)利用型科技成果少。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率低，目前僅為45％左右，只及發(fā)達(dá)國家的一半強。四是農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育相互脫節(jié)。由于農(nóng)業(yè)科技、教育管理體制不順，從而使得“科教興農(nóng)”出現(xiàn)了農(nóng)技創(chuàng)新、農(nóng)技推廣和農(nóng)村教育“三個斷層”。
3.3 農(nóng)村資源環(huán)境保護(hù)不善?！百Y源短缺、環(huán)境污染、災(zāi)害頻發(fā)”阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
資源約束既是傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的結(jié)果，又可成為撬動經(jīng)濟增長發(fā)展轉(zhuǎn)變的杠桿。人多地少的矛盾是限制農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的一個主要原因。農(nóng)業(yè)勞動力資源豐富的優(yōu)勢變成了制約農(nóng)民增收的劣勢。對生存環(huán)境的意識或要求日益增強。由此，社會需要農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)出更多、更好的優(yōu)質(zhì)安全保健食品，提供生態(tài)功能強大的良好生產(chǎn)生活環(huán)境。城市污染擴散和工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，給農(nóng)村資源和環(huán)境保護(hù)帶來更大壓力。農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)，旱災(zāi)、澇災(zāi)、蟲災(zāi)等對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)生嚴(yán)重沖擊。面對過去粗放型經(jīng)濟增長方式下在環(huán)境和生態(tài)方面的欠債，以及未來社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境和生態(tài)的新需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)必須協(xié)調(diào)處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4 宏觀環(huán)境和農(nóng)村制度短缺阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變
①農(nóng)業(yè)運行的宏觀環(huán)境是造成以粗放型為主的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要原因。傳統(tǒng)體制下形成的二元結(jié)構(gòu)制約了農(nóng)業(yè)要素合理流動和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是轉(zhuǎn)變緩慢的根本原因。二元結(jié)構(gòu)切斷了城鄉(xiāng)之間人口流、物質(zhì)流、資金流和信息流，使得農(nóng)民和農(nóng)業(yè)在整個社會和國民經(jīng)濟中仍處于弱勢地位，發(fā)展步履相對艱難。農(nóng)業(yè)剩余勞動力在農(nóng)業(yè)中大量沉淀，直接制約農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式長期處于粗放型的根本原因?！爸毓ひ洲r(nóng)”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟關(guān)系造成農(nóng)業(yè)投入嚴(yán)重不足，對農(nóng)業(yè)剩余的過度汲取，造成農(nóng)業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變十分緩慢。②政府支持保護(hù)力度不大，農(nóng)戶積累能力弱，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展長期徘徊不前。國家和地方財政投資農(nóng)業(yè)的許多項目資金，也往往被挪作他用，很難全部落實在農(nóng)業(yè)上。我國農(nóng)業(yè)投入不足將在較大程度上制約農(nóng)業(yè)的廣度與深度開發(fā)，成為農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大的一個主要瓶頸。③涉農(nóng)的經(jīng)濟體制改革滯后是轉(zhuǎn)變緩慢的重要原因之一?，F(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品價格機制和市場制度嚴(yán)重制約著農(nóng)民采用新技術(shù)推動農(nóng)業(yè)進(jìn)步的可能性。社會經(jīng)濟管理體
制仍然有很大的慣性作用，嚴(yán)重破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的運行機制。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的政策建議
4.1堅持用現(xiàn)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)
一是“大資源”理念。要合理的、有效的利用各種資源，不斷提高資源綜合利用效果；拓展農(nóng)業(yè)功能。二是樹立“大生態(tài)”理念。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障作用。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)和節(jié)約農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是樹立“大農(nóng)業(yè)”理念。要挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，要延伸農(nóng)業(yè)的外延，大農(nóng)業(yè)要增強和發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能，要拓展農(nóng)業(yè)在能源發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全等方面的新功能。四是樹立“大技術(shù)”理念。不僅要充分利用農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，在育種上發(fā)揮科技優(yōu)勢，而且要在農(nóng)業(yè)機械和耕作方法上技術(shù)創(chuàng)新。五是樹立“大市場”理念。強化市場意識，搞好農(nóng)產(chǎn)品市場營銷。建設(shè)一支懂市場、善銷售的農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍。加強品牌建設(shè)，探索建設(shè)一體化的銷售網(wǎng)絡(luò)。六是樹立工業(yè)化理念。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，加強農(nóng)業(yè)鏈條特別是涉農(nóng)企業(yè)的管理。
4.2 堅持用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)
一是改善技術(shù)創(chuàng)新投資環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要加大各級政府對農(nóng)業(yè)科技與教育的投入，大幅度提高我國農(nóng)業(yè)科研和推廣投入密集度，確立農(nóng)業(yè)科教的投入水平應(yīng)遠(yuǎn)高于財政經(jīng)常性收入的增長率。還應(yīng)該重視引導(dǎo)和啟動民間資金更多地進(jìn)入農(nóng)業(yè)科研和教育領(lǐng)域。要適應(yīng)世界的新形勢，應(yīng)盡快調(diào)整投資分配結(jié)構(gòu)。二是健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。建立多元化的推廣體系和相應(yīng)機制，加快科技成果的轉(zhuǎn)化運用和普及。三是積極開展科技培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。四是加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善信息服務(wù)平臺建設(shè)，提高信息普及水平，整合涉農(nóng)信息資源發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
4.3 堅持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)
一是提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抗災(zāi)、減災(zāi)能力。提高勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和能源資源產(chǎn)出率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。二是科學(xué)使用化學(xué)投入品。努力提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率。推廣測土配方施肥等新技術(shù)和新方法。三是探索一條適合中國特色的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展道路。為主要農(nóng)作物生產(chǎn)提供全程、配套的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備。四是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。要完善農(nóng)田水利建設(shè)體制和管理機制，通過小型水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)制度改革，調(diào)動農(nóng)民發(fā)展小型農(nóng)田水利的積極性。
4.4 用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。一是要建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)體系，以確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給。二是建設(shè)多功能產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能。三是建立“資源節(jié)約型，環(huán)境友好型”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。四是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)體系。從產(chǎn)業(yè)鏈角度建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)體系，按照生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)、生態(tài)“五位一體”的思路，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技、社會化服務(wù)、加工、流通、信息咨詢等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，提升整個產(chǎn)業(yè)的市場競爭力。
4.5 堅持用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè)
在穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。有條件的地方可發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。同時，要探索集體經(jīng)濟的有效實現(xiàn)形式。一是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，按照不同產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，以市場為導(dǎo)向，以利益和合同契約為紐帶，實行貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍經(jīng)營。二是推進(jìn)規(guī)模化經(jīng)營。逐步推行以耕地適度規(guī)模經(jīng)營為主的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，完善土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機制，積極發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)和集體經(jīng)濟組織等各類適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的經(jīng)營主體。依托專業(yè)大戶、經(jīng)營能人、龍頭企業(yè)、基層農(nóng)技部門和基層供銷部門等來組建合作社。加快特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，搞好中介和流通。
4.6 用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)
發(fā)揮農(nóng)村的人力資源優(yōu)勢，全面提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供人才智力支持。普遍開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)新型農(nóng)民。鼓勵外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持工商企業(yè)、大專院校和大學(xué)畢業(yè)生服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要繼續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育和農(nóng)村成人教育。建立農(nóng)村基層干部、農(nóng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、計劃生育工作者、基層農(nóng)技推廣人員等的培訓(xùn)制度，提高服務(wù)能力。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；湖南；對策
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，從國家層面來講，無論是保障糧食安全，還是促進(jìn)農(nóng)民增收，無論是應(yīng)對國際競爭，還是持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，解決農(nóng)業(yè)的深層次問題，都有著非常重要的意義；對于正在大力推進(jìn)新型工業(yè)化實現(xiàn)富民強省的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省——湖南，應(yīng)充分利用這一發(fā)展機遇，在推進(jìn)新型工業(yè)化的同時，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義與特征
與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相反，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)要素和科學(xué)管理方法的社會化發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)的最新最高階段?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特征非常明顯，可以概括為以下方面：
第一，生產(chǎn)條件現(xiàn)代化。即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中擁有機械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、設(shè)備和完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。凡是能使用機器操作的部門和工序，都完全使用了機械化、電氣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，代替了人畜力的工具。電力在農(nóng)業(yè)中得到了廣泛的應(yīng)用，電子計算機等自動化設(shè)備在農(nóng)業(yè)中廣泛普及，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走向工廠化、自動化。
第二，生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。即建立在現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，代替了單純依賴經(jīng)驗的傳統(tǒng)技術(shù)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個領(lǐng)域，如種子、肥料、農(nóng)藥、栽培、飼養(yǎng)、土壤改良、水利建設(shè)等，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)越來越需要依靠深入揭示客觀規(guī)律的科學(xué)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由經(jīng)驗轉(zhuǎn)到了科學(xué)，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
第三，生產(chǎn)過程社會化。即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分工越來越細(xì)，協(xié)作范圍越來越廣泛而密切。一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域分工、企業(yè)分工日益發(fā)展，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化、專業(yè)化；另一方面，原來在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多生產(chǎn)過程，如繁育良種、肥料制作、飼料加工、農(nóng)機具修理、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等，不斷地從農(nóng)業(yè)中分離出來，形成一系列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的產(chǎn)前和產(chǎn)后部門。產(chǎn)中與產(chǎn)前和產(chǎn)后部門的廣泛聯(lián)系，又形成了農(nóng)工商一體化經(jīng)營，即農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營。生產(chǎn)過程的社會化，極大地提高了農(nóng)業(yè)的商品化水平，農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為一個幾乎完全商品化的產(chǎn)業(yè)。
二、新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系
新型工業(yè)化道路是我國借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗、結(jié)合本國工業(yè)發(fā)展實際情況提出的一條現(xiàn)代化之路，對于傳統(tǒng)工業(yè)化道路，這是一種創(chuàng)新。新型工業(yè)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)客觀存在著一種相互聯(lián)動的發(fā)展關(guān)系，新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實施在加快我國工業(yè)化進(jìn)程的同時，也勢必給農(nóng)業(yè)開辟廣闊的發(fā)展前景。首先，新型工業(yè)化實施信息化與工業(yè)化的互動戰(zhàn)略，將促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。眾所周知，在當(dāng)今信息技術(shù)日新月異的知識經(jīng)濟時代，信息技術(shù)已成為生產(chǎn)力發(fā)展最具代表性的先進(jìn)技術(shù)。其中，信息技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)部門的各個環(huán)節(jié)，也將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生跨越式變革。其次，新型工業(yè)化突出科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，強調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，它將帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)今世界的農(nóng)業(yè)競爭集中體現(xiàn)在高新技術(shù)在農(nóng)業(yè)的應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平上。目前，發(fā)達(dá)國家科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻(xiàn)率平均達(dá)到70％左右，湖南省科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率是57%。再次，新型工業(yè)化強調(diào)正確處理資金技術(shù)密集型與勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，即在大力發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)同時，要求發(fā)展能發(fā)揮人力資源優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，這將有利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，有利于土地的集中經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。
三、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)與總體思路
（一）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)
湖南是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，長期以來，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和經(jīng)營方式占據(jù)主導(dǎo)地位，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢。改革開放以來，該省農(nóng)村生產(chǎn)力得到較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工能力顯著提高，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長，實現(xiàn)了由長期短缺到持續(xù)穩(wěn)增的歷史性轉(zhuǎn)變。當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)機械化逐步推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐步提高，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強，出現(xiàn)了一些現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的范例和雛形，這為該省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)奠定了較好基礎(chǔ)。湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雖然取得了一些成就，但是仍然存在著一些突出問題，制約著湖南農(nóng)業(yè)的繼續(xù)發(fā)展。一是農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移困難，土地經(jīng)營規(guī)模??；二是農(nóng)業(yè)收入低，農(nóng)民投資農(nóng)業(yè)的積極性不高；三是農(nóng)業(yè)人力資本缺乏，農(nóng)業(yè)科技提升困難；四是農(nóng)民分散經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力；五是投資效益欠佳，農(nóng)業(yè)資金匱乏。
（二）湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路
通過對新型工業(yè)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩者關(guān)系的探討以及對發(fā)展湖南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實基礎(chǔ)條件的深入分析，湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體思路應(yīng)是：堅持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步壯大湖南的食品加工業(yè)，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)集群；立足中長期內(nèi)以農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營為主的客觀現(xiàn)實，大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟合作組織，建設(shè)具備完全市場能力的經(jīng)營主體；加大政府無償資金支持力度，加強農(nóng)村現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化進(jìn)程，提供現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；著力推廣重大科研成果轉(zhuǎn)化工作，發(fā)展應(yīng)用生物技術(shù)和信息技術(shù)，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出能力；搞好農(nóng)村人力資源開發(fā)，提高農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐；促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，最終實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
四、湖南發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重點方向
（一）大力推進(jìn)湖南農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的切入點
標(biāo)準(zhǔn)化集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)于一體，具有科技推廣和科技管理的雙重性，對于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品市場競爭力十分重要，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基石。當(dāng)前，湖南推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要從標(biāo)準(zhǔn)制定、組織實施和體系建設(shè)3個方面同步展開：修訂農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，建立與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)基本配套的標(biāo)準(zhǔn)體系；加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，培育農(nóng)產(chǎn)品品牌；加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系建設(shè)，建立一支高水平的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究和服務(wù)隊伍。
（二）依托農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育一批龍頭企業(yè)集群
提高加工深度是增加農(nóng)業(yè)效益的根本措施，強大的農(nóng)副產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵帶動力量，沒有深加工的龍頭企業(yè)就不可能有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，必須把發(fā)展精深加工和培育龍頭企業(yè)放在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要位置。進(jìn)一步完善和落實扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策，加大對重點農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，按照市場運行機制，盡快形成一批像正虹科技、亞華種業(yè)等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、帶動能力強、多種類型的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。堅持多種所有制、多種形式一起上的原則，鼓勵民營資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，使更多的龍頭企業(yè)進(jìn)入省級和國家級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。
（三）革新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和管理理念，大力發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場機制為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)小農(nóng)意識，樹立以市場為導(dǎo)向的經(jīng)營理念。積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強農(nóng)戶抵御市場風(fēng)險能力的有效途徑。應(yīng)鼓勵個人、集體、單位、社會團(tuán)體創(chuàng)辦各種類型的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，探索多渠道、多區(qū)域、多層次的聯(lián)合與合作。支持各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織逐步建成有經(jīng)濟實力的獨立法人實體。有條件的地方可以開展農(nóng)業(yè)企業(yè)化等試點，探索市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)營組織的新形式。完善農(nóng)村市場體系，以長株譚為中心建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)現(xiàn)貨和期貨交易中心，在環(huán)洞庭湖等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，建設(shè)一批具有一定規(guī)模、輻射能力強，有特色的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的交易和管理機制。加強農(nóng)業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理，鼓勵有條件的龍頭企業(yè)進(jìn)行股份合作公司制改造，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，發(fā)展合作農(nóng)場、農(nóng)業(yè)股份公司等有規(guī)范產(chǎn)權(quán)組織的公司型農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)從生產(chǎn)者管理到消費者管理的轉(zhuǎn)變。
（四）加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民提供現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)，是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要保障，也是政府公共職能的重要體現(xiàn)。沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，就不可能建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。應(yīng)從農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)網(wǎng)改造和信息化建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程等方面，著重加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。要積極實施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，爭取5年內(nèi)實現(xiàn)所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具備條件的建制村通公路、70%的建制村通瀝青（水泥）路。大力實施沃土工程，加快建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，逐步改造中低產(chǎn)田。加大水土流失的治理力度，建立完善防洪安全、飲水安全保障體系和農(nóng)田水利基本建設(shè)體系。全面實施“戶戶通電”工程和新農(nóng)村電氣化“百千萬”工程，改造農(nóng)村電網(wǎng)。充分利用和整合涉農(nóng)資源，積極實施“百鄉(xiāng)千村”信息化示范工程和“通信扶貧”工程，使廣大農(nóng)民能夠方便快捷地獲得生產(chǎn)生活中的各類信息。以農(nóng)村廢棄物資源化利用和農(nóng)業(yè)面源污染防控為核心，大力實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔、農(nóng)村生活環(huán)境凈化、農(nóng)民生態(tài)文明意識提升3大工程，建設(shè)良性農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
（五）加快重大科研成果轉(zhuǎn)化推廣，提高農(nóng)業(yè)效益
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精耕細(xì)作生產(chǎn)技術(shù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越小，未來農(nóng)作物產(chǎn)量和質(zhì)量的提高必須依靠生物技術(shù)，以生物技術(shù)的突破來帶動農(nóng)業(yè)效益的提高。湖南應(yīng)提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大科技興農(nóng)力度，依托隆平農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，重點支持水稻、棉花、柑橘、畜禽等主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的良種繁育、生產(chǎn)加工技術(shù)研發(fā)。加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，建立激勵機制，積極引導(dǎo)農(nóng)、科、教機構(gòu)和社會力量參與多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)，推廣超級稻、測土配方施肥等農(nóng)業(yè)科技成果，提高該省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
（六）用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率
信息技術(shù)是第3次科技革命的主要成果，只有將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的新飛躍。湖南要加快農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工信息的收集、整理，運用網(wǎng)絡(luò)、媒體、電話、中介服務(wù)等多種手段及時為農(nóng)民提供信息服務(wù)。改造和完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加快縣級信息服務(wù)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)，不斷拓展信息服務(wù)新領(lǐng)域。利用衛(wèi)星遙感技術(shù)，搞好農(nóng)作物估產(chǎn)、土壤監(jiān)測、災(zāi)情預(yù)報等工作，提高農(nóng)業(yè)管理水平。利用計算機控制技術(shù)，加強農(nóng)業(yè)資源管理，提高計算機技術(shù)在節(jié)水灌溉、森林防火、病蟲害防治、反季節(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的應(yīng)用水平。加快湖南省農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息共享平臺的建設(shè)，大力發(fā)展智能空間決策支持系統(tǒng)，利用各種地理空間信息技術(shù)，支持農(nóng)業(yè)科學(xué)規(guī)劃與經(jīng)營管理，溝通產(chǎn)供銷渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
（七）加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高可持續(xù)發(fā)展能力
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不僅僅是追求經(jīng)濟效益，還要建設(shè)良好的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。湖南在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一項關(guān)鍵任務(wù)，努力實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)的共同進(jìn)步。要堅持需求導(dǎo)向、生態(tài)優(yōu)先，生態(tài)和產(chǎn)業(yè)相互促進(jìn)，加快培育公益林，大力發(fā)展商品林，合理利用森林資源，營造良好生態(tài)，建設(shè)綠色湖南。
參考文獻(xiàn)：
1、盧良恕.論新時期的中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)[J].科技進(jìn)步與對策,2004(3).
論文摘要:國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式構(gòu)建的經(jīng)驗，對現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的研究具有重要的借鑒意義。本文主要比較分析國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的相似性和差異性，為具有中國特色的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建提供一定的依據(jù)。
農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，也有稱為農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是指根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，通過多種經(jīng)濟形式和經(jīng)營形式，多層次、多環(huán)節(jié)、多回路的相互聯(lián)系、互相配合的全面系統(tǒng)化的服務(wù)，達(dá)到各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，取得最佳社會經(jīng)濟效益的網(wǎng)絡(luò)體系，是綜合性解決三農(nóng)問題的一種機制。它是和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(農(nóng)場和農(nóng)戶)緊密聯(lián)系在一起的，從而組成了一個包括農(nóng)用物資的生產(chǎn)和供應(yīng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運輸、加工、包裝和最終產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合體(或稱農(nóng)工商綜合體)。它包括系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式、運行機制、保障機制等各方面的內(nèi)容。它運用社會各方面的力量，使經(jīng)營規(guī)模相對狹小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，克服自身的規(guī)模較小的弊病，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會化的農(nóng)村經(jīng)濟組織形式。這種服務(wù)體系的發(fā)育程度，是衡量現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要特點。世界上一些農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，都有適合本國特點的社會化服務(wù)體系，作為農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁和紐帶。我國農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)組織、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)模式、服務(wù)的方法和手段，在近年來有了較大的發(fā)展，但還很不適應(yīng)，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求、與廣大農(nóng)民群眾的要求相差甚遠(yuǎn)。這就要求我們對此進(jìn)行相似性與差異性的對比分析，尋找差距所在。
一、國外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式
縱觀國外尤其是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家的服務(wù)體系建設(shè)情況，其農(nóng)業(yè)服務(wù)體系基本都處于成熟期，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的一個極為重要的組成部分。經(jīng)過多年發(fā)展，農(nóng)業(yè)服務(wù)構(gòu)成了政府、合作社和私人公司三個層次的網(wǎng)絡(luò)體系，即公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、合作組織農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、私人（公司）農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，三者之間相輔相成，相互協(xié)調(diào)，互有所補而又自我發(fā)展，形成了“政府+農(nóng)戶”、“私人（公司）+農(nóng)戶”、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三種常見的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式。
1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式
政府的公共政策對農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及合作事業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的影響，政府對農(nóng)業(yè)服務(wù)的支持主要通過農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)推廣三個方面進(jìn)行，政府通過立法手段，形成了一個完整的農(nóng)業(yè)教育農(nóng)業(yè)科研農(nóng)業(yè)推廣的公共農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。政府不僅承擔(dān)著從戰(zhàn)略角度統(tǒng)籌、規(guī)劃、引導(dǎo)、援助等促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃任務(wù)，還為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一系列服務(wù)，如科技服務(wù)、金融服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)、農(nóng)用生產(chǎn)資料供應(yīng)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)等，使公共農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)更加充滿了活力。
2、“私人（公司）+農(nóng)戶”服務(wù)模式
私人的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)公司，包括獨立經(jīng)營的家庭企業(yè)、合伙企業(yè)和股份公司，主要為農(nóng)業(yè)提供系統(tǒng)的購銷、加工以及產(chǎn)中服務(wù)，其服務(wù)范圍幾乎涉及所有領(lǐng)域。為農(nóng)業(yè)提供服務(wù)的私人公司，不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)中發(fā)揮著重要的作用，而且及時客觀地反映市場運行狀況，成為調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織生產(chǎn)的“指示器”，使得農(nóng)業(yè)相關(guān)聯(lián)的工商企業(yè)基于高度的專業(yè)分工建立起穩(wěn)定的契約關(guān)系，從而形成以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為中心的由不同行業(yè)所組成的農(nóng)業(yè)物流供應(yīng)鏈供銷一體化體系，通過后向一體化（主要是農(nóng)用物資供應(yīng)商與農(nóng)場主的結(jié)合）與前向一體化（主要是農(nóng)場主與農(nóng)產(chǎn)品銷售商的結(jié)合）為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)和經(jīng)營方面的各種服務(wù)，在客觀上適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)社會化的要求，對國家農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理方式的變革、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化乃至農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展等方面，均起了重大的作用。
3、“農(nóng)業(yè)合作組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式
在農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，合作組織系統(tǒng)為農(nóng)民提供銷售、購買、信貸、運輸、倉儲、灌溉乃至電力、電話、醫(yī)療保健、住房、植保、灌溉、家畜品種改良等方面服務(wù)。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，即各種類型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織、協(xié)會，是農(nóng)民群眾在自愿的基礎(chǔ)上通過聯(lián)合而建立起來的，具有全方位的服務(wù)性質(zhì)，其宗旨是代表農(nóng)民的利益，為農(nóng)民服務(wù)，其服務(wù)內(nèi)容以流通領(lǐng)域的生產(chǎn)要素供應(yīng)與農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售服務(wù)和生產(chǎn)過程中的科技服務(wù)為主，重點是產(chǎn)前和產(chǎn)后服務(wù)，同時具有較強的專業(yè)性要求。國外農(nóng)民合作組織經(jīng)過多年發(fā)展，因各國的政治、經(jīng)濟、社會文化條件不同，而形成了不同的類型，根據(jù)它們的顯著特征，可以劃分為以下三種類型：第一類是以德國、法國為代表的專業(yè)合作社，主要特點是專業(yè)性強，以某一產(chǎn)品或某種功能為對象組成合作社；第二類是以美國、加拿大為代表的跨區(qū)域合作社，主要特點是跨區(qū)域合作與聯(lián)合，以共同銷售為主，其運作遵循使用權(quán)擁有、使用者控制、誰光顧誰得利三個原則；第三類是以日本、韓國、印度、泰國以及我國的臺灣所建的合作社為代表的綜合性合作社，主要根據(jù)社員的需要開展多種多樣的服務(wù)，主要有農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)、信用服務(wù)等。
二、國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式
1、“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式
“政府+農(nóng)戶”服務(wù)模式是以國家的有關(guān)涉農(nóng)政府部門服務(wù)為主的發(fā)展模式。政府涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)服務(wù)由兩部分構(gòu)成，其中最主要的是國家設(shè)在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級的各類事業(yè)單位，以及國家設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、農(nóng)機站、植保站、良種站等政府直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的機構(gòu)。其服務(wù)的對象的主體是農(nóng)民，提供服務(wù)的特點是無償或微利的，提供服務(wù)的性質(zhì)是社會化的。有關(guān)部門還采取政令、法律、試驗等手段，以“深化改革，抓好落實；擴大試點，重點突破；完善機制，鞏固成果”為總要求，以求全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。
2、“公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式
在農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的進(jìn)程中，加工流通企業(yè)被喻為“產(chǎn)加銷”，“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營的“龍頭”。公司(龍頭企業(yè))為保證生產(chǎn)原材料的批量與穩(wěn)定供應(yīng)以滿足規(guī)模化生產(chǎn)，需要與農(nóng)戶合作，與農(nóng)戶通過合同契約的關(guān)系相聯(lián)結(jié)，簽訂保護(hù)價收購合同，通過引導(dǎo)和扶持，幫助農(nóng)戶建立生產(chǎn)基地，規(guī)定公司向農(nóng)戶提供關(guān)鍵性的生產(chǎn)資料和產(chǎn)中服務(wù)，承諾產(chǎn)后回收部分或全部產(chǎn)品，農(nóng)戶則嚴(yán)格按照公司的要求進(jìn)行生產(chǎn)，并保證按要求向公司提供全部或規(guī)定數(shù)量的合格產(chǎn)品。
3、“合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”服務(wù)模式
我國至今仍普遍存在的專業(yè)性合作經(jīng)濟組織主要是供銷合作社、信用合作社等形式，一般是松散的組織形式，會員入會只交納少量的會費，依靠大戶投資開展各項業(yè)務(wù)活動。合作組織收購和推銷產(chǎn)品通常采取買斷制、推銷、中介或保險機構(gòu)等經(jīng)營形式。由于合作組織的財產(chǎn)基本由農(nóng)民自己投資形成，決策者也主要是由農(nóng)民擔(dān)任，組織自主性、獨立性、凝聚力相對較強，容易被農(nóng)民接受。
4、“社區(qū)集體經(jīng)濟組織十農(nóng)戶”服務(wù)模式
社區(qū)集體經(jīng)濟組織是一種以血緣或地緣為紐帶，以集體所有土地和其他共有資產(chǎn)為邊界的組織，它匯聚了社會組織、合作組織和基層政權(quán)組織的交叉功能，在農(nóng)業(yè)服務(wù)中具有雙重經(jīng)營體制的作用，承擔(dān)著鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村范圍內(nèi)的管理協(xié)調(diào)、生產(chǎn)服務(wù)、資產(chǎn)積累和政府委托的某些政權(quán)職能。其中的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)主要以產(chǎn)中服務(wù)為重點，同時進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)等產(chǎn)前服務(wù)和貯存、運輸、銷售等產(chǎn)后服務(wù)。
5、“市場+農(nóng)戶”服務(wù)模式
該模式中的“市場”是指具體從事商品交換的場地，一般是由場地或集散地的農(nóng)村社區(qū)集體利用其公用土地建立起來的場地設(shè)施，目的是利用市場集散商品的效應(yīng)，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┮粋€農(nóng)產(chǎn)品銷售場所，也為村組集體建立一個出租攤位和收取管理費的創(chuàng)收窗口。在這種模式中，農(nóng)戶與市場之間通常不存在固定的產(chǎn)品產(chǎn)銷合約關(guān)系，農(nóng)戶只是作為各自獨立的客戶參與市場交易活動，市場帶給當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的經(jīng)濟效益主要源自市場的客戶集聚效應(yīng)帶來的較低交易成本。
6、“農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司+農(nóng)戶”服務(wù)模式
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)公司，主要是那些為農(nóng)民提供各種綜合配套和系列化全程服務(wù)的個人和經(jīng)營組織。目前，在國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場上，為農(nóng)產(chǎn)品交易雙方提供居間服務(wù)的中介，主要是一些熟悉銷售渠道，掌握較多客戶資源的專業(yè)大戶和運銷大戶，他們往往在從事自有產(chǎn)品銷售的基礎(chǔ)上，組織周圍村民的貨源，聯(lián)系外地客戶，幫助雙方達(dá)成交易，從中收取一定比例的中介費，有的還為雙方提供庫存、運輸服務(wù)。這種模式，對那些已經(jīng)形成一定規(guī)模的專業(yè)化生產(chǎn)地區(qū)來說，起到了疏通產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)商品化程度提高。
三、國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式的比較分析
1、相似性分析
世界各國基于本國國情選擇了不同的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路和模式，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系發(fā)展各具特色，但都有相同或相似之處，而且現(xiàn)有模式也將在一個較長的時間段內(nèi)呈現(xiàn)出平穩(wěn)的漸進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。
第一，政府的支持與引導(dǎo)是發(fā)展的重要條件。從國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式來看，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中，政府的宏觀調(diào)控和微觀規(guī)制起到重要作用。政府的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在：立足于本國國情，選擇合適的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，根據(jù)本國的現(xiàn)實條件，因地制宜地逐步實施；在充分發(fā)揮市場機的基礎(chǔ)上，采取得力措施，輔以政策傾斜，協(xié)調(diào)工農(nóng)發(fā)展關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模的擴大與社會交易成本的降低，從而推動農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的完善。
第二，合作經(jīng)濟組織是發(fā)展的重要方向。盡管組織形式多種多樣，但與其他組織相比，合作經(jīng)濟組織作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自己擁有和控制的組織具有許多的獨特的優(yōu)勢，占有極為重要的地位，是向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供各種服務(wù)的主體力量。綜觀各農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)項目，可以發(fā)現(xiàn)它們?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全方位的服務(wù)，在農(nóng)業(yè)社會服務(wù)體系中占有絕對的優(yōu)勢和主體的地位。國內(nèi)近幾年發(fā)展的各種專業(yè)協(xié)會、合作社為農(nóng)戶服務(wù)模式正在逐漸興起，而且成為今后農(nóng)業(yè)服務(wù)模式發(fā)展的重要方向。
第三，科技服務(wù)是發(fā)展的重要內(nèi)容?？茖W(xué)技術(shù)是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中受到十分重視的運用，往往將最尖端的技術(shù)首先應(yīng)用到農(nóng)業(yè)。國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)模式中都把科技服務(wù)作為一個重要的服務(wù)內(nèi)容，通過科技服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)機械化、電氣化、水利化以及化學(xué)化，提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)為科技興農(nóng)、科技興村、增加農(nóng)民收入提供了一條快速有效的捷徑，使我們今天的農(nóng)業(yè)朝著生技化、信息化、集約化和社會化發(fā)展。
2、差異性分析
發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系根據(jù)其職能可分為公益性的農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系和經(jīng)營性的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系三大類，分工明確，功能健全，達(dá)到了十分發(fā)達(dá)和完善的程度。而國內(nèi)目前仍處于此類體系的初步構(gòu)建階段，面臨著較多問題與障礙。
首先是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)方面存在差異。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系在發(fā)達(dá)國家有一個共同的趨勢，就是向一體化方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身與產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)結(jié)成一體，共同經(jīng)營和發(fā)展，形成農(nóng)工商綜合體，實現(xiàn)所謂的農(nóng)工商一體化。而國內(nèi)現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)服務(wù)模式還處在產(chǎn)前或產(chǎn)中或產(chǎn)后某一階段的服務(wù)上，沒有形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。
其次是服務(wù)體系建設(shè)方面存在差異。在發(fā)達(dá)國家，農(nóng)業(yè)服務(wù)是一項農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的系統(tǒng)工程，其組織形式是靈活多樣的，包括國家有關(guān)的政府部門農(nóng)民組織起來的各種合作社、私人企業(yè)、專業(yè)公司及個人等，它們互補優(yōu)勢，彼此配合，強調(diào)及時、高質(zhì)與創(chuàng)新，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中所需的任何服務(wù)都可以通過農(nóng)業(yè)服務(wù)體系得到滿足，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起到重大的推動作用。而國內(nèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系還處于以單向服務(wù)與政府服務(wù)為主，合作經(jīng)濟組織和其它私人服務(wù)機構(gòu)為輔的服務(wù)主體單一化的服務(wù)階段，創(chuàng)新能力受限制，農(nóng)戶獲得各種服務(wù)的渠道較少，農(nóng)戶及村干部對現(xiàn)有服務(wù)項目的滿意程度較低，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)服務(wù)供求結(jié)構(gòu)差異較大，總供給不足，目前尚未沒有形成系統(tǒng)化、全程化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化的有效完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。
再次是服務(wù)實體化方面存在差異。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系基本上以合作社為主，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了克服生產(chǎn)與經(jīng)營中的困難以維護(hù)自身，經(jīng)合作經(jīng)濟組織實行的企業(yè)實體化運作，立足服務(wù)辦實體，體現(xiàn)了合作社系統(tǒng)所特有的服務(wù)優(yōu)勢。而國內(nèi)現(xiàn)有的“合作經(jīng)濟組織＋農(nóng)戶”的服務(wù)模式基本上還處于松散聯(lián)合的形式，處于聯(lián)合體發(fā)展的初級階段，與大企業(yè)抗衡還存在著市場和金融的風(fēng)險，同時部分合作經(jīng)濟組織如供銷社在農(nóng)業(yè)服務(wù)中所發(fā)揮的作用越來越不受重視。
最后是農(nóng)業(yè)服務(wù)體系管理方面存在差異。國外的整體農(nóng)業(yè)服務(wù)體系處于成熟期，其法制、體制基本完善健全，機構(gòu)設(shè)置合理，職能職責(zé)劃分明晰，資金保障有力。而國內(nèi)受計劃經(jīng)濟與“小農(nóng)意識”的長期影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系普遍處于“線斷、網(wǎng)破、人散、質(zhì)弱”的狀態(tài)，管理機制混亂、權(quán)責(zé)模糊、資金匱乏、人員素質(zhì)低下以及混崗使用等現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
四、小結(jié)
對比國內(nèi)外農(nóng)業(yè)服務(wù)模式，可以發(fā)現(xiàn)盡管依據(jù)國情，各國的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各具特色，但政府、合作經(jīng)濟組織與科技服務(wù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中均起到了不可忽視的積極的促進(jìn)作用。然而與國外相比，我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈一體化服務(wù)、公益性農(nóng)技服務(wù)體系、農(nóng)民專業(yè)合作服務(wù)體系以及經(jīng)營性農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等方面還存在較大差距。因此，結(jié)合中國國情，在新型農(nóng)業(yè)服務(wù)體系構(gòu)建中，需要政府加速農(nóng)業(yè)立法進(jìn)程，建立健全農(nóng)業(yè)法律監(jiān)管體系，強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺建設(shè)，在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮信用合作社作用，完善農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)手段，創(chuàng)新供銷合作服務(wù)方式，在全面繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“體系”建設(shè)基礎(chǔ)上，重點加強五大體系即農(nóng)業(yè)信息體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、種子體系、植保體系、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織體系建設(shè)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞:農(nóng)機技術(shù)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展;關(guān)系;協(xié)調(diào)路徑
近年來，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，農(nóng)機技術(shù)推廣工作的實踐價值越來越受到人們的重視，不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，同時可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)機技術(shù)推廣工作可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的綜合能力，進(jìn)而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)構(gòu)建一個綠色農(nóng)業(yè)新藍(lán)圖。
1農(nóng)機技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)系
1.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展
在我國農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)過程中，開展農(nóng)機技術(shù)推廣工作可以實現(xiàn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的有效利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具備更高的效率，轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，在提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的同時促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。與此同時，要想使農(nóng)業(yè)向著現(xiàn)代化的方向轉(zhuǎn)變，就必須做好農(nóng)業(yè)機械化的推廣工作，在現(xiàn)代化理念基礎(chǔ)上大力開展機械化操作，從而使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展模式能夠滿足時代的需求，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得以全面建成并且良好發(fā)展。
1.2推動農(nóng)業(yè)綜合能力發(fā)展
要想使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到良好的發(fā)展，就必須采取有效措施幫助農(nóng)民獲取更高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，對現(xiàn)代化的農(nóng)機技術(shù)進(jìn)行大力推廣，進(jìn)而做好農(nóng)業(yè)各種先進(jìn)技術(shù)的傳播工作，幫助其成為新型職業(yè)農(nóng)民，使其充分掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，了解其規(guī)律，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力得到有效提升［1］。此外，還需對各種新型的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行不斷拓展以及應(yīng)用，使過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)面貌得以改善，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力，幫助我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.3構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)新藍(lán)圖
只有不斷轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)理念，才能使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得到更好的發(fā)展。近年來，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對綠色農(nóng)業(yè)需求量明顯提升，因而，在實際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，必須做好農(nóng)機技術(shù)推廣工作，對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行廣泛推廣，將自身農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念進(jìn)行不斷轉(zhuǎn)變，從而緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及社會發(fā)展，將環(huán)境污染防治以及農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行緊密結(jié)合，充分利用各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)理念，打造一個完善的綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，促進(jìn)未來農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
2農(nóng)機技術(shù)推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)路徑
2.1融合發(fā)展理念
在未來，農(nóng)業(yè)的一個主要發(fā)展方向便是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展理念基礎(chǔ)之上所建立的農(nóng)機技術(shù)推廣模式，應(yīng)當(dāng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的實際情況不斷契合，緊密結(jié)合農(nóng)機技術(shù)推廣的理念，充分考慮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)作為實際推廣過程中的一個重點。對農(nóng)民做好技術(shù)培訓(xùn)工作，為其講授各種全新的農(nóng)業(yè)理念，對其分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，進(jìn)而制定一個完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃。結(jié)合實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，將農(nóng)業(yè)市場化信息進(jìn)行緊密結(jié)合，對新型農(nóng)機技術(shù)進(jìn)行充分利用，使生產(chǎn)力得以不斷發(fā)展，一方面使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著科學(xué)化方向發(fā)展，另一方面使市場對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的實際需求得到不斷滿足，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟發(fā)展格局得以不斷改善，進(jìn)而促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。
2.2拓展農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域
近年來，隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，農(nóng)機技術(shù)推廣工作必須要結(jié)合自身實際情況，宣傳并且推廣農(nóng)機技術(shù)，不斷擴充農(nóng)機技術(shù)推廣工作的實際內(nèi)容，對其技術(shù)引領(lǐng)方法、技術(shù)引領(lǐng)途徑進(jìn)行不斷拓展，進(jìn)而使農(nóng)機技術(shù)推廣工作具備更為廣闊的覆蓋面［2］。與此同時，農(nóng)機技術(shù)推廣工作還需充分利用政策優(yōu)勢以及管理優(yōu)勢，與相關(guān)農(nóng)業(yè)部門積極開展合作，進(jìn)而改善傳統(tǒng)推廣模式。此外，還需做好農(nóng)業(yè)發(fā)展理念的利用工作，對各種有效的發(fā)展信息進(jìn)行不斷提煉，在推廣時充分考慮農(nóng)民實際需求，促進(jìn)農(nóng)機與地方農(nóng)藝結(jié)合，提高農(nóng)民使用農(nóng)機的積極性。
2.3構(gòu)建新型推廣體系
對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式進(jìn)行充分利用，從而構(gòu)建一個全新的農(nóng)機推廣體系，對“互聯(lián)網(wǎng)+”這一發(fā)展理念進(jìn)行充分利用，通過網(wǎng)絡(luò)傳播農(nóng)機技術(shù)，在網(wǎng)上開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時培養(yǎng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械以及信息化農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，擴展農(nóng)機技術(shù)推廣渠道，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
黑龍江省是國家重要的商品糧基地，糧食總產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量均居全國首位，在全國具有特殊的地位和作用。而“兩大平原“耕地面積占全省的80%以上，糧食產(chǎn)量占全省的90%以上，是黑龍江省乃至全國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)。在“兩大平原”開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，是目前國家開展的唯一涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整和變革，已納入國家綜合配套改革試驗區(qū)管理。綜合配套改革試驗為我省加快發(fā)展帶來了難得的機遇。
黑龍江省制定的實施方案，明確了綜合配套改革試驗將以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保國家糧食安全、確保農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，將牢牢守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的底線，堅持走合作經(jīng)營道路，著力破解制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制問題和深層次矛盾，努力把兩大平原建成國家商品糧基地核心區(qū)、綠色食品生產(chǎn)樣板區(qū)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)先行區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，加快推動我省由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變，為全國糧食主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化同步”發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。實施方案重點從加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體、深化農(nóng)村土地管理制度改革、創(chuàng)新農(nóng)村金融保險服務(wù)、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用、搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通、加快水利建設(shè)與管理體制改革、加強生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策等11個方面細(xì)化分解改革試驗任務(wù)，謀劃和設(shè)計區(qū)域布局、實施路徑和方法。主要任務(wù)：一要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。科學(xué)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種養(yǎng)業(yè)，抓好玉米、水稻、大豆、小麥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。重點發(fā)展“兩牛一豬”，兼顧發(fā)展其他畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，重點搞好大米、山特產(chǎn)品、水產(chǎn)品和蔬菜等產(chǎn)品的系列開發(fā)。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟;二要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。培育農(nóng)民合作組織、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)企業(yè)等四種經(jīng)營主體，逐步建立起以農(nóng)民合作組織為主體、以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為兩翼的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。加快土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)?；?jīng)營，增強農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力和市場競爭力。新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體帶動農(nóng)戶到2015年覆蓋面達(dá)到80%以上。深化農(nóng)村土地管理制度改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu);三要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力興水用水，創(chuàng)新管理體制和投資主體，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)水價改革，實現(xiàn)水資源優(yōu)化配置。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的支撐作用，加快農(nóng)業(yè)科技服務(wù)合作化、社會化步伐。提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，提高田間綜合機械化程度和農(nóng)機裝備省內(nèi)配套率;四要抓好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。搞活農(nóng)產(chǎn)品市場流通，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式和交易方式，培育壯大多元化市場流通主體。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，樹立綠色有機品牌，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌全程質(zhì)量控制，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全品牌。建立健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)，增強金融保障能力、拓寬農(nóng)業(yè)保險形式;五要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。加大社會公共服務(wù)和社會保障體系投入，在規(guī)劃布局、公共服務(wù)、社會保障、城鄉(xiāng)就業(yè)上，探索建立在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展之路;六要完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策。增加資金投入，建立完善糧食生產(chǎn)和生態(tài)補償機制等支持保護(hù)政策體系，調(diào)動政府抓糧和農(nóng)民種糧積極性。
（黑龍江日報）
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)； 新型農(nóng)民； 職業(yè)教育
中圖分類號：G719.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：0439-8114（2014）05-1232-03
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦指出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要靠“兩大動力”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)根本出路在于科技。在資源環(huán)境約束不斷加劇的情況下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要通過科技進(jìn)步提高生產(chǎn)能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展[1]。推動科技創(chuàng)新，實施科教興農(nóng)和人才強農(nóng)戰(zhàn)略，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須大力發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的概念
實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、保障農(nóng)產(chǎn)品安全和社會和諧發(fā)展必須加速培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，這一問題現(xiàn)已成為全社會的共識?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出，要加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系和縣域職業(yè)教育與培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)?！毒V要》極具戰(zhàn)略眼光地將農(nóng)村與縣域職業(yè)教育、將職業(yè)教育與職業(yè)教育體系緊密聯(lián)系、同步建設(shè)。從《綱要》的表述中可以清晰地認(rèn)識到，建立和完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村職業(yè)教育體系，對促進(jìn)教育發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)具有重要的社會意義和時代意義。
培養(yǎng)技能型人才，造就新型農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育面臨的新任務(wù)。原農(nóng)業(yè)部副部長劉瑞龍認(rèn)為，農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三方面緊密結(jié)合，要建立以理論聯(lián)系實際為思想內(nèi)核，教育、生產(chǎn)、科研相結(jié)合為具體表現(xiàn)形式的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育辦學(xué)機制[2]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育目前并沒有一個明確的概念，相關(guān)論述也只是提到了農(nóng)村職業(yè)教育、農(nóng)民職業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)工程等概念。筆者認(rèn)為，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，是指以教育培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型農(nóng)民、研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理方法、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)教育體系。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的定位
2.1 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是研究推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的有效途徑
中國是一個農(nóng)業(yè)大國，根據(jù)全國第六次人口普查公布數(shù)據(jù)來看，全國農(nóng)村人口仍然有6.74億，占50.32%，農(nóng)民占到了總?cè)丝诘摹鞍氡诮健?。盡管中國正在向工業(yè)化、城鎮(zhèn)化不斷邁進(jìn)，城鎮(zhèn)人口不斷增加，但新的問題也隨之出現(xiàn)。人口老齡化程度的加劇，意味著“人口紅利”的持續(xù)衰減。要實現(xiàn)中國經(jīng)濟又好又快發(fā)展，解決好“三農(nóng)”問題，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)是大勢所趨。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育， 培養(yǎng)新型農(nóng)民，可以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，提高農(nóng)業(yè)科技含量，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的價值所在和歷史使命。
2.2 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的必然要求
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是解決“三農(nóng)”問題的重要形式，解決“三農(nóng)”問題，要以“人”為本。這個“人”，就是要培養(yǎng)和造就一大批新時代農(nóng)民，或者叫新型農(nóng)民。新型農(nóng)民應(yīng)該具備“三個會”特征：第一，會運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與操作技能，使用新型農(nóng)業(yè)機械從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營；第二，會運用、開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；第三，會運用現(xiàn)代經(jīng)營與管理知識， 具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，懂經(jīng)營，會管理。新型農(nóng)民還應(yīng)該具有較高的政治思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、文明素質(zhì)和法制素質(zhì)。如何讓傳統(tǒng)農(nóng)民變?yōu)樾滦娃r(nóng)民，發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育在中國現(xiàn)行的教育框架中具有不可替代的作用[3]。
2.3 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求農(nóng)業(yè)增長方式由傳統(tǒng)的粗放型向適度規(guī)?；?、現(xiàn)代集約化、組織化、專業(yè)化轉(zhuǎn)變，必須有大批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動者。只有這樣，先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理方法才可以推廣應(yīng)用，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械才可能推廣普及，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率才會得以提升。然而，中國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍占主導(dǎo)地位，大多數(shù)農(nóng)戶仍然沿用一家一戶的生產(chǎn)種植方式。聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）研究表明，當(dāng)一個國家農(nóng)業(yè)科研投入占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重大于2%時，這個國家農(nóng)業(yè)科技才能展現(xiàn)其生命力，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與其他國民經(jīng)濟才能協(xié)調(diào)發(fā)展，而中國農(nóng)業(yè)科技投入僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.2%[4]。只有通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
2.4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育是教育體系適應(yīng)社會發(fā)展的現(xiàn)實選擇
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的最終目的是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。筆者認(rèn)為，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系應(yīng)該是以高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育院校、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班為主，以農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)、高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)行業(yè)（企業(yè)）內(nèi)部培訓(xùn)為輔的全方位的教育體系。將高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育或中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育誤認(rèn)為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的觀點是很片面的。市場對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的強大需求是推動農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的動力，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系也應(yīng)該借助市場需求的拉動，加快認(rèn)清自身的定位，建立和完善體系建設(shè)，使其成為帶動新農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的強勁動力。
3 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育存在的問題
3.1 辦學(xué)思想陳舊，自身定位模糊
目前，中國農(nóng)業(yè)科研人才培養(yǎng)基本上是由高等教育涉農(nóng)院校和專業(yè)來承擔(dān)的，農(nóng)業(yè)技能人才培養(yǎng)絕大多數(shù)是由中、高等職業(yè)院?；蛘M織的培訓(xùn)班來承擔(dān)的，這些院校大多數(shù)是公辦院校，辦學(xué)觀念陳舊，辦學(xué)思想沒有跟上社會發(fā)展和“三農(nóng)”發(fā)展的步伐，缺乏就業(yè)形勢發(fā)展變化的洞察力和辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，招生和就業(yè)工作都沒有與市場經(jīng)濟接軌，從而導(dǎo)致涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻，暗淡的就業(yè)環(huán)境反過來影響其生源逐年減少。如何在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系中找到自身的定位，是這些涉農(nóng)教育機構(gòu)需要認(rèn)真考慮的問題。
3.2 社會觀念制約，涉農(nóng)專業(yè)受冷
隨著改革開放和市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，之前的農(nóng)學(xué)專業(yè)由熱門也變成了冷門專業(yè)。究其原因，主要源于四個方面。第一，辦學(xué)思想、專業(yè)設(shè)置及教育教學(xué)方式落后于社會需求，就業(yè)率不高；第二，許多涉農(nóng)院校和專業(yè)不能與時俱進(jìn)，卻想走學(xué)科設(shè)置“去農(nóng)業(yè)化”的捷徑；第三，社會地位不被重視加之一些社會偏見，很多青年人覺得學(xué)農(nóng)和自己的理想相差太遠(yuǎn)；第四，工資待遇低、缺少發(fā)展?jié)摿Γr(nóng)業(yè)院校的大學(xué)生畢業(yè)后不愿到農(nóng)業(yè)企業(yè)、基層農(nóng)技部門就業(yè)。這些原因都使農(nóng)業(yè)職業(yè)教育生源嚴(yán)重不足。多數(shù)學(xué)生及家長不愿選擇農(nóng)業(yè)院校，學(xué)校普遍存在生源少、質(zhì)量差的現(xiàn)象[5]。
3.3 實踐經(jīng)驗缺乏，教育方式死板
影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的一個很重要的原因就是師資隊伍的問題。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校一線的專任老師大多是從普通農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的本科生，剛走出校門又進(jìn)了校門，在實踐技能方面明顯存在著不足。在職業(yè)院校推崇項目教學(xué)法、實踐教學(xué)法的教育教學(xué)中，其理論知識不能很順利地融入實踐教學(xué)中，而有實踐經(jīng)驗的農(nóng)業(yè)科研人員本就不多，且這些科研人員又不愿意到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校當(dāng)專任老師。因此，現(xiàn)有的師資隊伍無法真正滿足學(xué)生和農(nóng)民對實用技能的需求，更談不上服務(wù)“三農(nóng)”。
4 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的關(guān)鍵
4.1 健全農(nóng)業(yè)職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)制度
政府應(yīng)該給予職業(yè)教育應(yīng)有的地位，要將中等職業(yè)教育中農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)免費的政策繼續(xù)深化擴大，切實轉(zhuǎn)變“重普教、輕職教”的觀念。農(nóng)業(yè)主管部門在構(gòu)建農(nóng)業(yè)職業(yè)教育校企合作辦學(xué)體制機制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合等方面，有著不可替代的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。要充分發(fā)揮行業(yè)在開展人才需求預(yù)測、推進(jìn)校企合作、指導(dǎo)專業(yè)課程建設(shè)、開展教育質(zhì)量評價等方面對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)作用。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，建立形成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展要求相適應(yīng)的“種、養(yǎng)、加、機、貿(mào)”專業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育專業(yè)鏈、人才鏈與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接。
4.2 建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)運行機制
建立農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新性項目。2010年，陜西省開始實施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展工程”，成立了楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)；2011年，遼寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)宣告正式成立；2012年，由安徽科技學(xué)院牽頭組建，省內(nèi)農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)企業(yè)聯(lián)合組建的安徽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)正式掛牌成立。一些省市相繼成立了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)，集團(tuán)推動了行業(yè)企業(yè)與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、產(chǎn)品研發(fā)中心、科技創(chuàng)新中心，鼓勵農(nóng)業(yè)職業(yè)院校承擔(dān)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和農(nóng)技推廣項目，教學(xué)人員深入基層從事農(nóng)技推廣服務(wù)，農(nóng)業(yè)行業(yè)企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠到農(nóng)業(yè)職業(yè)院校兼職從教，實行校企合作共建“雙師型”教師隊伍等措施，形成了校企合作、產(chǎn)學(xué)研融合的長效機制[6]。
4.3 推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學(xué)改革創(chuàng)新
教育教學(xué)改革創(chuàng)新包括三個方面：一是培養(yǎng)模式和培養(yǎng)內(nèi)容的創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要堅持走產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，加快課程體系、教學(xué)方法和評價制度的改革，使教學(xué)內(nèi)容適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。二是培養(yǎng)方式和培養(yǎng)目標(biāo)的創(chuàng)新。要采取定向培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等方式，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才和新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)人才隊伍素質(zhì)，培養(yǎng)大批掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，善于生產(chǎn)經(jīng)營管理的新型職業(yè)農(nóng)民。三是培養(yǎng)理念和培養(yǎng)方法的創(chuàng)新?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育還要培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)新精神，其關(guān)鍵是要加強師資隊伍建設(shè)，形成一支集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)理論、實踐技能與創(chuàng)新精神于一身的高素質(zhì)教育師資隊伍，這是推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵所在。
參考文獻(xiàn)：
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1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是同傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段之后而產(chǎn)生的?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)是資本、物質(zhì)和技術(shù)等幾個方面，通過工業(yè)化的生產(chǎn)手段和科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，通過社會化的服務(wù)體系對農(nóng)業(yè)進(jìn)行一定的支持，在管理農(nóng)業(yè)的過程中以科學(xué)經(jīng)營理念為原則，從而轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)的增長方式。從具體上看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的含義包含四個方面：首先是現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，主要是各類機械化的生產(chǎn)工具，其動力主要是石油和電能，除此之外，化學(xué)肥料和農(nóng)藥也應(yīng)該廣泛的應(yīng)用其中。從總體上來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質(zhì)和能源都是由工業(yè)部門所提供的。其次，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)時，通過對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的變化規(guī)律進(jìn)行觀察，然后運用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)對自然進(jìn)行利用和改造。第三，專業(yè)化、社會化以及區(qū)域生產(chǎn)化。隨著社會的發(fā)展和人們對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了很大的變化，農(nóng)、林、牧、副、漁得到了全面的發(fā)展，不僅如此，農(nóng)業(yè)還同工商業(yè)緊密的結(jié)合在了一起，而且，在市場化的經(jīng)濟條件下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品大大提高了其商品化的屬性。第四，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制度和農(nóng)民生產(chǎn)方式?，F(xiàn)在，隨著生產(chǎn)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)民通過合作的方式不斷擴大其農(nóng)產(chǎn)品餓生產(chǎn)規(guī)模，隨之發(fā)生巨大變化的，還有農(nóng)民的生活方式。
最初對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義就是機械化農(nóng)業(yè)。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義又增加了良種化化學(xué)化以及水利化三個方面。隨著社會的發(fā)展，能源危機和生態(tài)危機的爆發(fā)，使得人們認(rèn)識到，過去那種只注重技術(shù)和經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)發(fā)展是不對的，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中應(yīng)該將生態(tài)效益放在同樣重要的位置上，走上可持續(xù)發(fā)展的道路。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策
2.1 做好農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃工作
因為我國各地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地理環(huán)境和經(jīng)濟社會條件各不相同，所以各地在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時所需要的技術(shù)支持以及生態(tài)模式也是各不相同的。那么，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路上，要對各地的自然環(huán)境以及經(jīng)濟社會環(huán)境進(jìn)行分析，然后在此基礎(chǔ)上，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的配套技術(shù)、管理形式、產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及區(qū)域協(xié)調(diào)等進(jìn)行規(guī)劃，從而有效的推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2 對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理論和技術(shù)進(jìn)行不斷的研究
先進(jìn)的理論和技術(shù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。所以為了使這些技術(shù)能夠成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的不竭動力，應(yīng)該對與生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的理論和技術(shù)進(jìn)行深入的研究和創(chuàng)新。這些技術(shù)一定要包含以下幾個方面：生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的結(jié)構(gòu)與功能、生物多樣性、生態(tài)農(nóng)業(yè)安全和生態(tài)管理技術(shù)。
2.3 走市場化道路，將生態(tài)農(nóng)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化以及現(xiàn)代化進(jìn)行不斷推進(jìn)
多年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗表明，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須走上市場化道路，只有這樣才能獲得巨大的生命力，否則，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展將會失去動力。這樣看來，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要走可持續(xù)發(fā)展的道路就一定要將市場作為其發(fā)展的導(dǎo)向，并且對生態(tài)農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)給予大力的支持，與此同時，構(gòu)建出一條“科-農(nóng)-工-貿(mào)”一體化的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將各種不同的生產(chǎn)模式應(yīng)用在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，例如：“公司加農(nóng)戶”模式、“公司加基地”模式。當(dāng)前，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方法就是，跟隨國際科技發(fā)展的潮流，進(jìn)行各種不同的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程與標(biāo)準(zhǔn)的制定。
2.4 進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)，并且通過大量生產(chǎn)健康食品為農(nóng)民增收
未來能夠順利打通出口國際市場的一個重要通行證就是無公害、綠色、有機食品，因為當(dāng)前全球人民共同關(guān)注的一個問題就食品安全與健康問題。而健康安全的食品主要是通過現(xiàn)代的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的。所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該鼓勵農(nóng)民進(jìn)行健康食品生產(chǎn)，生產(chǎn)那些具有市場前景并且具備健康特色的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)建國際農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌，從而達(dá)到增收的目的。要達(dá)到這一目的，需要做到以下幾點：第一，將數(shù)量型增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型增長。第二，將單純的面向國內(nèi)市場轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦驀H市場。第三，轉(zhuǎn)變?yōu)榉瞎δ苄缘霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)。第四，轉(zhuǎn)向規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.5 不斷對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)化設(shè)施和農(nóng)村社會化服務(wù)體系進(jìn)行完善
從總體上來看，農(nóng)業(yè)一方面可以將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品作為生產(chǎn)原料提供給其他的產(chǎn)業(yè)，為社會的穩(wěn)定發(fā)展提供了不可忽視的作用，另一方面，他還將生態(tài)服務(wù)功能提供給所有人。所以，國家一定要將更多的資金投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中來，同時將有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策進(jìn)行不斷的完善，將生態(tài)補償計劃考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來，只有這樣，才能夠不斷的將我國的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)行鞏固。
2.6 加強專業(yè)知識的推廣，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)法律法律
現(xiàn)代化的生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要所有人的參與：農(nóng)民、領(lǐng)導(dǎo)、科技人員都要參與到生產(chǎn)中來。所以，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必不可少的一項任務(wù)就是完善相關(guān)的法律法規(guī)，推廣有關(guān)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的專業(yè)知識，并將其對農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣，才能夠增加農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的了解。同時，健全的法律法規(guī)也能夠保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的依法發(fā)展。
3 結(jié)論
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然之路，但是如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不是一個簡單的問題，需要農(nóng)民和技術(shù)人員和國家管理者的重視，并且在實踐工作中不斷地進(jìn)行方法的總結(jié)。
