發(fā)布時間：2024-02-07 14:44:36
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的節(jié)能減排管理措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：管理機構 完善制度 宣傳學習 強化措施 監(jiān)督檢查
節(jié)能減排是構建社會主義和諧社會的重大舉措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推進經濟結構調整，轉變增長方式的必由之路。技工院校創(chuàng)建節(jié)約型校園具有重要意義，應從以下五個方面入手，推動節(jié)能減排的開展。
一、健全節(jié)能管理機構，提高節(jié)能減排認識
技工院校的節(jié)能減排工作，面廣量大，很難做到具體化，針對性不強。強化節(jié)能減排必須成立由主管領導為組長的節(jié)能減排領導小組，增強管理和領導，制定節(jié)能減排目標和方案，形成“全院協調，各部負責，齊抓共管”的管理體系，具體到每一位師生，將節(jié)能減排效果納入年終考核和文明班級考核，提高對節(jié)能減排的認識。在管理方法上，建立院部、系部、班級三位一體的組織管理模式，整體推進節(jié)能減排工作，做到分工明確，各司其職，步調一致，狠抓落實，保證節(jié)能減排有效持續(xù)地開展。
二、完善制度，建立長效機制
技工院校要認真研究能耗現狀，了解和分析能耗方面存在的問題，制定詳細的措施，完善節(jié)能減排工作制度，提升節(jié)能減排管理水平，明確節(jié)能減排的主要目標，根據技工院校的實際，逐步完善車輛管理、辦公宿舍樓管理、接待管理、財務管理、低值易耗品管理等制度，使節(jié)能減排的管理工作走上制度化、科學化和規(guī)范化的軌道。
三、積極組織宣傳學習，創(chuàng)設良好氛圍
節(jié)能減排重在宣傳教育，利用宣傳櫥窗、廣播臺、信息網、校報等媒體不定期普及節(jié)能減排知識，進一步明確節(jié)能減排的重要意義和目標要求，從自身做起，從小事做起，節(jié)約每一度電、每一滴水，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、愛護公物的良好習慣，加強“節(jié)約光榮，浪費可恥”的責任意識，樹立起“經營一元錢，節(jié)約一分錢”的理念，增強全體師生員工節(jié)能減排的意識，營造人人節(jié)約、事事節(jié)約、處處節(jié)約的良好氛圍。
四、細化節(jié)能項目，提升節(jié)能減排水平
節(jié)能減排涉及面廣，是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，只有做到持之以恒，才能見到成效。在明確責任，建立健全節(jié)能減排工作制度的同時，應做到人員到位、責任到位、措施到位。注重節(jié)能減排的落實，在重點項目和關鍵環(huán)節(jié)上下功夫，確保節(jié)能減排目標的順利實現，根據技工院校的特點和實際從以下幾方面采取措施。
1.節(jié)約用水
加強用水設備的日常維護管理和節(jié)水裝置的改造，安裝節(jié)水控制開關，減少耗水量，杜絕“長流水”現象，在用水區(qū)域設置節(jié)約用水標識，使師生員工養(yǎng)成良好習慣。
2.節(jié)約用電
節(jié)約照明和辦公用電，在用電線路上盡量做到優(yōu)化，減少線損，學生宿舍按時供電，晚間照明采用太陽能，延時開關等控制電路，在保證照明的同時，減少電路的消耗。辦公場所盡量采用自然光照明，空調器按設定的溫度開啟，計算機、打印機、復印機等辦公設備在不使用時，隨時關閉。做到人走燈滅，真正從源頭上減少電能的消耗。
3.節(jié)約辦公用品
加強辦公用品的使用和管理，規(guī)范辦公用品的采購、配備和領取，更換使用辦公設備時，優(yōu)先采用環(huán)保型、節(jié)能型辦公用品，淘汰高耗能、低耗能的辦公用品，倡導推行網絡辦公，無紙化辦公，注重稿紙、復印紙的再利用，減低成本，節(jié)約耗材的使用。
4.節(jié)約用車
技工院校的發(fā)展日益加快，公務用車逐年遞增，加大了油耗。應采取定點維修、定點保險和定點加油的措施，嚴格執(zhí)行單車油耗定額制度，努力降低油耗。堅持科學、規(guī)范駕駛，按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，降低車輛維修費用支出。合理安排車輛出行線路和用車人員搭乘，減少車輛空駛里程，對于集體公務活動，提倡集中乘車，加強用車管理，嚴禁公車私用，節(jié)約資源，減少排放。
五、加強監(jiān)督檢查
【摘要】文章通過分析煙廠節(jié)能減排現狀，存在的問題，認為煙廠認識上存在三個誤區(qū)，節(jié)能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善，導致節(jié)能減排工作不到位，并針對現狀提出了改進措施，并建議在易地技術改造時具體實施。
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前言
能源是人類社會賴以生存和發(fā)展的重要物質基礎?？v觀人類社會發(fā)展的歷史，人類文明的每一次重大進步都伴隨著能源的改進和更替。能源的開發(fā)利用極大地推進了世界經濟和人類社會的發(fā)展。早在國家制定的《國民經濟和社會發(fā)展的第十一個五年規(guī)劃綱要》中，已明確提出“十一五”時期單位生產總值能耗降低20%左右，主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。隨著我國經濟的不斷發(fā)展，國家把節(jié)能減排循環(huán)經濟作為當前的工作重點，要求各地、各部門進一步加強節(jié)能與減排工作，對其實行嚴格的問責制和“一票否決”制。節(jié)能與減排工作內涵豐富、責任重大、涉及面廣、實施難度大而又勢在必行。為此，我們有必要了解目前這兩項工作的進展情況和存在的問題，從而結合實際，制定科學的計劃，穩(wěn)步推進節(jié)能與減排工作。
1、減排工作存在的問題
1.1認識上存在三個誤區(qū)。一是把節(jié)能與減排當作一回事看待。節(jié)能是指降低煤炭、石油、天然氣、電等能源消耗，包括降低能源消耗總量和降低單位生產總值的能源消耗量；減排是指減少二氧化硫、化學需氧量(COD)等污染物的排放量，也包括減少污染物的排放總量和單位生產總值的污染物排放量。從兩者的聯系來看，節(jié)約能源在客觀上起到了降低污染物排放量的效果，而減少污染物排放量也有力促進了能源的節(jié)約利用，兩者是相互促進、相互依存的關系。二是認為節(jié)能與減排只是高耗能、高污染部門和節(jié)能減排職能歸口部門的事情。固然，高耗能、高污染部門和節(jié)能減排職能歸口管理部門對開展節(jié)能與減排工作負有十分重大的責任，但是如果一個企業(yè)不注意從節(jié)約一度電、一滴水、一升油、少排一噸廢水做起，企業(yè)總的能耗量和污染物排放量必然難以持續(xù)有效的下降，所以每個部門對節(jié)能與減排同樣負有不可推卸的責任。三是認為節(jié)能與減排只是企業(yè)國家的事。企業(yè)確實面臨著節(jié)能與減排的緊迫任務，但是作為一名企業(yè)員工同樣離不開能源消耗，同樣也不能避免污染物的排放。如果人人都自覺進行節(jié)能減排，那么國家節(jié)能減排總體目標就一定能夠實現。
1.2節(jié)能與減排（特別是減排工作）的措施和制度不完善。一是對節(jié)能減排重視程度不夠，沒有成立開展這項工作的組織機構和部門，尤其是對環(huán)境污染物減排工作沒有開展任何工作。二是沒有制定節(jié)能與減排的年度工作計劃。在企業(yè)與部門簽訂的承包責任書中減排工作還沒正式納入工作實績考核內容。三是節(jié)能與減排統(tǒng)計工作還未正式開展。統(tǒng)計是做好節(jié)能與減排工作的基礎。四平卷煙廠還未針對減排工作進行數據統(tǒng)計。
2、節(jié)能與減排工作進展情況
隨著節(jié)能與減排在經濟社會發(fā)展中的作用日益顯現，近幾年來，四平卷煙廠已開始認識到開展節(jié)能與減排工作不僅是企業(yè)節(jié)約增效的重要方法，而且還是貫徹落實科學發(fā)展觀、構建和諧煙草的重大舉措。這就要求四平卷煙廠必須切實轉變高投入、高消耗、高污染、低產出的粗放型增長方式，走節(jié)能減排的科學發(fā)展之路。近幾年四平卷煙廠節(jié)能與減排工作取得了一定的成效，單箱綜合能耗過去三年總體是下降的。主要污染物為污水排放COD等指標超標，應該說節(jié)能與減排工作任重道遠。
3、做好節(jié)能與減排工作的幾點建議
3.1 建立的領導組織機構和專職節(jié)能減排部門。明確組織機構和職責，制定企業(yè)節(jié)能減排的統(tǒng)計指標、監(jiān)測、考核實施辦法；組織對節(jié)能減排工作的宣傳教育；制定節(jié)能減排的具體措施；定期召開會議總結節(jié)能減排的工作經驗，找出存在的問題，制定下一階段的主要任務，落實整改措施；協調解決開展節(jié)能與減排工作出現的疑難問題等。
3.2大力開展節(jié)能與減排的宣傳工作。充分利用廠內新聞、網絡、標語、橫幅、專題活動等多種載體，加強對節(jié)能與減排工作的大力宣傳。通過宣傳，使全體員工了解國家在節(jié)能與減排上的相關政策，以及我廠開展節(jié)能與減排具體部署和工作重點，走出對節(jié)能與減排工作認識的誤區(qū)，增強全員節(jié)能減排責任意識，形成齊抓共管節(jié)能與減排工作的良好氛圍。
3.3制定科學的節(jié)能與減排具體措施。一是通過推廣ISO14000環(huán)境管理體系，制定有關管理方案促進節(jié)能減排。四平卷煙廠目前正在推進質量管理體系和職業(yè)健康安全管理體系，體系中包括環(huán)境管理控制程序，應該充分利用環(huán)境管理體系的要求，認真排查各種環(huán)境因素，根據污染情況制定切實可行的管理方案，近階段應該重點制定污水處理管理方案，并力爭盡快得到落實。二是通過貫徹落實有關環(huán)境保護制度促進節(jié)能與減排。建立健全與企業(yè)生產經營相適應、與國家法律法規(guī)相適應的環(huán)保管理制度、標準和技術體系，對冷凝水產生的熱污染、除塵器產生的粉塵污染、香料廚房系統(tǒng)產生的酒精清洗污染等問題逐一排查，對超標準或超總量控制的項目立項整改，限期達標。三是通過建立健全嚴格的考核獎懲制度促進節(jié)能減排。將節(jié)能與減排指標完成情況納入企業(yè)的年度目標考核體系，將節(jié)能目標分解到每個部門甚至相關個人，在逐步完善節(jié)能和減排設備設施基礎上加強對節(jié)能和減排工作督辦檢查，形成全廠共同抓好節(jié)能與減排工作的良好局面。
關鍵詞：新時期;企業(yè)能耗;控制措施;分析探討
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.002
0 引言
對于企業(yè)的發(fā)展來說，能源的供應是至關重要的，如果企業(yè)的能源供應出現了問題，那么就會對企業(yè)的發(fā)展造成嚴重的影響。在目前的企業(yè)生產過程中，大部分企業(yè)為了更好地獲得企業(yè)利益，并沒有采取任何的節(jié)能減排措施，甚至是將節(jié)能減排計劃當作一紙空文，并不付諸任何行動。本文將對新時期工業(yè)企業(yè)能耗的控制措施，進行仔細的研究，來進一步促進企業(yè)的發(fā)展，促進長遠利益的提高。
1 進行新時期工業(yè)企業(yè)能耗的控制措施探討的意義
通過進行新時期工業(yè)企業(yè)能耗的控制措施的探討，對于企業(yè)的發(fā)展來說具有重要的意義。首先，企業(yè)通過采用節(jié)能減排技術，可以盡快實現企業(yè)承擔的節(jié)能減排目標，來獲得國家的資金支持;其次，通過企業(yè)節(jié)能減排技術的應用，可以不斷提高企業(yè)自身的發(fā)展水平，促進企業(yè)技術的更新換代，實現企業(yè)的長遠利益;最后，企業(yè)在實現自身發(fā)展的同時，也可以進一步承擔相應的社會責任，促進經濟效益與社會效益的雙贏。
2 進行新時期工業(yè)企業(yè)能耗控制面臨的問題
2.1 企業(yè)缺乏對節(jié)能理念的認識
對于企業(yè)來說，實現經濟效益的提高是企業(yè)發(fā)展的唯一目標，所以說這樣一來就造成了企業(yè)缺乏對節(jié)能減排的認識，從而不利于節(jié)能減排目標的實現。因為對于一些高耗能企業(yè)來說，就是以對資源的過度消耗來實現自身經濟效益的提高的，這樣的企業(yè)如果改進技術，實行節(jié)能減排，就會大大降低企業(yè)的經濟效益，所以說，企業(yè)對節(jié)能減排的認識是缺乏的。
2.2 企業(yè)缺乏更新節(jié)能技術的資金投入
隨著新時期的發(fā)展，大部分的高耗能企業(yè)的利潤也在隨之下降，這樣一來企業(yè)就沒有多余的資金來進行節(jié)能技術的引進和實施，從而造成了企業(yè)缺乏更新節(jié)能技術的資金投入。企業(yè)缺乏資金，就不能夠引進先進的節(jié)能減排技術，從而不利于企業(yè)實現節(jié)能減排目標，實現經濟效益的提高。所以必須要解決企業(yè)的資金投入問題，促進企業(yè)節(jié)能技術的提高。
2.3 企業(yè)缺乏相應的節(jié)能降耗的激勵機制
企業(yè)是以盈利為目地的，如果企業(yè)缺乏了節(jié)能降耗的動力，就不會促進企業(yè)節(jié)能降耗的執(zhí)行。因為對于企業(yè)來說，實行節(jié)能降耗的機制并不會給企業(yè)帶來更多地經濟效益，所以如果企業(yè)缺乏節(jié)能降耗的鼓勵機制，就很難進一步執(zhí)行節(jié)能減排的目標。為了進一步改善企業(yè)的生產狀況，企業(yè)必須要建立相應的激勵機制。
2.4 政府缺乏對企業(yè)的節(jié)能與調控引導
對于企業(yè)的節(jié)能減排來說，不僅僅需要企業(yè)自身的節(jié)能減排技術的推行，還要政府加強對企業(yè)節(jié)能減排的引導與調控。例如，政府并沒有對企業(yè)的節(jié)能減排目標制定一個嚴格的減排規(guī)定，這樣就使得一些企業(yè)并沒有嚴格按照政府的要求去執(zhí)行，卻稱企業(yè)并沒有節(jié)能減排的指導。所以，政府指導的缺乏將會嚴重制約企業(yè)節(jié)能減排的發(fā)展與實現。
3 新時期工業(yè)企業(yè)能耗的控制措施
3.1 提高對企業(yè)節(jié)能重要性的認識
為了進一步促進企業(yè)節(jié)能減排目標的實現，企業(yè)必須要提高對節(jié)能減排理念的認識，例如可以定期召開有關于企業(yè)節(jié)能減排的相關知識的會議，宣傳節(jié)能減排的知識，讓企業(yè)員工都樹立節(jié)能減排的理念，積極地推進節(jié)能減排任務，促進企業(yè)的進一步發(fā)展。
3.2 加大企業(yè)節(jié)能技術更新改造資金投入
企業(yè)要想進一步實現經濟效益的提高，就必須要加大對節(jié)能技術更新改造資金的投入，通過制定確實可行的節(jié)能目標、千方百計保障節(jié)能的資金投入來保持企業(yè)節(jié)能戰(zhàn)略的可操作性;調整企業(yè)結構達到節(jié)能的目的，只有這樣才可以保證企業(yè)在激烈的社會競爭中始終處于優(yōu)勢地位，促進企業(yè)的長遠利益的保證。
3.3 建立和完善企業(yè)內部節(jié)能降耗的激勵機制促進節(jié)能管理
企業(yè)在引進先進的技能減排技術的同時，還要建立一定的內部節(jié)能降耗的激勵機制，來加強對企業(yè)節(jié)能減排工作的管理，這樣也可以保證對企業(yè)的節(jié)能減排工作進行合理有效的監(jiān)督，在激勵制度的作用下，呼吁企業(yè)員工來積極響應節(jié)能減排的號召。
3.4 強化政府對企業(yè)節(jié)能的調控措施和激勵措施
最后，政府也要制定出相關的政策，來加強對企業(yè)節(jié)能的調控措施和激勵措施的引導。例如對企業(yè)節(jié)能減排數量與目標的規(guī)定，以及企業(yè)完成目標后的獎勵政策等等，這些都可以促使企業(yè)積極的響應政府的節(jié)能號召，改善企業(yè)生產環(huán)境，實現節(jié)能發(fā)展。
4 結語
通過本文的進一步研究發(fā)現，在企業(yè)的生產發(fā)展那過程中，還存在一系列的高能耗的生產，這將嚴重制約企業(yè)的科學發(fā)展。通過本文對這些問題的研究，針對目前存在的高耗能的現狀，提出了一些科學的解決措施，來進一步改善企業(yè)的生產經營狀況，提高企業(yè)的經濟效益，促進節(jié)能社會的發(fā)展。
參考文獻：
[1]劉克平，賈英超，張德江.工業(yè)企業(yè)節(jié)能監(jiān)測與技術服務體系的必要性及對策[J].節(jié)能技術，2012（04）.
[2]李彩貞.機械制造企業(yè)能源消耗模型及節(jié)能項目評價方法研究[D].重慶大學，2010.
李會江進一步介紹說，勞動力密集、生產成本增加、行業(yè)門檻較低以致形成生產供大于求的現狀，使得很多企業(yè)變成了微利、甚至是負利企業(yè)。加之企業(yè)自身經營多年來逐漸累加的養(yǎng)老、醫(yī)療、信貸等隱性生產成本要素，更加重了這些企業(yè)的生產經營負擔。因此，對于像德棉集團這樣的老牌大型國有企業(yè)來說，最大的壓力還是引進大型節(jié)能生產設備時的資金壓力。但實際上，企業(yè)在節(jié)能減排上面的困境，更多的是來自科研技術上的薄弱。
海興材料總經理張連京就表示，在節(jié)能降耗上應采取什么樣的措施還無法找到最優(yōu)方案，特別是對新節(jié)能減排技術的應用上，企業(yè)還沒有相應的技術能力和資金保障。
目前，行業(yè)內相當一部分企業(yè)都有節(jié)能減排的意識，也認識到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排密不可分，但事實上并非每一個企業(yè)都有充足的資金投入到節(jié)能減排工作中。中國紡織工業(yè)聯合會社會責任辦公室首席研究員梁曉暉就表示，紡織服裝行業(yè)90%以上的企業(yè)都是中小企業(yè)，因此資金和技術是制約這部分企業(yè)節(jié)能減排工作最為關鍵的因素?！百Y金決定了企業(yè)是否有錢、有能力去做一些環(huán)保項目，這里面包括成本的考慮等?！?/p>
調查中發(fā)現，在節(jié)能減排的困難中，有57%的企業(yè)認為自身科研力量薄弱，缺乏新技術，以至于節(jié)能減排的措施停滯不前；30%的企業(yè)認為資金緊張，沒有足夠的資金支撐實行節(jié)能減排工作；13%的企業(yè)認為公司領導主觀意識不到位，未能將節(jié)能減排的政策提上議事日程。
通過對紡織服裝企業(yè)的調查，目前企業(yè)在節(jié)能減排中存在的困難主要表現在以下五個方面：
部分企業(yè)環(huán)保意識薄弱，節(jié)能減排積極性不高。在節(jié)能減排方面，一些企業(yè)出于成本的考慮，執(zhí)行標準的積極性不高，尤其是分散在工業(yè)園區(qū)外的小企業(yè)，由于環(huán)保意識薄弱，環(huán)保設施不健全，以及污水處理設施使用不正常，偷排現象屢禁不止。
管理機制粗放，節(jié)能減排措施不到位。一些企業(yè)污染治理設施老化，排水不能做到穩(wěn)定達標。有的企業(yè)生產規(guī)模擴大，污水量大幅增加，而污水處理設施沒有配套跟進，廢水不能得到有效處理。其主要原因是企業(yè)缺乏必要的自我約束性管理機制，水電汽油煤、染化料、廢水廢氣廢熱廢料等的供應、利用、排放、回收、處置方法粗放；在基礎計量管理和專業(yè)人才培養(yǎng)方面的投入少，不利于節(jié)能減排的監(jiān)管和實施。
節(jié)能減排研發(fā)投入不足，缺少關鍵技術支撐。印染行業(yè)平均利潤率只有3%左右，對節(jié)能節(jié)水關鍵技術和工藝研發(fā)的投入嚴重不足，尤其是小型民營企業(yè)，盲目追求近期利益，忽視甚至無視環(huán)境保護。另一方面，國產技術裝備落后，而引進的節(jié)能節(jié)水設備價格是國內同類設備的1～3倍，使大部分企業(yè)難以承受，因此在技術設備支撐上面臨著困難。
關鍵詞： 航運業(yè) 節(jié)能減排 低碳發(fā)展
引言
低碳經濟是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型等多種手段，盡可能地減少溫室氣體排放，實現經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種形態(tài)。目前，我國交通運輸業(yè)仍是全國能耗和碳排放規(guī)模較大的行業(yè)之一，約占總能耗的8%左右，而當前航運公司燃油成本占運營成本的比例一般在40%左右。因此，如何推廣節(jié)能減排技術，有效降低企業(yè)運營成本，已成為當前航運界普遍關注的問題[1][2]。
1.航運業(yè)能耗及碳排放現狀
1.1國際航運業(yè)碳排放現狀
相關資料統(tǒng)計，全球碳排放主要來源于電力行業(yè)和制造業(yè)，占總排放量的56.3%，交通運輸行業(yè)的碳排放量占全球總排放量的26%，而航運業(yè)碳排放量僅占全球碳排放總量的3.30%。就全球交通運輸行業(yè)的碳排放水平而言，公路運輸業(yè)的碳排放量占據首位，為72.9%，航運業(yè)碳的碳排放量僅占交通運輸行業(yè)的13.8%。
1.2我國航運業(yè)能耗、碳排放現狀
我國交通運輸業(yè)是僅次于制造業(yè)的第二大油品消費行業(yè)，油品消耗量約占全社會油品消耗總量的33%，其中水運行業(yè)每年消費的能源總量大約占交通運輸業(yè)的1/4左右。雖然就排放比例而言，我國交通運輸業(yè)（包括航運業(yè)）的碳排放總量較低，但其能耗和碳排放的增長速度卻大大超過其他行業(yè)。
2.航運業(yè)節(jié)能減排現狀
2.1國際航運業(yè)節(jié)能減排現狀
1997年，國際海事組織通過了一項決議：規(guī)定2015到2019年間建造的船舶需改善能效達到10%，2020到2024年間建造的船舶能效增至20%，而2024年后建成的船舶能效需達到30%，營運船將建立改善能源效率機制，實施船舶能效管理計劃。
2.2國內航運業(yè)的節(jié)能減排現狀
近年來，隨著我國建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會戰(zhàn)略實施，受國際大背景的影響，我國航運業(yè)節(jié)能減排雖然取得一定成效，如制定了節(jié)能減排措施，編制修訂了相關部門規(guī)章等，但是仍面臨一些亟待解決的問題。
2.2.1節(jié)能管理機制不不健全
隨著交通行業(yè)體制改革和政府職能的轉變，原有交通節(jié)能管理模式已不能適應新形勢需要，而行之有效的節(jié)能管理模式尚未形成，行業(yè)管理缺乏法律依據和抓手，使得國家、行業(yè)相關節(jié)能文件得不到充分的落實。
2.2.2運力結構調整缺乏適應市場經濟體制的激勵政策
實施運力結構調整是航運業(yè)節(jié)能降耗的一項重要舉措，主要表現為船舶向大型化、專業(yè)化、標準化方向發(fā)展，提高船舶噸位，從而大大降低燃油單耗，但在實施過程中缺乏適應市場經濟體制的激勵政策和手段。
2.2.3節(jié)能基礎工作薄弱
航運業(yè)能源消耗統(tǒng)計、節(jié)能標準制定及節(jié)能措施研究等基礎工作比較薄弱，不僅造成政府的宏觀節(jié)能決策缺少必要的數據支持，而且使節(jié)能監(jiān)管缺少技術標準的支撐。目前，航運業(yè)雖然有能源消耗統(tǒng)計報告制度，但航運業(yè)能源標準制定工作相對滯后，能源標準體系尚未建立。
2.2.4能耗增長源頭控制尚不完善
航運業(yè)尚未建立限制高耗能設備的準入機制，使行業(yè)能耗增長的源頭沒有得到有效的控制，如新建船舶及購置的二手船舶投入運營前沒有經過必要的能效審查。如不采取有效措施加以扭轉，其結果必然是繼續(xù)走“先浪費、后治理”之路。
3.航運業(yè)低碳發(fā)展的途徑
航運業(yè)低碳發(fā)展、節(jié)能減排工作所涉及的環(huán)節(jié)多、任務艱巨。因此，明晰各項工作的關系有利于航運業(yè)節(jié)能減排工作的持續(xù)、低碳發(fā)展。航運業(yè)低碳發(fā)展的途徑具體建議如下：
3.1建立長效機制，發(fā)揮政府部門的主導作用。
切實把節(jié)能減排作為航運管理工作的重點內容，強化責任考核，完善政策機制，突出重點領域，加大資金投入，使航運節(jié)能減排工作的各項措施落到實處，盡快形成以政府為主導、企業(yè)為主體、全行業(yè)共同推進的節(jié)能減排工作格局[4]。
3.2完善體制和機制。
實現航運低碳發(fā)展，應加強制度建設，建立一系列有利于航運低碳發(fā)展的激勵政策，如可交易許可制度、財政補貼和稅收減免政策等。通過政府推進與市場機制作用相結合，有效促進航運節(jié)能減排低碳發(fā)展的落實，形成節(jié)能減排工作有部門主抓、有相關部門協助抓、有業(yè)務部門具體抓、各方面共同協作并努力推進的工作機制[5]。
3.3建立健全統(tǒng)計監(jiān)測考核體系。
在行業(yè)現有能源統(tǒng)計體制的基礎上，建立和完善航運節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度，建立航運業(yè)能耗排放清單數據庫，增強統(tǒng)計工作的及時性和準確性。
3.4提升航運核心裝備的能效水平。
通過制定新投入市場船舶的能效和排放限值準入標準，禁止不符合節(jié)能減排標準或要求的船舶投入船舶運輸營運市場，從源頭上控制航運船舶高耗能和高排放的問題，有效地實現航運低碳發(fā)展。我國已承諾，到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%，如何分解和控制上述目標，市場機制是有效方式之一。這就需要盡可能地調動企業(yè)等微觀經濟主體在低碳經濟發(fā)展中的積極性，將低碳市場機制建設與低碳政策機制建設有機結合[6]。
3.5加強航運企業(yè)能力建設。
進一步明確航運企業(yè)是節(jié)能減排的主體，要充分發(fā)揮其作用。航運企業(yè)要建立和完善節(jié)能減排組織管理體系，建立節(jié)能減排工作目標體系，加強節(jié)能減排專業(yè)隊伍建設，大力推進涉及航運全過程的節(jié)油技術和措施的應用，加強節(jié)能減排替代性技術的應用理論研究和技術推廣。
結語
提高船舶能效，促進航運業(yè)低碳發(fā)展是機遇，也是挑戰(zhàn)，必然會加快航運業(yè)進行節(jié)能減排技術研發(fā)和有關管理體制的轉變，這是一個任重而道遠的任務。中國航運主管部門、航運企業(yè)及有關單位只有積極行動，及早應對，才能使中國航運業(yè)在全球激烈的競爭中得到生存和發(fā)展，不會在新一輪的“洗牌”中落后于發(fā)達國家。必須抓住這一歷史機遇，迎接挑戰(zhàn)，趕超世界航運、造船強國，在新的歷史起點占據有利的位置。
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一、為節(jié)能目標責任評價考核提供政策保障
一是分解目標任務。自治區(qū)人民政府于2006年與各市人民政府簽訂“十一五”節(jié)能目標責任書，實行嚴格的問責制和一票否決制，節(jié)能目標責任評價依據簽訂的“十一五”總目標和分年度目標進行考核。二是出臺考核體系實施方案。按照國務院節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的有關規(guī)定，2007年出臺了自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實施方案，節(jié)能目標責任評價考核相應設置節(jié)能目標完成指標和節(jié)能措施落實指標，滿分為100分，節(jié)能目標完成指標40分，節(jié)能措施落實指標滿分為60分，共分10大項35小項（最大分值40分，最小分值0.5分），對節(jié)能制度、節(jié)能投入、重點節(jié)能工程、節(jié)能技術開發(fā)和推廣、重點耗能企業(yè)節(jié)能管理、重點領域節(jié)能、節(jié)能法律法規(guī)建設、節(jié)能基礎工作等各領域各方面進行考核。三是實行嚴格的節(jié)能減排行政問責制。2010年出臺自治區(qū)對“十一五”節(jié)能減排工作行政過錯責任人問責辦法，規(guī)定“十一五”末，自治區(qū)將對各市人民政府節(jié)能減排情況算總賬，對區(qū)直有關部門履行職責情況嚴格考核，作為對各市和區(qū)直部門領導班子考核評價的重要依據。對考核為未完成任務的重點企業(yè)，進行責任追究和行政處罰。
二、創(chuàng)新節(jié)能目標責任評價考核體系
一是增加考核項。增加“加強節(jié)能資金管理”項，重點考核按照規(guī)定管理和使用國家、自治區(qū)節(jié)能技術改造獎勵資金、淘汰落后產能獎勵資金情況。增加“推廣實行節(jié)能新機制，開展合同能源管理”項，引導各地積極推廣合同能源管理。增加“推進高耗能特種設備節(jié)能工作”項，鼓勵各地出臺或實施耗能特種設備（特別是工業(yè)鍋爐）政策措施，組織推廣工業(yè)鍋爐節(jié)能技術。二是設置加分項。淘汰落后產能方面，在全面完成“十一五”淘汰任務下，額外淘汰落后產能占一定比例的，視情況加分。重點耗能企業(yè)能源計量工作方面，對企業(yè)推行能源計量數據在線采集，以及對數據實施有效分析并應用于具體指導節(jié)能工作，進行加分。
三、規(guī)范節(jié)能目標責任評價考核的程序
一是組成評價考核工作組。成立自治區(qū)人民政府主管節(jié)能工作的副主席擔任組長，自治區(qū)發(fā)展改革委、工信委、監(jiān)察廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、科技廳、統(tǒng)計局、質量技術監(jiān)督局、機關事務管理局等部門擔任成員的評價考核工作組。二是形成自查報告階段。各市根據節(jié)能目標責任考核內容和評分細則，形成自查報告報自治區(qū)人民政府，并附加相關證明材料。三是初步評價階段?？己诵〗M按照部門職能分工，根據本部門節(jié)能減排工作，用一周時間認真核查各市自查報告及證明材料，對有關工作和項目作進一步檢查核查，如需要，再到現場進行核查，并進行初步評分。四是現場考核和集中評價階段?？己诵〗M集中召開考核會議，各部門最終給出各分項得分，考核組集體討論出各項分值，最后匯總各市總得分情況，并對存在疑問項請各市相關部門進行現場問答，各市節(jié)能減排領導小組負責人對提出的問題進行現場解答。同時，對不能完成年度節(jié)能目標的市進行現場考核。五是審定公告。考核小組對各市總得分及說明進行匯總，編制節(jié)能目標責任考核報告，征求相關部門意見后報自治區(qū)人民政府審定，并予以公告。
摘 要：隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的提出，石油企業(yè)的節(jié)能減排問題成為社會關注的熱點，作為環(huán)境污染嚴重、能源消耗量大的重工業(yè)企業(yè)，石油企業(yè)節(jié)能減排的質量，影響著我國經濟的持續(xù)健康發(fā)展，因此，石油企業(yè)需要合理解決節(jié)能減排問題，提高自身的發(fā)展水平，以促進經濟的發(fā)展。本文通過分析石油企業(yè)節(jié)能減排的現狀，指出合理的解決對策，以期為促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有價值的參考。
關鍵詞：石油企業(yè)；節(jié)能減排；現狀；措施
引言：近年來，隨著我國經濟水平的不斷提高，環(huán)境污染、能源浪費等問題越來越突出，這些問題嚴重威脅到我國社會的可持續(xù)發(fā)展和人民生活質量的提高，因此，節(jié)能減排成為我國經濟可持續(xù)發(fā)展的首要工作。作為我國重要的能源企業(yè)，石油企業(yè)決定著能源生產和消耗，受到社會的普遍關注，所以，了解石油企業(yè)節(jié)能減排的現狀，找出合理的解決對策，提高石油企業(yè)的節(jié)能減排質量，成為推動我國經濟增長的有效方式。
1 石油企業(yè)節(jié)能減排的現狀
1.1 石油企業(yè)節(jié)能減排的技術比較落后
與國外的石油企業(yè)節(jié)能減排工作相比，我國的石油企業(yè)節(jié)能減排工作的起步較晚，雖然近年來我國高度重視石油企業(yè)的節(jié)能減排工作，逐漸形成了煉化污水回用、生態(tài)環(huán)境保護、稠油污水回用鍋爐等減排技術、油氣管道能源消耗數據采集與應用調控中心以及井下作業(yè)及鉆井作業(yè)清潔生產等的能耗水平分析和解釋技術逐漸完善，并且我國石化也研發(fā)了和使用了一些提高能源利用率、處理污染排放物的節(jié)能減排技術，使得我國石油企業(yè)的節(jié)能減排工作取得顯著的效果，但是，由于節(jié)能減排技術在我國石油企業(yè)中的研究時間較短，在早期只重視產量，忽視能源消耗和污染排放問題，從而使得節(jié)能減排工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。同時，我國的人口眾多、能源消耗量大，增加了節(jié)能減排工作的難度[1]。
1.2 石油天然氣的需求增加了節(jié)能減排的難度
近年來，根據國家的節(jié)能減排政策和要求，國內的石油企業(yè)加大了節(jié)能減排的投入力度，取得了一些顯著的成效，有效地緩解環(huán)境污染和能源消耗等問題，但是，隨著經濟的不斷進步，人們對于石油資源的需求越來越大，雖然單位產品的污染物排放和能源消耗已經大量降低，但是，從客觀上來說，石油企業(yè)的污染物排放和能源消耗仍然在不斷增加。
1.3 油田開發(fā)條件改變增加了節(jié)能減排的難度
與過去相比，雖然石油企業(yè)的一些項目的消耗指標出現下降，但是，大體而言其仍然呈現上升的趨勢，致使環(huán)境污染日益嚴重。隨著高新技術應用于實踐中，油田開采能耗的增長指標逐漸放緩，但是，總體上的開采耗能依然保持增長趨勢，一些老油田的地下油田的含水量逐漸增加，使得生產用水增多，增加了開發(fā)成本，造成了巨大的水資源浪費。同時，一些老油田在中新技術的應用上存在著一些問題，使得能源消耗增加，而新油田中通常會產生豐度低、品味低、含有密度低等缺點，造成油田開發(fā)難度增加，開發(fā)成本增加的問題。
1.4 石油企業(yè)缺少節(jié)能減排的管理水平較低
許多石油企業(yè)內部沒有制定完善的節(jié)能減排管理機制，管理者缺乏石油開發(fā)技術的掌握和管理經驗，沒有引進和培養(yǎng)節(jié)能減排管理人員，缺少強大的節(jié)能減排管理隊伍，給節(jié)能減排工作帶來負面影響。再加上少數石油企業(yè)不重視節(jié)能減排工作，把節(jié)能減排工作當作浪費資金，沒有效益的工作，只是敷衍和應付國家的檢查工作，致使節(jié)能減排工作疏于管理，沒有取得實質的效果[2]。
2 解決石油企業(yè)節(jié)能減排現狀的措施
2.1 規(guī)劃生產規(guī)模和總體產量
作為我國節(jié)能減排的重點行業(yè)，石油企業(yè)需要根據國家的相關法律法規(guī)，合理規(guī)劃生產規(guī)模和產量，以確保節(jié)能減排工作的順利開展。政府應該制定統(tǒng)一的節(jié)能減排標準，控制石油企業(yè)的規(guī)模和數目。同時，石油企業(yè)需要調整能源利用結構，深化節(jié)能減排方面的改革，貫徹和落實節(jié)能減排工作，以提高節(jié)能減排工作的效果。
2.2 采用先進的生產技術，提高清潔生產水平
為了滿足新時期的節(jié)能減排工作要求，取得較好的節(jié)能減排效果，石油企業(yè)應該積極創(chuàng)新和引進先進的節(jié)能減排技術，提高石油的生產水平，優(yōu)化石油企業(yè)的資源配置，處理好污染工作，以增強節(jié)能減排工作的質量。石油企業(yè)應該加大對石油生產技術研究的資金投入，設置專門的部門，采用先進的設備，提高石油生產技術水平，實現石油生產的自動化和機械化。另外，在石油生產過程中，石油企業(yè)要大力開發(fā)新的石油產品，降低能源消耗，減少污染物排放量，充分利用溫室氣體捕捉技術或者二氧化碳驅油技術，提升石油生產的水平，以提高石油企業(yè)的競爭力，促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 加大對石油企業(yè)的監(jiān)督管理力度
目前，一些石油企業(yè)存在著監(jiān)管力度不夠、違法操作、弄虛作假的現象，給節(jié)能減排工作帶來負面影響，因此，石油企業(yè)需要制定一套科學的管理和審核機制，嚴格處理不符合定的現象，以確保節(jié)能減排工作的順利實施。同時，在管理過程中，政府職能部門應該認真執(zhí)行各項管理條例，杜絕徇私枉法、等問題，充分發(fā)揮其在節(jié)能減排工作中的監(jiān)管作用，以提高節(jié)能減排工作的效果。
2.4 合理制定節(jié)能減排方案
節(jié)能減排工作是石油企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的重要組成部分，因此，石油企業(yè)應該節(jié)能減排工作，根據自身的實際情況，合理制定節(jié)能減排方案，以促進石油企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。石油企業(yè)應該綜合考慮經濟、行政、科技等方面，建立一套系統(tǒng)、完善的保證措施，協調有關方面，以取得最佳的管理效果[3]。
3 總結
總而言之，石油企業(yè)是我國經濟快速穩(wěn)定發(fā)展中的主要動力之一，對于我國經濟的持續(xù)健康發(fā)展有著至關重要的影響，因此，石油企業(yè)應該制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，加強對節(jié)能減排的監(jiān)督和管理，引進先進的節(jié)能減排技術，改變油田開發(fā)條件，提高節(jié)能減排的管理水平，以實現自身的可持續(xù)發(fā)展。
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當前道路運輸企業(yè)的節(jié)能減排管理主要是以傳統(tǒng)報表統(tǒng)計、油耗定額考核、節(jié)能操作培訓等做法為主。由于傳統(tǒng)節(jié)能減排管理，不能對車輛技術狀態(tài)、駕駛員的操作狀態(tài)進行有效監(jiān)控，因此節(jié)能管理、安全管理效果有限。通過對原有的GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)進行技術改造，利用符合國家標準的帶行駛記錄的GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)，除了有效地監(jiān)控車輛行駛速度、運行線路外，還可有效地監(jiān)控車輛的技術狀態(tài)、駕駛員操作狀態(tài)，是有效遏制重特大事故、實現道路運輸安全發(fā)展、節(jié)能減排的有效手段。
一、具體措施
（一）以信息技術為紐帶，強化領導，進一步完善節(jié)能減排管理體系。
集團公司成立了以董事長為組長的節(jié)能減排工作領導小組，負責全面領導、綜合協調各項節(jié)能減排工作。集團公司安全技術部負責對公司節(jié)能減排措施實施進行監(jiān)控，信息部負責提供信息技術支持，其他各有關部門切實履行職責、密切協調配合，各基層運輸單位負責具體工作措施的落實，并有效執(zhí)行各項制度和措施。集團公司通過開發(fā)機務管理系統(tǒng)，明確各職能部門、基層單位的節(jié)能減排的工作職責和工作流程，有效在解決了在節(jié)能減排工作職能不清楚、崗位設置不到位的問題，進一步理順了工作職能、調整了崗位設置和相關人員，做到了職能到位、人員到位，進一步完善了節(jié)能減排管理體系，確保了節(jié)能減排各項措施的有效落實。
（二）、推廣應用機務管理系統(tǒng)，不斷優(yōu)化、完善節(jié)能減排各項工作流程和相關管理制度，強化節(jié)能減排基礎管理。
通過推廣應用營運車輛機務管理系統(tǒng)，將車輛的日常維護保養(yǎng)、燃油和輪胎消耗監(jiān)測和統(tǒng)計、零配件更換等機務管理工作納入信息管理系統(tǒng)，不僅強化了機務管理手段，同時在此基礎上，優(yōu)化工作流程并完善相配套的管理制度，為推進各項節(jié)能減排工作提供技術保障和制度保障。近年來，我集團公司制訂并實施了《營運車輛駕駛員燃油定額管理辦法》、《車輛維修保養(yǎng)和檢測管理制度》、《愛車例保管理制度》、《機械故障處理辦法》等車輛技術管理制度，有效地強化了車輛日常維護管理，確保車輛運行質量，節(jié)能減排的基礎管理得到有效加強。
（三）積極推廣應用信息技術，實施節(jié)能技術改造。
2011年，集團公司投入294.84萬元資金對GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)進行技術改造，對不符合部標技術要求、功能上不具備行駛記錄儀功能、打印機功能、攝像頭拍照功能的1250臺GPS車機整體淘汰更換，安裝使用帶行駛記錄儀功能的新GPS車機。通過安裝使用新GPS車機，有力推進節(jié)能減排工作的開展。
1、 GPS和行駛記錄儀數據的提取、分析和匯總，對于及時發(fā)現車輛故障，保持車輛技術狀況良好起到了很大的作用。2011年9-12月，集團公司各單位根據GPS和行駛記錄儀數據共對營運車輛進行小修百余車次，并針對規(guī)律性的故障表現，進一步完善了車輛的運行檢驗、一級維護、二級維護等機務管理工作。由于及時發(fā)現及時修理，避免了更大機械故障的發(fā)生，降低了實際維修費用，間接減少了事故的發(fā)生。 2.、GPS和行車記錄儀均有超速、駕駛操作的統(tǒng)計，在系統(tǒng)運行的過程中，針對不同車型和運行線路狀況，結合客車廠家提供的經濟時速，制訂了車輛運行的速度上限，每月匯總、分析超速情況；針對行駛記錄儀反饋的每位駕駛員操作狀態(tài)，及時匯總分析，由安全技術部門通過技術培訓、心理輔導、獎優(yōu)罰劣等多種方式，有針對性地糾正駕駛員的不良習慣，培養(yǎng)駕駛員節(jié)油意識，提高節(jié)油技能，截止2011年12月底，共舉辦駕駛員專題培訓和輔導班4期328人次，使節(jié)能減排工作得到了深入貫徹。
集團公司推行的GPS車輛監(jiān)控系統(tǒng)技改項目通過了廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳和財政廳評審、交通運輸部專家評審會評審、交通運輸部節(jié)能減排與應對氣候變化工作辦公室審核等程序，獲得了交通運輸節(jié)能減排專項資金的支持。
（四）推廣應用信息技術的基礎上，大力推行“綠色駕駛”培訓工程。
近年來，集團公司著重于駕駛員安全、節(jié)能降耗的系統(tǒng)管理，在積極推廣應用信息技術的基礎上，通過分析駕駛員操作狀態(tài)、車輛技術狀態(tài)等大量的原始數據，大力開展“綠色駕駛”培訓工作，通過大力開展駕駛技能培訓、節(jié)能操作培訓等一系列相關聯工作，努力探索出一種適合自己管理的節(jié)能方法，進一步強化了駕駛員“安全、節(jié)能、環(huán)?！瘪{駛理念，全集團公司樹立了23名節(jié)油標兵，以點帶面，為全面推廣節(jié)能減排管理夯實了良好的基礎。通過推行“綠色駕駛”培訓工程，2011年度公營客車的平均百公里油耗下降了3.52%，取得了良好的節(jié)油效果。
（五）、積極推廣應用節(jié)能減排新技術、新產品
2011年，集團公司在公營客車中推廣應用了美孚黑霸王1號5W-40全合成發(fā)動機油，該型號油是美孚公司高科技新產品，具有冷車啟動快，機油壓力上升快；動力強，爬坡有力；機油損耗低、節(jié)油等技術特點。通過推廣應用美孚黑霸王1號5W-40全合成發(fā)動機油，使發(fā)動機換油周期由3萬公里延長至10萬公里，不僅極大地提高車輛運營效率，同時對車輛提供更好的保護，降低運營成本，產生了一定的經濟效益。
二、效益評價
我集團公司通過以科技手段為支撐，大力開展道路運輸節(jié)能減排管理，抓住了“安全”和“節(jié)能”兩個影響道路運輸發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，取得了明顯的經濟效益和社會效益。
