發(fā)布時間：2024-04-10 14:45:32
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的管理控制的必要性樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（一）整體設(shè)計各合同之間的關(guān)系
1.設(shè)計、施工、監(jiān)理業(yè)務(wù)存在密切關(guān)系造價管理的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計階段，而在項目投資決策后，控制造價的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計工作是后續(xù)施工、監(jiān)理等工作的基礎(chǔ)。一個優(yōu)良的工程，首先要有優(yōu)秀的設(shè)計，必須達(dá)到需要的深度，減少失誤和現(xiàn)場不必要的變更；施工要嚴(yán)格按經(jīng)過評審?fù)ㄟ^的設(shè)計文件進(jìn)行；監(jiān)理要做好現(xiàn)場監(jiān)督檢查，與設(shè)計、施工默契配合，做好事前控制，減少事中糾正，杜絕事后返工。2.建立設(shè)計、施工、監(jiān)理合同之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系在常規(guī)的合同中，一般是建設(shè)單位或項目管理公司（以下統(tǒng)稱“業(yè)主”）與設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)分別簽訂三份合同，合同之間相對獨立，導(dǎo)致設(shè)計、施工、監(jiān)理責(zé)任或者失誤之間互不相關(guān)，甚至在知情或不知情的情況下，將另一方的失誤、不足造成既成事實或放大，產(chǎn)生不必要的損失。究其原因，是實現(xiàn)目標(biāo)的各主體的合同間缺乏聯(lián)系而導(dǎo)致的，這在一定程度上影響了造價的控制。
為了避免這種現(xiàn)象重復(fù)出現(xiàn)，作為業(yè)主，應(yīng)通過設(shè)計、施工、監(jiān)理三份合同內(nèi)部條款設(shè)計，將其關(guān)聯(lián)起來，產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng)。例如在設(shè)計合同中可寫入因設(shè)計失誤、深度不夠造成返工停工，或者變更超過一定數(shù)額，設(shè)計單位應(yīng)承擔(dān)由此造成損失的比例；因施工、監(jiān)理企業(yè)未事先發(fā)現(xiàn)設(shè)計文件失誤、深度不足而造成返工停工的，在施工、監(jiān)理合同中應(yīng)明確由施工、監(jiān)理單位承擔(dān)損失比例的條款；在監(jiān)理合同中可寫入因施工資料不能同步或者監(jiān)理不作為造成的返工損失監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)損失比例等等。通過類似的條款設(shè)定，使各業(yè)務(wù)主體關(guān)聯(lián)起來，使其相互協(xié)同，主動配合，把管控的重點放到事前，盡可能減少或避免停工返工現(xiàn)象，以達(dá)到有效控制造價的目的。
（二）在發(fā)承包階段合同管理對造價的控制
不論是設(shè)計合同，還是施工、監(jiān)理合同，都要在發(fā)承包階段將業(yè)主在造價方面控制的程序、重點等明確無誤地寫入發(fā)承包文件的合同之中，使各承包單位在參與過程中就掌握業(yè)主對造價控制的要求，以及設(shè)計、施工、監(jiān)理合同之間的關(guān)聯(lián)性。以實施招標(biāo)發(fā)包的施工合同為例，它是工程建設(shè)項目的主要合同,是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個科學(xué)、完整、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與造價有關(guān)的信息,包括：合同文件的組成與解釋順序，具體明確的工程實施范圍，工程數(shù)量，總造價的組成，計費(fèi)方式及費(fèi)率，浮動率，工程款的支付方式，工程的變更、簽證等規(guī)定，工程結(jié)算、工期、質(zhì)量的約定，檢測檢驗費(fèi)，索賠、風(fēng)險責(zé)任，合同之間的關(guān)聯(lián)條款，保險，甲供材料和設(shè)備，分包工程等等。
施工合同中包含上述諸多信息，某一項內(nèi)容履行不到位，最終都會以造價的變化表現(xiàn)出來，所以加強(qiáng)合同前期管理非常必要，管理的重點是如何確定涉及上述內(nèi)容的合同條款以及在什么時機(jī)向承包人明確這些條款。為了使每一個投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款,就要在發(fā)放招標(biāo)文件時，將科學(xué)合理的合同條款納入其中。這項工作對業(yè)主來說，招標(biāo)前的工作量非常大，但在實施過程中的受益更大。招標(biāo)文件中未明確的工程信息越多,造價就越難控制,工程建設(shè)過程中的麻煩越大。所以要重點關(guān)注以下內(nèi)容。（1）制定最接近實施施工圖的工程量清單,包括詳盡、明確的特征描述，主要材料單價的確定及其方式、程序、時間；（2）造價的確定方式,即計價方式；（3）施工合同包含的工程實施范圍；（4）工程預(yù)付款的支付比例、計算基數(shù)、起扣點的規(guī)定,以及工程進(jìn)度款的支付方式；（5）施工圖紙的確定，設(shè)計變更、工程變更、工程簽證等程序及規(guī)定；（6）設(shè)計圖紙或工程量清單以外的工程計費(fèi)方式，費(fèi)率及費(fèi)率的調(diào)整規(guī)定；（7）提前或延遲竣工時間的獎罰條款；（8）質(zhì)量優(yōu)劣的獎罰條款；（9）工程索賠、平行合同間的關(guān)聯(lián)關(guān)系；（10）違約責(zé)任、風(fēng)險責(zé)任，包括不可抗力因素造成的損失處理；（11）工程保險；（12）甲供材料和設(shè)備清單；（13）工程履約保證金或履約銀行保函數(shù)額和支付時間。
二、工程實施階段合同管理對造價控制的作用
設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制的好壞，都會以工程設(shè)計變更或簽證形式表現(xiàn)出來，最終影響造價。所以，要深入理解合同的每一個條款，切實加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。
（一）合同交底制度化
在現(xiàn)代工程中，沒有合同意識則項目整體目標(biāo)不明，沒有合同管理則項目管理難以形成系統(tǒng)，難以有高效率，項目目標(biāo)的實現(xiàn)便很難。合同的執(zhí)行最忌諱“初生牛犢不怕虎”的無知無畏心理，必須按合同約定的規(guī)矩履行。因此，合同一經(jīng)簽訂，業(yè)主便要做好向各層次管理者做合同交底的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。必須對合同的履行者、管理者進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致地交底，使其明白責(zé)權(quán)利，明確目標(biāo)，方能不偏離方向。
（二）合同學(xué)習(xí)常態(tài)化
在長期的工程管理中，我們發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分工程建設(shè)及管理者將合同束之高閣，經(jīng)常提出或做出違背合同條款約定的問題或決定，導(dǎo)致工程現(xiàn)場出現(xiàn)的問題不能得到及時答復(fù)或處理，有些甚至作出錯誤的答復(fù)或處理，使得造價的控制受到嚴(yán)重影響。在事后的總結(jié)分析中發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)的問題在合同中都有明確而清晰的界定，如果事前認(rèn)真研讀合同，仔細(xì)學(xué)習(xí)合同條款，問題大都會迎刃而解。所以，各級工程管理人員經(jīng)常學(xué)習(xí)合同非常重要，應(yīng)常態(tài)化。
（三）嚴(yán)格履行設(shè)計、監(jiān)理、施工
等合同之間的關(guān)聯(lián)責(zé)任合同中明確了各合同之間的關(guān)聯(lián)責(zé)任，在實施過程中必須認(rèn)真履行。只有這樣，方能促使各方在實施前認(rèn)真、仔細(xì)研讀設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等文件，使失誤、失職等在既成事實之前能得到糾正，減少損失，控制造價。
（四）做好合同支付管理
合同支付管理也是一項敏感而難度較高的工作。付款不及時或未按規(guī)定足額付款,將可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果多付、超付,則可能造成難以追回的被動局面,還會引發(fā)其他許多問題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理,為此需要做好以下工作。1.合同簽訂后應(yīng)建立合同款支付計劃臺帳,并與合同進(jìn)度計劃相結(jié)合；2.按照合同支付計劃，資金落實到位；3.按合同的規(guī)定支付工程備料款和工程進(jìn)度款，以及屆時扣減備料款；4.做好竣工結(jié)算后的工程保修金的扣留以及工程履約保證金或履約銀行保函的歸還或撤銷。
（五）規(guī)范合同中的索賠管理
工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，工程變更和索賠在工程實施階段不可避免，也是合同管理的核心工作。如何規(guī)范工程變更和索賠，不僅是維護(hù)合同各方權(quán)益，同時也是保證工程按期、保質(zhì)、保量建成的關(guān)鍵。要做好造價控制，就必須規(guī)范合同中的索賠管理，認(rèn)真進(jìn)行索賠與反索賠研究。
三、重視合同后評估對造價的影響
善于總結(jié)，才能不斷飛躍。合同后評估是合同管理對造價影響的總結(jié)階段，是對合同編制質(zhì)量高低、管理得失的評估，可為下一工程項目造價控制提供寶貴經(jīng)驗。合同后評估工作主要是總結(jié)合同編制、執(zhí)行情況，對合同管理好的經(jīng)驗加以總結(jié)推廣，對過時、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對方索賠、影響造價的條款加以改正。
四、總結(jié)
在旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢下，帶動了經(jīng)濟(jì)型酒店行業(yè)的飛速發(fā)展，其作為社會生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，具有廉價、連鎖加盟、服務(wù)局限性、覆蓋范圍廣的特點，因此，經(jīng)濟(jì)型酒店成為來外出旅游和出差中低層人員的首選消費(fèi)方式。消費(fèi)者對經(jīng)濟(jì)型酒店的選擇不僅僅與其廉價實惠性，能夠讓很多的消費(fèi)者負(fù)擔(dān)得起有著很大關(guān)系，而且與其設(shè)備的簡潔完善以及交通的便利息相關(guān)。所以，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下，做好經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制管理對于酒店的長遠(yuǎn)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。
二、經(jīng)濟(jì)型酒店發(fā)展的現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)型酒店最早是在20世紀(jì)50年代的美國率先出現(xiàn)的，其主要是以“b&b”的服務(wù)模式，即早餐+住宿。自出現(xiàn)以來一直受到廣大的消費(fèi)者的青睞，目前在歐美地區(qū)極為的流行。而我國的經(jīng)濟(jì)型酒店最早出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代末的上海地區(qū)，且起初品牌單一，到目前發(fā)展為止已有眾多的品牌，比如漢庭、如家、速8、7天、尚客優(yōu)、錦江之星等等，經(jīng)濟(jì)型酒店目前已經(jīng)遍布全國各大地區(qū)城市，其從最初的汽車旅館到現(xiàn)今的各種服務(wù)集一體的經(jīng)濟(jì)型酒店模式，發(fā)生來巨大的改變。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)型酒店相對于其它小型的旅店、青年旅社、家庭旅館等住宿來講雖然在價格方面可能會有點兒高，其基本都是在300元以內(nèi)，但是在服務(wù)質(zhì)量和住宿的環(huán)境清潔以及設(shè)備的完善性方面，經(jīng)濟(jì)型酒店具有更大的優(yōu)勢，這也是廣大消費(fèi)者選擇經(jīng)濟(jì)型酒店作為出行住宿的重要原因之一。經(jīng)濟(jì)型酒店相對于一些高檔的星級酒店來講，其雖然在裝飾和設(shè)備環(huán)境方面不能與其相比，但是經(jīng)濟(jì)型酒店能夠滿足市場90%的人的需求，并且在消費(fèi)價格方面也比較合理，因此，在此經(jīng)濟(jì)形勢下，經(jīng)濟(jì)型酒店在酒店行業(yè)中占有重大比例，其之間競爭環(huán)境也日益激烈。
三、經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制管理的必要性
近些年來，隨著酒店市場的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)型酒店無論是在數(shù)量還是經(jīng)營規(guī)模上都有了很大的拓展，自我國第一家經(jīng)濟(jì)型酒店的開張——錦江之星，經(jīng)濟(jì)型酒店以低投資、運(yùn)營成本低和回收期短的經(jīng)營特點吸引了眾多的投資者的投資，當(dāng)然，伴隨著人們的生活質(zhì)量的提高，外出旅游、出差，入住酒店成為了一種消費(fèi)熱潮，其在很大程度上也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)型酒店的發(fā)展。根據(jù)《2011-2015年中國經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖市場調(diào)查研究報告》的相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)型酒店的增長速度在各行業(yè)中處于領(lǐng)先地位，而且仍然在繼續(xù)增長，在2011年全年的酒店開業(yè)新增40%，2012年同比增長31.7%，2013年同比增長37.4%，2014年同比增長41.2%，而且經(jīng)濟(jì)型酒店在增長的過程中品牌集中程度也逐步的有所降低。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)型酒店的增長的同時，地方的房價及物價也有所調(diào)整，有其是租房價格，租房的成本平均年增長達(dá)到31%左右，這在一定程度上也降低了酒店的利潤空間，這對于酒店經(jīng)營來講也是一項巨大的挑戰(zhàn)，如何在此經(jīng)濟(jì)形勢下保證酒店的正常經(jīng)營和利潤最大化是極其重要，因此，這也凸顯經(jīng)濟(jì)型酒店在經(jīng)營過程中成本控制的管理必要性。目前，經(jīng)濟(jì)型酒店面對巨大的市場競爭，一方面需要做好成本控制管理工作，選擇科學(xué)合理的管理方式進(jìn)行規(guī)劃，另外一方面還應(yīng)該在服務(wù)和質(zhì)量方面提升自我，從而增強(qiáng)市場競爭力。
四、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制的管理方式研究
1、作業(yè)成本法
作業(yè)成本法也稱為作業(yè)成本計算法，這種方法是根據(jù)作業(yè)的多少來確定所需要的費(fèi)用，從而將酒店成本管理人員的精力集中于引起成本發(fā)生的緣由和因素方面，而不僅僅只是關(guān)心成本的結(jié)果，由作業(yè)成本的合理預(yù)算和科學(xué)的控制，能夠很好的避免以往的成本法中由于相互之間的責(zé)任模糊而造成的成本不清晰的問題發(fā)生，同時也使得將經(jīng)營中某些不可控的費(fèi)用轉(zhuǎn)化為ABC系統(tǒng)中可控費(fèi)用。所以，ABC相比較于傳統(tǒng)的成本控制方式，其存在很大的優(yōu)勢，不僅僅是在計算成本控制方面，而且在管理方面也有很大的意義。在此基礎(chǔ)之上開展經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制的管理工作對于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢是非常有利的，而且，目前此方法已經(jīng)在全球得到了廣泛的應(yīng)用，尤其是在一些歐美國家中，其發(fā)揮著舉足輕重的作用。
2、標(biāo)準(zhǔn)成本控制法
研究所謂的標(biāo)準(zhǔn)成本控制法就是通過一系列的精確的調(diào)查和技術(shù)檢測分析，制定出一種評價成本與工作效率之間關(guān)系的方法。作為一種酒店成本控制方法，其應(yīng)該在事先根據(jù)實際的具體情況確定產(chǎn)品的目標(biāo)成本，也就是產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)成本，然后根據(jù)產(chǎn)品應(yīng)該發(fā)生的成本，將其作為成本控制的依據(jù)，并且把實際在經(jīng)營過程中消耗的狀況與標(biāo)準(zhǔn)成本相對比，從而分析得出脫離標(biāo)準(zhǔn)成本的差值，繼而通過對差值的原因分析，及時的采取相應(yīng)的措施，減少產(chǎn)品成本，標(biāo)準(zhǔn)成本控制法作為企業(yè)成本控制的管理方式之一，對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。
現(xiàn)今，國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)學(xué)家在結(jié)合經(jīng)濟(jì)實際狀況分析，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)成本的合理性以及能否發(fā)揮重大的積極作用不僅僅與其制定的標(biāo)準(zhǔn)的合理性有關(guān)，而且與企業(yè)內(nèi)部的工作人員的職業(yè)素質(zhì)以及工作熱情有著很大聯(lián)系。企業(yè)內(nèi)部工作人員的職業(yè)素質(zhì)以及工作熱情又受企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)建設(shè)以及考核、獎懲影響，所以，一個企業(yè)在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)成本控制方法的開展實施的同時，需要強(qiáng)化對相關(guān)規(guī)章制度的建設(shè)和完善，合理的調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及實施嚴(yán)明的獎懲規(guī)則，實行人性化的管理模式，最大化的提升企業(yè)工作人員的主觀能動性和主動為企業(yè)貢獻(xiàn)自我價值的精神，使得標(biāo)準(zhǔn)成本在經(jīng)濟(jì)型酒店成本控制中充分發(fā)揮其意義。
3、目標(biāo)成本控制法
目標(biāo)成本控制是以目標(biāo)成本作為控制對象的一種管理方式，同時其也是目標(biāo)管理的主要形式，是公司目標(biāo)管理的關(guān)鍵部分。目標(biāo)成本控制可以簡單理解為在企業(yè)的經(jīng)營活動過程中，將成本目標(biāo)從企業(yè)目標(biāo)的系統(tǒng)中提取出來，再成本目標(biāo)的基礎(chǔ)之上減少經(jīng)營活動費(fèi)用，同時也不影響其它的經(jīng)營活動的正常開展，以其指導(dǎo)控制企業(yè)經(jīng)營活動成本，盡可能的降低企業(yè)日常支出，促進(jìn)企業(yè)利潤增值效益的最大化。由目標(biāo)成本控制目的可以看出，它是一種減少經(jīng)營成本，提升企業(yè)利潤的有效方式，是一種具有科學(xué)根據(jù)的成本控制經(jīng)營方法。當(dāng)然，目標(biāo)成本和目標(biāo)成本控制并非一個概念，如果目標(biāo)成本缺乏目標(biāo)成本控制就無法提升企業(yè)利益，尤其是對于服務(wù)業(yè)中的經(jīng)濟(jì)型酒店，在做好目標(biāo)成本制定的同時，不可忽視目標(biāo)成本控制的管理工作。
4、全面預(yù)算控制法
全面預(yù)算控制法主要是以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，把預(yù)算作為成本控制中的核心內(nèi)容，建立起的一種權(quán)、責(zé)、利清晰明確關(guān)系的機(jī)制，其自身也是一個計劃、決策和執(zhí)行過程的完整體系。全面預(yù)算從本質(zhì)上來講是一整套預(yù)算的財務(wù)收支報表及其他附表，主要用來規(guī)劃計劃期間企業(yè)的全部經(jīng)營活動及其成果的事前控制，包括編制生產(chǎn)預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算、各種費(fèi)用預(yù)算、財務(wù)收支預(yù)算和貨幣流轉(zhuǎn)預(yù)算等。只有從消費(fèi)者的需要和企業(yè)長期利益出發(fā)，決定企業(yè)的資本經(jīng)營活動及財務(wù)狀況，才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，成本的控制才有可靠保證。當(dāng)然，對于一個現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)型酒店，預(yù)算控制對在其中能夠充分的在保障服務(wù)質(zhì)量的前提下降低其經(jīng)營成本，科學(xué)合理的對其進(jìn)行全面的預(yù)算控制，是酒店發(fā)展和內(nèi)部建設(shè)管理的重要內(nèi)容之一，也是企業(yè)發(fā)展的必然選擇，經(jīng)濟(jì)型酒店要想在激烈的市場競爭中獲取生存就需要強(qiáng)化其內(nèi)部成本控制的管理，應(yīng)用科學(xué)的管理方式為企業(yè)帶來利益。
五、結(jié)束語
隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷地向縱深方向推進(jìn)和發(fā)展，深化醫(yī)院管理體制改革也成為其發(fā)展的必然趨勢。醫(yī)院的財務(wù)成本管理與控制作為醫(yī)院財務(wù)工作的重要組成部分，基于《醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》的準(zhǔn)則約束下加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制對提升醫(yī)院資源的優(yōu)化配置以及提升其管理效率具有重要意義[1]。由于醫(yī)院的成本管理控制工作涉及醫(yī)療設(shè)備成本管控、人工成本管控、日常經(jīng)營管理管控等多個方面，導(dǎo)致醫(yī)院的財務(wù)成本管理控制所涉及的工作和范圍繁雜，在一定程度上出現(xiàn)了醫(yī)院財務(wù)管理風(fēng)險較大等問題。因此，基于醫(yī)院戰(zhàn)略管理的視角出發(fā)，從多個維度優(yōu)化醫(yī)院成本的管理路徑成為醫(yī)院財務(wù)工作的關(guān)鍵舉措[2]。從醫(yī)院全面管理的角度優(yōu)化其財務(wù)成本路徑是控制成本、優(yōu)化醫(yī)院資源配置的重要措施。基于此，本文首先對當(dāng)前我國醫(yī)院財務(wù)成本管理中存在的問題進(jìn)行分析；其次，從不同的維度對優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)成本控制的必要性進(jìn)行分析；最后，基于醫(yī)院全面管理的角度對如何優(yōu)化其成本控制路徑提出政策建議。
一、醫(yī)院成本管理存在的問題
醫(yī)院財務(wù)成本管理工作涉及醫(yī)療設(shè)備、人工成本以及管理成本等多個方面，當(dāng)前我國醫(yī)院成本管理存在以下幾個問題：1.成本管理路徑單一。當(dāng)前我國醫(yī)院財務(wù)管理工作多重視醫(yī)院的財務(wù)核算與審計，僅從采購的角度出發(fā)對醫(yī)院的財務(wù)成本進(jìn)行控制，醫(yī)院單一的財務(wù)成本控制路徑對節(jié)省醫(yī)院資源造成很大的局限性。醫(yī)院的成本控制應(yīng)從醫(yī)務(wù)人員的工資績效管理、醫(yī)療設(shè)備采購管理等多個維度出發(fā)，才能更好地進(jìn)行成本管控[3]。2.預(yù)算編制不科學(xué)。當(dāng)前，由于醫(yī)院預(yù)算編制僅僅從管理需求的角度出發(fā)，預(yù)算編制僅僅停留在經(jīng)營活動，并未真正的從全面管理的角度出發(fā)，對于醫(yī)院日常管理中可能出現(xiàn)的突況和需求并不能真正的編制到預(yù)算之中，這導(dǎo)致了醫(yī)院日常的成本的增加，也增加了相應(yīng)的財務(wù)風(fēng)險。3.醫(yī)院財務(wù)成本管理體系不健全。當(dāng)前，醫(yī)院成本控制體系并未涵括醫(yī)院所有的行為，系統(tǒng)科學(xué)的成本體系應(yīng)該涵括在職員工、醫(yī)療設(shè)備的采購和維修、藥品采購多個環(huán)節(jié)，由于成本控制體系不健全，不能做到每個環(huán)節(jié)的成本控制最優(yōu)，導(dǎo)致成本增加。
二、優(yōu)化醫(yī)院成本管理路徑的必要性
當(dāng)前，深化醫(yī)院管理體制改革成為其發(fā)展的必然趨勢。醫(yī)院的財務(wù)成本管理與控制作為醫(yī)院財務(wù)工作的重要組成部分，完善成本控制路勁有利于進(jìn)一步的優(yōu)化醫(yī)院的資源配置。本文主要從三個方面對優(yōu)化醫(yī)院成本管理路徑的必要性進(jìn)行分析：1.深化醫(yī)院管理體系改革的必然要求。從不同的環(huán)節(jié)優(yōu)化醫(yī)院管理體制改革是提升醫(yī)院核心競爭力的必然要求。加強(qiáng)內(nèi)部加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)成本的控制主要是從財務(wù)的角度出發(fā)解決醫(yī)院現(xiàn)有不合理的成本內(nèi)部控制體系中存在的問題，有利于節(jié)省成本、防控風(fēng)險[4]。2.提升醫(yī)院資源優(yōu)化配置的必然要求。將醫(yī)院的在職員工、相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的采購和維修、藥品采購多個環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入到醫(yī)院的內(nèi)部成本控制體系是提升醫(yī)院資源配置的重要手段，也是提升其整體經(jīng)營管理水平的關(guān)鍵舉措。3.拓展成本控制渠道的必然要求。當(dāng)前，醫(yī)院的成本控制僅僅依賴于采購成本管控以及預(yù)算編制兩種手段，不利從多個維度進(jìn)行醫(yī)院財務(wù)成本的控制。由于醫(yī)院工作涉及很多繁雜的環(huán)節(jié)，因此，基于醫(yī)院全面管理的角度出發(fā)拓展成本管控渠道具有重要意義。
三、優(yōu)化醫(yī)院成本管理路徑的有效舉措
通過對當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)成本控制工作中存在成本控制渠道單一、成本控制體系建設(shè)不健全等問題，基于醫(yī)院全面管理以及戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)優(yōu)化醫(yī)院成本管理路徑應(yīng)當(dāng)做到以下三個方面：1.建立健全醫(yī)院財務(wù)成本管控體系。完善的醫(yī)院成本管控體系是進(jìn)行成本控制的關(guān)鍵，因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)建立涵括了醫(yī)院的在職員工、相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的采購和維修、藥品采購多個環(huán)節(jié)在內(nèi)的系統(tǒng)金金科學(xué)的管理控制體系，從多個維度對成本進(jìn)行控制。2.基于戰(zhàn)略管理的角度出發(fā)對醫(yī)院的成本進(jìn)行控制。將醫(yī)院財務(wù)成本控制的范圍從簡單的采購成本控制延伸到整個醫(yī)院的經(jīng)營管理，從不同的環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制并進(jìn)行全面的預(yù)算編制，建立績效考核制度，對醫(yī)院成本控制的結(jié)果進(jìn)行評定，激發(fā)醫(yī)院各部門、各科室職員工作積極性。3.推進(jìn)全面預(yù)算管理制度在醫(yī)院的落實，從預(yù)算的角度對醫(yī)院成本進(jìn)行控制。設(shè)置醫(yī)院財務(wù)管理中的全面預(yù)算管理的日常管理機(jī)構(gòu)，對全面預(yù)算管理執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時反饋，對由于如醫(yī)院自身經(jīng)營狀況等客觀環(huán)境原因?qū)е碌念A(yù)算編制出現(xiàn)偏差的情況進(jìn)行合理調(diào)整。
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關(guān)鍵詞：工程造價；管理；控制
房屋建筑工程造價管理包括很多方面，主要是對房屋建筑工程項目發(fā)展的不同階段進(jìn)行造價控制，一般來說主要包括對房屋建筑工程決策、工程設(shè)計、項目招投標(biāo)、房屋工程施工和竣工五個階段進(jìn)行造價控制。造價管理直接影響著建筑工程的成敗，受到建筑者的建筑技術(shù)和管理水平及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和政策的影響。在房屋建筑工程施工過程中，企業(yè)往往以工程造價作為評估投資合理性和投資效益性的主要依據(jù)。工程造價基本上能夠決定建筑工程投資的多少。同時，工程造價也是外界評價建筑單位經(jīng)營和管理水平的重要依據(jù)。因此，應(yīng)加強(qiáng)對工程造價的控制管理，使建筑單位能夠在保證建筑質(zhì)量的同時減少不必要的經(jīng)濟(jì)開支，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，來獲取最大的利潤。
一、加強(qiáng)房屋建筑工程造價管理控制的必要性
工程造價指的是在建筑工程施工過程中，在項目規(guī)劃、施工、驗收等環(huán)節(jié)需要投入的資金的總額。工程造價主要包括設(shè)備費(fèi)用、建筑安裝費(fèi)用和其他費(fèi)用三部分。工程造價從一定程度上反映了建設(shè)項目成本的投入情況。在房屋建筑工程過程中，加強(qiáng)工程造價管理與控制有非常重要的作用。
工程造價管理在整個工程項目管理中處于十分重要的地位。一個建設(shè)項目從醞釀、規(guī)劃、設(shè)計到建成投產(chǎn)，包括項目建議書階段、可行性評估階段、設(shè)計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估等各個環(huán)節(jié)都與造價管理息息相關(guān)。因此，房屋建筑工程想要獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵就在于工程造價的準(zhǔn)確預(yù)算。工程造價就是對房屋建筑過程中所需要的資金進(jìn)行準(zhǔn)確地預(yù)算，不管是施工單位的內(nèi)部管理決策還是外界對建筑單位的評價等都需要以工程造價為依據(jù)。對工程造價進(jìn)行科學(xué)先進(jìn)的管理，能夠減少不必要的開支，減少資源浪費(fèi)，幫助建設(shè)單位節(jié)省資金投入。此外，合理的工程造價管理可以控制材料的購買量，減少材料的剩余量，避免造成資源過渡浪費(fèi)。建設(shè)工程具有施工周期長、資金費(fèi)用高、未知因素多等特點，這些給造價管理帶來了很大的難度，而工程造價控制管理對公司項目的盈利情況有很大影響。因此，要從整體上把握工程的造價控制管理。
二、加強(qiáng)房屋建筑工程造價管理控制措施
所謂房屋建筑造價控制，是指在一個項目的投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)、建設(shè)實施和竣工結(jié)算各階段內(nèi)事先主動進(jìn)行與工程相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)概算、預(yù)算，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)兩者間的關(guān)系，并且把工程造價控制的觀念滲透到各項設(shè)計和施工技術(shù)措施乃至整個建設(shè)工程的壽命周期之中，為領(lǐng)導(dǎo)層在投資決策、設(shè)計和施工等過程中做好經(jīng)濟(jì)參謀，把建設(shè)工程造價控制在一定的限額內(nèi)，并隨項目的建設(shè)實施階段，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標(biāo)的實現(xiàn)，取得較好的投資效益。工程造價的管理需要從整個工程的每一個階段開始做起，根據(jù)房屋建筑工程情況可以分為投資決策時期、設(shè)計時期、招標(biāo)時期和施工時期等四個階段，因此需要從這幾個時期開始對工程造價進(jìn)行管理控制。
（一）投資決策階段的管理控制
投資決策是建筑工程的第一部，是工程造價的主要依據(jù)，投資階段的資金消耗決定了工程造價的大小。因此，一定要把握好投資階段的資金預(yù)算，在進(jìn)行投資決策前要做到兩點：一是深入調(diào)研，掌握實情。只有進(jìn)行全面地調(diào)查研究，才能夠準(zhǔn)確地摸清實際情況，從而掌握更多的信息來做參考。二是客觀分析，科學(xué)評估。對于收集到的相關(guān)信息，要從不同角度進(jìn)行研究、分析，不僅要考慮到建筑工程的直接造價，還要考慮間接造價。確保投資評估的客觀性、準(zhǔn)確性和可靠性。
（二）設(shè)計階段的管理控制
設(shè)計階段的質(zhì)量對于房屋建筑造價控制管理十分關(guān)鍵。因為科學(xué)合理的設(shè)計方案，不僅能減少資源浪費(fèi)，也可以保證施工進(jìn)度，間接地實現(xiàn)造價管理。設(shè)計階段造價控制措施：一是充分考慮經(jīng)濟(jì)因素，提高設(shè)計質(zhì)量。在確保設(shè)計質(zhì)量的前提下，想方設(shè)法地降低建筑工程造價。盡可能選擇專業(yè)能力強(qiáng)、信譽(yù)信用度高和長期合作的設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。二是嚴(yán)格進(jìn)行設(shè)計圖紙會審。在進(jìn)行會審時，要嚴(yán)格按照要求，結(jié)合實際情況，從細(xì)節(jié)入手，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計圖紙問題并整改到位。
（三）招標(biāo)階段的管理控制
招標(biāo)是施工單位通過合法競爭手段來爭取項目的主要途徑，建設(shè)單位可以根據(jù)招標(biāo)情況選擇合適的施工單位。建設(shè)單位經(jīng)過這種多方比較后進(jìn)行決策，得到的工程造價就比較合理，這種方式對造價控制的管理也是大有益處的。要想做好招標(biāo)階段造價控制，就要嚴(yán)格按照公平、公開、公正的原則，實行公開招標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)過程監(jiān)督，讓整個招標(biāo)過程處于陽光之下，加大對違規(guī)違法行為的打擊力度，確保招標(biāo)階段的造價管理。
（四）施工階段的管理控制
施工階段是對設(shè)計階段方案可行性的一個很好的驗證。施工階段具有耗時長、耗資大、技術(shù)難的特點，這一過程的造價控制管理是重中之重。加強(qiáng)施工階段的管理控制需要做到以下兩點：一是加強(qiáng)施工材料造價控制。要從材料的經(jīng)濟(jì)因素方面進(jìn)行分析，在確保建筑材料質(zhì)量的情況下，盡量選擇造價最低的材料采購方案。二是盡可能減少返工量。加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量監(jiān)督，堅持事先控制、事中控制和事后控制相結(jié)合的原則，盡早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，及時整改到位，將質(zhì)量問題扼殺在萌芽狀態(tài)。
綜上所述，房屋建筑工程造管理是建筑企業(yè)工作的重中之重。故此，建筑企業(yè)必須充分認(rèn)識到工程造價失控的危害性和加強(qiáng)工程造價控制的重要性，制定出科學(xué)先進(jìn)的工程造價管理控制方案，切實將造價控制貫穿到建筑工程的每個階段，不斷改進(jìn)管理方法，完善管理模式，健全管理體系，從而增強(qiáng)房屋建筑工程造價控制的實效性，以此為建筑企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 人才隊伍 基本素質(zhì)
1. 內(nèi)部控制的含義、概念
內(nèi)部控制是企事業(yè)單位為實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和控制經(jīng)營風(fēng)險而制定的各項程序，是企事業(yè)單位內(nèi)部各部門及所有工作人員間處理公司業(yè)務(wù)時存在的相互協(xié)調(diào)、相互制約和監(jiān)督的定義為一個受企業(yè)董事會、管理層和所有員工影響的過程企業(yè)實施內(nèi)部控制目標(biāo)有三：提高企業(yè)經(jīng)營效果、保證企業(yè)財務(wù)報告可靠、使企業(yè)能自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。我國從二十世紀(jì)九十年代開始在企事業(yè)單位中大力推動實施內(nèi)部控制，到目前為止，我國企事業(yè)單位在內(nèi)部控制方面基本上有章可循、有法可依。
第三次科技革命帶來一個嶄新的信息技術(shù)時代，在市場經(jīng)濟(jì)與信息技術(shù)的相互推動下，世界經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展如雨后春筍。企業(yè)的內(nèi)部控制在一定程度上決定著企業(yè)能否在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行下，如春筍般具有極強(qiáng)的生命力。企業(yè)的內(nèi)部控制主要是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的自我控制和自我約束的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，是企業(yè)正常運(yùn)行的中樞神經(jīng)，也是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動賴以生存的基本要素。具體來說，企業(yè)的內(nèi)部控制主要是指企業(yè)內(nèi)各經(jīng)濟(jì)單位和組織在進(jìn)行相互制約的債權(quán)分配機(jī)制，包括企業(yè)的財務(wù)管理理念、企業(yè)人員素質(zhì)結(jié)構(gòu)、企業(yè)財務(wù)管理機(jī)制和管理所采用的方式、手段等。所有的內(nèi)部控制措施都必須建立在維護(hù)企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)營管理正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，保障企業(yè)具有穩(wěn)健的運(yùn)行空間和物質(zhì)基礎(chǔ)，確保企業(yè)在運(yùn)作過程中所觸及的數(shù)據(jù)和信息的真實性與客觀性。
企業(yè)的內(nèi)部管理特別是企業(yè)的財務(wù)管理對企業(yè)的正常運(yùn)行具有推動作用，是企業(yè)增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)新力的基礎(chǔ)，也是企業(yè)達(dá)到利益最大化的有效手段，制定一套科學(xué)有效的財務(wù)管理內(nèi)部控制制度，進(jìn)行嚴(yán)格科學(xué)的執(zhí)行，不僅有利于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)行過程中存在的財務(wù)風(fēng)險，也是保障企業(yè)正常運(yùn)行的有效物質(zhì)基礎(chǔ)，還能夠在企業(yè)范圍里進(jìn)行資源的合理配置，提高企業(yè)資源的利用，增加經(jīng)濟(jì)效益。
2. 內(nèi)部控制的內(nèi)容
2.1建立控制系統(tǒng),規(guī)范運(yùn)作程序。即根據(jù)事業(yè)單位的工作范圍,工作性質(zhì)和任務(wù)特點,建立起一整套的事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng),從組織和制度上對事業(yè)單位的財務(wù)實行內(nèi)部控制。同時,還要規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)會計的運(yùn)作程序,科學(xué)合理地設(shè)計業(yè)務(wù)流程,明確各個崗位和控制點監(jiān)督控制的主要內(nèi)容等
2.2完善控制制度,明確控制標(biāo)準(zhǔn)。在事業(yè)單位內(nèi)部建立起完善的控制制度、包括崗位責(zé)任制度、業(yè)務(wù)流程制度、支出審批制度、憑證檢查制度、現(xiàn)金管理制度、票據(jù)管理制度、會計核算制度、考核獎勵制度、內(nèi)部稽核制度和內(nèi)部審計制度等等。同時,建立起行之有效的控制標(biāo)準(zhǔn),如成本費(fèi)用率、支出降低率等,二級單位和控制指標(biāo)可以是資金利稅率成股東權(quán)益報酬率等等。有條件的單位還應(yīng)建立起適合本單位的指標(biāo)控制制度,把自上而下的指標(biāo)分解占自下而上的目標(biāo)保證有權(quán)地結(jié)合起來,促進(jìn)事業(yè)單位工作與經(jīng)營活動良好進(jìn)行。
2.3講求控制方法,加強(qiáng)風(fēng)險防范。事業(yè)單位財務(wù)內(nèi)部控制要講求科學(xué)的控制方法,要綜合運(yùn)用組織規(guī)劃控制,授權(quán)批準(zhǔn)控制,會計系統(tǒng)控制,全面預(yù)算的控制,以及內(nèi)部報告和內(nèi)部審計控制等方法。要區(qū)別業(yè)務(wù)的性務(wù)和工作的特點,合理地界定和運(yùn)用不同方法。要區(qū)別業(yè)務(wù)的性務(wù)和工作的特點,合理地界定和運(yùn)用不同的方法,或幾種方法靈活組合,合理搭配,以求獲得最佳的控制效果。除此以外。還要加強(qiáng)風(fēng)險防范控制,即根據(jù)關(guān)鍵任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確風(fēng)險控制點,對控制點以活動加強(qiáng)預(yù)測并建立起一整套預(yù)警、識別、評估、報告,應(yīng)急和防范的規(guī)章、制度,只有這樣,才能收到實效,避免大的損失和失誤。
3. 內(nèi)部控制的意義（必要性）
3.1高校財務(wù)內(nèi)部控制的意義：高校財務(wù)內(nèi)部控制是為了保證學(xué)校工作正常進(jìn)行的有力舉措。加強(qiáng)高校財務(wù)內(nèi)部的管理目的是確保學(xué)校資產(chǎn)的安全，防止一些違背會計工作原則的事件發(fā)生，提高會計工作的準(zhǔn)確性，防止一些欺詐舞弊的事件發(fā)生，提高工作的效率。高校財務(wù)控制包括高校內(nèi)部財務(wù)控制和高校內(nèi)部管理控制。高校內(nèi)部財務(wù)管理，隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展，逐步成為高校工作中的重要的一部分，高校內(nèi)部的收入大多由財務(wù)部負(fù)責(zé)，所以高校財務(wù)部門的內(nèi)部控制逐漸提上議程。
3.2事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)控制的必要性：隨著事業(yè)單位現(xiàn)代會計工作和國際接軌步伐的不斷加快，事業(yè)單位的財務(wù)收支活動亦不斷擴(kuò)大，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的政府職能的轉(zhuǎn)變，保證事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動與國家相關(guān)的法律、法規(guī)不脫節(jié)，保證會計信息真實、完整，必須加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制。但是，近幾年來，部分事業(yè)單位內(nèi)部的財務(wù)控制出現(xiàn)了較多的問題，給事業(yè)單位的發(fā)展帶來了較大的財務(wù)風(fēng)險，為了適應(yīng)當(dāng)今財務(wù)改革的需要，加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)控制顯得尤為必要。
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經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展凸顯了石油在能源中的重要地位，新時期國家這對石油的需求越來越大，加上現(xiàn)今市場環(huán)境的開放性和信息化，還有燃油費(fèi)改革等因素對石油企業(yè)的內(nèi)部審計和管理控制提出了更高的要求。目前我國許多石油企業(yè)已經(jīng)建立了基本完整的內(nèi)控制度，但是欠科學(xué)完善，導(dǎo)致了成本增多、會計信息缺乏真實性、資金嚴(yán)重流失和違規(guī)投資等現(xiàn)象的發(fā)生，如何進(jìn)一步完善石油企業(yè)內(nèi)控制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計和管理控制成為了企業(yè)管理的關(guān)鍵。本文探討了石油企業(yè)內(nèi)控制度的作用和必要性，分析目前內(nèi)控制度建設(shè)中的問題和不足，提出了加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)、建立健全企業(yè)管理和監(jiān)督體系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)和建立權(quán)責(zé)分派體系等對策來加強(qiáng)和完善石油企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)。
一、石油企業(yè)內(nèi)控制度概述
（一）石油企業(yè)內(nèi)控制度的作用和必要性
隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對石油的需求量不斷增大，石油承擔(dān)著在維持目前的生產(chǎn)模式的基礎(chǔ)上增大石油產(chǎn)量的重任。這往往迫使石油企業(yè)增大投資的金額和規(guī)模，如果企業(yè)內(nèi)控制度不完善就會導(dǎo)致產(chǎn)量不穩(wěn)定。油田不同于普通企業(yè)，它投資開發(fā)的周期長，資金技術(shù)密集，建立和完善企業(yè)內(nèi)控制度具有重要的作用。建立企業(yè)內(nèi)控制度，可以對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的活動資金進(jìn)行體系化的預(yù)算管理，這樣既能對資金的運(yùn)作流程進(jìn)行規(guī)范的管理，提高企業(yè)的資金利用率，避免不必要的風(fēng)險，又能夠保證石油產(chǎn)量的穩(wěn)定增長。內(nèi)控制度在石油企業(yè)經(jīng)營管理中的位置相當(dāng)于一個安全程序，能夠和企業(yè)的管理形成良性循環(huán)。所以加強(qiáng)和完善石油企業(yè)自控制度是石油企業(yè)加強(qiáng)管理的必然要求。
（二）石油企業(yè)內(nèi)控制度的現(xiàn)狀及存在的問題
石油企業(yè)的發(fā)展帶動了企業(yè)管理體制的轉(zhuǎn)型，目前，我國石油企業(yè)的內(nèi)控制度的建設(shè)基本完成，初步建立了包括風(fēng)險評估、信息與溝通、環(huán)境控制、活動控制和監(jiān)督等在內(nèi)的內(nèi)部控制體系。它本身就存在許多不足之處，再加上石油企業(yè)的管理層不夠重視，企業(yè)文化建設(shè)薄弱和監(jiān)督不嚴(yán)格等原因，很多問題在運(yùn)行的過程中逐漸顯現(xiàn)出來。
第一，與企業(yè)內(nèi)控制度相關(guān)的法律法規(guī)不健全。我國在這方面的立法尚不成熟，使得內(nèi)控制度無法有效地同企業(yè)的實際情況相結(jié)合，制約了內(nèi)部審計制度的建立和發(fā)展，反過來也會導(dǎo)致相關(guān)法律和制度得不到貫徹和執(zhí)行。第二，內(nèi)控力度不夠，成本高，加大了石油企業(yè)在經(jīng)營過程中的風(fēng)險。采購環(huán)節(jié)的職責(zé)分工不明、賬務(wù)審查不嚴(yán)、存貨發(fā)出手續(xù)不完善、對賬不及時等都是內(nèi)控不嚴(yán)的表現(xiàn)，這會造成庫存貨物得不到及時有效的處理，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。第三，對內(nèi)控制度的認(rèn)識存在誤區(qū)。主要表現(xiàn)在企業(yè)不重視，認(rèn)為內(nèi)部控制不必要，要么對內(nèi)部控制的程度不能很好的把握，亦或是把控制當(dāng)成內(nèi)部控制的目的。這給內(nèi)控工作的開展增加了難度。最后就是員工對新興的內(nèi)控制度不夠理解導(dǎo)致在建設(shè)內(nèi)控制度的過程中走彎路走錯路。
二、完善石油企業(yè)內(nèi)控制度的對策
（一）提高對內(nèi)控制度的全面認(rèn)識，增加認(rèn)同感
石油企業(yè)中的大部分領(lǐng)導(dǎo)者對內(nèi)部審計的認(rèn)識具有片面性，對經(jīng)濟(jì)效益的過分重視導(dǎo)致了對企業(yè)內(nèi)控制度的重要性的忽視。內(nèi)部控制是企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)， 需要企業(yè)各級管理者從精神上認(rèn)同和重視企業(yè)內(nèi)控制度的建設(shè)。只有在理念上認(rèn)同內(nèi)控制度，才能將它真正落實到行為和活動當(dāng)中去，實踐中獲得的經(jīng)驗反過來又可以促進(jìn)內(nèi)控制度的建立和完善。
（二）注重石油企業(yè)文化的建設(shè)，為內(nèi)控制度的完善創(chuàng)造良好的環(huán)境
企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力的重要表現(xiàn)，要提高企業(yè)的競爭力和凝聚力，就必須注重企業(yè)文化的建設(shè)。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要注重自身素質(zhì)的提高，領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)的風(fēng)向標(biāo)和掌舵人，決定了企業(yè)文化發(fā)展的內(nèi)容和方向。其次要培養(yǎng)企業(yè)人員的團(tuán)隊精神和協(xié)作精神。良好的企業(yè)文化可以為內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善創(chuàng)造良好和諧的氛圍環(huán)境，推動內(nèi)部控制制度的順利實施。
（三）建立健全石油企業(yè)的內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督
要完善石油企業(yè)自控制度的建設(shè)，就要建立健全其內(nèi)部審計制度，加強(qiáng)預(yù)算管理和監(jiān)督。預(yù)算管理是企業(yè)內(nèi)部控制的重要手段之一，它可以對企業(yè)內(nèi)部資金的流向進(jìn)行預(yù)警和控制，避免不必要的損失，所以必須規(guī)范資金預(yù)算管理和反饋制度。此外還要加強(qiáng)對內(nèi)控制度實施情況的監(jiān)督管理，注重內(nèi)部審計的全面性和有效性，及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控的漏洞并提出建設(shè)性意見，提高內(nèi)控水平。
（四）建立權(quán)責(zé)分派體系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)
組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)分派體系是石油企業(yè)內(nèi)部控制的載體，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)要求完善規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督的流程框架，保證一項業(yè)務(wù)有兩個或兩個以上的部門合作完成，但是要明確規(guī)定各部門的權(quán)力和職責(zé)，避免出現(xiàn)重疊、分工不明、權(quán)力真空等情況。此外，石油企業(yè)的內(nèi)部控制不僅僅是加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部事物的控制，還包括對人的控制。每一項制度的落實都需要人來完成，所以提高企業(yè)人員的綜合素質(zhì)是企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的必然要求。
結(jié)束語
加強(qiáng)內(nèi)部控制是企業(yè)管理中的關(guān)鍵，尤其是石油企業(yè)。我國大多數(shù)石油企業(yè)屬于大型國企，地位超然，所以加強(qiáng)和完善石油企業(yè)內(nèi)控制度顯得尤為重要，企業(yè)的管理層應(yīng)當(dāng)對內(nèi)控制度對企業(yè)運(yùn)營管理的重要性有全面清醒的認(rèn)識。除此之外，還可以通過大力建設(shè)石油企業(yè)文化，建立健全企業(yè)的內(nèi)部審計和監(jiān)督管理制度等方式來完善內(nèi)控制度，提高管理水平，彌補(bǔ)內(nèi)控制度中存在的問題和不足。最重要的一點就是要將內(nèi)控制度和實際聯(lián)系起來，在實際建立和運(yùn)行的過程中吸取經(jīng)驗教訓(xùn)不斷完善。
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摘要：伴隨著我國社會的快速發(fā)展，建筑工程在機(jī)械化程度方面的發(fā)展也十分迅速，電氣工程施工當(dāng)中的相關(guān)設(shè)備所能夠起到的價值和在工程施工中的必要性也在不斷提高。但是，在施工過程中，許多設(shè)備的被重視度并不高，同時在維護(hù)方面也并沒有有效措施，導(dǎo)致許多設(shè)備仍然存在相應(yīng)的問題，最終促使施工結(jié)果存在缺陷。對此，本文詳細(xì)分析現(xiàn)場施工中電氣工程管理控制的重要性。
關(guān)鍵詞：電氣工程；現(xiàn)場施工；施工管理
0.引言
在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的大背景之下，我國城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，建筑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但是市場競爭也越發(fā)激烈。電氣工程的施工質(zhì)量以及施工效率將會直接決定建筑在市場當(dāng)中的競爭力以及企業(yè)本身的經(jīng)濟(jì)效益，假設(shè)在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題、安全問題，不僅會形成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，同時還會造成嚴(yán)重的安全隱患。對此，強(qiáng)化施工過程中對于電氣工程的管理與控制，提高整個施工現(xiàn)場的安全性顯得格外重要。
1.電氣工程施工管理控制的重要性
從施工現(xiàn)場的實際狀況角度而言，電氣工程主要劃分為兩種類型，分別為強(qiáng)電系統(tǒng)與弱電系統(tǒng)。雖然在建筑工程當(dāng)中電氣安裝工程并不屬于專業(yè)項目，但是對于建筑物的功能有著較高的貢獻(xiàn)，電氣安裝工程擁有較高的含金量，同時技術(shù)含量也相當(dāng)高，對于施工技術(shù)、方案有著較為苛刻的要求。因為施工人員的主觀意識以及習(xí)慣性的動作行為，在施工過程中如果不加以行之有效的監(jiān)督與管理，很容易出現(xiàn)各種安全隱患、質(zhì)量隱患，導(dǎo)致施工結(jié)果不理想。對此，必須保障施工人員的施工質(zhì)量，并且監(jiān)督施工人員按照規(guī)定方式、安全方式完成整個工程的施工，從而達(dá)到相應(yīng)的施工成效。由此可見，現(xiàn)場施工中電氣工程施工管理控制對于整個工程的意義顯著，不僅是質(zhì)量、安全的保障前提，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本性影響因素。
2.現(xiàn)場施工中質(zhì)量控制的幾個重點
2.1施工之前的控制重點
這里所指的施工之前主要是在電氣安裝工程開始之前，也就是技術(shù)交底階段。在施工開始之前，施工技術(shù)人員、管理人員必須Φ縉安裝工程的合同要求、施工圖紙等進(jìn)行全面、細(xì)致的閱讀，并且掌握其中的重點內(nèi)容，之后以高效率、安全作為核心根據(jù)圖紙明確具體的施工計劃、方案。在這一過程中，施工計劃與圖紙必須達(dá)到科學(xué)、專業(yè)、安全的要求。如果在圖紙當(dāng)中存在任何的問題或疑惑，需要及時與設(shè)計部門、業(yè)主等進(jìn)行聯(lián)系，并探討解決方案，規(guī)避在施工之后出現(xiàn)停工、返工的現(xiàn)象。
2.2施工過程中的控制重點
假設(shè)項目工程量比較大，則需要將項目劃分為多個自工程進(jìn)行分別性的施工管理與控制。如果需要劃分工程，則必須保障每一個自工程的質(zhì)量、成本以及效率等多個方面的指標(biāo)均達(dá)到施工的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及要求。只有這樣才可以確保電氣安裝工程能夠真正實現(xiàn)高效率、高質(zhì)量的竣工。圖1為建筑電氣工程質(zhì)量管理與措施流程圖。通過圖1可見，對于每一個具體的施工項目而言，需要先通過確保施工工藝、施工材料的質(zhì)量作為控制基礎(chǔ)，并借助初步的施工檢查以及質(zhì)量控制，在施工完成之后，通過各種方式對施工工藝、材料等進(jìn)行針對性的質(zhì)量檢查，如果在這一個過程中發(fā)現(xiàn)存在任何問題，必須以安全作為原則，考慮是否存在返工和加工需求。例如，在電氣工程的接地施工過程中，施工完成之后需要及時采取行之有效的措施進(jìn)行驗收。首先，明確具體的檢測內(nèi)容和對象。電氣工程當(dāng)中的接地電阻具體檢測內(nèi)容是建筑物在接地施工過程中所采用的接地電阻檢測。其次，明確檢測的憑據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。按照我國針對電氣工程的施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)作為基本規(guī)定，并根據(jù)建筑工程的具體特點添加具體的檢測要求，檢測接地設(shè)施的電阻值并需滿足相應(yīng)的設(shè)計和保護(hù)性要求。在實際的檢測過程中，測量建筑物的電氣工程接地電阻檢測方式非常多，例如電壓表、電流表測量，補(bǔ)償法以及電橋法等，采取最合適的檢測方式從而保障接地施工質(zhì)量。
2.3執(zhí)行管理控制制度，提高施工人員的素質(zhì)
管理制度是管理實施的核心內(nèi)容，處于電氣工程項目管理的關(guān)鍵地位，相應(yīng)的健全的制度能讓管理有序進(jìn)行，項目工程也會有條不紊的進(jìn)行。如果出現(xiàn)什么問題，或者難以判斷的事情，就可以依據(jù)項目管理制度條例，具有一定的說服力。因此，可以說項目管理制度是建筑企業(yè)項目管理的重要基礎(chǔ)和保障實不為過的。對此，施工部門有給予高度的重視，制定全面的管理制度和科學(xué)合理的體系，結(jié)合實際情況，做出相應(yīng)的調(diào)整，最后促使管理更加全面和高效。在管理中還可以實施責(zé)任制度，出現(xiàn)問題就可以追本溯源，找到出問題的環(huán)節(jié)，這樣做的還有一個重要的方面就是加強(qiáng)了員工的管理意識，積極認(rèn)真對待每一步施工流程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的監(jiān)督與約束，建立全面完整的制度，嚴(yán)格執(zhí)行。
3.結(jié)語
綜上所述，現(xiàn)場施工中電氣工程管理控制的重要性非常顯著，必須加強(qiáng)對現(xiàn)場施工中電氣工程的管理與控制，從施工前、施工中落實相應(yīng)的管理與控制措施，并且通過制定行之有效的控制制度，強(qiáng)化施工人員的整體素質(zhì)，從而真正保障電力工程施工質(zhì)量，改進(jìn)建筑施工效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：會計；內(nèi)部控制規(guī)范；縣級供電企業(yè)；財務(wù)管理
企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理控制體系關(guān)系企業(yè)的經(jīng)營管理狀況，是企業(yè)內(nèi)部管理制度的一個重要組成部分，關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是和企業(yè)的經(jīng)營管理以及發(fā)展現(xiàn)狀具有極其緊密聯(lián)系的一項管理措施。要通過相關(guān)部門或責(zé)任崗位人員的相互監(jiān)督、相互制約的方式，不斷地改善管理條例，做到及時發(fā)現(xiàn)錯誤、改正錯誤，完善管理方式，以得到完整的風(fēng)險控制系統(tǒng)、財務(wù)管理條、例實施管理方針等等。通過企業(yè)的會計內(nèi)部控制，實現(xiàn)省級供電企業(yè)的財務(wù)管理規(guī)范化，從而改善企業(yè)的經(jīng)營狀況，實現(xiàn)其利益的最大化。
一、加強(qiáng)會計內(nèi)部控制規(guī)范縣級供電企業(yè)財務(wù)管理的重要性
根據(jù)2008年的一份數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，有90%以上的電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部財務(wù)管理的過程中缺乏管理的經(jīng)驗，并沒有對管理重要性有一個認(rèn)識，而且95%以上的電力公司還處在內(nèi)部財務(wù)控制體系構(gòu)建的過程中。而到了2015年之后，一份數(shù)據(jù)顯示這種情況并沒有好轉(zhuǎn)，許仍有65%以上的企業(yè)在內(nèi)部財務(wù)管理體系構(gòu)建的過程中存在諸多問題和運(yùn)營障礙，需要外界的幫助進(jìn)行經(jīng)驗的支持和制度的完善。可見加強(qiáng)會計內(nèi)部控制規(guī)范對供一個電企業(yè)財務(wù)管理的重要性，而省級供電企業(yè)面對諸多的供電樞紐和強(qiáng)大的業(yè)務(wù)線，則更需要加強(qiáng)財務(wù)管理控制的力度，學(xué)會不斷的優(yōu)化內(nèi)部財務(wù)控制體系，才能夠維系長遠(yuǎn)發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)利益的擴(kuò)大化和企業(yè)的不斷進(jìn)步。這對企業(yè)想要在競爭激烈的現(xiàn)代市場競爭環(huán)境下立足是非常重要而且十分必要的。
二、建立規(guī)范化的內(nèi)控制度
所謂無規(guī)矩不成方圓，在進(jìn)行財務(wù)內(nèi)部會計控制管理條例的設(shè)定時，需要參照我國的相關(guān)法律，如《中華人民共和國會計法》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范（試行）》、《內(nèi)部會計控制規(guī)范——貨幣資金（試行）》等法律法規(guī)。依照相關(guān)法律的管理條例，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的實物資產(chǎn)對外投資銷售與收款等等一系列企業(yè)資金流入流出的實時記錄以及內(nèi)部控制。確定管理相關(guān)項目的負(fù)責(zé)人，并對其資金的繳納進(jìn)行實時登記，排除任何可能的會計工作人員的越權(quán)行為以及貪贓枉法行為，對違反相關(guān)規(guī)定的責(zé)任人進(jìn)行罰款、擱置、或追究刑事責(zé)任的處分[1]。
三、確定關(guān)鍵控制點，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理控制的實用性
1.從貨幣資金控制入手企業(yè)內(nèi)部應(yīng)確定貨幣資金收支業(yè)務(wù)的嚴(yán)格審批制度，通過不同責(zé)任人的責(zé)任追究，實現(xiàn)辦理貨幣資金業(yè)務(wù)不同崗位的責(zé)任分離，確保貨幣資金的安全性，避免單個人員的越權(quán)行為。并且在選拔人員進(jìn)行貨幣資金收支業(yè)務(wù)管理的過程中，應(yīng)當(dāng)選擇具備良好職業(yè)道德、遵紀(jì)守法、責(zé)任心強(qiáng)的員工，進(jìn)行崗位輪換，以確保貨幣資金的安全性。審批人需要根據(jù)會計內(nèi)部管理控制的相關(guān)審批制度進(jìn)行審批通過，再由相關(guān)負(fù)責(zé)人將審批提交上級。2.按照管理方針實施貨幣資金支付在貨幣資金業(yè)務(wù)處理的過程當(dāng)中，需要進(jìn)行事先的計劃申請，如需采購維修等等業(yè)務(wù)的處理，則需要設(shè)定詳細(xì)的明細(xì)表，再上報給相關(guān)責(zé)任人，通過主管財務(wù)局長、局長等責(zé)任人的審批。確認(rèn)明細(xì)表的真實性后，再進(jìn)行辦理。另外，相關(guān)責(zé)任人在報賬時需要注明款項的金額、用途等等。并通過督導(dǎo)督查人員的監(jiān)督，確保資金的正確流出以及業(yè)務(wù)的真實性，企業(yè)保留追究責(zé)任的權(quán)利。在支付審批之后，還需要對支付金額計算的準(zhǔn)確性進(jìn)行核算以及出納人員支付手續(xù)的完善程度進(jìn)行檢查，最終才能辦理支付。且此時還需要要確保出納人員攜帶相關(guān)支付憑證，才能夠按照規(guī)定辦理手續(xù)。3.對重要的貨幣資金業(yè)務(wù)，實施審批和集體決策的方式一些重要的貨幣資金支付服務(wù)需要進(jìn)行集體決策以及詳細(xì)的審批，每月要核對一次，對余額進(jìn)行調(diào)查，對相關(guān)款項的去向進(jìn)行追蹤，如果發(fā)現(xiàn)問題必須立即處理，確?，F(xiàn)金賬面余額的實際性以及可靠性。通過定期和不定期的現(xiàn)金盤點以確認(rèn)現(xiàn)金的比例確認(rèn)，對業(yè)務(wù)的實際資金用度進(jìn)行調(diào)查。且大額度的資金款項嚴(yán)格禁止一人保管、一人支付、單個人員負(fù)責(zé)等等，需要多人進(jìn)行管理，以確定資金的安全性。
四、嚴(yán)格實施企業(yè)內(nèi)部管理條例
就嚴(yán)格執(zhí)行省級供電企業(yè)會計內(nèi)部的財務(wù)控制制度，才能夠保障財務(wù)工作的安全、穩(wěn)定進(jìn)行，才能夠?qū)崿F(xiàn)財務(wù)控制的有效性。再進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)處理過程中，需要設(shè)置專業(yè)以及細(xì)化的崗位。授權(quán)人員、經(jīng)辦人員、審核人員、出納人員、會計核算人員等等都需要確定其具體的責(zé)任，保證其能夠相互分離又相互牽制。且在任何一項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)中，都不得脫離督察行為，要確定專業(yè)的督查人員，對開戶銀行的預(yù)留印鑒進(jìn)行保管，對會計工作崗位的人員進(jìn)行工作督查，對會計核算人員的核算憑證以及核算過程核算結(jié)果進(jìn)行調(diào)查。如發(fā)現(xiàn)相關(guān)出納的款項金額不對，則需要核實發(fā)現(xiàn)問題的來源。如若是相關(guān)責(zé)任人的惡意資金調(diào)用，則需要追究其相關(guān)責(zé)任，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幜P。總之，只有加大省級企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)控制制度的執(zhí)行力度，才能夠使得相關(guān)的管理條例真正落到實處，根據(jù)相關(guān)管理條例進(jìn)行責(zé)任的區(qū)分，不定期的督查才能夠避免徇私枉法的行為，才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)財務(wù)控制的規(guī)范化專業(yè)化。并通過資金的使用、余額進(jìn)行控制和調(diào)查，以完善財務(wù)管理的細(xì)節(jié)。做到實時登記、實時記錄，發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。不斷的深化和加強(qiáng)會計內(nèi)部的控制，實現(xiàn)供電企業(yè)的財務(wù)管理優(yōu)化，為省級供電企業(yè)提供良好的內(nèi)部管理環(huán)境。加大執(zhí)行力度，實現(xiàn)內(nèi)部優(yōu)化，以幫助外部的業(yè)務(wù)擴(kuò)張[2]。
參考文獻(xiàn)
[1]莊景新.淺談企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)[J].中國總會計師，2005，（8）：72.
