發(fā)布時(shí)間：2022-10-12 10:28:47
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的安全管理部樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一是質(zhì)量指標(biāo)完成情況：上半年竣工項(xiàng)目單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格率100%，無(wú)較大質(zhì)量事故發(fā)生。
二是安全指標(biāo)完成情況：
1、上半年度重傷、死亡率為零；輕傷負(fù)傷率0.0*‰（控制目標(biāo)2.6‰）；未發(fā)生機(jī)械設(shè)備、火災(zāi)、機(jī)械設(shè)備、中毒事故。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查達(dá)標(biāo)合格率為100%，其中優(yōu)良率*%，安全隱患整改率為100%。
3、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建目標(biāo)：創(chuàng)建金域緹香花園項(xiàng)目和曲靖明珠廣場(chǎng)項(xiàng)目示范工地，創(chuàng)建中渝•云都國(guó)際項(xiàng)目?jī)?yōu)良工地，所有施工項(xiàng)目都已達(dá)到安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化合格項(xiàng)目。
二、主要做法
(一)積極開(kāi)展班組安全活動(dòng)，提高作業(yè)人員安全素質(zhì)
實(shí)踐證明提高作業(yè)人員安全素質(zhì)是預(yù)防事故的跟本措施，必須加大力度，不會(huì)什么學(xué)什么，不懂什么學(xué)什么，在上半年來(lái)安全管理部依據(jù)年初制定的班組安全活動(dòng)計(jì)劃，有目標(biāo)，有針對(duì)性開(kāi)展了班前教育、班中檢查、班后總結(jié)，并針對(duì)工作中的違章易發(fā)環(huán)節(jié)，開(kāi)展討論活動(dòng)，提高全員反違章的思想認(rèn)識(shí)。從而幫助作業(yè)人員掌握了安全生產(chǎn)工作中的主動(dòng)權(quán)。
(二)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格履行崗位安全職責(zé)。
上半年我部門通報(bào)表彰并獎(jiǎng)勵(lì)了在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中達(dá)到公司要求的項(xiàng)目部和個(gè)人，并設(shè)置班組安全協(xié)管員，與各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽訂了安全工作責(zé)任狀，明確了安全職責(zé)及獎(jiǎng)懲依據(jù)。部門各級(jí)管理者堅(jiān)持深入一線的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，緊跟工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患口頭提出要求，對(duì)較大的安全隱患均以通知單形式提出警示，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)列出重大危險(xiǎn)源，要求問(wèn)題相關(guān)人員按要求具體實(shí)施整改。我部門堅(jiān)持按月召開(kāi)安全工作例會(huì)，通報(bào)違章查糾情況和各級(jí)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況，有效促進(jìn)了部門上下尤其是各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人抓安全工作的積極性。
(三)強(qiáng)化安全措施落實(shí)，保證工作各個(gè)環(huán)節(jié)安全有序。
我們把有效落實(shí)安全措施作為安全管理的重要切入點(diǎn)。各個(gè)工作環(huán)節(jié)均制訂了安全工作措施，針對(duì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)提出相應(yīng)的防范措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析，確定管理人員，明確安全職責(zé)，對(duì)安全措施的具體執(zhí)行實(shí)行動(dòng)態(tài)檢查，最大限度杜絕了各類違章現(xiàn)象。
(四)堅(jiān)持預(yù)防為主，建立完善安全管控體系
上半年，安全管理部門全面貫徹推行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地”的實(shí)施工作，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目部質(zhì)量、安全管理責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)控管理，加大對(duì)創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目的檢查指導(dǎo)，提升企業(yè)的質(zhì)量安全管理水平，確保實(shí)現(xiàn)公司的質(zhì)量安全目標(biāo)強(qiáng)制推行項(xiàng)目安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工檢查評(píng)比活動(dòng)，不斷夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)，全力推行“管理規(guī)范化、規(guī)范制度化、制度流程化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化”五化管理工作標(biāo)準(zhǔn)，形成“用制度管人、按標(biāo)準(zhǔn)做事、人人有事干、事事有人管、件件有落實(shí)”的規(guī)范化管理體系，從而確保了項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備以來(lái)沒(méi)有發(fā)生過(guò)任何安全事故。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)安全認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化。個(gè)別項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)安全生產(chǎn)工作仍存在僥幸心理。
(二)安全責(zé)任有待進(jìn)一步落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制尚未全面有效落實(shí)，個(gè)別部門對(duì)安全工作不夠重視，存在著講起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象不同程度的存在，違章作業(yè)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。
(三)管理方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。安全管理仍停留在比較粗放的狀態(tài)，管理手法缺乏細(xì)膩，管理模式不甚規(guī)范，環(huán)節(jié)安全管理有時(shí)處于被動(dòng)。
四、做好下一步安全工作，為公司發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
我們已清醒分析出安全工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，并且有決心對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行徹底整改和克服，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善安全管理基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善安全管理工作體系，進(jìn)一步細(xì)化安全管理考核辦法，進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)層面、各個(gè)環(huán)節(jié)的安全管理責(zé)任制，杜絕各類安全嚴(yán)重事故。為此著重安排做好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。要把保證公司發(fā)展作為安全工作的基本任務(wù)，正確處理好安全與經(jīng)營(yíng)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，把安全管理真正納入工作總體規(guī)劃，同步安排、同步實(shí)施、同步見(jiàn)效。根據(jù)年初公司年度安全考核目標(biāo)，按部門層層分解，逐項(xiàng)落實(shí)，落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到具體責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)要進(jìn)一步完善各級(jí)人員安全考核量化細(xì)則，以考核數(shù)據(jù)說(shuō)話，克服一概而論、良莠不分的粗放做法。
(二)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，開(kāi)展安全專項(xiàng)整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督管理，投入特別精力加大安全監(jiān)督力度，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段地開(kāi)展以“認(rèn)真落實(shí)安全措施，嚴(yán)肅規(guī)范業(yè)務(wù)操作，有效杜絕嚴(yán)重違章”為主要內(nèi)容的安全專項(xiàng)整治。對(duì)隱患大、問(wèn)題多的項(xiàng)目，該整改的必整改，該處罰的必處罰，安全專項(xiàng)整治工作過(guò)程要嚴(yán)肅、工作要細(xì)膩、措施要得當(dāng)、效果要明顯，真正把安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(三)重心下移，立足防范，狠抓安全管理薄弱環(huán)節(jié)。首先由安全管理部門牽頭，組織各項(xiàng)目部開(kāi)展一次安全隱患大排查，找準(zhǔn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，限時(shí)、限要求完成整改，足額包安全工作監(jiān)督到位，規(guī)范到位，做到立足防范、關(guān)口前移、重心下移、防患于未然，這也是我們安全工作的難點(diǎn)，應(yīng)重點(diǎn)突出，根除隱患。
身為一名團(tuán)支部書(shū)記、青監(jiān)崗崗長(zhǎng)，我從自身工作角度出發(fā)，對(duì)我礦共青團(tuán)、青監(jiān)崗工作提出幾點(diǎn)建議。以現(xiàn)有的羊場(chǎng)灣煤礦安全管理模式來(lái)看，全礦黨政工團(tuán)各部門確實(shí)為安全管理工作做出了大量的卓有成效的工作，但在生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)中，各類違章現(xiàn)象依然層出不窮，其原因我認(rèn)為有以下四點(diǎn)：1、本礦生產(chǎn)建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣致使安全管理出現(xiàn)死角和漏洞。2、部分現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，存在僥幸心理。3、長(zhǎng)期滯留下來(lái)的“上有政策、下有對(duì)策”的頑固思想還未轉(zhuǎn)變，甚至于有些不同部門的主要管理人員相互串通，欺上瞞下，致使問(wèn)題得不到及時(shí)、有效的解決，而錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)期。4、職工綜合素質(zhì)較差，這也是全礦迫在眉睫急需解決的問(wèn)題。針對(duì)以上幾點(diǎn)問(wèn)題，我認(rèn)為必須從“樹(shù)立一種思想，建立一種體系、落實(shí)一個(gè)建設(shè)、開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)”入手，以不斷構(gòu)筑堅(jiān)固的安全防線。以下我就針對(duì)如何開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)談一下自己的意見(jiàn)和建議，不妥之處，請(qǐng)?jiān)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)同志提出指導(dǎo)和批評(píng)。
（一）樹(shù)立一種思想
牢固樹(shù)立“安全不治，決無(wú)寧日”的思想。切實(shí)把安全工作放在共青團(tuán)工作的首要位置。安全生產(chǎn)是企業(yè)一切工作的基礎(chǔ)，團(tuán)干部必須牢固樹(shù)立“安全不治，決無(wú)寧日”的思想，讓“生命至高無(wú)上、責(zé)任重于泰山”的安全理念深入每一名青工內(nèi)心，并成為一種誠(chéng)信和習(xí)慣。正確處理安全與生產(chǎn)、與效益、與穩(wěn)定、與發(fā)展的關(guān)系。在任何形勢(shì)、任何時(shí)候、任何情況下，都要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持先安全后生產(chǎn)、不安全不生產(chǎn)的原則。團(tuán)組織都要把安全工作放在首位，納入職責(zé)范圍，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。
（二）建立一種體系
建立青年安全預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。安全宣傳教育是覆蓋面廣的全方位大眾教育方式。而安全事故卻是個(gè)別偶然事故，這要求我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)每個(gè)青工的具體情況，排查安全薄弱人物，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，來(lái)保證我們每一名員工的安全。
基層團(tuán)支部要為本單位的每一名員工建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)每名員工的思想狀況、精神狀態(tài)、性格特點(diǎn)、工作表現(xiàn)、出勤情況、三違記錄等方面進(jìn)行安全評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果出現(xiàn)的預(yù)警值，排查出安全薄弱人物，采取相應(yīng)的安全預(yù)防措施。預(yù)防措施包括安全教育、安全處罰、強(qiáng)制休班、幫助員工解決工作、生活、家庭中的困難，并及時(shí)進(jìn)行信息跟蹤，將反饋結(jié)果納入預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，為結(jié)合安全工作提供基礎(chǔ)資料，切實(shí)起到安全預(yù)防作用。
（三）落實(shí)三個(gè)建設(shè)
落實(shí)青年安全監(jiān)督崗規(guī)范化建設(shè)。青年安全監(jiān)督崗是安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查的先進(jìn)青年群眾組織，是共青團(tuán)開(kāi)展安全活動(dòng)的骨干力量。團(tuán)組織要在往年青年安全監(jiān)督崗整建工作的基礎(chǔ)上，探索實(shí)用有效的青年安全監(jiān)督崗的安全管理模式，抓好青年安全監(jiān)督崗的規(guī)范化建設(shè)：
①.組織建設(shè)。礦團(tuán)委設(shè)立青年安全監(jiān)督崗總崗，下屬生產(chǎn)、輔助和地面生產(chǎn)單位團(tuán)支部均應(yīng)設(shè)立分崗。各青年安全監(jiān)督崗要結(jié)合單位實(shí)際，聘請(qǐng)所在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)、技術(shù)部門有關(guān)人員擔(dān)任顧問(wèn)。崗員的配備本著“班班有崗員”的原則，擴(kuò)大安全檢查的覆蓋面。采煤區(qū)隊(duì)每班配備2－3人，掘進(jìn)區(qū)隊(duì)每班1人，輔助和地面生產(chǎn)單位由各單位視情況而定。
②.檔案建設(shè)。在對(duì)監(jiān)督崗崗員建檔立卡的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檔案管理和崗員考核。每年一度進(jìn)行青年安全監(jiān)督崗整頓改選，改選的同時(shí)要積極吸收那些工作勤奮、敢于同違章違紀(jì)現(xiàn)象作斗爭(zhēng)的上進(jìn)青年到隊(duì)伍中來(lái)，清除那些不負(fù)責(zé)任、敷衍了事的后進(jìn)員工，以優(yōu)化我們的青年監(jiān)督崗隊(duì)伍，提高戰(zhàn)斗力。并積極爭(zhēng)取本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的政策支持，落實(shí)崗員津貼。
③.制度建設(shè)。各單位青年安全監(jiān)督崗要結(jié)合單位實(shí)際，制定本單位的監(jiān)督崗工作條例，建立健全崗員信息匯報(bào)制度、例會(huì)制度、查崗制度、表彰制度，使崗員工作有章可循，并嚴(yán)格按制度考核。
（四）開(kāi)展六項(xiàng)活動(dòng)
1、堅(jiān)持開(kāi)展以“我”為中心的正向引導(dǎo)宣傳教育活動(dòng)。多年的安全工作告訴我們，被動(dòng)式的、說(shuō)教式的、單純獎(jiǎng)罰式的安全工作方法并不能從根本上解決安全問(wèn)題，而要從本質(zhì)“我”上下功夫。站在員工的角度，從工作、生活、娛樂(lè)等全方位著手，應(yīng)用安全宣傳教育的方式、方法，以親人、兄弟般的感情，叮嚀、囑咐他注意安全，解決生活中的困難，豐富業(yè)余文化生活，達(dá)到循循善誘，觸動(dòng)心靈的目的，使安全意識(shí)在每一名員工頭腦中根深蒂固。
2、深入開(kāi)展青年安全星級(jí)競(jìng)賽活動(dòng)。青年安全星級(jí)競(jìng)賽是要在前兩年的工作基礎(chǔ)上、繼續(xù)探索適合本單位的新方法和新思路，讓所有的青工積極投身到競(jìng)賽中來(lái)，讓更多的青工無(wú)違章、上星級(jí)。采用量化管理掛牌的形式，分專業(yè)對(duì)采掘機(jī)運(yùn)通等單位實(shí)行安全量化掛牌管理，對(duì)本單位內(nèi)每位青工的違章和安全隱患等項(xiàng)目以量化分的形式進(jìn)行考核，實(shí)行日統(tǒng)計(jì)月考核，激發(fā)全員管理，正規(guī)操作的積極性。
3、組織青年安全小分隊(duì)隊(duì)員上崗查“三違”，除隱患活動(dòng)，加大對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人物的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并做到安全信息匯報(bào)閉合，對(duì)影響安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)落實(shí)整改，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。
4、安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。安全知識(shí)競(jìng)賽是要通過(guò)開(kāi)展安全知識(shí)搶答賽、安全知識(shí)考試、現(xiàn)場(chǎng)操作演練比賽、青工技術(shù)比武等多種形式的安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，檢驗(yàn)青工基本業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全技能的掌握程度，引導(dǎo)青工時(shí)刻繃緊安全弦，規(guī)范操作，按章作業(yè)，安全生產(chǎn)。
5、安全管理創(chuàng)新活動(dòng)。安全管理創(chuàng)新活動(dòng)是要充分發(fā)揮青工的積極上進(jìn)心，讓他們立足本職崗位，刻苦攻關(guān)，創(chuàng)新、總結(jié)安全工作中好的方法和經(jīng)驗(yàn)，以員工崗位絕活、竅門項(xiàng)目書(shū)為載體，讓全礦青工互相了解和互相借鑒，達(dá)到共同提高和共同進(jìn)步的目的。并對(duì)在礦內(nèi)先進(jìn)的工作經(jīng)驗(yàn)和操作方法用其員工姓名進(jìn)行命名和表彰獎(jiǎng)勵(lì)。版權(quán)所有
關(guān)鍵詞 基層醫(yī)院；麻醉；安全
“手術(shù)有大小，麻醉無(wú)巨細(xì)”，說(shuō)明了臨床麻醉工作的特殊性，無(wú)論何種手術(shù)，在實(shí)施麻醉過(guò)程中，發(fā)生危險(xiǎn)和意外的幾率是一樣的。近些年來(lái)，隨著外科手術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，基層醫(yī)院手術(shù)科室的業(yè)務(wù)量也大大提高，我院近5年手術(shù)量就比過(guò)去提高4～5倍。手術(shù)量的增加，手術(shù)難度的加大，無(wú)疑給麻醉安全工作提出了更高的要求。作為基層醫(yī)院，由于醫(yī)療設(shè)備及技術(shù)水平相對(duì)有限，更應(yīng)加強(qiáng)安全意識(shí)，重視安全管理，提高業(yè)務(wù)水平，從而加大麻醉安全工作的管理力度，真正做到為外科手術(shù)保駕護(hù)航。
1 影響麻醉安全的因素
1.1 術(shù)前準(zhǔn)備不足
術(shù)前訪視不仔細(xì)。對(duì)患者病史、體格檢查陽(yáng)性體征及特殊檢查沒(méi)有一個(gè)全面的了解，對(duì)術(shù)中可能出現(xiàn)的意外情況及撒措施沒(méi)有做到心中有數(shù)。
麻醉方法選擇不當(dāng)。如對(duì)休克病人采用硬膜外麻醉，飽胃病人未下胃管就采用靜吸復(fù)合麻醉等。
準(zhǔn)備物品不充分。在做硬膜外麻醉、臂叢麻醉及靜脈復(fù)合麻醉時(shí)沒(méi)有準(zhǔn)備搶救物品，如：氣管插管、喉鏡、心肺復(fù)蘇藥物等，在發(fā)生意外情況時(shí)因準(zhǔn)備不充分而手忙腳亂。
術(shù)前沒(méi)有認(rèn)真檢查麻醉機(jī)及其管路，致使術(shù)中出現(xiàn)回路漏氣、鈉石灰失效。
1.2 責(zé)任心不強(qiáng)
在術(shù)中管理中，當(dāng)出現(xiàn)呼吸抑制、阻滯平面過(guò)高、氣管插管脫管或接頭脫開(kāi)等情況時(shí)，因麻醉師不在崗在位，沒(méi)有及時(shí)觀察病情而延誤搶救時(shí)機(jī)。
在進(jìn)行麻醉操作出現(xiàn)差錯(cuò)時(shí)沒(méi)有仔細(xì)觀察，如硬膜外穿刺針或?qū)Ч苷`入珠網(wǎng)膜下腔，氣管插管誤入食道等。
在用藥前沒(méi)有認(rèn)真校對(duì)，致使用藥錯(cuò)誤，如將腎上腺素誤用為地塞米松，肌松劑誤用為氯胺酮。
術(shù)后觀察不仔細(xì)，在送回病房途中出現(xiàn)意外，如患者在全麻后，自主呼吸沒(méi)有完全恢復(fù)時(shí)，過(guò)早盲目拔管，導(dǎo)致缺氧。使用降壓藥時(shí)，在術(shù)后沒(méi)有及時(shí)觀察血壓，導(dǎo)致血壓過(guò)低。
1.3 麻醉工作人員自身原因
麻醉科主任術(shù)前考慮不周，沒(méi)有結(jié)合每一名醫(yī)生的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急能力及手術(shù)大小安排人員，在出現(xiàn)意外情況時(shí)，因人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低、處理突發(fā)事件能力差而延誤搶救。
麻醉人員自身不注重理論、技能的提高，基礎(chǔ)理論不扎實(shí)，專業(yè)知識(shí)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)貧乏，安全意識(shí)差。存在僥幸心理等。
2 麻醉安全的防范措施
2.1 加強(qiáng)管理力度，讓安全意識(shí)深入人心
首先醫(yī)院應(yīng)經(jīng)常加強(qiáng)安全意識(shí)教育，讓“安全”二字深入人心，其次，麻醉科室應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)院所做手術(shù)健全各項(xiàng)制度及麻醉技術(shù)操作常規(guī)，規(guī)范工作程序，提高麻醉質(zhì)量。
2.2 要做好日常麻醉保障工作
2.2.1 要有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)
具備很強(qiáng)的敬業(yè)精神。不斷加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)及相關(guān)學(xué)科知識(shí)的學(xué)習(xí)，要有扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，新知識(shí)，提高專業(yè)技術(shù)水平。
2.2.2 要具有高度的責(zé)任心
重視術(shù)前訪視，全面了解患者病情，手術(shù)大小及難易程度，手術(shù)中對(duì)麻醉的特殊要求等，制定完善的麻醉預(yù)案，分析可能出現(xiàn)的問(wèn)題及處理措施，采用合理的麻醉方法，慎重選擇物，最大程度減輕麻醉對(duì)患者的不利影響。術(shù)前準(zhǔn)備要充分。從藥品準(zhǔn)備到設(shè)備檢查，都要一絲不茍，嚴(yán)防因粗心大意而造成的用錯(cuò)藥現(xiàn)象。
手術(shù)中麻醉管理甚為重要。要堅(jiān)持在崗在位。認(rèn)真觀察病情變化，及時(shí)做出正確有效的處理。在遇到疑難問(wèn)題時(shí)。及時(shí)向上級(jí)醫(yī)生報(bào)告，不能因自己存在僥幸心理而耽誤救治。
加強(qiáng)日常學(xué)習(xí)，提高自己處置突發(fā)事件的能力。在遇到情況時(shí)，首先要冷靜，其次要有敏捷的思維和正確的判斷力，一面緊急處理，一面向上級(jí)醫(yī)生報(bào)告，這也是三級(jí)醫(yī)師負(fù)責(zé)制的要求。
2.3 麻醉科要配備必要的監(jiān)護(hù)及搶救設(shè)備
讓每一例患者都在有基本監(jiān)護(hù)的條件下進(jìn)行手術(shù).日常要加強(qiáng)對(duì)這些設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)，但也不能完全倚賴監(jiān)護(hù)儀所提供的數(shù)據(jù)，必要時(shí)要根據(jù)自己的感官來(lái)判斷病人的變化，以免因監(jiān)護(hù)儀誤差而延誤搶救時(shí)機(jī)。
2.4 術(shù)后訪視不能忽視
一、各村黨支部書(shū)記為大學(xué)生村干部安全管理具體責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)大學(xué)生村干部管理工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，負(fù)責(zé)大學(xué)生村干部的日常管理。各村黨支部要與大學(xué)生干部簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)。
二、各村黨支部要認(rèn)真做好大學(xué)生村干部的吃、住、行及工作期間的安全隱患排查，為大學(xué)生村干部提供必要的工作、生活、學(xué)習(xí)和勞動(dòng)保護(hù)條件，切實(shí)關(guān)心他們的工作和生活，妥善幫助他們解決實(shí)際困難。特別要重視女村干部的安全管理，確保不出安全問(wèn)題，保證安全。大學(xué)生村干部工作期間內(nèi)必須在村里安排的地點(diǎn)食宿，大學(xué)生村干部宿舍禁止留宿他人。（大學(xué)生村干部原則上應(yīng)吃住在相應(yīng)的行政村，個(gè)別村不具備食宿條件、且距鄉(xiāng)機(jī)關(guān)較近的，可安排在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)食宿。）
三、各村黨支部要對(duì)大學(xué)生村干部用電安全、冬季取暖進(jìn)行嚴(yán)格管理，禁止在宿舍、辦公室私拉電線、亂安插座，對(duì)電線、采暖設(shè)備要常檢查、常維護(hù)，防止出現(xiàn)觸電、煤氣中毒現(xiàn)象。隨時(shí)對(duì)“村干部”的安全管理工作進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。若發(fā)生安全事故，應(yīng)迅速采取救助措施，把損害降到最低程度，并積極協(xié)助有關(guān)部門做好事故處理工作。將引發(fā)事故的原因、事故經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，嚴(yán)格杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等現(xiàn)象的發(fā)生。
四、各村黨支部要時(shí)時(shí)關(guān)注大學(xué)生村干部，實(shí)地了解大學(xué)生村干部的工作、學(xué)習(xí)、生活情況。指導(dǎo)大學(xué)生村干部在工作中遇到的難題，協(xié)調(diào)解決生活上的困難。
五、各村黨支部要定期召開(kāi)安全工作座話題談會(huì)，定期進(jìn)行安全檢查，經(jīng)常性的對(duì)大學(xué)生村干部開(kāi)展安全教育，掌握大學(xué)生村干部工作、生活狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭、安全隱患、重大事故，并妥善處理及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)大學(xué)生村干部管理負(fù)責(zé)人。
七、行政村的責(zé)任人不能履行安全職責(zé)，造成村干部出現(xiàn)安全問(wèn)題的，鄉(xiāng)黨委要根據(jù)具體情節(jié)對(duì)行政村的責(zé)任人和直接責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
本責(zé)任書(shū)一式兩份，鄉(xiāng)黨委、村黨支部、各執(zhí)一份。
鄉(xiāng)黨委（簽字蓋章）：
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流企業(yè) 安全管理 策略
現(xiàn)代物流業(yè)作為一個(gè)新興的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，近幾年在我國(guó)得到了迅速發(fā)展，社會(huì)物流需求持續(xù)、高速增長(zhǎng)，物流業(yè)增加值穩(wěn)步上升，社會(huì)物流總成本趨于平穩(wěn)。企業(yè)原有的體制己經(jīng)或正在發(fā)生著根本性的轉(zhuǎn)變，經(jīng)營(yíng)方式和管理模式也在不斷發(fā)生變化，安全管理工作同時(shí)遇到許多新情況、新問(wèn)題。因此，安全管理模式的改革與創(chuàng)新在當(dāng)前形勢(shì)下顯得尤為重要。
一、我國(guó)物流企業(yè)管理現(xiàn)狀
我國(guó)物流市場(chǎng)規(guī)模巨大，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。在這種背景下，我國(guó)各類物流企業(yè)快速成長(zhǎng)，傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)、貨代等企業(yè)也加快了業(yè)務(wù)重組和資源整合的步伐；新興物流企業(yè)在努力擴(kuò)大規(guī)模和提升水平；民營(yíng)和外資物流企業(yè)紛紛興起和加入，加速拓展市場(chǎng)。目前，不同所有制形式、不同經(jīng)營(yíng)模式、不同規(guī)模層次的物流企業(yè)共同發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。從目前中國(guó)物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，具有現(xiàn)代物流特征的物流企業(yè)一部分是在運(yùn)輸企業(yè)或倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)物流服務(wù)的延伸和運(yùn)作方式的變革轉(zhuǎn)變?yōu)槲锪鞴?；還有一部分是為滿足物流市場(chǎng)的需求，以物流事業(yè)為經(jīng)營(yíng)內(nèi)容的新型物流企業(yè)，其中包括第三方物流企業(yè)和以提供物流信息服務(wù)為主要內(nèi)容的第四方物流企業(yè)等。但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)物流業(yè)起步較晚，物流成本占GDP的比重仍然過(guò)高，社會(huì)物流整體效益差。由于管理體制改革的落后，我國(guó)企業(yè)物流的發(fā)展仍然處于“小、多、散、弱”的狀態(tài)，普遍存在經(jīng)營(yíng)分散、功能單一、自動(dòng)化程度低，物流布局不合理，物流技術(shù)含量不高，物流企業(yè)橫向聯(lián)合薄弱，物流服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量不盡如人意等問(wèn)題，難以滿足社會(huì)化物流的需要。
受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”，“產(chǎn)、供、銷一體化”，“倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸一條龍”的經(jīng)營(yíng)組織方式，物流活動(dòng)主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成，使采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)和配送職能未能進(jìn)行充分整合，無(wú)法實(shí)行一體化的內(nèi)部供應(yīng)鏈管理，不利于社會(huì)化專業(yè)分工。這種分散的、低水平的管理活動(dòng)也存在許多安全管理弊端，抑制我國(guó)物流企業(yè)的發(fā)展。
二、保證現(xiàn)代物流企業(yè)安
全運(yùn)營(yíng)的創(chuàng)新管理策略
1.實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部安全目標(biāo)管理責(zé)任制。企業(yè)安全工作落實(shí)與否，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。真正做到企業(yè)法人代表是安全工作第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全工作負(fù)總責(zé)；分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)具體責(zé)任；其他工作分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)任，形成齊抓共管保安全的局面。具體說(shuō)：一是企業(yè)經(jīng)理重視安全，言傳身教帶動(dòng)各基層部門負(fù)責(zé)人都來(lái)重視安全工作。經(jīng)理要親自參加企業(yè)每個(gè)月的安全工作例會(huì)，聽(tīng)取部門安全工作匯報(bào)，掌握各種動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難；親自過(guò)問(wèn)上級(jí)布置的各項(xiàng)安全工作和專項(xiàng)治理工作的落實(shí)情況；親自參加重大的或?qū)ｍ?xiàng)的安全檢查，使職工感受到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作的重視和支持；二是分管領(lǐng)導(dǎo)真抓實(shí)干，做好細(xì)致的安排與責(zé)任落實(shí)工作；三是其他領(lǐng)導(dǎo)在其分管工作中支持和服從安全工作的要求，避免產(chǎn)生矛盾和抵觸，形成齊抓共管、確保安全的局面。
2.樹(shù)立安全經(jīng)營(yíng)觀念，促使安全與經(jīng)營(yíng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。安全和經(jīng)營(yíng)是相互矛盾又相互統(tǒng)一的關(guān)系。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，成本是個(gè)不得不考慮的問(wèn)題。在人們的思想中，安全投入是一種不能直接獲得收益的投入。正是在這種思想的影響下，很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)運(yùn)作中，把利潤(rùn)和安全投入放在一起來(lái)衡量的時(shí)候，往往會(huì)把利潤(rùn)放在更為優(yōu)先的位置來(lái)考慮。但是我們要從思想上明確，省去了安全投入，是否就是省了成本，增加了利潤(rùn)呢。當(dāng)安全工作與經(jīng)營(yíng)有矛盾時(shí)，要通過(guò)我們的工作將其化解，達(dá)到安全與經(jīng)營(yíng)的統(tǒng)一。要避免把安全與經(jīng)營(yíng)割裂開(kāi)的傾向，處理好“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”的辯證關(guān)系。當(dāng)生產(chǎn)與安全有沖突時(shí)，應(yīng)首先考慮安全。這就給安全管理人員吃了定心丸，使他們消除了顧慮，挺起腰桿敢抓敢管。在措施上，以是否確保安全為其他工作取舍的前提，使安全管理工作變被動(dòng)為主動(dòng)，變事后監(jiān)督為事前防范，有效地維護(hù)了安全監(jiān)督的權(quán)威性。同時(shí)強(qiáng)調(diào)不能因?yàn)榕鲁袚?dān)責(zé)任不敢開(kāi)拓經(jīng)營(yíng)。隨著經(jīng)營(yíng)的搞活，必然產(chǎn)生許多新的安全問(wèn)題，如公司把一部分倉(cāng)庫(kù)、店面租給客戶自行保管，會(huì)出現(xiàn)一些客戶對(duì)安全工作重視不夠或因片面強(qiáng)調(diào)設(shè)施利用率忽視安全有關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象。
3.建立合理規(guī)章制度，形成規(guī)范化的管理。企業(yè)的安全工作必須有據(jù)可依、依法管理，這樣才能建立良好的工作秩序，形成規(guī)范化的管理。國(guó)家《消防法》、《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的出臺(tái)，為企業(yè)安全工作提供了依法管理的依據(jù)和保障。作為物流企業(yè)應(yīng)在國(guó)家法律法規(guī)整體架構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營(yíng)情況和服務(wù)方式的變化對(duì)企業(yè)的安全制度進(jìn)行相應(yīng)的修改、補(bǔ)充、完善，形成企業(yè)安全制度。隨著倉(cāng)庫(kù)外租形式的出現(xiàn)，需要跟上相應(yīng)的安全規(guī)章制度，要根據(jù)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和“安全自查、責(zé)任自負(fù)、隱患自除、接受監(jiān)督”的管理要求，建立完善的外租倉(cāng)庫(kù)安全責(zé)任書(shū)制度等。每年初，在制定經(jīng)濟(jì)工作計(jì)劃的同時(shí)應(yīng)做出全年的《安全目標(biāo)管理工作分解表》，與“管錢管物”人員、特殊工種人員、外租戶等簽訂專項(xiàng)責(zé)任書(shū)，對(duì)滅火器材的保養(yǎng)、維修、換藥和特殊儲(chǔ)備保養(yǎng)，對(duì)特殊工種的培訓(xùn)等均做出時(shí)間安排，使各項(xiàng)安全目標(biāo)層層細(xì)化，分解落實(shí)到各職能部門、班組、崗位。這樣，什么時(shí)間該干什么，由誰(shuí)指定，一目了然，確保各項(xiàng)安全基礎(chǔ)工作有序進(jìn)行。
4.加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合。安全工作可以概括為兩個(gè)方面：一是建立和規(guī)范安全基礎(chǔ)管理工作；二是抓現(xiàn)場(chǎng)安全管理。現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是安全工作的重頭戲，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理沒(méi)有捷徑可走，只能腳踏實(shí)地，做好細(xì)致的工作，堅(jiān)持不懈地巡回檢查、再檢查，整改、再整改來(lái)促進(jìn)企業(yè)安全制度的落實(shí)。
物流企業(yè)要堅(jiān)持每月一檢查，庫(kù)區(qū)每周一檢查，倉(cāng)庫(kù)“一日二查”制度，采取二級(jí)查與專業(yè)查相結(jié)合；集中查和抽查相結(jié)合；領(lǐng)導(dǎo)查和夜查相結(jié)合；季節(jié)查和節(jié)日查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行多次大檢查，借助于社會(huì)大氣候，推動(dòng)安全工作不斷改進(jìn)。要堅(jiān)持安全檢查制度和嚴(yán)格整改措施相結(jié)合，對(duì)許多不安全因素和隱患做到早發(fā)現(xiàn)早處理，把事故苗頭消滅在萌芽之中達(dá)到了超前預(yù)防，及時(shí)清理隱患的目的。認(rèn)真做好各級(jí)安全檢查記錄，對(duì)查出的隱患，嚴(yán)格按照規(guī)定填發(fā)整改通知書(shū)，限期整改。實(shí)行整改反饋，落實(shí)不安全因素的整改工作。隨著企業(yè)情況的變化，安全工作往往會(huì)出現(xiàn)新的難題，需要我們?nèi)ソ鉀Q。因此，在抓表面上的安全基礎(chǔ)管理工作的同時(shí)，還要安排研究、探索和解決一些安全工作中存在的難點(diǎn)問(wèn)題，力求企業(yè)安全管理水平有新的突破和提高。
堅(jiān)持把自管庫(kù)納入企業(yè)安全管理范圍，做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，嚴(yán)格對(duì)自管庫(kù)的管理是一個(gè)艱苦細(xì)致的工作過(guò)程，自管庫(kù)往往為了省錢，或?yàn)榱粟s任務(wù)，或圖一時(shí)方便，違反安全規(guī)章制度的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，如在禁煙區(qū)內(nèi)抽煙、明火作業(yè)、亂拉亂搭電線、使用高功率電器、堵塞消防通道等。有時(shí)今天檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題糾正了，明天類似的問(wèn)題又會(huì)發(fā)生，因此生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理關(guān)鍵在于持之以恒、一絲不茍地抓落實(shí)；二是改進(jìn)工作方法，提高管理水平。而對(duì)常遇到的自管庫(kù)對(duì)安全檢查不配合，隱患整改落實(shí)難的問(wèn)題和甚至出現(xiàn)租賃雙方關(guān)系緊張的現(xiàn)象，使我們意識(shí)到搞好自管庫(kù)的安全工作離不開(kāi)承租方的理解、支持和配合，因此，安全管理也要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，工作方法切忌簡(jiǎn)單、生硬，要經(jīng)常與租戶交流、溝通，盡可能為租戶提供方便，幫助他們解決經(jīng)營(yíng)、生活上的困難，增進(jìn)了解、培養(yǎng)感情、化解矛盾，以取得工作上的相互支持。
5.提高全體工作人員的素質(zhì)加強(qiáng)安全教育。提高全體職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)是安全管理工作中的一個(gè)重要課題。意識(shí)能反作用于物質(zhì)，員工的安全素質(zhì)和安全意識(shí)增強(qiáng)了，就會(huì)減少不安全行為，從而減少安全事故的發(fā)生。如一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的安全素質(zhì)提高了，安全意識(shí)能跟上企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和社會(huì)現(xiàn)代生活的需要，自然會(huì)認(rèn)為應(yīng)該投入資金改善安全設(shè)施，他的行為就能符合現(xiàn)代社會(huì)所需要的安全要求。一個(gè)職工的安全素質(zhì)提高了，他在工作和生活中就會(huì)自覺(jué)地用安全要求去面對(duì)工作和生活，這樣就會(huì)將各類事故拒之門外，這是搞好安全工作的靈魂。很多事故的發(fā)生，往往不是哪一個(gè)人，哪一個(gè)環(huán)節(jié)，哪個(gè)時(shí)刻出了某一個(gè)事故，而是缺乏安全意識(shí)所造成的后果。因此我們要加大對(duì)安全工作的宣傳和教育，用鋼性的力度來(lái)增強(qiáng)全體職工的安全意識(shí)，讓我們的行為服從環(huán)境的需要，按照安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。同時(shí)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)保安人員進(jìn)行經(jīng)常性的強(qiáng)化教育，使他們轉(zhuǎn)變思想觀念，向?qū)I(yè)化法制化靠攏，用《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》等安全管理法規(guī)武裝頭腦，使他們能用法制法規(guī)來(lái)指導(dǎo)自己的言行及日常工作，使安全保衛(wèi)工作更加法制化，更好地為企業(yè)保駕護(hù)航。
總之，進(jìn)入21世紀(jì)，變革成為永恒的主題。變化的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)人們學(xué)習(xí)的速度。物流產(chǎn)業(yè)在科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)歷了從量變到質(zhì)變的過(guò)程，全球物流已經(jīng)進(jìn)入供應(yīng)鏈年代。變化的世界對(duì)供應(yīng)鏈管理、對(duì)第三方物流和對(duì)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、國(guó)際物流、商業(yè)物流、制造業(yè)物流都帶來(lái)了挑戰(zhàn)，企業(yè)物流管理必須自身變革，才能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代物流企業(yè)的安全管理中，要堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的責(zé)任落實(shí)到位、規(guī)章制度規(guī)范到位、管理措施落實(shí)到位、員工的安全意識(shí)到位，才確保企業(yè)的安全，促使物流企業(yè)快速發(fā)展。
全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)年工作任務(wù)：抓質(zhì)量，保安全，促發(fā)展，強(qiáng)質(zhì)檢。
全省質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)：提升質(zhì)量水平、守住安全底線、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、做強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)、抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作。
提升質(zhì)量水平。一是抓質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃；二是抓大質(zhì)量工作機(jī)制；三是抓質(zhì)量品牌。
守住安全底線。一是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入；二是嚴(yán)格生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管；三是嚴(yán)格執(zhí)法打假。對(duì)食品和日用消費(fèi)品的質(zhì)量監(jiān)管，要出手快、出拳重、打擊準(zhǔn)，做到“四個(gè)必須”、“五不放過(guò)”?！八膫€(gè)必須”：發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在嚴(yán)重違法行為的，必須停產(chǎn)整頓；整改未達(dá)到要求的，必須吊銷生產(chǎn)許可證；對(duì)于違法企業(yè)和責(zé)任人，必須按規(guī)定從重處罰；對(duì)于涉嫌犯罪人員，必須依法移送司法機(jī)關(guān)；“五不放過(guò)”：原料來(lái)源、產(chǎn)品流向未查清的不放過(guò)；問(wèn)題產(chǎn)品未召回、未處理的不放過(guò)；不法企業(yè)未受到懲處的不放過(guò)；企業(yè)管理和監(jiān)管措施不到位的不放過(guò)；案件警示教育沒(méi)有效果的不放過(guò)。同時(shí)，要搞好質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急處置，努力把質(zhì)量安全問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；二是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是推動(dòng)節(jié)能減排。
做強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)。一是著力加強(qiáng)基層建設(shè)；二是著力加強(qiáng)檢測(cè)能力建設(shè)；三是著力加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法制建設(shè)；四是著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。
關(guān)鍵詞：消防部隊(duì)；資金安全；安全管理
中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）02-0187-02
一、消防部隊(duì)資金安全管理存在的主要問(wèn)題
（一）資金安全管理制度不完善
1.公務(wù)卡結(jié)算制度存漏洞。近年來(lái)，中央和有關(guān)部委連續(xù)多項(xiàng)規(guī)定，明確提出“全面推行公務(wù)卡制度，健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄”。目前，各級(jí)消防部隊(duì)已經(jīng)嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求實(shí)施公務(wù)卡結(jié)算支付。但在實(shí)際推廣過(guò)程中，出現(xiàn)了不少問(wèn)題，導(dǎo)致公務(wù)卡結(jié)算并未全部鋪開(kāi)。（1）用卡環(huán)境不理想。商家以利益為先，尤其是中小城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型商家由于安裝pos機(jī)需要支付一定的手續(xù)費(fèi)而不設(shè)置刷卡機(jī)，導(dǎo)致公務(wù)卡支付結(jié)算無(wú)法實(shí)現(xiàn)。（2）證件辦理存難度。由于歷史遺留問(wèn)題，部分部隊(duì)人員無(wú)法辦理軍人身份證，多數(shù)銀行又拒絕受理使用警官證辦理銀行卡，大大降低了公務(wù)卡的辦卡率，減緩了公務(wù)卡的推廣進(jìn)程。（3）信用額度不合理。公務(wù)卡辦理是以個(gè)人信用為基礎(chǔ)，按個(gè)人工資比例核算信用額度，目前絕大多數(shù)信用額度在1萬(wàn)元以下，額度較低，導(dǎo)致使用中常常出現(xiàn)刷卡費(fèi)用超出信用限額而無(wú)法支付的情況。
2.監(jiān)督檢查機(jī)制不健全。監(jiān)督檢查是保證各項(xiàng)資金管理制度落實(shí)的有效途徑。但從現(xiàn)行的管理模式看，支隊(duì)級(jí)單位沒(méi)有設(shè)立專門的審計(jì)部門，對(duì)資金管理情況的檢查往往是依托上級(jí)單位的臨時(shí)性業(yè)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等，只是事后抓檢查，缺乏事前和事中審計(jì)，內(nèi)部日常監(jiān)督機(jī)制長(zhǎng)期缺失，無(wú)法保證資金監(jiān)督的時(shí)效性和有效性。即使在臨時(shí)性的業(yè)務(wù)檢查過(guò)程中，由于檢查人員的素質(zhì)、檢查力量配置以及檢查時(shí)間限制等原因，檢查內(nèi)容和范圍也不可能太寬，這樣客觀上就容易造成部分舞弊行為和差錯(cuò)情況不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，形成一定盲區(qū)。
（二）資金安全管理制度執(zhí)行不到位
1.資金存儲(chǔ)隨意化。存款沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理，存在手續(xù)不健全、透明度較低等問(wèn)題。部分單位大量存儲(chǔ)定期存款，甚至將維持性資金轉(zhuǎn)存定期，影響了資金周轉(zhuǎn)保障；部分單位為謀取高額收益，違背國(guó)家金融政策和軍隊(duì)資金管理規(guī)定，在非國(guó)有商業(yè)銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)和異地開(kāi)設(shè)賬戶、存儲(chǔ)資金，埋下了巨大的資金風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2.資金操作不規(guī)范。部分單位預(yù)借資金沒(méi)有按照“誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)申請(qǐng)、誰(shuí)還款”的原則來(lái)填寫(xiě)《借款審批單》，沒(méi)有嚴(yán)格按照審批手續(xù)和權(quán)限報(bào)批，制度落實(shí)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)、未按期償還的情況，最終形成呆賬、壞賬。在預(yù)算外資金收繳方面，部分單位未按“收支兩條線”的原則收繳、管理資金，存在坐收坐支、收不入賬、設(shè)立小金庫(kù)等問(wèn)題，造成腐敗滋生。
3.隊(duì)伍管理不嚴(yán)格。受編制體制影響，一方面，部隊(duì)人員流動(dòng)性較大，多數(shù)單位從事財(cái)務(wù)工作的人員非專業(yè)出身，甚至未經(jīng)過(guò)必要的崗位培訓(xùn)，專業(yè)素養(yǎng)弱化、工作經(jīng)驗(yàn)不足、安全意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題成為資金安全管理工作開(kāi)展的瓶頸；另一方面，由于一些單位財(cái)務(wù)人員配備不足，“一人多崗、崗位交叉”成為單位內(nèi)部管理的又一弊病，造成權(quán)限集中，引發(fā)資金安全問(wèn)題。
二、加強(qiáng)部隊(duì)資金安全管理的對(duì)策
（一）完善配套功能，確保公務(wù)卡結(jié)算有效執(zhí)行
一是著力改善辦卡和用卡環(huán)境。財(cái)務(wù)部門要積極協(xié)調(diào)銀行等部門，制定優(yōu)惠便利的措施，提高部隊(duì)人員的辦卡率，同時(shí)推動(dòng)轄區(qū)商戶pos機(jī)及配套設(shè)備的布點(diǎn)步伐，為基層部隊(duì)創(chuàng)造良好的公務(wù)卡結(jié)算環(huán)境。二是按照部隊(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)性質(zhì)劃分公務(wù)卡的使用額度，改變以往“一刀切”的形式，提高公務(wù)卡使用的靈活性，在提升額度的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門要加大動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，定期與發(fā)卡銀行溝通協(xié)調(diào)，規(guī)避本單位違規(guī)消費(fèi)的問(wèn)題產(chǎn)生。三是規(guī)范會(huì)計(jì)核算程序。財(cái)務(wù)人員在資金支付時(shí)，要認(rèn)真核對(duì)結(jié)算單據(jù)、發(fā)票和pos機(jī)消費(fèi)憑條，有任何一方內(nèi)容不符的，一律不予報(bào)銷。
（二）增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，優(yōu)化資金監(jiān)管體系
監(jiān)督檢查要貫穿財(cái)務(wù)資金流向的全部過(guò)程，重點(diǎn)表現(xiàn)為事前防范、事中控制、事后檢查三個(gè)環(huán)節(jié)。事前防范，即要根據(jù)年度審定的預(yù)算安排，按照“先審后批”，集中管理資金，防止超預(yù)算、超范圍開(kāi)支。事中控制，即在業(yè)務(wù)過(guò)程中保障資金的安全性、完整性和合法性，是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)。一要明確財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)和分管人員職責(zé)，堅(jiān)持不相容崗位相互分離；二要做到日清月結(jié)，堅(jiān)持定期盤點(diǎn)，定期核對(duì)賬目，及時(shí)清理暫收款、暫付款等容易產(chǎn)生虛列支出、隱藏收入的科目；三要保證內(nèi)部票據(jù)由專人管理，以利用票據(jù)信息的連續(xù)性確保收入資金全部入賬。事后檢查，重點(diǎn)在于審計(jì)人員的專業(yè)性，因此要打破只在總隊(duì)級(jí)單位設(shè)立審計(jì)人員的局面，加強(qiáng)支隊(duì)級(jí)單位的審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)要把握好臨時(shí)性檢查和經(jīng)常性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，減少差錯(cuò)，有效防范資金風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)
一是強(qiáng)化財(cái)經(jīng)法規(guī)教育，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。以宣傳報(bào)道、專題學(xué)習(xí)等多種形式普及財(cái)經(jīng)政策、法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺(jué)抵御資金安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，從源頭上治理違紀(jì)違法問(wèn)題的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員崗位培訓(xùn)。在傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式上，結(jié)合“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的培訓(xùn)模式制訂財(cái)務(wù)人員繼續(xù)教育計(jì)劃，既可以邀請(qǐng)專家和優(yōu)秀人員來(lái)隊(duì)傳授經(jīng)驗(yàn)，也可以鼓勵(lì)本單位人員到兄弟單位交流學(xué)習(xí)，拓寬財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)渠道。三是樹(shù)立“以事業(yè)留人，以機(jī)制留人”的思想，通過(guò)建立激勵(lì)考評(píng)機(jī)制，激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作熱情，維護(hù)財(cái)務(wù)隊(duì)伍穩(wěn)定。
參考文獻(xiàn)：
[1] 呂海峰.談公安邊防部隊(duì)公務(wù)卡支付結(jié)算改革[J].武警學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（5）.
【關(guān)鍵詞】FSRU-LNG再汽化模塊 高壓試驗(yàn) 安全管理技術(shù)
FSRU-LNG是一種新型天然氣運(yùn)輸和儲(chǔ)存裝備。國(guó)外公司和研究單位研發(fā)的FSRU-LNG，既是天然氣運(yùn)抵使用放的“船舶”，也是作為海上終端向岸上供應(yīng)天然氣，避免了陸上終端受制于輸配電、工業(yè)區(qū)和人口密集區(qū)的弊端，還可降低運(yùn)輸成本、減少卸貨次數(shù)達(dá)到更經(jīng)濟(jì)更安全效果，國(guó)產(chǎn)化的FSRU-LNG模塊將打破發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)壟斷，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)提出的海上絲綢之路戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。
1工程概況
該項(xiàng)目在南通太平洋海工的工程代號(hào)為UY-017，公司以形成LNG再汽化模塊總承包能力為主要目標(biāo)，開(kāi)展再汽化模塊總體設(shè)計(jì)技術(shù)研究和相關(guān)設(shè)備的研制工作，設(shè)計(jì)建造FSRU-LNG再汽化模塊，最終完成工程樣機(jī)，該模塊的建造將幫助國(guó)家工信部對(duì)再汽化模塊的工藝可行性、總體布置方案、關(guān)鍵流程工藝、建造工藝等內(nèi)容進(jìn)行研究測(cè)試。
2模塊高壓試驗(yàn)安全管理難點(diǎn)
由于再汽化模塊主要以管系連接設(shè)備，管系之間存在焊接、法蘭等連接形式，為了檢驗(yàn)最終整體性的氣密性，我們將對(duì)該模塊進(jìn)行136.5Bar的高氣壓試驗(yàn)，在安全領(lǐng)域我們將30Bar以上的氣壓試驗(yàn)定義為高壓試驗(yàn)，以往其他公司的高氣壓試驗(yàn)事故案例中，當(dāng)某一處螺栓連接出現(xiàn)突然崩裂，法蘭將被高氣壓推出50米以上，這相當(dāng)于一顆炮彈的沖擊力，將對(duì)周圍人員及物質(zhì)造成極大的傷害。這需要我們采取必要的安全管理技術(shù)及措施來(lái)保證氣壓試驗(yàn)的順利展開(kāi)并將意外發(fā)生造成的損失控制到最低標(biāo)準(zhǔn)。
3高壓試驗(yàn)安全管理方法
3.1高壓試驗(yàn)安全準(zhǔn)備工作
在高壓試驗(yàn)之前我們召集項(xiàng)目管理人員舉行一次試驗(yàn)安全策劃會(huì)議，會(huì)議中確定：（1）試驗(yàn)的實(shí)施時(shí)間、試驗(yàn)參與人員、應(yīng)急救援小組成員。（2）設(shè)備管理部門必須保證高壓試驗(yàn)前LNG再汽化模塊上方的行車移至初始位?？?。（3）檢查模塊腳手架上是否有浮置物，腳手架是否牢靠，防止物體、腳手架墜落傷人和傷及帶壓管道，腳手架承載
3.2高壓試驗(yàn)安全防御措施
3.2.1 警戒區(qū)域的并落實(shí)
根據(jù)此次高壓試驗(yàn)的等級(jí)我們劃定了一個(gè)安全的區(qū)域進(jìn)行封閉管理，此次試驗(yàn)區(qū)域?yàn)楸脡簠^(qū)域，該區(qū)域的地基承重能力可以承受1000噸，生產(chǎn)部門提前將該區(qū)域的兩道防汛門關(guān)閉，保安聯(lián)合安全人員對(duì)該區(qū)域進(jìn)行人員清場(chǎng)，所有進(jìn)入警戒區(qū)域人員憑臨時(shí)通行證放行，安全部門在警戒區(qū)域設(shè)置警戒線并懸掛禁止標(biāo)識(shí)，所有這些信息我們會(huì)提前通過(guò)公司總經(jīng)理簽署的正式通知上傳至公司網(wǎng)絡(luò)。
3.2.2 高壓試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮辦公室的確定
高壓試驗(yàn)時(shí)需要一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)指揮辦公室，調(diào)試人員把壓力傳感器顯示儀放在該辦公室內(nèi)以便工程師及設(shè)計(jì)人員實(shí)時(shí)查看加壓過(guò)程數(shù)據(jù)，由于136.5Bar氣壓較危險(xiǎn)，我們必須得確定一個(gè)安全的距離位置來(lái)放置該集裝箱辦公室，其安全距離是指辦公室離模塊及增壓泵裝置同時(shí)滿足條件，我們的安全距離計(jì)算采用國(guó)際氣壓能量計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)ASME-PCC-2-2006，我們使用的是氮?dú)庾鳛闇y(cè)試媒介，所以計(jì)算公式如下[1]：
通過(guò)計(jì)算可以確定高壓試驗(yàn)的氣壓儲(chǔ)能值，然后通過(guò)能量及安全距離數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)比可以得到安全距離及是否對(duì)周圍人員身體產(chǎn)生間接影響、對(duì)周圍掩體的破壞程度。最后我們通過(guò)計(jì)算得到安全距離為30米，在30米附近對(duì)人體無(wú)間接影響但仍需要將現(xiàn)場(chǎng)指揮辦公室的窗戶玻璃使用防爆膜覆蓋以防萬(wàn)一。
3.3 高壓試驗(yàn)過(guò)程中的安全監(jiān)管
高壓試驗(yàn)前各部門檢查準(zhǔn)備工作以及環(huán)境、設(shè)備的安全狀況，檢查工作結(jié)束后簽署《高壓申請(qǐng)單》，所有參加高壓試驗(yàn)人員必須簽到；高壓試驗(yàn)中我們要求救護(hù)車在安全距離以外待命；再一次告知檢驗(yàn)人員：試驗(yàn)過(guò)程中如出現(xiàn)不正?，F(xiàn)象時(shí)必須立即停止試驗(yàn)，泄壓后才能進(jìn)入試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查。氮?dú)庑箟汉髧?yán)禁立即進(jìn)入，嚴(yán)防窒息事故發(fā)生。試壓管道帶壓時(shí)禁止敲擊、擰螺栓等作業(yè)以防爆裂。安全人員在調(diào)試人員將壓力逐漸增至136.5Bar后保壓半個(gè)小時(shí)后逐漸減壓的過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)管，高壓試驗(yàn)加壓至10KG時(shí)無(wú)關(guān)人員禁止進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)域，加壓至20KG （19.5KG）時(shí)任何人都禁止進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)，待最終降低至20Bar后解除一級(jí)戒備，完全泄壓解除后將警戒線撤除，高壓試驗(yàn)結(jié)束。
4結(jié)語(yǔ)
經(jīng)過(guò)所有項(xiàng)目人員的共同努力該FSRU-LNG再汽化模塊于2016年5月成功完成了該項(xiàng)高壓試驗(yàn)，試驗(yàn)中未造成人員傷亡及環(huán)境污染，確保了試驗(yàn)后一個(gè)月可以按節(jié)點(diǎn)要求順利交付國(guó)家工信部。
