發(fā)布時間：2022-06-27 01:32:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的戰(zhàn)略管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
環(huán)保產業(yè)領域不斷擴大。目前，環(huán)保設備（產品）的種類幾乎覆蓋了污染防治的各個領域，產品品種達到了3000多種。城市污水處理設備、高效布袋除塵設備、高精密度在線環(huán)境監(jiān)測儀器（儀表）、一些性能優(yōu)良的特殊環(huán)保材料等，近幾年得到較快發(fā)展；各種廢棄資源的利用途徑得到拓寬，產品品種不斷增多；環(huán)境服務領域由過去以技術和咨詢服務為主發(fā)展到工程總承包、專業(yè)化環(huán)保設施運營服務和投融資風險評估等領域，一批按市場經濟規(guī)律運作的專業(yè)化的環(huán)保設施運營企業(yè)已經出現(xiàn)。
環(huán)保產業(yè)技術水平不斷提高。近幾年環(huán)保新技術、新工藝、新產品層出不窮，各種技術和產品基本覆蓋了污染治理和生態(tài)保護的各個領域，在環(huán)保設備（產品）中，達到國際20世紀80年代水平的占20%，少數產品具有國際先進水平。在大型城市污水處理、垃圾焚燒發(fā)電方面，我國已具備自行設計、制造關鍵設備及成套設備的能力；基本具備了自行設計大型火電場煙氣脫硫的能力；工業(yè)一般廢水的治理技術、工業(yè)消煙除塵技術和工業(yè)廢渣的綜合利用技術等已達到當代國際先進水平。
環(huán)保產業(yè)的發(fā)展為環(huán)境保護提供了技術支撐和物質基礎。2000年，全國工業(yè)主要污染物排放量比1995年減少了10～15%，污染物排放總量得到了有效控制。工業(yè)污染源于2000年年底基本實現(xiàn)了達標排放。
“九五”時期全國環(huán)境污染惡化的趨勢得到了基本控制，部分城市和地區(qū)環(huán)境質量有所改善，“九五”確定的環(huán)境保護目標基本實現(xiàn)。以上成績的取得與環(huán)保產業(yè)的發(fā)展是密不可分的。
以上分析說明，目前我國環(huán)保產業(yè)已經具備了加入WTO的基礎條件。加入WTO無疑將對我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展產生重大而深遠的影響。
環(huán)保產業(yè)面臨的發(fā)展機遇和空間
加入WTO對我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展有十分重要的意義。它為環(huán)保產業(yè)提供了新的發(fā)展機遇和空間。
推動產業(yè)結構和產品結構的調整。中國加入WTO后，由于減少了國際資本進入障礙，國外環(huán)保企業(yè)將憑借資金、管理、技術、人才等優(yōu)勢，按照市場經濟規(guī)則和方法對我國環(huán)保產業(yè)進行合資、獨資以及兼并或重組，“逼迫”我國環(huán)保產業(yè)提高競爭力，這將推動產業(yè)結構和產品結構的調整，有利于制止環(huán)保產業(yè)的盲目發(fā)展和重復建設。
促進環(huán)保產業(yè)市場的法制建設。加入WTO要求進一步建立和完善與市場經濟發(fā)展相適應的法制體系，修訂與國際慣例相沖突的政策法規(guī)，增強政策的穩(wěn)定性和透明度。在這種形勢下，地方保護主義、保護落后環(huán)保產品的情況會得以改善；行業(yè)壟斷、偽劣產品、各類企業(yè)不能在平等條件下競爭等一系列問題將被克服。
加速我國環(huán)保產業(yè)的技術進步。加入WTO后，我國與各締約國之間的經濟技術合作和貿易活動將為技術改造、調整技術結構提供更多的途徑。利用國外環(huán)保企業(yè)進入中國市場后的技術優(yōu)勢發(fā)展中國環(huán)保產業(yè)，會加速產業(yè)技術進步。而WTO對知識產權的保護，也必然加快我國環(huán)保工業(yè)從仿制為主走向自主開發(fā)的道路，為今后進一步拓寬海外市場打下基礎。
有利于我國環(huán)境服務業(yè)的發(fā)展。2000年我國環(huán)境服務業(yè)產值為100億元，與國外相比差距甚大。國外也正是看準了中國環(huán)保技術服務業(yè)市場的特點，急于進入中國。如日本就已經搶先在重慶建立了獨資的環(huán)保信息咨詢中介公司，并以重慶為基地，面向中國市場，提供污染治理、環(huán)保工程設計以及技術咨詢等多項服務。加入WTO必將為我國環(huán)保技術服務業(yè)的發(fā)展帶來契機。
加快環(huán)保產業(yè)投資事業(yè)的發(fā)展。加入WTO一方面可極大改善我國環(huán)保產業(yè)的投資環(huán)境，令國外投資者信心倍增，從而確保外資的注入，環(huán)保產業(yè)的資本瓶頸將被打破。另一方面，我國企業(yè)走向世界的條件亦日趨成熟，讓更多較成熟而有實力的企業(yè)投資國外，以爭取更廣闊的發(fā)展空間。
有利于提高產品標準化程度。加入WTO有利于我國企業(yè)推廣實施ISO14000環(huán)境系列標準，建立新的環(huán)境管理體制。從而極大促進各國企業(yè)間的交流與合作，提高產品的競爭力和出口創(chuàng)匯能力，為進一步擴大產品出口提供大好機會。
環(huán)保產業(yè)面臨的突出矛盾和問題
加入WTO將對我國環(huán)保產業(yè)的發(fā)展帶來新的挑戰(zhàn)。特別是當前我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展中還存在一些突出的矛盾和問題，可能使我國環(huán)保產業(yè)在加入WTO后短時期內處于不利的地位。
管理體制不暢，缺乏有效的宏觀調控和政策引導。由于市場配置資源的基礎性作用尚未充分顯示出來，我國環(huán)保產業(yè)還沒有引導產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，缺乏統(tǒng)一的管理部門，來統(tǒng)一負責環(huán)保產業(yè)的政策、計劃、產業(yè)結構和產業(yè)結構調整、環(huán)保產業(yè)管理及綜合協(xié)調。由于產業(yè)政策不到位，缺乏吸引人才、技術、資本資源投入的市場氛圍，導致環(huán)保產業(yè)發(fā)展具有很大的自發(fā)性和盲目性。
環(huán)保產業(yè)技術水平偏低。我國環(huán)保產業(yè)技術與發(fā)達國家相比仍有很大的差距。絕大多數環(huán)保企業(yè)的科研、設計力量薄弱，技術開發(fā)力量主要分布在大專院校、研究院所，尚未形成以企業(yè)為主體的技術開發(fā)和創(chuàng)新體系。能自己解決投資、自己完成技術開發(fā)并占領市場者，僅有20%.技術含量低、開發(fā)周期長、科技成果轉化難、工藝落后、自動化程度低、運行可靠性差等問題，是影響我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展的主要因素之一。
社會化服務體系不健全。社會化、專業(yè)化程度低，全方位的服務體系沒有建立起來，造成許多環(huán)境治理設施運轉效率較低；信息咨詢服務的規(guī)模和技術手段與國際先進水平具有較大差距，咨詢公司和各種中介機構服務網絡建設遠遠不能滿足市場需求；沒有專門的為環(huán)保產業(yè)服務的信息部門，只有少數單位在提供部分的、重復的信息。由于信息缺乏，產業(yè)存在低水平的重復建設和盲目發(fā)展的現(xiàn)象。
資金投入不足及投資渠道窄?！捌呶濉?、“八五”期間的環(huán)保投入雖有明顯增加，但一直沒達到環(huán)境治理和規(guī)劃的要求。資金缺乏直接限制了環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。目前，我國城市生活污水、城市生活垃圾處理設施幾乎全部依靠財政投資進行建設和運行維護，致使城市生活污水處理和城市生活垃圾處理處置發(fā)展滯后，城市污水二級處理率不足15%，一部分污染處理設施難以運行下去。據估計，就環(huán)境投入方面的歷史欠賬而言，目前已達5000億元左右。
缺乏公平競爭的市場環(huán)境。一是地方保護主義擾亂了環(huán)保產業(yè)市場管理秩序，造成了環(huán)保產業(yè)市場的不公平競爭。盡管國家環(huán)保部門推行了環(huán)境工程設計資質認可制度、環(huán)保產品認定制度，個別省市制定的環(huán)保產業(yè)政策中，明確提出承擔環(huán)境污染治理工程的單位必須持有《當地環(huán)境污染治理工程資格證書》。有的地方片面強調當地環(huán)境保護建設項目所需的設備和產品要在當地生產，造成了新一輪低水平重復建設。
競爭實力弱，出口創(chuàng)匯能力低。加入WTO后，市場準入擴大，關稅削減和非關稅措施取消，國內環(huán)保市場競爭更加激烈，國內生產成本高、技術和管理水平落后的企業(yè)將處于困境。另外，目前我國環(huán)保產品出口規(guī)模小，產品品種單一，出口渠道尚未建立，出口地區(qū)范圍較小，加入WTO后，環(huán)保產品出口創(chuàng)匯能力將面臨更加嚴峻挑戰(zhàn)。
觀念體制有待轉變和完善。我國在觀念和體制上存在許多與WTO規(guī)則不相適應的地方，特別是環(huán)保產業(yè)現(xiàn)行的有關法規(guī)政策及制度標準與慣例相去甚遠，短時期內很難完善。加入WTO后可能會有相當長一段時間發(fā)生沖突，不利于環(huán)保產業(yè)在國際環(huán)境下發(fā)展。
環(huán)保產業(yè)加入WTO的戰(zhàn)略選擇
加入WTO，我國環(huán)保產業(yè)必將進一步調整總體對策和行業(yè)對策。達到壓力轉化為動力、機遇帶動起飛的目的。制定切合實際的經濟政策，培育環(huán)保市場需求。
“九五”期間，我國政府陸續(xù)制定了“三河”、“三湖”防治規(guī)劃，“兩控區(qū)”（二氧化硫和酸雨控制區(qū)）規(guī)劃，污染物總量控制計劃和“一控雙達標”計劃等環(huán)境保護重點計劃，有力地促進了環(huán)保產業(yè)潛在市場轉化為現(xiàn)實市場。
《中華人民共和國大氣污染防治法》明確超標是違法行為，并提出依法建立總量控制制度和排污許可證制度，實行零起點收費。這將有助于改變污染物排放收費標準相對于污染治理成本偏低、難以調動企業(yè)治理污染的積極性的局面。如新建燃煤電廠，二氧化硫排放不能達標的，必須配套建設煙氣脫硫裝置，推動了煙氣脫硫產業(yè)的發(fā)展。
確立產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定和完善產業(yè)政策。我國環(huán)保產業(yè)領域發(fā)展失衡，主要集中在環(huán)保產品生產和三廢綜合利用領域；環(huán)保產品結構不均衡，主要集中在水、氣污染治理方面，固體廢棄物處理設備不多，環(huán)保監(jiān)測儀器更少；另外，環(huán)保技術服務十分薄弱，自然生態(tài)保護的市場還沒有形成，社會化服務程度低。癥結在于缺乏必要的發(fā)展戰(zhàn)略和產業(yè)政策。中國加入WTO應重新確立和審視環(huán)保產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策。政府行為是環(huán)保產業(yè)發(fā)展的關鍵因素，在解決環(huán)境問題、發(fā)展環(huán)保產業(yè)時也要利用市場機制，如征收環(huán)境稅等。國家應在企業(yè)重組、技術進步方面予以導向，在產業(yè)政策、稅收政策、資金投入等方面對環(huán)保產業(yè)予以支持。
完善有關法律法規(guī)體系，加強監(jiān)督和監(jiān)察工作。要抓緊做好有關環(huán)境公約的國內配套立法工作，要加快環(huán)境標志產品和環(huán)境管理體系有關標準的制定，以適應加入WTO后解決國際貿易和國際環(huán)境問題的需要。我國涉及外商投資的環(huán)境法律有30多部，但規(guī)定的內容卻非?；\統(tǒng)、分散，各法之間也缺乏必要的協(xié)調。例如，關于外商進入環(huán)保服務業(yè)政策尚未出臺。另外，我國產業(yè)市場要逐步建立起環(huán)保產品、環(huán)保工程、環(huán)保設施運營、環(huán)保咨詢服務等監(jiān)督管理制度。同時要加強執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察工作，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效果。積極營造環(huán)保產業(yè)走向國際市場的良好環(huán)境。
積極引進外資，拓寬發(fā)展空間。要抓住加入WTO的機遇，積極引導國外各種資金進入環(huán)保領域，尤其是要大力吸引對環(huán)保產業(yè)和污染治理市場進行直接投資。實際上，隨著我國對外開放的進一步擴大和環(huán)保產業(yè)的迅速發(fā)展，國外創(chuàng)業(yè)投資已經開始大量進入我國環(huán)保產業(yè)市場。要充分利用環(huán)保產業(yè)獲得國際資金援助的機遇，加快與國外企業(yè)的合資合作，盡可能尋求和利用外資?？梢灶A見，中國加入WTO以后，將更加積極開放環(huán)保市場及其相關產業(yè)市場，大幅度降低環(huán)保技術及設備關稅，吸引跨國公司進入環(huán)保與能源領域，這將會掀起新一輪的外資投資。
鼓勵多種所有制企業(yè)進入環(huán)保產業(yè)領域。在市場經濟體制下，必須運用經濟規(guī)律，建立起適應市場經濟體制的環(huán)保產業(yè)自我發(fā)育、自我生長、自我發(fā)展壯大的內在機制，使市場成為引導環(huán)保產業(yè)發(fā)展的主導因素。政府部門應通過政策調控手段，引導社會公眾參與環(huán)境質量建設，特別是要運用政策和經濟杠桿的調節(jié)作用，鼓勵、引導多種所有制的企業(yè)進入到環(huán)保產業(yè)領域中來，進行環(huán)境保護的投資和經營活動。不要光靠政府辦企業(yè)，要發(fā)動社會力量，靠社會辦企業(yè)，吸引各方面力量發(fā)展環(huán)保產業(yè)，這樣才能為環(huán)保產業(yè)的發(fā)展打下一個堅實的社會基礎。
推進環(huán)保產業(yè)技術進步，提高技術裝備水平。要支持開發(fā)具有自主知識產權的環(huán)保技術和產品，在以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系建設中，把環(huán)保技術作為重點領域予以支持；要進一步集中人力、物力和資金，在環(huán)保產業(yè)急需突破的關鍵技術領域，進行產學研聯(lián)合攻關和開發(fā)，集重點高校和科研單位的價值規(guī)律、技術優(yōu)勢，實現(xiàn)技術創(chuàng)新，加快環(huán)保產業(yè)技術經濟一體化步伐；要緊緊跟蹤國際環(huán)保技術和裝備的發(fā)展，加強環(huán)保設備的成套化、系列化、標準化和國產化工作，盡快縮短我國環(huán)保技術裝備水平與世界的差距，全面實現(xiàn)環(huán)保設備國內配套生產，改變關鍵設備依賴進口的局面；要加快先進、成熟技術的推廣應用，建立健全環(huán)保技術和產品的推廣和技術轉讓網絡，迅速、準確、有效地技術信息和供需信息。
推進環(huán)保中介服務機構建設，完善產業(yè)服務體系。環(huán)保中介服務組織的發(fā)展是環(huán)保產業(yè)市場發(fā)育的重要內容。加入WTO要求環(huán)保中介服務機構必須建立和完善，形成溝通信息、服務企業(yè)的良性循環(huán)的環(huán)保中介服務機制。根據全國環(huán)保產業(yè)的布局和結構特征，切實做好環(huán)保產業(yè)服務網絡的規(guī)范化建設，逐步形成多功能全方位的環(huán)保產業(yè)政策、市場、技術、信息咨詢服務的網絡體系，為發(fā)展環(huán)保產業(yè)提供必要的社會服務。
1.教育事業(yè)發(fā)展的客觀需要。我國的高等教育已經實現(xiàn)大眾化教育，近年來，高校的合并方興未艾，學院升大學、高職升本科比比皆是，學校對建設新校區(qū)建設熱情高漲，學校面積、規(guī)模逐步擴大，如何管理好、運作好如此龐大的資金，確保資金的安全，合理的使用，避免浪費，已經成為社會經濟發(fā)展下，高校急需解決的問題，實施財務戰(zhàn)略管理非常必要。
2.提高學校核心競爭力的客觀需要。高校發(fā)展戰(zhàn)略的目標是實現(xiàn)學校的價值最大化，高校價值體現(xiàn)在如何更好的實現(xiàn)“人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承”的功能定位上。要實現(xiàn)這樣的功能定位，就必須提高學校自身的核心競爭力，加大高水平、高素質的人才隊伍建設、加大校園基本建設和教學基本條件建設的投入、加大科研經費、科研平臺的投入，為社會培養(yǎng)有用的人才，實現(xiàn)社會文化的傳承。高校實施戰(zhàn)略管理，特別是財務管理，加強資金的籌集和投放管理，提升學校核心競爭力非常必要。
3.整合學校資源的客觀需要。學校擁有的資源包括：人、財、物。如何利用有限的資源，發(fā)揮最大的效用，實現(xiàn)學校的發(fā)展目標和任務是學校財務戰(zhàn)略管理的目標。高校必須對現(xiàn)有的資源做到心中有數：教授、博士數量、專任教師數量，教學樓容量，宿舍樓容量，食堂容量，圖書數量，教學科研設備數量，整體收支狀況等等，在學校發(fā)展目標和定位的指導下，進行有效的整合利用，充分發(fā)揮使用效益；對資源的缺口必須保持清醒的認識，還缺哪類人才，引進的可能性有多少；設備還有哪些不能滿足學科發(fā)展的需要；樓宇的容量能否滿足在校生規(guī)模的需要；需要借貸融資的規(guī)模有多大，融資借貸的可能性有多大。實施財務戰(zhàn)略管理，加強對現(xiàn)有資源和可利用資源的整合已非常必要。
4.提升財務管理水平的客觀需要。高校的財務管理一直處在相對較低的水平，財務信息化管理的水平更落后于現(xiàn)代企業(yè)，ERP系統(tǒng)在高校的使用較少，資產管理薄弱，利用效率低，財務風險的控制意識淡薄，前瞻性的財務戰(zhàn)略管理基本缺失。通過實施財務戰(zhàn)略管理可以有效提高學校的財務管理水平，更好的服務于學校的發(fā)展目標和任務。
二、高校財務戰(zhàn)略管理與高校發(fā)展戰(zhàn)略關系
1.方向與支撐的關系。高校的發(fā)展戰(zhàn)略是高校依據自身的外部環(huán)境、內部資源，根據高等教育的發(fā)展方向，制定的學校發(fā)展方向，形成自己的核心競爭力，實現(xiàn)高等教育的功能定位，促進學校健康、持續(xù)發(fā)展，是學校全方位、方向性的發(fā)展計劃。財務戰(zhàn)略是發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分，是服從和服務于學校的發(fā)展戰(zhàn)略，是對發(fā)展戰(zhàn)略計劃的目標和各項任務的落實措施。
2.整體與局部的關系。高校的發(fā)展戰(zhàn)略是全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，設立學校發(fā)展的遠景目標，并對實現(xiàn)目標的路徑進行的總體性、指導性謀劃，屬宏觀管理范疇，具有指導性、全局性、長遠性、風險性的特征。財務戰(zhàn)略是為實現(xiàn)學校發(fā)展戰(zhàn)略目標，增強學校核心競爭力，運用財務分析工具，確認學校的競爭地位，對學校決策與選擇、實施與控制、計量與評價等活動進行長期性和創(chuàng)造性的過程謀劃，是發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
三、高校財務戰(zhàn)略管理與預算管理的區(qū)別
1.依據和時期不同。財務戰(zhàn)略管理是依據學校的發(fā)展戰(zhàn)略來制定的，是學校在
一段時期內執(zhí)行的財務管理戰(zhàn)略計劃。預算管理是依據高校年度發(fā)展目標和任務，按照學校的財務戰(zhàn)略，對年度內資金活動進行詳細預測，作出合理資金籌集和安排的計劃。2.管控的重點不同。高校財務戰(zhàn)略管控的重點是高校發(fā)展過程中，對有限資源的合理配置，對財務風險的合理管控，保障學校發(fā)展戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。預算管理管控的重點是學校當年預算經費的使用效益和效率，保障學校當年各項任務的完成，實現(xiàn)收支平衡。
3.采用的方法不同。財務戰(zhàn)略管理的主要工具有環(huán)境分析、SWOT分析，資源整合，風險控制等。對學校所處的環(huán)境、自身的競爭優(yōu)勢和劣勢、潛在的競爭者進行分析，明確發(fā)展定位；對自身的資源進行有效的整合、充分發(fā)揮資源的使用效益和效率；查找財務運行的風險點，并實施有效的控制，保障發(fā)展來學校發(fā)展目標的實現(xiàn)。預算管理的主要工具是財務分析，績效考評。通過對學校的財務狀況的分析，安排當年的收入預算、支出預算，對各類資源進行利用，保障學校各項任務的順利完成；并在年終對預算執(zhí)行進行考評，找出執(zhí)行的偏差情況，實施調整和獎懲。
管理者是人為因素的主要影響者，而員工的能力與素質也決定了企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展管理的長期性和效益性。（1）員工的能力影響企業(yè)戰(zhàn)略略管理的實施現(xiàn)如今的教育制度培養(yǎng)了一批又一批的“高智商，低情商”的社會人才，從校門走出的大學生們往往具備很強的理論性思維能力，卻缺少實踐能力和創(chuàng)新能力，如果一個企業(yè)的員工全都缺乏創(chuàng)新力，那么，長此以往則會導致企業(yè)戰(zhàn)略管理方面的弱化。所以，企業(yè)在進行員工招聘時，不能只看中他們的學歷和學習背景，更要考察他們的社會實踐能力和處理突發(fā)事件的能力，以此，才能提高企業(yè)戰(zhàn)略管理的效益。（2）員工的心態(tài)影響企業(yè)戰(zhàn)略管理的實施員工的心態(tài)決定了他們工作的進度和效率，優(yōu)秀的企業(yè)員工除了要具備良好的工作能力外，還要具備良好的心態(tài)來配合管理者進行企業(yè)戰(zhàn)略的制定和規(guī)劃。反之，如果企業(yè)員工的心態(tài)是消極和低迷的，那么在優(yōu)秀的管理者也無法管理出優(yōu)質的企業(yè)，自然對企業(yè)的發(fā)展產生影響。
二、企業(yè)戰(zhàn)略管理人為因素的討論
1.加大薪酬獎勵，鼓勵管理階層基層更好的工作薪酬獎勵是每個公司的必行法則，金錢的利益往往是很強大的，企業(yè)領導可以制定完善的薪酬制度，給企業(yè)帶來經濟效益和巨大發(fā)展的員工給予旅游、紅包或是一個房子、一輛車等重大獎賞，領導只有懂得運用這些小資產的投入，才能調動企業(yè)人員的積極性，從而為企業(yè)發(fā)展帶來更好的效益。
2.設立完善晉升機制一個企業(yè)員工的發(fā)展看重的是晉升機制，晉升平臺的完善，才能使企業(yè)員工更好的進行工作并為之努力，企業(yè)可以根據員工的這一特點，建立晉升機制，為能力高的員工制定合適的崗位，讓他們在合適的崗位中更好的發(fā)揮主觀能動性，帶動企業(yè)戰(zhàn)略管理的經濟效益和社會利益。
3.傳載優(yōu)秀的企業(yè)文化企業(yè)文化是被員工所認可和共同遵循的認知，只有優(yōu)秀的企業(yè)文化得到傳承，才能感染員工的內心。優(yōu)秀的企業(yè)文化是一個企業(yè)的重要資源，只有將優(yōu)秀的企業(yè)文化貫通到企業(yè)的員工當中，才能促進企業(yè)戰(zhàn)略管理的優(yōu)質運行。
三、結束語
作為為廣西的國有獨資企業(yè)G集團，經過多年快速的擴張與發(fā)展，已經成為擁有全資或控股子公司、孫公司、重孫公司合計近100家的大型企業(yè)集團。其發(fā)展目標的實現(xiàn)，戰(zhàn)略的制定實施具有決定性的作用。伴隨著企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的不斷變革，G集團的內部審計也實現(xiàn)了職能跨越式的轉變，由合規(guī)性審計逐步向增值型審計轉變。除了傳統(tǒng)意義上提供的財務審計、合規(guī)性審計等監(jiān)督服務外，G集團內部審計正逐漸以企業(yè)“內部顧問”或“咨詢師”的身份，為企業(yè)提供戰(zhàn)略實施、內部控制等方面的評估咨詢，為高層管理者提供有價值的決策參考。而在G集團實施的“大戰(zhàn)略”管控體系中，G集團主要采取三個原則：“一是戰(zhàn)略制定以總部為主，在統(tǒng)籌兼顧基礎上注重整體和長遠；二是投資管理采取三級審批機制，在健全完善制度基礎上強調嚴謹高效；三是投資職能根據母子公司管控模式進行授權，在集權和分權上科學平衡”，圍繞這三個原則，G集團一方面聘請了國內著名的咨詢機構制定了《G集團2011-2015年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，另一方面賦予了內部審計新的職能，要求公司內部審計部門全程參與到企業(yè)的戰(zhàn)略管理業(yè)務中來，為企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)略執(zhí)行出謀劃策，具體是：在戰(zhàn)略規(guī)劃階段，要求內部審計主要對咨詢機構編制的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃進行審核，并結合對公司過去發(fā)展戰(zhàn)略實施效果的審計情況，提出修改完善公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的建議供集團戰(zhàn)略投資部參考，以保證戰(zhàn)略規(guī)劃制訂的科學性、可行性。內部審計在這個階段的作用主要是提供戰(zhàn)略管理方向性的決策參考。
在戰(zhàn)略決策階段，要求內部審計主要對集團戰(zhàn)略決策中的項目投資管理過程實施全程監(jiān)督，從決策程序是否違規(guī)、決策是否存在失誤、決策是否未能實現(xiàn)預期目標等方面入手，重點識別戰(zhàn)略決策過程中的風險因素，及時進行風險預警，及時提出糾正戰(zhàn)略偏差的決策建議，幫助企業(yè)高層領導及時審視戰(zhàn)略方向及戰(zhàn)略策略的正確性，規(guī)范企業(yè)戰(zhàn)略決策的程序及行為，提高企業(yè)抗風險能力。內部審計在這個階段的作用主要是保證戰(zhàn)略管理決策的準確性及完整性。在戰(zhàn)略執(zhí)行階段，要求內部審計主要對各業(yè)務部門及各下屬企業(yè)實施戰(zhàn)略的情況及實施效果進行評價。主要評價企業(yè)資源投入與戰(zhàn)略目標是否匹配；在戰(zhàn)略執(zhí)行中內外部環(huán)境發(fā)生巨大變化時是否適時調整戰(zhàn)略，作出快速的應對措施有效進行處理等方面，針對評價結果提出修改建議供企業(yè)高層領導決策，進一步完善企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，以適應企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和未來競爭變化的需要。內部審計在這個階段的作用則主要是促進戰(zhàn)略管理的可持續(xù)性與實效性。
二、內部審計在戰(zhàn)略管理咨詢中的“三要”
因此，內部審計在企業(yè)的實際管理中，是可以介入公司戰(zhàn)略管理的任何關鍵步驟并發(fā)揮其重要的評價、咨詢作用的。內部審計要想在企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢過程中充分發(fā)揮其參謀與智囊的作用，應注意以下三個要點:
(一)內部審計參與企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢要得到企業(yè)高級管理層的積極支持作為企業(yè)經營的“中樞大腦”——戰(zhàn)略管理活動，是企業(yè)內部最高層次、最為重要的管理活動，內部審計要想參與其中，必須與企業(yè)高層管理者進行有效地溝通，了解高層管理者的想法、經營思路，并要求高層管理者給予內部審計足夠高的組織地位和權威，提供良好的內部審計環(huán)境及強有力的工作支持度，才能有效地開展相關的戰(zhàn)略管理咨詢活動。
(二)內部審計實現(xiàn)戰(zhàn)略管理咨詢要在繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)審計優(yōu)勢的基礎實現(xiàn)工作創(chuàng)新內部審計從事戰(zhàn)略管理的咨詢活動要注意結合已開展的傳統(tǒng)審計項目的優(yōu)點及長處，在關注企業(yè)經濟信息真實性、合法性的同時，積極借鑒國際先進的審計實踐，在繼續(xù)發(fā)揚傳統(tǒng)審計優(yōu)勢的基礎上實現(xiàn)審計工作創(chuàng)新。一是要利用傳統(tǒng)審計中所積累的工作經驗、案例數據，建立起企業(yè)戰(zhàn)略管理咨詢的資料數據庫或風險案例庫；二是圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標，積極參與企業(yè)戰(zhàn)略環(huán)境變化的研究與可持續(xù)戰(zhàn)略的制訂工作；三是建立起科學的戰(zhàn)略管理咨詢體系，以幫助高層管理者做出科學、合理的戰(zhàn)略決策，帶領企業(yè)朝著正確的戰(zhàn)略方向邁步前進。
(三)內部審計發(fā)揮戰(zhàn)略管理咨詢的作用要靠一支適應高起點、高要求的審計團隊內部審計隊伍的素質和能力，直接決定了內部審計發(fā)揮戰(zhàn)略管理咨詢作用的效果。作為戰(zhàn)略管理咨詢顧問的內審人員不僅要有扎實的專業(yè)知識和專業(yè)技能，還要有戰(zhàn)略管理理論和實務的相關經驗，必須經歷過長期項目工作的歷煉，必須對企業(yè)自身的組織管理體系熟悉與了解，并能在工作中對問題善于發(fā)現(xiàn)、勤于思考，學會從宏觀的層面去看待企業(yè)的問題，能為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的實務提出真知灼見。
三、內部審計在實施戰(zhàn)略管理咨詢中還應注要三個“不要”
(一)內部審計的戰(zhàn)略管理咨詢意見不要落于“虛化”“、空談”內部審計要充分利用自身的優(yōu)勢和在項目審計工作中掌握的各種信息,對企業(yè)的戰(zhàn)略管理活動進行分析和研究,深入戰(zhàn)略管理實務工作中去,發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃、戰(zhàn)略實施中實際存在問題，而不是照搬理論，進行假設性的描述，提出的咨詢意見由于沒有基礎數據和事實材料的支持，最后“虛化”，形成空談。
(二)內部審計的戰(zhàn)略管理咨詢工作不要延續(xù)定勢思維內部審計人員由于長期從事一線的項目審計工作，很容易在從事戰(zhàn)略管理咨詢工作時形成定勢思維，而把戰(zhàn)略管理咨詢這個要求具有整體觀及發(fā)散性思維的綜合性工作做成了一般的管理咨詢業(yè)務，從而發(fā)揮不了內部審計在戰(zhàn)略管理咨詢中的重要作用及其實際效果。
(三)內部審計的戰(zhàn)略管理咨詢不要忽視審計風險內部審計開展戰(zhàn)略管理咨詢業(yè)務對于大多數國內企業(yè)來說還處于嘗試、探索階段，很多工作還需要進一步的熟悉和完善，在開展相關活動時要注意防范由此帶來的審計風險，并時刻注意保持工作的獨立性，內審人員如果參與了企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、設計工作，就不應再參與企業(yè)戰(zhàn)略實施、執(zhí)行效果的評價工作，以防止工作中出現(xiàn)“既是運動員又是裁判員”的舞弊風險。
四、結束語
利用平衡計分法，管理層可以建立出企業(yè)工作重點、企業(yè)戰(zhàn)略目標的結構框架。平衡計分法強調從人的角度出發(fā)，突出了企業(yè)績效考核的管理效果對企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的重要影響。從而使企業(yè)能夠對自身能力建設的具體情況重視起來，對企業(yè)的財務業(yè)績監(jiān)督起來，能夠意識到企業(yè)未來發(fā)展所需的無形資產情況；采用了衡量企業(yè)未來業(yè)績驅動因素的方法，具有戰(zhàn)略管理的功能；能夠幫助公司有效的建立跨部門團隊合作，幫助執(zhí)行團隊更好理解和解釋其戰(zhàn)略，促進流程的順利進行。采用平衡計分卡作為公司的戰(zhàn)略實施工具，可以解決企業(yè)的績效管理體系與企業(yè)戰(zhàn)略不相匹配的難題，最終使得企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)與企業(yè)績效考核密切聯(lián)系到一起，相輔相成。平衡計分卡可以說是企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的基礎結構和框架，對公司在縱向和橫向兩方面的失衡進行調整和解決。
2.平衡計分卡在企業(yè)戰(zhàn)略管理中的主要作用
2.1連接企業(yè)戰(zhàn)略與績效管理
平衡計分卡與企業(yè)績效管理各環(huán)節(jié)緊密相連，有效地將企業(yè)的戰(zhàn)略與績效考核管理密切聯(lián)系到一起，達到相輔相成的關系。實行平衡計分卡法，企業(yè)管理層要對企業(yè)價值、企業(yè)使命以及企業(yè)愿景進行回顧和分析，在充分明確之后，設定出科學合理的企業(yè)目標；企業(yè)目標設定之后，通過平衡計分卡法把企業(yè)價值、企業(yè)使命以及企業(yè)愿景以績效考核標準的方式呈現(xiàn)出來，使得每一位員工都能夠承擔一份企業(yè)目標，實現(xiàn)自身價值，并進行合理的資源配置，使得績效指標以及企業(yè)戰(zhàn)雷目標同時實現(xiàn)；要對企業(yè)內部不同層次、不同部門的績效進行實時監(jiān)控，保證企業(yè)整體的績效能夠在規(guī)定范圍內達成。綜上所述，企業(yè)通過利用平衡計分卡進行績效考核，能夠使得企業(yè)戰(zhàn)略目標與人力資源政策有效的契合，以績效回報的形式逐漸達成企業(yè)目標，同時在最大限度上激發(fā)了企業(yè)員工的積極主動性，使其能夠真正的參與到企業(yè)戰(zhàn)略實現(xiàn)的過程中來。
2.2設計考核指標體系
平衡計分卡要求企業(yè)針對自身的實際情況，圍繞戰(zhàn)略目標從從學習發(fā)展、財務、內部經營以及顧客四個維度對績效考核標準進行科學合理的設計。這樣做出的績效考核標準能夠最大程度上突出企業(yè)戰(zhàn)略目標，同時還能夠考慮多方面的管理平衡，包括企業(yè)內部與外部平衡、企業(yè)業(yè)績和員工成長得平衡等，達到戰(zhàn)略、行為和度量有機融合。
2.3設置考核目標
利用平衡計分卡和能夠在充分考慮企業(yè)內部運營狀態(tài)及企業(yè)戰(zhàn)略的基礎上設置出科學合理的考核目標。它把績效管理的主要監(jiān)控點設置在與企業(yè)目標關系密切的運營方面，并通過這種方式將責任分配給相關部門及其員工，并保證員工按照考核目標的方向努力做事?？傊浞謱嵺`平衡計分卡能夠使得企業(yè)內部運營管理的變革得到全面的落實，也督促企業(yè)員工主動自覺的向著實現(xiàn)企業(yè)內部運營改善的方向努力。
3.企業(yè)戰(zhàn)略管理中的平衡計分卡應用分析
平衡計分卡是從企業(yè)學習發(fā)展、財務、內部經營以及顧客四個維度的戰(zhàn)略和目標出發(fā)，在分析研究企業(yè)目標、企業(yè)愿景實現(xiàn)措施的基礎上，設計出有企業(yè)特色的績效考核標準卡，最后將企業(yè)目標進一步分解，使企業(yè)目標落實到不同部門及其員工身上。運用這種平衡計分卡，能夠讓企業(yè)內部所有員工對企業(yè)的全面狀態(tài)有所掌握，同時激發(fā)員工完成績效考核和實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標的主動性，將企業(yè)績效管理、浮動薪酬、企業(yè)戰(zhàn)略以及能力發(fā)展充分融合在一起，最終把責任轉化為期望的過程。
4.總結
參考文獻的寫作是為了方便讀者在進行同一學術研究時指引正確的參考方向，也為了方便讀者在論文的閱讀過程當中對文中論點的核查。來看看學術參考網的小編采編收集的關于企業(yè)戰(zhàn)略管理論文參考文獻，歡迎大家閱讀欣賞。
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國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系就是根據國有企業(yè)內外部的各種影響因素，制定出適合企業(yè)長遠發(fā)展、與經濟全球化環(huán)境相適應、既具有全局性和動態(tài)性，又具有指導性和前瞻性的企業(yè)戰(zhàn)略管理計劃和布局。改革開放后，我國國有企業(yè)經歷了政企分開、股份重組等改革，改革效果顯著，有力促進了國有企業(yè)的發(fā)展壯大。在當前全球化的經濟環(huán)境下，HH公司仍需要把握時代特點，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展構建科學戰(zhàn)略管理體系的改革。如何提升HH公司的可持續(xù)發(fā)展水平，構建科學的戰(zhàn)略管理體系，不僅關乎HH公司自身的發(fā)展，對其他國有企業(yè)的發(fā)展也有著十分重要的借鑒意義。通過對當前國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的分析發(fā)現(xiàn)，當前國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系主要呈現(xiàn)出以下幾大特點。
1.1科學性
我國國有企業(yè)逐步改革，已經基本形成科學化的戰(zhàn)略管理體系，但我國國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系與發(fā)達國家大型企業(yè)相比，仍存在一些不科學的方面。因此，要構建科學的戰(zhàn)略管理體系，首先要做到的就是科學分析，分析國際國內經濟形勢、自身所處行業(yè)環(huán)境以及國家政策環(huán)境，更好地發(fā)揮國有企業(yè)在國民經濟中的主導作用。
1.2前瞻性
國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的前瞻性要求不同于一般私營企業(yè)，國有企業(yè)要根據國際國內經濟發(fā)展的大環(huán)境，科學制訂戰(zhàn)略管理體系發(fā)展規(guī)劃，拒絕固步自封、一成不變。要時刻掌握國際國內經濟發(fā)展動態(tài)，特別是自身所處行業(yè)的發(fā)展動態(tài)。保證自身戰(zhàn)略管理體系的前瞻性，更好地適應經濟全球化的要求。
1.3全局性
國有企業(yè)的戰(zhàn)略管理體系與其他企業(yè)的最大不同之處在于其必須具有高度的全局性。在我國，國有企業(yè)通常是所在行業(yè)的龍頭老大，其發(fā)展狀況直接決定了整個行業(yè)的發(fā)展狀況，其戰(zhàn)略管理體系也會深深地影響同行業(yè)企業(yè)。國有企業(yè)在制定戰(zhàn)略管理體系的過程中，一定要具備足夠的全局觀念，從全行業(yè)角度出發(fā)，深刻認識自身在行業(yè)中的重要作用。
2經濟全球化環(huán)境下國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的發(fā)展方向
進軍海外是HH公司擴張升級的必由之路。加強對海外的工況、條件、環(huán)境認知，明晰海外施工風險因素，積極面對和科學應對機遇和挑戰(zhàn)。國家、行業(yè)之間的經濟關聯(lián)程度越來越高，國有企業(yè)作為我國國民經濟的主要部分，其戰(zhàn)略管理體系首先應該做到與國際接軌。與國際接軌也是國有企業(yè)戰(zhàn)略管理體系的第一發(fā)展方向。戰(zhàn)略管理體系的國際化，不等于完全照搬西方發(fā)達國家的戰(zhàn)略管理體系與模式，而是在充分借鑒發(fā)達國家企業(yè)戰(zhàn)略管理體系與模式的基礎上，結合國有企業(yè)自身發(fā)展特點，制定靈活、科學、有針對性的戰(zhàn)略管理體系。國有企業(yè)應該重視以下方面。
2.1切實轉變管理思想
國有企業(yè)想要構建科學的戰(zhàn)略管理體系，首先要轉變自身戰(zhàn)略管理思想，要具備國際化的戰(zhàn)略管理視野。我國的國有企業(yè)往往存在這樣一種現(xiàn)象：在實際的企業(yè)戰(zhàn)略管理過程中，相關領導層并沒有根據國際國內經濟發(fā)展形勢制定科學的戰(zhàn)略管理規(guī)劃，而是根據以往經驗，按照固有的戰(zhàn)略管理套路實施企業(yè)戰(zhàn)略管理工作。這種管理方式必然會導致自身戰(zhàn)略管理模式脫離國際先進水平，影響到企業(yè)的戰(zhàn)略管理效果。
2.2制定科學戰(zhàn)略管理決策機制
要充分尊重企業(yè)戰(zhàn)略管理規(guī)律，不盲目跟風，在制定科學戰(zhàn)略管理機制的基礎上，充分發(fā)揚民主集中制。要切實加強考核力度，通過對管理前后進行嚴格考核，以實踐結果檢驗戰(zhàn)略管理是否有效。要建立常態(tài)機制，不能朝令夕改，要禁得起國際國內各種復雜環(huán)境的考驗，堅持自身科學的戰(zhàn)略管理體系。
2.3切實將戰(zhàn)略管理體系的目標落到實處
（1）財務資源。
2013年完成企業(yè)總產值320億元，實現(xiàn)利稅11億元。營業(yè)收入和凈利潤指標一直在增長，上繳稅費也一直在提高，甘肅建投集團對于項目的運營能力也在不斷增強。集團還創(chuàng)新財務制度，強化了資金管理，集團成立了集團資金結算中心，將經營單位及部分重點項目資金納入資金結算中心統(tǒng)一管理。盡管甘肅建投集團的財務運營現(xiàn)狀良好、穩(wěn)健，但依然有著一些隱患。首先，資產性收益占比較少，集團收入的絕大多數依靠工程收入，對工程任務量的依賴很大。其次，集團目前融資方式不多、渠道單一。而裝備制造、新區(qū)建設、保障性安居工程建設、大宗材料采購平臺及重大項目投資等方面需要大量資金，一旦銀行緊縮，資金必將稀缺，勢必對集團發(fā)展帶來一定的影響。第三，集團所屬子公司發(fā)展不平衡，資產質量良莠不齊，有待進一步優(yōu)化。
（2）物質資源。
公司施工經營豐富，整體實力雄厚，承建過多項大型、高層、復雜的國家、省重點工程和援外工程，多次獲得中國建筑工程質量管理和技術創(chuàng)新的最高獎項———魯班獎。公司還擁有豐富的土地資源和物業(yè)資產，建筑資質齊全配套。
（3）人力資源。
公司有一大批專業(yè)技術人員、管理人員和特殊工程的技術工人。但是，公司的人力資源結構也存在著一些不合理之處。第一，行政后勤管理人員占的比例偏大。從事經營、管理、技術等人才占的比例不高，真正工作在一線的經營、管理和技術人員數量不足，施工現(xiàn)場管理深度、力度不夠，在一定程度上制約了企業(yè)的經營拓展力度和對項目施工現(xiàn)場的管控力度。第二，復合人才少。在人員結構上，技術和經營管理人才的比例失調，懂技術和懂經營管理的復合型人才嚴重缺乏，特別是缺乏精通資本運營的管理人才。
（4）無形資產。
2013年，公司蟬聯(lián)中國企業(yè)500強，也是中國建筑業(yè)競爭力100強和中國承包商60強企業(yè)。多次榮獲魯班獎，此外，還獲得國家發(fā)明專利、實用新型專利、國家級標準、省級工法等多種技術獎項。同時，公司還是一個產、學、研一體化發(fā)展的集團。
二、戰(zhàn)略環(huán)境分析
雖然我國建筑業(yè)發(fā)展迅速，宏觀經濟形勢向好，公司處于穩(wěn)步發(fā)展的宏觀經濟、不斷加大的投資力度、日趨規(guī)范的市場秩序、本地政府的基建項目等大好的環(huán)境機遇之中，但也面臨著行業(yè)競爭壓力日漸增大、平均利潤不斷下降、轉型升級的新要求等環(huán)境威脅。同時，公司還存在企業(yè)包袱重、歷史遺留問題多、機制不活、經營模式單一、人員結構不合理、資源配置不合理、企業(yè)發(fā)展不平衡、積累單薄，發(fā)展后勁不足等劣勢。經過60多年的發(fā)展積累，公司在資產規(guī)模、人才、技術、管理、品牌、市場等方面，形成了較強的競爭優(yōu)勢，集團整體運行能力逐步增強，實現(xiàn)了由相對松散型向高度緊密型轉變。特別是在集團總公司“集中管控”方針的調控下，各成員單位間的競爭日趨良性、協(xié)作逐漸有序，在技術、資質、裝備等資源方面，形成了優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好局面。
三、公司發(fā)展戰(zhàn)略建議
綜上對甘肅建投集團價值鏈和外部環(huán)境的分析，提出甘肅建投集團下一步發(fā)展的戰(zhàn)略管理：既要立足建筑主業(yè)做強企業(yè)的核心競爭力，又要向投資、運營領域拓展和延伸，走多元化經營發(fā)展之路。實施經營拓寬戰(zhàn)略、成本效益管理戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)略。同時，在此基礎上，制定了甘肅建投集團戰(zhàn)略實施的執(zhí)行措施。
（一）審時度勢戰(zhàn)略新定位
由“建筑商”向“建筑商、投資商、運營商”轉變。圍繞這一定位，實施經營拓寬戰(zhàn)略、成本效益管理戰(zhàn)略、人才強企戰(zhàn)略、品牌提升戰(zhàn)略、科技興企戰(zhàn)略。
（1）建筑商。
“建筑商”這一定位是甘肅建投集團的核心定位，也是今后發(fā)展的基礎定位。圍繞這一定位，重組整合資源，集中力量鞏固和發(fā)展建筑主業(yè)，形成了較強的核心能力和競爭優(yōu)勢。經營模式由傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代模式轉變，在建筑業(yè)務發(fā)展上實現(xiàn)“科研———設計———施工一體化”和“國內———國外一體化”。
（2）投資商。
公司需由單一的建筑經營向多元化的資產經營轉變，改變過去“短期收入多、長期穩(wěn)定收入少”的結構，增加集團長期穩(wěn)定的資產性收益。在建筑業(yè)務上實現(xiàn)“投資———建設一體化”，在資產經營上實現(xiàn)多元化，積極實施與建筑業(yè)密切相關的多元化業(yè)務戰(zhàn)略，發(fā)展新的支柱性產業(yè)和尋求新的利潤增長點，從而逐步實現(xiàn)集團產業(yè)重心從低盈利區(qū)向高盈利區(qū)轉移。積極推進BT、BOT、EPC等項目運作的新模式。在加強集團主業(yè)競爭力的同時，可以通過資源重組、新建、并購等形式，在主業(yè)的上下游產業(yè)鏈中拓展產業(yè)鏈，例如，裝備制造業(yè)、物業(yè)、工貿等這些具有一定市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務。
（3）運營商。
公司需由單一的實體經營向多元的實體經營與虛擬經營相結合轉變，開展集團的資本運作。搶抓機遇，探索混合所有制形式，進一步發(fā)揮市場的職能。將資本運營與核心能力（主業(yè)）有機結合，重點向可直接獲取較高利潤的資本方向進軍。
（二）深化改革管理科學化
（1）管理機制革新。
貫徹十關于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，健全法人治理結構，加快集團組織機構調整，集團公司向母子公司管理體制轉型。主輔分離，改制分流，實現(xiàn)集團的集約化經營。完善集團總部功能，創(chuàng)新管理機制。強化集團總部的戰(zhàn)略規(guī)劃和控制、財務控制功能，提升集團的投融資和資本運營功能。
（2）項目管理嚴控。
強化項目的管控能力，對市場開發(fā)主體、項目管理主體、工程實施主體需準確定位職能、明確職責，落實責任，建立一套符合企業(yè)實際、可操作性強、科學合理的“施工項目管理模式”，并將這套模式“復制”和應用到各個項目中去，最終實現(xiàn)施工項目管理的標準化、規(guī)范化、制度化、程序化。通過強化成本核算和成本控制，達到項目成本最小化和效益最大化，將成本領先戰(zhàn)略進行到底。
（3）人力資源管理科學化。
合理的調整量化的維度和指標，多方面指標量化管理人員業(yè)績；規(guī)范人才成長考核制度，建立健全人才激勵機制；科學配置人力資源，改變目前集團公司人才結構失衡，技術管理人員過少的現(xiàn)狀。
（三）創(chuàng)新科技內力巧激活。
