發(fā)布時(shí)間：2022-04-11 06:05:07
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的財(cái)務(wù)工作舉措樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)監(jiān)督；出現(xiàn)問題；解決策略
【中圖分類號(hào)】D92 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1672-3783(2012)09-0488-02
醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督指的是醫(yī)院財(cái)務(wù)部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)本醫(yī)院所發(fā)生的涉及財(cái)務(wù)行為的事項(xiàng)進(jìn)行的管理活動(dòng)。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡，可以為醫(yī)院盈利，還可以使醫(yī)院積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對(duì)病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。我國(guó)各大中小醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有些問題需要提出與解決。本文主要研究我國(guó)各大中小醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
1 我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問題
1.1 財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系不健全:我國(guó)在醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的法律法規(guī)體系很不完善，加上醫(yī)院本身規(guī)章制度缺乏，最終會(huì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展帶來各種各樣的問題。這些問題的出現(xiàn)主要在于法律法規(guī)體系不健全，財(cái)務(wù)工作沒有規(guī)章制度可以遵循，財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問題也是不可避免的。因此，要想改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作，首先要做的就是健全財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系。
1.2 財(cái)務(wù)自身監(jiān)管薄弱:財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展也需要財(cái)務(wù)工作者自身進(jìn)行監(jiān)管。但是受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作觀念的影響，財(cái)務(wù)工作者只注重對(duì)財(cái)務(wù)工作計(jì)算核查方面的管理，缺少財(cái)務(wù)自身監(jiān)管，財(cái)務(wù)工作者自身監(jiān)管意識(shí)薄弱，未能起到真正的財(cái)務(wù)管理作用。因此，改變醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作觀念，提高財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展與醫(yī)院整體工作的順利進(jìn)行有重要作用。
1.3 內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力:醫(yī)院財(cái)務(wù)工作出現(xiàn)問題，除了財(cái)務(wù)工作者自身監(jiān)管意識(shí)薄弱外，還與財(cái)務(wù)部門內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力有關(guān)。內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力，很大程度上在于相關(guān)人員責(zé)任心太弱，未能做好自己的本職工作。因此，改善醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，就要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行力度，提高審計(jì)部門工作人員的責(zé)任心。
1.4 多頭監(jiān)管缺乏協(xié)調(diào):醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作不是單個(gè)部門單一進(jìn)行，他需要很多部門通力合作完成，財(cái)務(wù)管理監(jiān)督在醫(yī)院正常運(yùn)行中起著關(guān)鍵作用。但是在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)督當(dāng)中，部門和部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)管方面缺乏協(xié)調(diào)，也在一定程度上阻礙了醫(yī)院財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.5 社會(huì)機(jī)構(gòu)監(jiān)督作用未能有效發(fā)揮:醫(yī)院作為特殊的服務(wù)部門，其財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理不應(yīng)只靠醫(yī)院本身來進(jìn)行，還需要社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用。唯有醫(yī)院與社會(huì)機(jī)構(gòu)共同努力發(fā)揮對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理，才能使醫(yī)院正常盈利，積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對(duì)病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平，更好的發(fā)揮醫(yī)院為人民服務(wù)的作用。
1.6 醫(yī)院各部門財(cái)務(wù)反饋不規(guī)范:醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作不是單個(gè)部門單一進(jìn)行，他需要很多部門通力合作完成，但是在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)各部門財(cái)務(wù)反饋不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象，給醫(yī)院正常的財(cái)務(wù)工作帶來消極影響。
2 我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管策略
2.1 建立健全有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系:我國(guó)在醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)管方面的法律法規(guī)體系很不完善，同時(shí)醫(yī)院本身規(guī)章制度也很缺乏，這就會(huì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展帶來各種各樣的問題。建立健全有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系，使醫(yī)院財(cái)務(wù)工作監(jiān)督管理在一定的范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，既可以避免違法亂紀(jì)行為，也可以為醫(yī)院積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對(duì)病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。因此，建立健全有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系，是對(duì)醫(yī)院進(jìn)行有效監(jiān)督管理的重要舉措。
2.2 建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督制度:受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作觀念的影響，財(cái)務(wù)工作者只注重對(duì)財(cái)務(wù)工作計(jì)算核查方面的管理，缺少財(cái)務(wù)自身監(jiān)管，財(cái)務(wù)工作者自身監(jiān)管意識(shí)薄弱，未能起到真正的財(cái)務(wù)管理作用。想要改善對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督與管理，就必須改變這種傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀念，建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作者的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督意識(shí)，使財(cái)務(wù)工作者真正起到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的作用。
2.3 強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督:內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力，很大程度上在于相關(guān)人員責(zé)任心太弱，未能做好自己的本職工作。改善醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，就要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行力度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)部門工作人員的責(zé)任心，努力做到財(cái)務(wù)管理監(jiān)督工作的公開透明。
2.4 建立財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái):建立財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)，使財(cái)務(wù)工作做到公開透明，使內(nèi)部工作的每一個(gè)人都能了解醫(yī)院財(cái)務(wù)工作運(yùn)行，做到人人監(jiān)督管理，事事監(jiān)督管理，杜絕違法亂紀(jì)行為，促進(jìn)醫(yī)院整體工作高效運(yùn)行。因此，建立財(cái)務(wù)監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要舉措。
2.5 強(qiáng)化醫(yī)院外部監(jiān)督機(jī)制:很多醫(yī)院在對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí)，往往只針對(duì)醫(yī)院內(nèi)部進(jìn)行，而忽略了外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理不應(yīng)只靠醫(yī)院本身來進(jìn)行，還需要社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用。唯有醫(yī)院與社會(huì)機(jī)構(gòu)共同努力，才能有效發(fā)揮對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督管理作用，促進(jìn)醫(yī)院工作正常運(yùn)行。
2.6 規(guī)范醫(yī)院各部門財(cái)務(wù)反饋工作:在實(shí)際的醫(yī)院財(cái)務(wù)運(yùn)行當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)各部門財(cái)務(wù)反饋不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象，給醫(yī)院正常的財(cái)務(wù)工作帶來消極影響。因此，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)各部門財(cái)務(wù)反饋工作，力爭(zhēng)將財(cái)務(wù)工作做到最好。
3 總結(jié)
醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡對(duì)醫(yī)院的發(fā)展至關(guān)重要。加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡，既可以為醫(yī)院盈利，還可以使醫(yī)院積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對(duì)病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。我國(guó)各大中小醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有些問題需要提出與解決。我們應(yīng)深入研究我國(guó)各大中小醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)醫(yī)院在財(cái)務(wù)監(jiān)督與制衡方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒和參考。
參考文獻(xiàn)
[1] 李海霞.醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的問題及解決意見[J], 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2011(02)
[2] 李冬梅.加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督作用 促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2007(35)
[3] 姜偉.淺談醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督[J].財(cái)會(huì)研究.2008(08)
摘 要 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，醫(yī)院的建設(shè)速度也越來越快，數(shù)量越來越多，醫(yī)院之間的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈。加強(qiáng)醫(yī)院住院處收費(fèi)管理，不僅可以為醫(yī)院盈利，還可以使醫(yī)院積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對(duì)病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。盡管我國(guó)醫(yī)院在收費(fèi)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有些問題需要提出與解決。本文旨在研究我國(guó)醫(yī)院在收費(fèi)管理方面發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)醫(yī)院在收費(fèi)管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供一些可行性的思路。
關(guān)鍵詞 住院處 收費(fèi)管理 存在問題 應(yīng)對(duì)策略
住院處收費(fèi)管理指的是住院處根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律及醫(yī)院規(guī)定，對(duì)本醫(yī)院住院處所發(fā)生的涉及收費(fèi)行為事項(xiàng)進(jìn)行的管理活動(dòng)。我國(guó)醫(yī)院在收費(fèi)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有些問題需要提出與解決。本文主要研究我國(guó)醫(yī)院在收費(fèi)管理方面發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)醫(yī)院在住院處收費(fèi)管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒。
一、住院處收費(fèi)管理出現(xiàn)問題
1.住院處收費(fèi)管理法律法規(guī)體系不健全
我國(guó)醫(yī)院在住院處收費(fèi)管理方面的法律法規(guī)體系很不完善，加上醫(yī)院本身規(guī)章制度缺乏，最終會(huì)對(duì)收費(fèi)管理工作的進(jìn)展帶來各種各樣的問題。法律法規(guī)體系不健全，住院處收費(fèi)管理工作沒有規(guī)章制度可以遵循，住院處收費(fèi)管理出現(xiàn)問題也是不可避免的。
2.住院處收費(fèi)自身監(jiān)管薄弱
住院處收費(fèi)管理工作的進(jìn)展也需要財(cái)務(wù)工作者自身進(jìn)行監(jiān)管。但是受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)工作觀念的影響，收費(fèi)工作者只注重對(duì)住院處收費(fèi)工作計(jì)算核查方面的管理，缺少財(cái)務(wù)自身監(jiān)管，收費(fèi)工作者自身監(jiān)管意識(shí)薄弱，未能起到真正的收費(fèi)管理作用。
3.收費(fèi)內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力
醫(yī)院住院處收費(fèi)管理工作出現(xiàn)問題，除了收費(fèi)工作者自身監(jiān)管意識(shí)薄弱外，還與財(cái)務(wù)部門內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力有關(guān)。內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力，很大程度上在于相關(guān)人員責(zé)任心太弱，未能做好自己的本職工作。
4.多頭監(jiān)管缺乏協(xié)調(diào)
醫(yī)院住院處收費(fèi)管理工作看似是單個(gè)部門單一進(jìn)行，但它同樣需要很多部門通力合作完成，住院處收費(fèi)管理在醫(yī)院正常運(yùn)行中起著關(guān)鍵作用。但是在實(shí)際的住院處收費(fèi)管理當(dāng)中，部門和部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致對(duì)住院處收費(fèi)管理方面缺乏協(xié)調(diào)，也在一定程度上阻礙了醫(yī)院整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
5.住院處收費(fèi)管理反饋不規(guī)范
醫(yī)院住院處收費(fèi)管理工作需要很多部門通力合作完成，但是在實(shí)際的醫(yī)院住院處收費(fèi)管理運(yùn)行當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)住院處收費(fèi)反饋不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象，給醫(yī)院正常的財(cái)務(wù)工作帶來消極影響。
二、住院處收費(fèi)管理策略
1.建立健全有效的收費(fèi)管理法律法規(guī)體系
我國(guó)在醫(yī)院住院處收費(fèi)管理方面的法律法規(guī)體系很不完善，同時(shí)醫(yī)院本身規(guī)章制度也很缺乏，這就會(huì)對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展帶來各種各樣的問題。建立健全有效的住院處收費(fèi)管理法律法規(guī)體系，使醫(yī)院住院處收費(fèi)管理在一定的范圍內(nèi)運(yùn)轉(zhuǎn)，既可以避免違法亂紀(jì)行為，也可以為醫(yī)院積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對(duì)病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。因此，建立健全有效的財(cái)務(wù)監(jiān)管法律法規(guī)體系，是對(duì)醫(yī)院進(jìn)行有效監(jiān)督管理的重要舉措。
2.建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督制度
受傳統(tǒng)住院處收費(fèi)管理觀念的影響，財(cái)務(wù)工作者只注重對(duì)收費(fèi)管理工作計(jì)算核查方面的管理，缺少財(cái)務(wù)自身監(jiān)管，財(cái)務(wù)工作者自身監(jiān)管意識(shí)薄弱，未能起到真正的收費(fèi)管理作用。想要改善對(duì)醫(yī)院住院處收費(fèi)管理工作的監(jiān)督與管理，就必須改變這種傳統(tǒng)財(cái)務(wù)觀念，建立健全醫(yī)院內(nèi)部控制監(jiān)督制度，強(qiáng)化財(cái)務(wù)工作者的收費(fèi)管理監(jiān)督意識(shí)，使收費(fèi)工作者真正起到收費(fèi)管理監(jiān)督的作用。
3.強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督
內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行不力，很大程度上在于相關(guān)人員責(zé)任心太弱，未能做好自己的本職工作。改善醫(yī)院收費(fèi)管理工作，就要加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行力度，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，提高審計(jì)部門工作人員的責(zé)任心，努力做到收費(fèi)管理監(jiān)督工作的公開透明。
4.建立住院處收費(fèi)管理監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)
建立收費(fèi)管理監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)，使收費(fèi)管理工作做到公開透明，做到人人監(jiān)督管理，事事監(jiān)督管理，杜絕違法亂紀(jì)行為，促進(jìn)醫(yī)院整體工作高效運(yùn)行。因此，建立住院處收費(fèi)管理監(jiān)管信息系統(tǒng)平臺(tái)，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的重要舉措。
5.規(guī)范醫(yī)院住院處收費(fèi)管理反饋工作
在實(shí)際的醫(yī)院收費(fèi)管理運(yùn)行當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)住院處收費(fèi)管理反饋不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象，給醫(yī)院正常的財(cái)務(wù)工作帶來消極影響。因此，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)住院處收費(fèi)管理反饋工作，力爭(zhēng)將收費(fèi)管理工作做到最好。
總結(jié)：加強(qiáng)醫(yī)院住院處收費(fèi)管理，不僅可以為醫(yī)院盈利，還可以使醫(yī)院積累資金進(jìn)行醫(yī)療設(shè)備更新，提高對(duì)病人的醫(yī)療質(zhì)量與水平。我國(guó)醫(yī)院在住院處收費(fèi)管理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但仍有些問題需要提出與解決。本文旨在研究我國(guó)醫(yī)院在住院處收費(fèi)管理方面發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)其出現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的解決策略，為我國(guó)醫(yī)院在住院處收費(fèi)管理方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。
參考文獻(xiàn)：
[1]李海霞.規(guī)范住院處收費(fèi)管理 提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2011（02）.
摘 要：目前基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品核算與管理工作鑒于種種因素的限制，使其始終存在相應(yīng)問題和不足，嚴(yán)重影響著我國(guó)基層醫(yī)療管理水平的提升。本文就將主要以基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品核算與管理工作存在的問題及策略研究為切入點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行簡(jiǎn)要的介紹和分析。
關(guān)鍵詞 ：醫(yī)療機(jī)構(gòu) 藥品核算 財(cái)務(wù)管理 問題 策略
引言
由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的數(shù)量較多，分布較廣，大小參差不齊，使得其管理難度也相對(duì)較大。并且這些場(chǎng)所由于受到自身財(cái)力及人員的限制，使其在財(cái)務(wù)管理上的工作難度較大，造成其在藥品的核算和管理環(huán)節(jié)始終處于薄弱環(huán)節(jié)，相關(guān)人員尤其是財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平亟待提高。在這樣的環(huán)境背景下急需對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品核算與財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行改進(jìn)和完善。
1、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品核算與財(cái)務(wù)監(jiān)管存在的問題和不足
1.1 藥品管理認(rèn)識(shí)不足
藥品作為庫(kù)存物資的重要組成部分，一直以來是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。很多從事基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作的人員對(duì)藥品管理存在著認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，一類認(rèn)為藥品管理主要屬于藥劑部門的職能，與財(cái)務(wù)關(guān)系不大。另一類則認(rèn)為藥品管理完全屬于財(cái)務(wù)管理范疇。這兩種觀點(diǎn)都具有一定的偏向性。筆者認(rèn)為，對(duì)藥品管理的認(rèn)識(shí)應(yīng)提高到全局的角度來對(duì)待。由于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)本身的財(cái)務(wù)人員有限，一個(gè)人往往身兼掛號(hào)、收費(fèi)、庫(kù)房會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等職，這種情形下財(cái)務(wù)人員必須結(jié)合各自的崗位職責(zé)，既要做好藥品購(gòu)進(jìn)、保管、使用過程中的各項(xiàng)基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作，更要從維護(hù)單位整體利益的角度出發(fā)，對(duì)藥品流通的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的監(jiān)管。
1.2 藥品核算管理方式滯后
自從國(guó)家開始對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)施行零差價(jià)銷售政策以來，很多基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)目前仍處于部分藥品先實(shí)行零差價(jià)其余藥品仍執(zhí)行原銷售價(jià)的過渡時(shí)期。那么對(duì)藥品成本的核算還采用原來的全部按藥品綜合加成率或進(jìn)銷差價(jià)率計(jì)算，顯然已不合時(shí)宜。新的銷售模式下，如何準(zhǔn)確地計(jì)算出每種藥品的實(shí)際銷售成本，實(shí)現(xiàn)真正意義上的收入支出配比，必須由過去的藥品按售價(jià)計(jì)價(jià)管理轉(zhuǎn)化為按藥品進(jìn)價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)管理。而在這種核算模式下，為更有效的加強(qiáng)藥品管理，杜絕藥品流通過程中的無端損失，就必須要對(duì)每種藥品單獨(dú)計(jì)量和計(jì)算。
1.3 會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)管理人才的缺乏
對(duì)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)來說，普遍存在財(cái)力不足的情況。如何讓有限的資金發(fā)揮出最大的效應(yīng)，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍或財(cái)務(wù)人才特別重要。一名優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員不僅能做好最起碼的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作，更能夠?yàn)閱挝晃磥淼陌l(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，運(yùn)籌帷幄。但是，就我國(guó)目前的情況來看，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在人員匱乏問題，而其中財(cái)務(wù)人員更是少之又少。
1.4 對(duì)藥品管理重視程度不夠
藥品管理是個(gè)綜合性的多層次管理，僅依靠財(cái)務(wù)對(duì)其加強(qiáng)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，其他相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平的跟進(jìn)、單位領(lǐng)導(dǎo)的重視、主管部門的監(jiān)查同樣重要。目前很多的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員，由于未經(jīng)過正規(guī)院校的學(xué)習(xí)，思維模式容易停留在個(gè)人習(xí)慣上；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在個(gè)人主義，聽不進(jìn)合理化建議；主管部門的監(jiān)查浮于表面等，這些在很大程度上制約了藥品管理這項(xiàng)工作的開展。
2、關(guān)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理中問題的解決對(duì)策
2.1 加大財(cái)務(wù)對(duì)藥品的監(jiān)管力度
為了切實(shí)強(qiáng)化基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品管理水平，做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算工作可以從這幾方面入手：首先，財(cái)務(wù)管理部門必須全程參與藥品招標(biāo)、采購(gòu)等重要環(huán)節(jié)，一方面不僅可使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品來源能夠得到有效保證，另一方面也能夠保證藥品的采購(gòu)合理。其次，依據(jù)崗位設(shè)置要求，對(duì)藥庫(kù)、藥房、收費(fèi)處及財(cái)務(wù)室都必須安排相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)其培訓(xùn)上崗，明確工作職責(zé)。第三，依據(jù)先進(jìn)的藥品收費(fèi)管理程序?qū)λ幤返娜霂?kù)、調(diào)撥、收費(fèi)、調(diào)價(jià)、出庫(kù)、報(bào)廢、付款等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄和跟蹤，有效避免了原手工操作模式下錯(cuò)、差、溢等現(xiàn)象的發(fā)生。第四、定期和不定期的對(duì)藥品的庫(kù)存情況進(jìn)行盤點(diǎn)和抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查找原因并予以解決。第五、依據(jù)收費(fèi)管理程序生成的相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)掌握藥品的進(jìn)、銷、存和調(diào)價(jià)、盈虧等信息，并將這些信息及時(shí)匯總和分析，作為財(cái)務(wù)報(bào)表的附表一并交于單位領(lǐng)導(dǎo)審閱。
2.2 提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
藥品管理要求高，為著力提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平，就必須要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍。由于當(dāng)前許多基層醫(yī)療單位人員偏少，業(yè)務(wù)繁雜，很多人都是身兼數(shù)職，其中不乏大量無會(huì)計(jì)從業(yè)資格從事財(cái)務(wù)工作的人。鑒于這種現(xiàn)狀，首先，可由衛(wèi)生主管部門牽頭，聯(lián)合財(cái)政和人社等部門，對(duì)這些無財(cái)會(huì)工作資質(zhì)的人員進(jìn)行定點(diǎn)培訓(xùn)，考試合格上崗；其次，適當(dāng)培養(yǎng)、引進(jìn)些具備初中級(jí)乃至高級(jí)職稱的會(huì)計(jì)專業(yè)人才，為單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各項(xiàng)任務(wù)完成再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)力量。第三，身為財(cái)會(huì)人員，必須要注重自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人工作能力。
2.3 增強(qiáng)工作責(zé)任心，牢固樹立愛崗敬業(yè)意識(shí)
財(cái)務(wù)管理工作是項(xiàng)要求較高的工作，不僅要求專業(yè)達(dá)標(biāo)，更要求思想上合格，要具備較強(qiáng)的工作責(zé)任心，牢固樹立起愛崗敬業(yè)的意識(shí)。藥品管理涉及大量的藥品和資金流動(dòng)，財(cái)務(wù)人員對(duì)藥品流通中的每個(gè)環(huán)節(jié)都必須重視，不能掉以輕心，否則稍有不慎就會(huì)鑄成大錯(cuò)。筆者曾長(zhǎng)期從事基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)藥品的收費(fèi)退費(fèi)、入庫(kù)退庫(kù)、調(diào)撥領(lǐng)用、發(fā)藥核銷、欠款核對(duì)、付款審核、期末盤點(diǎn)等環(huán)節(jié)中經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)金短缺、藥品虧損、實(shí)際欠款與賬面欠款不符等現(xiàn)象深有感觸，這種情況除了少部分是客觀因素造成以外，大部分則是由于個(gè)人的疏忽大意造成。
2.4 重視財(cái)務(wù)工作，切實(shí)保障財(cái)務(wù)舉措落到實(shí)處
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人和主管部門應(yīng)切實(shí)重視起財(cái)務(wù)工作，為各項(xiàng)財(cái)務(wù)舉措的積極落實(shí)提供應(yīng)有保障。為此，首先應(yīng)當(dāng)建立健全完善的內(nèi)部控制機(jī)制，針對(duì)單位的財(cái)務(wù)收支情況和財(cái)務(wù)狀況，定期或不定期的向員工們公開，確保財(cái)務(wù)工作的透明化，杜絕違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。其次，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還要在編制收支預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好藥品采購(gòu)等方面的預(yù)算工作，通過建立起完善的預(yù)算管理機(jī)制。
結(jié)束語：
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品核算及管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，關(guān)乎到單位的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，一定要足夠重視，將這項(xiàng)工作常態(tài)化。相關(guān)的行政部門和執(zhí)法部門要切實(shí)有效的開展藥品監(jiān)管工作，解決藥品管理中存在的問題，切實(shí)保證基層的用藥安全。
參考文獻(xiàn)：
[1]唐艷. 現(xiàn)階段基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理運(yùn)作中的問題與對(duì)策[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2014，11:279+282.
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院財(cái)務(wù) 預(yù)算 發(fā)展
新時(shí)期醫(yī)療事業(yè)改革的根本在于服務(wù)廣大群眾,使醫(yī)療事業(yè)和諧發(fā)展。醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算直接關(guān)系著醫(yī)療服務(wù)工作的費(fèi)用支出方向,進(jìn)而影響醫(yī)療事業(yè)改革的成效。所以醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作也是服務(wù)群眾的舉措之一。
一、新時(shí)期醫(yī)療事業(yè)改革與醫(yī)院預(yù)算工作
我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革經(jīng)歷了多年的歷程,在新時(shí)期,公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)和為人民服務(wù)的宗旨是改革的主導(dǎo),完善的制度和高水平的服務(wù)體系是滿足廣大群眾醫(yī)療服務(wù)需求的根基。2010年2月23日,衛(wèi)生部等五部委又聯(lián)合了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》,在全國(guó)選定16個(gè)城市作為改革試點(diǎn)地區(qū),集中進(jìn)行管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。而新時(shí)期醫(yī)療事業(yè)的改革與醫(yī)院預(yù)算工作又有著緊密的聯(lián)系。一方面,改革目標(biāo)對(duì)預(yù)算工作提出了新的要求。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革所涉及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新建設(shè)都需要與之相對(duì)應(yīng)的費(fèi)用預(yù)算,確保醫(yī)院年度改革建設(shè)工作順利進(jìn)行。另一方面,醫(yī)院預(yù)算工作對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的成效具有影響。預(yù)算制定的依據(jù)、分配的比例等直接決定著醫(yī)院實(shí)踐工作的方向以及建設(shè)力度,兩者相互促進(jìn),共同發(fā)展。
二、新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作發(fā)展的必要性
由于醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作與新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革息息相關(guān),努力實(shí)現(xiàn)當(dāng)前預(yù)算工作的發(fā)展,既是必要的,也是迫切的。
第一,醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作應(yīng)改變被動(dòng)性
雖然目前各大醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算工作一直在穩(wěn)步推進(jìn),但是工作的被動(dòng)性成為一大特點(diǎn)。醫(yī)院各部門對(duì)預(yù)算工作的重視不足,財(cái)務(wù)部門對(duì)預(yù)算的制定很大程度上來源于上一年度的決算結(jié)果,而不是主動(dòng)立足于對(duì)醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)的深入核定、有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的評(píng)估、本年度內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生改革與創(chuàng)新的目標(biāo)制定系統(tǒng)化的財(cái)務(wù)預(yù)算。這種預(yù)算工作的被動(dòng)性導(dǎo)致新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革速度放緩,只有使醫(yī)院預(yù)算工作大力發(fā)展,才能調(diào)動(dòng)醫(yī)院上下各部門的積極性和主動(dòng)性,共同為預(yù)算工作獻(xiàn)力。
第二,醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作應(yīng)提謹(jǐn)性
所謂嚴(yán)謹(jǐn)性,強(qiáng)調(diào)的是醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作的責(zé)任機(jī)制。預(yù)算不是隨意制定的,這不僅關(guān)系著醫(yī)院對(duì)國(guó)家投入資金的使用以及內(nèi)部的收入支出,更關(guān)系著醫(yī)院的服務(wù)供給與群眾醫(yī)療需求之間的匹配程度。目前,有的醫(yī)院出現(xiàn)年度收支不平衡、財(cái)務(wù)赤字嚴(yán)重、建設(shè)水平不理想等問題都與預(yù)算工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)是分不開的。各部門缺乏明確的相關(guān)責(zé)任人,負(fù)責(zé)對(duì)年度預(yù)算工作進(jìn)行嚴(yán)格的數(shù)據(jù)分析,經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益也容易被忽視。所以新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作的發(fā)展勢(shì)在必行。
第三,醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作應(yīng)注重效益性
預(yù)算本身有著杠桿調(diào)節(jié)作用,例如年度內(nèi)對(duì)科研工作投入的加大,有助于帶動(dòng)醫(yī)務(wù)人員對(duì)工作創(chuàng)新的重視。當(dāng)前很多醫(yī)院對(duì)費(fèi)用支出控制不嚴(yán),如果從預(yù)算之初就努力節(jié)約成本,將經(jīng)濟(jì)與效益并重,并在年度決算中予以評(píng)估,那么為社會(huì)提供服務(wù)的能力也會(huì)增強(qiáng)。因此,重視醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作面向效益性的發(fā)展并不意味著要改變公立醫(yī)院服務(wù)的本質(zhì),而是為了將節(jié)約的資金和增值部分更好地用于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)。
三、新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作發(fā)展的舉措
為了更好地推動(dòng)新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作的發(fā)展,醫(yī)院今后應(yīng)當(dāng)從預(yù)算制度、預(yù)算制定流程、預(yù)算技術(shù)支持等方面加大力度。
第一,醫(yī)院應(yīng)建立全新的財(cái)務(wù)預(yù)算制度
順應(yīng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革,醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算工作應(yīng)具備明確的制度規(guī)范。財(cái)務(wù)預(yù)算制度要賦予醫(yī)院各部門參與預(yù)算的責(zé)任使命,喚起全體醫(yī)務(wù)人員對(duì)本崗位和預(yù)算工作的共同重視,并確立各部門責(zé)任人,負(fù)責(zé)帶領(lǐng)本部門制定年度預(yù)算。而且醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)與決算相掛鉤,運(yùn)用績(jī)效評(píng)估的方法對(duì)比年度預(yù)算與決算之間的差額,對(duì)于預(yù)算制定有積極貢獻(xiàn)和執(zhí)行效果良好的部門及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),確保財(cái)務(wù)預(yù)算工作有始有終,責(zé)任到人。
第二,醫(yī)院應(yīng)確立財(cái)務(wù)預(yù)算工作的流程
新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革所部屬的工作日益細(xì)化,呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的動(dòng)態(tài)發(fā)展。所以醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作也應(yīng)在流程上加以發(fā)展。每一年度的財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)首先由領(lǐng)導(dǎo)層、各部門負(fù)責(zé)人組成決策小組,結(jié)合當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生改革的新部屬,確定本年度預(yù)算制定的指導(dǎo)方向。然后各部門開始按照總體指導(dǎo)擬定預(yù)算計(jì)劃,最后匯總至財(cái)務(wù)部門審核,進(jìn)行一定的修改完善,每一執(zhí)行環(huán)節(jié)都必須有責(zé)任人的簽字。年度決算評(píng)估時(shí)同樣由領(lǐng)導(dǎo)小組共同參與,并總結(jié)經(jīng)驗(yàn),用于新一年財(cái)務(wù)預(yù)算制定的依據(jù)。
第三,醫(yī)院應(yīng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算工作的技術(shù)支持
技術(shù)是財(cái)務(wù)預(yù)算工作發(fā)展所不可或缺的力量,吸納財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才,引入現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理軟件,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督等都是技術(shù)強(qiáng)化的舉措。醫(yī)院通過組建專業(yè)化的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,在現(xiàn)代信息技術(shù)的支持下,可以建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,對(duì)各部門預(yù)算制定的結(jié)果予以科學(xué)分析,并對(duì)執(zhí)行過程中的超標(biāo)問題進(jìn)行警示,提高預(yù)算工作的地位,使新時(shí)期醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算水平穩(wěn)步提升。
四、總結(jié)
醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算工作的發(fā)展是從內(nèi)在提升醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理水平的有效推動(dòng)力,大力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就要堅(jiān)持科學(xué)的工作方法,將群眾利益與醫(yī)院實(shí)務(wù)工作相結(jié)合,發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的杠桿調(diào)節(jié)作用,使新時(shí)期醫(yī)療事業(yè)改革奮勇向前。
參考文獻(xiàn):
一、開展財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作的必要性
1.審計(jì)的保護(hù)性作用.企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和發(fā)生財(cái)務(wù)收支情況時(shí)，要經(jīng)得起審計(jì)的審查，這在客觀上對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員形成一種約束力，使被審單位的領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)貴財(cái)會(huì)工作的人員必須自覺約束自己的行為。不做違法和違紀(jì)的事.一旦發(fā)生貪污盜竊、違法違紀(jì)和營(yíng)私舞弊行為時(shí)，通過審計(jì)可以查明情況，根據(jù)具體情節(jié)和性質(zhì)及時(shí)進(jìn)行處理，從而可以打擊經(jīng)濟(jì)犯罪和減少經(jīng)濟(jì)損失，起到保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的作用.
2.審計(jì)的批評(píng)性作用。通過審計(jì)審查內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建立與否，查明被審單位的經(jīng)濟(jì)效益情況和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合理合法;查明會(huì)計(jì)資料是否真實(shí)、正確地反映了資金運(yùn)動(dòng)及其體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系:查明會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是否健全，會(huì)計(jì)人員是否盡職盡責(zé);查明財(cái)產(chǎn)實(shí)有情況、成本計(jì)算和財(cái)務(wù)成本指標(biāo)完成情況，利潤(rùn)稅款解繳情況和債權(quán)債務(wù)情況等.總之，通過審計(jì)，查明被審單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的總體情況，從而做出公正評(píng)價(jià)，對(duì)正確的方面予以肯定，對(duì)存在問題提出批評(píng)意見。
3.審計(jì)的建設(shè)性作用.有些單位、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)，管理混，亂，經(jīng)濟(jì)效益不高.損失浪費(fèi)嚴(yán)重，給壞人造成可乘之機(jī)，通過審計(jì)對(duì)被查單位存在的問題提出具體意見和建議。
二、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)工作的舉措
1、建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是一種科學(xué)的企業(yè)內(nèi)部管理制度，是指企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中內(nèi)部各部門和人員之間在處理業(yè)務(wù)時(shí)，為保護(hù)本單位財(cái)產(chǎn)的安全完整，保證會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、可靠性與清晰性，促進(jìn)國(guó)家財(cái)經(jīng)法紀(jì)的貫徹執(zhí)行，促使內(nèi)部各部門工作協(xié)調(diào)，提高工作效率，以及確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而采取的一系列相互制約的控制措施和方法的總稱。一套完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度必須做到:
(1)處理每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須分工明確，職貴分明。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)必須明確經(jīng)辦、復(fù)核、核準(zhǔn)、驗(yàn)收、填制憑證、登記人帳等各環(huán)節(jié)有關(guān)責(zé)任人員，并明確各責(zé)任人員相應(yīng)的責(zé)任和權(quán)利，分工明確，職責(zé)分明，不能有任何分工不明確.職責(zé)不清楚之處。
(2)每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過程，不能由一人承辦、以便相互監(jiān)督相互制約，不僅如此，同氣項(xiàng)業(yè)務(wù)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也不能由一人經(jīng)辦。例如:各內(nèi)部單位之間發(fā)生加工物料、預(yù)制鋼結(jié)構(gòu)，至少應(yīng)由倉(cāng)庫(kù)保管人員和供應(yīng)部門人員在委托加工料單上簽章，這樣才能有效地防止舞弊。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行帳錢分管，錢物分管.管錢管物的不管帳，管帳的不管錢物。如:出納人員只管貨幣資金的收付與保管，不記帳簿，會(huì)計(jì)人員只管收付憑證的編制，及登記帳簿，不經(jīng)手貨幣資金。
關(guān)鍵詞：國(guó)土資源 財(cái)務(wù)控制 探討
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）06（a）-0174-01
對(duì)于我國(guó)的國(guó)土資源事業(yè)來說，本身的財(cái)務(wù)工作是整體工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)性問題，涉及到整個(gè)工作流程。為了能夠確保財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部建設(shè)水平，不斷滿足社會(huì)的發(fā)展和需求，該文就將對(duì)國(guó)土資源財(cái)務(wù)的工作進(jìn)行探討，并且結(jié)合具體的實(shí)際工作的現(xiàn)狀，來對(duì)國(guó)土資源財(cái)務(wù)的控制工作進(jìn)行不斷的完善和加強(qiáng)。
1 國(guó)土資源系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
就我國(guó)的國(guó)土資源系統(tǒng)來說，隨著改革開放步伐加快，“土地財(cái)政”已經(jīng)成為地方各級(jí)政府的主要經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)，對(duì)土地實(shí)行“招拍掛”、實(shí)行土地儲(chǔ)備等新方法的實(shí)施，必將對(duì)于國(guó)土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作提出新的要求，而以往我國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作，主要的來源都是國(guó)家的扶持和財(cái)政的支持，對(duì)于財(cái)務(wù)的基本工作也是比較的單純和機(jī)械化。
1.1 基本的內(nèi)部相應(yīng)控制制度不是特別完善
對(duì)于制度方面的內(nèi)容不全面是我國(guó)國(guó)土資源財(cái)務(wù)工作目前面臨的主要難題。最重要的原因主要有：在管理方面的工作上過分依賴相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，最后使得財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理工作比較單一化。對(duì)于一些內(nèi)部的控制管理工作很少涉及，主要把重點(diǎn)放在了財(cái)務(wù)的管理工作方面。所以對(duì)于相應(yīng)的內(nèi)部管理完善和建立也只能是空談。再一個(gè)重要的原因就是多家的法規(guī)法律對(duì)于土地市場(chǎng)所造成的嚴(yán)重影響，內(nèi)部的制度管理建設(shè)一定要從具體的實(shí)際國(guó)情來出發(fā)。所以對(duì)于土地市場(chǎng)新情況、新變化的研究方面很少。對(duì)于一些可行性和針對(duì)性的方法也很少涉及。所以對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度來說，在實(shí)施方面一直都是被動(dòng)性的。
1.2 對(duì)于相應(yīng)的內(nèi)部控制意識(shí)比較缺乏
對(duì)于國(guó)土資源財(cái)務(wù)內(nèi)部建設(shè)問題來說，要有足夠的控制意識(shí)才能夠更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理建設(shè)。對(duì)于控制的管理工作來說，不只是財(cái)務(wù)部門自己的事情，同時(shí)也關(guān)系到部門、地方政府、房地產(chǎn)開發(fā)商以及眾多的企業(yè)的切身利益。然而由于我國(guó)的土地市場(chǎng)發(fā)展太快，不少舉措是“突破性”的，管理和領(lǐng)導(dǎo)者在工作意識(shí)以及適應(yīng)變化方面很是缺乏，所以對(duì)于內(nèi)控的管理工作不能夠有相關(guān)的科學(xué)合理認(rèn)識(shí)。所以在此類背景下形成的內(nèi)部管理，只能是做做表面的工作，卻不能夠真正的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制管理的真正意義。
1.3 對(duì)于相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)沒有正確的意識(shí)
就國(guó)土資源財(cái)務(wù)而言，主要的內(nèi)容就是對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)問題的管理。對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生主要原因是和所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和行為因素有關(guān)。風(fēng)險(xiǎn)是時(shí)刻存在的。所以要把風(fēng)險(xiǎn)管理問題拿出來作為重要的關(guān)鍵性問題來對(duì)待。然而由于我國(guó)的國(guó)土資源系統(tǒng)在風(fēng)險(xiǎn)問題上對(duì)于認(rèn)識(shí)不夠充分，還受到了財(cái)會(huì)的基本工作內(nèi)容制約和影響。有的還對(duì)基本的財(cái)務(wù)管理在現(xiàn)狀上不是很了解。對(duì)于相關(guān)的財(cái)務(wù)工作沒有實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)，也缺乏對(duì)于新的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和了解。對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)問題不能夠全面的把握，在平時(shí)的實(shí)際工作過程中，對(duì)財(cái)務(wù)人員在創(chuàng)新精神和主要的工作內(nèi)容上不能夠進(jìn)行及時(shí)的管理和跟蹤。對(duì)于一些問題也不能夠得到及時(shí)有效的解決。最后對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，國(guó)土資源事業(yè)和人民的財(cái)產(chǎn)都造成了嚴(yán)重的影響。
1.4 對(duì)于相應(yīng)的管理在預(yù)算問題上沒有執(zhí)行力
目前，國(guó)土資源系統(tǒng)財(cái)務(wù)制度有和和國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，但預(yù)算的管理工作還是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)于內(nèi)部的整體工作和財(cái)務(wù)管理的基本狀況來說，主要的影響因素也是預(yù)算的基本管理工作。對(duì)于預(yù)算的主要工作內(nèi)容有：事前的匯報(bào)和審批，在過程中的監(jiān)督和跟蹤，還有對(duì)于最后的總結(jié)和分析內(nèi)容。近幾年，盡管對(duì)預(yù)算的工作力度也在逐漸的加強(qiáng)，但還沒有及時(shí)的進(jìn)行觀念的更新，以及模式的改變。對(duì)于一些基本的預(yù)算工作來說，還沒有做到科學(xué)、合理以及具體的精細(xì)化。對(duì)于相關(guān)的計(jì)劃性在管理內(nèi)容上也是很不完善的，這些問題的存在都給預(yù)算的主要工作帶來了重大影響。
2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制管理的相關(guān)建議
2.1 對(duì)于相關(guān)的機(jī)制建設(shè)問題進(jìn)行加強(qiáng)
對(duì)于國(guó)土資源財(cái)務(wù)的工作來說，相關(guān)的內(nèi)部管理機(jī)制一定要進(jìn)行加強(qiáng)和提升。對(duì)于內(nèi)部的管理工作來說，主要是對(duì)相關(guān)控制機(jī)制進(jìn)行建立，最后才能夠?qū)ο嚓P(guān)的內(nèi)部工作和目標(biāo)進(jìn)行有效的管理。更好的對(duì)干部和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有效的管理，最后做到具體責(zé)任具體劃分和落實(shí)。對(duì)于相關(guān)的機(jī)制在建設(shè)和管理問題方面，一定要對(duì)相關(guān)的管理和目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)和明確。對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制工作也要進(jìn)行嚴(yán)格的落實(shí)。把員工利益和工作細(xì)節(jié)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。建立相應(yīng)的管理和業(yè)績(jī)考核制度，從根本上激發(fā)所有財(cái)會(huì)人員的工作激情。
2.2 對(duì)內(nèi)部的審計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)和監(jiān)督
對(duì)于國(guó)土資源財(cái)務(wù)工作來說，使得工作得以開展的重要保障就是內(nèi)部的審計(jì)問題。目前我國(guó)的國(guó)土資源系統(tǒng)在財(cái)務(wù)工作的基本效力和內(nèi)部的主要審計(jì)方面還有很大問題存在。必須讓審計(jì)人員徹底甩掉行政管理負(fù)責(zé)人的約束，把內(nèi)部的審計(jì)工作從管理工作中解放出來。同時(shí)，要把內(nèi)部審計(jì)工作和最高的主要領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行及時(shí)有效的溝通。更好地對(duì)控制、監(jiān)督和檢查跟蹤等方面的工作進(jìn)行完善和發(fā)揮，提高財(cái)務(wù)整體隊(duì)伍的基本素質(zhì)，從根本上激發(fā)財(cái)會(huì)人員的創(chuàng)造性和主動(dòng)性，更好的為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
3 結(jié)語
進(jìn)行合理科學(xué)的財(cái)務(wù)控制，能夠?qū)ξ覈?guó)國(guó)土資源財(cái)務(wù)工作在管理、效率等方面的提高發(fā)揮積極的作用，確保資源、資產(chǎn)的完整性和安全性，確保信息的整體質(zhì)量可靠。對(duì)于我國(guó)國(guó)土資源事業(yè)來說，本身的財(cái)務(wù)工作是整體工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)性問題，切實(shí)做好財(cái)務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)，就能夠確保財(cái)務(wù)的內(nèi)部建設(shè)水平，來不斷的滿足社會(huì)的發(fā)展和需求，更好的為行政建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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第一，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，科學(xué)分析農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨的新形勢(shì)。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，不僅是理順村級(jí)財(cái)經(jīng)秩序的問題，而且是事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大經(jīng)濟(jì)問題，更是財(cái)政部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇和又一個(gè)工作著力點(diǎn)。首先，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，是改變村級(jí)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的需要。在未實(shí)行農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在著：會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)賬簿不統(tǒng)一；按時(shí)扎賬、記賬、裝訂少，檔案資料保管不規(guī)范，“包包賬”現(xiàn)象嚴(yán)重；民主機(jī)制不健全、部分村民理財(cái)小組形同虛設(shè)，支出隨意性大；白條抵庫(kù)嚴(yán)重，發(fā)生的遺留問題多；賬賬、賬據(jù)、賬實(shí)不符，會(huì)計(jì)資料失真；村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高，變動(dòng)頻繁等六大問題。要改變?cè)摖顩r，必須站在構(gòu)建和諧新農(nóng)村和理財(cái)為民的高度，探索村級(jí)財(cái)務(wù)管理新模式，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。其次，推行會(huì)計(jì)委托服務(wù)，是鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的需要。農(nóng)村稅費(fèi)改革結(jié)束了農(nóng)民種田交稅的歷史，取消了“三提五統(tǒng)”，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，實(shí)行一系列惠農(nóng)政策，使村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金和支農(nóng)專項(xiàng)資金不斷增加，確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。再次，推行會(huì)計(jì)委托服務(wù)，是確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定和基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。村級(jí)財(cái)務(wù)一直是農(nóng)村群關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。由于村級(jí)資金的使用支配仍是少數(shù)村干部決定，致使部分群眾就村級(jí)財(cái)務(wù)問題上訪，甚至群體越級(jí)上訪，導(dǎo)致雙方矛盾激化。許多村干部說話群眾不聽，工作無法開展。只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，才能較好地化解群眾與村干部之間的隔閡。最后，推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，是財(cái)政部門履行監(jiān)管職能的需要。《會(huì)計(jì)法》、《村民委員會(huì)組織法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村綜合改革有關(guān)問題的通知》等法律法規(guī)為加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理提供了政策法律依據(jù)，是推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的準(zhǔn)繩。因此對(duì)于財(cái)政部門來講，加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著如何履行財(cái)政監(jiān)管職責(zé)，如何管好的問題。
第二，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革的新途徑。按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推行、注重實(shí)效”的原則，在全縣推行會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作。一要堅(jiān)持營(yíng)造環(huán)境抓宣傳?？h委、縣政府高度重視村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，將村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作作為鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果和推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措來抓，先后多次召開專題會(huì)議，研究和部署農(nóng)村村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，縣政府印發(fā)了相關(guān)規(guī)范及實(shí)施辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，層層召開動(dòng)員大會(huì)，并在縣廣播電視臺(tái)開辟宣傳專欄，廣泛宣傳村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的目的、意義和要求，打消了村干部對(duì)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的思想顧慮，為順利推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作營(yíng)造了一個(gè)良好的輿論氛圍。二要堅(jiān)持明確職責(zé)抓落實(shí)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在財(cái)政所設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心，設(shè)主任一名，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)兼任，設(shè)總監(jiān)督會(huì)計(jì)和資金會(huì)計(jì)各1名，農(nóng)村會(huì)計(jì)專管員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心按實(shí)際工作需要配備若干名。并建立了崗位責(zé)任制，明確了服務(wù)中心主任、總監(jiān)督會(huì)計(jì)、農(nóng)村會(huì)計(jì)專管員、資金會(huì)計(jì)和報(bào)賬員的職責(zé)。制定了工作流程，確保村級(jí)會(huì)計(jì)服務(wù)工作的有序進(jìn)行。做到五有：有機(jī)構(gòu)、有人員、有工作流程、有場(chǎng)地、有專用檔案室和檔案柜。三要堅(jiān)持“四個(gè)不變”抓。遵循村民自治、村務(wù)公開、民主管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，在尊重農(nóng)民群眾意愿和民利，保證村委會(huì)各項(xiàng)資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變的前提下，由村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)服務(wù)中心簽訂會(huì)計(jì)委托服務(wù)協(xié)議，再由服務(wù)中心統(tǒng)一村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。中心負(fù)責(zé)農(nóng)村收費(fèi)票據(jù)的發(fā)放和核銷管理，農(nóng)村會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案保管工作，對(duì)農(nóng)村財(cái)政和村集體組織資金使用情況實(shí)施監(jiān)督管理，并為各村設(shè)置總賬和各類賬簿，定期與村報(bào)賬會(huì)計(jì)和銀行核對(duì)賬款，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符。四要堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”抓規(guī)范。從建章建制人手，制定了內(nèi)部控制制度，財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、貨幣資金管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、票據(jù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、審計(jì)制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開公示制度、定期工作日制度和會(huì)計(jì)檔案管理制度等11項(xiàng)制度。在賬戶處理上實(shí)行“四個(gè)統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一收款收據(jù)、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間。五要堅(jiān)持民主管理抓公開。實(shí)行民主理財(cái)制度，由村級(jí)會(huì)議或村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)小組，定期開展理財(cái)活動(dòng)，對(duì)合理的開支村民理財(cái)小組加蓋印章審核通過后到服務(wù)中心報(bào)賬，否則服務(wù)中心不予以入賬。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行財(cái)務(wù)公開制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開格式，一般按季公開，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生頻繁的村按月公開，對(duì)專項(xiàng)、重點(diǎn)或群眾有要求的財(cái)務(wù)活動(dòng)，單獨(dú)、及時(shí)地逐筆逐項(xiàng)向群眾公開，公開的內(nèi)容由服務(wù)中心蓋章，公開的形式以在公開欄張貼公告為主，較好地保障了村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)。六是堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)抓培訓(xùn)。做好農(nóng)村會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作，提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，特別是村級(jí)報(bào)賬員的素質(zhì)是關(guān)鍵，為順利推進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作提供了良好的人力資源保障，
第三，把握落腳點(diǎn)，努力爭(zhēng)創(chuàng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的新成效。圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)大局，始終把維護(hù)群眾根本利益，促進(jìn)農(nóng)村和諧作為推行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，并取得了較好成績(jī)。首先，減輕了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。縣、村普遍實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作后，共精減了村級(jí)主辦會(huì)計(jì)人員，直接減少了村干工資，幫助村級(jí)化解了多起債務(wù)，化債減負(fù)達(dá)幾百萬元。其次，鞏固了農(nóng)村稅費(fèi)改革成果。通過嚴(yán)格審批村“一事一議”籌資籌勞項(xiàng)目，服務(wù)中心共審核出多起“少批多收”事件，獲取多筆資金，并截留了部分資金，及時(shí)責(zé)令村級(jí)進(jìn)行整改，限期退還農(nóng)民，直接減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。再次，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。通過實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，村級(jí)會(huì)計(jì)科目、賬務(wù)處理等方面實(shí)現(xiàn)了規(guī)范統(tǒng)一，從根本上避免了“包包賬”、甚至村組資金體外循環(huán)問題的發(fā)生，亂收費(fèi)、亂開支的現(xiàn)象得到有效遏制，財(cái)務(wù)收支由亂變清，由暗變明，財(cái)務(wù)公開由少到多，作用由小到大，有效地提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平。最后，密切了黨群，干群關(guān)系，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。通過村級(jí)財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)了村級(jí)組織的號(hào)召力，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，鞏固了基層政權(quán)，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定，加快了新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得了良好的成效。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；途徑
一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析
每年的會(huì)計(jì)核算型是現(xiàn)在都是實(shí)行的會(huì)計(jì)集中核算形式，這種核算形式是一種新的會(huì)計(jì)核算方式，是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的一項(xiàng)很新的舉措。每年必須堆行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行相應(yīng)的核算，以便發(fā)現(xiàn)存在的問題，并找出解決的方式。
（一）單位的核算和財(cái)務(wù)核算是分離的，不夠科學(xué)
國(guó)家核算中心成立后，核算中心成立后，行政事業(yè)單位也被做了相應(yīng)的規(guī)定，我們稱之為三不變的規(guī)定。但是在這種規(guī)定下，行政事業(yè)單位確實(shí)自己核算的主體是會(huì)計(jì)核算部。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是一種信任度不高的管理，換一句話說就是賬目和核算相分離，很難看出賬目的氣勢(shì)來源。以至于在行政事業(yè)單位出現(xiàn)重視錢財(cái)輕視物品，和出現(xiàn)不少的壞死賬的情況。會(huì)計(jì)核算一點(diǎn)也不準(zhǔn)確，因?yàn)楹茈y找到會(huì)計(jì)的原始數(shù)據(jù)，因此很難準(zhǔn)確核算，很難找出是不是存在錯(cuò)賬，難賬。會(huì)計(jì)核算是有會(huì)計(jì)核算部門核算的，每年年末才會(huì)拿到行政事業(yè)單位，行政事業(yè)單位不能及時(shí)的核算自己的賬目，也不能及時(shí)的查出壞死賬目。
（二）行政事業(yè)單位的自身結(jié)構(gòu)控制制度規(guī)定不夠全面
行政事業(yè)單位內(nèi)部的管理控制制度也有待加強(qiáng)。內(nèi)部每年會(huì)派幾名在會(huì)計(jì)核算時(shí)進(jìn)行輔助監(jiān)督工作，可是行政事業(yè)單位內(nèi)部是沒有明確的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人員，有的也是只是熟悉行政事業(yè)工作，財(cái)務(wù)工作素質(zhì)并不高。再行政事業(yè)單位中票據(jù)使用與管理上也不夠?qū)I(yè)，不夠規(guī)范。財(cái)務(wù)管理都有自己的票據(jù)，這些票據(jù)都是有著自己的財(cái)務(wù)定義和價(jià)值的。為了方便財(cái)務(wù)管理的公正公平的進(jìn)行而設(shè)計(jì)。但是行政事業(yè)單位的票據(jù)管理是不夠規(guī)范，也至于這些票據(jù)無法很好的發(fā)揮自身的功效。單位內(nèi)部稽核檢查制度不夠健全，憑財(cái)務(wù)憑證制度流轉(zhuǎn)程序不規(guī)范。單位內(nèi)部對(duì)財(cái)務(wù)管理的稽核制度是不夠健全的，一般都是有事報(bào)銷，報(bào)銷也沒有原始票據(jù)的記錄。因?yàn)闆]有嚴(yán)格意義上的財(cái)務(wù)憑證流轉(zhuǎn)程序規(guī)定。應(yīng)該將以上這幾點(diǎn)制度化。
（三）行政事業(yè)單位預(yù)算制度不夠完善
行政事業(yè)單位的部門是非常的多的，但是部門收支預(yù)算卻不夠細(xì)化，執(zhí)行力度也不夠。眾所周知，行政事業(yè)單位的部門是非常多的，每個(gè)部門在財(cái)務(wù)上使用的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該是不相同的，但是現(xiàn)實(shí)情況下，行政事業(yè)單位的部門財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)卻幾乎是一樣的，更不用提什么細(xì)分了。財(cái)務(wù)支出控制松散，指出龐大。我們知道行政事業(yè)單位幾乎所有的事項(xiàng)都是可以報(bào)銷的，因此出現(xiàn)財(cái)務(wù)支出上只要領(lǐng)導(dǎo)簽字了，就可以順利報(bào)銷，導(dǎo)致指出控制不嚴(yán)格。支出數(shù)量也十分龐大。再加上行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)是有一部分工作在財(cái)務(wù)核算上，因此本身部門的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，幾乎都是從其他部門中調(diào)動(dòng)過來的，這種做習(xí)慣行政工作的工作人員很難很快勝任財(cái)務(wù)工作，這樣就會(huì)使行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)工作更難管理
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的措施
（一）加強(qiáng)利用會(huì)計(jì)核算平臺(tái)工作
隨著計(jì)算機(jī)在行政事業(yè)管理工作中的普及，使得會(huì)計(jì)單獨(dú)核算再行政事業(yè)單位得以運(yùn)用。這樣我們就要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)核算的這一手段，使得在行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理工作公平公正的進(jìn)行。在行政財(cái)務(wù)支付的手段上采用國(guó)家統(tǒng)一支付。因?yàn)閲?guó)家統(tǒng)一支付有自己的一系列法律法規(guī)作支撐，可以做到每一筆支出都是有正式的原始憑據(jù)，這樣的支出才是十分合理的，做到每一分錢都是為工作為百姓而用。行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理部門也應(yīng)該積極的投身在財(cái)務(wù)管理工作中來。因?yàn)閲?guó)家的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門只是對(duì)此會(huì)計(jì)核算進(jìn)行監(jiān)督，并沒有對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算有任何干涉。因此也要加強(qiáng)行政事業(yè)單位本身的財(cái)務(wù)管理工作水平。集合好會(huì)計(jì)核算部門和行政事業(yè)單位本身的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。明確行政部門的每一筆政府購(gòu)買和資金支出活動(dòng)。
（二）行政事業(yè)部門本身要完善內(nèi)部財(cái)務(wù)控制職能
在行政事業(yè)單位內(nèi)部要形成完善的內(nèi)部控制工作。因?yàn)殡m然國(guó)家會(huì)計(jì)部門會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行管理，但是行政事業(yè)單位內(nèi)部也要形成合理的內(nèi)部控制形式。只有加強(qiáng)自身的控制，才能積極發(fā)揮內(nèi)因的活動(dòng)。外因通過內(nèi)因起作用。除了內(nèi)部控制的加強(qiáng)以外，還要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部與財(cái)務(wù)管理有關(guān)的建設(shè)。例如要完善內(nèi)部的票據(jù)使用規(guī)范。因?yàn)槠睋?jù)的使用與財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)行有效度是緊密聯(lián)系的。嚴(yán)格票據(jù)使用程序才能保證費(fèi)用支出的科學(xué)性，實(shí)用性。除了依靠會(huì)計(jì)核算部門的監(jiān)督和管理以外，還要加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部的稽核制度，和流程管理規(guī)范化。因?yàn)樨?cái)務(wù)的發(fā)生過程的系統(tǒng)化管理在很大程度上依靠稽核制度的完善。在流程使用中加強(qiáng)管理也是十分重要的，因?yàn)檫@與稽核制度也是完全相符合的?？茖W(xué)使用票據(jù)的管理才能更好的在行政事業(yè)單位實(shí)行稽核制度。
（三）嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)支出
財(cái)務(wù)預(yù)算制度的完善是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的核心工作。必須做到每個(gè)部門都有自己的財(cái)務(wù)預(yù)算，并且在財(cái)務(wù)發(fā)生的過程中不要超出這個(gè)財(cái)務(wù)預(yù)算。財(cái)務(wù)預(yù)算要與實(shí)際的財(cái)務(wù)支出一致。嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算，是做好財(cái)務(wù)管理工作的第一步。在財(cái)務(wù)發(fā)生的整個(gè)過程中要加強(qiáng)控制。盡量將每一分錢用在實(shí)處，為人民謀福利。嚴(yán)禁出現(xiàn)公務(wù)員挪用公款，用于自己消費(fèi)的情況發(fā)生。政府買賣等行為也要受到嚴(yán)格控制。要有嚴(yán)格的審核的策劃?rùn)C(jī)構(gòu)，在作出科學(xué)評(píng)估后才可以決定政府買賣，絕對(duì)不可以出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)說了算的支付指出機(jī)制。
（四）加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)建設(shè)
在行政事業(yè)單位很多財(cái)務(wù)管理工作人員都是有行政人員調(diào)動(dòng)或者晉升產(chǎn)生的。他們更多偏向與行政素質(zhì)較強(qiáng)。而財(cái)務(wù)管理的素質(zhì)相對(duì)較差。這時(shí)候就有必要加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作人員的財(cái)務(wù)素質(zhì)。這樣才能更好的加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)部門的財(cái)務(wù)工作人員的素質(zhì)建設(shè)，要求要個(gè)別培養(yǎng)與綜合教育想結(jié)合。例如可以派遣這些已經(jīng)在崗的財(cái)務(wù)工作人員定期到所在地的會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)單位，進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。以提高專業(yè)素質(zhì)?；蛘咴趯I(yè)的會(huì)計(jì)學(xué)習(xí)，財(cái)務(wù)管理學(xué)校高校。在這個(gè)職務(wù)選擇職員時(shí)。對(duì)財(cái)務(wù)素質(zhì)有特別的要求。都可以提高財(cái)務(wù)工作者的素質(zhì)。
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[1]向南春，李明星 行政事業(yè)管理中的財(cái)務(wù)問題 [C].中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)．2007.6.
