發(fā)布時(shí)間：2023-01-01 02:19:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的駕校匯報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、基本情況
湯陰縣馮家巷益海小學(xué)處于馮家巷村西頭，緊鄰新天地社區(qū)。是由湯陰縣委、縣政府和益海嘉里集團(tuán)共同出資興建的一所寄宿制小學(xué)。學(xué)校占地面積21000㎡，12個(gè)教學(xué)班，學(xué)生626人，教師23名，小學(xué)高級(jí)教師11人，一級(jí)教師12人，其中老教師5人，代課教師3人。
二、教育教學(xué)現(xiàn)狀。
益海小學(xué)的教學(xué)成績(jī)近幾年穩(wěn)中有升，現(xiàn)位居全鎮(zhèn)第三名，各科成績(jī)均呈上升趨勢(shì)。分析其原因：一、有一支通力合作、銳意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)。二、教師團(tuán)隊(duì)的工作積極性被調(diào)動(dòng)起來，責(zé)任感、榮譽(yù)感不但增強(qiáng)，人人都有了干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)烈愿望。三、學(xué)校硬件設(shè)施完善，教學(xué)條件相對(duì)優(yōu)越。四、村兩委、益海嘉里集團(tuán)、新天地集團(tuán)和學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的支持力度較大。
我校以感恩為主線進(jìn)行學(xué)生的德育教育，每天餐前、課前、放學(xué)誦讀感恩詞，開展主題感恩活動(dòng)，提升學(xué)生的道德素養(yǎng)。
由于教師編制不足，缺乏專業(yè)教師，課程開設(shè)不夠齊全，學(xué)校特色不夠凸顯。
三、學(xué)校安全現(xiàn)狀
目前學(xué)校安全情況較穩(wěn)定，門衛(wèi)保安負(fù)責(zé)，食堂管理合理，宿舍管理到位，學(xué)校周邊沒有什么不安全的因素。學(xué)校安全管理制度較完善，時(shí)刻把學(xué)生安全放在最重要的位置。學(xué)期初進(jìn)行安全大排查，每月安全專題活動(dòng)，做到時(shí)時(shí)講安全，周周開班會(huì)，學(xué)生會(huì)干部天天巡查。加強(qiáng)學(xué)?！奥逢?duì)建設(shè)”，上下學(xué)實(shí)行路隊(duì)護(hù)送制度和崗位值班制度。學(xué)校監(jiān)控實(shí)現(xiàn)全覆蓋并能使用正常，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和安全問題，能夠做到及時(shí)的排除和解決。
四、發(fā)現(xiàn)的問題
教學(xué)方面發(fā)現(xiàn)的問題有：
1.教師的對(duì)“導(dǎo)、論、展、測(cè)”四步教學(xué)模式，使用的還不夠靈活。2.教師教學(xué)觀念更新慢。3.部分學(xué)生基礎(chǔ)較差，學(xué)習(xí)習(xí)慣較差。
安全方面發(fā)現(xiàn)的問題：1.全校師生和家長(zhǎng)對(duì)安全工作的重視程度還有待提高。2.宿舍管理和餐廳管理還需要進(jìn)一步細(xì)化。3.由于有外鄉(xiāng)、外村的學(xué)生，交通安全需要加強(qiáng)。
三、解決的辦法和措施
教學(xué)方面的措施：
一、推進(jìn)學(xué)?！白灾髡n堂”建設(shè)。完善益海“導(dǎo)、論、展、測(cè)”四步教學(xué)模式。本學(xué)校安排進(jìn)行三輪聽課、磨課活動(dòng)。定期舉行教研活動(dòng)，開展好課前說課活動(dòng)。以活動(dòng)為載體切實(shí)提高教師運(yùn)用教學(xué)模式的能力。
二、加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本學(xué)期準(zhǔn)備組織教師到縣城的小學(xué)進(jìn)行觀摩、學(xué)習(xí)、交流。讓教師在學(xué)習(xí)、交流中接受新的教學(xué)觀念，學(xué)習(xí)新的教法，增強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)水平。
三、對(duì)基礎(chǔ)差的學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)輔導(dǎo)。做好“人人過關(guān)”工作，堅(jiān)持做好課堂過關(guān)、小組互學(xué)過關(guān)、課下教師一對(duì)一過關(guān)、家長(zhǎng)在家輔導(dǎo)過關(guān)。
安全方面：
（一）做好“領(lǐng)導(dǎo)帶部”精細(xì)化管理，充分利用好學(xué)生會(huì)學(xué)生干部的作用。做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)不安全行為，及時(shí)制止不安全行為，抓好安全隱患排查工作。
（二）學(xué)校每月舉行安全演練，各班每周召開安全班會(huì)，班主任每節(jié)課前進(jìn)行安全提示。課間值班領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生會(huì)干部進(jìn)行安全巡查。
（三）充分利用好家長(zhǎng)委員會(huì)，做好“無聲餐廳”建設(shè)，把家長(zhǎng)陪餐工作落到實(shí)處，讓家長(zhǎng)監(jiān)督學(xué)校餐廳的管理。
（四）采用軍事化管理模式，做好學(xué)校“宿舍管理軍事”，以內(nèi)務(wù)整理比賽活動(dòng)為載體，培養(yǎng)學(xué)生的自理能力。
（五）對(duì)于外鄉(xiāng)、外村學(xué)生學(xué)校召開家長(zhǎng)會(huì)，簽到交通安全責(zé)任書，要求家長(zhǎng)務(wù)必做到“一對(duì)一”接送。各班認(rèn)真開展好，家長(zhǎng)學(xué)生回家后班級(jí)群內(nèi)報(bào)平安活動(dòng)。
根據(jù)會(huì)議安排，下面我就*鎮(zhèn)的消防工作向大家作一個(gè)簡(jiǎn)單的匯報(bào)，不當(dāng)之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。我發(fā)言的題目是：加強(qiáng)宣傳，夯實(shí)基礎(chǔ)，扎實(shí)做好農(nóng)村消防安全工作。
我們*鎮(zhèn)區(qū)域面積*平方公里，轄*個(gè)行政村、*個(gè)社區(qū)，全鎮(zhèn)總?cè)丝?萬人，其中城鎮(zhèn)人口*萬人。*年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值*億元，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值*億元；財(cái)政總收入*萬元，農(nóng)民人均收入*元。*年*鎮(zhèn)被國(guó)家列入全國(guó)小城鎮(zhèn)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，今年*鎮(zhèn)再次被國(guó)家發(fā)改委列入全國(guó)第一批小城鎮(zhèn)發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，*鎮(zhèn)是*省中心鎮(zhèn)、*省教育強(qiáng)鎮(zhèn)、*省衛(wèi)生鎮(zhèn)；*年*鎮(zhèn)還被*省委、省政府命名為省級(jí)文明鎮(zhèn)。目前，*鎮(zhèn)正在以積極的行動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近幾年來，*鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，市場(chǎng)化程度高，生態(tài)環(huán)境好，是適宜投資、休閑度假的好地方。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得益于社會(huì)的穩(wěn)定，而消防安全工作則是社會(huì)穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。為此，我鎮(zhèn)在加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，始終把消防工作作為保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓。近幾年來我們按照縣政府的要求，不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，完善工作機(jī)制，構(gòu)筑社會(huì)消防工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮組織作用，有力地推動(dòng)了*鎮(zhèn)消防工作的全面開展。我們的主要做法是：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制
消防工作事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，責(zé)任重于泰山。為此，我們把消防工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、經(jīng)常性的工作來抓，并以強(qiáng)有力的組織來保障。專門成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管政法和分管工業(yè)的副書記為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專人兼辦公室主任。各村、社區(qū)、企事業(yè)單位也都成立了相應(yīng)的消防安全工作小組，確定專人分管。為增強(qiáng)各村、社區(qū)和企事業(yè)單位的消防安全責(zé)任意識(shí)，通過與各村、社區(qū)和各企事業(yè)單位簽訂消防安全責(zé)任狀和把消防安全列入各村、村區(qū)的考核內(nèi)容等形式，把消防安全工作任務(wù)層層分解到村、社區(qū)和企事業(yè)單位，并實(shí)行隱患事故排查責(zé)任制，責(zé)成鎮(zhèn)綜治辦每季度對(duì)各村、社區(qū)和企事業(yè)單位開展一次消防檢查。與此同時(shí)，還健全了防火例會(huì)制度、消防活動(dòng)日制度、學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全隱患零報(bào)告制度及消防安全檢查制度，通過制度建設(shè)來規(guī)范、推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
二、創(chuàng)新宣傳形式，深入開展消防安全宣傳教育
長(zhǎng)期以來，由于種種原因，農(nóng)村的消防宣傳教育形式局限于拉幾條橫幅、貼幾張標(biāo)語、印發(fā)幾本宣傳資料，過于單調(diào)和表面化。針對(duì)這些問題，我們?cè)诖_保搞好“119消防宣傳日、宣傳周”活動(dòng)的同時(shí)，采取以廣大人民群眾喜聞樂見的形式和各種傳播媒體大力開展消防安全宣傳教育，并要求文化、廣電、教育等單位密切配合，經(jīng)常性地開展消防宣傳教育。在實(shí)際工作中，我們還以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明鎮(zhèn)、國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)等“四鎮(zhèn)聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，把消防宣傳教育融入到“平安*”創(chuàng)建工作之中，通過創(chuàng)“平安村、平安社區(qū)、平安校園、平安單位”等活動(dòng)，發(fā)放《村、居民防火手冊(cè)》6000余份，把消防知識(shí)送進(jìn)千家萬戶；鎮(zhèn)文化站、社區(qū)辦還多次開展了社區(qū)消防專場(chǎng)文藝演出；結(jié)合“四五”普法的開展，深入開展消防法律法規(guī)的宣傳教育；在中小學(xué)校開辦消防安全知識(shí)學(xué)習(xí)班，提高青少年的消防意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)、帶動(dòng)一家、影響一片”的良好社會(huì)效應(yīng)；在鎮(zhèn)主要街道、路口設(shè)置永久性消防宣傳牌70余塊，懸掛永久性宣傳標(biāo)語20余條，每季度在村、社區(qū)的宣傳櫥窗出版1期消防知識(shí)專欄。*社區(qū)還自行組建了“農(nóng)村消防宣傳教育站”，通過經(jīng)常開展圖片、火災(zāi)紀(jì)實(shí)、法律法規(guī)、安全知識(shí)等的宣傳，有力地提高了人民群眾的消防安全意識(shí)和消防法制意識(shí)。
三、注重消防投入，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
從眾多的火災(zāi)事故來看，完善消防設(shè)施是減輕火災(zāi)損失的重要保障。因此，我們本著“一分消防投入，十分安全回報(bào)”的理念，在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，十分重視消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好消防規(guī)劃。為在新區(qū)編制消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，政府投資5萬余元，專門請(qǐng)了縣建設(shè)局規(guī)劃設(shè)計(jì)室，在新區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上重新編制了消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，以適應(yīng)在2015年內(nèi)城鎮(zhèn)消防工作發(fā)展的需要。二是加大消防硬件投入。政府先后投資15萬元購置了消防車一輛，手抬泵一臺(tái)和必要的器材裝備。同時(shí)，新設(shè)和更新消防栓15只，不斷提高現(xiàn)有消防器材的實(shí)用能力。投入4萬元用于制作固定消防宣傳牌和宣傳欄。*社區(qū)自行籌資8萬元購置消防車和消防器材，改裝消防車庫和專門辦公場(chǎng)，并成立了農(nóng)村消防安全宣傳站。通過這些措施，全鎮(zhèn)的消防設(shè)施不斷更新和完善，防御撲救火災(zāi)的能力得到進(jìn)一步提高。
四、組建消防隊(duì)伍，積極發(fā)揮義務(wù)消防隊(duì)的作用
在抓消防工作中，我們認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，把消防工作不斷推向深入。首先，我們?cè)谌?zhèn)范圍內(nèi)建立了群防群治隊(duì)伍，全力構(gòu)筑“網(wǎng)絡(luò)化”的消防防控體系。今年，通過招聘5名消防退伍兵到鎮(zhèn)消防隊(duì)兼職工作，進(jìn)一步充實(shí)了鎮(zhèn)義務(wù)消防隊(duì)伍，完善了*支村、社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)、20支企業(yè)消防隊(duì)，建立了消防安全員隊(duì)伍。在城區(qū)結(jié)合保安隊(duì)、城管隊(duì)及周邊村、社區(qū)的義務(wù)消防隊(duì)，成立夜防巡邏隊(duì)。目前，全鎮(zhèn)共有義務(wù)消防隊(duì)員220人、消防安全員26人。為充分發(fā)揮群防群治隊(duì)伍的作用，鎮(zhèn)消防辦和*派出所還經(jīng)常與縣消防大隊(duì)聯(lián)系，在確保鎮(zhèn)消防隊(duì)的培訓(xùn)外，分批對(duì)各村、社區(qū)、企事業(yè)單位的義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的實(shí)戰(zhàn)能力，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)的“小火不出村、中火不出鎮(zhèn)、大火能控制”的消防防控目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，幾年來，*鎮(zhèn)70%以上的火災(zāi)事故都是由我們的義務(wù)消防隊(duì)撲滅的。今年以來全鎮(zhèn)共發(fā)生各類火災(zāi)事故17起（含7起森林火災(zāi)），與去年同期相比下降了*%；財(cái)產(chǎn)損失*萬元，同比下降了*%。
五、開展檢查整治，努力降低消防安全事故
*鎮(zhèn)現(xiàn)有各類企業(yè)*家，以竹制品、機(jī)械制造、紙制品、醫(yī)藥化工、家具制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)企業(yè)產(chǎn)品都是易燃品。老城區(qū)*的老建筑，街面窄、房屋進(jìn)深大，且大都為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，有些已逐漸分化，電線老化等問題也日益突出，耐火等級(jí)非常低。以上是我鎮(zhèn)消防工作的難點(diǎn)和工作重點(diǎn)，有些隱患一時(shí)還難以消除。為努力做好防范工作，我們?cè)谧ズ孟佬麄鹘逃耐瑫r(shí)，經(jīng)常開展定期或不定期的消防檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取有效措施并限期整改。今年以來在消防安全檢查專項(xiàng)整治中，檢查各類企業(yè)150余家，發(fā)現(xiàn)問題50余家，下發(fā)整改通知42家，改好率在98以上。對(duì)少數(shù)企業(yè)措施不到位的，實(shí)行停業(yè)整頓和必要的處罰。對(duì)*老建筑，我們進(jìn)行了重點(diǎn)排查，確定了重點(diǎn)消防戶，督促*房管所限期整改，由房管所對(duì)老化的輸電線路進(jìn)行調(diào)換和更新，并向每戶發(fā)放銅制防火小通告。同時(shí)，*所在的南臺(tái)社區(qū)還結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和節(jié)慶日，為居民發(fā)放、張貼防火通告，及時(shí)提醒廣大住戶做好防火工作。通過整治消防隱患，不斷增添消防設(shè)施，完善了消防責(zé)任制，努力把火災(zāi)事故降低到最低限度。
存在的主要問題：
一是*木質(zhì)結(jié)構(gòu)的房屋改造進(jìn)度慢，火災(zāi)隱患較大，且街面窄，一旦失火撲救相當(dāng)困難。
二是少數(shù)企業(yè)對(duì)消防工作還不夠重視，有一個(gè)企業(yè)一年內(nèi)失火兩次，損失近10萬元。
三是少數(shù)群眾的防火意識(shí)還有待進(jìn)一步提高，防火常識(shí)掌握的不好。
下一步打算：
一是認(rèn)真做好冬季防火工作。今冬明春期間我們將加大安全檢查工作的力度，及早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患。
一、立足市情，著眼大局，全面提升人才工作服務(wù)全局的能力和水平
1、跟進(jìn)新上項(xiàng)目和新建企業(yè)，積極提供各類人才服務(wù)。走訪工業(yè)園區(qū)風(fēng)電企業(yè)，了解企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀和用工需求，及時(shí)掌握企業(yè)信息，并將人才中心業(yè)務(wù)打包向企業(yè)進(jìn)行介紹和推薦，解決企業(yè)從招聘員工到后續(xù)服務(wù)的一系列問題，受到了企業(yè)好評(píng)。繼續(xù)加強(qiáng)與外省市企業(yè)的聯(lián)系，拓展業(yè)務(wù)范圍，拓寬就業(yè)渠道。與額濟(jì)納旗三和化工有限公司、中海油新能源玉門風(fēng)電有限公司等5家大型企業(yè)建立了長(zhǎng)期輸送勞務(wù)用工合作機(jī)制。為新疆金風(fēng)科技有限公司酒泉生產(chǎn)基地等長(zhǎng)期合作單位代招工作人員，按照要求，組織篩選應(yīng)聘者，累計(jì)為代招17人次，成功推薦就業(yè)并由派遣部簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議15人。為求職者提供了較好的工作機(jī)遇，也為部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)作創(chuàng)造了條件。
2、以人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，不斷推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)步伐。人力資源市場(chǎng)和社會(huì)保障服務(wù)中心建設(shè)方案確定以來，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了市場(chǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，抽調(diào)工作人員專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)出擊，多次到省上進(jìn)行對(duì)接，積極與市國(guó)土局、規(guī)劃局進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取對(duì)人力資源市場(chǎng)建設(shè)的支持，特別是康市長(zhǎng)上任以來，非常關(guān)心市場(chǎng)建設(shè)，多次召集相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，現(xiàn)土地已經(jīng)基本確定，市場(chǎng)可研工作前期工作已經(jīng)準(zhǔn)備就緒，只等市政府發(fā)文既可進(jìn)入實(shí)施階段。
3、大力開展人才交流工作，為招聘求職者搭建平臺(tái)。每月18日定期舉辦大型人才招聘會(huì)，針對(duì)企業(yè)需求和求職者的需要，在元月舉辦了先鋒種業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)、3月8日舉辦了婦女節(jié)專場(chǎng)招聘會(huì)、肯德基專場(chǎng)招聘會(huì)。上半年共舉辦招聘會(huì)6場(chǎng)，有78家招聘單位參會(huì)。認(rèn)真做好招聘單位的后續(xù)服務(wù)工作，每月19號(hào)對(duì)企業(yè)進(jìn)行電話回訪，了解招聘單位招聘情況，對(duì)于沒有招聘到合適人員的單位，在一周內(nèi)為其推薦合適人才。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會(huì)員，及時(shí)對(duì)到期會(huì)員進(jìn)行審查，動(dòng)員他們續(xù)辦手續(xù)。目前發(fā)展網(wǎng)絡(luò)會(huì)員31家次，其中季度會(huì)員22家，半年會(huì)員4家，全年會(huì)員5家。同時(shí)，我們還加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)的聯(lián)系，赴城區(qū)17個(gè)社區(qū)、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行勞務(wù)輸轉(zhuǎn)宣傳,發(fā)放招聘信息，宣傳人才招聘會(huì)內(nèi)容，收集求職資料，豐富了人才儲(chǔ)備，建立了聯(lián)系社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
4、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，不斷完善人事和人才派遣工作。切實(shí)加強(qiáng)檔案管理，將檔案室現(xiàn)存檔案進(jìn)行清查，重新規(guī)整存放，登記造冊(cè)；建立了檔案室存放記錄單，使檔案管理工作更加精細(xì)化、嚴(yán)格化、正規(guī)化；對(duì)零散調(diào)檔函件進(jìn)行清理規(guī)整，建立了電子版調(diào)檔函信息登記表，為以后隨時(shí)查閱提供了方便。辦理了酒泉衛(wèi)校、酒泉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、酒泉人民醫(yī)院、惠民醫(yī)院、阿克塞事業(yè)單位招錄工作人員及縣市已落實(shí)就業(yè)單位學(xué)生檔案轉(zhuǎn)出和手續(xù)。與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行酒泉市分行及各縣市支行續(xù)簽了勞務(wù)派遣協(xié)議，與本草御顏美容中心、甘肅魯能酒鋼風(fēng)力發(fā)電公司、華潤(rùn)電力風(fēng)能（瓜州）有限公司，蘭州銀行酒泉分行等單位進(jìn)行銜接，與華潤(rùn)電力風(fēng)能（瓜州）有限公司和蘭州銀行酒泉分行簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議；及時(shí)核發(fā)各派遣單位員工工資，及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)；認(rèn)真做好金風(fēng)科技、鼎新風(fēng)電兩家風(fēng)電企業(yè)第四、五批新錄用人員體檢、入職等工作；上半年共辦理檔案201件,轉(zhuǎn)出檔案559件，單純保管40件，辦理單位1家，辦理錄干12件。
5、及早著手，認(rèn)真做好大學(xué)生報(bào)到就業(yè)相關(guān)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)。加強(qiáng)就業(yè)政策的宣傳，切實(shí)為大中專畢業(yè)生就業(yè)提供專業(yè)的咨詢服務(wù)；繼續(xù)完善大中專畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到、推薦就業(yè)等相關(guān)服務(wù)，并加強(qiáng)后續(xù)管理。上半年累計(jì)辦理往屆畢業(yè)生報(bào)到登記125人，辦理畢業(yè)生改派換發(fā)就業(yè)介紹信35人。同時(shí)，今年大中專畢業(yè)生報(bào)到高峰即將來臨，為了做好今年的報(bào)到工作，我們及早著手，清理了檔案室，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，提高了服務(wù)意思，為全面做好報(bào)到工作奠定了基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)管理，細(xì)化措施，不斷推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)健康發(fā)展
1、不斷加強(qiáng)人事考試中心建設(shè)，積極承接各類社會(huì)化考試。不斷完善考試中心工作人員紀(jì)律、監(jiān)考人員職責(zé)、命題工作要求、考場(chǎng)紀(jì)律。加強(qiáng)試題庫建設(shè)，建立了較為完備的酒泉市人事考試中心題庫，有公務(wù)員考試題庫行政職業(yè)能力測(cè)試、公共基礎(chǔ)、申論、進(jìn)村就業(yè)考試題庫、教育類、汽車駕駛員、醫(yī)學(xué)類等各類考試用題千余套。上半年共承接了酒泉市政府辦招考工作人員命題及面試工作、阿克塞縣2011年事業(yè)單位招錄工作人員考試的命題及考務(wù)相關(guān)工作、肅北縣2011年事業(yè)單位工作人員招錄考試的命題及考務(wù)相關(guān)工作、衛(wèi)生局人機(jī)對(duì)話考試2期4天、共968人次。
2、鞏固傳統(tǒng)培訓(xùn)，認(rèn)真做好職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)考試工作。在做好傳統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，積極拓寬工作思路，創(chuàng)造條件，開辟培訓(xùn)工作新的領(lǐng)域。認(rèn)真組織專業(yè)技術(shù)人員職稱計(jì)算機(jī)培訓(xùn)，不斷提高講課人員的授課水平，加班教學(xué)管理，強(qiáng)化服務(wù)，督促授課人員認(rèn)真?zhèn)湔n，加強(qiáng)與學(xué)員的溝通，及時(shí)了解掌握學(xué)員的接受水平，調(diào)整授
課內(nèi)容和改變授課方式，上半年共開展培訓(xùn)3期，共3個(gè)班次，參加培訓(xùn)330人；與職稱科配合完成了專業(yè)技術(shù)人員職稱計(jì)算機(jī)考試2次，立時(shí)8天、54場(chǎng)次，考試人員達(dá)640人，共計(jì)模塊1714個(gè)。配合局工資科完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位技師考試的監(jiān)考工作。
3、完善制度措施，認(rèn)真開展非公經(jīng)濟(jì)職稱評(píng)審工作。隨著非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公企業(yè)吸納的專業(yè)技術(shù)人員不繼增加。為了更好向非公經(jīng)濟(jì)單位和專業(yè)技術(shù)人才提供全方面系列化服務(wù)，我們不斷健全完善評(píng)審制度，加強(qiáng)對(duì)檔案材料及學(xué)歷的審核，保證了職稱評(píng)定的真實(shí)有效，并對(duì)初評(píng)會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^人員發(fā)放了資格證書。上半年共收集非公單位初級(jí)職稱評(píng)審材料7份。
4、加大督查力度，人才駕校培訓(xùn)工作穩(wěn)中有升。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理。每月對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，實(shí)行教練員上班登記制度，培訓(xùn)時(shí)必須做到人不離車，考核結(jié)果與工資掛勾，保證了駕校各項(xiàng)工作高效、有序地進(jìn)行。二是合理制定培訓(xùn)計(jì)劃。按學(xué)員不同進(jìn)度對(duì)各車進(jìn)行分別考核，嚴(yán)把教學(xué)的規(guī)范性、統(tǒng)一性。在每個(gè)科目考試前駕校先初考一次,對(duì)學(xué)得好的讓其先考試,學(xué)得有差距的對(duì)其單獨(dú)教學(xué),對(duì)不能參加考試的勸其下次再考。上半年科目一考試12場(chǎng)，平均合格率90%以上；科目二、一段考試10場(chǎng),平均合格率85%；科目二、二段考試5場(chǎng)，平均合格率85%以上；科目三考試5場(chǎng)，平均合格率100%。培訓(xùn)合格194人,出證170人,等待出證24人。上半年招收學(xué)員:234人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)170人。三是開展學(xué)員調(diào)查。對(duì)學(xué)員進(jìn)行回訪調(diào)查，確保了學(xué)員的利益，杜絕了吃、拿、卡、要現(xiàn)象的發(fā)生，維護(hù)了學(xué)校的聲譽(yù)。四是注重安全教育。不斷加強(qiáng)教練員和學(xué)員的安全意識(shí)，出車前必須檢查好車輛狀況，收車后做好車輛保養(yǎng)工作，確保車輛100%安全行使，我們還加強(qiáng)了對(duì)門衛(wèi)的管理，做好值班登記，堅(jiān)決杜絕車輛亂停亂放行為。同時(shí)，積極配合市人事局舉行了“甘肅省機(jī)關(guān)事業(yè)單位汽車駕駛員技師實(shí)際操作技能考核”。
5、突出人才特色，全方位提供人才信息服務(wù)。一是繼續(xù)加強(qiáng)人事人才網(wǎng)站建設(shè)，每月定期對(duì)中心網(wǎng)站、局域網(wǎng)和計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢查維護(hù)，如出現(xiàn)問題隨時(shí)進(jìn)行排查處理，解決存在的故障，上半年共對(duì)服務(wù)器維護(hù)12次，中心辦公計(jì)算機(jī)維護(hù)17次，人才中心登錄文章137篇。二是切實(shí)加強(qiáng)人才廣告公司的管理。不斷更新版面，改變?cè)O(shè)計(jì)風(fēng)格。重新修訂發(fā)行人員考核辦法，任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人頭上，責(zé)任明確，并不斷加大抽查力度，保證了發(fā)行工作的落實(shí)。積極拓展新業(yè)務(wù)，給區(qū)委組織部制作掛歷1份，完成了杏花村宣傳彩頁制作，一至五月份共發(fā)行廣告23期，比去年同期增加了6期，上漲26%。三是繼續(xù)辦好就業(yè)一信通。及時(shí)提供招聘信息，保證每天更新信息內(nèi)容。四是加強(qiáng)人才招聘廣告審查。繼續(xù)加大對(duì)已經(jīng)監(jiān)管起來的主流媒體單位的監(jiān)督和檢查。赴市電視臺(tái)、廣播電視報(bào)、酒泉日?qǐng)?bào)、飛天周刊等媒體，通報(bào)各個(gè)媒體的落實(shí)執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)下發(fā)整改通知書，督促招聘單位前來辦理審查手續(xù)，上半年累計(jì)辦理廣告審查共9件。
三、健全制度，加強(qiáng)激勵(lì)，中心建設(shè)邁上新臺(tái)階
1、制度管人，強(qiáng)化督查。今年以來，我們進(jìn)一步落實(shí)了督查制度，對(duì)上級(jí)單位和中心的重大決策、重要工作部署，重要會(huì)議、重要文件、重大決定事項(xiàng)的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況以及中心日常工作開展督促檢查。并建立了人才駕校訓(xùn)練場(chǎng)抽查制度和新世紀(jì)人才廣告公司業(yè)務(wù)情況檢查、報(bào)紙發(fā)行情況檢查制度，加強(qiáng)了對(duì)各類培訓(xùn)班培訓(xùn)情況的督查，并制訂了詳細(xì)、完備的制度檢查表，了解掌握貫徹落實(shí)過程中的進(jìn)展情況和存在的問題，較好地推動(dòng)了中心重大決策的落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。
2、提高待遇，加強(qiáng)激勵(lì)。隨著中心事業(yè)的不斷發(fā)展，經(jīng)主任會(huì)議研究并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)同意，從今年1月起給中心全體人員增加工資標(biāo)準(zhǔn)，人均漲幅在200元以上，副總級(jí)近300元。為了加強(qiáng)對(duì)員工的管理，中心制定了風(fēng)險(xiǎn)押金和浮動(dòng)工資的管理制度。極大地調(diào)動(dòng)了職工工作積極性。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全機(jī)構(gòu)是開展好創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的重要保證。
根據(jù)全國(guó)道路交通安全工作部際聯(lián)席會(huì)議精神和省、*市關(guān)于預(yù)防道路交通事故工作的要求，*市委、市政府高度重視預(yù)防道路交通事故工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)防道路交通事故工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，由市政府辦、公安局、安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、公路分局、衛(wèi)生局、氣象局、交巡警大隊(duì)等部門領(lǐng)導(dǎo)成員的市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常具體事務(wù)，辦公地點(diǎn)設(shè)在市交巡警大隊(duì)，并建立全市道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議制度。同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也都相應(yīng)成立了本地區(qū)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，專人專職負(fù)責(zé)抓好這項(xiàng)工作，確保責(zé)任落實(shí)到位。為確保平安暢通縣區(qū)工作的順利實(shí)施，市政府根據(jù)工作需要和人動(dòng)及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，下發(fā)了《*市創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)實(shí)施工作方案》和《關(guān)于分解下達(dá)*市實(shí)施平安暢通縣區(qū)工作任務(wù)的通知》，把平安暢通縣區(qū)工作的各項(xiàng)任務(wù)分解到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和有關(guān)職能部門。*市委、市政府對(duì)實(shí)施平安暢通縣區(qū)工作十分重視，把實(shí)施平安暢通縣區(qū)工作提高到實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”“構(gòu)建和諧社會(huì)”和建設(shè)“平安*”的高度來認(rèn)識(shí)，將其作為政府工程、民心工程來抓，切實(shí)擺上工作議程，市委常委會(huì)多次研究交通問題，提出了建設(shè)要以改善交通環(huán)境，實(shí)現(xiàn)平安暢通為中心的理念。根據(jù)市委常委會(huì)精神、市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)先后十一次召開專題會(huì)議，研究道路交通建設(shè)問題。
二、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管是開展好創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的基本要求。
市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、督促的重要作用，針對(duì)我市交通存在的問題，研究探索路網(wǎng)建設(shè)、交通秩序管理整頓、停車場(chǎng)建設(shè)、交通管理設(shè)施建設(shè)、靜態(tài)交通管理、重點(diǎn)交通違法整治等一系列問題的解決對(duì)策，組織開展了以打擊“三車”非法營(yíng)運(yùn)和公路主干道交通“三個(gè)有序”為重點(diǎn)的交通秩序整頓，有效地促進(jìn)了交通秩序好轉(zhuǎn)。在實(shí)施工作中，公安交巡警、交通、建設(shè)、安監(jiān)部門充分發(fā)揮職能作用，在交通管理設(shè)施建設(shè)，交通秩序管理整頓、道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公共交通等方面做了大量工作；城市建設(shè)執(zhí)法、交通、工商等部門分別在打擊“三車”非法營(yíng)運(yùn)、摩托車、自行車停放管理、攤點(diǎn)違章占道、燈箱廣告合理設(shè)置等方面加大工作力度，取得了明顯成效；宣傳、教育部門在電視、報(bào)紙等新聞媒體上開展交通法規(guī)宣傳，加強(qiáng)了對(duì)中、小學(xué)生的交通安全教育，提高了市民的交通安全意識(shí)；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）根據(jù)本轄區(qū)的交通實(shí)際情況，加大交通安全宣傳力度和交通秩序的整治。
1、加強(qiáng)交通管理整頓，確保道路交通安全暢通。
我市緊緊圍繞著“路口有序、行車有序、停車有序、營(yíng)運(yùn)有序”的工作目標(biāo)，大力開展交通的管理與整頓。以道路交通百日整治行動(dòng)為契機(jī)，通過對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的核查力度，抓好源頭防范，對(duì)全市的十個(gè)重要點(diǎn)段安排24小時(shí)設(shè)卡巡邏，強(qiáng)化對(duì)駕乘二輪摩托車不戴安全頭盔、超員、行人過街不走斑馬線、闖紅燈、車輛違法停放、超限、超載、超速，非法拼裝報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車從事運(yùn)輸活動(dòng)為整治重點(diǎn)，特別是開展以“三車”非法營(yíng)運(yùn)為重點(diǎn)的交通專項(xiàng)整頓，取得良好的效果；以預(yù)防重特大交通事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為契機(jī)，在城區(qū)重點(diǎn)整治駕乘摩托車不戴安全頭盔、超員、無證駕駛、駕駛無牌無證摩托車上路、機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人闖紅燈、違法停放、占道行駛、十一個(gè)燈控路口等候放行的機(jī)動(dòng)車超越停車線停放等顯見性違法行為；在省道、縣鄉(xiāng)道重點(diǎn)整治非客運(yùn)車輛載客、無證駕駛、酒后駕車、夜間會(huì)車不關(guān)大燈、違法超車、疲勞駕駛、客運(yùn)車輛超員、機(jī)動(dòng)車超速、超限超載；在農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)整治非法拼裝、報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車從事運(yùn)輸活動(dòng)，農(nóng)用車非法載客。歷次整治行動(dòng)，均能做到認(rèn)真部署，狠抓落實(shí)。我市交通、公安交巡警、公路等職能部門把道路作為主戰(zhàn)場(chǎng)，逢違必究，嚴(yán)管重罰，形成高壓態(tài)勢(shì)。
2、加強(qiáng)源頭管理，規(guī)范和嚴(yán)格駕駛?cè)伺嘤?xùn)、考試。
我市交通、交巡警部門深入實(shí)施駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育工程，督促駕校執(zhí)行駕駛?cè)怂刭|(zhì)教育大綱，加大對(duì)駕校實(shí)施培訓(xùn)記錄審核和預(yù)約制度，落實(shí)教學(xué)大綱各項(xiàng)要求情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格對(duì)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的管理和考核，落實(shí)考試員雙簽名制度，規(guī)范培訓(xùn)、考試工作：一是交通部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按資質(zhì)準(zhǔn)入條件進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的予以核發(fā)《培訓(xùn)許可證》。二是公安交巡警部門共有8名考試員均通過省級(jí)培訓(xùn)考試，持證上崗并由計(jì)算機(jī)隨機(jī)安排考試員。三是摩托車類理論考試已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，無紙化考試，考試成績(jī)實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，樁考設(shè)置規(guī)范。四是交通部門核實(shí)了駕校的培訓(xùn)記錄，公安交巡警部門將經(jīng)交通部門核實(shí)的駕校培訓(xùn)記錄存入檔案。五是公安交巡警部門對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`法處罰的同時(shí)進(jìn)行記分管理，將違法記分信息、考試信息錄入機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)斯芾硐到y(tǒng)。六是公安交巡警部門對(duì)違法記分滿12分的，通知參加教育考試率達(dá)100%；不參加教育考試的，公告停止駕駛證使用率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管，確?？拓涍\(yùn)交通安全。
我市嚴(yán)格落實(shí)單位責(zé)任制特別是交通運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任制，把交通運(yùn)輸企業(yè)履行交通安全主體責(zé)任作為道路交通安全工作的一條基本原則，使之制度化。交通部門組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)21家運(yùn)輸企業(yè)安全管理的檢查和安全評(píng)估，21家運(yùn)輸企業(yè)建立了內(nèi)部安全管理機(jī)構(gòu)、制度，責(zé)任明確，配有專職安全管理人員，落實(shí)了客貨車日趟檢制度和定期安全教育制度；公安交巡警部門完善了8家客運(yùn)公司、419部9座以上客車、515個(gè)客運(yùn)駕駛員的戶籍化管理檔案；公安、交通部門實(shí)施了對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及其駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)督和管理，對(duì)10家客運(yùn)超員的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行了通報(bào)并嚴(yán)令整改，對(duì)7名記滿12分的駕駛?cè)送ㄖ瓦\(yùn)企業(yè)嚴(yán)禁其參加客運(yùn)工作并建立了客運(yùn)交通安全群眾監(jiān)督制度，督促客運(yùn)企業(yè)在客車車廂內(nèi)的醒目位置公布舉報(bào)投訴電話。公安、交通部門嚴(yán)格按照危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸管理要求，進(jìn)入我市的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?家企業(yè)、7輛運(yùn)輸車、15人從業(yè)人員嚴(yán)格審查，準(zhǔn)入資格獲得率達(dá)100%、檢驗(yàn)率達(dá)100%，共審批危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證7份，危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛進(jìn)入禁行區(qū)域時(shí)間路線核準(zhǔn)憑證7份，做到了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸審批率達(dá)到100%；同時(shí)，我市道路應(yīng)設(shè)置危險(xiǎn)化學(xué)品禁止通行標(biāo)志11面，已設(shè)置11面，做到了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛禁行路線的禁行標(biāo)志設(shè)置達(dá)到100%。
4、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車安全管理，提高車輛安全性能。
我市公安交巡警部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)僅有的一家*機(jī)動(dòng)車（摩托車類）檢測(cè)有限公司進(jìn)行選派民警駐站監(jiān)督檢查，嚴(yán)格督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過計(jì)量認(rèn)證，取得檢驗(yàn)資格證書，檢驗(yàn)人員持有經(jīng)過省級(jí)部門上崗培訓(xùn)和統(tǒng)一考核的證書；建立了完善的機(jī)動(dòng)車（摩托車）登記、檢驗(yàn)制度和管理機(jī)制，督促小型汽車以上的機(jī)動(dòng)車到有檢驗(yàn)資格的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)登記、年檢；對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行通告。經(jīng)抽查，我市載客汽車，重、中型載貨汽車注冊(cè)登記率達(dá)到100%，其它汽車達(dá)到98%以上，拖拉機(jī)達(dá)到80%以上，摩托車達(dá)到95%以上；公安、教育部門聯(lián)合制定了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生接送車輛安全管理工作的通知》，督促學(xué)校對(duì)駕駛?cè)碎_展經(jīng)常性安全教育，簽訂安全駕駛責(zé)任狀；同時(shí)對(duì)全市所有學(xué)校的校車進(jìn)行全面排查，對(duì)校車年檢、駕駛員資質(zhì)情況進(jìn)行全面審查，全市148輛接送學(xué)生的車輛中，學(xué)校自購87輛中有6輛達(dá)到報(bào)廢年限予以堅(jiān)決取締，長(zhǎng)期和短期租用61輛車中有4輛車由于沒有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)等原因予以取消。目前，我市實(shí)有校車138輛，其中學(xué)校自購校車81輛，租用車57輛均按各自轄區(qū)建立了一車一人檔案；全市11家客運(yùn)企業(yè)813輛客運(yùn)車輛通行于全市各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村。
在各部門積極參與、密切配合下，形成了綜合治理，齊抓共管，共同參與的良好局面。
三、科學(xué)規(guī)劃、完善設(shè)施是開展好創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的前提條件。
創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作中，我市十分重視道路交通建設(shè)管理的科學(xué)性，逐步向城市交通的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展。20*年制定了《中心城區(qū)道路交通管理規(guī)劃》并通過了省級(jí)專家鑒定和政府頒布實(shí)施；2003年制定了《*市城市公共交通規(guī)劃》并通過了省級(jí)專家鑒定和政府頒布實(shí)施；20*制定了《*市道路交通安全工作規(guī)劃》并通過了省級(jí)專家鑒定和政府頒布實(shí)施。上述規(guī)劃的制定有效保證了我市道路交通建設(shè)管理的科學(xué)性和計(jì)劃性。同時(shí)市政府還制定了交通安全年度建設(shè)、維護(hù)計(jì)劃并納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，并逐步加大了對(duì)道路交通安全設(shè)施建設(shè)的投資。
四、強(qiáng)化宣傳、提高意識(shí)是開展好創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)工作的必要基礎(chǔ)
全力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的交通安全意識(shí)、交通法制意識(shí)和交通文明意識(shí)，創(chuàng)造文明、和諧、安全的交通環(huán)境。市政府組織制定了道路交通安全宣傳教育計(jì)劃，明確了公安、安監(jiān)、交通、農(nóng)機(jī)、司法、教育、宣傳新聞等職能部門的職責(zé)，組織開展交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)：一是聯(lián)動(dòng)媒體，鞏固宣傳陣地。在*等路段舉行了交通知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)，向市民發(fā)放《市民安全防范手冊(cè)》等宣傳材料2000多份。三是以案示法，警醒市民。交巡警部門利用典型的交通死亡事故案例圖片制成宣傳掛圖并調(diào)撥一輛工具車作為交通安全宣傳車在全市各社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)和一些事故易發(fā)地段進(jìn)行展播，并在客運(yùn)站、碼頭、集鎮(zhèn)，重要地段懸掛大幅交通安全宣傳標(biāo)語，教育廣大市民注意交通安全，適時(shí)召開全市駕駛員大會(huì)進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再動(dòng)員、再部署。四是由教育、交巡警部門聯(lián)合推出中小學(xué)生交通安全記分卡制度，增強(qiáng)中小學(xué)生交通守法意識(shí)，從小養(yǎng)成文明的交通習(xí)慣，確保中小學(xué)生在日常生活中出行安全。通過采取形式多樣的宣傳方式，力爭(zhēng)做到交通安全觀念深入人心，人人遵守交通法規(guī)。五是安監(jiān)部門把交通安全列入“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)內(nèi)容。六是農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時(shí)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩逃Ｆ呤撬痉ㄐ姓块T將交通安全法規(guī)和交通安全常識(shí)列入普法教育計(jì)劃。八是各村居普遍設(shè)立交通安全宣傳員制度。
關(guān)鍵詞：殘疾 駕駛 成人 動(dòng)機(jī) 自我
分類號(hào)：G760
1 引言
2010年4月1日起修訂后的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》正式施行，它標(biāo)志著五類殘疾人可申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，其中符合條件的右下肢或雙下肢殘疾者可申請(qǐng)C5駕駛證。雖然肢殘人士申領(lǐng)駕駛證在國(guó)外已很普遍，人們的學(xué)習(xí)熱情也十分高漲，但在中國(guó)大陸還處于起步階段，很多相關(guān)機(jī)構(gòu)和民眾因?yàn)楦鞣N原因還在“觀望”中，例如天津地區(qū)目前只有一家駕校開展了對(duì)殘疾學(xué)員的培訓(xùn)工作。并且相關(guān)學(xué)術(shù)研究也未能展開，在查找國(guó)內(nèi)有關(guān)殘疾人駕駛的文獻(xiàn)時(shí)，以“殘疾”和“駕駛”為關(guān)鍵詞在CNKI（中國(guó)學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫）中勾選中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫、中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫（世紀(jì)期刊）、中國(guó)博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國(guó)優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，得到12篇文獻(xiàn)，以故事性為主，少量文獻(xiàn)是對(duì)殘疾人駕車可行性的思考和介紹國(guó)外殘疾人駕車的情況。以“殘疾”和“駕車”為關(guān)鍵檢索詞進(jìn)行搜索得到相似結(jié)果?？傮w而言，國(guó)內(nèi)對(duì)這一問題的學(xué)術(shù)研究非常少。而以“disability”和“driving”為關(guān)鍵字，在PsycINFO中進(jìn)行全文搜索，共檢索到15篇，與殘疾人駕車直接相關(guān)的研究基本沒有。
本研究將通過了解天津市六名C5駕駛證學(xué)員報(bào)名和培訓(xùn)的原因、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、其他個(gè)人經(jīng)歷等問題探討C5駕駛證申領(lǐng)的歷程以及學(xué)員報(bào)名申請(qǐng)C5駕駛證的動(dòng)機(jī)。希望通過研究增進(jìn)學(xué)術(shù)界對(duì)于殘疾人的了解，讓更多相關(guān)人士了解這一信息并參與其中，同時(shí)也為學(xué)員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門架起溝通的橋梁。
2 方法
2.1 研究對(duì)象
研究對(duì)象是天津市六名C5駕駛證學(xué)員，包括1名女.1生，5名男性；年齡有29歲（W女士）、32歲（Z先生）、38歲（L先生）、40歲（D先生）、41歲（w先生）、49歲（G先生）；1名未婚者，5名已婚者；職業(yè)有會(huì)計(jì)、工程師、審計(jì)、紋身技師以及2名無業(yè)者（其中一人經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店）；3人可自主行走，1人裝有義肢后可自主行走，2人須乘坐輪椅；4人先天殘疾（其中因嬰兒期病癥導(dǎo)致后遺癥者2人），2人后天因交通事故致殘；2人從未使用過任何車輛（包括自行車），2人略有路面經(jīng)驗(yàn)（其中1人騎自行車，1人騎改裝過的摩托車），2人曾有駕駛證并駕駛過汽車，路面經(jīng)驗(yàn)豐富（其中1人致殘前駕駛過汽車而致殘后不駕駛，1人致殘前駕駛過汽車而致殘后駕駛改裝過的汽車）。
研究對(duì)象盡可能具有多樣性，并實(shí)現(xiàn)研究主題方面的“信息飽和”，上述學(xué)員是獨(dú)特群體，人數(shù)較少且分布較分散，但因作為研究者之一的何婧具備質(zhì)性研究中的“局內(nèi)人”身份，可以較輕易地接觸到研究對(duì)象，對(duì)深入地探究和理解“意義”提供了便捷。
2.2 研究材料
收集到的材料包括由訪談錄音轉(zhuǎn)錄而成的訪談資料、備忘錄（包括平時(shí)的觀察筆記及研究過程中產(chǎn)生的想法等）、從互聯(lián)網(wǎng)上獲得的有關(guān)天津地區(qū)C5駕駛證學(xué)員的報(bào)道以及文獻(xiàn)等。其中錄音時(shí)長(zhǎng)約166分鐘，最長(zhǎng)41分鐘，最短14分鐘，人均27.7分鐘，除去研究者自我介紹、寒暄、結(jié)束語以及其他鼓勵(lì)內(nèi)容外，由訪談錄音轉(zhuǎn)錄的文本共計(jì)37405字。備忘錄共計(jì)15881字。
2.3 研究工具與編碼過程
依據(jù)質(zhì)性研究基本原則，以研究者本人作為研究工具，在自然情景下采用多種資料收集方法對(duì)社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行整體性探究，使用歸納法分析資料和形成理論，通過與研究對(duì)象互動(dòng)對(duì)其行為和意義建構(gòu)獲得解釋性理解。以話語分析理論為基礎(chǔ)，并采用OSR NVivo8.0質(zhì)性分析軟件作為輔助工具。編碼的第一步是粗編，在掌握整體信息的基礎(chǔ)上將轉(zhuǎn)錄文稿進(jìn)行拆分，把涉及整個(gè)學(xué)車過程的部分提取出來，逐步歸納出組成該過程的因素并命名，分析先后順序以及各因素問的關(guān)系，同時(shí)找出其中與“動(dòng)機(jī)”有關(guān)的訪談以備后面的深入分析；第二步開放編碼，主要圍繞“動(dòng)機(jī)”采用逐段逐句的閱讀研究，提取該部分中的重點(diǎn)語句和關(guān)鍵信息，組成參考點(diǎn)；第三步主軸編碼，對(duì)開放編碼后得到的參考點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步的歸納、概括，將屬于同一意義層次的概念進(jìn)一步歸類，賦予概念詞更大的解釋力，從而對(duì)現(xiàn)象進(jìn)行更為精確全面的解釋；第四步選擇編碼，對(duì)概念詞進(jìn)一步歸納，發(fā)展成為核心類別。
2.4 效度檢驗(yàn)
對(duì)質(zhì)的研究效度的處理發(fā)生在研究過程開始之后，必須已經(jīng)對(duì)一個(gè)初步結(jié)果做出某種假設(shè)才有可能著手尋找那些有可能影響這一假設(shè)的效度的“威脅”，其后設(shè)法將這些“威脅”排除。這是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，貫穿于研究的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)。檢驗(yàn)的原則是：主體各方達(dá)到的共識(shí)是否對(duì)他們自己具有“解釋力度”、“信息豐富性”和“復(fù)雜精致性”。本研究采用證偽法、三角檢驗(yàn)、反饋法、參與者檢驗(yàn)法等進(jìn)行效度控制。
2.5 倫理
圍繞研究倫理主要完成以下工作：首先，研究者公開自身身份，確保參與者在了解研究的基本內(nèi)容的前提下自愿加入到研究中來。第二，訪談時(shí)，保持平和且友好的態(tài)度，與參與者保持平等關(guān)系，有時(shí)呈現(xiàn)出略低姿態(tài)，給予參與者時(shí)間去思考要不要回答問題以及怎樣回答，而非咄咄逼人。第三，對(duì)訪談內(nèi)容盡最大努力進(jìn)行保密處理。除去必要的寫作用途絕不會(huì)隨意泄露訪談內(nèi)容，轉(zhuǎn)錄后的二次校對(duì)工作交由值得信任的人完成，并要求她不可將這些資料給第三人看或聽，在轉(zhuǎn)錄后徹底刪除所有資料，且論文中所有可能出現(xiàn)的姓名都做了匿名處理。第四，將研究結(jié)果匯報(bào)給參與者，聽取他們的意見，并真誠(chéng)地感謝他們的幫助。
3 研究結(jié)果
3.1 C5駕駛證申領(lǐng)的歷程
經(jīng)過歸納和分析，C5駕駛證申領(lǐng)的歷程如圖1所示。
3.1.1 外在條件
外在條件的具備是前提，包括政策條件、社會(huì)條件、經(jīng)濟(jì)條件和時(shí)間條件。這些條件對(duì)于個(gè)人產(chǎn)生報(bào)名動(dòng)機(jī)起到了推動(dòng)作用。其中，政策條件屬于國(guó)家層面的宏觀條件；時(shí)間條件，除了不能占用工作時(shí)間等，對(duì)于肢殘者來說，還要考慮不同天氣條件下因身體局限而帶來的危險(xiǎn)。
3.1.2 親友的支持
符合條件的個(gè)人在產(chǎn)生動(dòng)機(jī)的過程中，第一部分的支持系統(tǒng)（家人和朋友）會(huì)對(duì)其產(chǎn)生影響。朋友會(huì)支持和鼓勵(lì)他們報(bào)名申領(lǐng)C5駕駛證；而家人有兩種觀點(diǎn)，一是言行上支持，二是沒有明確表態(tài)。六位參與者中有五位的家人或朋友對(duì)他們學(xué)駕照表示“支持”，這會(huì)幫助個(gè)人維持學(xué)車或拿駕照的動(dòng)機(jī)。只有W先生的家人對(duì)此表示“沒什么感覺”，但其實(shí)也并不是持“反對(duì)”的態(tài)度，只是沒有表態(tài)，因?yàn)閃先生自2000年起就開改裝車上路，家人對(duì)此習(xí)以為常，無論在W先生還是其家人看來，學(xué)C5駕照是為了“拿本兒”，使以后駕車“合法”，在這一點(diǎn)上雙方也是契合的。
3.1.3 培訓(xùn)和考核中的阻力
外部條件和個(gè)人動(dòng)機(jī)的具備使得個(gè)人投入到培訓(xùn)中去，并先后進(jìn)行科目一（俗稱“交規(guī)”或“筆試”）、科目二（俗稱“設(shè)施”）、科目三（俗稱“路考”或“路面”）的考核中。進(jìn)入這一階段后，C5學(xué)員面臨兩種阻力，一種屬于操作上的困難，一種來自培訓(xùn)的成本，但都有解決之道。
在操作阻力方面，對(duì)于之前鮮有開車經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員來說，“覺得太快了”、“比自己想象得還要難”是他們學(xué)車過程中的感受。這種操作之“難”，主要體現(xiàn)在對(duì)“操作標(biāo)準(zhǔn)”的期待、因身體不協(xié)調(diào)導(dǎo)致操作不協(xié)調(diào)等。面對(duì)此類困難，學(xué)員需要技術(shù)指導(dǎo)，但家人都是身體健康的，即使有開車的經(jīng)驗(yàn)，也會(huì)因?yàn)椴涣私釩5車型或者無法用“說”來傳授操作經(jīng)驗(yàn)等原因而無法給予有效的指導(dǎo)，學(xué)員也一般不會(huì)向家人求助，或者是求助后無效。與此同時(shí)，同為C5學(xué)員的同伴們因?yàn)槊媾R相似的問題，有相似的經(jīng)驗(yàn)，可進(jìn)行互助?？煞Q之為“第二部分的支持系統(tǒng)”（即來自其他學(xué)員的支持）在這里開始發(fā)揮正向作用。這些學(xué)員年齡各異、性別有差，有的有駕駛經(jīng)驗(yàn)，有的善于總結(jié)，有的善于鼓勵(lì)，每次休息時(shí)，學(xué)員們?cè)谛菹⑹叶家懻擇{駛技巧，如怎樣過“單邊橋”、左轉(zhuǎn)彎右轉(zhuǎn)彎時(shí)分別什么時(shí)候“打輪兒”、“靠邊停車”的注意事項(xiàng)等，有時(shí)大家會(huì)安慰、支持那些被教練批評(píng)或考核不合格的學(xué)員，告訴他“教練吼你什么你也別緊張”，“你下次肯定能過”等等。學(xué)員表示解決這個(gè)問題，還是要靠“自己摸索”、“多練”。來自于培訓(xùn)成本的阻力是指培訓(xùn)路途上的費(fèi)用以及因身體行動(dòng)不便在上、下教練車時(shí)耗費(fèi)的人力。前者主要體現(xiàn)在培訓(xùn)路途遙遠(yuǎn)的學(xué)員上，雖然駕校有兩趟班車免費(fèi)接送學(xué)員，但對(duì)遠(yuǎn)郊學(xué)員而言，由于班車特定路線的限制只能選乘其他交通工具，但一般沒有直達(dá)公交車或地鐵，轉(zhuǎn)車對(duì)于致殘人士來說有很多不便，他們只能乘坐私家車或打車。對(duì)于一些自己有駕駛經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員，無論他們是否有私家車（沒有車的學(xué)員只能打車，每次來回駕校要產(chǎn)生大量費(fèi)用，有車的學(xué)員要耗費(fèi)油錢，同時(shí)他們一般有自己的生意，會(huì)比較忙，來回也要耗費(fèi)大量時(shí)間），一般都選擇不去駕校訓(xùn)練。后者主要體現(xiàn)在不能自主行走的學(xué)員身上。這些學(xué)員靠輪椅“行走”，在從輪椅移動(dòng)到教練車的過程中一般無法自行完成或者非常費(fèi)力，這時(shí)，除了家人會(huì)協(xié)助完成外，其他學(xué)員也會(huì)伸出援手。
3.1.4 駕駛證的獲得
通過培訓(xùn)，考核合格后，學(xué)員很快就可拿到C5駕駛證了，“考完試隔了兩天吧，駕駛證就下來了”（Z先生）。
3.2 申請(qǐng)C5駕駛證的動(dòng)機(jī)
3.2.1 開放編碼結(jié)果
對(duì)屬于“動(dòng)機(jī)”范疇（即學(xué)車、拿證的原因）的訪談資料進(jìn)行開放式編碼，找出重點(diǎn)詞句，并對(duì)部分句子進(jìn)行輕微整理（如去掉口頭語，調(diào)整詞序使句子通暢等）。共得到43個(gè)參考點(diǎn)。
3.2.2 主軸編碼結(jié)果
對(duì)上述43個(gè)參考點(diǎn)進(jìn)行主軸編碼，通過歸納得到11個(gè)概念詞。各概念詞及其對(duì)應(yīng)的參考點(diǎn)是：
出行方便：“出行方便”，“等于多長(zhǎng)了條腿”，“上哪兒去方便”，“出門打車，也不方便吶，對(duì)我來說（為了）上哪兒都能去”，“我覺得這個(gè)確實(shí)是很方便的，所以當(dāng)我有機(jī)會(huì)的時(shí)候我就要去學(xué)”，“方便”，“我就想如果我能開車的話，自己開車上班我覺得也會(huì)方便一點(diǎn)兒，因?yàn)槲疑习啻_實(shí)是比較遠(yuǎn)”，“要是我能開車的話，應(yīng)該能更方便一點(diǎn)兒”，“生活啊或者工作方便一些”，“找一個(gè)方便（的）交通工具”，“更自由”’。
交際需要：“我這沒有（車）不也不好拉人（指結(jié)交朋友）嘛”，“你要認(rèn)識(shí)人也多了，你要平常出去，還是挺不方便的我覺得”，“想恢復(fù)一下生活，恢復(fù)交往”，“想盡快地把本兒拿過來自己能上哪兒去啊，原來一直有車啊，突然間沒有車了再?zèng)]有腿了……凈在家呆著也太別扭”，“交往面兒能稍微寬點(diǎn)兒”，“能跟大伙兒一塊兒出去”。
不給別人添麻煩：“因?yàn)槲疫@人很少麻煩人知道嗎？如果自己能干的事兒，輕易不會(huì)找別人”，“想去什么地方都可以，不用指著誰，必須得帶你出去”，“人家?guī)е?，首先也太麻煩”，“去到哪兒比較方便，如果說我也可以（開車）的話，我就可以不用搭別人的車呀或者是坐公交車呀什么，那還是不太方便的”，“我要干別的時(shí)候，有的時(shí)候是別人開著車，或者是有朋友親戚開車的話，但是總是感覺不方便，不可能陪一個(gè)搭一個(gè)呀，自己干什么還要?jiǎng)e人去做”，“單位車怎么也不如自己車方便一些，你還得配個(gè)司機(jī)，這也不方便”。
他人行我也行*：“同學(xué)也好朋友也好，基本都有車在坐、在開的，所以，覺得自己也得有一個(gè)”，“因?yàn)殡S著社會(huì)發(fā)展，它有一種趨勢(shì)，家家在買車，每個(gè)人都要開車，人（家）都會(huì)開，你不會(huì)開……你不也覺得（這是）人生中的一個(gè)遺憾嘛”，“別人都行，你為什么不行，這不是攀比，這是一種心態(tài)”，“現(xiàn)在基本家里人，誰家都有車”，“人家都能，人家都出去玩兒去那么方便”。
舒適享受：“天氣熱或者天氣冷的時(shí)候，人們他總享受一種生活，肯定是愿意更舒服一些……因?yàn)楣卉嚳諝赓|(zhì)量怎么也差一些個(gè)”，“我現(xiàn)在上班，我覺得在我有能力的情況下我就應(yīng)該讓自己生活得更好”，“享受吧”，“活得怪委屈的，出來進(jìn)去開破摩托車呢”。
合法化：“我特別想（駕照）下來，開著上哪去放心不害怕了”，“合法”，“理直氣壯”。
責(zé)任：“接送他（孩子）也比較方便”，“父母年紀(jì)越來越大啦，回去時(shí)間很短，感覺就是有個(gè)車之后也許有個(gè)什么事家里，他有什么病啦或者什么，隨時(shí)就能回去看看他”，“（過年）看看老爹老娘，能看得勤點(diǎn)兒”。
擴(kuò)大出行范圍：“讓腿能適當(dāng)長(zhǎng)長(zhǎng)點(diǎn)兒”，“活動(dòng)范圍能大點(diǎn)兒”。
喜好：“男人嘛，他大多數(shù)還是比較喜好車的”。
尊嚴(yán)**：“有尊嚴(yán)”。
價(jià)值***：“有價(jià)值”。
3.2.3 選擇編碼結(jié)果
對(duì)概念詞進(jìn)一步歸納，進(jìn)行選擇編碼，得到2個(gè)核心類屬。核心類屬及其對(duì)應(yīng)的概念詞是：
個(gè)人型動(dòng)機(jī)：出行方便，舒適享受，出行范圍擴(kuò)大，喜好。
關(guān)系型動(dòng)機(jī)：交際需要，不給別人添麻煩，他人行我也行，合法化，責(zé)任，尊嚴(yán)，價(jià)值。
4 討論
4.1 對(duì)歷程的討論
在整個(gè)過程中，外在前提、個(gè)人動(dòng)機(jī)和支持系統(tǒng)都起到了相應(yīng)的作用。外在前提為報(bào)名動(dòng)機(jī)的激發(fā)提供了誘因和基礎(chǔ)，為那些有“需要”的人確立了目標(biāo)，從而使“需要”轉(zhuǎn)化成為動(dòng)機(jī)。個(gè)人動(dòng)機(jī)的鞏固離不開來自朋友和家人的支持，這種支持體現(xiàn)在朋友、家人的看法與當(dāng)事人的動(dòng)機(jī)或目標(biāo)是一致的，當(dāng)事人能從認(rèn)知或情感方面得到肯定，同時(shí)朋友和家人也能從行動(dòng)上給予支持，如目標(biāo)的滿足（添錢買車）、解決學(xué)習(xí)過程中上下車?yán)щy的問題等。但是，他們的支持并非隨處有效，對(duì)于學(xué)員的操作難題，他們無法給出解答，在遇到阻力時(shí)，學(xué)員一方面借助同伴——即其他學(xué)員——的幫助，另一方面在原有動(dòng)機(jī)的推動(dòng)下自己也會(huì)想辦法解決。
4.2 對(duì)動(dòng)機(jī)的討論
4.2.1 動(dòng)機(jī)類型
在主軸編碼中得到11個(gè)概念詞，即由本研究訪談資料歸納出的11種動(dòng)機(jī)類型。與其他研究得到的動(dòng)機(jī)類型相比，在本研究情景下得到的動(dòng)機(jī)類型與之既有相似又有不同。以高志敏總結(jié)的六種成人學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為例：（1）“喜好”屬于“求知興趣”的范疇；（2）沒有屬于“職業(yè)進(jìn)展”的動(dòng)機(jī)，這可能是因?yàn)轳{駛培訓(xùn)不像某些教育培訓(xùn)以文憑這種知識(shí)能力的證明為結(jié)果，雖然駕駛證是掌握駕駛能力的證明，但對(duì)于殘疾人來說，并不會(huì)也無法用它來應(yīng)聘駕駛員等相關(guān)職業(yè)或以此來獲得晉升機(jī)會(huì)；（3）“出行方便”、“出行范圍擴(kuò)大”和“舒適享受”似乎可以歸屬到“改變生活”的動(dòng)機(jī)，但也有不同，學(xué)員的這三種動(dòng)機(jī)可以理解為在原有基礎(chǔ)上使生活更加便捷而“改變生活”是對(duì)原有生活產(chǎn)生不滿而試圖逃避或者為了放松；（4）“責(zé)任”與“社會(huì)服務(wù)”也不完全吻合，前者是針對(duì)家人的，后者是針對(duì)社會(huì)的；（5）“合法化”的動(dòng)機(jī)與社會(huì)規(guī)則有關(guān)，因?yàn)楦惺艿搅送饨绲膲毫Χa(chǎn)生，與“外界期望”有相似之處；（6）“交際需要”雖然與社交有關(guān)，但與“社交關(guān)系”不能等同，前者聚焦在目標(biāo)實(shí)現(xiàn)以后，也就是希望學(xué)會(huì)開車或拿到駕駛證后能夠擴(kuò)大交往范圍，而“社交關(guān)系”不僅可以在學(xué)習(xí)結(jié)束后拓展社交圈，也可以在學(xué)習(xí)過程中結(jié)交新朋友。
此外，“不給別人添麻煩”，“他人行我也行”，“尊嚴(yán)”，“價(jià)值”不能納入這六種學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)中，而這些動(dòng)機(jī)似乎也體現(xiàn)了C5學(xué)員不同于其他學(xué)習(xí)者的特點(diǎn)，即希望在出行方面不要成為他人的累贅、享有與他人同等的權(quán)利、獲得和他人同樣的能力。
4.2.2 自我與動(dòng)機(jī)
東西方文化下不同的自我結(jié)構(gòu)可以解釋人們?cè)谡J(rèn)知、情緒、動(dòng)機(jī)等方面跨文化差異。動(dòng)機(jī)過程是依賴于自我系統(tǒng)的性質(zhì)的。不同于獨(dú)立型自我，依賴型自我會(huì)更多表達(dá)、經(jīng)歷社會(huì)性的或與他人相關(guān)的動(dòng)機(jī)，會(huì)努力地去接受他人、適應(yīng)他人的需要與要求，節(jié)制個(gè)人要求與欲望。Bond通過對(duì)中國(guó)人動(dòng)機(jī)的研究發(fā)現(xiàn)，各種動(dòng)機(jī)的水平很明顯地直接反映著中國(guó)人傳統(tǒng)的社會(huì)集體導(dǎo)向。不過，臺(tái)灣學(xué)者黃堅(jiān)厚發(fā)現(xiàn)隨著中國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，中國(guó)人的表現(xiàn)、自主等動(dòng)機(jī)水平有所上升，而順從、秩序、養(yǎng)育、容忍等動(dòng)機(jī)水平有所下降。對(duì)自我與動(dòng)機(jī)的研究表明，中國(guó)被試同時(shí)表現(xiàn)出了個(gè)人取向的和社會(huì)取向的成就動(dòng)機(jī)。這與楊國(guó)樞等人對(duì)華人自我的研究是相契合的。楊國(guó)樞提出的自我四元論認(rèn)為，社會(huì)取向與個(gè)人取向是人類與環(huán)境互動(dòng)中最基本的兩種模式，他將社會(huì)取向界定為一種高融合性趨勢(shì)與低自主性趨勢(shì)的組合，將個(gè)人取向界定為一種高自主性趨勢(shì)與低融合性趨勢(shì)的組合。其中自主性主要是人的一種擴(kuò)展性傾向，人努力征服與支配環(huán)境以滿足其欲望與興趣，最突出的表現(xiàn)是對(duì)優(yōu)越、獲得、探索及成就的追求。而融合性則是一種相反的適應(yīng)趨勢(shì)，人努力使自己融合或順從其環(huán)境，并分享及參與超越自我之較大事物或群體。楊國(guó)樞等人認(rèn)為，雖然社會(huì)取向是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中主要的互動(dòng)方式，但由于受現(xiàn)代觀念的影響，華人社會(huì)中人們的個(gè)人取向特征與內(nèi)涵逐漸增加，而社會(huì)取向互動(dòng)特征和內(nèi)涵則逐漸減少。在現(xiàn)代生活中，兩種取向的心理與行為已經(jīng)在華人的個(gè)人心智系統(tǒng)中同時(shí)并存、互動(dòng)與運(yùn)作。因此，在目前的華人自我系統(tǒng)中，個(gè)人取向自我與社會(huì)取向自我（又包括關(guān)系取向自我、家族取向自我、他人取向自我）已經(jīng)同時(shí)并存。
根據(jù)對(duì)原始資料的把握和理解，并結(jié)合動(dòng)機(jī)與自我的研究、華人本土心理學(xué)對(duì)中國(guó)人自我的研究，最終從原始資料中歸納出兩種動(dòng)機(jī)：（1）個(gè)人型動(dòng)機(jī)，指完全由自身的需求或興趣出發(fā)，在沒有他人的情況下也能產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)，包括出行方便，舒適享受，出行范圍擴(kuò)大，喜好；（2）關(guān)系型動(dòng)機(jī)，指只有在人我關(guān)系中才能產(chǎn)生的動(dòng)機(jī)，包括交際需要，不給別人添麻煩，他人行我也行，合法化，責(zé)任，尊嚴(yán)，價(jià)值。5結(jié)論與建議
5.1 結(jié)論
C5駕駛證申領(lǐng)歷程為：在了解了出臺(tái)的政策且相關(guān)配套設(shè)施建立起后，符合條件的肢殘者在具備經(jīng)濟(jì)和時(shí)間條件的情況下，有一部分人結(jié)合個(gè)人經(jīng)歷而產(chǎn)生報(bào)名學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)。此時(shí)來自家人和朋友的支持和鼓勵(lì)也會(huì)促使他們進(jìn)入培訓(xùn)和考核階段。在這一階段中，可能會(huì)面臨兩方面的阻力：一是操作問題，健康的家人無法提供有效幫助，但有相似經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員可以互相幫助和分享，學(xué)員會(huì)通過自己的能力解決這一問題；另一方面是培訓(xùn)成本，即路途費(fèi)用和因身體不便造成的上下車?yán)щy，此時(shí)這部分學(xué)員會(huì)得到家人、朋友和其他學(xué)員的幫助，有駕車經(jīng)驗(yàn)的學(xué)員或者干脆不來培訓(xùn)，使得這一問題得以解決。經(jīng)過多方面的努力，通過考核的C5學(xué)員最終拿到了C5駕駛證。
學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)可分為個(gè)人型動(dòng)機(jī)和關(guān)系型動(dòng)機(jī)，體現(xiàn)著華人自我中個(gè)人取向自我與社會(huì)取向自我同時(shí)并存的狀態(tài)。個(gè)人型動(dòng)機(jī)包括出行方便、舒適享受、出行范圍擴(kuò)大和喜好，關(guān)系型動(dòng)機(jī)包括交際需要、不給別人添麻煩、他人行我也行、合法化、責(zé)任、尊嚴(yán)和價(jià)值。
這次“惠民行動(dòng)”的主體行動(dòng)由市委、市政府統(tǒng)一確定，主要圍繞五個(gè)方面進(jìn)行。一是發(fā)放培訓(xùn)消費(fèi)券。發(fā)放對(duì)象是城鎮(zhèn)享受低保人員；下崗和失業(yè)人員；未就業(yè)的大中專畢業(yè)生；進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村其他待轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力；未就業(yè)的退役士兵。憑券可選擇在指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)、陽光工程培訓(xùn)；選擇在指定駕校參加機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)，按優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收取培訓(xùn)費(fèi)和考試費(fèi)。此項(xiàng)消費(fèi)券的有效期是5月1日至11月30日。二是發(fā)放低保生活消費(fèi)券。發(fā)放對(duì)象是城鎮(zhèn)享受低保人員。按每人400元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放生活消費(fèi)券，原低保待遇不變。憑券在指定商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和藥店，與現(xiàn)金等值消費(fèi)。此項(xiàng)消費(fèi)券的有效期是5月4日至11月30日。三是開展免費(fèi)健康體驗(yàn)。體檢對(duì)象為城鎮(zhèn)享受低保人員。根據(jù)統(tǒng)一時(shí)間安排，按照就近的原則，以街道社區(qū)為單位集中組織，可在本街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心接受一次免費(fèi)健康體檢。體檢項(xiàng)目共5大項(xiàng)65小項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)是每人380元。此項(xiàng)惠民行動(dòng)的有效期是5月1日至8月31日。四是發(fā)放旅游消費(fèi)券。發(fā)放對(duì)象是城鎮(zhèn)享受低保人員、優(yōu)撫對(duì)象。根據(jù)統(tǒng)一時(shí)間安排，以街道為單位集中組織，可憑券免費(fèi)乘坐專門交通工具，免門票費(fèi)、渡船費(fèi)，游覽扎龍自然保護(hù)區(qū)或明月島風(fēng)景區(qū)。游覽扎龍保護(hù)區(qū)的有效期是5月1日至10月31日；游覽明月島風(fēng)景區(qū)的有效期是5月16日至9月15日。五是發(fā)放公益性崗位生活消費(fèi)券。發(fā)放對(duì)象是城鎮(zhèn)公益性崗位人員和社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員。按每人240元標(biāo)準(zhǔn)一次性發(fā)放生活消費(fèi)券，原補(bǔ)貼待遇不變。公益性崗位生活消費(fèi)券的使用與低保生活消費(fèi)券相同。此項(xiàng)消費(fèi)券的有效期是5月4日至11月30日。
以上五項(xiàng)“惠民行動(dòng)”是“規(guī)定動(dòng)作”，必須不折不扣地抓好落實(shí)。此外，按照全市動(dòng)員大會(huì)精神，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論決定，為了展示我區(qū)特色，我區(qū)還將增加五個(gè)“自選動(dòng)作”，也就是搭建五個(gè)活動(dòng)載體。一是增加七項(xiàng)旅游“套餐”。在旅游過程中，要達(dá)到“七個(gè)一”：要組建一支服務(wù)小分隊(duì)，由各街道抽調(diào)人員，統(tǒng)一服裝，佩戴胸卡；要配備一名醫(yī)生和一名安全員，由區(qū)衛(wèi)生局調(diào)配醫(yī)生，各街道調(diào)配安全員；要配發(fā)一份午餐；要為每一個(gè)參加旅游人員配發(fā)一頂印有**“惠民行動(dòng)”標(biāo)識(shí)的太陽帽；要為每一個(gè)參加旅游人員照一張照片，由各街道負(fù)責(zé)洗??；要培訓(xùn)一批導(dǎo)游員；要結(jié)合每一個(gè)旅游團(tuán)開展一次主題活動(dòng)。二是健康體檢要達(dá)到“五個(gè)統(tǒng)一”。即統(tǒng)一體檢單位標(biāo)志、統(tǒng)一體檢單位對(duì)受檢人員的承諾、統(tǒng)一體檢內(nèi)容、統(tǒng)一配發(fā)早餐、統(tǒng)一制作宣傳單，以確保體檢質(zhì)量。三是開展“文明惠民行動(dòng)”。編印1套“三字經(jīng)”和1萬份宣傳單，在消費(fèi)受惠群體中廣泛傳播，開展文明守紀(jì)評(píng)選文明戶活動(dòng)，宣傳樹立典型。四是開展黨員干部奉獻(xiàn)活動(dòng)。由區(qū)委科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出一封關(guān)愛“惠民行動(dòng)”倡議書，號(hào)召全區(qū)黨員干部開展“惠民行動(dòng)”奉獻(xiàn)愛心捐助活動(dòng)。五是開展志愿者“雙助”服務(wù)活動(dòng)。組建10支志愿者隊(duì)伍，其中，六個(gè)街道和農(nóng)委各組建1支志愿者隊(duì)伍，工、青、婦群團(tuán)組織各組建1支志愿者隊(duì)伍。由團(tuán)區(qū)委統(tǒng)一組織、培訓(xùn)和調(diào)配，并在志愿活動(dòng)中開展助老、助殘“雙助”活動(dòng)，由志愿者承擔(dān)旅游導(dǎo)游員、消費(fèi)導(dǎo)購員、培訓(xùn)服務(wù)員和體檢引導(dǎo)員任務(wù)。
落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動(dòng)”分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：準(zhǔn)備階段。4月1日—4月30日，具體分三步進(jìn)行。4月1日—4月21日，研究制定全區(qū)工作方案、實(shí)施細(xì)則、子方案和配套方案。4月22日，區(qū)委常委會(huì)討論確定工作方案和實(shí)施細(xì)則。4月23日—4月30日，召開動(dòng)員大會(huì)，組織啟動(dòng)儀式，廣泛開展宣傳，全面組織發(fā)放。第二階段：實(shí)施階段。5月1日—11月30日。各專項(xiàng)推進(jìn)組、各街道、各相關(guān)責(zé)任單位、企業(yè)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，保證“惠民行動(dòng)”順利、有序進(jìn)行。第三階段：總結(jié)階段。分兩步進(jìn)行。8月末，結(jié)合全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)行階段總結(jié)推進(jìn)。12月初，進(jìn)行全面總結(jié)。上述時(shí)間和全市行動(dòng)保持了高度一致，如果市里的時(shí)間安排出現(xiàn)變動(dòng)，以全市統(tǒng)一安排為準(zhǔn)。
二、“惠民行動(dòng)”的特點(diǎn)和前期準(zhǔn)備情況
這次“惠民行動(dòng)”的特點(diǎn)可以概括為四個(gè)方面：一是涉及范圍廣、人員多。這次“惠民行動(dòng)”共涉及五個(gè)方面的內(nèi)容，要發(fā)放五種消費(fèi)券，涉及到培訓(xùn)、購物、體檢、旅游四個(gè)行業(yè)，涉及到全區(qū)幾乎所有部門、街道和社區(qū)，涉及到轄區(qū)各大商貿(mào)企業(yè)和8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，還要保持同市直各相關(guān)部門的密切聯(lián)系。在人員上，“五種消費(fèi)券”涉及到低保、優(yōu)撫對(duì)象、農(nóng)民工共“十三種人”，累計(jì)24648人。二是任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。在一定意義上講，這次“惠民行動(dòng)”既是一項(xiàng)民心工程，更是一項(xiàng)政治任務(wù)。市委楊書記強(qiáng)調(diào)，這次“惠民行動(dòng)”是對(duì)各級(jí)黨委、政府和各級(jí)干部的一次執(zhí)政能力的考驗(yàn)。市委副書記高環(huán)在全市動(dòng)員大會(huì)結(jié)束時(shí)特意強(qiáng)調(diào)：“北三區(qū)是這次行動(dòng)成敗的關(guān)鍵，而**區(qū)又是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，重點(diǎn)中的重點(diǎn)，必須高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好”。而且，在全市動(dòng)員大會(huì)上，我區(qū)代表“北三區(qū)”做了表態(tài)發(fā)言。因此說，落實(shí)好這次“惠民行動(dòng)”不是討論干與不干的問題，而是要琢磨怎么干，怎么才能干好。我們只有發(fā)揮**區(qū)敢打硬仗、能打硬仗的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能真正把這項(xiàng)工程辦成惠民工程。三是推進(jìn)難度大、不可預(yù)見性多。這次惠民行動(dòng)是齊齊哈爾有史以來的第一次，沒有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，涉及的種類、部門、人群、社會(huì)面又非常多，有一個(gè)環(huán)節(jié)處理不好，有一個(gè)細(xì)節(jié)落實(shí)不到位，就會(huì)帶來很大的負(fù)面影響。楊書記在全市動(dòng)員大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“要確保整個(gè)活動(dòng)萬無一失、絕對(duì)安全”。所以，我們必須對(duì)可能出現(xiàn)的任何一種意外情況都提前做出判斷，提前制定應(yīng)急預(yù)案，而且要做好處理各種突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。四是啟動(dòng)時(shí)間緊、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。這次“惠民行動(dòng)”，從5月1日正式付諸實(shí)施，還有7天時(shí)間，準(zhǔn)備工作非常緊迫，還有大量前期工作需要完善。但活動(dòng)到11月30日才能結(jié)束，時(shí)間跨度7個(gè)月，中間的工作非常繁瑣，而且保持始終如一的標(biāo)準(zhǔn)非常難。對(duì)此，各推進(jìn)組、各部門、各街道要做好充分的思想準(zhǔn)備，要以打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”的心態(tài)抓好5月1日的啟動(dòng)，更要以打“持久戰(zhàn)”的心理迎接各種挑戰(zhàn)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工程的落實(shí)。
自“惠民行動(dòng)”部署以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，成立了區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀“惠民行動(dòng)”推進(jìn)小組，從4月初到現(xiàn)在，推進(jìn)小組已經(jīng)召開了5次專題會(huì)議和碰頭會(huì)，制定了一個(gè)總體實(shí)施方案和10個(gè)子方案及配套方案。組織相關(guān)部門、各街道、各社區(qū)先后開展了兩次調(diào)查摸底，詳細(xì)掌握了對(duì)應(yīng)人群的心理需求和愿望，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)向上作了匯報(bào)，和市直各相關(guān)部門進(jìn)行了及時(shí)而有效的溝通。昨天，區(qū)委常委會(huì)專題聽取前期準(zhǔn)備情況匯報(bào)，落實(shí)具體措施，部署工作任務(wù)，討論通過了各項(xiàng)方案、細(xì)則、辦法和時(shí)間推進(jìn)表，并匯編成冊(cè)，連夜趕印。
按照專項(xiàng)惠民行動(dòng)的主體業(yè)務(wù)，7個(gè)推進(jìn)組各負(fù)其責(zé)，發(fā)揚(yáng)“五加二”、“白加黑”精神，已經(jīng)核定了“五種消費(fèi)券”的發(fā)放對(duì)象、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放數(shù)量、發(fā)放單位、發(fā)放方式和使用辦法；落實(shí)了承接服務(wù)的9個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、8個(gè)體檢機(jī)構(gòu)和相關(guān)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游交通工具，統(tǒng)一設(shè)計(jì)了商品供應(yīng)商標(biāo)識(shí)和商家承諾板，明確了服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；明確了監(jiān)督檢查辦法；落實(shí)了“惠民行動(dòng)”所需資金?？傊?，在20多天時(shí)間里，全區(qū)上下已經(jīng)做了大量艱苦細(xì)致的工作，目的只有一個(gè)，就是盡一切努力把這項(xiàng)惠民工程抓好，抓實(shí)，抓出**特色，讓科學(xué)發(fā)展觀真正得以體現(xiàn)。
三、“惠民行動(dòng)”的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求
區(qū)委常委會(huì)決定，整個(gè)“惠民行動(dòng)”在區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并成立了區(qū)“惠民行動(dòng)”推進(jìn)小組，全面負(fù)責(zé)“惠民行動(dòng)”的組織推進(jìn)工作。區(qū)委書記**明哲同志和區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)張大偉親自掛帥，組長(zhǎng)由區(qū)委副書記崔國(guó)柱同志，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)耿正同志擔(dān)任；副組長(zhǎng)由區(qū)委常委、紀(jì)檢委書記王仁同志，區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)周建宇同志，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)赫萍同志，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)康敬良、劉亞娜、劉大勇、姜百軍、馬佳泉擔(dān)任；成員由27個(gè)區(qū)直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、6個(gè)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)組成。而且，所有區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要按照區(qū)委制定的“科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系點(diǎn)制度”，對(duì)所聯(lián)系社區(qū)的“惠民行動(dòng)”實(shí)行定點(diǎn)包保。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)“惠民行動(dòng)”的高度重視。有關(guān)開展“惠民行動(dòng)”的重要意義，**書記在作動(dòng)員講話時(shí)，還要專門進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，希望涉及“惠民行動(dòng)”的所有部門和單位，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，負(fù)起責(zé)任，親歷親為，保證“惠民行動(dòng)”順利、有序、健康開展，保證把好事辦好，達(dá)到人民群眾滿意的實(shí)際效果。
為扎實(shí)搞好組織推進(jìn)，區(qū)“惠民行動(dòng)”推進(jìn)小組，下設(shè)了7個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組。分別是，以耿正副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的培訓(xùn)消費(fèi)券推進(jìn)組、低保生活消費(fèi)券推進(jìn)組、公益性崗位消費(fèi)券推進(jìn)組、財(cái)政綜合推進(jìn)組，以劉亞娜副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的健康體檢推進(jìn)組、旅游消費(fèi)券推進(jìn)組，以劉大勇副區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管推進(jìn)組。在每個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組中，按照專項(xiàng)惠民行動(dòng)的主體任務(wù)，分別確定了牽頭單位和成員單位。在“惠民行動(dòng)”正式啟動(dòng)后，各推進(jìn)組要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確職責(zé)分工和工作要求，對(duì)牽頭單位、成員單位和涉及的所有部門、企業(yè)、機(jī)構(gòu)，都要逐級(jí)逐個(gè)落實(shí)責(zé)任，做到縱向到底、橫向到邊。要進(jìn)一步細(xì)化措施，統(tǒng)籌安排時(shí)間和人員，要對(duì)可能出現(xiàn)的問題做出預(yù)案，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確?！盎菝裥袆?dòng)”嚴(yán)格按照工作方案和實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，在高度組織的前提下有序進(jìn)行。特別是財(cái)政綜合推進(jìn)組，要和各業(yè)務(wù)牽頭部門、成員單位、各街道共同做好消費(fèi)券的領(lǐng)取、運(yùn)輸、安保、結(jié)算、兌付、返回工作。同時(shí)，各單位要在惠民行動(dòng)中高度重視安全工作，務(wù)必確保萬無一失。還要做好排查和調(diào)處工作，及時(shí)化解各種矛盾和問題。
為加強(qiáng)對(duì)“惠民行動(dòng)”的綜合指導(dǎo)，推進(jìn)小組下設(shè)了辦公室。辦公室主任由區(qū)政府黨組成員、區(qū)政府辦主任楊文波同志兼任，副組長(zhǎng)由任玉江、陸忠華、王瑞敏、張曉光、姜永忠、許濟(jì)淳擔(dān)任，工作人員由各單位抽調(diào)人員組成。辦公室內(nèi)部設(shè)立了材料組、秘書組、督辦組、宣傳組、事務(wù)組。作為推進(jìn)小組的辦事機(jī)構(gòu)，辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)職能，為“惠民行動(dòng)”順利開展提供及時(shí)高效的服務(wù)。各牽頭單位和成員單位確定的工作聯(lián)絡(luò)員，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)持每周一、周五向推進(jìn)小組辦公室分別匯總上報(bào)一次進(jìn)展情況。推進(jìn)小組辦公室要在5月1日前周至少制發(fā)兩期信息快報(bào)，5月1日之后每周至少制發(fā)一期信息快報(bào)。
四、“惠民行動(dòng)”的惠及人數(shù)和區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排
“惠民行動(dòng)”能否真正實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，讓人民群眾真正得到實(shí)惠，惠及的人群數(shù)量，可以實(shí)現(xiàn)的惠民金額，是最直接、最實(shí)際的考察和檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。
x年x-x月份，x縣交通運(yùn)輸局生態(tài)立縣戰(zhàn)略工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《》（精神。保持路面執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，一手抓路面執(zhí)法，嚴(yán)厲查處貨車遺撒滴漏、渣土外運(yùn)撒落揚(yáng)塵、超限超載、違法拉運(yùn)砂石料的行為，堅(jiān)決控制渣土及砂石料撒漏、車輛揚(yáng)塵污染道路，一手抓農(nóng)村公路清掃保潔，強(qiáng)化道路降塵抑塵措施,取得了一定實(shí)效。現(xiàn)將x-x月份的大氣污染道路治理情況總結(jié)如下。
一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣污染治理的重要意義及相關(guān)要求的宣傳。
全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)一是充分利用網(wǎng)絡(luò)、微博、電子屏等載體，向社會(huì)廣泛宣傳大氣污染治理的重要意義，調(diào)動(dòng)廣大群眾的參與積極性，努力形成全社會(huì)參與整治的濃厚氛圍。安排專人深入施工工地，對(duì)施工負(fù)責(zé)人及從事施工運(yùn)輸?shù)能囕v駕駛?cè)税l(fā)放宣傳材料，宣傳治理大氣污染的重要性。
二是堅(jiān)持渣土治理的“六個(gè)必須“，即：施工及渣土運(yùn)輸車輛必須經(jīng)交警部門、城管部門、路政部門的許可后上路；
渣土運(yùn)輸車輛必須做到年審合格，車況良好，車身干凈、無破損，車廂頂端配備擋板；渣土運(yùn)輸車輛裝載渣土高度必須低于原廂板高度x厘米；渣土運(yùn)輸車輛運(yùn)輸渣土必須遮蓋完好無損的帆布篷布，不得帶泥上路、沿途撒漏；渣土運(yùn)輸車輛必須按交警部門指定的時(shí)間、線路、車數(shù)、車速行駛，禁止鳴笛。盡量縮短行駛路線，車速不得超過x公里／小時(shí)；渣土運(yùn)輸車輛必須在指定地點(diǎn)傾倒渣土。
二、強(qiáng)化路面執(zhí)法，嚴(yán)厲查處貨車遺撒滴漏、渣土外運(yùn)撒落揚(yáng)塵行為。
縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)多次聯(lián)合城管、交警等部門，強(qiáng)化路面執(zhí)法，嚴(yán)厲查處貨車遺撒滴漏、渣土外運(yùn)撒落揚(yáng)塵、超限超載、違法拉運(yùn)砂石料的行為。堅(jiān)決控制渣土及砂石料撒漏、車輛揚(yáng)塵污染我縣道路。重點(diǎn)做好渣土車外運(yùn)的源頭監(jiān)管、制止超限運(yùn)輸車輛出場(chǎng)，整治遺撒滴漏、渣土外運(yùn)撒落揚(yáng)塵的違法運(yùn)輸行為。我大隊(duì)與城管、交警共聯(lián)合開展治超治灑工作x余次，嚴(yán)厲查處貨車違法車輛超限超載、遺撒滴漏、渣土外運(yùn)撒落揚(yáng)塵等違法行為。
按照相關(guān)規(guī)定，渣土車、運(yùn)煤車、砂石料車等運(yùn)輸車輛裝載高度必須低于廂板高度x厘米，遮蓋篷布，不得沿途撒漏。聯(lián)合執(zhí)法期間嚴(yán)厲打擊違規(guī)裝載、拋灑滴漏、不遮蓋篷布、私自改裝、遺撒滴漏、渣土外運(yùn)撒落揚(yáng)塵等道路運(yùn)輸違法行為，對(duì)查扣到的違法貨運(yùn)車輛，一律先卸載再進(jìn)行處罰。截至目前，組織路面執(zhí)法人員近千余人次，依法處罰超限超載車輛x多輛，現(xiàn)場(chǎng)卸載轉(zhuǎn)運(yùn)貨物x余噸，責(zé)令現(xiàn)場(chǎng)改正遮蓋篷布車輛x輛，對(duì)運(yùn)輸煤車責(zé)令按規(guī)定裝載、更換篷布x車次，勸返和警告違法車輛x輛。
三、加強(qiáng)路面清掃保潔，減少揚(yáng)塵。
x、按照“分片承包、分級(jí)管理、強(qiáng)化監(jiān)管、保證質(zhì)量”的基本思路，明確各站養(yǎng)管范圍，責(zé)任到人，強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)主要農(nóng)村公路的保潔，保持公路清潔、安全、暢通。采取定期考核、日常抽查和社會(huì)監(jiān)督等方式進(jìn)行督查考核，做到及時(shí)清掃，及時(shí)清理路面、路肩堆積物，保持路面平整，潔凈無雜物，路容路貌整潔美觀，及時(shí)疏通陡坡，易損路段的邊溝，保持排水暢通，及時(shí)修復(fù)水毀，填補(bǔ)路基缺口，全面實(shí)現(xiàn)公路路域環(huán)境干凈整潔，綠化管理有序、沿途無垃圾的目標(biāo)，積極打造路況質(zhì)量好、養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平高、綜合服務(wù)能力強(qiáng)的公路養(yǎng)護(hù)示范工程。
對(duì)轄養(yǎng)公路堅(jiān)持清除公路建筑控制區(qū)內(nèi)的生活垃圾和白色污染物，對(duì)公路環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象進(jìn)行治理，確保轄養(yǎng)道路路面干凈整潔，防止揚(yáng)塵污染。
x、加大路面清掃頻率。大力推進(jìn)道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，不斷提高道路機(jī)械化清掃率、不斷擴(kuò)大機(jī)械化清掃范圍。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的高壓沖洗和機(jī)掃力度，大幅降低道路積塵負(fù)荷。采取清掃保潔和灑水降塵的方式，每天安排專人、專車對(duì)管養(yǎng)線路進(jìn)行不間斷清掃、灑水和保潔，保證路面不留塵土，確保管大氣污染防治工作落到了實(shí)處。
x、狠抓全面養(yǎng)護(hù)。嚴(yán)格遵循養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范，集中時(shí)間和力量對(duì)銀黃公路、濱河大道等路面存在的病害進(jìn)行處治，嚴(yán)格作業(yè)程序，確保修復(fù)質(zhì)量，做到修補(bǔ)一處合格一處，截至目前修補(bǔ)路面破損病害x余平米。
x、各公路站加大公路巡查監(jiān)督力度。時(shí)刻提醒各建設(shè)項(xiàng)目部、施工隊(duì)，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)砂石、土方等物料運(yùn)輸車輛出場(chǎng)前必須采取嚴(yán)格的封閉密閉措施，切實(shí)做到無外漏、無遺撒、無揚(yáng)塵的要求。
三、推進(jìn)生活方式轉(zhuǎn)變。
引導(dǎo)全縣客運(yùn)中巴車輛推廣使用CNG汽車，全部駕校教練車實(shí)行“油改氣”，降低車輛排放。積極推進(jìn)綠色維修創(chuàng)建工作，督導(dǎo)一二類維修企業(yè)與涉及產(chǎn)生廢油、廢液的三類維修企業(yè)與具有相應(yīng)回收資質(zhì)的企業(yè)簽訂回收協(xié)議。在車輛審驗(yàn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格核查燃油耗值，淘汰高油耗老舊貨車x輛，引導(dǎo)發(fā)展高效低耗貨運(yùn)車輛。
x年，在縣城城中公交停保場(chǎng)建設(shè)x個(gè)充電樁。新購置更換公交車、中巴車、出租車全部使用電動(dòng)汽車。配合跟進(jìn)做好充電樁、停車場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。發(fā)展綠色交通。積極與市公交公司溝通協(xié)調(diào)，更新新能源公交車x輛，城中停保場(chǎng)建設(shè)充電樁x個(gè)，改建公交候車亭x座。
以運(yùn)政“藍(lán)絲帶”志愿服務(wù)隊(duì)為依托，積極開展“綠色出行”志愿服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)綠色出行。開展綠色出行行動(dòng)。積極引導(dǎo)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車健康發(fā)展。積極鼓勵(lì)公眾使用綠色出行方式，進(jìn)一步提升公交、自行車等綠色低碳出行方式比重。
積極主動(dòng)對(duì)接市交通部門，對(duì)李銀路等部分農(nóng)村公路中巴車進(jìn)行退市置換，僅x月份就新增公交線路x條，延伸公交線路x條，X鎮(zhèn)、玉泉營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開通了公交車，截止目前公交線路已達(dá)x條，極大的方便了群眾出行。
四、配套完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。
近年來，在自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局的大力支持下，x縣交通運(yùn)輸局搶抓X對(duì)口援助的歷史契機(jī)，把X鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的重要基礎(chǔ)工作抓緊抓實(shí)，累計(jì)完成投資近x億多元，為X鎮(zhèn)修建農(nóng)村公路、市政道路x多公里。
全縣城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸服務(wù)體系基本建立，以公路為主、鐵路為輔的城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化并有效銜接，公共服務(wù)水平顯著提升，城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化格局基本形成，基本實(shí)現(xiàn)“八個(gè)x%”：全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達(dá)到x%；全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車比例達(dá)到x%；城市建成區(qū)路網(wǎng)密度和道路面積率符合要求比例達(dá)到x%；縣城、望遠(yuǎn)公交站點(diǎn)x米覆蓋率達(dá)到x%；建制村直接通郵比例達(dá)到x%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到x%；農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)到x%。
五、下半年工作思路。
x、繼續(xù)做好道路聯(lián)合治超治灑工作，做好重點(diǎn)路口、重要路段源頭治理和設(shè)卡管理。
x、將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)有關(guān)大氣污染防治的各項(xiàng)安排部署，繼續(xù)鞏固大氣污染防治工作成效，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化責(zé)任分工，通過行之有效的手段，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量，提升養(yǎng)護(hù)水平，切實(shí)改善公路路域環(huán)境，創(chuàng)建“暢安舒美”的公路通行環(huán)境。
關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；培訓(xùn)管理；培訓(xùn)開發(fā)
電力企業(yè)是一種知識(shí)、技術(shù)密集型企業(yè)，知識(shí)、技術(shù)更新的任務(wù)相當(dāng)繁重。隨著時(shí)代的進(jìn)步，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，電力行業(yè)不斷升級(jí)的需求，特別是社會(huì)培訓(xùn)力量的迅猛崛起，為我國(guó)電力企業(yè)培訓(xùn)的發(fā)展提供了千載難逢的機(jī)遇，但同時(shí)也給企業(yè)培訓(xùn)帶來極大的挑戰(zhàn)。目前我國(guó)電力企業(yè)員工隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高；職業(yè)教育和培訓(xùn)的資源相對(duì)不足；技術(shù)工人，特別是高級(jí)技術(shù)工人的培養(yǎng)狀況遠(yuǎn)不能滿足電力企業(yè)安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求。如何抓住當(dāng)前電力企業(yè)培訓(xùn)改革和發(fā)展的機(jī)遇，創(chuàng)建高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，是值得思考的問題。通過緊緊圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、完整性和規(guī)范性建設(shè)；在充分發(fā)揮自己原有特點(diǎn)的同時(shí)，努力充實(shí)和完善自己，改善培訓(xùn)環(huán)境、加強(qiáng)培訓(xùn)管理、完善培訓(xùn)手段；在培訓(xùn)手段上，充分體現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)在培訓(xùn)中的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)媒體的多樣化，進(jìn)一步開發(fā)多媒體計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)手段?；蛟S只有這樣，才能牢牢地站穩(wěn)電力培訓(xùn)市場(chǎng)，為電力行業(yè)多培人才培好人才，進(jìn)而開發(fā)社會(huì)培訓(xùn)市場(chǎng)。
一、培訓(xùn)管理
培訓(xùn)管理作為培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)工作，對(duì)企業(yè)培訓(xùn)的規(guī)范有效運(yùn)作起著決定性的作用。通常說來，培訓(xùn)管理體系包括三個(gè)層面的內(nèi)容：一是制度層面，內(nèi)容涵蓋企業(yè)培訓(xùn)大法、培訓(xùn)管理總則、培訓(xùn)管理規(guī)程、制度、標(biāo)準(zhǔn)等；二是資源層面，內(nèi)容包括員工成長(zhǎng)體系、課程體系、講師體系等；三是運(yùn)營(yíng)層面，內(nèi)容涉及需求分析、方案制定、培訓(xùn)實(shí)施與評(píng)估跟蹤等。
曾有人形象地將培訓(xùn)體系的模型比作一條高速公路，橋墩與路面是制度體系，起支撐作用；行車道和超車道就是培訓(xùn)流程，幾道白線，將車輛分隔開來，恰似各類培訓(xùn)，各行其道；車子好比課程，司機(jī)就是講師，是資源體系，而駕車行駛就是運(yùn)營(yíng)體系了。如果橋墩與路面（培訓(xùn)制度、規(guī)程）結(jié)實(shí)完好，車道（培訓(xùn)流程）順暢，司機(jī)（講師體系）駕車技術(shù)高明，車子（課程體系）完美無缺，那開車（培訓(xùn)）就是一件很愉快的事情，要想到達(dá)多遠(yuǎn)的目的地也不是難事。
1.培訓(xùn)制度體系
就浙能蘭溪發(fā)電廠目前而言，培訓(xùn)制度體系已基本建立。需要思考的問題，一是如何與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行進(jìn)一步深入，為企業(yè)戰(zhàn)略起到強(qiáng)有力支撐作用；二是，設(shè)身處地替公司關(guān)鍵業(yè)務(wù)著想，扎扎實(shí)實(shí)地做好培訓(xùn)基本功，以科學(xué)的方式方法，真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)職能的價(jià)值。
2.培訓(xùn)資源體系
培訓(xùn)資源體系的建設(shè)是一個(gè)龐大而長(zhǎng)期的工程，而且是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程。培訓(xùn)資源體系，主要包括員工成長(zhǎng)體系、課程體系、講師體系等。
（1）員工成長(zhǎng)體系。為員工規(guī)劃有吸引力的職業(yè)發(fā)展道路，吸引和保留優(yōu)秀的人才，是組織獲得快速發(fā)展的重要保證。為此，企業(yè)需要設(shè)置清晰的組織發(fā)展目標(biāo)和崗位設(shè)置，從組織和個(gè)人兩方面來共同完成對(duì)員工的再塑造，實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展與組織需求的高度結(jié)合，從而達(dá)到組織與個(gè)人的共贏。因此，企業(yè)的人才發(fā)展管理不僅要通過建立企業(yè)的任職資格體系和崗位勝任力模型來培訓(xùn)提升員工的素質(zhì)，更重要的是，企業(yè)要通過勾勒出清晰科學(xué)的路徑圖，使得路徑圖有效地指引學(xué)習(xí)的方向和目標(biāo)。
企業(yè)培訓(xùn)作為提升員工績(jī)效、促進(jìn)員工快速成長(zhǎng)的有效途徑，如果不能與之有效結(jié)合，那企業(yè)培訓(xùn)將失去活力。如果將企業(yè)的培訓(xùn)系統(tǒng)比喻成一個(gè)人體，那么員工的成長(zhǎng)體系就相當(dāng)于“骨架”，它將員工的個(gè)人學(xué)習(xí)與其職業(yè)生涯發(fā)展結(jié)合起來，清晰地告知員工學(xué)習(xí)提升的方向與工作驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，即員工在不同的職來方向的每個(gè)職業(yè)發(fā)展階段，從事的工作范圍、需要掌握哪些知識(shí)與技能、掌握到何種程度、通過何種渠道能夠獲取必須的學(xué)習(xí)資源以及最終能力提升后的收益等。
（2）課程體系。課程體系是企業(yè)培訓(xùn)的底線，它解決的是培訓(xùn)什么的問題。當(dāng)員工明確了學(xué)習(xí)成長(zhǎng)方向，并具備了自我提升的意愿以后，最為關(guān)心的問題是學(xué)習(xí)的內(nèi)容在哪里。這就需要通過企業(yè)的培訓(xùn)課程體系去填充“血肉”，將培訓(xùn)材料總結(jié)整理出來，實(shí)現(xiàn)隱性知識(shí)顯性化、零散知識(shí)集中化。常聽到有句話叫“內(nèi)容為王”，無論培訓(xùn)職能如何發(fā)展，以什么方式實(shí)施，有沒有很炫的多媒體特效，培訓(xùn)的最終目的就是為改變學(xué)習(xí)者的行為，要能夠解決實(shí)際工作中的問題。因此，培訓(xùn)課程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡量做到量身定制。特別是對(duì)企業(yè)核心課程或重要崗位的培訓(xùn)課程，應(yīng)盡量提高其定制化程度。這就需要公司課程體系的開發(fā)從崗位出發(fā)，依據(jù)對(duì)崗位的分析，提煉所需的知識(shí)與技能需求并將其劃分歸類，有分工、有側(cè)重地加以搭建課程體系。對(duì)于通用類的成熟課程，可采用向外采購的方式；對(duì)于崗位專業(yè)類課程，采用內(nèi)部開發(fā)的方式；對(duì)于企業(yè)文化類、通用技能方面的課程，可采用外部機(jī)構(gòu)為公司量身定制的方式等。
企業(yè)課程體系的設(shè)計(jì)和構(gòu)建工作，必須得到企業(yè)高層的高度重視和支持，才能開展起來。企業(yè)有條件的話可成立課程研發(fā)小組，解決、完善及充實(shí)企業(yè)的內(nèi)部課程體系。只有這樣才能不斷提高課程質(zhì)量和培訓(xùn)效果。浙能蘭溪發(fā)電廠自2009年底開始提出課程體系建設(shè)設(shè)想，目前正在搭建課程基礎(chǔ)平臺(tái)：培訓(xùn)大綱培訓(xùn)教材培訓(xùn)課件。經(jīng)過各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和各專業(yè)組的積極配合，目前已自主完成安健環(huán)、運(yùn)營(yíng)、設(shè)備、燃料四大主要部門的培訓(xùn)大綱編制工作，下階段將著手開始培訓(xùn)教材編制工作及其他職能部門的培訓(xùn)大綱編制工作，預(yù)計(jì)2013年年底完成上述兩項(xiàng)工作。
培訓(xùn)課件建設(shè)是課程體系的關(guān)鍵。它不僅是PPT課件，還包括各類作業(yè)指導(dǎo)書、制度流程文件、企業(yè)案例、圖片、圖紙、視頻等各類學(xué)習(xí)資源。通過“崗位職責(zé)―工作任務(wù)―知識(shí)技能要求―學(xué)習(xí)資源”的邏輯線路，將公司的要求和學(xué)習(xí)內(nèi)容結(jié)合起來，支撐員工工作與成長(zhǎng)。
（3）講師體系。說到講師體系，不外乎外部培訓(xùn)師和內(nèi)部培訓(xùn)師。相比于外部講師，內(nèi)部培訓(xùn)師擁有許多得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)：對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求更為了解；培訓(xùn)更有針對(duì)性；節(jié)約培訓(xùn)成本等。因此，建立一支精英型的內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍，是許多企業(yè)不懈追求的目標(biāo)。
建立一支優(yōu)質(zhì)的職業(yè)化內(nèi)部講師隊(duì)伍，可以從以下三方面進(jìn)行著手。首先要建立起內(nèi)部講師培養(yǎng)機(jī)制，即建立起一整套從報(bào)名、篩選、審核、培訓(xùn)、試講、評(píng)級(jí)等完整的程序機(jī)制，這是內(nèi)部講師培養(yǎng)的開端。其次，采用“分級(jí)管理法”進(jìn)行師資管理，即將內(nèi)部講師從高到低分為若干個(gè)層次，針對(duì)每個(gè)層次規(guī)定相應(yīng)的勝任標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)每個(gè)級(jí)別設(shè)立相應(yīng)的晉升條件。這樣，可以使內(nèi)部培訓(xùn)師有一個(gè)明確的職業(yè)發(fā)展通道，從一定程度上激勵(lì)他們不斷提升技能，向更高級(jí)別的講師目標(biāo)努力。最后，還需要建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核機(jī)制作為支撐。根據(jù)馬斯洛的需求層次理論，從物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和職業(yè)生涯發(fā)展三方面進(jìn)行激勵(lì)。物質(zhì)方面可以設(shè)立培訓(xùn)師津貼、支付課時(shí)費(fèi)，對(duì)優(yōu)秀的培訓(xùn)師發(fā)放獎(jiǎng)金、禮品等；精神方面可以給予一定的宣傳，頒發(fā)相應(yīng)的資格證書或聘書等；職業(yè)生涯發(fā)展方面為內(nèi)部培訓(xùn)師提供各類國(guó)內(nèi)外培訓(xùn)機(jī)會(huì)，設(shè)置內(nèi)部培訓(xùn)師職業(yè)發(fā)展通道，在選拔或晉升時(shí)優(yōu)先考慮等方式。這樣的評(píng)價(jià)機(jī)制，一方面使得優(yōu)秀的內(nèi)部培訓(xùn)師得到相應(yīng)的回報(bào)，而不合格的遭淘汰，從整體上保證內(nèi)部培訓(xùn)師隊(duì)伍的素質(zhì)；另一方面，通過考核和評(píng)估提升他們的授課水平，幫助他們發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)和不足。
內(nèi)部講師的培養(yǎng)，首先應(yīng)從公司管理層做起。一方面管理層很多都是從內(nèi)部技術(shù)專家一步步成長(zhǎng)起來的，另一方面管理層經(jīng)過多年的管理實(shí)踐、在輔導(dǎo)技巧、管理知識(shí)方面有較大優(yōu)勢(shì)，更為重要的是能夠起到培養(yǎng)下屬的事實(shí)示范作用。
3.培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)體系
培訓(xùn)運(yùn)營(yíng)體系，需實(shí)行四節(jié)閉環(huán)方式。所謂四節(jié)，是指培訓(xùn)實(shí)施的四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，即需求分析、培訓(xùn)設(shè)計(jì)、培訓(xùn)實(shí)施與評(píng)估反饋。所有的培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施之前，通過電話訪談、焦點(diǎn)訪談、觀察、檔案分析、案例研究等方式進(jìn)行需求分析。根據(jù)需求分析結(jié)果，從培訓(xùn)方式方法、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)課程、培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)費(fèi)用等多方面進(jìn)行綜合考慮，量身定制培訓(xùn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施過程時(shí)，要加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)督與反饋，適時(shí)調(diào)整，保證培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施效果。課后依據(jù)全面的效果調(diào)查結(jié)果，給予講師授課反饋，并對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行持續(xù)的跟進(jìn)，使培訓(xùn)內(nèi)容真正轉(zhuǎn)化為員工的能力，繼而提升員工業(yè)績(jī)和企業(yè)的組織能力。
為保證培訓(xùn)項(xiàng)目的有效實(shí)施，在培訓(xùn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過程中，需要明確以下因素：保證培訓(xùn)內(nèi)容與受訓(xùn)員工高度相關(guān)，這就需要在需求分析階段細(xì)致深入調(diào)研。采用混合多樣的學(xué)習(xí)模式，確保培訓(xùn)過程和受訓(xùn)員工不因某一學(xué)習(xí)模式的羈絆而停滯不前，這需要在培訓(xùn)設(shè)計(jì)階段考慮周全。選擇恰當(dāng)?shù)脑u(píng)估策略，從評(píng)估工具、成本等方面綜合考慮，確保辨別出員工的發(fā)展需要，從而設(shè)計(jì)出更有效的培訓(xùn)項(xiàng)目，最后提供受訓(xùn)員工實(shí)踐的機(jī)會(huì)。只有實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)每個(gè)環(huán)節(jié)的精細(xì)化管理，并使企業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)戰(zhàn)略高度協(xié)同，才能提供高質(zhì)量、高效率和高效能的培訓(xùn)服務(wù)。
二、培訓(xùn)開發(fā)
培訓(xùn)開發(fā)，說到底就是在培訓(xùn)管理的基礎(chǔ)上，為組織與員工更好地發(fā)展提供服務(wù)，而對(duì)培訓(xùn)相關(guān)的系列工作進(jìn)行進(jìn)一步的挖掘與深入。
1.企業(yè)培訓(xùn)當(dāng)求“大培訓(xùn)”
在人才培養(yǎng)與發(fā)展上，培訓(xùn)所能起到的作用只占10%，通過與他人互動(dòng)和學(xué)習(xí)及其他輔導(dǎo)占20%，而實(shí)踐經(jīng)歷占70%。就如同學(xué)開車，駕校起10%的作用，尋找陪駕占20%，實(shí)際上路決定了70%。因此，僅僅靠正式課堂培訓(xùn)并不能解決企業(yè)自身的長(zhǎng)效發(fā)展問題，還需要重視“大培訓(xùn)”的概念。能促使人發(fā)展、成長(zhǎng)的模式或歷練，都可以稱之為“培訓(xùn)”，比如挫折、崗位調(diào)整、加速升遷、陌生的團(tuán)隊(duì)和環(huán)境等。特別是工作歷練，更是一種人才培養(yǎng)和發(fā)展的最好模式。
“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”一直是企業(yè)倡導(dǎo)的理念。 通過“干中學(xué)”、“學(xué)中干”，解決工作中遇到的實(shí)際問題，激發(fā)和挖掘?qū)W員智慧，加速思想碰撞和經(jīng)驗(yàn)交流，提升每位學(xué)員的能力，形成自己獨(dú)具特色的培訓(xùn)方法。在由新華日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)《培訓(xùn)》雜志社與北京百年基業(yè)管理顧問有限公司共同聯(lián)合調(diào)查的《2010年中國(guó)企業(yè)行動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)查報(bào)告》中，其中“你認(rèn)為最有效的管理人才發(fā)展方式是什么”這個(gè)問題調(diào)查結(jié)果，排名前四位的是：行動(dòng)學(xué)習(xí)（55%）、導(dǎo)師制（34%）、挑戰(zhàn)性任務(wù)（31%）、輪崗（30%），無一不是“干中學(xué)”、“學(xué)中干”的培訓(xùn)方法?？梢姡ぷ髦袑W(xué)習(xí)、歷練、成長(zhǎng)已成為培訓(xùn)界公認(rèn)的有效培訓(xùn)方式，并已達(dá)成共識(shí)。
另外，培訓(xùn)作為人力資源管理中其中一項(xiàng)職能，應(yīng)該從自創(chuàng)門戶回歸到人力資源管理的整體職能當(dāng)中，“育”應(yīng)當(dāng)與“選、用、留”結(jié)合起來使用，才能達(dá)到更好的效果。人力資源的任務(wù)就是根據(jù)公司的戰(zhàn)略制定出HR戰(zhàn)略，根據(jù)HR戰(zhàn)略去發(fā)現(xiàn)有能力的員工，并把他放到合適的位置上。當(dāng)戰(zhàn)略要求與員工能力之間存在差距時(shí)，培訓(xùn)則是在正確的時(shí)間里，采用正確的方法去提升他的能力。因此，公司戰(zhàn)略―人力資源戰(zhàn)略―招聘―工作配置―培訓(xùn)―激勵(lì)―績(jī)效考核―員工的職業(yè)訴求，所有這些因素應(yīng)該放在一條線上來考慮。理順了這條線，公司就會(huì)形成一個(gè)良性循環(huán)：職業(yè)訴求與培訓(xùn)完美結(jié)合帶來好的員工，好的員工帶來好的回報(bào)，好的回報(bào)就能塑造好的公司。
2.行動(dòng)學(xué)習(xí)――最有效的人才發(fā)展方式
行動(dòng)學(xué)習(xí)作為一種具變革意義的學(xué)習(xí)方式，在眾多企業(yè)中廣泛使用。它以注重績(jī)效和人員能力發(fā)展雙重提升的特點(diǎn)受到眾多企業(yè)的青睞。行動(dòng)學(xué)習(xí)是通過行動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過解決工作中遇到的實(shí)際問題，通過發(fā)揮參與者的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，反思他們自己的經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)和提高。
與傳統(tǒng)的培訓(xùn)相比較，行動(dòng)學(xué)習(xí)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是以企業(yè)的實(shí)際問題為載體，是一種“用以致學(xué)”的學(xué)習(xí)方式，與傳統(tǒng)的“學(xué)以致用”是一個(gè)很大的區(qū)別。通過行動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目，一方面，解決實(shí)際的問題；另一方面，參與者要得到學(xué)習(xí)的成長(zhǎng)。二是以團(tuán)隊(duì)的形式開展學(xué)習(xí)。這里的團(tuán)隊(duì)形式，區(qū)別于一般學(xué)習(xí)過程中的分組。行動(dòng)學(xué)習(xí)中的團(tuán)隊(duì)要伴隨學(xué)習(xí)的整個(gè)過程，要有嚴(yán)格的分工機(jī)制和研討規(guī)則，要在發(fā)起人的授權(quán)下，開展行動(dòng)學(xué)習(xí)、執(zhí)行解決方案，要在催化師的催化下進(jìn)行學(xué)習(xí)和反思，并要將最終的學(xué)習(xí)成果向發(fā)起人及其他管理層進(jìn)行匯報(bào)。三是促進(jìn)心智模式的轉(zhuǎn)變。通過反思的方式，促進(jìn)參與者心智模式的轉(zhuǎn)變，一方面促進(jìn)參與者本身的成長(zhǎng)，另一方面，解決問題產(chǎn)生的源頭性問題。四是促進(jìn)組織的發(fā)展。通過行為學(xué)習(xí)，促進(jìn)組織機(jī)制、流程的完善，促進(jìn)企業(yè)文化的改善，促進(jìn)企業(yè)的變革，真正將學(xué)習(xí)提升到戰(zhàn)略性的高度，成為企業(yè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的有效途徑。
行動(dòng)學(xué)習(xí)作為一種有效的學(xué)習(xí)方式，是傳統(tǒng)培訓(xùn)方法的補(bǔ)充。它需要與其他學(xué)習(xí)方式結(jié)合使用，以更好地滿足企業(yè)人才發(fā)展的需要。
3.e-Learning與知識(shí)管理
今天的火電企業(yè)，組織的學(xué)習(xí)能力已成為企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。然而，學(xué)習(xí)建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期積淀的過程。在這個(gè)過程中，培訓(xùn)工作從培訓(xùn)管理走向人才管理，而e-Learning作為企業(yè)過去、現(xiàn)在與未來知識(shí)能力的橋梁，是企業(yè)人才創(chuàng)新與發(fā)展的重要載體，已顯示出越來越重要的作用。
從根本上講，e-Learning核心思想是學(xué)習(xí)，是將信息化學(xué)習(xí)手段和先進(jìn)的教學(xué)理念與企業(yè)管理相結(jié)合，應(yīng)用于企業(yè)培訓(xùn)的一種學(xué)習(xí)活動(dòng)。但它并不簡(jiǎn)單地等同于電子培訓(xùn)和遠(yuǎn)程教育，更包含了員工之間相互溝通、知識(shí)的創(chuàng)建管理和共享，為整個(gè)學(xué)習(xí)經(jīng)歷的交付、評(píng)估與管理提供解決方案?！耙惶變?yōu)秀的軟件系統(tǒng)背后一定蘊(yùn)含著深刻的思想”。因此與其說e-Learning是一場(chǎng)關(guān)于技術(shù)的革命，不如說是一個(gè)深刻的思想體現(xiàn)。
而所謂知識(shí)管理，指在組織中建構(gòu)一個(gè)人文與技術(shù)兼?zhèn)涞闹R(shí)系統(tǒng)，讓組織中的資訊與知識(shí)，透過獲得、創(chuàng)造、分享、整合、記錄、存取、更新的過程，達(dá)到知識(shí)不斷創(chuàng)新的最終目的，并回饋到知識(shí)系統(tǒng)，使個(gè)人與組織的知識(shí)得以永不間斷地累積。e-Learning與知識(shí)管理相輔相成，用知識(shí)管理的理念改進(jìn)e-Learning，完善資源庫更新e-Learning的課程內(nèi)容，對(duì)員工的在線學(xué)習(xí)產(chǎn)生激勵(lì)作用。
企業(yè)培訓(xùn)管理作為實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的主要推動(dòng)手段，必須從戰(zhàn)略的高度開發(fā)和沉淀組織內(nèi)部的核心知識(shí)和技能，它是組織發(fā)展的一個(gè)重要部分。通過提升員工的學(xué)習(xí)力，從而提升組織能力；通過事務(wù)型管理向戰(zhàn)略性人力資源管理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)員工的發(fā)展與績(jī)效改進(jìn)；通過傳統(tǒng)培訓(xùn)向知識(shí)管理，智力資本積累運(yùn)行和擴(kuò)張轉(zhuǎn)變，開發(fā)和沉淀組織內(nèi)部核心知識(shí)和技能，并得以傳承和推廣。
4.組建以組織績(jī)效為導(dǎo)向的培訓(xùn)體系
以組織績(jī)效為導(dǎo)向的培訓(xùn)體系，是在企業(yè)戰(zhàn)略的指引下，以提升組織能力為手段，將培訓(xùn)的要素進(jìn)行合理、有計(jì)劃、有系統(tǒng)地安排而形成的有機(jī)整體，以完成制定的組織任務(wù)，并達(dá)成組織績(jī)效。該體系具備三大特點(diǎn)：以戰(zhàn)略與績(jī)效為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)人、團(tuán)隊(duì)與事的協(xié)調(diào)與匹配，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)。與三大特點(diǎn)相對(duì)應(yīng)，包括三大模塊：戰(zhàn)略績(jī)效指標(biāo)庫、組織能力庫、課程庫。其中，績(jī)效指標(biāo)的達(dá)成是通過完成工作任務(wù)來實(shí)現(xiàn)的，而組織能力的高低決定了組織完成相關(guān)工作的效率和效果。培訓(xùn)是提升組織能力的重要方式，而課程是承載培訓(xùn)的知識(shí)傳遞、技能傳遞、標(biāo)準(zhǔn)傳遞、信息傳遞及管理訓(xùn)誡行為等功能的具體形態(tài)，因此，三者相互依存，相互影響。