發(fā)布時(shí)間：2022-02-18 19:04:39
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的包裝調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
對(duì)本次調(diào)查的幾點(diǎn)說(shuō)明
（1）本次調(diào)查的截止日期為2013年6月30日。調(diào)查和統(tǒng)計(jì)的范圍是銷(xiāo)售到中國(guó)內(nèi)地的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)，不包括銷(xiāo)售到香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣省，以及出口到國(guó)外的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)。
（2）本次調(diào)查僅統(tǒng)計(jì)分析了機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的裝機(jī)量及增量情況，衛(wèi)星式柔性版印刷機(jī)和層疊式柔性版印刷機(jī)未在統(tǒng)計(jì)分析范圍之內(nèi)。并且，未統(tǒng)計(jì)用于涂布上光的單色柔性版印刷機(jī)組。
（3）與往年相同，本次調(diào)查仍主要采取直接向柔性版印刷機(jī)供應(yīng)商發(fā)送調(diào)查問(wèn)卷的形式獲得相關(guān)數(shù)據(jù)，但同時(shí)為了更深入、全面地了解市場(chǎng)的真實(shí)情況，除問(wèn)卷調(diào)查外，我們還咨詢(xún)了行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)內(nèi)專(zhuān)家、部分參與調(diào)查的供應(yīng)商以及一些柔性版印刷企業(yè)，最后將所有信息進(jìn)行整合、對(duì)比、統(tǒng)計(jì)和分析。
（4）截至發(fā)稿前，本次調(diào)查共收到7家供應(yīng)商反饋的8份調(diào)查問(wèn)卷（一家供應(yīng)商可能和銷(xiāo)售多個(gè)品牌的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)）。
（5）今年，參與調(diào)查的供應(yīng)商名單有所變化。在2007～2012年的調(diào)查中，捷拉斯、歐米特均未參與，而今年這兩家供應(yīng)商重新參與調(diào)查，并提供了這6年的裝機(jī)量。所以，我們將截至2012年6月30日中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的裝機(jī)總量修正為1265臺(tái)。其中，進(jìn)口機(jī)裝機(jī)量修正為338臺(tái)。
裝機(jī)量 逼近1500臺(tái)大關(guān)
調(diào)查結(jié)果顯示，2012年7月1日～2013年6月30日，又有152臺(tái)全新的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)在中國(guó)內(nèi)地的17個(gè)地區(qū)投入使用。截至2013年6月30日，中國(guó)內(nèi)地共安裝機(jī)組式柔性版印刷機(jī)1417臺(tái)，總量逼近1500臺(tái)大關(guān)，增長(zhǎng)率達(dá)12.0%。這已是自2006年《印刷技術(shù)》雜志開(kāi)展調(diào)查以來(lái)，中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)量連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，同時(shí)也是連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)“增量過(guò)百”。2006～2013年中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)量見(jiàn)圖1。提供反饋數(shù)據(jù)的柔性版印刷機(jī)供應(yīng)商和各品牌機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的裝機(jī)量及增量（截至2013年6月30日）詳見(jiàn)表1。
在1417臺(tái)裝機(jī)總量中，國(guó)產(chǎn)機(jī)為1057臺(tái)，占74.6%，增量為130臺(tái)；進(jìn)口機(jī)為360臺(tái)，占25.4%，增量為22臺(tái)。通過(guò)對(duì)比2012年和2013年國(guó)產(chǎn)機(jī)與進(jìn)口機(jī)的占比，我們可以清楚地看到，國(guó)產(chǎn)機(jī)與進(jìn)口機(jī)市場(chǎng)份額已趨于穩(wěn)定。
從國(guó)產(chǎn)品牌裝機(jī)量座次來(lái)看，意高發(fā)以426臺(tái)的成績(jī)?nèi)苑€(wěn)居榜首，這已是其連續(xù)7年排在榜單首位，其裝機(jī)量占機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)總量（1417臺(tái)）的30.1%，占國(guó)產(chǎn)機(jī)總量（1057臺(tái)）的40.3%；東航名列第二，裝機(jī)量為323臺(tái)，占裝機(jī)總量的22.8%，占國(guó)產(chǎn)機(jī)總量的30.6%。在裝機(jī)量增長(zhǎng)率方面，國(guó)產(chǎn)品牌機(jī)組式柔性版印刷機(jī)在過(guò)去一年的增速均達(dá)兩位數(shù)，且超過(guò)了20%，排在首位的仍是東航，增長(zhǎng)率為21.9%，其次是意高發(fā)，增長(zhǎng)率為20.3%，兩大供應(yīng)商不相上下。本次調(diào)查中，我們注意到僅有兩家國(guó)內(nèi)供應(yīng)商參與，而此前一直參與調(diào)查的上海紫光和西安德鑫并未在列，但我們也從多方了解到他們今年的裝機(jī)量情況，與意高發(fā)和濰坊東航的裝機(jī)量還有一定差距。
從進(jìn)口品牌來(lái)看，在裝機(jī)量方面，位列第一的依然是麥安迪，這已是其連續(xù)8年蟬聯(lián)奪冠，裝機(jī)量為100臺(tái)，遙遙領(lǐng)先于其他進(jìn)口品牌，占進(jìn)口機(jī)總量（360臺(tái)）的27.8%，這與其進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)較早且性能較高有關(guān)；老牌勁旅捷拉斯以60臺(tái)的成績(jī)名列第二，占進(jìn)口機(jī)總量的16.7%；一直深耕中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)的歐米特排名第三，裝機(jī)量為35臺(tái)，占進(jìn)口機(jī)總量的9.7%。在裝機(jī)增量方面，幾大進(jìn)口機(jī)巨頭（除康可外）都有4～5臺(tái)的增量，呈現(xiàn)了勢(shì)均力敵、百花齊放的態(tài)勢(shì)。
區(qū)域格局 穩(wěn)定集中
在本次統(tǒng)計(jì)的1417臺(tái)機(jī)組式柔性版印刷機(jī)中，除44臺(tái)設(shè)備的安裝地區(qū)不明確外，其余1373臺(tái)設(shè)備均有十分明確的分布，各地區(qū)的裝機(jī)、增量及排名情況見(jiàn)表2。
調(diào)查結(jié)果顯示，與往年一樣，中國(guó)內(nèi)地已安裝機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的省、市、自治區(qū)為30個(gè)，自治區(qū)裝機(jī)量仍未突破零點(diǎn)。其中，廣東省裝機(jī)量突破200臺(tái)，以233臺(tái)（進(jìn)口機(jī)81臺(tái)，國(guó)產(chǎn)機(jī)152臺(tái)）遙遙領(lǐng)先，連續(xù)8年雄踞榜首，約占中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)總量的17.0%；位列第二的是上海，裝機(jī)量為178臺(tái)；浙江緊追其后，裝機(jī)量為173臺(tái)。上述3個(gè)省市的裝機(jī)量均已超過(guò)170臺(tái)，當(dāng)之無(wú)愧地成為“第一梯隊(duì)”。身居“第二梯隊(duì)”的省份江蘇和山東，裝機(jī)量均已突破100臺(tái)，分別為113臺(tái)和104臺(tái)。
對(duì)比2006～2013年的區(qū)域裝機(jī)量排名，我們可以發(fā)現(xiàn)，廣東、上海、浙江、江蘇、山東5省市已連續(xù)8年占據(jù)區(qū)域裝機(jī)量前5名，而北京、四川和云南則已連續(xù)8年位列前10名。也就是說(shuō)，這8個(gè)省市的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)量一直排在前10名，始終保持著均衡的發(fā)展態(tài)勢(shì)。值得關(guān)注的是，安徽從2012年的第14名躍居至今年的第11名，41臺(tái)的裝機(jī)量逼近云南的43臺(tái)。而連續(xù)7年排在區(qū)域裝機(jī)量最后3位的始終是、青海和新疆，這與這3個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)落后是分不開(kāi)的。
裝機(jī)增量方面，自2010年以來(lái)，廣東、上海、浙江一直穩(wěn)居裝機(jī)增量排行榜前三甲。在本次調(diào)查中，廣東以23臺(tái)的成績(jī)拔得頭籌，江蘇和浙江分別以19臺(tái)和18臺(tái)的成績(jī)?nèi)雵叭?，上海?7臺(tái)）和山東（14臺(tái)）分別排在第四位和第五位。另外，安徽的裝機(jī)增量也達(dá)到了11臺(tái)。從整體上看，裝機(jī)增量在10臺(tái)以上的省、市、自治區(qū)達(dá)到了7個(gè)（2010年和2012年均為6個(gè)），達(dá)到了有史以來(lái)的最高點(diǎn)，且基本集中在固定的幾個(gè)省、市，這在一定程度上說(shuō)明了我國(guó)內(nèi)地柔性版印刷市場(chǎng)集中度正在慢慢提高。從裝機(jī)增量總數(shù)來(lái)看，去年為156臺(tái)，而今年卻不升反降，為152臺(tái)，增長(zhǎng)速度放緩，這在一定程度上表明了我國(guó)內(nèi)地柔性版印刷市場(chǎng)目前保持了持續(xù)、穩(wěn)定，短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)“激增”。
如圖2所示，將三大印刷產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行對(duì)比，珠三角地區(qū)（廣東）裝機(jī)量為233臺(tái)，約占裝機(jī)總量的17.0%，增量為23臺(tái)；以上海、浙江、江蘇為主體的長(zhǎng)三角地區(qū)裝機(jī)量為464臺(tái)，約占裝機(jī)總量的33.8%，增量為54臺(tái)；需要特別指出的是，環(huán)渤海地區(qū)（北京、天津、山東、河北、遼寧）裝機(jī)量為237臺(tái)，約占裝機(jī)總量的17.3%，增量為27臺(tái)，首次超越珠三角地區(qū)，躍居三大印刷產(chǎn)業(yè)帶第二，可見(jiàn)，近兩年環(huán)渤海地區(qū)的柔性版印刷市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。從整體來(lái)看，三大印刷產(chǎn)業(yè)帶的裝機(jī)量累計(jì)為934臺(tái)，占裝機(jī)總量的68.0%，足以見(jiàn)得，三大印刷產(chǎn)業(yè)帶仍以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)繼續(xù)引領(lǐng)中國(guó)內(nèi)地機(jī)組式柔性版印刷機(jī)市場(chǎng)的發(fā)展，尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)以54臺(tái)裝機(jī)增量的成績(jī)第7次榮登三大印刷產(chǎn)業(yè)帶裝機(jī)增量之首。
從傳統(tǒng)的地理分區(qū)來(lái)看，華東地區(qū)（上海、江蘇、浙江、安徽、江西、山東）仍然排在首位，裝機(jī)量為621臺(tái)（以上海和浙江為首，分別為178臺(tái)和173臺(tái)），占裝機(jī)總量的45.2%，增量為79臺(tái)；華南地區(qū)（廣東、廣西、海南、福建）的裝機(jī)量為322臺(tái)（以廣東為首，233臺(tái)），占23.5%，增量為36臺(tái)；華北地區(qū)（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）的裝機(jī)量為141臺(tái)（以北京為首，51臺(tái)），占10.3%，增量為13臺(tái)；西南地區(qū)（重慶、四川、貴州、云南、）的裝機(jī)量為112臺(tái)（以四川和云南為首，分別為49臺(tái)和43臺(tái)），占8.2%，增量為5臺(tái)；華中地區(qū)（河南、湖北、湖南）的裝機(jī)量為105臺(tái)（以湖北為首，58臺(tái)），占7.6%，增量為18臺(tái)；西北地區(qū)（陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆）的裝機(jī)量為49臺(tái)（以陜西為首，35臺(tái)），占3.6%，增量為1臺(tái)；東北地區(qū)（黑龍江、吉林、遼寧）的裝機(jī)量為23臺(tái)（以遼寧為首，9臺(tái)），占1.7%，沒(méi)有增長(zhǎng)。2013年國(guó)內(nèi)各地區(qū)機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)量占比如圖3所示。
幅面與應(yīng)用
與去年一樣，本次調(diào)查進(jìn)行了針對(duì)不同幅面機(jī)組式柔性版印刷機(jī)裝機(jī)增量的統(tǒng)計(jì)，參與本次調(diào)查的7家供應(yīng)商中，意高發(fā)、東航兩家供應(yīng)商能夠提供窄幅、中幅和寬幅3種不同幅面的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)，歐米特能夠提供窄幅、中幅2種幅面的機(jī)組式柔性版印刷機(jī)，而其余幾家供應(yīng)商目前僅提供窄幅機(jī)組式柔性版印刷機(jī)。
調(diào)查結(jié)果顯示，2012年7月1日～2013年6月30日，在中國(guó)內(nèi)地新增的152臺(tái)機(jī)組式柔性版印刷機(jī)中，窄幅機(jī)為41臺(tái)，占裝機(jī)增量的27.0%；中幅機(jī)為60臺(tái)，占裝機(jī)增量的39.5%；寬幅機(jī)為51臺(tái)，占裝機(jī)增量的33.6%，如圖4所示。對(duì)比2012年的數(shù)據(jù)，我們可以發(fā)現(xiàn)，中幅機(jī)、寬幅機(jī)的占比分別上升了3%、3.5%，而窄幅機(jī)卻下降了6.3%，其中中幅機(jī)的占比最高，為39.5%。這主要是因?yàn)榕c食品安全息息相關(guān)的紙杯、餐盤(pán)紙、漢堡盒等快餐包裝的印刷方式正在加快向柔印轉(zhuǎn)變的速度，以保證與這些包裝直接接觸的食品的安全性。
在中寬幅機(jī)組式柔性版印刷機(jī)領(lǐng)域，雖然其他供應(yīng)商也有所涉獵，但還是濰坊東航和意高發(fā)占據(jù)較大的市場(chǎng)份額。對(duì)比這兩家供應(yīng)商2013年不同幅面機(jī)組式柔性版印刷機(jī)的裝機(jī)增量數(shù)據(jù)可知，在窄幅機(jī)組式柔性版印刷機(jī)方面，濰坊東航和意高發(fā)勢(shì)均力敵，不相上下；而在中幅和寬幅機(jī)組式柔性版印刷機(jī)方面，意高發(fā)均更勝一籌。
對(duì)于*年中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)，報(bào)告從四方面進(jìn)行了分析預(yù)測(cè)：投資繼續(xù)得到控制，融資渠道醞釀變局。盡管實(shí)施了以抑制投資增長(zhǎng)為主要目的的宏觀調(diào)控，但*年的投資率仍然達(dá)到了51．33％，超過(guò)*年創(chuàng)出新高，抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)的任務(wù)依然艱巨。*年，中國(guó)房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的近1／5，并且對(duì)上游產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用增強(qiáng)，壓縮房地產(chǎn)投資應(yīng)在情理之中。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，今年房地產(chǎn)投資增速將有所放緩，但不會(huì)低于20％。
土地市場(chǎng)走向規(guī)范，土地增量供應(yīng)控制更嚴(yán)。報(bào)告預(yù)測(cè)說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)全部以招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)?guó)家土地督察制度，土地市場(chǎng)將會(huì)更加公開(kāi)透明；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審將更為加強(qiáng)，第三輪土地利用總體規(guī)劃將逐步展開(kāi)，土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整審批權(quán)限將上收。被動(dòng)需求有望下降，二手房市場(chǎng)將持續(xù)升溫。在去年停止拆遷、集中解決拆遷遺留問(wèn)題的基礎(chǔ)上，報(bào)告預(yù)計(jì)今年的拆遷工作將慎重進(jìn)行，拆遷導(dǎo)致的被動(dòng)需求將有較大幅度下降。此外，隨著二手房交易管理政策的完善和實(shí)施，已購(gòu)公房的大量上市，房源將繼續(xù)放量，梯度消費(fèi)格局逐步形成。
供應(yīng)關(guān)系偏緊，房?jī)r(jià)增幅趨緩。報(bào)告預(yù)測(cè)，在當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)以首次購(gòu)房需求和改善型需求為主的背景下，住房需求呈現(xiàn)很強(qiáng)剛性，一般性上調(diào)利率措施對(duì)需求量影響不大，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求將持續(xù)旺盛。在國(guó)家宏觀調(diào)控背景下，房地產(chǎn)市場(chǎng)供給增幅仍將呈下降趨勢(shì)，因此供求偏緊局面很難改變。
·如何寫(xiě)調(diào)查報(bào)告·市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式·農(nóng)村調(diào)查報(bào)告·中學(xué)生手機(jī)消費(fèi)調(diào)查報(bào)告
愛(ài)美是女性的天性。經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)大大地增加了女性的消費(fèi)能力，這為女性服裝業(yè)的發(fā)展帶來(lái)新的增長(zhǎng)空間。根據(jù)中華全國(guó)商業(yè)信息中心的統(tǒng)計(jì)，XX年1-10月，全國(guó)重點(diǎn)大型零售商場(chǎng)共銷(xiāo)售女裝5023萬(wàn)件，比去年同期增長(zhǎng)8．1％，女裝銷(xiāo)售量占全部服裝銷(xiāo)量的28％，銷(xiāo)量所占的比重仍居各類(lèi)服裝品牌第一名。
從目前國(guó)內(nèi)女裝業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，大致有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（1）區(qū)域特征突出
中國(guó)女裝經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，逐漸形成了杭派、粵派、海派、閩派、漢派等幾大派別，各派都憑借自己的特色取得了不小的成就，因此區(qū)域特征十分明顯。比如杭州女裝，具有濃重的江南水鄉(xiāng)文化氣息；粵派由于臨近港澳地區(qū)，則時(shí)尚感較強(qiáng)；漢派則以顏色鮮艷為特色。各地均有自己顯著的特點(diǎn)，而各地品牌在當(dāng)?shù)匦纬梢欢夂蚝?，開(kāi)始進(jìn)軍目標(biāo)城市。
（2）積極尋求個(gè)性發(fā)展
現(xiàn)代消費(fèi)者著裝比較講求個(gè)性化，追求自我風(fēng)格，而服裝當(dāng)之無(wú)愧地成為表達(dá)中國(guó)女性自我個(gè)性及自我追求的外在顯示，這已成為當(dāng)今著裝的主流時(shí)尚。其中色彩、款式最能表達(dá)人的個(gè)性，因此對(duì)于女裝生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，色彩搭配和款式的個(gè)性化成為關(guān)鍵因素。女性消費(fèi)者對(duì)服裝的個(gè)性要求越來(lái)越高，女裝企業(yè)也認(rèn)識(shí)到為了自身更好地發(fā)展，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，就需要面向市場(chǎng)要求，更大限度地滿足不同年齡層次、不同經(jīng)濟(jì)地位、不同文化背景的消費(fèi)者的需要。
（3）緊盯歐美市場(chǎng)
一、現(xiàn)有基礎(chǔ)
(一)基本情況
1.經(jīng)濟(jì)信息化快速發(fā)展
第一，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化深入推進(jìn)。
農(nóng)業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全，覆蓋全省2019個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5萬(wàn)個(gè)行政村和40個(gè)大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。**農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)整合了12個(gè)涉農(nóng)部門(mén)，建立了農(nóng)經(jīng)、農(nóng)情、農(nóng)價(jià)三級(jí)共建共享數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立服務(wù)欄目近萬(wàn)個(gè)，數(shù)據(jù)總量達(dá)3760GB，連續(xù)五年榮獲“中國(guó)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站百?gòu)?qiáng)”稱(chēng)號(hào)。研制開(kāi)發(fā)了40多個(gè)農(nóng)業(yè)專(zhuān)家系統(tǒng)，推廣面積達(dá)2019多萬(wàn)畝，增收節(jié)支10多億元?！?2316”三農(nóng)熱線、“千萬(wàn)農(nóng)民短信服務(wù)工程”等服務(wù)平臺(tái)，提供了快捷、方便的咨詢(xún)服務(wù)。藁城市“三電一廳”模式在全國(guó)得到推廣。**和**被列為國(guó)家農(nóng)村綜合信息服務(wù)試點(diǎn)。**市被農(nóng)業(yè)部命名為“全國(guó)農(nóng)村信息化示范單位”。8個(gè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)站和8名信息員被國(guó)家五部委評(píng)為全國(guó)先進(jìn)。
第二，信息技術(shù)與傳統(tǒng)工業(yè)加速融合。
據(jù)不完全調(diào)查，大中型制造企業(yè)70%實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵環(huán)節(jié)自動(dòng)化控制，90%建設(shè)了管理信息系統(tǒng)，62%采用了數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)系統(tǒng)，85%建立了企業(yè)門(mén)戶網(wǎng)站，48%應(yīng)用了不同程度的電子商務(wù)。**鋼鐵、**三友、**水泥、**天威等33家企業(yè)入圍中國(guó)企業(yè)信息化500強(qiáng)。鋼鐵、裝備制造和石油化工的部分骨干企業(yè)開(kāi)展了信息化綜合集成應(yīng)用，提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。**絲網(wǎng)、**管道管件等一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)了以信息化為支撐的中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。建立了省市兩級(jí)污染源監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全省752家企業(yè)、1176個(gè)排污口的聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)監(jiān)控，建設(shè)了覆蓋40多萬(wàn)家污染源企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，有效抑制了企業(yè)的偷排和超標(biāo)排放。唐鋼等13家鋼鐵企業(yè)能源管理中心被列為國(guó)家示范項(xiàng)目。2019年**暨曹妃甸被國(guó)家工信部批準(zhǔn)為首批國(guó)家級(jí)信息化與工業(yè)化融合試驗(yàn)區(qū)。
第三，電子商務(wù)和現(xiàn)代物流穩(wěn)步發(fā)展。
培育了**國(guó)大、**晨礱等30家電子商務(wù)以及**集團(tuán)、**港等10家現(xiàn)代物流示范試點(diǎn)企業(yè)，網(wǎng)上購(gòu)物人數(shù)迅速增加，形成了以網(wǎng)上訂貨和物流配送為一體的電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。依托商務(wù)部新農(nóng)村商務(wù)網(wǎng)，從**年開(kāi)始，每年舉辦三次“新農(nóng)村農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)會(huì)”，累計(jì)成交額達(dá)47億元。中華標(biāo)準(zhǔn)件網(wǎng)、中國(guó)耐材之窗網(wǎng)、中國(guó)棗網(wǎng)、中國(guó)辣椒網(wǎng)等一批特色經(jīng)濟(jì)網(wǎng)站迅速崛起，輻射和帶動(dòng)了縣域特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。**被國(guó)家確定為首個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣，并已通過(guò)國(guó)家專(zhuān)家驗(yàn)收，絲網(wǎng)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化率達(dá)30%，企業(yè)網(wǎng)站擁有率達(dá)92%，經(jīng)常使用電子商務(wù)的企業(yè)占70%，網(wǎng)上貿(mào)易額占比超50%。
2.電子政務(wù)建設(shè)成效明顯
全省電子政務(wù)框架初步形成。實(shí)施了“112工程”，構(gòu)建了全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換與共享平臺(tái)，重點(diǎn)推進(jìn)了12個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)。統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為26個(gè)部門(mén)提供了縱向業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)服務(wù)，支撐網(wǎng)上審批、財(cái)政網(wǎng)上支付等多個(gè)跨部門(mén)應(yīng)用。人口與人力資源、法人、基礎(chǔ)地理等五大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用。依托全省統(tǒng)一信息交換與共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)間企業(yè)基礎(chǔ)信息交換共享，促進(jìn)了財(cái)稅增收。網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)提前兩年完成了“**”提出的60%行政許可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理的目標(biāo)任務(wù)。省級(jí)49個(gè)部門(mén)473項(xiàng)行政許可事項(xiàng)中，除25項(xiàng)因涉密外，其余448項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察，走在了全國(guó)前列。省直部門(mén)核心業(yè)務(wù)已不同程度地實(shí)現(xiàn)信息化，上報(bào)省的政府的文件已全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上傳輸。全省的政府門(mén)戶網(wǎng)站體系已基本形成，成為政府信息公開(kāi)的有效載體，有力地促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。網(wǎng)民使用政府的網(wǎng)站的比例達(dá)到25.5%，通過(guò)政府的網(wǎng)站查詢(xún)政務(wù)信息的比例達(dá)到74.1%。**市和**市區(qū)政府門(mén)戶網(wǎng)站位列全國(guó)30強(qiáng)。我省被國(guó)家列為信息資源開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)省份，探索形成了“**省基于信息資源規(guī)劃的信息化應(yīng)用建設(shè)與管理模式”，屬?lài)?guó)內(nèi)首創(chuàng)。
3.社會(huì)信息化惠及百姓
社會(huì)信息化成為構(gòu)建和諧社會(huì)的有效途徑。**遠(yuǎn)程教育網(wǎng)覆蓋了全省所有中小學(xué)校，初步形成了集教育教學(xué)、科學(xué)普及、服務(wù)“三農(nóng)”和人才培養(yǎng)為一體的綜合教育服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。社保信息系統(tǒng)開(kāi)通了12333電話咨詢(xún)服務(wù)熱線，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)入庫(kù)率達(dá)97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系統(tǒng)投入運(yùn)行;**市“五險(xiǎn)合一”服務(wù)模式實(shí)現(xiàn)了基金統(tǒng)一征繳和支付，在全國(guó)得以推廣;**、承德、**、**、**、**被評(píng)為“全國(guó)金保工程示范城市”。公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合管理、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測(cè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等功能，提高了衛(wèi)生系統(tǒng)行政管理效率及公共服務(wù)與應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)了重大疫情的網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。文化信息共享工程形成了專(zhuān)業(yè)藝術(shù)、群眾文化、文物博物、民間藝術(shù)等大文化信息資源框架體系，每年可提供萬(wàn)冊(cè)以上電子圖書(shū)、200小時(shí)視頻資源，信息總量達(dá)27TB，位居全國(guó)前列;建設(shè)了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，服務(wù)范圍覆蓋全省5萬(wàn)個(gè)行政村。實(shí)施了城市和社區(qū)信息化試點(diǎn)示范，11個(gè)設(shè)區(qū)市建設(shè)了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，**、**、**、**、**等市探索了社區(qū)綜合管理服務(wù)模式，提高了城市精細(xì)化管理和社區(qū)服務(wù)水平。**城鄉(xiāng)一體化服務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)服務(wù)等值化。**光彩集團(tuán)“全國(guó)聯(lián)網(wǎng)家庭服務(wù)信息支撐平臺(tái)”被國(guó)家民政部命名為全國(guó)獨(dú)家國(guó)家級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，服務(wù)范圍已覆蓋56個(gè)城市。**、**先后啟動(dòng)建設(shè)了數(shù)字城市地理空間框架，并成為“全國(guó)數(shù)字城市建設(shè)試點(diǎn)城市”。**、**、**被評(píng)為“中國(guó)城市信息化50強(qiáng)”。
4.信息基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善
信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通信方面，**年底全省光纜總長(zhǎng)度達(dá)45.6萬(wàn)公里，是2019年末的2.33倍;局用和移動(dòng)電話交換機(jī)總?cè)萘糠謩e為961.4萬(wàn)門(mén)和8080萬(wàn)戶;電話用戶數(shù)為5604.9萬(wàn)戶，其中移動(dòng)電話用戶數(shù)達(dá)4353.5萬(wàn)戶，是**年末的2.44倍;電話普及率達(dá)79.7%，較**年上升29.5%。廣電方面，全面推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換和雙向網(wǎng)改造，有線數(shù)字電視用戶達(dá)370萬(wàn)戶，雙向網(wǎng)覆蓋用戶接近300萬(wàn)戶;移動(dòng)多媒體廣播電視(CMMB)覆蓋11個(gè)設(shè)區(qū)市城區(qū)，用戶達(dá)50萬(wàn)戶;完成了全省20戶以上自然村的“村村通”廣播電視工程建設(shè)，覆蓋25萬(wàn)戶農(nóng)村家庭。互聯(lián)網(wǎng)方面，**年底全省互聯(lián)網(wǎng)出省帶寬達(dá)到1335G，網(wǎng)民數(shù)達(dá)到2197萬(wàn)人，網(wǎng)民普及率達(dá)到31.2%;互聯(lián)網(wǎng)寬帶用戶達(dá)667萬(wàn)戶，居全國(guó)第5位;全省行政村通寬帶比率達(dá)95.1%。廣電網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合加快，**電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)了7套節(jié)目的低碼流網(wǎng)上直播和部分欄目的網(wǎng)上點(diǎn)播，網(wǎng)站日訪問(wèn)量超過(guò)100萬(wàn)次。**電臺(tái)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了9個(gè)頻道的在線直播，陽(yáng)光熱線實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上視頻直播和點(diǎn)播。信息網(wǎng)絡(luò)已成為支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。
5.信息安全保障體系逐步健全
建立了省信息安全測(cè)評(píng)中心、電子政務(wù)數(shù)字認(rèn)證中心、信息安全通報(bào)中心和應(yīng)急支援中心等信息安全基礎(chǔ)設(shè)施。制定了《**省電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法(試行)》，CA證書(shū)在國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)得到廣泛推廣。對(duì)811個(gè)黨政群機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站實(shí)施定期監(jiān)測(cè)，完成了55個(gè)重要信息系統(tǒng)的安全測(cè)評(píng)。開(kāi)展了信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理體系試點(diǎn)。省市兩級(jí)建立了網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急協(xié)調(diào)體系，省市縣三級(jí)1074個(gè)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息安全事件網(wǎng)上直報(bào)，對(duì)965個(gè)單位開(kāi)展了信息安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，保障了全國(guó)重大活動(dòng)期間我省網(wǎng)絡(luò)信息安全。多次在全國(guó)性會(huì)議上介紹我省網(wǎng)絡(luò)信息安全工作經(jīng)驗(yàn)和做法。
6.電子信息產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)
“**”期間，我省電子信息產(chǎn)業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持了年均30%以上的增長(zhǎng)速度，明顯高于其他產(chǎn)業(yè)。**年底，全省電子信息產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)895.5億元，工業(yè)增加值297.7億元，實(shí)現(xiàn)利稅174.51億元，平均增速分別為35.98%、32.08%、44.24%，分別是“**”末的4.65 、4.02、和6.24 倍。產(chǎn)業(yè)鏈逐步完善，形成了太陽(yáng)能光伏、通信與衛(wèi)星導(dǎo)航、平板顯示、半導(dǎo)體照明、應(yīng)用電子五大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸顯，形成了“四基地”、“八園區(qū)”和環(huán)京津發(fā)展的格局。
7.信息化環(huán)境日益優(yōu)化
信息化工作機(jī)制進(jìn)一步完善，在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組正確領(lǐng)導(dǎo)下，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，形成了重大事項(xiàng)協(xié)商溝通機(jī)制。開(kāi)展了電子政務(wù)和企業(yè)信息化基礎(chǔ)調(diào)研，建立了省級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效和設(shè)區(qū)市信息化水平測(cè)評(píng)指標(biāo)體系，定期進(jìn)行評(píng)估和，初步形成了信息化建設(shè)的評(píng)價(jià)機(jī)制。調(diào)整充實(shí)了省信息化專(zhuān)家委員會(huì)，充分發(fā)揮我省信息化領(lǐng)域各類(lèi)協(xié)會(huì)作用，形成信息化宏觀研究和輔助決策機(jī)制。倡導(dǎo)建立了京津冀信息化工作聯(lián)席會(huì)議制度，促進(jìn)了與京津地區(qū)的溝通交流和區(qū)域合作。
信息化立法、政策和標(biāo)準(zhǔn)制訂工作取得新進(jìn)展。《**省信息化條例》已進(jìn)入立法調(diào)研階段。制定了《**省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展信息化“**”規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)全省“**”期間電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)我省信息資源開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《**省電子商務(wù)“**”規(guī)劃》、《**省信息安全發(fā)展戰(zhàn)略》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)信息化工程招投標(biāo)工作的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)政策性文件，為信息化建設(shè)提供了政策保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展了信息資源基礎(chǔ)編碼、電子文件存檔等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，完善了信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立了**省信息共享標(biāo)準(zhǔn)管理系統(tǒng)，對(duì)省級(jí)信息化標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行了探索。
信息化宣傳和培訓(xùn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一年一度的**國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)周已成為環(huán)渤海地區(qū)獨(dú)具特色、規(guī)模較大的信息產(chǎn)業(yè)行業(yè)盛會(huì);充分利用新聞會(huì)、省內(nèi)外新聞媒體、**“5.18”經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，對(duì)我省信息化與電子政務(wù)建設(shè)成果集中進(jìn)行和展覽宣傳;多次舉辦信息化發(fā)展形勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全等方面的報(bào)告會(huì)或高峰論壇，全省信息化意識(shí)得到普遍提高。在20所高校開(kāi)設(shè)或增設(shè)了26個(gè)計(jì)算機(jī)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，舉辦了兩屆**省高校網(wǎng)絡(luò)技能大賽，提高了人才培養(yǎng)的適應(yīng)性和針對(duì)性;在省委黨校建立了信息化和電子政務(wù)培訓(xùn)基地，開(kāi)設(shè)了信息化知識(shí)培訓(xùn)課程;與中歐信息社會(huì)項(xiàng)目辦公室聯(lián)合舉辦了“中歐信息社會(huì)-政府信息公開(kāi)實(shí)施”培訓(xùn)會(huì);組織開(kāi)展了面向中小企業(yè)的信息化應(yīng)用培訓(xùn);成功舉辦了信息化與電子政務(wù)高級(jí)研修班、廳局級(jí)干部信息資源規(guī)劃培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全知識(shí)高級(jí)研修班等多次專(zhuān)題培訓(xùn)，信息化人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平得到有效提升。
(二)存在的主要問(wèn)題
我省信息化建設(shè)雖然取得了較大的成績(jī)，但仍存在一些實(shí)際問(wèn)題：
一是兩化融合深度不夠。信息化的高投入與應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)低效益的矛盾突出，業(yè)務(wù)技術(shù)兩張皮、信息資源開(kāi)發(fā)利用不足、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)滯后，信息化的效能沒(méi)有得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。
二是信息化工作的體制機(jī)制不健全。信息化建設(shè)中各自為政、多頭管理、自成體系等問(wèn)題沒(méi)有根本解決。機(jī)構(gòu)改革對(duì)信息化工作的組織推進(jìn)力度有所削弱，市縣機(jī)構(gòu)改革的時(shí)間梯度差，制約了全省信息化工作的整體推進(jìn)。
三是信息化建設(shè)缺乏法律和政策支持。**省信息化條例受立法資源限制，立法進(jìn)程相對(duì)緩慢。企業(yè)信息化缺乏政策支持，投融資機(jī)制不健全。電子政務(wù)建設(shè)缺乏必要的政策約束，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同困難。
四是全社會(huì)信息化投入不足，不少政府部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信息化作用的認(rèn)識(shí)還停留在比較淺的層次，沒(méi)有將其放在戰(zhàn)略層面去認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，信息化建設(shè)資金持續(xù)投入力度不夠。市縣兩級(jí)政府尚未設(shè)立信息化專(zhuān)項(xiàng)資金，省級(jí)信息化專(zhuān)項(xiàng)資金額度占財(cái)政可支配收入比例逐年減少。
五是人才隊(duì)伍對(duì)信息化建設(shè)的支撐能力不足。軟件企業(yè)水平偏低，人才供需矛盾突出，特別是既懂業(yè)務(wù)、又懂技術(shù)的復(fù)合型人才奇缺;黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)首席信息官(CIO)制度尚未建立，國(guó)民信息技術(shù)普及和應(yīng)用能力較低。
二、面臨形勢(shì)
(一)信息化成為后危機(jī)時(shí)代的共同選擇
“xx”時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入中長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，各國(guó)都把信息化作為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建立國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。2019年，歐盟出臺(tái)了《歐盟物聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃》，英國(guó)推出了《數(shù)字不列顛計(jì)劃》，日本了智能日本(i-Japan2019)計(jì)劃，韓國(guó)“IT韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略”，新加坡全面實(shí)施《智慧國(guó)2019計(jì)劃》，美國(guó)Obama政府提出了5個(gè)方面復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)計(jì)劃(綠色能源中的智能電網(wǎng)和智能建筑、以電子健康檔案為中心的現(xiàn)代醫(yī)療保健體系、21世紀(jì)教室試驗(yàn)室、下一代寬帶網(wǎng)等), 世界各國(guó)力求通過(guò)推動(dòng)更高層次的信息化應(yīng)用，帶動(dòng)和促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;不斷催生以信息化為支撐的新興業(yè)態(tài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;拉動(dòng)消費(fèi)，促進(jìn)就業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)全球信息化正在向高端化發(fā)展
近年來(lái)，寬帶和移動(dòng)寬帶、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧地球、泛在計(jì)算等新概念、新思想、新技術(shù)層出不窮，信息通信技術(shù)及其應(yīng)用正在醞釀更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可視化、智能化為特征的高端化邁進(jìn)。信息網(wǎng)絡(luò)已成為全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施，世界各國(guó)都把發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施作為戰(zhàn)略性投資的重要領(lǐng)域，不斷加快寬帶化、移動(dòng)化進(jìn)程，大力發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用。研究表明，網(wǎng)絡(luò)平均帶寬每增長(zhǎng)10%可以拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)1.21%，世界各國(guó)都將寬帶目標(biāo)定為100Mbps。物聯(lián)網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)交融發(fā)展，正在使人與人、人與物、物與物之間的隨時(shí)隨地溝通和對(duì)物理世界的實(shí)時(shí)便捷管理成為現(xiàn)實(shí)，極大地改變著生產(chǎn)方式、社會(huì)管理、公共服務(wù)和人類(lèi)生活。為進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展命脈，保障現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，從電網(wǎng)到運(yùn)輸網(wǎng)，戰(zhàn)略基礎(chǔ)設(shè)施智能化轉(zhuǎn)型已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最顯著特征。云計(jì)算、云存儲(chǔ)、云服務(wù)、先進(jìn)制造等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，正在推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并通過(guò)融合促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端制造發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，催生一批新興業(yè)態(tài)，加速了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)。
(三)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)信息化提出了更高、更迫切的要求
這也是時(shí)代的主題。
經(jīng)過(guò)一天的調(diào)查，給我印象最深的還是百安居涂料專(zhuān)柜里的品牌 多樂(lè)士，個(gè)人比較喜歡環(huán)保健康而又不乏時(shí)尚元素的多樂(lè)士健康漆。1994年，世界油漆集團(tuán)(ICI)在廣州建立工廠，正式將多樂(lè)士帶入中國(guó)。多樂(lè)士漆產(chǎn)品眾多，覆蓋墻面漆(底漆，乳膠漆，內(nèi)墻漆，外墻漆)、木漆和金屬漆，產(chǎn)品中很好的貫徹了環(huán)保健康的理念。
墻面漆是多樂(lè)士做的最好的產(chǎn)品，有30種以上產(chǎn)品，有以墻面顏色效果為主的珠光瑩、皓朗、凝彩、超啞光系列墻面漆，也有以易打理，保護(hù)墻面為主的恒鉆、抗菌漆、超易洗凈味、防水凈味、抗裂凈味系列墻面漆。還有融合了多功能、環(huán)保的全效、五合一、金裝系列，同時(shí)這幾個(gè)系列也是目前市場(chǎng)上最受歡迎的產(chǎn)品。這些系列中的產(chǎn)品在凈味、抗甲醛等功能上有所側(cè)重，同時(shí)也能很好的解決墻面的傳統(tǒng)問(wèn)題。
多樂(lè)士漆的價(jià)格比較高，從120元至800元不等，其中等價(jià)位的產(chǎn)品大多是單一功能的產(chǎn)品，如：妍彩、逸彩啞光及底漆。功能性更強(qiáng)的產(chǎn)品，如金裝全效、抗甲醛5合1、抗甲醛全效、全效兒童等墻面漆普遍在350元以上一桶。主流產(chǎn)品價(jià)位在300至500元間，占市場(chǎng)比重較大。 多樂(lè)士另一大類(lèi)產(chǎn)品為木漆，價(jià)位從150至450元。主要有二類(lèi)，一類(lèi)側(cè)重讓器皿色澤更亮麗，另一類(lèi)則側(cè)重于保護(hù)器皿，抗刮防變色。當(dāng)然也有兼顧這二方面的全效產(chǎn)品，甚至還在其中引入了凈味的概念，施工時(shí)刺激性氣味很少，比較環(huán)保。但從市場(chǎng)反應(yīng)來(lái)看，其木漆的反饋比墻面漆差一點(diǎn)，市場(chǎng)占有率較小。
對(duì)于這次走馬觀花式的市場(chǎng)調(diào)查，還有很多不夠完善，內(nèi)容也不是很全，但卻讓我學(xué)到了很多書(shū)本上沒(méi)有的東西，課堂上那些很模糊的內(nèi)容在實(shí)踐中都得到了很好的驗(yàn)證。以后有時(shí)間還是要跑向市場(chǎng)，這樣才能更好的使所學(xué)內(nèi)容更好的被吸收。這次的裝飾材料市場(chǎng)調(diào)查讓我受益匪淺，實(shí)踐與理論要很好的統(tǒng)一起來(lái)!
審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)，在保障民生民利、促進(jìn)依法行政、加強(qiáng)廉政建設(shè)方面發(fā)揮著重要作用，要積極參與到“文明幸福新”建設(shè)中，關(guān)注民生問(wèn)題，突出民生審計(jì)，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手和民生“衛(wèi)士”，為建設(shè)文明幸福新作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是審計(jì)立項(xiàng)關(guān)注民生問(wèn)題。制訂審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)，要廣開(kāi)言路，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、征詢(xún)走訪、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷等形式，廣泛征求黨委、政府、人大、政協(xié)和廣大人民群眾對(duì)審計(jì)的需求和意見(jiàn)，把黨委政府關(guān)心、普通的問(wèn)題作為審計(jì)重點(diǎn)，列入審計(jì)計(jì)劃，最大程度地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益。經(jīng)過(guò)篩選研究，2012年列入年度計(jì)劃的民生問(wèn)題審計(jì)項(xiàng)目達(dá)27個(gè)，占全年項(xiàng)目總數(shù)的50%以上，主要涉及社保資金、教育、衛(wèi)生、拆遷補(bǔ)償、安置房建設(shè)、保障房建設(shè)、人才公寓建設(shè)和社區(qū)服務(wù)與管理等項(xiàng)目，并對(duì)安置房、保障房和人才公寓等工程建設(shè)進(jìn)行全程跟蹤審計(jì)。
二是項(xiàng)目審計(jì)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估。審計(jì)過(guò)程中，不僅要對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)保障等相關(guān)項(xiàng)目的資金使用管理、工程建設(shè)程序、工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，更要加強(qiáng)對(duì)其資金使用效率、產(chǎn)生的社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)考核。要引入科學(xué)全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用規(guī)范的流程，深入基層，進(jìn)村入戶，傾聽(tīng)老百姓的意見(jiàn)和建議，讓民生資金、民生工程真正利民惠民。要根據(jù)區(qū)政府的交辦，把今年列入政府工作報(bào)告中的為民辦十件實(shí)事的資金進(jìn)行全面的績(jī)效評(píng)估，把實(shí)事辦好，好事辦實(shí)。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生；醫(yī)療保險(xiǎn)；遇冷現(xiàn)象
0 引言
（1）調(diào)查背景
2008年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳了《關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并于 2009年4月了《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點(diǎn)實(shí)施方案》，明確將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。然而這項(xiàng)惠民政策在推行過(guò)程中"遇冷"，出現(xiàn)叫好不叫座的現(xiàn)象。以安徽為例，大學(xué)生參保率雖然很高，但是絕大多數(shù)已參保的大學(xué)生，對(duì)相關(guān)程序、報(bào)銷(xiāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度不甚了解，對(duì)政策的了解基本上是"零"，沒(méi)能夠利用政策切實(shí)保障自己的合法利益。
（2）調(diào)查意義
大學(xué)生作為一個(gè)特殊的群體，這一群體醫(yī)療保險(xiǎn)得到國(guó)家和社會(huì)的高度重視。我們要重視大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展，切實(shí)保障醫(yī)療保險(xiǎn)政策的落實(shí)，"遇冷"問(wèn)題的研究具有重要意義：①能進(jìn)一步完善大學(xué)生醫(yī)保工作，使醫(yī)保政策能夠真正惠及到大學(xué)生，保障大學(xué)生的切身利益；也有利于減輕大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。②能推動(dòng)未來(lái)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度的逐步完善。③大學(xué)生醫(yī)保的順利實(shí)施有利于進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保障的發(fā)展水平。
（3）調(diào)查目的
本調(diào)查報(bào)告對(duì)合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院4所不同層次和研究領(lǐng)域的高校80名大學(xué)生的進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查從而進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。從現(xiàn)實(shí)生活中大學(xué)生對(duì)校醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的滿意度、大學(xué)生對(duì)醫(yī)保的認(rèn)識(shí)程度及支持度等方面，分析大學(xué)生對(duì)醫(yī)保的認(rèn)知現(xiàn)狀，綜合各方面分析合肥市大學(xué)生的醫(yī)?，F(xiàn)狀和遇冷原因，從而提出一些建議，希望進(jìn)一步完善大學(xué)生醫(yī)保工作。
（4）調(diào)查時(shí)間。2015年5月 4日 --2015年5月 11 日。
（5）調(diào)查對(duì)象：合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院的80名大學(xué)生。
1 調(diào)研設(shè)計(jì)
（一）調(diào)研方法
問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、訪談法
（二）調(diào)研過(guò)程
（1）小組成員分工合作，開(kāi)發(fā)問(wèn)卷，著實(shí)調(diào)查，整理數(shù)據(jù)，分析結(jié)果；
（2）小組成員去校醫(yī)院進(jìn)行實(shí)地考察，觀察校醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施等；
（3）通過(guò)與校醫(yī)院有關(guān)人員進(jìn)行訪談了解情況及電話向醫(yī)保經(jīng)辦人員了解相關(guān)政策；
（4）綜合各方面，總結(jié)并寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。
（三）調(diào)研實(shí)施
本次調(diào)查采用抽樣調(diào)查，對(duì)合肥4所大學(xué)的80名大學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，發(fā)放數(shù)量不多，但具有一定的價(jià)值， 80份問(wèn)卷全額回收，有效率很高，且獲得一些非常有價(jià)值的數(shù)據(jù)。
（四）調(diào)研樣本
合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院的共計(jì)80名大學(xué)生。
2 調(diào)研分析
（一）基本信息
我們發(fā)放了80份問(wèn)卷調(diào)查，通過(guò)走訪合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、安徽財(cái)經(jīng)技術(shù)學(xué)院4所不同層次和研究領(lǐng)域的高校，以匿名問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)合肥市大學(xué)生醫(yī)保的具體落實(shí)情況、滿意度、認(rèn)知度等進(jìn)行抽樣調(diào)查。
此次被調(diào)查的對(duì)象有大一，大二，大三，大四，大多數(shù)同學(xué)對(duì)自己的身體狀況基本滿意。
（二）醫(yī)保信息
（1）大學(xué)生參保比率
安徽省大學(xué)生總體參保比率較高達(dá)到 96%，但仍未達(dá)到100%。未參保的原因以"自己身體好，不需要"為主。
（2）大學(xué)生對(duì)醫(yī)保的了解度
通過(guò)調(diào)查，在抽樣調(diào)查的80人中僅有1人對(duì)大學(xué)生醫(yī)保政策非常了解，部分了解為4人，了解一點(diǎn)點(diǎn)的為322，完全不了解的則為43人。 由于大部分同學(xué)在校期間都沒(méi)有系統(tǒng)的學(xué)習(xí)過(guò)大學(xué)生醫(yī)保的知識(shí)，了解度較低。且學(xué)習(xí)過(guò)這方面知識(shí)的同學(xué)基本多局限于公共管理、社會(huì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)。
（3）大學(xué)生了解醫(yī)保及參保的途徑
根據(jù)調(diào)查顯示，大部分的同學(xué)是通過(guò)學(xué)校宣傳知道醫(yī)療保險(xiǎn)，有18名同學(xué)是通過(guò)媒體宣傳，還有2名同學(xué)通過(guò)其他途徑了解醫(yī)療保險(xiǎn)，從中我們可以看出學(xué)校宣傳起到很大的作用，這為我們今后宣傳工作提供了可靠的依據(jù)。
許多人了解醫(yī)保是通過(guò)學(xué)校，可知很多學(xué)生參保是因?yàn)閷W(xué)校的強(qiáng)硬政策，根據(jù)調(diào)查，我們得出有75%的同學(xué)是跟隨學(xué)校參保的，有20%跟隨家人參加了農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，還有一些少數(shù)的同學(xué)是主動(dòng)報(bào)名參保的。
（4）大學(xué)生最需要報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)療項(xiàng)目
大學(xué)生是一群特殊的群體，需要國(guó)家的關(guān)注，許多當(dāng)代大學(xué)生對(duì)自己的身體狀況基本滿意，所以很多學(xué)生"大病沒(méi)多少，小病一大堆"，從圖中可以看出大學(xué)生最需要醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)的是普通疾病醫(yī)療費(fèi)，例如感冒、腸胃病等，其次是例如買(mǎi)藥等，最后是重大疾病，這組數(shù)據(jù)給我們完善醫(yī)療保險(xiǎn)提供了依據(jù)。
3 存在問(wèn)題
（一）大學(xué)生層面
（1）大學(xué)生群體醫(yī)療保險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
對(duì)醫(yī)保制度認(rèn)識(shí)模糊，重視不夠。大學(xué)生對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)了解不夠，自身保險(xiǎn)意識(shí)淡薄，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較差，這與家庭教育、學(xué)校教育、社會(huì)教育的脫節(jié)可能存在一定的關(guān)系。
（2）學(xué)生對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)的意義也并無(wú)真正的理解
對(duì)權(quán)利義務(wù)、合同條款更是知之甚少。當(dāng)發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用支出時(shí)，由于未及時(shí)辦理手續(xù)或手續(xù)不合規(guī)定，延誤了理賠。
（3）自恃年輕身體好，不需要參加醫(yī)療保險(xiǎn)
他們認(rèn)為除了感冒基本上沒(méi)有生過(guò)什么大病，尤其大三、大四的學(xué)生認(rèn)為馬上就會(huì)畢業(yè)，工作后會(huì)有職工醫(yī)療保險(xiǎn)，所以對(duì)參加大學(xué)生醫(yī)保興致不高。
（二）高校層面
（1）責(zé)任主體的權(quán)力與義務(wù)不夠明確，工作時(shí)效性不高
大學(xué)生醫(yī)保實(shí)施對(duì)象是在校大學(xué)生，政策性強(qiáng)，涉及教育部門(mén)、社保部門(mén)、財(cái)政部門(mén)及各高校等多方管理主體。由于彼此沒(méi)有隸屬關(guān)系，在政策落實(shí)、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)、資金撥付等方面，行政手續(xù)繁雜，工作效率不高，阻礙了大學(xué)生醫(yī)保工作的全面完善。
（2）長(zhǎng)效機(jī)制不完善，工作階段性明顯
大學(xué)生醫(yī)保工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府教育、財(cái)政、社保等部門(mén)的配合，更需要高校本身建立從上到下的醫(yī)保工作體系。目前，多數(shù)院校還處于完成"任務(wù)"階段，沒(méi)有根據(jù)政策要求主動(dòng)建立健全本校大學(xué)生醫(yī)保工作體系，大學(xué)生醫(yī)保工作的制度化、專(zhuān)業(yè)化有待探索。
（3）高校的大學(xué)生醫(yī)保工作力度不夠、途徑有限、方法單一
大學(xué)生醫(yī)保政策的落實(shí)靠的是高校思政工作者的努力，然而大分高校只是在新生入學(xué)時(shí)通過(guò)新生入學(xué)手冊(cè)告知學(xué)生醫(yī)保政策，但許多學(xué)生根本不會(huì)關(guān)注。高校醫(yī)保工作者對(duì)大學(xué)生醫(yī)保的流程、醫(yī)保待遇、報(bào)銷(xiāo)程序，宣傳不夠?qū)I(yè)、詳實(shí)。
（三）制度層面
（1）各地醫(yī)療保險(xiǎn)制度缺乏統(tǒng)一性和公平性。
全國(guó)大學(xué)生被納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)范圍，但是各地的大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)政策并不完全一致，缺乏統(tǒng)一性和公平性。
（2）異地產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用必須在學(xué)校所在地報(bào)銷(xiāo)。
大部分地區(qū)的大學(xué)生，如果不在學(xué)校期間（比如實(shí)習(xí)、寒暑假、休學(xué)等情況）在學(xué)校所在地之外發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用先由個(gè)人墊付，這對(duì)貧困家庭的大學(xué)生會(huì)帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)壓力
（3）封頂線以上的費(fèi)用缺乏保障。
由于封頂線的限制，大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)只能解決基本的醫(yī)療費(fèi)用，根本無(wú)力解決一些重病、大病的高額醫(yī)療費(fèi)用。
（四）校醫(yī)院層面
（1）校醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備，藥品配置以及醫(yī)療環(huán)境不佳
高校的校醫(yī)院普遍存在著醫(yī)療設(shè)施簡(jiǎn)單、陳舊，保障水平低、服務(wù)態(tài)度差等問(wèn)題。校醫(yī)院本應(yīng)成為大學(xué)生醫(yī)保工作推進(jìn)的"前沿陣地"，但自身?xiàng)l件的不足，使得學(xué)生的大病小病只能去校外大醫(yī)院就診，一定程度上打擊了大學(xué)生在校參保的信心。
（2）醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平不高
高校校醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員普遍沒(méi)有較高的業(yè)務(wù)水平，診斷基本憑借經(jīng)驗(yàn)，很多不常見(jiàn)的癥狀，不能及時(shí)診斷出病因。
（3）報(bào)銷(xiāo)程序繁瑣
大學(xué)生醫(yī)保費(fèi)用的發(fā)生具有不可確定性和報(bào)銷(xiāo)過(guò)程的漫長(zhǎng)性。多數(shù)高校實(shí)行人工審查、人工發(fā)放的報(bào)銷(xiāo)模式，沒(méi)有實(shí)行時(shí)報(bào)時(shí)銷(xiāo)和聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，缺乏硬件投入和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，導(dǎo)致醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)效率低，患病學(xué)生無(wú)法及時(shí)享受到醫(yī)保"福利"。
4 對(duì)策和建議
（一）完善多層次大學(xué)生醫(yī)療保障制度
（1）政府與高校聯(lián)合保險(xiǎn)公司設(shè)立合理新險(xiǎn)種
政府或者學(xué)校應(yīng)與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司創(chuàng)設(shè)出適合大學(xué)生群體需求的新保險(xiǎn)險(xiǎn)種，彌補(bǔ)大學(xué)生醫(yī)保最高限額以上費(fèi)用的空白。但由于商業(yè)保險(xiǎn)公司并不是公益機(jī)構(gòu)，因此國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策給予支持。
（2）建立社會(huì)醫(yī)療救助基金
由政府出面，創(chuàng)設(shè)大學(xué)生醫(yī)療救助基金，由社會(huì)醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)每年從醫(yī)療統(tǒng)籌金中劃出的一定比例資金與個(gè)人、單位或慈善機(jī)構(gòu)捐助的資金組成醫(yī)療救助基金，并設(shè)定使用范圍，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，可以進(jìn)行全省或全國(guó)統(tǒng)籌，由政府社保部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一管理和支付。
（二）高校應(yīng)加大宣傳力度，讓大學(xué)生真正了解醫(yī)保制度
（1）利用印刷媒介和電子媒介促進(jìn)宣傳
政府可以將相關(guān)政策材料傳達(dá)給校方，然后由校方制作醫(yī)保手冊(cè)并發(fā)放給學(xué)生，以便學(xué)生可以細(xì)細(xì)研讀相關(guān)醫(yī)保政策與報(bào)銷(xiāo)流程。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)該充分利用網(wǎng)站資源，及時(shí)將醫(yī)保的最新動(dòng)態(tài)和注意事項(xiàng)放在校醫(yī)院官網(wǎng)上，方便同學(xué)認(rèn)知和了解。
（2）利用人身媒介促進(jìn)宣傳
高校是大學(xué)生參加醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)平臺(tái)，高校在組織和管理大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作中的作用重大，直接關(guān)系到大學(xué)生參保的積極性，因此學(xué)校應(yīng)該定期舉辦大學(xué)生醫(yī)保宣講會(huì)。
（三）國(guó)家加大醫(yī)療投入
（1）提高校醫(yī)院的醫(yī)療水平
應(yīng)該加大醫(yī)療投入，提高校醫(yī)院的醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量，從硬件和軟件設(shè)施上促進(jìn)校方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革，從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)校醫(yī)院醫(yī)療水平的信心，解決大學(xué)生看病難的問(wèn)題。
（2）實(shí)行全國(guó)電子聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的報(bào)銷(xiāo)制度
醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由醫(yī)院和社保機(jī)構(gòu)直接發(fā)生關(guān)系而進(jìn)行結(jié)算，學(xué)生并不參與到報(bào)銷(xiāo)過(guò)程中。這樣無(wú)論是否在異地，大學(xué)生只要憑借社保卡和身份證就可直接交付報(bào)銷(xiāo)后個(gè)人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
（四）加強(qiáng)高校、校醫(yī)院、社保部門(mén)三方主體的合作與溝通，使其權(quán)責(zé)名相統(tǒng)一
在落實(shí)醫(yī)保政策時(shí)，高校、校醫(yī)院、社保部門(mén)的工作應(yīng)該常態(tài)化、制度化，使得三方主體權(quán)責(zé)分明，相互配合。一方面，學(xué)校和社保部門(mén)應(yīng)該充分注重校醫(yī)院在落實(shí)醫(yī)保政策中的重要作用；另一方面，在社保部門(mén)下增設(shè)專(zhuān)管大學(xué)生醫(yī)保的部門(mén)，單獨(dú)負(fù)責(zé)大學(xué)生醫(yī)保的相關(guān)事宜。
（五）加快針對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的法制建設(shè)
我國(guó)目前還沒(méi)有針對(duì)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)法律及及具體政策出臺(tái)，而對(duì)某些細(xì)則的施行需要國(guó)家強(qiáng)制力的保障。因此，國(guó)家應(yīng)該盡快制定針對(duì)大學(xué)生群體的學(xué)生醫(yī)療保障的法律法規(guī)，而不僅是從宏觀上把握的指導(dǎo)意見(jiàn)，地方政府亦可以根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定不同的報(bào)銷(xiāo)比例、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)保待遇等政策。
5 調(diào)研結(jié)果
我們從調(diào)查者給出的數(shù)據(jù)及意見(jiàn)總結(jié)出：大學(xué)生渴望保障全面，方便的醫(yī)療保障制度，但由于他們急病發(fā)生率低，對(duì)學(xué)校的制度的不了解，理賠過(guò)程復(fù)雜等多種原因造成大學(xué)生使用醫(yī)?？适值停蚨仨氈贫ㄏ嚓P(guān)政策的措施以保證大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)制度的順利實(shí)施。并且做好相關(guān)的宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，提高服務(wù)意識(shí)，達(dá)到完善大學(xué)生醫(yī)療保障制度的目的，而我們大學(xué)生應(yīng)加強(qiáng)主動(dòng)性，更好地實(shí)現(xiàn)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)：
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南溪地處成渝經(jīng)濟(jì)走廊城鎮(zhèn)組團(tuán)的核心區(qū)域，距離宜賓僅33公里，已完全融入宜賓半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。宜賓是萬(wàn)里長(zhǎng)江的源頭城市，是川南經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，南溪作為宜賓市城市發(fā)展及沿江經(jīng)濟(jì)的重要組團(tuán)，其優(yōu)勢(shì)十分凸顯。
隨南溪工業(yè)的大發(fā)展，區(qū)城經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)必成當(dāng)務(wù)之急，傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式必將打破，失地待業(yè)人員必將產(chǎn)生，各種新的種養(yǎng)模式也必然形成，新型農(nóng)民必將出現(xiàn)。同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)的發(fā)展和特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的興起，也必將催生新型農(nóng)民的出現(xiàn)。因此，開(kāi)展新型農(nóng)民問(wèn)題的研究，構(gòu)建新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)體系，全面實(shí)施新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，是適應(yīng)我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要。
為了更好地了解農(nóng)民工的學(xué)習(xí)需求，2012年4月6日，我們深入羅龍鎮(zhèn)長(zhǎng)江村、東風(fēng)村對(duì)李小姐、王女士、周先生三名農(nóng)民進(jìn)行了調(diào)查，總體來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在的農(nóng)民學(xué)習(xí)進(jìn)取心都非常的強(qiáng)，都希望能有更好學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)提高自己知識(shí)水平，讓自己能在今后的工作中能有更好的提升空間。
一、調(diào)查的目的和意義
隨著時(shí)代的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對(duì)生活水平的要求越來(lái)越高，便有一批批為了提高生活水平的農(nóng)業(yè)戶口人員而進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，這個(gè)群體就是農(nóng)民工，越來(lái)越多的農(nóng)民工朋友走出家鄉(xiāng)，為夢(mèng)想為生活在城市奮斗打拼，他們大多數(shù)在城市的基層成為城市的基層砥柱，為城市的發(fā)展做著不可磨滅的貢獻(xiàn)。而科技的快速發(fā)展和新技術(shù)的不斷革新以及用人單位對(duì)農(nóng)民工朋友的學(xué)歷、知識(shí)、能力和接受新事物等方面的要求，促使農(nóng)民工朋友要在生活工作中不斷的學(xué)習(xí)，不斷的提升自己，才能在城市中高水平、快節(jié)奏的生活。為了解廣大農(nóng)民工朋友在工作中的學(xué)習(xí)需求，特此隨機(jī)對(duì)三名來(lái)自不同行業(yè)不同年齡的農(nóng)民工朋友做了調(diào)查問(wèn)卷，以便更好的了解他們的生活工作情況，實(shí)際工作能力的運(yùn)用和發(fā)揮情況，針對(duì)他們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯?wèn)題，以及所需要的專(zhuān)業(yè)技能知識(shí)給予相應(yīng)幫助和合理的解決方法，使農(nóng)民工朋友們能夠快速提高自我，熟練掌握工作技巧并能達(dá)到專(zhuān)業(yè)水平，從而更快更好更輕松的適應(yīng)城市生活。
二、調(diào)查內(nèi)容
（一）調(diào)查的對(duì)象和基本情況
本次調(diào)查圍繞“農(nóng)民學(xué)習(xí)需求”問(wèn)題而進(jìn)行。
李麗絲，女，19，職高，群眾，未婚，家庭成員有3人，她現(xiàn)在一個(gè)民營(yíng)企業(yè)任職，月收入1500—2000元左右。李小姐很想學(xué)習(xí)農(nóng)學(xué)，在獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)后回家鄉(xiāng)支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展。本來(lái)學(xué)旅游的她在現(xiàn)實(shí)工作中并沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)。她也考慮到通過(guò)短期培訓(xùn)進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)服裝加工，這對(duì)于她繼續(xù)留在城市有一定的幫助。畢竟手工制造業(yè)也需要一批真正有手藝的人。
王月琴，女，23，初中，群眾，已婚。家庭成員4（有子）。她現(xiàn)在一酒店工作。因?yàn)樽约旱膶W(xué)歷低，所以成了她競(jìng)爭(zhēng)的門(mén)檻。所以她現(xiàn)在最想取得一個(gè)本科學(xué)歷，主修經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一個(gè)財(cái)務(wù)方面的工作人員。另一方面，短期餐飲服務(wù)培訓(xùn)她也感興趣，可以先在餐飲業(yè)好好干下去，尋找更好的機(jī)會(huì)去深造。
周 強(qiáng)，男，23，大專(zhuān)，團(tuán)員，未婚，家庭成員3人。他有些靦腆，但是計(jì)算機(jī)的水平不賴(lài)，學(xué)歷也還不錯(cuò)。所以他想到廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)，當(dāng)一名財(cái)務(wù)人員。如果不行的話，他就去參加當(dāng)?shù)卣M織的短期培訓(xùn)，學(xué)習(xí)數(shù)控技術(shù)，畢竟對(duì)于一個(gè)男士來(lái)說(shuō)，數(shù)控這個(gè)職業(yè)也是不錯(cuò)的。
（二）學(xué)歷及收入狀況
從農(nóng)民工調(diào)查對(duì)象中受教育程度來(lái)看，其學(xué)歷主要集中在中專(zhuān)、高中、初中，比例為90%,最少的是大專(zhuān)，比例僅為10%。50%的農(nóng)民工反映缺乏技術(shù)成為他們找工作的最大困難，35%的農(nóng)民工反映學(xué)歷成為他們工作過(guò)程中的最大困難。從調(diào)查對(duì)象崗位看，主要崗位辦事員30%，技術(shù)工10%,普工為60%
（三）農(nóng)民工是我國(guó)改革開(kāi)放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村,主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng),流動(dòng)性強(qiáng), 有的長(zhǎng)期在城市就業(yè),已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,保障農(nóng)民工合法權(quán)益，改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程,農(nóng)民工現(xiàn)有學(xué)歷一般都低于本科學(xué)歷。而且農(nóng)民工的學(xué)歷與年齡成反比例。50歲以上一般為小學(xué)以下學(xué)歷；30歲—50歲一般為高中以下學(xué)歷；20歲—30歲為本科以下學(xué)歷。其學(xué)歷與同等城市人相比有很明顯的差異。
三、農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求的現(xiàn)狀及分析
（一）學(xué)習(xí)需求明確
農(nóng)民工生活在社會(huì)生活的底層，每個(gè)月只領(lǐng)到微薄的工資。而工資的花費(fèi)除支付日常開(kāi)支之外還存在著其它方面的費(fèi)用。例如：郵寄回家鄉(xiāng)的親人生活費(fèi)、子女的教育經(jīng)費(fèi)等。這樣的狀態(tài)下使農(nóng)民工朋友更急切的想改變生存環(huán)境，那就是可以掙更多的錢(qián)，來(lái)改善自己的生活。
（二）農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)障礙，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng) “沒(méi)有時(shí)間”成為首位原因。因?yàn)楝F(xiàn)在大部分工廠上班時(shí)間名義上8小時(shí)制，但實(shí)際上班時(shí)間往往12小時(shí)左右，平常周六日也加班，幾乎很少有人能夠得到國(guó)家規(guī)定的每周休息兩天的，農(nóng)民工的休息權(quán)益基本上沒(méi)有得到保障。但是農(nóng)民工為了能有工作，就算很想學(xué)習(xí)技能、學(xué)習(xí)知識(shí)，也很難有時(shí)間去學(xué)習(xí)。
（三）培訓(xùn)的費(fèi)用高 因?yàn)閰⒓优嘤?xùn)，出培訓(xùn)費(fèi)外，書(shū)本費(fèi)、考試費(fèi)、職業(yè)技能鑒定費(fèi)等費(fèi)用少則數(shù)百元，多則上千元，這讓農(nóng)民工掙扎需不需要參加這些培訓(xùn)。另外國(guó)家政府雖然明確提出農(nóng)民工就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼，讓其使用在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)上，但由于使用范圍狹窄，審批卻很?chē)?yán)格，往往資金很難到位。而造成農(nóng)民工一面急需幫助，另一面資金卻又不到位的現(xiàn)象。
四、關(guān)于農(nóng)民培訓(xùn)的調(diào)查述評(píng)：
農(nóng)民教育培訓(xùn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要基礎(chǔ)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要造就規(guī)模宏大的新型農(nóng)民隊(duì)伍，切實(shí)把農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)。農(nóng)民作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)度，對(duì)市場(chǎng)信息的選擇和運(yùn)用水平，對(duì)新品種和新科技的吸納能力，以及能否移風(fēng)易俗過(guò)文明、健康、向上的新生活，根本上取決于農(nóng)民自身的文化、科技、技能、法律和思想道德等素質(zhì)。農(nóng)民素質(zhì)的高低，在構(gòu)建和諧社會(huì)及促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的重要地位。
而目前，對(duì)于農(nóng)民培訓(xùn)問(wèn)題，綜觀省內(nèi)、外的培訓(xùn)現(xiàn)狀，普遍認(rèn)為：
（一）政府對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，而有些部門(mén)對(duì)農(nóng)民教育是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力卻認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重項(xiàng)目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。
（二）農(nóng)民教育培訓(xùn)工作存在“上熱下冷”現(xiàn)象。我區(qū)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作非常重視，每年都制定出臺(tái)一系列措施。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作重視程度不夠，認(rèn)為農(nóng)民教育培訓(xùn)不是自己的重點(diǎn)工作，工作落實(shí)不到位。部分基層干部認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為農(nóng)民只要不上訪，就沒(méi)有必要進(jìn)行農(nóng)民教育；農(nóng)民只要有活干，就沒(méi)有必要進(jìn)行技能培訓(xùn)；工作存在形式主義，教育內(nèi)容不夠豐富，浮在上面打電話、造文件的多，深入基層示范引導(dǎo)服務(wù)少；教育手段比較單一，依然停留在“讀讀報(bào)，開(kāi)開(kāi)會(huì)”、照本宣科上級(jí)文件的老套做法。
（三）個(gè)別農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)敷衍了事，做過(guò)場(chǎng)，教育培訓(xùn)工作僅僅是“報(bào)名冊(cè)爭(zhēng)投資”，既耽誤學(xué)員、又欺騙政府。 農(nóng)民培訓(xùn)沒(méi)有實(shí)效。
（四）重課堂理論講座，輕實(shí)踐技能操作培訓(xùn)。
（五）缺乏本土教材、沒(méi)有穩(wěn)定的培訓(xùn)師資、沒(méi)有運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段開(kāi)展教學(xué)、沒(méi)有通過(guò)培訓(xùn)后去實(shí)際指導(dǎo)、幫助農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。因此，新型農(nóng)民技能培訓(xùn)隨意性很大，培訓(xùn)效果甚微。
五、調(diào)查反思：
（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的問(wèn)題研究：目前，參與農(nóng)民培訓(xùn)的部門(mén)多，又缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)，致使教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)。由于多個(gè)部門(mén)（農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、勞動(dòng)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、扶貧辦）搞培訓(xùn)，加之一些企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶也進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，造成：一是培訓(xùn)內(nèi)容難以統(tǒng)一，農(nóng)民在生產(chǎn)中無(wú)所適從。二是重復(fù)培訓(xùn)多，主要表現(xiàn)為培訓(xùn)地點(diǎn)和內(nèi)容的重復(fù)，往往一個(gè)地方培訓(xùn)多次，而有的地方一次培訓(xùn)也沒(méi)有；一種內(nèi)容培訓(xùn)多次，出現(xiàn)了“學(xué)了的用不上，要用的沒(méi)處學(xué)”的怪現(xiàn)象，使本來(lái)有限的教育培訓(xùn)資源浪費(fèi)嚴(yán)重。三是培訓(xùn)缺乏連續(xù)性。有些部門(mén)的培訓(xùn)是一陣風(fēng)，使農(nóng)民無(wú)法受到連續(xù)性的培訓(xùn)。
（二）參訓(xùn)農(nóng)民的現(xiàn)狀問(wèn)題：農(nóng)民群體差異大、需求多，培訓(xùn)難度大。一是文化素質(zhì)偏低。他們對(duì)新興的農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式缺乏接納、吸收能力，導(dǎo)致農(nóng)民教育培訓(xùn)難度加大。二是思想意識(shí)保守、安于現(xiàn)狀。相當(dāng)一部分已就業(yè)農(nóng)民雖有培訓(xùn)愿望，但同時(shí)他們只看眼前利益，存在“小富即安”思想，輕視對(duì)科學(xué)文化和技術(shù)技能的學(xué)習(xí)，認(rèn)為學(xué)習(xí)技術(shù)耽誤生產(chǎn)，普遍存在既想致富又不同程度的存在“等、靠、要”的思想，把農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售、價(jià)格的提高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避都寄希望于政府，市場(chǎng)觀念、市場(chǎng)意識(shí)非常淡泊。雖然小部分人對(duì)于能使個(gè)人有較好收益的技術(shù)往往熱情很高，但是談到費(fèi)用時(shí)，就不愿參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，更沒(méi)有形成交費(fèi)參加科技培訓(xùn)的觀念。三是由于年齡的大小不一和文化程度的參差不齊，決定了農(nóng)民對(duì)科技的認(rèn)知、需求、接受和實(shí)踐操作上有很大的差異，使培訓(xùn)的成效大打折扣，培訓(xùn)難度加大。
（三）培訓(xùn)的方式和教學(xué)的手段問(wèn)題研究：目前的培訓(xùn)仍以傳統(tǒng)的教學(xué)為主，主要是理論講述多、實(shí)踐指導(dǎo)少，理論和實(shí)踐不能很好的結(jié)合，遠(yuǎn)程教育設(shè)施不足，信息滯后，新技術(shù)不能及時(shí)推廣，就更談不上數(shù)字化信息的多媒體教學(xué)培訓(xùn)。
（四）培訓(xùn)教材問(wèn)題：目前，培訓(xùn)的教材、資料五花八門(mén)，不切合當(dāng)?shù)貙?shí)際。故如何解決切合當(dāng)?shù)貙?shí)際的培訓(xùn)教材，以期達(dá)到應(yīng)有的良好效果，是本研究課題的一個(gè)重要方面。
（五）培訓(xùn)基地及設(shè)備設(shè)施問(wèn)題：空洞的說(shuō)教和抽象的講座，只能是一種走形式、做過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有實(shí)際意義，達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)目的。
六、調(diào)查建議
（一）提供更廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)
充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，實(shí)行短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合的方式，以市場(chǎng)需求為依歸，以轉(zhuǎn)移就業(yè)形式為引導(dǎo)，以職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)。要逐步完善培訓(xùn)服務(wù)體系，加大宣傳力度，把職業(yè)需求情況、技能要求等及時(shí)傳遞給農(nóng)民工朋友，使他們了解參加培訓(xùn)的重要性。要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng)。對(duì)農(nóng)民工朋友培訓(xùn)需求進(jìn)行分類(lèi)，使之可以按其需求提供相應(yīng)服務(wù)。
（二）關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容要進(jìn)一步豐富，科學(xué)的制定培訓(xùn)項(xiàng)目，以長(zhǎng)訓(xùn)或短訓(xùn)結(jié)合學(xué)歷教育的形式開(kāi)展。培訓(xùn)要加強(qiáng)成效結(jié)果宣布，在實(shí)際教育中切實(shí)提高培訓(xùn)含金量。針對(duì)農(nóng)民工朋友的資金不足培訓(xùn)中心可以推出相應(yīng)的優(yōu)惠制度，適當(dāng)降低培訓(xùn)的成本。
（三）靈活辦學(xué)，把培訓(xùn)班辦在企業(yè)、工廠、村社，送教下鄉(xiāng)，把職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
（四）只有在整合資源、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，才能為農(nóng)民工自主學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境?？梢猿浞掷矛F(xiàn)有閑置的中小學(xué)校舍，建設(shè)文化活動(dòng)室和圖書(shū)閱覽室等公共設(shè)施豐富農(nóng)民文化生活，成為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要陣地。
