發(fā)布時(shí)間：2022-10-08 00:19:19
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的圖書管理制度樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
二．學(xué)校購進(jìn)圖書要注意知識性、趣味性，適合中學(xué)生特點(diǎn)，配合教學(xué)工作，禁止黃色書刊進(jìn)館。
三．做好書的分類，編目上架，做到一書一卡，分類科學(xué)、清楚。
四．學(xué)期末要清查圖書，加強(qiáng)管理，如有丟失，負(fù)責(zé)追查，做好防塵、防潮、防火、防盜、防蛀工作，保證書室整潔。
五．熱心為師生服務(wù)，做到態(tài)度和藹，耐心周到，有問必答。
六．假期間圖書要封室入庫。
關(guān)鍵詞：圖書館；規(guī)范化管理；管理員
引言：
圖書館的管理是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，不是一件容易的事情。我們以建館80多年的天津圖書館為例，其存數(shù)量達(dá)到300萬冊，在1991年遷入新館的，現(xiàn)在已經(jīng)有各類開閉書庫20多個(gè)，能夠把這么巨大數(shù)量的藏書管理好，并且能夠讓每本書發(fā)揮自己應(yīng)有的作用是十分不容易的。盡管已經(jīng)經(jīng)過了20余年管理上的不斷改進(jìn)，現(xiàn)在還是存在著一些漏洞。但是從整體上來看，天津圖書館正是有了一套規(guī)范化管理制度，才能讓其運(yùn)行地如此好。
1.圖書館責(zé)任制度的建立和落實(shí)
從管理學(xué)角度來看，不論是什么方面的管理，想好做好管理，就必須建立一套健全的責(zé)任制度，并且能夠很好地落實(shí)下去，做到每一個(gè)小細(xì)節(jié)，每一個(gè)小問題都有確切的人員來負(fù)責(zé)。如果出現(xiàn)因?yàn)樨?zé)任制度扯皮的事情出現(xiàn)，就說明我們建立的責(zé)任制度不夠完善。
在圖書館的管理上，各館都深知問責(zé)制度的重要性，紛紛推出了目標(biāo)化的管理制度，比如簽訂崗位的責(zé)任書，做到定崗、定編來保證定責(zé)。在定崗、定編過程中，必須要讓每個(gè)組管理的書庫將責(zé)任劃分在具體的責(zé)任人身上，做到有文可查。在圖書館中還存在著一些需要好幾個(gè)人共同管理的書庫，這時(shí)就要對書庫進(jìn)行責(zé)任區(qū)的劃分。這其中不免會遇見某個(gè)責(zé)任人請假缺勤的情況發(fā)生，需要在制度上說明清楚?？梢钥闯觯贫鹊闹贫ㄉ弦欢ㄒ紤]清楚所有可能發(fā)生的責(zé)任情況，避免漏洞的出現(xiàn)而耽誤工作的進(jìn)度。
在責(zé)任制的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，不少管理制度規(guī)范的圖書館每每在我們走到一個(gè)書架的時(shí)候，都有一個(gè)人跟在身后，時(shí)刻準(zhǔn)備為他管轄的書架出現(xiàn)的事情做相應(yīng)的工作。這也反應(yīng)出我們這些圖書館已經(jīng)將圖書館的每本書都劃分好了責(zé)任人，這才能讓圖書館通過每個(gè)人的不懈努力管理地更好。
2.如何建立詳細(xì)的圖書館管理工作規(guī)程
在對圖書館的每個(gè)書架劃分了責(zé)任人之后，并不能夠馬上讓我們的管理井然有序起來，我們還需要建立一套健全的管理工作規(guī)程來規(guī)范我們管理人員在日常管理中的行為，讓我們管理人員對自己的工作更加明確。
我們制定的管理工作規(guī)程需要包括以下幾方面的內(nèi)容：
1）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)是圖書館管理中最核心的內(nèi)容，我們需要掌握館存的每本書的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)都是從數(shù)據(jù)中獲取的。每一個(gè)書庫內(nèi)的基本數(shù)據(jù)是書庫的管理員首先要掌握的內(nèi)容，比如書架數(shù)目、書庫的面積、書架的單層總長度以及書庫的最大的藏書量。這些基本數(shù)據(jù)能夠幫管理員在管理中有一個(gè)很好的判斷。
2）建立目錄。繁雜的書籍管理需要通過目錄來進(jìn)行系統(tǒng)性的管理，所以建立數(shù)目是也是管理員必要的工作之一。一般我們的圖書館都要求管理員對每一套書架都有一套目錄，方便查閱書目，也是借閱管理的必要工作之一。
3）排架的管理。一個(gè)書庫的管理，在排架的放置上也是有講究的，我們要根據(jù)各個(gè)書庫的不同情況進(jìn)行粗排架、細(xì)排架分制管理。在涉及到書標(biāo)、書擋的管理上都要有確切的管理方案。書庫的藏書排架放置規(guī)則一旦確定下來，就要繪制一套書庫布局的平面圖，一般我們都貼與每個(gè)書庫入口的明顯位置上，也可以交與每個(gè)書庫管理員收藏起來。
4）流通管理。流通管理中主要的內(nèi)容就是書籍借閱的管理，管理員需要不定時(shí)地查看借閱書籍的歸還情況，對于未及時(shí)歸還的書籍采取相關(guān)的措施。對于下架或者因其他原因不能借閱的書籍要定期進(jìn)行整理和排查，以免發(fā)生管理事故。
5）保護(hù)文獻(xiàn)。保護(hù)文獻(xiàn)是每一個(gè)圖書館比較重要的責(zé)任和使命之一，管理員在管理中往往因?yàn)楣ぷ鞯姆泵Χ鲆曃墨I(xiàn)的保護(hù)工作。保護(hù)文獻(xiàn)主要就是對各個(gè)書庫周圍環(huán)境進(jìn)行定期的清掃，同時(shí)還要在閑暇時(shí)間對文獻(xiàn)進(jìn)行修補(bǔ)、防潮防蟲的工作。
6）安全工作。作為一個(gè)社會重要公共場合之一，安全工作也是每個(gè)圖書管理員的職責(zé)。這里的安全工作包括防盜設(shè)施、防火設(shè)施的健全。管理員要定期對這些設(shè)備進(jìn)行檢查以保證圖書館沒有安全隱患。
3.對圖書館管理制度進(jìn)行定期檢查與評比
俗話說，做一件事容易，但是堅(jiān)持下來是不容易的。為了能夠調(diào)動(dòng)我們每位管理人員的積極性，綜合管理人員就要定期對我們管理員的管理成果進(jìn)行檢查，或者通過達(dá)標(biāo)競賽的活動(dòng)形式來進(jìn)行。這樣才能讓我們管理員的心中都自覺去做好每天的工作。
通過對一些圖書館的走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，比較常用的檢查方式有部門的定期自查以及建設(shè)委員會的抽查，還有在年底進(jìn)行的統(tǒng)一競賽活動(dòng)。這些檢查和活動(dòng)很好地促進(jìn)了書庫管理工作的全面落實(shí)，讓規(guī)范化的圖書館管理更好地實(shí)施。
4.圖書館規(guī)范化管理制度的好處
規(guī)范化的管理制度建立是一個(gè)漫長的，不間斷的過程，我們需要在管理中通過管理者以及讀者發(fā)現(xiàn)管理中的問題或者不足，進(jìn)行不斷的改進(jìn)，才能讓規(guī)范化的管理制度進(jìn)一步完善。
規(guī)范化的管理制度對我們管理圖書館有著很多好處：
1）有規(guī)可依。我們規(guī)范化的圖書館管理制度是寫在紙上的事實(shí)在在的文字性約束，能夠約束我們的每一位管理人員盡職盡責(zé)地去工作，去為我們管理圖書館盡自己的一份力量。
2）調(diào)動(dòng)積極性。在規(guī)范化的管理制度下，每個(gè)管理人員為了保證自己轄區(qū)在管理中達(dá)標(biāo)，就會變被動(dòng)為主動(dòng)，積極地去做好每一項(xiàng)自己的任務(wù)。甚至包括清潔的工作，爭先恐后地把管理工作放在自己工作的首位，同時(shí)還能夠發(fā)揮管理人員的主觀能動(dòng)性，在自己的能力范圍內(nèi)做出一些富有想象力的措施，譬如用牛皮紙做防塵罩等等。
3）細(xì)水長流。俗話說，細(xì)水才能長流，我們的圖書館管理工作也需要如此。在規(guī)范化的管理制度下，我們將管理人員的管理工作細(xì)化為每日的任務(wù)，相比于一些為了應(yīng)付檢查做突擊性工作的圖書館來看，有著規(guī)范化管理制度的圖書館無論從運(yùn)行的流暢性、服務(wù)的質(zhì)量上都有著巨大的優(yōu)勢。
5.結(jié)語
總之，在圖書館的管理上，我們一定要明白，規(guī)范化的管理體制建立才能讓我們的圖書館變得更好。作為公共性的服務(wù)機(jī)構(gòu)，只有這樣才能讓我們的服務(wù)更上一層樓，吸引更多的人去讀書，去圖書館尋找心靈的給養(yǎng)。（作者單位：唐山廣播電視大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
[1]彭光明，書庫管理可行性措施探索[J]，大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊2005（01）：10-11
第一條（目的）
為了加強(qiáng)對本市公共圖書館的管理，充分發(fā)揮公共圖書館在社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的作用，推動(dòng)公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，滿足人民群眾對科學(xué)、文化知識的需求，制定本辦法。
第二條（定義）
本辦法所稱的公共圖書館，是指政府舉辦的，向社會公眾開放的收集、整理、保管和利用圖書、報(bào)刊、音像制品、電子出版物等書刊資料的公益性文化機(jī)構(gòu)，包括市圖書館、區(qū)（縣）圖書館和街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館。
第三條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共圖書館的設(shè)置、使用及其監(jiān)督管理。
第四條（主管部門和協(xié)管部門）
**市文化局（以下簡稱市文化局）對全市公共圖書館實(shí)施統(tǒng)一管理。各區(qū)（縣）文化行政管理部門按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公共圖書館的管理。
各級財(cái)政、規(guī)劃、人事、物價(jià)、建設(shè)、教育、新聞出版、廣播電影電視、房產(chǎn)、土地和郵電管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同文化行政管理部門實(shí)施本辦法。
第五條（設(shè)置原則）
各級人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的人口分布情況和圖書館事業(yè)的發(fā)展需要，對轄區(qū)內(nèi)各級公共圖書館的設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃。
公共圖書館按照行政區(qū)域分級設(shè)置。有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置獨(dú)立建制的少年兒童圖書館；無獨(dú)立建制少年兒童圖書館的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在公共圖書館內(nèi)開設(shè)少年兒童圖書室。
第六條（管理原則）
本市公共圖書館的管理，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、專業(yè)管理的原則。
第二章設(shè)置
第七條（設(shè)計(jì)方案的審核）
新建、改建、擴(kuò)建公共圖書館，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定將設(shè)計(jì)方案報(bào)送文化行政管理部門備案：
（一）市和區(qū)（縣）圖書館的設(shè)計(jì)方案報(bào)市文化局備案；
（二）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館的設(shè)計(jì)方案報(bào)區(qū)（縣）文化行政管理部門備案。
第八條（館舍面積）
區(qū)（縣）圖書館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到5000平方米以上；街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館的建筑面積應(yīng)當(dāng)達(dá)到100平方米以上。
市圖書館建筑面積的要求，由市文化局另行規(guī)定。
第九條（閱覽座位）
區(qū)（縣）圖書館的閱覽座位總數(shù)與本區(qū)（縣）內(nèi)街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館的閱覽座位總數(shù)之和，應(yīng)當(dāng)達(dá)到本區(qū)（縣）人口總數(shù)的2‰。
區(qū)（縣）圖書館的閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到500席以上；街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館的閱覽座位應(yīng)當(dāng)達(dá)到50席以上。
第十條（布局要求）
公共圖書館分為閱覽用房、藏書庫房、辦公用房和其他用房。
公共圖書館可以根據(jù)工作需要，開設(shè)圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物等閱覽室。
第十一條（設(shè)置登記）
市和區(qū)（縣）圖書館應(yīng)當(dāng)自設(shè)置之日起30日內(nèi)，向市文化局辦理設(shè)置登記手續(xù)；街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館應(yīng)當(dāng)自設(shè)置之日起30日內(nèi)，向區(qū)（縣）文化行政管理部門辦理設(shè)置登記手續(xù)。
第十二條（改變公共圖書館使用性質(zhì)的限制）
公共圖書館的閱覽用房和藏書庫房必須嚴(yán)格管理和保護(hù)，不得任意占用。確需占用公共圖書館的閱覽用房或者藏書庫房的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：
（一）市和區(qū)（縣）圖書館向市文化局提出申請，市文化局自受理申請之日起15日內(nèi)作出審批決定；
（二）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館向區(qū)（縣）文化行政管理部門提出申請，區(qū)（縣）文化行政管理部門自受理申請之日起15日內(nèi)作出審批決定。
禁止在公共圖書館內(nèi)設(shè)置營業(yè)性文化娛樂場所。
第十三條（終止與變更）
公共圖書館合并、分立、撤銷或者變更館址、館名的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十二條規(guī)定的程序，向文化行政管理部門辦理審批手續(xù)。
經(jīng)批準(zhǔn)合并、分立、撤銷或者變更館址、館名的公共圖書館，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生上述情況之日起30日內(nèi)，按照本辦法第十一條規(guī)定的程序，向文化行政管理部門辦理合并、分立、撤銷或者變更登記手續(xù)。
第三章書刊資料的收藏
第十四條（收藏量）
區(qū)（縣）圖書館書刊資料的收藏量應(yīng)當(dāng)達(dá)到50萬冊以上；街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館書刊資料的收藏量應(yīng)當(dāng)達(dá)到1萬冊以上。
市圖書館書刊資料收藏量的要求，由市文化局另行規(guī)定。
第十五條（收藏重點(diǎn)）
市圖書館重點(diǎn)收藏專利文獻(xiàn)、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)、本市的地方文獻(xiàn)和國內(nèi)出版社、報(bào)社、雜志社等出版單位出版的報(bào)刊、叢書、多卷書以及國外主要出版物；
區(qū)（縣）圖書館重點(diǎn)收藏本區(qū)（縣）的地方文獻(xiàn)和本市出版社、報(bào)社、雜志社等出版單位的主要出版物。
第十六條（目錄管理）
公共圖書館應(yīng)當(dāng)及時(shí)對入館的書刊資料進(jìn)行驗(yàn)收、登記、分類、編目，并建立完善的書刊資料目錄系統(tǒng)，安排專人負(fù)責(zé)管理，做到定期檢查核對，保持書刊資料與目錄相符。
書刊資料的分類、編目工作，按照國家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
市和區(qū)（縣）圖書館應(yīng)當(dāng)建立書刊資料目錄數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)檢索。
第十七條（投入借閱的時(shí)間要求）
公共圖書館的書刊資料投入借閱的時(shí)間要求是：
（一）報(bào)紙?jiān)谑盏降漠?dāng)天投入借閱；
（二）期刊自收到之日起2日內(nèi)投入借閱；
（三）其他書刊資料自收到之日起15日內(nèi)投入借閱。
第十八條（書刊資料的清理）
公共圖書館應(yīng)當(dāng)定期做好書刊資料的清理工作，并將清理結(jié)果報(bào)市文化局或者區(qū)（縣）文化行政管理部門備案。
第十九條（出版物樣本的送繳）
除特殊種類或者出版數(shù)量較少的出版物外，本市出版社、報(bào)社、雜志社等出版單位應(yīng)當(dāng)自本單位出版書刊資料之日起30日內(nèi)，將樣本送繳市圖書館收藏，具體送繳辦法由市文化局另行制定。
第四章工作人員、設(shè)備與經(jīng)費(fèi)
第二十條（館長的條件）
公共圖書館設(shè)館長1名、副館長若干名。市圖書館館長應(yīng)當(dāng)由具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任，區(qū)（縣）圖書館館長應(yīng)當(dāng)由具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員擔(dān)任。
第二十一條（工作人員的配備）
市和區(qū)（縣）圖書館應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，具體要求由市人事局會同市文化局另行規(guī)定。
街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館應(yīng)當(dāng)配備具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專業(yè)技術(shù)人員。
第二十二條（培訓(xùn)與考核）
市文化局和區(qū)（縣）文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對公共圖書館的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核。
第二十三條（專用設(shè)備的配置）
公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，逐步配置電子計(jì)算機(jī)和視聽、復(fù)印、縮微、傳真等專用設(shè)備。
第二十四條（經(jīng)費(fèi)保證）
市和區(qū)（縣）圖書館的經(jīng)費(fèi)，分別由市和區(qū)（縣）財(cái)政撥付。
街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館的經(jīng)費(fèi)，由街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）予以保證，區(qū)（縣）人民政府給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/p>
公共圖書館的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和公共圖書館事業(yè)的發(fā)展，逐年有所增加。
公共圖書館的建設(shè)資金可以多渠道籌集。政府鼓勵(lì)單位和個(gè)人向公共圖書館捐資、捐書。
第二十五條（書刊資料購置費(fèi)使用的監(jiān)督）
公共圖書館的書刊資料購置費(fèi)必須?？顚Ｓ?。
公共圖書館書刊資料購置費(fèi)的使用，受財(cái)政、審計(jì)主管部門的監(jiān)督。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)于每年1月，將上一年度書刊資料購置費(fèi)的使用情況向其上級主管部門和文化行政管理部門報(bào)告。
第五章讀者服務(wù)工作
第二十六條（開放時(shí)間）
各級公共圖書館每周開放的時(shí)間應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn):
（一）市圖書館為70小時(shí)以上；
（二）區(qū)（縣）圖書館為63小時(shí)以上；
（三）街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）圖書館為49小時(shí)以上；
（四）獨(dú)立建制的少年兒童圖書館和公共圖書館開設(shè)的少年兒童圖書室為36小時(shí)以上。
市和區(qū)（縣）圖書館應(yīng)當(dāng)每天（包括節(jié)假日）向讀者開放。獨(dú)立建制的少年兒童圖書館與公共圖書館開設(shè)的少年兒童圖書室周六、周日和學(xué)生寒暑假期間每天的開放時(shí)間不得少于8小時(shí)。
第二十七條（借閱方式）
公共圖書館可以采用館內(nèi)借閱、外借閱讀（包括郵寄、電話預(yù)約等）、流動(dòng)借閱等多種服務(wù)方式。
第二十八條（借閱范圍）
除國家規(guī)定對某些書刊資料停止公開借閱外，公共圖書館不得另立標(biāo)準(zhǔn)，限定書刊資料的公開借閱范圍。
第二十九條（閱讀指導(dǎo)）
公共圖書館應(yīng)當(dāng)采用圖書展覽、輔導(dǎo)講座和組織群眾性讀書活動(dòng)等多種形式，向讀者推薦優(yōu)秀讀物，指導(dǎo)讀者閱讀。
第三十條（信息服務(wù)）
公共圖書館的工作人員應(yīng)當(dāng)為讀者提供書刊資料信息，解答讀者有關(guān)閱讀方面的咨詢，指導(dǎo)讀者查找書刊資料。
公共圖書館應(yīng)當(dāng)根據(jù)讀者需求，為讀者做好專題信息收集、參考資料編寫和書刊資料的代查、代譯等工作。
第三十一條（讀者義務(wù)）
讀者應(yīng)當(dāng)自覺遵守公共圖書館的借閱規(guī)則，館內(nèi)借閱時(shí)應(yīng)當(dāng)出具有效身份證件；需外借閱讀的，應(yīng)當(dāng)辦理外借證件。
讀者應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共圖書館的書刊資料和其他公共設(shè)施。損壞、遺失書刊資料的，應(yīng)當(dāng)予以賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)由市文化局另行規(guī)定。
第三十二條（收費(fèi)規(guī)定）
公共圖書館對圖書、報(bào)刊借閱實(shí)行免費(fèi)服務(wù)。
公共圖書館為讀者收集專題信息，編寫參考資料，提供音像制品、電子出版物借閱服務(wù)或者進(jìn)行代查、代譯、復(fù)印書刊資料等工作時(shí)，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市文化局會同市財(cái)政局、市物價(jià)局另行規(guī)定。
第六章輔導(dǎo)與協(xié)作
第三十三條（業(yè)務(wù)輔導(dǎo)）
市和區(qū)（縣）圖書館應(yīng)當(dāng)設(shè)立業(yè)務(wù)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)助文化行政管理部門做好對本地區(qū)基層圖書館的情況調(diào)查和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)工作。
第三十四條（業(yè)務(wù)協(xié)作）
公共圖書館之間應(yīng)當(dāng)互相合作，并加強(qiáng)與其他系統(tǒng)圖書館的聯(lián)系，在書刊資料采購、交換和借閱服務(wù)等方面進(jìn)行協(xié)作，實(shí)現(xiàn)館藏資源共享。
第七章獎(jiǎng)懲
第三十五條（獎(jiǎng)勵(lì)）
對向公共圖書館捐資、捐書以及其他為公共圖書館事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市文化局和區(qū)（縣）文化行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十六條（對違反本辦法規(guī)定的處理）
違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市文化局或者區(qū)（縣）文化行政管理部門責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或者限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評：
（一）新建、改建、擴(kuò)建公共圖書館未按規(guī)定將圖書館的設(shè)計(jì)方案報(bào)送文化行政管理部門備案的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)占用公共圖書館閱覽用房或者藏書庫房的；
（三）未經(jīng)批準(zhǔn)合并、分立、撤銷公共圖書館或者變更公共圖書館館址、館名的；
（四）將書刊資料購置費(fèi)挪作他用的；
（五）未按時(shí)向讀者開放公共圖書館的；
（六）任意限定書刊資料公開借閱范圍的。
違反本辦法規(guī)定，擅自向讀者收取服務(wù)費(fèi)用或者超額收取服務(wù)費(fèi)用的，由市文化局或者區(qū)（縣）文化行政管理部門責(zé)令限期返還違法收取的費(fèi)用，向讀者公開賠禮道歉；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評。
第八章附則
第三十七條（里弄、村圖書室的設(shè)置）
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)里弄圖書室和村圖書室的設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。里弄和村設(shè)置圖書室的具體辦法由市文化局另行制定。
第三十八條（應(yīng)用解釋部門）
本辦法的具體應(yīng)用問題，由市文化局負(fù)責(zé)解釋。
關(guān)鍵詞 讀者 圖書館 服務(wù)質(zhì)量 管理
中圖分類號：G250 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
1高校圖書館讀者感知服務(wù)質(zhì)量的相關(guān)概念
1.1讀者感知服務(wù)質(zhì)量定義
近年來，大多數(shù)圖書館都十分重視圖書館質(zhì)量建設(shè)，并制定了相應(yīng)的質(zhì)量管理工作細(xì)則。大部分圖書館都會定期或者不定期開展一些質(zhì)量檢查工作，將此作為員工的年度考核標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施這樣的制度主要是為了能夠有效規(guī)范員工服務(wù)管理質(zhì)量，繼而保障讀者能夠感受到圖書館優(yōu)良的服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)上述表述可以將高校圖書館讀者感知服務(wù)質(zhì)量定義為：讀者對高校圖書館服務(wù)的預(yù)期與實(shí)際感知的對比，這是服務(wù)與讀者主觀感受融合產(chǎn)物。
1.2感知服務(wù)與客觀質(zhì)量
在圖書館服務(wù)管理中，服務(wù)質(zhì)量是一種由讀者主觀認(rèn)可的質(zhì)量，其服務(wù)水平是由讀者決定的，讀者能夠感知服務(wù)的實(shí)際水平?？陀^質(zhì)量是服務(wù)管理中一個(gè)客觀方面或者是一個(gè)事物特征。所以，前者更多蘊(yùn)含主觀特征，后者則較為概念化。
1.3圖書館讀者感知服務(wù)質(zhì)量的內(nèi)容以及形式
圖書館讀者感知服務(wù)質(zhì)量與一般的服務(wù)也是一樣的，具有內(nèi)容以及形式兩個(gè)方面內(nèi)容，技術(shù)質(zhì)量與功能質(zhì)量。首先，技術(shù)質(zhì)量主要說的是圖書館服務(wù)的結(jié)果以及最終產(chǎn)出的質(zhì)量，不同服務(wù)結(jié)果是不一樣的；其次功能質(zhì)量說的是讀者在接受圖書館服務(wù)時(shí)，感受到的一種利益與滿足感，反映是讀者獲得圖書館服務(wù)的方式。
2讀者感知與期望之間的差距
2.1圖書館管理人員對讀者期望值認(rèn)知的差距
圖書館管理人員對讀者期望認(rèn)知的差距產(chǎn)生的主要原因是管理人員對讀者的期望服務(wù)質(zhì)量認(rèn)識不夠充分，繼而引發(fā)質(zhì)量問題。產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要是因?yàn)楣芾砣藛T不夠了解讀者的真正需求，管理人員僅憑自身的判斷為讀者服務(wù)；另外，一些管理人員對讀者的需求盡管有一定的認(rèn)知，但了解信息不夠全面、不準(zhǔn)確，因此，不能夠?qū)ψx者的期望進(jìn)行準(zhǔn)確判斷，最終致使服務(wù)效果大打折扣。以上原因都會造成讀者對圖書館管理人員服務(wù)的不滿意。
2.2圖書館讀者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知之間產(chǎn)生的距離
圖書館讀者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知之間的距離，主要說的是圖書館制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與管理人員對讀者的要求認(rèn)識不一樣，最終導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量出現(xiàn)偏差。這一問題的出現(xiàn)并不是單方面的，主要有幾個(gè)方面原因：一是管理人員沒有能夠?qū)|(zhì)量期望有正確的認(rèn)識，并且不能夠?qū)⑵錅?zhǔn)確傳達(dá)給制定標(biāo)準(zhǔn)的人員；二是管理人員對圖書館服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)沒有正確的認(rèn)識，使最終服務(wù)的落實(shí)情況達(dá)不到既定的標(biāo)準(zhǔn)要求；一些圖書館在管理過程中仍舊沿用傳統(tǒng)的管理手段，將圖書館放在最重要位置，并沒有考慮到讀者、市場的需求，沒有按照他們的標(biāo)準(zhǔn)來制定管理辦法；另外，有些圖書館在管理過程中缺乏發(fā)展資金，這也使讀者的期望不能夠得到落實(shí)。
2.3圖書館為讀者服務(wù)過程行為產(chǎn)生的差距
圖書館為讀者服務(wù)過程行為產(chǎn)生的差距主要受到兩個(gè)方面因素影響：首先是圖書館一些管理人員為讀者提供服務(wù)的時(shí)候與圖書館制定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)并不一致；另外，圖書館在落實(shí)承諾讀者的服務(wù)時(shí)兩者之間產(chǎn)生的距離。
3讀者感知與期望之間的差距的解決辦法
3.1解決圖書館管理人員對讀者期望值認(rèn)知的差距的措施
想要有效解決圖書館管理人員對讀者期望值認(rèn)知之間的距離。首先，必須要進(jìn)行深入讀者群調(diào)查，了解讀者對圖書館提供服務(wù)的要求與希望；其次，必須要建立完全市場調(diào)查機(jī)制，理清楚內(nèi)部服務(wù)之間的聯(lián)系，明確相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該要承擔(dān)的責(zé)任，圖書館決策信息一般情況下是由圖書館市場調(diào)查部門提供的數(shù)據(jù)制定執(zhí)行的，因此就可以落實(shí)市場調(diào)查部門的責(zé)任；另外，圖書館在管理過程中，一定要建立完善相應(yīng)的信息傳播渠道，保障信息在傳遞過程中不會丟失或者失去真實(shí)性。
3.2解決圖書館讀者服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知之間產(chǎn)生的距離的措施
首先，要完善質(zhì)量管理計(jì)劃，使管理人員能夠積極參與到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃的制定中來，有效保障管理人員對讀者的質(zhì)量期望能夠在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中體現(xiàn)出來；其次，要廣開門路，積極引入一些優(yōu)良設(shè)備，優(yōu)秀的教學(xué)人員；最后，圖書館在進(jìn)行管理的時(shí)候，一定要將讀者意愿擺在首要位置，在執(zhí)行讀者質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，應(yīng)該將讀者的需求擺在首要位置，努力為讀者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，積極順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，改變傳統(tǒng)以圖書館自身為主的管理標(biāo)準(zhǔn)。
3.3解決圖書館為讀者服務(wù)過程行為產(chǎn)生的差距的措施
首先，積極開展培訓(xùn)，使他們能夠真正了解質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵以及制定標(biāo)準(zhǔn)；其次，要保障質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)資源能夠有效為員工使用；最后，要不斷提高服務(wù)人員的專業(yè)水平，并選派優(yōu)秀管理人員到圖書館中開展服務(wù)，使其能夠拉動(dòng)圖書館整體服務(wù)水平，另外，在日常工作過程中，一定要定期對員工進(jìn)行培訓(xùn)，督促他們更好地為讀者提供服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。
4結(jié)束語
總之，讀者感知圖書館服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)工程，圖書館一定要將讀者作為導(dǎo)向，積極開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)工作過程中出現(xiàn)的問題，繼而不斷提高服務(wù)質(zhì)量。
一、紙質(zhì)圖書和電子圖書的比較
讀者在閱讀個(gè)人的紙質(zhì)圖書時(shí)，讀者可以立即把思考過程中的見解和注釋添加在圖書上，同時(shí)還能對書籍進(jìn)行勾畫、改錯(cuò)，此外讀者還可以將閱讀過程中產(chǎn)生的個(gè)人見解寫在紙質(zhì)書籍的扉頁上。對于在讀書過程中喜歡思考和研究的讀者朋友來說，他們會更加喜歡紙質(zhì)圖書。
電子圖書的優(yōu)勢
首先，一些城市圖書館的電子圖書閱讀設(shè)備具有超大容量的存貯空間，電子圖書以數(shù)字化的形式將閱讀信息高度存儲，大大節(jié)約了圖書館存貯空間，如一張可讀光盤存儲量為650MB，相當(dāng)于1000冊的傳統(tǒng)書籍;其次，圖書館的電子圖書可使用超新和中國知網(wǎng)等方式，用搜索引擎輸入關(guān)鍵詞，作者姓名，文章內(nèi)容等信息，讀者就可方便查詢到需要的閱讀內(nèi)容文章。
二、圖書館讀者對紙質(zhì)圖書和電子圖書需求傾向的情況
1.圖書館讀者對紙質(zhì)圖書需求情況
從年齡劃分層次上來說，在如今我國的信息化社會中，年齡在40歲以上的人去圖書館進(jìn)行資料查閱的主要方式就是查閱紙質(zhì)圖書，大部分年齡屬于這個(gè)年齡階段的讀者不會使用電子圖書替代他們過去所養(yǎng)成的紙質(zhì)圖書的閱讀方式。對于年齡在50或者60歲以上的讀者更加如此，因?yàn)樵谖覈F(xiàn)階段，這些年齡階段以上的人群，不管男女，都不會使用打字或者電子閱讀的方式，所以這些人在以后的閱讀方式上，延續(xù)著排斥電子圖書的閱讀方式，仍然會堅(jiān)持使在圖書館用紙質(zhì)圖書的閱讀方式。
2.圖書館讀者對電子圖書需求情況
80后的年輕人的成長是與互聯(lián)網(wǎng)和電子信息的出現(xiàn)緊密聯(lián)系的，80后早已經(jīng)把電子圖書作為其閱讀方式的不可或缺的部分，因?yàn)檫@一代人他們從小使用因特網(wǎng)，掌握一定的電腦使用方法和具備了閱讀電子圖書的主管和客觀要素，80后人群在圖書館閱讀使用閱讀電子圖書的方式，是因?yàn)樗麄兝秒娮訄D書中的音像等多媒體方式來獲取書中的信息量，而這些信息由于生動(dòng)立體，使得讀者相對快速的理解和掌握書中所需要的信息量，節(jié)約時(shí)間和效率。
三、基于圖書館讀者需求的紙質(zhì)圖書與電子圖書合理利用的對策
圖書館的工作人員，應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，要充分的了解和學(xué)習(xí)紙質(zhì)圖書和電子圖書的優(yōu)勢和劣勢，以及了解到目前我國社會中各個(gè)年齡階段的閱讀人群來圖書館閱讀各種圖書不同閱讀類型的需求，要充分的發(fā)揚(yáng)圖書館中紙質(zhì)版圖書和電子圖書的最大化的優(yōu)勢互補(bǔ)的使用方式，以此滿足圖書館各個(gè)種年齡階段讀者的閱讀興趣需求。
1.在圖書館融合圖書館紙質(zhì)圖書與電子圖書的閱讀優(yōu)勢
當(dāng)下我國各地的圖書館均開設(shè)了讀書的閱覽室，大部分仍以提供讀者閱讀紙質(zhì)圖書為主打。建議圖書館相關(guān)負(fù)責(zé)人要優(yōu)化讀者的閱讀服務(wù)質(zhì)量，在其閱覽室讀者人數(shù)比較飽和的狀態(tài)下，除了向讀者提供傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書閱覽外，應(yīng)面向讀者開發(fā)新的閱讀資源和服務(wù)形式，可增設(shè)電子閱覽室，免費(fèi)為讀者提供多備網(wǎng)絡(luò)插口或無線網(wǎng)接入，這就方便了自帶電腦讀者前來圖書館進(jìn)行閱讀，從而滿足不同年齡階段的讀者進(jìn)行電子閱讀和紙質(zhì)圖書閱讀的需求，并向讀者有償提供打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等服務(wù)項(xiàng)目。
2.加強(qiáng)圖書館紙質(zhì)圖書與電子圖書對讀者的宣傳、引導(dǎo)
首先，圖書館的館員要加強(qiáng)對圖書館的讀者進(jìn)行電子文獻(xiàn)資料查詢的檢索、獲取的方法培訓(xùn)，這就需要圖書館針對各個(gè)年齡段的讀者的不同文化層次開設(shè)講座，再開設(shè)網(wǎng)上咨詢時(shí)時(shí)服務(wù)，使讀者在資料查閱遇到困難時(shí)，能夠隨時(shí)獲得館員熱情的幫助;其次，圖書館要利用各種手段和方式對其館藏的紙質(zhì)和電子圖書向讀者進(jìn)行廣泛而深入的宣傳，如利用圖書館網(wǎng)站、電子顯示屏、觸摸屏和紙質(zhì)小冊子等宣傳形式，讓前來圖書館的讀者明白其所需要的文獻(xiàn)資料以及該圖書館現(xiàn)有紙質(zhì)圖書和電子圖書的類型。
3.基于讀者需求的紙質(zhì)圖書與電子的圖書館藏建設(shè)
根據(jù)上述當(dāng)下社會圖書館讀者對紙質(zhì)圖書和電子圖書的不同需求情況以及紙質(zhì)圖書與電子圖書的各自優(yōu)勢來確定二者在圖書館中的互不利用的建設(shè)方案，如國內(nèi)外的經(jīng)典文學(xué)名著要多購買紙質(zhì)圖書，這樣讀者在圖書館中閱讀起來才會感受到其中的文學(xué)韻味;社會備考人士和學(xué)生備考復(fù)習(xí)考試類的圖書既要買直至圖示，也要購買模擬電子試題試卷，因?yàn)榧堎|(zhì)圖書資料畢竟在圖書館數(shù)量有限，而使用電子圖書可供多人在圖書館同時(shí)使用，如計(jì)算機(jī)等級考試、英語四六級考試都是讀者前來圖書館，為了備考而進(jìn)行查閱的階段性的需求，故這類圖書的相關(guān)資料應(yīng)最好使用電子圖書。
在過去圖書管理的基礎(chǔ)上，優(yōu)化現(xiàn)有圖書管理的方法，提高其管理效率，充分發(fā)揮圖書資源的作用，促進(jìn)小學(xué)圖書管理的發(fā)展。
一、現(xiàn)階段小學(xué)圖書管理的現(xiàn)狀
隨著素質(zhì)教育的不斷深入，小學(xué)圖書室中的圖書資源不斷擴(kuò)大，對小學(xué)的圖書管理提出了新的要求。過去圖書資源貧乏的小學(xué)圖書室沒有專業(yè)的圖書管理人員，難以發(fā)揮圖書資源的作用。如今，大多數(shù)小學(xué)都有自己專門的圖書室或圖書館，大量的圖書資源需要專業(yè)的管理人員進(jìn)行科學(xué)化的管理。然而，一些學(xué)校由于對圖書管理的認(rèn)識不足，以及專業(yè)管理人才的匱乏和資金的短缺，不能對整個(gè)學(xué)校的圖書資源進(jìn)行有效的管理，其管理效率低下，不能發(fā)揮圖書資源的真正作用。
二、提高小學(xué)圖書管理效率的意義
小學(xué)圖書管理是針對學(xué)校的圖書資源，在具體的教學(xué)以及科研活動(dòng)中，合理分配圖書，必要時(shí)采購一定量的圖書，來支撐整個(gè)教育教學(xué)工作。另外，圖書管理也包括向?qū)W生及教師提供借閱的服務(wù)，使學(xué)校的圖書資源得到充分的利用。
提高小學(xué)圖書管理效率具有非常重要的意義。首先，提高小學(xué)圖書管理效率能促進(jìn)教學(xué)活動(dòng)的開展，為具體的課堂教學(xué)提供及時(shí)的圖書服務(wù)，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量。其次，能激發(fā)學(xué)生閱讀學(xué)習(xí)以及教師參與科研的積極性，圖書管理中的宣傳與相關(guān)閱讀活動(dòng)的開展，在校園文化建設(shè)中占有重要的地位，高效、高質(zhì)量的圖書管理能為學(xué)生及教師提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，激發(fā)教師科研與學(xué)生閱讀的興趣。另外，提高小學(xué)圖書管理效率能使大量的圖書資源得到充分的利用，促進(jìn)整個(gè)小學(xué)教育的發(fā)展。
三、提高小學(xué)圖書管理效率的方法和途徑
小學(xué)圖書管理是學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容之一，針對目前小學(xué)圖書管理的現(xiàn)狀，結(jié)合圖書管理工作的具體情況，在現(xiàn)有的管理基礎(chǔ)上，提高小學(xué)圖書管理效率對整個(gè)小學(xué)教育的發(fā)展具有非常重要的作用。
在這樣的背景下，筆者提出以下提高圖書管理效率的方法。
1.建立完善的圖書分類系統(tǒng)
網(wǎng)絡(luò)時(shí)代催生了快捷、便利的信息系統(tǒng)管理模式，小學(xué)圖書資源在素質(zhì)教育的環(huán)境下也越來越多，大量的圖書如果僅僅靠人工分類，會嚴(yán)重影響整個(gè)圖書管理的效率。因此，建立完善的圖書分類系統(tǒng)，運(yùn)用信息化系統(tǒng)進(jìn)行管理，將大量的圖書資源錄入專業(yè)的圖書分類系統(tǒng)進(jìn)行管理，能大大減少圖書檢索的時(shí)間，提高圖書管理效率。
①完善圖書管理制度
過去圖書資源匱乏的情況下建立的圖書管理制度，在現(xiàn)階段圖書資源豐富的大環(huán)境下，已經(jīng)不能更好約束圖書管理的各項(xiàng)工作。因此，完善圖書管理的制度，從實(shí)際情況出發(fā)，制定科學(xué)合理的管理制度，明確圖書管理在整個(gè)學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中的重要性，按照一定的圖書管理特點(diǎn)以及不同學(xué)校的發(fā)展情況，在原有的管理制度上，優(yōu)化圖書管理的制度，使其能更好地監(jiān)督圖書管理工作，促進(jìn)小學(xué)圖書管理的發(fā)展。
②引進(jìn)專業(yè)的圖書管理人才，提高圖書管理人員的綜合素質(zhì)
過去參與圖書管理的人員一般是學(xué)校從事具體教學(xué)工作的教師，他們沒有專業(yè)的圖書管理知識，缺乏一定的管理技巧，加之教師本身有繁重的教學(xué)任務(wù)，不能全身心地投入到管理工作中，因此，提高小學(xué)圖書管理效率要引進(jìn)專業(yè)的圖書管理人才，在具體的管理工作中，定期對管理人員進(jìn)行專業(yè)管理知識的培訓(xùn)，使其掌握與時(shí)俱進(jìn)的圖書管理知識，提高管理效率。另外，對一些原有的管理人員要進(jìn)行再深造，提高其綜合素質(zhì)，更好地參與圖書管理工作。
③積極開展豐富的圖書閱讀活動(dòng)
圖書管理工作不僅包含內(nèi)部管理，也包含與外界的有效交流，為師生提供圖書的借閱服務(wù)。因此，圖書管理效率的提升也應(yīng)該包括對外界交流管理的優(yōu)化。
在具體的管理工作中，積極開展豐富多彩的圖書閱讀活動(dòng)，吸引更多的教師和學(xué)生參與活動(dòng)，激發(fā)其閱讀興趣，使圖書資源得到充分利用。
④組織學(xué)生參與圖書管理
在小學(xué)圖書管理中，有效發(fā)揮學(xué)生的作用，能提高圖書管理效率。小學(xué)生希望能幫助教師干一些力所能及的事情，如果教師適當(dāng)?shù)夭贾靡恍┤蝿?wù)給他們，有利于學(xué)生各方面能力的提高，促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。因此，在小學(xué)圖書管理中，可以在不影響學(xué)生學(xué)習(xí)的情況下，組織學(xué)生參與到圖書管理工作中，提高其圖書管理的效率。
結(jié)語
1構(gòu)建公平合理的分配與晉升機(jī)制
1.1確定圖書館資源分配的合理標(biāo)準(zhǔn)
組織資源分配制度與潛在標(biāo)準(zhǔn)是員工反生產(chǎn)行為強(qiáng)有力的塑造工具。圖書館在員工的崗位選拔、職位晉升、績效激勵(lì)以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會等資源方面，所擁有的分配制度和潛在標(biāo)準(zhǔn)能直接作用于員工的行為，構(gòu)成了員工反生產(chǎn)行為的重要原因。實(shí)現(xiàn)圖書館資源分配公平主要包括程序公平、分配公平以及互動(dòng)公平三個(gè)方面。程序公平，就是要讓員工擁有暢通表達(dá)自己意見及建議的渠道與機(jī)會，能參與到對分配結(jié)果產(chǎn)生過程的控制之中。如果與分配直接或間接相關(guān)的政策缺乏準(zhǔn)確性、代表性、一致性或倫理性，一旦該政策執(zhí)行，就會導(dǎo)致程序不公，從而引發(fā)日漸強(qiáng)烈的抵觸情緒，進(jìn)而導(dǎo)致員工反生產(chǎn)行為。分配公平，就是要讓員工在將個(gè)人與社會、自己的現(xiàn)狀與自己的過去，以及個(gè)人的現(xiàn)實(shí)與期望進(jìn)行對比時(shí)，對資源分配的結(jié)果感到滿意。一般情況下，員工認(rèn)為結(jié)果不令人滿意，就會認(rèn)為分配不公平。如工資增長停滯或負(fù)增長、競崗落選、職位晉升失敗等?；?dòng)公平，就是圖書館及管理層在處理與員工利益相關(guān)的問題時(shí)，讓員工切實(shí)感受到應(yīng)有的尊重、支持與認(rèn)可。即使圖書館不給予明確認(rèn)可，也需要給出合理的解釋，以示對員工的尊重，從而體現(xiàn)互動(dòng)公平。
1.2建立公平合理的晉升機(jī)制
公平合理的晉升機(jī)制能促進(jìn)組織資源配置優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)能力同職位的匹配，做到人崗相宜，為員工提供組織激勵(lì)。圖書館公平合理的晉升機(jī)制是調(diào)動(dòng)館內(nèi)知識型員工工作主動(dòng)性、積極性的必備條件，是調(diào)動(dòng)員工積極性的重要利器。圖書館應(yīng)該創(chuàng)造這樣的制度環(huán)境，根據(jù)員工的能力水平、工作業(yè)績以及行為本身的實(shí)際情況，為表現(xiàn)尤為突出的員工提供晉升機(jī)會。公平合理的晉升機(jī)制的建立，必須堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹薄皺C(jī)會均等”“遞進(jìn)式與破格式晉升相結(jié)合”等原則。晉升機(jī)制的目的是樹立榜樣，應(yīng)具有充分的合理性與說服力，防止帶來負(fù)面效應(yīng)。晉升機(jī)制應(yīng)起到表彰、鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，公平競爭，調(diào)動(dòng)員工持久積極性的作用。晉升機(jī)制在決定員工晉升時(shí)，一要考察員工工作的表現(xiàn)是否合乎既定標(biāo)準(zhǔn)，二要考察員工在工作中的勞動(dòng)投入、情感投入程度，三要結(jié)合員工的資歷與能力進(jìn)行考察。
2建立科學(xué)的績效考核體系
績效考核作為一種管理工具，能規(guī)范員工行為，提高組織績效。同時(shí)，績效考核體系是把“雙刃劍”，也可能導(dǎo)致其他新的反生產(chǎn)行為（張永軍，2012）。所以管理者需要制定相應(yīng)的考核措施，構(gòu)建科學(xué)的績效考核體系，最大程度地減少和消除員工工作場所反生產(chǎn)行為。
2.1建立科學(xué)合理的績效考核目標(biāo)體系
2.1.1績效考核目標(biāo)體系應(yīng)符合SMART原則。①績效考核體系要保證考核目標(biāo)的具體化、計(jì)量化，具有現(xiàn)實(shí)性、目標(biāo)相關(guān)性和時(shí)限性?？茖W(xué)合理的績效考核目標(biāo)因其明顯的挑戰(zhàn)性，能有效激發(fā)知識型員工的主動(dòng)性、創(chuàng)新性；模糊且不切實(shí)際的考核目標(biāo)，將挫傷甚至扼殺員工的工作創(chuàng)造性和工作積極性，甚至促發(fā)員工的反生產(chǎn)行為。2.1.2實(shí)行結(jié)果與行為的雙軌并行考核模式?？己藢?shí)踐中，多數(shù)考核體系在建立和實(shí)施過程中，往往重視行為產(chǎn)出或結(jié)果，不注重行為本身與過程。以結(jié)果考量為導(dǎo)向的考核模式，存在著重產(chǎn)出、輕行為，行為過程缺乏有效監(jiān)控，容易忽視或放任反生產(chǎn)行為；結(jié)果與行為雙軌并行的考核模式，可以有效抑制反生產(chǎn)行為。所以，圖書館績效考核必須實(shí)行結(jié)果考量與行為過程監(jiān)控并行，確保達(dá)成該高績效的行為過程符合組織規(guī)范。2.1.3施行多管齊下的考核方法。不同的績效考核方法各有長短，單一的目標(biāo)考核辦法會誤導(dǎo)員工聚焦結(jié)果。同事考核可能會引發(fā)員工彼此合謀或相互拆臺現(xiàn)象；領(lǐng)導(dǎo)考核可能導(dǎo)致溜須拍馬、流言蜚語或拉幫結(jié)派等現(xiàn)象；強(qiáng)制分布法帶來的后果是“輪流坐莊”現(xiàn)象。因此，圖書館在施行具體的考核方法時(shí)，必須弄清不同方法的優(yōu)缺點(diǎn)，多管齊下，揚(yáng)長避短。2.1.4績效考核應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)展性目的?？冃Э己说哪康?，不應(yīng)該是“秋后算賬”，而應(yīng)該是“指點(diǎn)迷津”?！扒锖笏阗~”極易引發(fā)員工內(nèi)部的互不合作、相互詆毀等惡性競爭行為，從而損害圖書館整體利益?！爸更c(diǎn)迷津”則強(qiáng)調(diào)發(fā)展性目標(biāo)考核，能提高員工的工作滿意度和組織承諾感，對員工個(gè)人發(fā)展、圖書館整體績效都有幫助?？冃Э己说哪繕?biāo)主要強(qiáng)調(diào)圖書館員工人力資源開發(fā)及單位的進(jìn)步，而不是把考核當(dāng)成對員工的“拷”“嚇”，違背圖書館管理的“初心”。2.1.5考核措施要有針對性。圖書館反生產(chǎn)行為表現(xiàn)形式多樣，有主動(dòng)型、被動(dòng)型、公開型和隱蔽型。圖書館必須堅(jiān)持公開、公平、公正原則開展績效考核。對于員工個(gè)人基于工具理性考慮而實(shí)施的反生產(chǎn)行為，圖書館應(yīng)該設(shè)定考核指標(biāo)，以抑制私利行為，鼓勵(lì)利他行為；對于公開或隱蔽的反生產(chǎn)行為，圖書館應(yīng)該采用關(guān)鍵事件法①，對反生產(chǎn)行為進(jìn)行分析、認(rèn)定并作出績效評估，從而加以控制。2.1.6績效考核要注重公正、公平原則。研究表明，組織公平感知與員工反生產(chǎn)行為負(fù)向相關(guān)。圖書館管理者在進(jìn)行績效考核時(shí)，一要保證過程透明、標(biāo)準(zhǔn)一致，規(guī)則面前人人平等；二要確?？己私Y(jié)果實(shí)事求是，要真實(shí)反映員工的業(yè)績水平和貢獻(xiàn)；三要及時(shí)與員工互通考核有關(guān)信息，尊重、關(guān)心員工，全面提高員工的考核公平感、滿意度、效用感知以及精確性感知等。
2.2建立公平合理的薪酬制度
通俗來講，薪酬是員工因向所在的組織提供勞務(wù)而獲得的各種形式的酬勞。狹義的薪酬指貨幣和可以轉(zhuǎn)化為貨幣的報(bào)酬。廣義的薪酬包括獲得的各種非貨幣形式的回報(bào)，如參與決策、個(gè)人成長機(jī)會等②。薪酬制度管理的具體目標(biāo)是追求“效率與公平”“效率”對于組織績效、員工績效考核以及投入成本來講，薪酬制度管理本質(zhì)是用適當(dāng)?shù)男匠瓿杀窘o組織帶來最大的價(jià)值；“公平”對于員工績效來講，薪酬制度管理就是要實(shí)現(xiàn)分配上的自我公平、內(nèi)部公平、外部公平。因此，圖書館在制定薪酬制度時(shí)，必須做好以下幾點(diǎn)：2.2.1實(shí)現(xiàn)同工同酬。關(guān)注勞動(dòng)的多樣性、主觀能動(dòng)性，關(guān)注職位相對價(jià)值，實(shí)現(xiàn)同工同酬，保證相同的薪資帶。2.2.2關(guān)注個(gè)人績效，按績分配。薪酬制度必須與績效考核密切掛鉤，在對結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，還要加強(qiáng)對實(shí)現(xiàn)結(jié)果的過程進(jìn)行考核。薪酬制度應(yīng)區(qū)別對待相同職位上不同員工的有差別實(shí)際績效，實(shí)現(xiàn)員工的薪酬與績效相匹配。2.2.3強(qiáng)調(diào)薪酬制度的執(zhí)行力。薪酬制度只有在獲得高效執(zhí)行的情況下，才不是“紙上談兵”，才能以公正的執(zhí)行程序保障公正的薪酬制度真正實(shí)現(xiàn)。圖書館薪酬制度建設(shè)至少應(yīng)體現(xiàn)員工價(jià)值、激勵(lì)作用、內(nèi)部一致性等原則。2.2.4確保薪酬制度的公平性與適度競爭性。缺乏公平感的薪酬制度很容易引發(fā)反生產(chǎn)行為，而過度競爭的薪酬管理也會導(dǎo)致人際沖突和攻擊行為等。所以，圖書館可通過加強(qiáng)對基于結(jié)果的薪酬的監(jiān)控、提高薪酬分配的公平性來減少反生產(chǎn)行為。2.2.5合理確定個(gè)人績效與團(tuán)體績效。在決定團(tuán)體薪酬中的比重在一個(gè)充滿比較的社會環(huán)境中，公平問題最能牽動(dòng)員工的神經(jīng)。為了減少反生產(chǎn)行為，在進(jìn)行薪酬分配時(shí)，必須準(zhǔn)確評估員工的貢獻(xiàn)，保證薪酬分配客觀公正，提高員工的分配公平感。
3充分發(fā)揮精神激勵(lì)作用
精神激勵(lì)是指通過非物質(zhì)的手段以滿足人們的社會心理需要，從而激發(fā)人們良好行為的一種方式③。個(gè)人工作績效與他所受到的激勵(lì)程度密切相關(guān)。善用精神激勵(lì)應(yīng)該成為圖書館管理層調(diào)動(dòng)員工積極性的重要管理手段。善用精神激勵(lì)就是要做到對不同時(shí)間、地點(diǎn)、對象和事物使用不同的恰到好處的精神激勵(lì)方法。
3.1藍(lán)圖激勵(lì)。制定圖書館發(fā)展愿景，通過圖書館與員工發(fā)展藍(lán)圖來鼓舞員工士氣，激勵(lì)員工斗志。3.2成果激勵(lì)。將圖書館發(fā)展過程中取得的各種成績與大家分享，讓大家體驗(yàn)自己參與的成就感，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性與進(jìn)取心，以正激勵(lì)的方式營造工作上積極向上的良好局面。3.3榜樣激勵(lì)。圖書館要對表現(xiàn)突出的優(yōu)秀員工進(jìn)行表彰，加以正面強(qiáng)化，弘揚(yáng)正能量，讓其在得到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，獲得精神鼓勵(lì)，從而一方面助推其更上層樓，另一方面通過樹立典型，起到其應(yīng)有的榜樣示范作用。3.4情感激勵(lì)。圖書館知識型館員擁有積極進(jìn)取的勁頭，但需要情感的溝通與感染。應(yīng)分析個(gè)人情感的傾向性、可塑性，化解其思想上的疙瘩和工作中的矛盾糾紛，疏導(dǎo)因工作、生活、學(xué)習(xí)以及人際關(guān)系等出現(xiàn)的不滿情緒，充分把握他們的心理訴求，增進(jìn)理解，發(fā)揮情感的感染、溝通作用。3.5信任激勵(lì)。圖書館要善于采納員工的創(chuàng)造性建議和意見，給予他們一貫的信任。在結(jié)合圖書館發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對員工“委以重任”，并實(shí)施控制，達(dá)到“自我管理”的目的。只有在承認(rèn)員工自主性的基礎(chǔ)上，為他們從事創(chuàng)造性勞動(dòng)和提升自我創(chuàng)造條件，才能增強(qiáng)員工信任感，激發(fā)員工活力，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。
4結(jié)束語
科學(xué)合理的反生產(chǎn)行為管理制度，對提高圖書館的組織公平度，提升員工的公平感知，激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性十分重要。建立科學(xué)合理的反生產(chǎn)行為管理制度，能有效地規(guī)范員工行為，預(yù)防和減少工作場所反生產(chǎn)行為的發(fā)生，保證圖書館的健康和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】高校圖書館;管理制度;人性化;服務(wù)
高校圖書館在高校教育科學(xué)研究中有著不可替代的作用，相關(guān)研究也指出，圖書館是學(xué)校文獻(xiàn)學(xué)術(shù)情報(bào)中心。雖然高校領(lǐng)導(dǎo)十分重視圖書館建設(shè)事業(yè)，然而在具體落實(shí)方面仍存在制度不明等現(xiàn)狀，長期以往影響圖書館建設(shè)。因此制定科學(xué)有效的圖書館管理制度對推動(dòng)圖書館快速穩(wěn)定發(fā)展有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、樹立人性管理觀念，完善人事管理
新時(shí)期社會發(fā)展的核心立足點(diǎn)為以人為本管理，注重創(chuàng)造力、能力和知識。它時(shí)刻要求圖書館管理者堅(jiān)持以人為本觀念，同時(shí)建立能調(diào)動(dòng)員工工作積極性的機(jī)制。相關(guān)研究結(jié)果明確表明，沒有獲得激勵(lì)的員工在一天工作中只發(fā)揮了不到20%的能力，相反受到鼓勵(lì)的員工其工作能力就高達(dá)80%以上且始終將熱情貫穿全部工作。圖書館是由信息化技術(shù)和眾多典藏資源組成的部門，缺少任何個(gè)體都無法順利完成工作任務(wù)，甚至還會影響圖書館運(yùn)行。因此圖書館管理者應(yīng)在堅(jiān)持能力為本的原則上實(shí)施能力為上，庸者為下的用人機(jī)制，保證工作效率。建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，并從德、勤、能、績幾方面，全面科學(xué)地衡量業(yè)績和成果，對創(chuàng)新、獲獎(jiǎng)、保質(zhì)保量超額完成任務(wù)者予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。惟有如此，我們才能成功地營造聚集人才的良好環(huán)境，進(jìn)一步提高高校圖書館管理質(zhì)量。
二、構(gòu)建合理激勵(lì)機(jī)制，提高管理效果
顧名思義，激勵(lì)措施就是通過各種方式最大程度調(diào)動(dòng)人的工作積極性，激發(fā)人的工作動(dòng)機(jī)和工作熱情，并促使個(gè)體朝著預(yù)期設(shè)定目標(biāo)不斷努力的心理過程?？梢哉f激勵(lì)措施是刺激人的一種是方式，也可將其看作調(diào)動(dòng)人積極性和主觀能動(dòng)性過程。人的心理和行為在很大程度上上都需要激勵(lì)，激勵(lì)效果好人就會表現(xiàn)出比往前更高的興趣，完成效果也更優(yōu)秀。由此可以看出，激勵(lì)措施和人的心理行為呈現(xiàn)正比，尤其在正常工作激勵(lì)措施是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工實(shí)施有效管理的方式，有利于實(shí)現(xiàn)預(yù)期設(shè)定目標(biāo)。高校圖書館在管理人員方面應(yīng)注重物質(zhì)激勵(lì)，這也是員工十分關(guān)注的問題。只有薪酬分配得當(dāng)，才能最大程度調(diào)動(dòng)館員工作積極性，還能有效節(jié)約高校人力資本，保證高校經(jīng)濟(jì)效益。還要設(shè)置目標(biāo)制度激勵(lì)，不管是在高校圖書館還是還是社會其他行業(yè)，當(dāng)員工樹立目標(biāo)后，自身就會產(chǎn)生積極向上的動(dòng)力，會為了目標(biāo)而不斷努力奮斗。高校圖書館人力資源管理實(shí)施目標(biāo)制度激勵(lì)指確定適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)，之后通過所設(shè)置的目標(biāo)有效激發(fā)員工工作動(dòng)機(jī)，調(diào)動(dòng)員工工作積極性。人力資源管理還應(yīng)根據(jù)員工實(shí)際情況制定不同類型和不同特點(diǎn)激勵(lì)制度，在制定過程中充分考慮員個(gè)體差異情況，保證制度可行性。
三、改善硬件管理制度，創(chuàng)新服務(wù)方式
進(jìn)入21世紀(jì)后，各個(gè)領(lǐng)域都開始引入網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，由此一來在制定高校圖書館管理制度時(shí)必須充分考慮硬件設(shè)施管理，也稱為數(shù)字化建設(shè)。對于高校數(shù)字化圖書館主要以應(yīng)用和處理數(shù)據(jù)為主，滿足高校教師和學(xué)生訪問圖書館館藏資源需求，所以在選擇相關(guān)圖書館數(shù)字化產(chǎn)品和應(yīng)用技術(shù)時(shí)均會考慮先進(jìn)性。制定高校圖書館硬件管理制度有利于創(chuàng)造良好且開放式的信息環(huán)境，因此硬件建設(shè)從以下方面著手：首先建設(shè)高可用性、高性能的圖書館網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)；當(dāng)前大部分高校都在建設(shè)校園局域網(wǎng)，采用千兆以太網(wǎng)配備1000M高速交換集成器和交換機(jī)，便于更好的滿足未來多媒體信息傳輸和交換產(chǎn)生的容量。其次建設(shè)多媒體閱覽室；多媒體閱覽室的建設(shè)在于滿足高校教師和學(xué)生多樣化信息需求，要求高校立足于大規(guī)劃、高起點(diǎn)等基礎(chǔ)上配備交互式多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，還可為讀者提供拷貝、掃描、打印等系統(tǒng)配套服務(wù)，定期對學(xué)生開展文獻(xiàn)檢索課培訓(xùn)。第三建設(shè)書刊廳；數(shù)字化圖書館的建設(shè)會不斷增大館內(nèi)電子資源占館藏資源比重，進(jìn)一步滿足讀者需求。此外高校圖書館還需制定服務(wù)管理制度，一般高校圖書館通過制作特色化主頁將本高校信息提供給讀者，還充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺在圖書館主頁上運(yùn)用超鏈接形式和其他高校圖書館以及科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立網(wǎng)絡(luò)虛擬圖書館并開展聯(lián)機(jī)目錄搜素服務(wù)，從而最大限度實(shí)現(xiàn)資源共享。
四、結(jié)語
總之，當(dāng)前高校圖書館在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境下更應(yīng)堅(jiān)持人性化管理理念，尊重圖書館館員和讀者的人格、價(jià)值、個(gè)性，同時(shí)理解和信任圖書館館員，從而能幫助圖書館和讀者建立和諧互動(dòng)關(guān)系，逐漸成為推廣圖書館發(fā)展的參與者，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)館員和讀者的主觀能動(dòng)性，有利于圖書館提高管理效果。
作者:陳登科 單位:長春理工大學(xué)圖書館
參考文獻(xiàn)：
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