發(fā)布時(shí)間：2023-03-17 18:01:12
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)與管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
我市擁有較豐富的自然資源，西部大開發(fā)很大程度上是對(duì)資源的開發(fā)利用。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向來看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心逐漸西移，西部將成為我國二十一世紀(jì)能源和原材料的接替區(qū)，這將極大地帶動(dòng)我市資源的開發(fā)利用，轉(zhuǎn)化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如何在搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，科學(xué)合理地加快資源開發(fā)利用的步伐，事關(guān)西部大開發(fā)的成敗，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。
一、資源狀況
（一）礦產(chǎn)資源
經(jīng)過40余年的地質(zhì)勘查，重慶市已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)81種，已探明儲(chǔ)量的38種，其中在全國排前10位的有14種，依次為石英砂巖、毒重石（第一位）、巖鹽（第二位）、汞（第三位）、鍶（第五位）、錳（第五位）、鋁土礦（第六位）、滑石、耐火粘土（第八位）、水泥配料泥巖（第十位）。此外，重慶的天然氣、煤（煤層氣）、石膏、粉石英等高效益非金屬礦產(chǎn)資源也十分豐富。根據(jù)目前礦產(chǎn)品市場的供求關(guān)系、價(jià)格以及探明礦種的開發(fā)利用現(xiàn)狀，其中天然氣、煤（煤層氣）、錳、汞、鍶、鋇、白云巖、石灰?guī)r等具有現(xiàn)實(shí)資源優(yōu)勢；鉑族金屬、硫鐵礦、粘土礦、石膏、粉石英、巖鹽及滑石等具有潛在經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
截止1998年底，重慶市礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值達(dá)2915.57億元，加工增值可達(dá)萬億元以上。保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值在l00億元以上的有：煤1031.01億元；巖鹽706.55億元；石膏441.97億元；水泥灰?guī)r301億元；天然氣160.02億元，5種礦產(chǎn)保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值合計(jì)達(dá)2640.53億元，占全市保有儲(chǔ)量潛在價(jià)值總值的90％。
（二）旅游資源
我市山川秀美，歷史文化厚重，自然景觀奇特，旅游資源十分豐富。其旅游資源分布廣泛，種類齊全，個(gè)性鮮明，地方特色濃郁，是我國旅游資源最豐富的省、市之一。在整個(gè)西部地區(qū)，比較優(yōu)勢十分突出。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類旅游景點(diǎn)300余處，旅游景區(qū)45處。既有聞名遐跡的山水畫廊--長江三峽，又有蜚聲中外的大足石刻，享譽(yù)全國的愛國主義教育基地，巴渝文化、大后方抗戰(zhàn)文化、三峽文化、三國文化、山城都市文化薈萃一爐，異彩紛呈，賦予了重慶旅游資源精深的文化內(nèi)涵和較高的知名度。目前，長江三峽、江津四面山、縉云山、南川金佛山已列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，巫山龍骨坡古猿人遺址、大足石刻、涪陵白鶴梁水文碑林、八路軍駐重慶辦事處、歌樂山烈士陵園、合川釣魚城列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。以上兩大類型旅游資源構(gòu)成了重慶市旅游資源的主體，它們的區(qū)域分布及空間組合構(gòu)成了重慶市一個(gè)中心、一條主線、旅游特色區(qū)的旅游資源分布格局。
（三）水能資源
我市水資源較豐富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地表水資源總量達(dá)536.4億立方米，地下水資源總量達(dá)149億立方米。過境水資源總量4005億立方米。豐富的水資源，為重慶的水電業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。據(jù)分析表明，除三峽電站外，重慶市水能資源理論蘊(yùn)藏量1388萬千瓦，其中可開發(fā)的水能資源760萬千瓦，總裝機(jī)容量可達(dá)650萬千瓦，占可開采水能資源總量的85.5％。全市已建大小水電站1000余座，裝機(jī)容量61.9萬千瓦，占全市可開發(fā)利用水能資源總量的8.14％，開發(fā)利用潛力較大。我市水能資源主要分布在長壽、合川、江律、英江、鋼梁等縣（市），水能資源為278.69萬千瓦。其次為彭水、武隆、酉陽、秀山、豐都、萬州、奉節(jié)、巫溪水能資源411.6萬千瓦。可開發(fā)利用的有289.35萬千瓦。重慶水能資源的分布和礦產(chǎn)資源的分布具有高度的吻合性，加強(qiáng)資源綜合開發(fā)利用，走電礦結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化道路，對(duì)重慶的經(jīng)濟(jì)振興將會(huì)起到十分重要的作用。
（四）生物資源
我市生物（包括微生物）資源十分豐富，名、優(yōu)、特品種多，優(yōu)勢較突出，開發(fā)利用潛力大，在國內(nèi)外市場頗具競爭力。除種植植物4000多種和養(yǎng)殖動(dòng)物40多種外，野生動(dòng)植物種類繁多，分布面廣，在不到全國國土面積1％的區(qū)域內(nèi)，陸生野生動(dòng)物達(dá)500種左右，水生動(dòng)物達(dá)100多種，占陸生脊推動(dòng)物種類的17％。在野生動(dòng)物中有國家一、二級(jí)保護(hù)的珍稀瀕危動(dòng)物約50種。另外，還有毛皮草羽用動(dòng)物、藥用動(dòng)物和其他有益動(dòng)物以及具有重要科研價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的動(dòng)物。野生植物繁多，有6000多種，其中列為國家級(jí)保護(hù)和珍稀瀕危植物63種、特有和模式標(biāo)本植物達(dá)47種，食用、藥用、工業(yè)用等植物達(dá)2200多種?？N云山、四面山等國家、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)從生物多樣性看，堪稱物種基因庫，建設(shè)“天保工程”勢在必行。
二、資源開發(fā)利用方向建議
（一）優(yōu)勢礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用
當(dāng)前，應(yīng)選擇天然氣、鉀鹽、錳、鋁、鋇、石灰?guī)r、煤（煤層氣）、硫、鍶、石膏等優(yōu)勢礦產(chǎn)，建立集約化礦業(yè)集團(tuán)，加強(qiáng)礦產(chǎn)品深加工，緊緊把握國內(nèi)、外市場對(duì)這些礦產(chǎn)品的需求，依靠高科技，加大資源開發(fā)利用力度，使礦產(chǎn)資源優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。建議建設(shè)以下3大國家、7大市場級(jí)礦物原料基地及礦產(chǎn)品供應(yīng)加工基地：
1．渝東天然氣工業(yè)基地
渝東天然氣產(chǎn)于長壽、墊江、豐都、忠縣、萬州、開縣及云陽等地，是我國陸上天然氣的主要產(chǎn)區(qū)之一，資源總量2.38萬億m3，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量12000億m3，已探明儲(chǔ)量3200億m3，列全國陸上及西部10?。▍^(qū)市）第三位。目前探明儲(chǔ)量中剩余儲(chǔ)量2000億m3。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施和“西氣東送”工程的啟動(dòng)，我市天然氣除已北上四川，正東送湖北外，建議向西南大區(qū)貴州、湖南等省輸送。同時(shí)，加強(qiáng)渝東地區(qū)天然氣的滾動(dòng)勘查開發(fā)。新增探明可采儲(chǔ)量2000--3000億m3，力爭到2010年生產(chǎn)能力達(dá)80--100m3，使之成為國家級(jí)的天然氣生產(chǎn)基地。建議成立以川維天然氣電化工產(chǎn)業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，對(duì)天然氣系列產(chǎn)品進(jìn)行深度的規(guī)模性開發(fā)利用。
2．渝西鍶鹽工業(yè)基地，全國公務(wù)員共同天地
鍶礦是我市優(yōu)勢礦種，集中分布于銅梁、大足、合川一帶，探明儲(chǔ)量385.26萬噸，在全國排第5位，保有儲(chǔ)量285萬噸，遠(yuǎn)景資源量達(dá)1406.3萬噸，因礦石品位高、質(zhì)量好、市場前景好，礦業(yè)開發(fā)利用已上規(guī)模，現(xiàn)已成為我國鍶鹽工業(yè)的重要礦物原料基地。開發(fā)利用前景十分廣闊。建議以重慶天青鍶化集團(tuán)公司為骨干企業(yè)，大力開發(fā)鍶鹽化工系列產(chǎn)品，嚴(yán)禁低附加值的原礦外銷。
3．城口、秀山錳工業(yè)基地
錳礦是我市優(yōu)勢礦種之一，主要分布在城口、秀山縣，探明儲(chǔ)量3631.8萬噸，在全國排第五位，預(yù)測遠(yuǎn)景資源總量達(dá)20177.35萬噸。目前，我市年采錳礦石約26萬噸，工業(yè)產(chǎn)值5011.08萬元，利潤156.22萬元，稅金500余萬元，是我市礦業(yè)開發(fā)中效益較好的礦種之一。其資源豐富，開發(fā)潛力大，但目前開發(fā)產(chǎn)品還較單一，科技合量低，產(chǎn)品附加值低，應(yīng)加大開發(fā)利用力度，走電、礦結(jié)合的產(chǎn)業(yè)化道路。目前經(jīng)過新一輪地質(zhì)大調(diào)查，有望在城口縣找到優(yōu)質(zhì)富錳礦，開發(fā)錳礦系列產(chǎn)品，力爭2010年生產(chǎn)能力達(dá)到80―100噸，構(gòu)筑我市錳電礦業(yè)工業(yè)基地。建議以烏江電業(yè)集團(tuán)、城口縣燕山錳礦廠為錳電骨干企業(yè)，規(guī)模性開發(fā)錳礦系列產(chǎn)品。
4．南川鋁工業(yè)基地
鋁土礦主要分布于我市南川、武隆、黔江等地，已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地26處，探明礦石儲(chǔ)量6571.28萬噸，在全國排第6位，預(yù)測資源總量31290萬噸，資源潛力巨大。目前，為我市私營業(yè)主開發(fā)利用，生產(chǎn)熟鋁釩土和棕剛玉，遠(yuǎn)銷國外，經(jīng)濟(jì)效益良好。我市鋁資源潛在價(jià)值巨大，應(yīng)加大開發(fā)利用力度。開發(fā)鋁土礦系列產(chǎn)品，尤其是近年來氧化鋁國內(nèi)緊缺，市場前景較好，可建年產(chǎn)30萬噸的氧化鋁廠緩解我國內(nèi)需。同時(shí)充分利用彭水電站、江口電站的電力資源，大力發(fā)展鋁電聯(lián)合，形成我市鋁業(yè)基地。以西南鋁加工廠、重慶鋁廠、南川礦產(chǎn)品集團(tuán)公司為龍頭企業(yè)，加強(qiáng)鋁土礦系列產(chǎn)品的開發(fā)利用。
5．萬州鹽化工基地
萬州區(qū)、忠縣及云陽縣等地有豐富的巖鹽和鹽鹵資源，已探明儲(chǔ)量20億噸，在全國排第2位，預(yù)計(jì)遠(yuǎn)景資源6000億噸。鉀鹽為我國的急缺礦產(chǎn)，是國家近期開發(fā)利用的導(dǎo)向礦種，應(yīng)加大開發(fā)利用力度。以索特集團(tuán)公司為骨干企業(yè)，擬建我市年產(chǎn)鹵鹽110萬噸、燒堿60萬噸的鹽化工基地。
6．城口鋇鹽化工基地
產(chǎn)于城口縣的巴山鋇礦，礦床規(guī)模為特大型，探明儲(chǔ)量329.9萬噸，占全國保有儲(chǔ)量的71.9％，排第一位，遠(yuǎn)景資源量3887萬噸。以川渝鋇鹽化公司為龍頭企業(yè)，可建年產(chǎn)30萬噸礦山，開發(fā)鋇鹽化工系列產(chǎn)品，形成我市鋇鹽化工基地。
7．重慶水泥原料基地
水泥用石灰?guī)r資源豐富，廣泛分布于重慶市主城區(qū)、涪陵、豐都、江津、合川以及渝東南的二十余區(qū)縣，探明儲(chǔ)量181274萬噸，遠(yuǎn)景資源達(dá)100億噸以上。目前，應(yīng)加大水泥用石灰?guī)r及粘土巖等配料的開發(fā)利用力度，抓住西部大開發(fā)中三峽工程、庫區(qū)移民遷建中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)水泥市場需求的機(jī)遇，以重慶水泥廠、江津水泥廠等骨干企業(yè)為依托，擴(kuò)大生產(chǎn)能力和市場占有率，形成年產(chǎn)400萬噸的大型水泥原料基地，并逐漸擴(kuò)展為向大西南乃于長江經(jīng)濟(jì)帶等市場輻射的礦產(chǎn)品供應(yīng)基地。
8、北碚輕型建材基地
重慶市石膏、滑石等非金屬資源豐富。石膏主要分布在北碚區(qū)，探明儲(chǔ)量7.8億噸?；植荚谛闵健⒛洗ㄒ粠?，為黑滑石、探明儲(chǔ)量2497萬噸。目前我市已形成以北碚石膏礦為開發(fā)龍頭的骨干企業(yè)，隨西部大開發(fā)中市場對(duì)非金屬原料的需求越來越大，要求越來越高，采用超細(xì)、合成、提純、改性和增白等新技術(shù)手段，生產(chǎn)滿足社會(huì)需要的新產(chǎn)品，構(gòu)筑以北碚石膏礦開發(fā)為龍頭的非金屬礦物原料基地。
9、渝南煤、煤層氣、硫化工原料基地
重慶南部的南川、綦江、萬盛等縣有著十分豐富的煤、煤層氣和硫鐵礦資源，探明煤礦儲(chǔ)量58.36億噸，預(yù)測煤層氣2904.4億立方米，賦存于煤系地層中的硫鐵礦控明儲(chǔ)量53575萬噸。我市煤以高硫煤為主，屬目前國家限量開采的礦種，但煤層氣屬清潔能源，應(yīng)加大煤層氣的開發(fā)利用，同時(shí)加大對(duì)煤系地層硫鐵礦的綜合開發(fā)利用力度，擬建我市的硫化工基地。
10、主城區(qū)溫泉文化度假村群
重慶市地?zé)豳Y源十分豐富，主要分布于主城區(qū)及，已得到初步開發(fā)利用。應(yīng)加大地?zé)豳Y源的開發(fā)利用力度，把地?zé)岷偷V泉水的開發(fā)與我市旅游業(yè)的發(fā)展相結(jié)合，形成溫泉文化娛樂度假村群，并與礦泉食品加工業(yè)相結(jié)合，為旅游業(yè)的發(fā)展提供新的增長點(diǎn)。
（二）旅游資源的開發(fā)利用
緊緊圍繞我市旅游總體布局，以突出整體、突出重點(diǎn)、做好業(yè)品為原則，以資源為基礎(chǔ)、把整體發(fā)展和重點(diǎn)景區(qū)深度開發(fā)相結(jié)合，突出區(qū)域旅游特色。對(duì)我市擬定的一個(gè)中心、一條主線、特色旅游區(qū)分層次，有重點(diǎn)的開發(fā)。
1、打好“三峽牌”，重點(diǎn)開發(fā)三峽國際黃金旅游線。聞名于世的長江三峽和燦爛的三國文化、三峽文化以入精湛的名勝古跡構(gòu)成了三峽黃金旅游干線。沿線有著名的豐都名山、白鶴梁水文碑林、石寶寨自然風(fēng)光、張飛廟、白帝城、瞿塘峽、巫峽、西陵峽等景區(qū)景點(diǎn)，其旅游綜合功能優(yōu)勢明顯，開發(fā)應(yīng)在現(xiàn)有景點(diǎn)和景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深度開發(fā)，拓展景區(qū)和景點(diǎn)的旅游文化蘊(yùn)涵和可游覽性。同時(shí)，加強(qiáng)庫區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)和旅游設(shè)施的建設(shè)，形成三峽旅游線水陸空的旅游交通網(wǎng)絡(luò)。
2、構(gòu)建山城都市旅游中心和山水園林都市。重慶主城區(qū)以典型的都市風(fēng)光、著名革命紀(jì)念地、豐富的抗戰(zhàn)文化史跡和都市園林景觀，以及息然風(fēng)景和溫泉度假為特色，主要旅游功能是山城風(fēng)貌攬勝、革命傳統(tǒng)教育，抗戰(zhàn)文化遺址憑吊、觀光、游樂、會(huì)展、溫泉療養(yǎng)、度假旅游等。并以此作為重慶乃至西南大區(qū)的旅游中心輻射地和國內(nèi)外旅游者的主要目的地。都市旅游資源開發(fā)應(yīng)與主城區(qū)地?zé)豳Y源的優(yōu)勢開發(fā)相結(jié)合，為旅游業(yè)的發(fā)展增添新的內(nèi)容。同時(shí)，建一流設(shè)施、提供一流股務(wù)、發(fā)揮龍頭效應(yīng)，充分分展示重慶的旅游形象，全面提高旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、加強(qiáng)旅游景區(qū)特色旅游資源的開發(fā)利用力度。尤其是大足石刻藝術(shù)旅游區(qū)、四面山--金佛山生態(tài)旅游區(qū)、萬州科考旅游區(qū)和芙蓉洞獵奇旅游區(qū)等旅游資源極富特色，有的堪稱世界奇觀，國內(nèi)外罕見，如大足石刻藝術(shù)、芙蓉洞、奉節(jié)的天坑地縫、龍缸、黔江小南海等，探險(xiǎn)獵奇科學(xué)考察價(jià)值很大。應(yīng)加大旅游資源的分區(qū)規(guī)劃和科學(xué)合理開發(fā)利用力度，促進(jìn)我市旅游資源的開發(fā)再上一個(gè)臺(tái)階，變旅游資源優(yōu)勢為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
三、處理好資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)的關(guān)系
首先，資源開發(fā)利用總的原則是，在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)。資源開發(fā)和節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，努力提高資源的利用效率，要積極推進(jìn)資源利用方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變，走出一條適合我國國情的資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，積極推進(jìn)資源管理方式的轉(zhuǎn)變，建立適應(yīng)發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的資源管理新體制，以加強(qiáng)對(duì)全國資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用。
其次，發(fā)揮資源調(diào)查在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的先行作用、基礎(chǔ)作用和導(dǎo)向作用。重點(diǎn)調(diào)要成礦區(qū)、重要經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要和急缺礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)；資源與環(huán)境評(píng)價(jià)；開發(fā)利用的重大關(guān)鍵技術(shù)和方法。
第三，在調(diào)查基礎(chǔ)上，制定資源勘查開發(fā)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
第四，在實(shí)施規(guī)劃中，嚴(yán)格依法力礦、科學(xué)開采、綜合利用、有序發(fā)展。
第五，對(duì)大型礦產(chǎn)基地、大型水能基地等建設(shè)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提前做好地質(zhì)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)工作。
第六，加強(qiáng)對(duì)我市礦產(chǎn)資源富集區(qū)和優(yōu)勢礦產(chǎn)基地勘查開發(fā)利用的嚴(yán)格管理和監(jiān)督。
四、加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)
由于過去受體制等因素的影響，我市鉑礦、有色多金屬礦等基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度不夠，鋁土礦、鍶礦、毒重石、天然氣等部門優(yōu)勢礦產(chǎn)的工作程度還不能完全滿足開發(fā)利用的需要。要將我市資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速、健康和可持續(xù)發(fā)展，還需做很多的前期工作。要做好這些工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)。
建立適應(yīng)西部大開發(fā)和市場經(jīng)濟(jì)要求的集中統(tǒng)一、精干高效、依法行政、具有權(quán)威的礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，內(nèi)入市場西部大開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)管理體系，以便加強(qiáng)對(duì)全市礦產(chǎn)資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理開發(fā)利用以及綜合組織協(xié)調(diào)工作。建議領(lǐng)導(dǎo)小組由一位市領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家為成員，市國土資源和房屋管理局牽頭組建，在實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略決策中，代表市政府履行以下職責(zé)：
1、組織協(xié)調(diào)我市礦產(chǎn)資源富集區(qū)主要礦產(chǎn)和急缺礦產(chǎn)資源的潛力評(píng)價(jià)，其投入來源，一是引進(jìn)資金，二是礦產(chǎn)資源神償費(fèi)國家和市的留成部分，按項(xiàng)目管理，實(shí)行?？顚Ｓ?；
2、組織研究我市特有的鉑礦、錳礦、鋁土礦、鍶礦、毒重石等礦產(chǎn)開發(fā)利用的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和方法研究，努力提高資源利用率，走出一條適合我市特，全國公務(wù)員共同天地點(diǎn)、科技含量高的資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子；
3、組織編制符合西部大開發(fā)要求的全市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)與保護(hù)的“十五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃，做到布局合理、科學(xué)開采、綜合利用、有序發(fā)展；
一、盈余管理的含義、性質(zhì)和特征
(一)含義美國會(huì)計(jì)學(xué)家雪普(Karherine Schipper)1989年在其發(fā)表的《盈余管理》一文中對(duì)盈余管理做出如下定義:盈余管理是指為了獲取某些個(gè)人利益(而并非僅僅為了中立地處理經(jīng)營活動(dòng))而對(duì)對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告過程進(jìn)行有目的的干預(yù)。美國會(huì)計(jì)學(xué)者斯考特(Scott)在其所著的《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)理論》一書中認(rèn)為,盈余管理是會(huì)計(jì)政策的選擇具有經(jīng)濟(jì)后果的一種具體表現(xiàn)。他認(rèn)為,只要企業(yè)的管理人員有選擇不同會(huì)計(jì)政策的自由,他們必會(huì)選擇使自己的效用最大化或使管理經(jīng)濟(jì)學(xué)論文企業(yè)的市場價(jià)值最大化的會(huì)計(jì)政策,這就是所謂的盈余管理。美國另外兩位會(huì)計(jì)學(xué)教授玻爾·哈利(Paul M.Healy)和詹姆斯·瓦倫(James M.Wahlen)在1999年聯(lián)合發(fā)表的《盈余管理文獻(xiàn)的回顧及對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的意義》一文中通過對(duì)盈余管理方面的研究文獻(xiàn)的回顧,對(duì)盈余管理的定義作了如下的歸納和總結(jié):盈余管理發(fā)生在管理當(dāng)局運(yùn)用職業(yè)判斷編制財(cái)務(wù)報(bào)告和通過構(gòu)建經(jīng)濟(jì)交易以變更財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí),旨在誤導(dǎo)那些以公司的經(jīng)濟(jì)業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)的利益相關(guān)者的決策或者影響那些以會(huì)計(jì)報(bào)告數(shù)字為基礎(chǔ)的契約的后果。
(二)性質(zhì)和特征從上述盈余管理的定義可以大體歸納出盈余管理的性質(zhì)和特征:
1、盈余管理的目的是要將企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表從其“應(yīng)有”狀態(tài)轉(zhuǎn)換為編表者所“期望”呈報(bào)的結(jié)果,以滿足編表者或部分人的利益需要。改變的結(jié)果將會(huì)使部分利益相關(guān)者的經(jīng)濟(jì)利益受到損失。在所有權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)高度分離的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)生活中,尤其是在證券市場中,會(huì)計(jì)信息已經(jīng)成為一種公共產(chǎn)品。隨著上市公司的股權(quán)的高度分散化,能夠參與并影響公司對(duì)外報(bào)表呈報(bào)過程和結(jié)果的參與者主要是企業(yè)的管理層和有關(guān)的利益集團(tuán)的代表,而廣大的中小股東一般只能依賴公司對(duì)外呈報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表來獲取有關(guān)公司財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流轉(zhuǎn)方面的信息并據(jù)以做出自己的判斷和經(jīng)濟(jì)決策,從而造成事實(shí)上的信息不對(duì)稱。盈余管理的結(jié)果將會(huì)使公司的真實(shí)狀況不能全部反映在對(duì)外呈報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表中,這必將會(huì)使廣大的外部信息使用者對(duì)公司的判斷發(fā)生錯(cuò)誤,從而做出非最優(yōu)甚至錯(cuò)誤的決策。從這個(gè)角度上來說,盈余管理是與公共利益背道而馳的。
2、盈余管理和對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告過程的中立性運(yùn)作是相對(duì)立的。雖然目前學(xué)者普遍認(rèn)為盈余管理是在公認(rèn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許的范圍之內(nèi),是合法的,但是,盈余管理是有悖于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的,有悖于會(huì)計(jì)信息的中立性,從而影響了會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。在雪普對(duì)盈余管理的定義中,提到了盈余管理的目的是為了獲得某些私人利益,這顯然是與財(cái)務(wù)報(bào)告過程的中立性運(yùn)作相對(duì)立?，F(xiàn)代財(cái)務(wù)報(bào)告的核心思想之一就是中立性原則以及由此而來的財(cái)務(wù)報(bào)告的不偏不依。盈余管理的結(jié)果將背離中立性原則,由此造成對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告有所偏向。
3、盈余管理行為的主體是公司的管理當(dāng)局,即公司的經(jīng)理、董事會(huì)以及其他有現(xiàn)實(shí)和潛在利益關(guān)系的參與者,包括為擬發(fā)行上市公司和已上市公司提供中介服務(wù)的券商、會(huì)計(jì)師和律師。作為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的加工者和披露者,上述主體有權(quán)利和機(jī)會(huì)選擇會(huì)計(jì)政策和方法,有權(quán)利變更會(huì)計(jì)估計(jì),有權(quán)利安排交易發(fā)生的時(shí)間和方式或?qū)ι鲜鲞x擇施加影響等。而信息的不對(duì)稱和信息披露的不完全為他們進(jìn)行盈余管理提供了條件。另外,我國一些地方政府把每年上市企業(yè)數(shù)作為政府有關(guān)主管部門工作業(yè)績的考核指標(biāo),在這種情況下,政府有關(guān)主管部門對(duì)企業(yè)的干預(yù)力度會(huì)明顯加大。
4、盈余管理的客體主要是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)方法的多樣選擇性、會(huì)計(jì)估計(jì)事項(xiàng)的不確定性,此外,時(shí)間特別是時(shí)點(diǎn)的選擇也是盈余管理的對(duì)象之一。在研究盈余管理時(shí),我們必須同時(shí)具有時(shí)間和空間的觀念。公認(rèn)會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)方法和會(huì)計(jì)估計(jì)等屬于盈余管理的空間因素,會(huì)計(jì)方法的運(yùn)用時(shí)點(diǎn)和交易事項(xiàng)發(fā)生時(shí)點(diǎn)的控制則可看作是盈利管理的時(shí)間因素。在一定的目標(biāo)導(dǎo)向下或利益驅(qū)動(dòng)下,對(duì)上述客體進(jìn)行組合就可達(dá)到預(yù)期的要求和目的。但是,上述行為最終的著眼點(diǎn)在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)本身。因?yàn)闊o論采取何種方法,最終的結(jié)果都要使損益表中的利潤金額發(fā)生預(yù)期改變。
5、盈余管理得以實(shí)現(xiàn)是因?yàn)闀?huì)計(jì)準(zhǔn)則中存在漏洞、會(huì)計(jì)計(jì)量和會(huì)計(jì)披露存在多種可選擇性,從而為盈余管理行為的產(chǎn)生提供了一定的操作空間。從一個(gè)足夠長的時(shí)段來看,盈余管理并不增加或減少企業(yè)的實(shí)際盈利,但可以通過對(duì)會(huì)計(jì)方法的選擇、運(yùn)用和會(huì)計(jì)估計(jì)的變動(dòng)、會(huì)計(jì)方法的運(yùn)用時(shí)點(diǎn)、交易事項(xiàng)發(fā)生時(shí)點(diǎn)的控制,改變企業(yè)實(shí)際盈利在不同的會(huì)計(jì)期間的反應(yīng)和分布。盈余管理行為主體只不過通過對(duì)經(jīng)濟(jì)交易的事前人為安排和策劃將這種潛在的條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)行為,它只不過利用了這些漏洞和選擇性而已。
二、盈余管理和利潤操縱
盈余管理是公司的管理層為實(shí)現(xiàn)自身的效用或公司的市場價(jià)值最大化目標(biāo),進(jìn)行會(huì)計(jì)政策的選擇,從而調(diào)節(jié)公司盈余的行為或過程;利潤操縱是指通過違規(guī)違法的手段弄虛作假而人為造成利潤的增加或減少。論文庫盡管盈余管理和利潤操縱都會(huì)使企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性受到損害,但是二者之間存在諸多區(qū)別:
(一)法律法規(guī)的認(rèn)可不同鑒于現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中企業(yè)的情況千差萬別,有關(guān)政府部門或機(jī)構(gòu)在制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或規(guī)范時(shí),都保留一定的靈活性,其目的是使企業(yè)可以根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇相應(yīng)的會(huì)計(jì)政策,進(jìn)行會(huì)計(jì)處理以提供客觀、真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。這種會(huì)計(jì)政策的可選擇性在一定程度上使企業(yè)以合法的手段調(diào)節(jié)利潤成為可能。盈余管理行為盡管不是準(zhǔn)則或會(huì)計(jì)規(guī)范制訂者最初所期望的,但是其至少在形式上沒有違反會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或規(guī)范,沒有超出現(xiàn)有法律法規(guī)范圍,它是在現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和法律框架之內(nèi)進(jìn)行的,具有合法性和合規(guī)性;利潤操縱則是通過采取違規(guī)違法的行為達(dá)到改變企業(yè)的盈余信息,其目的是欺騙會(huì)計(jì)信息的使用者,獲得不當(dāng)利益,因此該行為為法律法規(guī)所禁止。
(二)運(yùn)用的手段不同由于盈余管理是以會(huì)計(jì)政策的可選擇性為前提條件,所以手段的應(yīng)用是在會(huì)計(jì)法律法規(guī)和準(zhǔn)則的范圍內(nèi)進(jìn)行的。主要是通過利用應(yīng)計(jì)制中存在的會(huì)計(jì)判斷,進(jìn)行盈余管理;通過安排交易發(fā)生或交易方式進(jìn)行盈余管理;通過營運(yùn)資金的管理進(jìn)行盈余管理,達(dá)到修正企業(yè)盈余的目的。利潤操縱則是以不合法的手段來粉飾企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表,如提前確認(rèn)營業(yè)收入與推遲確認(rèn)本期費(fèi)用,利用銷貨退回的會(huì)計(jì)處理在年終搞假銷售,長期潛虧掛賬等。利潤操縱的有些手段貌似合乎會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和行業(yè)會(huì)計(jì)制度的要求,但是突破了一定的限度,就成為不合法的操縱行為。
(三)行為的動(dòng)機(jī)不同盈余管理和利潤操縱都會(huì)使企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和可靠性受到損害,但兩者的動(dòng)機(jī)有較大的不同。盈余管理作為一種合乎法律規(guī)范的利潤調(diào)整,是管理者希望通過該管理而使企業(yè)的盈利能趨于預(yù)定的目標(biāo),其目的不外乎滿足股東財(cái)富最大化的要求、合理避稅、使自己的管理業(yè)績和管理才能得到認(rèn)可。而利潤操縱則是管理當(dāng)局利用信息的不對(duì)稱,采取欺詐手段不合法地調(diào)整企業(yè)的盈余,實(shí)現(xiàn)不當(dāng)獲利的人僅是企業(yè)的管理者,而大多數(shù)股東和其他信息使用人則成為受害人。
(四)導(dǎo)致的后果不同盈余管理和利潤操縱兩者動(dòng)機(jī)和手段的不同,使得兩者導(dǎo)致的后果有明顯的差別。盈余管理可能導(dǎo)致正、反兩方面的結(jié)果。在現(xiàn)代委托關(guān)系下,由于激勵(lì)與約束機(jī)制的作用,企業(yè)的管理當(dāng)局須以股東財(cái)富的最大化為目標(biāo),同時(shí)為了自身和利益安全會(huì)采取一些盈余管理的措施,這些措施運(yùn)用得當(dāng),常常給企業(yè)帶來一定的正面效應(yīng)。而利潤操縱的后果恰恰相反,利潤操縱者由于不顧有關(guān)法律法規(guī)的約束,弄虛作假,虛構(gòu)利潤,最終將會(huì)損害企業(yè)誠信,坑害股東和其他信息使用者,同時(shí)也必然會(huì)使自己受到行政法律的處罰和制裁。
三、研究盈余管理的現(xiàn)實(shí)意義
從博弈論的角度分析,規(guī)則的制定和規(guī)則的執(zhí)行在某種程度上是規(guī)則的制定者和規(guī)則的執(zhí)行者之間的一種博弈行為,通俗地說就是實(shí)際生活中的“上有政策,下有對(duì)策”現(xiàn)象。由于受到一定空間和時(shí)間環(huán)境條件的制約,任何一項(xiàng)規(guī)則都不可能盡善盡美,因此,當(dāng)一項(xiàng)新的規(guī)則出經(jīng)濟(jì)管理畢業(yè)論文臺(tái)后,規(guī)則的執(zhí)行都將會(huì)結(jié)合自己的實(shí)際情況進(jìn)行分析,尋找規(guī)則的漏洞和缺陷以謀求局部和個(gè)人利益的最大化。當(dāng)這種利益關(guān)系現(xiàn)行規(guī)則難以調(diào)整的時(shí)候,規(guī)則的制定者就會(huì)充分吸收規(guī)則執(zhí)行者的“智慧”對(duì)規(guī)則做出修訂以使其在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善;當(dāng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展變化到修訂后的規(guī)則無法規(guī)范的時(shí)候,一套嶄新的規(guī)則也就為期不遠(yuǎn)了。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定和修訂也遵循上述博弈規(guī)律。盈余管理能夠幫助會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定者發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)則的不完善和漏洞,這一點(diǎn)在我國的證券市場上表現(xiàn)得尤為明顯。因此,從某種意義上說,通過對(duì)盈余管理行為進(jìn)行研究不僅有助于推動(dòng)會(huì)計(jì)理論的發(fā)展,而且還將對(duì)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的制定和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)變革,甚至企業(yè)的會(huì)計(jì)行為產(chǎn)生巨大的影響,有助于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的進(jìn)一步完善和提高。西方國家對(duì)盈余管理的研究已有20年的歷史。盈余管理的研究不僅對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的制定產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,而是還大大地促進(jìn)了現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論及其研究方法的發(fā)展。其意義主要有:
(一)盈余管理的研究加深了人們對(duì)應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí),對(duì)現(xiàn)金流量表的推廣應(yīng)用起到了極大的作用。“現(xiàn)金為王”的觀念在工商管理界非常普遍。現(xiàn)金流量表和“現(xiàn)金為王”的觀念為什么會(huì)在80年代末期開始流行開來,自然有其特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景,但也與盈余管理的實(shí)證研究密切相關(guān)。因此,通過研究發(fā)現(xiàn)了大量的人為地操縱盈利的行為,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)成為數(shù)字游戲。通過研究還發(fā)現(xiàn)了操縱盈利的行為主要是來自企業(yè)管理層小心翼翼對(duì)應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)的局限性的過分利用,鉆了很多應(yīng)計(jì)制會(huì)計(jì)的空子。在這些研究的基礎(chǔ)上,人們將現(xiàn)金收付制發(fā)展成現(xiàn)金流量基礎(chǔ)。
(二)盈余管理的研究加速了公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的完善和發(fā)展,尤其是表現(xiàn)在增加對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度方面。溝通摩擦是盈余管理生存的重要條件之一。發(fā)表經(jīng)濟(jì)管理論文為什么會(huì)有溝通摩擦,原因在于信息不對(duì)稱。要改善這個(gè)問題,增加對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告的透明度是必不可少的。近年來,各國公認(rèn)會(huì)計(jì)原則和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的修訂、新準(zhǔn)則的立項(xiàng)和制定都是朝著這一方向發(fā)展的。
(三)盈余管理的研究不僅自身成為現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論研究的重要組成部分,而且還大大促進(jìn)了現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論及其研究方法的發(fā)展。盈余管理研究本身在現(xiàn)代會(huì)計(jì)理論研究中占有重要的地位。它也促進(jìn)了會(huì)計(jì)與資本市場、審計(jì)、盈利預(yù)測、行為會(huì)計(jì)以及所得稅會(huì)計(jì)等領(lǐng)域的研究。實(shí)際上,在研究這些領(lǐng)域時(shí),也常常會(huì)遇到盈余管理的問題,即有許多交叉的地方。
1農(nóng)村在衛(wèi)生等方面工作較為薄弱，不同地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展極不平衡。表現(xiàn)：①中國沿海地區(qū)以及內(nèi)陸地區(qū)之間的不平衡，主要原因是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差異，以上海市為例，每年衛(wèi)生防疫站的收入可能超過千萬元，但是內(nèi)地的收入僅僅為幾百萬。②省會(huì)城市等與基層縣市之間也存在不平衡，前者無論是從技術(shù)、設(shè)備、人員等方面都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于后者。③城市和農(nóng)村之間的不平衡，作為農(nóng)業(yè)大國的中國，百分之七十的人口為農(nóng)村人口，因此農(nóng)民迫切需要獲得必要的預(yù)防保健服務(wù)，但是在該地并沒有先進(jìn)的技術(shù)以及發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)作為支撐，當(dāng)然也不可能享受到相應(yīng)的服務(wù)。
2在經(jīng)費(fèi)投入方面也存在嚴(yán)重不足，不能夠合理配置相關(guān)資源。作為社會(huì)性工作中的一種，預(yù)防保健工作無論是從工資還是疾病疫情處理方面，所有的衛(wèi)生活動(dòng)都需要國家資金的投入，但是從事實(shí)來看，這方面的國家投資少之又少。
3管理體制存在缺陷，內(nèi)部約束收效甚微。省會(huì)城市中包含了三級(jí)防保機(jī)構(gòu)，分別是省、市以及區(qū)，而地級(jí)市中則為兩級(jí)并存，人員以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理需要受到市以及區(qū)兩個(gè)政府的管理，因此若想對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)統(tǒng)一，極為困難。
4群眾對(duì)衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量要求與事實(shí)之間存在差距。目前的相關(guān)保健機(jī)構(gòu)，其職能不能被完全發(fā)揮出來，如服務(wù)以及收費(fèi)之間的關(guān)系，需要進(jìn)一步正確處理，爭取社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)。
5全社會(huì)關(guān)于衛(wèi)生防疫問題并不能夠充分重視起來，人們的觀念還停留在重治輕防上，這一觀念從未被真正改變過。很多人為了省錢，不愿意花錢打幾十元的預(yù)防針，而在后期花費(fèi)上千元醫(yī)療費(fèi)。因此，諸多預(yù)防機(jī)構(gòu)也因此不能夠獲得周轉(zhuǎn)資金，很多機(jī)構(gòu)出現(xiàn)了半飽半饑的問題，一些機(jī)構(gòu)甚至出現(xiàn)了外債，這些都打消了該行業(yè)從業(yè)者的勞動(dòng)積極性，因此業(yè)務(wù)發(fā)展也無法迅速開展起來。
二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理在預(yù)防保健機(jī)構(gòu)中的應(yīng)用對(duì)策
在市場經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)防保健機(jī)構(gòu)正在尋求新的發(fā)展途徑，進(jìn)行新的探索，與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)管理措施也有待加強(qiáng)。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)形勢之下，想要預(yù)防保健工作與之相適應(yīng)，就必須要為人民健康更好的服務(wù)，因此筆者提出了下列想法。
1開辟資金來源渠道，拓寬補(bǔ)償機(jī)制
從多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，若想使得預(yù)防醫(yī)學(xué)得以振興，需要保證預(yù)防保健機(jī)構(gòu)的正常發(fā)展，首先需要滿足人民大眾相關(guān)需求，若僅僅依靠國家支持，這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。想要促進(jìn)預(yù)防保健事業(yè)快速健康發(fā)展，需要通過諸多途徑獲取廣泛財(cái)源。首先：需要積極爭取衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，以期望政府能夠加大對(duì)該事業(yè)的投資力度；其次：從社會(huì)方面來看，需要想方設(shè)法多渠道籌集資金，保證事業(yè)的發(fā)展；第三：業(yè)務(wù)范圍比需要擴(kuò)大，可以通過有償服務(wù)來為自己創(chuàng)造相應(yīng)的價(jià)值；四是試行預(yù)防保償制，圍繞各類保償開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，組織風(fēng)險(xiǎn)性財(cái)源；五是開展科學(xué)技術(shù)研究，發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用，提高業(yè)務(wù)收入中的科技含量，降低成本；六是興辦第三產(chǎn)業(yè)，開展以副補(bǔ)主，以工助醫(yī)為補(bǔ)償?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。
2加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，強(qiáng)化約束機(jī)制
在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制下，預(yù)防保健工作有著廣大的工作范圍以及較寬的服務(wù)領(lǐng)域，可以說每分每秒都出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。所以，這一過程正是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程。首先可以保護(hù)勞動(dòng)人民的身體健康，同時(shí)也可以從勞動(dòng)人民身上獲取經(jīng)濟(jì)利益。因此，雖然這個(gè)過程對(duì)相應(yīng)的人力物力等有所消耗，但是同時(shí)也在創(chuàng)造著勞動(dòng)價(jià)值，因此這是一個(gè)極為完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)程。所以，若想進(jìn)行該機(jī)構(gòu)的深化改革，則需要把握好對(duì)它的經(jīng)濟(jì)管理。筆者有如下想法：其一：通過建立健全的經(jīng)濟(jì)管理制度，對(duì)其進(jìn)行規(guī)范化管理，對(duì)預(yù)算之內(nèi)的資金進(jìn)行良好的管理，預(yù)算外的資金也需要管理好。其二：需要建立完善的財(cái)務(wù)核算體系，對(duì)于藥品以及相關(guān)材料的數(shù)量計(jì)算，收發(fā)制度要加以完善，對(duì)過去的實(shí)報(bào)實(shí)銷方法進(jìn)行改善，改為實(shí)耗實(shí)銷的制度，盡量避免衛(wèi)生資源的浪費(fèi)。另外對(duì)于管理費(fèi)用的分配也需要保證好，能夠?yàn)楹笃跇I(yè)務(wù)活動(dòng)的評(píng)價(jià)提供十分有用的依據(jù)。其三：把握好效益分析，事業(yè)計(jì)劃完成狀況如何，對(duì)固定資產(chǎn)以及設(shè)備的投資效益等進(jìn)行分析，另外如費(fèi)用結(jié)構(gòu)的合理性分析也需要包括其中。經(jīng)過上述分析之后，單位可以獲取節(jié)約支出的潛力，在經(jīng)濟(jì)管理中的相應(yīng)問題也可以被解開，隨后可以進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，讓機(jī)構(gòu)獲取更多的社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益。
3強(qiáng)化內(nèi)審職能，發(fā)揮監(jiān)控作用
會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不僅是會(huì)計(jì)工作的基本規(guī)范，同時(shí)也是一種技術(shù)手段，能直接影響經(jīng)濟(jì)成果。而對(duì)于其所造成的經(jīng)濟(jì)后果而言，則是會(huì)計(jì)報(bào)告在出臺(tái)之后可能對(duì)相關(guān)投資者、政府以及企業(yè)的實(shí)際決策產(chǎn)生影響的一種行為，而這部分團(tuán)體單位在受到影響之后又會(huì)對(duì)其它團(tuán)體以及企業(yè)產(chǎn)生不同程度的影響。可以說，正是這種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)以及變化將直接對(duì)社會(huì)中不同主體以及利益方的分配格局產(chǎn)生一定的影響。同時(shí)，這種由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果也會(huì)使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不再僅僅是一種生硬的會(huì)計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)，而成為了對(duì)于社會(huì)不同利益主體關(guān)系間的良好調(diào)節(jié)基礎(chǔ)。當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出現(xiàn)變化時(shí)，則必然會(huì)在一定程度上對(duì)社會(huì)各方面的利益活動(dòng)產(chǎn)生影響。另外，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離條件下企業(yè)對(duì)外報(bào)告會(huì)計(jì)信息的規(guī)則，這種對(duì)外報(bào)告的實(shí)質(zhì)是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程和結(jié)果。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化會(huì)產(chǎn)生不同的會(huì)計(jì)信息，并以此對(duì)不同企業(yè)信息使用者的決策以及利益格局產(chǎn)生影響。
2會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果同盈余管理間的關(guān)系
盈余管理是我們?cè)趯?shí)施會(huì)計(jì)報(bào)告過程中，為了獲得局部或者個(gè)人利益所采取的系列活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來說，因?yàn)槠浒l(fā)生改變所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)后果則將直接對(duì)相關(guān)企業(yè)、個(gè)人等利益集團(tuán)產(chǎn)生影響，而正是這種特點(diǎn)的存在使我們?cè)趯?duì)其制定以及改進(jìn)的過程中往往會(huì)引起很多方利益集團(tuán)的關(guān)注?？梢哉f，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化，將直接對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的分配產(chǎn)生影響，而為了能夠幫助我們對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行更好的制定，保護(hù)我們自身的利益，在我們對(duì)其制定時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不同利益主體干預(yù)制定的情況?？梢哉f，哪一方掌握了對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定權(quán)，就能夠幫助其更為簡單的對(duì)當(dāng)前的利益格局進(jìn)行更改，并在結(jié)合自身需求的基礎(chǔ)上去制定更利于本部門、本行業(yè)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。而在其制定權(quán)方面，在世界范圍內(nèi)也存在不同的做法，部分國家會(huì)由政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行制定，另外一部分國家則會(huì)由民間團(tuán)體對(duì)其制定，但是，無論我們選擇的是哪一種方式，都有可能出現(xiàn)不同利益主體通過制定權(quán)的爭奪而制定出利己而不利人的準(zhǔn)則，并出現(xiàn)了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定工作失去中立性目標(biāo)的情況，而正是這種情況的存在，也為相關(guān)的管理者提供了盈余管理的空間。
3會(huì)計(jì)準(zhǔn)則經(jīng)濟(jì)后果對(duì)盈余管理治理的啟示
通過我們上述對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更改產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)后果的分析，我們認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定以及具體實(shí)施的過程中會(huì)出現(xiàn)盈余管理的情況，并可能出現(xiàn)通過會(huì)計(jì)盈余情況對(duì)部分投資人的決策產(chǎn)生誤導(dǎo)、出現(xiàn)個(gè)別團(tuán)體獲取私人利益的情況。而要想能夠?qū)@種盈余管理的情況進(jìn)行遏制，就需要我們能夠從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定方面入手，以此來盡可能的降低這種準(zhǔn)則不公平情況所可能帶來的經(jīng)濟(jì)后果，并在最大程度保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所具有中立性的同時(shí)，盡可能的減少準(zhǔn)則中空白地帶以及可能對(duì)我們會(huì)計(jì)決策行為產(chǎn)生影響的空間。對(duì)此，可以從以下幾個(gè)方面入手：
3.1提升會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性
獨(dú)立性是保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定具有公平、中立的重要基礎(chǔ)，也只有這樣才能夠使其最大程度的避免各方面所施加的利益與壓力。對(duì)此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的相關(guān)部門以及制定人員就需要從其它集團(tuán)以及單位相分離，并通過成立專門機(jī)構(gòu)的方式使這部分制定人員能夠具有良好的工作保障，而正是這種長期的工作保證以及高度的工作安全感則會(huì)使這部分準(zhǔn)則的制定人員能夠在具體實(shí)施制定的過程中避免受到其他機(jī)會(huì)主義準(zhǔn)則的壓力與誘惑，并真正的能夠在更為平靜的情況下提升對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的質(zhì)量，并使所制定完畢的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠真正的保持中立、公平。以美國為例，其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定單位由FASB（會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)）擔(dān)任，而其在機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)的過程中所花費(fèi)的一切資金都由美國的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基金會(huì)所供應(yīng)，并且在該機(jī)構(gòu)中任職的成員也需要能夠同之前供職單位隔斷一切聯(lián)系，并保證不會(huì)從FACB以外的任何機(jī)構(gòu)享受相關(guān)的薪金與報(bào)酬。而正是這一系列的規(guī)定，使得FASB在具體工作開展的過程中具有了非常強(qiáng)的獨(dú)立性。在2008年，F(xiàn)ASB對(duì)其議程的制定機(jī)制進(jìn)行了改變，并對(duì)主席的權(quán)利進(jìn)行了增加，使其能夠具有指定FASB項(xiàng)目計(jì)劃、議程及優(yōu)先項(xiàng)目的權(quán)利。而正是這種變革，良好的避免了出現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定單位領(lǐng)導(dǎo)被社會(huì)各集團(tuán)干預(yù)的情況，從而以此來更好的使美國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)準(zhǔn)則制定所具有的獨(dú)立性得到了強(qiáng)化。
3.2增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的公平性
為了能夠使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定能夠具有更好的公平性，我們?cè)趯?duì)其制定的過程中也需要能夠通過社會(huì)各方面的廣泛參與，使會(huì)計(jì)職業(yè)屆、民間團(tuán)體、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究人員在準(zhǔn)則制定的全過程都能夠參與到其中，并能夠充分的發(fā)表自身的見解，并使我們能夠?qū)@部分意見在充分研究、參考之后再開始正式的制定工作，從而以此使我們所設(shè)計(jì)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠更好的維護(hù)各方利益，并且在多方意見參考的情況下使制定出的準(zhǔn)則能夠具有更好的嚴(yán)密性，而不會(huì)因?yàn)榫哂羞^多的空白地帶而被人所利用。同時(shí)，會(huì)計(jì)制定的相關(guān)機(jī)構(gòu)也可以建立起一套會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的動(dòng)態(tài)反饋系統(tǒng)，從而以此使我們的準(zhǔn)則制定工作能夠獲得社會(huì)會(huì)計(jì)界更多的人的支持，以便使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的質(zhì)量也能夠得到提升。正是這種系統(tǒng)本身具有開放性特點(diǎn)，社會(huì)中的各類團(tuán)體都能夠通過此系統(tǒng)來反映資本市場中，一系列需要規(guī)范會(huì)計(jì)核算的新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象或交易事項(xiàng)，進(jìn)而更好地支持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)增加具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或變動(dòng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，并根據(jù)此研究所制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則向市場中提供盈余管理的空間等等。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)人力資源創(chuàng)新
一、新經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征
在美國《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中,分析了20世紀(jì)90年代以來美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡,發(fā)現(xiàn)了與以往大工業(yè)不同的發(fā)展趨勢,即以信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)大行其道,于是提出了美國開始了新經(jīng)濟(jì)時(shí)期。美國所說的新經(jīng)濟(jì)指的是已經(jīng)存在數(shù)年的兩種廣泛趨勢:第一種是商業(yè)的全球化;第二種是信息技術(shù)革命。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家及其他理論學(xué)者對(duì)新經(jīng)濟(jì)的進(jìn)行了深入、全面的研究,認(rèn)為新經(jīng)濟(jì)的涵義有廣義和狹義之分。廣義上講,新經(jīng)濟(jì)就等于信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)、新經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)等等。狹義新經(jīng)濟(jì)是指美國于上個(gè)世紀(jì)90年代以后在技術(shù)進(jìn)步和全球化共同作用下所出現(xiàn)的一種相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),它與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)區(qū)別就是在實(shí)現(xiàn)低通漲和低失業(yè)率較長期并存的情況下的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
綜合上述對(duì)新經(jīng)濟(jì)涵義的解釋,筆者認(rèn)為:新經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于“傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)”或“舊經(jīng)濟(jì)”而言的,是指在全球化資源配置和市場開發(fā)基礎(chǔ)上,以信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐,由高新科技產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng),以創(chuàng)新為核心,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一次大調(diào)整。
新經(jīng)濟(jì)的特征是:新經(jīng)濟(jì)是知識(shí)化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是全球化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是科技化的經(jīng)濟(jì);新經(jīng)濟(jì)是持續(xù)化的經(jīng)濟(jì)。
二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)所需人才的類型及素質(zhì)
新經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),具有知識(shí)的人力資源意即人才資源是新經(jīng)濟(jì)的主體。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代所需的人才,不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,下面就新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)所需人才的類型及素質(zhì)作概要簡述。
(一)創(chuàng)新性人才
創(chuàng)新是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的主題,新經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新化的經(jīng)濟(jì),創(chuàng)新化經(jīng)濟(jì)需要的是具有創(chuàng)新性的人才。首先隨著信息技術(shù)的發(fā)展,計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,電腦將取代一些機(jī)械性腦力勞動(dòng)。例如:信息的記憶、信息的檢索、復(fù)雜的計(jì)算等都可用計(jì)算機(jī)——完成。也就是說,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用,不再要求我們有強(qiáng)的記憶能力,而是要求具有綜合的研究、判斷、邏輯推理能力,高度的創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造能力。其次在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,產(chǎn)品的知識(shí)含量增加,逐步形成知識(shí)產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn),最重要的生產(chǎn)資料不是設(shè)備和工具,而是人的知識(shí)的能力,特別是人的創(chuàng)造能力。另外,商品的價(jià)值不再是勞動(dòng)者體力的簡單轉(zhuǎn)化,而是勞動(dòng)者知識(shí)的轉(zhuǎn)化。所以,要求勞動(dòng)者必須有較強(qiáng)的創(chuàng)造能力。最后科技是第一生產(chǎn)力,科技的創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。據(jù)科學(xué)家研究,技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率,在20世紀(jì)初為5%——20%,70年代至90年代為70%——80%。信息高速公路聯(lián)網(wǎng)后,將提高到90%。由此可見,科技創(chuàng)新是發(fā)展的關(guān)鍵。唯有全面創(chuàng)新,包括技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等,才能維持經(jīng)濟(jì)的競爭力。所以,新經(jīng)濟(jì)時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)造性人才。
(二)個(gè)性化人才
個(gè)性化人是創(chuàng)新過程的一種表現(xiàn)形式,任何一個(gè)創(chuàng)新計(jì)劃都體現(xiàn)出個(gè)性化的思想。在工業(yè)社會(huì),生產(chǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化、大規(guī)模生產(chǎn),而在新經(jīng)濟(jì)社會(huì),生產(chǎn)是非標(biāo)準(zhǔn)化,甚至可能是單件生產(chǎn)。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,誰能設(shè)計(jì)出個(gè)性化的適應(yīng)不同層次消費(fèi)者需要的產(chǎn)品,誰就能在市場競爭中取勝。所以,有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把新經(jīng)濟(jì)稱為個(gè)性化經(jīng)濟(jì)。個(gè)性化經(jīng)濟(jì)需要個(gè)性化人才。所謂個(gè)性化人才,就是讓其個(gè)性得到充分發(fā)展。適合學(xué)什么,就讓其學(xué)什么,適合干什么,就讓其干什么。有哪一方面的興趣與特長,就讓其在哪一方面發(fā)展,當(dāng)然,個(gè)性發(fā)展,并不是發(fā)展個(gè)人主義,更不是否定集體主義。個(gè)人的發(fā)展必須與社會(huì)的需求相復(fù)合,必須與所在組織的需求相吻合,這是個(gè)人化發(fā)展的基本前提。
(三)復(fù)合型人才
所謂復(fù)合型人才,是指多種專業(yè)能力的復(fù)合,是社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)的復(fù)合,是智力因素與非智力因素的復(fù)合。新經(jīng)濟(jì)時(shí)代很多創(chuàng)造活動(dòng)是跨領(lǐng)域的,這種創(chuàng)造不可能依靠某種單一知識(shí)和單一技能來實(shí)現(xiàn),它必須借助多種知識(shí)、多種技能的綜合運(yùn)用來完成。社會(huì)越發(fā)展,創(chuàng)造的復(fù)雜程度越高,高度復(fù)雜的創(chuàng)造需要高度發(fā)展的能力系統(tǒng),也就是對(duì)知識(shí)面的要求越來越寬。實(shí)際上,不用說創(chuàng)造,在新經(jīng)濟(jì)社會(huì)就是應(yīng)付許多日常工作也離不開綜合能力。日本學(xué)者有一個(gè)明確的表述,“單一能力時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了,只有具備綜合能力的人,才能在現(xiàn)代競爭中獲勝”。所以,復(fù)合型人才是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)所需要的人才,同時(shí)也是企業(yè)的稀缺資源,企業(yè)要努力的培養(yǎng)這種資源。
(四)合作型人才
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,許多項(xiàng)目只有通過合作的方式才能實(shí)現(xiàn)共贏,信息社會(huì)本身就是一個(gè)合作的組織,企業(yè)是鏈狀供應(yīng),銀行是網(wǎng)狀服務(wù),信息是網(wǎng)上共享,創(chuàng)新是網(wǎng)點(diǎn)協(xié)作,因此,新經(jīng)濟(jì)社會(huì)是一個(gè)人際關(guān)系高度社會(huì)化的社會(huì)。在這樣的社會(huì),需要更緊密的聯(lián)系和協(xié)作,需要借助集體的力量和他人的力量,才能發(fā)揮自己的力量,取得事業(yè)的成功。也就是說,在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,要從事科研、發(fā)明、創(chuàng)造,或從事生產(chǎn)與經(jīng)營,靠一個(gè)人的力量難以完成。美國學(xué)者比恩等人認(rèn)為,競爭是工業(yè)社會(huì)的價(jià)值觀,而新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的價(jià)值觀是合作。因此,合作型人才是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)所需的人才。
三、企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代人力資源管理的創(chuàng)新
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)人才的要求具有創(chuàng)新、個(gè)性化、復(fù)合型和合作的特點(diǎn),這給企業(yè)的人力資源管理也提出了新的挑戰(zhàn),這是企業(yè)內(nèi)外環(huán)境變化的迫切要求。因此,在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國企業(yè)人力資源管理應(yīng)該根據(jù)新時(shí)期人才的特點(diǎn)進(jìn)行創(chuàng)新,除了傳統(tǒng)人力資源管理制度,筆者認(rèn)為應(yīng)該強(qiáng)化以下幾個(gè)方面:
(一)營造創(chuàng)新文化
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,創(chuàng)新和時(shí)尚已經(jīng)成為這個(gè)時(shí)期的主題,企業(yè)的發(fā)展需要這種創(chuàng)新的理念來驅(qū)動(dòng)。企業(yè)的人才觀是企業(yè)文化的核心,也是管理的核心,吸引和留住創(chuàng)新人才已成為企業(yè)最關(guān)切的問題。伴隨著中國經(jīng)濟(jì)與科技高速發(fā)展而成長起來的新一代員工,思想開放、頭腦靈活、技術(shù)專精、自信自強(qiáng)、流動(dòng)性很高。要想吸引這些人中的佼佼者,企業(yè)管理創(chuàng)新必須建立創(chuàng)新文化。企業(yè)應(yīng)致力于創(chuàng)造一個(gè)激勵(lì)型的、充滿創(chuàng)新氣氛的開放環(huán)境,以利于發(fā)明、創(chuàng)造和企業(yè)未來的技術(shù)研究與展望;提倡挑戰(zhàn)性思維。挑戰(zhàn)性思維鼓勵(lì)廣大員工對(duì)現(xiàn)實(shí)狀態(tài)提出質(zhì)疑,不斷思考和創(chuàng)新,企業(yè)為此可能承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn),但企業(yè)這種文化氛圍和對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)與失誤的態(tài)度會(huì)激發(fā)員工的創(chuàng)造性,增強(qiáng)員工的競爭能力,并會(huì)以此吸引大批優(yōu)秀人才;設(shè)立共同的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)設(shè)立可以激起人們奮斗精神、愿為事業(yè)共同努力的目標(biāo),包括短期目標(biāo)和長期目標(biāo)等,在這樣的創(chuàng)新環(huán)境下,企業(yè)的發(fā)展才能適應(yīng)時(shí)代的需要。
(二)實(shí)行柔性管理
在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)型員工是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵,真正才華橫溢的人才,往往是充滿個(gè)性而難以駕馭的,這就要求人力資源管理必須主動(dòng)拋棄傳統(tǒng)的管理方式,運(yùn)用組織的共同價(jià)值觀和經(jīng)營理念,依靠共同的信念、互動(dòng)的心靈進(jìn)行柔性管理,給員工創(chuàng)造一種寬松的環(huán)境和氣氛,給他們更多的授權(quán),讓他們成為工作的主人,不斷學(xué)習(xí),不斷提高,從而激發(fā)員工的創(chuàng)造欲,使?jié)撃芎吞熨x得到最大程度的發(fā)揮。
(三)企業(yè)與人才同成長
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代改變了企業(yè)經(jīng)營的外部環(huán)境,變化的環(huán)境使得企業(yè)的發(fā)展帶有很大的不確定性,因此新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才時(shí)刻在思考著個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃和職業(yè)生涯,因此,企業(yè)要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人力資源管理的思路,將員工的發(fā)展與企業(yè)的發(fā)展緊密的結(jié)合企業(yè)起來,讓員工與企業(yè)共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也讓人才能夠分享企業(yè)的成果,讓人才能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人價(jià)值,具體強(qiáng)化的因素包括一下幾個(gè)方面:
個(gè)體成長——員工對(duì)知識(shí)、個(gè)體和事業(yè)的成長有著不斷的追求,存在使個(gè)人能夠認(rèn)識(shí)到自己潛能的機(jī)會(huì)。
工作自主——建立一種工作環(huán)境,員工能夠在既定的戰(zhàn)略方向和自我考評(píng)指標(biāo)框架下完成交給他們的任務(wù)。
業(yè)務(wù)成就——完成的工作業(yè)績達(dá)到一種令個(gè)人足以自豪的水準(zhǔn)和質(zhì)量水平,這是跟組織的需要相關(guān)聯(lián)的因素。
金錢財(cái)富——獲得一份與自己貢獻(xiàn)相稱的報(bào)酬,并使員工能夠分享到自己所創(chuàng)造的財(cái)富。這種獎(jiǎng)勵(lì)制成既要適合公司的發(fā)展又要與個(gè)體的業(yè)績掛鉤。
(四)以人為本的管理理念
以人為本是在管理過程中,始終將人放在核心的位置,追求人的全面發(fā)展,以便充分調(diào)動(dòng)所有職工的積極性和創(chuàng)造性,使企業(yè)獲得最大的效益。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的人才。人才是企業(yè)的最重要的資源,是主宰企業(yè)命運(yùn)的主人,企業(yè)將員工作為企業(yè)最重要的資源,信任員工、尊重員工、依靠員工,把企業(yè)員工放在管理的主置,圍繞著充分利用和開發(fā)人力資源而開展管理活動(dòng),激發(fā)人的活力和創(chuàng)新精神,從而實(shí)現(xiàn)人的全面和自在的發(fā)展,使企業(yè)的目標(biāo)和員工的發(fā)展目標(biāo)達(dá)到一致。人的全面和自在的發(fā)展是人本管理的精髓,更是企業(yè)人力資源管理的核心理念。
以人為本的管理需要培養(yǎng)一種親密、信任的人際關(guān)系,需要一種敬業(yè)、進(jìn)取和寬容的合作氛圍。企業(yè)文化是“以人為本”的企業(yè)管理思想基礎(chǔ),要努力培育共同的企業(yè)文化意意識(shí),共同的企業(yè)文化意識(shí)使得企業(yè)成員對(duì)企業(yè)目標(biāo)和價(jià)值有著共同的理解,從而在行動(dòng)上達(dá)成共識(shí);共同的文化意識(shí)還使得企業(yè)的發(fā)展同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)相吻合。企業(yè)的用人制度要充分考慮到員工的個(gè)性習(xí)慣和企業(yè)的包容性、創(chuàng)造性,并使其貫穿于每一位員工的言行中,在努力營造企業(yè)共同的文化、價(jià)值觀和行為規(guī)范的同時(shí),提倡各部門形成各自的特色。
四、結(jié)語
新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)化、知識(shí)化改變了衡量企業(yè)財(cái)富的標(biāo)準(zhǔn),知識(shí)成為企業(yè)的戰(zhàn)略資產(chǎn),作為知識(shí)承載者的人力資源,是企業(yè)最重要的資源,是企業(yè)的財(cái)富和資本,企業(yè)人力資源管理更成為其興旺發(fā)達(dá),保持恒久競爭力的關(guān)鍵。因此,企業(yè)要根據(jù)自己的具體情況,在深刻理解人力資源創(chuàng)新理念的基礎(chǔ)上,進(jìn)行積極探索和大膽嘗試,創(chuàng)造出適合本企業(yè)的人力資源管理模式。
[參考文獻(xiàn)]
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一、正確認(rèn)識(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位和作用
縣域經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本單元，是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，也是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的銜接處。其地位和作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是強(qiáng)國富民的基石。我國的縣制萌芽于西周，產(chǎn)生于春秋，發(fā)展于戰(zhàn)國，定制于秦朝，興盛于當(dāng)代。經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，縣級(jí)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面已經(jīng)形成相對(duì)獨(dú)立的地域?qū)嶓w。目前全國共有2000多個(gè)縣（包括縣級(jí)市、自治縣、旗），縣域面積占國土面積的90％多，縣域人口占全國人口的80％以上，縣域的社會(huì)總產(chǎn)值占全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％以上，縣域GDP約占全國GDP的63％左右。同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。只有縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村社會(huì)才能穩(wěn)定。
二是工業(yè)資源的基地。縣域資源是國家資源的基本構(gòu)成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置，就沒有國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴于縣域資源的支撐。同時(shí)，廣大農(nóng)村為國家建設(shè)還提供了充足的勞動(dòng)力資源。可以說，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。
三是拉動(dòng)消費(fèi)的“超市”。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，縣域居民可支配收入與消費(fèi)水平的提高，使縣域成為國內(nèi)最大的市場。只有縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，農(nóng)民收入和購買力提高，市場容量才會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力才會(huì)更強(qiáng)。
四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。縣域經(jīng)濟(jì)包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)幾個(gè)層次。按經(jīng)濟(jì)成分又可劃分為國有、集體、個(gè)體私營、外資、股份制和各種混合經(jīng)濟(jì)。各個(gè)層次、各種成分都有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，無論哪個(gè)層次、哪種成分實(shí)現(xiàn)大的跨越，都會(huì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到重要的促動(dòng)作用。
二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題
隨著改革的深化和形勢的變化，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨許多困難，一些深層次問題也逐漸顯現(xiàn)。這些問題有的是共性問題，有的是個(gè)性問題，有的帶有普遍性，有的帶有特殊性。
一是結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱。從總體上看，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于低級(jí)化水平，長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制造成縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)色彩難以在短期內(nèi)抹掉。由于政策、機(jī)制、市場等因素的制約，縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難以有大的突破和質(zhì)的飛躍。一些原來工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)較好的縣（市），由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉(zhuǎn)制或淘汰。一些過去的農(nóng)業(yè)大縣，近幾年出現(xiàn)了“高產(chǎn)不難高效難、增產(chǎn)不難增收難、生產(chǎn)不難銷售難”的怪圈。
二是縣域財(cái)政十分困難。就多數(shù)縣（市）來講，普遍財(cái)力弱、負(fù)債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應(yīng)當(dāng)投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，財(cái)政支出需求剛性增強(qiáng)，需要財(cái)政支出保障的支出不斷增加，縣一級(jí)財(cái)政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保，危及政權(quán)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年縣域財(cái)政總收入占全國財(cái)政總收入的20％多一點(diǎn)，但財(cái)政供養(yǎng)人口比例，縣域占到全國供養(yǎng)總?cè)丝诘?0％。
三是城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程緩慢。從多數(shù)縣（市）來看，城鎮(zhèn)普遍存在基礎(chǔ)差、功能弱、發(fā)育不成熟、帶動(dòng)力不強(qiáng)的問題，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市環(huán)境建設(shè)的落后，對(duì)外缺乏吸引力，難以聚集資本和生產(chǎn)要素；對(duì)內(nèi)缺乏帶動(dòng)力，難以成為牽動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”，使縣域經(jīng)濟(jì)的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，難以使更多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，延緩了農(nóng)村城市化進(jìn)程。
三、推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對(duì)策
縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸多困難和問題不是一日形成，而解決這些問題也需要一個(gè)過程，必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)中心不動(dòng)搖，牢牢把握發(fā)展主題不放松，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變；以增加財(cái)力、提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，不斷推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。應(yīng)著力在以下六個(gè)方面下功夫：
一是要把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要加快機(jī)制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓大扶強(qiáng)。第三產(chǎn)業(yè)要以市場建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展交通運(yùn)輸、郵電通訊、金融保險(xiǎn)業(yè)，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級(jí)服務(wù)體系。
二是要把壯大民營經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本出路。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢看，民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)清晰，主體明確，機(jī)制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強(qiáng)的吸引力和極大的競爭力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須走出一條挖掘民智，吸引民資，依靠民力，做活民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路。針對(duì)當(dāng)前民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，在組織引導(dǎo)上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑?dǎo)規(guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動(dòng)、結(jié)對(duì)聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵(lì)支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟(jì)群體規(guī)模，擴(kuò)大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)小業(yè)戶群體的發(fā)展，激促動(dòng)中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強(qiáng)，提高市場競爭能力。
三是要把培育特色經(jīng)濟(jì)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向。從區(qū)域競爭的態(tài)勢看，特色就是財(cái)力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣（市）的實(shí)踐也證明，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是成功之道。特色是品牌，是市場，是競爭力，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地適應(yīng)形勢，放大優(yōu)勢，培植強(qiáng)勢，做亮特色經(jīng)濟(jì)。特色經(jīng)濟(jì)多是“塊狀”、“集群”型經(jīng)濟(jì)，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，人們稱之“一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”，帶有鮮明的比較優(yōu)勢和區(qū)域特色。因此，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟(jì)一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅(jiān)持有所為、有所不為的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全國、全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴(kuò)張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“坐標(biāo)系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點(diǎn)”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。
四是要把加快城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)濟(jì)騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。從我國的實(shí)踐看，沿海發(fā)達(dá)縣市，近十幾年來小城鎮(zhèn)發(fā)展很快，形成了一個(gè)個(gè)密集的城鎮(zhèn)群，不僅促進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，而且?guī)?dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，就必須更好地提升人氣，提增財(cái)氣，提高品位，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營”的原則，積極推進(jìn)以縣城為核心的城鎮(zhèn)建設(shè)，堅(jiān)持軟件硬抓，硬件精抓，優(yōu)化城市環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)形象，引導(dǎo)生產(chǎn)要素盡快向城區(qū)集聚和重組，為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間，創(chuàng)造條件。
（一）定額管理模式下的物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展
定額管理可以客觀反映一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)在一定時(shí)間內(nèi)的生產(chǎn)力水平。對(duì)于企業(yè)而言，開展定額管理可以清楚掌握企業(yè)生產(chǎn)效率。在企業(yè)發(fā)展初期，由于所需生產(chǎn)資料較少，產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝尚處于摸索階段，對(duì)定額管理的需求并不明顯。但到企業(yè)發(fā)展中期，伴隨大量新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用和生產(chǎn)設(shè)備等要素更新?lián)Q代加快，定額管理無疑能夠?qū)⑵髽I(yè)管理從混沌狀態(tài)提升到更加追求效率與質(zhì)量的管理層次。同理，現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)運(yùn)用定額管理模式可以有效提升物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。一方面，定額管理可以讓物流企業(yè)對(duì)人力、物力、財(cái)力進(jìn)行合理安排，并對(duì)其使用進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使企業(yè)的物流效率始終處于理想狀態(tài)。物流行業(yè)是點(diǎn)多面廣的行業(yè)，如果沒有合理的安排與管理，很容易造成資源浪費(fèi)。特別是隨著物流企業(yè)的發(fā)展壯大，資源浪費(fèi)問題凸顯。大型物流企業(yè)從人員到車輛、從收貨到送貨，整個(gè)物流過程涉及的環(huán)節(jié)與人員眾多，如果每個(gè)環(huán)節(jié)提高1%的效率，整個(gè)企業(yè)就能節(jié)省一大筆費(fèi)用。另一方面，定額管理可以幫助物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)更加精準(zhǔn)的物流管理。貨物丟失、損毀是消費(fèi)者經(jīng)常投訴的問題之一，其重要原因就在于物流企業(yè)對(duì)于貨物在運(yùn)輸過程中的控制不到位。定額管理可以最大限度使運(yùn)輸成本接近真實(shí)水平，如果結(jié)合衛(wèi)星定位等現(xiàn)代信息技術(shù)，企業(yè)基本能夠準(zhǔn)確控制運(yùn)輸過程中的貨物。如通過對(duì)物流車輛在一定時(shí)期內(nèi)維修與耗油量的數(shù)據(jù)分析，物流企業(yè)可以制定更加準(zhǔn)確的車輛定額標(biāo)準(zhǔn)，有效避免運(yùn)輸人員的甩單、串單等行為，間接減少快遞人員對(duì)消費(fèi)者貨物的損害。
（二）供應(yīng)鏈管理模式下的物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展
供應(yīng)鏈管理模式下的物流經(jīng)濟(jì)最突出優(yōu)勢是降低物流企業(yè)運(yùn)營成本，對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行更加明確的分工。對(duì)于大多數(shù)物流企業(yè)而言，一般只需專注于自身核心業(yè)務(wù)，而將不熟悉或者需要花費(fèi)較大運(yùn)營成本的存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)外包給更加專業(yè)的物流企業(yè)。這樣做不僅為企業(yè)騰出了更多人手，還可以確保企業(yè)有限的資金產(chǎn)生更大的利潤，進(jìn)而提高企業(yè)競爭力與經(jīng)營效率。供應(yīng)鏈模式之所以能夠在物流行業(yè)發(fā)展中獲得成功，主要得益于供應(yīng)鏈管理模式的合作性、敏捷性與柔性特點(diǎn)，使合作雙方各取所需，獲得較高的滿意度。越來越多的企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到，與其培養(yǎng)一個(gè)物流隊(duì)伍，不如與物流企業(yè)合作。一號(hào)農(nóng)貿(mào)市場與順豐快遞合作，淘寶網(wǎng)與申通、中通等快遞企業(yè)合作等都是比較成功的范例。
二、物流管理模式變革的戰(zhàn)略意義
（一）電子商務(wù)管理模式對(duì)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義
電子商務(wù)管理模式對(duì)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是實(shí)現(xiàn)了物流行業(yè)的信息化。進(jìn)入21世紀(jì)以來，無論是對(duì)整個(gè)行業(yè)而言，還是對(duì)一個(gè)具體企業(yè)而言，只要能夠在第一時(shí)間掌握最新數(shù)據(jù)，就可以在市場競爭中贏得先機(jī)。電子商務(wù)的不斷發(fā)展，使我們?cè)谛畔⑹占?、整理、分析與應(yīng)用方面發(fā)生了翻天覆地的變化。信息處理功能正是物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展賴以生存的基礎(chǔ)，它不僅使物流企業(yè)能夠以更低的成本進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理，還能有效提升物流服務(wù)水平，使物流企業(yè)迅速向現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)化。二是改變了企業(yè)對(duì)物流管理的看法。在傳統(tǒng)物流企業(yè)管理中，產(chǎn)品與質(zhì)量是企業(yè)最關(guān)注的節(jié)點(diǎn)，很多時(shí)候甚至是企業(yè)管理者關(guān)注的唯一。進(jìn)入電子商務(wù)時(shí)代以來，現(xiàn)代物流在企業(yè)中的地位大大提升，便捷高效已成為企業(yè)具備核心競爭力的重要標(biāo)志。物流企業(yè)如果不能提供高質(zhì)量的物流服務(wù)，將無法在市場上立足。三是加快了物流經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展步伐。電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，使人們?cè)絹碓綗嶂杂诰W(wǎng)購，為物流經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大發(fā)展動(dòng)力，中國物流經(jīng)濟(jì)因此進(jìn)入黃金發(fā)展時(shí)期。
(二)定額管理模式對(duì)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義
定額管理模式在物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的運(yùn)用給物流企業(yè)帶來了精細(xì)化管理理念，使得企業(yè)不僅可以實(shí)現(xiàn)高效服務(wù)，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)物流運(yùn)輸過程的有效控制。一方面，通過科學(xué)測算的定額，物流企業(yè)得以準(zhǔn)確掌控物流成本、科學(xué)安排物流線路。定額制定的基礎(chǔ)是企業(yè)對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集與整理，從中尋找規(guī)律、制定標(biāo)準(zhǔn)。定額制定后，企業(yè)就可以隨時(shí)對(duì)某一時(shí)間、某一車輛的物流運(yùn)輸情況進(jìn)行對(duì)比分析，物流企業(yè)得以將有限的資源放在提高消費(fèi)者滿意度上。另一方面，定額管理對(duì)企業(yè)的最小工作環(huán)節(jié)有著更加精確的預(yù)算，通過最小單元管理，對(duì)每個(gè)工作環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，不僅大大提高物流效率，還可以避免細(xì)小工作環(huán)節(jié)的工作失誤和人為懈怠，減少因運(yùn)輸環(huán)節(jié)控制不當(dāng)造成商品遺失和損壞，進(jìn)而提高物流企業(yè)競爭力，促進(jìn)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)供應(yīng)鏈管理模式對(duì)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略意義
供應(yīng)鏈管理模式將物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶入了一個(gè)更加注重質(zhì)量、效率與成本的時(shí)代。一方面，供應(yīng)鏈管理可以大大降低物流成本。運(yùn)營成本特別是庫存成本是物流企業(yè)成敗的關(guān)鍵，在競爭越來越激烈的今天，哪家的物流企業(yè)成本更低，其獲得消費(fèi)者青睞的可能性就越大，企業(yè)的競爭力也越強(qiáng)。供應(yīng)鏈管理可以大大減少產(chǎn)品庫存，將企業(yè)訂貨成本與貨物存儲(chǔ)成本降到最低點(diǎn)，甚至實(shí)現(xiàn)零庫存，大大提高物流企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，供應(yīng)鏈管理可以大幅度整合物流企業(yè)運(yùn)輸能力。消費(fèi)者總是更加關(guān)注商品何時(shí)才能到達(dá)自己手中等問題，物流企業(yè)更加關(guān)心如何實(shí)現(xiàn)最低成本的運(yùn)輸。要實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)統(tǒng)一，必須對(duì)企業(yè)物流運(yùn)輸能力進(jìn)行整合，結(jié)合產(chǎn)品特點(diǎn)與運(yùn)輸方式、成本、時(shí)間等特點(diǎn)，制定最適合企業(yè)運(yùn)營的運(yùn)輸策略，達(dá)到物流運(yùn)輸既經(jīng)濟(jì)又快速的目的。物流企業(yè)為了節(jié)約運(yùn)營成本，往往會(huì)對(duì)商品進(jìn)行多次分揀、運(yùn)輸，這個(gè)過程特別容易損壞商品，并引起消費(fèi)者不滿。供應(yīng)鏈管理可以使整個(gè)供應(yīng)鏈高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，確保物流企業(yè)資源高效運(yùn)用，提高物品分揀、運(yùn)輸效率。
三、多種物流經(jīng)濟(jì)管理模式下的物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策
（一）加速信息技術(shù)與現(xiàn)代物流業(yè)的融合，打造電子商務(wù)便捷物流體系
1.加快建設(shè)統(tǒng)一的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。
統(tǒng)一的物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是物流信息化的基礎(chǔ)，要通過建立統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保系統(tǒng)的開放性與擴(kuò)展性，為物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供先進(jìn)、穩(wěn)定的信息采集與處理平臺(tái)。如針對(duì)當(dāng)前物流企業(yè)信息平臺(tái)存在的問題，可以運(yùn)用Internet改造傳統(tǒng)MIS，以統(tǒng)一開放及標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)克服因?yàn)閿?shù)據(jù)格式不統(tǒng)一而造成的溝通問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的有效溝通，為跨地區(qū)合作奠定基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大企業(yè)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系范圍，真正推動(dòng)更多物流企業(yè)融入電子商務(wù)物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展中。
2.構(gòu)建大型動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。
沃爾瑪?shù)母偁幜艽笠徊糠謥碜云涓叨韧晟频奈锪骶W(wǎng)絡(luò)，而沃爾瑪物流最讓人稱道的是其衛(wèi)星系統(tǒng)支持下的大型動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫幫助沃爾瑪總部隨時(shí)掌握庫存信息、車輛運(yùn)輸路線及車輛自身情況。我國物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常有必要建立面向社會(huì)與企業(yè)流通各環(huán)節(jié)的信息采集系統(tǒng)，該系統(tǒng)必須能夠及時(shí)對(duì)收集到的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行整理與分析，為所有物流企業(yè)提供信息。通過這種信息共享，為物流企業(yè)科學(xué)決策提供參考，幫助企業(yè)提高運(yùn)行效率。
3.加快先進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用。
現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展催生了許多新興的物流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如物流跟蹤系統(tǒng)、物流集成系統(tǒng)等。其中，前者的應(yīng)用可以實(shí)現(xiàn)對(duì)物流分配、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤，強(qiáng)化整個(gè)物流供應(yīng)鏈內(nèi)部環(huán)節(jié)與外部環(huán)節(jié)的溝通和聯(lián)系。只有擁有領(lǐng)先和高明的技術(shù)，才能真正實(shí)現(xiàn)物流管理流程再造。技術(shù)與管理是物流供應(yīng)鏈整合的兩大基石，是物流企業(yè)核心競爭力的真實(shí)體現(xiàn)。加快先進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用，可以大大推動(dòng)物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，提升從業(yè)人員素質(zhì)
1.建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)。
建立物流行業(yè)協(xié)會(huì)的意義在于提高現(xiàn)代物流技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)在物流行業(yè)的應(yīng)用范圍，最大限度提升我國物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。物流經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，加快物流行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)步伐，對(duì)第三方物流企業(yè)競爭行為進(jìn)行規(guī)范，加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部信息建設(shè)與信息共享，有利于物流經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力提升。從當(dāng)前我國物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求看，物流行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)著重在規(guī)范企業(yè)行為、引導(dǎo)物流企業(yè)樹立科學(xué)服務(wù)理念、提高物流企業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面有所作為。
2.提升從業(yè)人員素質(zhì)。
定額管理模式下的物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)從業(yè)人員特別是管理人員的要求越來越高。我國物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然具備了一定的規(guī)模，但發(fā)展質(zhì)量較低，從業(yè)人員素質(zhì)不高，專業(yè)人員非常少。在不少人的認(rèn)知中，物流行業(yè)就是運(yùn)輸行業(yè)，包括管理者在內(nèi)的物流從業(yè)人員都是體力勞動(dòng)者，這種認(rèn)知顯然是不準(zhǔn)確的。提高從業(yè)人員素質(zhì)，改變公眾對(duì)物流行業(yè)的錯(cuò)誤認(rèn)知，必須從以下兩個(gè)方面著手：一是要改進(jìn)高校物流管理專業(yè)課程設(shè)置，結(jié)合最新物流行業(yè)發(fā)展方向與技術(shù)，充實(shí)教育內(nèi)容。二是要鼓勵(lì)開展校企合作，強(qiáng)化物流企業(yè)管理者特別是物流企業(yè)高層管理者的培訓(xùn)力度，幫助他們掌握物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)與要求，不斷提高企業(yè)管理水平。
（三）加快中心城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造科學(xué)合理的全國性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)
1.加快中心城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
供應(yīng)鏈管理主要是對(duì)物流企業(yè)的運(yùn)輸能力進(jìn)行整合。越是中心城市，其在供應(yīng)鏈整合中的地位越重要。對(duì)于物流行業(yè)而言，做好中心城市物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，物流網(wǎng)絡(luò)就能更快形成并高效運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，雖然物流經(jīng)濟(jì)已經(jīng)在全國逐漸興起，得到了各地政府的高度重視，但總的來看，各地物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏規(guī)劃，地方物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后。應(yīng)通過培養(yǎng)物流綜合服務(wù)能力強(qiáng)的大型物流企業(yè)，帶動(dòng)地方物流網(wǎng)絡(luò)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2.打造科學(xué)合理的全國性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。
全國性物流網(wǎng)絡(luò)的形成是供應(yīng)鏈管理得以在物流經(jīng)濟(jì)發(fā)展中順利運(yùn)用的重要保障。要著力推動(dòng)全國性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使物流經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮更大作用。一是要加強(qiáng)物流行業(yè)的宏觀調(diào)控。目前，物流經(jīng)濟(jì)在全國各地的發(fā)展水平參差不齊，一些地方政府為了扶持本地物流企業(yè)發(fā)展，實(shí)行了非常嚴(yán)格的地方保護(hù)，客觀上阻礙了全國性物流網(wǎng)絡(luò)的形成。應(yīng)盡可能加強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)調(diào)與合作，避免重復(fù)建設(shè)和面子工程出現(xiàn)，通過宏觀調(diào)控確保物流經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。二是要加快形成有效的全國性物流經(jīng)濟(jì)管理體系。從政府職能優(yōu)化入手，集中社會(huì)力量，從中心城市向二三線城市拓展，逐步形成完善的全國性現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。
四、結(jié)束語
1.1靜壓預(yù)應(yīng)力管樁施工技術(shù)的優(yōu)勢
靜壓預(yù)應(yīng)力管樁施工技術(shù)由于不會(huì)對(duì)周圍環(huán)節(jié)造成污染，同時(shí)施工產(chǎn)生的噪音小，不會(huì)引起地面震動(dòng)等等，所以可以接連、日夜施工，這樣就能夠極大降低施工造價(jià)，縮短建設(shè)施工工期；打樁的施工難度較小，但是施工功效高，可以保持施工現(xiàn)場整潔干凈，有利于施工文明的打造；樁身主要是由于混凝土材料構(gòu)成，密度大，檢查以及修正難度較小，抗腐性能力較高；可以賦予樁單位截面積本身一定的承載力高，這主要是由于樁被打入土層之后，土層由于受到擠壓作用，密實(shí)度會(huì)大大提升，進(jìn)而地基的承載能力也會(huì)提升。
1.2靜壓預(yù)應(yīng)力管樁施工技術(shù)的劣勢
利用靜壓預(yù)應(yīng)力管樁施工技術(shù)進(jìn)行施工建設(shè)，由于需要將樁打入土層，土層由于受到擠壓作用，盡管密實(shí)度會(huì)大大提升，但是地面可能會(huì)隆起，如果施工區(qū)域及周圍存在地下管線或者是建筑物，則管線與建筑物的質(zhì)量以及使用安全可能會(huì)受到影響；如果壓樁力超過樁身的承載能力，則樁身可能會(huì)出現(xiàn)縱向裂縫，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)被夾破、夾碎；如果施工區(qū)域存在地下障礙物或者是堅(jiān)硬地層，靜壓預(yù)應(yīng)力管樁施工需與引孔施工配合這樣，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)成本提升，導(dǎo)致施工進(jìn)度減緩。
2、有效提升使用靜壓施工方法開展預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)部分施工質(zhì)量的措施
2.1施工開始之前的準(zhǔn)備工作
在使用靜壓施工方法進(jìn)行預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)部分施工之前，應(yīng)當(dāng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并對(duì)工作的準(zhǔn)備情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，具體內(nèi)容如下：第一，做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。在施工開始之前，設(shè)計(jì)方以及施工方應(yīng)對(duì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格會(huì)審，并做好技術(shù)交底工作，若在會(huì)審工作中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)的解決問題，防止施工變更問題的出現(xiàn)；根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)施工方案以及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格編制，并詳細(xì)注明各施工工序的質(zhì)量要求，使每道工序均做到有條理可依；針對(duì)技術(shù)措施的特點(diǎn)制定嚴(yán)格的審批條例；第二，做好技術(shù)操作。嚴(yán)格按照相關(guān)施工要求以及施工圖紙要求開展施工建設(shè)，并積極落實(shí)技術(shù)交底、施工組織設(shè)計(jì)以及施工方案中的條例、規(guī)定，并盡量避免違章操作行為以及違章指揮行為的出現(xiàn)。
2.2對(duì)預(yù)應(yīng)力管樁樁身質(zhì)量進(jìn)行有效控制
2.2.1對(duì)預(yù)應(yīng)力管樁樁身的進(jìn)場質(zhì)量進(jìn)行合理控制
由于預(yù)應(yīng)力管樁主要是由混凝土材料構(gòu)成，所以需確定混凝土抗壓強(qiáng)度與使用要求以及設(shè)計(jì)要求是否相符，并根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定要求以及相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)檢查樁身的彎曲度、表面質(zhì)量以及外徑等。管樁在進(jìn)場之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)管樁的各個(gè)質(zhì)量證書進(jìn)行檢查，如檢測報(bào)告以及合格證等等，并對(duì)管樁進(jìn)行抽檢，若管樁質(zhì)量與施工要求不符，則應(yīng)退回管樁或者是其他處理，防止由于管樁質(zhì)量達(dá)不到施工要求，而導(dǎo)致管樁在使用過程中出現(xiàn)樁身破裂或者是傾斜等問題。
2.2.2對(duì)預(yù)應(yīng)力管樁的運(yùn)輸以及堆放過程進(jìn)行嚴(yán)格控制
由于預(yù)應(yīng)力管樁樁身本身具有一定的自重，樁體質(zhì)量可能會(huì)受到樁身支點(diǎn)設(shè)置變化的影響，所以在運(yùn)輸以及堆放過程應(yīng)綜合考慮多方因素，樁體質(zhì)量出現(xiàn)變化。另外需選取有排水裝置，其堅(jiān)實(shí)平整的場所存放管樁，并根據(jù)打樁順序存放管樁。
2.3有效提升施工質(zhì)量的措施
在使用靜壓施工方法進(jìn)行預(yù)應(yīng)力管樁基礎(chǔ)部分施工時(shí)，為了保證管樁基礎(chǔ)部分施工質(zhì)量，需對(duì)以下幾點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制：對(duì)樁位偏差進(jìn)行嚴(yán)格控制。根據(jù)設(shè)計(jì)要求確定每根樁的具置，并防止樁身在放置過程中出現(xiàn)偏差問題，通常單樁誤差應(yīng)不超過一厘米，群樁誤差應(yīng)不超過兩厘米這樣才能夠保證管樁基礎(chǔ)部分的施工質(zhì)量；做好樁位復(fù)測施工。由于受到施工現(xiàn)場地質(zhì)情況，以及施工人員施工經(jīng)驗(yàn)的影響，再加上靜壓樁通常是擠土樁，所以在施工的過程中，下一個(gè)樁體很容易壓偏或者是擠偏上一個(gè)樁體，就此可以利用樁位復(fù)測法嚴(yán)格控制各個(gè)樁體的位置，防止樁體出現(xiàn)樁位偏差問題；做好樁機(jī)就位對(duì)中施工。在樁位復(fù)測施工完成之后，需對(duì)樁身進(jìn)行調(diào)整，以使樁身和標(biāo)記重合，并對(duì)樁的垂直度進(jìn)行調(diào)整，使垂直度偏差控制在0.5％范圍之內(nèi)；對(duì)壓樁過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。在進(jìn)行壓樁施工時(shí)，需對(duì)樁的制壓速率進(jìn)行合理控制，這主要是因?yàn)槿舻鼗艿降臄D壓力增長過快，會(huì)導(dǎo)致樁體與鄰樁以及附近土體之間的擠壓力量過大，進(jìn)而出現(xiàn)土體隆起情況，從而致使鄰樁出現(xiàn)移位問題，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)影響到附近建筑物的質(zhì)量安全。
3、結(jié)語
