發(fā)布時間：2023-03-21 17:09:53
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設信息化論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
論文摘要：檔案信息化、信息化建設一直是新時代檔案管理追求的目標，上個世紀末開始的計算機信息技術的高速發(fā)展是我國檔案信息化管理的契機。本文對檔案信息化、信息化建設進行了一些討論。
在當前迅猛發(fā)展的信息社會下，檔案信息化和檔案信息化建設已經成為檔案事業(yè)應對迅猛發(fā)展的信息社會的必然選擇。從黨和國家明確提出的“已信息化帶動工業(yè)化”的要求，到國家檔案局提出的“已檔案信息化促進檔案事業(yè)發(fā)展的目標”要求，檔案信息化和檔案信息化建設已經成為檔案信息服務社會的最佳技術手段和實現(xiàn)途徑。傳統(tǒng)的檔案實體管理體制已經開始徹底改變，檔案信息化和信息化建設勢在必行。自2000年全國檔案工作會議上正式提出了檔案信息化的概念后檔案信息化建設在全國各類檔案館（室）中蓬勃開展起來。對于檔案信息化及檔案信息化建設以前我是知之甚少的，在這幾年的工作實踐及學習中逐步有了一些認識，現(xiàn)將我的一些拙識淺見拿來與大家一起探討。
一、究竟什么是檔案信息化？什么是檔案信息化建設？檔案信息化是指檔案管理模式從以面向檔案實體保管為重點，向以檔案實體的數字化信息這種主要形式向社會提供服務為重心的轉變過程。在這樣的轉變過程中要實現(xiàn)檔案信息的數字化和網絡化；要實現(xiàn)檔案信息接收、傳遞、存儲和提供利用的一體化；要實現(xiàn)檔案信息高度共享，而這必將引發(fā)檔案管理模式的變革。檔案信息化建設是指是指利用數據庫技術、數據壓縮技術、高速掃描技術等技術手段，將紙質文件、聲像文件等傳統(tǒng)介質文件和已歸檔保存的電子檔案，系統(tǒng)組織成具有有序結構的檔案信息庫。
檔案信息化和檔案信息化建設各遵循什么原則呢？
檔案信息化應遵循以下三個原則：
1、規(guī)范性原則：制定和實施檔案工作標準和規(guī)范，是檔案工作現(xiàn)代化的需要，是提高工作質量和效率的需要。實現(xiàn)館（室）藏檔案信息化，一方面可以將館（室）藏的檔案通過掃描等技術手段轉化成計算機可識別和處理的數字化信息，另一方面可以通過接收電子文件進館，但不管是通過館（室）藏檔案數字化還是接收電子文件，都應該堅持規(guī)范性原則，制定相應的標準、規(guī)范和法規(guī)，如：字符內部編碼標準、數據處理格式標準、信息輸出標準（包括信息的顯示、打印、傳遞等直接面向網絡用戶的服務格式）及數據交換標準。只有這樣才能使電子文件的歸檔，傳統(tǒng)介質檔案數字化，數字化檔案的保管、傳遞、利用等工作都實現(xiàn)有序化、標準化和規(guī)范化，避免出現(xiàn)各自為政，互不兼容，重復建設等現(xiàn)象發(fā)生。
2、安全性原則：隨著數字化、網絡化、信息化建設的不斷深入，網絡的脆弱性和潛在威脅也日益顯現(xiàn)出來。因此，我們必須加強網絡安全技術的研究與開發(fā)，采取有力的安全策略，充分保證檔案信息的安全性。在保證檔案信息的安全性方面我們可以采取：物理安全策略；訪問控制策略；（如入網訪問控制、網絡的權限控制、目錄級安全控制、屬性安全控制、網絡服務器安全控制、網絡監(jiān)測和鎖定控制、網絡端口和節(jié)點的安全控制、防火墻控制等。）信息加密策略；網絡安全管理策略等。
3、效益性原則：由于檔案信息數字化建設是一項巨大的系統(tǒng)工程，需要投入相當的人力、物力、財力，因此必須要遵守效益性原則，講究信息化工作的效益，要根據自身的能力，根據館（室）藏基礎，分析用戶需求，研究館（室）藏體系還要考慮館（室）藏檔案的利用率。選擇數字化的內容要“經典”，主題要與社會利用“熱點”相結合，把重要的，利用率較高的檔案進行數字化，把那些利用率較高且利用后能產生較大經濟效益和社會效益的檔案數字化，可以帶來巨大的效益。而那些利用率不高的檔案則無需數字化，否則浪費大量的人力、物力和財力。還可以根據館（室）藏檔案的特色選擇這些檔案進行數字化，提供獨具優(yōu)勢的服務。因為從某種意義上說，特色就是優(yōu)勢，特色館藏信息和特色服務往往是贏得用戶和創(chuàng)造效益與價值的關鍵所在。在進行數字化建設時，要以用戶的需求為導向，做到按“需”數字化。
以我單位為例：我單位現(xiàn)保管著管理類檔案、產品檔案、科學技術研究檔案、基本建設檔案、實物檔案、照片檔案、地質檔案等多種類別的檔案。但其中以地質檔案的利用率最高。地質檔案中詳細的記錄著每一口油水井的動、靜態(tài)資料以及每口井從投產到目前的生產數據，油水井演變過程，能給我們提供初始條件下地下儲層的情況，是原油生產建設的主要依據，是科學決策的基礎條件。有效利用地質檔案為油田的高效開發(fā)和穩(wěn)產提供了強有力的保障。因此我室就將地質檔案做為檔案數字化工作的重點，集中投入大量的人力、物力、財力率先對二十一萬余份地質檔案進行了檔案信息數字化工作。
那么檔案信息化建設又需要遵循什么原則呢？在進行檔案信息化建設時，應遵循的基本原則是：
1、文檔一體化，是檔案信息化建設的前提。這就要求把檔案信息化納入到辦公自動化的總格局之中，與辦公自動化融為一體，同步進行。同時，也要求檔案人員積極介入此項工作中，提出檔案管理和電子文件歸檔方面切實可行的需求。
2、歸檔雙軌制，是紙質文件向電子文件過渡過程中必須堅持的原則。雖然電子文件大量產生和應用，但它的法律作用和憑證作用尚未取代紙質文件的地位。據專家預計，在較長的時期內，紙質文件和電子文件還會繼續(xù)并存。而且按照國家檔案局的要求，電子文件必須與相同版本的紙質文件一同歸檔。檔案信息化建設是檔案工作在網絡時代的必由之路，是深化檔案社會化服務的必然要求。它是一項耗資大、要求技術含量高的業(yè)務建設。作為企業(yè)內部的檔案館（室）要想在信息化建設中有所建樹，使檔案工作適應社會和時展的需要，并能將檔案信息化建設落到實處還應該堅持前瞻、協(xié)作、實用、人才儲備四項原則。
1、前瞻原則：檔案信息化建設的終極目標是建立數字化檔案館，將檔案資源和檔案各項管理通過信息系統(tǒng)加工和計算機網絡的傳輸，實現(xiàn)檔案信息的合理配置與開發(fā)利用，最大限度地實現(xiàn)信息資源的社會共享。它需要分階段、分層次、分步驟地有序進行，是一項耗資巨大、復雜的系統(tǒng)工程。建設所需的各類硬件及網絡設施、軟件開發(fā)以及進行數字化的投入，都需要高昂的費用。因此，在信息化實施過程中，作為企業(yè)內部的檔案館（室）在極其有限的財力前提下，一定要審時度勢，深入調查，科學論證，努力保證軟硬件配置、軟件開發(fā)標準和網絡結構等在各實施階段的一致性，將有限的財力用在信息化建設的關鍵部位，保證軟硬件資源的可繼承性，使其既能適應當前信息業(yè)的特點和要求，還能符合今后發(fā)展和應用的趨勢，盡可能避免資源的浪費。
2、協(xié)作原則：檔案信息化建設包括基礎設施、管理規(guī)范、數據庫等方面的建設，在資金、技術、設備、人才等方面都有很高的要求。對于人力、財力有限的企業(yè)內部的檔案館（室）來說，獨立完成這些項目存在相當大的難度，這也是制約檔案信息資源建設的一大難題。因此，只有堅持協(xié)作的原則，加強與企業(yè)內各個部門的溝通、協(xié)調與配合，主動爭取各級領導的支持和各部門的配合。才能保證這項工作在各階段的順利實施。
3、實用原則：檔案信息化建設不僅在量，更在于質，在檔案信息化建設中，檔案館應堅持實用的原則。不僅要對館藏檔案目錄進行數字化處理，更應有選擇地對館藏檔案進行全文數字化，在信息服務的特色內容和獨特形式上做文章。用自己的特色信息服務滿足社會需求，使自己的信息具備"惟一性"，從而讓利用者面對龐大的信息體系，而選擇點擊你的網址；根據利用者的需求，將館藏信息資源加工成系統(tǒng)的、專題的、有序的信息，有機地將它們連接成一個整體，為利用者提供優(yōu)質、高效的服務。
4、人才儲備原則：由于電子檔案信息內容的數字化，文檔處理的一體化，電子檔案保存的技術化，開發(fā)利用形式的多樣化，使得電子檔案的管理與紙質檔案的管理有著截然不同的方法，這就對管理人員提出了更高的要求。只有把人才問題解決好了，才能使檔案信息化建設符合正確的方向，才能滿足社會發(fā)展對檔案工作的需求。
檔案信息化建設是一項長期、全面而又具體的工作，信息化的實現(xiàn)不是檔案館（室）某一部門的工作，也不是單靠幾個計算機技術人員就能實現(xiàn)的，它需要所有檔案人員的積極參與與配合，檔案隊伍素質對檔案工作信息化建設的質量起著關鍵的作用，因此，檔案隊伍計算機技能的提高是目前檔案部門素質教育的重中之重。信息化是當今世界和社會發(fā)展的大趨勢，檔案館（室）只有克服困難，迎頭趕上，與其他行業(yè)同步發(fā)展，才能適應社會和時展的需要，更好地服務社會。
參考文獻：
楊公之：《檔案信息化建設導論》
我國農業(yè)信息化建設的特點是起步晚、發(fā)展速度快，但問題依然突出。自1996年“中國農業(yè)科技信息網”開始運行，到目前，我國的農業(yè)信息網絡已具備一定的規(guī)模和基礎，初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業(yè)核心網站，全國農業(yè)網站總數已達2200多個；農業(yè)部建立了農產品批發(fā)市場價格信息系統(tǒng)和國際農業(yè)生產貿易信息系統(tǒng)等，全國蔬菜市場經濟信息服務系統(tǒng)運行良好；大部分省、市建立了農業(yè)信息中心，建成了一些大型農業(yè)信息資源數據庫、農業(yè)專家系統(tǒng)等，縣、鄉(xiāng)級農業(yè)信息中心正逐步建立，全國已有7000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了信息服務機構，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數的18％。另外，我國廣播電視和通訊業(yè)的迅猛發(fā)展，使農村基本實現(xiàn)了村村通廣播、電視和電話，部分鄉(xiāng)村開通了因特網，為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業(yè)生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業(yè)信息化建設中存在的問題還比較突出，與發(fā)達國家相比，農業(yè)信息化建設相對滯后，我國廣大農村地區(qū)與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”，嚴重制約我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程。目前，我國農業(yè)信息化建設的突出問題表現(xiàn)在以下方面：
1、農業(yè)信息基礎設施比較落后，投入不足。
長期以來，由于中央和地方偏重于城鎮(zhèn)信息化建設投資，對農業(yè)和農村信息化建設的投入十分有限，不但造成農業(yè)信息化的基礎設施比較薄弱，農業(yè)信息化網絡和傳播體系不健全，而且導致農業(yè)信息技術的研究開發(fā)不足、信息服務業(yè)落后和農村信息資源稀缺，農業(yè)信息化程度不高，農村信息服務產業(yè)化水平低，信息進村入戶難，且地區(qū)間發(fā)展不平衡。據統(tǒng)計，目前我國約有90％的信息資源尚未電子化，計算機設備的利用率和聯(lián)網率僅為15％－20％，農村許多地區(qū)甚至沒有利用計算機。
2、農業(yè)信息化法規(guī)制度建設滯后，政府沒有很好發(fā)揮主導作用。
由于農業(yè)信息化立法和制度建設滯后問題，使農業(yè)信息化建設缺乏法律和制度保障，農業(yè)信息市場管理無法可依，不能實現(xiàn)農業(yè)信息收集、整理、篩選和傳播的規(guī)范化、制度化和法制化。由于大量的農業(yè)信息具有公共物品性質，消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征，自發(fā)的信息市場難以使農業(yè)信息資源有效配置，需政府進行信息投入和對信息市場進行干預，并為農民提供及時、全面、準確的農業(yè)信息服務。但目前我國政府在農業(yè)信息化建設上，主導作用發(fā)揮不夠，沒有形成政府對農業(yè)信息服務組織的補貼、支持和有效監(jiān)管機制，農業(yè)信息產品開發(fā)不足，許多農業(yè)信息產品沒能及時得以推廣應用，信息市場競爭無序。當前我國各地開發(fā)的農業(yè)數據庫大都自定標準，沒有形成全國統(tǒng)一的農業(yè)信息標準，互通互聯(lián)性差，不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業(yè)信息資源沒有有效開發(fā)利用，農業(yè)信息化服務水平較低。
我國農業(yè)信息資源數據庫建設目前尚處于較低發(fā)展階段，大多屬于單媒體產品，農業(yè)信息資源開發(fā)不足和利用率低，農業(yè)信息的加工、分析、利用及農業(yè)信息市場的培育等發(fā)展緩慢，許多農村地區(qū)還沒有完善的信息產品市場，農業(yè)信息服務體系不完善和信息服務手段落后，信息的渠道不暢，農民獲取信息的途徑少，信息接收方式落后。
4、農業(yè)信息人才匱乏。
我國對農業(yè)信息人才的培養(yǎng)重視不夠，投入少，培訓機制不完善，農業(yè)信息人才缺乏，尤其是基層農業(yè)信息管理服務人員數量少和知識結構不合理，使農業(yè)信息專業(yè)庫數據的建設和更新速度緩慢，農業(yè)數據庫與農業(yè)信息系統(tǒng)等的開發(fā)總量不足。同時，由于我國農民文化素質偏低，不少農民信息意識淡薄，信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業(yè)信息傳播效率不高。農業(yè)生產的盲目性較大。
二、我國農業(yè)信息化建設成果的具體表現(xiàn)
信息的統(tǒng)分和暢通是市場機制充分發(fā)揮作用的前提條件。我國農業(yè)信息化建設的歷程，也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業(yè)信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步，在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發(fā)展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后，農業(yè)部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》，并在全系統(tǒng)大力推進農村經濟信息體系建設，拉動了加強農業(yè)信息化的序幕。根據工作進展情況，在1996年、2004年信息發(fā)展的兩個關鍵時期，先后兩次召開全國性農業(yè)信息工作會議，對全國農業(yè)信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志，我國農業(yè)信息工作已初步完成了基本框架的構造階段，開始步入健全完善和提高階段，正在實現(xiàn)發(fā)展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索，農業(yè)信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效，主要表現(xiàn)在：
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地（市）、80%的縣級農業(yè)部門都設有信息管理和服務機構，67%的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有信息服務站；發(fā)展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規(guī)模。農業(yè)部建立的中國農業(yè)信息網具有較強支持服務功能，是著名的中國農業(yè)信息“批發(fā)市場”，構建了辦公網絡平臺，開通了指揮調度衛(wèi)星通信系統(tǒng)，初步建成了以中國農業(yè)信息網為核心，集20多個專業(yè)網為一體的國家農業(yè)門戶網站，訪問量在全球農業(yè)網站中排名第二（僅次于美國）。2004年底，各省級農業(yè)部門、80%左右的地級和40%的縣級農業(yè)部門都建立了局域網和農業(yè)信息服務網站。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站中，有計算機并可以上網的約占80%。農業(yè)信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業(yè)、批發(fā)市場、鄉(xiāng)村以及經紀人、種養(yǎng)大戶延伸。
3、信息采集與資源開發(fā)渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式，建立了基本覆蓋農業(yè)、市場、資源等重要內容的信息采集系統(tǒng)36條，省級農業(yè)部門大都建立了定期農業(yè)農村經濟形勢會商會制度，信息資源整合開發(fā)工作取得了較好的進展。特別是農業(yè)部在2002年6月，為適應農業(yè)發(fā)展新階段和加入世貿組織的需要，在全國率先啟動了農產品市場監(jiān)測預警系統(tǒng)，對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態(tài)勢跟蹤監(jiān)測分析，每月監(jiān)測預警報告，在調控農產品市場中發(fā)揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業(yè)部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度，形成了部屬中國農業(yè)信息網、農民日報、中央電視臺農業(yè)節(jié)目、農村雜志社和中央農業(yè)廣播學校等媒體為主，各相關媒體參與的信息窗口；各地農業(yè)部門也都與有關媒體聯(lián)合，開辟信息渠道，努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中，伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用，農業(yè)部門的調控引導、監(jiān)管服務等政務工作發(fā)生了前所未有的變化。農業(yè)部行政審批綜合辦公信息系統(tǒng)為申報單位提供了“一站式”服務；一些地方農業(yè)部門通過網絡系統(tǒng)，實現(xiàn)了監(jiān)管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展，使農業(yè)部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業(yè)信息化發(fā)展的建議
根據我國農業(yè)信息化的現(xiàn)狀和所取的得成果，筆者對加快我國農業(yè)信息化發(fā)展提出了以下建議：
1、重視和加強政府在農業(yè)信息化建設中的作用
農業(yè)信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統(tǒng)工程，政府必須重視此項工作，并充分發(fā)揮其組織領導的作用，從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協(xié)調等方面來促進農業(yè)信息的發(fā)展。首先，制定中國農業(yè)信息化發(fā)展戰(zhàn)略，提出農業(yè)信息化的中長期規(guī)劃，并選定部分目標，重點突破，借鑒日本的經驗，抓好信息市場的法制、法規(guī)建設，制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則，約束市場各方面的行為，促進市場的有序發(fā)展，并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等，維護農業(yè)信息化主體的權益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于農業(yè)信息系統(tǒng)的多項硬件建設，重點支持農業(yè)科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發(fā)、協(xié)作和服務，加強全國農業(yè)信息科學的學科建設，加強農業(yè)科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業(yè)信息化的投入，建立多元化投資體系。制定優(yōu)惠政策，鼓勵社會團體、個人、外商投資農業(yè)信息化的建設。由各級政府組織協(xié)調涉農相關部門和企業(yè)制定信息設備投入、信息資源開發(fā)等規(guī)則，建立健全農業(yè)信息管理服務系統(tǒng)和服務機構，開發(fā)利用農業(yè)資源，減少重復和浪費，實現(xiàn)農業(yè)信息的共享。
2、加快農業(yè)信息網絡等基礎設施的建設
首先，加快農業(yè)信息網絡基礎設施的建設，我國信息網絡起步晚，但發(fā)展較快，農業(yè)部“中國農業(yè)信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業(yè)科技信息網”也已經初具規(guī)模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端，因此，必須采用先進的信息網絡技術，建立集多個農業(yè)信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業(yè)信息廣域網絡，由于這部分工作投資大、技術難度高，可采取由中央政府和地方政府撥預算，專業(yè)公司招標承建的方式，較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業(yè)部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業(yè)信息網，如農業(yè)氣象信息網、農業(yè)地理信息網等。并加強國際合作，充分吸收與利用發(fā)達國家的先進信息技術成果，積極參與全球農業(yè)信息共享，使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解，從而，根據自己的實際情況，調整自己的生產品種，減少資源的浪費，提高生產效率。其次，充實農業(yè)信息資源數據庫，目前我國已經建立了一大批農業(yè)信息資源數據庫，但其數量和質量不足以形成農業(yè)信息產業(yè)。因此，在不斷擴大現(xiàn)有數據庫容量的同時，還要不斷提高農業(yè)信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源，把農業(yè)信息視野擴展到農業(yè)及相關的各個領域，以充實現(xiàn)有數據庫的內容，逐步建立大型綜合性數據庫及專業(yè)特色數據庫。與國際信息網絡聯(lián)網，為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息，減少農民進入市場的成本和風險，在農產品貿易中爭取主動。再次，抓好農業(yè)科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗，充分重視信息技術在農業(yè)科技傳遞推廣中的作用，農業(yè)科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中，而這些機構多靠政府預算維護，政府應使這些機構全部聯(lián)網，并規(guī)定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息，從水土保植或良種的推廣作用，通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識，充分發(fā)揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業(yè)中已相當普及，農民靠信息引導進入市場，組織生產，政府靠信息進行宏觀調控，制定農業(yè)政策，信息技術的發(fā)展已成為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的必要條件。但目前，我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄，使本來就稀缺的信息資源得不到利用，這對我國農業(yè)現(xiàn)代化的進程極為不利，因此，要通過各種手段與媒體，宣傳普及農業(yè)信息知識，提高全民的信息意識，和自覺利用信息、依靠信息的積極性，將稀缺的信息資源轉化為現(xiàn)實的農業(yè)生產力。日本在市場信息提供方面，建立了一套民辦為主，官方監(jiān)督的體制，有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗，通過制定一系列法律，規(guī)定各地的批發(fā)市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且與農戶的切身利益有關，因此，由民間提供的信息一般具有真實性和及時性，對整個農業(yè)生產能產生良好的指導作用。
長江水文信息化建設工作主要由長江水利委員會(以下簡稱長江委)水文局具體承擔。長江委水文局下設7個水文水資源勘測局(水環(huán)境監(jiān)測中心)，主要業(yè)務為開展流域水文站網建設、水文水資源監(jiān)測、水環(huán)境監(jiān)測評價、河道水庫地形測繪、水資源調查評價、水文氣象預報、水文分析計算、水文自動測報、河道泥沙演變研究等工作。近年來，長江委水文局先后對局機關和下屬各勘測局的計算機局域網進行了更新、改造，實現(xiàn)了全局計算機網絡的互聯(lián)互通，形成了覆蓋全江外業(yè)勘測局、水情分中心和重點水文站的廣域網。在常規(guī)水文觀測的信息化、基礎水文信息服務、水文信息深加工和防汛抗旱信息支撐等方面取得了顯著進展，建成了一系列支撐主要水文業(yè)務的網絡與信息系統(tǒng)。
1.1基礎設施建設
長江委水文局現(xiàn)已建成覆蓋7個勘測局、14個水情分中心和12個重點水文站的計算機骨干傳輸網，實現(xiàn)了全江計算機網絡的互聯(lián)互通;另外，為滿足實時水情信息交換任務，建成國家防總、長江流域14個省(自治區(qū)、直轄市)水文部門、丹江口水庫和三峽水庫的互通網絡，實現(xiàn)了長江水文信息的網絡實時快速傳輸，以及與外業(yè)勘測局及重點水文站的遠程視頻會商。水文防汛計算機網絡為3級結構，包括1個一級節(jié)點(流域中心)，10個二級節(jié)點(重慶、宜昌、沙市、洞庭湖、岳陽、陸水、漢口、南京、徐六涇、丹江口分中心)，5個三級節(jié)點(涪陵、萬州、合川、宜賓和攀枝花等分中心)。在數據與網絡安全方面，依托網絡訪問控制ACL技術、防火墻技術對核心數據進行防護，網絡層虛擬子網技術實現(xiàn)網絡層廣播包的過濾，互聯(lián)網出口通過防火墻進行地址隱藏與隔離，保障了內網系統(tǒng)的安全。長江委水文局在全國率先實現(xiàn)了118個中央報汛站全部自動報汛，結束了國內人工測量、電話報告水情和雨情的歷史，實現(xiàn)24h實時自動報汛。目前，已基本上實現(xiàn)了實時水情信息從測站到分中心、水文局、水利部的同步傳送。此外，還實現(xiàn)了水位、雨量自記和固態(tài)存儲;部分水文站計算機智能控制、GPS定位的流量測量;部分重要水文站(宜昌、黃陵廟等)ADCP流量在線監(jiān)測;部分重點水文站、重要水庫監(jiān)測點網絡視頻監(jiān)控。
1.2信息資源和信息管理
經過多年的建設，長江水文形成的信息資源主要包括以下兩大類。
(1)基礎設施信息資源。主要包括全江118個水文站、264個水位站、25個雨量站、2個蒸發(fā)試驗站、226個水質監(jiān)測斷面、4200多個河道固定斷面。
(2)數據資源。主要包括水文數據庫、實時水雨情數據庫、水質數據庫和河道數據庫4個基礎數據庫，可提供基礎水文數據、實時水雨情數據、歷史水質數據和河道測量數據的電子化服務，見圖2。此外，依托水文檔案管理系統(tǒng)，提供非在線的各類水文檔案查詢服務。水文數據庫是長江流域地表水資料整編成果數據的重要電子信息載體，也是國家水文數據庫的長江流域節(jié)點，存儲著長江委所屬測站的降水、蒸發(fā)、水位、流量、泥沙等系列的水文要素資料，數據量近16萬站年，約1．16GB。實時水雨情數據庫存儲長江流域各水文要素的實時監(jiān)測數據，通過覆蓋全江的報汛網絡在線匯交。水質數據庫存儲長江流域水環(huán)境監(jiān)測資料整編成果，累計完成數據輸入量15萬條。河道數據庫主要存儲長江流域的河道基礎信息及相關地形資料。在信息資源管理方面，設計開發(fā)了以下系統(tǒng):
①水文資料整編系統(tǒng)，為水文資料整編提供了信息化支撐;
②長江水文信息資源統(tǒng)一組織平臺［3］和水文數據轉儲系統(tǒng)，實現(xiàn)了自治、多源、異構的水文信息資源的統(tǒng)一組織與服務;
③長江水文數據應用服務系統(tǒng)，全面提升了長江水文信息服務能力;
④長江流域站網展示平臺系統(tǒng)，為長江水文信息展示提供了全新的平臺。另外，即將設計開發(fā)數字河道系統(tǒng)，進一步提升長江水文河道信息管理能力。
1.3業(yè)務應用
在業(yè)務應用方面，主要建設了長江流域防汛水情會商系統(tǒng)、長江流域洪水預報系統(tǒng)、基于數值天氣預報產品的流域面雨量集成預報系統(tǒng)、中長期水資源集成預報系統(tǒng)、水文泥沙信息分析管理系統(tǒng)、水資源配置及預測模型系統(tǒng)、水沙數學模型和水質模型系統(tǒng)、三峽庫區(qū)三維仿真系統(tǒng)等業(yè)務系統(tǒng)，為水文氣象預報、水資源分析評價、水庫沖淤和河道演變分析研究、水質監(jiān)測分析等業(yè)務起到了重要的支撐作用。長江流域防汛水情會商系統(tǒng)是根據長江防汛水情會商的實際要求，結合現(xiàn)代信息技術、網絡技術，建立的一套完整的集空間數據管理、地圖查詢、信息檢索、水情分析、水情預報、辦公自動化等于一體的系統(tǒng)。在長江三峽導流明渠截流前后，系統(tǒng)為截流提供了及時有效的實時水雨情信息，為水文專家現(xiàn)場指導提供了有力的信息支撐;在2003年和2005年漢江秋汛中，為各級防汛部門提供了重要的決策依據，為準確預報提供了堅實的信息參考基礎，被稱為防汛非工程措施的典范。三峽庫區(qū)三維仿真系統(tǒng)是在現(xiàn)有站網數據、水文數據庫、水下地形數據的基礎上，結合長江流域地形數據、高精度影像數據，實現(xiàn)三峽庫區(qū)及上游河道水位及相關輔助設施的三維仿真展示及分析，主要構建三峽大壩及重點區(qū)域的精細三維場景，實現(xiàn)了三峽庫區(qū)水文信息的三維仿真模擬表達。
2存在的主要問題
盡管長江水文信息化取得了很大成績，但因為各種因素的限制，對照長江委水文局的職責和長江委信息化發(fā)展的需求，水文信息化還存在以下不足。
(1)整體規(guī)劃不足。由于缺少水文信息化建設專項資金的支持，長江委水文局的信息化建設主要由專項業(yè)務需求驅動，水文信息化建設缺乏有效的整體規(guī)劃。功能全面、應用有效的水文水資源信息采集、傳輸與服務體系難以建立，導致現(xiàn)有的水文信息化基礎設施和信息服務仍無法全面滿足長江委對水文信息化的要求。
(2)信息資源交換共享不足。由于缺少政策等方面支撐，長江委水文局與長江委內其他部門或長江委外相關單位的信息交換不暢，嚴重影響了水文水資源信息的匯集及支撐信息綜合性的開發(fā)利用，特別是不能為長江委水利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等高層規(guī)劃和宏觀決策提供綜合信息支撐，限制了長江委水利信息化效益的發(fā)揮。
(3)信息服務能力不足。面對防汛抗旱、最嚴格的水資源管理等要求，水文信息基礎設施凸顯薄弱，由于缺少數據中心的支撐，洪水和干旱預報預警與調度、水資源監(jiān)控與預測、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)控等綜合信息服務無法基于同一數據基礎、同一應用支撐平臺，服務能力大大減弱。
3建設目標與需求
3.1建設目標
長江水文信息化建設的總體目標可以概括為:以為長江委中心工作提供水文信息支撐為目的，以“大水文”的發(fā)展需求為驅動，以形成長江水文信息化綜合體系為核心，以增強水文信息采集傳輸和綜合服務能力為抓手，以提升流域防汛抗旱和水資源水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與應急預警能力為重點，以建立水文信息技術標準和政策及信息安全體系為保障，實施由“覆蓋全江水文業(yè)務的信息網絡和水文水資源水生態(tài)環(huán)境信息綜合采集傳輸體系、流域水文水資源數據中心、四大水問題各項水文要素預測分析綜合業(yè)務應用”組成的用戶一證通、共享一張圖、服務一站式的水文信息化工程，全面實現(xiàn)長江水文信息化與現(xiàn)代化，為長江委水利信息化和現(xiàn)代化建設與發(fā)展服務。
3.2主要需求
(1)開展水文信息化發(fā)展的頂層設計。系統(tǒng)分析長江水文信息化與長江委水利信息化的關系，面對長江委水利信息化的總體需求，提出解決水文信息化中存在的整體推進差、信息資源缺和服務能力弱等三大問題的具體方案，形成水文局水利信息化頂層設計。
(2)實施基礎信息網絡擴容改造。根據長江委水利綜合監(jiān)測站業(yè)務對水情報汛網絡的需要，擴充網絡帶寬，優(yōu)化網絡質量，延伸網絡范圍。吸收并利用移動互聯(lián)網、物聯(lián)網等新信息技術，建成以水情分中心為中心、覆蓋固定和移動信息監(jiān)測(采集)站點的前端信息網絡，實現(xiàn)各類監(jiān)測設施設備的聯(lián)網;依托水利部水利信息網的擴容，改善與流域內各省區(qū)水文部門的網絡互連條件。
(3)開展長江流域水文水資源數據中心建設。按照國家與水利部相關要求，在現(xiàn)有長江委國家水文數據庫的基礎上，整合水文局內部的數據資源，實現(xiàn)行業(yè)內數據的一數一源、一點更新、多處使用和各類水文業(yè)務應用的統(tǒng)一支撐;與流域內各省區(qū)水文部門合作，建成流域水文基礎信息資源目錄與查詢導航系統(tǒng)，面向各級水利部門提供用戶一證通、共享一張圖、服務一站式的水文水資源信息服務和應用，基本建成長江委水利數據中心的水文水資源數據分中心。
(4)開發(fā)重點業(yè)務應用系統(tǒng)。在數據中心的統(tǒng)一支撐下，完成“基于同一數據基礎、同一應用支撐平臺”的洪水與干旱預測分析、水資源監(jiān)控與預測、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)控、水文數字檔案館、水文事務業(yè)務綜合管理等重點業(yè)務應用系統(tǒng)的升級改造與開發(fā)，逐步實現(xiàn)跨專業(yè)的協(xié)同應用，全面增強對流域水管理與公眾服務的信息支撐能力。
(5)標準規(guī)章與安全體系的制定與實施。依照水利部行業(yè)標準、規(guī)章及長江委信息化的相關規(guī)定，制定長江水文信息化的標準規(guī)章體系，補充內部信息資源和系統(tǒng)建設管理、資源共享等相關規(guī)定，實現(xiàn)水文信息化發(fā)展的規(guī)范化;按照國家和水利部及長江委的相關規(guī)定，建成重要水文信息系統(tǒng)的安全等級分級保護體系，落實安全管理措施，完成全員信息安全專項教育和考核。
4發(fā)展思考
長江水文信息化建設以應用需求為主要驅動力，在取得顯著成績的同時，信息化體系本身不完善產生的問題成了信息化發(fā)展的瓶頸。所以，必須立足長江水文信息化的實際，對水文信息的發(fā)展狀況、發(fā)展階段作重新審視并準確定位。要進一步完善基礎設施建設，以綜合業(yè)務應用為信息化的核心，整合數據資源和應用資源，正確處理信息化過程中的硬件和軟件、建設與管理、標準化與個性化、先進與實用的關系。在認真總結和分析過去長江水文信息化工作、合理評估和定位當前的水文信息化發(fā)展狀況的基礎上，理清未來的建設發(fā)展思路是長江水文信息化向縱深發(fā)展的必需條件。結合信息技術發(fā)展的新特點，做好信息化頂層設計、綜合站網規(guī)劃、建立信息共享機制、提升信息開發(fā)應用水平、提高基礎設施支撐能力建設是解決當前信息化中存在的主要問題、推動信息化建設取得突破的關鍵。
(1)開展水文信息化頂層設計工作，指導水文信息化發(fā)展。按照長江委信息化頂層設計工作思路指導，結合水文局水文信息化實際，重新梳理水文信息化建設，從頂層設計把握水文信息化，以業(yè)務需求推動信息化建設。
(2)以長江流域片流域管理水利綜合監(jiān)測站網規(guī)劃為重點，完善站網系統(tǒng)展示平臺建設，及時掌握各類站網信息，為綜合站網的規(guī)劃設計、優(yōu)化整合、建設運行提供技術支撐。
(3)結合長江上游水庫群聯(lián)合調度工作，確立長江上游水庫群信息共享和運行管理機制，建立長江上游水庫群信息共享平臺。通過計算機網絡、數據庫系統(tǒng)、數據處理推送軟件、信息實時交換軟件、文檔上傳管理軟件等軟硬件實現(xiàn)信息共享和交換，通過信息服務和展示平臺實現(xiàn)共享信息的綜合展示，為上游水庫群聯(lián)合調度提供基礎支撐。
(4)著力提升信息開發(fā)應用水平，顯著改進水資源模型、水沙數學模型和水質數學模型的應用;進一步加強水環(huán)境監(jiān)測實驗室信息綜合管理系統(tǒng)(LIMS)、水質數據管理(整編)系統(tǒng)、長江水文測報信息移動應用服務系統(tǒng)的建設，利用虛擬化技術，實現(xiàn)服務器資源整合與優(yōu)化。做好綜合辦公、合同管理、財務報銷等服務系統(tǒng)的推廣應用工作。
(5)升級改造基礎信息網絡，支撐水文信息化建設。根據長江委水利綜合監(jiān)測站業(yè)務對水情報汛網絡的需要，擴充網絡帶寬、優(yōu)化網絡質量，延伸網絡范圍。結合水文測報大樓建設工作，完善汛旱情報送骨干網絡，提高核心網絡的數據交換與處理能力。
5結語
下個世紀是信息時代，只有信息化了的郵政才能找到自己生存和發(fā)展的空間，否則“郵政永遠存在”只能作為歷史的口號留在人們的記憶中。所以，我們現(xiàn)在就得鮮明地樹起一面具有戰(zhàn)略目標性質的旗幟，把郵政的目光和力量集聚在這面旗幟之下，這就是實現(xiàn)郵政信息化。
郵政的信息化建設概括起來，一是“硬件”建設，二是“軟件”建設。
硬件主要是配置信息技術設備，或者說把郵政網的物理層用計算機信息技術裝備起來，形成一個具有高速傳送和反應能力的郵政物理網。鑒于當前郵政電子化進程已經具備一定條件，不妨在統(tǒng)一技術標準的前提下先在擬定的終端廣泛配機，實行獨立應用或局域應用。這樣，既可為物理層建設奠定基礎又可使人員得到培訓和鍛煉，同時，還可加快計算機廣域網的建設進程。硬件建設的難度除了資金支持能力以外，恐怕管理軟件的制約是主要的。當前郵政網雖然理論結構明確，但其組織體系尚不清晰，層級職能和運行權限錯位，給硬件配置坐標的選定帶來困難。因此，郵政組織模式的先行定位迫在眉睫，否則支持這一網絡運行的應用軟件開發(fā)將無從著手。其次，工程的宏觀管理和微觀實施，對郵政這一既缺少技術人才又缺乏技術管理經驗的系統(tǒng)來說是一難題。好在郵政已經有了“綠卡工程”，將其統(tǒng)一規(guī)劃、集中控制、系統(tǒng)管理、分層實施、協(xié)同動作的工程建設原則和方法移植到郵政信息化物理網的建設過程中，不失為一項有效之舉。
軟件包含兩部分內容：一是支持物理網運行的計算機系統(tǒng)應用軟件；二是在信息社會環(huán)境下郵政如何利用好已經建立起來的物理網，把外部市場因素與企業(yè)內部活動快速協(xié)調處理好的“經營管理軟件”，即經營管理能力和水平。這是一個更龐大更復雜的軟件建設工程。因為信息化絕不意味只擺上一整套信息設備，而是要用這套設備支持企業(yè)的生產、經營以及社會的經濟運行，沒有這套適于信息社會需要的高效率企業(yè)管理軟件，物理網的作用將無從體現(xiàn)。
應用軟件主要靠計算機技術人員來編制，問題在于不是計算機技術或技術人員的集成能力不夠，而是許多技術人員對郵政的運行規(guī)律和特點既在本質上把握不夠又在表現(xiàn)形態(tài)上了解不透，結果常常是“矢”不中“的”，有的甚至屈于模仿手工操作，根本談不上效率和升級。解決這一問題的辦法，除技術人員努力補郵政專業(yè)課，力爭成為既精通技術又懂專業(yè)管理的復合型人才以外，不妨再加一個“驅動程序”，即由高層工程管理者在組織工程進程中，一方面細化需求調查，吃透對象；另一方面也要指導業(yè)務人員變換習慣思維。因為郵政的長期手工生產方式使許多人習慣于固守業(yè)已形成的秩序，其守舊性是不可低估的。同時當應用軟件系統(tǒng)形成之后，還要及時建立起一套新的管理規(guī)則、處理辦法、操作程序，否則試運行時就會造成一片混亂。
［關鍵詞］醫(yī)院會計檔案；信息化；醫(yī)患關系
0引言
良好的醫(yī)患關系是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的基礎，也是社會和諧穩(wěn)定的要求，充分的醫(yī)患溝通是解決醫(yī)患矛盾、增進醫(yī)患互信的關鍵。新形勢下調整傳統(tǒng)的醫(yī)院會計檔案管理模式，加強醫(yī)院會計檔案信息化建設和管理，可以加深醫(yī)患之間的信任和溝通，提高醫(yī)務人員工作效率，促進醫(yī)院持續(xù)改進。
1基于醫(yī)患溝通的醫(yī)院會計檔案信息化管理
1．1建立信息化平臺，簡化就醫(yī)流程
由于醫(yī)療資源配置和分級診療制度的不完善，許多大醫(yī)院人滿為患，許多患者排隊等候的時間遠遠超過就診時間，容易引發(fā)矛盾和投訴，構建信息化平臺，將會計檔案信息與醫(yī)院信息系統(tǒng)（HospitalInformationSystem，HIS）對接，建立便捷、系統(tǒng)、準確的會計檔案服務的新模式，縮短和簡化掛號、取藥、劃價繳費、醫(yī)保報銷等一系列流程，可以減少患者排隊等候時間，簡化就醫(yī)流程。通過醫(yī)院會計檔案的信息化管理可以向患者及公眾開放檔案檢索工具及檢索設備，通過醫(yī)院各科室配備的費用查詢設備，將患者所涉及的藥費、治療費、手術費在查詢系統(tǒng)中分類列出。將門診掛號號源變化，住院的空余床位，診療費用的變動，實時反映在公眾服務平臺，患者可以隨時查詢醫(yī)院最新的信息，改善患者的就醫(yī)體驗，拉近醫(yī)患之間的距離。
1．2改變醫(yī)院會計檔案保管的方式
通過信息化建設將醫(yī)院會計檔案保管的方式逐漸向開放式轉變，建立健全會計檔案檢索工作體系，拓寬會計檔案的信息咨詢服務范圍。以往的檔案管理是重保管輕利用［1］，新形勢下傳統(tǒng)的檔案管理服務方式已經不能夠滿足當前形勢的需要。保存會計檔案并開展檔案工作的最終目的，都是為了利用檔案，實現(xiàn)檔案的作用和價值。服務性是檔案工作得以存在和賴以發(fā)展的前提條件，樹立為公眾服務的嶄新理念，改變保管、保密為主的觀點，改變會計檔案的借閱管理，通過修訂會計檔案借閱制度，方便患者對自己住院期間所發(fā)生的各種費用和相關檔案資料進行查詢，從而增加醫(yī)療收費的透明度，拉近醫(yī)患距離，在醫(yī)患溝通建立醫(yī)患互信中發(fā)揮其價值。
1．3在信息化建設的基礎上增加反饋、監(jiān)督機制
利用局域網在醫(yī)院門診大廳、住院部設立電子觸摸屏和顯示屏，公示藥品、檢查、治療、化驗、手術、耗材價格，采購、收費公開透明，公示、監(jiān)督收費標準，建立投訴和獎懲制度。并通過網上論壇、座談會、投訴箱、投訴電話，處理和解決患者有關收費的疑問和投訴。還可以院外聘請價格監(jiān)督員，通過醫(yī)院會計檔案信息化平臺對醫(yī)療收費行為進行監(jiān)督，建立暢通和諧的溝通平臺。
2醫(yī)院會計檔案信息化在構建和諧醫(yī)患關系中的意義
2．1促進醫(yī)患之間的互動與溝通
醫(yī)患雙方在診療過程中存在嚴重的信息不對稱，溝通不良或缺失，醫(yī)療費用的失誤或糾紛往往容易導致患者對醫(yī)療過程、對醫(yī)院的信任危機，是醫(yī)療糾紛的導火索，是醫(yī)患關系緊張的重要原因［2］。會計檔案可以作為醫(yī)患溝通的有效途徑。通過信息化管理和開設交流平臺，使患者對醫(yī)療收費項目、醫(yī)院相關的規(guī)章制度等有充分了解，還可以對醫(yī)療服務收費等患者比較關注的收費問題進行討論和交流，讓醫(yī)院在接受監(jiān)督檢查和自身控制管理的同時，增強和患者的溝通與互動，緩解矛盾，增強信任。
2．2有利于醫(yī)療糾紛公平合理解決
醫(yī)院會計檔案是醫(yī)院管理工作中的重要組成部分，體現(xiàn)了醫(yī)院的主要經濟活動，還記錄著患者在醫(yī)院診療活動的客觀會計信息。醫(yī)院會計檔案管理信息化有利于保護珍貴檔案資料原件，通過對醫(yī)院會計檔案資料進行掃描處理，將具有保存價值的憑證、協(xié)議、證書、報表、報告等資料存儲于計算機中，醫(yī)院所舉證完整的、真實的會計檔案信息可以作為法律依據。醫(yī)療糾紛的處理具有嚴肅性和科學性，便捷、系統(tǒng)、準確的醫(yī)院會計檔案則是維護醫(yī)患雙方正當權益、公正合理解決醫(yī)療糾紛的有效法律證據。
2．3有利于醫(yī)院各科室間的溝通協(xié)調
醫(yī)院會計檔案資料通過計算機網絡實現(xiàn)檔案資料的共享利用，可以方便醫(yī)務人員借閱，提高利用率，避免原件的損壞、丟失。會計檔案信息化管理還能夠使醫(yī)院成本效益關系更加清晰平衡，密切醫(yī)院管理部門和臨床各科室之間的協(xié)作，調動醫(yī)務人員的工作積極性，還可以科學有效地管理和考核醫(yī)院各級醫(yī)師，通過信息化手段，把發(fā)現(xiàn)的問題可以直接反映給相關責任人，提高工作積極性，規(guī)范其診療行為提高醫(yī)療質量［3］。
2．4有利于堵塞收費漏洞，規(guī)范經營秩序
由于醫(yī)療收費涉及的項目、人員眾多，對醫(yī)院會計檔案信息化管理，有利于對醫(yī)院各種經濟活動有效的控制與監(jiān)督、核算與分析，對醫(yī)療收費的各項業(yè)務，各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)全方位、全過程的監(jiān)控，可以最大限度地減少和糾正差錯，堵塞收費漏洞，對于人為操作容易出現(xiàn)的問題，通過設置信息系統(tǒng)程序進行電腦自動限制，避免和減少可能產生的收費糾紛和投訴。
2．5有助于醫(yī)院工作的持續(xù)改進
真實、完整的會計檔案在監(jiān)督、參與醫(yī)院的經營管理決策中發(fā)揮著重要作用，準確、完整的會計檔案可以為醫(yī)院領導的經營管理決策提供重要的信息。根據會計信息進行科學決策，及時調整醫(yī)療服務的側重點和方向使醫(yī)院在提高診療技術水平合理調整醫(yī)療服務項目的同時，關注醫(yī)院的服務質量和醫(yī)療收費問題，為醫(yī)院的健康有序發(fā)展和持續(xù)改進提供依據，更好地為患者服務，減少醫(yī)療投訴醫(yī)療糾紛的發(fā)生率。會計信息有利于社會、媒體的監(jiān)督，有利于差錯、責任的糾正，還可以為上級主管部門、社會相關部門實施改革和制定政策提供決策依據。對醫(yī)院維護自身信譽、體現(xiàn)人文關懷以及今后的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
3醫(yī)院會計檔案信息化建設的措施
3．1領導重視
醫(yī)院領導應當意識到醫(yī)院會計檔案信息化的重要意義，在人力、物力上給予充分的支持，并制定適合自己醫(yī)院的會計管理制度和培訓計劃，選擇穩(wěn)定、準確、系統(tǒng)的醫(yī)院檔案管理信息系統(tǒng)，管好用好會計檔案，把醫(yī)院會計檔案信息化的發(fā)展與促進醫(yī)患溝通、提供醫(yī)院核心競爭力結合起來。
3．2健全制度
健全會計檔案信息化管理制度可以保證會計檔案信息化的真實、完整、安全和使用方便。醫(yī)院會計檔案具有鮮明的行業(yè)特殊性，應依據醫(yī)院的實際情況，依據《會計法》《會計檔案管理辦法》等法規(guī)性文件的要求，制定完善的管理制度，保證其準確性、系統(tǒng)性。不斷優(yōu)化會計信息系統(tǒng)，對原有的系統(tǒng)進行升級與更新，在提高其利用價值，為醫(yī)院發(fā)展、醫(yī)患溝通提供服務的同時，還應注意會計檔案信息的安全性，保護醫(yī)院財務安全及患者隱私。
3．3加強審核監(jiān)督
醫(yī)院會計檔案涉及項目復雜、過程煩瑣、靈活性大、人員眾多，容易出現(xiàn)差錯。只有建立和完善監(jiān)管體系，實現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)控，才能最大限度地減少差錯?？梢酝ㄟ^醫(yī)院自我監(jiān)督、院外監(jiān)督員和政府部門監(jiān)督等多方位、多層次的監(jiān)督管理體系，保障會計檔案信息的準確性、及時性、完整性，降低差錯率，提高透明度。只有通過完善管理和監(jiān)督制度才能用好會計檔案信息，這不僅是醫(yī)院實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是緩解醫(yī)患之間矛盾，構建和諧醫(yī)患關系的重要保證。
3．4提高人員素質
加強會計檔案人員專業(yè)素質和職業(yè)道德培訓工作，加大培訓和考核力度。管理制度、考核制度的完善，不僅可以提高相關人員的專業(yè)能力、服務意識，還有助于會計檔案信息化管理的發(fā)展［4］。會計人員必須嚴格遵循會計法律、法規(guī)、制度和行為準則，堅持實事求是、客觀公正、禁止弄虛作假，才能充分發(fā)揮醫(yī)院會計檔案管理的價值。
3．5妥善保管
單位會計檔案必須科學管理，設專人負責，使檔案工作的各個環(huán)節(jié)進入有序、可控狀態(tài)。檔案管理人員應定期將財務部門歸檔的會計資料編制系統(tǒng)完整的案卷目錄和必要的檢索工具，做到查找方便。并定期檢查和備份，嚴防檔案毀損、散失和消磁，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，并改善檔案存儲條件。
4結語
醫(yī)院會計檔案綜合性強、涉及面廣，依法、科學、規(guī)范地進行醫(yī)院會計檔案信息化建設與管理，是以病人為中心的具體體現(xiàn)，是維護患者利益，拉近醫(yī)患距離的有效途徑，必將在構建和諧醫(yī)患關系中發(fā)揮積極的作用。
作者:張新艷 單位:1.第107醫(yī)院2.浙江財經大學
參考文獻
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1.1醫(yī)院管理信息化。作為提供醫(yī)療護理服務為主要目的的醫(yī)療機構，醫(yī)院的綜合性質較強，涉及的科室部門極多，且日均出入人員量大繁雜，在信息管理上存在著極大的難度，尤其在財務收費方面，統(tǒng)計的數字及記錄的信息需要即時化、準確化、完整化，一旦出現(xiàn)了疏忽遺漏，就會給醫(yī)院的相關工作造成阻礙。因此，在醫(yī)院信息管理方面利用信息管理技術與先進管理理念進行調整是醫(yī)療管理信息化建設的首要工作。醫(yī)院應建立局域網，并通過網絡系統(tǒng)將各部門信息及全員信息進行整合，相關人員可以進行查詢、補充、監(jiān)督，以此實現(xiàn)對醫(yī)院信息掌握統(tǒng)計的準確、全面、及時。1.2臨床管理信息化。“臨床管理信息化屬于醫(yī)院信息建設的第二階段，目前在我國還無法實現(xiàn)普及?！钡俏覈鞔笾嗅t(yī)院始終在進行探索與完善，力求盡早實現(xiàn)臨床管理的信息化、數字化。臨床管理信息化體現(xiàn)在臨床診療的兩個方面：電子病歷系統(tǒng)及醫(yī)學影像系統(tǒng)。電子病歷系統(tǒng)即在掛號環(huán)節(jié)起，患者的各項基本信息便通過網絡被醫(yī)院存底留檔于醫(yī)院管理系統(tǒng)中，當患者再次來到醫(yī)院進行治療時，醫(yī)師及醫(yī)護人員只需調出患者的電子病歷即可，并在此基礎上繼續(xù)對病歷進行操作、修改、補充，繼而對患者的病情、癥狀、藥方信息等一目了然，減少了患者的麻煩，也有利于信息的整合。醫(yī)學影像系統(tǒng)則可以利用影像對患者采取更加優(yōu)良的治療方式，實現(xiàn)遠程治療，有效地降低急診手術的失敗率，繼而保障患者的生命安全。1.3局域醫(yī)療衛(wèi)生服務系統(tǒng)管理信息化。局域醫(yī)療衛(wèi)生服務系統(tǒng)即建立一體化的保健、醫(yī)療服務、衛(wèi)生管理環(huán)境，分散的醫(yī)療機構往往會消耗患者大量的時間、精力、財力，如果在局域范圍內為其建立系統(tǒng)化、一體化的服務體系，將能夠為患者提供更加優(yōu)質的醫(yī)療服務，然而，由于局域醫(yī)療衛(wèi)生服務系統(tǒng)涉及的內容眾多，包括網上預約、網上掛號、雙向化轉院、統(tǒng)一醫(yī)保、社區(qū)居民健康管理、健康宣傳教育等，因此必須要利用互聯(lián)網信息技術來拓展空間，提高效率，患者只需要登錄醫(yī)療機構的網絡平臺，就可以實現(xiàn)網上預約掛號，節(jié)省診療時間，區(qū)域間醫(yī)院也可以利用網站信息共享實現(xiàn)雙向轉院。只有確保其信息化、數字化，才能將多項內容統(tǒng)一結合，實現(xiàn)管理的高效。
2醫(yī)療管理信息化建設的必要性
2.1改善服務質量，提高醫(yī)院綜合競爭實力。傳統(tǒng)管理模式下，我國的醫(yī)療工作都依賴于人力展開，人力資源的有限性制約了醫(yī)院的長遠發(fā)展，且給醫(yī)院的形象樹立造成了消極影響，由于患者人數眾多，醫(yī)療管理工作常常效率低下，導致患者片面理解為醫(yī)療人員懈怠誤工。而醫(yī)療管理信息化建設卻在很大程度上解決了傳統(tǒng)模式下效率低、紕漏多的情況，有效地提高了醫(yī)院各項工作的效率，減少了工作人員的任務量，緩解了其所面臨的工作壓力。醫(yī)療人員可以及時地查詢、監(jiān)督醫(yī)院信息，有效地減少時間、節(jié)約成本、保障質量，整體改善了醫(yī)院的醫(yī)療服務水平?，F(xiàn)代化進程日益加快的今天，醫(yī)療服務水平則意味著醫(yī)院的綜合競爭實力，管理信息化建設將能夠有效促進醫(yī)院綜合實力的增強，具有十分積極必要的作用。2.2規(guī)范醫(yī)療服務，樹立醫(yī)院良好形象醫(yī)。療管理信息化建設較于傳統(tǒng)模式更具有監(jiān)督性，傳統(tǒng)模式下，由于信息管理太過繁瑣、耗力，所以其更新、處理、監(jiān)管存在不夠及時、全面的情況，所以會導致一些醫(yī)療人員行為違規(guī)，這不僅會影響到醫(yī)療服務的質量，更會給醫(yī)院的長遠發(fā)展造成阻礙。而醫(yī)療管理信息化建設卻能夠有效地加大監(jiān)管力度，例如，在儲備或發(fā)放藥品時，藥品的各項信息都需要及時準確地被記錄在冊，利用互聯(lián)網信息技術將各項信息錄入系統(tǒng)，醫(yī)療人員便不能擅自進行修改、刪除，有利于醫(yī)院領導及時進行監(jiān)督管理，繼而對醫(yī)療人員進行規(guī)范。醫(yī)療人員的服務規(guī)范化、合理化、科學化能夠更好地建立醫(yī)患之間的關系，使患者對醫(yī)療人員更信任、更依賴，為醫(yī)院樹立良好的形象奠定基礎。2.3減少醫(yī)院運行成本，保障醫(yī)療機構經濟效益。醫(yī)療管理信息化建設可以將所有信息進行整合，有利于醫(yī)院領導進行綜合決策，處理、分析，并最大程度地改進醫(yī)院現(xiàn)有階段的問題，現(xiàn)代化的醫(yī)療機構以信息、人才、技術為基礎與保障，要想推動醫(yī)院持續(xù)發(fā)展，就必須建立科學的戰(zhàn)略計劃，而信息化建設則是其中最為重要的條件。信息化建設的創(chuàng)新性將信息、人才、技術三者結合，為醫(yī)院的發(fā)展提供了精進合理的計劃方法，通過成本核算、獎懲機制等手段嚴控成本，降低消耗，進一步保障了醫(yī)院的經濟效益，促進醫(yī)院發(fā)展。
3結論
隨著我國信息技術的迅猛發(fā)展，醫(yī)院管理信息化儼然是大勢所趨，只有實現(xiàn)了信息化管理，才能夠讓醫(yī)院構建內外信息交流管理的共享平臺，“進而實現(xiàn)整體管理工作與運行自動化、科學化、智能化，實現(xiàn)共享資源信息、降低運作成本、提高服務質量等目標?！毙枰⒁獾氖牵覈t(yī)療管理信息化建設尚未成熟，依然存在巨大的發(fā)展?jié)摿εc調整空間，且信息化管理給醫(yī)院管理帶來了良性影響的同時，也使其面臨著嚴峻的考驗與挑戰(zhàn)，為此，醫(yī)院應積極培養(yǎng)人才，加大技術創(chuàng)新，保障信息化管理建設進一步完善成熟，促進醫(yī)院管理工作更加合理、高效、規(guī)范。
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人力資源檔案管理的目標是提供更好的人力資源檔案管理的服務。以前傳統(tǒng)的人力資源手工的管理模式是手工輸入人力資源的相關信息，在服務的效率和質量上都不容樂觀，而且缺乏相應的準確性。隨著信息和網絡技術的有效應用于人力資源檔案的管理中，真正提高了人力資源檔案的服務水平。信息化建設成為了提高人力資源檔案信息的重要方式，并且大大地提高了利用率。更好的使用信息數據庫能夠查閱人力資源檔案管理的相關信息，并且能夠直接形成所查閱的相關材料，大大降低了成本，提高了準確性以及利用率，還實現(xiàn)了人力資源檔案管理的規(guī)范和有效的統(tǒng)一。
2人力資源檔案管理信息化建設的保障措施
2.1引進先進的信息化設備人力資源檔案管理的信息化建設是應用先進的信息技術和網絡技術。而信息技術和網絡技術的載體就是信息化的設備。所以實現(xiàn)人力資源檔案管理的信息化水平，企業(yè)應該添置先進的計算機，因為計算機的特質是能夠高速有效地處理各種各樣的信息，能夠幫助辦公自動化的實現(xiàn)。其次要購買計算機網絡的設備。購置的計算機應該具有完善的硬件和軟件系統(tǒng)，這是人力資源檔案管理信息化的保障。所以擁有全套完備的信息設備是人力資源檔案管理信息化建設的重要保障之一。
2.2完善組織領導體系隨著科學技術的發(fā)展，企業(yè)應該做到人力資源檔案管理的信息意識的提高。這要求企業(yè)具有完善的組織領導體系。首先，檔案法律是應該成為檔案管理意識的重要守則。要實現(xiàn)人力資源檔案管理的信息化建設必須建立在以法律為準則的前提下。這樣在法律制度的約束下，無論是企業(yè)的管理者或者是企業(yè)的其他工作人員能真正地做到具有檔案管理的思想和意識并且能夠自發(fā)地重視檔案管理活動。而且所有的人員能夠自發(fā)地投入到人力資源檔案管理的信息化建設中去。其次，檔案思想和意識的成立是在企業(yè)領導的重視之下進行的，所以領導能夠自發(fā)充分地意識到這個過程的重要性，能夠很自然地隨著信息技術的發(fā)展，成為時代進步的引領者。通過電話會議或者視頻會議，或者單獨的約見，亦或者是經過現(xiàn)場的指導等各種方式，使自己起到帶頭模范的作用。引導手下的員工形成人力資源檔案管理意識，并能夠影響他們自發(fā)地了解信息技術時代的科學技術。
2.3加強強大的檔案管理隊伍建設人才，始終是現(xiàn)代企業(yè)競爭的核心。那么人力資源信息化建設需要的信息管理人才更是人力資源檔案管理信息化建設的重要保障之一。所以企業(yè)培養(yǎng)強大的檔案管理隊伍，具有十分重要的意義。首先，人力資源的檔案管理者應該不斷的自我提升，無論是在網絡技術上或者是信息技術上。隨著信息時代的到來，要求管理者應該具有強大的計算機網絡應用技能和信息管理能力。所以應該定期地對人力資源檔案管理人員進行專業(yè)技術知識的培訓和考核，提升他們信息技術掌握的能力。為了更好地完成人力資源檔案管理信息化，管理人員綜合素質的提高是至關重要的。其次，人力資源的管理人員應該擁有正確的工作態(tài)度。責任感和使命感是良好的工作態(tài)度的重要表現(xiàn)，應該培養(yǎng)管理人員正確的思想和職業(yè)道德。能夠保證不向外部泄露本企業(yè)的人力資源檔案管理信息。具有良好的保守秘密的素質。最后，應該建立良好的獎勵體制，對于表現(xiàn)好的人力資源管理者能夠予以表揚，希望有榜樣的作用。提高工作人員的工作積極性和熱情。保證人力資源檔案管理信息化建設的順利進行。
2.4維護人力資源管理系統(tǒng)信息化人力資源檔案管理的信息化建設基于網絡技術和信息化。所以搞好人力資源管理系統(tǒng)的信息化維護十分重要。它是保障信息化正常進行的措施。這要求網絡技術的管理人員能夠保證網絡正常的進行和運行。因此，平時應該加強網絡的檢修，隨時地發(fā)現(xiàn)問題并且及時地解決，保證網絡長期處于良好的狀態(tài)。除了平時的網絡檢修之外，網絡技術的管理人員應該具有完善的操作體系，避免不必要的錯誤的發(fā)生。同時網絡技術的管理者不能忽視平時出現(xiàn)的小問題。對每一個出現(xiàn)的問題，都能嚴肅對待。所以要想利用網絡保證人力資源管理順利工作，就要注意網絡安全，注意防范各種可能的侵害。
3結語
(一)科研系統(tǒng)涵蓋范圍不夠廣泛目前，大多數高校啟用了科研管理信息系統(tǒng)，對硬件設備等基礎建設投入力度在增大，這在科研人員、科研項目、科研成果、科研考核等管理方面起到了積極作用，科研管理工作效率大大提高，但是科研管理信息系統(tǒng)的涵蓋面還不夠廣泛，數據庫建設和模塊開發(fā)力度還不夠，為高?？蒲惺聵I(yè)改革發(fā)展提供決策咨詢的作用沒有完全發(fā)揮出來，沒有實現(xiàn)資源的有機整合和有效利用。
(二)管理部門協(xié)調力度還需加強每年數據統(tǒng)計、職稱評定、工作量考核、博導選拔、檔案歸集等工作需要強大的數據作為支撐，單靠科研管理部門一個單位是不能完成的，需要人事、財務、研究生院等相關部門通力合作、統(tǒng)一協(xié)調、相互配合。然而學校各部門有各自的管理系統(tǒng)，相互間難以完全兼容，信息交換、共享的難度較大，這就使得信息資源零碎化，造成了人力、物力的浪費。
(三)科研管理信息化理念有待提升一方面，教師的科研管理信息化建設意識不強，積極性不高，沒有很好地理解科研管理信息化建設對學校、自身發(fā)展的重要意義，以至于部分老師不常登錄科研管理信息系統(tǒng)，不能很好地配合學校推進科研管理信息化建設。另一方面，科研管理人員對于科研管理信息化建設的認識不足，甚至有些二級單位的科研管理人員還不知道科研管理系統(tǒng)的應用，缺乏信息管理型人才，管理上忽視與社會、政府和市場的有機結合。
二、推進高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO的措施
(一)強化科研管理信息化建設的理念高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO不單是發(fā)展硬件的事情，軟件也得跟得上，軟硬件要協(xié)調發(fā)展?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)也不只是輔助工具，在大數據時代，它有著很深的內涵和廣闊的發(fā)展空間。首先，學校要加大教育信息化政策宣傳的力度，使科研管理人員熟知目前國家教育信息化發(fā)展態(tài)勢和相關法規(guī)，以此強化科研管理人員的教育信息化意識和信息理念。其次，高?？蒲泄芾砣藛T要深化對科研信息化建設的認識，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，努力實現(xiàn)資源的整合和利用，構建一個完備的科研信息化管理體系。要調動教師的積極性和主動性，為他們提供更好、更快、更便捷的科研信息服務，增加科研信息化建設給他們帶來的益處，增強他們對科研信息化建設的了解。最后，教師要提高自身對科研管理信息化建設的意識，加強自我管理，熟悉科研管理信息系統(tǒng)的操作流程，配合學?？蒲泄芾淼炔块T及時準確地錄入科研數據。
(二)加大科研管理信息系統(tǒng)投入的力度目前，高?？蒲泄芾硇畔⑾到y(tǒng)從人員方面來講，已經將教師、科研管理人員、科研秘書很好地聯(lián)系起來，從功能方面來講，科研項目、科研成果、科研考核、學術活動、人員管理等功能也都實現(xiàn)，發(fā)揮了很好的作用。今后還要通過科研管理信息系統(tǒng)把相關資源整合起來，形成動態(tài)的知識體系，這就需要學校加大投入的力度。一方面要開發(fā)科研管理信息系統(tǒng)新模塊，使系統(tǒng)更加完善，比如專家?guī)炷K，通過專家?guī)斓慕ㄔO，實現(xiàn)科研項目、成果、獎勵的在線評審，有利于提高科研管理工作的效率。再如統(tǒng)計分析模塊，通過對基礎數據的獲取、存儲，實現(xiàn)對數據整理和分析，了解和研究學院科研發(fā)展情況和存在的問題，有利于科研管理人員決策的制定。另一方面要整合相關部門的系統(tǒng)資源，使各部門管理系統(tǒng)都能聯(lián)動起來，更好地發(fā)揮作用。比如年底社科統(tǒng)計涉及科研項目經費使用情況，教師科研工作量考核涉及人員變動、考核崗位和工作量減免情況，科研管理信息系統(tǒng)無法獲得這類數據，這就需要通過技術手段在系統(tǒng)中增加相應模塊，實現(xiàn)同財務管理系統(tǒng)和人事管理系統(tǒng)的對接。
(三)加強科研管理人員隊伍素養(yǎng)的建設高?？蒲泄芾硇畔⒒ㄔO，關鍵在于有一支政治強、業(yè)務精、技術硬的復合型科研管理人才，他們不只是科研計劃的制定者和執(zhí)行者，更是科研信息捕捉者和科研平臺搭建者，因此，科研管理人員的素養(yǎng)和管理水平對高?？蒲袑嵙Φ奶岣咂鹬陵P重要的作用。一方面，現(xiàn)在多數部門科研活動都是通過網上進行和實施，所以要加強對科研管理人員的崗前培訓，及時了解和掌握上級部門科研發(fā)展的新動態(tài)、新要求，熟練掌握信息技術、操作系統(tǒng)，提高自己的信息素質及應用能力。另一方面，二級管理單位科研秘書是連接科研管理部門和學院的重要紐帶，是學院科研發(fā)展的重要一員，也是學院教師的幫手。要加強科研秘書崗位的相對穩(wěn)定性，定期組織培訓講座，使科研秘書熟練使用科研管理信息系統(tǒng)，促使科研秘書及時準確的審核教師錄入的科研數據，提高科研管理效率。
三、結語
