發(fā)布時間:2023-03-22 17:36:23
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的法律系論文樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:大湘西;可持續(xù)發(fā)展;文化生態(tài);民俗旅游
一、引言
歷史上湘西包括的范圍甚寬,現(xiàn)在的張家界市、湘西土家族苗族自治州(下稱湘西州)、懷化市、邵陽市和益陽市的安化等地都屬于其范疇。本文主要從區(qū)域旅游經(jīng)濟發(fā)展的角度來定義湘西,為和湘西州區(qū)別開來,稱之為大湘西,主要包括張家界市、湘西州和懷化市。大湘西地處武陵山脈,長期以來居住著土家、苗、侗、白、回等十多個少數(shù)民族,其中以土家族、苗族和侗族為主。在長時間的歷史進程中,形成了信仰、居住、服飾、飲食、節(jié)慶活動等多姿多彩的民俗風情。大湘西一直以來相對閉塞,民俗旅游資源保存豐富而獨特,土家族的吊腳樓、哭嫁,苗族的銀飾、攔門酒,侗族的風雨橋、侗族大歌等民俗風情享譽海內(nèi)外。從大湘西的旅游資源來看,民俗旅游資源是其無可爭議的特色資源和優(yōu)勢資源。在開發(fā)中實現(xiàn)大湘西民俗旅游可持續(xù)發(fā)展無疑應成為大湘西地區(qū)的正確選擇。
大湘西民俗旅游資源的開發(fā)從20世紀80年代中期開始起步,經(jīng)過近二十年的發(fā)展,形成了張家界的秀華山館、吉首的德夯苗寨等具有一定知名度的品牌。開發(fā)形式基本涵蓋了當前民俗旅游開發(fā)的主要模式,即以秀華山館為代表的民俗博物館;以德夯苗寨為代表的民族村寨和以張家界土家風情園為代表的主題風情園。但該地區(qū)民俗旅游發(fā)展很不平衡。張家界民俗旅游依托世界自然遺產(chǎn)武陵源的品牌優(yōu)勢和市場優(yōu)勢開發(fā)較早,取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。湘西州和懷化市發(fā)展民俗旅游起步較晚,但發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
二、大湘西民俗旅游開發(fā)中凸顯出的問題
大湘西民俗旅游資源在開發(fā)取得成功的同時,也凸現(xiàn)出許多問題,影響了大湘西民俗旅游的可持續(xù)發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(一)遍地“開花”,缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃
近年來,民俗旅游逐漸成為熱點,大湘西各個地、州、市憑借自身的民俗旅游資源開發(fā)出眾多的民俗旅游景點,據(jù)統(tǒng)計,各種類型的民俗旅游景點近20處,但大多規(guī)模較小、項目雷同、重復建設(shè)多、布局欠合理。各個地、州、市相互之間沒能統(tǒng)籌規(guī)劃、整合,各地的民俗旅游資源難以形成合力開發(fā)出民俗旅游的精品,形成品牌,大湘西民俗旅游的形象并不清晰。
(二)重仿輕真,深度挖掘不夠
開發(fā)中過分商業(yè)化扭曲了民俗的原始性和真實性,主要表現(xiàn)在民俗旅游被機械地舞臺化、藝術(shù)化,民俗文化被隨意地庸俗化,以至失去了民俗的本色與鄉(xiāng)土氣息,使一些民俗旅游脫離當?shù)氐纳鐣睿狈ψ匀粯闼氐恼媲?,如在張家界武陵源風景名勝區(qū)內(nèi)所展示的并非真正的土家族傳統(tǒng)服飾,婚俗表演缺乏土家族特點,存在欺、哄、騙等不良現(xiàn)象。在開發(fā)民俗旅游時,不重視對傳統(tǒng)民俗的挖掘和民俗文物的收集整理,制造出許多假古董、偽制的古建筑,旅游實踐證明,純粹人造民俗和風情風光不再,正在被市場淘汰。
民俗旅游開發(fā)后由于缺乏民族學、民俗學方面的人才,又沒有尋求相關(guān)高校、科研單位的智力支持,民俗文化沒有專人調(diào)查研究,開發(fā)層次淺,缺乏深度,止步于對民俗現(xiàn)象特別是奇、怪甚至庸俗的民俗現(xiàn)象的展示,游客的參與性不強。
(三)主流文化和旅游的雙重沖擊,文化生態(tài)面臨失衡
少數(shù)民族地區(qū)在現(xiàn)代化的進程中,面臨發(fā)展經(jīng)濟實現(xiàn)現(xiàn)代化與保存本民族傳統(tǒng)文化的矛盾,大湘西地區(qū)也不例外。一方面,要應對主流文化的現(xiàn)代化、全球化沖擊;另一方面,隨著大湘西對外開放步伐的日益加快,尤其是近年來發(fā)展旅游業(yè),大量外地游客帶來的“示范影響”改變了當?shù)厝说膬r值觀念,也必然會對當?shù)孛袼孜幕膫鞒挟a(chǎn)生影響。大湘特的風俗習慣、民族藝術(shù)和手工制品等吸引了眾多游客,而這些“獨特”之處,往往又是“脆弱”之處,在外來文化的壓力下很容易遭到破壞。我們已經(jīng)看到,受經(jīng)濟利益的驅(qū)動和多種文化的吸引,大湘西開發(fā)民俗旅游的地區(qū)民俗文化已遭到歪曲和破壞,變化速度也大大加快。其民俗文化面臨喪失自身獨特的品質(zhì),被現(xiàn)代主流文化所同化,甚至造成民族文化生態(tài)失衡的危險。張家界土家族民俗文化的生存環(huán)境已岌岌可危了。
三、大湘西民俗旅游實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展對策分析
20世紀90年代以來,可持續(xù)發(fā)展思想逐漸成為主流的、新的全球性旅游發(fā)展哲學。民俗旅游的可持續(xù)發(fā)展就是通過開發(fā)旅游地民俗旅游資源,向旅游者提供高質(zhì)量民俗旅游的經(jīng)歷,同時,促進當?shù)孛袼孜幕Wo、發(fā)展,提高當?shù)厣鐓^(qū)居民的生活質(zhì)量,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標與社會發(fā)展目標的統(tǒng)一。大湘西要實現(xiàn)民俗旅游的可持續(xù)發(fā)展,需做到:
(一)堅持三個原則
1.民俗文化獨特性原則
這是指發(fā)揮“唯我獨有”、“你無我有”的民俗旅游資源優(yōu)勢,充分體現(xiàn)本地區(qū)、本民族的特色,創(chuàng)造出獨特性的民俗旅游項目。民俗文化要在全國、全世界占有位置,關(guān)鍵在于特色和優(yōu)勢,民族特色和優(yōu)勢也是民俗文化旅游的誘人之處。游客旅游動機之一就是探秘獵奇心理,他們所感興趣的也是異質(zhì)文化的不同點、特殊點。因此,大湘西要根據(jù)自身實際,結(jié)合自身的人文和特色優(yōu)勢,開發(fā)出具有大湘西特色的民俗旅游產(chǎn)品。在整個大湘西旅游區(qū),重點開發(fā)張家界市的土家族民俗旅游、湘西州的苗族民俗旅游、懷化的侗族民俗旅游。
獨特性原則是建立在民俗文化真實性的基礎(chǔ)之上?,F(xiàn)代人旅游又是一個求真求實的過程,大湘西民俗旅游資源有著可靠的文化背景和真實的民俗存在,符合現(xiàn)代旅游者求真的需要。在發(fā)展過程中,首先,要認真挖掘蘊藏在民間的民俗遺存,去劣留優(yōu);同時,要開展民俗研究,對本區(qū)域的民俗加以科學整理。其次,要抓好本區(qū)域民族文化的精品挖掘,科學開發(fā),營造一個逼真的文化背景,樹立大湘西民俗旅游的鮮明形象。
2.居民參與原則
即民族旅游村寨的居民參與,共同營造民俗旅游的氛圍,共享民族開發(fā)的利益。民族旅游村寨的開發(fā),涉及到開發(fā)商、旅游中間商(旅行社)、政府管理部門、村寨居民等的利益。在開發(fā)實踐中,我們往往忽略了村寨居民的利益,使他們成為旁觀者,這就需要政府引導,開發(fā)商要與村寨居民加強溝通,融為一體,共同經(jīng)營好村寨,實現(xiàn)共贏,從而實現(xiàn)民族村寨的可持續(xù)發(fā)展。
3.保護與尊重民俗變遷并舉的原則
對游客構(gòu)成吸引力的傳統(tǒng)民俗在當前面臨一個保護和民俗變遷的問題。處于當前這樣一個變化的文化背景下,我們對待大湘西的傳統(tǒng)民俗文化一是發(fā)揚,既要保留、保護民俗文化中的優(yōu)秀成分和精華,又要揚棄、克服民俗文化中落
后、消極的成分。在開發(fā)和利用大湘西民俗風情旅游資源的實踐中,存在著優(yōu)劣不分、把糟粕當精華、歪曲民俗的現(xiàn)象。二是尊重,要寬容地承接來自大湘西之外的外來文化,尊重當?shù)孛袼椎淖冞w,不能打著保護的幌子,拒絕當?shù)孛袼椎淖兓桶l(fā)展。
(二)選擇三種優(yōu)化模式
1.民族民俗博物館
廣泛收集民族民俗的各種實物資料和聲像資料,建立博物館,館內(nèi)一般可分為展示、演示、收藏、科研等區(qū)。在博物館全方位展示該地區(qū)民族的傳統(tǒng)歷史文化和民俗風情,同時將其建成該民族的保護和學術(shù)研究中心。建設(shè)時,博物館的總體布局、建筑風格等要充分體現(xiàn)該地區(qū)的民族特色。
大湘西目前建有張家界市的秀華山館、鳳凰的山江苗族博物館、永順王村的溪州民俗風光館等民族民俗博物館。但規(guī)模偏小,所存資料有限,學術(shù)研究價值有待提升。吉首市是湘西的政治、經(jīng)濟、文化中心,現(xiàn)擁有一所在民族研究方面頗具實力的高等學府——吉首大學,可規(guī)劃在吉首市建立一座規(guī)模較大、特色明顯、功能多樣的民族民俗博物館,使之成為大湘西地區(qū)民族民俗文化的資料中心、研究中心和發(fā)展基地,為大湘西民俗旅游的發(fā)展提供智力支持。
2.原生態(tài)民族村寨
也有學者稱之為民族生態(tài)博物館。它是在民族地區(qū)原有自然環(huán)境及設(shè)施基礎(chǔ)上改建而成,保存當?shù)卦械慕ㄖ⑸a(chǎn)工具、生活用品、服飾、風俗習慣、文化藝術(shù)和居住者,管理者和工作人員也大多是當?shù)鼐用?。原生態(tài)民族村寨充分利用原有的自然環(huán)境,把人與大自然緊密結(jié)合起來;該村寨還必須融于周邊的文化氛圍,共同建成原生態(tài)協(xié)調(diào)的民族村寨。原生態(tài)民族村寨是在全球可持續(xù)發(fā)展思潮影響下,中外學者共同探索出的一種嶄新的民族文化旅游持續(xù)發(fā)展的模式,也是一種實現(xiàn)動態(tài)保護與開發(fā)民俗文化雙重目標的新型旅游發(fā)展模式。
目前,吉首市的德夯苗寨、懷化通道縣的皇都侗文化村是發(fā)展較成熟的民俗村寨,具有一定的知名度。德夯苗寨位于張家界一猛洞河一鳳凰古城黃金游覽線上,地理位置優(yōu)越,現(xiàn)屬張家界股份有限公司,實行企業(yè)化管理,管理理念和方式較為先進,今后應把德夯和周圍的吉斗等苗族村寨作為一個社區(qū)加以保護和發(fā)展,維護該社區(qū)民族文化生態(tài)環(huán)境的平衡,建成湘西州的苗族文化保護區(qū)和原生態(tài)的民族民俗旅游村寨,將其打造成大湘西民俗旅游的品牌和示范基地。
3.挖掘民俗精髓,豐富旅游產(chǎn)品
大湘西民族民俗資源豐富,對傳統(tǒng)的餐飲、民居、工藝品和民俗節(jié)慶活動等進行挖掘既可開發(fā)成單項的旅游產(chǎn)品,如鳳凰古城將沱江邊的吊腳樓改造成家庭旅館,張家界把土家十大碗搬上游客的餐桌等。傳統(tǒng)民俗又是包裝大湘西旅游產(chǎn)品,提升其文化品位取之不竭的素材。
(三)建立四種保證機制
1.政府主導,企業(yè)運作
發(fā)展大湘西民俗旅游宏觀上應堅持政府主導。政府要做好統(tǒng)籌規(guī)劃,在對民俗旅游資源充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,編制科學、權(quán)威、可行的區(qū)域民俗旅游發(fā)展規(guī)劃,明確開發(fā)重點。大湘西各個地州市相互之間沒有隸屬關(guān)系,很難做到統(tǒng)一領(lǐng)導,因此,在開發(fā)大湘西、打造大湘西旅游圈的形勢下,有必要成立一個權(quán)威的協(xié)調(diào)機構(gòu),建立定期協(xié)調(diào)機制,共謀本區(qū)域民俗旅游的發(fā)展。發(fā)展大湘西民俗旅游,微觀上要實行企業(yè)運作。三種優(yōu)化模式中,原生態(tài)民族村寨在經(jīng)營體制上適合采用企業(yè)運作,一般采取公司+居民(農(nóng)戶)的運作模式。此種模式成功的關(guān)鍵在于必須考慮到村寨居民的切身利益,建立居民參與民俗發(fā)展的機制。
2.重視人才培養(yǎng),提供智力支持
民俗旅游是一種高層次的文化旅游,要保護和發(fā)展大湘西的民俗文化、提高大湘西民俗旅游資源開發(fā)的質(zhì)量和品位,需要各方面的人才,尤其是人類學、民族學、民俗學、旅游規(guī)劃設(shè)計等人才。因此,必須加強此類高層次人才的培養(yǎng),最有效的辦法就是與本地和其他地方高校、科研單位協(xié)作,實施“借腦工程”,加大人才培養(yǎng)和民俗文化學術(shù)研究的力度。對于民俗旅游企業(yè)的經(jīng)營管理人員和一線服務的員工(如表演人員等)的培訓,也應引起重視,要特別注意將純正、豐富的民族民俗文化內(nèi)容加到培訓中去,因為他們是民俗文化的載體和傳播者,從而為大湘西民俗旅游的可持續(xù)發(fā)展提供智力上的保證。
3.加強制度建設(shè),實現(xiàn)民俗文化生態(tài)平衡
在旅游開發(fā)中,對自然生態(tài)環(huán)境的保護意識逐漸加強,對人文生態(tài)環(huán)境的保護還未能引起充分重視。在發(fā)展民俗旅游的過程中,我們在強調(diào)對自然生態(tài)環(huán)境保護的同時要保護民族文化生態(tài)環(huán)境,保持民族文化生態(tài)的平衡。
首先,要通過制度化的手段保護好傳統(tǒng)民俗文化。傳統(tǒng)民俗文化的保護不要停留在號召和宣傳層面上,應通過制度化的手段實施強制性保護。大湘西所屬的民族自治州、民族自治縣要充分利用自身的優(yōu)惠條件,制定民俗文化的保護法規(guī),借助法規(guī)的強制性力量對民俗文化實施保護。2006年5月,湘西自治州人大會議審議通過了《湘西洲民族民間文化遺產(chǎn)保護條例(草案)》。這標志著湘西在保護和傳承民族民間文化上邁出了重要一步。其次,要利用發(fā)展民俗旅游的正面效應喚起當?shù)厣贁?shù)民族對本民族群體及其傳統(tǒng)文化的重新認識,激發(fā)其民族自豪感,從而自覺地發(fā)揚和繁榮本民族文化。再次,要通過編寫鄉(xiāng)土教材、舉辦傳統(tǒng)節(jié)慶活動等形式教育、引導當?shù)鼐用裾湟暠久褡鍌鹘y(tǒng)民俗文化,與時俱進,發(fā)揚光大,實現(xiàn)民族文化生態(tài)的平衡。
由于中國人和西方人的思維方式不同,所以在表達同一事物或概念時,可能會用不同的詞或短語。所以在將中文翻譯成英文或把英文翻譯成中文時,就有可能要增加一些詞,以便符合中文的表達習慣。至于到底應該增加哪種詞或多少詞,這并沒有特別的規(guī)律,完全由譯者按照原文譯文的表達及上下文來確定。例:SubjecttoArticle5.4(c)below,intheeventthataPartyfailstomakeitscapitalcontribution,inwholeorinpart,inaccordancewiththeprovisionsofthisContract,suchPartyshallbeliabletopaysimpleinteresttotheCompanyatarateequalto[defaultinterestrate]perannumontheunpaidamountfromthetimedueuntilthetimethefulloutstandingamountincludingpenaltyinterestispaidtoandreceivedbytheCompany.
參考譯文:在遵循以下第5.4(c)條規(guī)定的前提下,如果一方未依照本合同的條款全額或部分出資,則該方應就欠繳的出資額按年利率[]的單利向合營公司支付罰息,計息期為該筆出資的應繳日期至該筆出資及罰息全額支付,并由合營公司收到之日。
解釋:譯文中的“計息期”在原文中并沒有對應的英文詞,但譯者在翻譯這個句子時,考慮到加上“計息期”這個詞會更加通順、更加符合中文的表達習慣,所以在譯文中就加上了“計息期”這個詞。
二、省略
由于中西方人士的思維方式不一樣,對表達同意事物或概念所用的詞也不一樣。所以,向增詞技巧一樣,在翻譯法律語言時,有時也需要減詞。減詞的方式有很多,可以把介詞省略,也可以把位于動詞省略,甚至可以把一個從句省略。譯者在運用這種減詞技巧時,就應當根據(jù)上下文意思和譯文的表達習慣,合適地選擇省詞。在省詞時應注意的是,譯者絕對不可以隨便省詞,切不可因為省詞而改變了原文的含義。如果這樣,那就改變了這種省詞技巧的原有功能了。
例1IfanyguaranteeisrequiredassecurityforanyexternalfinancingoftheCompanyapprovedbytheBoardinaccordancewithArticle8.2(c)(v),andifthePartiesagreetoprovideguaranteesinrelationtosuchfinancing,thePartiesshallseverallyguaranteetheobligationsoftheCompanyundersuchexternalfinancinginproportiontotheirrespectiveinterestsintheregisteredcapitaloftheCompanyatsuchtimeastheguaranteeisgiven(unlessotherwiseagreedinwritingbytheParties).
參考譯文:如果合營公司董事會依照第8.2(c)(v)條批準的外部融資需要以保證形式提供擔保,并且雙方同意對該融資提供保證,則(除非雙方另有書面協(xié)議)雙方應按當時在合營公司注冊資本中所占份額的比例分別各自對合營公司的義務提供保證。
解釋:在原文中,“suchtimeastheguaranteeisgiven”本來是個定語從句,但譯者在對其進行翻譯時,根據(jù)上下文意思和邏輯關(guān)系就直接把它翻譯成了“當時”。盡管作者省略了一個從句,但并沒有改變原文的意思。在經(jīng)過這樣的省詞后,譯文反而更加通順,更加符合中文的表達習慣。
例2Thegrowthofcapitalismandthecompetitionfordomesticandinternationalbusinesshaveledtoanever-endingstreamofnewbusinessinstrumentsandtechniquesandsophisticatedmarkets,eachwithitsowncommunicationsystem,itstradingrulesanditsproceduresforclearanceandsettlement.
參考譯文:隨著資本注意的發(fā)展以及國內(nèi)、國際業(yè)務的競爭的加劇,新的交易手段和商業(yè)技術(shù)層出不窮,市場變得更加專業(yè)化、更加成熟,每種市場都擁有自己的通訊系統(tǒng)、自己的貿(mào)易規(guī)則和自己的清算結(jié)算程序。
解釋:原文中有“hasledto”這個動詞,但在譯文中譯者省略了它的中文對應詞。譯者這樣的省略的目的是為了使譯文更加通順,更加符合中文的表達習慣。盡管譯者這樣省略,其譯文并沒有改變原文的意思。
三、語序調(diào)換
由于譯文語序和原文語序并不完全一致,所以在將原文翻譯成譯文時,必須調(diào)整一些語序,以使譯文符合譯文語言的表達習慣。在調(diào)整語序時,有時必須把在原文中后面表達的詞放在譯文中前面表達,有時要把原文中前面表達的詞放在譯文中后面表達。在調(diào)換位置時并沒有特別的規(guī)律,原文中的詞在譯文中既可以放在前面,也可以放在后面,甚至可以放在中間。這完全視上下文的需要。譯者在處理詞的位置時完全可以自行斟酌處理。
例1ThePartiesherebyagreetoestablishtheCompanypromptlyaftertheEffectiveDateinaccordancewiththeEJVLaw,theEJVImplementingRegulations,otherApplicableLaws,andtheprovisionsofthisContract.
參考譯文:雙方特此同意在本合同生效后依照合資企業(yè)法、合資企業(yè)法實施條例、其他相關(guān)法律以及本合同的條款及時成立合營公司。
解釋:盡管原文中“inaccordancewiththeEJVLaw,theEJVImplementingRegulations,otherApplicableLaws,andtheprovisionsofthisContract.”等詞作為狀語被放在后面,但在譯文中按照中文的習慣被放在了謂語的前面。
例2NeitherPartyshallhaveanyliabilitytotheCompanyexcepttotheextentofitsagreedcapitalcontributions.TheCompanyshallbeliabletoitscreditorstotheextentofitsassets.
參考譯文:任何一方僅以其出資額為限對合營公司承擔責任。合營公司應以其資產(chǎn)對其債權(quán)人承擔責任。
解釋:原文中的“excepttotheextentofitsagreedcapitalcontributions”和“totheextentofitsassets”在句子后面,但在譯文中,它們的對應中文翻譯卻在句子中間。
四、詞義轉(zhuǎn)換
在正常的情況下,并在將原文翻譯成譯文時,譯者只需按照原文中各個詞的詞典含義就能準確而地道地把原文翻譯成譯文。然而,在一些特殊情況下,盡管按照詞典含義很意思對等地翻譯,但在譯文是其母語的人看來,這種譯文總會讓人覺得別扭,詞的表達總是很不妥當。在這種情況下,譯者就必須按照譯文的表達習慣,改變詞典含義,用地道的譯文用詞來表達原文作者的真正含義。
例1EachPartyshallhavetherighttochangeitslegalorauthorizedrepresentativeandshallpromptlynotifytheotherPartyofsuchchangeandthename,positionandnationalityofitsnewlegalorauthorizedrepresentative.
參考譯文:雙方有權(quán)撤換其各自的法定代表人或授權(quán)代表,并應將新法定代表人或授權(quán)代表的姓名、職位和國籍及時通知另一方。
解釋:在原文中的“change”的原意為“變化”,但為了符合中文的表達習慣,將它翻譯成“撤換”。
例2TheCompanymayestablishbranchofficesinsideChinaandoverseaswiththeconsentoftheBoardandapprovalfromtherelevantgovernmentalauthorities.
參考譯文:合營公司經(jīng)董事會決議并經(jīng)有關(guān)政府機關(guān)批準可在國內(nèi)外成立分支機構(gòu)。
解釋:原文中“consent”的愿意為“同意”,但為了中文法律語言的表達習慣,在譯文中將其翻譯為“決議”。
例3Thepurposeofthejointventureshallbetoutilizethecombinedtechnological,management,operationalandmarketingstrengthsofthePartieswithintheapprovedscopeofbusinessoftheCompanytoachievegoodeconomicresultsandareturnoninvestmentsatisfactorytotheParties.
參考譯文:合營公司的宗旨是結(jié)合雙方在技術(shù)、管理、運營以及營銷方面的優(yōu)勢,在合營公司經(jīng)批準的經(jīng)營范圍內(nèi)開展業(yè)務,以取得良好的經(jīng)濟效益以及令雙方滿意的投資回報。
解釋:原文中的“strength”的愿意為“實力,力量”,但在譯文中,為了符合中文表達習慣的需要,它被改翻譯為“優(yōu)勢”。
本文僅對法律翻譯中實用的翻譯技巧作一簡略介紹,希望對法律翻譯從業(yè)人員有所幫助。真正要做好法律翻譯,還需精通中英文雙語,并對法律知識有相當?shù)牧私狻W骱梅煞g需要長期的積累過程,除了被證明有用的技巧以為,更需要實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
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關(guān)于經(jīng)濟法律體系的論文不少,尤其黨的十四大確立了建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制的目標之后,但其中多數(shù)文章都力求打破傳統(tǒng)部門法的界限,試圖建立有中國特色的“社會主義市場經(jīng)濟法律體系的部門法新構(gòu)成理論”。[1]筆者不贊成這種觀點,認為“經(jīng)濟法律”和“經(jīng)濟法律體系”本不是規(guī)范的法學術(shù)語,以之為基礎(chǔ)而進行過深的法學理論探究是歧途末路?!敖?jīng)濟法律”和“經(jīng)濟法律體系”概念之所以存在和被使用,主要是因為經(jīng)濟學研究的需要,特別是市場經(jīng)濟學即法制經(jīng)濟學研究的需要。從法學角度講,“經(jīng)濟法律”和“經(jīng)濟法律體系”概念只是臨時借用而已,對之進行法學研究的目的在于揭示以不同經(jīng)濟關(guān)系為調(diào)整對象的民法、商法和經(jīng)濟法等法律部門之間的相互關(guān)系。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟法律法律體系商法地位經(jīng)濟法律體系
正文:
一、關(guān)于經(jīng)濟法律和經(jīng)濟關(guān)系
雖然“經(jīng)濟法律”不是一個規(guī)范的法學術(shù)語,但如果以“對象說”對之下一個定義的話,那么多數(shù)學者都會贊同:經(jīng)濟法律是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范。在這個定義當中,“經(jīng)濟關(guān)系”是關(guān)鍵詞,只要弄清了“經(jīng)濟關(guān)系”的內(nèi)涵、外延,并對之做出科學的分類,就能基本掌握經(jīng)濟法律的形式范圍和經(jīng)濟法律體系的部門構(gòu)成.[1]所謂“經(jīng)濟關(guān)系”,是指各經(jīng)濟主體為實現(xiàn)一定經(jīng)濟目的在生產(chǎn)、交換、分配和消費活動中所形成的相互關(guān)系。[2]從“經(jīng)濟關(guān)系”的定義可以看出,它有兩個基本特征:一是經(jīng)濟關(guān)系是經(jīng)濟主體之間的關(guān)系,離開了經(jīng)濟主體就無所謂經(jīng)濟關(guān)系,經(jīng)濟關(guān)系的數(shù)量決定于經(jīng)濟主體的數(shù)量;二是經(jīng)濟關(guān)系形成于生產(chǎn)、交換、分配和消費等經(jīng)濟活動之中,沒有經(jīng)濟活動就不可能形成經(jīng)濟關(guān)系,經(jīng)濟活動的多少決定經(jīng)濟關(guān)系的多少。而無論經(jīng)濟主體還是經(jīng)濟活動,都取決于社會分工的程度,社會分工越細,經(jīng)濟主體越多,經(jīng)濟活動也越頻繁。根據(jù)政治經(jīng)濟學原理,人類社會經(jīng)歷了三次大的社會分工:第一次是游牧部落從其余的野蠻人中分化出來,第二次是手工業(yè)同農(nóng)業(yè)的分離,第三次是商人的出現(xiàn),
[3]其中每一次社會分工都是在前一次的基礎(chǔ)上進行的,亦即社會分工越來越細。社會分工不是跳躍式發(fā)展的,它有一個量變的過程,在每一次大的社會分工之前,都發(fā)生和存在著大量的較小的社會分工,而且中間會有許多“分”與“合”的反復;社會分工也不是有終點限制的,在第三次大的社會分工之后,社會分工仍然在向前發(fā)展,而且速度更快、頻率更高。由此可見,社會分工的發(fā)展有三大趨勢:一是越來越細的趨勢,二是不斷調(diào)整變化的趨勢,三是越來越快的趨勢,自第三次大的社會分工至今的社會經(jīng)濟發(fā)展實踐也證明了這一點。社會分工越來越精細、越來越快,必然導致經(jīng)濟主體、經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的大量、迅速增加;社會分工的不斷調(diào)整變化,必然導致經(jīng)濟主體、經(jīng)濟活動和經(jīng)濟關(guān)系的不斷更新發(fā)展??傊?,經(jīng)濟關(guān)系的數(shù)量將隨著社會分工的不斷細化發(fā)展而日益增加。
在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,大量的經(jīng)濟關(guān)系不外橫向、縱向兩大類,但兩類經(jīng)濟關(guān)系的數(shù)量不等,且差距懸殊。我們知道,人類社會的經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了產(chǎn)品經(jīng)濟(自然經(jīng)濟)、商品經(jīng)濟兩大階段,產(chǎn)品經(jīng)濟是自給自足的經(jīng)濟,商品經(jīng)濟是以交換為目的的經(jīng)濟。在產(chǎn)品經(jīng)濟階段,由于沒有交換活動,因而人與人之間不存在嚴格意義上的經(jīng)濟關(guān)系。進入商品經(jīng)濟社會以后,由于交換的出現(xiàn),經(jīng)濟關(guān)系產(chǎn)生了。商品經(jīng)濟的發(fā)展也經(jīng)歷了兩大階段:自由商品經(jīng)濟和壟斷商品經(jīng)濟。在自由商品經(jīng)濟階段,多為平等經(jīng)濟主體之間的橫向經(jīng)濟關(guān)系,從屬性的縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系很少,只是到了壟斷商品經(jīng)濟階段,縱向經(jīng)濟關(guān)系才開始大量出現(xiàn),但相對于橫向經(jīng)濟關(guān)系,其數(shù)量仍然較少。而且,隨著社會分工的不斷細化發(fā)展,大量增加的經(jīng)濟關(guān)系也多為橫向經(jīng)濟關(guān)系,因為縱向的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系是有限度的,社會經(jīng)濟主要由看不見的手——市場來調(diào)節(jié),而非主要由看得見的手——政府來調(diào)節(jié)。由此看來,只將經(jīng)濟關(guān)系分為橫向、縱向兩大類有失平衡,還必須對橫向經(jīng)濟關(guān)系再分類。橫向經(jīng)濟關(guān)系的再分類,也要考慮平衡的問題,以是否具有營利性為標準將之一分為二。這樣,就形成了三類經(jīng)濟關(guān)系:
1、橫向的非營利性財產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟關(guān)系)
2、橫向的營利性財產(chǎn)關(guān)系(經(jīng)濟關(guān)系)
3、縱向的國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系。與之相適應,需要三個相對獨立的經(jīng)濟法律部門來調(diào)整這些經(jīng)濟關(guān)系。于是,民法、商法、經(jīng)濟法就相應出現(xiàn)了。
二、關(guān)于法律體系和法律部門劃分
通過上面的論述可知,為了便于分析和研究,適應法律調(diào)整的需要,將經(jīng)濟關(guān)系分為橫向非營利性財產(chǎn)關(guān)系、橫向營利性財產(chǎn)關(guān)系和縱向國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟關(guān)系,但針對這三類經(jīng)濟關(guān)系是否就能劃分出三個獨立的法律部門呢?要回答這個問題,必須從分析法律體系和法律部門劃分入手。
(一)關(guān)于法律體系
法律體系通常指由一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門(或部門法)而形成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。[4]從法律體系的上述定義可以看出,法律體系具有兩個基本特征:一是法律體系涵蓋一國全部法律規(guī)范,這一點易于理解;二是法律體系劃分為不同的法律部門,對此法學界有爭議。
爭議的焦點有二:1、法律體系為什么要劃分不同的法律部門?2、法律體系應劃分那些法律部門?下面針對這兩個問題進行分析。
1、法律體系為什么要劃分不同的法律部門?對這個問題,有三種比較典型的觀點:
(1)有些學者認為,劃分法律部門尤其是糾纏于法律部門劃分的具體細節(jié),純粹是費力不討好,沒有什么實際用途。一方面,法學家為法律規(guī)范的分類而忙碌著,大量時間耗費在理清法律規(guī)范之間的關(guān)系上面,為法律規(guī)范的"法律部門"歸屬而大費周折;另一方面,法律規(guī)范如雨后春筍般不斷滋生。法學所關(guān)注的問題,在立法實踐中并不重要,而立法實踐中出現(xiàn)的問題,法學并沒有給予充分地關(guān)注。[5]因此提出取消法律部門的劃分。
(2)有些學者認為,法律部門劃分理論存在嚴重缺陷,其出發(fā)點和理論結(jié)構(gòu)已經(jīng)過時,建立在并非獨立的法律部門之上,沒有當代各國的立法根據(jù),也沒能正確總結(jié)現(xiàn)實法律體系的矛盾,因此提出放棄法律部門劃分理論,而建立“法體制”理論。所謂“法體制”,是指同類法律規(guī)范的表現(xiàn)形式和實現(xiàn)方式的體系,可分為國家法體制、經(jīng)濟法體制、行政法體制、民事法體制、刑事法體制。[6]
(3)多數(shù)學者認為,法律部門的劃分具有重要的實際意義,對于立法來說,有助于從立法上完善法律體系、協(xié)調(diào)法律體系內(nèi)部關(guān)系;對于司法來說,有助于司法機關(guān)和司法人員明確各自的工作特點、職責任務,并準確適用法律;對于法學研究來說,使研究范圍有相對獨立的領(lǐng)域,使法學學科分工專業(yè)化。筆者贊同第三種觀點,理由是:一個國家的法律體系十分龐大,且隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而日益如此,如果不進行科學的組合分類,將有礙于法律的制定、實施和研究,而法律部門劃分理論已經(jīng)被實踐、歷史和世界所認可,并且有些學者提出的所謂“法體制”理論只不過是法律部門劃分理論的一種變形,沒有細化反而更加粗放,好似在法律體系和法律部門之間又增加了一個層次,容易讓人產(chǎn)生誤解。
2、法律體系應劃分那些法律部門?這涉及到一個標準掌握的問題,即法律部門劃分的越細越好,還是越粗越好?對此也有三種觀點:
(1)越粗越好,像上面提到的“法體制”理論。持這種觀點的學者認為,法律部門劃分不宜太細,粗放一點更好,理由是:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,新的法律法規(guī)不斷涌現(xiàn),任何法律法規(guī)之間無論在調(diào)整對象上還是在調(diào)整方法上都存在一定程度的差別,如果法律部門劃分過細,會導致法律部門過多、過爛,更不利于對法律法規(guī)的學習、研究和掌握。
(2)越細越好,將法律部門劃分為憲法、立法法、行政法、行政訴訟法、刑法、刑事訴訟法、民法、民事訴訟法、商法、親屬法、經(jīng)濟法、勞動法、社會保障法、環(huán)境與資源法等眾多部門。持這種觀點的學者認為,只要正確把握劃分法律部門的原則和標準,法律部門劃分得越細越好,其理由是:隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,法律法規(guī)將會越來越多、越來越細,現(xiàn)在看來比較小的法律部門將因其所屬法律法規(guī)的增多而很快變大,與其讓它變得龐大時再獨立不如現(xiàn)在就讓其獨立,這樣更有利于社會經(jīng)濟和法律的發(fā)展。
(3)折中觀點,是介于粗放和細化之間的一種觀點,一般將法律部門劃分為憲法、行政法、刑法、民法、商法、經(jīng)濟法、勞動法、訴訟法。持這種觀點的學者認為,法律部門劃分得不宜過粗,也不宜過細,要適中,既要嚴格掌握法律部門劃分的原則和標準,又要結(jié)合實際需要,只有當其各方面條件成熟時才將其從原有的法律部門中獨立出來,超前了會使之力量過于單薄,拖后了會使之受到發(fā)展阻礙。筆者贊同第三種觀點,認為實際需要是法律部門獨立的首要條件,法律部門劃分過粗、過細都不利于對法律法規(guī)的學習、研究和掌握,都不利于法律和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)關(guān)于法律部門劃分
法律部門的劃分,又稱部門法的劃分,是指根據(jù)一定原則和標準對法律規(guī)范進行分門別類的活動,劃分的結(jié)果——同類法律規(guī)范——法律部門(或部門法),既具有符合一定原則和標準的共性,又具有相對獨立性。[7]關(guān)于法律部門的劃分,其學術(shù)爭議的焦點在于劃分原則和標準?,F(xiàn)在我國多數(shù)學者認為,劃分法律部門的標準有兩個:其一為法律調(diào)整的對象,即根據(jù)法律規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系的不同進行分類,例如民法調(diào)整平等主體間的人身和財產(chǎn)關(guān)系,而行政法雖然也涉及財產(chǎn)關(guān)系與人身關(guān)系,但不屬于平等主體之間的關(guān)系,這樣就把民法和行政法劃分開來;其二為法律調(diào)整的方法,即根據(jù)法律規(guī)范調(diào)整具體社會關(guān)系所使用的方式、手段的不同進行分類,比如民法與刑法都調(diào)整財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系,而民法以自行性調(diào)節(jié)為主要方式,刑法以強制性干預為主要調(diào)整方式,這樣就把民法和刑法劃分開了。[8]除了劃分標準以外,還有劃分原則。多數(shù)學者達成共識的法律部門的劃分原則有這樣三個:一是目的原則,即劃分法律部門的目的在于幫助人們了解和掌握本國現(xiàn)行法律;二是平衡原則,即劃分法律部門時應當注意各法律部門不宜太寬,也不宜太細,在它們之間要保持相對平衡;三是發(fā)展原則,即法律部門劃分固然要以現(xiàn)行法律、法規(guī)為條件,但法律是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展而不斷向前發(fā)展的,還要考慮到未來即將制定和可能制度的法律法規(guī)。[9]
共識之外就是分歧。關(guān)于法律部門劃分原則和標準,主要分歧在于兩點:
1、劃分原則和劃分標準的關(guān)系問題,即兩者是統(tǒng)一關(guān)系,還是互補關(guān)系;
2、兩個劃分標準的關(guān)系問題,即誰是基本標準,誰是補充標準。筆者認為,一般來說,原則和標準是統(tǒng)一關(guān)系,即原則是標準的抽象要求,標準是原則的具體體現(xiàn),但有一個前提,即原則和標準的內(nèi)涵必須一致,不能你言這,我言那,否則就成互補關(guān)系。由此可見,分析原則和標準的關(guān)系,必須從二者的內(nèi)涵入手,內(nèi)涵一致即為統(tǒng)一關(guān)系,內(nèi)涵不一就是互補關(guān)系?,F(xiàn)在來看法律部門的劃分原則和劃分標準,上述三個原則和兩個標準在內(nèi)涵上沒有絲毫一致性,因而可以肯定地說:二者是互補關(guān)系,而非統(tǒng)一關(guān)系,即上述法律部門的劃分原則非劃分標準的原則,劃分標準也不是劃分原則的標準?;诖?,在劃分法律部門時,既要遵循劃分原則,又要依據(jù)劃分標準。另外,鑒于二者的用詞和內(nèi)涵,劃分原則應首先得到遵循,然后再依據(jù)劃分標準。關(guān)于兩個劃分標準的關(guān)系,有的學者認為是主次關(guān)系,即調(diào)整對象是基本標準,調(diào)整方法是補充標準,[10]筆者以為不然?,F(xiàn)有的已經(jīng)達成共識的主要法律部門,像憲法、民法、刑法、行政法、經(jīng)濟法等,它們相互之間的主要區(qū)別:調(diào)整對象或調(diào)整方法,從出現(xiàn)的幾率上來看,調(diào)整方法比調(diào)整對象更多,僅從這一點上來說應將調(diào)整方法列為基本標準??紤]歷史因素和未來發(fā)展,筆者認為,調(diào)整對象和調(diào)整方法是兩個同等重要的劃分法律部門的標準,沒有主次之分。但這并不等于說是這兩個標準可以孤立使用,而正因為二者同等重要才更需要將他們有機結(jié)合。在劃分法律部門時應遵循這樣的程序:
1、充分考慮現(xiàn)有的法律部門劃分的實際情況,不可打亂現(xiàn)有的大的格局;
2、按照法律部門劃分的三個原則:目的原則、平衡原則、發(fā)展原則,提出新的法律部門組建的初步意見;
3、根據(jù)法律部門劃分的兩個標準:調(diào)整對象、調(diào)整方法,對新的法律部門組建意見進行學術(shù)論證;
4、權(quán)威機構(gòu)認定,以便于立法、司法和學術(shù)研究,避免無端、無休止、無意義的爭論。
三、關(guān)于商法地位
通過上面兩部分的論述可見,分別以橫向非營利性經(jīng)濟關(guān)系、橫向營利性經(jīng)濟關(guān)系和縱向國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系作為調(diào)整對象而劃分出民法、商法、經(jīng)濟法三個法律部門,符合法律部門劃分的三個原則和兩個標準。但是,目前我國法學界只對民法、經(jīng)濟法的獨立法律部門地位達成了一致共視,而對商法應否獨立存在較大分歧,而且我國現(xiàn)行立法體例實行民商合一,因此有必要對此進行重點分析。
(一)商法產(chǎn)生的原因分析
商法是指調(diào)整商事交易主體在其商行為中所形成的法律關(guān)系,即商事關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[11]現(xiàn)在多數(shù)學者認為,商法最初的形式是商人習慣法,形成于中世紀的歐洲。11世紀后,歐洲的農(nóng)本經(jīng)濟進入了發(fā)展時期,的勝利使得歐洲通向東方的商路相繼開通,地中海海上貿(mào)易逐步繁榮,沿岸城市不斷成長,出現(xiàn)了定期集市,產(chǎn)生了商會,商人也成為社會中的獨立階層。但中世紀的歐洲仍處于封建法和寺院法的支配之下,許多商事活動在一些國家受到明令禁止,各種商事原則和規(guī)則在當時的封建法制中均缺少觀念基礎(chǔ),甚至許多國家的法律對商人加以種種歧視。為了適應商業(yè)發(fā)展和商事交易自由的需要,保護商人利益,于是商會運用其在自身發(fā)展中形成的自治權(quán)、裁判權(quán)及其商事生活習慣,訂立了大量的實施于本商會內(nèi)部的自治規(guī)約,經(jīng)過11世紀至14世紀數(shù)百年的實行,最終形成了中世紀商法——商人習慣法。商人習慣法有三個主要特點:其一,通常采用屬人主義立場,只在商人之間、商會內(nèi)部實行;其二,內(nèi)容已涉及現(xiàn)代商法中最主要的商事要素和商事活動,許多規(guī)則已明顯反映了商事活動的根本要求;其三,非成文性和地域性。[12]
近代商法產(chǎn)生于16世紀以后。隨著資本主義商品經(jīng)濟關(guān)系的萌芽,歐洲的一些封建割據(jù)勢力逐漸衰落,統(tǒng)一的民族國家紛紛形成。[13]相應地,基于自治城邦的商人團體消亡了,中世紀占統(tǒng)治地位的寺院法也被廢棄了,各民族國家迫切需要制定統(tǒng)一的商事法律,以確認商事活動的合法地位,促進社會經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。歐洲大陸各國早期的商事成文法,雖然僅是對中世紀商人習慣法的確認,具有濃厚的商人法或?qū)偃朔ㄌ厣?,但在當時的歷史條件下具有重大的社會進步意義,并對現(xiàn)代商法的形成具有重要的過渡和促進作用。在近代商法中,最具代表性并影響深遠的是1794年的《普魯士普通法》,它不僅確認了商人習慣的基本規(guī)則,而且大量引錄商法原理,其內(nèi)容非常豐富,1861年《普通德意志商法典》即德國舊商法,就是以之為基礎(chǔ)而制定的。
現(xiàn)代商法產(chǎn)生于19世紀以后。隨著歐洲資產(chǎn)階級革命的成功,社會關(guān)系發(fā)生了根本性變革,保護資本主義商品經(jīng)濟關(guān)系、推動商事活動、促進統(tǒng)一的商品市場的形成成為許多新興國家的基本國策,“商法開始在大多數(shù)大陸法系國家作為一個獨立的法律部門出現(xiàn)?!盵14]同時以判例法為特征的英美法系國家在商事立法上也不甘落后,頗有建樹。1807年的《法國商法典》、1897年的《德意志帝國商法典》(德國新商法)、1952年的美國《統(tǒng)一商法典》、1894年的《日本商法典》(日本新商法)是現(xiàn)代商法的代表作。
由上可見,商法的產(chǎn)生絕非偶然,而是有其深刻的經(jīng)濟、政治原因:
1、商法的產(chǎn)生是商品經(jīng)濟進一步發(fā)展的內(nèi)在要求。商品經(jīng)濟的發(fā)展使商人階層逐漸形成并日益壯大,他們強烈要求擺脫封建法制和宗教勢力的束縛,能夠合法、自由、體面地從事商事貿(mào)易活動,而且社會經(jīng)濟越往前發(fā)展,這種要求越加強烈和具體化。當進入資本主義社會、資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)以后,這種經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,就轉(zhuǎn)變?yōu)閷⒃瓉碜鳛樽灾我?guī)范的商人法上升為國家意志的商事立法活動。
2、商法的產(chǎn)生是國家推行重商主義政策的結(jié)果。16、17世紀,由于新大陸的發(fā)現(xiàn),世界市場突然擴大,各國政府為了本國的富強,大力推行重商主義政策,其具體措施就是以法律形式確立商人地位的特殊性和推行商事活動的特殊化,于是商法作為獨立法律部門出現(xiàn)了,并迅速法典化。這一政策措施的實行,促進了資本主義國家工業(yè)的起飛和資本主義商品經(jīng)濟極其迅猛的發(fā)展。[15]
(二)商法獨立應具備的條件之一分析
我們知道,一個國家的法律體系由眾多的涵蓋全部法律制度的法律部門組成,新的法律部門的出現(xiàn)必然對原有格局造成沖擊,為此需要慎重分析其是否具備、已經(jīng)具備哪些成為獨立法律部門的條件。從上面的分析可見,商法要成為一個獨立法律部門,必須具備兩大條件:一是社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,二是符合法律部門劃分的原則和標準。關(guān)于社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,后面將做詳細論述,在此只對商法是否符合法律部門劃分的原則和標準進行分析。我們已經(jīng)知道,法律部門劃分的三個原則:目的原則、平衡原則、發(fā)展原則,在劃分法律部門時必須首先并同時符合;法律部門劃分的兩個標準:調(diào)整對象、調(diào)整方法,在劃分法律部門必須至少具備其一。商法的情況如何呢?
1、目的原則的符合情況。無論是民商合一論者,還是民商分立論者,都承認商法包括形式意義商法和實質(zhì)意義商法的存在,并大都承認商法學的獨立學科地位,[16]只對商法是否獨立于民法有分歧。筆者以為,存在即是道理,細分更有助于理解和掌握,為何不將已經(jīng)存在的實質(zhì)上已與民法分立的商法確立為獨立法律部門呢?這樣不更能幫助人們了解和掌握民事、商事法律嗎?
2、平衡原則的符合情況。在我國,多數(shù)學者主張,商法包括商主體、商行為、商事營業(yè)、商號、證券法、票據(jù)法、保險法、破產(chǎn)法、海商法等,[17]其數(shù)量之龐大,在我國現(xiàn)行的民商法體系中已經(jīng)占據(jù)超過50%的比重,而且還有進一步大幅度迅速增加的趨勢,如若不將之獨立出來,勢必造成現(xiàn)行民商法體系結(jié)構(gòu)的失衡,既不利于保持民法的基本法地位,又不利于商法和社會經(jīng)濟的發(fā)展。
3、發(fā)展原則的符合情況。剛才已經(jīng)提到,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制模式的確立和社會經(jīng)濟的發(fā)展,以及加入WTO、2008年北京奧運會等重大歷史事件的推進,商主體、商行為、商事營業(yè)等將在范圍、形式等許多方面發(fā)生較大的變化,商法的數(shù)量規(guī)模也將隨之不斷擴大,因而考慮到未來即將制定和可能制定的法律法規(guī),商法成為獨立法律部門是歷史發(fā)展的必然趨勢。
4、調(diào)整對象情況。商法具有自己相對獨立的調(diào)整對象——因商主體實施了商行為而形成的商事法律關(guān)系,這也正是民商分立論者堅持商法是獨立法律部門而民商合一論者批駁不倒的根本所在。商法調(diào)整對象的相對獨立性在于,商事法律關(guān)系是一種經(jīng)營性關(guān)系,即由經(jīng)營主體所從事的經(jīng)營而形成的特殊社會關(guān)系,是實施了經(jīng)營行為的經(jīng)營主體及其之間的對內(nèi)對外法律關(guān)系。[18]
5、調(diào)整方法情況。一般來說,法律調(diào)整方法有三種類型:一是自行性調(diào)節(jié)方法,二是強制性干預方法,三是政策性平衡方法。[19]商法在調(diào)整方法上同民法相同,都是運用自行調(diào)節(jié)方法,但憑此并不能說明民商合一的合理性與科學性,因為調(diào)整對象和調(diào)整方法只有兩點都相同時才能劃為一個法律部門,有一點不同就不能劃為一個法律部門。
從以上對法律部門劃分的原則和標準的分析來看,商法已經(jīng)充分具備了成為獨立法律部門的條件,如若不及時劃出,將同時不利于民法、商法的發(fā)展,不利于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,不利于我國經(jīng)濟的繁榮、穩(wěn)定。
(三)商法獨立應具備的條件之二分析
前面已經(jīng)提到,商法要成為一個獨立法律部門,必須具備兩大條件:一是社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要,二是符合法律部門劃分的原則和標準。通過前面的論述我們也已經(jīng)知道,商法完全符合法律部門劃分的原則和標準,現(xiàn)在讓我們看一看它是否符合社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要。社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要有三層含義:第一層含義是指現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢,第二層含義是指現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢,第三層含義是指我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,那么,商法成為獨立法律部門是否符合社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要也應從這三方面來論述。
第一,商法成為獨立法律部門,完全符合現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢。社會分工是商品經(jīng)濟的決定因素,[20]社會經(jīng)濟發(fā)展的趨勢是商品經(jīng)濟將在社會分工不斷細化發(fā)展的推動下日趨繁榮發(fā)達,而商法是商品經(jīng)濟的產(chǎn)物,商品經(jīng)濟的繁榮發(fā)達必將促進商法的完善與發(fā)展,其數(shù)量會越來越多,體系會越來越龐大,獨立的要求也越來越強烈,獨立的條件也越來越成熟。如果不正視社會經(jīng)濟和商法發(fā)展的現(xiàn)實、本著促進經(jīng)濟發(fā)展的目的,不將商法及時從民法中獨立出來,還固執(zhí)堅持“民商合一”的觀點,不但會使現(xiàn)行的民法體系結(jié)構(gòu)日趨失衡,而且會對民法、商法的實施與發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。
第二,商法成為獨立法律部門,完全符合現(xiàn)代商法發(fā)展趨勢?,F(xiàn)代商法具有動態(tài)化、大陸法系和英美法系相互滲透、國際化與統(tǒng)一的三大發(fā)展趨勢,[21]其中:現(xiàn)代商法的動態(tài)化趨勢,將使商法的制定、修改、廢止等工作日趨繁重,加之商法區(qū)別于民法的特點,立法機構(gòu)需要為之成立專門部門來承擔,立法上的獨立將加快商法的獨立;現(xiàn)代商法的兩大法系相互融合和國際化趨勢,將使商法先于民法等其他部門法而在全世界首先實現(xiàn)統(tǒng)一,一部適用于全世界的統(tǒng)一的商法,是不可能同一部只適用于一個國家或地區(qū)的民法融合在一起的。另外,世界各主要發(fā)達國家商法獨立的現(xiàn)實也告訴我們,一部獨立的商法是一個國家法制健全、社會經(jīng)濟發(fā)達的重要標志,同時也是造就這種狀況的重要原因。
第三,商法成為獨立法律部門,完全符合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。我國經(jīng)濟雖然經(jīng)過改革開放20多年的持續(xù)高速發(fā)展,但由于基礎(chǔ)薄弱、體制落后、商品經(jīng)濟不發(fā)達,我國在世界上仍是一個經(jīng)濟落后的國家。落后不可怕,只要我們不懈追趕?;A(chǔ)薄弱可以夯實,體制落后可以改革,商品經(jīng)濟不發(fā)達可以促進。關(guān)于促進商品經(jīng)濟發(fā)展,總結(jié)世界上商品經(jīng)濟發(fā)達的國家的經(jīng)驗,非常重要的一條就是政府重視和推動,即國家政府大力推行重商主義政策。而推行重商主義政策,離不開商法的作用,需要重視發(fā)揮商法在保障交易便捷、維護交易安全、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用。而重視發(fā)揮商法的作用,必須給予商法一個較高的法律地位,其最基本的一點就是獨立性。
四、關(guān)于我國的經(jīng)濟法律體系
(一)經(jīng)濟法律體系的部門構(gòu)成分析
通過上面的論述可知,商法獨立后,我國的經(jīng)濟法律體系將由民法、商法和經(jīng)濟法三個部門法構(gòu)成,各部門法的具體法律法規(guī)組成情況如下:
1、民法部門:(1)民法通則;(2)合同法;(3)知識產(chǎn)權(quán)法,包括著作權(quán)法、專利法、商標法等;(4)婚姻家庭法,包括婚姻法、收養(yǎng)法等;(5)繼承法。[22]
2、商法部門:(1)合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法;[23](2)破產(chǎn)法;(3)證券法;(4)票據(jù)法;(5)保險法;(6)海商法。
3、經(jīng)濟法部門:(1)市場規(guī)制法,包括反壟斷法、反不正當競爭法;(2)宏觀調(diào)控法,包括計劃法、經(jīng)濟政策法;(3)國家投資經(jīng)營法,包括國家投資法、國有企業(yè)法。[24]
(二)商法獨立后各部門法之間的關(guān)系分析
1、民法與商法。民法與商法的關(guān)系最為密切,因而產(chǎn)生了兩種觀點:一是民商合一論,二是民商分立論。民商合一論者認為,商法是民法的特別法,是一國民法體系的一個組成部分,二者不但現(xiàn)在分離不了,而且隨著民法的商法化和私法的公法化,將來就更難舍難離。其理由是:商法和民法有著共同的原理,[25]二者所調(diào)整的商事關(guān)系與民事關(guān)系的界限也很難劃清。[26]首先,商主體是從事營利的個人和組織,而民事主體將之包含其中;其次,商法與民法的調(diào)整對象都是平等主體之間的關(guān)系;第三,民事活動的范圍包括營利性、持續(xù)性的商事活動。筆者認為,民商合一論者的理由均是基于大民法思想,事先已將民法定義為調(diào)整所有平等主體之間所有人身關(guān)系和財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范,其本身已涵蓋商法定義,當然得出商法是民法的一部分的結(jié)論。商法和民法的調(diào)整對象不同,這一點無論民商合一論者還是民商分立論者都承認,那為什么不將民法的定義修改為:調(diào)整平等主體之間的人身關(guān)系和非營利性財產(chǎn)關(guān)系的法律規(guī)范?如若僅僅因為中國現(xiàn)行的《民法通則》而不做這樣的修改,那么就應該考慮修訂已頒行16年之久的《民法通則》了;如若做出這樣的修改,那么民商合一論者就將啞口無言了。
2、商法與經(jīng)濟法。關(guān)于商法與經(jīng)濟法的關(guān)系,學者也有不同看法。一種看法認為商法與經(jīng)濟法都以企業(yè)為核心對象,兩者沒有根本性的區(qū)別;另一種看法認為商法與經(jīng)濟法的理念、機能是不同的,商法與經(jīng)濟法應為兩個不同的法。[27]筆者認為,商法與經(jīng)濟法是兩個完全不同的法律部門。首先,二者的調(diào)整對象不同,商法是調(diào)整平等主體的商人之間因?qū)嵤I利性的商行為而發(fā)生的商事法律關(guān)系之法,經(jīng)濟法是調(diào)整國家或國家部門與市場主體之間因進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)而發(fā)生的經(jīng)濟法律關(guān)系之法。其次,二者的調(diào)整方法不同,商法主要運用自行調(diào)節(jié)的方法,經(jīng)濟法則綜合運用自行調(diào)節(jié)和強制干預的方法。其三,二者的性質(zhì)不同,商示屬于私法,其理念是維護主體的私權(quán),以個體利益為基礎(chǔ);經(jīng)濟法原則上屬于公法,它以社會為本位,著眼于超越個體利益的整體利益。[28]雖然如此,商法和經(jīng)濟法在各自的體系構(gòu)成方面仍有較大爭議,主要集中在企業(yè)法的劃歸上。筆者認為,企業(yè)法有廣義和狹義之分,廣義企業(yè)法是指規(guī)范各種類型企業(yè)的法律規(guī)范體系,除非特別說明,一般指此。由于企業(yè)法的集合性,決定了企業(yè)法調(diào)整對象性質(zhì)的復雜性,因此不能籠統(tǒng)地說企業(yè)法是屬于商法,還是屬于經(jīng)濟法。鑒于國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、公司分別因其國家投資、涉外、規(guī)模較大且涉及面較廣而事關(guān)國家和社會整體利益,調(diào)整這三類企業(yè)的法律更多地體現(xiàn)了國家意志,因此將之劃歸經(jīng)濟法。其他類型的企業(yè),像合伙企業(yè)、獨資企業(yè)、集體企業(yè)、合作社等,對國家和社會整體利益影響較小或基本沒有影響,屬典型的商事主體,因此將之劃歸商法。[29]這樣,就從根本上解決了商法和經(jīng)濟法關(guān)于企業(yè)法的劃歸問題。
3、經(jīng)濟法與民法。經(jīng)濟法與民法的關(guān)系,在我國現(xiàn)行的民商合一的體例下,主要是指經(jīng)濟法和商法的關(guān)系,上面已詳述,在此不再贅述。
注釋:
[1]轉(zhuǎn)引自周林彬著:《法律經(jīng)濟學論綱——中國經(jīng)濟法律構(gòu)成和運行的經(jīng)濟分析》,北京大學出版社1998年版,第13頁。
[2]劉瑞復著:《經(jīng)濟法學原理(第二版)》,北京大學出版社2002年版,第32頁。
[3]參見前引[16],卓炯書,《論社會主義商品經(jīng)濟》,第16—17頁。
[4]參見沈宗靈主編:《法理學》,北京大學出版社2000年版,第426頁。
[5]參見喬新生:《法律分類,費力不討好?》,千龍新聞網(wǎng)
社會·警法速遞·法制爭鳴,2002-1-6。
[6]參見前引[2],劉瑞復書,《經(jīng)濟法原理(第二版)》,第88—92頁。
[7]參見《法律部門的劃分》,網(wǎng)址:/lawpart.htm。
[8]參見洪恩在線:《法律碩士復習指南·綜合課·法學基礎(chǔ)理論輔導》,
[9]參見前引[4],沈宗靈書,《法理學》,第430—432頁。
[10]參見前引[4],沈宗靈書,《法理學》,第432—433頁。
[11]范健主編:《商法》,高等教育出版社、北京大學出版社2000年版,第3頁。
[12]參見趙中孚主編:《商法總論》,中國人民大學出版社1999年版,第13頁。
[13]前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第13頁。
[14]轉(zhuǎn)引自前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第15頁。
[15]參見前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第16—17頁。
[16]參見范健等主編:《中德商法研究》,法律出版社1999年版,第2頁。
[17]參見前引[11],范健書,《商法》,第11頁。
[18]前引[11],范健書,《商法》,第9頁。
[19]參見前引[7],《法律部門的劃分》。
[20]參見卓炯著:《論社會主義商品經(jīng)濟》,廣東經(jīng)濟出版社1998年版,第16頁。
[21]參見前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第17—19頁。
[22]參見魏振瀛主編:《民法》,高等教育出版社、北京大學出版社2000年版,第10頁。
[23]參見曹平:《我國商法法律地位初探》,法律圖書館(網(wǎng)址:law-)·法律論文資料庫。
[24]參見漆多俊著:《經(jīng)濟法基礎(chǔ)理論》,武漢大學出版社2000年版,第238頁;
[25]前引[12],趙中孚書,《商法總論》,第6頁。
[26]前引[23],曹平文,《我國商法法律地位初探》。
[27]參見前引[23],曹平文,《我國商法法律地位初探》。
一、改善保險法律環(huán)境具有客觀必然性
1、這是社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)不斷深入的要求。保險業(yè)作為市場經(jīng)濟的有機組成部分,滲透到市場經(jīng)濟的各個領(lǐng)域,對整個市場經(jīng)濟有著越來越重要的影響,保險業(yè)必須在一個公正的法律環(huán)境中健康地發(fā)展,才能對整個市場經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的促進作用。反之,則會影響和阻礙市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。特別是隨著我國對外開放水平的不斷提高,必然要求保險業(yè)同國際慣例接軌。世界貿(mào)易組織的加入,使保險市場的進一步開放已成定局。這一切,都要求必須有一個完備公正的保險法律環(huán)境作保障。也只有這樣,保險業(yè)才可能在一個公正的環(huán)境中健康地發(fā)展。
2、這是我國保險業(yè)不斷向縱深發(fā)展的要求。進入90年代以來,我國保險市場逐步開放,市場主體逐年增加,市場競爭日益加劇,保險的服務范圍和內(nèi)容也越來越廣泛,中國保險業(yè)在繼續(xù)向縱深發(fā)展的過程中,保險活動也將會進一步豐富和復雜。保險市場多主體、競爭行為和業(yè)務多樣化以及中介人活動、業(yè)務創(chuàng)新活動等都需進一步完善的法律環(huán)境來作保證,也只有在更完善的法律環(huán)境中,才能使保險業(yè)管理理性化、規(guī)范化、科學化。
3、這是社會主義法制不斷加強的要求。依法治國是黨和政府治理國家的基本方略,近年來,我國致力于法律建設(shè),出臺了包括《中華人民共和國保險法》(以下我國法律均省去中華人民共和國)在內(nèi)的一系列法律法規(guī),整個法律環(huán)境得到了有效的改善。隨著形勢的不斷發(fā)展,特別是經(jīng)濟體制對法律的迫切要求,完善和充實法律條文已擺到議事日程,完善保險法律,同樣刻不容緩。
4、這是保險經(jīng)營實踐提出的要求。在具體保險經(jīng)營活動中,保險人、被保險人、中介人之間的經(jīng)濟交往十分頻繁,同社會有關(guān)職能部門有著千絲萬縷的聯(lián)系,產(chǎn)生了大量具體而實際的問題。這些問題,有的是業(yè)務活動中難以避免的,有的問題,比如行政干預、違規(guī)競爭、曲解法律條文、明目張膽的騙賠案等,與保險法律環(huán)境不完善有著直接關(guān)系。因此,保險經(jīng)營實踐也迫切要求一個更加完備的法律環(huán)境。
綜上所述,建立一個完備公正的法律環(huán)境是當前形勢的客觀要求。同時,我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立和新時期的法制建設(shè),為創(chuàng)造良好的保險法律環(huán)境,提供了良好的基礎(chǔ),加上對外國保險市場管理的不斷了解,為我們提供了法律借鑒的經(jīng)驗。因而,我認為,改善保險法律環(huán)境不僅必須而且可能,具有客觀必然性。
二、當前保險法律環(huán)境存在的主要問題
1、原有法律中不適合市場經(jīng)濟要求的條文,影響保險市場的正常發(fā)育。
2、一些容易造成誤解的條文,使個別人借用,違背了公平原則或法律本義,挫傷了保險人的積極性,有些法律條文本身無過錯,但容易造成誤解。
3、舉證極其困難,使保險人望“證”興嘆。
4、以全民法制意識為土壤的司法腐敗現(xiàn)象形成的執(zhí)法不力的問題,出現(xiàn)正不壓邪的現(xiàn)象。
三、保險人爭取良好法律環(huán)境的對策
1、對有關(guān)保險法律條文進行專門的研究,通過有關(guān)組織,爭取立法部門對有關(guān)不適合目前形勢或易引起異義等可能造成不平等競爭或權(quán)利義務不平等的條文進行修改,從法律上為保險業(yè)創(chuàng)造一個良好環(huán)境,也使保險監(jiān)管部門更好地依法監(jiān)督。具體可以做如下工作:(1)組織專人對涉及保險的法律進行一次專門的研究,對易產(chǎn)生歧義的條文或存在的漏洞提出修改意見。(2)廣泛借鑒外國、特別是保險業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗。(3)通過人大代表、保監(jiān)會等渠道向國家立法機關(guān)提出議案等。
2、在注重保險自身形象宣傳的同時,要突出有關(guān)保險法規(guī)的宣傳。要特別重視宣傳《刑法》第183條、第198條和《關(guān)于嚴懲破壞金融秩序犯罪活動的決定》中關(guān)于對金融詐騙罪和破壞金融管理秩序罪的有關(guān)規(guī)定,利用法律這把利劍,威懾和預防犯罪。對保險人來講,宣傳《刑法》這兩條比宣傳保險法更重要。
3、在職工中普及法律教育,依法辦案,爭取在最短的時間內(nèi),在第一現(xiàn)場就取得具有法律效力的證據(jù)。實踐證明,不少案件的舉證不足,關(guān)鍵是涉案初期,就沒有按照法律要求的規(guī)定辦事,及到訴訟舉證時,環(huán)境、條件已被破壞,給詐騙活動留下了漏洞。因此保險人目前一要在職工中進行普及法律教育,提高整個職工隊伍的懂法、執(zhí)法水平;二是建立相對專業(yè)的律師隊伍,為保險人護航;三是建立辦案律師參與制度。比如大案、要案,疑難案件必須有律師參與勘查取證等規(guī)定,力爭把好第一關(guān)。
作者:胡孝平 錢敏磊 單位:常熟理工學院生物與食品工程學院 電子科技大學
常熟市旅游發(fā)展橫向比較分析
(一)入境旅游市場的比較從入境旅游人次來看,常熟市入境旅游人次數(shù)從2005年開始有了較快的增長,在整個蘇州市的比重由2001年的1.09%增長到2008年的3.71%,與周邊的縣市相比具有一定的優(yōu)勢(表3)。但是,常熟市入境游客人次數(shù)方面與蘇州市區(qū)、昆山市等還有一定的差距,主要是因為常熟市目前還沒有形成真正的具有國際知名度的旅游景區(qū),無論是沙家浜風景區(qū)還是虞山尚湖風景區(qū)的影響力都還比較小,并且具有較強的吸引力指向性。沙家浜景區(qū)的主要客源市場為中老年人市場,虞山尚湖風景區(qū)的吸引力也僅限于常熟本地和長三角周邊地區(qū),而昆山的周莊和蘇州園林則早已馳名中外。從入境旅游市場的波動性來看,常熟市與蘇州市區(qū)的市場關(guān)聯(lián)度比昆山市更強,從金融危機后的2009年的入境游客數(shù)來看,蘇州市區(qū)和常熟市都呈現(xiàn)10%左右的減少,而昆山市入境旅游人數(shù)依然保持了40%以上的增長幅度,這表明了常熟市在入境旅游方面與蘇州市區(qū)存在著較強的依附性與關(guān)聯(lián)性?;谝陨戏治?,常熟市入境旅游發(fā)展應重點培植具有國際知名度的旅游景區(qū),加大旅游產(chǎn)品在國際市場的推介力度,要樹立正確的競合理念,特別是要繼續(xù)加強與蘇州市區(qū)在入境旅游方面的合作。(二)國內(nèi)旅游市場比較從國內(nèi)旅游人次數(shù)看,蘇州地區(qū)各縣級市基本上都呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢,但常熟市國內(nèi)旅游人次占整個蘇州地區(qū)國內(nèi)旅游總?cè)舜蔚谋壤谥鹉暝鲩L,由2001年的11.94%增長至2009年的22.81%(表略)。常熟市國內(nèi)旅游總?cè)舜螖?shù)也已超越昆山,僅次于蘇州市區(qū)位列全市第二位,并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢,在與周邊主要地區(qū)的旅游競爭中已經(jīng)處于領(lǐng)先地位。常熟市國內(nèi)旅游人次數(shù)增長速度高于其他地區(qū)是因為常熟市在旅游資源類型方面比其他地區(qū)更為豐富。常熟的“山、水、城”一體的資源格局、吳文化的發(fā)源地、沙家浜紅色旅游資源等都是其他地區(qū)所沒有的,良好資源組合狀況為其后續(xù)發(fā)展提供了強勁動力。因此,常熟市旅游業(yè)在今后的發(fā)展過程中應充分利用資源組合優(yōu)勢,開發(fā)生態(tài)休閑、文化體驗等區(qū)別于江南古鎮(zhèn)觀光旅游的差異化旅游產(chǎn)品,在區(qū)域競爭中繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
常熟市旅游業(yè)發(fā)展的對策
一是表現(xiàn)在常熟市旅游發(fā)展過去主要依賴于景區(qū)開發(fā)數(shù)量增加,在景區(qū)吸引力和競爭力方面的培育較為欠缺;二是常熟市旅游業(yè)發(fā)展主要依賴于沙家浜、虞山尚湖等幾大主要景區(qū),旅游產(chǎn)品體系沒有形成,而且主要旅游產(chǎn)品由于吸引力的定向性等問題,在旅游產(chǎn)業(yè)中的連帶作用并沒有很好地發(fā)揮;三是常熟市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與周邊主要旅游熱點地區(qū)的關(guān)聯(lián)性較強,特別是在入境旅游方面對蘇州市區(qū)有較強的依附性。因此,在推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,常熟市旅游產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品體系建設(shè)、市場營銷宣傳、區(qū)域競爭與合作等方面還有進一步提升的空間。(一)完善旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建常熟市旅游產(chǎn)品體系構(gòu)建應從兩個層面入手,一是應該著手功能齊全、服務對象豐富的旅游產(chǎn)品體系建設(shè);二是要重點打造龍頭旅游產(chǎn)品。在旅游產(chǎn)品體系建設(shè)過程中應充分挖掘常熟市旅游資源,并結(jié)合我國旅游市場在休閑度假、文化體驗等方面需求增加的新特點,進一步加大生態(tài)度假、文化休閑等旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。結(jié)合常熟市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分利用常熟國際服裝城和良好的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展商務旅游和會展旅游。加大旅游產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)工農(nóng)業(yè)的融合力度,推出以康體休閑為主要功能的工農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。在龍頭旅游產(chǎn)品建設(shè)過程中還是應以虞山尚湖風景區(qū)和沙家浜風景區(qū)為主要建設(shè)對象,嚴格按照國家5A級景區(qū)要求加大景區(qū)的標準化建設(shè)。(二)提升旅游市場宣傳效率常熟市旅游市場宣傳效率提高需解決好目標市場確定、宣傳方式與宣傳主體選擇等問題。旅游產(chǎn)業(yè)宣傳不是一蹴而就的,必須有層次才能提高效率,結(jié)合旅游資源特點和客源流向以及常熟旅游橫向比較結(jié)論,基本可以確定常熟市旅游市場宣傳的主要目標應該是紅色旅游、生態(tài)休閑旅游市場,以及蘇州、上海等主要熱點城市的旅游目標市場。紅色旅游市場方面結(jié)合沙家浜景點吸引力的定向性特點可以確定以中老年人為主,而生態(tài)休閑旅游市場則應以周邊主要城市的白領(lǐng)為主。由于常熟市旅游市場在很大程度上與蘇州等熱點旅游城市存在較強的依存度,因此在旅游宣傳方式的選擇上應該加強與這些熱點旅游城市的合作,從而使旅游營銷更有針對性。目前,常熟市旅游發(fā)展已到了樹立品牌的階段,旅游宣傳媒介和方式應與品牌形象定位相符,在旅游宣傳主體方面應集結(jié)各方資源進行合力營銷,以實現(xiàn)樹立品牌形象的宣傳目標。(三)理順區(qū)域旅游競合關(guān)系旅游資源區(qū)域性特點導致江南地區(qū)旅游產(chǎn)品具有較強的類似性,旅游產(chǎn)品和市場區(qū)域競爭性較為激烈。隨著旅游市場需求的個性化趨勢增強,常熟市在旅游發(fā)展過程中的差異性打造顯得尤為重要。常熟市應依托壟斷性旅游資源(沙家浜,一山、兩湖、一城、一江的獨特景色)向周邊客源市場滲透,突出“山、水、城”相融的城市旅游休閑度假綜合體的品牌形象,并以沙家浜紅色旅游資源形成有別于長三角其他地區(qū)的獨特市場識別,發(fā)揮差異性競爭的優(yōu)勢,提升常熟市的旅游市場競爭力。在打造常熟旅游產(chǎn)品差異度的同時,還應形成借力發(fā)展的理念,加強與周邊區(qū)域旅游的聯(lián)動發(fā)展,通過旅游管理與接待部門的協(xié)作、旅游交通聯(lián)系上的協(xié)作、景區(qū)景點資源開發(fā)上的協(xié)作等,積極融入長三角旅游一體化的發(fā)展進程,增強區(qū)域競爭力;要以產(chǎn)品和市場為核心,繼續(xù)實施和推動與上海、蘇州等熱點國際旅游城市的深度合作,大力拓寬國際合作途徑,有針對性地分銷特色產(chǎn)品,吸引入境客源市場。
作者:唐立鵬 單位:博物館
在廣州期間,林則徐曾同時問詢旅英華人容林與英國醫(yī)生史濟泰,獲悉兩則極為重要的情況:第一則:“外夷英吉利、花旗、荷蘭、弗蘭西、大小西洋、俄羅斯、大小呂宋等國,吸食鴉片各有例禁,(故)并無人吸食?!钡诙t:“英國、花旗例禁吸食鴉片,體面人有犯,監(jiān)禁一年釋放;貧有犯,鞭責二百,仍著打掃街道一年。(相傳)用銃打入海,訛傳也”。[6](P368)這則資訊盡管未盡其詳,但至少表明禁止吸食鴉片已為各國“例禁”,因此,可將其視為體現(xiàn)國際法要義的“一般法律原則”。另外,美國傳教士伯駕與林則徐有過多次交往,在通信中伯駕寫到:“由于不了解外國的法律和力量的強大,漫不經(jīng)心地采取了同友好國家的慣例相抵觸的措施”,提出解決中外沖突癥結(jié)最好的辦法就是簽訂“公正的條約”,“讓所有國家,不管是中國、英國、荷蘭、法國還是美國長期和睦相處,訂立一項友好的條約”。[7](P166-172)信中提及的有關(guān)運用國際法律解決中外爭執(zhí)的主張,無疑對林則徐利用國際法規(guī)則處理中外交涉深有啟發(fā)。
林則徐對國際法的認知有一個過程,大致以翻譯《各國律例》為界(約為1839年7、8月間)分為前后兩個階段。[3]前一階段,林則徐雖通過各種途徑接觸到一些國際法方面的知識,卻無法證實已充分認識到此法是一門獨立的專門學科,必須在外交斗爭中主動地加以運用。其具體表現(xiàn)是:在林則徐的奏折、日記、信札以及相關(guān)文獻資料中,幾乎沒有直接引證國際法的規(guī)例之處。有文章曾例舉幾則“證據(jù)”,亦屬牽強附會,禁不住推敲。其一,有文章稱,1839年3月,林則徐示諭外商繳煙時就已宣布:“何得將爾國不食之鴉片煙帶來內(nèi)地,騙人財而害人命乎!”[8](P116)并結(jié)合隨后草擬的英王稿中有“聞該國禁食鴉片甚嚴”[9](P664)之語,斷定此時林則徐已掌握其它國家對吸食鴉片“各有例禁”的法律通則,并作為駁斥洋商的法律依據(jù)。這種說法完全站不住腳。眾所周知,示諭是在3月18日頒行的,而林則徐于3月10日方至廣州,似無充裕時間從組織搜集“夷情”資料并對其詳細斟酌。其實,早在此前黃爵滋那篇影響甚巨的《嚴塞漏卮以培國本折》中就已提出:“今入中國之鴉片,來自英吉利等國,其國法有食鴉片者以死論,故各國只有造煙之人,無一食煙之人?!盵9](P254)故此,該資訊與其說是受到國際法的啟發(fā),勿寧說是當時士大夫階層的成見定數(shù)。至于后來給英王的稿中,確實引用了諸多國家的法律禁令,可該稿件究竟成文于何時,尚需進一步考究。而林則徐、鄧廷楨、怡良會奏《擬諭英吉利國王檄》的時間是8月3日,已進入后一階段,此時林則徐對國際法的認知程度較之前期階段已經(jīng)有了顯著提升。其二,也有文章稱:林則徐在收繳外商鴉片過程中每箱酌給茶葉五斤或大黃若干作補償,是受到滑達爾《各國律例》之啟發(fā),因其譯文中有“如有犯禁船貨物夾帶出口,或夾帶入口,或帶貨漏餉,則變價充公”之字樣[6](P352),進而認為林則徐是對“變價”反復推敲后才決定采取此措施。暫不論林則徐的懷柔“獎賞”與國際法中的變價補償有何本質(zhì)區(qū)別,單從二者發(fā)生時間上判斷就根本不存在可能性。林則徐上報“酌賞”的奏折時間為道光十九年二月二十九日,即公元1839年4月12日,而林則徐組織翻譯《各國律例》雖無確切時間記載,但根據(jù)相關(guān)史料分析,應在1839年7月至9月間,因此,林則徐“酌賞”之舉與《各國律例》之間不可能存在任何因果關(guān)聯(lián)。至于有文章硬是將林則徐甫到廣州即宣布鴉片為違禁品與《各國律例》中“各國皆有當禁外國貨物之例”條文牽扯到一起[6](P352),更是無稽之談,不值一駁。由此可見,林則徐在前一階段,對西方國際法的認知程度有限,而有意識地運用國際法處理外交事務的跡象更是無從查覓。但這并不妨礙林則徐所采取的舉措與國際法宗旨原則的一致性。這是因為:近代國際法雖然在一定程度上體現(xiàn)了西方殖民者的意志,但作為人類文明發(fā)展的產(chǎn)物,其必然存在固有的合理內(nèi)核,即“公平、正義、人類良知”,而林則徐以無與倫比的智識和勇氣誓禁鴉片,拯救億兆生命于荼毒,體現(xiàn)的恰恰是人類最純潔的良知、最崇高的正義。但如果將林則徐前期的正義禁煙舉措歸結(jié)為是直接受到西方國際法的影響,難免有牽強附會之嫌了。組織翻譯滑達爾的《各國律例》標志著林則徐對國際法的認知程度有了質(zhì)的變化,至少表明林則徐已經(jīng)意識到西方國際法與一般“夷情”不同,堪為“制夷”工具而加以利用。從相關(guān)文獻資料來辨析,在后期階段,林則徐有意識援用國際法的跡象非常明顯,集中體現(xiàn)在處理具結(jié)貿(mào)易以及林維喜案件上。1.關(guān)于對具結(jié)貿(mào)易的處理。后,為了徹底根絕鴉片的來源,林則徐采取了讓外國商人“具結(jié)”的形式,保證今后不夾帶鴉片。鑒于義律和美、荷兩國領(lǐng)事以“本國之例”作為抵制具結(jié)的擋箭牌,林則徐急切需要了解外國在國際貿(mào)易爭端中的法律,因此授意翻譯了《各國律例》英譯本的相關(guān)段落。通過對國際法的初步了解,使林則徐相信中國在國際貿(mào)易上是可以主張自己的和防衛(wèi)權(quán)的。依據(jù)“但有人買賣違禁之貨物,貨與人正法照辦”[6](P353),林則徐更加堅信具結(jié)中關(guān)于對違反禁令的外國人“貨盡沒官,人即正法”的規(guī)定并無不妥之處。當義律以英王的名義為借口拒絕具結(jié)時,林則徐又據(jù)《各國律例》中提到兩國遇到重大問題,“欲與外國人爭論,先投告對頭之王,或有大權(quán)之官”[6](P355),因此親自寫了給英王的照會:“弼教明刑,古今通義,譬如別國人到英國貿(mào)易,尚須遵英國法度,況天朝乎?今定華民之例,賣鴉片者死,食者亦死。試思夷人若無鴉片帶來,則華民何由轉(zhuǎn)賣,何由吸食,是奸夷實陷華民于死,豈能獨予以生!彼害人一命者,尚需以命抵之。況鴉片之害人,豈止一命已乎!故新例于帶鴉片之人,定以斬絞之罪,所謂為天下去害者此也。……若過此期限,仍有帶來,則是明知故犯,即行正法”[10](P474-477)。在照會中,林則徐強烈譴責了英國鴉片販子的“移害”行為,認為中國的禁煙令完全符合國際法,中國有權(quán)根據(jù)本國的律例對英國鴉片販子施以嚴懲。2.關(guān)于對林維喜案件的交涉。1839年7月7日,英國水手在尖沙嘴登岸行兇,打死中國人林維喜,而作為英國駐華商務監(jiān)督的義律卻私自宣布在一艘英籍船舶上設(shè)立所謂具有刑事與海上管轄權(quán)的法庭,開庭審訊涉案兇手,由此引發(fā)了一場旨在爭奪司法管轄權(quán)的涉外爭端。林則徐從維護國家出發(fā)、運用國際法知識進行了有理、有利、有節(jié)的堅決斗爭。首先,果斷行使司法管轄權(quán)。案件發(fā)生后,林則徐即派新安知縣趕赴現(xiàn)場查驗,并諭令義律交出“兇夷”,聽候查辦。同時,針對義律私設(shè)法庭、企圖僭越中國司法的卑劣行徑予以嚴正駁斥。如:義律聲言,不交兇犯,是“遵國主之明諭”,對兇犯的審理,應“按本國(英國)之律例”[8](P226-227)。對此,林則徐掌握了充分的法理依據(jù):《各國律例》中有“往別國遵該國禁例,不可違犯,如違犯,必有罰以該國例也?!盵6](P353)《英吉利國王發(fā)給該國商船禁約八條》中亦有同樣規(guī)定[6](P376),皆明確認定此類案件應適用屬地管轄原則。因此,林則徐怒斥義律所言“尤屬廖妄”,“查該國向有定例,如赴何國貿(mào)易即照何國法度,其例甚為明白。在別國尚當依該處法度,況天朝乎?……犯罪若在伊國地方,自聽伊國辦理,而在天朝地方,豈得不交官憲審辦?”林則徐又依據(jù)司法判例進一步強化這一理據(jù),“且從前內(nèi)地所辦命案夷犯,歷歷有據(jù),各國無不懔遵,豈義律獨可抗違此例乎?”最后警告說:“若再抗違不交,是義律始終庇匿罪人,即與罪人同罪,本大臣、本部堂不能不執(zhí)法與之從事矣?!盵8](P226-227)通篇來看,林則徐的駁辭鞭辟入理、義正辭嚴,尤其在運用國際法方面可謂駕輕就熟,實屬難能可貴,如若不是對國際法知識進行過深入研究,是根本無法做到這一點的。
林則徐所引入的西方國際法內(nèi)涵之豐富、所涉法律關(guān)系之廣泛,遠遠超出人們的既往認知,雖不比后來丁氏所譯《萬國公法》更具專業(yè)性、系統(tǒng)性,但亦涵括了近代國際法的許多重要法理和原則。至于林則徐、丁韙良誰是“將西方國際法傳入中國第一人”問題,筆者認為,二者譯介西方國際法傳入中國的史實、在外交實踐上的運用及其影響,顯然都是存在的。但是,從其譯介到中國的時間上來說,一個是1839年,一個是1864年,前者比后者要早二十余年。毫無疑問,首次把西方國際法引進到中國的,是林則徐而非丁韙良。特別是隨著人們對林則徐引入國際法貢獻問題的重新認定和評估,林則徐的這一歷史地位將會更加鞏固。無論如何,林則徐能夠在當時歷史條件下,沖破“夷夏大防”的傳統(tǒng)世俗觀念,大膽引進、研究西方國際法,實為開啟近代中國學習西方之端的重要舉措。更難能可貴的是,林則徐將國際法運用到旨在維護國家的外交實踐中去,首開近代公法外交之先河,在一定程度上開創(chuàng)了晚清外交的新局面,其影響和意義不容低估。
關(guān)鍵詞:法律責任;經(jīng)濟法法律責任;社會責任
一、我國現(xiàn)行的法律責任體系
(一)法律責任概述
1.“責任”一詞在現(xiàn)代漢語中有雙重含義:一是分內(nèi)應做的事;二是沒有做好分內(nèi)應做的事而應承擔的過失。前者表示積極方面,具有肯定性;后者則表示消極方面,具有否定性。兩者也是相互聯(lián)系的。哈特認為,責任至少應當包括:(1)角色責任;(2)因果責任;(3)應負責任;(4)能力責任。也就是說,責任范圍是很大的。法律責任是由特定法律事實所引起的對損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務,亦即由于違反第一性義務而引起的第二性義務。這種傳統(tǒng)的法律責任概念只強調(diào)了責任的消極后果,使得“有限責任”、“證明責任”和責任制之“責任”等概念無法解釋。經(jīng)濟法學者卻認識到了這一問題,提出要考慮責任的積極功能,擴張責任的含義,如:有學者認為經(jīng)濟法責任的含義包括:角色責任、能力責任、公共責任、財產(chǎn)責任、組織責任、道德責任。
2.法律責任是指因違反了法定義務或契約義務,或不當行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的,由行為人承擔的不利后果。法律責任的特點在于:(1)法律責任首先表示一種因違反法律上的義務(包括違約等)關(guān)系而形成的責任關(guān)系,它是以法律義務的存在為前提的;(2)法律責任還表示為一種責任方式,即承擔不利后果;(3)法律責任具有內(nèi)在邏輯性,即存在前因與后果的邏輯關(guān)系;(4)法律責任的追究是由國家強制力實施或者潛在保證的。
3.根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì),可以把法律責任分為民事責任、刑事責任、行政責任與違憲責任和國家賠償責任。
(1)民事責任是民事主體因違反民事義務所應承擔的民事法律后果,它主要是一種民事救濟手段,旨在使受害人,被侵犯的權(quán)益得以恢復。
(2)刑事責任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的,由司法機關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。
(3)行政責任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任。
(4)違憲責任是指由于有關(guān)國家機關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章,或有關(guān)國家機關(guān)、社會組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動而產(chǎn)生的法律責任。
(5)國家賠償責任是指在國家機關(guān)行使公權(quán)力時由于國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)所引起的由國家作為承擔主體的賠償責任。
(二)對現(xiàn)有法律責任的分析
中國特色的社會主義法律體系劃分為憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個法律部門;另一種說法是刑法,民法,行政法,訴訟法,國際法,經(jīng)濟法,環(huán)境法,軍事法這部門法。那么,是否每一個法律部門都應該設(shè)定相應的法律責任呢?我們是否需要在現(xiàn)有民事責任、刑事責任、行政責任的基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟法責任、社會法責任或者環(huán)境法律責任呢?首先,違法經(jīng)濟法應該承擔相應的法律責任這點是毋庸置疑的,并且,這種責任是具有獨立性的。目前,關(guān)于經(jīng)濟法責任獨立性的主要觀點分為三類,即固有與援引說,綜合責任說和徹底獨立性說。經(jīng)濟法的責任形式我認為不應該是民法、刑法、行政法法律責任形式的簡單綜合,但是,僅基于此就設(shè)立一個經(jīng)濟法法律責任,這種觀點是否妥當呢?這是令筆者感到疑惑的。
其次,我認為,將法律責任劃分為民事責任、刑事責任、行政責任,是出于對違法行為或者不合法行為進行糾正時法律所代表的主體以及其法益目標兩者進行衡量而產(chǎn)生的:民事責任是法律站在平等主體之間的立場上,其法益目標是維護公平、平等,因此大多為補償性措施,比如恢復原狀、賠償損失、道歉等等;刑事責任我認為是法律以國家的名義,在強制力的保障下,法益目標是對公正、正義的追求,通過懲罰犯罪而達到預防犯罪,所以大多是懲罰性手段,比如罰金、有期徒刑等等;行政責任則是政府機關(guān)行使職權(quán)的行為,目的是政府管理職能的實現(xiàn),所以一般是吊銷營業(yè)執(zhí)照、查封等行政行為。而經(jīng)濟法的法益目標是維護市場經(jīng)濟的正常運行,所代表的經(jīng)濟法主體是生產(chǎn)和再生產(chǎn)領(lǐng)域的消費者、經(jīng)營者和管理者。
第三,違法行為所應承擔的法律責任往往不是單一的,在接受刑事責任的懲罰的同時,還要承擔民事上的賠償責任,如交通肇事逃逸的法律后果。因此,違反經(jīng)濟法后,所承擔的法律責任也應該是包括刑事、民事、行政責任在內(nèi)的綜合性責任。
二、經(jīng)濟法的法律責任必然存在
國內(nèi)學者對經(jīng)濟法責任的認識可謂是眾說紛紜、莫衷一是。對其含義大致有法律后果說、應付代價說、強制義務說、義務后果雙重說、后果義務措施說等。
(一)法律責任概述
1.“責任”一詞在現(xiàn)代漢語中有雙重含義:一是分內(nèi)應做的事;二是沒有做好分內(nèi)應做的事而應承擔的過失。前者表示積極方面,具有肯定性;后者則表示消極方面,具有否定性。兩者也是相互聯(lián)系的。哈特認為,責任至少應當包括:(1)角色責任;(2)因果責任;(3)應負責任;(4)能力責任。也就是說,責任范圍是很大的。法律責任是由特定法律事實所引起的對損害予以賠償、補償或接受懲罰的特殊義務,亦即由于違反第一性義務而引起的第二性義務。這種傳統(tǒng)的法律責任概念只強調(diào)了責任的消極后果,使得“有限責任”、“證明責任”和責任制之“責任”等概念無法解釋。經(jīng)濟法學者卻認識到了這一問題,提出要考慮責任的積極功能,擴張責任的含義,如:有學者認為經(jīng)濟法責任的含義包括:角色責任、能力責任、公共責任、財產(chǎn)責任、組織責任、道德責任。
2.法律責任是指因違反了法定義務或契約義務,或不當行使法律權(quán)利、權(quán)力所產(chǎn)生的,由行為人承擔的不利后果。法律責任的特點在于:(1)法律責任首先表示一種因違反法律上的義務(包括違約等)關(guān)系而形成的責任關(guān)系,它是以法律義務的存在為前提的;(2)法律責任還表示為一種責任方式,即承擔不利后果;(3)法律責任具有內(nèi)在邏輯性,即存在前因與后果的邏輯關(guān)系;(4)法律責任的追究是由國家強制力實施或者潛在保證的。
3.根據(jù)違法行為所違反的法律的性質(zhì),可以把法律責任分為民事責任、刑事責任、行政責任與違憲責任和國家賠償責任。
(1)民事責任是民事主體因違反民事義務所應承擔的民事法律后果,它主要是一種民事救濟手段,旨在使受害人,被侵犯的權(quán)益得以恢復。
(2)刑事責任是指行為人因其犯罪行為所必須承受的,由司法機關(guān)代表國家所確定的否定性法律后果。
(3)行政責任是指因違反行政法規(guī)定或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任。
(4)違憲責任是指由于有關(guān)國家機關(guān)制定的某種法律和法規(guī)、規(guī)章,或有關(guān)國家機關(guān)、社會組織或公民從事了與憲法規(guī)定相抵觸的活動而產(chǎn)生的法律責任。
(5)國家賠償責任是指在國家機關(guān)行使公權(quán)力時由于國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)所引起的由國家作為承擔主體的賠償責任。
(二)對現(xiàn)有法律責任的分析
中國特色的社會主義法律體系劃分為憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟法、社會法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等七個法律部門;另一種說法是刑法,民法,行政法,訴訟法,國際法,經(jīng)濟法,環(huán)境法,軍事法這部門法。那么,是否每一個法律部門都應該設(shè)定相應的法律責任呢?我們是否需要在現(xiàn)有民事責任、刑事責任、行政責任的基礎(chǔ)上增加經(jīng)濟法責任、社會法責任或者環(huán)境法律責任呢?首先,違法經(jīng)濟法應該承擔相應的法律責任這點是毋庸置疑的,并且,這種責任是具有獨立性的。目前,關(guān)于經(jīng)濟法責任獨立性的主要觀點分為三類,即固有與援引說,綜合責任說和徹底獨立性說。經(jīng)濟法的責任形式我認為不應該是民法、刑法、行政法法律責任形式的簡單綜合,但是,僅基于此就設(shè)立一個經(jīng)濟法法律責任,這種觀點是否妥當呢?這是令筆者感到疑惑的。
其次,我認為,將法律責任劃分為民事責任、刑事責任、行政責任,是出于對違法行為或者不合法行為進行糾正時法律所代表的主體以及其法益目標兩者進行衡量而產(chǎn)生的:民事責任是法律站在平等主體之間的立場上,其法益目標是維護公平、平等,因此大多為補償性措施,比如恢復原狀、賠償損失、道歉等等;刑事責任我認為是法律以國家的名義,在強制力的保障下,法益目標是對公正、正義的追求,通過懲罰犯罪而達到預防犯罪,所以大多是懲罰性手段,比如罰金、有期徒刑等等;行政責任則是政府機關(guān)行使職權(quán)的行為,目的是政府管理職能的實現(xiàn),所以一般是吊銷營業(yè)執(zhí)照、查封等行政行為。而經(jīng)濟法的法益目標是維護市場經(jīng)濟的正常運行,所代表的經(jīng)濟法主體是生產(chǎn)和再生產(chǎn)領(lǐng)域的消費者、經(jīng)營者和管理者。
第三,違法行為所應承擔的法律責任往往不是單一的,在接受刑事責任的懲罰的同時,還要承擔民事上的賠償責任,如交通肇事逃逸的法律后果。因此,違反經(jīng)濟法后,所承擔的法律責任也應該是包括刑事、民事、行政責任在內(nèi)的綜合性責任。
二、經(jīng)濟法的法律責任必然存在
(一)經(jīng)濟法律責任的學界觀點
國內(nèi)學者對經(jīng)濟法責任的認識可謂是眾說紛紜、莫衷一是。對其含義大致有法律后果說、應付代價說、強制義務說、義務后果雙重說、后果義務措施說等。
在經(jīng)濟法責任的外延上,最為典型的是石少俠教授提出的將經(jīng)濟法責任與經(jīng)濟法規(guī)定的責任區(qū)別開來。依這種觀點,經(jīng)濟法責任是作為一種獨立的責任形式包含于經(jīng)濟法規(guī)定的責任形式種類之中,除了經(jīng)濟法責任之外,經(jīng)濟法規(guī)定的責任還包括民事責任、行政責任與刑事責任,他們相互之間互不包含,是完全并列的關(guān)系。與之針鋒相對的,是認為“經(jīng)濟法責任是由經(jīng)濟法律法規(guī)所確認的各種責任形式的總稱”的觀點。在這種觀點下,經(jīng)濟法責任將民事、行政以及刑事三種責任形式包含在內(nèi)。
有人從保護經(jīng)濟法律關(guān)系的角度來看待經(jīng)濟法責任,認為經(jīng)濟法責任的實現(xiàn)是經(jīng)濟法律關(guān)系的保護方式.提出保護經(jīng)濟法律關(guān)系的方法包括經(jīng)濟制裁、經(jīng)濟行政制裁以及經(jīng)濟刑事制裁三種。這種觀點強調(diào)了法律責任與法律制裁的