序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共衛(wèi)生管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。

第1篇

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生前，基層疾控中心要在明確基本職責基礎上，全面做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備工作，完善應急預案體系，不斷加強公共衛(wèi)生應急處置隊伍建設，以有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生［2］。

1.1建立健全組織機構，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案

為做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，首先要樹立常備不懈、有備無患的思想，在人員組織和物資設備等方面做好準備，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案和不同類型衛(wèi)生應急事件處理程序［3］。一旦發(fā)生疫情、中毒事故或重大傷害事故，做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，使損失減少到最低程度。

1.2加強應急隊伍建設

公共衛(wèi)生應急隊伍是決定應急能力的首要因素，也是衛(wèi)生應急工作發(fā)展的關鍵問題。應急隊伍反映了決策層次、技術能力、人才質量和建設水平，是核心競爭力的重要保證［4］。作為基層疾控中心，應加強衛(wèi)生應急隊伍建設，不斷提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。近年來，北京市東城區(qū)疾控南部分中心立足工作實際，建立健全組織體系，組建衛(wèi)生應急隊伍，不斷優(yōu)化應急管理，強化隊伍培訓演練工作，充實衛(wèi)生應急裝備，在區(qū)衛(wèi)計委的指揮下，在上下聯(lián)動的應急指揮系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用。1.2.1成立突發(fā)事件應急處理領導小組成立由疾控中心主任和書記為組長、中心副主任為副組長、各科所長為成員的突發(fā)事件應急處理領導小組，領導小組負責指揮、協(xié)調、調動相應人員做好應急事件的調查處理工作。應急工作辦公室設在中心辦公室。1.2.2組建突發(fā)事件應急處理小分隊為確保各項應急措施得到落實，中心制定了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案，同時組織建立了由疾病預防控制中心30名專業(yè)人員組成的3支應急處理小分隊，隨時待命處理各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。1.2.3應急物資儲備及車輛等管理工作分工明確應急小分隊成員及相關人員配備手機等通訊器材，確保通訊暢通；一般應急物資的采購與車輛使用管理由中心后勤科負責，車輛保持良好狀態(tài)，滿足疫情處理需要［5］。微生物和理化檢驗中心負責應急事件檢測工作中重要物資（如試劑、培養(yǎng)基、標準菌株、標準物質等）的申購、驗收、保管、使用及報廢管理。疾控所負責傳染病疫情應急處理箱的準備及物品更新，確保在有效期內使用；食環(huán)所負責食物中毒、生活飲用水污染事故應急處理所需的防護用品、快速檢測箱、應急處理箱等的準備與更新，確保在有效期內使用；職放所負責職業(yè)中毒及放射污染事故應急處理，所需的防護用品、快速檢測箱、應急處理箱等的準備與更新，確保在有效期內使用。消毒所負責消毒藥械滿足處理疫情需要。1.2.4對專業(yè)技術人員進行培訓和演練為提高疾病預防控制工作質量和社會綜合服務能力，以及突發(fā)事件應急處置能力，必須開展業(yè)務培訓和技術練兵活動。本著“全員參與，共同提高”的理念，在做好全員培訓基礎上，首先，要積極選派出應急隊伍中的骨干力量參加上級應急工作培訓，并組織好應急人員的二級培訓；其次，邀請專家講授突發(fā)事件處理的相關知識和技能；第三，結合甲型流感、埃博拉出血熱、中東呼吸綜合征和“02”等重點傳染病防控，以及大型活動衛(wèi)生防病實際工作，組織專業(yè)技術人員對突發(fā)事件典型案例進行討論；第四，結合防病形勢和專業(yè)工作實際，組織相關業(yè)務人員參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理模擬演練，每年至少開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練1～2次，防控理論培訓10～15次。通過以上幾方面的培訓和演練，可收到良好的學習效果，能夠快速提高專業(yè)技術人員衛(wèi)生防病基礎理論水平和專業(yè)技能，進而為基層疾控機構處置突發(fā)事件積累工作經(jīng)驗。1.2.5建立健全公共衛(wèi)生應急隊伍保障機制按照中心預案要求，由專業(yè)技術人員組成突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急處置小分隊，配備了相應的設備和器材，能夠在第一時間承擔轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場應急處置工作，為突發(fā)事件的有效處理提供了組織保障。同時，在政府部門的大力支持和幫助下，中心著力研究解決應急隊伍工作中的實際困難，對在應急工作中作出突出貢獻的集體和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰獎勵，提高了應急隊伍工作的積極性。1.2.6提高應急隊伍裝備水平政府部門能夠對衛(wèi)生應急隊伍裝備及日常工作經(jīng)費納入財政預算并足額發(fā)放，應急小分隊嚴格按照裝備目錄要求裝備到位，提高了應急處置能力。只有不斷的加強應急隊伍的建設，才能形成統(tǒng)一領導、協(xié)調有序、保障有力的基層應急隊伍體系，衛(wèi)生應急處置能力才能滿足轄區(qū)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的工作需要。1.2.7不斷完善應急物資儲備長效機制中心設立3個應急物資儲存庫，根據(jù)需要及時完善添加各類應急物資儲備，包括疫苗、快速檢驗檢測技術器材和試劑、傳染源隔離、消毒和防護用品及應急設施等，分類存放，并建立了應急物資的管理和使用制度，確保發(fā)生重大傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件能夠及時應對，有效處置。

2突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置

2.1接報

首先做好疫情接報。對外公布疫情報告電話，嚴格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急報告制度，落實24h值班和應急職守工作。接報時，值班人員根據(jù)報告的不同來源和報告種類，詳細核實并登記兩個方面情況：一方面是事件本身情況，即事件的基本情況，包括事件名稱、事件類別和性質、發(fā)生時間、地點和波及范圍、發(fā)病人數(shù)、主要臨床癥狀、可能原因、已采取的措施；另一方面是報告者情況，包括報告單位名稱、報告人員姓名及聯(lián)系方式、報告的時間地點等［6］；由疫情值班人員按照專業(yè)分工報告中心主管主任或主任；經(jīng)主管主任或主任同意，按接報時登記核實的內容及時報告區(qū)衛(wèi)計委和市疾病預防控制中心。

2.2做好赴現(xiàn)場出發(fā)前準備

值班人員通知小分隊人員，包括流調、檢驗、消毒專業(yè)人員和司機到位；查看疫情處理物品是否齊備；主管主任或主任根據(jù)疫情嚴重程度決定是否召集其他相關人員到現(xiàn)場共同處理。組織清點人數(shù)和裝備后，爭取以最快的速度到達現(xiàn)場，迅速開展流行病學、衛(wèi)生學調查。流調過程中，做好流調人員個人防護，針對事件類型采取相應的處理程序，盡可能全面收集與事件相關的資料，盡快分析判斷事件的本質和發(fā)展趨勢，為現(xiàn)場科學處置和做出最終結論提供依據(jù)。做好進程報告現(xiàn)場工作情況要及時向上級報告，內容包括事件的發(fā)展變化、處置進程、事件的診斷和控制措施等內容。樣品采集及檢測對現(xiàn)場需要調查取證采樣檢驗的，要盡快采集樣品和標本，用快速檢驗方法進行初步檢驗，同時將備份送到指定實驗室檢驗。根據(jù)檢驗結果，及時與現(xiàn)場溝通，指導現(xiàn)場處置。撰寫調查報告初次調查結束后，疫情處理人員要及時對突發(fā)事件的經(jīng)過和處置情況進行初步總結，分析原因和影響因素，提出防范措施、改進意見及處置建議，匯集各方資料，撰寫初次調查報告。根據(jù)疫情的性質在不同處理階段撰寫不同類型的調查報告。突發(fā)公共衛(wèi)生事件結束后1周內，配合應急指揮部對突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生和處置情況進行全面總結，并提出今后類似事件防范和處置建議。

3實際處理案例效果

一起“7•21”暴雨東花市南里社區(qū)洪澇災害事故的應急處理。2012年7月21，北京市遭受了60年來最雨的襲擊，受暴雨影響，東城區(qū)東花市南里社區(qū)13號，15號樓地下室嚴重積水，二次供水水箱也被積水浸泡，該社區(qū)廣大居民斷水斷電，波及1700余戶居民。疾控中心接到報告后迅速啟動應急機制，按照上述的突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作程序，迅速開展現(xiàn)場調查、實驗室檢測、現(xiàn)場防病咨詢、參與政府信息和居民安撫等工作。在區(qū)衛(wèi)計委主管部門的領導下，出色完成了此次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作，得到了居民的認可和政府相關部門的表揚。多年的類似工作實踐證明，該中心的衛(wèi)生應急處置工作及時、合法、有效、順應民意，收到了良好效果。

4存在問題及努力方向

第2篇

[論文關鍵詞]網(wǎng)站建設；文化意識；公共圖書館；浙江省

1公共圖書館網(wǎng)站的現(xiàn)狀

圖書館網(wǎng)站無疑是傳統(tǒng)圖書館在互聯(lián)網(wǎng)時代的新的形象標志。許多圖書館為適應大環(huán)境和自身發(fā)展的需求，開始在互聯(lián)網(wǎng)上建立自己的網(wǎng)站，以便借助現(xiàn)代化的設備和手段，為圖書館開辟更為廣闊的發(fā)展領域和影響空間。那么圖書館網(wǎng)站的建設是否產生了預期的效果，并帶來了讀者的回歸和對圖書館的熱情關注呢?筆者通過對浙江省內公共圖書館網(wǎng)站的分析研究，重點是對網(wǎng)站文化內容的調查，對網(wǎng)站建設提出一些建議和看法。

1．1浙江省公共圖書館網(wǎng)站在功能和框架上大體相似

浙江全省下轄的11個地級市的公共圖書館基本都建立了自已的網(wǎng)站，部分市縣也建立有網(wǎng)站。這些網(wǎng)站大致有這樣一些共同的功用：(1)介紹圖書館概況并提供服務指南。主要內容包括本館歷史沿革、人員構成、機構設置、服務項目、辦證須知、開館時間及本館動態(tài)、讀者活動安排等。(2)提供聯(lián)機檢索，提示館藏情況和流通情況。一般圖書館都提供有普通書目檢索，溫州圖書館、舟山圖書館等網(wǎng)站還提供包括本館地方文獻在內的特色館藏書目檢索。(3)提供數(shù)字資源，這些數(shù)字資源包括外購數(shù)據(jù)庫和自建數(shù)據(jù)庫；外購數(shù)據(jù)庫以萬方數(shù)據(jù)庫為主，自建數(shù)據(jù)庫大致可反映出一個館的學術水平和網(wǎng)站建設水平。如浙江圖書館自建有“浙江家譜總目提要”數(shù)據(jù)庫、越劇資料庫等，頗具館藏特色和地方特色。(4)新書推介。只是單純的內容簡介，似與館藏資源建設的思路沒有關聯(lián)。

1．2網(wǎng)站中涉及地方文化的內容反差較大

綜觀這些公共圖書館的網(wǎng)站，在框架架構、欄目設置、網(wǎng)站功能等方面大體相似，但在涉及文化內容，特別是當?shù)剜l(xiāng)土文化內容方面則是大相徑庭。

1．2．1網(wǎng)站文化內容厚實，并具原創(chuàng)風格

杭州市圖書館主辦的“文瀾在線”網(wǎng)站，DJ在“文化杭州”欄目里收錄了大量的杭州地方史料，內容涵蓋杭州風俗、老字號、名人故居、杭州特產、民間故事、扇文化以及摩崖石刻等。為了配合杭州市對靈隱、吳山、中山路景區(qū)區(qū)塊的重點改造計劃，保存和整理這三大區(qū)塊的非物質文化遺產，“文瀾在線”著重對靈隱、吳山、中山路景區(qū)的歷史文化內涵進行挖掘，收集館內館外相關資料編輯加工，制作完成了杭州靈隱、吳山、中山路3個專題地方文獻數(shù)據(jù)庫。包括摩崖石刻及石窟造像、楹聯(lián)、詩詞、人物、典故、建筑文化、坊巷、民俗風情、自然景觀等內容。寧波圖書館網(wǎng)站為推廣宣傳寧波的地域文化，承辦了由寧波市文化廣電新聞出版局主辦的“文化網(wǎng)”，全面介紹寧波的歷史，另有關于寧波的民風民俗、史話逸聞等鄉(xiāng)土文化內容。

1．2．2文化內容求精不求全

有些公共圖書館的網(wǎng)站，出于自身發(fā)展或客觀條件的考慮，在地方文化的宣傳推廣上并不是面面俱到，而是就某一極具代表性的地方文化元素進行深入挖掘，做深做透。如溫州圖書館主辦的“溫州南戲”，對溫州地方劇種——南戲作了全面系統(tǒng)的介紹，包括南戲劇目、南戲研究、南戲概論、音樂結構以及南戲書屋，并提供劇目的視頻下載。讀者如果需要了解南戲方面的資訊，可以說除溫州南戲網(wǎng)以外，別無替代，網(wǎng)站價值凸顯。

1．2．3網(wǎng)站內容單薄，建站思路單一

另有大多數(shù)的網(wǎng)站，內容較為單調雷同，缺少地域特色和館藏特色，無法吸引讀者，難以達到建站的預期效果。一些條件有限的中小圖書館網(wǎng)站建設思路單一，欄目下空而無物，內容指向也不明確，更沒有原創(chuàng)高質量的數(shù)據(jù)庫，網(wǎng)站建設完畢便認為萬事大吉，很少去關注內容的更新和讀者的需求。

2公共圖書館網(wǎng)站建設中的文化意識與網(wǎng)站的價值

通過對浙江省各公共圖書館網(wǎng)站的調研，筆者認為，在圖書館網(wǎng)站建設的總體思路中，文化意識的強弱決定了它的定位，更影響了實體圖書館和其網(wǎng)站的社會價值。

2．1公共圖書館的性質決定了網(wǎng)站文化內容的不可或缺

公共圖書館主要承擔著保存人類文化遺產、開展社會教育、開發(fā)文獻資源、傳遞知識信息等主要功能，公共圖書館網(wǎng)站是實體圖書館在虛擬世界的延拓，圖書館網(wǎng)站的建設已成為圖書館數(shù)字化、網(wǎng)絡化的必備平臺，而數(shù)字化和網(wǎng)絡化的終極目的是資源共享。所以，是否能夠提供有價值的資源是網(wǎng)站價值大小的重要衡量標準。在互聯(lián)網(wǎng)對用戶爭奪日益激烈的今天，如果僅僅只是把實體圖書館的一些文字說明照搬到網(wǎng)上，那么這個網(wǎng)站能吸引多少訪問者，其有多少生命力就可想而知。

再者，對于那些想籍著通過訪問某圖書館網(wǎng)站來了解該館的讀者，網(wǎng)站建設人員更要充分意識到網(wǎng)站建設好壞對本館形象的影響力，網(wǎng)站的文化品位決定了讀者印象中這個圖書館的社會形象。

2．2公共圖書館網(wǎng)站在地方文化建設中應有的職責和擔當

筆者在網(wǎng)站調查中遺憾地看到這樣一個事實：許多公共圖書館網(wǎng)站在地域文化的整理挖掘上漫不經(jīng)心，少有作為，而各地的新聞門戶網(wǎng)站和旅游網(wǎng)站在這方面卻是風生水起。“浙江在線”是浙江省新聞門戶網(wǎng)站，它的“人文浙江”頻道有著極為豐富的浙江地方文化內容，欄目眾多，諸如“浙江九千年”“吳越春秋”“越劇百年”等都成為該網(wǎng)站特有的價值體現(xiàn)。而各種旅游網(wǎng)站也極力宣傳各個旅游目的地的鄉(xiāng)土文化，但出于自身行業(yè)的特點和需要，這些網(wǎng)站在相關文化內容的選取上難免顯得零亂和趨利。

2．3地域文化資源的開發(fā)利用程度決定地方性行業(yè)網(wǎng)站的價值

公共圖書館網(wǎng)站作為一個地方性的行業(yè)網(wǎng)站，必須要考慮“地方性”這一特點。地域不僅是一個自然地理意義上的范疇，而且也是一個政治、經(jīng)濟和文化意義上的范疇。地域文化是一方土地上人們的歷史遺存和現(xiàn)實實踐的結晶，有著不可替代性和不可復制性。因此，公共圖書館網(wǎng)站在建設中對這種獨有的文化應有基本的理性自覺。在獲取信息已十分方便的今天，網(wǎng)站因本地化、豐富而鮮活的內容才能獨特，從而更能吸引目標讀者。

3關于公共圖書館網(wǎng)站建設的幾點建議

3．1明確建站理念

每個公共圖書館在建設網(wǎng)站時都不可避免地要思考這樣一個問題：為什么要建這個網(wǎng)站?阮岡納贊提出的被譽為圖書館界金科玉律的“以讀者為主”和“書盡其用”的圖書館學五大定律，在互聯(lián)網(wǎng)時代有著同樣的意義，所以公共圖書館網(wǎng)站的建站理念無疑是服務受眾，因此了解受眾群體的需求便十分有必要。了解書目信息也許是一個讀者點擊圖書館網(wǎng)站的最初動機，但要吸引他再次來訪，必須要有吸引人的資源，最好是獨此一家別無僅有的特色資源。對于非本地讀者，因為不太可能利用到實體圖書館的資源，他點擊該圖書館的網(wǎng)站，也許是出于對圖書館的文化信任，想從網(wǎng)站上看到該館所在地的鄉(xiāng)土文化。因此提供豐富的本地化文化內容應成為公共圖書館網(wǎng)站的基本定位點，這其實也是公共圖書館的優(yōu)勢所在。

3．2與地方文獻部門密切合作，深入挖掘館藏資源

網(wǎng)站建設看似是網(wǎng)絡技術部門的工作，但稍加注意就會發(fā)現(xiàn)，如果沒有和文獻信息部門的合作，那如同無米之炊。在圖書館浩如煙海的文獻中，地方文獻除了具有一般文獻所具有的內容廣泛、形式多樣等特點外，還具有得天獨厚的優(yōu)勢和鮮明的非它性，地域性是它最鮮明也是最本質的特征。地方文獻部門和網(wǎng)絡建設部門有著廣泛的合作空間，既可充分利用館藏地方文獻資源開發(fā)出有價值的原創(chuàng)產品，又可提高圖書館網(wǎng)站的文化品質，甚至形成品牌。原創(chuàng)難做，但不是做不到，只要注意選取角度，突出重點，就可以實現(xiàn)“四兩撥千斤”的目的。

3．3為地方文化交流搭建平臺，重視文化輸入

目前在一些地方門戶網(wǎng)站的論壇中，設有一些版塊供鄉(xiāng)土文化愛好者在一起談天說地，如“曹娥江論壇”的鄉(xiāng)土文化，“余姚論壇”的民俗風情等，內中不乏一些非業(yè)內人士的文章有著相當?shù)奈幕瘍群蛢r值，如“寧波天一論壇”中有關鄞南茅山歷史文化遺產的內容。

如前所述，一些文化意識較強的公共圖書館網(wǎng)站，也存在著注重單向輸出而忽視輸入的問題，在與讀者互動方面仍有缺憾。如果公共圖書館網(wǎng)站能夠搭建起這樣一個交流平臺，供那些對一方文化有興趣的人到此發(fā)表他們的見解和研究，那么不僅使圖書館的社會功能得以擴展，更可以為拯救湮沒于民間的文化遺產盡一份責任。據(jù)筆者了解，臺州亂談老藝人曾致文化部領導陳情書，呼吁搶救亂談，刻不容緩；諸暨作為越國古都，歷史悠久，但網(wǎng)上關于其歷史文化的介紹只有一些片斷。這些文化遺產因為種種原因，隨時都有消逝的可能，這種損失將是巨大的，而且是無法彌補的。如果有這樣一個平臺，并且由圖書館地方文獻部門參與共同經(jīng)營管理，就可以引導這些資料上傳，有目的、有計劃地做一些文化保護工作，并把這些資料最終轉化為館藏資源。因此在參與鄉(xiāng)土文化的保護和宣傳上，公共圖書館網(wǎng)站應該有所為，并且可以大有可為。

3．4建立廣泛多樣的協(xié)作聯(lián)系

3．4．1與社會各單位廣泛聯(lián)系

公共圖書館網(wǎng)站應與政府各其他文化單位的網(wǎng)站多方協(xié)作、資源共享，并走向社會，與各種信息機構、大專院校、科研院所建立廣泛的聯(lián)系，結合本館特點開發(fā)各種具有社會效益的信息產品，這樣可以優(yōu)勢互補，更大地發(fā)揮公共館的社會職能，避免資源和人員以及資金的浪費。如海寧鹽官觀潮景區(qū)管理委員會主辦的“鹽官旅游網(wǎng)”，介紹了鹽官的名勝古跡和歷代觀潮的詩詞佳作。圖書館可以利用豐富的館藏資源，為其提供更完整和系統(tǒng)的文獻，并利用自身的專業(yè)優(yōu)勢進行文獻的二次加工，協(xié)助進行網(wǎng)站內容的更新和維護。這項工作成果可以在本地圖書館網(wǎng)站上通過鏈接等可行的方式得以共享。

3．4．2與其他個人網(wǎng)站、博客的互惠鏈接