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第1篇

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第2篇

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)勞動關(guān)系勞動者權(quán)益集體協(xié)商

隨著市場經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，我國勞動關(guān)系市場化的特征已基本形成。特別是在以民營企業(yè)、港澳臺及外資企業(yè)為代表的非公有制企業(yè)內(nèi)部，勞動關(guān)系市場化特征更加明顯。隨著以民營企業(yè)為代表的非公有制經(jīng)濟迅速崛起，非公有制企業(yè)逐漸取代國有企業(yè)成為勞動關(guān)系最不穩(wěn)定的部門。如何解決民營企業(yè)內(nèi)部勞動關(guān)系的沖突，選擇正確的勞動關(guān)系調(diào)節(jié)模式成為影響到建立和諧的民營企業(yè)勞動關(guān)系的重大問題。

一、民營企業(yè)勞動關(guān)系存在的主要問題

在市場化過程中存在的勞資力量對比失衡，導(dǎo)致民營企業(yè)大量農(nóng)民工受到不公平地對待，勞資沖突成為民營企業(yè)內(nèi)部的主要矛盾。主要表現(xiàn)在：

1.勞動報酬過低，工資拖欠嚴(yán)重

我國工資收入在國民收入中所占比重一直偏低。在民營企業(yè)集中的制造業(yè)，職工工資水平更是長期被嚴(yán)重壓低。許多民營企業(yè)參照最低工資標(biāo)準(zhǔn)來確定員工的勞動報酬，一些企業(yè)甚至變相將工人工資壓到法定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下。即便如此低的工資收入，廣大農(nóng)民工也難以得到保障，工資拖欠問題非常突出。根據(jù)中華全國總工會的調(diào)查，目前全國僅有6%的農(nóng)民工能按月領(lǐng)取工資。如此低下的收入連勞動力簡單再生產(chǎn)都難以維持，成為激發(fā)勞資沖突的主要原因。

2.勞動契約化程度低，勞動者權(quán)益缺乏保障

勞動契約化程度是與企業(yè)組織程度高度相關(guān)的。不少民營企業(yè)由于本身組織程度低,因此在與來自農(nóng)村的農(nóng)民工關(guān)系上,呈現(xiàn)出勞動合同簽訂率低且很不規(guī)范的情況。據(jù)2004年、2005年對全國部分城市的抽樣調(diào)查，規(guī)模較小的私營企業(yè)和個體經(jīng)濟的勞動合同簽訂率只有50%左右，建筑業(yè)餐飲服務(wù)業(yè)僅為40%左右。

3.勞動條件差，強度大

由于部分民營企業(yè)現(xiàn)代化程度不高，生產(chǎn)條件惡劣，工傷事故、安全事故屢禁不止，民營企業(yè)職工的勞動強度和勞動時間都高于同行業(yè)的國有企業(yè)。在制造業(yè)發(fā)達(dá)的珠三角地區(qū)，農(nóng)民工每天工作12小時～14小時者占45%，沒有休息日者占47%。我們不時可以看到農(nóng)民工由于長時間超負(fù)荷勞動導(dǎo)致猝死的報道，也反映出農(nóng)民工惡劣的工作條件。

4.職業(yè)培訓(xùn)少，社會保障缺乏

大部分農(nóng)民工從事的是臟、累、苦、差的職業(yè)，缺乏基本的技能培訓(xùn)和晉升的機會。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)民工群體中沒有接受過技能培訓(xùn)的占76.4%。面對惡劣的工作環(huán)境狀況，農(nóng)民工還缺乏基本的社會保障。農(nóng)民工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷及女職工生育保障的參保率分別為33.7%、10.3%、21.6%和5.5%,基本處于無保障的狀況。

二、影響民營企業(yè)勞動關(guān)系的因素分析

1.勞資力量對比失衡,勞動者缺乏談判力量

勞資雙方關(guān)系主體雙方是兩個獨立的利益群體，有各自明確的利益要求。建立勞動關(guān)系的過程也是利益“博弈”的過程。雙方憑借各自的地位和實力通過談判的手段決定利益分配。在這一看似平等的過程中，面對單一的勞動者，企業(yè)居于強勢地位，形成的是不平等的個別勞動關(guān)系。加之我國勞動力市場發(fā)育尚不完善，就業(yè)壓力大，勞動者在與企業(yè)的談判中處于劣勢，常常被迫接受惡劣的工作條件和帶有剝削性質(zhì)的工資。

2.制度保障缺乏，勞動者權(quán)益受損

在我國長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系下，絕大多數(shù)農(nóng)民工難以取得城市戶籍，無法享受城市居民享有的基本權(quán)利。地方政府很難避免維護當(dāng)?shù)厝死妗⒛暽踔翐p害農(nóng)民工利益的行為偏好。這種深層次的制度因素首先導(dǎo)致在企業(yè)層面難以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動關(guān)系。其次，地方政府很難從根本上關(guān)心農(nóng)民工的勞動條件和福利，對勞動違法現(xiàn)象打擊不力。第三，盡管中央政策相對完善，但地方政府貫徹落實的效果則大打折扣。由于制度保障的缺乏，損害勞動者權(quán)益的行為很難從根本上得到抑制，這是導(dǎo)致民營企業(yè)勞動關(guān)系緊張的根本性原因。

3.工會作用弱化，集體談判難以實行

在民營企業(yè)中，工會的組建率較低。工會要想真正起到維護勞工權(quán)益的作用，就必須成為與資方對等的、代表和維護職工利益的主體。不少民營企業(yè)因此視工會為損害資方利益的代表，不愿組建工會和支持工會活動。即使組建了工會，也容易成為企業(yè)的附庸或者員工的福利機構(gòu)。工會力量缺乏獨立性，起不到代表和維護職工利益的作用。勞動者也缺乏對工會作用的正確認(rèn)識，一方面缺少維權(quán)意識，另一方面，由于流動性太強，很少被吸收到工會中來。一旦發(fā)生勞資沖突，很難通過工會集體出面與資方談判，通常由勞動者采取個人行動或者自發(fā)的集體行動，非常容易演變?yōu)榻陙眍l頻發(fā)生的勞資過激沖突。

4.民營企業(yè)的生存環(huán)境惡劣

相對國有企業(yè)，民營企業(yè)的生存環(huán)境也并不樂觀。在政策待遇上，民營企業(yè)長期處于不利地位。在競爭實力上，民營企業(yè)資本規(guī)模小、技術(shù)水平低、要素稟賦差，難以與國有企業(yè)和外資企業(yè)抗衡。所以民營企業(yè)的勞資關(guān)系更體現(xiàn)為相對的弱資本與絕對的弱勞動的矛盾。企業(yè)為了生存，只好把成本和損失轉(zhuǎn)嫁到比他們更弱的勞動者身上。因此，切實改善民營企業(yè)的生存環(huán)境，扶持民營企業(yè)發(fā)展壯大，是解決民營企業(yè)勞資沖突的一個重要環(huán)節(jié)。三、建立民營企業(yè)和諧勞動關(guān)系的對策建議

1.建立適合中國國情的集體協(xié)商制度

在民營企業(yè)，工會的建立缺乏制度保證，難以起到與資方平等談判的作用。勞動者素質(zhì)相對低下，缺乏依法自我保護意識和能力。在人口和勞動力嚴(yán)重過剩的嚴(yán)峻就業(yè)形勢下，勞動者不具備與資方平等議價的能力與條件。因此在選擇民營企業(yè)勞動關(guān)系調(diào)節(jié)模式時，必須關(guān)注在中國的適應(yīng)性問題，廣泛建立集體協(xié)商制度，壯大工會力量。

2.制定相關(guān)法律，提高立法層次

制定完整的法律框架，為集體協(xié)商制度的發(fā)展提供合法的空間。作為市場化條件下調(diào)整勞動關(guān)系的重要法律制度，專門的集體合同法律或法規(guī)以及罷工法等支持保障工會平等參與集體協(xié)商的法規(guī)的出臺顯得尤為迫切。為了維護工會和企業(yè)雙方平等協(xié)商談判的原則，需要對涉及雙方利益的法規(guī)和涉及集體協(xié)商問題的法規(guī)進(jìn)行清查，補充修改完善相關(guān)法律法規(guī)，提高集體協(xié)商和集體合同制度的立法層次。

3.運用三方協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)監(jiān)管和支持保障功能

政府以公正人的身份介入勞資關(guān)系，三方均保持獨立身份，以平等的方式協(xié)商確定有關(guān)勞工標(biāo)準(zhǔn)和勞動政策。勞動行政部門還要起到監(jiān)管和支持保障的作用，對于集體協(xié)商的程序合規(guī)性、集體合同的認(rèn)證和管理、勞動爭議的仲裁和處理等問題進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)。進(jìn)行相關(guān)的宣傳培訓(xùn)，讓更多人了解集體協(xié)商制度。通過培訓(xùn)提高勞資雙方相關(guān)人員參與集體協(xié)商的技能，提高談判效率。

4.鼓勵民營企業(yè)建立健全工會組織

重視農(nóng)民工權(quán)益的保障，積極扶持民營企業(yè)中工會組織的建立和發(fā)展，強化工會維護工人合法權(quán)益的功能，通過文化教育、法律知識培訓(xùn)等渠道提高勞動者素質(zhì)，增強他們團結(jié)起來進(jìn)行自我保護的意識。

5.把握談判尺度，在雙贏基礎(chǔ)上共謀發(fā)展

集體協(xié)商和集體合同制度并不僅是單方面強調(diào)勞動者權(quán)益，而是在處理勞動關(guān)系雙方利益中保障勞動者的權(quán)益。從長遠(yuǎn)來看，對勞資雙方都是有益的。勞動者得到合理的勞動報酬和勞動條件后，可以減少糾紛和怠工，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在當(dāng)前勞資雙方力量不平衡的前提下，職工在與資方進(jìn)行集體談判時，應(yīng)該把握好協(xié)商分寸，從雙贏角度去談判，更有利于得到資方的配合，就能更順利地進(jìn)行平等的集體談判，保證集體合同的維權(quán)效果。

6.提高民營企業(yè)的社會保障覆蓋程度

社會保障制度是推行集體協(xié)商制度的基礎(chǔ)，它通過保障公民的基本生活需要，從而在維護公民的包括集體協(xié)商權(quán)等基本權(quán)利和自由方面具有重要的意義。有完善的社會保障制度提供基本生活支持，勞動者在與雇主進(jìn)行談判協(xié)商時，才可能真正做到地位對等、平等互利。加強對企業(yè)參保的監(jiān)管力度，對于拒不執(zhí)行國家社保政策的，加大處罰力度，提高企業(yè)的違法成本，使民營企業(yè)的社會保障制度真正做到法制化。

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第3篇

關(guān)鍵詞：勞動關(guān)系專業(yè)；人才培養(yǎng)；優(yōu)化模式

本文通過調(diào)查勞動關(guān)系專業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)方向、專業(yè)素質(zhì)以及工作能力，采用定量分析法、個案研究法、調(diào)查法等不同方法、手段來分析和研究勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)過程中所存在的問題，從而不斷完善專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

一、國內(nèi)外培養(yǎng)勞動關(guān)系人才現(xiàn)狀

1.國外勞動關(guān)系專業(yè)人才的培養(yǎng)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢國外對于勞動關(guān)系專業(yè)人才的培養(yǎng)起步較早，培養(yǎng)體系較為完善。1920年美國威斯康星大學(xué)康芒斯教授領(lǐng)導(dǎo)的附屬于經(jīng)濟學(xué)系的商業(yè)及工業(yè)關(guān)系處首次將勞動關(guān)系作為一門獨立的學(xué)科和實踐領(lǐng)域，隨后普林斯頓大學(xué)成為第一個完全將勞動關(guān)系作為主體成立的學(xué)術(shù)單位，美國的產(chǎn)業(yè)關(guān)系協(xié)會（IndustrialRelationsAssociationofAmerica，IRRA）也成為第一個對勞動關(guān)系進(jìn)行研究的實務(wù)界組織。2.國內(nèi)培養(yǎng)勞動關(guān)系專業(yè)人才現(xiàn)狀我國在勞動關(guān)系專業(yè)方面設(shè)立較晚，相關(guān)研究較少。高等院校開始設(shè)立勞動關(guān)系課程始于二十世紀(jì)九十年代中期。1994年中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院的楊體仁教授為研究生開設(shè)了“勞動關(guān)系研究”，同年時任中國工運學(xué)院（現(xiàn)在中國勞動關(guān)系學(xué)院）教授的常凱為本科生開設(shè)了“勞動關(guān)系學(xué)”。2003年，中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國勞動關(guān)系學(xué)院在勞動和社會保障專業(yè)設(shè)立了勞動關(guān)系專業(yè)方向。2005年，中國勞動關(guān)系學(xué)院招收全國首屆勞動關(guān)系專業(yè)本科生。目前，全國開設(shè)勞動關(guān)系專業(yè)的僅有5所院校，分別是中國人民大學(xué)、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、中國勞動關(guān)系學(xué)院、中南財經(jīng)政法大學(xué)和山東工商學(xué)院。

二、勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)方向

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確指出,新時期我國大學(xué)要“擴大應(yīng)用型、復(fù)合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)?！?。勞動關(guān)系專業(yè)學(xué)生應(yīng)注重通用能力和專業(yè)能力的結(jié)合，以通用能力為基礎(chǔ)向?qū)I(yè)能力轉(zhuǎn)變；并要有外顯的關(guān)鍵技能和內(nèi)隱的關(guān)鍵特質(zhì)。近5屆勞動關(guān)系應(yīng)屆畢業(yè)生專業(yè)工作能力滿意度備注：五大類基本工作能力：麥克斯參考美國SCANS標(biāo)準(zhǔn)，把35項基本工作能力劃歸為五大類型，分別是a管理能力、b理解與交流能力、c科學(xué)思維能力、d應(yīng)用分析能力和e動手能力。單位：百分制對于勞動關(guān)系專業(yè)就業(yè)畢業(yè)生來說，由上圖可以看出，其重要工作能力包括有效的口頭溝通、積極學(xué)習(xí)、積極聆聽、協(xié)調(diào)安排、科學(xué)分析。另外，通過有效的方法構(gòu)建本專業(yè)的素質(zhì)模型，對現(xiàn)有的勞動關(guān)系專業(yè)從業(yè)人員以及應(yīng)屆往屆畢業(yè)生展開調(diào)查。據(jù)統(tǒng)計，法律知識、政策；學(xué)習(xí)能力；創(chuàng)新能力合作能力；自信；人際關(guān)系等要素相對更加重要。在教學(xué)中，教師必須堅持重視通用能力與專業(yè)就業(yè)能力的人才培養(yǎng)思路，在專業(yè)教育中將兩者融合，實現(xiàn)學(xué)生“通用能力”向“專業(yè)就業(yè)能力”的合理轉(zhuǎn)化。勞動關(guān)系專業(yè)是適應(yīng)社會轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，建立在經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)和社會學(xué)的學(xué)科平臺上的交叉應(yīng)用性學(xué)科。在知識結(jié)構(gòu)上，要求學(xué)生掌握扎實的基礎(chǔ)理論知識和工具能力，并具備前沿性的專業(yè)理論知識和實務(wù)能力。培養(yǎng)具備勞動關(guān)系學(xué)科的理論知識體系和能力，掌握協(xié)調(diào)處理勞動關(guān)系事物的現(xiàn)代組織手段和科學(xué)技術(shù)方法，能夠在企事業(yè)單位、政府部門、各級工會組織、研究機構(gòu)、非政府組織中從事勞動關(guān)系處理實物和理論政策研究。因此，對于勞動關(guān)系專業(yè)來說，知識、能力、素質(zhì)是統(tǒng)一的整體，其中專業(yè)知識是專業(yè)能力的基礎(chǔ)，專業(yè)能力是解決問題的手段，提高專業(yè)人才的整體素質(zhì)是目的。勞動關(guān)系作為生產(chǎn)關(guān)系的重要組成部分，是最基本、最重要的經(jīng)濟和社會關(guān)系?？茖W(xué)完善的人才培養(yǎng)方案還需要相應(yīng)的人才培養(yǎng)模式來實現(xiàn)，這是提高勞動關(guān)系人才培養(yǎng)質(zhì)量的重中之重。把創(chuàng)新培養(yǎng)模式作為提高勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的突破口。

三、勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)過程中存在的問題

1.勞動關(guān)系學(xué)具有交叉性學(xué)科特點勞動關(guān)系學(xué)涉及法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科。這既是勞動關(guān)系的競爭優(yōu)勢，同時也是劣勢。在研究方面，社會科學(xué)的研究需要全面綜合地看待問題，將勞動關(guān)系系統(tǒng)視為社會關(guān)系整體的一個子系統(tǒng)。而在就業(yè)方面，多學(xué)科的交叉有利于對各種職位的把握，如企業(yè)內(nèi)部人力資源管理。但是同樣由于此種原因，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的程度不如專門研究其專業(yè)的同學(xué)精通。2.課程結(jié)構(gòu)不合理勞動關(guān)系專業(yè)所設(shè)置的課程存在結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)容較為簡單以及課程創(chuàng)新能力不足等方面的問題。大部分學(xué)生無法通過四年學(xué)習(xí)形成較為系統(tǒng)的知識鏈，對拓寬學(xué)生視野作用不明顯。這種課程設(shè)置方面的缺陷與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟缺乏協(xié)調(diào)性，不利于學(xué)生綜合競爭能力的培養(yǎng)。另外，教學(xué)內(nèi)容重復(fù)較嚴(yán)重，勞動關(guān)系教學(xué)建設(shè)，事先必須進(jìn)行大量的走訪、調(diào)查并進(jìn)行可行性分析，明確專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。3.師資隊伍不合理，因人設(shè)課嚴(yán)重勞動關(guān)系是新興學(xué)科，合格教師數(shù)量不足。高水平教師更是嚴(yán)重缺乏。目前從事勞動關(guān)系教學(xué)研究的教師多從其他專業(yè)改行而來。其學(xué)歷背景大多是經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)，不能完全滿足人才培養(yǎng)的需要。在缺乏專業(yè)師資或?qū)I(yè)教師隊伍素質(zhì)不高的情況下，為了使專業(yè)教師能夠勝任授課任務(wù)，在課程設(shè)置中往往針對不同教師所能講授的課程安排課程，而忽略了學(xué)生應(yīng)學(xué)什么樣的課程，因人設(shè)課現(xiàn)象嚴(yán)重，這導(dǎo)致教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量的低下，學(xué)生難以學(xué)到有用的知識。4.實踐課程薄弱勞動關(guān)系專業(yè)本身的額操作性和實踐性非常強，因此，在勞動關(guān)系專業(yè)課程設(shè)置中，對實踐教學(xué)工作提出特別高的要求，一些高校在實踐課程的安排上，雖然設(shè)置如學(xué)年論文、社會調(diào)查等環(huán)節(jié)，但學(xué)生在實踐過程中基本處于無人管、無事做的狀態(tài)。同時，學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)內(nèi)容不與實踐操作掛鉤，高校也未能建立勞動關(guān)系實習(xí)基地，學(xué)生得不到企業(yè)、勞動仲裁部門的實訓(xùn)機會。

四、如何完善勞動關(guān)系人才培養(yǎng)模式

1.明確教學(xué)方向，提升教學(xué)質(zhì)量勞動關(guān)系專業(yè)本身具有較強的實用性，畢業(yè)生就業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)特點加以定位。院校負(fù)責(zé)就業(yè)的教師應(yīng)積極輔導(dǎo)畢業(yè)生，力促學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)與個人愛好確定工作崗位。切忌以通過公務(wù)員考試實現(xiàn)自己的自身價值的傳統(tǒng)理念，讓學(xué)生擁有學(xué)有所長、學(xué)以致用的良好就業(yè)觀念。教學(xué)方式提倡采用討論式、啟發(fā)式、研究式、講評式等多樣化的教學(xué)方法，以調(diào)動學(xué)生自主學(xué)習(xí)、激發(fā)學(xué)生求知欲和創(chuàng)造力為主要目標(biāo)。建立多種專業(yè)實習(xí)基地，加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。此外，專業(yè)課程設(shè)置有待提高，大學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。這需要高校根據(jù)勞動關(guān)系專業(yè)的特點做好市場調(diào)研工作，以當(dāng)前結(jié)構(gòu)調(diào)整為導(dǎo)向，構(gòu)建出專業(yè)與就業(yè)市場相對接的機制。以此為基礎(chǔ)，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想科學(xué)調(diào)整課程設(shè)置，理順專業(yè)結(jié)構(gòu)，以就業(yè)市場需求和反饋系統(tǒng)為依托，規(guī)劃專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，這種符合市場需求的機制，能培養(yǎng)出技能型、實用型的新型人才。2.加大師資建設(shè)力度，拓展學(xué)生知識面師資隊伍建設(shè)直接關(guān)系到應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實現(xiàn)。應(yīng)該圍繞應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，打造“雙師型”師資。培養(yǎng)途徑包括：一是提高專任教師的理論和實踐水平，繼續(xù)深造、訪學(xué)等。另外，可以采用鼓勵教師到企事業(yè)單位掛職鍛煉的方式，也可以利用自有創(chuàng)業(yè)平臺鼓勵教師，聘請專業(yè)老師開設(shè)專業(yè)講座。3.明確專業(yè)就業(yè)方向勞動關(guān)系專業(yè)應(yīng)立足于應(yīng)用型社會服務(wù)管理，不斷適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。除去部分學(xué)生走學(xué)術(shù)型路線外，院校本身應(yīng)以應(yīng)用型教育為指導(dǎo)思想。作為應(yīng)用型人才，勞動關(guān)系專業(yè)應(yīng)以企業(yè)和基層服務(wù)崗位為基礎(chǔ)，更好地服務(wù)于企業(yè)事業(yè)單位和社會。為保證學(xué)生就業(yè)后更好地融入社會，需加強定向?qū)I(yè)培養(yǎng)工作，通過不斷提升畢業(yè)生的就業(yè)能力，保證他們能夠盡快轉(zhuǎn)換角色，為單位發(fā)展提供足夠的后勁。4.提高學(xué)生綜合素質(zhì)勞動關(guān)系專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)不斷重視學(xué)生綜合能力素質(zhì)的培養(yǎng)。培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，從做中學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生從課本中走出去。培養(yǎng)學(xué)生關(guān)注身邊的勞動關(guān)系管理實際，關(guān)注勞動關(guān)系管理有關(guān)法律法規(guī)的修訂完善情況，關(guān)注勞動關(guān)系管理過程中的鮮活案例，廣泛閱讀勞動關(guān)系管理相關(guān)資訊，積極參與勞動關(guān)系管理實踐活動，提升勞動關(guān)系管理操作能力和業(yè)務(wù)水平夯實基礎(chǔ)。勞動關(guān)系專業(yè)畢業(yè)生不僅要掌握較強的理論基礎(chǔ)知識，還需將所學(xué)知識與崗位、社會相融合。此時，學(xué)生的綜合素質(zhì)就尤為重要。所以專業(yè)院校應(yīng)更側(cè)重對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，通過調(diào)整就業(yè)期望值逐步轉(zhuǎn)變“先就業(yè)再擇業(yè)”的思想觀念，也能有效地避免“畢業(yè)即失業(yè)”現(xiàn)象發(fā)生。院校應(yīng)結(jié)合入學(xué)新生的特質(zhì)加以引導(dǎo)，通過“因材施教”提升所有學(xué)生的綜合素質(zhì)水平，以思維、語言表達(dá)為前提，不斷鞏固學(xué)生的專業(yè)理論基礎(chǔ)，從而逐步達(dá)到事先的預(yù)定的人才培養(yǎng)模式目標(biāo)。

五、結(jié)論

本課題旨在分析我國勞動關(guān)系現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，明確指出勞動關(guān)系專業(yè)人才的培養(yǎng)方向。整合資源，突出特色等層面提出了普通高校如何科學(xué)地建立勞動關(guān)系課程設(shè)置體系，優(yōu)化勞動關(guān)系人才培養(yǎng)模式。本課題的主要創(chuàng)新點：具有較強的實踐價值，探尋人才培養(yǎng)規(guī)劃和人才培養(yǎng)過程中的不足，分析改革與完善的方向與途徑，為勞動關(guān)系專業(yè)的健康發(fā)展做出努力。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇

一、突破教育培訓(xùn)的重點難點

⒈思想道德建設(shè)

傳統(tǒng)職工思想道德建設(shè)多以義務(wù)為先導(dǎo)、奉獻(xiàn)為主流，權(quán)利缺失，不能體現(xiàn)社會公平，故成效甚微，應(yīng)引以為戒。

加強公民意識培養(yǎng)，彰顯公民精神。具體措施：一是開展合格公民標(biāo)準(zhǔn)大討論，讓更多職工和民眾關(guān)心并參與其中，確立一般標(biāo)準(zhǔn)；二是開展?fàn)幾龊细窆窕顒?，明確公民權(quán)利義務(wù)，增強公民意識，提高公民精神；三是頌揚愛國主義，弘揚民族精神，增強社會責(zé)任感。

確立行業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，引入契約精神。依據(jù)不同行業(yè)特點，制定切實可行的行業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)，要求所有從業(yè)人員簽署行業(yè)道德公約。具體措施：一是在執(zhí)業(yè)資格考試中增加行業(yè)道德內(nèi)容，充分發(fā)揮考核制度的引導(dǎo)作用；二是強化人資社保部門、行業(yè)協(xié)會和公共媒體的監(jiān)督作用；三是建立健全公示制度，在權(quán)威媒體上定期公示行業(yè)道德狀況，懲惡揚善。

加強職工思想政治工作，改變工作方式。具體措施：一是各級工會組織聘請專業(yè)心理咨詢顧問，對職工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，提高職工心理健康程度；二是組織職工接受心理疏導(dǎo)培訓(xùn)，提高自我疏導(dǎo)能力；三是發(fā)揮工會組織的橋梁作用，及時把問題反饋給政府有關(guān)部門，解決實際問題。

⒉新知識新理念學(xué)習(xí)培訓(xùn)

開展形式多樣的主題教育活動，創(chuàng)新群眾性學(xué)習(xí)活動載體，構(gòu)筑職工學(xué)習(xí)平臺。加強教育培訓(xùn)陣地建設(shè)，為職工學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。結(jié)合實施國家高技能人才培訓(xùn)工程和技能振興行動，通過學(xué)校培養(yǎng)、企業(yè)培訓(xùn)、個人自學(xué)等方式，加快高技能人才培養(yǎng)。要面向基層，立足班組，大力開展技術(shù)創(chuàng)新、崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽等活動，激發(fā)廣大職工獲取知識、更新知識、提高技能的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

深入開展職工讀書自學(xué)活動，將讀書自學(xué)與職工素質(zhì)教育緊密結(jié)合起來。

充分利用各類社會教育資源。推動中小型企業(yè)與大中型企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、社會教育培訓(xùn)機構(gòu)建立合作伙伴關(guān)系，充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化的教育培訓(xùn)手段，拓展教育培訓(xùn)的廣度和深度。

⒊技術(shù)技能提升

建立時代需要的職工教育管理體制和運行機制，形成職工培訓(xùn)、技術(shù)比賽、技能鑒定和資格認(rèn)證等一條龍服務(wù)的工作格局。企業(yè)要建章立制，制定職工技能提高計劃；評選“首席技師”和技術(shù)帶頭人。

工會要聯(lián)合人力資源和社會保障部門積極推進(jìn)勞動預(yù)備制和職業(yè)資格證書制。改變目前職業(yè)資格鑒定權(quán)力過于集中的狀況，賦予有條件的企業(yè)職業(yè)資格鑒定權(quán)。企業(yè)進(jìn)行職業(yè)資格鑒定，要有工會參與和監(jiān)督。

各級工會要依法建立健全職工教育管理體制、運行機制和各項規(guī)章制度，建立健全工會組織培養(yǎng)、提高職工技能素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)體系，將技能培訓(xùn)、優(yōu)秀技能人才培養(yǎng)、職工教育培訓(xùn)經(jīng)費使用等內(nèi)容納入集體協(xié)商和集體合同，通過職代會、廠務(wù)公開、職工代表巡視等有效制度進(jìn)行監(jiān)督檢查。

通過“技協(xié)”對職工進(jìn)行多形式、多層面技術(shù)技能培訓(xùn)。

遏制師徒關(guān)系滑坡（見圖2），發(fā)揚傳統(tǒng)師徒關(guān)系，賦予時代內(nèi)涵。

4.女職工職業(yè)發(fā)展

調(diào)查顯示，絕大多數(shù)職工認(rèn)為多數(shù)單位重視提高女職工素質(zhì)，但也有1/3的職工認(rèn)為“不重視”或“很不重視”。見圖3。

進(jìn)一步提高對實施女職工提升素質(zhì)工程重要性的認(rèn)識，努力創(chuàng)新工作思路、活動內(nèi)容和形式，發(fā)揮工會女職工委員會的橋梁和紐帶作用，將維護女職工合法權(quán)益與提高女職工素質(zhì)結(jié)合起來，大力開展“女技術(shù)能手”、“巾幗文明示范崗”、“先進(jìn)女職工”等活動，促進(jìn)女職工業(yè)務(wù)素質(zhì)全面提高。

推廣上海市總工會經(jīng)驗，向全體女職工提出“精一門、會兩門、學(xué)三門”的要求，開辦女職工周末學(xué)校。

5.農(nóng)民工成長成才

實施農(nóng)民工技能提升計劃，組織農(nóng)民工參加安全生產(chǎn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，開設(shè)農(nóng)民工生產(chǎn)技能競賽專場，國家職業(yè)資格等級技能培訓(xùn)農(nóng)民工的比例不低于50%。

全國總工會應(yīng)與中國慈善總會、中國廣播電視大學(xué)等單位共同開展新生代農(nóng)民工成長成才教育活動，分層次、分階段推進(jìn)新生代農(nóng)民工教育培訓(xùn)，鼓勵新生代農(nóng)民工參加學(xué)歷教育。把農(nóng)民工培訓(xùn)延申到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村。

保障農(nóng)民工基本文化權(quán)益。工會要與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，加快農(nóng)民工共享城市公共文化設(shè)施步伐，在各城市建立“農(nóng)民工假日影院”，開展“同在陽光下”為農(nóng)民工送文化、送法律、送健康系列活動。

二、突破載體建設(shè)的重點難點

1.職工技術(shù)創(chuàng)新載體

充分運用網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段，優(yōu)化職工素質(zhì)教育方式，創(chuàng)新職工教育培訓(xùn)的形式和載體，為職工學(xué)習(xí)新技術(shù)提供多樣化、個性化服務(wù)。組織職工進(jìn)行技術(shù)對抗賽，選拔優(yōu)秀技工。在職工中開展“五小成果”展示，提高職工參與科技創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性。

把職工技協(xié)打造成職工技術(shù)創(chuàng)新實踐的有效載體。工會要加強對技協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持技協(xié)按章程獨立自主、創(chuàng)造性地開展工作。

勝利油田每年組織職工進(jìn)行技術(shù)對抗賽，對取得優(yōu)異成績的選手在考評技師、高級技師時加分1 。鶴崗新興礦公司制定了478條“必做”、235條“必禁”， 開展員工“必知必會必做必禁”教育培訓(xùn)，開展有獎問答23場，效果顯著。

2.職工文化建設(shè)載體

過去工會系統(tǒng)也使用過職工文化的概念，但那往往和更多的是指“文藝”意義上的文化，不是指廣義的文化，這可以從以下幾點看出來：第一，往往和“節(jié)假日”、“文體活動”聯(lián)系在一起，如中華全國總工會發(fā)出《關(guān)于在節(jié)假日期間廣泛開展職工文化體育活動、豐富職工精神文化生活的通知》。第二，往往加上“群眾”二字，強調(diào)基層性甚至自發(fā)性，如“職工群眾文化”的提法。第三，往往以“工人文化宮”等為載體，如中華全國總工會《關(guān)于推進(jìn)地方工人文化宮俱樂部改革與發(fā)展的意見》（2005年11月25日）。第四，時至今日，全國企業(yè)事業(yè)單位基本上沒有搞過與企業(yè)文化相并列的職工文化建設(shè)。第五，時至今日，許多人一直認(rèn)為企業(yè)文化包含職工文化，職工文化不是一種單獨存在的文化。

科學(xué)的與企業(yè)文化并列的職工文化的理念由遼寧省于2007年首次提出。2007年9月，遼寧《當(dāng)代工人》雜志社舉辦了“中國當(dāng)代工人文化研討會”，會上本課題組組長提出如下觀點：廣義的、與企業(yè)文化并列的工人（職工）文化在國內(nèi)外是一種全新的理念；企業(yè)文化是企業(yè)管理者的分內(nèi)之事，工會系統(tǒng)可以和應(yīng)該協(xié)助企業(yè)搞好企業(yè)文化建設(shè)，但是不能忘記或忽視自己的分內(nèi)之事、自己的“正章”-職工文化建設(shè)；只重視企業(yè)文化、忽視職工文化是極不公平的3 ，各級黨和政府應(yīng)該把職工文化和企業(yè)文化放在同等重要的位置，開拓職工文化建設(shè)新領(lǐng)域。2008年4月，本課題組組長等3人共同撰寫的論文《當(dāng)代中國工人文化研究》在《中國工運》雜志發(fā)表。

2009年3月，國內(nèi)外第一個專門研究和促進(jìn)職工文化建設(shè)的社會團體-遼寧省職工文化建設(shè)促進(jìn)會經(jīng)批準(zhǔn)成立，由遼寧省總工會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任會長和名譽會長。

職工文化是單獨存在的一種文化，與企業(yè)文化既有聯(lián)系又有區(qū)別。職工文化與企業(yè)文化的區(qū)別在于：第一，職工文化是為大多數(shù)員工所共同遵循的基本信念、價值標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范。企業(yè)文化是企業(yè)組織在長期的實踐活動中所形成的并且為組織成員普遍認(rèn)可和遵循的具有本組織特色的價值觀念、團體意識、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式的總和。第二，職工文化代表職工群體利益，企業(yè)文化代表企業(yè)整體利益。第三，企業(yè)文化和職工文化在一定范圍內(nèi)和一定意義上有重疊， 但企業(yè)文化不能全部涵蓋、更不能代替職工文化。第四，企業(yè)文化強調(diào)特殊性-各個企業(yè)的文化都不一樣，職工文化強調(diào)普遍性和整體性。第五，機關(guān)事業(yè)單位也有職工文化，但不能說是“企業(yè)文化”。

建設(shè)先進(jìn)的職工文化意義十分重大。第一，是滿足職工日益增長的文化需求、維護職工精神文化權(quán)益的需要。第二，是與企業(yè)文化共同發(fā)展、協(xié)同動作、構(gòu)建和諧企業(yè)、實現(xiàn)“勞資雙贏”的需要。第三，是用社會主義核心價值體系武裝廣大職工，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的需要。

文化是職工素質(zhì)的精髓，提高職工文化水平是提升職工素質(zhì)的根本。

要構(gòu)建“四位一體”（ 市工人文化宮、縣（區(qū)）工人文化館、企業(yè)職工書屋和社區(qū)文化活動中心）的職工文化陣地。改變文化宮（館）閑置或出租狀態(tài)。開辟職工電子書屋，創(chuàng)建職工文化網(wǎng)站。

建立職工文化日、文化月、文化節(jié)”，打造職工文化品牌。調(diào)查顯示，77%的職工贊同建立“職工文化日”、“職工文化月”、“職工文化節(jié)”活動載體，76%的職工贊同評選職工文化建設(shè)先進(jìn)職工、先進(jìn)集體。

將傳統(tǒng)文化、外來文化和職工文化有機結(jié)合，博采眾長，發(fā)展多元職工文化。

與企業(yè)文化協(xié)同動作，共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)企業(yè)與職工雙贏。

三、突破保障機制的重點難點

1.組織領(lǐng)導(dǎo)機制

建立和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政重視支持、工會組織實施、各方參與配合的職工素質(zhì)建設(shè)工作格局。推廣上海市經(jīng)驗，由九部委黨政部門組成職工素質(zhì)工程聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職工素質(zhì)建設(shè)工作。聯(lián)席會議常設(shè)機構(gòu)設(shè)在工會，各級工會主要領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

江蘇省最近調(diào)整充實文化強省建設(shè)目標(biāo)，新增“文化凝聚和引領(lǐng)力強”作為“三強”目標(biāo)第一強。

在企業(yè)內(nèi)部，要建立工會、人力資源、教育和宣傳四方聯(lián)席會議制度，共同管理和推進(jìn)職工素質(zhì)工程建設(shè)。

2.科學(xué)引領(lǐng)機制

素質(zhì)教育科學(xué)性強，必須堅持科學(xué)引領(lǐng)。北京市和廣州市實施素質(zhì)教育工程科學(xué)論證制度，形成可行性論證報告，制定實施策劃書等一系列運作模式和工作機制。

西南鋁業(yè)公司熔鑄廠對12個崗位擬定了《崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書》，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。

3.考核激勵機制

制定和實施優(yōu)秀技能人才獎勵辦法。

完善技師和高級技師工資指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善有利于技能人才培養(yǎng)、使用的政策措施和激勵機制。

企業(yè)要深度實施職工素質(zhì)教育工程，將素質(zhì)教育納入人力資源管理，將職工參加素質(zhì)教育工程培訓(xùn)與首席職工評聘、職工崗位競聘掛鉤。

勝利油田增設(shè)高技能崗位， 分別針對高級技師、技師、高級工等操作工人設(shè)置了主任技師、責(zé)任技師、操作能手等崗位，提高技術(shù)工人待遇，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)積極性。

4.經(jīng)費保障機制

按照有關(guān)法規(guī)和政策規(guī)定，解決推進(jìn)職工素質(zhì)提升工程中的經(jīng)費問題。企業(yè)要按照國家規(guī)定，足額提取、稅前列支相當(dāng)于工資總額1.5%―2.5%的職工教育經(jīng)費，并將其中60%用于一線職工教育和培訓(xùn)。為了確保企業(yè)按時足額提取，企業(yè)應(yīng)將此項列為廠務(wù)、政務(wù)公開的內(nèi)容定期公示，接受職工代表的咨詢和全體職工的監(jiān)督，并列入集體協(xié)商和集體合同的內(nèi)容。

逐步改變目前財政就業(yè)資金用于“輸血”性即保生活支出比重過大、用于“造血”性即提高素質(zhì)支出比重過低的狀況。提高社會培訓(xùn)經(jīng)費補貼比例，允許在崗職工參加社會培訓(xùn)。

5.宣傳教育機制