發(fā)布時(shí)間：2023-03-28 15:00:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的教務(wù)管理論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
91年秋，當(dāng)高一物理書發(fā)下來后，對(duì)照大綱的要求發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)難點(diǎn)基本上都放在以后高三選修本上了。為了分散難點(diǎn)，決定同時(shí)開設(shè)選修本中的一些內(nèi)容。對(duì)象是對(duì)物理有興趣的學(xué)有余力的同學(xué)，形式是講座式，時(shí)間每周一課時(shí)；每次考試，對(duì)這部分內(nèi)容不做必考要求，只在卷后設(shè)附加題，試卷講評(píng)時(shí)，附加題也在講評(píng)之列，并明確告訴學(xué)生這部分知識(shí)對(duì)將來報(bào)理工的同學(xué)應(yīng)該掌握。效果是：高中前二年的時(shí)間基本上把選修本中每章的重點(diǎn)內(nèi)容都涉及到了。同學(xué)們雖沒有熟煉掌握，但基本上都了解了這些知識(shí)。到高三選修本發(fā)下來后，學(xué)習(xí)選修本的過程，實(shí)際上是個(gè)復(fù)習(xí)和加深的過程，所以沒有時(shí)間緊，難度大的感覺，同學(xué)們學(xué)得也比較輕松。
由94年秋開始的第二個(gè)周期，由于種種原因放棄了選修內(nèi)容的同時(shí)并行。面對(duì)高三分科的現(xiàn)實(shí)，學(xué)生中分流苗頭日臻明顯，理工科的學(xué)生想到時(shí)間已過2／3，而高中物理中的重點(diǎn)難點(diǎn)還沒有涉及，要求早開選修的呼聲一浪高過一浪，而文史科的學(xué)生又不愿浪費(fèi)時(shí)間。教師想增加選修內(nèi)容，又怕影響眼前的會(huì)考，不增加選修內(nèi)容，又耽心高三時(shí)內(nèi)容多，難度大，時(shí)間少，使師生都進(jìn)入了一種兩難選擇的境地。
二、體會(huì)
一些學(xué)校過早地進(jìn)行文理分科，致使一些高中畢業(yè)生實(shí)際上不具備高中應(yīng)有的文化素質(zhì)。針對(duì)這種情況國家教育行政部門決定實(shí)行“必修”“選修”制，并為此設(shè)制了畢業(yè)會(huì)考制度。旨在把高中教育從“應(yīng)試教育”轉(zhuǎn)變到“素質(zhì)教育”上來。這對(duì)民族素質(zhì)的提高無疑是必要的。
但是，對(duì)將來報(bào)考理工科的學(xué)生來說，必修課單行開設(shè)，就有其不利的一面，這是因?yàn)椋罕匦拚n內(nèi)容較淺，而選修課又是各章的重點(diǎn)難點(diǎn)，一則集中難點(diǎn)違反認(rèn)識(shí)論的規(guī)律，再則勢(shì)必前松后緊，使學(xué)生在面臨高考前增加心理壓力。
另外，對(duì)一些知識(shí)內(nèi)容的編排也有些不當(dāng)之處，如：必修本中講動(dòng)能而不講動(dòng)能定理，然后定性地給出了機(jī)械能守恒定律，到高三上選修本時(shí)再講動(dòng)能定理，再定量推導(dǎo)機(jī)械能守恒定律。這就造成了重復(fù)教學(xué)而事倍功半，如果把這部分內(nèi)容全放到高一必修本中一次完成，學(xué)生們也是可以接受的，而且保證了知識(shí)系統(tǒng)的完整性。再如物體的受力分析是高中物理中一個(gè)關(guān)鍵性的知識(shí)，它貫穿高中物理的全過程，高一不講，在以后的教學(xué)中就會(huì)感到時(shí)時(shí)掣肘，實(shí)際上，每個(gè)教師在高一都講了物體受力分析這個(gè)知識(shí)點(diǎn)，只是學(xué)生必須借選修本才能閱讀和加深理解，憑添一些麻煩而已。
三、建議
1．必修本開設(shè)的同時(shí)，有選擇地并行開設(shè)一些選修課中的內(nèi)容。
教育心理學(xué)告訴我們：“學(xué)生對(duì)人類已形成的概念的掌握，不是一下子就能完成的，而是隨著他們知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的豐富，思維水平的提高而逐步臻于完善的。”這就是說掌握概念需要知識(shí)經(jīng)驗(yàn)與時(shí)間。并行開設(shè)既分散了難點(diǎn)，又為學(xué)習(xí)選修本的重點(diǎn)難點(diǎn)準(zhǔn)備了知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)還為他們按照自己的經(jīng)驗(yàn)去理解和改造新知識(shí)留出了時(shí)間。
2．考核
高一高二期間，選修本的內(nèi)容可以不列在必考范圍之內(nèi)，以附加題出現(xiàn)，使有能力的學(xué)生能一展才能，也使教師對(duì)這部分內(nèi)容的掌握情況有所了解，同時(shí)也不對(duì)其他學(xué)生增加負(fù)擔(dān)。
3．深度的掌握
必修選修并行，并不是把必修本上完的同時(shí)，把選修本上的內(nèi)容也上完，這里有個(gè)深度的掌握問題。筆者認(rèn)為，對(duì)制約整個(gè)學(xué)科進(jìn)度與深度的知識(shí)，如物體的受力分析就要先講；對(duì)那些與后面知識(shí)有關(guān)聯(lián)的知識(shí)，也要本著循序漸進(jìn)的原則滲透給學(xué)生。如高一時(shí)把豎直上拋，平拋介紹給學(xué)生，到高二時(shí)再把帶電粒子在電場(chǎng)中的類平拋運(yùn)動(dòng)作為一類習(xí)題講給學(xué)生，到高三時(shí)再細(xì)講運(yùn)動(dòng)的合成與斜拋運(yùn)動(dòng)，這樣就給了學(xué)生一個(gè)積累經(jīng)驗(yàn)消化吸收的過程。
三個(gè)班共有學(xué)生245人，其中一班79人，三班82人，四班84人，由于剛接手這三個(gè)班，對(duì)他們的情況不太了解，只能通過上期期末統(tǒng)考成績(jī)和上課情況來作大致評(píng)估，每班學(xué)生成績(jī)參差不齊，尖子生少，學(xué)困生較多，兩級(jí)分化較突出。上課時(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性不高，不夠靈活這就需要教師在教法和學(xué)生的學(xué)習(xí)方法上作進(jìn)一步改進(jìn)，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主人，進(jìn)行探究性的學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，啟發(fā)思維，提高學(xué)習(xí)的積極性，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣及分析問題，解決問題的能力，加之，初二學(xué)生剛接觸物理，這是新開設(shè)的一門科目，新科目，新起點(diǎn)，新觀念，難教難學(xué)，這就需要師生在本期倍加努力，才能達(dá)到預(yù)期的目的。
二、指導(dǎo)思想：
本教材是經(jīng)教育部直接領(lǐng)導(dǎo)由課程標(biāo)準(zhǔn)研究小組反復(fù)的研討而完成的，在使用這套教材時(shí)，就要求教師轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，在新的物理課程理念中倡導(dǎo)“一切為了學(xué)生的發(fā)展”，要樹立“一切為了學(xué)生的發(fā)展”的教育思想。在教學(xué)中就要關(guān)注每個(gè)學(xué)生，注重學(xué)生的全面發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的道德生活與人格養(yǎng)成，注重學(xué)生的情感體驗(yàn)，加強(qiáng)與學(xué)生生活，科學(xué)，技術(shù)和社會(huì)聯(lián)系的教學(xué)，不要注重科學(xué)探究，提倡學(xué)習(xí)方式多樣化的教學(xué)，從而培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的人才。
三、教學(xué)內(nèi)容安排：
本學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容為1—5章，包括聲、光、熱、電的現(xiàn)象及基本知識(shí)。
四、教改措施：
在新課程的指導(dǎo)下，改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，在以學(xué)科為中心的教學(xué)中，注重學(xué)生的全面發(fā)展，關(guān)注學(xué)生，注重學(xué)生的全面發(fā)展，關(guān)注學(xué)生的道德生活與人格的養(yǎng)成，加強(qiáng)與學(xué)生生活、科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)相聯(lián)系的教學(xué)，將學(xué)習(xí)內(nèi)容與學(xué)習(xí)生活，科學(xué)、技術(shù)和社會(huì)的聯(lián)系貫穿于整個(gè)教學(xué)之中。
五、教學(xué)目標(biāo)：
1、知識(shí)與技能
A、初步認(rèn)識(shí)物質(zhì)的形態(tài)及形態(tài)及變化，物質(zhì)的屬性及結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，了解物體的尺度，新材料的應(yīng)用等內(nèi)容，初步認(rèn)識(shí)資源利用與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
B、初步認(rèn)識(shí)聲光電等自然現(xiàn)常見的現(xiàn)象，了解這些知識(shí)在生產(chǎn)和生活中的應(yīng)用。
C、初具了解物理學(xué)及其相關(guān)技術(shù)中產(chǎn)生的一些歷史背景，能意識(shí)到科學(xué)發(fā)展歷程的艱辛與曲折，知道物理學(xué)不僅物理知識(shí)，而且還包科學(xué)的研究方法，科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神。
D、具有初步的實(shí)驗(yàn)操作技能，會(huì)使用簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)儀器和測(cè)量工具，能測(cè)量一些基本的物理量。
E、會(huì)記錄實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，知道簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)處理方法，會(huì)寫簡(jiǎn)單的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，會(huì)用科學(xué)術(shù)語，簡(jiǎn)單圖表等描述實(shí)驗(yàn)結(jié)果。
2、過程和方法：
A、經(jīng)歷觀察物理現(xiàn)象的過程，能簡(jiǎn)單描述所觀察的物理現(xiàn)象的主要特征。有初步的觀察能力。
B、能在觀察物理現(xiàn)象或?qū)W習(xí)物理的過程中發(fā)現(xiàn)問題的能力。
C、通過參與科學(xué)探究活動(dòng)，學(xué)習(xí)擬訂簡(jiǎn)單的科學(xué)探究計(jì)劃和實(shí)驗(yàn)方案，能利用不同渠道收集信息，有初步的信息收集能力。
D、通過參與科學(xué)探究活動(dòng)，初步認(rèn)識(shí)科學(xué)研究方法的重要性，學(xué)習(xí)信息處理方法，有初步的信息處理能力。
E、學(xué)習(xí)從物理現(xiàn)象和實(shí)驗(yàn)中歸納簡(jiǎn)單的科學(xué)規(guī)律，嘗試應(yīng)用書籍的科學(xué)規(guī)律去解釋某些具體問題，有初步的分析概括能力。
F、能書面或口頭表達(dá)自己的觀點(diǎn)，初步具有評(píng)估和聽取反饋意見的意識(shí)，有初步的信息交流能力。
3、情感態(tài)度與價(jià)值觀：
A、能保持對(duì)自然的好奇，初步領(lǐng)略自然現(xiàn)象中的美妙與和諧，對(duì)大自然有親近，熱愛和諧相處的情感。
B、具有對(duì)科學(xué)的求知欲，樂于探索自然界和日常生活中的物理道理。
C、在解決問題的過程中，有克服困難的信心和決心，能體驗(yàn)戰(zhàn)勝困難，解決物理問題的喜悅。
D、養(yǎng)成實(shí)事求是，尊重自然規(guī)律的科不態(tài)度，不迷信權(quán)威，具有判斷大眾傳媒是否符合科學(xué)規(guī)律的初步意識(shí)。
E、有將自己的見解分開與他人交流的愿望，認(rèn)識(shí)交流與合作的重要性，有主動(dòng)與他人合作的精神，敢地提書與別人不同的見解，也勇于放棄或修正自己的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。
F、有將科學(xué)服務(wù)于人類的意識(shí)，有理想，有報(bào)護(hù)，熱愛祖國，有振興中華的使命和責(zé)任感。
六、具體措施：
1、鼓勵(lì)科學(xué)探究的教學(xué)
A、鼓勵(lì)學(xué)生積極大膽地參與科學(xué)探究。
鼓勵(lì)學(xué)生積極動(dòng)手、動(dòng)腦、通過有目的探究活動(dòng)，學(xué)習(xí)物理概念和規(guī)律，體驗(yàn)到學(xué)科學(xué)的樂趣，了解科學(xué)方法，獲取科學(xué)知識(shí)，逐步樹立科學(xué)創(chuàng)新的意識(shí)。
B、使學(xué)生養(yǎng)成對(duì)所做工作進(jìn)行評(píng)估的好習(xí)慣。
C、重視探究活動(dòng)中的交流與合作。
在現(xiàn)代社會(huì)和科學(xué)工作中，個(gè)人之內(nèi)與團(tuán)體之間的交流與合作是十分重要的，要注意學(xué)生這方面良好素質(zhì)的形成。
2、幫助學(xué)生盡快小入自主性學(xué)習(xí)的軌道。
在教學(xué)過程中要幫助學(xué)生自己進(jìn)行知識(shí)模地的構(gòu)建，而不是去復(fù)制知識(shí)，學(xué)生自己在學(xué)習(xí)過程中發(fā)現(xiàn)問題才是至關(guān)重要的。
3、保護(hù)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
4、加強(qiáng)與日常生活，技術(shù)應(yīng)用及其他科學(xué)的聯(lián)系。
A、以多種方式向?qū)W生提供廣泛的信息。
由于物理學(xué)與生活、社會(huì)有著極為深密和廣泛的聯(lián)系，困此在實(shí)際教學(xué)中，要結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)取學(xué)生常見的事例，盡可能采作圖片、投影、錄像、光盤、CAI課件進(jìn)行教學(xué)。
B、在閱讀理解，收集信息，觀察記錄作為課后作業(yè)的一部分。
C、盡可能讓學(xué)生得用身過的物品進(jìn)行物理實(shí)驗(yàn)。讓物理貼近生活，讓學(xué)生用物理知識(shí)武裝自己的頭腦。
七、課時(shí)計(jì)劃：
科學(xué)之旅1課時(shí)
第一章：聲現(xiàn)象6課時(shí)
第二章：光現(xiàn)象6課時(shí)
第三章：透鏡及應(yīng)用6課時(shí)
第四章：物態(tài)變化5課時(shí)
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；專業(yè)教育；評(píng)價(jià)制度
Abstract:Theteachingappraisalistheteachingprocessfinallink,establishesthesciencetheteachingevaluationsystem,strengthenstheeducationforall-arounddevelopment,paysgreatattentiontheinnovationabilitytheraiseisthefinancialcontrolspecializedundergraduatecourseeducatestheresearchtheimportantquestion.
keyword:Financialcontrol;Professionaleducation;Evaluationsystem
一、財(cái)務(wù)管理專業(yè)教育評(píng)價(jià)制度
教學(xué)評(píng)價(jià)是教學(xué)常規(guī)過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。筆者認(rèn)為，教學(xué)評(píng)價(jià)制度應(yīng)貫穿于教學(xué)活動(dòng)的始終，即從學(xué)生課堂教學(xué)前的準(zhǔn)備、課堂教學(xué)中的表現(xiàn)到課程結(jié)束時(shí)的考試，對(duì)學(xué)生作全方位、全過程的動(dòng)態(tài)考核。
傳統(tǒng)的學(xué)期結(jié)束時(shí)的考試有兩大弊端：①學(xué)生為了應(yīng)付考試，常會(huì)臨時(shí)突擊，把該門課程作為一個(gè)獨(dú)立的部分單純地去背去記，而很少將該課程與其他課程、理論知識(shí)與實(shí)踐操作聯(lián)系起來，靈活應(yīng)用知識(shí)的能力差，知識(shí)的含金量低，這樣，四年學(xué)習(xí)始終處于一種知識(shí)量的簡(jiǎn)單積累過程中，而很難達(dá)到質(zhì)的飛躍。②傳統(tǒng)考試會(huì)形成由于一次偶然失誤而影響整個(gè)課程最終成績(jī)的結(jié)果，從而也導(dǎo)致學(xué)生忽視日常的學(xué)習(xí)過程。因此，我們倡導(dǎo)實(shí)行動(dòng)態(tài)的、全面的、形式靈活多樣的評(píng)價(jià)制度?？己藢W(xué)生成績(jī)可以包括課堂發(fā)言、書面作業(yè)、科研論文寫作等。
1．課程參與及評(píng)價(jià)。首先，教師應(yīng)向?qū)W生講明課堂參與的重要性，告訴學(xué)生完全靠期末考試來爭(zhēng)取好分?jǐn)?shù)是不明智的，只有積極地參與課堂討論，學(xué)生才會(huì)有若干次讓教師了解他的機(jī)會(huì)，而期末考試卻只有一次機(jī)會(huì)。其次，選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)課堂參與質(zhì)量的時(shí)機(jī)。筆者認(rèn)為，課堂參與質(zhì)量的評(píng)價(jià)應(yīng)放在每一次課結(jié)束后，因?yàn)椋n堂上的打分，會(huì)影響教師聽取學(xué)生發(fā)言的注意力，同時(shí)也可能會(huì)干擾學(xué)生自由發(fā)言。比較好的做法是：每節(jié)課后，教師回憶每一位學(xué)生發(fā)言的情景，標(biāo)出有突出表現(xiàn)的學(xué)生；標(biāo)出能推動(dòng)一堂課前進(jìn)的學(xué)生；標(biāo)出能從不同角度深入分析問題，貢獻(xiàn)大的學(xué)生；標(biāo)出那些被點(diǎn)到名才被動(dòng)發(fā)言的學(xué)生；標(biāo)出那些發(fā)言偏離主題的學(xué)生；標(biāo)出那些有獨(dú)特觀點(diǎn)，有創(chuàng)新精神的學(xué)生。
2．期末考試及評(píng)價(jià)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的考試題，教師應(yīng)給出每一主要步驟的評(píng)分要點(diǎn)，而對(duì)實(shí)務(wù)性的案例分析考試題，筆者認(rèn)為應(yīng)采用更粗放的評(píng)分方法，只要學(xué)生能找出案例中80％的主要問題，運(yùn)用了正確的分析方法，分析判斷思路、計(jì)算結(jié)果與正確結(jié)論一致，就可以給出較高的分?jǐn)?shù)。
3．書面作業(yè)及評(píng)價(jià)。書面作業(yè)既能起到對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的鞏固，又能為科研論文的寫作奠定良好的基礎(chǔ)。好的寫作卷面會(huì)使學(xué)生能夠把自己的論點(diǎn)綜合成一個(gè)完整的體系，找出規(guī)律，加以評(píng)價(jià)并提出解決方案；而差的卷面大部分是鸚鵡學(xué)舌，重復(fù)題目中的細(xì)節(jié)，很難切入主題。
多樣化的考試形式與靈活的評(píng)分方法相結(jié)合，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，動(dòng)態(tài)的、多樣的、全面的教學(xué)評(píng)價(jià)方法，更有利于客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
二、財(cái)務(wù)管理專業(yè)素質(zhì)教育問題
素質(zhì)教育的中心是提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，包括文化素質(zhì)、創(chuàng)造性思維和綜合分析與判斷能力、專業(yè)知識(shí)與技能。素質(zhì)教育觀念的形成，使學(xué)生更加注重應(yīng)用能力的提高。教學(xué)中同學(xué)們要求增加實(shí)踐教學(xué)、案例教學(xué)、課堂討論，財(cái)務(wù)管理的熱點(diǎn)問題、前沿問題等內(nèi)容的講座，這正是素質(zhì)教育的體現(xiàn)。針對(duì)這一要求，教師更應(yīng)注重學(xué)習(xí)方法、思維方法的教育，課程設(shè)置應(yīng)具有超前性、實(shí)用性，要求學(xué)生增強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的職業(yè)判斷能力、財(cái)務(wù)問題的洞察分析能力、以及專業(yè)知識(shí)的自我更新能力。實(shí)施素質(zhì)教育應(yīng)把握以下三點(diǎn)：
1．素質(zhì)教育的核心是思想政治素質(zhì)。培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，樹立愛國主義、集體主義和社會(huì)主義思想，是素質(zhì)教育的靈魂，德育教育必須擺到素質(zhì)教育的首位。良好的職業(yè)道德不是一朝一夕形成的，是在長(zhǎng)期的學(xué)習(xí)和實(shí)踐中逐步形成的，因此，在學(xué)生人生觀和道德品質(zhì)形成初期，接受正確、嚴(yán)格、規(guī)范的職業(yè)道德教育，對(duì)學(xué)生一生的思想品德有著極其重要的影響。
2．素質(zhì)教育改革教育評(píng)價(jià)制度。筆者認(rèn)為將應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變?yōu)樗刭|(zhì)教育并非是取消考試，而是要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想、政治、道德品質(zhì)的考核，建立全面反映學(xué)生德智體各種素質(zhì)的考核體系，改變考試方法、內(nèi)容，考核重點(diǎn)應(yīng)放在考核學(xué)生綜合分析能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新思維能力上。
3．素質(zhì)教育主張淡化專業(yè)界限，這對(duì)于改善學(xué)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)有益處。我國學(xué)校專業(yè)設(shè)置總數(shù)曾經(jīng)多至2500個(gè)，之后，壓縮到500個(gè)，目前約有25個(gè)左右。這種壓縮不是知識(shí)面的壓縮，而恰恰是知識(shí)面的拓寬，把相近專業(yè)的知識(shí)進(jìn)行綜合。這種綜合的趨勢(shì)是與世界科技潮流由分化走向綜合的大趨勢(shì)相吻合的。這種拓寬與綜合正是高校素質(zhì)教育的重大改革，對(duì)培養(yǎng)一流人才極有好處，素質(zhì)教育不會(huì)沖擊專業(yè)教育。
三、財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才創(chuàng)造力培養(yǎng)問題
創(chuàng)造力是進(jìn)行創(chuàng)造性活動(dòng)的能力，根本特點(diǎn)有二：一是首創(chuàng)性，能給予新的，第一次創(chuàng)造的活動(dòng)；二是有社會(huì)意義，能給社會(huì)以有益的成果。心理學(xué)專家認(rèn)為，創(chuàng)造才能是一種廣泛的綜合才能，包括探索問題的敏銳性，創(chuàng)新思維活動(dòng)的能力，轉(zhuǎn)移經(jīng)驗(yàn)的能力，形象思維、逆向思維的能力，聯(lián)想的能力及記憶力，產(chǎn)生思想的能力，運(yùn)用語言的能力和實(shí)踐能力。這些能力相互聯(lián)系，相互制約，構(gòu)成了創(chuàng)造力完整、統(tǒng)一、有機(jī)的結(jié)構(gòu)。為適應(yīng)飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)的需要，培養(yǎng)具有創(chuàng)造力的人才是財(cái)務(wù)管理專業(yè)教育的重要內(nèi)容。為此，我們應(yīng)注意三個(gè)問題。
1．培養(yǎng)創(chuàng)造力要以基本知識(shí)的傳授為基礎(chǔ)。先進(jìn)的教育方法是以一定知識(shí)量的積累為基礎(chǔ)的。創(chuàng)造力培養(yǎng)過程的關(guān)鍵是把教育的重心從學(xué)生學(xué)習(xí)和記憶知識(shí)轉(zhuǎn)到培養(yǎng)他們的求知欲、獨(dú)立性和創(chuàng)新才能上來。創(chuàng)造力建筑在想象力上，而想象力又建筑在廣博的知識(shí)基礎(chǔ)之上。創(chuàng)造力的培養(yǎng)絕不能忽視基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí)。
一、查——掃除文字障礙，了解課文大意。
預(yù)習(xí)是通過學(xué)生自己動(dòng)手動(dòng)口動(dòng)腦來了解課文內(nèi)容的重要步驟，要培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力就應(yīng)該首先指導(dǎo)好學(xué)生的預(yù)習(xí)。學(xué)習(xí)新課前，我提出預(yù)習(xí)要求，通讀課文后進(jìn)行回查一想：①查生字表，看看生字出現(xiàn)在課文的什么地方，組成哪些新詞；②查字典、詞典，填寫生字詞語預(yù)習(xí)表，聯(lián)系上下文理解生字新詞的意思并且做到會(huì)認(rèn)會(huì)寫；③查有關(guān)資料，了解石筍的形成及光的折射等知識(shí)；④查地圖，找找四川松潘的地理位置。想每個(gè)自然段主要講了什么內(nèi)容。預(yù)習(xí)中遇到的問題做上記號(hào)，課堂上與同學(xué)老師一起討論。預(yù)習(xí)，讓學(xué)生經(jīng)過自身的探究理解詞語，了解課文大意。在課堂學(xué)習(xí)中，學(xué)生的思維有了基礎(chǔ)，興趣濃厚。學(xué)生的質(zhì)疑問難，教師解惑答疑，課堂氣氛活躍。
二、讀——理清課文思路，體會(huì)作者感情。
對(duì)《五彩池》這樣描寫細(xì)致、語句優(yōu)美、句法整齊的佳作，要讓學(xué)生充分地讀——在讀中有新感悟，在讀中培養(yǎng)語感，在讀中受到情感的熏陶。第一步是細(xì)讀課文，理清思路。指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真朗讀，口誦心惟，讀思結(jié)合，看看作者是怎樣一步一步把神奇的五彩池呈現(xiàn)在我們面前的，初步感知“人間五彩池”的優(yōu)美意境，體會(huì)作者的巧妙構(gòu)思。第二步是精讀課文，體會(huì)作者感情。課文的字里行間蘊(yùn)含著作者贊美大自然、熱愛大自然的深厚感情，指導(dǎo)學(xué)生朗讀就要引導(dǎo)學(xué)生“入境”才能動(dòng)情。
三、說——理清重點(diǎn)句段，欣賞如畫美景。
加強(qiáng)說的訓(xùn)練，可以加深學(xué)生對(duì)課文重點(diǎn)內(nèi)容的理解，促進(jìn)學(xué)生思維的發(fā)展。課文二、四自然段具體描繪了五彩池的形態(tài)以及池水呈現(xiàn)五彩的成因，語言生動(dòng)形象。
在精讀課文的基礎(chǔ)上，我對(duì)學(xué)生進(jìn)行三項(xiàng)說話訓(xùn)練：①理解性說話；②模仿性說話；③想象性說話。
一、我國義務(wù)教育投資現(xiàn)存的問題
（一）義務(wù)教育投資不足
盡管國家已把教育放在“優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略地位，逐年加大對(duì)教育的投入，但由于國家百廢待興，財(cái)力有限，再加上實(shí)行中央與地方財(cái)政的分級(jí)管理以后，國家財(cái)政占國民生產(chǎn)總值的份額連年下降，已由1978年31．2％下降到1992年14．7％，因此國家不可能在教育投入上有更快的增長(zhǎng)，近三年來教育投資占國家財(cái)政總支出一直徘徊在12．7％，就足以說明這一問題?？傮w教育經(jīng)費(fèi)的投入不足，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的短缺也就在所難免了。
一方面是教育投入的不足，一方面是接受九年義務(wù)教育人數(shù)的急劇增加。據(jù)有關(guān)學(xué)者測(cè)算，到2000年7－12周歲小學(xué)適齡組人口約1．4億人，比1987年1．15億人增加近21．7％，國家預(yù)算內(nèi)義務(wù)教育投資需800－1000億元，而1993年教育總經(jīng)費(fèi)是600．94億元，可見在未來的幾年里我國普及九年義務(wù)教育要達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，亟需義務(wù)教育投資的大幅度增加。
此外，我國在義務(wù)教育投資方面，由于，還存在著性投入不足，尤其是在教育基本建設(shè)方面，欠帳過多，到現(xiàn)在中小學(xué)校還有大量的舊房、危房需要維修和擴(kuò)建，而的教育投入只能勉強(qiáng)維持眼前的需求，無力彌補(bǔ)欠帳，因此更顯出教育經(jīng)費(fèi)的短缺。
（二）義務(wù)教育投資的內(nèi)、外部結(jié)構(gòu)不合理
首先從義務(wù)教育投資的外部分配狀況看，總體教育投資過于向高等教育傾斜，義務(wù)教育投資比例相對(duì)偏低，這可以從初等、中等、高等三級(jí)教育生均費(fèi)用之比中得到證實(shí)。1988年我國三級(jí)教育生均費(fèi)用之比為1：2．31：33．72，而世界一般發(fā)展家為1：1．7：8，發(fā)達(dá)國家為1：1．1：1．3或1：4：3．7?？梢娫谖覈囵B(yǎng)一名大學(xué)生的費(fèi)用竟相當(dāng)于培養(yǎng)一名小學(xué)生的30或40倍。這種偏重于高層次教育投資的方針與分配比例政策，無疑從結(jié)構(gòu)上造成我國義務(wù)教育投資的短缺，因此非常不利于九年義務(wù)教育的普及，特別是目前仍處在普及初等教育階段的經(jīng)濟(jì)貧困地區(qū)。
其次在義務(wù)教育投資內(nèi)部使用結(jié)構(gòu)上也存在著不合理的地方，一是在義務(wù)教育總投資中，教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)與教育基本建設(shè)投資比例不協(xié)調(diào)，基建投資比例偏低，不到2％，農(nóng)村中小學(xué)的校舍建設(shè)幾乎是由農(nóng)民自籌資金解決的，就說明了這一問題。二是在義務(wù)教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)中，人員經(jīng)費(fèi)擠占公用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，1993年普通中學(xué)用于人員部分達(dá)82．81％，小學(xué)將近90％，公用經(jīng)費(fèi)所剩無幾。為此，許多地區(qū)連起碼的教學(xué)條件都保證不了，更何談義務(wù)教育質(zhì)量的提高。
（三）義務(wù)教育投資管理體制不完善
自80年代以來，我國實(shí)行了由地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的義務(wù)教育投資體制，它打破了過去那種統(tǒng)收統(tǒng)支、高度集中、管理僵化的分配格局，從而調(diào)動(dòng)了地方政府和辦學(xué)的積極性，增加了基礎(chǔ)教育管理與發(fā)展的靈活性。但同時(shí)，隨著這一體制的實(shí)施，其本身固有的一些弊病也就越加明顯地暴露出來。
首先，現(xiàn)行的義務(wù)教育投資管理體制不能有效地保證各地區(qū)義務(wù)教育普及進(jìn)程的均衡發(fā)展。根據(jù)我國實(shí)行的財(cái)政劃分收支、分級(jí)包干的體制要求，義務(wù)教育的投資支出是全部下劃到地方財(cái)政－－城市是市財(cái)政，農(nóng)村是縣、鄉(xiāng)財(cái)政，由地方政府全部負(fù)責(zé)和安排對(duì)義務(wù)教育的投資，這樣就使得義務(wù)教育的普及與發(fā)展只能取決于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取決于各地方政府的財(cái)政收支狀況。由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是不平衡的，總存在著一定甚至是比較懸殊的差距，各地區(qū)的財(cái)政收入水平以及各地區(qū)對(duì)義務(wù)教育的投資能力也各不相同，落后、不發(fā)達(dá)地區(qū)的義務(wù)教育發(fā)展也因此不可能得到有效的投資保障，那么由此引起各地區(qū)義務(wù)教育普及與發(fā)展的不均衡也就在所難免，事實(shí)也正是如此。
其次，這種投資管理體制還缺乏對(duì)地方政府投資行為的有效約束，從而不利于保證地方政府對(duì)財(cái)政資金和教育投資的合理運(yùn)用，保障地方教育事業(yè)發(fā)展對(duì)教育投資的正常需要。這是因?yàn)?，現(xiàn)行的投資管理體制要想正常的發(fā)揮作用，必須以地方政府行為的規(guī)范化為前提。地方政府只有按照社會(huì)或上級(jí)政府的意愿，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理與效率的原則來安排對(duì)教育的投資支出，才能保證義務(wù)教育的正常發(fā)展；否則既使是這一地方經(jīng)濟(jì)上存在著使義務(wù)教育大力發(fā)展的可能性，也會(huì)因地方政府對(duì)支出的不合理安排而使義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的抑制或損害。由于我國在體制、法規(guī)上存在著許多不完善的地方，再加上地方一些政府官員的素質(zhì)不高，先經(jīng)濟(jì)后文教，輕視教育的思想觀念根深蒂固，因此地方政府在財(cái)政支出方面的行為是相當(dāng)不規(guī)范的，擠占、挪用、削減教育經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而且得不到有效地抑制和解決，前面提到的長(zhǎng)期拖欠教師工資的事例正是現(xiàn)行體制下地方政府種種不規(guī)范行為的具體表現(xiàn)。
（四）義務(wù)教育投資使用效益不高
義務(wù)教育投資不足，這只是問題的一個(gè)方面，另一方面，既使這有限的經(jīng)費(fèi)，由于使用效益低，也沒有充分發(fā)揮出它應(yīng)有的作用，反而加劇了教育經(jīng)費(fèi)的短缺，其主要表現(xiàn)是：
1．中小學(xué)教職工與學(xué)生比逐年下降，學(xué)校機(jī)構(gòu)臃腫，超編現(xiàn)象嚴(yán)重，占用了大量的人員經(jīng)費(fèi)開支。按現(xiàn)行編制，目前，全國中小學(xué)教職工超編66萬多人，若以人均支出200元／月計(jì)算，每年需多支出人頭費(fèi)13億多元，可見教育經(jīng)費(fèi)因冗員過多的浪費(fèi)是驚人的。
2．學(xué)校布局不合理，規(guī)模效益比較差。這在廣大的農(nóng)村表現(xiàn)尤為突出。義務(wù)教育自從實(shí)行“地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理”的體制后，較為普遍的形式是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)辦學(xué)。在農(nóng)村，以自然村布局設(shè)校，勢(shì)必造成學(xué)校布點(diǎn)多，規(guī)模小，班額不足，形不成一定的教學(xué)能力，師資、設(shè)施得不到充分的使用，辦學(xué)的規(guī)模效益也就無從談起。
3．由于種種原因形成的中小學(xué)生輟學(xué)、留級(jí)現(xiàn)象的大量存在，也占用、浪費(fèi)著有限的教育經(jīng)費(fèi)。全國每年小學(xué)輟學(xué)的兒童約在3％，初中輟學(xué)率7％以上，在農(nóng)村小學(xué)生的留級(jí)率高達(dá)20－25％。這樣，按正常入學(xué)率投入的年度教育經(jīng)費(fèi)，由于學(xué)生輟學(xué)而獲益較小，又由于留級(jí)率高，使正常的投入又往往不夠，需追加投入，從而造成浪費(fèi)。
二、提高義務(wù)投資的基本思路
要想使義務(wù)教育擺脫的困境，加快普及進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)到本世紀(jì)末全國基本普及九年義務(wù)教育的宏偉目標(biāo)，教育投入上的穩(wěn)定增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急。為此，提出以下幾方面的建議：
第一，做為義務(wù)教育辦學(xué)主體的各級(jí)政府，還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)義務(wù)教育投資的力度，要切實(shí)落實(shí)《教育改革和綱要》所規(guī)定的，到本世紀(jì)末國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例達(dá)到4％，和“八五”期間財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)支出水平全國平均不低于15％的目標(biāo)，以及近期召開的全國教育工作會(huì)議上中央進(jìn)一步提出的，省級(jí)政府的教育投入應(yīng)占財(cái)政支出比例的20％以上，市、縣級(jí)政府的投資比例還要更高的要求。
為此，要使教育經(jīng)費(fèi)在國家及各級(jí)政府預(yù)算中占有穩(wěn)定的份額，不因、或其它因素的而經(jīng)常波動(dòng)，應(yīng)把教育經(jīng)費(fèi)列為預(yù)算母項(xiàng)，實(shí)行預(yù)算單列，使教育事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一，并且加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府教育投入水平的監(jiān)控，建立、建全教育經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)督檢查制度。
同時(shí)，要盡快出臺(tái)有關(guān)教育投資的法規(guī)，使教育經(jīng)費(fèi)的籌措、支出有法可依，充分顯示的權(quán)威性，以法約束和懲治地方政府在教育經(jīng)費(fèi)使用上的不規(guī)范行為，從而切實(shí)保證政府撥款的主渠道作用。在法規(guī)中，應(yīng)規(guī)定教育經(jīng)費(fèi)在中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政支出中的比例，用于義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)在教育總經(jīng)費(fèi)中單獨(dú)立項(xiàng)等有關(guān)條款，各級(jí)地方政府也應(yīng)制定出相應(yīng)的法規(guī)、細(xì)則。
此外，為避免由教育投資內(nèi)部分配結(jié)構(gòu)不合理而造成的義務(wù)教育的投入不足，應(yīng)使義務(wù)教育投資在教育總投資中有合理的比重，以保證中小學(xué)生均費(fèi)用的逐年提高；義務(wù)教育投資內(nèi)各部分經(jīng)費(fèi)分配也應(yīng)有協(xié)調(diào)的比例關(guān)系。
第二，進(jìn)一步調(diào)整和完善現(xiàn)行的義務(wù)教育投資管理體制。既然現(xiàn)行的全面由地方政府直接負(fù)責(zé)的投資管理辦法，不能有效地保證我國義務(wù)教育的正常普及與發(fā)展，存在著前面提到的種種弊端，而過去高度集中的管理體制已經(jīng)實(shí)踐證明存在著管得過死，不利于調(diào)動(dòng)各級(jí)政府和對(duì)教育投資的積極性，因此應(yīng)把適當(dāng)?shù)募泻头稚⒐芾斫Y(jié)合起來，針對(duì)不同的地區(qū)，采取不同的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，因不存在經(jīng)費(fèi)緊張等，可仍實(shí)行原來的體制和辦法，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)仍由縣、鄉(xiāng)共管，充分發(fā)揮鄉(xiāng)財(cái)政的作用。在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或落后地區(qū)，則采取相對(duì)集中的管理體制，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由市或縣財(cái)政統(tǒng)籌管理、調(diào)配，直接安排給其下屬的各個(gè)學(xué)校，以防止被中途截流或挪用。由于對(duì)中小學(xué)教育的投資主要是用于支付教師的工資，而教師工資的發(fā)放相對(duì)比較規(guī)范、穩(wěn)定，因此這種專款支出可主要用于發(fā)放教師工資，這樣用，不僅不會(huì)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用產(chǎn)生管理過死的弊端，反而有利于全國（全?。┓秶鷥?nèi)為中小學(xué)教師創(chuàng)造一個(gè)大體相近的福利條件，既有利于改善貧困落后地區(qū)教師的待遇，也有利于加強(qiáng)對(duì)教師隊(duì)伍的集中管理和調(diào)度，當(dāng)然在實(shí)行這種方法的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行教師隊(duì)伍的整頓與管理，以保證教師隊(duì)伍的精干和高效率。
為使邊遠(yuǎn)、貧困落后地區(qū)的義務(wù)教育普及進(jìn)程能盡快趕上全國的步伐，使我國義務(wù)教育能均衡發(fā)展，除進(jìn)一步完善投資管理體制外，中央和地方縣級(jí)以上各級(jí)政府都應(yīng)設(shè)立和增加對(duì)此類地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并保證?？顚Ｓ?。
第三，為確保義務(wù)教育投資有穩(wěn)定來源，除了要充分發(fā)揮政府財(cái)政撥款的主渠道作用，還要進(jìn)一步在多渠道籌措資金上下功夫。在這方面《綱要》已做出較全面的部署，這里僅提幾個(gè)補(bǔ)充的建議。
首先，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善教育費(fèi)附加征收制度。自1986年城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加開征以來，已成為國家預(yù)算外義務(wù)教育的一個(gè)穩(wěn)定來源，對(duì)緩解基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)緊缺，起到了重大作用。但由于征收制度、管理辦法尚不健全，近兩年不能如數(shù)征收的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，這在尤為突出。過去農(nóng)村教育費(fèi)附加以隨糧征收的辦法向農(nóng)民統(tǒng)一收取，可近兩年糧食等農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)放開，農(nóng)民沒有了直接向糧食收購站交送公糧的義務(wù)，附加費(fèi)的征收遂失去依憑，出現(xiàn)了征收難的危機(jī)。與此同時(shí)，伴隨著減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的措施的實(shí)行，有些地方采取“一刀切”的辦法，把教育費(fèi)附加也給取消了，致使這筆資金不能如數(shù)征收，1992年如按1．5％的比例，全國應(yīng)征收110億左右，而實(shí)際只征到50多億。有鑒于此，為使這一政策具有法律的強(qiáng)制性，使征收的數(shù)額能穩(wěn)定增長(zhǎng)，建議在此基礎(chǔ)上，開征社會(huì)教育稅，從稅制的角度保證義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的穩(wěn)定來源。
其次，義務(wù)教育階段免收學(xué)費(fèi)，但應(yīng)適當(dāng)提高學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來，中小學(xué)學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，與教育事業(yè)發(fā)展、物價(jià)上漲的現(xiàn)實(shí)極不相符，因此應(yīng)隨物價(jià)上漲指數(shù)同步增長(zhǎng)，藉以維持教育的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)。學(xué)雜費(fèi)的收費(fèi)數(shù)額應(yīng)由各地教育部門根據(jù)實(shí)際情況制定，統(tǒng)一公布執(zhí)行，并接受公眾的監(jiān)督。
一、服務(wù)功能是教務(wù)處的主要功能
之所以說服務(wù)功能是學(xué)校教務(wù)處的主要功能，這是由于教務(wù)處的職責(zé)所決定的，大多學(xué)校教務(wù)處的職責(zé)主要有這樣幾項(xiàng)：在教學(xué)管理上，要制定日常教務(wù)工作制度并根據(jù)學(xué)校教學(xué)的實(shí)際情況來加以修訂和監(jiān)督落實(shí)，對(duì)教師出勤情況和教師的備課情況、工作紀(jì)律進(jìn)行系統(tǒng)的管理，統(tǒng)計(jì)呈報(bào)教學(xué)常規(guī)考核并從事教學(xué)事務(wù)、教學(xué)檔案和學(xué)籍的管理；在教學(xué)規(guī)劃上，不但要負(fù)責(zé)課程開設(shè)、教學(xué)大綱計(jì)劃編制和課表、作息時(shí)間表等編制工作，還要安排組織考試計(jì)劃和考試過程中學(xué)生報(bào)考登記、監(jiān)考教師分配、考場(chǎng)安排、統(tǒng)計(jì)考試成績(jī)等項(xiàng)工作；在教師管理上，要負(fù)責(zé)教師職稱評(píng)定和教師繼續(xù)教育及考試工作，核算教師結(jié)構(gòu)工資及獎(jiǎng)勵(lì)，承辦教學(xué)教研會(huì)議等；在學(xué)生管理上，要組織校運(yùn)會(huì)、文娛競(jìng)賽或課外活動(dòng)的開展，挖掘有潛質(zhì)的特長(zhǎng)生；在資源管理上，負(fù)責(zé)學(xué)校圖書、資料、文印、實(shí)驗(yàn)等館室的管理和衛(wèi)生檢查工作，開展電教、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)的教學(xué)與管理工作。從教務(wù)處上述各項(xiàng)功能上進(jìn)行分析可以歸納出其主要的服務(wù)功能有以下幾項(xiàng)：
一是統(tǒng)籌規(guī)劃服務(wù)功能。俗語說“人無遠(yuǎn)慮必有近憂”。一個(gè)人個(gè)體固然如此，一個(gè)學(xué)校沒有當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展教育規(guī)劃，就難以保證教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教務(wù)處作為擔(dān)負(fù)制定教學(xué)規(guī)劃的重?fù)?dān)，其作用在于服務(wù)于學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。[1]教學(xué)規(guī)劃的制定為學(xué)校的發(fā)展提供了有效依據(jù)，為教師的教學(xué)方向確定了目標(biāo)。教師依據(jù)教學(xué)計(jì)劃按部就班地開展日常教學(xué)工作，按照教學(xué)計(jì)劃要求，合理安排教學(xué)課時(shí)，可以將教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)統(tǒng)籌進(jìn)行調(diào)節(jié)和分配?？茖W(xué)地把握教學(xué)進(jìn)度，有計(jì)劃地分配教學(xué)內(nèi)容，這樣就有計(jì)劃、有步驟地促進(jìn)了學(xué)校整體教學(xué)計(jì)劃的穩(wěn)步實(shí)施。[2]同時(shí)教務(wù)處在進(jìn)行考試的計(jì)劃中，可以統(tǒng)籌全面考量各種因素，合理安置考試地點(diǎn)和分配考生，根據(jù)大綱要求科學(xué)確定考試內(nèi)容，這樣很大程度上分擔(dān)了教師的部分精力，可以使教師全身心投入到教學(xué)工作中。這些輔的教學(xué)工作毫無疑問就是對(duì)學(xué)校整體教育目標(biāo)的達(dá)現(xiàn)實(shí)施的服務(wù)舉措，也是教務(wù)處所承擔(dān)的教學(xué)規(guī)劃服務(wù)功能的體現(xiàn)。
二是資源配置服務(wù)功能。如何將學(xué)校的教學(xué)資源進(jìn)行科學(xué)配置，充分發(fā)揮教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，這是學(xué)校增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要因素。[3]教務(wù)處對(duì)教師和學(xué)校教學(xué)場(chǎng)館的管理功能使其更有能力達(dá)到這種要求。一方面對(duì)教師師資力量的配備上，教務(wù)處可以在全面掌握教師的基本資料信息的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮每一位教師的專業(yè)特長(zhǎng)，對(duì)教師資源的配置上進(jìn)行合理搭配，形成教師資源的優(yōu)化組合。另一方面對(duì)教學(xué)場(chǎng)館和教學(xué)設(shè)備的使用和管理上，教務(wù)處可以根據(jù)教學(xué)計(jì)劃，進(jìn)行合理的調(diào)度，在這些教育資源的利用上完全避免沖突的發(fā)生，使教學(xué)設(shè)備資源的利用率進(jìn)一步提高，形成了教學(xué)設(shè)備資源的優(yōu)化組合。在對(duì)學(xué)校教學(xué)資源的管理和配置上，教務(wù)處可以發(fā)揮自身職能的管理優(yōu)勢(shì)，與學(xué)校的教學(xué)實(shí)際情況相結(jié)合，不斷改善教學(xué)條件，為教師教學(xué)工作開展提供便利和保障，這也充分體現(xiàn)了教務(wù)處作為學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)之一所發(fā)揮的教育資源配置方面的服務(wù)功能。只有在這項(xiàng)功能得到有效發(fā)揮的基礎(chǔ)上，學(xué)校的資源配置才能不斷適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展需求和傳播知識(shí)的需求。
三是教學(xué)秩序服務(wù)功能。教學(xué)管理包括制度的制定落實(shí)和對(duì)教師工作紀(jì)律的考核，這些都是教務(wù)處所承擔(dān)的重要功能。教務(wù)處以規(guī)章制度為依據(jù)不斷加強(qiáng)對(duì)教師日常工作的監(jiān)管力度，從而有效維護(hù)了學(xué)校的正常教學(xué)秩序。除此之外，對(duì)教師績(jī)效的考核、工資獎(jiǎng)金的評(píng)定和對(duì)學(xué)籍檔案等的管理，這些都是維護(hù)正常教學(xué)秩序所必須具備的重要因素。承擔(dān)維護(hù)教學(xué)秩序的功能，在教務(wù)處的監(jiān)督管理之下，形成了學(xué)校日?？记诠芾怼⒖?jī)效考核管理、教學(xué)檔案管理和學(xué)生學(xué)籍管理等多項(xiàng)學(xué)校管理體系，使得學(xué)校的各項(xiàng)工作在合規(guī)有序中開展。首先拋開這種管理的有效性，但就教學(xué)秩序的基本維系來說，這些管理措施是不可或缺的。因?yàn)橛辛诉@項(xiàng)管理職能和機(jī)構(gòu)，促使了學(xué)校的各項(xiàng)崗位責(zé)任制度、績(jī)效評(píng)比制度、獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度的具體落實(shí)，這些制度的落實(shí)過程其實(shí)也是維護(hù)教學(xué)正常秩序的過程。所以毋庸置疑地說，教務(wù)處在規(guī)范學(xué)校制度運(yùn)行和從事日常教學(xué)管理上發(fā)揮了維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)秩序的能動(dòng)作用，從而為學(xué)校教學(xué)工作的正常開展提供了服務(wù)和創(chuàng)造了良好環(huán)境。
四是教學(xué)質(zhì)量服務(wù)功能。針對(duì)學(xué)校教學(xué)方面隨時(shí)出現(xiàn)的問題，組織相關(guān)人員進(jìn)行研究探討，進(jìn)而找到解決問題的措施，對(duì)難題和矛盾進(jìn)行合理化解，這是教務(wù)處日常工作的重要內(nèi)容。同時(shí)對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃，不斷提高教師的教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，進(jìn)而提高教師隊(duì)伍的整體教學(xué)水平，這也是教務(wù)處的重要功能。破解教學(xué)難題需要成立課題研討組，提升教師素質(zhì)需要通過進(jìn)修交流等渠道，而教務(wù)處恰恰是這個(gè)平臺(tái)的組織者、搭建者和全程參與者。可見，教務(wù)處在學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高上扮演了多么重要的角色。其實(shí)教務(wù)處不但要在組織教師進(jìn)修和進(jìn)行教學(xué)課題開發(fā)利用上作用重大，同時(shí)對(duì)于學(xué)習(xí)參考資料的購置、教學(xué)用具和設(shè)備的引進(jìn)、信息化教學(xué)的開發(fā)利用等輔教學(xué)上還要嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)。由此看來，教務(wù)處實(shí)際上就是不斷提高教學(xué)質(zhì)量上的操盤手，所做的一切工作也都是為提高教學(xué)質(zhì)量而服務(wù)的。因?yàn)榉?wù)于不斷提高教育水平和教學(xué)質(zhì)量，進(jìn)而服務(wù)于學(xué)校的不斷壯大和發(fā)展，二者是同一的。
為學(xué)校的教學(xué)發(fā)展規(guī)劃、教育資源配置、教學(xué)秩序維護(hù)、教育質(zhì)量提高服務(wù)，這是教務(wù)處作為學(xué)校的核心管理機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的重要服務(wù)功能。如何發(fā)揮這種功能，是實(shí)現(xiàn)學(xué)校的規(guī)范化管理、人性化教育、科學(xué)化發(fā)展的重要因素。
二、如何發(fā)揮教務(wù)處在施教方面的服務(wù)功能
發(fā)揮教務(wù)處在施教方面的服務(wù)功能是指教務(wù)處針對(duì)教師教學(xué)方面所應(yīng)提供的服務(wù)而言。筆者認(rèn)為，形成科學(xué)規(guī)范的管理制度，不斷推進(jìn)學(xué)校公開化合理化的校務(wù)管理，并積極為教師搭建進(jìn)修平臺(tái)，充分保證教師的合法權(quán)利，這是教務(wù)處發(fā)揮施教服務(wù)功能的重點(diǎn)所在。
一是規(guī)范制度管理。要結(jié)合學(xué)校的實(shí)際教學(xué)情況和為教師所提供的教學(xué)條件，合理制定教師管理、考評(píng)和激勵(lì)制度。[1]制度的制定和落實(shí)要以符合客觀實(shí)際為前提，一方面不能單純地處于加強(qiáng)管理而考量，必須在加強(qiáng)管理上能夠使制度真正符合教師在現(xiàn)有條件下的心理接受程度，至少是絕大多數(shù)教師在客觀條件下能夠做到的。比如在邊遠(yuǎn)山區(qū)的教學(xué)點(diǎn)，不可能像城市規(guī)范管理的學(xué)校一樣，采取正常的考勤制度來約定工作時(shí)間，也不可能以衡量城市教學(xué)目標(biāo)的規(guī)定來執(zhí)行教學(xué)目標(biāo)考核制度。制度的制定和執(zhí)行要因地制宜、因勢(shì)而異。另一方面不能遷就姑息，不能因?yàn)闂l件差就沒有制度?！皼]有規(guī)矩不能成方圓”，地域和客觀條件的差異可以采取不同的制度約束，但不能無章可循。條件好的地方有相應(yīng)的制度，條件不好的學(xué)校同樣也具有相應(yīng)的制度，但只是制度約束程度的不同，同樣要按照各自制度進(jìn)行規(guī)范性管理，這是教務(wù)處需要根據(jù)差異具體裁度的。
二是搭建進(jìn)修平臺(tái)。社會(huì)信息化發(fā)展的速度是日新月異的，教學(xué)理念和方式的更新也進(jìn)入了快車道。要想實(shí)現(xiàn)教育水平的不斷提高，就需要教務(wù)處及時(shí)為教師搭建進(jìn)修再教育的平臺(tái)，[2]來進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)教學(xué)信息的更新和教學(xué)手段的創(chuàng)新，這樣才能使教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教學(xué)視野進(jìn)一步拓展，才能夠及時(shí)了解教育信息和動(dòng)態(tài)，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，在教育源頭上避免落伍。教師進(jìn)修和實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新的方式不一定約定俗成，非采取某種形式不可。比如可以通過學(xué)校教師間的教學(xué)研討會(huì)、教學(xué)心得交流會(huì)，也可以采取校際之間的教學(xué)方法交流互動(dòng)等方式進(jìn)行。這就需要教務(wù)處要加強(qiáng)這方面的溝通聯(lián)絡(luò)，要為教師間的互動(dòng)提供機(jī)會(huì)和環(huán)境，形成定期交流互動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。這對(duì)于教師隊(duì)伍整體水平的提高是大有裨益的。
三是維護(hù)教師權(quán)益。教務(wù)處不但要對(duì)教師進(jìn)行規(guī)范管理、制度約束，同時(shí)也要對(duì)教師權(quán)益的維護(hù)負(fù)責(zé)。尤其是近年來，教師職稱評(píng)定、獎(jiǎng)金補(bǔ)助分配等方面出現(xiàn)了很多問題，本來是應(yīng)該晉級(jí)職稱的卻沒有申請(qǐng)成功，而不符合條件的靠著拉關(guān)系、走門路晉級(jí)了。這對(duì)于社會(huì)公正尤其是教育這片凈土來說，可以說是一種侮辱。保障教師權(quán)益，教務(wù)處應(yīng)積極倡導(dǎo)教務(wù)公開，使任何工作的任何程序都在陽光下運(yùn)行，充分接受廣大教職員工和社會(huì)群眾的監(jiān)督。同時(shí)在保障教師生活工作條件上要做出積極努力，對(duì)生活上確實(shí)有困難的教職員工要客觀反映情況，全力爭(zhēng)取上級(jí)的幫助支持，為困難職工盡量營造安定的生活環(huán)境，使之全身心投入到教育教學(xué)工作中來。
三、如何發(fā)揮教務(wù)處在受教方面的服務(wù)功能
發(fā)揮教務(wù)處在受教方面的服務(wù)功能是指教務(wù)處針對(duì)學(xué)生接受教育方面所應(yīng)提供的服務(wù)而言。這需要教務(wù)處要認(rèn)真分析當(dāng)前教育狀況下學(xué)生的心理特征，在為學(xué)生提供良好的成長(zhǎng)和教育環(huán)境的同時(shí)做到恩威并重、因材施教。
一是加強(qiáng)教育環(huán)境管理。古代孟母三遷的典故充分說明了環(huán)境因素對(duì)于孩子成長(zhǎng)的影響。既然生活環(huán)境對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)是非常重要的，教務(wù)處就要將為學(xué)生創(chuàng)造良好的受教育環(huán)境作為為學(xué)生開展教學(xué)服務(wù)的重要工作。首先是教學(xué)環(huán)境，要盡量創(chuàng)造條件，為學(xué)生提供必須的教育設(shè)施，包括教室、圖書資料場(chǎng)館、活動(dòng)娛樂場(chǎng)所等。同時(shí)要不斷提高科技化、信息化教學(xué)水平，使學(xué)生能夠在學(xué)校受教育階段，接收到更多的新鮮事物，體會(huì)到學(xué)校濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。其次是生活環(huán)境，要不斷組織學(xué)生和教職員工參與到學(xué)校的亮化、美化和凈化中去，打造一個(gè)干凈優(yōu)雅的學(xué)習(xí)環(huán)境，逐漸培養(yǎng)學(xué)生干凈利落的生活習(xí)慣和積極向上的生活品格。同時(shí)要嚴(yán)格抵制社會(huì)的不良風(fēng)氣對(duì)校園的侵害，以加強(qiáng)學(xué)生的思想品德和價(jià)值觀、人生觀教育為主線，提高學(xué)生的辨別是非能力和抵御誘惑能力。
（一）教學(xué)資源短缺
高校中成人教育的教師大都是全日制聘請(qǐng)的經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，但是隨著近幾年各大高校擴(kuò)招，這些普通高校的教師就因?yàn)榇罅康慕虒W(xué)及其科研任務(wù)，已經(jīng)沒有精力再分散在成人教育的課程上。所以，成人教育的師資嚴(yán)重匱乏。有些高校只能聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)不足，或者專業(yè)相近的教師來授課，這使得成人教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下降，不能夠保證參加成人教育的學(xué)生們學(xué)到豐富的知識(shí)。
（二）函授站點(diǎn)分散且遠(yuǎn)程監(jiān)控不足
從當(dāng)前函授成人教育的發(fā)展來看，函授教育方式在成人教育中所占據(jù)的比例越來越高。通常，函授教學(xué)主要包含了面授、答疑輔導(dǎo)、作業(yè)、自學(xué)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、考核以及答辯等環(huán)節(jié)。其中，自學(xué)是主要環(huán)節(jié)。然而，由于函授等遠(yuǎn)程教育離母校較遠(yuǎn)，學(xué)生又不能自主完成學(xué)業(yè)，因此，這給教務(wù)管理帶來了很大的不便，這也是當(dāng)前成人教育規(guī)范化的一個(gè)瓶頸。
（三）考核形式僵化
成人教育的考核一直沿用傳統(tǒng)的考核方法，主要通過試卷、書面問答等形式來考核學(xué)生掌握知識(shí)的情況，這使得學(xué)生為了完成考試而死記硬背，導(dǎo)致學(xué)生缺乏創(chuàng)新能力，也考核不了學(xué)生的真實(shí)成績(jī)。
（四）硬件資源不足
硬件建設(shè)是成人高等教育辦學(xué)的基礎(chǔ)，與全日制學(xué)生的課程相比，成人高等教育的課程相對(duì)比較獨(dú)立，但是在教學(xué)安排上，如教室、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)室等一些設(shè)備的使用上往往跟普通全日制的學(xué)生發(fā)生沖突，而學(xué)校面對(duì)這種情況也會(huì)首先考慮全日制教學(xué)的正常運(yùn)行。這使得參加成人教育的學(xué)生得不到良好的教學(xué)環(huán)境。
二、針對(duì)成人教育教務(wù)管理的對(duì)策
（一）鞏固師資隊(duì)伍，豐富教師資源
由于成教學(xué)生數(shù)量較多，特點(diǎn)也各有不同，所以，學(xué)校對(duì)于教師的選拔及聘用也應(yīng)該設(shè)定相應(yīng)的規(guī)范要求，除了聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、授課良好的教師之外，也可以招收在社會(huì)上有責(zé)任心、能力強(qiáng)并且受學(xué)生歡迎的從業(yè)人員來擔(dān)任教授工作。不同的專業(yè)聘請(qǐng)不同的教師，理論和實(shí)際相結(jié)合，滿足成教學(xué)生的求知欲望。
（二）重視以人為本管理思想的建設(shè)
教學(xué)管理是教學(xué)的一個(gè)重要組成部分，管理所占據(jù)的地位不容忽視，而且需要不斷加強(qiáng)教學(xué)管理。教學(xué)管理要注重人本思想的建設(shè)，以促進(jìn)日常的教學(xué)管理工作順利開展，始終堅(jiān)持“以人為本”教育管理理念，充分尊重學(xué)生們的意見?，F(xiàn)代教學(xué)管理不僅需要現(xiàn)代管理人員有良好的職業(yè)素質(zhì)，還要求他們具備專業(yè)的管理知識(shí)、方法、技巧等。因此，面對(duì)當(dāng)前的教學(xué)管理形勢(shì)，學(xué)校要不斷提升管理人員的業(yè)務(wù)能力。
（三）不斷增強(qiáng)信息化管理
為保證教學(xué)的信息化、規(guī)范化，學(xué)校需要加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)工作，使成教學(xué)生可以在網(wǎng)絡(luò)上獲取他們想要的教學(xué)資源以及相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時(shí)還可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)地關(guān)注學(xué)校的動(dòng)態(tài)。而且，學(xué)校可以通過網(wǎng)絡(luò)來設(shè)立屬于自己的獨(dú)立教務(wù)系統(tǒng)，不斷開展綜合教務(wù)系統(tǒng)一體化管理，努力實(shí)現(xiàn)教務(wù)管理管工作效率的提升。而且，建立教務(wù)管理系統(tǒng)可以為學(xué)生和教師提供一個(gè)交流的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源的共享。
（四）推進(jìn)教學(xué)管理創(chuàng)新
由于成教學(xué)生的學(xué)歷、年齡、籍貫等各有不同，個(gè)人的記憶力、創(chuàng)新力、理解力以及學(xué)習(xí)能力也各不相同，各大高校應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，推進(jìn)教學(xué)體制的改革，建立不同的學(xué)制、學(xué)分制等模式。參加成人高考的學(xué)生特點(diǎn)比較鮮明，他們往往都已經(jīng)參加工作，既要面對(duì)學(xué)習(xí)，同時(shí)還要不斷應(yīng)對(duì)工作瑣事。而學(xué)生分散、工作地點(diǎn)不固定等原因?qū)е铝怂麄兂銮诓焕硐氍F(xiàn)象的出現(xiàn)，所以學(xué)校的管理制度也要根據(jù)學(xué)生的具體情況而做出相應(yīng)的調(diào)整，如可以設(shè)置點(diǎn)名制度、考試制度、評(píng)比制度等。
（五）考試考核方式改革
考試考核的側(cè)重點(diǎn)不能放在書本的那些死記硬背的概念上，而更應(yīng)該側(cè)重學(xué)生的分析能力、理解能力、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力等。打破單一的考試形式，根據(jù)不同專業(yè)的學(xué)生設(shè)置不同的考試方式，可采用閉卷、開卷、口試、筆試等多種多樣的形式。對(duì)于論文、作業(yè)也要靈活考核，讓學(xué)生不懼怕考試，實(shí)現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、實(shí)用性學(xué)習(xí)。
（六）提供良好的信息服務(wù)
教務(wù)管理系統(tǒng)的信息化要有效地為各函授站點(diǎn)教學(xué)管理提供信息保障、數(shù)據(jù)支持，以促使學(xué)生們能夠很快掌握數(shù)據(jù)信息，提高學(xué)習(xí)效率。
三、結(jié)語
計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，給金融業(yè)務(wù)的推廣提供了極大的便利，金融機(jī)構(gòu)對(duì)網(wǎng)絡(luò)的重視程度越來越高。網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)的發(fā)展進(jìn)一步提升了銀行等金融企業(yè)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和信息處理能力，但同時(shí)也給金融信息的安全帶來了更大和更多的風(fēng)險(xiǎn)。由于金融業(yè)務(wù)的特殊性，要求金融網(wǎng)絡(luò)必須是“健壯”的，甚至在“帶病”的情況下依然能夠具有足夠的性能以維持業(yè)務(wù)的正常運(yùn)行，金融信息網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的軟硬件支撐必須能保證24小時(shí)×365天可靠運(yùn)轉(zhuǎn)；金融信息網(wǎng)絡(luò)必須是安全的，要有嚴(yán)格的用戶驗(yàn)證和完善的管理體系。本文主要分析了現(xiàn)行金融業(yè)務(wù)中存在的安全隱患，并從管理和技術(shù)的角度提出了一些解決方案。
一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下金融業(yè)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)
在黑客行為商業(yè)化日趨明顯的今天，金融行業(yè)由于其信息內(nèi)容的敏感性，自然而然地成為黑客的攻擊目標(biāo)。從目前來看，金融信息網(wǎng)絡(luò)受到的攻擊主要來自以下途徑：
1，非授權(quán)訪問。目前。大量基于網(wǎng)絡(luò)的金融業(yè)務(wù)產(chǎn)品(如增值業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)、網(wǎng)上支付等)的推廣，需要廣泛的網(wǎng)絡(luò)支持才能實(shí)現(xiàn)，這必然要求金融業(yè)務(wù)部門能夠提供多樣化的對(duì)外互聯(lián)接口。因此金融企業(yè)信息對(duì)外開放的程度會(huì)加深，受到攻擊的途徑也就更加多樣和復(fù)雜。很多黑客利用系統(tǒng)漏洞或者網(wǎng)絡(luò)安全策略的缺陷非法侵入金融企業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部，竊取大量的敏感信息、篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)或用戶資料、泄露敏感信息，給金融企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。
2，非法竊取賬戶等機(jī)密信息。用戶賬戶密碼信息的失竊事件時(shí)有發(fā)生，盜竊用戶賬戶也是大多數(shù)普通攻擊者的目的。攻擊者往往采用搭線、嗅探工具等方式竊取用戶的數(shù)據(jù)，并在需要的情況下解密用戶的敏感信息，或者通過木馬之類的手段對(duì)用戶的信息進(jìn)行截取并發(fā)送給攻擊者。
3，內(nèi)部破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在所有網(wǎng)絡(luò)攻擊事件中，來自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部的攻擊占總量的80％。對(duì)于金融業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)來說，盡管由于其承擔(dān)任務(wù)的特殊性，從管理上會(huì)盡最大可能避免此類事件的發(fā)生，但對(duì)于熟悉金融業(yè)務(wù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的人而言，仍然有可能利用其掌握的知識(shí)篡改系統(tǒng)數(shù)據(jù)、泄露信息。
4，病毒侵?jǐn)_。日趨擴(kuò)大的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境為病毒的大量傳播提供了條件，網(wǎng)絡(luò)病毒已經(jīng)給人類生活帶來了廣泛的影響。隨著國內(nèi)多種操作系統(tǒng)的普及，除了Windows平臺(tái)的病毒外，針對(duì)其他操作系統(tǒng)平臺(tái)的病毒也逐漸增多，對(duì)于廣泛使用UNIX的銀行等金融部門來說，更是越來越容易受到病毒的侵?jǐn)_。更何況很多金融部門的計(jì)算機(jī)本身就是使用Windows，一旦中毒會(huì)影響到通訊子網(wǎng)的運(yùn)行，甚至?xí)?dǎo)致網(wǎng)絡(luò)及其承擔(dān)業(yè)務(wù)的癱瘓。
5，拒絕服務(wù)。拒絕服務(wù)簡(jiǎn)稱DOS(DENIALOFSERVICE)攻擊，目前常用的是分布式拒絕服務(wù)DDOS。由于這種攻擊并不是利用系統(tǒng)漏洞，而是直接使用SYNFLOODING方式，是一種簡(jiǎn)單而有效的攻擊方式，故非常難以防范。拒絕服務(wù)攻擊發(fā)生時(shí)會(huì)導(dǎo)致被攻擊主機(jī)無法提供正常的服務(wù)，比如網(wǎng)上銀行、電子支付等，由于其服務(wù)器是在互聯(lián)網(wǎng)條件下訪問，其受到拒絕服務(wù)攻擊的可能性相當(dāng)大。一旦受到攻擊或由于安全策略等其他問題而出現(xiàn)無法提供正常服務(wù)的情況，不但會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失，更會(huì)給企業(yè)帶來信譽(yù)上的損害。
二、金融網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)根源及共性分析
如前所述，雖然金融網(wǎng)絡(luò)信息安全風(fēng)險(xiǎn)既有可能來自網(wǎng)絡(luò)外部也有可能來自網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部。但究其原因，導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)的根源不外乎兩種：技術(shù)漏洞和管理漏洞。金融信息安全面臨風(fēng)險(xiǎn)的原因主要有以下幾個(gè)方面：
1，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的改變。利用互聯(lián)網(wǎng)開展金融業(yè)務(wù)極大推動(dòng)了金融業(yè)的發(fā)展，也給普通用戶辦理金融業(yè)務(wù)帶來了便利，但由于金融網(wǎng)絡(luò)和普通用戶接入互聯(lián)網(wǎng)使用了相同的TCP／IP協(xié)議，在此基礎(chǔ)之上建立起來的金融服務(wù)和用戶的關(guān)系與實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化之前有很大的不同。由于服務(wù)商和客戶的網(wǎng)絡(luò)基于相同的TCP／IP協(xié)議，從網(wǎng)絡(luò)技術(shù)角度上看，用戶獲得了以往任何形式下都不具備的和服務(wù)商幾乎相同的“話語權(quán)”。因此，不法分子假冒銀行實(shí)施詐騙的可能性大大增加，很多對(duì)網(wǎng)絡(luò)不熟悉或者粗心大意的用戶為此遭受了經(jīng)濟(jì)損失。另外，用戶連人互聯(lián)網(wǎng)的成本降低使得使用網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)的用戶數(shù)不斷增加，黑客利用技術(shù)手段竊取用戶銀行賬號(hào)、密碼的可能性隨之提高，木馬、間諜軟件都是比較常見的方式。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的改善和上網(wǎng)用戶的增多，也為某些針對(duì)服務(wù)器的攻擊提供了便利條件。若黑客計(jì)劃針對(duì)某金融服務(wù)器展開DDOs攻擊，黑客找到能夠長(zhǎng)時(shí)間開機(jī)且擁有良好帶寬條件“受控電腦”的難度也在迅速下降，這就為其攻擊提供了極為便利的條件。并且，黑客在實(shí)施攻擊行為時(shí)往往會(huì)采用多級(jí)“跳板”的方式，即不直接使用自己的計(jì)算機(jī)攻擊目標(biāo)主機(jī)，而是先攻陷幾臺(tái)中間計(jì)算機(jī)并以它們?yōu)樘暹M(jìn)行攻擊，這極大地增加了網(wǎng)上取證和追查的難度。也使很多網(wǎng)上金融犯罪人員存有僥幸心理。
2，國內(nèi)軟件平臺(tái)環(huán)境較為單一。目前很多新的金融產(chǎn)品是基于互聯(lián)網(wǎng)支持的，采用最多的方式就是WEB方式，從用戶使用的便利性角度來看，采用WEB方式由于不需要特定的軟件環(huán)境，只要擁有一臺(tái)能上網(wǎng)的計(jì)算機(jī)即可實(shí)現(xiàn)對(duì)金融網(wǎng)站的訪問。但這種模式在信息安全上存在很大的隱患。以最常見的網(wǎng)上銀行為例，目前各個(gè)銀行的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)對(duì)非IE瀏覽器的支持大都做得不好，用戶只有在Windows平臺(tái)下使用IE系列瀏覽器對(duì)網(wǎng)上銀行進(jìn)行訪問。造成這種情況的原因主要是由于國內(nèi)的計(jì)算機(jī)用戶普遍采用微軟的windows操作系統(tǒng)，網(wǎng)上銀行的開發(fā)必然需要考慮到這種實(shí)際情況。一些用戶嘗試使用其他平臺(tái)如LINUX訪問網(wǎng)絡(luò)銀行，但發(fā)現(xiàn)由于網(wǎng)絡(luò)銀行大多采用了微軟的ACTIVEX技術(shù)，導(dǎo)致非IE瀏覽器無法正常訪問，即使能夠訪問也需要很復(fù)雜的操作，這種操作甚至是代碼級(jí)別的，普通用戶只能望而卻步，從而退回到windows平臺(tái)，這就使得網(wǎng)絡(luò)銀行應(yīng)用客戶端的單一Windows平臺(tái)狀況更加明顯。由于Windows操作系統(tǒng)平臺(tái)在國內(nèi)擁有最廣泛的用戶群，因此目前絕大多數(shù)黑客軟件和病毒等對(duì)安全構(gòu)成威脅的程序都是針對(duì)它的，這就使用戶個(gè)人信息由于木馬或間諜軟件的原因而泄露的可能性大大增加，進(jìn)而增加了用戶資金損失的可能性。
三、提高金融信息服務(wù)安全的對(duì)策
(一)加強(qiáng)金融企業(yè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的研發(fā)及其管理工作
這里所指的研發(fā)并不僅僅指業(yè)務(wù)產(chǎn)品的開發(fā)，更重要的開發(fā)內(nèi)容是承載金融業(yè)務(wù)專有通訊協(xié)議的開發(fā)。由于TCP／LP協(xié)議是目前互聯(lián)網(wǎng)的事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)化的金融業(yè)務(wù)也必然要基于此協(xié)議，但這并不意味著網(wǎng)絡(luò)化金融產(chǎn)品開發(fā)工作只能圍繞著業(yè)務(wù)需求。以網(wǎng)上銀行為例，目前采用的軟件運(yùn)行模式主要是B／S模式，即采用WEB技術(shù)服務(wù)，用戶通過IE瀏覽器訪問服務(wù)器上的相關(guān)服務(wù)。這樣做的好處是用戶只要能夠上網(wǎng)就能夠訪問網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)，并且操作也非常簡(jiǎn)單。由于此種模式從根本上是基于開放HTTP協(xié)議的，在安全方面必須通過插件等技術(shù)形式的支持才能實(shí)現(xiàn)。目前盡管很多網(wǎng)上金融服務(wù)提供了安全插件，但大都僅僅針對(duì)IE瀏覽器提供支持，采用其他核心技術(shù)的瀏覽器訪問時(shí)會(huì)由于插件問題導(dǎo)致業(yè)務(wù)不能正常操作。因此，加強(qiáng)對(duì)非IE瀏覽器的支持是提高網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)安全性的一種快速有效的手段。可以讓用戶在客戶端上有更多的選擇余地，盡量降低由于操作系統(tǒng)平臺(tái)單一所帶來的病毒、木馬等問題。
從筆者的經(jīng)驗(yàn)來看，采用專用協(xié)議和專用軟件服務(wù)是一種有效的方法，專用協(xié)議由于其不具備開放性，因而更安全。
(二)加強(qiáng)網(wǎng)上信息系統(tǒng)管理
目前我國已經(jīng)制定出很多相關(guān)的法律法規(guī)，各個(gè)金融企業(yè)也有相關(guān)的管理制度。這些制度能否嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)于企業(yè)的信息安全關(guān)系重大。我國在信息安全技術(shù)方面和發(fā)達(dá)國家仍然有不小的差距，從很多金融信息安全案件來看，安全制度實(shí)施不嚴(yán)密占案件總體數(shù)量的很大比例。
(三)科學(xué)規(guī)劃業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能和區(qū)域
信息安全區(qū)域規(guī)劃是近幾年來網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域出現(xiàn)的一個(gè)新名詞，目前尚沒有業(yè)內(nèi)公認(rèn)的嚴(yán)格定義。筆者認(rèn)為，信息安全區(qū)域規(guī)劃就是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)功能、數(shù)據(jù)流動(dòng)狀況以及企業(yè)對(duì)不同類別數(shù)據(jù)不同的安全需求，規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)的拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)并對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)節(jié)點(diǎn)采用的安全技術(shù)進(jìn)行選擇。網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面的缺陷在此稱為結(jié)構(gòu)性缺陷。結(jié)構(gòu)性缺陷會(huì)導(dǎo)致信息安全實(shí)現(xiàn)的難度和成本增加，在某些情況下甚至?xí)斐刹豢蓮浹a(bǔ)的損失。比如，需要相互保密的數(shù)據(jù)流出現(xiàn)在相同的TRUNK鏈路上，這種情況就是由于網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致的。盡管從IEEE802，1Q協(xié)議規(guī)定上看，兩種數(shù)據(jù)流在邏輯上是隔絕的，但它們通過了公用的鏈路，因此這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對(duì)于數(shù)據(jù)的安全性和傳輸效率都是非常不利的。
在金融企業(yè)中，目前比較適用的規(guī)劃方法就是根據(jù)業(yè)務(wù)類型及數(shù)據(jù)保密分級(jí)進(jìn)行數(shù)據(jù)區(qū)域規(guī)劃。網(wǎng)絡(luò)安全區(qū)域得以規(guī)劃并實(shí)施后，不同等級(jí)的數(shù)據(jù)可以在很大程度上被隔離，并且不同區(qū)域之間可以設(shè)置網(wǎng)閘對(duì)訪問進(jìn)行限制和認(rèn)證，不但能夠增強(qiáng)抵御外部攻擊的能力，還能夠在很大程度上增強(qiáng)內(nèi)部攻擊的難度，極大地提高系統(tǒng)的整體安全性。
(四)合理使用并開發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)
1，合理使用加密技術(shù)和VPN技術(shù)，探索除WEB以外的其他形式的網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務(wù)途徑，特別是采用專用客戶端并開發(fā)專用通訊協(xié)議和安全用戶界面也是提高系統(tǒng)安全性能的可行途徑。
2，引AQOS服務(wù)質(zhì)景，改善關(guān)鍵服務(wù)的響應(yīng)速度，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)不論是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)節(jié)點(diǎn)還是服務(wù)器節(jié)點(diǎn)都采用雙機(jī)熱備份。使用狀態(tài)檢測(cè)技術(shù)，監(jiān)視關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)狀態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并抵御拒絕服務(wù)(DOS)等異常數(shù)據(jù)流。在劃分了安全區(qū)域的情況下，可以采用防火墻和入侵檢測(cè)系統(tǒng)(IDS)加強(qiáng)信息系統(tǒng)抵御和發(fā)現(xiàn)黑客攻擊的能力。
