發(fā)布時間：2023-05-25 18:12:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理要素樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】統(tǒng)計；高速公路；建設(shè)；管理
1、背景分析
隨著我國各地區(qū)間經(jīng)濟合作與社會交往等方面需求的不斷增加，地區(qū)間交通運輸?shù)目旖荻扰c便利性已經(jīng)成為了決定地區(qū)發(fā)展方向的關(guān)鍵性因素。在這一背景下，基礎(chǔ)道路工程，特別是高速公路的建設(shè)工程已經(jīng)成為社會各界關(guān)注的焦點。近年來，我國高速公路事業(yè)飛速發(fā)展，全國高速公路的總里程數(shù)已突破9.6萬km，高速公路網(wǎng)已在我國東部地區(qū)基本形成，并有向西擴展的趨勢，可以說，我國的高速公路已經(jīng)進入了建設(shè)的黃金時期。而在公路建設(shè)不斷創(chuàng)出新高的同時，高速公路工程也因其投資額巨大、工期緊張、工藝要求嚴格等特點，更加需要科學(xué)的管理決策作為指導(dǎo)。而在我國公路建設(shè)制度日臻完善，建設(shè)管理信息化水平不斷提高的今天，高速公路建設(shè)和管理中統(tǒng)計工作的重要性越來越被各界認知和重視。
2、統(tǒng)計工作在高速公路建設(shè)管理中的重要作用
2.1 高速公路建設(shè)中統(tǒng)計工作的內(nèi)容及其特點分析
統(tǒng)計工作一般是指運用各種現(xiàn)代統(tǒng)計手法，對社會、經(jīng)濟、建設(shè)項目等的發(fā)展情況進行調(diào)查分析，為決策部門提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料，并通過統(tǒng)計的形式，為其對象提供咨詢服務(wù)或予以監(jiān)督。而在高速公路的建設(shè)管理中，統(tǒng)計工作主要是指通過對公路基礎(chǔ)建設(shè)、資本運營及其費用管理等情況進行資料的收集和分析加工，并對這些數(shù)據(jù)資料進行科學(xué)管理的活動，其具體工作內(nèi)容主要包括：高速公路前期建設(shè)情況的相關(guān)信息的統(tǒng)計；所轄范圍內(nèi)高速公路情況的統(tǒng)計；高速公路運營期間各項費用信息的統(tǒng)計；高速公路投入運營后各項維護和養(yǎng)護信息的統(tǒng)計；高速公路管理部門的內(nèi)部審計統(tǒng)計工作。
高速公路的統(tǒng)計工作具有工作量巨大、信息要求具有極強的準確性和時效性等特點。由于統(tǒng)計的內(nèi)容包括與高速公路建設(shè)管理相關(guān)的工程建設(shè)運營、道路維修養(yǎng)護等各類相關(guān)數(shù)據(jù)信息，涉及項目多、內(nèi)容廣，需要大量的時間進行收集和整理。如在高速公路的運營方面，統(tǒng)計要將境內(nèi)各路段的過路、養(yǎng)路等費用自低一級的高速公路管理部門向高一級的高速公路管理部門按項按類逐級匯總，并進行大量的整理分析工作，為今后的高速公路建設(shè)提供數(shù)據(jù)信息參考。而這些信息本身及其審核都須具有很高的精確性，即除確保各項統(tǒng)計信息要客觀、真實外，還應(yīng)正確分析其變化趨勢，探究其變化原因，并及時排除主觀或客觀因素導(dǎo)致的統(tǒng)計失誤，杜絕統(tǒng)計信息不精確給公路的建設(shè)管理可能帶來的問題。此外，公路建設(shè)管理信息總是處于不斷的更新和變化的狀態(tài)中，因此必須使用先進的統(tǒng)計技術(shù)和工具，確保數(shù)據(jù)能夠得到及時的更新和維護，為工程建設(shè)和運營管理決策提供更加科學(xué)有效的信息支持。
2.2 統(tǒng)計工作在高速公路建設(shè)管理中的重要作用
作為貫穿高速公路建設(shè)管理始終的重要工作，統(tǒng)計的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.2.1 為公路工程的各個階段提供可靠的決策依據(jù)
在公路建設(shè)前期，預(yù)可行性研究、工程可行性研究、初步設(shè)計、概預(yù)算資料中需要大量關(guān)于項目影響區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟指標(biāo)、社會經(jīng)濟活動方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。項目建設(shè)時期，工程量清單、設(shè)備清單、主要材料購置等方面同樣需要通過統(tǒng)計這一重要工具，對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行客觀分析、科學(xué)論證，以決策指導(dǎo)項目建設(shè)的順利實施。進入營運管理期后，統(tǒng)計工具更是促進高速公路事業(yè)健康發(fā)展的重要管理手段。
2.2.2 實現(xiàn)公路資源的優(yōu)化配置優(yōu)化
無論在公路的設(shè)計施工或是運行階段，高速公路的建設(shè)工程都需要實現(xiàn)在資金、人力、及物力等各方面資源的合理配置。統(tǒng)計工作對相關(guān)數(shù)據(jù)信息進行分析研究后，將提供合理準確的信息，以便相關(guān)部門對各方面資源的配置進行優(yōu)化調(diào)整，從而有效地節(jié)約成本、充分利用資源，并提高了工效、縮短了項目工期，使高速公路建設(shè)和管理工作始終處于健康狀態(tài)。
2.2.3 保證公路項目的安全性和穩(wěn)定性
公路項目的建設(shè)實施進程，任何信息的錯誤都可能導(dǎo)致嚴重的事故。若高速公路建設(shè)環(huán)節(jié)中某個數(shù)據(jù)的小數(shù)點點錯位置，一旦采用此數(shù)據(jù)，可能會使工期延誤、成本提高，甚至使整個工程癱瘓或造成無可挽回的經(jīng)濟損失和人員傷亡。因此必須以全面細致的統(tǒng)計工作對各項數(shù)據(jù)予以審核，確保公路的設(shè)計方案、項目的成本核算、養(yǎng)護措施規(guī)范等準確可靠，避免重大事故的發(fā)生。
2.2.4 平衡經(jīng)濟利益、社會及環(huán)境效益等各方關(guān)系
高速公路的建設(shè)運營，既具有促進經(jīng)濟發(fā)展、加強地區(qū)交流等經(jīng)濟價值和社會價值，也同時對環(huán)境空間產(chǎn)生著影響。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)中，往往對公路項目的生態(tài)效益不加重視，導(dǎo)致一條道路的建設(shè)改變了整個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使沿途大量居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量受到影響。在這一背景下，將生態(tài)統(tǒng)計工作引入公路建設(shè)管理，通過對生態(tài)數(shù)據(jù)的分析研究公路建設(shè)方法及運營方式對環(huán)境的影響，可以在一定程度上降低公路建設(shè)運行對生態(tài)的改變和破壞，有利于在工作中平衡經(jīng)濟利益、社會及環(huán)境效益等各方關(guān)系，實現(xiàn)我國交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、結(jié)語
綜上所述，統(tǒng)計工作對高速公路建設(shè)和管理中的各個環(huán)節(jié)都具有重要的影響，既反映著當(dāng)前公路建設(shè)、運營的整體情況，也能通過對數(shù)據(jù)資料的分析對其內(nèi)部管理提出合理建議或進行有效監(jiān)督，在我國的基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)中，具有不可替代的貢獻和作用。然而應(yīng)該看到，目前的統(tǒng)計工作中依然存在著統(tǒng)計技術(shù)落后、統(tǒng)計人員知識結(jié)構(gòu)老化等問題，影響了數(shù)據(jù)信息的準確性與統(tǒng)計功能發(fā)的揮。這些問題必須引起管理者的充分重視，加強統(tǒng)計工作的專業(yè)技能培訓(xùn)及統(tǒng)計標(biāo)準化、法制化的規(guī)范建設(shè)，通過高效的統(tǒng)計實現(xiàn)公路建設(shè)管理的良性發(fā)展。
參考文獻：
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在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,每個開發(fā)樓盤的施工進度、質(zhì)量和成本決定了資金回收的速度、企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期和企業(yè)的獲利空間。項目在開發(fā)過程中的施工進度、質(zhì)量和成本控制歸根到底都是通過各種合同的履行來實現(xiàn)的。目前我國房地產(chǎn)企業(yè)在項目開發(fā)過程中普遍存在著履約意識不強、項目合同管理水平不高、管理機制不健全的現(xiàn)象。提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)項目合同管理水平是十分必要的。
1 建設(shè)項目合同管理在工程項目中的意義與作用
1.1 合同對整個工程項目的設(shè)計計劃和實施有決定性作用
合同分配著工程任務(wù),具體地規(guī)定著工程任務(wù)相關(guān)的各種問題,工程所涉及到的生產(chǎn)材料和設(shè)備供應(yīng)、運輸,各專業(yè)設(shè)計和施工的分工協(xié)作關(guān)系由簽訂的各合同協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為;合同確定了項目的組織關(guān)系,規(guī)定著項目參加者各方面的經(jīng)濟責(zé)任權(quán)利關(guān)系和工作分配情況,直接影響著整個項目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運作;合同作為工程項目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù),是工程項目各參加者之間經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)節(jié)手段,也是工程實施過程中雙方的最高行為準則和解決雙方爭執(zhí)的依據(jù)。
1.2 合同管理在項目管理中居于核心地位
建設(shè)項目點多、面廣、戰(zhàn)線長,合同標(biāo)的涉及的范圍寬、內(nèi)容復(fù)雜、金額巨大,通過合同管理,能夠落實項目的目標(biāo)和計劃,將項目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)有效統(tǒng)一起來。工程項目管理的制度化要求嚴格合同管理,無論是設(shè)計、施工還是項目的運營,只有嚴格合同管理,才能按期保質(zhì)地完成工程項目。
2 建立項目合同管理系統(tǒng)
房地產(chǎn)項目在開發(fā)過程中會涉及建設(shè)單位、設(shè)計部門、監(jiān)理公司、材料設(shè)備供應(yīng)商、銀行、保險、政府職能部門等眾多錯綜復(fù)雜的關(guān)系,妥善處理和協(xié)調(diào)各種公共關(guān)系是房地產(chǎn)項目開發(fā)成功的關(guān)鍵。因而需要一些專業(yè)扎實、業(yè)務(wù)精通的合同管理人員在充分了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程后,識別企業(yè)各職能部門合同管理要素,系統(tǒng)地分析各要素相互間的關(guān)系建立合理的科學(xué)的合同要素網(wǎng)絡(luò),合同要素網(wǎng)絡(luò)要確保建設(shè)項目合同在談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等一系列過程中能妥善處理好與各關(guān)系人之間的經(jīng)濟關(guān)系與法律關(guān)系,是建立項目合同管理體系的依據(jù)。
建設(shè)項目合同管理體系的設(shè)計應(yīng)能確保提供對合同文本和條款的擬定、研究、審查、談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等的總體原則和操作方案,合同管理體系的框架應(yīng)能有效保證在合同“兩期”內(nèi)合同要素網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)性和一致性。
2.1 合同形成期
堅持“遵守”、補充、“審核”相結(jié)合的原則,保證簽訂的各類合同從過程體系上維護企業(yè)的根本利益。遵守各類合同標(biāo)準文本的合同條款,保證簽訂合同的總體方向,維護合同各方基本的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;補充合同條款要具體情況具體分析,以保證不同工程項目、不同時期、不同簽約方簽訂合同的差異性,最大限度地維護公司的利益;審核補充條款由合同管理部門負責(zé),合同責(zé)任人提出,以保證合同補充條款在合同日后順利履行。
2.2 合同履行期
建立合同目標(biāo)管理責(zé)任體系,全面落實合同標(biāo)的,實現(xiàn)合同目標(biāo)。確定合同執(zhí)行責(zé)任人,明確責(zé)任人在合同實施過程中不同時期的管理目標(biāo),并要求合同責(zé)任人根據(jù)目標(biāo)制定完成管理目標(biāo)的工作計劃;建立合同責(zé)任部門定期匯報和合同管理部門定期檢查制度,從宏觀上監(jiān)督責(zé)任人按計劃履行合同的情況,保證合同管理工作計劃的落實和合同目標(biāo)的最終實現(xiàn)。建立合同考核制度,把合同考核標(biāo)準和指標(biāo)納入企業(yè)部門績效考核體系中,激發(fā)合同責(zé)任人的工作潛能,保證合同網(wǎng)絡(luò)各要素之間的協(xié)調(diào)性。
3 完善合同管理制度
制度化和標(biāo)準化是合同管理的基礎(chǔ)。建立一套適應(yīng)企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的比較完善、切實可行、合理合法、能有效調(diào)動各合同管理責(zé)任人積極性的管理制度,通過管理過程中的各類管理標(biāo)準強化管理制度的執(zhí)行力,能夠有效堵塞各類漏洞,避免企業(yè)在簽訂、履行、變更合同時遭受經(jīng)濟損失。
程序化是合同管理的保障。把合同管理工作要求和工作方法轉(zhuǎn)變成工作程序,有利于將合同和合同分析文件下達到責(zé)任人;在項目組織和項目管理體系的建立過程中,落實各合同規(guī)定,有利于協(xié)調(diào)各合同關(guān)系,明確合同規(guī)定的各項權(quán)力,執(zhí)行合同檔案管理,監(jiān)督合同實施過程,調(diào)解合同爭執(zhí),處理索賠與反索賠,從而對工程實施跟蹤診斷,來實現(xiàn)對工程進度、成本、質(zhì)量控制。合同臺賬及檔案管理程序:在程序的設(shè)計上除要考慮按標(biāo)準編號收發(fā)、歸檔、保存合同外,還要記錄合同從談判、簽訂、履行、變更、終止、爭議解決等一系列過程,為合同后評價提供原始素材;合同簽訂管理程序:要明確各類合同實施的目的,充分考慮合同在執(zhí)行過程中可能發(fā)生的各種情況,堅持程序化管理和例外管理相結(jié)合的原則,制定合同簽訂管理程序,從源頭上控制合同執(zhí)行的方向,保證簽訂的合同最大限度的維護企業(yè)的利益;合同履行管理程序:為及時預(yù)測、發(fā)現(xiàn)合同在履行過程中出現(xiàn)的各種問題,監(jiān)督、追蹤、反饋各類合同信息,必須在堅持全面履行原則的前提下,堅持合同目標(biāo)管理與合同考核管理相結(jié)合的原則,設(shè)計并優(yōu)化合同履行管理程序,保證項目相關(guān)的各個合同按計劃高效率地執(zhí)行,保證房地產(chǎn)開發(fā)項目按期保質(zhì)地正常實施;④合同變更及索賠程序:由于合同的變更和索賠發(fā)生后,意味著企業(yè)在運作過程中偏離了預(yù)測的方向,因而在程序設(shè)計方面要明確合同變更及索賠的提出方、決策權(quán)屬的相互關(guān)系,明確企業(yè)處理變更和索賠的原則,保證按程序辦事既能有效減少變更和索賠的發(fā)生,又能及時處理變更和索賠對企業(yè)經(jīng)營活動的影響,為企業(yè)的管理者的決策提供依據(jù)。
中圖分類號：F270 文獻標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-01
摘 要 本文對供方工作表現(xiàn)評價的實施方法進行了簡析，目的是通過借此實現(xiàn)對供方的動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。
關(guān)鍵詞 供方 工作表現(xiàn)評價 實施
供方是企業(yè)的相關(guān)方之一，企業(yè)應(yīng)管理好自己的供方。高質(zhì)量的供方管理對于企業(yè)和供方都能起到正向作用，可以提升供方對企業(yè)質(zhì)量安全的貢獻水平，也可以在一定程度上降低企業(yè)的采購成本，達到提高企業(yè)利潤的目的。對供方開展工作表現(xiàn)評價是供方管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)，通過對供方進行工作表現(xiàn)評價可以從企業(yè)的供方中遴選出優(yōu)質(zhì)供方，企業(yè)應(yīng)對這類供方進行積極督促和培養(yǎng)，并與其開展長期合作。對供方進行工作表現(xiàn)評價同時也會發(fā)現(xiàn)一些能力存在明顯不足的供方，企業(yè)可以依據(jù)評價記錄對這類供方采取相應(yīng)措施，例如不再續(xù)簽合同、主動停止其提供物項或服務(wù)等。高質(zhì)量的供方工作表現(xiàn)評價實施方法則是我們實現(xiàn)高質(zhì)量的供方管理的基礎(chǔ)工作。
一、供方工作表現(xiàn)評價實施
供方工作表現(xiàn)評價的實施可以參考以下方法開展：
（一）確定評價組織部門
一般供方的接口部門都是企業(yè)的合同管理部門，并且合同管理部門的人員對于相關(guān)合同的進展最為清楚，也容易將供方工作表現(xiàn)評價的結(jié)果反饋給供方或者以合同考核的方式對供方產(chǎn)生一定的作用。因此，供方工作表現(xiàn)評價的組織部門應(yīng)是合同管理部門。
（二）確定評價節(jié)點
在合同管理流程中，一般都會有對供方的履約評價環(huán)節(jié)，因此，對供方的工作表現(xiàn)評價最好與單個合同掛鉤?？梢栽诤贤瑘?zhí)行至支付最后一筆款項（質(zhì)保金）前對該單個合同的執(zhí)行情況開展工作表現(xiàn)評價。
（三）制定評價要素
工作表現(xiàn)評價的要素可以包括四個方面：質(zhì)量保證能力、技術(shù)能力、商務(wù)狀況、安全管理能力。其中質(zhì)保能力是可選項，針對的是物項和服務(wù)重要性高的供方；安全管理能力也是可選項，主要針對的是進入企業(yè)內(nèi)部提供服務(wù)的供方。另外，根據(jù)供方承擔(dān)任務(wù)的特點，物項類供方和服務(wù)類供方的工作表現(xiàn)評價要素有所不同，例如服務(wù)類的可能會對人員配備情況及工作態(tài)度等做評價，物項類的可能會對物項性能在使用中的狀況等做評價。當(dāng)所評價供方為多個使用部門提供物項或服務(wù)時，技術(shù)能力則由多個部門共同評價，可以根據(jù)管理合同項目的多寡在權(quán)重設(shè)置上有所傾斜。
（四）成立供方工作表現(xiàn)評價組
根據(jù)評價要素的設(shè)置情況，評價組通常由安全監(jiān)督部門、質(zhì)量保證部門、使用部門、合同管理處室的處室負責(zé)人指派專人組成。評價組組長由合同管理部門的采購經(jīng)理擔(dān)任。
（五）評分標(biāo)準
在各評價要素方面，應(yīng)編制本要素的評價表，為盡量保證公正公平，最好設(shè)置標(biāo)準評價表，每次開展工作表現(xiàn)評價時直接使用模板即可。胃鎏蹌康鈉婪稚柚5個等級，包括“優(yōu)秀、良好、一般、需要改進、明顯不足”。每個等級對應(yīng)的得分分別是“5分，4分，3分，2分和1分”。
（六）結(jié)果分級
各評價要素（技術(shù)、商務(wù)、質(zhì)保、安全等）得分=（實際得分/實際評分項目的總分）*100，如果有n個使用處室參與評價，技術(shù)部分的得分=（責(zé)任處室評價實際得分/實際評分項目的總分*100+使用處室評價實際得分/實際評分項目的總分*100）/n。總的得分為各領(lǐng)域得分的加權(quán)得分：總得分=技術(shù)得分*40%+商務(wù)得分*20%+質(zhì)保得分*20%+安全得分*20%。按照評分結(jié)果對照分級表確定供方該年度工作表現(xiàn)的星級。
（七）生成評價報告
對供方的各要素評價完成后，由采購經(jīng)理負責(zé)匯總各要素評價表，給出總體評價結(jié)果，并編制評價報告，經(jīng)各評價人所在處室會簽后由合同管理部門負責(zé)人批準生效。
（八）評價結(jié)果應(yīng)用
1.五星級供方。五星級供方是優(yōu)秀供方，企業(yè)應(yīng)從業(yè)務(wù)流程整體優(yōu)化的角度尋求與供方進一步合作的機會，通過業(yè)務(wù)流程的整合能夠避免不必要的重復(fù)工作，消除不增值活動。對于被評為五星級的供方，可以在其合格供方資格到期后可以適當(dāng)簡化處理，用工作表現(xiàn)評價報告等效資格續(xù)評報告；可以優(yōu)先與其簽訂中長期合同。
2.四星級供方。對于本級供方，各評價部門應(yīng)針對供方的不足之處積極督促和培養(yǎng)，使其能夠有所改進，成為五星級供方。合同管理處室可以考慮與四星級供方簽訂中長期合同。
3.三星級供方。對該類供方應(yīng)加強采購過程控制和管理，并積極發(fā)展其他替代供方。如其中有具有技術(shù)獨占性或壟斷地位情況，各評價處室須針對該供方的不足之處，積極督促和培養(yǎng)，使其能夠有所改進，級別有所提升。
4.二星級及以下供方。對于本類供方，其能力明顯不足或需要改進，合同管理處室應(yīng)采取措施如：不再續(xù)簽合同、主動停止其提供物項或服務(wù)等。并根據(jù)情節(jié)考慮是否取消其合格供方資格或?qū)⑵淞腥牒诿麊巍?/p>
【關(guān)鍵詞】 水電工程;合同管理;缺陷
在水電工程中,合同是明確業(yè)主和承包商權(quán)利義務(wù)的重要文件,是維系工程建設(shè)正常進行的保證。合同管理的質(zhì)量直接影響工程建設(shè)。
一、水電工程合同管理的要素
(1)合同管理人員。人是合同管理的核心。當(dāng)前水電市場存在著重工程進度、輕合同管理的傾向,體現(xiàn)在合同管理人員上存在兩方面問題:一是人員數(shù)量匱乏,合同管理人員明顯偏少;二是人員素質(zhì)有待提高,不少合同管理人員原來從事其他工作,經(jīng)過短暫培訓(xùn)就上崗操作,還不能滿足精細化要求。(2)合同條款。合同條款是合同管理的基石,在水電工程建設(shè)市場僧多粥少的情況下,承包商以接標(biāo)為前提,不敢也不愿將重大風(fēng)險費用預(yù)報充足,這就為合同實施埋下隱患。(3)合同履行。合同履行應(yīng)與工程建設(shè)緊密結(jié)合,監(jiān)督承包商按合同要求與承諾施工,在合同工期內(nèi)保質(zhì)保量向業(yè)主移交工程,合同履行是合同管理的關(guān)鍵,進度結(jié)算款作為合同履行的重要執(zhí)行手段,發(fā)揮著支持和調(diào)節(jié)工程建設(shè)的作用。(4)合同變更。水電工程地質(zhì)條件復(fù)雜,工期長,合同變更頻繁,如不嚴格把關(guān),變更金額可能大大超出預(yù)期,給合同管理增加很多麻煩,合同變更是合同管理的重點。(5)完工總結(jié)。合同終止并不意味著合同管理的結(jié)束,完工結(jié)是合同管理的必要補充,完工總結(jié)主要包括兩個方面工作:合同資料收集、整理、登記、編號、裝訂、分類、文本歸檔、電子錄入合同管理系統(tǒng);認真開展合同管理后評價。
二、水電工程合同管理存在的缺陷及問題
(1)企業(yè)合同履行主體分工不明確。施工企業(yè)把項目部作為合同的責(zé)任主體,企業(yè)法人遠離合同管理。企業(yè)在對某項目投標(biāo)中標(biāo)簽訂合同后,與項目經(jīng)理簽訂內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任書,把合同直接授予項目經(jīng)理或項目部,企業(yè)法人對合同履行情況不再過問,只要求項目經(jīng)理按經(jīng)營責(zé)任書返回企業(yè)利潤就行,對項目上帶來的巨大虧損可以不計,這是我們很多在建工程項目虧損的重要原因。(2)企業(yè)法人合同管理部門與項目部合同管理部門工作脫節(jié)。企業(yè)合同管理部門對項目合同管理缺乏業(yè)務(wù)指導(dǎo),項目部也未能及時反饋合同履行中的信息,造成項目合同管理出現(xiàn)漏洞無法彌補。企業(yè)法人合同主管部門對工程項目合同應(yīng)分類建檔,跟蹤合同履行進展,定期實行合同評審制度,及時發(fā)現(xiàn)和糾正重大偏差。項目部的合同管理部門,應(yīng)定期向企業(yè)提供項目合同履行情況的詳細書面報告,對合同中的疑難問題主動聘請企業(yè)合同專家及時處理。
三、水電工程變更及索賠等問題的處理
(1)合同管理中承包商對變更索賠的責(zé)任。合同管理中,承包商對因以下原因產(chǎn)生的變更索賠應(yīng)承擔(dān)責(zé)任:承包商沒有履行合同規(guī)定的義務(wù)和責(zé)任;將不合格的材料混進工程;未按合同的技術(shù)要求施工,造成工程質(zhì)量不合格;因承包方的責(zé)任,未按期完工;因違章?lián)p壞業(yè)主設(shè)備、設(shè)施;未按合同簽訂時的承諾等等。
(2)變更索賠的對策。索賠是指合同雙方,因一方違約未履行其合同規(guī)定的義務(wù)責(zé)任和風(fēng)險,使另一方遭受損失,則受損方向責(zé)任方索取費用和工期補償?shù)氖录?。為盡量減低風(fēng)險,盡力減少損失,對其應(yīng)根據(jù)不同情況采取不同的對策。一是承包商在招標(biāo)階段應(yīng)意識到風(fēng)險的存在,必須在投標(biāo)前就了解風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款,合同中規(guī)定了承包商的權(quán)利和義務(wù),也明確了應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險,應(yīng)依據(jù)情況協(xié)商合同外的補償,根據(jù)合同規(guī)定可由業(yè)主投工程保險、財產(chǎn)保險等保險。二是在工程實施過程中,嚴把質(zhì)量關(guān),工程所需材料必須保證質(zhì)量,按照施工技術(shù)條款的要求施工,保證工期。三是一般講施工設(shè)備由承包方自備,一些特大型專用施工設(shè)備由承包方自備有困難時,業(yè)主購買后可有償、無償提供給承包方以確保工期,減輕承包方的壓力,同樣要在一定程度上降低合同總價。這時可能出現(xiàn)的索賠情況是:業(yè)主設(shè)備未按招標(biāo)規(guī)定的時間進場;使用過程中出現(xiàn)機械故障及配件供應(yīng)不及時。承包商為了減少因這兩種情況而引起的風(fēng)險,應(yīng)當(dāng)和業(yè)主一起驗收由業(yè)主提供的設(shè)備,并接受培訓(xùn);與業(yè)主簽訂機械使用管理合同。四是對于合同變更項目,采取現(xiàn)場辦公的原則,現(xiàn)場發(fā)生,現(xiàn)場簽證,尤其是隱蔽工程,確保工程量的準確無誤,達到控制投資的目的。五是在工程實施過程中,充分發(fā)揮專業(yè)施工隊伍和專業(yè)技術(shù)人員的作用,進行優(yōu)化設(shè)計和優(yōu)化施工組織方案,改善施工環(huán)境,避免與其他工程發(fā)生交叉施工,互相干擾,影響合同工期。
(3)工程變更的處理。當(dāng)由于工程變更導(dǎo)致工期延長或費用增加時,應(yīng)及時提出索賠要求,并按規(guī)定計算工期延長或費用增加的數(shù)量,保證承包商在各個環(huán)節(jié)上符合合同要求。一旦出現(xiàn)合同爭議,在進行爭議評審或仲裁時,承包商可以處于有利地位,可以得到應(yīng)有的補償。
參考文獻
[1]林密.工程項目招投標(biāo)與合同管理[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2004
Abstract: In recent years, due to fierce market competition, construction companies mostly pay attention to contract management tasks, and ignore the dynamic management of contracts, resulting in the interests loss of construction companies. Content management is to control the production factors that involved in the contract operation, so as to improve the management level and actively resolve enterprise risk.
關(guān)鍵詞： 合同內(nèi)涵管理；規(guī)范管理；化解風(fēng)險
Key words: contract content management；standardized management；to resolve the risk
中圖分類號：TU723.1 文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）02-0079-01
0引言
合同管理在項目建設(shè)中處于核心地位，是雙方開展工作的重要依據(jù)，雙方的一切活動都應(yīng)圍繞著合同進行，合同貫穿于整個工程項目的始終，是規(guī)范和平衡雙方經(jīng)濟關(guān)系的重要支撐點。
1當(dāng)前施工企業(yè)合同管理中存在的主要問題
1.1 合同意識淡薄面對激烈競爭的水利建筑市場，只注意經(jīng)營承攬任務(wù)，缺乏對施工合同內(nèi)容和條款的認真研究及對策，而是先干后說，邊干邊說，為后期工程管理和索賠留下隱患。
1.2 忽視合同執(zhí)行管理施工企業(yè)重視合同的簽訂，忽視合同執(zhí)行管理，沒有對合同的整個實施過程進行有效的動態(tài)分析和管理。針對業(yè)主不規(guī)范的市場行為，缺乏有效的規(guī)避合同風(fēng)險的對策和措施。
2做好合同管理工作，必須強化合同的內(nèi)涵管理
所謂合同的內(nèi)涵管理，就是依據(jù)合同對施工企業(yè)各生產(chǎn)要素（施工能力、管理能力、技術(shù)能力、人員素質(zhì)能力）的要求，全面提高施工企業(yè)的合同會審水平、管理水平、執(zhí)行水平，增強施工企業(yè)的法律意識、風(fēng)險意識和制度意識。[1]
2.1 提高合同會審水平合同會審是合同成立的源頭和基礎(chǔ)，也是預(yù)防合同執(zhí)行風(fēng)險的重要屏障，提高合同會審水平應(yīng)該從三個方面入手：①是明確各自職責(zé)，確定責(zé)任人，建立起合同的評審、起草、會審、審核、審批制度，嚴格程序管理；②是參與合同會審的各部門都要針對合同執(zhí)行時期可能出現(xiàn)的變化做出風(fēng)險處置預(yù)案；③是在合同審核階段增加法律方面的考量，尤其是一些重要的合同，要聘請專門的法律人員對合同及合同風(fēng)險處置預(yù)案進行審核、把關(guān)，做到合同文字表述準確、明白，合同風(fēng)險處置預(yù)案切實可行。
2.2 提高合同管理水平目前施工企業(yè)與發(fā)包方合同的簽訂往往由經(jīng)營開發(fā)部門完成，合同的具體實施工作由分公司或項目經(jīng)理部負責(zé)，而與專業(yè)分包隊伍、勞務(wù)分包隊伍以及材料、設(shè)備分供方的合同簽訂，則由施工企業(yè)的工程、勞動、材料、設(shè)備等職能部門進行審核和備案，在實際工作中，職能部門、分公司、項目經(jīng)理部往往站在自身利益的角度，可能導(dǎo)致信息溝通不暢，很難對合同的履約實施進行有效的監(jiān)督和管理。[2]
提高合同管理水平就是將目前合同的靜態(tài)管理變?yōu)閯討B(tài)管理，具體說就是將靜態(tài)的合同文本內(nèi)容具體化和實踐化，對合同實施進行全程的動態(tài)跟蹤和監(jiān)控，及時修正和消除現(xiàn)場施工管理中出現(xiàn)的各種管理隱患。
3為保證合同內(nèi)涵管理的創(chuàng)新及實施，施工項目還應(yīng)該做好以下工作
3.1 建立合同運行信息回流制度由于大多數(shù)施工企業(yè)都是野外作業(yè)，點多、線長、面廣，現(xiàn)場施工管理基本上是項目經(jīng)理說了算，施工企業(yè)高層管理鞭長莫及。要想及時發(fā)現(xiàn)和消除合同管理的風(fēng)險源，約束項目經(jīng)理的權(quán)力，使其行為統(tǒng)一到施工企業(yè)高層的工作策略上來，就必須對現(xiàn)行的管理制度進行創(chuàng)新變革，當(dāng)前高速發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)已超越了物理上的時空界限，運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立合同運行信息回流制度，[4]是提高合同管理水平的重要舉措。
3.2 健全機構(gòu)，統(tǒng)籌管理合同管理是一個系統(tǒng)工作，涉及到公司的生產(chǎn)經(jīng)營、預(yù)算、施工管理、質(zhì)量、安全、計量、決算、財務(wù)、設(shè)備、隊伍管理等諸方面，現(xiàn)在一些水利施工企業(yè)大多把合同管理放在生產(chǎn)經(jīng)營部門，沒有獨立的合同管理機構(gòu)，組織機構(gòu)的缺失造成合同管理的不到位，突出的表現(xiàn)是招投標(biāo)組班子，合同中標(biāo)散攤子。合同執(zhí)行不力、基層管理不到位導(dǎo)致施工企業(yè)利潤流失現(xiàn)象非常普遍。為改變這種現(xiàn)象，就必須突出合同在施工企業(yè)的地位，強化合同在施工中的指導(dǎo)和規(guī)范作用，不僅以合同約束對方，同時也以合同約束下屬，提高合同的權(quán)威性和執(zhí)行力。
3.3 實行以工程簽單為重點的規(guī)范化管理合同管理的重點和難點都在施工現(xiàn)場，而各種施工變更、圖紙變更往往是業(yè)主和承包商利益交鋒的焦點，大的風(fēng)險源往往也在這里，施工企業(yè)為維護自身權(quán)益，防止利益糾紛造成利潤流失，就必須實行規(guī)范化管理，針對容易引起利益矛盾的環(huán)節(jié)和工作點，對所有現(xiàn)場管理人員進行培訓(xùn)，強化責(zé)任意識和風(fēng)險意識，牢固樹立“制度大于人情”“一諾千金”不如“一字千金”[5]的觀念，不搞下不為例，不搞先干后說。
4結(jié)語
強化合同內(nèi)涵管理，其實質(zhì)就是對施工企業(yè)中進行素質(zhì)提升，因為只有自身素質(zhì)提升，才能更好地消除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險源，應(yīng)對來自市場的各種挑戰(zhàn)。
參考文獻：
[1]林紅梅，張浩.關(guān)于加強水電施工企業(yè)合同管理工作的若干思考[J].水利水電工程造價，2008，（2）.
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[3]杜振軍.項目施工合同管理要略[J].施工企業(yè)管理，2007，（9）.
關(guān)鍵詞：合同管理 風(fēng)險防范 經(jīng)濟效益
中圖分類號：D923.6 文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）01-097-02
現(xiàn)代市場體系是由各種相對獨立的商品市場和生產(chǎn)要素市場所形成的不可分割的有機統(tǒng)一體，包括商品市場和要素市場（諸如資金、勞動力、房地產(chǎn)、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)等）以及市場的運作、變化、發(fā)展運行機制和管理調(diào)控機制。在歷經(jīng)了30多年的改革開放進程后，企業(yè)的合同管理工作也經(jīng)歷著從無到有、從初步建立到逐步完善的發(fā)展過程。當(dāng)下市場經(jīng)濟體制逐步形成，合同管理已經(jīng)成為企業(yè)管理、發(fā)展和壯大的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，企業(yè)通過契約形式互動發(fā)展經(jīng)濟已成為主導(dǎo)。在實踐中，企業(yè)為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系所簽訂的合同以及通過合同所確立的民事關(guān)系，是一種受法律保護的民事法律關(guān)系，被社會各經(jīng)濟主體廣泛認同和接受。同時，合同管理作為企業(yè)防范法律風(fēng)險的基礎(chǔ)性措施也成為各企業(yè)常態(tài)化的工作。當(dāng)然，由于社會經(jīng)濟矛盾的客觀存在，合同糾紛也就在所難免，因此，企業(yè)在經(jīng)營過程將合同糾紛作為防范法律風(fēng)險的重要內(nèi)容是必然的。那么，為規(guī)避和降低企業(yè)可能發(fā)生的潛在經(jīng)濟損失或其它損害風(fēng)險，最大可能地防范合同糾紛的出現(xiàn)，建立完善的企業(yè)法律風(fēng)險防范機制，就必須采取科學(xué)規(guī)范的管理手段，合同范本的推廣和應(yīng)用就應(yīng)運而生了。
一、合同管理是企業(yè)管理的核心工作
合同管理是指合同管理機構(gòu)和管理人員為預(yù)期的管理目標(biāo)，運用管理職能和管理方法，對合同的訂立及履行實行全過程管理活動，合同管理對公司的生產(chǎn)經(jīng)營來說至關(guān)重要，是有效防范企業(yè)法律風(fēng)險和經(jīng)營性風(fēng)險的基礎(chǔ)性工作，合同管理的規(guī)范化對公司的各項經(jīng)濟活動以及發(fā)展壯大產(chǎn)生著巨大的推動力。
合同管理的內(nèi)涵是指以實現(xiàn)合同價值為目的，以合同為管理對象，依照法律、法規(guī)等規(guī)定，在合同從準備、談判、訂立、生效、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、爭議解決、終止以及審查、監(jiān)督、控制、直至立卷歸檔全過程的管理行為，它是伴隨著公司的經(jīng)營活動同步進行的。企業(yè)從最為基礎(chǔ)的生產(chǎn)設(shè)備、材料采購、產(chǎn)品銷售、投資融資以及所有人員的勞動合同等諸多方面無一不涉及，合同的管理工作已經(jīng)涉及到了公司經(jīng)濟管理的各個環(huán)節(jié)。
二、規(guī)范合同管理對企業(yè)發(fā)展意義重大
1.規(guī)范的合同，可以樹立良好的企業(yè)形象。在市場經(jīng)濟主體競爭日益激烈的大環(huán)境下，合同關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜多樣性，合同的作用越來越廣泛，依法簽約和履行合同，是開展守信活動的核心內(nèi)容，它不僅有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟效益（贏得商家信譽可以提高物資采購的性價比），而且會在合同實施管理的整個過程中營造“重合同、守信用”的良好氛圍，是培育和樹立企業(yè)良好信譽的重要途徑和手段，也是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和守法維法維權(quán)的具體體現(xiàn)，尤其是當(dāng)企業(yè)在發(fā)展中面臨賣方市場的時候，企業(yè)的信譽尤顯重要。
2.執(zhí)行規(guī)范的合同范本，有助于提高效率和監(jiān)督管理。執(zhí)行規(guī)范的合同范本，不僅可以有效地防范經(jīng)營風(fēng)險，也可以從另一個側(cè)面加強合同履行的監(jiān)督管理及執(zhí)行情況，這也是合同履行中管理的重要環(huán)節(jié)。就企業(yè)的合同管理而言，一份完整有效的合同必須進行簽訂前的法律審查，而在企業(yè)某些合同商定的價格具有相對保密性，為了實現(xiàn)防范合同的法律風(fēng)險產(chǎn)生同時又兼顧合同的保密和企業(yè)的經(jīng)濟利益，可以從完善合同范本入手，不僅滿足合同管理的要求，同時也保證了簽約效率和對合同主要條款不遺漏。
在合同范本的執(zhí)行過程中，企業(yè)的法務(wù)部門、監(jiān)管部門和合同管理人員對合同履行狀況實施全過程跟蹤管理，一則可以督促按質(zhì)按量、全面履行合同義務(wù)，及時解決履行中遇到的阻力；二則根據(jù)國家和行業(yè)的法律法規(guī)等政策上的調(diào)整變化，及時發(fā)現(xiàn)和修訂完善范本合同，以確保企業(yè)效益的最大實現(xiàn)，從而避免潛在的經(jīng)營風(fēng)險、避免企業(yè)重大損失的發(fā)生。
3.依法簽訂合同，確保企業(yè)經(jīng)濟利益的實現(xiàn)。依法簽約、全面履行合同的義務(wù)，是確保企業(yè)經(jīng)濟利益實現(xiàn)的保證，合同范本的使用起到了不可或缺的作用。簽訂合同不違法，又能反映當(dāng)事人的真實愿望，達到當(dāng)事人交易等經(jīng)濟活動的目的是使用合同范本的一個基本要求。當(dāng)然，合同管理機制和監(jiān)督機制，如合同授權(quán)委托、分類管理（按職能部門）、合同的審查、合同審批的權(quán)限、歸口負責(zé)等制度也是合同管理的重要措施。這些措施總體上形成了企業(yè)對合同管理的程序和模式，保證了企業(yè)經(jīng)濟活動的正常運轉(zhuǎn)。
三、合同范本管理的方式和程序
合同范本具有反應(yīng)及時、貼近工作、最大限度保護企業(yè)權(quán)益等三大優(yōu)勢。企業(yè)按照市場經(jīng)濟的類別進行歸屬，參照法規(guī)及相應(yīng)的執(zhí)行合同版本，制定出符合經(jīng)濟活動需要的合同范本。在具體實踐中，可以把企業(yè)的各種合同范本歸類為“防范性（或規(guī)范性）合同”，這類合同是為了便于有約可循、操作規(guī)范、減少或避免爭議、防范合同風(fēng)險而訂立的。
1.完善合同管理制度，制定常用格式合同。合同管理重在防范是理論研究和實踐的共識，也就是說企業(yè)法律顧問應(yīng)該擔(dān)當(dāng)防范企業(yè)法律風(fēng)險的“防火員”，而不該只在風(fēng)險已經(jīng)產(chǎn)生后充當(dāng)“滅火員”。不過，企業(yè)涉及的合同份數(shù)眾多、種類復(fù)雜，法律顧問人手有限，往往又難以事事參與、款款把關(guān)。
為了解決這一管理效率上的矛盾，首先必須從完善合同管理制度與制定格式合同開始，為企業(yè)建立或完善合同管理規(guī)章制度，發(fā)揮制度的作用，提高格式合同的使用效率。相關(guān)管理制度包括：（1）交易對象審查制度。從合同相對主體究竟如何開始，弄清交易相對方的身份、資質(zhì)、資信等基本信息，做到不談、不訂糊涂合同。（2）高水準格式合同使用制度。對于常用、非重大的書面業(yè)務(wù)合同，區(qū)別其性質(zhì)與種類，由企業(yè)法律顧問制定比較規(guī)范的合同格式，供業(yè)務(wù)管理等人員在工作中經(jīng)常使用。（3）合同條款及法律講解、培訓(xùn)制度。定期為業(yè)務(wù)管理人員講解條款、研讀法律，讓他們在提高合同法律及風(fēng)險意識的同時，能夠真正理解有關(guān)條款的具體含義及利害關(guān)系，避免不知其所以然的機械套用。（4）合同簽訂前的最終把關(guān)制度，明確流程和責(zé)任。（5）已簽合同的企業(yè)法律顧問留存?zhèn)浒钢贫?。?）履行過程中風(fēng)險出現(xiàn)或可能出現(xiàn)時，對企業(yè)法律顧問的第一時間報告或通報制度。
2.對于重大、復(fù)雜的業(yè)務(wù)合同，企業(yè)法律顧問必須從各個環(huán)節(jié)真正參與其中，必要時與單位外聘的律師協(xié)同管理。標(biāo)的較大、法務(wù)復(fù)雜、事關(guān)企業(yè)重大利益的合同，從一開始洽談時就應(yīng)該有企業(yè)法律顧問的全程參與，以便在交易對象、交易標(biāo)的、結(jié)算方式、品質(zhì)保證、合同擔(dān)保、爭議解決方式、訴訟管轄乃至于適用法律、合同文本等方面從嚴把關(guān)，在合同簽訂、履行、協(xié)商等各個環(huán)節(jié)，為企業(yè)爭取盡可能多的合法權(quán)益。考慮到專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗等方面可能存在的局限，可會同單位外聘的律師進行合同協(xié)同管理，以真正幫助企業(yè)避免法律風(fēng)險，維護企業(yè)最大的合法權(quán)益。
3.注意合同簽訂、履行、協(xié)商、聯(lián)絡(luò)等環(huán)節(jié)證據(jù)的留存與收集工作。對于與合同相關(guān)的票據(jù)、文書、往來業(yè)務(wù)資料認真收集，妥善保管；對于未能順利履行、可能發(fā)生糾紛的合同，相關(guān)往來文書必須由企業(yè)法律顧問起草與經(jīng)企業(yè)法律顧問修改發(fā)出，避免業(yè)務(wù)人員因不諳法律而可能造成的被動局面；同時，又為其后的救濟性合同管理留下證據(jù)、打好基礎(chǔ)。
4.出現(xiàn)糾紛后，進行協(xié)商、調(diào)解解決問題可能性的判斷，并與業(yè)務(wù)人員一道，做好糾紛解決工作?，F(xiàn)實中，利益的不同與沖突使得合同履行過程中（及履行后）的不同看法、爭議并不少見。如果爭議不可避免，且爭議明顯具備法律性質(zhì)，則企業(yè)法律顧問就不能置身事外，而應(yīng)根據(jù)爭議的具體情況，如爭議產(chǎn)生的原因、涉及企業(yè)利益的大小、對方態(tài)度與要求等等進行綜合判斷，看是否具備協(xié)商、調(diào)解解決問題的可能性；并與業(yè)務(wù)人員一道，制定好解決糾紛的各類具體協(xié)議并參與、監(jiān)督這種救濟性協(xié)議或合同的實際履行情況，實現(xiàn)妥善解決糾紛的合同管理目標(biāo)。
四、規(guī)范使用合同范本應(yīng)注意的六個環(huán)節(jié)
建立完善公司的法制體系，使公司成為依法經(jīng)營依法維權(quán)的經(jīng)營企業(yè)。規(guī)范的范本合同管理將隨著市場經(jīng)濟和行業(yè)的發(fā)展壯大而日顯重要，這要求在嚴格規(guī)范范本合同的訂立程序的同時，還要加強堅持程序和實體法并重的原則。從工作的實際出發(fā)，在管理實踐中重點把握好以下六個環(huán)節(jié)：
1.強化法律意識，即強化經(jīng)營者、合同管理人員及合同承辦人的合同法律意識。通過培訓(xùn)提高企業(yè)經(jīng)營者、合同管理人員和合同承辦業(yè)務(wù)員素質(zhì)是其首要任務(wù)，也是做好合同管理的最大前提。
2.健全管理制度，即建立健全合同管理制度和管理程序，在公司內(nèi)部建立完整的制度體系，形成管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范、協(xié)調(diào)與制衡并存的有效機制。
3.夯實基礎(chǔ)工作，即建立健全合同簽訂和履行基礎(chǔ)檔案，實行合同實施流程的統(tǒng)一管理和監(jiān)管，防止經(jīng)營活動中可能出現(xiàn)的個人行為，加強公司相關(guān)人員工作調(diào)動的交接工作程序及監(jiān)督，減少或杜絕國有資產(chǎn)的流失。
4.嚴格把關(guān)流程，即把好對合同實施有效管理的控制關(guān)，根據(jù)不同種類的合同，采取不同的管理方式和程序，嚴格工作程序，實行分類管理。
5.完善監(jiān)督職能，即強化合同的履行監(jiān)督，通過公司的法律機構(gòu)、監(jiān)察審計機構(gòu)和工作目標(biāo)責(zé)任制相結(jié)合的大監(jiān)督模式，全面掌握各類合同的履行情況，及時排除阻礙，防止違約的發(fā)生和法律風(fēng)險的出現(xiàn)。
6.適時創(chuàng)新管理，即積極推進合同管理的創(chuàng)新，推廣范本合同的廣泛應(yīng)用。隨著國家合同法的頒布和實施的推進，結(jié)合不斷變化著的市場經(jīng)濟形勢，合同管理作為市場經(jīng)濟中新型的管理學(xué)科，會有很多需要在實踐中不斷認識、不斷探索的新情況、新問題。因此，公司的合同管理工作也需要根據(jù)公司內(nèi)外部經(jīng)濟環(huán)境的變化不斷地更新管理觀念和方式，不斷創(chuàng)新合同管理的模式。
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，要求企業(yè)不斷增強風(fēng)險意識，建立健全法律風(fēng)險防范機制，規(guī)范企業(yè)合同管理工作，不斷提高公司依法經(jīng)營管理水平。
參考文獻：
[1] 李杰利.合同管理[M].中國時代經(jīng)濟出版社，2004
【摘要】本文針對我國施工企業(yè)面臨建筑業(yè)市場化、工程管理國際化的形勢,從合同管理的重要性入手,分析了施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀,對樹立合同觀念,加強合同意識,設(shè)立合同管理機構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才,完善合同管理體系及合同管理制度,建立合同管理信息系統(tǒng)進行了探討。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀
1引言
隨著我國經(jīng)濟體制改革的逐步深入,建筑市場逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿(mào)組織后的3年保護過渡期結(jié)束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業(yè)都將享受“國民待遇”。全球經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,逐步對我國國民經(jīng)濟主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響,給國內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊,另外,市場經(jīng)濟的一個主要特征就是它的法律強制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業(yè)利潤減少,合同的風(fēng)險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險,增加企業(yè)利潤。
2施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀
我國加入WTO后,施工企業(yè)與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內(nèi)承包的國際投資項目也越來越多。嚴格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴格使用FIDIC合同條件。
就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點問題:
(1)缺乏完全法制化的社會環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴謹,有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象仍然存在。
(2)缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境。業(yè)主利用買方市場的優(yōu)勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強,存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。
(3)施工企業(yè)的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發(fā)展。一般來說,施工企業(yè)管理層對投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。
(4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。
在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險能力。
3加強合同管理的幾點建議
3.1樹立合同觀念,加強合同意識
企業(yè)要對管理人員加強法制教育,特別是企業(yè)負責(zé)人、項目負責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護自身的合法權(quán)益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關(guān)系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護。
3.2設(shè)立合同管理機構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才
一個合理的合同管理機構(gòu),以及對合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強、知識面廣、責(zé)任心強,需進行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達到互相促進、互補不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競爭機制和獎懲機制,以機制促進人,
3.3建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度
施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。
3.4建立合同管理信息系統(tǒng)
信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補充協(xié)議、會議紀要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。
4總結(jié)
合同管理是一項高智能的工作,是一個復(fù)雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領(lǐng)域市場化的推進以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。
參考文獻
[1]金芳,工程量清單計價模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學(xué)碩士論文,2005.
[2]韓風(fēng)光,中小施工企業(yè)合同管理研究[J].中國科技論文在線.
關(guān)鍵詞：EPC模式；核電工程；合同管理；標(biāo)準化
引言
核電工程的主體是一臺由核島、常規(guī)島和BOP組成的完整的核電廠機組，凝聚了核物理、機械、電氣、熱工、化學(xué)等專業(yè)學(xué)科，是復(fù)雜且技術(shù)密集的系統(tǒng)工程。核電項目EPC工程周期漫長、投資巨大，土建、安裝、設(shè)備采購、調(diào)試等工作量大、接口十分復(fù)雜。鑒于核電工程的復(fù)雜性和高風(fēng)險性，國內(nèi)外的核工程項目常采用EPC總承包的合同模式，即承包商對核電工程的設(shè)計、采購、施工、調(diào)試等全過程實施承包，并對工程的質(zhì)量、安全、工期和費用全面負責(zé)。
1核電工程合同管理標(biāo)準化的三個要素
1.1合同管理的標(biāo)準化組織設(shè)計
圍繞著合同管理過程，核電項目總承包企業(yè)通常會建立以下幾個核心職能部門：合同立項/歸口管理部門：按照需求，對需要通過EPC分包合同來實現(xiàn)物項或服務(wù)采購的事項提出立項申請，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)或管理公司內(nèi)某類業(yè)務(wù)或資產(chǎn)的部門。該部門負責(zé)明確合同的技術(shù)、質(zhì)量和進度的基本要求，進而負責(zé)編制或?qū)徍撕贤瑮l款。實際工作中往往在合同管理的初始階段通過合同的評審、招標(biāo)、評標(biāo)和合同談判等環(huán)節(jié)，對合同工作的質(zhì)量、進度與技術(shù)等進行總體把控，并在合同執(zhí)行過程中進行歸口管理。合同商務(wù)部門：協(xié)調(diào)、組織合同管理流程各環(huán)節(jié)工作的部門，確保合同管理工作符合企業(yè)相關(guān)制度的規(guī)定。負責(zé)制定合同管理程序以適應(yīng)核電項目管理的需要，協(xié)調(diào)上游部門對合同采購中的條款制定、評審、招標(biāo)、合同談判等各個環(huán)節(jié)提供技術(shù)支持。進行合同的日常管理，執(zhí)行合同條款，協(xié)調(diào)、處理合同執(zhí)行過程中的支付、爭議、索賠等各項事宜。質(zhì)量保證部門：通過對潛在承包商的資格審查、合同執(zhí)行過程中的質(zhì)保監(jiān)察等活動來負責(zé)合同管理中的質(zhì)量控制。進度/費用/技術(shù)支持部門：負責(zé)在合同形成階段和合同執(zhí)行階段對涉及技術(shù)、質(zhì)量、進度、費用等提供專業(yè)支持。審計部門：對核電工程項目相關(guān)活動實施內(nèi)部審計和對項目運作進行監(jiān)督的機構(gòu)，對標(biāo)準化合同管理的效益、合規(guī)性、經(jīng)濟性負有監(jiān)督責(zé)任。綜上，在標(biāo)準化的核電項目合同管理中，各部門基于職能和合同事項這兩個維度，以矩陣式的架構(gòu)進行運作。針對某個相對獨立的合同事項，由各個部門抽調(diào)人員，形成工作組并對相關(guān)合同事項進行處理，工作組隨著合同事項的完結(jié)而自行解散。通過這種矩陣式的合同管理組織架構(gòu)，可以使各個部門可以同時承擔(dān)多個合同的管理工作的同時做到職能互補、充分配合。此外，工作組成員以集體智慧形成決策或意見，既滿足核電工程對合同管理效率的要求，也能最大限度降低誤判的可能。
1.2標(biāo)準化合同管理程序體系
標(biāo)準化合同管理程序體系的建立，是EPC承包商對從合同編制到執(zhí)行過程中各個環(huán)節(jié)的合同管理工作制定標(biāo)準流程并不斷實施完善的過程。建立并完善標(biāo)準化的合同管理程序體系能夠解決核電工程合同管理中條款編制評審把關(guān)不嚴、合同管理低效、合同執(zhí)行不力權(quán)責(zé)不明等可能出現(xiàn)的問題，從而維護企業(yè)的自身利益。合同管理程序體系應(yīng)當(dāng)涵蓋合同管理的各個方面，對合同的編制、評審、招評標(biāo)、簽訂、執(zhí)行、事項處理、支付、合同終止等階段所進行的各項工作進行標(biāo)準化規(guī)范。由于企業(yè)在合同管理不同方面的特點，標(biāo)準化體系可分為管理層和工作層兩個層次。管理層主要起到對合同簽約和履約各個環(huán)節(jié)進行管理的作用，工作層的標(biāo)準主要承擔(dān)具體合同工作實施和形成各類合同標(biāo)準文本的工作。由于核電工程EPC項目合同管理的復(fù)雜性，建議在合同管理標(biāo)準化程序的建立過程中，針對不同程序采取強制性與推薦性相結(jié)合的辦法，確保管理規(guī)范性和嚴肅行的同時又增加管理彈性與靈活程度。
1.3合同管理責(zé)任劃分標(biāo)準化
核電工程項目專業(yè)交叉、分工復(fù)雜，進而導(dǎo)致了EPC總承包商在進行合同管理時工作任務(wù)量大、涉及面廣、參與的部門和人員眾多。因此需要根據(jù)不同的管理職責(zé)和要求進行責(zé)任劃分，以滿足核電項目建設(shè)對合同管理“邏輯清晰、權(quán)責(zé)明確、規(guī)范高效”的要求。在具體實施責(zé)任劃分的過程中，將項目合同管理的各個階段的全部工作逐級分解，形成便于進行組織管理的單項工作，再確立分解后單項工作的責(zé)任部門。在確立單項工作及其責(zé)任部門后，對各個部門在每項工作中的職責(zé)進行分工，明確每項工作所對應(yīng)的授權(quán)權(quán)限，同時規(guī)定每項工作的輸入、輸出文件。
1.4合同管理標(biāo)準化的持續(xù)改進
由于EPC項目本身的復(fù)雜性，項目合同管理標(biāo)準化建設(shè)與運作并非一蹴而就，合同管理標(biāo)準是在統(tǒng)籌規(guī)劃、研究確立和持續(xù)改進中不斷建立并完善的。合同管理程序體系在實施過程中，可以采用經(jīng)驗反饋、工作程序升版等多種方式不斷提高管理系的標(biāo)準化程度。建立程序定期梳理與反饋的機制，對程序使用過程的反饋意見定期整理，對在實際工作中不適宜的工作程序及時進行修訂或增補，確保管理程序體系不斷優(yōu)化。防止因工作程序的規(guī)范程度不夠而導(dǎo)致的偏差。同時，工作層還應(yīng)針對不同類別合同的特點制定并不斷完善合同文本，確保標(biāo)準合同文本的健壯性和適應(yīng)性。
