發(fā)布時(shí)間：2023-05-26 15:50:29
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理的建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:公路工程；合同管理；優(yōu)化
近年來(lái)，我國(guó)在公路工程建設(shè)上取得的成績(jī)足以讓人自豪，伴隨工程項(xiàng)目的不斷增加，合同的管理逐漸成為工程管理中的重要內(nèi)容，并受到越來(lái)越多人的重視。合同管理的科學(xué)性與有效性將會(huì)對(duì)公路工程最終效益的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響，不僅如此，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多變性，公路工程的承包方以及建設(shè)方為了能夠充分發(fā)揮自身的職權(quán)與義務(wù)就必須要通過(guò)合同來(lái)進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，這也就充分展現(xiàn)了合同管理的重要作用。
1公路工程合同特點(diǎn)
公路工程中對(duì)于合同的管理一定要對(duì)合同的特點(diǎn)進(jìn)行全面的了解，只有這樣才可以確保合同管理的有效性:①涉及到的內(nèi)容比較廣，條款多。公路工程合同的管理所涉及到的內(nèi)容是比較廣的，除了要保證承包方與建設(shè)方的自身利益之外，還要為公路工程建設(shè)的順利進(jìn)行提供保障，所以對(duì)于公路工程合同的擬定，不僅要對(duì)常規(guī)條約進(jìn)行制定，還要以公路工程建設(shè)的實(shí)際狀態(tài)為基準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行特別條約的擬定。公路工程中的建設(shè)方與承包方在進(jìn)行合同簽署的時(shí)候，一定要先對(duì)彼此企業(yè)的全部情況進(jìn)行掌握與了解的前提下，來(lái)進(jìn)行合同的簽訂，以此來(lái)避免由于合同內(nèi)容的差異性而引起不必要的紛爭(zhēng);②合同的法律性特點(diǎn)。公路工程合同在簽訂之后就具有了法律性，因此必須要按照合同中規(guī)定的時(shí)間來(lái)完成工程，并履行合同中的各種條約，倘若合同超出時(shí)間限定的話(huà)，就不會(huì)再具有法律性，自然也就不會(huì)受法律保護(hù)。公路工程的建設(shè)所花費(fèi)的時(shí)間是比較長(zhǎng)的，除了要進(jìn)行工程招投標(biāo)工作之外，還要對(duì)公路工程進(jìn)行施工設(shè)計(jì)與規(guī)劃，之后才可以進(jìn)行工程的施工，還包括工程竣工階段的驗(yàn)收等，因此工程合同的有效期限必須要在兩年或者兩年之上;③多變性特征。公路工程屬于戶(hù)外工程，在對(duì)其進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中往往會(huì)受到多種因素的影響，從而導(dǎo)致合同會(huì)經(jīng)常性的進(jìn)行更改，這就使工程合同具備了多變性的特征。引起合同變更的主要原因就是設(shè)計(jì)與實(shí)際不符以及施工進(jìn)度慢所導(dǎo)致的，出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因主要是因?yàn)槭┕で捌陔A段的準(zhǔn)備工作沒(méi)有做到位。此外，公路工程的建設(shè)也會(huì)涉及到一些附加工程，所以在對(duì)其進(jìn)行施工的過(guò)程中，管理人員一定要結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)及時(shí)的進(jìn)行記錄，以此來(lái)為索賠以及變更等提供憑據(jù)。
2公路工程合同管理管理的重要性
公路工程建設(shè)施工中，對(duì)合同管理加以重視在一定程度上有利于工程施工項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公路工程合同條款中除了會(huì)對(duì)與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行約定之外，還會(huì)對(duì)企業(yè)的社會(huì)效益目標(biāo)進(jìn)行呈現(xiàn)，不僅如此，對(duì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)以及法律三者之間也會(huì)進(jìn)行有效結(jié)合。公路工程合同簽訂的主要目的就是為了對(duì)建設(shè)方與承包方的各自職責(zé)與義務(wù)等進(jìn)行明確規(guī)定，倘若兩者之間出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)紛爭(zhēng)的話(huà)，合同也會(huì)發(fā)揮其自身的法律效應(yīng)。不管是對(duì)于公路工程的建設(shè)工作還是施工過(guò)程的管理工作都必須要依照合同中的規(guī)定來(lái)執(zhí)行，只有這樣才可以讓合同落實(shí)到工程中的每個(gè)階段。對(duì)于公路工程施工管理的內(nèi)容主要就是對(duì)施工質(zhì)量以及施工進(jìn)度等的管理，而這些管理必須要以合同管理為基礎(chǔ)，如果合同的管理沒(méi)有實(shí)質(zhì)性作用的話(huà)，工程的管理也就無(wú)法進(jìn)行，因此對(duì)公路工程合同加以管理，并進(jìn)行優(yōu)化，是保障雙方利益以及工程順利進(jìn)行的重要前提。
3公路工程合同管理近況
3．1合同管理缺乏規(guī)范性
城市的持續(xù)化發(fā)展，使我國(guó)在公路工程建設(shè)上的資金投入也不斷的增加，這在一定程度上也會(huì)讓市場(chǎng)變得更加激烈，對(duì)合同的管理也會(huì)帶來(lái)不好的影響，致使合同的管理缺乏規(guī)范性，主要體現(xiàn)在:①合同文本不規(guī)范，合同條約不具備嚴(yán)謹(jǐn)性，合同內(nèi)容的制定也不全面，甚至有些條款模棱兩可;②合同的制定中建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)益不一致，具有不公平性。
3．2合同管理的相關(guān)體制不完善
不管是任何一所工程的建設(shè)，都是建立的經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)之上的，公路工程也不例外，所以就會(huì)導(dǎo)致大多數(shù)施工企業(yè)比較看重施工的建設(shè)，而不注重工程的管理，尤其是合同的管理更是認(rèn)為沒(méi)有必要。就目前而言，在公路工程合同管理上沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)作為支撐，從而導(dǎo)致合同管理比較絮亂。不僅如此，對(duì)于合同的簽署過(guò)程也缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，就算有部分企業(yè)制定了與之相關(guān)的規(guī)章制度，但在執(zhí)行的過(guò)程中沒(méi)有得到有效的落實(shí)，最終導(dǎo)致合同的無(wú)效管理。
3．3合同管理人員的整體能力偏低
當(dāng)前的公路工程合同管理之所以取得的效果不顯著，其主要原因就是合同管理人員的整體能力偏低，具體體現(xiàn)在:①合同管理相關(guān)人員在法律以及經(jīng)濟(jì)管理等方面的知識(shí)較為缺乏;②沒(méi)有對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期的知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致在遇到深層矛盾或者是糾紛的時(shí)候，處理能力明顯不足。
4優(yōu)化公路工程合同管理的有效對(duì)策
4．1確保合同管理的規(guī)范性
只有保證合同管理的規(guī)范性才可以為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供保障，所以對(duì)合同管理進(jìn)行規(guī)范是很有必要的，并不斷地增強(qiáng)法律意識(shí);①雙方在對(duì)公路工程合同進(jìn)行簽署的前期階段，一定要對(duì)合同中所包含的各種條約進(jìn)行逐一查看，并對(duì)合同的嚴(yán)謹(jǐn)性與法律性進(jìn)行審核，以此來(lái)避免遇到合同糾紛時(shí)，能夠保證自身的利益;②合同在簽署之后一定要進(jìn)行嚴(yán)格管理，倘若建設(shè)方或者是承包方出現(xiàn)合同紛爭(zhēng)的話(huà)，可以作為索賠以及合同終止的憑據(jù)。
4．2對(duì)合同進(jìn)行全面審查
為了保證公路工程合同管理的有效性，就必須要對(duì)合同進(jìn)行全面的審查，主要就是檢查合同是否具備法律性，是不是在合法的范圍之內(nèi)以、雙方是否有履行能力等，并且也要對(duì)合同文本進(jìn)行審查，保證其規(guī)范性，合同中的內(nèi)容也要確保雙方公平，建設(shè)方與承包方的職責(zé)與權(quán)力也要進(jìn)行明確。在對(duì)合同簽署之前，不管是建設(shè)方還是承包方都必須要按照公平的原則，并結(jié)合我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)對(duì)合同中的條約進(jìn)行協(xié)商，當(dāng)雙方協(xié)商完畢之后才可以簽署合同。
4．3提升合同管理人員的整體能力
只有不斷的提升合同管理人員的整體能力才可以達(dá)到當(dāng)前公路工程合同管理的要求，所以企業(yè)一定要對(duì)合同管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以此來(lái)提高他們的專(zhuān)業(yè)能力與素質(zhì)。公路工程合同管理人員的培訓(xùn)必須要有足夠的資金投入作為支撐，以定期培訓(xùn)的方式來(lái)對(duì)相關(guān)知識(shí)與管理技能等進(jìn)行培訓(xùn)。除此之外，培訓(xùn)內(nèi)容還應(yīng)該以法律知識(shí)以及職業(yè)道德等作為主要內(nèi)容，可以通過(guò)案例分析以及合同管理經(jīng)驗(yàn)交流的方式來(lái)使管理人員獲得更多的知識(shí)與管理方法。
Abstract： With the effect of project management contracting （PMC） mode become more and more significant in the international arena， mastering the advanced management mode， management ideas and management methods has become the compulsory subject of project managers， but there are no clear rules about how to divide the owners and project management contractors' rights and responsibilities， and the author make suggestions on contract management of PMC mode from this angle.
關(guān)鍵詞： PMC；合同管理；項(xiàng)目管理
Key words： project management contractor；contract management；project management
中圖分類(lèi)號(hào)：F275.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）14-0080-02
0 引言
伴隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，以及業(yè)主們對(duì)建筑工程要求的多樣化，我國(guó)建筑工程的建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，建筑工程的施工技術(shù)也越來(lái)越復(fù)雜化，因此，在這種情況下，建筑工程的項(xiàng)目管理就顯得非常的重要。經(jīng)過(guò)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，一套優(yōu)秀的項(xiàng)目管理模式，對(duì)工程建設(shè)的諸多方面都是有好處的。不僅能夠提升工程建設(shè)的質(zhì)量，還有利于工程的工期縮短，另外對(duì)工程建設(shè)的成本以及經(jīng)濟(jì)效益的提升都有好的效果。項(xiàng)目管理承包（PMC）模式是目前世界范圍內(nèi)一種新型的管理模式，它伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)而產(chǎn)生，具有良好的發(fā)展前景，但是同樣也帶有一些問(wèn)題，其中項(xiàng)目管理合同雙方的職權(quán)劃分是這種模式面臨的一個(gè)最嚴(yán)峻的問(wèn)題。
1 PMC項(xiàng)目管理模式
1.1 PMC項(xiàng)目管理的概念 PMC模式包含于項(xiàng)目管理，而項(xiàng)目管理是指在一定的約束條件下，為達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)而對(duì)項(xiàng)目所實(shí)施的的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過(guò)程。PMC服務(wù)模式是指工程項(xiàng)目管理承包商（PMC—Project Management Contractor），按照合同約定，在工程項(xiàng)目決策階段，為業(yè)主編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為業(yè)主提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、施工管理和試運(yùn)行等建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程服務(wù)，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。[1-3]
1.2 PMC服務(wù)模式的對(duì)象 PMC服務(wù)作為提供專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)目管理服務(wù)，其服務(wù)對(duì)象主要是業(yè)主。但在我國(guó)目前的環(huán)境下，由于我國(guó)工程總承包企業(yè)尚處于發(fā)展過(guò)程中，管理水平有待提高，面對(duì)復(fù)雜龐大的工程項(xiàng)目可能難以駕馭，因此，項(xiàng)目管理企業(yè)也可以根據(jù)總承包商的需要提供某階段或某幾個(gè)階段的項(xiàng)目管理服務(wù)。[4]
1.3 PMC服務(wù)的范圍界定 PMC的服務(wù)范圍是非常的廣泛的，可以說(shuō)從建筑工程從策劃立項(xiàng)一直到建成運(yùn)行都在PMC的服務(wù)范圍之內(nèi)。具體的服務(wù)范圍需要特定的項(xiàng)目具體來(lái)制定，由工程的項(xiàng)目管理企業(yè)和服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行共同商討來(lái)決定服務(wù)的范圍。從服務(wù)的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，PMC服務(wù)能夠提供以下這些服務(wù)：項(xiàng)目可行性研究；協(xié)助辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢(xún)；設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理等服務(wù)；工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制；處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收；生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估。[5]
2 PMC模式下的合同管理
2.1 根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合適的PMC合同模式 關(guān)于PMC承包商的選擇，通常的方式是進(jìn)行招標(biāo)，另外也可以通過(guò)面試或者談判的方式進(jìn)行選擇。業(yè)主在選擇PMC承包商的之間，最好將合同的格式，條款，報(bào)酬等內(nèi)容提前約定，這些前期工作的準(zhǔn)備能夠有效的降低和承包商談判的難度，也可以節(jié)約談判時(shí)間，從而有利于整個(gè)工程建設(shè)的實(shí)施。PMC合同一般可分為總價(jià)包干合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同等類(lèi)型。針對(duì)工期短的工程項(xiàng)目，需要采用總價(jià)包干合同；而工期比較長(zhǎng)的就采用單價(jià)合同或者成本價(jià)酬金合同。在具體的實(shí)施中，需要根據(jù)實(shí)際情況，和項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)確定合同類(lèi)型。 [6-7]
2.2 根據(jù)PMC服務(wù)內(nèi)容提出具體合同條款（專(zhuān)用條款）建議
2.2.1 立項(xiàng)決策階段 ①協(xié)助甲方進(jìn)行項(xiàng)目建議書(shū)的編制及立項(xiàng)報(bào)批；②協(xié)助甲方選擇咨詢(xún)單位，并對(duì)咨詢(xún)單位的編制工作進(jìn)行檢查、管理。
2.2.2 設(shè)計(jì)管理 ①協(xié)助甲方選擇勘察設(shè)計(jì)單位和簽訂勘察設(shè)計(jì)合同；②協(xié)助甲方及時(shí)向設(shè)計(jì)單位提供所需的各種資料及外部條件的證明。
2.2.3 前期準(zhǔn)備階段 ①協(xié)助甲方辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；②配合甲方做好設(shè)計(jì)、施工、管理等招標(biāo)的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，并提供相關(guān)服務(wù)；③協(xié)助甲方進(jìn)行設(shè)計(jì)工作的協(xié)調(diào)，提供優(yōu)化建議。
2.2.4 采購(gòu)管理 ①協(xié)助甲方進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目的合同體系策劃，制定采購(gòu)計(jì)劃；②完成招標(biāo)的全部工作；③協(xié)助甲方進(jìn)行采購(gòu)合同的管理。
2.2.5 項(xiàng)目實(shí)施階段 ①負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位在工程實(shí)施階段的配合工作；負(fù)責(zé)圖紙催交工作；②配合設(shè)備、材料招標(biāo)工作、技術(shù)協(xié)議的簽訂、設(shè)備催交催運(yùn)；③負(fù)責(zé)工程管理的月報(bào)季度年度的工作報(bào)表報(bào)告的收集整理和分析工作；④監(jiān)督監(jiān)理、施工單位合同的履行，負(fù)責(zé)監(jiān)理單位和施工單位的日常管理工作；負(fù)責(zé)基建期的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)的主持工作；⑤協(xié)助甲方牽頭組織工程竣工驗(yàn)收；⑥審查承包商的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，代表甲方組織竣工預(yù)驗(yàn)收；⑦負(fù)責(zé)移交竣工資料并配合甲方辦理備案手續(xù)；⑧協(xié)助甲方完成本工程項(xiàng)目的竣工決算事宜并配合做好項(xiàng)目審計(jì)工作；⑨負(fù)責(zé)施工單位報(bào)審的月度完成工程量的審核。
2.2.6 項(xiàng)目文檔管理 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)負(fù)責(zé)文件資料的收集保存，在項(xiàng)目竣工時(shí)將工程來(lái)往批件，技術(shù)資料和施工圖紙整理完好歸檔移交甲方。
2.2.7 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段 項(xiàng)目竣工后，配合甲方完成項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)，項(xiàng)目施工，項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行等方面的后評(píng)價(jià)工作及工程項(xiàng)目管理工作的綜合評(píng)價(jià)工作。
2.2.8 根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，甲方與乙方約定的其他管理內(nèi)容。
2.3 違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決 由于甲方的原因致使工程項(xiàng)目發(fā)生延誤、暫停或終止，乙方應(yīng)將此情況與可能產(chǎn)生的影響及時(shí)通知甲方，甲方應(yīng)采取相應(yīng)的措施。由于甲方未采取相應(yīng)措施，乙方可繼續(xù)暫停執(zhí)行全部或部分工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，直至提出解除合同，甲方承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)乙方未履行全部或部分工程項(xiàng)目管理義務(wù)，而又無(wú)正當(dāng)理由，乙方可發(fā)出警告直至解除合同，乙方承擔(dān)違約責(zé)任。
2.4 獎(jiǎng)罰辦法建議 ①乙方通過(guò)采取科學(xué)管理辦法，提出合理的建議，優(yōu)化設(shè)計(jì)或施工方案，在達(dá)到設(shè)計(jì)要求、滿(mǎn)足安全、進(jìn)度、質(zhì)量的前提下，甲方根據(jù)相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度給予乙方適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。②項(xiàng)目建成竣工驗(yàn)收，并經(jīng)竣工財(cái)務(wù)決算審核批準(zhǔn)后，如決算投資額比批準(zhǔn)的投資指標(biāo)有節(jié)余，甲方根據(jù)相應(yīng)獎(jiǎng)懲制度給予乙方適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。③由于乙方未按合同約定完成管理工作內(nèi)容，未經(jīng)甲方批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長(zhǎng)、投資增加或工程質(zhì)量不合格，甲方有權(quán)扣減乙方項(xiàng)目管理費(fèi)用。
3 展望
由于PMC項(xiàng)目管理模式在我國(guó)實(shí)行時(shí)間較短，以致我國(guó)目前還未有專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)定業(yè)主和PMC承包商，PMC承包商與工程監(jiān)理等咨詢(xún)單位，PMC承包商和工程項(xiàng)目總的權(quán)利義務(wù)，易導(dǎo)致在部分工程的實(shí)施中發(fā)生爭(zhēng)議，盡快的劃分各個(gè)利益方的權(quán)利義務(wù)是我國(guó)PMC模式合同管理發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)：
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分歧意見(jiàn):審理中,就海鮮城應(yīng)否賠償有兩種意見(jiàn)。
第一種意見(jiàn)認(rèn)為,海鮮城不應(yīng)賠償。理由是:陳虹剛進(jìn)來(lái),尚未就坐,消費(fèi)還沒(méi)有開(kāi)始,雙方并未締結(jié)合同,彼此之間還不具有飲食服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。所以,陳虹不能依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》要求海鮮城保護(hù)自己的人身財(cái)產(chǎn)安全。
第二種意見(jiàn)認(rèn)為,海鮮城應(yīng)當(dāng)賠償。
評(píng)析:筆者同意第二種意見(jiàn)。
首先,此處涉及到一個(gè)先合同義務(wù)問(wèn)題。先合同義務(wù)是指締約當(dāng)事人在締約過(guò)程中,合同成立之前,彼此基于誠(chéng)實(shí)信用、公平原則,由締約雙方各自承擔(dān)的義務(wù)。主要包括互相保護(hù)、通知?告知?、協(xié)作、保密等義務(wù)。根據(jù)《合同法》第四十二條、第四十三條、第六十條之規(guī)定,如果因沒(méi)有履行先合同義務(wù)而給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。簡(jiǎn)而言之,即不管合同是否訂立,只要違反了誠(chéng)實(shí)信用、公平原則,給對(duì)方造成損害,就應(yīng)當(dāng)賠償。本案中,海鮮城的先合同義務(wù)應(yīng)該包括:以自己的積極行動(dòng),確保顧客安全,促成消費(fèi)。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是我們黨從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中必須把握好的重點(diǎn)工作。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶，是一項(xiàng)特殊的群眾工作和社會(huì)工作，在服務(wù)社會(huì)管理過(guò)程中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮不可替代的作用。服務(wù)社會(huì)管理，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)圍繞中心、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略需要，是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)構(gòu)建和諧、不斷發(fā)展壯大的客觀需要，也是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需要。
注重組織保障，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理落實(shí)到建立大統(tǒng)戰(zhàn)格局上來(lái)。社會(huì)管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要通盤(pán)考慮、各司其職、多方共進(jìn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理，必須建立完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)密切配合，基層組織具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)戰(zhàn)社團(tuán)聯(lián)動(dòng)協(xié)同、工作對(duì)象廣泛覆蓋的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。臺(tái)州高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入縣市區(qū)委黨建工作責(zé)任制考核，著重完善統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)不穩(wěn)定不安全因素預(yù)防與處置工作體系，在全省率先實(shí)現(xiàn)海聯(lián)會(huì)、知聯(lián)會(huì)、新聯(lián)會(huì)、少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)市縣兩級(jí)組織全覆蓋，在市外建立113家異地臺(tái)州商會(huì)，探索完善新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作“臺(tái)州模式”，將游離于傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作體系外的新階層人士等納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野。
注重人本管理，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理落實(shí)到凝心聚力上來(lái)。社會(huì)管理的主體是人民群眾，實(shí)質(zhì)是通過(guò)做人的工作，最大限度地激發(fā)社會(huì)活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理，必須更加注重凝心聚力工作，把方方面面的力量整合起來(lái)，形成最廣泛的大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。臺(tái)州以實(shí)施“同心·深入推進(jìn)樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系主題活動(dòng)”為抓手，按照“鑄造靈魂、突出主題、把握精髓、打牢基礎(chǔ)”的基本要求，以“雙七一”活動(dòng)為載體，不斷推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系內(nèi)化于心、外化于行、固化于制，進(jìn)一步鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)共同思想政治基礎(chǔ)，培育統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)凝心聚力“原動(dòng)力”。
注重源頭管理，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理落實(shí)到協(xié)調(diào)處理好五大關(guān)系上來(lái)。統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)服務(wù)社會(huì)管理，必須把促進(jìn)“五大關(guān)系”和諧作為著力點(diǎn)，從源頭上預(yù)防和減少統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的不和諧因素，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，發(fā)揮應(yīng)有作用。臺(tái)州以實(shí)施多黨合作助和諧、民宗工作助和諧、社會(huì)各階層助和諧、臺(tái)州鄉(xiāng)友助和諧等“四大行動(dòng)”為載體，加強(qiáng)多黨合作各項(xiàng)配套制度建設(shè)，不斷擴(kuò)大有序政治參與，拓寬利益表達(dá)渠道，創(chuàng)建服務(wù)民生平臺(tái)；探索開(kāi)展流動(dòng)少數(shù)民族群眾管理服務(wù)社會(huì)化、宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)委托制、宗教活動(dòng)場(chǎng)所重大事項(xiàng)票決制、法制科普進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所等工作，切實(shí)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦；探索開(kāi)展六大類(lèi)新社會(huì)階層代表人士分類(lèi)綜合評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)非公企業(yè)推廣職工工資集體協(xié)商。
1-目前國(guó)內(nèi)移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理的現(xiàn)狀
“市場(chǎng)部”這個(gè)詞走進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)還是近幾年的事，目前移動(dòng)通信企業(yè)內(nèi)部所設(shè)置的營(yíng)銷(xiāo)部、分銷(xiāo)部、銷(xiāo)售部、以及市場(chǎng)管理部等都是市場(chǎng)部的涵蓋范圍。從分營(yíng)后的中國(guó)移動(dòng)通信、中國(guó)聯(lián)通、上海光大、電信長(zhǎng)城等具有運(yùn)營(yíng)資格的運(yùn)營(yíng)商來(lái)看，中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)做的比較大，在原先營(yíng)業(yè)廳基礎(chǔ)上，又發(fā)展了商場(chǎng)、專(zhuān)賣(mài)店、量販等銷(xiāo)售形式，給人一種規(guī)模和實(shí)力的感覺(jué)，然而市場(chǎng)知名度高，但市場(chǎng)平牌忠誠(chéng)度低；中國(guó)聯(lián)通起步晚，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下沒(méi)有遲到的經(jīng)營(yíng)者只有善于經(jīng)營(yíng)的贏家，中國(guó)聯(lián)通采取分銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)的思路引起業(yè)內(nèi)效仿，但諸多不完善的環(huán)節(jié)也時(shí)常 消費(fèi)者反應(yīng)；其它幾家運(yùn)營(yíng)商盡管營(yíng)銷(xiāo)思路很前衛(wèi)，但是制約其市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的因素較多，市場(chǎng)反應(yīng)冷淡?？梢哉f(shuō)，目前移動(dòng)通信企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理是各行其道，短期行為太多，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)統(tǒng)一的規(guī)劃。從行業(yè)整個(gè)市場(chǎng)來(lái)看，我國(guó)移動(dòng)通信企業(yè)尚未達(dá)到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)導(dǎo)向型階段。當(dāng)然，其中原因也有我國(guó)通信行業(yè)長(zhǎng)期處于壟斷階段的因素，廣大從業(yè)者沒(méi)有市場(chǎng)危機(jī)感。沒(méi)有市場(chǎng)危機(jī)感就不會(huì)產(chǎn)生市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)緊迫感，對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理的認(rèn)識(shí)和努力只是在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下才有所轉(zhuǎn)變。就移動(dòng)通信行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)的時(shí)間和目前市場(chǎng)供需關(guān)系的狀況看，從業(yè)者的觀念和認(rèn)識(shí)的迅速提高要靠調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)、營(yíng)銷(xiāo)企劃等方式來(lái)引導(dǎo)、開(kāi)拓、擴(kuò)大和滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者對(duì)其服務(wù)的需求來(lái)完成，進(jìn)而達(dá)到企業(yè)整體長(zhǎng)遠(yuǎn)的營(yíng)銷(xiāo)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，盡管尚須時(shí)日，但這是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的需求和必然發(fā)展趨勢(shì)。
從市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律來(lái)看，賣(mài)方市場(chǎng)到買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變往往是在市場(chǎng)開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)之時(shí)，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的移動(dòng)通信而言，具有前瞻性目光的人士早已看到，初露端倪的買(mǎi)方市場(chǎng)正在形成。如何適應(yīng)市場(chǎng)、創(chuàng)造市場(chǎng)，是移動(dòng)通信企業(yè)面臨的帶有戰(zhàn)略性的問(wèn)題。移動(dòng)通信商們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，擁有目前的市場(chǎng)并不完全意味著必然占有市場(chǎng)，還必須依靠行之有效的方式去進(jìn)行市場(chǎng)拓展，發(fā)展市場(chǎng)，創(chuàng)造市場(chǎng)，這個(gè)行之有效的方式就是建立和完善企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體系。而我所上班的移動(dòng)公司經(jīng)理，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)搞一些促銷(xiāo)活動(dòng)，效果不錯(cuò)。
2市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體系的組成和細(xì)分
從事過(guò)營(yíng)銷(xiāo)的人都知識(shí)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的表現(xiàn)是市場(chǎng)管理，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理的實(shí)質(zhì)是需求管理。企業(yè)在開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的過(guò)程中，一般要設(shè)定一個(gè)在目標(biāo)市場(chǎng)上預(yù)期要實(shí)現(xiàn)的交易水平。然而，實(shí)際需求水平可能低于、等于、或高于這個(gè)預(yù)期的需求水平，換言之，在目標(biāo)市場(chǎng)上，可能沒(méi)有需求、需求很小或超量需求，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理就是要對(duì)付這些不同的需求，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體系就是要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理進(jìn)行科學(xué)有效組合。 2.1市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)需求管理細(xì)分 市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)需求管理就是要對(duì)市場(chǎng)的需求狀況進(jìn)行有效管理，充分做好市場(chǎng)調(diào)查研究，深入市場(chǎng)，廣泛了解客戶(hù)、顧客、分銷(xiāo)商、供應(yīng)商以及廣告反應(yīng)、行業(yè)信息、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、促銷(xiāo)效果等有關(guān)業(yè)內(nèi)的綜合情況，廣泛搜集市場(chǎng)信息，摸準(zhǔn)市場(chǎng)的變化，找準(zhǔn)潛在市場(chǎng)及市場(chǎng)盲區(qū)和死角，做出詳盡屬實(shí)的市場(chǎng)調(diào)研分析報(bào)告，以便企業(yè)的企劃者以此制定市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)企劃方案，制定新業(yè)務(wù)計(jì)劃?？梢哉f(shuō)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)需求管理是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)工作的一雙眼睛。一般來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)需求管理包括目標(biāo)市場(chǎng)目標(biāo)分析兩個(gè)方面。
（1） 目標(biāo)市場(chǎng)
影響移動(dòng)通信目標(biāo)市場(chǎng)的因素很多，從市場(chǎng)定位、營(yíng)銷(xiāo)策略、促銷(xiāo)政策、廣告方式、產(chǎn)品包裝及外形到技術(shù)先進(jìn)程度、購(gòu)買(mǎi)形式、服務(wù)態(tài)度、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、售后服務(wù)等方面都要認(rèn)真考慮。目標(biāo)市場(chǎng)變化不斷，移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商也要依據(jù)市場(chǎng)的變化不斷變化營(yíng)銷(xiāo)管理思路。從手機(jī)市場(chǎng)上我們可以看到，手機(jī)當(dāng)初的組織消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)到如今的私人消費(fèi)購(gòu)買(mǎi)為主，目標(biāo)市場(chǎng)的變化也引起供應(yīng)商的努力，摩托羅拉從當(dāng)初以行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主到現(xiàn)在形色多樣的各種層次手機(jī)，正是目標(biāo)市場(chǎng)使然。移動(dòng)通信商要在研究目前目標(biāo)市場(chǎng)的綜合情況時(shí)，不斷把目光投向市場(chǎng)的新變化，進(jìn)行市場(chǎng)細(xì)分與目標(biāo)市場(chǎng)新選擇，準(zhǔn)確把握和預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求的發(fā)展動(dòng)態(tài)，才能做到有的放矢。
（2）市場(chǎng)目標(biāo)
那些收入穩(wěn)定、有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位的人群，固然是市場(chǎng)目標(biāo)，但這些人早已是手機(jī)的擁有者，移動(dòng)通信商關(guān)注的是新增長(zhǎng)的消費(fèi)層和高消費(fèi)層新的消費(fèi)變化。市場(chǎng)永遠(yuǎn)在變化，所有穩(wěn)定都是暫時(shí)的，移動(dòng)通信市場(chǎng)也不例外。不同的消費(fèi)者有不同的變化，從行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、企業(yè)老板到小業(yè)主、企業(yè)白領(lǐng)階層等不同年齡不同性別，需求不同，變化也不同，興趣愛(ài)好各異，審美觀點(diǎn)有別，需要市場(chǎng)開(kāi)拓者仔細(xì)研究，區(qū)別對(duì)待，進(jìn)行準(zhǔn)確市場(chǎng)定位。這一點(diǎn)我們從外企的情況可以看出，摩托羅拉手機(jī)以厚重大方為主，為行政機(jī)關(guān)人員和高級(jí)管理者所看重；諾基亞一專(zhuān)業(yè)公司著稱(chēng)，倡導(dǎo)科技以人為本，平均不到一周時(shí)間推出新款，其先進(jìn)的形象對(duì)新潮時(shí)尚人士和高級(jí)知識(shí)分子具有較強(qiáng)吸引力，而在全國(guó)各大媒體統(tǒng)一推出的《專(zhuān)業(yè)、全面、關(guān)懷》系列宣傳篇，更是把諾基亞推向大眾化市場(chǎng)；愛(ài)立信則以靈巧方便為高級(jí)商務(wù)人士所青睞；飛利浦更是以外形美觀色彩明快吸引著廣大青年消費(fèi)者等等。
2.2市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理細(xì)分
網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)已成為當(dāng)今企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)運(yùn)作的共識(shí)，通過(guò)建立市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)市場(chǎng)銷(xiāo)售的高速公路，大大加快了市場(chǎng)運(yùn)作周期，從而也加快了企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)的周期。
移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)從過(guò)去單一的營(yíng)業(yè)廳到如今的分銷(xiāo)商、商場(chǎng)、超市、專(zhuān)賣(mài)店等銷(xiāo)售渠道形式，從而連成一個(gè)高速高效的市場(chǎng)運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，這是移動(dòng)通信行業(yè)從窄渠道策略到寬渠道策略的轉(zhuǎn)變，也是市場(chǎng)不斷 發(fā)展要求的結(jié)果。市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)管理就是要對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有效地發(fā)展、引導(dǎo)、維護(hù)、控制，要從分銷(xiāo)商選擇、號(hào)源配置、產(chǎn)品價(jià)格、貨款結(jié)算、反款比率、宣傳方式、服務(wù)公約等方面統(tǒng)一管理。
移動(dòng)通信商對(duì)各自的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)都有一整套自己的管理規(guī)定，需要注意的是加強(qiáng)分銷(xiāo)商的附加值開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)。作為經(jīng)銷(xiāo)商，也是應(yīng)該增加自身環(huán)節(jié)上的附加值，而這種附加值來(lái)自產(chǎn)品的售后服務(wù)和技術(shù)支持，移動(dòng)通信商今后應(yīng)把相當(dāng)多的精力用于培訓(xùn)分銷(xiāo)商的這種增值的能力上，讓它們擁有自己的技術(shù)支持和服務(wù)方式，最終擁有自我增值的能力，這也是網(wǎng)絡(luò)管理的發(fā)展方向。
2.3市場(chǎng)環(huán)境管理細(xì)分
像一個(gè)人離不開(kāi)周?chē)h(huán)境因素一樣，企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力不開(kāi)社會(huì)環(huán)境的影響，很難想象一個(gè)整日因顧客投訴而被媒體曝光的企業(yè)能在市場(chǎng)上運(yùn)作得好。
一個(gè)良好的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)很重要。移動(dòng)通信企業(yè)作為服務(wù)行業(yè)更要注意釀造良好的社會(huì)環(huán)境，不但要注意人員、經(jīng)濟(jì)、自然、技術(shù)、政治、法律、社會(huì)、文化等市場(chǎng)宏觀環(huán)境管理，而且要注意公眾、競(jìng)爭(zhēng)者、市場(chǎng)、供商、分銷(xiāo)商、自身等微觀環(huán)境管理，移動(dòng)通信市場(chǎng)環(huán)境管理要從廣告宣傳方式、公共活動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)、企業(yè)形象、顧客投訴、售后服務(wù)、維修服務(wù)、行業(yè)公約等方面入手，注意處理好與行管、工商、稅務(wù)、勞動(dòng)監(jiān)察、新聞、金融、同盟者、供應(yīng)商分銷(xiāo)商等單位的關(guān)系，要根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境的變化進(jìn)行分析，做出相應(yīng)的對(duì)策。
目前移動(dòng)通信商內(nèi)部設(shè)立的投訴臺(tái)、客戶(hù)服務(wù)中心、維修點(diǎn)等部門(mén)其實(shí)都是處理好市場(chǎng)環(huán)境的體現(xiàn)。
2.4市場(chǎng)推動(dòng)管理細(xì)分
市場(chǎng)的起伏往往不以企業(yè)的意愿為轉(zhuǎn)移，市場(chǎng)的大海永遠(yuǎn)也不可能風(fēng)平浪靜，如何保持市場(chǎng)高彈性的理想狀態(tài)，是商家很感興趣的事，這其中市場(chǎng)推動(dòng)管理就顯得很重要了。推動(dòng)市場(chǎng)的方法很多，就其中市場(chǎng)推動(dòng)管理就顯得很重要了。推動(dòng)市場(chǎng)的方法很多，就其中常用的方法探討如下。
（1） 廣告推動(dòng)
廣告是推動(dòng)市場(chǎng)的試金石，有時(shí)一則成功的廣告就是一個(gè)廣闊的市場(chǎng)，然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和人們的消費(fèi)意識(shí)提高，人們對(duì)廣告理智看待成份占多了。從營(yíng)銷(xiāo)學(xué)角度講，攻破市場(chǎng)格局，要么向市場(chǎng)提供變革性的產(chǎn)品式服務(wù)，要么創(chuàng)造一種；裂變式廣告要以情突破，要富有沖擊力，鼓動(dòng)性，能夠喚起消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)興趣，同時(shí)要注意廣告媒體的選擇和廣告效果的分析，絕不可泛泛而作。
（2） 促銷(xiāo)推動(dòng)
促銷(xiāo)是推動(dòng)區(qū)域市場(chǎng)的一把利劍，推動(dòng)市場(chǎng)屢次試不爽，促銷(xiāo)的關(guān)鍵在于創(chuàng)意和計(jì)劃，成功于現(xiàn)場(chǎng)組織和管理。
促銷(xiāo)在市場(chǎng)中扮演著重要的角色，它可以幫助企業(yè)達(dá)到以下目的：清理積壓產(chǎn)品，維持市場(chǎng)占有率，新產(chǎn)品上市，增加產(chǎn)品銷(xiāo)量，抵抗競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品。目前移動(dòng)通信市場(chǎng)上業(yè)主在局部市場(chǎng)猛打促銷(xiāo)戰(zhàn)，從優(yōu)惠降價(jià)到贈(zèng)送禮品等形式，都免不了價(jià)格戰(zhàn)的痕跡，缺乏驚人的創(chuàng)意和舉措，現(xiàn)場(chǎng)的結(jié)果往往是禮品全部發(fā)放，購(gòu)買(mǎi)者廖若星辰，如何做好手機(jī)這種高檔消費(fèi)品的促銷(xiāo)工作，值得深思。近來(lái)市場(chǎng)上推出的手機(jī)親情卡延續(xù)優(yōu)惠使運(yùn)營(yíng)商們大獲其利，這種促銷(xiāo)組合抓住了消費(fèi)者的心理，比較適合市場(chǎng)，從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看，移動(dòng)通信作為一個(gè)高檔消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)公共關(guān)系促銷(xiāo)和巡回展覽等大型會(huì)議的特殊促銷(xiāo)組合應(yīng)多加研究。
（3） 整合推動(dòng)
整合推動(dòng)其實(shí)是廣告推動(dòng)和促銷(xiāo)推動(dòng)的綜合運(yùn)用，比較適合新產(chǎn)品上市和新服務(wù)的推出，也是目前企業(yè)推動(dòng)市場(chǎng)的最主要和最有效方式，其中有許多的細(xì)分措施值得移動(dòng)通信商認(rèn)真揣摩。
2.5市場(chǎng)組織管理細(xì)分
管理的過(guò)程中其實(shí)是計(jì)劃、執(zhí)行、控制的過(guò)程，市場(chǎng)組織管理的過(guò)程就是對(duì)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)行為的計(jì)劃、執(zhí)行、控制的過(guò)程。
市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織管理的目的在于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員為了共同開(kāi)發(fā)市場(chǎng)這個(gè)目標(biāo)而有效工作，企業(yè)要設(shè)計(jì)并維持某種合理的市場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)，其中每一位營(yíng)銷(xiāo)人員自主權(quán)的大小、溝通程度、相互依賴(lài)性都要依據(jù)有利于開(kāi)發(fā)市場(chǎng)這目標(biāo)而認(rèn)真考慮。移動(dòng)通信市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織設(shè)計(jì)時(shí)，要從市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織環(huán)境分析、產(chǎn)品型組織、地理型組織等專(zhuān)業(yè)化形式，還是采取金字塔、矩陣型等結(jié)構(gòu)型組織形式都要從效率和效果兩方面考慮。同還需要注意的是，移動(dòng)通信是一個(gè)投資巨大的行業(yè)，市場(chǎng)發(fā)展有一定的周期性，在市場(chǎng)啟動(dòng)期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期都要變化相應(yīng)的組織形式，以達(dá)到“一切圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn)，一切圍繞市場(chǎng)干”的目的。
移動(dòng)通信市場(chǎng)組織管理就是從市場(chǎng)需求到市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，從市場(chǎng)環(huán)境到市場(chǎng)對(duì)動(dòng)的全面管理，是從業(yè)務(wù)代表、市場(chǎng)調(diào)查員、市場(chǎng)企主管、廣告監(jiān)理、市場(chǎng)行政管理員到區(qū)域經(jīng)理、產(chǎn)品經(jīng)理、品牌經(jīng)理、市場(chǎng)總監(jiān)的有效傳遞，就具體操作而言，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)組織管理必須掌握兩點(diǎn)，一要加強(qiáng)計(jì)劃性，二要不斷進(jìn)行檢測(cè)反饋，形成市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理良性循環(huán)。
3市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)管理體系工作流程及注意事項(xiàng)
關(guān)鍵字：建筑施工企業(yè)；合同管理；責(zé)任；制度
一、建筑企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
建筑企業(yè)全部的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都必須根據(jù)工程承包合同來(lái)進(jìn)行。沒(méi)有建筑合同，就無(wú)法實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動(dòng)，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都隨之納入承包合同的規(guī)范之中。建筑企業(yè)實(shí)行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設(shè)方簽訂的工程承包合同所承擔(dān)的權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任來(lái)確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關(guān)系不但一脈相承而且標(biāo)的、權(quán)責(zé)也高度一致。也就是說(shuō)，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對(duì)外承包合同所含各項(xiàng)指標(biāo)的分解與落實(shí)。這就使建筑企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個(gè)格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
二、合同分析中應(yīng)注意的問(wèn)題
承包人的責(zé)任
分析承包人的建筑安裝工程總?cè)蝿?wù)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理，給發(fā)包人的管理人員提供生活和工作條件等，超出合同約定的工作要及時(shí)準(zhǔn)備索賠。
分析合同中工程量清單、圖紙、工程說(shuō)明、技術(shù)規(guī)范的定義，分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單的內(nèi)容及報(bào)價(jià)，分析工程范圍，在合同實(shí)施中，如果發(fā)包人或工程師指令工程變更超過(guò)工程范圍，可向發(fā)包人或工程師提出補(bǔ)償要求。
分析工程變更的補(bǔ)償范圍和索賠有效期，在索賠有效期內(nèi)提交索賠報(bào)告，列出索賠的事項(xiàng)、索賠的依據(jù)、理由和計(jì)算。
發(fā)包人的責(zé)任
分析發(fā)包人或工程師的工作任務(wù)，如對(duì)平行的各承包人和供應(yīng)商之間的責(zé)任界定及進(jìn)行協(xié)調(diào)，及時(shí)做出工程實(shí)施的必要決策，按時(shí)準(zhǔn)確地提供設(shè)計(jì)資料、圖紙和技術(shù)文件，及時(shí)提供滿(mǎn)足施工的場(chǎng)地條件，及時(shí)支付工程款，組織竣工驗(yàn)收并接收已完工程等，如果發(fā)包人或工程師將自己的部分工作交由建筑施工企業(yè)完成，則建筑施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)提出補(bǔ)償要求，如果由于發(fā)包人或工程師的責(zé)任使建筑施工企業(yè)工期或費(fèi)用受到影響，則應(yīng)及時(shí)提出索賠。
合同價(jià)格分析
分析本合同的計(jì)價(jià)方法及合同價(jià)格包括的范圍，如是固定價(jià)格合同，則建筑施工企業(yè)應(yīng)正確分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取材料貯備，進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的預(yù)測(cè)，降低風(fēng)險(xiǎn)影響的范圍和程度；如是可凋價(jià)格合同，則應(yīng)分析價(jià)格凋整的范圍，調(diào)整的方法和計(jì)價(jià)的依據(jù)，為正確進(jìn)行索賠汁算做好準(zhǔn)備工作；如是成本加酬金合同，也要為發(fā)包人著想，盡可能降低成本，降低發(fā)包人的投資，為建筑施工企業(yè)贏得良好的社會(huì)影響。
施工工期
根據(jù)擬定的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，進(jìn)行施工進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)和分解，分析可能存在的影響施工工期的因素，如氣候條件，人力資源，物質(zhì)資源，資金供應(yīng)等，并采取必要的措施。施工工期分析重點(diǎn)要分析可能影響工期的關(guān)鍵工作，并落實(shí)專(zhuān)人在合同實(shí)施時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查，防止工期拖延給企業(yè)造成損失。
違約責(zé)任
分析發(fā)包人不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生哪些后果，在合同實(shí)施的過(guò)程中密切地加以關(guān)注，當(dāng)可能出現(xiàn)這樣的情況時(shí)，及時(shí)提醒發(fā)包人，既可以防范風(fēng)險(xiǎn)，又可以加深與發(fā)包人之間的感情。分析建筑施工企業(yè)不履行或不能正確履行合同可能產(chǎn)生怎樣的后果，在合同實(shí)施時(shí)認(rèn)真注意，防止發(fā)包人的索賠。
三、合同管理制度制定中應(yīng)注意的問(wèn)題
1、審查批準(zhǔn)制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應(yīng)實(shí)行審查、批準(zhǔn)制度。即在各業(yè)務(wù)部門(mén)會(huì)簽后，送交合同專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)審查，再報(bào)請(qǐng)法人代表簽署意見(jiàn)，明確表示同意對(duì)外正式簽訂合同。這樣，通過(guò)嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢靠。企業(yè)應(yīng)將合同簽訂審核作為合同生效的必經(jīng)程序和主要環(huán)節(jié)，形成以主辦部門(mén)和財(cái)務(wù)、審計(jì)、法律部門(mén)以及分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審查網(wǎng)絡(luò)。合同審查的主要內(nèi)容圍繞：(1)是否符合國(guó)家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策；(2)是否超越自身履行的能力；(3)對(duì)方是否具有法人資格；(4)對(duì)方資信情況是否真實(shí)、可靠；(5)雙方權(quán)利、義務(wù)是否平等明確；(6)合同條款是否具體、規(guī)范等。合同未經(jīng)審查，批準(zhǔn)人不得批準(zhǔn)合同，也不得先批準(zhǔn)、后審查，遇有特殊情況則應(yīng)辦理相應(yīng)的手續(xù)。
2、印章管理制度
施工企業(yè)的合同專(zhuān)用章是代表企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)外行使權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對(duì)合同專(zhuān)用章的使用、保管要有嚴(yán)格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專(zhuān)用章要由合同管理人員專(zhuān)門(mén)保管、簽印，實(shí)行專(zhuān)章專(zhuān)用，尤其不準(zhǔn)在空白合同上加蓋印章。
3、合同統(tǒng)計(jì)考查制度
合同統(tǒng)計(jì)考查制度就是利用科學(xué)方法、利用統(tǒng)計(jì)數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過(guò)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出教訓(xùn)，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供重要的依據(jù)。合同統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容一般包括中標(biāo)率、談判成功率、合同履行率等等指標(biāo)。
四、合同實(shí)施中應(yīng)注意的問(wèn)題
1、建立合同實(shí)施的保證體系
（1）在施工項(xiàng)目中設(shè)專(zhuān)職的合同管理人員，使現(xiàn)場(chǎng)的合同管理專(zhuān)職化。
（2）在合同總分析和合同詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，將合同總體目標(biāo)分解到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體工程活動(dòng)上。
（3）組織項(xiàng)目小組成員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同文件和合同分析文件，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說(shuō)明，使大家對(duì)合同概況、主要精神、合同總目標(biāo)有較為深刻的理解，樹(shù)立全局觀念，避免施工中的違法行為。
（4）將合同事件責(zé)任分解落實(shí)到人，并說(shuō)明完不成責(zé)任的影響和法律后果。
（5）建立有效方便的文檔系統(tǒng)，使合同的監(jiān)督、跟蹤和診斷工作正常進(jìn)行，有利于及時(shí)正確地決策，而且在發(fā)生糾紛時(shí)能及時(shí)地提供有力的證據(jù)。
（6）建立報(bào)告和行文制度，工程中合同有關(guān)各方的溝通都應(yīng)以書(shū)面形式作為最終的依據(jù)并形成制度，這樣才能保證各工程活動(dòng)有根有據(jù)。
2、及時(shí)做好合同跟蹤
（1）對(duì)合同文件和各種工程文件資料進(jìn)行分析整理，或通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的直接了解得到反應(yīng)工程實(shí)施狀況的信息。
（2）分析工程實(shí)施狀況與合同、合同分析文件等的差異和差異程度。如未完成合同責(zé)任、工期拖延、成本超支、質(zhì)量不合要求等。
（3）分析工程中存在的問(wèn)題，評(píng)價(jià)合同履行情況，提出分析報(bào)告。
3、根據(jù)合同分析結(jié)果，實(shí)施有效的合同監(jiān)督
（1）現(xiàn)場(chǎng)中對(duì)各工程小組、項(xiàng)目小組或分包單位工作的監(jiān)督，給它們以合同方面的幫助，如落實(shí)計(jì)劃、提供工作保證、協(xié)調(diào)他們之間的關(guān)系，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行合同方面的解釋。
（2）對(duì)建設(shè)單位及監(jiān)理單位進(jìn)行合同監(jiān)督，協(xié)調(diào)與他們的關(guān)系，如督促他們完成合同職責(zé)，檢查對(duì)方合同責(zé)任情況，追究其違約責(zé)任，進(jìn)行合同索賠與反索賠，處理合同糾紛。
（3）參與各種檢查驗(yàn)收，并提出相應(yīng)的報(bào)告。
（4）對(duì)各種來(lái)往信件、請(qǐng)示、簽字指令、會(huì)議紀(jì)要、索賠文件、合同變更文件等做合同方面的審查和控制，并記錄在案，及時(shí)預(yù)防行為的法律后果，彌補(bǔ)自己工作中的漏洞，而且有利于尋找對(duì)方工作中的漏洞，及時(shí)提出索賠要求。
（5）經(jīng)常性地解釋合同，對(duì)工程中出現(xiàn)的特殊問(wèn)題進(jìn)行合同擴(kuò)展分析。
（6）收集、整理、保存各種工程資料。
4、進(jìn)行有效的合同診斷
（1）逐條分析各個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生差異的原因及內(nèi)部和外部的各種影響因素。
（2）分析各種影響因素達(dá)到影響程度的大小。
（3）分別確定各個(gè)影響因素由誰(shuí)引起，按合同規(guī)定應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任以及承擔(dān)責(zé)任的大小。
（4）對(duì)這些問(wèn)題和差異采取什么樣的解決措施。如責(zé)任方增加生產(chǎn)要素投入，采取新的技術(shù)方案，提出索賠要求，修改計(jì)劃或修訂合同。
參考文獻(xiàn)
【1】成虎編著：建筑工程合同管理實(shí)用大全 北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社。
溝通技巧包含的環(huán)節(jié)
寒暄：寒暄實(shí)際上是醫(yī)務(wù)人員與患者一種非正式的晤談，但正是這種非正式的晤談才可以緩解病人的緊張心情，可以使病人在交流一開(kāi)始就感到心理放松和親近，有利于會(huì)談的順利進(jìn)行。寒暄中可以利用以下一些技巧，以達(dá)到良好的效果：①盡可能叫出病人的名字。出色的醫(yī)務(wù)人員善于記住病人的名字，病人在心理上有受到重視和尊重的感覺(jué)。②選擇適宜的語(yǔ)言打招呼。對(duì)于首次就診的病人，“您好”、“請(qǐng)坐”等禮貌用語(yǔ)會(huì)令病人感到熱情、親切和溫暖。對(duì)于熟悉的病人，“嗨，老張”之類(lèi)的稱(chēng)呼給病人如見(jiàn)故人的感覺(jué)，往往一下就拉近了雙方的心理距離。對(duì)于老年患者、兒童等要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奈幕?xí)俗選用相應(yīng)的招呼方式和語(yǔ)言。③離開(kāi)座位，迎接病人。病人進(jìn)門(mén)時(shí)，離開(kāi)座位，與病人打招呼并做出迎接病人的手勢(shì)和動(dòng)作。
傾聽(tīng)：醫(yī)療活動(dòng)中，老年病人、慢性疾病患者和焦慮壓抑的病人，很多情況下需要傾訴、發(fā)泄，醫(yī)務(wù)人員往往是他們傾訴的對(duì)象。傾聽(tīng)不僅僅是采集信息的過(guò)程，也是主動(dòng)接納、關(guān)切的過(guò)程，不僅要聽(tīng)說(shuō)出來(lái)的內(nèi)容，還要解析“弦外之音”。有時(shí)還要聽(tīng)“無(wú)聲之音”。
正確引導(dǎo)：合理運(yùn)用開(kāi)放性問(wèn)題和封閉性問(wèn)題。封閉性問(wèn)題是可以用“是”或“否”等簡(jiǎn)單詞匯來(lái)回答的問(wèn)題。例如“你還吸煙嗎?”“你最近食欲好嗎?”“你家庭有什么不愉快的事嗎?”這類(lèi)提問(wèn)主要是想得到特定問(wèn)題的信息，對(duì)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行確證，引導(dǎo)病人提供更多的信息。利用封閉性問(wèn)題可以節(jié)省談話(huà)時(shí)間。
合理地鼓勵(lì)與贊美：鼓勵(lì)病人談話(huà)表示對(duì)他談話(huà)的事情感興趣、關(guān)心他的講話(huà)，也表達(dá)了對(duì)病人的接受。點(diǎn)頭、贊美、看著對(duì)方顯出若有所思、說(shuō)簡(jiǎn)短的示意語(yǔ)或肯定的語(yǔ)言，都是鼓勵(lì)對(duì)方繼續(xù)談話(huà)的方式。例如，不時(shí)地說(shuō)“對(duì)”、“好，還有呢?”等。
形體語(yǔ)言的運(yùn)用：表情是表達(dá)人們情感的一種方式，可以表示出情感的瞬時(shí)變化，反映出喜怒哀樂(lè)等情緒。在與病人交流的過(guò)程中，醫(yī)生充分理解病人的痛苦，從內(nèi)心同情病人，自然會(huì)流露出充滿(mǎn)同情的表情，給病人以溫暖的感受。反之，板著面孔，冷若冰霜，或神態(tài)傲慢，都會(huì)給病人不良的心理感受，影響醫(yī)患交流。
姿態(tài)也往往反映一個(gè)人對(duì)周?chē)挛锏膽B(tài)度，也表示人們參加交往的愿望。采用沉著穩(wěn)重、端莊的體態(tài)與病人交談，可以使病人產(chǎn)生信任和依賴(lài)感；而叼著香煙、翹著二郎腿或與病人交談時(shí)東張西望、漫不經(jīng)心、邊交談邊翻閱書(shū)報(bào)，會(huì)給人搪塞、應(yīng)付的感覺(jué)。
眼神傳遞信息的重要性被人們普遍注意。睜大眼睛表示對(duì)事物的認(rèn)真關(guān)注，看著對(duì)方的眼睛說(shuō)話(huà)表示人的磊落與自信，瞇著眼睛看對(duì)方表示懷疑、疑惑不解等等。一般來(lái)說(shuō)，多與病人進(jìn)行目光接觸可以拉近雙方的心理距離。但目光接觸時(shí)，一定要避免逼視對(duì)方。有人認(rèn)為視線(xiàn)上下在眼部與肩部、左右在雙肩的范圍內(nèi)，會(huì)令人感到目光的親切和自然。與病人握手、拍拍病人的肩膀、撫摸兒童病人，都可消除病人的緊張感、達(dá)到密切與病人和家屬的關(guān)系的效果。
小 結(jié)
對(duì)于醫(yī)院這樣的特殊性質(zhì)的窗口服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō)，醫(yī)患關(guān)系體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)的各個(gè)細(xì)節(jié)上，細(xì)節(jié)管理的好壞直接影響到醫(yī)患關(guān)系，它決定著醫(yī)院在患者心目中的形象，關(guān)系到醫(yī)院的被認(rèn)知度和客戶(hù)忠誠(chéng)度。和諧的醫(yī)患關(guān)系不是一蹴而就建立起來(lái)的，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)范，確保醫(yī)療質(zhì)量的不斷提高；加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)水平和技巧的培訓(xùn)，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；要暢通醫(yī)患交流渠道，合理優(yōu)化服務(wù)程序。要采取有效的舉措，為患者創(chuàng)造舒適的就醫(yī)環(huán)境，加強(qiáng)醫(yī)院信息建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員工作效率。要重視細(xì)節(jié)的執(zhí)行力度。暢通醫(yī)患溝通渠道，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
參考文獻(xiàn)
1 何倫，等.醫(yī)學(xué)人文學(xué)概論.福州：東南大學(xué)出版社，2002.
關(guān)鍵詞：產(chǎn)品成本；成本核算；會(huì)計(jì)規(guī)范
中圖分類(lèi)號(hào)： F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）04-0055-03
2010年初，財(cái)政部下發(fā)通知對(duì)現(xiàn)行產(chǎn)品成本核算方法有關(guān)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，為制定全國(guó)統(tǒng)一的《產(chǎn)品成本核算制度》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《成本制度》）做準(zhǔn)備，這是進(jìn)一步完善中國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范的重要過(guò)程。成本核算是成本管理工作的重要組成部分，它將企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種耗費(fèi)按照一定的對(duì)象進(jìn)行分配和歸集，以計(jì)算總成本和單位成本。成本核算的準(zhǔn)確與否，將直接影響企業(yè)的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、分析、考核和改進(jìn)等控制工作，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的成本決策和經(jīng)營(yíng)決策產(chǎn)生重大影響，因而制定《成本制度》是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。
一、中國(guó)成本核算規(guī)范的發(fā)展
中國(guó)成本核算規(guī)范形成初步體系始于改革開(kāi)放以后，1980年財(cái)政部頒布了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，開(kāi)始明確對(duì)企業(yè)成本核算的要求，如將“生產(chǎn)費(fèi)用”科目分設(shè)為“基本生產(chǎn)”、“輔助生產(chǎn)”、“自制半成品”、“車(chē)間經(jīng)費(fèi)”等科目。1984年國(guó)務(wù)院了《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，規(guī)定了成本開(kāi)支范圍、成本核算原則和方法等內(nèi)容，形成了中國(guó)第一個(gè)統(tǒng)一的成本管理制度。其后1985年頒布的《會(huì)計(jì)法》中也明確了對(duì)成本的要求，由此也可以看到，成本核算越來(lái)越受到社會(huì)和國(guó)家的重視。1986年為了與《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》配合，《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)成本核算辦法》出臺(tái)，對(duì)企業(yè)成本核算的具體方法和程序作了明確的規(guī)定。這些法律、法規(guī)的頒布實(shí)施，使中國(guó)成本管理工作走上了規(guī)范化和制度化的道路，對(duì)開(kāi)創(chuàng)中國(guó)成本管理的新局面產(chǎn)生了極大的推動(dòng)作用。此后，全國(guó)各部門(mén)、各行業(yè)根據(jù)這些法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定了本行業(yè)成本核算制度，如輕工業(yè)部頒發(fā)的《全國(guó)陶瓷工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一成本核算規(guī)程》、化工部頒發(fā)的《電石成本核算規(guī)程》等。1993年中國(guó)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，成本核算也有了新要求，新會(huì)計(jì)制度規(guī)定不再采用完全成本法，而采用制造成本法。但此后中國(guó)沒(méi)有再對(duì)成本核算進(jìn)行明確的規(guī)范和要求。
二、建立統(tǒng)一《成本制度》的必要性
1．建立統(tǒng)一成本核算制度是完善會(huì)計(jì)規(guī)范體系的重要組成部分
在2006年財(cái)政部重新了39項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則后，中國(guó)已經(jīng)建立了以《會(huì)計(jì)法》為核心，涵蓋道德與技術(shù)規(guī)范兩個(gè)重要方面，較為完整的會(huì)計(jì)規(guī)范體系，這一體系對(duì)規(guī)范會(huì)計(jì)行為、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了極大的作用。但不可否認(rèn)在現(xiàn)行體系中也存在一定不足，其中之一就是關(guān)于成本核算的要求較少涉及，且零散的分布于有關(guān)具體準(zhǔn)則中，缺乏系統(tǒng)的框架，對(duì)企業(yè)進(jìn)行成本核算指導(dǎo)和約束性不足。制定統(tǒng)一的《成本制度》則會(huì)極大改善這一現(xiàn)狀，不僅豐富和完善了會(huì)計(jì)規(guī)范體系，更為企業(yè)成本核算行為明確了方向。下頁(yè)圖1體現(xiàn)了增加《成本制度》后會(huì)計(jì)規(guī)范體系的框架結(jié)構(gòu)
2．建立統(tǒng)一成本核算制度是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的重要手段
會(huì)計(jì)的根本目標(biāo)在于為信息使用者提供與決策相關(guān)的信息，成本核算作為會(huì)計(jì)核算方法體系的重要內(nèi)容也不例外。在中國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)成本核算過(guò)程中，雖然各企業(yè)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求和企業(yè)實(shí)際情況確定了成本開(kāi)支范圍和成本核算方法，但由于缺乏系統(tǒng)的成本核算規(guī)范，會(huì)計(jì)人員在核算成本過(guò)程存在較大的隨意性，嚴(yán)重影響了成本信息的客觀性，進(jìn)而影響了企業(yè)的決策。通過(guò)制定統(tǒng)一的《成本制度》則能夠在很大程度上對(duì)核算中的隨意性加以限制，同時(shí)也可以增強(qiáng)成本信息的可比性，進(jìn)而提高成本信息的質(zhì)量。
3．建立統(tǒng)一成本核算制度是國(guó)際會(huì)計(jì)慣例協(xié)調(diào)的必要環(huán)節(jié)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程不斷深入，中國(guó)企業(yè)也面臨著日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，由此也產(chǎn)生一系列的貿(mào)易爭(zhēng)端，近年來(lái)，一些國(guó)家利用反傾銷(xiāo)對(duì)中國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品進(jìn)行制裁，其中一個(gè)主要原因就是認(rèn)為中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成不完整，未能將全部成本如人工成本納入成本核算系統(tǒng)，因而取得了成本優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)價(jià)格優(yōu)勢(shì)。通過(guò)制定《成本制度》可以更好地規(guī)范成本核算內(nèi)容，并與國(guó)際慣例協(xié)調(diào)，減少貿(mào)易摩擦。
三、統(tǒng)一《成本制度》的適用范圍
要建立統(tǒng)一的《成本制度》，應(yīng)必須明確其適用范圍，從而使其發(fā)揮最大效用。按照現(xiàn)行會(huì)計(jì)規(guī)范中對(duì)于成本的界定：“成本是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)而發(fā)生的各種耗費(fèi)”，由此可見(jiàn)成本核算既涉及傳統(tǒng)的制造業(yè)，也廣泛涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，任何一個(gè)行業(yè)都有成本核算的必要，只有這樣才能為企業(yè)管理提供相應(yīng)的成本信息。雖然由于不同行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、組織規(guī)模存在差異，進(jìn)而影響各行業(yè)其成本構(gòu)成及其核算，但就其成本的本質(zhì)而言是一致的，因而《成本制度》可以根據(jù)成本核算方法體系成熟的制造業(yè)成本核算為依據(jù)建立，其他行業(yè)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)遵照?qǐng)?zhí)行。
四、統(tǒng)一《成本制度》框架
《成本制度》要規(guī)范企業(yè)成本管理的全部?jī)?nèi)容，而成本管理又是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，在建立統(tǒng)一制度時(shí)必須要確定其基本框架。這一框架應(yīng)包含以下幾方面內(nèi)容：
1．成本基礎(chǔ)管理制度
為保證成本核算質(zhì)量，企業(yè)必須要重視成本核算的基礎(chǔ)工作，沒(méi)有健全的基礎(chǔ)工作，成本核算就不能順利進(jìn)行，因而《成本制度》中將建立成本基礎(chǔ)管理制度作為其主要內(nèi)容之一。成本基礎(chǔ)管理制度是開(kāi)展成本核算，實(shí)施成本管理的基本前提。
成本基礎(chǔ)管理制度應(yīng)明確成本開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)；建立健全成本原始記錄、定額等與成本相關(guān)業(yè)務(wù)管理制度。
2．成本核算方法體系
成本信息的生成最終受到成本核算方法的制約，任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)建立一套適合本企業(yè)的成本核算方法，從而確保更加準(zhǔn)確、及時(shí)提供成本信息，以供管理決策之需。但不同成本核算方法會(huì)產(chǎn)生不同的成本核算結(jié)果，由此造成企業(yè)有可能操縱成本數(shù)據(jù)，影響會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，因而為避免企業(yè)隨意使用成本核算方法，影響成本信息的客觀性，就是會(huì)計(jì)規(guī)范必須解決的問(wèn)題。針對(duì)這一客觀要求《成本制度》中必須形成完備的成本核算方法體系，為企業(yè)進(jìn)行成本核算的方法選擇劃定范圍。
成本核算方法體系是進(jìn)行成本核算具體手段，體現(xiàn)成本成本核算的最終結(jié)果。成本核算方法體系應(yīng)包括成本計(jì)算對(duì)象、成本計(jì)算期、成本項(xiàng)目、生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式和成本計(jì)算方法等。
3．生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式
企業(yè)在成本形成過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用，必須要通過(guò)歸集和分配才能計(jì)入有關(guān)成本，生產(chǎn)費(fèi)用歸集和分配方式的選擇直接影響成本核算的結(jié)果。為保證企業(yè)在選擇生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式上的科學(xué)性，在《成本制度》中必須明確生產(chǎn)費(fèi)用歸集和分配方式的具體要求。這一內(nèi)容主要包括生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配原則、分配標(biāo)準(zhǔn)、分配方法及分配程序等。
4．成本核算業(yè)務(wù)流程
成本核算工作同其他工作一樣也必須講求工作效率，明確成本核算業(yè)務(wù)流程可以保證成本核算工作順利，避免不必要的環(huán)節(jié)，因而《成本制度》中應(yīng)明確成本核算的基本業(yè)務(wù)流程，便于企業(yè)開(kāi)展成本核算工作時(shí)參照?qǐng)?zhí)行。成本核算業(yè)務(wù)流程主要說(shuō)明成本核算期間、成本核算對(duì)象、成本核算項(xiàng)目、成本核算方法、成本核算賬戶(hù)設(shè)置、成本費(fèi)用歸集分配及完工產(chǎn)品成本結(jié)轉(zhuǎn)各項(xiàng)內(nèi)容的關(guān)系及其相互銜接等問(wèn)題。
5．《成本制度》框架各要素的關(guān)系
建立完善的《成本制度》框架必須明確各內(nèi)容的功能，從而才能準(zhǔn)確把握基本要求。從外在形式上看用于形成企業(yè)成本的原始數(shù)據(jù)進(jìn)入成本核算系統(tǒng)后，受框架內(nèi)容的制約，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)加工后生成管理所需的成本信息，《成本制度》框架為成本信息生成提供了技術(shù)和質(zhì)量保證。具體表現(xiàn)為：首先成本核算基礎(chǔ)制度為成本核算提供了核算環(huán)境支持，明確了進(jìn)入成本核算系統(tǒng)的信息的基本條件，以對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，即什么樣的數(shù)據(jù)可以用來(lái)計(jì)算成本，什么樣的成本被排除在系統(tǒng)之外；其次，成本核算方法體系與生產(chǎn)費(fèi)用歸集分配方式為成本核算提供了技術(shù)支持，決定了原始數(shù)據(jù)的加工方法及最終結(jié)果，即原始數(shù)據(jù)如何轉(zhuǎn)化成成本信息，轉(zhuǎn)化成什么樣的成本信息；最后，成本核算業(yè)務(wù)流程明確了成本核算工作基本順序，提高成本信息的及時(shí)性，確保了成本核算工作效率?！冻杀局贫取房蚣芙Y(jié)構(gòu)（如圖2所示）。
《成本制度》框架各要素對(duì)于企業(yè)成本核算的影響是貫穿始終的，它們相互獨(dú)立，分別從不同方面和角度對(duì)成本核算進(jìn)行約束和規(guī)范；它們又相互作用，相互促進(jìn)，將成本核算聯(lián)結(jié)為一個(gè)整體。
五、關(guān)于建立《成本制度》幾點(diǎn)建議
制定統(tǒng)一的《成本制度》已經(jīng)成為會(huì)計(jì)業(yè)界規(guī)范企業(yè)成本核算的共識(shí)，但在制定制度過(guò)程中我們必須注意制度的全面性、適用性、前瞻性和系統(tǒng)性等問(wèn)題，只有這樣才能保證形成的制度真正發(fā)揮效用。
1．提高《成本制度》的全面性
成本核算不是特定行業(yè)的管理要求，任何企業(yè)都涉及成本核算，因而在制定制度時(shí)必須考慮各行業(yè)成本核算的特點(diǎn)和要求，盡量避免以偏概全，使《成本制度》真正在各行業(yè)起到統(tǒng)一的引導(dǎo)與規(guī)范作用。
2．增強(qiáng)《成本制度》的適用性
成本核算由于涉及內(nèi)容廣泛，造成工作環(huán)節(jié)極其復(fù)雜，但成本信息又具有明顯的時(shí)效性，因而在制定制度時(shí)必須考慮成本核算工作的效率，盡量保證成本核算方法明確、簡(jiǎn)潔、易于操作，使《成本制度》在規(guī)范成本核算過(guò)程中更加高效適用。
3．注重《成本制度》的前瞻性
成本核算必須滿(mǎn)足企業(yè)的管理要求，而隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，新的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)不斷出現(xiàn)，企業(yè)管理要求也不斷發(fā)生更新，成本核算也要與此相適應(yīng)，這就要求制定制度時(shí)必須考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理要求提高的基本趨勢(shì)，以保證《成本制度》長(zhǎng)期有效，避免經(jīng)常性修訂。
4．完善《成本制度》的系統(tǒng)性
成本核算最終成果體現(xiàn)為成本信息，成本信息不僅受成本制度的約束，也要遵守相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求，《成本制度》作為會(huì)計(jì)規(guī)范的重要組成部分，必須要與其他會(huì)計(jì)規(guī)范相適應(yīng)，這就要求制定制度時(shí)必須考慮其他規(guī)范的有關(guān)規(guī)定，避免重復(fù)或存在不一致地方，保證《成本制度》與其他法規(guī)構(gòu)成完善的會(huì)計(jì)規(guī)范系統(tǒng)。
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Some Reflections on Establishment ofUnified “Product CostingSystem”
ZHANG Xue-yi，CHANG Hong
（HeilongjiangBayiAgricultural University College ofEconimics & Management，Daqing 163319，China）
