發(fā)布時間：2023-06-13 16:21:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理機構(gòu)及職責樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
[關鍵詞] 房地產(chǎn)企業(yè) 合同 管理體系 建立 完善
一、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理特性的認識
1.合同管理時間的長期性。房地產(chǎn)開發(fā)具有資金投入大、技術要求高、建設周期長的特點。小型項目的建設周期可能有幾個月，大型項目建設周期可能長達數(shù)年，甚至更長，相應合同的履行也具有長期性、連續(xù)性的特征。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理通常是隨著項目建設及合同履行進度順序?qū)嵤┑模来谓?jīng)歷項目取得、設計、施工、銷售、前期物業(yè)管理等環(huán)節(jié)。
2.合同管理內(nèi)容的龐雜性。一個房地產(chǎn)開發(fā)項目所涉及的合同包括土地出讓、資金借貸、勘察設計、施工、物資采購、監(jiān)理、銷售等類型，這些合同的內(nèi)容各不相同。一個開發(fā)項目需要簽訂幾種不同類型的合同，每種類型的合同往往又會簽訂數(shù)個以上的合同，而且合同內(nèi)容又涉及很多工程技術等專業(yè)知識。
3.合同管理涉及人員的眾多性。房地產(chǎn)企業(yè)的合同管理從內(nèi)部來講，需要涉及本單位主管領導、部門負責人、合同管理人員、工程技術人員、財務人員等人員。從外部來講，又涉及每個合同對方單位的主管領導、部門負責人、具體經(jīng)辦人員等人員，同時還涉及建設、土地、質(zhì)檢、稅務等政府相關部門的人員。
4.合同管理體現(xiàn)了較強的國家干預性。房地產(chǎn)開發(fā)項目建成投入使用后通常會對社會公共利益產(chǎn)生重大影響，因此，國家對房地產(chǎn)開發(fā)采取了嚴格的干預措施。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是對合同主體的限制。《城市房地產(chǎn)管理法》、《建筑法》等明確規(guī)定從事房地產(chǎn)開發(fā)建設活動的開發(fā)商、施工、勘察、設計和監(jiān)理等單位都應具備相應的資質(zhì)，只有取得資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事相應建設活動；二是對合同的履行制定了一系列強制性標準。房地產(chǎn)項目的質(zhì)量關系到民眾生命財產(chǎn)安全，為此，國家對項目的勘測、設計、施工、驗收等環(huán)節(jié)，都制定了大量的國家強制性標準并要求嚴格執(zhí)行，有關合同中的許多條款也都是嚴格按國家強制性標準訂立的；三是合同責任的法定性。我國法律對房地產(chǎn)開發(fā)項目有關合同責任有許多強制性規(guī)定，如采用招標方式訂立合同、禁止轉(zhuǎn)包、施工方的質(zhì)量保修責任等規(guī)定。強制性規(guī)定的存在，使部分合同責任成為法定責任，部分或全部排除了當事人的締約自由。
5.合同管理的高風險性。房地產(chǎn)開發(fā)的有關合同從簽訂到履行均面臨許多風險，既有如自然災害、法律法規(guī)變化、合同條件及國際慣例修訂等客觀原因造成的風險，也有如合同訂立時的疏忽大意、合同條款不嚴謹、合同一方違約等主觀原因?qū)е碌娘L險。這些風險如果不采取一定措施進行控制，勢必會給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)造成一定的經(jīng)濟損失。
二、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀的分析
1.從外部來看，由于我國合同制度尤其是建設工程合同制度的建立時間較短，相關企業(yè)對合同的重要性認識不足，合同管理意識不強。我國的建設工程合同制度是隨著國家經(jīng)濟體制的改革，逐漸發(fā)展建立起來的。上世紀70年代末、80年代初,隨著《建筑安裝工程合同試行條例》、《勘察設計合同試行條例》、《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的頒布，初步建立起了建設工程合同制度。
2.從房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部來看，在合同管理上主要存在以下幾個方面的問題：
(1)合同管理制度不健全。房地產(chǎn)企業(yè)普遍缺少相應的管理制度或是管理制度存在漏洞，不能對合同實施有效管理，造成合同風險事故的頻繁發(fā)生。
(2)合同管理人員缺乏合同管理的專業(yè)知識，綜合素質(zhì)不高。在我國的房地產(chǎn)企業(yè)中，管理人員多數(shù)集中在工程技術方面，專業(yè)合同管理人員所占的比重較低，這些合同管理人員缺乏合同管理及法律方面的專業(yè)知識及相應的實踐經(jīng)驗，難以對合同進行有效的管理。
(3)合同管理人員主觀上缺乏認真負責的工作態(tài)度。合同管理制度的缺位，使管理人員之間權責劃分不清，缺少相應激勵和約束機制，管理人員責任心不強。有些風險損失的發(fā)生源于管理人員的疏忽大意，專業(yè)知識本來就比較缺乏，再沒有一個認真負責的工作態(tài)度，更加劇了風險損失的發(fā)生。
三、房地產(chǎn)企業(yè)合同管理體系的建立與完善
1.合同管理制度體系的建立與完善。在合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，通過制度來規(guī)范、協(xié)調(diào)各方的工作，從而使合同管理的有關各方做到分工明確、職責清晰、相互配合。這些管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同考核制度；合同用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度等。
2.合同管理組織體系的建立與完善。要自上而下地建立和健全合同管理機構(gòu)，例如：在總部、分公司和各個項目部，分別設立合同管理部、合同管理辦公室、合同管理小組等機構(gòu)，使合同管理機構(gòu)覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到工程項目建設的各個角落。合同管理機構(gòu)的主要職責是制訂本企業(yè)的合同管理制度；檢查監(jiān)督本企業(yè)各類建設工程合同的訂立、履行；培訓合同管理人員；采取措施有效預防合同風險；參與解決合同糾紛；總結(jié)推廣合同管理經(jīng)驗等。
3.合同管理人員體系的建立與完善。合同管理機構(gòu)設置完成后，就需要配備相應的管理人員，通過對外公開招聘、內(nèi)部選拔等方式，將有一定合同管理專業(yè)知識和經(jīng)驗的人充實到總部、分公司、項目部的各個合同管理崗位上，保證這些機構(gòu)中有充足人員從事合同管理工作。采取請進來、送出去等方式，定期或不定期地對合同管理人員進行培訓，包括建筑、法律、管理等專業(yè)知識，提高相關專業(yè)知識水平。
4.合同管理運行體系的建立與完善。在合同管理機構(gòu)已經(jīng)設立、人員已經(jīng)配備后，如何使這些機構(gòu)和人員相互之間協(xié)調(diào)配合、有效地開展工作，便是合同管理運行體系要解決的問題。在合同管理工作程序上，應采取簡捷、高效的方式。
參考文獻：
[1]秦玉文:建筑業(yè)如何成為實實在在的支柱產(chǎn)業(yè)[J].建筑,2006,17:16
合同管理是建筑施工企業(yè)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心與關鍵所在。抓好合同管理，對增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，提高企業(yè)適應市場和參與市場競爭的能力有著重要的作用。本文擬就施工企業(yè)的合同管理問題，粗淺地發(fā)表以下幾點看法：
一、建立合同管理體系
施工企業(yè)，尤其是中小型施工企業(yè)，大多是一家獨立法人，下屬多家施工隊伍，以內(nèi)部承包或掛靠性質(zhì)承接工程，缺乏施工總承包能力和項目管理能力。為適應建筑市場的競爭，施工企業(yè)應根據(jù)自身的發(fā)展，結(jié)合建設工程項目管理和合同管理的特征，自上而下建立起一支專業(yè)管理隊伍，對合同實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構(gòu)，各項目經(jīng)理部（專業(yè)施工隊伍）設立專職合同管理員。同時，根據(jù)部門職責、工程流程的要求及合同管理的實際運行情況，制定施工合同管理辦法，將合同管理體系的職責、權限、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確定下來。
二、制定合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還應建立一套科學的、完善的合同管理制度，來統(tǒng)一管理施工隊和掛靠企業(yè)的合同，突出合同管理的關鍵點。這些制度包括：
1、合同審查批準制度：即在施工合同簽訂前，由企業(yè)各相關業(yè)務部門對該合同實行會簽，送交合同專門管理機構(gòu)，并報請法人代表簽署意見后，再對外正式簽訂合同，以此來確保合同簽訂的基礎。
2、合同印章管理制度：施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，合同專用章要由專人保管、簽印，實行專章專用，建立合同專用章使用登記。凡外出簽訂合同，應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約，尤其不準在空白合同上加蓋印章。合同專用章管理人員不得利用合同專用章謀取個人私利，否則追究其行政或法律責任。
3、合同文檔管理制度：施工企業(yè)由于合同種類多、變更頻繁，且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統(tǒng)性強。如果僅僅依靠人工管理，則費時費力、信息傳遞慢，極易造成合同管理不能及時到位，引發(fā)損失隱患。因此，施工企業(yè)應借助先進的信息手段，建立合同信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)合同管理的檔案化、信息化，提高企業(yè)合同管理效率和經(jīng)營管理水平。
4、合同交底制度：施工合同是建筑施工企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營活動的核心所在，合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和經(jīng)濟技術指標都隨之納入到合同規(guī)定當中。為此，合同交底很重要。企業(yè)應以會議與書面相結(jié)合的形式向員工介紹并分析合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經(jīng)濟指標、合同存在的風險以及履約中應注意的問題等，同時將合同責任進行分解，落實到具體的職能部門與個人，以確保施工合同能夠履行。
三、加強合同管理培訓
為提高合同管理人員的專業(yè)素質(zhì)，企業(yè)應根據(jù)實際管理需要，加強對合同專門管理機構(gòu)及相關職能部門的合同培訓。一是組織學習《建筑法》、《合同法》等法律法規(guī)，增強法制觀念，樹立法律意識，依法經(jīng)營；二是組織學習國家建設工程施工合同示范文本，加深對合同的認識，明確自己在合同中所應履行的義務和所應享受的權利，學會用法律手段來保護企業(yè)的合法權益；三是根據(jù)企業(yè)合同管理實踐，總結(jié)出具有自身特點的經(jīng)驗，教育員工提高認識。
四、嚴格合同評審
合同評審，即在投標或接受合同前，由企業(yè)合同專門管理機構(gòu)組織技術、質(zhì)量、安全、材設、財務等部門，對合同內(nèi)容進行全面評審的活動。主要有以下內(nèi)容：
1、有無能力承擔該標的工程。通過分析比較，確定(1)該標的工程的結(jié)構(gòu)復雜與否，有無特種結(jié)構(gòu)和特種工藝、特種材料要求，企業(yè)自身的技術水平和技術力量有無能力解決這些特殊要求；(2)該標的工程有無撥款不到位、墊付工程款的要求或可能，企業(yè)有無足夠的經(jīng)濟實力來墊付工程款項以及墊付的程度；(3)該標的工程有無急于建成交付使用的要求，企業(yè)現(xiàn)有的資金、材料、設備以及施工力量能否滿足工期要求。
2、有無不適宜要求。目前，建筑市場屬于買方市場，施工合同中隱含了許多不利于承包人的風險責任條款。因而施工企業(yè)需要對投標工程的合同條款進行逐條分析，在盡可能響應投標文件實質(zhì)性條款的情況下，對發(fā)包人提供的非示范文本合同，條款不全、不完備、缺乏對業(yè)主的權利限制性條款以及招投標文件和設計中不明確、不具體的內(nèi)容，本著平等協(xié)商的原則，通過談判，爭取得到合理的合同條款。
五、落實合同履行
加強合同管理的目的，在于更好地履行合同，保證合同所約定的各項義務和權利的實現(xiàn)。
1、積極履行合同。企業(yè)應根據(jù)合同的約定，對施工過程實行全面監(jiān)控，制定階段性的預測和監(jiān)控計劃，按計劃對履約情況進行檢查，使項目的節(jié)點工期和總工期、分部工程質(zhì)量和總體質(zhì)量、安全和員工健康防護措施、文明施工和環(huán)境保護、材料采購和管理、機械設備和人力資源配置、工程款和資金運作等環(huán)節(jié)都處于受控狀態(tài)。如果在某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，合同管理部門應會同其他職能部門幫助項目部制定解決方案，及早糾正偏差。
關鍵詞：施工合同；風險防范；風險控制
中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：
引言：建筑工程合同屬于經(jīng)濟合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內(nèi)容，明確雙方相互權利、義務關系的協(xié)議。在現(xiàn)代建筑工程項目管理中合同管理具有十分重要的地位,已成為與進度管理、質(zhì)量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現(xiàn)代建筑工程中獨特的作用所決定的。隨著我國建筑市場的不斷成熟，完善建筑工程項目合同管理措施及風險防范的重要性日益顯現(xiàn)。
我們要對工程的合同進行管理。而且我們對合同的管理不僅僅是在開始時，在整個工程項目的過程之中都有合理的進行。要及時的跟進，而且要系統(tǒng)的加強對合同的管理工作。此外，要對合同實施全方位的管理，不僅要將合同中涉及的內(nèi)容進行合理的管理，還要將一些變化及時的處理。這樣才能防止損失的發(fā)生。
一、合同管理在工程變更的重要性
工程變更涉及到設計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄、簽證記工單等資料，這些資料的真實性、有效性及實效性是反映工程變更的重要依據(jù)。因此，在合同中應對工程變更的發(fā)生作出明確的界定，對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。
(1) 工程合同應約定工程變更必須真實，即真正發(fā)生了原設計或原招標文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的，并明確檢驗方法。承發(fā)包雙方管理人員應做到誠實信用，加強責任心，在工程變更資料中真實地反映變更內(nèi)容的部位和范圍，并具體說明這些變更是由發(fā)包人或監(jiān)理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大，甚至無中生有的現(xiàn)象發(fā)生。
(2) 工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序，只有完全符合會簽手續(xù)的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加，因此，在合同中應明確規(guī)定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權，誰沒有簽字權，更沒有約定造價人員的簽字權，這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算，是一個很專業(yè)的技術工作。對工程變更的內(nèi)容，造價人員應預先進行測算和分析，當分析結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程造價增長較大時，造價人員應及時向發(fā)包人反映，取消變更或者找出替代方案，以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規(guī)定后，在施工過程中合同管理才是有據(jù)可行的，才能避免“干了再算”的被動管理現(xiàn)象的發(fā)生。
(3) 工程合同應約定工程變更資料辦理的時間限制程序和違約責任，即變更資料的時效性。工程建設是一個期間很長的過程，施工的內(nèi)容也復雜多樣。對發(fā)生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面，如果不能及時有效的辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來合同糾紛?，F(xiàn)在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象，這在工程項目管理中是極不正常的，往往會有很大漏洞產(chǎn)生，使工程造價失去控制的失敗。
二、完善工程項目合同管理措施
（一）建立施工企業(yè)的合同管理措施
合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構(gòu)，這個機構(gòu)等同于企業(yè)成本管理部或工程部，是內(nèi)部管理機構(gòu)。各項目經(jīng)理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。施工企業(yè)應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責、權利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項目級。
（二）制定施工企業(yè)的合同管理制度
除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：
1．合同分級管理制度
按照施工企業(yè)特點，公司層面應設立合同管理專門部門，項目部層面應有專門的合同管理機構(gòu)及人員，合同分級管理制度就是要明確公司層面及項目部層面合同管理人員不同的職責。公司層面合同管理主要職能應體現(xiàn)在根據(jù)施工的實際需要，制訂統(tǒng)一的合同范本；指導、協(xié)助項目部依法簽訂合同，辦理合同簽章手續(xù)；定期或不定期檢查工程項目合同的簽訂和履行情況；及時將履行完畢的工程項目合同進行整理并移交檔案室存檔。項目部主要是對合同對方的資信狀況進行審查；對合同條款與合同對方進行談判，合同價款、合同合法性報公司層面審核；合同履行過程中做好合同的履行或變更。
2．合同的審查批準制度
施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業(yè)務部門會簽后，送交合同專門管理機構(gòu)或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎更加牢靠。
3．印章管理制度
施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經(jīng)營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。
三、合同風險管理防范
（一）做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎
建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。
（二）認真履行合同，加強履約管理
1．分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。
工程施工的情況是千變?nèi)f化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執(zhí)。另外合同雙方爭執(zhí)的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。
2．分析合同風險，制定風險對策。
界定和確認工程項目所承擔的風險是什么，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規(guī)避風險。
3．分解合同并落實合同責任。
主要是加強合同交底工作：項目經(jīng)理部對所有的合同均進行交底，以會議與書面相結(jié)合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經(jīng)濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協(xié)調(diào)各部門的聯(lián)系，這樣可加大合同管理。
（三）加強合同履約過程控制
合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現(xiàn)，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。
合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。
合同控制的首要內(nèi)容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：具體的合同事件：包括工程的質(zhì)量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責成他們改進。
對業(yè)主和監(jiān)理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答復，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否通過驗收，有無大的工程事故，進度是否出現(xiàn)拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數(shù)據(jù)，如進度報表、質(zhì)量報告，成本和費用收支報表等，將這些信息與工程目標，如合同文件進行對比分析，對偏差進行處理，進行調(diào)整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術措施，采取更有效的施工方案或新技術；可以采取經(jīng)濟措施對工作人員進行經(jīng)濟激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業(yè)主的責任，通過索賠降低自己的損失。如發(fā)現(xiàn)業(yè)主有意不支付工程款，發(fā)生合同虧損，要及早確定戰(zhàn)略，采取各種辦法，減少倉己的損失。
結(jié)語：在市場經(jīng)濟條件下，承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經(jīng)濟效益意識，更關鍵的是要增強合同風險意識并學會科學的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護自己的合法權益，以提高經(jīng)濟效益，避免和減少經(jīng)濟損失。
參考文獻：
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[2]程森.淺談當前施工合同管理中的問題和對策.山東水利.2004.
關鍵詞：企業(yè)購銷合同；合同管理；法律問題
中圖分類號：D923.6 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01
一、加強學習，增強法律意識
企業(yè)購銷合同的簽訂要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)、多個職能部門，大多數(shù)的企業(yè)都認識到法律審查的重要性，但是還未意識到經(jīng)濟技術等問題也與法律風險相關聯(lián)，如果對經(jīng)濟技術方面的條款審查力度不夠，這就會成為合同糾紛發(fā)生的導火線，成為法律的風險源。因此企業(yè)不僅要加強制度的建設，為合同風險的產(chǎn)生提供防范措施及相關保障，還需要每個參與合同簽訂的負責人加強對法律的學習，增強相關負責人員的法律意識，相互配合，才能將購銷合同中的法律風險控制落到實處。
二、建立企業(yè)購銷合同管理體系
企業(yè)建設不僅要增強法律意識，還要建立相關的購銷合同管理體系，首先要明確合同的管理機構(gòu)，大中型企業(yè)可以讓法律事務機構(gòu)作為統(tǒng)一的合同管理機構(gòu)，配備專職人員進行管理；小型的企業(yè)可指定具體的綜合部門負責合同管理，視需要配備專職或兼職人員。在管理的體制上要結(jié)合統(tǒng)一與專項管理的形式，由企業(yè)的法律事務機構(gòu)統(tǒng)一負責合同的管理，企業(yè)中有合同業(yè)務的部門視情況設專職或兼職人員專項管理合同。企業(yè)的法律事務機構(gòu)根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)自身情況制定購銷合同管理制度，包括合同的歸口檔、授權委托、審查及公證、專用章管理等制度的明確制定。
其次要明確企業(yè)購銷合同管理機構(gòu)及人員的相關職責，對合同管理機構(gòu)來說，需要制定具體合同管理制度，宣傳相關法律、法規(guī)知識，總結(jié)并推廣合同管理的經(jīng)驗，還需定期審查合同，防止不完善的合同出現(xiàn)，監(jiān)督并檢查有關部門簽訂和履行合同的情況，定期匯報，及時制止單位或個人利用合同進行違法活動，還要代表企業(yè)參與合同糾紛的調(diào)解或訴訟活動。從合同管理人員的職責來說，需要協(xié)助依法簽訂合同，參加重大合同談判與簽訂，檢查合同履行的情況，協(xié)助處理合同執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。
然后要對企業(yè)購銷合同的管理情況進行監(jiān)督和檢查，監(jiān)督檢查合同法及相關法規(guī)以及合同管理制度在企業(yè)中執(zhí)行的情況，對違反制度的行為及時制止，出現(xiàn)的新問題及時分析，不斷改進并完善相關管理體系。還要對簽訂并履行合同的情況進行監(jiān)督，防止發(fā)生合同糾紛，使合同的履約率提高，這就需要企業(yè)中的法律顧問對購銷合同的簽訂嚴格把關，在合同生效后，及時檢查履行的情況，發(fā)現(xiàn)合同不能及時履行，要采取相應的補救措施，讓損失減小到最低程度，并按照法規(guī)追究違約者責任，遇到合同發(fā)生糾紛，企業(yè)的法律事務機構(gòu)需及時提出解決方案，協(xié)同有關業(yè)務部門處理，對糾紛的解決情況跟蹤調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)損害到企業(yè)的合法權益時，必須嚴令禁止，以此來維護企業(yè)的合法權益。
三、建設企業(yè)購銷合同管理承擔的法律風險
企業(yè)購銷合同的簽訂及履行涉及到所需承擔的法律風險，一旦發(fā)生人事糾紛，不僅涉及的法律難點多，而且如果不能妥善解決，關系著企業(yè)的信譽，并將嚴重影響到企業(yè)的發(fā)展和交易安全，這就要做到企業(yè)購貨方在合同中需制定明確的條款來防止企業(yè)違約，增加違約解決的概率，提高違約的成本，重視企業(yè)的長期利益。
1.關系到企業(yè)信譽。企業(yè)購銷合同是否及時履行，關系著企業(yè)良好的信譽，能使企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品或者得到相關折扣，目前很多企業(yè)間存在著相互拖欠貨款，占用對方資金的情況，這勢必會嚴重影響到合作企業(yè)的積極性，影響簽訂合同雙方企業(yè)的合作關系，甚至影響到違約企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。如果企業(yè)不講信譽，不能按時實施購銷合同，不以誠信為本經(jīng)營，其生命將是有限的，有的企業(yè)通過不正當?shù)氖侄未驌舾偁帉κ郑@會對其信譽造成極其惡劣的影響。因此企業(yè)在簽訂產(chǎn)品購銷合同時由購貨方自行擬訂合同文本，方便條款的協(xié)商修改，也不會掉入對方的法律陷阱。首先采購人員在合同中要寫明產(chǎn)品的正確名稱，規(guī)格型號，生產(chǎn)廠家等詳細的產(chǎn)品情況，在質(zhì)量技術標準上要求供方提品質(zhì)量保證期限，如果在保證期內(nèi)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，供方應承擔違約責任。還需要制訂提貨地點、運輸方式和費用承擔，若由供方選擇不合理的方式而造成的損失則承擔賠償責任。除此之外還要寫明產(chǎn)品的合理損耗和計算方式，產(chǎn)品的包裝標準及包裝物的供應、回收，還需注明產(chǎn)品的驗收標準、和提出異議的期限等等。合同的結(jié)算方式及期限尤為重要，還可另立擔保合同，保證合同實施的順利進行。
2.人事糾紛。企業(yè)購銷合同的簽訂中難免會遇到人事糾紛，這就需要采購人員在合同制訂中詳細標明供方的違約責任，供方不能按時交貨的需要承擔支付違約金、賠償損失等法律后果。在合同的制定前企業(yè)購貨方就要針對交易中可能出現(xiàn)的各種風險后果及細節(jié)考慮詳盡并反映在合同中，在合同中要盡量明確地約定其違約責任，對供方的具體情況進行嚴格制度化管理，最大限度地控制其信用風險，這不僅使合同公平有效，還能為企業(yè)提供最佳的風險防范措施。同時依靠對供方信用額度的評定，在交易過程中實現(xiàn)決策科學化，以此來規(guī)范企業(yè)和供方間的信用關系，減少風險。制訂合同時要明確表示供方所交產(chǎn)品不符合約定的就要在我方同意利用的基礎上按質(zhì)論價，不能利用的供方則需負責包換，且承擔退貨等費用，若供方逾期交貨，則要在合同中寫明逾期一天需向我方交具體數(shù)目的違約金，并承擔損失。如果合同中沒有事先約定違約責任，在事后出現(xiàn)逾期不交貨、產(chǎn)品不合格等相關情形時，若對其進行索賠，還必須向法院提交損失額度等一系列證據(jù)才能得到法律的支持。而如果在合同中約定好違約金的適合比例，便可直接成為適用依據(jù)，省去索賠時的各種麻煩。遇到要解決合同糾紛的問題，就要在合同產(chǎn)生爭議時采用仲裁和訴訟的解決方案，在不違反法規(guī)的前提下，要盡量選擇熟悉的或仲裁機構(gòu)，為保護合法利益爭取有利因素。
四、總結(jié)
企業(yè)購銷合同的管理中企業(yè)購貨人員對購銷合同的制定起著十分重要的作用，它不再是簡單的要約、簽約等內(nèi)容，而是全方位科學的管理，企業(yè)如果能對購銷合同的實施進行有效的管理，這將為提高企業(yè)的管理水平，增加經(jīng)濟效益產(chǎn)生巨大的推動力，企業(yè)全面的質(zhì)量管理能使企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量有根本性保障，企業(yè)全程的購銷合同管理則可以讓企業(yè)的經(jīng)營水平再上一個新臺階。
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【關鍵詞】 水利工程 施工質(zhì)量管理 解決思路
施工階段是工程建設的一個重要階段，施工質(zhì)量管理包括項目施工招標至工程施工全過程。為控制水電水利建設項目工程質(zhì)量、施工工期和工程費用，提高工程投資效益及工程管理水平，促使工程建設施工質(zhì)量管理工作規(guī)范化，國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會了《水利水利工程施工質(zhì)量管理規(guī)范》。施工質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定了對水利工程建設項目施工質(zhì)量管理工作的要求，對工程質(zhì)量、進度、費用的控制，對安全及環(huán)境保護的要求以及合同管理職責等。
1 水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容
1.1 施工準備階段的質(zhì)量管理工作
施工準備階段的質(zhì)量管理工作包括：協(xié)助業(yè)主進行施工招投標和簽約；承包商質(zhì)量體系的檢查與認可；設計圖紙?zhí)峁?；施工組織設計審批；施工控制測量成果驗收；進場材料、設備檢驗；業(yè)主提供條件檢查；開工令等。
1.2 施工實施階段的質(zhì)量管理工作
施工實施階段的質(zhì)量管理工作應以合同管理為核心，有效控制工程項目質(zhì)量、安全、進度和投資，加強信息管理，并協(xié)調(diào)建設各方。質(zhì)量管理單位對工程質(zhì)量、施工安全、施工進度和工程投；資費用等目標的控制承擔合同責任。合同管理內(nèi)容涉及合同履行管理、違約管理、變更管理、索賠管理、保函與保險管理等。
1.3 工程移交與缺陷責任期的質(zhì)量管理工作
工程移交與缺陷責任期的質(zhì)量管理工作包括：監(jiān)督承包商按計劃完成尾工項目，協(xié)助業(yè)主驗；收尾工工程；監(jiān)督承包商修補缺陷、保修工程，督促承包商移交工程資料等。
2 水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題
2.1 對質(zhì)量管理的作用認識不清
在水利工程施工過程中，質(zhì)量管理作為業(yè)主和施工單位的中介方，從這方面上講，質(zhì)量管理的工作主要是負責對整個施工過程的監(jiān)督管理，水利工程質(zhì)量好壞的利益關系到業(yè)主的利益，由此，質(zhì)量管理主要是為業(yè)主的利益方面出發(fā)，力爭讓業(yè)主獲得最好的結(jié)果。然而在當前，由于市場化經(jīng)濟的開放，越來越多的質(zhì)量管理對自己的本職工作認識不清楚，特別在參與施工監(jiān)督的過程中，進行超越權力的行為與承包商和質(zhì)量員相互協(xié)助，對工程的質(zhì)量質(zhì)量管理不嚴格，這樣完全沒有把業(yè)主的利益放在首位，勢必會影響到業(yè)主的利益，這是水利工程施工質(zhì)量管理不能正確履行自己職責和義務的結(jié)果，并且這種現(xiàn)象在當前水利工程施工質(zhì)量管理中廣泛地存在著。
2.2 水利工程施工質(zhì)量管理行為不規(guī)范
水利工程施工時要加強企業(yè)的全過程質(zhì)量管理，主要是針對當前出現(xiàn)的施工過程中由于各種因素停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象直接影響到水利工程施工的質(zhì)量，并且在質(zhì)量管理工作中，一些行為不規(guī)范，包括所簽訂的合同不規(guī)范，招投標項目的管理不科學，對質(zhì)量管理的執(zhí)法力度不強等一系列的安全隱患問題，這些因素都會導致水利工程施工的質(zhì)量和安全問題。
2.3 水利工程施工質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高
人的因素是質(zhì)量管理工作中不可缺少的因素，對于水利工程施工質(zhì)量管理來說，如何加強質(zhì)量管理工程師自身的職業(yè)水平和職業(yè)道德是值得深思熟慮的問題。針對一些施工項目高素質(zhì)質(zhì)量管理人員匱乏， 不能積極地與施工單位進行溝通，及時地發(fā)現(xiàn)問題，特別是解決問題的能力也不強，特別是針對一些比較偏遠的項目，由于環(huán)境惡劣，質(zhì)量管理人員都不愿去，有時會給水利工程施工管理工作帶來很大的不便。
3 水利工程施工質(zhì)量管理問題的解決思路
3.1 控制性總進度計劃編制
控制性總進度計劃編制的依據(jù)是：合同工期目標、工程階段目標、承包人應達到的施工水平與能力，以及施工布置、施工方案、施工資源配置、設計文件、工程設備加工訂貨周期、現(xiàn)場施工條件及業(yè)主提供的條件等。在工程項目開工前，由質(zhì)量管理機構(gòu)協(xié)助業(yè)主（或按業(yè)主委托）完成控制性總進度計劃編制，并隨著工程進展進行調(diào)整、優(yōu)化和完善?？刂菩钥傔M度計劃經(jīng)業(yè)主審定后，將作為審查承包人施工進度計劃，制定業(yè)主供應計劃以及對合同工程項目施工進度實施控制的基礎性文件。
3.2 施工進度計劃工程項目（包括分部、分項工程）
開工前，質(zhì)量管理機構(gòu)應督促承包人向質(zhì)量管理機構(gòu)報送施工組織設計或施工進度計劃或施工措施計劃。承包人向質(zhì)量管理機構(gòu)報送的施工計劃內(nèi)容應包括工程項目概述，施工程序與施工工藝，工程形象進度與關鍵線路網(wǎng)絡分析，施工資源配置計劃，施工機械臺班或臺時利用率、材料消耗定額指標分析，工序循環(huán)作業(yè)時間分析，進度計劃橫道圖，業(yè)主提供條件工程設備、供圖、材料、場地、資金等）的供應計劃等。
3.3 施工過程進度控制
關鍵詞：合同管理；管理措施
Abstract: The construction contract management is concluded, change, transfer, performance, termination behavior refers to the construction enterprise of construction contracts review, supervision and control of a series of functions. Construction contract management of construction engineering is the basic content of contract management in construction enterprise, all the activities of construction enterprises are in the construction contract as the center to carry out the.
Keyword: contract management; management measures
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：
1、簽訂建設工程施工合同應把好五道關
建設工程施工合同簽訂階段合同管理的基本工作是建設項目投標和中標項目合同談判，這階段的合同管理一般在企業(yè)總部。 此階段合同管理的特點是涉及部門多，需要協(xié)調(diào)工作多，企業(yè)必須明確各職能部門的合同管理職責，做到責任明確、責任到位。 在合同簽訂階段，合同管理主要是把好五道關。
1.1嚴把招標信息審查關
目前 ，整個建筑市場是 “僧多粥少 ”的局面，建筑市場競爭十分激烈。 部分不良發(fā)包方任意虛假招標信息，欺騙施工企業(yè)。 因此企業(yè)市場開發(fā)部門應在收集市場招標信息基礎上對發(fā)包方或總承包商的發(fā)包資格、信用情況、工程的合法性、建設資金的來源以及自身是否符合招標要求等方面進行全面評估，決定是否購買標書。
1.2嚴把標書評審關
購買標書后，企業(yè)應組織市場開發(fā)、合同管理、工程管理、工程預算管理等部門對招標文件進行評審。 標書評審主要對招標要求、合同條件、工程范圍等標書內(nèi)容進行專業(yè)審查，標書評審應當做出是否投標的結(jié)論，需要投標的還應制訂出標書制作方案。 對標評審中發(fā)現(xiàn)的問題，必要時請求發(fā)包方澄清。 標書評審的目的是避免出現(xiàn)不響應標書的情況，提高中標率。
1.3嚴把合同評審關
項目中標后，由市場開發(fā)部門組織相關部門對合同草稿進行合同評審，正確分析合同中對自己有利或者不利的條款，在合同談判時做到心中有數(shù)。 合同評審的基本要求就是合法、準確、全面。 合同評審應當著重對施工工期、質(zhì)量標準、工程款支付方式、合同價款的調(diào)整、違約責任、爭議解決方式等重要條款要進行認真、細致的核對，避免出現(xiàn)文字上的表述錯誤。
1.4嚴把合同簽訂關
合同經(jīng)相關部門會簽并被企業(yè)領導批準后簽字蓋章。 合同蓋章時應審查發(fā)包方簽字人員的授權委托，防止出現(xiàn)越權和無權。 鑒于建設工程施工合同頁數(shù)很多，雙方的授權委托人應逐頁小簽或者加蓋騎縫公章，以避免發(fā)生爭議。
1.5嚴把合同交底關
合同簽訂后，市場開發(fā)部門應將全部合同資料移交合同管理部門。 合同管理部門對合同建帳登記。 合同管理部門按照職能分工將合同分發(fā)至項目工地、工程管理、安全管理、經(jīng)營管理等相關合同執(zhí)行部門。 對于合同談判沒有解決的問題以及合同履行需要注意的重點和難點向相關部門書面交底。
2、履行建設工程施工合同應作好的四項工作
合同履行的管理是建設工程施工合同管理的重點。 此階段合同管理的中心由企業(yè)總部轉(zhuǎn)移到了項目工地。 項目工地的一切工作都是圍繞建設工程施工合同開展的。 合同履行階段的管理主要做好四項工作。
2.1做好合同責任分解工作
為準確履行合同，項目工地應對建設工程施工合同進行分解、細化責任，將合同的權利義務分解到各管理部門和具體施工單位。 每個單位都必須熟悉涉及本部門及相關領域的合同約定的內(nèi)容，并對合同中的內(nèi)容進行二次甚至三次分解，具體落實到班組和人員，使合同履行的過程具體化。
2.2依據(jù)合同制訂各項工作計劃
建設工程施工合同的履行過程就是工程施工計劃、勞動力需求計劃、機械進場計劃、物資采購計劃、資金供應計劃等計劃的實施過程。 只要這些計劃得到有效的落實，合同約定的目標就能實現(xiàn)。 但是傳統(tǒng)的計劃的編制往往與合同管理是脫節(jié)的，很容易造成不必要的浪費。 因此，合同簽訂后項目工地應根據(jù)合同約定制定詳盡的各項計劃，確保施工使合同履行的全過程形成一個有機的整體，確保合同的全面、正確履行。
2.3做好合同簽證和索賠工作
合同履行過程中的簽證和索賠，是降低成本和提高效益的最有效手段，是合同管理的重要內(nèi)容。 特別是在項目中標靠低價情況下， 工程簽證和索賠對依法提高項目經(jīng)濟效益具有重要意義。 合同履行中的簽證和索賠，要嚴格按照合同約定或者法律規(guī)定進行。 合同簽證和索賠決不只是合同管理部門或經(jīng)營管理部門的事，而是每一個職工的事。
2.4做好合同資料的移交工作
工程竣工移交后，工程進入質(zhì)保期。 合同管理也進入合同資料整理移交階段。 在項目工地撤離后，必須將合同資料及時移交給專門負責工程保修部門，便于合同繼續(xù)履行，讓發(fā)包方對質(zhì)保期工作滿意，樹立企業(yè)良好形象。
3、加強建設工程施工合同管理工作的措施
為實現(xiàn)建設工程施工合同的全過程、全方位的動態(tài)管理，在合同管理上，應突出抓好以下四方面的工作。
3.1設立專門合同管理機構(gòu)
建立覆蓋全企業(yè)合同管理網(wǎng)絡從管理實踐中看， 建筑施工企業(yè)合同管理宜采用業(yè)務統(tǒng)一歸口管理與項目塊塊管理相結(jié)合的形式。 所謂“業(yè)務統(tǒng)一歸口管理”就是對全企業(yè)的各項目工地的各類合同審查、簽訂、履行監(jiān)督等合同管理業(yè)務統(tǒng)一由專門管理部門負責，統(tǒng)一管理。 所謂“項目塊塊管理”就是項目工地按照職責的劃分負責合同履行全過程的管理，直至合同的終結(jié)關閉。 為適應合同管理的需要， 加強合同管理工作事務并負責對企業(yè)所屬各部門合同管理人員及其他有關人員的合同培訓、監(jiān)督和業(yè)務指導。 項目工地應根據(jù)項目大小設立專職或兼職的合同管理員，從事合同管理工作，合同管理員在業(yè)務上接受企業(yè)合同管理機構(gòu)領導。
3.2制定統(tǒng)一的企業(yè)合同管理制度
管理制度是企業(yè)實現(xiàn)科學管理的前提和保證。 建筑施工企業(yè)合同履行分散在各項目工地的特點更要求企業(yè)制訂完善統(tǒng)一的合同管理制度。 企業(yè)基本的合同管理制度有《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權委托書管理辦法》、《合同糾紛上報制度》等。 《合同管理辦法》作為企業(yè)合同管理制度的核心，一般包括以下內(nèi)容：合同管理機構(gòu)及合同管理人員的權責、合同簽訂權限及職責的劃分、合同簽訂審批程序、合同的履行、變更及解除制度、合同糾紛的處理程序、獎懲制度等。 由于建筑施工企業(yè)工程項目較為分散，為避免發(fā)生越權或無權、擅自蓋章等現(xiàn)象，必須加強法定代表人授權委托書及合同專用章的管理。 《法定代表人授權委托書管理辦法》主要規(guī)定授權委托書的申請、辦理、使用、收回等內(nèi)容。 除項目經(jīng)理采用按一定期限進行授權外，其余人員授權委托書辦理一律采用專事專授形式， 這樣可以有效地防止越權、無權、表見情況的出現(xiàn)。 《合同專用章管理辦法》主要規(guī)定合同專用章的刻制、使用、遺失處理等內(nèi)容，合同專用章必須由合同管理人員專門管理，確保公司合同專用章處于可控狀態(tài)。 合同管理制度的統(tǒng)一實施，使合同管理職責落實到部門甚至個人，實現(xiàn)有章可循，將會有力地促進企業(yè)合同管理工作的健康發(fā)展。
3.3擬定企業(yè)自己的合同范本
國際上大型建筑施工集團公司， 都有自己配套齊全的各種合同范本， 這即可以作為簽約的藍本， 也可作為工作人員對外洽商合同的依據(jù)。 建設工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產(chǎn)購置合同等示范文本的建立，對于提高合同質(zhì)量具有明顯作用。 雖然建筑施工企業(yè)在投標時處于弱勢，同發(fā)包方談判的籌碼不多，但自己也決不能胸中無譜，擬定本企業(yè)的建設工作施工合同范本也是有必要的。
3.4加強企業(yè)合同有關人員培訓
建筑施工企業(yè)合同管理是個系統(tǒng)工程，合同管理不僅要求合同管理者要熟悉法律知識，也要求對施工、管理、財務等相關知識有所了解，更重要的是與合同有關人員也要掌握必要的合同知識。 目前，許多建筑施工企業(yè)存在的大量問題都與內(nèi)部工作人員重視合同不夠，沒有依法經(jīng)營、依約管理有關。 因此，大力開展企業(yè)內(nèi)部人員的合同培訓工作，尤其是加強與合同密切相關的合同管理人員、經(jīng)營管理人員、物資采購人員、工程技術人員的合同培訓力度，讓他們了解基本的合同法知識，熟悉企業(yè)的合同管理制度和準確使用企業(yè)的規(guī)范合同文本是非常必要的。
關鍵詞：工程項目合同 管理體系 甲方 風險控制
目前，我國企業(yè)的基建工程合同管理水平和國際先進企業(yè)的基建工程合同管理水平相比，存在著一定的差距。所以強化對基建工程項目合同管理，尤其是甲方合同管理，加強合同的風險管理和績效管理，能夠解決合同管理過程中存在的問題。此外，合同管理組作為整個基建工程項目管理的關鍵內(nèi)容，其對整個項目的正常運行與建設目標的實現(xiàn)起著直接的影響。
1.合同管理體系
按照甲方實際情況，建設和規(guī)范以合同管理為中心的工程項目管理體系是解決基建加強工程項目合同管理問題的基礎，也是全面提高工程項目合同管理水平的首要選擇。合同管理體系的建設需要從以下幾個方面入手。
其一，設立合同管理機構(gòu)。把合同管理工作與法律審計部門掛鉤，對于管理階層較多的單位，各階層需要獨立設置合同管理機構(gòu)，配備相應的造價審定、工程技術以及施工管理等專業(yè)人才，以此為全面審核合同和監(jiān)督合同執(zhí)行過程提供基礎[1]。
其二，進一步完善工程合同管理體系。制定合同調(diào)查、起草、審核、協(xié)商、審批以及評審等制度；制定規(guī)定事項報告與定期檢查制度；制定合同的內(nèi)部審核制度；明確合同的管理程序；完善合同的風險管理制度、獎懲制度與合同責任制度等。此外，甲方還需要按照具體管理情況對合同管理權限進行調(diào)整[2]。
其三，完善工作程序。合同的簽訂需要通過合同管理部門以及有關部門的評審、簽字確定，才能夠辦理用印手續(xù)，避免管理工作發(fā)生失控情況。如某單位的審批流程：①采購辦草擬采購合同單位法制處出具法律意見書（單位內(nèi)律師或顧問出具）采購辦主任（基建辦主任）審核財務處、監(jiān)審室會簽采購辦主任審核/分（協(xié)）管基建工作的領導審核。②主要領導授權簽訂合同、合同標的總價在1000萬元以上（含）重大項目經(jīng)黨組集體會議研究或圈閱決定簽訂合同。通常情況下，單位名義對外簽訂合同，蓋基建辦印章，由基建辦主任蓋章或簽字。但是，特殊情況（有規(guī)定或異議的），合同可以由單位名義簽訂，使用公章與法定代表人章，蓋章程序為：憑合同事項內(nèi)部簽報批件蓋單位公章法定代表人簽章。這樣層層把關，嚴格控制，保證合同簽訂合法合規(guī)，不出或少出紕漏。此外，在合同實行結(jié)束后，需要做好總結(jié)工作，以此進一步提高合同管理能力和管理效率。
其四，編寫工程項目合同的評審指南。為確保合同評審的客觀性、規(guī)范性與科學性，要求對有關規(guī)定與要求進行整理，為編寫評審指南提供資料。
其五，嚴格進行階段性合同監(jiān)督審核工作。在合同管理部門的指導下，包括工程管理、預算、招投標以及物資采購等部門在內(nèi)，對投招標、簽訂合同以及履行合同等所有環(huán)節(jié)進行定期監(jiān)督和審核，及早發(fā)現(xiàn)與更正其中存在的問題，并要求責任部門在規(guī)定期限內(nèi)進行整改，對合同可能潛在的風險進行控制[3]。
2.基建甲方加強工程項目合同風險管理
對于風險管理要從建立完善的風險控制體系入手，制定規(guī)章制度以此明確分工與職責，并規(guī)范與協(xié)調(diào)相關工作；建完善合同風險的控制組織體系，建立風險管理機構(gòu)，以此全面覆蓋基建管理的所有部門（例如某單位建立招投標及合同簽訂事前事后的監(jiān)督審批機制，實現(xiàn)了法律、財務、監(jiān)察、基建各部門之間的密切協(xié)作）；建立檔案管理體系；設置專門的負責人，對合同資料與工程資料進行收集、整理與保存，以此完善工程資料的文檔系統(tǒng)，從而加強風險管理。此外，對合同主體進行詳細的調(diào)查分析，并選擇工程條款；對合同的履行過程進行實時的跟蹤監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險并加以解決，避免由于出現(xiàn)風險事故而造成經(jīng)濟損失。
3.基建甲方加強工程項目合同績效管理
我國基建工程項目的合同績效管理，是按照不同基建工程項目的不同環(huán)節(jié)與特征，在遵循一致性原則、可行性原則、動態(tài)協(xié)調(diào)性原則以及重要性原則的基礎上，將績效管理目標分解成若干個小目標，并建立一套合理、科學、完整的合同績效評價體系。而評價指標主要分成績效指標與結(jié)果績效指標這兩類。其中項目行為的績效評價指標指的是合同管理相關部門的行為與態(tài)度，能夠分解成合同的管理部門、工程的管理部的二級指標。而結(jié)果績效指標指的是對項目建設的經(jīng)濟效果和技術效果進行客觀的評價。此外，合同管理人員還需要對每個項目中影響合同績效管理的因素進行分析，建立適應每個項目的合同績效評價體系。招投標管理是一項專業(yè)性強、社會性強的系統(tǒng)工程，在基建項目合同績效管理過程中，遵循公正原則、公開原則與公平原則。
4.結(jié)語
綜上所述，合同管理作為基建工程項目管理的重要內(nèi)容，貫穿于整個基建工程項目的建設過程中，要求工作人員需要對基建工程項目合同管理引起高度的重視，并深刻認識到合同管理的重要性，在實踐中歸納和總結(jié)合同管理的新方法，甲方需要加強合同的風險管理和績效管理，全面提供合同管理工作人員的業(yè)務素質(zhì)，唯有這樣才能夠保障整個基建工程項目的順利進行，也才能提高本單位的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]胡曉紅，秋關根，雍承鑫.高鐵四電項目合同的風險分析及管理對策研究[J].湖北成人教育學院學報，2012，10（05）160-163.
一、我國電力施工企業(yè)合同管理的基本情況
（一）傳統(tǒng)電力工程合同管理的現(xiàn)狀分析
1、沒有完善的合同管理網(wǎng)絡，大多數(shù)企業(yè)都沒有形成職能明確的管理網(wǎng)絡，部門職責不清，現(xiàn)有管理人員的綜合素質(zhì)不高，尤其是缺乏專職合同管理人員；
2、沒有規(guī)范的合同管理工作流程，工作要求及職責不明確，且管理方式還以手工管理方式為主，合同管理水平低下，使得施工項目工程的管理和執(zhí)行得不到有效保障；
3、沒有規(guī)范的文檔管理制度，在簽訂書面合同時，往往不夠規(guī)范，周期長，合同履行過程中不夠理想且易給企業(yè)造成不可預計的損失；
4、合同管理數(shù)據(jù)不能形成統(tǒng)一規(guī)范的管理，丟失現(xiàn)象嚴重，查找調(diào)用費時費力，造成后期合同管理困難?？偟恼f來，合同體系不規(guī)范不健全，合同管理水平低，仍是我國建筑行業(yè)普遍存在的現(xiàn)象?；诖?，傳統(tǒng)的合同管理已無法滿足現(xiàn)代化建設電力施工企業(yè)發(fā)展的需求。
（二）電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理建設存在的問題
1、思想認識不足，投入力度不夠。大多數(shù)企業(yè)對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)，對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構(gòu)設置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。
2、電力施工企業(yè)合同管理流程不夠明確，職責不清。大多數(shù)企業(yè)都沒有制訂統(tǒng)一規(guī)范的合同管理工程流程，由于缺乏統(tǒng)一的要求，各部門權責不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權力大家爭、責任大家推的局面。甚至有些企業(yè)合同管理部門與其它相關部門缺乏溝通，各自為政，造成合同管理脫節(jié)，效率低下。這些都是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。
3、合同文檔不規(guī)范不統(tǒng)一。建筑行業(yè)是一個高風險行業(yè)，需要有規(guī)范統(tǒng)一的合同文檔來全面體現(xiàn)雙方的責任、權利和風險。但有些業(yè)主和承包商不能完全按照合同規(guī)范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。有些業(yè)主甚至通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風險。
4、合同監(jiān)督管理不到位?，F(xiàn)階段，在電力施工企業(yè)合同管理過程中，合同的申報審批、談判簽約、合同評審、履行等整個環(huán)節(jié)因無規(guī)范化管理，難以對合同全過程進行嚴格的監(jiān)督和管理。
5、電力施工企業(yè)合同管理中信息化程度還比較低。不少企業(yè)在進行電力施工企業(yè)合同管理的過程中，常常還是以傳統(tǒng)的手工操作為主要的管理方式，比如，在簽約前的合同審批和評審環(huán)節(jié)，涉及人員眾多，程序復雜，周期長，造成有些合同長時間不能簽定，嚴重影響電力施工企業(yè)的進展。不僅在一定程度上增加了建筑電力施工企業(yè)合同管理的成本費用，還嚴重影響了建筑電力施工企業(yè)合同管理效率，制約了建筑電力施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)代化進程。
6、合同管理人員素質(zhì)不高。許多企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。
三、實現(xiàn)電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理的措施
（一）加強思想引導，加大宣傳力度，制定科學合理的合同規(guī)范化管理建設實施措施。不斷強化思想的引導，加大宣傳的力度，讓工程企業(yè)的主要領導和相關管理人員樹立正確的工程合同管理意識，促進企業(yè)對電力施工企業(yè)合同管理的重視。積極組織工作人員學習建筑企業(yè)相關的法律法規(guī)和合同管理知識，尤其是對于相關的《合同法》、《建筑法》等，從根本上提升從業(yè)人員的法律意識和專業(yè)知識，進而制定科學合理的合同規(guī)范化管理建設實施措施，有效增強建筑電力施工企業(yè)合同管理水平。
（二）結(jié)合行業(yè)特點，引進技術，建設集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺。傳統(tǒng)的管理方法效率相對較低，在當前信息化時代，運用計算機技術、網(wǎng)絡技術和通信技術來進行合同管理是現(xiàn)代企業(yè)合同管理的必然趨勢。應鼓勵工程企業(yè)根據(jù)相關工程行業(yè)的實際情況，結(jié)合企業(yè)自身特點，引進相關科學技術，以合同相關法律法規(guī)作為基本原則，結(jié)合合同操作全過程中的因素，構(gòu)建具有網(wǎng)上申報、審批、審查、簽訂管理、履行管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析匯總等功能，屬于企業(yè)自己的集合度較高的電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺，有效推進本企業(yè)工程合同規(guī)范化管理進程。
（三）建立電力施工企業(yè)合同規(guī)范化管理流程。要確保電力施工企業(yè)合同統(tǒng)一管理平臺有效運作，實現(xiàn)工程合同的規(guī)范化管理，筆者認為前提是需建立統(tǒng)一且規(guī)范的合同管理流程。
首先，企業(yè)需形成一個完善的合同管理網(wǎng)絡，明確合同主管部門、承辦部門及其它相關部門的工作職責及要求，從而保障統(tǒng)一管理平臺各個環(huán)節(jié)運作的有效性。
其次，企業(yè)需形成一個標準化的合同操作流程，明確每個操作環(huán)節(jié)的功能及要求，以及操作的標準流程指向，使操作人員有明晰、規(guī)范的工作指南，從而確保統(tǒng)一管理平臺快速、有效、規(guī)范的運作。
（四）企業(yè)還應制定一系列與合同相關的統(tǒng)一標準程序文件，如在建工程一覽表、合同項目申報表、合同評審表、合同標準模板、合同管理數(shù)據(jù)臺帳等，以保障統(tǒng)一管理平臺操作的有效性。建立電力施工企業(yè)合同的規(guī)范化管理流程，除了能夠保障統(tǒng)一管理平臺的有效運作，還能夠全面完善合同管理數(shù)據(jù)，易于對合同各個環(huán)節(jié)的控制，易于對合同項目全過程的監(jiān)管，也易于企業(yè)管理層查閱調(diào)用合同管理數(shù)據(jù)，快速做出經(jīng)營管理決策。
四、電力施工企業(yè)做好合同管理主要應注意以下幾方面：
(一)提高思想認識、制定合同管理標準程序，加強合同管理人員的業(yè)務能力培訓企業(yè)決策層應認識到合同管理的重要性，制定出合同管理的標準程序，使合同管理工作程序化、科學化、規(guī)范化。合同管理應明確管理機構(gòu)及職責、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會簽制度、授權委托管理制度、審計監(jiān)察制度、合同管理考核及責任追究制度等。定期針對合同管理人員開展管理交流與業(yè)務培訓活動。
(二)認真分析招標文件中的合同條款
現(xiàn)建設工程基本采用招標方式，招標文件中均附有合同條款，在招標階段應對合同條款詳細分析，如：如何計量、如何計價、價差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進度拔款比例、付款形式等都是關注的重點，分析研究后制定相應的投標報價策略。
(三)組建精干談判隊伍，合同談判前統(tǒng)一意見
參與合同談判的人員應經(jīng)驗豐富、思維敏捷、語言表達能力強、有主人翁責任感，談判隊伍中要有把握談判重點的領導，也要有關注細節(jié)的技術、經(jīng)營方面的專業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容，如：施工量與清單量有差異時價格如何調(diào)整；材料價差調(diào)整品種；材料價差風險范圍等往往在招標階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊伍內(nèi)部要先進行評估，提出哪些問題，如何提，談判要達到什目的，讓步的底線，都要事先做好準備，形成統(tǒng)一意見。談判前還應盡可能的多了解對方的情況，掌握主動權。談判過程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對方底線。
(四)重視施工前合同交底，提高全員合同管理意識
工程開工建設前，應組織施工、技術、經(jīng)營、物資、財務等方面管理人員參與合同交底，交底內(nèi)容主要包括：施工范圍，發(fā)承包方的職責及技術方面要求，材料及設備合同雙方供貨范圍，質(zhì)量、安全、進度、保修等方面要求，合同價款構(gòu)成、費用結(jié)算、進度款支付條件等，樹立起“合同管理是每個人的責任，更是我的責任”的意識，促使企業(yè)員工工作重點圍繞合同約定開展。
(五)注重合同履行過程中承發(fā)包雙方地溝通，并形成書面記錄
合同履行過程中會遇到各種各樣的情況，有些會引起工期變化、有些會引起費用變化、還有的會引起工期及費用均發(fā)生變化。當事件發(fā)生后，電力施工企業(yè)要及時與發(fā)包方溝通，就造成的損失提出書面補償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結(jié)算提供支撐資料；其次，可以保護企業(yè)利益，預防和減少損失；第三，可促進和提高承發(fā)包雙方基礎管理工作水平。
(六)定期進行合同管理檢查
根據(jù)建設電力施工企業(yè)施工期可每月或每季度對合同履行情況進行檢查，主要包括：進度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。
(七)進行合同管理總結(jié)
合同履行完畢做好合同管理總結(jié)，包括施工范圍、工程造價、人材機費用金額及占總造價的比例、索賠事項、索賠費用金額、未處理的問題及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促進合同管理工作地持續(xù)提高，更好的為企業(yè)管理服務。
