發(fā)布時(shí)間:2023-06-19 16:17:06
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的科研精細(xì)化管理樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)業(yè)科研是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要因素,在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)過(guò)程中,需要進(jìn)行資金的籌集和運(yùn)作,而在資金的來(lái)源方面主要是通過(guò)各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)撥款以及合作企業(yè)投資經(jīng)費(fèi)。如何提高科研經(jīng)費(fèi)的使用效果以及使用效率是現(xiàn)階段科研項(xiàng)目發(fā)展亟需解決的問(wèn)題。在科研項(xiàng)目的資金管理中,重點(diǎn)工作在于對(duì)預(yù)算的管理,而預(yù)算管理的核心在于預(yù)算編制。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理中,需要分析和闡明預(yù)算編制的重要性,通過(guò)強(qiáng)化管理理念、細(xì)化管理細(xì)節(jié)、嚴(yán)格把控流程、進(jìn)行科學(xué)劃分等多個(gè)角度,構(gòu)建出完善的預(yù)算精細(xì)化管理模式。
關(guān)鍵詞:
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目;預(yù)算編制;精細(xì)化;管理措施
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入,國(guó)家逐漸的重視科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新工作,在近些年的科研項(xiàng)目中,明顯加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的投入力度。同時(shí),對(duì)于項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)化管理、系統(tǒng)化經(jīng)費(fèi)使用、高效性的科研經(jīng)費(fèi)撥付等多方面的管理進(jìn)行強(qiáng)化。國(guó)家在強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),也使得科研經(jīng)費(fèi)的管理難度在不斷加大。對(duì)此國(guó)家在出臺(tái)和修訂部分科研項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,構(gòu)建出完善的資金管理體系,強(qiáng)化了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理逐漸細(xì)致化和精密化。在構(gòu)建精細(xì)化管理的過(guò)程中,主要采用強(qiáng)化預(yù)算約束性效果的同時(shí),重視對(duì)精細(xì)化管理的特點(diǎn)分析,強(qiáng)化對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)控和管理。
一、經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理的概念
在現(xiàn)代化企業(yè)管理中,精細(xì)化管理是其發(fā)展的核心和關(guān)鍵。構(gòu)建出完善的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制項(xiàng)目,需要借鑒和融合精細(xì)化管理,從而保證預(yù)算環(huán)節(jié)的高效性和有根據(jù)性,保證預(yù)算編制的精細(xì)化和細(xì)致化,完善科研經(jīng)費(fèi)和研究任務(wù)之間的關(guān)系;在編訂預(yù)算的過(guò)程中,要求預(yù)先制定完善的流程和程序,同時(shí)根據(jù)具體的要求進(jìn)行預(yù)算編制工作,在財(cái)務(wù)專(zhuān)家的把關(guān)和審核之后,根據(jù)農(nóng)業(yè)的季節(jié)性特點(diǎn)以及科研項(xiàng)目的具體內(nèi)容,及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整,構(gòu)建出完善的調(diào)整方案,根據(jù)相關(guān)的報(bào)批程序?qū)徍隧?xiàng)目的執(zhí)行效果。在農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制過(guò)程中,強(qiáng)化精細(xì)化管理的特點(diǎn),明確各個(gè)具體項(xiàng)目的預(yù)算、管理流程,強(qiáng)化對(duì)各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)劃分,使用有效的方法將主體有機(jī)融合,構(gòu)建出完善的責(zé)權(quán)一致的管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),保證經(jīng)費(fèi)預(yù)算處在高效、科學(xué)的監(jiān)督體系之下,從而保證整個(gè)項(xiàng)目資金的使用效率,提升項(xiàng)目研究工作的綜合效益。
二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理的意義
科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算精細(xì)化管理是現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)科研效率的有效手段,要求在標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)之上,構(gòu)建出科學(xué)化、系統(tǒng)化的生產(chǎn)、管理流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)科研項(xiàng)目的制度化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。2008年財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理的通知》,第一次提出了在財(cái)務(wù)預(yù)算管理的過(guò)程中,要求強(qiáng)化精細(xì)化管理的概念,這也是我國(guó)各級(jí)單位強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,進(jìn)行精細(xì)化管理的開(kāi)始和標(biāo)志;2014年財(cái)政部頒發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》,要求進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)精細(xì)化管理的管理。對(duì)于現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)科研院(所)而言,要求在預(yù)算精細(xì)化管理的過(guò)程中,強(qiáng)化對(duì)預(yù)算關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理和分析,構(gòu)建出系統(tǒng)的科學(xué)化管理編制,細(xì)化和完善預(yù)算編制的主要內(nèi)容,采用剛性的制度規(guī)范措施,構(gòu)建完善的責(zé)任落實(shí)效果,提高和完善科研經(jīng)費(fèi)的使用效率。
三、農(nóng)業(yè)科研中項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
(一)精細(xì)化不足
在目前的農(nóng)業(yè)科研單位中,科研工作者對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的重視程度不足,導(dǎo)致在爭(zhēng)取和申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi)的過(guò)程中,很多時(shí)候由于缺乏對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目和預(yù)算編制等多方面的聯(lián)系和結(jié)合,并未體現(xiàn)出實(shí)事求是的效果,導(dǎo)致整個(gè)科研項(xiàng)目在進(jìn)展和推行過(guò)程中,并未結(jié)合項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行嚴(yán)格的預(yù)算規(guī)劃,導(dǎo)致出現(xiàn)資金不足的情況。同時(shí)大多數(shù)的科研人員,由于缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理缺乏正確的認(rèn)識(shí),從而導(dǎo)致對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)涵缺乏科學(xué)地認(rèn)識(shí),由于經(jīng)驗(yàn)不足或者錯(cuò)誤預(yù)算,使得科研經(jīng)費(fèi)無(wú)法進(jìn)行細(xì)致和劃分,進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)預(yù)算管理科學(xué)性和合理性的缺失。
(二)合理化不足
在部分農(nóng)業(yè)科研單位中,由于缺乏預(yù)算協(xié)調(diào)機(jī)制,導(dǎo)致項(xiàng)目的需求和管理缺乏系統(tǒng)性和科學(xué)性,因此出現(xiàn)了預(yù)算編制要進(jìn)行調(diào)整和完善。但是在部分單位的項(xiàng)目預(yù)算中,并未考慮到經(jīng)費(fèi)的使用情況,沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行有效的管理,導(dǎo)致出現(xiàn)擅自調(diào)整預(yù)算,進(jìn)而使得整個(gè)預(yù)算并未按照原定流程進(jìn)行,沒(méi)有遵循具體規(guī)定進(jìn)行備案呈報(bào)工作,出現(xiàn)了相關(guān)負(fù)責(zé)人因退休、調(diào)整、離職等多方面的原因出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算的更換。在項(xiàng)目合作的過(guò)程中,由于在項(xiàng)目合作以及外部協(xié)作的過(guò)程中缺乏對(duì)預(yù)算管理的充分認(rèn)識(shí)和分析,導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中并未根據(jù)科研項(xiàng)目進(jìn)行完善的資金撥付機(jī)制,也沒(méi)有通過(guò)合同任務(wù)書(shū)的訂立以及對(duì)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)的構(gòu)建進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理,導(dǎo)致在參加項(xiàng)目的過(guò)程中,并未構(gòu)建出完善的外撥經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制,因而在撥付資金之后,整個(gè)監(jiān)管系統(tǒng)缺乏有效的監(jiān)管。
(三)執(zhí)行力不足
在大多數(shù)農(nóng)業(yè)科研單位的項(xiàng)目管理中,預(yù)算和資金管理主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人采用全權(quán)負(fù)責(zé)制度。在這種高度集中的管理機(jī)制之下,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)于項(xiàng)目資金的管理和支配存在極大的隨意性,當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人管理多個(gè)課題項(xiàng)目之時(shí),很多時(shí)候因?yàn)榫Σ蛔銓?dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的支出和預(yù)算的管理缺乏實(shí)質(zhì)的管理工作。一方面使得整個(gè)科研項(xiàng)目的收支費(fèi)用并未按照列支的項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的管理和處置,財(cái)務(wù)人員的日常費(fèi)用支出成為單位的公用費(fèi)用開(kāi)支,出現(xiàn)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的擠占,使得最后的項(xiàng)目驗(yàn)收工作出現(xiàn)了人為的賬務(wù)調(diào)整。另一方面加強(qiáng)了對(duì)相同類(lèi)型財(cái)務(wù)的支出和收入,導(dǎo)致科研人員在未考慮項(xiàng)目的研究和進(jìn)展過(guò)程中,只是單純的進(jìn)行簽字確認(rèn)工作,很容易出現(xiàn)項(xiàng)目之間出現(xiàn)交錯(cuò)復(fù)雜的使用問(wèn)題。在項(xiàng)目驗(yàn)收的過(guò)程中,人為調(diào)賬行為時(shí)常出現(xiàn),會(huì)出現(xiàn)不合規(guī)的發(fā)票和支出。另外,在科研經(jīng)費(fèi)的管理支付中,科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)直接由財(cái)政預(yù)算撥付,在經(jīng)費(fèi)使用和下達(dá)過(guò)程中存在時(shí)差性,同時(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理未進(jìn)行有效監(jiān)督,導(dǎo)致出現(xiàn)相互墊付的現(xiàn)象,達(dá)不到預(yù)算的實(shí)際效果。
(四)考核力度不足
當(dāng)前在很多科研項(xiàng)目中,過(guò)于重視科研經(jīng)費(fèi)的申報(bào)和使用環(huán)節(jié),而忽視了對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的考核和評(píng)估環(huán)節(jié),在績(jī)效考核和信用評(píng)級(jí)制度的建設(shè)中缺乏力度,導(dǎo)致出現(xiàn)項(xiàng)目執(zhí)行效果欠佳和未達(dá)到系統(tǒng)地評(píng)價(jià)指標(biāo)及標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算編制工作缺乏獎(jiǎng)懲制度,整個(gè)科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用缺乏鑒別能力,整個(gè)預(yù)算的執(zhí)行難以做到實(shí)時(shí)定量的考核。
四、農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的精細(xì)化管理措施
(一)建立健全科學(xué)合理地編制體系
為了使農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理化,首先,從事農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的工作人員要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的忽視管理注重爭(zhēng)取的觀念,在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候要根據(jù)類(lèi)似的研究活動(dòng)以及我國(guó)的實(shí)際情況,嚴(yán)格遵循相關(guān)科研項(xiàng)目的資金管理的要求,綜合考慮科研項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用的支出情況,對(duì)預(yù)算編制的整體進(jìn)行分析和論證。在對(duì)每個(gè)預(yù)算科目?jī)?nèi)容都分析清楚的基礎(chǔ)上,對(duì)預(yù)算支出的各項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行具體的細(xì)化,對(duì)具體的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)地預(yù)算,展示出具體的預(yù)算過(guò)程,結(jié)合科研項(xiàng)目的資金實(shí)力進(jìn)行編制。同時(shí),農(nóng)業(yè)科研部門(mén)要積極聯(lián)合財(cái)務(wù)及資產(chǎn)等部門(mén),對(duì)預(yù)算編制的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核,科研人員要根據(jù)審核意見(jiàn)對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效地修改,盡可能提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。
(二)合理規(guī)范農(nóng)業(yè)科研預(yù)算經(jīng)費(fèi)的調(diào)整手續(xù)
科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行要嚴(yán)格按照相關(guān)的資金管理辦法和具體的編制內(nèi)容等規(guī)定,對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出狀況進(jìn)行明確,通常情況下不能進(jìn)行調(diào)整。如果出現(xiàn)一些特殊情況,必須要進(jìn)行調(diào)整,要遵循有關(guān)的規(guī)定,利用審慎的態(tài)度進(jìn)行合理地調(diào)整?,F(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)科研預(yù)算的調(diào)整主要包括兩類(lèi),其一是報(bào)批調(diào)整,其二是主持單位進(jìn)行審批調(diào)整。如果科研項(xiàng)目出現(xiàn)預(yù)算資金數(shù)額變化或者合作單位的預(yù)算出現(xiàn)調(diào)整,需要進(jìn)行報(bào)批調(diào)整?;蛘叱霈F(xiàn)其他的情況,如預(yù)算金額沒(méi)有出現(xiàn)變化,一些具體的材料費(fèi)用、加工費(fèi)用以及其他費(fèi)用要進(jìn)行調(diào)整的,由具體的負(fù)責(zé)人進(jìn)行申報(bào),單位進(jìn)行審批,負(fù)責(zé)審核的管理部門(mén)在一些關(guān)鍵的環(huán)節(jié)進(jìn)行明確。整個(gè)科研項(xiàng)目在具體的實(shí)施過(guò)程中可以根據(jù)相關(guān)的要求進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的調(diào)整,需要將進(jìn)行這些項(xiàng)目調(diào)整的原因以及具體的金額進(jìn)行詳細(xì)地展示,同時(shí)要展示出詳細(xì)的證明材料,將這些資料申報(bào)給相關(guān)的管理單位進(jìn)行審核;管理單位要遵照相關(guān)的規(guī)范對(duì)合作單位及項(xiàng)目的科研人員以及經(jīng)費(fèi)和科研項(xiàng)目的具體內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核。在進(jìn)行審批之后要及時(shí)的告知相關(guān)的人員,對(duì)課題項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行合理有效的調(diào)整。
(三)強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行中的精細(xì)化管理
在具體的執(zhí)行過(guò)程中,首先要通過(guò)會(huì)計(jì)信息軟件進(jìn)行合理的額度預(yù)算控制,從而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,具體可以采用逐個(gè)控制、浮動(dòng)調(diào)整的方法。將通過(guò)審核的科研項(xiàng)目預(yù)算支出的費(fèi)用金額按照具體的會(huì)計(jì)科目在會(huì)計(jì)預(yù)算系統(tǒng)中進(jìn)行錄入同時(shí)設(shè)置合理的額度,如材料費(fèi)、設(shè)備采購(gòu)費(fèi)用、人員薪資及其他費(fèi)用等制定出合理的浮動(dòng)比例。通過(guò)這樣的設(shè)置,如果這些項(xiàng)目在單類(lèi)或者預(yù)算總額超出一定指標(biāo)之后會(huì)進(jìn)行自動(dòng)警示,有利于科研項(xiàng)目的管理人員對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行及時(shí)有效的了解,對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行有效地監(jiān)督。其次要強(qiáng)化在科研預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督。各個(gè)項(xiàng)目和部門(mén)之間要加強(qiáng)交流和溝通,切實(shí)落實(shí)崗位責(zé)任制,將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的精細(xì)化管理切實(shí)融合到整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)算管理中。項(xiàng)目管理部門(mén)要做好整個(gè)科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行工作,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的收支、到賬以及結(jié)余情況進(jìn)行及時(shí)有效地了解。相關(guān)的財(cái)務(wù)管理部門(mén)對(duì)預(yù)算中的各種票據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核,對(duì)于其中不符合規(guī)定以及一些虛假票據(jù)不予受理;對(duì)于一些不完整和不準(zhǔn)確的票據(jù)實(shí)施退回。而科研部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出和項(xiàng)目的進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。
(四)完善和健全考核制度
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算要精細(xì)化管理,必須加快科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效的考核機(jī)制的建立和完善,制定出預(yù)算績(jī)效考核指標(biāo),可以通過(guò)有關(guān)的定性定量指標(biāo)進(jìn)行有效分析。定性分析指的目的是確??蒲许?xiàng)目可以實(shí)現(xiàn)最終的目標(biāo),科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算開(kāi)支的范圍是否符合相關(guān)的制度。而定量分析可以通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算完成的具體指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。在績(jī)效考核過(guò)程中要做到公正、公平,將考核結(jié)果進(jìn)行反饋,使得績(jī)效考核機(jī)制發(fā)揮出真正的作用。
(五)提升化科研人員的綜合素質(zhì),樹(shù)立預(yù)算管理理念
科研項(xiàng)目的工作人員要提升自身的認(rèn)知水平,樹(shù)立科學(xué)的預(yù)算管理理念,要正確地認(rèn)識(shí)到經(jīng)費(fèi)預(yù)算是通過(guò)對(duì)科研收入、成本、費(fèi)用以及經(jīng)濟(jì)利益等合理的計(jì)算所得出來(lái)的,對(duì)于預(yù)算來(lái)說(shuō),其本身并不是科研項(xiàng)目的最終目標(biāo),而是實(shí)現(xiàn)對(duì)各項(xiàng)資源進(jìn)行合理配置??蒲许?xiàng)目的工作人員在進(jìn)行科研工作的同時(shí)要及時(shí)了解和學(xué)習(xí)一些有關(guān)財(cái)務(wù)的知識(shí),這有利于科研項(xiàng)目在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制中和財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行有效溝通??蒲泄ぷ魅藛T要積極地向財(cái)務(wù)人員和相關(guān)的管理人員反映科研項(xiàng)目的實(shí)施狀況,采納合理的意見(jiàn)。同時(shí)財(cái)務(wù)工作人員要及時(shí)了解科研項(xiàng)目的具體內(nèi)容,充分參與到科研項(xiàng)目的預(yù)算中。
五、結(jié)語(yǔ)
農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重要的影響作用,為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的研究進(jìn)度,要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)的編制進(jìn)行精細(xì)化管理。在這個(gè)過(guò)程中,要與當(dāng)前國(guó)際宏觀層面對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的要求相符合,形成全新的經(jīng)費(fèi)管理理念,要將財(cái)務(wù)人員和科研工作人員進(jìn)行有效融合,滿足相關(guān)人員對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的了解和掌握,更進(jìn)一步的加強(qiáng)對(duì)于經(jīng)費(fèi)預(yù)算的管理,嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效合理地使用,加強(qiáng)監(jiān)督,最終提升科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效率。
作者:楊海娟 單位:桂林市農(nóng)業(yè)科學(xué)院(廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)院桂北分院)
參考文獻(xiàn):
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從目前來(lái)看,我校的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道主要來(lái)源于以下三個(gè)方面:第一,教育主管部門(mén)如教育部、教委、規(guī)劃辦和部屬委辦局等下?lián)艿目蒲薪?jīng)費(fèi);第二,學(xué)校與社會(huì)企業(yè)合作,進(jìn)行科技咨詢或科研成果轉(zhuǎn)讓所獲得的橫向科研經(jīng)費(fèi);第三,學(xué)校財(cái)政撥款的配套科研經(jīng)費(fèi)??蒲薪?jīng)費(fèi)來(lái)源渠道越來(lái)越多元化,給高校的科研管理部門(mén)提出了更高的要求,很多科研經(jīng)費(fèi)的提供部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用要求缺乏一個(gè)統(tǒng)一而明確的規(guī)定,這勢(shì)必帶來(lái)科研經(jīng)費(fèi)管理、使用以及核算方面的特殊性和差別性。高??蒲薪?jīng)費(fèi)所涉及的部門(mén)較多,溝通協(xié)調(diào)較困難,加大了精細(xì)化管理的難度,由此造成的科研經(jīng)費(fèi)管理勢(shì)必難上加難,而在科研項(xiàng)目管理過(guò)程中的人為割裂使得各部門(mén)間缺乏系統(tǒng)的配合、溝通和協(xié)調(diào),科研信息也未能在各部門(mén)之間做到全面共享,造成科研經(jīng)費(fèi)使用和管理的混亂。在這方面北京工商大學(xué)科研處對(duì)各學(xué)院進(jìn)行深入調(diào)研后,處里領(lǐng)導(dǎo)又走訪了其他市屬高校,結(jié)合我校自身實(shí)際情況,修訂了《北京工商大學(xué)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京工商大學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《北京工商大學(xué)青年教師科研啟動(dòng)基金資助暫行辦法》、《北京工商大學(xué)學(xué)術(shù)出版資助審查管理辦法》、《北京工商大學(xué)學(xué)術(shù)交流基金資助管理辦法》等。這些科研經(jīng)費(fèi)制度的修訂,一方面督促高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理部門(mén)對(duì)于科研經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)的項(xiàng)目管理辦法,特別是在審批和支付環(huán)節(jié)中實(shí)行分類(lèi)分級(jí)授權(quán)審批制度,明確各級(jí)人員的審批權(quán)限。在制度制定和修訂的過(guò)程中,針對(duì)各院系在科研經(jīng)費(fèi)支出中存在的問(wèn)題,充分調(diào)研和論證,聯(lián)系財(cái)務(wù)管理部門(mén),協(xié)同資產(chǎn)管理部門(mén)、審計(jì)和監(jiān)察部門(mén)在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的過(guò)程中最大化發(fā)揮作用,按要求執(zhí)行科研經(jīng)費(fèi)批復(fù)預(yù)算,杜絕濫用行政權(quán)力干預(yù)經(jīng)費(fèi)使用方向和具體用途,杜絕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人超范圍報(bào)銷(xiāo)、超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷(xiāo)的行為,杜絕科研管理部門(mén)截留科研經(jīng)費(fèi)為本部門(mén)使用的行為,故意拖延經(jīng)費(fèi)撥款等行為。我校針對(duì)不同的科研計(jì)劃項(xiàng)目、科研基地項(xiàng)目、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建立的一批規(guī)章制度,覆蓋了項(xiàng)目立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)使用與績(jī)效評(píng)價(jià)全過(guò)程,有力保證了科研經(jīng)費(fèi)的使用與績(jī)效。
二、加強(qiáng)科研項(xiàng)目管理精細(xì)化,提升管理水平
高??蒲许?xiàng)目管理精細(xì)化是指高??蒲泄芾聿块T(mén)為防止出現(xiàn)項(xiàng)目失敗,保證高校科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)、研究過(guò)程、經(jīng)費(fèi)使用、成果產(chǎn)出等一系列進(jìn)程順利完成而頒布和實(shí)施的各種管理措施進(jìn)行監(jiān)督和管理。目前,考評(píng)國(guó)內(nèi)各高校的科研實(shí)力往往都以申請(qǐng)到多少科研項(xiàng)目、每年到位多少科研經(jīng)費(fèi)作為主要考核指標(biāo),逐漸形成了在高校科研項(xiàng)目管理中重申請(qǐng)、輕管理,重考核、輕監(jiān)督,重執(zhí)行、輕創(chuàng)新等現(xiàn)象。目前,各高校往往十分重視項(xiàng)目的前期工作,如項(xiàng)目的申報(bào)、審批,將重心偏向于國(guó)家級(jí)的高層次的立項(xiàng),如國(guó)家社科基金、國(guó)家自科基金等,而忽略了科研項(xiàng)目的中后期管理,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中不能產(chǎn)生高質(zhì)量、創(chuàng)新性的科研成果。另一方面,各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目數(shù)量日益增加,而科研管理人員沒(méi)有增長(zhǎng),導(dǎo)致科研部門(mén)壓力增大,對(duì)個(gè)別項(xiàng)目管理監(jiān)管力度不夠,使項(xiàng)目延期結(jié)題或不結(jié)題問(wèn)題日益突出。北京工商大學(xué)科技處在科研管理過(guò)程中力求實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理,在其管理的過(guò)程當(dāng)中,重點(diǎn)體現(xiàn)在科研項(xiàng)目管理。先后制定和修訂了《北京工商大學(xué)科研管理項(xiàng)目立項(xiàng)與資助辦法》、《北京工商大學(xué)學(xué)術(shù)委員會(huì)工作條例》、《北京工商大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法》、《北京工商大學(xué)限額申報(bào)科研項(xiàng)目及獎(jiǎng)項(xiàng)管理暫行辦法》、《北京工商大學(xué)(北京市教育委員會(huì)科研基地建設(shè)與創(chuàng)新能力提升項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目)管理辦法》等,從科研項(xiàng)目的立項(xiàng),到項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程,再到項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收、最終形成科研成果等方面構(gòu)成科研項(xiàng)目管理的整個(gè)過(guò)程。針對(duì)市屬高??蒲许?xiàng)目的管理模式,我校在對(duì)縱向科研項(xiàng)目從申報(bào)指導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)審核、過(guò)程監(jiān)督、結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收、成果管理及成果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管理。特別在組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好結(jié)題驗(yàn)收工作方面,認(rèn)真審核驗(yàn)收材料,防止個(gè)別教師在執(zhí)行項(xiàng)目的進(jìn)程中敷衍了事,保證按期完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收工作,避免重申報(bào)、輕結(jié)項(xiàng)的弊病。特別是對(duì)縱向項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)方面,要防止同一科研成果在不同項(xiàng)目的驗(yàn)收過(guò)程中重復(fù)使用,提高了學(xué)校科研工作的聲譽(yù)和項(xiàng)目資助率。
三、精細(xì)化科研制度管理,增強(qiáng)科研管理能力
科研制度管理精細(xì)化是科研管理工作的難點(diǎn)問(wèn)題,作為科研管理者須具備精細(xì)化管理的思路和觀念,更要在制度創(chuàng)新方面走出一條新思路。制度管理精細(xì)化的要求十分苛刻,科研制度管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一項(xiàng)工作,都需要有相應(yīng)的精細(xì)化的制度來(lái)考核和約束。實(shí)施精細(xì)化管理最為核心、最為細(xì)致和最大的難點(diǎn)所在的就是精細(xì)化的制度管理,這是必須解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。北京工商大學(xué)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定既符合學(xué)校發(fā)展又具有激勵(lì)機(jī)制的科研管理制度,如《北京工商大學(xué)科研業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)與考核辦法》、《北京工商大學(xué)國(guó)家科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)績(jī)效支出發(fā)放暫行辦法》、《北京工商大學(xué)科學(xué)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》、《北京工商大學(xué)教職工學(xué)術(shù)道德規(guī)范》、《北京工商大學(xué)出版資助審查管理辦法》、《北京工商大學(xué)科研機(jī)構(gòu)管理辦法》等十六項(xiàng)科研管理制度,這一系列相應(yīng)的細(xì)節(jié)制度的建立充分發(fā)揮了其評(píng)價(jià)導(dǎo)向作用,極大程度地調(diào)動(dòng)了科研人員的積極性。因此,目前北京工商大學(xué)的各項(xiàng)科研管理制度基本保證了科研管理的規(guī)范化,提高了科研工作效率,為我校的科研事業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造了良好的學(xué)術(shù)氛圍,提供了健康有序、公正公平的優(yōu)良環(huán)境,全面提高我校的科研水平。
四、促進(jìn)科研管理系統(tǒng)精細(xì)化,加強(qiáng)科研管理信息化
伴隨著高校在科研工作中承擔(dān)越來(lái)越多的項(xiàng)目類(lèi)別和數(shù)量,使得在科研活動(dòng)中所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、論文論著、獲獎(jiǎng)等科研成果的總量逐年大幅度增加,導(dǎo)致傳統(tǒng)單機(jī)管理方法已不能適應(yīng)。如:科研項(xiàng)目錄入效率低下、信息更新速度滯后、科研統(tǒng)計(jì)分析方法落后等。這種利用單機(jī)軟件進(jìn)行科研工作管理早已不能適應(yīng)我國(guó)信息化建設(shè)的大環(huán)境,更不能滿足高校科技快速發(fā)展的需求,信息化的管理模式勢(shì)在必行。為了加強(qiáng)我??蒲邢到y(tǒng)的信息化管理,北京工商大學(xué)建立起一套較為完備的科研管理系統(tǒng),科研管理人員可以實(shí)時(shí)對(duì)科研信息進(jìn)行收集、錄入、存儲(chǔ)、共享和使用,方便對(duì)各種信息要素進(jìn)行快速有效的查找和匯總,進(jìn)行數(shù)據(jù)的檢索、匯總和分析,大大提高了工作效率,同時(shí)教師也可以及時(shí)從科研管理系統(tǒng)上查詢自己的項(xiàng)目審批情況、經(jīng)費(fèi)到帳和使用情況等??蒲泄芾硐到y(tǒng)的建立及時(shí)為學(xué)校的管理層提供了各類(lèi)的科研情況,為學(xué)校的管理者制定或修改科研工作規(guī)章和發(fā)展規(guī)劃提供了依據(jù)。為了不斷促進(jìn)高校科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展,高校科研管理部門(mén)必然要依托計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),建立起一個(gè)數(shù)字化、信息化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化一體的綜合性高??蒲泄芾硐到y(tǒng),高??蒲泄芾聿块T(mén)更可以利用科研管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息利用的最大化,為高校發(fā)展提供動(dòng)力支撐,實(shí)現(xiàn)高??蒲泄芾砉ぷ鞯默F(xiàn)代化管理。
五、結(jié)語(yǔ)
摘 要 文章分析了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的現(xiàn)狀,提出用模板管理貫穿科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制、執(zhí)行、結(jié)題審計(jì)和后續(xù)管理等全過(guò)程,提高了科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行率,對(duì)高??蒲薪?jīng)費(fèi)精細(xì)化管理起了重要的作用。
關(guān)鍵詞 模板管理 高??蒲薪?jīng)費(fèi) 精細(xì)化
“十二五”期間,隨著國(guó)家財(cái)政對(duì)科研的投入增多,高??蒲薪?jīng)費(fèi)占學(xué)??偨?jīng)費(fèi)的比例越來(lái)越多,一些“211工程”高校的科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)到了學(xué)??偨?jīng)費(fèi)的45%左右。如何在管理和和使用科研經(jīng)費(fèi)中,貫徹落實(shí)《教育部、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)中央部門(mén)所屬高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的意見(jiàn)》教財(cái)〈2012〉7號(hào),《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高??蒲许?xiàng)目管理的意見(jiàn)》教?!?012〉14號(hào),《教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校科研行為的意見(jiàn)》教監(jiān)(2012)25號(hào)文件(簡(jiǎn)稱“三個(gè)文件”)的精神,需要?jiǎng)?chuàng)新管理方法,樹(shù)立、推廣實(shí)行全過(guò)程的科研經(jīng)費(fèi)管理,以進(jìn)一步達(dá)到完善高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理精細(xì)化的目標(biāo)。
一、 當(dāng)前高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀
(一) 預(yù)算意識(shí)淡泊。一些課題立項(xiàng)入帳時(shí)沒(méi)有預(yù)算,課題負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員有時(shí)為了使用報(bào)銷(xiāo)時(shí)圖方便,隨意性大;或是有了預(yù)算,科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)、入帳時(shí)沒(méi)有提供,經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)時(shí)電腦帳上無(wú)法反映,沒(méi)有真正控制起來(lái),預(yù)算形同虛設(shè)。
(二)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有跟進(jìn)。有了預(yù)算,沒(méi)有實(shí)時(shí)反映,課題負(fù)責(zé)人不能動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度、預(yù)算的執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)的結(jié)余狀況,只有到了結(jié)題、審計(jì)時(shí)匯總實(shí)際發(fā)生數(shù)才發(fā)現(xiàn)超支或未按預(yù)算執(zhí)行,需要調(diào)帳,浪費(fèi)了大量的人力、時(shí)間,預(yù)算的有效性也沒(méi)有發(fā)揮作用。
(三)預(yù)算調(diào)整審批程序容易。課題負(fù)責(zé)人認(rèn)為如果沒(méi)有按預(yù)算執(zhí)行,到時(shí)一次性申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)調(diào)帳,審批也很方便,輕視預(yù)算的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
(四)結(jié)題后經(jīng)費(fèi)的后續(xù)管理不嚴(yán)。目前一些非國(guó)庫(kù)項(xiàng)目,課題經(jīng)費(fèi)經(jīng)審計(jì)結(jié)題后,有些院校結(jié)余額大部分按橫向經(jīng)費(fèi)使用范圍管理,政策導(dǎo)向促使有些課題負(fù)責(zé)人為了報(bào)銷(xiāo)使用寬松些,盡量多留結(jié)余數(shù),出現(xiàn)了結(jié)題不結(jié)帳的現(xiàn)象,管理的缺失造成課題負(fù)責(zé)人在結(jié)題時(shí)盡量多留結(jié)余款項(xiàng)的結(jié)果。
二、運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)模板管理,完善高校科研經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化的對(duì)策
科研經(jīng)費(fèi)模板,就是根椐不同來(lái)源類(lèi)別的科研經(jīng)費(fèi),設(shè)置了不同項(xiàng)目?jī)?nèi)容的框架,然后填入相應(yīng)的預(yù)算進(jìn)行控制使用。運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)模板管理,可提高科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行率,使高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理更加精細(xì)化。
(一)加強(qiáng)宣傳、推廣運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)模板管理
管理精細(xì)化實(shí)質(zhì)是一種理念,即落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明細(xì)化,它要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職。模板管理促進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理精細(xì)化。推廣科研經(jīng)費(fèi)模板管理,首先要讓師生了解實(shí)行科研經(jīng)費(fèi)模板管理在預(yù)算的編制、執(zhí)行、結(jié)題等各環(huán)節(jié)的好處。其次是大力宣傳,糾正誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái),有的師生認(rèn)為到財(cái)務(wù)部門(mén)來(lái),就是算帳、報(bào)帳,即發(fā)票換現(xiàn)金這樣一個(gè)過(guò)程,沒(méi)有把財(cái)務(wù)部門(mén)如何借助于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),協(xié)助課題負(fù)責(zé)人管理使用好科研經(jīng)費(fèi)聯(lián)系起來(lái)。應(yīng)通過(guò)宣傳欄、講座、培訓(xùn)、校園高級(jí)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)等各種載體,宣傳培訓(xùn)科研經(jīng)費(fèi)模板管理在科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用、結(jié)題審計(jì)中的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)一種全民科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算模板管理的理念。
(二)引入科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制模板,實(shí)行全過(guò)程的預(yù)算控制
多年來(lái),在科研經(jīng)費(fèi)管理中存在著重預(yù)算的執(zhí)行,輕預(yù)算的編制、預(yù)算的審計(jì)及預(yù)算后續(xù)部分的管理現(xiàn)象,即重中間輕兩頭的傾向??蒲薪?jīng)費(fèi)管理全過(guò)程分為預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、項(xiàng)目的結(jié)題驗(yàn)收審計(jì)、結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用管理等四個(gè)部分,應(yīng)引入科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算控制模板,實(shí)行預(yù)算的全過(guò)程管理。
1. 正確指導(dǎo),事前控制
(1)正確引導(dǎo)課題負(fù)責(zé)人編制預(yù)算。一些課題負(fù)責(zé)人在其編制預(yù)算時(shí),對(duì)部分經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與會(huì)計(jì)核算科目、預(yù)算項(xiàng)目歸類(lèi)不了解,或在理解上有偏差,如委托協(xié)作費(fèi)與測(cè)試加工費(fèi)、交通費(fèi)與差旅費(fèi)等內(nèi)容理解的誤區(qū),造成了預(yù)算與使用的差別,這就需要財(cái)務(wù)人員及時(shí)與課題負(fù)責(zé)人溝通,通過(guò)培訓(xùn)、講座等多種形式,在課題負(fù)責(zé)人編制預(yù)算前,協(xié)助他們解讀有關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容與預(yù)算項(xiàng)目和會(huì)計(jì)核算科目的含義、用途,在預(yù)算的起點(diǎn)事先引導(dǎo)控制,提高預(yù)算的前瞻性和準(zhǔn)確性,編制正確的預(yù)算。
(2)借助科研委派財(cái)務(wù)人員,合理、合規(guī)地編制預(yù)算。實(shí)行科研財(cái)務(wù)助理委托工作制度的院校,對(duì)財(cái)務(wù)助理實(shí)行先招聘后培訓(xùn)制度,經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)招聘培訓(xùn)合格后,委派至各大研究院、重點(diǎn)重大項(xiàng)目組,協(xié)助課題負(fù)責(zé)人按照財(cái)務(wù)核算要求和科研預(yù)算口徑,正確合理、合規(guī)地編制、執(zhí)行、管理科研經(jīng)費(fèi)等。
(3)正確選擇科研經(jīng)費(fèi)管理模板。財(cái)務(wù)人員根椐不同科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源類(lèi)別,在科研經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)入帳時(shí),正確選擇不同的管理模板,因?yàn)椴煌目刂颇0寮纯刂品绞?、?xiàng)目?jī)?nèi)容是不同的,除對(duì)縱向經(jīng)費(fèi)進(jìn)行模板管理控制,橫向經(jīng)費(fèi)也是按模板粗線條地管理,如橫向經(jīng)費(fèi)管理模板圖1,輸入相應(yīng)項(xiàng)目的預(yù)算,通過(guò)模板管理對(duì)所有科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了事前的規(guī)范控制。模板管理還在科研經(jīng)費(fèi)輸入預(yù)算入帳時(shí),以間接費(fèi)的方式分配好學(xué)校、院系、有關(guān)職能部門(mén)、課題負(fù)責(zé)人應(yīng)得利益,從源頭界定了各方應(yīng)享有的權(quán)利與利益配比關(guān)系,真正實(shí)行了科研經(jīng)費(fèi)全方位的模板管理。
2、網(wǎng)絡(luò)管理,事中控制
(1)財(cái)務(wù)信息一體化。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)---財(cái)務(wù)信息化,通過(guò)科研經(jīng)費(fèi)模板管理,將預(yù)算數(shù)、執(zhí)行數(shù)、預(yù)算調(diào)整數(shù)、網(wǎng)上預(yù)約凍結(jié)數(shù)、項(xiàng)目可用余額數(shù)、項(xiàng)目浮動(dòng)百分比、浮動(dòng)數(shù)、項(xiàng)目控制方式(禁止超支或浮動(dòng)限額)等一目了然地反映在模板上,實(shí)現(xiàn)了科研經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行時(shí)的事中控制,如按預(yù)算、項(xiàng)目進(jìn)行橫向控制,也可授權(quán)課題組、合伙人子項(xiàng)目,通過(guò)模板進(jìn)行縱向控制。在科研經(jīng)費(fèi)執(zhí)行中,財(cái)務(wù)人員也可借助科研經(jīng)費(fèi)管理的各種模板,根椐課題負(fù)責(zé)人的實(shí)際科研經(jīng)費(fèi)使用情況,上下浮動(dòng)有關(guān)項(xiàng)目,達(dá)到及時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)度,正確合理地使用科研經(jīng)費(fèi),避免預(yù)算在執(zhí)行中有的項(xiàng)目超支,有的項(xiàng)目不夠用等問(wèn)題??蒲薪?jīng)費(fèi)模板管理,按項(xiàng)目預(yù)算使用科研經(jīng)費(fèi),規(guī)范了課題負(fù)責(zé)人的科研行為,使經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行中更加合規(guī)、有序。
(2)數(shù)據(jù)查詢便捷化。借助高級(jí)財(cái)務(wù)管理平臺(tái)端口,課題負(fù)責(zé)人實(shí)時(shí)掌握科研經(jīng)費(fèi)各有關(guān)項(xiàng)目的期初數(shù)、發(fā)生數(shù)和結(jié)余數(shù),網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,課題負(fù)責(zé)人可足不出戶,隨時(shí)了解科研經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行進(jìn)度,及時(shí)、準(zhǔn)確地使用科研經(jīng)費(fèi),避免有的科研經(jīng)費(fèi)到期未使用完上交國(guó)庫(kù)的被動(dòng)情況
3、模板管理,事后控制
科研經(jīng)費(fèi)管理模板解決了課題結(jié)題審計(jì)工作比較繁鎖的狀況,因?yàn)樵纫蛴≌n題自立項(xiàng)入帳以來(lái)的所有明細(xì)帳,按科目進(jìn)行匯總,對(duì)照已批復(fù)的預(yù)算及其報(bào)銷(xiāo)金額和摘要,計(jì)算結(jié)余數(shù),預(yù)算的執(zhí)行情況,各項(xiàng)目是否超支或未使用完,事先并不清楚。運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)管理模板后,不用手工計(jì)算,課題負(fù)責(zé)人只要進(jìn)入高級(jí)管理平臺(tái)中的項(xiàng)目管理菜單,鼠標(biāo)一點(diǎn),項(xiàng)目預(yù)算數(shù)、執(zhí)行數(shù)及結(jié)余數(shù)躍然屏幕,明了、方便、準(zhǔn)確性高。
(三)預(yù)警信息自動(dòng)化,減少預(yù)算調(diào)整。采用模板管理,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,減少經(jīng)費(fèi)實(shí)際使用與預(yù)算的差異,提高經(jīng)費(fèi)的合理程度和預(yù)算的執(zhí)行率,預(yù)算、調(diào)整審批按電子化程序逐級(jí)報(bào)批,減少預(yù)算的調(diào)整,維護(hù)了預(yù)算的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(四)發(fā)揮科研模板作用,做好經(jīng)費(fèi)的后續(xù)管理工作。現(xiàn)行的模板管理,在有些模板的設(shè)置時(shí)已引入激勵(lì)機(jī)制,按照不同課題扣除各種應(yīng)上交學(xué)校、院系、職能部門(mén)的間接費(fèi)用外,核定不同的獎(jiǎng)勵(lì)比例,在專(zhuān)門(mén)的激勵(lì)費(fèi)欄目中進(jìn)行核算,這就激勵(lì)科研人員更合理、有效地使用科研經(jīng)費(fèi),提高科研經(jīng)費(fèi)使用的合理性。
總之,科研經(jīng)費(fèi)的合理、合規(guī)使用、管理,是科研工作可持續(xù)發(fā)展的保證,也將使高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理常處于綠色生態(tài)環(huán)境之中。高校運(yùn)用科研經(jīng)費(fèi)模板管理這項(xiàng)工作還處在不斷探索、總結(jié)、完善中,這將進(jìn)一步推動(dòng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理工作的精細(xì)化。
參考文獻(xiàn):
[1]邵積榮,鄭惠芬.高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理現(xiàn)狀及對(duì)策探討.教育財(cái)會(huì)研究.2012,23(02).
關(guān)鍵詞:設(shè)備管理;設(shè)備管理體系;信息化
一、設(shè)備管理工作的特點(diǎn)
科研院所設(shè)備具有基數(shù)大、種類(lèi)多、覆蓋面廣、增速快的特點(diǎn)。設(shè)備總量達(dá)萬(wàn)余臺(tái),類(lèi)型涵蓋機(jī)械、動(dòng)力、信息設(shè)備、廚用、家用電器、運(yùn)輸工具、檢測(cè)試驗(yàn)、醫(yī)療器械等多個(gè)類(lèi)別,多設(shè)備構(gòu)成的大型復(fù)雜系統(tǒng)數(shù)量也在不斷增加,設(shè)備管理的難度越來(lái)越大。
(一)管理周期跨度大、范圍廣。設(shè)備管理覆蓋每臺(tái)設(shè)備全壽命周期,從需求論證、選型、立項(xiàng)、實(shí)施采購(gòu),到日常使用、維護(hù)、維修、調(diào)劑、報(bào)廢,周期跨度大。設(shè)備管理對(duì)象涉及科研院所各部門(mén)、控股、參股公司以及各設(shè)備的使用人,管理范圍廣。
(二)全局把控和精細(xì)化管理要求并重。設(shè)備管理部門(mén)既需從宏觀上掌握設(shè)備資產(chǎn)現(xiàn)狀,統(tǒng)籌設(shè)備資產(chǎn)的添置、更新、處置等需求,又需掌握每臺(tái)設(shè)備狀態(tài)和使用情況,及時(shí)開(kāi)展設(shè)備維修、維護(hù)、計(jì)量、調(diào)劑等工作。
(三)設(shè)備差異化管理要求高。不同類(lèi)型和價(jià)值的設(shè)備管理要求差異較大。信息設(shè)備同保密管理要求結(jié)合緊密,測(cè)量設(shè)備、機(jī)加設(shè)備需滿足質(zhì)量體系管理要求,特種設(shè)備需符合安全標(biāo)準(zhǔn)化體系要求。單價(jià)高于2000元的設(shè)備納入固定資產(chǎn)管理,低于2000元的設(shè)備因種類(lèi)不同需滿足相應(yīng)的保密、質(zhì)量、安全等管理要求。
二、設(shè)備管理存在的問(wèn)題
(一)管理制度不夠健全。管理制度是工作開(kāi)展的依據(jù)和約束條件,目前的缺乏體系化的管理制度,業(yè)務(wù)層面和操作層面的管理要求欠缺。
(二)人員能力有待提高?,F(xiàn)有的管理人員以設(shè)備管理部門(mén)為主,且缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,業(yè)務(wù)能力有待提高。部門(mén)設(shè)備管理人員和設(shè)備使用人存在對(duì)職責(zé)不清楚、對(duì)管理要求不熟悉的情況,責(zé)任心有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(三)管理工具有待完善。隨著科研院所信息化建設(shè)的不斷延伸,設(shè)備管理越來(lái)越依托于信息化的管理工具,但已有的信息化管理工具難以滿足日益增加的設(shè)備管理要求,有待進(jìn)一步完善功能,提升管理效率。
三、加強(qiáng)設(shè)備管理體系建設(shè)[1-2]
(一)完善管理制度,形成覆蓋面全、層次化的制度體系。制度是管理要求的載體,是設(shè)備管理人員的從業(yè)指南。針對(duì)不同層級(jí)的設(shè)備管理人員,可參照質(zhì)量體系文件,縱向從管理層面、業(yè)務(wù)和操作層面制定管理制度,使管理制度層次化;橫向可按照設(shè)備類(lèi)別,制定專(zhuān)項(xiàng)管理制度,實(shí)現(xiàn)管理制度的全覆蓋。如,可針對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)分別制定設(shè)備驗(yàn)收、處置、盤(pán)點(diǎn)、調(diào)劑、維修、庫(kù)房管理、日常保養(yǎng)等管理規(guī)范;針對(duì)不同類(lèi)型的設(shè)備,結(jié)合差異化的管理要求,分別制定軟件資產(chǎn)、特種設(shè)備、測(cè)量設(shè)備、關(guān)鍵/重大設(shè)備等管理規(guī)定。同時(shí),各使用部門(mén)可根據(jù)使用設(shè)備的特點(diǎn),擬制部門(mén)設(shè)備管理二級(jí)制度。
(二)加強(qiáng)設(shè)備管理體系人員建設(shè),提高業(yè)務(wù)能力。強(qiáng)調(diào)設(shè)備管理不只是設(shè)備管理部門(mén)單個(gè)部門(mén)的工作,而是需全員參與的管理要求,構(gòu)建涵蓋設(shè)備管理部門(mén)、設(shè)備使用部門(mén)、業(yè)務(wù)部門(mén)部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)備管理員和設(shè)備使用人員等為一體的設(shè)備管理體系。將設(shè)備管理的職責(zé)逐層分解,使部門(mén)設(shè)備管理員和設(shè)備責(zé)任人更多參與到日常設(shè)備管理工作中,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,形成全員參與的管理文化,提升設(shè)備管理的效能。
針對(duì)設(shè)備管理人員結(jié)構(gòu)的缺失,成立設(shè)備選型、技術(shù)鑒定等專(zhuān)家?guī)臁?duì)于重大設(shè)備的選型、改造、安裝,高價(jià)值或重大設(shè)備等的處置等邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審,提出意見(jiàn)和建議,使管理決策科學(xué)化。
建立設(shè)備管理考核機(jī)制,將對(duì)各使用部門(mén)的設(shè)備管理考核和與部門(mén)績(jī)效考核相結(jié)合,進(jìn)一步提高各部門(mén)對(duì)設(shè)備管理的重視度,并不斷提升設(shè)備管理相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),通過(guò)不定期的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流等,提高人員的業(yè)務(wù)能力。
(三)完善設(shè)備管理系統(tǒng)功能,優(yōu)化管理流程。對(duì)現(xiàn)有的系統(tǒng)功能進(jìn)行梳理,完善設(shè)備管理系統(tǒng)功能。結(jié)合不同類(lèi)型設(shè)備的管理要求,增加系統(tǒng)的相應(yīng)功能;提高系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和查詢能力;增加同其他應(yīng)用系統(tǒng)(如財(cái)務(wù)管理系統(tǒng))的信息交互功能等。對(duì)管理流程進(jìn)行梳理,以業(yè)務(wù)為關(guān)注點(diǎn),整合流程功能、提升流程批處理能力。減少流程的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),縮短流轉(zhuǎn)時(shí)間,提高管理效率。
結(jié)束語(yǔ):設(shè)備管理體系的構(gòu)建和完善是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,是不斷進(jìn)行組織創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的過(guò)程,需要結(jié)合企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展不斷調(diào)整和完善。作為科研院所的設(shè)備管理者,需結(jié)合管理實(shí)際,開(kāi)拓管理思路,創(chuàng)新管理方法,既保障科研生產(chǎn)任務(wù),又確保設(shè)備的保值增值,促進(jìn)管理水平的不斷提升。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]精細(xì)化管理;康復(fù)科;護(hù)理管理
該院康復(fù)科所面對(duì)的患者,存在年齡普遍偏大、多伴有器官功能衰竭以及常合并多種慢性疾病等特點(diǎn),給臨床護(hù)理工作增加了很大的難度,也給護(hù)理人員的護(hù)理技術(shù)水平、護(hù)理技能提出了很高的要求。2016年1—12月期間,該院康復(fù)科護(hù)理管理工作中應(yīng)用精細(xì)化管理模式,取得了較為理想的效果,現(xiàn)報(bào)道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
2016年1—12月期間,該院康復(fù)科護(hù)理管理工作中應(yīng)用精細(xì)化管理模式。該院康復(fù)科45名護(hù)士,均為女性。其一般資料如下:年齡最低的為20歲,年齡最高的為42歲,平均年齡為(28.56±5.13)歲;主管護(hù)師5名,護(hù)師12名,護(hù)士28名;15名工齡在5年以下,23名工齡在5~10年之間,8名工齡在10年以上;12名為中專(zhuān)學(xué)歷,16名為大專(zhuān)學(xué)歷,17名為本科及以上學(xué)歷。應(yīng)用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)精細(xì)化管理實(shí)施前后患者的護(hù)理滿意度進(jìn)行調(diào)查,采取隨機(jī)抽樣的方法,遵循自愿原則,精細(xì)化管理實(shí)施前后,分別選擇50例患者參與問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng),共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷100份,問(wèn)卷回收率為100%。應(yīng)用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件比較精細(xì)化管理實(shí)施前、精細(xì)化管理實(shí)施后患者的性別、年齡、文化程度以及基礎(chǔ)病癥等一般資料,差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05),可比性良好。
1.2方法
該院康復(fù)科在護(hù)理管理工作中應(yīng)用精細(xì)化管理模式,進(jìn)行人員精細(xì)化管理、風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化管理、績(jī)效精細(xì)化管理、實(shí)行精細(xì)化工作流程,旨在全方位、全面地提高護(hù)理工作的效率與質(zhì)量,為患者提供精細(xì)化的護(hù)理服務(wù)。具體措施主要包括:①人員精細(xì)化管理。實(shí)行分層負(fù)責(zé)制,即護(hù)士長(zhǎng)對(duì)責(zé)任組長(zhǎng)負(fù)責(zé),同時(shí)全方位地控制護(hù)理質(zhì)量控制[1];責(zé)任組長(zhǎng)對(duì)責(zé)任護(hù)士負(fù)責(zé),同時(shí)指導(dǎo)、督促責(zé)任護(hù)士對(duì)患者實(shí)施精細(xì)化、優(yōu)質(zhì)、高效的護(hù)理服務(wù);責(zé)任護(hù)士對(duì)助理護(hù)士負(fù)責(zé),同時(shí)承擔(dān)著對(duì)患者實(shí)施心理護(hù)理、健康教育、病情觀察等常規(guī)護(hù)理措施的任務(wù);助理護(hù)士則負(fù)責(zé)對(duì)患者實(shí)施陪同檢查、標(biāo)本送檢以及生活護(hù)理等任務(wù)。②風(fēng)險(xiǎn)精細(xì)化管理。將加強(qiáng)對(duì)年輕護(hù)士的風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)重點(diǎn)來(lái)抓,全面提高全體護(hù)士的護(hù)理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)與責(zé)任心;結(jié)合康復(fù)科護(hù)理管理工作的特點(diǎn),針對(duì)患者存在的年齡普遍偏大、多伴有器官功能衰竭以及常合并多種慢性疾病等特點(diǎn),制定“精細(xì)化管理服務(wù)示范工程”的各項(xiàng)制度,如規(guī)范文明用語(yǔ)以及各層級(jí)護(hù)士的培訓(xùn)計(jì)劃、考核目標(biāo)、護(hù)理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等,并制定符合康復(fù)科特征及實(shí)際要求的服務(wù)規(guī)范、工作指引、應(yīng)急預(yù)案等,如采用約束帶、床攔等對(duì)患者加以約束,避免患者發(fā)生墜床、跌倒,在易滑倒地點(diǎn)放置警示標(biāo)示等。③績(jī)效精細(xì)化管理。對(duì)科室中的護(hù)理工作,護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)每周進(jìn)行一次量化考評(píng),量化考評(píng)的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有入院評(píng)估符合情況、護(hù)理文件的規(guī)范程度與書(shū)寫(xiě)質(zhì)量評(píng)分、護(hù)理措施落實(shí)程度、護(hù)理差錯(cuò)時(shí)間發(fā)生率、健康指導(dǎo)覆蓋程度以及壓瘡發(fā)生率等[2];每?jī)芍軐?duì)護(hù)士進(jìn)行1次素質(zhì)測(cè)評(píng),素質(zhì)測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容包括護(hù)士的技能素質(zhì)、思想政治素質(zhì)、溝通協(xié)調(diào)能力以及分析判斷能力等,得到素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果之后,對(duì)其進(jìn)行量化評(píng)分,并對(duì)量化評(píng)分結(jié)果進(jìn)行等級(jí)劃分[3];90分及以上為優(yōu)秀,80分、89分之間為良好,60分、79分之間為及格,60分以下為不及格。最后,實(shí)行精細(xì)化工作流程。在入院接待服務(wù)流程上,精細(xì)化劃分責(zé)任護(hù)士與主班護(hù)士的具體職責(zé),在輸液服務(wù)流程上以及親情回訪流程上進(jìn)行精細(xì)化管理,確保護(hù)理到位。
1.3統(tǒng)計(jì)方法
數(shù)據(jù)分析采用SPSS17.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件,計(jì)量資料采用(x±s)表示,進(jìn)行t檢驗(yàn),計(jì)數(shù)資料進(jìn)行χ2檢驗(yàn),用[n(%)]表示,P<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
與精細(xì)化管理實(shí)施前相比,精細(xì)化管理實(shí)施后,康復(fù)科的護(hù)理差錯(cuò)事件發(fā)生次數(shù)明顯減少、護(hù)理管理質(zhì)量明顯改善、同時(shí)患者的護(hù)理滿意度也明顯提高,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。見(jiàn)表1、表2。
3討論
在社會(huì)文明不斷進(jìn)步、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下,人們的生活質(zhì)量得到了很大的改善,因此,人們也提高了對(duì)醫(yī)療水平、護(hù)理服務(wù)質(zhì)量的要求?,F(xiàn)階段,高效、高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù),不僅僅局限于“治好病”,而是已經(jīng)拓展到了為患者提供高效、個(gè)性化、精細(xì)化的醫(yī)療服務(wù)、護(hù)理服務(wù)以及優(yōu)化的就醫(yī)流程等多個(gè)環(huán)節(jié)[4]。精細(xì)化管理是一種新興的管理理念,其以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為依托,以精細(xì)化操作為主要特征,旨在通過(guò)對(duì)有限資源進(jìn)行充分、高效利用,強(qiáng)化協(xié)作,加強(qiáng)組織執(zhí)行力,最終實(shí)現(xiàn)降低成本、提高效率的目標(biāo)。該研究旨在探討精細(xì)化管理在康復(fù)科護(hù)理管理中的應(yīng)用效果,為此,觀察并比較精細(xì)化管理實(shí)施前后該院康復(fù)科的護(hù)理差錯(cuò)事件發(fā)生情況、護(hù)理管理質(zhì)量以及患者的護(hù)理滿意度。根據(jù)該研究結(jié)果:與精細(xì)化管理實(shí)施前相比,精細(xì)化管理實(shí)施后,康復(fù)科的護(hù)理差錯(cuò)事件發(fā)生次數(shù)明顯減少、護(hù)理管理質(zhì)量明顯改善、同時(shí)患者的護(hù)理滿意度也明顯提高,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。筆者得出如下結(jié)論:在康復(fù)科護(hù)理管理中應(yīng)用精細(xì)化管理,可有效提高康復(fù)科的護(hù)理管理質(zhì)量,也有利于減少康復(fù)科護(hù)理差錯(cuò)事件的發(fā)生,能夠提高患者對(duì)康復(fù)科護(hù)理服務(wù)的滿意度,值得推廣應(yīng)用。
作者:劉珊珊 單位:濟(jì)南市中心醫(yī)院
[參考文獻(xiàn)]
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關(guān)鍵詞:科研經(jīng)費(fèi) 經(jīng)費(fèi)管理 高校
一、高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理中存在的問(wèn)題
(一)高校科研經(jīng)費(fèi)管理體制不健全
現(xiàn)行的高??蒲薪?jīng)費(fèi)管理體制主要存在三方面的問(wèn)題。一是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的管理過(guò)多的行政干預(yù)?,F(xiàn)階段科研經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)、管理、結(jié)算等環(huán)節(jié)基本都是由經(jīng)費(fèi)主管行政部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)的,所以整個(gè)科研項(xiàng)目基本都是圍繞行政指令來(lái)進(jìn)行的,在行政指令干預(yù)下,經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范性不強(qiáng)、使用效益低下;二是預(yù)算管理不科學(xué)。負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)管理的人員缺乏專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算儲(chǔ)備知識(shí),編制預(yù)算沒(méi)能全面考慮到科研課題經(jīng)費(fèi)的成本費(fèi)用,導(dǎo)致要么預(yù)算過(guò)多浪費(fèi)資金、要么預(yù)算過(guò)少?zèng)]法支撐科研工作的順利完成。負(fù)責(zé)課題立項(xiàng)評(píng)審的專(zhuān)家有些并非該領(lǐng)域的專(zhuān)家,預(yù)算金額審定有難度,縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配合理性不足;三是科研管理部門(mén)的科研項(xiàng)目管理沒(méi)有跟財(cái)務(wù)部門(mén)的經(jīng)費(fèi)管理銜接好。在科研項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程中,科研管理部門(mén)只負(fù)責(zé)申請(qǐng)科研經(jīng)費(fèi),但卻不跟蹤費(fèi)用的使用是否合理和有效;而財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)管理,但卻不監(jiān)督和管理科研資金的籌集和使用過(guò)程,不關(guān)注科研進(jìn)度是否跟經(jīng)費(fèi)使用情況相匹配??蒲泄芾聿块T(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間缺乏溝通,使得科研項(xiàng)目管理和經(jīng)費(fèi)管理相脫節(jié),出現(xiàn)科研項(xiàng)目進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際支出與項(xiàng)目合同書(shū)不符的問(wèn)題,甚至已到結(jié)題時(shí)間,較大比例的預(yù)算經(jīng)費(fèi)尚未執(zhí)行。
(二)科研經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范、缺乏監(jiān)管監(jiān)督
首先,將科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)做是一種福利。有些高校將能否爭(zhēng)取到科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)作為科研管理部門(mén)的考核指標(biāo),為了能夠爭(zhēng)取到更多的科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi),有些高校默許財(cái)會(huì)人員只負(fù)責(zé)報(bào)銷(xiāo)不監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用去向,只認(rèn)發(fā)票不追究經(jīng)費(fèi)使用是否合規(guī)。更有高校將科研經(jīng)費(fèi)當(dāng)做福利,用于低水平的重復(fù)科研項(xiàng)目;其次,對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用去向和用途缺乏有效的監(jiān)管??蒲许?xiàng)目管理人員缺乏經(jīng)費(fèi)管理意識(shí),對(duì)如何使用經(jīng)費(fèi)這樣的問(wèn)題缺乏周全的計(jì)劃和考慮,經(jīng)費(fèi)支出往往是前松后緊,或出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)不足、或經(jīng)費(fèi)盈余;有些科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則沒(méi)有法律意識(shí),認(rèn)為自己爭(zhēng)取到的科研經(jīng)費(fèi),可以任意使用,而不管使用去向是否合理合法,致使經(jīng)費(fèi)超支現(xiàn)象頻發(fā),嚴(yán)重干擾了學(xué)校的正常經(jīng)費(fèi)管理秩序;有時(shí)一個(gè)科研團(tuán)隊(duì)同時(shí)承擔(dān)多個(gè)科研課題,所以經(jīng)費(fèi)在不同科研項(xiàng)目間混用、挪用現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,無(wú)視科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管和控制制度的存在;最后,沒(méi)有意識(shí)到經(jīng)費(fèi)結(jié)余款項(xiàng)的重要性。有些高校的科研團(tuán)隊(duì)在完成科研項(xiàng)目之后,長(zhǎng)期不對(duì)結(jié)余資金進(jìn)行清算,雖然科研項(xiàng)目已完結(jié),但賬目上的結(jié)余資金還是一直保留著,忽視了經(jīng)費(fèi)結(jié)算的重要性。有些高校缺乏對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用的管理規(guī)定。
(三)對(duì)跟科研項(xiàng)目相關(guān)的資產(chǎn)利用和保管力度不足
主要表現(xiàn)在對(duì)因科研項(xiàng)目需要而購(gòu)置的固定資產(chǎn)的重復(fù)利用次數(shù)較少。由于科研需要,需用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置一些固定資產(chǎn)。但購(gòu)置的固定資產(chǎn)使用之后只是登記在賬上,卻沒(méi)有驗(yàn)收入庫(kù)等方面的管理,一些科研圖書(shū)、儀器設(shè)備等都是由負(fù)責(zé)人保管、使用,沒(méi)有上繳主管部門(mén)統(tǒng)一管理,這就使得這些資產(chǎn)沒(méi)能有效共享,利用率低。固定資產(chǎn)的流失,也就是科研經(jīng)費(fèi)的流失。其次,沒(méi)有重視對(duì)科研成果所形成的無(wú)形資產(chǎn)的保護(hù)利用。科研無(wú)形資產(chǎn)包括了專(zhuān)利技術(shù)、版權(quán)等,這些無(wú)形資產(chǎn)都是在科研經(jīng)費(fèi)的支持下取得的,但有些高校卻不重視這方面資產(chǎn)的保護(hù),沒(méi)能及時(shí)登記。沒(méi)有充分挖掘這些無(wú)形資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值,這就導(dǎo)致了科研經(jīng)費(fèi)白白付出,無(wú)形資產(chǎn)也白白浪費(fèi)掉。另外,科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)只重視理論成果,而忽視了科研成果的應(yīng)用價(jià)值。不能將科研成果轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益,那就等于浪費(fèi)國(guó)家的科研經(jīng)費(fèi)、人力和物力。
二、加強(qiáng)高校科研經(jīng)費(fèi)管理的對(duì)策
(一)轉(zhuǎn)變科研經(jīng)費(fèi)管理觀念
首先,高校的財(cái)會(huì)人員要轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)參與到科研項(xiàng)目的管理過(guò)程中來(lái),積極主動(dòng)與科研管理負(fù)責(zé)人溝通,了解科研項(xiàng)目的進(jìn)程,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的用途、分配進(jìn)行合理規(guī)劃;其次,科研管理部門(mén)要向科研團(tuán)隊(duì)成員普及國(guó)家經(jīng)費(fèi)管理的法律、法規(guī)、政策等知識(shí),引導(dǎo)科研人員端正使用國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的態(tài)度;最后,科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)部門(mén)加強(qiáng)溝通,制定出科研經(jīng)費(fèi)的使用制度和報(bào)銷(xiāo)制度,形成正確認(rèn)識(shí)科研經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的共識(shí),強(qiáng)化自我約束力,樹(shù)立起正確科學(xué)的科研經(jīng)費(fèi)使用觀念。
(二)建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理制度
高校應(yīng)該立足于國(guó)家關(guān)于科研經(jīng)費(fèi)的相關(guān)使用規(guī)定,并從學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā),制定出切實(shí)可行的科研經(jīng)費(fèi)管理和項(xiàng)目實(shí)施辦法,用制度明確科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、科研項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人在使用科研經(jīng)費(fèi)過(guò)程中的權(quán)力和責(zé)任,從而建立起科研經(jīng)費(fèi)管理使用責(zé)任制。學(xué)??蒲泄芾聿块T(mén)主要擔(dān)負(fù)起科研項(xiàng)目的管理和合同管理,并配合財(cái)務(wù)部門(mén)做好經(jīng)費(fèi)管理工作;財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)所有經(jīng)費(fèi)的支出進(jìn)行核算,要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要在相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度的前提下支用經(jīng)費(fèi),并接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督,承擔(dān)起經(jīng)費(fèi)使用真實(shí)性的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任;總之,科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間要緊密配合、各負(fù)其責(zé),避免攬權(quán)現(xiàn)象發(fā)生,從而防止腐敗現(xiàn)象滋生,于此同時(shí),高校也要不斷完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度。
(三)加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、結(jié)算及使用的監(jiān)督管理
首先,加強(qiáng)預(yù)算管理。有預(yù)算作為導(dǎo)向的管理才有效率??蒲许?xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、政策和科研目標(biāo)編制出科學(xué)、合理、詳盡的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。高校財(cái)務(wù)部門(mén)要依據(jù)科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算和科研項(xiàng)目進(jìn)度情況對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則要嚴(yán)格按照預(yù)算來(lái)支用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),并做到明細(xì)化,杜絕將經(jīng)費(fèi)挪作私用的行為發(fā)生;其次,管控好經(jīng)費(fèi)的使用范圍??蒲薪?jīng)費(fèi)必須用于跟科研項(xiàng)目有關(guān)的支出,不得私自改變用途,或是以科研使用的理由中飽私囊,財(cái)務(wù)部門(mén)要制定有效的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)制度,對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的支出明細(xì)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),符合相關(guān)規(guī)定的支出才準(zhǔn)予報(bào)銷(xiāo),防止隨意、無(wú)序支取經(jīng)費(fèi)的行為發(fā)生;最后,科研項(xiàng)目結(jié)題后如經(jīng)費(fèi)有結(jié)余款要及時(shí)核算??蒲许?xiàng)目結(jié)題并通過(guò)驗(yàn)收之后,科研管理部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)通知財(cái)務(wù)部門(mén),并配合做好經(jīng)費(fèi)結(jié)余處理工作,按照規(guī)定的要求、手續(xù)辦理科研課題結(jié)賬手續(xù),嚴(yán)禁結(jié)余經(jīng)費(fèi)私自截留、長(zhǎng)期掛賬的現(xiàn)象發(fā)生。此外,還應(yīng)該建立審計(jì)制度對(duì)科研經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督,不定期對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),監(jiān)督科研經(jīng)費(fèi)的使用是否合理、科學(xué),以規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)支出管理和過(guò)程控制。
(四)重視對(duì)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化
國(guó)家撥付款項(xiàng)支持科研事業(yè),目的就是為了能夠?qū)⒖蒲谐晒度肷a(chǎn)應(yīng)用,轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益,如果科研項(xiàng)目結(jié)題后,所有的科研成果都束之高閣,那就是在浪費(fèi)國(guó)家經(jīng)費(fèi)。因此,重視對(duì)科研成果的經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化,首先就是要管理好用科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn),以提高其利用率;其次,就是要重視對(duì)科研成果形成的專(zhuān)利技術(shù)、版權(quán)等資產(chǎn)的保管;最后,將科研成果應(yīng)用于實(shí)際生產(chǎn),產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。只有將科研成果應(yīng)用實(shí)際生產(chǎn)中,才能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的受益,才能使科研經(jīng)費(fèi)的投入有回報(bào),從而實(shí)現(xiàn)科研的目標(biāo)。
三、結(jié)束語(yǔ)
高校是國(guó)家重要的科研基地,擔(dān)負(fù)著推動(dòng)國(guó)家科研事業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任,科研經(jīng)費(fèi)管理得如何,在一定程度上對(duì)科研成果有著重大的影響作用。因此,高校應(yīng)該針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)存在的監(jiān)管、使用不規(guī)范等問(wèn)題,采取合理、有效的對(duì)策,不斷提高科研經(jīng)費(fèi)的管理質(zhì)量,促進(jìn)高??蒲薪?jīng)費(fèi)的管理更加規(guī)范、合理,從而推動(dòng)科研事業(yè)的健康、有序發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);科研管理;數(shù)據(jù)處理
一、大數(shù)據(jù)技術(shù)引入高??蒲泄芾碇械膬?yōu)勢(shì)
大數(shù)據(jù)技術(shù)是現(xiàn)代多種信息技術(shù)的有效結(jié)合,具有相當(dāng)?shù)膬?yōu)越性。從科研管理的角度來(lái)看,大數(shù)據(jù)技術(shù)通過(guò)針對(duì)科研管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人事系統(tǒng)以及基于互聯(lián)網(wǎng)的大型科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)利庫(kù)等數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析,找出數(shù)據(jù)的相關(guān)性,提取有價(jià)值的信息,可以為傳統(tǒng)專(zhuān)家定性決策管理提供廣泛、科學(xué)的理論依據(jù)。由于這些知識(shí)大 多直接來(lái)源于數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)部,因此它較少受外部資源的限制和影響,具有相對(duì)的獨(dú)立性,對(duì)于科研決策的指導(dǎo)意義也較為重大。
二、大數(shù)據(jù)環(huán)境下的高??蒲泄芾硇畔⒒膽?yīng)用探索
(一) 為高??蒲性u(píng)估提供數(shù)據(jù)支持
隨著高校信息化的推進(jìn)以及大型科技文獻(xiàn)、專(zhuān)利、論文數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)等在科學(xué)研究領(lǐng)域的普及,全球范圍內(nèi)的科技數(shù)據(jù)信息量急劇增加。面對(duì)這些龐大、繁雜的原始數(shù)據(jù),需要快捷、有效的技術(shù)手段進(jìn)行篩選,并從中獲得有價(jià)值的知識(shí)。
傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析和統(tǒng)計(jì)方法,由于受到人力,物力及財(cái)力的限制,原始數(shù)據(jù)背后隱藏的深層次知識(shí)無(wú)法得以有效采集、分析和使用。
而大數(shù)據(jù)技術(shù)可以綜合內(nèi)部、外部以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)資料:從學(xué)??蒲泄芾聿块T(mén)獲得研究項(xiàng)目的類(lèi)別和數(shù)量;從內(nèi)部數(shù)據(jù)庫(kù)得到人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等信息;從網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)中獲得論文、專(zhuān)利的數(shù)量和質(zhì)量信息;結(jié)合往年項(xiàng)目成果報(bào)表中獲獎(jiǎng)、專(zhuān)利成果轉(zhuǎn)讓情況,最終綜合集成各類(lèi)數(shù)據(jù)。通過(guò)建立綜合數(shù)據(jù)評(píng)估模型將各類(lèi)指標(biāo)進(jìn)行整合,為科研評(píng)估的專(zhuān)家提供數(shù)據(jù)支持,最終得出科學(xué)、合理的評(píng)估結(jié)果。
(二)提升項(xiàng)目立項(xiàng)決策的科學(xué)性
從篩選項(xiàng)目角度看,可以利用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)項(xiàng)目的研究領(lǐng)域、預(yù)期成果,通過(guò)與外部文獻(xiàn)庫(kù)進(jìn)行結(jié)合分析的方法檢驗(yàn)課題的科學(xué)性、創(chuàng)新性,判斷得出該項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性;從篩選申請(qǐng)者角度看,可以將申請(qǐng)者所涉及的各項(xiàng)因素進(jìn)行多數(shù)據(jù)的聯(lián)合查詢和分析,發(fā)現(xiàn)并建立科學(xué)的指標(biāo)體系和篩選方法,最終得到候選人名單,從而達(dá)到提升項(xiàng)目立項(xiàng)決策的科學(xué)性的目的。
( 三) 為教師科研活動(dòng)提供深層次服務(wù)
以科研人員欲向某單位進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)為例。以往,科研人員只能夠通過(guò)自身了解或者往年申報(bào)情況對(duì)對(duì)方單位的需求進(jìn)行分析,由于個(gè)人收集的信息不夠全面、不夠準(zhǔn)確以及信息傳遞的滯后性等問(wèn)題,容易出現(xiàn)研究目標(biāo)偏離實(shí)際需求的問(wèn)題,申報(bào)結(jié)果往往不夠理想。而隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)的普及,通過(guò)對(duì)大型數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行有效的挖掘,可以對(duì)相關(guān)單位所關(guān)注的關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)。通過(guò)建立模型、 數(shù)據(jù)可視化和生成文本報(bào)告等形式向科研人員提供可參考信息,了解各種影響之間的內(nèi)在聯(lián)系,指導(dǎo)科研人員開(kāi)展研究工作, 達(dá)到為科研人員提供深層次服務(wù)的目的。
(四)優(yōu)化科研資源配置
第一,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和篩選,建立不同種類(lèi)的數(shù)據(jù)庫(kù),例如人員庫(kù)、 成果庫(kù)等;第二,建立適合本校的科學(xué)發(fā)展的評(píng)判模型,包括各類(lèi)科研資源、科研成果的計(jì)算參數(shù)和規(guī)則庫(kù);第三,以定量化績(jī)效考核作為基礎(chǔ)的資源配置工具和決策支持管理工具,以此通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)完成對(duì)學(xué)??蒲匈Y源的優(yōu)化配置。
三、大數(shù)據(jù)環(huán)境下提升高??蒲泄芾硇畔⒒降姆椒?/p>
(一) 加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)建設(shè)
高校應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)、穩(wěn)定的技術(shù)確保數(shù)據(jù)的快速傳輸與儲(chǔ)存,選擇合適的綜合布線技術(shù)和設(shè)備,為數(shù)據(jù)儲(chǔ)存提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施。面向未來(lái)數(shù)據(jù)爆炸式的增長(zhǎng),可以考慮采用FTYO模式,該模式的特點(diǎn)是帶寬大、速度快、節(jié)省成本和能源、減少電磁干擾。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心的建設(shè)應(yīng)考慮虛擬化和云平臺(tái),保證數(shù)據(jù)傳遞的速度與準(zhǔn)確度。
(二) 加強(qiáng)科研管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)
由于高??蒲泄芾矸矫娴南嚓P(guān)數(shù)據(jù)種類(lèi)多樣且體量龐大,管理人員在平時(shí)就應(yīng)當(dāng)注意對(duì)這些數(shù)據(jù)的收集、整理工作。收集的數(shù)據(jù)可以方便管理人員及科研人員進(jìn)行查詢,但是廣泛的原始數(shù)據(jù)往往來(lái)源多樣、良莠不齊??蒲泄芾砣藛T應(yīng)當(dāng)對(duì)所獲得數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)估數(shù)據(jù)來(lái)源是否可靠、數(shù)據(jù)的收集方法是否科學(xué)、數(shù)據(jù)是否具有時(shí)效性等等,然后對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行校核,除去冗雜的干擾性的數(shù)據(jù),要注意清理或改正誤差數(shù)據(jù),最后將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可共享的標(biāo)準(zhǔn)化信息。科研管理人員應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)深度挖掘原始數(shù)據(jù)背后具有啟示意義的信息,為管理層今后做出科學(xué)合理的決策提供依據(jù)。
(三) 改變科研管理理念
在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,傳統(tǒng)的科研管理理念無(wú)法保證高??蒲惺聵I(yè)的健康發(fā)展, 因此需要我們有所改變。 首先, 在大數(shù)據(jù)趨勢(shì)下,信息挖掘要前傾,要從數(shù)據(jù)中來(lái)分析社會(huì)、國(guó)家的需求,使得科研目標(biāo)更有價(jià)值、更有針對(duì)性。其次,在大數(shù)據(jù)趨勢(shì)下,服務(wù)要前移,不能像過(guò)去那樣等著科研人員來(lái)要數(shù)據(jù)、 要結(jié)果。 而是應(yīng)該充分利用數(shù)據(jù)并且對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、挖掘,掌握科研人員可能需要哪些數(shù)據(jù)或者結(jié)論,把服務(wù)工作前移。
(四) 推進(jìn)數(shù)據(jù)的共享及利用
在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,科研數(shù)據(jù)量激增,科學(xué)研究越來(lái)越依賴于系統(tǒng)的、高可信度的基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)分析。當(dāng)前全球科技活動(dòng)不斷增強(qiáng),一系列重大科學(xué)工程的興起、復(fù)雜科學(xué)問(wèn)題的提出、大型科學(xué)研究計(jì)劃的產(chǎn)生,導(dǎo)致前所未有的國(guó)際合作局面的產(chǎn)生,也導(dǎo)致了全球范圍內(nèi)對(duì)科技資源交流、互通的客觀需求。因此,科研管理人員應(yīng)針對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)體量大、數(shù)據(jù)來(lái)源豐富、數(shù)據(jù)更新速度快等特點(diǎn),積極推進(jìn)科研數(shù)據(jù)的共享、利用工作,以達(dá)到提升科研管理的水平。
結(jié)束語(yǔ)
高??蒲泄芾砉ぷ鞯馁|(zhì)量水平?jīng)Q定著高校科研工作是否能夠有效、順利地開(kāi)展。隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展,相應(yīng)地推動(dòng)了大數(shù)據(jù)技術(shù)的拓展。人類(lèi)通過(guò)使用大數(shù)據(jù)的交換、整合和分析這一過(guò)程,從而發(fā)現(xiàn)新的知識(shí),實(shí)現(xiàn)新的管理、創(chuàng)造出新的價(jià)值。高??蒲泄芾硎切畔⒒瘧?yīng)用的前沿領(lǐng)域,應(yīng)當(dāng)具有可能依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提升管理與決策的水平。
參考文獻(xiàn):
摘要:在現(xiàn)在的大學(xué)教學(xué)過(guò)程中,大部分是重視理論教育,輕視實(shí)踐練習(xí),學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)到的東西無(wú)法進(jìn)行實(shí)踐,不能充分的掌握學(xué)習(xí)到的知識(shí),不能很好地提高學(xué)習(xí)的效率。針對(duì)這方面的問(wèn)題,中南民族大學(xué)進(jìn)行了一項(xiàng)實(shí)驗(yàn),開(kāi)展大W生基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課輔助教學(xué)的模式,企圖想要從中學(xué)習(xí)到正確的經(jīng)驗(yàn),以便能改進(jìn)現(xiàn)在的教學(xué)問(wèn)題,總結(jié)現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn),對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)方式進(jìn)行改進(jìn)。本文對(duì)這項(xiàng)教學(xué)的實(shí)驗(yàn)進(jìn)行研究,分析現(xiàn)在的教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題,以便能更好的改進(jìn),讓學(xué)生能真正的實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合的狀態(tài),讓自己學(xué)到更多的東西。
關(guān)鍵詞:基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課;民族高校;精細(xì)化管理
【中圖分類(lèi)號(hào)】G715.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】2095-3089(2016)34-0109-01
一、大學(xué)生基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課輔助教學(xué)模式介紹
因?yàn)槭軅鹘y(tǒng)教育的影響,現(xiàn)在的教學(xué)模式老舊,不能結(jié)合現(xiàn)在的學(xué)生的思想進(jìn)行教學(xué),與學(xué)生有很大的分歧。教師在教學(xué)的過(guò)程中,以自己的教學(xué)思想和思路為主,不能按照學(xué)生的知識(shí)的接受情況進(jìn)行課程的安排,以教師的意志對(duì)學(xué)生進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)教學(xué),學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,缺乏主動(dòng)性,不能更加有活力的進(jìn)行學(xué)習(xí),這樣會(huì)影響學(xué)生的積極性,也會(huì)間接的影響學(xué)生的成績(jī)。如果能把大學(xué)生輔助教學(xué)實(shí)踐到大學(xué)課程中,能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力,在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,有更大的學(xué)習(xí)的動(dòng)力,保證學(xué)生能融入到學(xué)習(xí)的氛圍中,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
在教學(xué)的過(guò)程中,首先,教師應(yīng)該把理論知識(shí)進(jìn)行介紹,通過(guò)案例和練習(xí),能讓學(xué)生能對(duì)知識(shí)有一定的了解,能進(jìn)行初步的應(yīng)用。在學(xué)生了解知識(shí)的狀態(tài)下,再進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的講解,和實(shí)際操作的實(shí)際步驟,讓學(xué)生能自己動(dòng)手做一些對(duì)知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用,保證能對(duì)實(shí)驗(yàn)的情況進(jìn)行掌握。在可以的情況下,對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,了解不同學(xué)生的不同狀況,讓學(xué)生能自己組成一個(gè)學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì),在學(xué)習(xí)的過(guò)程中,互相幫助,保證能對(duì)知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行理解和掌握。在實(shí)際的操作過(guò)程中,教師應(yīng)該及時(shí)的對(duì)學(xué)生的操作過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,看看學(xué)生的操作是否符合規(guī)范,能不能得出最終的學(xué)習(xí)結(jié)果,而且,在操作的過(guò)程中,應(yīng)該對(duì)學(xué)生的人身安全進(jìn)行負(fù)責(zé),防止在操作的過(guò)程中出現(xiàn)意外。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)操作課的人流多,學(xué)生的流動(dòng)性大,教師應(yīng)該著重的對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行教學(xué),促進(jìn)學(xué)生的持續(xù)發(fā)展。所以,在實(shí)際的操作過(guò)程中,還需要注意很多的細(xì)節(jié)問(wèn)題,需要教師進(jìn)行注意。
二、大學(xué)生基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課輔助教學(xué)模式運(yùn)用于中南民族高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的意義
因?yàn)榇髮W(xué)的招生的范圍大,招收的學(xué)生來(lái)自各地,每個(gè)學(xué)生在基礎(chǔ)知識(shí)上和動(dòng)手操作能力上的差異也很大。對(duì)于這些的差異性,大學(xué)生應(yīng)該正確的對(duì)待,爭(zhēng)取在現(xiàn)在的發(fā)展過(guò)程中,對(duì)每個(gè)學(xué)生進(jìn)行細(xì)心地教導(dǎo),減少他們的差異,培養(yǎng)他們的綜合的素質(zhì)和能力。但是,在這樣的背景下,如何對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效的教育,是學(xué)校面臨的問(wèn)題。如果運(yùn)用大學(xué)生實(shí)踐的操作課進(jìn)行教學(xué),學(xué)生能在較為輕松的狀態(tài)下進(jìn)行學(xué)習(xí),才能更好地進(jìn)入學(xué)習(xí)的狀態(tài),能保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果,提高教學(xué)的質(zhì)量,保證學(xué)生的聽(tīng)課的效率。在實(shí)踐的過(guò)程中,學(xué)生能更好的調(diào)動(dòng)他們的積極性,成分發(fā)動(dòng)個(gè)人的能力,保證他們?cè)诹己玫膶W(xué)習(xí)狀態(tài)下進(jìn)行學(xué)習(xí),間接地保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量。
三、大學(xué)生基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課輔助教學(xué)模式的精細(xì)化管理
1.從教師角度講實(shí)驗(yàn)課輔助教學(xué)模式是一種探索模式,它豐富了教學(xué)方法,激發(fā)了學(xué)生的參與意識(shí)。
從教師的角度進(jìn)行考慮,實(shí)踐探索課能在良好的學(xué)習(xí)氛圍中進(jìn)行,學(xué)生能很好的融入其中,深刻的領(lǐng)會(huì)教師講授的知識(shí),能保證學(xué)生的聽(tīng)課效率,促進(jìn)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展。在教學(xué)的過(guò)程中,教師起著引導(dǎo)和組織者的作用,在教師的引導(dǎo)下,學(xué)生能更好的按照一個(gè)方向進(jìn)行操作實(shí)踐,能在一個(gè)更有效的路徑中進(jìn)行學(xué)習(xí),減少了學(xué)習(xí)中的迷茫的時(shí)間,提高了學(xué)習(xí)的效率。進(jìn)行實(shí)踐教學(xué),教師應(yīng)該充分的發(fā)揮自己的責(zé)任心,能讓自己在更好的狀態(tài)下進(jìn)行備課,對(duì)于操作實(shí)踐課的課程和學(xué)習(xí)過(guò)程,教師應(yīng)該進(jìn)行細(xì)心地研究,保證能讓學(xué)生在操作實(shí)驗(yàn)課上對(duì)知識(shí)進(jìn)行鞏固,并能對(duì)知識(shí)進(jìn)行靈活的應(yīng)用,這也是在教師的備課過(guò)程中比較難的一部分。與學(xué)生在實(shí)驗(yàn)操作課中,一起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,讓自己在幫助學(xué)生的同時(shí),也能從中了解到學(xué)生對(duì)于這些實(shí)驗(yàn)課的一些想法,對(duì)實(shí)驗(yàn)課進(jìn)行改進(jìn)和補(bǔ)充,促進(jìn)實(shí)驗(yàn)操作課在大學(xué)中的發(fā)展。
2.參與輔助教學(xué)的學(xué)生是從學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)異、實(shí)驗(yàn)操作技能扎實(shí)的學(xué)生中挑選
在實(shí)驗(yàn)操作課的進(jìn)行中,需要一些基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí)的學(xué)生進(jìn)行輔的教學(xué),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)的教學(xué)和發(fā)展,在實(shí)驗(yàn)課中幫助教師對(duì)一些學(xué)習(xí)差的學(xué)生進(jìn)行輔導(dǎo),提高學(xué)生的效率。同時(shí),也能對(duì)他們自身進(jìn)行知識(shí)的鞏固,起到更好的效果。這些學(xué)生能在教師的操作實(shí)驗(yàn)過(guò)程中,更加積極的進(jìn)行學(xué)習(xí),保證了他們的學(xué)習(xí)效果。
同時(shí),他們也是學(xué)生中的一份子,需要遵從教師的安排,聽(tīng)從教師的指揮,遵守課堂的紀(jì)律,能促進(jìn)教師進(jìn)行教學(xué)。學(xué)生可以和教師對(duì)現(xiàn)有的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行討論,看如何能提高教學(xué)的質(zhì)量,學(xué)生能更好的進(jìn)行學(xué)習(xí),對(duì)于這樣的一個(gè)理想的狀態(tài),積極的去探尋它,并保證能實(shí)現(xiàn)它。
在實(shí)踐操作的過(guò)程中,學(xué)生能通過(guò)自己的雙手進(jìn)行實(shí)踐,在自己的實(shí)踐中,體會(huì)到知識(shí)的實(shí)際應(yīng)用,能對(duì)學(xué)生自身的學(xué)習(xí)起到很好的幫助的效果。在與教師和同學(xué)的交流過(guò)程中,鍛煉了自己的膽量,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),對(duì)學(xué)生自身的發(fā)展好處多多。教師也能從實(shí)踐中,探索出屬于自己教學(xué)的道路,也對(duì)國(guó)家的教學(xué)水平也有很大的提高。
3.讓膽小的學(xué)生在高年級(jí)學(xué)生的幫助下主動(dòng)學(xué)習(xí),得到很好的展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)
在實(shí)際的操作過(guò)程中,需要學(xué)生進(jìn)行主動(dòng)的溝通和交流,對(duì)自己不懂的地方進(jìn)行積極的學(xué)習(xí),這樣鍛煉一些膽子小的學(xué)生。能讓他們?cè)诟嗟膶?shí)際鍛煉中體會(huì)到交流的益處,能給他們帶來(lái)許多的便利,這樣也能對(duì)他們的為人處世的方面有積極的影響。在學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程中,要積極的培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,能讓他們?cè)诟嗟那闆r下,能保持著一份學(xué)習(xí)的熱情,這樣能更好的促進(jìn)他們的學(xué)習(xí)的發(fā)展,幫助他們進(jìn)入一個(gè)知識(shí)的世界,在知識(shí)中遨游。學(xué)生能夠通過(guò)自己的親身實(shí)踐認(rèn)識(shí)到,自己的知識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)的不夠,需要學(xué)習(xí)的東西還很多,還需要繼續(xù)的加油努力,能讓自己時(shí)刻的領(lǐng)會(huì)到自己的處境,才能從自己的內(nèi)心的深處,萌發(fā)學(xué)習(xí)的念頭,能促進(jìn)他們?cè)趯W(xué)習(xí)中的發(fā)展。在教學(xué)的發(fā)展過(guò)程中,教師要注重每個(gè)人的動(dòng)手操作能力,讓每一個(gè)人能參與到實(shí)際的鍛煉中,對(duì)他們的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行鍛煉,充分的掌握知識(shí)。教師應(yīng)該針對(duì)每個(gè)人的特點(diǎn)進(jìn)行記檔,在了解他們的學(xué)習(xí)狀態(tài)后,才能更好地進(jìn)行實(shí)踐操作課的設(shè)計(jì),才能更好地幫助學(xué)生的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):