發(fā)布時(shí)間：2023-06-22 09:32:17
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工程項(xiàng)目合同管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目、合同管理、項(xiàng)目管理
1.項(xiàng)目合同管理：
1.1項(xiàng)目合同管理概念
項(xiàng)目合同管理是施工合同的訂立、變化、終止、違約、索賠管理、糾紛處理等進(jìn)行的施工合同和分包合同的管理，必須以書(shū)面形式訂立。施工過(guò)程中由不同原因造成的合同變化必須簽署書(shū)面認(rèn)可，并作為合同的一部分。
1.2工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)
①合同標(biāo)的物的特殊性
建設(shè)項(xiàng)目合同的標(biāo)的物是建設(shè)工程，而工程建設(shè)項(xiàng)目往往結(jié)構(gòu)復(fù)雜，投資和消耗大，而且受到季節(jié)和天氣等條件的影響十分大，具體一定的特殊性。
②合同執(zhí)行周期長(zhǎng)
建設(shè)工程項(xiàng)目往往持續(xù)時(shí)間都較長(zhǎng)，而且合同執(zhí)行時(shí)間不僅包括項(xiàng)目施工期，還包括招標(biāo)期及后續(xù)維修期，很多項(xiàng)目的持續(xù)周期甚至達(dá)到5年或者更長(zhǎng)時(shí)間。而項(xiàng)目合同管理需要在整個(gè)項(xiàng)目周期內(nèi)連續(xù)進(jìn)行。
③合同涉及面多
一份建設(shè)工程項(xiàng)目合同往往涵蓋土地、工期、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)、稅務(wù)，保險(xiǎn)等多方面的問(wèn)題，涉及面廣泛，涉及問(wèn)題復(fù)雜，要謹(jǐn)慎考慮每個(gè)方面的問(wèn)題，否則，任何一個(gè)方面出問(wèn)題都可能會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目合同的失敗。
④對(duì)工程經(jīng)濟(jì)效益影響大
建設(shè)工程項(xiàng)目往往比其他項(xiàng)目在規(guī)模、價(jià)值量等方面都要大很多，從而合同管理對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益的影響會(huì)非常大。合同管理的好可能會(huì)使項(xiàng)目利潤(rùn)率提高很多，反之，在合同管理中一招不慎可能就會(huì)使整個(gè)項(xiàng)目虧本。
⑤合同風(fēng)險(xiǎn)大，
一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目合同由于周期長(zhǎng)，投入資金大，加之受到外界經(jīng)濟(jì)、政策、行業(yè)趨勢(shì)等等多方面的影響，未來(lái)不確定性因素太多，合同風(fēng)險(xiǎn)往往比較大，這就要求合同管理必須持續(xù)且不間斷的進(jìn)行。
1.3項(xiàng)目合同的作用
①明確合同雙方的責(zé)任與義務(wù)，對(duì)合同雙方其制約作用，是聯(lián)系合同雙方的唯一紐帶。
②是政府相關(guān)審查監(jiān)督部門(mén)審查和監(jiān)督的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
③是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的法律依據(jù)
工程項(xiàng)目合同是工程項(xiàng)目得以實(shí)施的法律依據(jù)，同時(shí)合同依法保護(hù)承發(fā)包雙方的權(quán)益，也是項(xiàng)目某一方利益受損時(shí)，追究違反項(xiàng)目合同的法律依據(jù)。
2.當(dāng)前工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題
（1）企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄
很多建設(shè)工程項(xiàng)目合約簽訂雙方或者某一方由于缺乏相關(guān)法律業(yè)務(wù)知識(shí)，在往在合同簽訂的時(shí)候不能對(duì)項(xiàng)目合同嚴(yán)格地把關(guān)，簽訂一些權(quán)力與義務(wù)不對(duì)等的合約或者不利于項(xiàng)目合同公平履行的合約。這樣簽訂方利益受損的同時(shí)，也不利于工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。同時(shí)，如果項(xiàng)目發(fā)生較大的損失，由于企業(yè)合同法律意識(shí)淡薄，通常不能有效地挽回?fù)p失。
（2）合同履約程度低
很多企業(yè)雖然簽訂了相關(guān)項(xiàng)目合同，但是簽約雙方都不認(rèn)真履行合同條約、隨意改動(dòng)條約。有些企業(yè)甚至采用“陰陽(yáng)條約”，“陽(yáng)條約”用于政府審查，“陰條約”才真正用于項(xiàng)目實(shí)施，無(wú)視國(guó)家法律和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目的進(jìn)行埋下很大的安全隱患。
（3）合同文本不規(guī)范和管理制度不健全
有些企業(yè)在簽訂工程項(xiàng)目合同時(shí)，為了逃避業(yè)主義務(wù)，往往會(huì)擅自改動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)合同文本，甚至直接采用自制合同。而目前對(duì)此的相關(guān)管理制度和處罰辦法并不健全，相關(guān)監(jiān)督和審核程序也不夠完善。
（4）索賠困難
很多承包商沒(méi)有正確地、全面地理解索賠，不了解索賠其實(shí)是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利，相關(guān)項(xiàng)目管理工作者更是沒(méi)有將索賠納入項(xiàng)目管理中，缺乏自我保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，損害自身利益。
（5）違法簽訂轉(zhuǎn)包、分包合同
一些承包商在獲得項(xiàng)目承包資格后，沒(méi)有能力實(shí)施項(xiàng)目或者為了獲取價(jià)差，將工程項(xiàng)目分解成多個(gè)包，非法分包、轉(zhuǎn)包給其他承包商。這些分包商往往不能獲取全部的工程項(xiàng)目資料，同時(shí)由于分包價(jià)格較低，用料質(zhì)量不能保證、工期較為緊張等因素，往往會(huì)造成工程項(xiàng)目不能保質(zhì)保量地完成，給建設(shè)工程項(xiàng)目造成很大的安全隱患。
3.加強(qiáng)合同管理的建議：
（1）加強(qiáng)招投標(biāo)階段合同管理。
在工程招投標(biāo)階段，嚴(yán)格考察承包商的各項(xiàng)條件。招投標(biāo)過(guò)程公平公正公開(kāi)，積極引導(dǎo)良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
（2）提高合同管理人員素質(zhì)。
建設(shè)項(xiàng)目合同管理涉及工程建設(shè)，法律，稅務(wù)，造價(jià)等多個(gè)方面，要求相關(guān)管理人員對(duì)各個(gè)涉及方面都有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和相關(guān)管理水平。這就要求企業(yè)應(yīng)該做好相關(guān)人員入崗審核和在職員工的定期培訓(xùn)，以提高相關(guān)人員合同管理能力。同時(shí)合同管理中，應(yīng)該建立健全崗位責(zé)任制，明確相關(guān)人員的權(quán)責(zé)機(jī)制，做好獎(jiǎng)勵(lì)與處罰措施。
（3）建立健全企業(yè)合同管理體系。
企業(yè)要建立成熟的合同管理部門(mén)，全面履行合同管理。加大合同管理力度，完善合同管理體系的每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)，建立健全合同管理體系，嚴(yán)格按照規(guī)定企業(yè)和行業(yè)合同管理程序進(jìn)行操作，規(guī)范企業(yè)合同管理，提高合同管理水平。
（4）借鑒國(guó)外先進(jìn)合同管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化合同示范文本。
就像目前金融期權(quán)等市場(chǎng)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化合約一樣，建設(shè)工程合同也可以借鑒國(guó)外先進(jìn)合同管理辦法，推進(jìn)示范合同文本的標(biāo)準(zhǔn)化，減少違規(guī)、違法、不規(guī)范項(xiàng)目合同給工程項(xiàng)目帶來(lái)的隱患，有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。
（5）政府項(xiàng)目部門(mén)健全建設(shè)工程合同管理法規(guī)，推進(jìn)依法管理。
政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該針對(duì)建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀建立健全相關(guān)法規(guī)，有效地監(jiān)督和管理企業(yè)項(xiàng)目合同簽訂和實(shí)施。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行審核和監(jiān)督，提高整個(gè)社會(huì)合同管理水平。
（6）加強(qiáng)施工合同索賠管理
企業(yè)應(yīng)提高合同管理索賠意識(shí)，推進(jìn)合同索賠在項(xiàng)目管理中的實(shí)施，學(xué)會(huì)采取有效的合同管理索賠策略以合理維護(hù)自己的合法權(quán)益，提高企業(yè)自身生存能力。
（7）提高合同管理效率
合同管理相關(guān)部門(mén)可以借助計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)工具等建立合同管理信息系統(tǒng)。借助這些先進(jìn)工具和技術(shù)可以提高合同管理效率。同時(shí)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等工具具有及時(shí)性和高效性等特點(diǎn)，可以隨時(shí)了解相關(guān)工程項(xiàng)目合同管理的動(dòng)態(tài)信息。
4結(jié)語(yǔ)：
總之，建設(shè)項(xiàng)目管理中，無(wú)論從業(yè)主還是施工方來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目合同管理對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施都有舉足輕重的作用。為加強(qiáng)此方面的管理，我們?cè)诮梃b國(guó)外先進(jìn)管理方法的同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，積極探索和創(chuàng)新，努力建成符合中國(guó)國(guó)情的合同管理體系。
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關(guān)鍵詞:維修工程;合同;管理;對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1671－380X(2016)01－0032－05
一、高校維修工程項(xiàng)目
(一)概念
高校維修工程是高校校園公共服務(wù)的一部分，是指高校用于教學(xué)科研及師生生活的建筑、設(shè)施、公共空間、設(shè)備，由于自然或人為原因造成損壞、安全性下降或功能缺失等問(wèn)題或不足時(shí)，以修理、加固、功能恢復(fù)、改造和補(bǔ)償?shù)葹槭┕?nèi)容的項(xiàng)目。［1］(P18)
(二)特征
1.維修施工時(shí)間相對(duì)集中。因?yàn)楦咝＝虒W(xué)時(shí)間安排的緣故，大多維修工程主要在寒暑假期間的兩三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行施工，因此在假期來(lái)臨前，必然要進(jìn)行維修工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，如維修項(xiàng)目的審批、招標(biāo)、合同簽訂、施工進(jìn)度安排，人員安排等，以保證維修工程在假期里順利的開(kāi)展及完成。2.維修具有經(jīng)常性。就建筑來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)對(duì)建筑主體的規(guī)定使用年限一般在五十年以上，但對(duì)于易損部位的修繕須經(jīng)常進(jìn)行，如水電設(shè)備，損耗速度非?？?，建筑內(nèi)補(bǔ)破損需要修補(bǔ)，同時(shí)隨著學(xué)校的發(fā)展而新增的實(shí)訓(xùn)室或?qū)嶒?yàn)室經(jīng)常需要改造，綠化提升改造項(xiàng)目時(shí)有進(jìn)行，因而高校維修工程項(xiàng)目具有經(jīng)常性。3.維修工程項(xiàng)目領(lǐng)域廣數(shù)量多。高校維修工程項(xiàng)目涵蓋的范圍廣，一般來(lái)說(shuō)，高校辦學(xué)時(shí)間都較長(zhǎng)，建筑面積廣，教學(xué)科研生活設(shè)備多，建筑類(lèi)型多種多樣，如教學(xué)樓、食堂、學(xué)生公寓、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生活動(dòng)中心等，因此維修項(xiàng)目也眾多，涉及水電、裝修裝飾、綠化，改造等諸多項(xiàng)目，由于維修工程涵蓋的領(lǐng)域廣泛，數(shù)目眾多，在施工時(shí)，必然要按照各項(xiàng)目的緊急程度來(lái)安排施工次序，以保證工程的順利進(jìn)行。
二、維修工程項(xiàng)目合同
(一)合同類(lèi)型以及其適用范圍
合同是平等主體的公民、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。［2］(P95)高校維修工程合同主要指以高校自身作為一方當(dāng)事人，針對(duì)實(shí)現(xiàn)高校自身的維修工程，與中標(biāo)單位或施工單位簽訂的一系列合同?！吨腥A人民共和國(guó)合同法》中根據(jù)合同內(nèi)容不同共分為15個(gè)分則，維修工程合同屬于其中的建設(shè)工程合同，依照計(jì)算價(jià)格方法的差異，工程合同常用分類(lèi)如下。1.總價(jià)合同?？們r(jià)合同分為固定總價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同兩種形式。［3］(1)固定總價(jià)合同是指根據(jù)投標(biāo)時(shí)雙方同意的價(jià)格由乙方進(jìn)行一次性承包到位，穩(wěn)定不變，不再受外界條件、工程量增減的影響?？⒐ず?，甲方支付合同規(guī)定的所有工程款，不論實(shí)際成本的多少。在此類(lèi)合同中，承包方擔(dān)負(fù)所有的風(fēng)險(xiǎn)，所以，一般而言，總體報(bào)價(jià)相對(duì)較高。主要適用于下列情形當(dāng)中:一是預(yù)計(jì)在工程具體實(shí)施過(guò)程中，受外界條件影響較小、項(xiàng)目建設(shè)條件比較平穩(wěn)的工作量較小、期限較短的工程;二是工程結(jié)構(gòu)較簡(jiǎn)單，對(duì)技術(shù)的要求不高，所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小;三是合同雙方所獲得的權(quán)利和應(yīng)該履行的職責(zé)十分清楚，條款完備。(2)可調(diào)值總價(jià)合同。其主要適用以下情形，一是工期較長(zhǎng);二是市場(chǎng)上價(jià)格因素對(duì)總體造價(jià)影響。2.單價(jià)合同。單價(jià)合同是指承包商按工程量報(bào)價(jià)單內(nèi)分項(xiàng)工作內(nèi)容填報(bào)單價(jià)，以實(shí)際完成工程量乘以所報(bào)單價(jià)計(jì)算工程款的合同。［4］單價(jià)合同一般多適用于施工技術(shù)要求高、建設(shè)過(guò)程變化影響因素多、工程期限較長(zhǎng)的、規(guī)模較大的項(xiàng)目，或者設(shè)計(jì)尚未完善，業(yè)主為縮短建設(shè)周期，立即進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目。3.成本加酬金合同。顧名思義，此類(lèi)合同將實(shí)際的工程費(fèi)用一分為二，其一是直接成本費(fèi);另一個(gè)則是完成該工程項(xiàng)目的乙方即施工方應(yīng)獲得的報(bào)酬，以比例的形式規(guī)定酬金。該工程的適用范圍:一是在時(shí)效上要求非常高，必須馬上進(jìn)行而沒(méi)有時(shí)間編制詳細(xì)計(jì)劃的工程，如緊急突發(fā)工程等;二是新型的工程項(xiàng)目，涉及新型技術(shù)的應(yīng)用;三是風(fēng)險(xiǎn)特別大的項(xiàng)目。
(二)合同范本
隨著工程管理的規(guī)范發(fā)展，合同范本為滿(mǎn)足實(shí)際需要也必然不斷完善，其中最具有代表性的是建筑工程施工合同1999版(GF—1999—0201)和2013版(GF—2013—0201)。合同范本分為協(xié)議書(shū)、通用和專(zhuān)用條款以及附件四部分。合同范本為建筑工程領(lǐng)域規(guī)范合同文本。與1999版相比，2013版格式合同更加的完備具體:其一增加了八項(xiàng)制度，如雙向擔(dān)保、缺陷責(zé)任期等制度，對(duì)工程的調(diào)價(jià)、賠償、保險(xiǎn)等全方面作了規(guī)定;其二對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，體系完善，權(quán)責(zé)明確;其三完善了價(jià)格類(lèi)型;最后加強(qiáng)了引導(dǎo)，權(quán)益平衡。不管在法律的適應(yīng)性和市場(chǎng)需求的滿(mǎn)足上，都有了極大的提高，合同內(nèi)容更加詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)，對(duì)1999版合同范本在實(shí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足予以彌補(bǔ)，使其更為符合建筑領(lǐng)域行業(yè)的實(shí)際情況，也為建立完善有序的市場(chǎng)秩序做出了貢獻(xiàn)。除此之外，在維修工程領(lǐng)域，還有其他合同文本，如安徽省工商行政管理局和安徽省建設(shè)廳制定的《安徽省小型建筑安裝工程承包合同》(WF21－2001－12)。
三、高校維修工程項(xiàng)目合同管理的主要內(nèi)容
合同管理，是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，其貫穿于項(xiàng)目管理的始終，主要包括合同的訂立、履約、變更、爭(zhēng)議等方面管理內(nèi)容。
(一)經(jīng)濟(jì)合同訂立處理流程
學(xué)校維修工程經(jīng)濟(jì)合同的訂立必須經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的一系列審批程序?qū)徍送ㄟ^(guò)后才能夠訂立，具體流程如圖1所示:以SZ學(xué)院具體的維修工程項(xiàng)目———SZ學(xué)院東校區(qū)電力線路改造等項(xiàng)目為例，該合同承包方為中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第一工程公司，經(jīng)過(guò)國(guó)資、財(cái)務(wù)、監(jiān)審、后勤管理處等部門(mén)會(huì)簽并提出意見(jiàn)后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，經(jīng)法人代表授權(quán)后進(jìn)行簽訂。經(jīng)濟(jì)合同的訂立，是一個(gè)十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪^(guò)程，必須認(rèn)真對(duì)待，仔細(xì)研究分析合同的相關(guān)條款，避免出現(xiàn)漏洞，引起合同糾紛，造成不必要的損失。
(二)履約管理
1.履約管理的定義。在工程合同簽訂完成后，不代表合同管理工作的結(jié)束，恰恰相反，而是進(jìn)入到關(guān)鍵的履約管理階段，只有經(jīng)過(guò)這一過(guò)程，才能更好地達(dá)成工程項(xiàng)目的目標(biāo)。合同履約，是整個(gè)交易環(huán)節(jié)的核心，是合同雙方依據(jù)合同條款履行應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任獲取相應(yīng)權(quán)利的手段。合同履約管理就是為了順利實(shí)現(xiàn)合同交易目的，對(duì)合同履約階段的工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等一系列活動(dòng)的總稱(chēng)。［5］2.履約管理的合同控制。合同控制是指雙方通過(guò)對(duì)整個(gè)合同實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督、檢查、對(duì)比、引導(dǎo)和糾正來(lái)實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)的一系列管理活動(dòng)。［6］(P39)在實(shí)際過(guò)程中，合同雙方都會(huì)通過(guò)一些措施來(lái)保證履約管理的順利進(jìn)行，以保證各自的權(quán)益，具體措施如下:仔細(xì)地研究合同內(nèi)容，提前制定詳細(xì)計(jì)劃，實(shí)時(shí)的跟蹤準(zhǔn)備工作和完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。加強(qiáng)各部門(mén)間相互的協(xié)調(diào)與配合。在合同履約管理的過(guò)程中，要注意廣泛地收集各方面相關(guān)的資料信息，如施工進(jìn)度、市場(chǎng)上各種材料的價(jià)格、工程量完成情況、主材質(zhì)量、工程質(zhì)量控制等。
(三)變更管理
從一般情況上說(shuō)，變更指的是合同文本的內(nèi)容發(fā)生增減或者其他的變化。導(dǎo)致變更的原因很多，如進(jìn)度的變化、工程量的增減。變更類(lèi)型主要為:設(shè)計(jì)變更、工程量變更、工程內(nèi)容變更、施工工藝變更等情況。所有的工程項(xiàng)目在變更管理中，不管是工程內(nèi)容還是工程量條款的變更影響因素主要為費(fèi)用問(wèn)題，要加強(qiáng)造價(jià)控制，雙方在合同中應(yīng)就變更相關(guān)事宜提前做出明確說(shuō)明。
(四)爭(zhēng)議管理
所謂的爭(zhēng)議就是指合同糾紛，是指合同從開(kāi)始生效到結(jié)束全過(guò)程中，因?yàn)槟骋粍?dòng)作而產(chǎn)生的爭(zhēng)論。1.爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因。(1)主觀成因。合同的訂立雙方對(duì)于合同的履行產(chǎn)生了一些理解上的偏差。(2)客觀成因。在履行過(guò)程中，遇到外界環(huán)境因素的影響，所造成的損失，由誰(shuí)承擔(dān)存在爭(zhēng)議。2.爭(zhēng)議的解決方式。(1)協(xié)商。在2013版格式合同中闡述為和解，即雙方在和平友善的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)協(xié)調(diào)商量解決爭(zhēng)議。(2)調(diào)解。如果經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決問(wèn)題，則需要向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。如法庭等機(jī)構(gòu)。(3)爭(zhēng)議評(píng)審。雙方主體可以利用合同條款中規(guī)定的內(nèi)容通過(guò)爭(zhēng)議評(píng)審來(lái)解決。(4)仲裁或訴訟。雙方主體無(wú)法進(jìn)行協(xié)商，并且調(diào)解沒(méi)有效果的，可以根據(jù)仲裁條款或者相互約定的協(xié)議向相關(guān)部門(mén)提出仲裁申請(qǐng)，反之，可以向法院等機(jī)關(guān)尋求司法解決。
四、合同管理存在的問(wèn)題與解決對(duì)策
(一)維修工程合同管理存在的問(wèn)題
合同及其管理關(guān)系著高校維修工程能否順利地進(jìn)行，因而必須加強(qiáng)對(duì)其重視程度。在工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，如不重視合同管理或合同管理水平不高將影響維修工程項(xiàng)目管理規(guī)范性。存在問(wèn)題主要如下:1.相關(guān)的法律法規(guī)及合同管理制度不健全。1981年頒布《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》，到1999年廢止，頒布《合同法》，對(duì)規(guī)范建設(shè)工程合同管理工作起了一定的作用。［7］對(duì)于現(xiàn)在的建筑工程行業(yè)領(lǐng)域而言，對(duì)涉及利用合同進(jìn)行違法犯罪行為除在《中華人民共和國(guó)刑法》有所規(guī)定之外，其他相關(guān)法律監(jiān)督市場(chǎng)和合同違法行為界定存在一定程度缺失。同時(shí)，很多單位都沒(méi)有形成一個(gè)系統(tǒng)的完善的合同管理過(guò)程，合同的訂立、履行、中止、變更、終止等程序不太規(guī)范科學(xué)。2.缺乏專(zhuān)業(yè)性人才，合同意識(shí)淡薄，重訂立而輕執(zhí)行。合同管理本身就要求主導(dǎo)者擁有專(zhuān)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)，還必須了解相關(guān)的法律法規(guī)以及具備統(tǒng)籌全局的能力，很多單位是相關(guān)職能部門(mén)人員而不是專(zhuān)業(yè)人員對(duì)合同進(jìn)行管理。不僅如此，部分管理人員合同意識(shí)淡薄，把合同僅視為一道程序，一經(jīng)訂立后，就束之高閣，未進(jìn)行合同交底，對(duì)后期的履約管理缺乏重視。3.合同文本存在缺陷，內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，文檔整理歸檔不及時(shí)。部分單位的維修工程合同文本沒(méi)有使用規(guī)范文本，部分合同存在缺陷，如文字不嚴(yán)謹(jǐn)，條款不完整，職責(zé)不明確，對(duì)違約行為、變更等沒(méi)有行之有效的規(guī)定，除此之外，還存在合同文本本身用語(yǔ)不當(dāng)、用詞矛盾和錯(cuò)誤等不嚴(yán)謹(jǐn)行為。同時(shí)對(duì)于簽訂后的合同不重視，未能及時(shí)的整理歸檔。
(二)高校維修工程合同管理流程中注意事項(xiàng)
高校維修工程合同在管理層面還存在一些需要完善和解決的問(wèn)題，按照合同管理的流程來(lái)說(shuō)，主要在以下方面須加以注意:首先，在合同立項(xiàng)前做好立項(xiàng)篩查，多方論證，簽訂規(guī)范合理完整合同。其次，在合同履行過(guò)程中注重合同的約束性，強(qiáng)調(diào)每個(gè)合同環(huán)節(jié)的法律責(zé)任的落實(shí)。再次，在合同履行時(shí)如遇到問(wèn)題，要按合同約定進(jìn)行處理，如有未涉及事宜，注意事后的補(bǔ)救，注重對(duì)合同管理流程中的法律風(fēng)險(xiǎn)控制，提高合同索賠意識(shí)。最后，合同履行完畢后要注意合同檔案的完備，及時(shí)把合同、相關(guān)圖紙、招標(biāo)文件、工程量清單、投標(biāo)文件等資料完整歸檔到高校檔案專(zhuān)門(mén)管理單位。
(三)加強(qiáng)維修工程合同管理的措施
1.完善管理體系與制度，加強(qiáng)合同管理建設(shè)。合同管理的核心在于相關(guān)法律，建議對(duì)現(xiàn)有合同管理法律法規(guī)予以完善，建設(shè)更為完善合理的合同管理體系與制度。高校維修工程管理部門(mén)在合同的訂立、履約、變更等環(huán)節(jié)要加以重視，與此同時(shí)，合同資料的管理歸檔，以及相關(guān)的監(jiān)督工作都必須加強(qiáng)力度。合同管理要貫穿維修工程的始終，加強(qiáng)控制，保證項(xiàng)目的良好有序進(jìn)行，提升維修工程項(xiàng)目的管理水平。同時(shí)，有效地避免索賠和糾紛帶來(lái)的損失，降低成本，維護(hù)權(quán)益。2.強(qiáng)化合同的權(quán)威性，提升人員素質(zhì)。合同一經(jīng)訂立就具有嚴(yán)肅性和權(quán)威性，是維修工程施工、管理、質(zhì)量保修的重要依據(jù)。因此高校維修管理部門(mén)要根據(jù)高校實(shí)際情況制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)規(guī)章制度，合同簽訂時(shí)要嚴(yán)格按程序進(jìn)行會(huì)簽、審批。維修管理部門(mén)工作人員必須在思想上高度重視，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)合同法律意識(shí)、合同管理意識(shí)，按合同進(jìn)行管理。同時(shí)合同管理及執(zhí)行離不開(kāi)承包方項(xiàng)目經(jīng)理的參與，要加強(qiáng)對(duì)承包方重要崗位人員約束和要求，使其嚴(yán)格履行合同，參與到合同管理全過(guò)程，建立合同實(shí)施保證體系，從而更好的推進(jìn)維修工程建設(shè)。3.應(yīng)用規(guī)范化合同文本，簽訂符合高校特色的合同條款。為了管理的規(guī)范性及對(duì)合同雙方的約束力，建議高校選用格式化合同文本。由于維修工程項(xiàng)目的多樣性，所選取的合同類(lèi)型也不盡相同，在合同專(zhuān)用條款中簽訂符合自身特色的維修工程合同條款，如SZ學(xué)院一直注重實(shí)事求是，根據(jù)高校自身情況，應(yīng)用符合高校特色的合同文本。如金額較小的選用小型建筑安裝工程承包合同文本，金額較大的選用2013版建筑工程施工合同文本，對(duì)于期限較長(zhǎng)、成本較大的維修工程項(xiàng)目簽訂固定總價(jià)或者可調(diào)總價(jià)合同。如SZ學(xué)院工科樓報(bào)告廳裝修工程，合同采用可調(diào)總價(jià)合同。SZ學(xué)院東校區(qū)電力線路改造等項(xiàng)目，采用固定總價(jià)合同，簽訂的是2013版建筑工程施工合同，在專(zhuān)用條款中，合同對(duì)工期延誤、質(zhì)量保證等各種違約責(zé)任做了詳細(xì)的規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行全方位規(guī)定，內(nèi)容完備，各方責(zé)任規(guī)定明確，對(duì)索賠和變更管理同樣進(jìn)行了相關(guān)約定。4.對(duì)合同資料整理歸檔，加強(qiáng)訊息溝通。合同文本及相關(guān)文件材料都屬于法律文件，及時(shí)整理歸檔到高校檔案管理部門(mén)，做好合同的歸檔和存檔工作，有利于項(xiàng)目的完整及查驗(yàn)，工程項(xiàng)目還會(huì)涉及到質(zhì)量保修，如項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后在質(zhì)保期內(nèi)遇到此類(lèi)問(wèn)題要依據(jù)合同來(lái)解決問(wèn)題。與此同時(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理，必須加大合同管理共享力度，加強(qiáng)各部門(mén)間訊息的交流溝通，采取及時(shí)有效的管理手段，以進(jìn)一步提高項(xiàng)目合同管理水平。合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，在整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程中其均有所涉及，因此要強(qiáng)化合同地位的重要性，合同簽訂前要嚴(yán)把關(guān)、多協(xié)商，合同簽訂時(shí)要規(guī)范、按程序辦理，合同簽訂后要強(qiáng)調(diào)合同的權(quán)威性，嚴(yán)格按合同條款進(jìn)行合同管理，合同要及時(shí)歸檔，從而推進(jìn)維修工程規(guī)范化管理。
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一、工程項(xiàng)目招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
工程項(xiàng)目合同的依據(jù)是以招投標(biāo)的文件內(nèi)容為主，而招投標(biāo)的文件內(nèi)容又必須遵循國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定來(lái)制定，說(shuō)明兩者是相互依存的關(guān)系。通常情況下，先有招投標(biāo)活動(dòng)，再有項(xiàng)目合同的制定與管理，也就是說(shuō)，招投標(biāo)活動(dòng)不僅是發(fā)生在合同管理之前，也是合同簽訂前必要的步驟，更是合同管理中必不可少的組成部分[1]。同時(shí)，無(wú)論是投標(biāo)方還是招標(biāo)方，都想以最低的成本來(lái)獲取最高的效益，因此，雙方均對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)性的條款極為看重。可以說(shuō)，招投標(biāo)活動(dòng)不僅是一次市場(chǎng)交易，更是一場(chǎng)關(guān)于利益的博弈。另外，招標(biāo)、投標(biāo)及合同三者的關(guān)系極為密切，且極具邏輯性（只有在招投標(biāo)文件得到有效的整合與規(guī)范之后，才能產(chǎn)生合同）；而從另一個(gè)角度來(lái)看，只有雙方達(dá)成了統(tǒng)一意見(jiàn)后，才能簽訂施工合同，但值得注意的是，雙方簽訂的合同并非僅僅只是一個(gè)簡(jiǎn)單的承諾，而是具有較強(qiáng)的法律性；其內(nèi)容的制定與相關(guān)的明細(xì)也是參照了相關(guān)法律內(nèi)容才得以規(guī)范化，因此，雙方的合理權(quán)益是受到法律保護(hù)的。同時(shí)，合同管理是具有全面性的系統(tǒng)化管理活動(dòng)，也是一個(gè)確定、運(yùn)行、解除合同關(guān)系等活動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程。因此，需要相關(guān)管理人員與機(jī)構(gòu)的共同參與，并在此過(guò)程中積極運(yùn)用科學(xué)、正確、合理的方式進(jìn)行有效管理，從而促使預(yù)期合同與自己的意愿達(dá)成一致結(jié)果。
二、合同管理在招投標(biāo)階段普遍存在的問(wèn)題
近年來(lái)，關(guān)于工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)與合同管理的重要性與必要性，已逐漸被人們所熟知并加以重視，且國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)對(duì)該行業(yè)進(jìn)行了規(guī)整，也進(jìn)一步說(shuō)明了這一點(diǎn)。但有調(diào)查結(jié)果顯示，合同管理在招投標(biāo)階段仍舊存在一系列問(wèn)題[2]，如工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)機(jī)制不夠完善、招標(biāo)文件內(nèi)容達(dá)不到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)與工程合同的管理相背離等，具體如下：1．招投標(biāo)的相關(guān)機(jī)制不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在建設(shè)工程領(lǐng)域的招投標(biāo)階段已經(jīng)逐漸形成了招標(biāo)投標(biāo)流程的監(jiān)控、工程合同的登記與備案等完整性制度，且在實(shí)踐的過(guò)程中也對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行了嚴(yán)格制止，從而對(duì)招投標(biāo)合法行為的規(guī)范化產(chǎn)生了積極性的影響。但經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的過(guò)程中，仍舊存在一些違規(guī)現(xiàn)象，如虛假招標(biāo)、不科學(xué)評(píng)標(biāo)、規(guī)避招標(biāo)等，不僅為后續(xù)合同義務(wù)與責(zé)任的履行埋下了眾多隱患，嚴(yán)重的還會(huì)引發(fā)各種法律糾紛事件，繼而給招標(biāo)人帶來(lái)了巨大的損失。2．招標(biāo)文件內(nèi)容達(dá)不到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目招標(biāo)文件內(nèi)容的編制工作，但部分招標(biāo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)與相關(guān)內(nèi)容并不了解，因此，在文件編制的時(shí)候，常常出現(xiàn)文件內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單、內(nèi)容的深度不夠等情況，進(jìn)而給招標(biāo)和中標(biāo)人在合同簽訂的時(shí)候帶來(lái)一定的困難。另外，我們并不能保證招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員都具備較豐富的管理工程合同經(jīng)驗(yàn)，也不能保證他們對(duì)相關(guān)法律知識(shí)都很熟悉，因此，當(dāng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)為招標(biāo)人編制招標(biāo)文件時(shí)，容易由于自身原因而給建設(shè)工程合同的更改與索賠造成巨大的風(fēng)險(xiǎn)。3．招標(biāo)與工程合同的管理相互脫離。由于負(fù)責(zé)招標(biāo)的工作人員沒(méi)有及時(shí)有效地與合同管理人員進(jìn)行溝通，因此容易造成工作上的被動(dòng)以及信息傳遞不完全或不流暢等情況。例如，招標(biāo)負(fù)責(zé)人在其招標(biāo)的文件中并未詳細(xì)地對(duì)合同內(nèi)的相關(guān)條例進(jìn)行全面的描述，進(jìn)而致使在合同制定的過(guò)程中出現(xiàn)雙方難以協(xié)調(diào)的情況。又例如，建設(shè)工程所用的材料、價(jià)格與工程的質(zhì)量及施工期限等均未制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而容易導(dǎo)致違反相關(guān)法律法規(guī)的現(xiàn)象頻現(xiàn)，而情況嚴(yán)重的，還可能會(huì)給企業(yè)甚至國(guó)家?guī)?lái)不可挽回的損失。
三、在招投標(biāo)階段，合同管理相關(guān)問(wèn)題的解決措施
1．完善建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)配套體系。首先，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的文件體系進(jìn)行有效的整合與協(xié)調(diào)，促使其內(nèi)容更加規(guī)范化，且必須保證文件內(nèi)容在國(guó)家法律所規(guī)定的范圍之內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)的管理機(jī)制能合理、正常的運(yùn)行。同時(shí)，還需完善符合法律規(guī)范的招投標(biāo)文件，防止政出多門(mén)或政策不一的現(xiàn)象[3]。其次，需清晰招投標(biāo)的概念與內(nèi)涵以及實(shí)踐的細(xì)則，并完善相關(guān)配套法規(guī)，提高招標(biāo)投標(biāo)的可操作性，防止出現(xiàn)漏洞與分歧，進(jìn)而促使招投標(biāo)過(guò)程能更加具體化與科學(xué)化。另外，還可借助網(wǎng)絡(luò)科技的優(yōu)勢(shì)，大力推廣以電子網(wǎng)絡(luò)為載體的招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)管與后續(xù)檢查的有效監(jiān)督，進(jìn)而避免在招投標(biāo)的過(guò)程中出現(xiàn)違規(guī)違法的行為。建立健全關(guān)于招投標(biāo)的信用評(píng)價(jià)制度，貫徹落實(shí)相關(guān)違法記錄的公告機(jī)制，嚴(yán)厲打擊在建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中的各種違規(guī)違法現(xiàn)象，并完善相關(guān)投訴制度，盡早發(fā)現(xiàn)關(guān)于違規(guī)違法的線索，進(jìn)而促使招投標(biāo)負(fù)責(zé)人的合法權(quán)益得到有效保障。2．推進(jìn)工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件內(nèi)容的規(guī)范化。投標(biāo)結(jié)果與招標(biāo)文件編制機(jī)構(gòu)的工作人員編制能力的高低有莫大的關(guān)系，例如，機(jī)構(gòu)的工作人員的編制能力較高，則投標(biāo)的結(jié)果就越好，反之則越差。因此，必須對(duì)招標(biāo)的文件編制工作及其編制的內(nèi)容質(zhì)量加以重視。通常情況下，招標(biāo)文件中的內(nèi)容應(yīng)包含投資方的相關(guān)資格證明，竣工、交貨的具體時(shí)間以及技術(shù)的要求與規(guī)格等，且必須有章可循，詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)方的價(jià)格與其價(jià)格計(jì)算的方式等，值得注意的是，在開(kāi)標(biāo)的時(shí)候必須當(dāng)眾進(jìn)行，防止暗箱操作。3．招投標(biāo)與合同管理相互配合。招投標(biāo)與合同管理是相互作用、相互依托的關(guān)系，因此，施工合同管理的相關(guān)人員需積極參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)文件的審查會(huì)簽活動(dòng)，及時(shí)掌握關(guān)于合同條款的相關(guān)資料，進(jìn)而促使合同的操作性更強(qiáng)，并有利于施工合同的相關(guān)管理與審查。同時(shí)，招標(biāo)負(fù)責(zé)人還需在合同審查的時(shí)候?qū)贤炗喤c履行的相關(guān)影響因素及信息進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶崾九c交底，進(jìn)而避免招標(biāo)的目的不能得到很好實(shí)現(xiàn)的情況。另外，招標(biāo)負(fù)責(zé)人還需做好招標(biāo)目的相關(guān)回訪工作，并定期檢查合同的履行情況，從而為下次的招投標(biāo)活動(dòng)打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)工程采取招投標(biāo)的方式是為了能更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，而招標(biāo)與投標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程是否成功，直接影響施工合同質(zhì)量的好壞。因此，必須對(duì)招標(biāo)與投標(biāo)階段的工程項(xiàng)目合同的管理加以重視[4]。另外，還需直面合同實(shí)施過(guò)程中存在的一系列問(wèn)題，并積極采取一些可行性措施進(jìn)行解決，只有這樣，才能促使工程項(xiàng)目合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書(shū)之間一體化運(yùn)作體系的形成。
作者:于凱麗 單位:河南昭源會(huì)計(jì)師事務(wù)所
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關(guān)健詞：合同管理；工程造價(jià)；竣工驗(yàn)收；項(xiàng)目投資
1工程造價(jià)的含義
工程造價(jià)有兩種含義，廣義地講，工程造價(jià)是指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。從這個(gè)意義上說(shuō)，工程造價(jià)就是工程投資費(fèi)用，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資；狹義地講，工程造價(jià)是指工程價(jià)格。即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)，以及承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程的價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。通常，人們將工程造價(jià)的含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。應(yīng)該肯定，承發(fā)包價(jià)格是工程造價(jià)中一種重要的，也是最典型的價(jià)格形式。鑒于建筑安裝工程價(jià)格在項(xiàng)目固定資產(chǎn)中占有較大的份額，又是工程建設(shè)中最活躍的部分；工程造價(jià)被界定為工程承發(fā)包價(jià)格很有現(xiàn)實(shí)意義。而工程承發(fā)包價(jià)格一般情況下由合同價(jià)款和追加合同價(jià)款組成，合同價(jià)款是承發(fā)包雙方在合同中約定，發(fā)包人支付承包人按照合同約定的款項(xiàng)。由于建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)換為價(jià)款責(zé)任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價(jià)款的情況，此即為追加合同價(jià)款。從以上分析可知，無(wú)論從廣義的工程造價(jià)角度還是從狹義的工程造價(jià)角度，工程造價(jià)控制既存在于工程建設(shè)前期的招投標(biāo)階段，也存在于工程的施工期及竣工驗(yàn)收結(jié)算階段，而不論是哪個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)合同管理都是控制造價(jià)的重要手段。
2合同簽訂前的管理對(duì)工程造價(jià)的影響
合同簽訂前的管理主要指建設(shè)項(xiàng)目在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制。工程建設(shè)項(xiàng)目合同是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面控制的主要依據(jù)。一個(gè)完整、科學(xué)、合理的工程建設(shè)項(xiàng)目合同的內(nèi)容均體現(xiàn)在與工程造價(jià)相關(guān)的信息中，主要包括：工程范圍，建設(shè)工期，工程質(zhì)量，工程造價(jià)，技術(shù)資料交付時(shí)間，材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任，撥款和結(jié)算，竣工驗(yàn)收，質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期，雙方相互協(xié)作等條款。上述各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)在合同簽訂前予以全面科學(xué)合理地明確，以便各投標(biāo)單位有針對(duì)性地報(bào)價(jià)，使總標(biāo)價(jià)盡可能地接近竣工后的實(shí)際造價(jià)。
目前國(guó)家出臺(tái)了施工合同示范文本，其中專(zhuān)用條款的內(nèi)容是由合同訂立各方協(xié)調(diào)確定，為了使每一個(gè)投標(biāo)單位都能接受相應(yīng)的合同條款，就要在發(fā)放招標(biāo)文件時(shí)，將科學(xué)合理的合同條款納入其中，這項(xiàng)工作對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)工作量是較大的，但在實(shí)施過(guò)程中的收益也是較明顯的。招標(biāo)文件中未列入的工程信息越多，工程造價(jià)就越難控制，工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的不確定因素就較多，扯皮的問(wèn)題就較多，碰到的麻煩越大，因此業(yè)主要在工程建設(shè)前期的招投標(biāo)階段做好合同管理，盡量完善合同條款。
3合同履行中的管理對(duì)工程造價(jià)的影響
合同履行中的管理主要指施工過(guò)程中的造價(jià)控制。合同一旦訂立生效就產(chǎn)生法律效力，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行條款約定的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)合同管理，避免違約產(chǎn)生糾紛和索賠使造價(jià)提高。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目合同的特點(diǎn)，一般工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多則一年甚至幾年，實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)變化會(huì)越大，管理的難度越大，如果管理不好，工程造價(jià)難以控制，甚至不可收拾。工程施工過(guò)程中涉及工程造價(jià)變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料設(shè)備價(jià)格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)索賠等，這些因素量大面廣，其間關(guān)系又是相互交織的，合同管理人員應(yīng)在各環(huán)節(jié)把好關(guān)，可預(yù)見(jiàn)的因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，以避免出現(xiàn)問(wèn)題后發(fā)生糾紛。下面擇幾項(xiàng)予以分析：
3.1工程變更管理
從大量的工程實(shí)踐中，筆者認(rèn)為合同履行中的造價(jià)控制，主要應(yīng)嚴(yán)格控制施工中出現(xiàn)的有關(guān)變更，即應(yīng)該盡可能地減少工程實(shí)施過(guò)程中的工程變更，控制工程變更可以從以下幾方面入手：(1) 重點(diǎn)抓好設(shè)計(jì)階段的管理，工程變更很大部分是設(shè)計(jì)的變更，設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題沒(méi)有處理好，勢(shì)必會(huì)造成開(kāi)工后較多的工程變更。這其中主要是兩方面的問(wèn)題：①業(yè)主在設(shè)計(jì)階段初期工作不到位，設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮的問(wèn)題到施工時(shí)才發(fā)現(xiàn)，使得設(shè)計(jì)變更發(fā)生，造價(jià)調(diào)整幅度較大。②設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量問(wèn)題，設(shè)計(jì)圖紙錯(cuò)誤、遺漏、前后矛盾等也是造成工程變更的直接原因。因此，應(yīng)健全有關(guān)變更的審批制度，在施工過(guò)程中如必須變更時(shí)，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理變更手續(xù)，進(jìn)行工程量及造價(jià)增減分析，有效地控制工程造價(jià)。 (2) 使用高水平的監(jiān)理公司和經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理工程師及項(xiàng)目經(jīng)理，他們作為一線的管理人員，個(gè)人素質(zhì)和學(xué)識(shí)水平直接影響到造價(jià)控制。
3. 2合同履行中的工程款支付管理
合同支付管理是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，都可能導(dǎo)致承包人的索賠；如果發(fā)生多付、超付，則可能造成難以追回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問(wèn)題。因此必須加強(qiáng)合同的支付管理，為此應(yīng)做好以下幾方面的工作：(1)合同簽訂后應(yīng)建立工程支付計(jì)劃臺(tái)帳，并與工程的形象進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合；(2)應(yīng)按照合同支付計(jì)劃確保資金落實(shí)到位；(3)應(yīng)按合同的規(guī)定支付工程備料款和形象工程進(jìn)度款以及屆時(shí)扣減備料款等等。
3. 3工程索賠管理
索賠是依據(jù)合同權(quán)利提出的正常的補(bǔ)償?shù)囊?。索賠管理是合同管理的主要內(nèi)容，也是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一。索賠爭(zhēng)端的主要原因是低質(zhì)量的合同文件及合同管理，其他還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行的前提條件及不可預(yù)見(jiàn)的情況等。根據(jù)筆者工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，索賠管理主要應(yīng)從以下幾方面入手。
(1)業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目各階段的實(shí)施應(yīng)安排合理的時(shí)間，準(zhǔn)備工作要充分，按合同規(guī)定提交符合要求的施工場(chǎng)地，技術(shù)資料和圖紙；及時(shí)支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款，盡可能避免施工中承包人的索賠。
(2)業(yè)主代表和工程監(jiān)理應(yīng)按合同要求及時(shí)對(duì)隱蔽工程和分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收，避免影響施工進(jìn)度；在施工中出現(xiàn)問(wèn)題，如設(shè)備選型、裝飾材料的確定應(yīng)按合同規(guī)定時(shí)間及時(shí)批復(fù)。
(3)應(yīng)及時(shí)掌握市場(chǎng)材料，設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)，分析風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，研究分解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的對(duì)策措施；認(rèn)真審核工程索賠報(bào)告，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行反索賠。
4合同后期管理對(duì)工程造價(jià)的影響
合同后期管理主要指竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制，竣工驗(yàn)收階段也是一個(gè)相當(dāng)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，它是對(duì)整個(gè)工程造價(jià)分析及管理的總結(jié)，在這一階段，我們應(yīng)細(xì)心百倍。首先全面清理檢查工程結(jié)算的所有資料，包括招投標(biāo)文件、施工合同、竣工圖、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底和圖紙會(huì)審資料、工程簽證單、結(jié)算書(shū)等，并在審查過(guò)程中記好原始記錄，保存好工程量計(jì)算書(shū)及現(xiàn)場(chǎng)材料使用發(fā)票憑證，建立完整的審查檔案。對(duì)審查出來(lái)的問(wèn)題，要有明確的處理意見(jiàn)，重算、多算的項(xiàng)目要調(diào)減，漏算、少算的要調(diào)增，再進(jìn)行工料機(jī)分析、匯總，最后落筆。
然后，由承包人將審查后的全套工程結(jié)算資料提交給業(yè)主或業(yè)主委托的造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)行結(jié)算審價(jià)，審價(jià)時(shí)應(yīng)特別注意以下問(wèn)題：
(1)工程結(jié)算的所有資料應(yīng)為原件。
(2)結(jié)算審價(jià)原則不得違反合同規(guī)定。
(3)業(yè)主應(yīng)督促承包人積極配合審價(jià)單位在合理時(shí)間內(nèi)完成審價(jià)。
(4)工程終審價(jià)報(bào)告應(yīng)作為工程支付結(jié)算款的主要依據(jù)，業(yè)主最后根據(jù)合同、審價(jià)報(bào)告切實(shí)對(duì)照合同的工期，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求支付工程款。
5 結(jié)束語(yǔ)
無(wú)論是工程建設(shè)前期的招投標(biāo)階段還是中期的施工階段及最后的竣工驗(yàn)收階段，合同管理都是控制工程造價(jià)的主要和有效的措施，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程中?？刂圃靸r(jià)的目的不僅是控制項(xiàng)目的投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，消除預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，而更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，確保投資和資源的充分利用。因此，從事工程建設(shè)的有關(guān)人員必須足夠重視，加以認(rèn)真研究，從方法和手段上切實(shí)采取措施加強(qiáng)管理。在工程建設(shè)全過(guò)程中不僅需要技術(shù)人員具體操作，同時(shí)還應(yīng)配備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程的審計(jì)，只有這樣才能使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到良好的投資效益。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；合同；管理
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)呈現(xiàn)高度發(fā)展態(tài)勢(shì)。在工程建設(shè)市場(chǎng)日趨完善和成熟的背景下，研究工程項(xiàng)目管理，就必須研究合同管理。如何利用有效的合同管理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，已成為工程項(xiàng)目管理的重中之重。
一、合同管理的本質(zhì)
我國(guó)建筑業(yè)在取得矚目成就的同時(shí)，也產(chǎn)生包括工程款拖欠、工程質(zhì)量以及安全管理等諸多問(wèn)題。仔細(xì)分析，這些問(wèn)題的產(chǎn)生無(wú)一能與合同管理脫離干系。如果按照合同支付工程款，就不會(huì)有拖欠工程款以及農(nóng)民工工資的問(wèn)題；如果按照合同中規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，就不會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題。這些反映的還僅是表面現(xiàn)象，究其本質(zhì)，在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建筑市場(chǎng)的改革。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是契約（即合同）經(jīng)濟(jì)，合同是市場(chǎng)主體之間進(jìn)行交易的依據(jù)。體現(xiàn)在工程項(xiàng)目施工管理過(guò)程中，就是履行合同的過(guò)程。建筑合同管理是根據(jù)雙方協(xié)商簽訂的合同條款，履行得當(dāng)，就能保證項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、安全，保證企業(yè)的形象和信譽(yù)，為企業(yè)贏得最大利益。建筑工程項(xiàng)目施工管理的總?cè)蝿?wù)是“五控”、“兩管”，其中合同管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的總綱。施工單位和業(yè)主之間的利益關(guān)系，最終都要體現(xiàn)在合同上。因此，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，建設(shè)單位、施工單位要不斷提高社會(huì)信譽(yù)，提高經(jīng)濟(jì)效益，重要的途徑之一就是加強(qiáng)自身的合同管理，特別是合同履行過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理。只有加強(qiáng)合同管理，時(shí)刻保持高度的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能在雙方發(fā)生嚴(yán)重分歧時(shí)，有效利用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益
二、合同管理中存在的問(wèn)題
1.合同管理意識(shí)淡薄
有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)缺乏防范意識(shí)，沒(méi)有意識(shí)到合同管理是項(xiàng)目管理不可或缺的重要組成部分。合同是規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的文本，而在現(xiàn)實(shí)中，往往出現(xiàn)先開(kāi)工后簽約，合同簽訂滯后的現(xiàn)象。在合同的制定過(guò)程中，往往只是走形式，考慮不周全，沒(méi)有在合同中明確可能出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是一些細(xì)節(jié)問(wèn)題。原因在于專(zhuān)業(yè)合同管理人員、企業(yè)中的高層管理者合同知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足，合同意識(shí)不強(qiáng)，且存在施工過(guò)程中遇到問(wèn)題不依合同解決，隨意處理的行為。
2.合同條款責(zé)權(quán)利不平衡
合同管理制度不健全，權(quán)責(zé)不分明。大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有制定嚴(yán)謹(jǐn)統(tǒng)一的合同管理制度，各部門(mén)權(quán)責(zé)不分明，意見(jiàn)難統(tǒng)一，易造成爭(zhēng)權(quán)奪利、責(zé)任推諉的局面，給企業(yè)發(fā)展埋下重大隱患。
3.合同管理機(jī)制不健全
一些建設(shè)項(xiàng)目不重視合同管理體系建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰(shuí)都可以簽合同。合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評(píng)估步驟。
4.合同內(nèi)容不規(guī)范
合同條款約定不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，對(duì)合同執(zhí)行情況缺乏監(jiān)督。 合同必須措辭嚴(yán)謹(jǐn)，比如工期為“天”就會(huì)產(chǎn)生歧義，是計(jì)算“工作日”還是 “陽(yáng)歷日”，就對(duì)工期影響很大。合同只有措辭嚴(yán)謹(jǐn)，符合法律法規(guī)，才能不產(chǎn)生歧義，并能約束雙方行為的有效文件。 在實(shí)際施工過(guò)程，經(jīng)常會(huì)發(fā)生違約，就是因?yàn)楹贤瑮l款沒(méi)有明確規(guī)定雙方的責(zé)權(quán)利，一旦違約，就會(huì)互相推諉責(zé)任。
5.合同管理與相關(guān)管理銜接不好。
其它管理和合同管理機(jī)構(gòu)相互脫節(jié)，各自為政，缺乏溝通，不能夠博采眾家之長(zhǎng)，就會(huì)造成“1+1
三、合同管理應(yīng)注重的方面
1.提高法律意識(shí)，增強(qiáng)合同觀念
現(xiàn)階段人們的法律意識(shí)和合同意識(shí)較為淡薄，合同管理仍是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。因此，建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員從事合同管理。同時(shí)，在項(xiàng)目管理中，要強(qiáng)化合同管理，鼓勵(lì)項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，尤其是合同法，切實(shí)樹(shù)立依法簽約、依法履約的思想，把合同管理作為項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要任務(wù)。
2.建立合同管理組織、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合同管理人員。
合同管理涉及經(jīng)營(yíng)、預(yù)算、法律、工程管理等多方面知識(shí)，專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，是一項(xiàng)極為復(fù)雜的管理工作。首先，必須建立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)業(yè)人員從事這項(xiàng)工作。其次，要規(guī)范工作程序，制定必要的工作制度，要求合同管理人員照章辦事。第三，要建立工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。建立更加科學(xué)的，包括合同管理職能的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、工作流程和信息流程、規(guī)章制度，確定合同與成本、工期、質(zhì)量等管理子系統(tǒng)，將合同管理融于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程。
3.規(guī)范合同簽訂內(nèi)容
要根據(jù)工程特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件（指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法），因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果?，F(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)不同的合同關(guān)系已制定合同范本，其中合同的通用條款適用于所對(duì)應(yīng)的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規(guī)范性、全面性、公平性。
4. 完善合同管理制度
加強(qiáng)內(nèi)部管理，制定項(xiàng)目的印章管理制度、合同管理制度，有利于項(xiàng)目管理真正體現(xiàn)管理層的意圖和要求，有利于合同的履行和糾紛的發(fā)生。加強(qiáng)印章管理，避免私蓋公章，引起項(xiàng)目的合同糾紛。加強(qiáng)合同管理，便于查閱、檢索、保密和執(zhí)行合同，避免個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的拍腦袋工程，避免先施工后簽合同和結(jié)算的發(fā)生。
5. 做好合同資料歸集工作
關(guān)鍵詞 建筑工程 項(xiàng)目施工 合同管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1建筑工程合同管理的意義
1.1 合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的不斷完善, 要求政府相關(guān)管理部門(mén)轉(zhuǎn)變職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng);承包商作為建筑市場(chǎng)的主體,必須按照市場(chǎng)規(guī)律要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。隨著建筑市場(chǎng)機(jī)制逐漸完善, 施工合同必將成為調(diào)節(jié)業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律依據(jù)。
1.2 規(guī)范建設(shè)各方行為的需求
目前,從建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為看,不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為時(shí)有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場(chǎng)機(jī)制難以發(fā)揮應(yīng)有的功能。因此,政府行政管理部門(mén)必須加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同的管理,促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
1.3 建筑業(yè)迎接國(guó)際性競(jìng)爭(zhēng)的需求
我國(guó)加入WTO后,建筑市場(chǎng)將全面開(kāi)放。國(guó)外承包商進(jìn)入我國(guó)建筑市場(chǎng),如果業(yè)主不以平等市場(chǎng)主體進(jìn)行交易,仍然盲目壓價(jià)、壓工期和要求墊資,就會(huì)引起貿(mào)易糾紛。另外,由于不能及時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則,將造成建筑企業(yè)喪失大量參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹(shù)立國(guó)際化意識(shí),遵循市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例,建立行之有效的合同管理制度。
2建筑工程項(xiàng)目管理中合同的作用
合同法規(guī)定，合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。從本質(zhì)上講，合同是當(dāng)事人雙方為了實(shí)現(xiàn)某一標(biāo)的，圍繞標(biāo)的的質(zhì)量、價(jià)款、數(shù)量、履行期限、地點(diǎn)、方式以及違約責(zé)任等內(nèi)容，協(xié)商一致，對(duì)雙方權(quán)利和義務(wù)的事先約定，是對(duì)未來(lái)將要發(fā)生的實(shí)現(xiàn)標(biāo)的過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和責(zé)任的一種設(shè)想。
合同風(fēng)險(xiǎn)是由于在合同訂立、履行過(guò)程中存在的不確定性而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失的可能性。合同糾紛是合同當(dāng)事人合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)產(chǎn)生了不同的理解。由于上面所述的原因，合同風(fēng)險(xiǎn)、合同糾紛的存在是必然的，但是經(jīng)過(guò)努力，合同風(fēng)險(xiǎn)、合同糾紛可以規(guī)避、預(yù)防和減少。
2.1 合同是建筑工程項(xiàng)目管理的核心
任何一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是通過(guò)簽訂一系列的承發(fā)包合同來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)對(duì)承發(fā)包范圍、價(jià)款、工期和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制訂和履行，業(yè)主可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。
通過(guò)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，建筑工程項(xiàng)目的業(yè)主還可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密?chē)@合同條款開(kāi)展項(xiàng)目管理工作。因此，無(wú)論是對(duì)承包商的管理，還是對(duì)電力項(xiàng)目業(yè)主本身的內(nèi)部管理，合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。
2.2 合同確定了工程實(shí)施和項(xiàng)目管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，包括工期、質(zhì)量、價(jià)格等目標(biāo)。
工期:包括工程的總工期、工程開(kāi)始、工程結(jié)束的具體日期及工程中的一些主要活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間。
工程質(zhì)量、工程規(guī)模和范圍，詳細(xì)而具體的質(zhì)量、技術(shù)和功能等方面的要求。價(jià)格:包括工程總價(jià)格、各分項(xiàng)工程的單價(jià)和總價(jià)等。
2.3 合同雙方總目標(biāo)一致，但利益又不一致
合同一經(jīng)簽訂，合同雙方結(jié)成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系合同現(xiàn)定了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任利益和權(quán)力。簽訂合同，則雙方居于一個(gè)統(tǒng)一體中，共同完成項(xiàng)目任務(wù)，雙方的總目標(biāo)是一致的。
但從宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)角度看，合同雙方的利益又是不一致的。由于利益的不一致導(dǎo)致工程過(guò)程中的利益沖突，造成工程實(shí)施和管理中雙方行為的不一致、不協(xié)調(diào)和矛盾。合同是調(diào)節(jié)這種關(guān)系的主要手段，雙方都可以利用合同保護(hù)自己的權(quán)益，限制和制約對(duì)方。
2.4 合同是承發(fā)包雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)
為保證建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，平衡承發(fā)包雙方的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，合理分?jǐn)偝邪l(fā)包雙方的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。如發(fā)包方必須按時(shí)支付工程進(jìn)度款，及時(shí)參加隱蔽工程驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，及時(shí)組織工程竣工驗(yàn)收和辦理竣工結(jié)算等。
承包方則必須按圖紙和標(biāo)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，向業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品等。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。雙方都必須按合同辦事，雙方的行為主要靠合同約束。
3 建筑施工合同管理中存在的問(wèn)題
3.1 法律意識(shí)淡薄
3.1.1 少數(shù)合同有失公正
存在雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象,不利于合同的公平、公正履行,成為施工合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議較多的一個(gè)原因。
3.1.2 合同文本不規(guī)范
國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》。少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù),采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。
3.1.3 “陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)
有些業(yè)主以各種理由,除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”,供建設(shè)行政主管部分審查備案外, 私下與承包商再簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”,為合同履行埋下了隱患。
3.1.4 合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重;有些合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行。違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重影響建設(shè)市場(chǎng)。
3.1.5 合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利。不平等合同條件等問(wèn)題,給索賠工作造成了許多干擾因素,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行。
3.2 不重視合同管理體系和制度建設(shè)
一些項(xiàng)目不重視合同管理體系的建立。合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全,合同管理程序不明確,缺少必要的審查和評(píng)估步驟。缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)控。
3.3 專(zhuān)業(yè)人才缺乏是影響合同管理效果的重要因素
建設(shè)合同涉及內(nèi)容多,專(zhuān)業(yè)面廣,合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、法律和造價(jià)管理知識(shí)。很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中,沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同。
3.4 合同管理手段落后
一些項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同管理粗放。合同管理應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)和使用相對(duì)滯后, 建設(shè)項(xiàng)目合同管理的信息化程度偏低。
4加強(qiáng)與完善建筑工程施工合同管理
4.1 加強(qiáng)對(duì)承包商的資質(zhì)管理
通過(guò)嚴(yán)把建筑承包商資質(zhì)管理關(guān), 從總量上控制建筑施工隊(duì)伍的規(guī)模,解決目前建筑市場(chǎng)上供求失衡問(wèn)題,從根本上杜絕壓級(jí)壓價(jià)。同時(shí), 各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)承包商參與市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理,確保建筑市場(chǎng)的規(guī)范、健康發(fā)展。
4.2 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理
建立與工程量清單相配套的工程管理、合同管理制度。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了招投標(biāo)法,并全力推行工程量清單報(bào)價(jià)體制。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則,突出效果。
同時(shí),在工程量清單計(jì)價(jià)法推廣實(shí)施后,沒(méi)有新的計(jì)價(jià)辦法配合相應(yīng)的合同管理模式, 使得招投標(biāo)所確定的工程合同價(jià)在實(shí)施過(guò)程沒(méi)有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法。
4.3 加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度
加快建立合同管理人員職業(yè)資格制度的步伐, 提高合同管理人員素質(zhì)由于合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心工作, 不論建設(shè)單位或施工單位,合同管理崗位都是極其重要的崗位,合同管理人員必須是具有豐富的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員, 針對(duì)目前建設(shè)項(xiàng)目合同管理人才缺乏、整體素質(zhì)不高的現(xiàn)象,建議盡快建立建設(shè)項(xiàng)目合同管理人員職業(yè)資格制度,合同管理人員經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn),考試合格取得資格方可上崗。
4.4 加大合同管理力度保證合同全面履約
為保證施工合同全面履行, 建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場(chǎng)工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。進(jìn)一步維護(hù)承包商的合法利益。
4.5 加強(qiáng)合同法律意識(shí)減少合同糾紛產(chǎn)生
承包商由于缺乏法律和合同意識(shí),在簽訂合同時(shí),對(duì)其中合同條款未做認(rèn)真約定,即草率簽訂,直接導(dǎo)致了合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過(guò)程中,承包商要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。
4.6 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)
項(xiàng)目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度,嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作,以提高合同管理水平。
5結(jié)論
建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理是建設(shè)工程管理的一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在合同管理中,應(yīng)建立完善的合同管理制度,合同管理機(jī)構(gòu),并加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的培訓(xùn),轉(zhuǎn)變思想觀念;作為一個(gè)合同管理人員,在熟悉工程項(xiàng)目合同的特點(diǎn)和有關(guān)內(nèi)容的基礎(chǔ)上, 嚴(yán)格對(duì)合同履行和變更進(jìn)行管理,只有這樣,才能保證建設(shè)工程項(xiàng)目合同的正常履行。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目；合同管理
1.研究背景
隨著中國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，借助加入世界貿(mào)易組織(WTO)的契機(jī)，中國(guó)的建筑企業(yè)正在從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際市場(chǎng)，承攬了很多國(guó)際工程，與國(guó)際上許多大型建筑施工企業(yè)開(kāi)展了方方面面的深層次合作，這使得中國(guó)企業(yè)所進(jìn)行的工程項(xiàng)目管理正在向大型化、國(guó)際化發(fā)展。為了適應(yīng)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)正在大力探索工程項(xiàng)目管理的相關(guān)理論，在此過(guò)程中工程界已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，對(duì)“合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心和保證”這一觀點(diǎn)早已經(jīng)達(dá)成了共識(shí)。然而，就我國(guó)目前情況來(lái)看，合同管理所受到的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理水平與國(guó)際慣例要求也是相差甚遠(yuǎn)。盡管我國(guó)也出臺(tái)了一系列的制度法規(guī)來(lái)強(qiáng)調(diào)要用合同來(lái)管理項(xiàng)目，來(lái)規(guī)范合同的管理，但實(shí)際情況仍是差強(qiáng)人意。
由于我國(guó)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響，國(guó)內(nèi)工程管理中合同管理工作尚未引起業(yè)主和承包商的高度重視，許多項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)它還比較陌生。所以，首先應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部各層次的管理人員進(jìn)行合同管理的宣傳、培訓(xùn)和教育，使大家認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，重視合同和合同管理。合同意識(shí)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)、法律意識(shí)、工程管理意識(shí)的綜合體現(xiàn)。建筑企業(yè)要建立以合同至上為原則的管理體制，用合同來(lái)規(guī)范企業(yè)內(nèi)部以及工程項(xiàng)目管理的方方面面。
2.建筑工程項(xiàng)目合同管理的目標(biāo)
合同管理直接為項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證項(xiàng)目總目標(biāo)和企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。所以合同管理不僅是工程項(xiàng)目管理的一部分，而且又是企業(yè)管理的一部分。具體地說(shuō)，合同管理目標(biāo)包括:
1、保證項(xiàng)目三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，使整個(gè)工程在預(yù)定的成本(投資)、預(yù)定的工期范圍內(nèi)完成，達(dá)到預(yù)定的質(zhì)量和功能目標(biāo)。
由于合同中包括了進(jìn)度要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工程價(jià)格，以及雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系，所以它貫穿了項(xiàng)目的三大目標(biāo)。在一個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，有幾份、十幾份甚至幾十份互相聯(lián)系、互相影響的合同，一份合同至少涉及兩個(gè)獨(dú)立的項(xiàng)目參加者。通過(guò)合同管理可以保證各方面都圓滿(mǎn)地履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。最終業(yè)主按計(jì)劃獲得一個(gè)合格的工程，實(shí)施投資目的;承包商獲得合理的價(jià)格和利潤(rùn)。
2、一個(gè)成功的合同管理，還要在工程結(jié)束時(shí)使雙方都感到滿(mǎn)意，合同爭(zhēng)執(zhí)較少，合同各方面能互相協(xié)調(diào)。業(yè)主對(duì)工程、對(duì)承包商、對(duì)雙方的合作感到滿(mǎn)意:而承包商不僅取得了利潤(rùn)，而且贏得了信譽(yù)，建立雙方友好合作的關(guān)系。工程問(wèn)題的解決公平合理，符合慣例。這是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)合同管理的要求。
在一個(gè)工程中要能同時(shí)達(dá)到上述目標(biāo)是十分困難的，其中最重要的一項(xiàng)因素就是通過(guò)合同明確項(xiàng)目目標(biāo)，合同各方在對(duì)合同統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、正確理解的基礎(chǔ)上，就工程項(xiàng)目的總目標(biāo)達(dá)成共識(shí)。
3.建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)
3.1 經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的多元性
主要表現(xiàn)在合同簽訂和實(shí)施過(guò)程中會(huì)涉及多方面的關(guān)系，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，而承包單位則涉及專(zhuān)業(yè)分包材料供應(yīng)和設(shè)備加工、以及銀行、保險(xiǎn)等眾多單位，因而產(chǎn)生錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，這些關(guān)系都要通過(guò)經(jīng)濟(jì)合同來(lái)體現(xiàn)。
3.2 內(nèi)容龐雜、條款多
由于每個(gè)工程項(xiàng)目的特殊性和建設(shè)項(xiàng)目受多方面多因素的影響和制約，所以合同中除一般條款外，還包括特殊條款，并涉及保險(xiǎn)稅收、專(zhuān)利等多項(xiàng)內(nèi)容。因此在簽訂合同時(shí)，必須全面考慮各種因素，以免產(chǎn)生不良后果。
3.3 合同生命期長(zhǎng)
這是由建設(shè)工程的特殊性決定的。工程合同不僅包括施工期，而且包括招標(biāo)投標(biāo)和合同談判以及保修期，所以一般至少兩年，長(zhǎng)的可達(dá)5年或更長(zhǎng)的時(shí)間。從領(lǐng)取標(biāo)書(shū)直到合同完成并失效，合同管理必須在這么長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)連續(xù)地、不間斷地進(jìn)行。
4.我國(guó)工程項(xiàng)目合同管理的完善
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及加入世貿(mào)后與國(guó)際慣例的接軌，我國(guó)正在努力引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的合同管理理論及經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展我國(guó)建筑企業(yè)的合同管理水平。工程管理專(zhuān)業(yè)以及一些工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)中也都增加合同和合同管理的內(nèi)容。可以說(shuō)合同管理工作已受到各方面重視，正逐步推廣開(kāi)來(lái)。具體體現(xiàn)在:
1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的基本目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，逐步完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序。這表明，今后我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序?qū)?huì)逐步好轉(zhuǎn)，建筑市場(chǎng)將逐步法制化、規(guī)范化。在這個(gè)過(guò)程中，合同和合同管理是規(guī)范市場(chǎng)行為的主要手段之一。
2、隨著進(jìn)一步改革開(kāi)放和我國(guó)加入WTO，我國(guó)工程項(xiàng)目管理將逐漸與國(guó)際接軌。目前國(guó)內(nèi)的外資項(xiàng)目均己按國(guó)際慣例進(jìn)行管理，如采用FIDIC合同條件，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理。當(dāng)前，我國(guó)己全面實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制，按國(guó)際慣例，監(jiān)理工程師的職責(zé)就是進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理。不提高合同管理水平，工程中雙方整體管理水平就不平衡，承包商(項(xiàng)目經(jīng)理部)就會(huì)處于更加不利的地位。
3、目前建筑市場(chǎng)過(guò)于向買(mǎi)方傾斜，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，工程合同價(jià)格中的利潤(rùn)成份逐漸減少，甚至無(wú)利可圖，合同風(fēng)險(xiǎn)增大，條件苛刻。承包商如果沒(méi)有有力的合同管理，則很難實(shí)現(xiàn)工程盈利，稍有不慎即會(huì)造成工程虧損。因此，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越激烈，越要重視合同和合同管理。
4、我國(guó)建筑業(yè)己面向國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。但合同管理仍然是我國(guó)國(guó)際承包工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。在許多工程中，我國(guó)的承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了許多損失，有些案例是觸目驚心的。所以，我國(guó)的建筑企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，面向國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，沒(méi)有高水平的合同管理是不行的，對(duì)此我國(guó)的建筑工程管理界己有充分的認(rèn)識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：合同管理 工程項(xiàng)目 應(yīng)用 問(wèn)題 措施
1.合同管理在工程項(xiàng)目的管理和控制過(guò)程中存在的問(wèn)題
工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)十分復(fù)雜耗時(shí)又比較長(zhǎng)的工程，同時(shí)它也直接決定了工程項(xiàng)目中合同管理所面臨的巨大挑戰(zhàn)和困難?？偠灾?，我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)其經(jīng)濟(jì)行為還不夠規(guī)范，使得工程項(xiàng)目的合同在實(shí)施和履行的過(guò)程中仍然存在有很多問(wèn)題，具體包括有一下幾個(gè)方面：
1.1工程項(xiàng)目合同制定的雙方法律意識(shí)比較淡薄
對(duì)于工程項(xiàng)目中部分合同的制定是符合我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定的，但是有小部分的項(xiàng)目合同卻缺乏了一定的公平公正性，對(duì)合同中某一方的利益造成了一定的損害；還有些不法分子為了從中謀取私利，在項(xiàng)目合同上會(huì)做些細(xì)微的手腳，對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)的合同管理秩序造成了嚴(yán)重的擾亂；還有些承包方為了能夠?qū)⒄麄€(gè)工程都攬下，會(huì)與甲方簽到什么不平等條約，在項(xiàng)目合同中絕大多數(shù)的條款都是針對(duì)承包方所制定的，絕大多數(shù)都是承包方應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，但是對(duì)于甲方的要求卻比較少，特別是對(duì)業(yè)主方面出現(xiàn)違約情況的處罰和相關(guān)的措施都不具體，一旦在工程建設(shè)的過(guò)程中出現(xiàn)甲方不履行相應(yīng)的義務(wù)時(shí)，承包方若想索賠也將很難進(jìn)行。部分承包商或是業(yè)主甚至?xí)话凑蘸贤囊髞?lái)履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，反而通過(guò)一些不正當(dāng)?shù)男袨閷?duì)合同上的條款進(jìn)行隨意的更改，使得工程項(xiàng)目合同僅僅停留于形式。
1.2部分企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理制度和體系的建設(shè)不夠重視
比如說(shuō)部分公司里面哪個(gè)人都可以去簽訂合同、對(duì)于公司中哪些部門(mén)可以擁有項(xiàng)目工程的合同原件或者是復(fù)印件都沒(méi)做出明確的規(guī)定、對(duì)于合同的整個(gè)管理程序也不是很明確以及造成合同的缺失等現(xiàn)象。
1.3企業(yè)缺乏相關(guān)的工程項(xiàng)目合同管理的專(zhuān)業(yè)型人才
工程項(xiàng)目的合同會(huì)涉及到方方面面的內(nèi)容，因此，專(zhuān)業(yè)性也比較強(qiáng)，所以就會(huì)需要合同的管理人員要具備有一定的專(zhuān)業(yè)和財(cái)務(wù)方面的基礎(chǔ)知識(shí)以及合同方面的法律知識(shí)等等。但是，現(xiàn)如今我們很多的企業(yè)和公司仍然沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的人員或者是部門(mén)來(lái)對(duì)工程項(xiàng)目的合同進(jìn)行管理，而僅僅只是將工程項(xiàng)目合同的管理工程視為一種簡(jiǎn)單的事務(wù)性的工作，有的還甚至?xí)⑵錃w到企業(yè)的行政管理部門(mén)中去。眾所周知，通常行政人員均是文科出身，他們對(duì)于工程項(xiàng)目方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較匱乏，在對(duì)合同進(jìn)行管理時(shí)，通常只能做一些基礎(chǔ)性的工作，無(wú)非就是將合同進(jìn)行簡(jiǎn)單的分類(lèi)和歸檔，但是對(duì)于合同中的一些基本條款他們卻不關(guān)心。
2.加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理的相應(yīng)措施
伴隨著我國(guó)與合同相關(guān)的法律和制度體系日益健全，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)按照合同管理的相關(guān)條例作為準(zhǔn)則和依據(jù)對(duì)雙方在合同履行過(guò)程中的不同行為進(jìn)行約束，那么這就要求在工程項(xiàng)目的管理過(guò)程當(dāng)中，對(duì)合同的管理要實(shí)施較為先進(jìn)化的管理，我們可以考慮從以下幾個(gè)方面著手努力：
2.1努力加強(qiáng)項(xiàng)目工程合同管理人員的相關(guān)法律意識(shí)
工程項(xiàng)目合同制定的雙方都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真的對(duì)我國(guó)的合同管理?xiàng)l例和相關(guān)的法律知識(shí)進(jìn)行認(rèn)真的了解和學(xué)習(xí)，只有這樣，雙方就都會(huì)按照合同上面的約定來(lái)行使不同的權(quán)利和義務(wù)，也只有這樣才能夠最大程度的減少在合同的管理過(guò)程中糾紛的產(chǎn)生，即使在合同的糾紛出現(xiàn)時(shí)，也可以對(duì)自己的合法權(quán)益進(jìn)行比較好的維護(hù)。在工程項(xiàng)目合同簽訂的時(shí)候，要對(duì)合同的嚴(yán)密性和合法性進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的檢查，從而避免一些不法分子在合同上做手腳。合同一經(jīng)簽訂，雙方就必須要按照上面的條款，履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
2.2建立健全工程項(xiàng)目合同管理的體制
各個(gè)工程項(xiàng)目企業(yè)都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)和投標(biāo)的管理，嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行組織，對(duì)一切不具備有承包資質(zhì)的項(xiàng)目企業(yè)通過(guò)非法的手段所得到的項(xiàng)目工程進(jìn)行嚴(yán)格的杜絕。業(yè)主要嚴(yán)格的對(duì)承包資質(zhì)進(jìn)行核查，建立并健全同項(xiàng)目工程清單相配套的合同和工程管理制度，從而從根本上杜絕壓價(jià)壓級(jí)等行為的產(chǎn)生。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目工程企業(yè)而言要想建立和完善工程項(xiàng)目合同管理的體制，包括有合同的簽訂、借閱、委托人授權(quán)等，這些都要納入到公司的合同管理細(xì)則中。
2.3對(duì)于工程項(xiàng)目的合同管理人員來(lái)說(shuō)一定要做到持證上崗
企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理的相關(guān)工作，就要努力的加強(qiáng)合同管理方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)性人才的培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)的聘請(qǐng)工程項(xiàng)目的合同管理人員，這些合同的管理人員一定要具備有較強(qiáng)的合同管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)，比如說(shuō)是進(jìn)行合同中資料的歸檔和分類(lèi)、相關(guān)的法律知識(shí)和造價(jià)方面的基礎(chǔ)知識(shí)等等，這些人員最好要持有建筑的造價(jià)遠(yuǎn)證。除此之外，項(xiàng)目工程公司的內(nèi)部應(yīng)當(dāng)單獨(dú)的安排出一個(gè)或多個(gè)人員專(zhuān)門(mén)的從事工程項(xiàng)目的合同管理工作，對(duì)于合同的分類(lèi)和存檔一定要做到精細(xì)化同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對(duì)于工程項(xiàng)目合同中的每一個(gè)條款都要熟悉。
3.結(jié)論
伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入，我國(guó)的建筑市場(chǎng)也日益的得到了不同程度的規(guī)范，但是工程項(xiàng)目的合同管理作為整個(gè)建筑工程的重要依據(jù)和內(nèi)容，它主要是承包方和業(yè)主履行建筑工程項(xiàng)目中各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的最為重要的依據(jù)和手段，工程項(xiàng)目的合同為雙方都提供了一個(gè)公平有效又合理規(guī)范化的平臺(tái)。因此，我國(guó)的建筑企業(yè)一定要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合同管理工作的重視，從而逐步的構(gòu)建出科學(xué)而又合理化的合同管理體系。
參考文獻(xiàn)：
[1]劉寅.合同管理在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用[J].現(xiàn)代商業(yè)，2008（29）
