發(fā)布時(shí)間：2023-06-30 16:06:46
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要性樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
自19世紀(jì)80年代，人類(lèi)每年消耗的資源遠(yuǎn)多于地球再生資源，如何平衡人類(lèi)需求和地球的有限資源成為這個(gè)時(shí)代最大的挑戰(zhàn)之一。可持續(xù)發(fā)展這一概念因此而生，可持續(xù)發(fā)展被定義為既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，又不損害后代人滿(mǎn)足需要的能力的發(fā)展。它包括兩個(gè)重要概念：需要的概念，尤其是世界各國(guó)人們的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來(lái)考慮；限制的概念，技術(shù)狀況和社會(huì)組織對(duì)環(huán)境滿(mǎn)足眼前和將來(lái)需要的能力施加的限制。
二、分析思路
首先從一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三個(gè)方面出發(fā)，選取十二個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量可持續(xù)發(fā)展能力，十二個(gè)指標(biāo)分別為人均GDP、人均儲(chǔ)備資產(chǎn)、GDP單位能源消耗、服務(wù)等附加額占GDP比重、食品生產(chǎn)指數(shù)、人均壽命、總失業(yè)率、公共教育支出占總支出比重、農(nóng)村改善的水源、人均碳排放量、一氧化氮人均排放量和森林面積占土地面積的比重，然后運(yùn)用層次分析法得出每一指標(biāo)的權(quán)重，從而建立起基于層次分析法的可持續(xù)發(fā)展模型，然后將搜集到的各個(gè)國(guó)家的數(shù)據(jù)代入模型中，就可以得到一國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力的總分值，再參照可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)即可以判斷一國(guó)是否可持續(xù)發(fā)展。
三、基于層次分析法衡量可持續(xù)發(fā)展模型的建立
（一）模型的建立
1.建立層次結(jié)構(gòu)模型
A是目標(biāo)層，代表一國(guó)的可持續(xù)發(fā)展能力；B是準(zhǔn)則層代表經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面；C是指標(biāo)層，代表了衡量可持續(xù)發(fā)展能力的十二個(gè)指標(biāo)。
2.構(gòu)建判斷矩陣
綜合一些專(zhuān)家的意見(jiàn)，根據(jù)各指標(biāo)相對(duì)于其他指標(biāo)的重要性大小賦予權(quán)重，相對(duì)重要性大小用1，3，5，7，9來(lái)表示，其中1表示兩個(gè)指標(biāo)重要性相同，數(shù)值3，5，7，9表示指標(biāo)Ci比Cj重要性越來(lái)越大，據(jù)此建立判斷矩陣C。
3.層次總排序及一致性檢驗(yàn)
設(shè)判斷矩陣C的最大特征根為λmax，其相應(yīng)的特征向量為W，依照公式CW=λmaxW。
W=（ 0.0539 0.0503 0.0463 0.0586 0.0811 0.0727 0.0663 0.0521 0.1209 0.0910 0.1247 0.1825）T由于客觀事物的復(fù)雜性以及人們對(duì)事物認(rèn)識(shí)的模糊性和多樣性，有必要進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，計(jì)算一致性指標(biāo)CI
RI（2）=（RI（2）1，RI（2）2，RI（2）3）=（1.54，1.54，1.54），CI（3））=CI（2）×W（2）=（0.0719，0.0847，0.0830）（0.1047，0.2586，0.6370）T=0.0823RI（3）=RI（2）×W（2）=（1.54，1.54，1.54）（0.1047，0.2586，0.6370）T=1.5405CR（3）=CR（2）+CI（3）RI（3）=0.0332+0.08231.5405=0.0866
四、基于層次分析法衡量可持續(xù)發(fā)展的模型的運(yùn)用
（一）可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)
通過(guò)多個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力的比較，我們可以得到可持續(xù)發(fā)展的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。
表1 可持續(xù)發(fā)展的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)
不可持續(xù)發(fā)展幾乎不可持續(xù)發(fā)展中等程度可持續(xù)發(fā)展較高程度可持續(xù)發(fā)展完全可持續(xù)發(fā)展
[0.0.02][0.02，0，04][0.04，0.06][0.06，0.08][0.08，0.1]
考慮到國(guó)家選取的隨機(jī)性和公平性，我們選取了8個(gè)國(guó)家，分別為美國(guó)、中國(guó)、安哥拉、德國(guó)、烏拉圭、也門(mén)、海地、哈薩克斯坦。從世界銀行網(wǎng)站上收集這些國(guó)家12個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行歸一化處理，然后將數(shù)據(jù)代入到可持續(xù)發(fā)展的評(píng)估模型中，可以得到8個(gè)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展能力的總分值，如下所示。
Zi=p1xi（1）+p2xi（2）+p3xi（3）+……+pmxi（m）i=1，2，…，8，m=12
國(guó)家美國(guó)中國(guó)安哥拉德國(guó)烏拉圭也門(mén)共和國(guó)海地哈薩克斯坦
Score0.70690.64630.55070.68650.45940.44520.47710.4339
（二）結(jié)果的分析
從數(shù)據(jù)和圖形我們可以看到，在層次分析法評(píng)價(jià)模型中，美國(guó)、德國(guó)和中國(guó)分別占據(jù)了第一、第二，第三的位置，屬于較高程度的可持續(xù)發(fā)展，而安哥拉、海地其次，而也門(mén)共和國(guó)和哈薩克斯坦較低，屬于中等程度可持續(xù)發(fā)展，需要給予幫助。
五、選取安哥拉進(jìn)行分析
（一）安哥拉的2005年至2013年的可持續(xù)發(fā)展評(píng)估
我們選擇安哥拉作為研究對(duì)象，收集2005年到2013年十二個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行歸一化處理，為了得到安哥拉在此期間的可持續(xù)發(fā)展分值，我們運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的評(píng)估模型，將數(shù)值代入以下公式
Zi=p1xi（1）+p2xi（2）+p3xi（3）+……+pmxi（m）i=1，2，…，9，m=12
我們得到2005年到2013年安哥拉可持續(xù)發(fā)展的總分值，如下表所示
年份200520062007200820092010201120122013
總分值0.51830.55040.51220.55050.50680.50570.51870.50860.5398
從表格中，我們可以發(fā)現(xiàn)安哥拉處于中等可持續(xù)發(fā)展水平，最好的在2008年，最低的在2013年，這可以幫助我們理解何時(shí)是可持續(xù)發(fā)展的。
（二）基于灰色預(yù)測(cè)模型對(duì)安哥拉未來(lái)20年可持續(xù)發(fā)展的預(yù)測(cè)
通過(guò)分析安哥拉2005年到2013年9年的數(shù)據(jù)，用灰色預(yù)測(cè)方法預(yù)算出在不施加政策援助的情況下其未來(lái)20年的可持續(xù)發(fā)展情況。社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境20年可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)分?jǐn)?shù)見(jiàn)表4。
再通過(guò)灰色預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)出12個(gè)小指標(biāo)的未來(lái)20年的分?jǐn)?shù)情況，從中我們可以看出，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，總得分符合可持續(xù)發(fā)展，但具體看小指標(biāo)就會(huì)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的能源效用率，社會(huì)指標(biāo)中的生計(jì)指標(biāo)以及環(huán)境中的四個(gè)指標(biāo)均不符合要求，空氣質(zhì)量雖然進(jìn)度緩慢，但是污染還是很?chē)?yán)重。要采取相應(yīng)措施使這些指標(biāo)達(dá)到最低要求即使其分?jǐn)?shù)變的大于等于7。經(jīng)濟(jì)狀況、財(cái)政狀況等12個(gè)小指標(biāo)未來(lái)20年可持續(xù)發(fā)展分?jǐn)?shù)見(jiàn)表5。
自2009年以來(lái)，世界學(xué)前教育組織(OMEP)一直把學(xué)前兒童可持續(xù)發(fā)展的教育問(wèn)題作為一個(gè)重要能關(guān)注點(diǎn)。2009年，在尼日利亞召開(kāi)的OMEP大會(huì)最早提出建議：由若干成員國(guó)共同開(kāi)展一項(xiàng)關(guān)于可持續(xù)發(fā)展教育課題的合作研究，目的是邀請(qǐng)?jiān)摻M織的成員和兒童一起參加工司持續(xù)發(fā)展教育的討論，同時(shí)希望在全球幼教界廣泛傳播這一理念。
2010年在瑞典、2011年在香港以及2012年在巴西舉行的OMEP大會(huì)把可持續(xù)發(fā)展教育作為重要議題之一。OMEP中國(guó)委員會(huì)參加了可持續(xù)發(fā)展教育的國(guó)際性課題的研究。我們?cè)谘芯康牡谝浑A段探討了有關(guān)兒童對(duì)可持續(xù)發(fā)展概念的理解(研究報(bào)告已經(jīng)發(fā)表在《幼兒教育·教育科學(xué)》2010年第12期上)。在第二階段探討的是在幼教實(shí)踐中如何實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育，一些幼兒園參加了初步的研究(其中大部分論文參加了2011年在香港舉行的ONLEP大會(huì)的交流)。我們發(fā)現(xiàn)，盡管在我國(guó)幼兒園開(kāi)展環(huán)保教育已有多年的歷史，但許多一線(xiàn)教師列什么是可持續(xù)發(fā)展教育還不太清楚，也有人經(jīng)常把它與社會(huì)生活中其他方面的可持續(xù)發(fā)展的概念混為一談。為了更好地傳播可持續(xù)發(fā)展教育的理念，本文對(duì)可持續(xù)發(fā)展的基本概念、可持續(xù)發(fā)展教育的重要性以及如何實(shí)施可持續(xù)發(fā)展教育做一些簡(jiǎn)單的介紹。
可持續(xù)發(fā)展的概念最早由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)(WCED)于1987年提出。該組織提出了“能滿(mǎn)足當(dāng)前的需求，但不以犧牲后代的需求為代價(jià)”的發(fā)展戰(zhàn)略。阿瑪汀·森(AmarSen，1987)則認(rèn)為，這種圍繞“需求”的發(fā)展觀雖有啟示作用，但還不完善。要把個(gè)體看成是能“思考和行動(dòng)”的能動(dòng)者，而不是被看成有需求要得到照顧的“病人”。只有把人看作是能動(dòng)者，他們才能進(jìn)行思考、評(píng)價(jià)和解決問(wèn)題，并通過(guò)這些手段來(lái)改變世界。他采用了以能力為中心的可持續(xù)發(fā)展概念：“在不犧牲后人能力的基礎(chǔ)上促進(jìn)當(dāng)代人的能力。”1992年的里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國(guó)地球峰會(huì)把社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)看作是可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)相互依賴(lài)、相互強(qiáng)化的支柱。任何環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策及實(shí)踐都要考慮它的可持續(xù)性。
可持續(xù)發(fā)展教育的概念最早出現(xiàn)在1992年，在里約熱內(nèi)盧的聯(lián)合國(guó)地球峰會(huì)上制定的可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃把在基礎(chǔ)教育中推行可持續(xù)發(fā)展教育放在最重要的位置。聯(lián)合國(guó)于2005年發(fā)起了可持續(xù)發(fā)展教育的十年計(jì)劃(2005～2014，DESD)，旨在把可持續(xù)發(fā)展的原理、價(jià)值觀和實(shí)踐滲透到教育和學(xué)習(xí)的所有方面。聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于2005年也提出了可持續(xù)發(fā)展教育的戰(zhàn)略：“可持續(xù)發(fā)展的教育是一個(gè)終身教育的過(guò)程，從學(xué)前教育一直延續(xù)到高等教育和成人教育，并超越正規(guī)教育的范疇……由于價(jià)值觀、生活方式和態(tài)度在人生早期得以形成，所以教育的作用對(duì)兒童來(lái)說(shuō)尤其重要?！笨沙掷m(xù)發(fā)展的理念近年來(lái)在我國(guó)得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同并逐步付諸實(shí)踐。然而，在教育領(lǐng)域，特別是在學(xué)前教育領(lǐng)域，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念、可持續(xù)發(fā)展教育重要性的理解以及如何把可持續(xù)發(fā)展的理念融入整個(gè)教育體系的行動(dòng)才剛剛起步。
可持續(xù)發(fā)展的教育為我們提供了一種教育的新視角。它尋求人類(lèi)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、文化傳統(tǒng)與對(duì)環(huán)境的尊重之間的平衡(Sir—aj-Blatchford，Smith，Samuelsson，2010)。自從2002年約翰內(nèi)斯堡的世界可持續(xù)發(fā)展峰會(huì)以后，人們普遍認(rèn)同教育在實(shí)現(xiàn)“與經(jīng)濟(jì)的健康、文化的多樣性、對(duì)地球以及資源的尊重有關(guān)的可持續(xù)”方面扮演重要的作用。一致認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展的教育必須成為2000年聯(lián)合國(guó)達(dá)喀爾全民教育行動(dòng)框架所確定的優(yōu)質(zhì)全民教育的一個(gè)組成部分。在教育實(shí)踐中?？沙掷m(xù)發(fā)展教育與已有的學(xué)校課程，如未來(lái)教育、公民教育、和平教育、多元文化教育、性別教育、健康教育、環(huán)境教育等有著天然的聯(lián)系。
第一，《兒童權(quán)利公約》指出，所有的兒童對(duì)與他們的生活有直接關(guān)系的事務(wù)有知情權(quán)和參與權(quán)。2009年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)(UNGA)特別提到兒童知情權(quán)的問(wèn)題，再次強(qiáng)調(diào)“兒童參與的一般性原則是解釋與實(shí)施兒童權(quán)利公約中所有其他權(quán)利的基礎(chǔ)”。聯(lián)合國(guó)大會(huì)號(hào)召各國(guó)保證在沒(méi)有任何歧視的情況下，讓兒童對(duì)所有可能影響到他們生活的事務(wù)有知情的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)兒童在家庭、學(xué)校和社區(qū)多個(gè)層面參與社會(huì)事務(wù)。兒童自出生后就能體驗(yàn)到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的挑戰(zhàn)，在他們自己的生活中是一個(gè)有能力的、積極的能動(dòng)者，不僅受到環(huán)境的影響，也能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響?？沙掷m(xù)發(fā)展所關(guān)注的是未來(lái)，兒童是未來(lái)的最重要的受益群體，他們?cè)诳沙掷m(xù)的未來(lái)中需要承擔(dān)起責(zé)任。Siraj－Blatchford(2010)等人指出，早期的可持續(xù)發(fā)展教育必須被看成是公民和人權(quán)的問(wèn)題，早期兒童被看作是所有可持續(xù)發(fā)展的政策和實(shí)踐的最合適的、最自然的起始點(diǎn)。
關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)；發(fā)展
林業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，發(fā)達(dá)的林業(yè)是國(guó)家富足、民族富裕、民族繁榮、社會(huì)文明的重要標(biāo)志。隨著時(shí)代的進(jìn)步和科技的發(fā)展，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益重要，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一種新的發(fā)展觀，越來(lái)越受到重視，它不僅是一種簡(jiǎn)單的理論，更重要的是已滲入到當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著不可替代的作用。
1 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是指既滿(mǎn)足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿(mǎn)足其需求的能力，這也是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括3個(gè)方面的內(nèi)涵：生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。所謂生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展，是指社會(huì)賴(lài)以生存的自然條件的可持續(xù)發(fā)展。人類(lèi)的生存離不開(kāi)一定的自然條件，而自然條件的優(yōu)劣往往又會(huì)給人類(lèi)的生存造成影響。
2 實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑
2.1 大力造林、封山育林，增加森林資源儲(chǔ)量
鼓勵(lì)植樹(shù)造林、宜林則林，充分利用“四荒”、采伐跡地等宜林地，明確責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，貫徹“誰(shuí)造林、誰(shuí)受益”的政策，大力提倡植樹(shù)造林，增加森林資源后備儲(chǔ)量。
2.2 科技興林
林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)資源與環(huán)境的再發(fā)展進(jìn)行保護(hù)。為了減少傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源和環(huán)境的破壞，最有效的途徑就是依靠可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，“科技是第一生產(chǎn)力”，只有依靠科技來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能改變傳統(tǒng)的以環(huán)境和資源為代價(jià)的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。利用高新技術(shù)，最大限度地提高有限的木材、林副產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，以增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.3 優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
調(diào)整優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)保證。要大力推進(jìn)短周期工業(yè)原料林和其他原料林、速生豐產(chǎn)林等建設(shè)；加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)以低層次向綜合精深加工轉(zhuǎn)變的步伐，調(diào)整生產(chǎn)力布局，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)；同時(shí)要加快森林旅游業(yè)、綠化業(yè)的發(fā)展，以促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.4 發(fā)展生態(tài)林業(yè)
關(guān)鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；營(yíng)林工作；營(yíng)林建設(shè)
中圖分類(lèi)號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著可持續(xù)發(fā)展思想的不斷貫徹與深入，如今，國(guó)家開(kāi)始了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)中，離不開(kāi)營(yíng)林工作的實(shí)施。現(xiàn)階段，我國(guó)營(yíng)林工作還有許多亟待完善的地方，怎樣更換的做好營(yíng)林工作，關(guān)系到我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的順利進(jìn)行。它需要社會(huì)、國(guó)家的不斷探索與共同努力。
一、為何要開(kāi)展林業(yè)可持續(xù)發(fā)展
（一）可持續(xù)發(fā)展的要求
從上世紀(jì)末，我國(guó)就開(kāi)始提出可持續(xù)發(fā)展的口號(hào)，并開(kāi)始實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?？沙掷m(xù)發(fā)展內(nèi)容主要包括人口、環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)幾大方面，其中尤為提到了加強(qiáng)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的一部分，理所當(dāng)然的進(jìn)入到可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃范疇，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求對(duì)林業(yè)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，因此，有必要進(jìn)行林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）林業(yè)在生態(tài)環(huán)境中的地位
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城市化的不斷推進(jìn)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境卻遭到了極大的破壞。近年來(lái)，愈演愈烈的沙塵暴、霧霾等自然災(zāi)害的發(fā)生，都是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)以破壞生態(tài)環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)的后果。如何改善生態(tài)環(huán)境，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)，被推倒了風(fēng)口浪尖，引起了社會(huì)的高度關(guān)注。林業(yè)的保護(hù)與發(fā)展可以防止水土流失、防風(fēng)固沙，還可以改善空氣質(zhì)量。林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是改善生態(tài)環(huán)境的重要途徑，因此需要大力開(kāi)展林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中，營(yíng)林工作的重要性
（一）防止水土流失
我國(guó)很多地區(qū)，尤其是南方，由于人們?yōu)E砍濫伐，以及南方降雨量大等因素的綜合影響，面臨著水土流失的問(wèn)題。水土流失可能堵塞河道，可能破壞農(nóng)田、房屋，甚至威脅到人民群眾的生命安全，防止水土流失是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要措施。加強(qiáng)營(yíng)林工作，大力的植樹(shù)造林，能夠防止水土流失的發(fā)生。
（二）防御風(fēng)沙
在我國(guó)北方，尤其是北京等大城市，每年都會(huì)面臨沙塵暴的侵襲，給農(nóng)田帶來(lái)了危害，給城市人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)了不小的影響。做好營(yíng)林工作，大力發(fā)展林業(yè)，有助于抵御風(fēng)沙的侵襲。保護(hù)農(nóng)田，維護(hù)人們的正常生活環(huán)境。
（三）凈化空氣
搞好營(yíng)林工作，保護(hù)發(fā)展林業(yè)，可以起到保護(hù)大氣環(huán)境，凈化空氣的效果。樹(shù)木的呼吸是靠吸收二氧化碳，釋放氧氣進(jìn)行的。隨著城市化的發(fā)展，全球已經(jīng)出現(xiàn)了溫室效應(yīng)，二氧化碳排放過(guò)度，空氣質(zhì)量變差。林業(yè)的發(fā)展，可以起到稀釋二氧化碳，凈化空氣，提高空氣質(zhì)量的效果。除此之外，林業(yè)的發(fā)展還可以幫助人們抵御病毒的發(fā)生，據(jù)調(diào)查，一畝面積的松柏林在一天一夜里，能夠分泌大約1千克的殺毒菌，這種殺毒菌可以殺死傷寒病菌、痢疾病菌等。
（四）經(jīng)濟(jì)效益
做好營(yíng)林工作，發(fā)展林業(yè)。不僅保護(hù)了環(huán)境，改善了生態(tài)環(huán)境，而且，還帶來(lái)了額外的經(jīng)濟(jì)效益。人們可以遵循可持續(xù)發(fā)展觀念，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，合理砍伐而獲取林木價(jià)值；人們可以在林業(yè)中發(fā)展經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的藥材、水果等副業(yè)。從而達(dá)到既保護(hù)生態(tài)環(huán)境又獲取經(jīng)濟(jì)效益的效果。
三、營(yíng)林工作出現(xiàn)的問(wèn)題
（一）運(yùn)作機(jī)制問(wèn)題
現(xiàn)階段，我國(guó)營(yíng)林工作的管理模式還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，林業(yè)的資金、發(fā)展計(jì)劃都十分的繁瑣，缺乏靈活性與效率性。主要體現(xiàn)在審批項(xiàng)目時(shí)，需要通過(guò)方案立項(xiàng)、方案實(shí)施、資金有效的管理等環(huán)節(jié)的審批，過(guò)程冗長(zhǎng)，項(xiàng)目繁多，降低了辦事效率。除此之外，由于林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目是國(guó)家政府的公益項(xiàng)目，部分政府為了搶抓政績(jī)，盲目的開(kāi)展?fàn)I林工作，似的發(fā)展林業(yè)，造成林業(yè)規(guī)劃不合理，林業(yè)質(zhì)量差。
（二）員工自身問(wèn)題
營(yíng)林工作人員由于內(nèi)部缺乏有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，管理機(jī)制，員工很容易產(chǎn)生思想的懈怠，缺乏積極進(jìn)取的精神，缺乏責(zé)任意識(shí)。很多員工只圖完成工作任務(wù)，不求工作質(zhì)量，更有甚者，把營(yíng)林工作當(dāng)做了一種不干實(shí)事的享樂(lè)工作。
（三）林業(yè)開(kāi)發(fā)問(wèn)題
在營(yíng)林工作的開(kāi)展中，人們發(fā)展了許多的經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，在開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)林業(yè)的時(shí)候，開(kāi)發(fā)過(guò)度不合理現(xiàn)象嚴(yán)重。發(fā)展經(jīng)濟(jì)型林業(yè)可以帶來(lái)許多的價(jià)值，但是，在開(kāi)發(fā)其價(jià)值的時(shí)候，人們卻為了眼前利益，對(duì)經(jīng)濟(jì)林業(yè)進(jìn)行盲目的采伐。
四、如何做好營(yíng)林工作的建設(shè)
（一）進(jìn)行林業(yè)管理機(jī)制改革
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代的要求，需要進(jìn)行林業(yè)管理機(jī)制的改革。遵循下放權(quán)力的思路，進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)的改革，尤其是要實(shí)現(xiàn)林木所有權(quán)和使用權(quán)的分離，大力促進(jìn)林所有權(quán)和使用權(quán)的流轉(zhuǎn)。政府也可以將公有制形式的林業(yè)進(jìn)行改革，積極的吸引民間資金的流入，向非公有制模式轉(zhuǎn)變，努力與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)開(kāi)展?fàn)I林工作，發(fā)展林業(yè)。
（二）提高員工綜合素質(zhì)
營(yíng)林工作的開(kāi)展最終是否到位，關(guān)鍵是營(yíng)林工作人員的落實(shí)情況。在林業(yè)部門(mén)有必要引進(jìn)崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，人才激勵(lì)機(jī)制，更好的促進(jìn)員工工作的積極性，保證營(yíng)林工作的整體質(zhì)量。還需要進(jìn)行員工思想素質(zhì)的再教育，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)。
（三）合理開(kāi)發(fā)林業(yè)
在經(jīng)濟(jì)林業(yè)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要始終貫徹可持續(xù)發(fā)展的思想，在可持續(xù)發(fā)展的前提下，有節(jié)制的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)林業(yè)的開(kāi)發(fā)，從而實(shí)現(xiàn)在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，獲取了最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
（四）強(qiáng)化社會(huì)意識(shí)
大力發(fā)展林業(yè)，積極開(kāi)展?fàn)I林工作，不僅是政府的職責(zé)，也應(yīng)該是社會(huì)的責(zé)任。政府需要積極的宣傳林業(yè)知識(shí)，擴(kuò)大營(yíng)林工作在社會(huì)的認(rèn)知度。努力讓人民群眾參與到營(yíng)林工作的開(kāi)展中來(lái)，提高營(yíng)林工作的效率。
結(jié)語(yǔ)
在實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的道路上，不僅要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，更要注重生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，搞好營(yíng)林工作，不僅能夠有效改善我國(guó)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，還能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如何搞好營(yíng)林工作，是現(xiàn)階段我國(guó)政府、社會(huì)都需要積極關(guān)注、落實(shí)的職責(zé)。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：流域 水資源 可持續(xù)
日前，本站嘉賓訪(fǎng)談欄目約請(qǐng)了劉樹(shù)坤教授，他就我國(guó)水資源的可持續(xù)利用以及南水北調(diào)工程建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題闡明了自己的觀點(diǎn)：
這是兩個(gè)非常重要，又非常大的問(wèn)題，國(guó)內(nèi)的許多專(zhuān)家和學(xué)者傾注了多年的心血進(jìn)行了深入地研究，我認(rèn)識(shí)的專(zhuān)家中許多人把一生的精力潛心于南水北調(diào)工程研究，終于看到了南水北調(diào)工程的開(kāi)工，與他們相比我沒(méi)有更多的發(fā)言權(quán)，因此只是作為一個(gè)研究者、觀察者來(lái)談一些看法。由于問(wèn)題太大，無(wú)法細(xì)談，只能就一些重要觀念略抒己見(jiàn)。
談水資源的可持續(xù)利用首先要理清它與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系?？沙掷m(xù)發(fā)展的觀念是被普遍接受的新觀念，它是在充分總結(jié)了20世紀(jì)后五十年人口膨脹、發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對(duì)地球環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要基本原則。但是，作為一種理論它還是很不成熟的，盡管已經(jīng)發(fā)表了相當(dāng)多的論文，可供操作的成果很少。而水資源的可持續(xù)利用是我們水行業(yè)為了支持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提出的，在可持續(xù)發(fā)展理論沒(méi)有進(jìn)入成熟階段之前，水資源的可持續(xù)利用也只能停留在觀念階段。但是，由于水資源在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要性是毋庸置疑的，在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下提出水資源的可持續(xù)利用是非常有遠(yuǎn)見(jiàn)的。
可持續(xù)發(fā)展說(shuō)起來(lái)很簡(jiǎn)單，就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人口與資源、環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。前一階段是非常熱門(mén)的話(huà)題，很多省、市都制定了各自的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，但是都是很難操作的。目前流行的可持續(xù)發(fā)展理論最大的問(wèn)題是普遍忽略了“流域”的概念，我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展必須以流域?yàn)椤皢挝弧?，離開(kāi)流域的大背景談行政區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展缺少必要的邊界條件和制約條件。我認(rèn)為目前要解決好社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用，首先要解決好以下三個(gè)問(wèn)題：
首先大力強(qiáng)調(diào)流域在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位。因?yàn)椋孩?流域是天——地——生大系統(tǒng)的基本單元，具有明顯的獨(dú)特天象（天文、氣象等）、地象（地形、地質(zhì)、土壤等）特征，以及由此決定的生態(tài)特征；② 流域除了具有上述的自然特征之外，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的流域內(nèi)生活人群與流域自然條件（特別是水、土等資源條件）的相互作用，還形成了流域獨(dú)特的人文特征和經(jīng)濟(jì)特征，即社會(huì)特征。③ 對(duì)大多數(shù)流域來(lái)說(shuō)，水資源往往成為流域可持續(xù)發(fā)展的制約條件，面臨水資源不足、水域污染以及由此引起的生態(tài)環(huán)境惡化。流域的水文特征、自然特征、社會(huì)特征都會(huì)直接影響到流域社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，流域是客觀的存在，是不容忽視的。所以需要我們重新考慮流域在現(xiàn)代社會(huì)的重要地位，用可持續(xù)發(fā)展的理念來(lái)指導(dǎo)我們的流域管理工作，發(fā)揮流域水資源科學(xué)管理對(duì)流域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)功能。
第二個(gè)問(wèn)題是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展理論缺少定量的分析模型。人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、生態(tài)等五項(xiàng)考核指標(biāo)之間，在定量上如何評(píng)價(jià)和把握是否在協(xié)調(diào)發(fā)展的范圍之內(nèi)。其中社會(huì)人口、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是主動(dòng)因素；資源、環(huán)境、生態(tài)等三項(xiàng)是被動(dòng)因素。對(duì)被動(dòng)因素要研究它們的承受能力，人口和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能超過(guò)它們的承受能力，也就是我們常說(shuō)的資源承載力、環(huán)境承載力、生態(tài)承載力。需要強(qiáng)調(diào)的是三項(xiàng)承載力的計(jì)算也必須以流域?yàn)閱挝唬紫仍u(píng)估流域的三項(xiàng)承載力，再以此為背景分析流域內(nèi)某一地區(qū)的承載力。由于現(xiàn)代流域具有相當(dāng)?shù)拈_(kāi)放性，在考慮流域的資源承載力時(shí)，還要考慮與流域外的資源交換條件。關(guān)于流域三項(xiàng)承載力的研究還剛剛開(kāi)始，還有很多問(wèn)題需要深化，其中關(guān)鍵的問(wèn)題是如何正確把握“人與自然的協(xié)調(diào)”和“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)”等重要概念。保護(hù)自然、保護(hù)環(huán)境究竟要保護(hù)到什么程度？對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不同，三項(xiàng)承載力的評(píng)價(jià)結(jié)果也不相同。在這方面受人為因素的影響還比較大。一般來(lái)說(shuō)還存在著重視人類(lèi)自身的需求，輕視其他生物的需求；重視社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輕視對(duì)環(huán)境的改善。這恰恰是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要障礙。
第三，發(fā)揮水利行業(yè)的主動(dòng)性，抓緊研究以流域?yàn)閱挝坏目沙掷m(xù)發(fā)展理論，主動(dòng)參與，制定以提高流域安全度、舒適度、富裕度為目標(biāo)，以流域國(guó)土綜合整治為基礎(chǔ)的流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)制定相應(yīng)的流域水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，協(xié)助各省、市制定與流域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)地方的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，提高流域管理機(jī)構(gòu)在流域可持續(xù)發(fā)展中的參與、協(xié)作、服務(wù)、指導(dǎo)作用。最近我提出了“以流域?yàn)閱挝?，流域——區(qū)域——地域相協(xié)調(diào)的三層次可持續(xù)發(fā)展理論”，就是為了突出強(qiáng)調(diào)流域在社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。
目前在水資源可持續(xù)利用方面面臨的最大問(wèn)題是加大社會(huì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)整力度，形成節(jié)水社會(huì)、控制水域污染、加緊流域生態(tài)修復(fù)。在水資源十分緊缺的地區(qū)，如何保障實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必需的環(huán)境用水和生態(tài)用水是非常困難而又十分迫切的問(wèn)題。作為我們水利行業(yè)應(yīng)當(dāng)抓緊研究，盡快制定相應(yīng)的法規(guī)和保障措施。同時(shí)，水資源可持續(xù)利用目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要有全社會(huì)廣大民眾的參與，加強(qiáng)宣傳，開(kāi)展多種形式的志愿者活動(dòng)，在水利工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)將公眾參與制度化，滿(mǎn)足水資源利用過(guò)程中居民的多方面要求，接受公眾的監(jiān)督，都是必不可少的措施。
關(guān)于南水北調(diào)，經(jīng)過(guò)多年的激烈爭(zhēng)論，經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究，經(jīng)過(guò)充分的協(xié)商，國(guó)家已經(jīng)做出了實(shí)施南水北調(diào)的決策。對(duì)于過(guò)去有過(guò)爭(zhēng)論，現(xiàn)在已經(jīng)決策了的問(wèn)題，就不去談了。還有些問(wèn)題，目前還在進(jìn)行研究或討論的過(guò)程中，如南水北調(diào)工程的水價(jià)和調(diào)度管理問(wèn)題，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，自然會(huì)有合理地解決，不是什么大問(wèn)題。我在這里還是想談一下與流域社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和水資源可持續(xù)利用有關(guān)的問(wèn)題。
第一、 我們應(yīng)當(dāng)用什么樣的心態(tài)來(lái)看待南水北調(diào)工程。
南水北調(diào)的北方廣大受水區(qū)域，目前實(shí)際上已經(jīng)處于不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，特別是廣大的華北平原，長(zhǎng)期靠超采地下水來(lái)維持區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括深層地下水大幅度下降，地區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)地惡化。這固然是由于區(qū)域水資源不足使然，然而在過(guò)去的發(fā)展中、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、水資源的浪費(fèi)，超出了水資源的承載能力也是重要的原因。在今后如果不解決受水區(qū)域自身存在的問(wèn)題，過(guò)分地依賴(lài)跨流域調(diào)水，即使可利用的水資源量增加，也難以實(shí)現(xiàn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。不能以為調(diào)水成功就解決了大問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還必須首先解決本地區(qū)的節(jié)水和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的壓力，使受水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境逐步得到改善。
第二、南水北調(diào)工程調(diào)來(lái)的是救命水，要充分作好用水計(jì)劃。
南水北調(diào)工程完成后，受水區(qū)域的缺水問(wèn)題將得到緩解，必然會(huì)推動(dòng)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并有可能刺激耗水產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)。這樣就有可能在短期內(nèi)出現(xiàn)新一輪的水資源危機(jī)，耗巨資興建的南水北調(diào)工程也就失去了原來(lái)的意義。只不過(guò)是刺激了一下受水地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而依然是處于不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。從根本上說(shuō)，受水地區(qū)出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)是社會(huì)自己本身的問(wèn)題，調(diào)水解決不了社會(huì)機(jī)制本身的問(wèn)題。在受水地區(qū)水資源嚴(yán)重不足，很多地區(qū)水源嚴(yán)重污染，飲用水質(zhì)威脅居民身體健康的情況下，首先把調(diào)來(lái)的水作為救命水，優(yōu)先滿(mǎn)足生活用水和城市用水。特別是中線(xiàn)的優(yōu)質(zhì)水，要用到最恰當(dāng)?shù)牡胤健Ｈ绻饕粋€(gè)比喻，目前的受水地區(qū)可以比作是一個(gè)不健康的人，自身功能失調(diào)，而南水北調(diào)工程可以比作是輸液管，在需要的時(shí)候適當(dāng)輸液可以幫助恢復(fù)健康，但是如果將輸液當(dāng)作不可缺少的一部分，則永遠(yuǎn)不能屬于健康狀態(tài)。
把南水北調(diào)的水比作救命水，一方面說(shuō)明它的重要性，在受水區(qū)域出現(xiàn)水危機(jī)時(shí)，調(diào)水可以緩解危機(jī)，保持社會(huì)的正常運(yùn)行和穩(wěn)定發(fā)展。另一方面由于調(diào)水的成本較高，而且水體的物理、化學(xué)、生物特征與受水地區(qū)的原有水體有所差別，還很難普遍地用于改善受水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，但是調(diào)來(lái)的優(yōu)質(zhì)水可以替換等量的城市用水，這部分水可以考慮優(yōu)先用于改善生態(tài)環(huán)境。由于調(diào)水的重要性和高成本，在調(diào)水和用水過(guò)程中必須注意水的保護(hù)，防止浪費(fèi)和污染，首先要作好用水和水資源保護(hù)計(jì)劃。
第三、 用調(diào)水的契機(jī)作好受水區(qū)域的生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。
南水北調(diào)的受水區(qū)域主要在黃淮海大平原，在近半個(gè)世紀(jì)的開(kāi)發(fā)中，成為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展中心，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。但是由于水資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)利用，美麗、富饒的華北大平原的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到了岌岌可危的程度，而且生態(tài)環(huán)境的修復(fù)不僅需要一定的水資源，還需要有較長(zhǎng)的時(shí)間。南水北調(diào)無(wú)疑給華北大平原的生態(tài)修復(fù)提供了非常好的機(jī)會(huì)，增加受水地區(qū)的水域和綠地面積，減少沙塵、增加濕潤(rùn)性，提高人居環(huán)境的舒適度，逐步地增加生物多樣性。作為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，實(shí)現(xiàn)這樣的基本生態(tài)環(huán)境目標(biāo)應(yīng)是起碼的要求，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。所以在今后的用水計(jì)劃中如何通過(guò)節(jié)約用水保障生態(tài)環(huán)境用水量，仍然是最重要的課題。但是在華北大平原地下水嚴(yán)重超采的現(xiàn)狀條件下，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的困難也是相當(dāng)大的。而且，很多人認(rèn)為在水資源如此緊缺的條件下，談?wù)摫Ｕ仙鷳B(tài)環(huán)境用水是不現(xiàn)實(shí)的，從眼前的利益出發(fā)這種看法無(wú)可厚非，但是從流域可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益來(lái)看，這種觀點(diǎn)又是非常有害的。所以即使在實(shí)現(xiàn)了南水北調(diào)的情況下，也還是要以調(diào)整為主調(diào)，適當(dāng)?shù)匾种粕鐣?huì)的用水需求，優(yōu)先改善地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，逐步實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展。
最后我再概要地總結(jié)一下我的主要觀點(diǎn)：
【關(guān)鍵詞】循環(huán)經(jīng)濟(jì) 煤礦 可持續(xù)發(fā)展
一、煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要性
在我國(guó)，煤炭是最主要的能源結(jié)構(gòu)，并且在我國(guó)的能源消費(fèi)中，煤炭的消耗比重占據(jù)了70%，我國(guó)的煤炭?jī)?chǔ)量總共也就只有1200多億噸，但是，每年煤炭的產(chǎn)量就已經(jīng)超過(guò)20億噸，照這樣的開(kāi)采速度下去，不到70年，我國(guó)的煤炭資源就會(huì)告急；煤炭資源在我國(guó)的工業(yè)化發(fā)展中起到了推波助瀾的作用，但是，從我國(guó)目前煤炭資源的應(yīng)用現(xiàn)狀來(lái)看，開(kāi)采率高，但是回采率卻非常低，這嚴(yán)重制約了我國(guó)煤炭資源的循環(huán)利用，不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，所以，如何合理開(kāi)發(fā)煤炭資源，并且綜合利用煤炭資源，相應(yīng)地，就顯得非常重要；煤礦行業(yè)作為我國(guó)的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，其發(fā)展?fàn)顩r對(duì)我國(guó)的煤炭資源利用與開(kāi)發(fā)起著至關(guān)重要的作用，如何在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是目前我國(guó)重要關(guān)注的話(huà)題，并且，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)起著非常重要的作用，總而言之，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問(wèn)題
（一）對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)
雖然，國(guó)家多次強(qiáng)調(diào)煤炭企業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，但是，很多煤礦企業(yè)依然沒(méi)有對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境以及資源形勢(shì)進(jìn)行深刻的了解，沒(méi)有對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性形成足夠的認(rèn)識(shí)，并且，在企業(yè)發(fā)展中，只重視資源的開(kāi)采利用，忽視對(duì)資源的回采與對(duì)環(huán)境的保護(hù)，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念依然非常模糊，沒(méi)有弄清楚循環(huán)經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用。
（二）缺乏足夠的科學(xué)研究支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
要想發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就必須要讓煤礦企業(yè)充分認(rèn)識(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，給予循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及科研上的支持。但是，從我國(guó)目前對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究來(lái)看，只是停留在表面上，這樣不利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)在煤礦企業(yè)中的利用，僅僅依靠一個(gè)或者少數(shù)的煤炭資源城市去探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，缺乏科研依據(jù)，往往不能達(dá)到預(yù)期的效果。
（三）資源綜合利用技術(shù)落后
縱觀我國(guó)大多數(shù)煤礦企業(yè)的發(fā)展模式，由于傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響根深蒂固，在技術(shù)以及資金周轉(zhuǎn)方面，企業(yè)往往投入不足，不能有效支撐企業(yè)的發(fā)展，再加上企業(yè)對(duì)煤炭資源合理開(kāi)采以及循環(huán)利用的不重視，在綜合利用、資源節(jié)約以及環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)投入不夠，導(dǎo)致技術(shù)水平過(guò)低，無(wú)法在企業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
由于煤礦企業(yè)在我國(guó)是屬于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)中對(duì)于技術(shù)要求較低，這也就導(dǎo)致了企業(yè)對(duì)新技術(shù)研發(fā)的不重視，雖然近年來(lái)，煤礦企業(yè)都將其產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)，但是，在煤炭的開(kāi)采與利用中，往往沒(méi)有發(fā)揮新工藝以及新設(shè)備的效果，發(fā)展依然原地踏步，不能將其作為企業(yè)成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
另外，很多企業(yè)在發(fā)展中，過(guò)分追求煤炭產(chǎn)品的產(chǎn)量以及對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，忽視煤炭資源的可循環(huán)利用以及對(duì)環(huán)境的保護(hù)，在開(kāi)發(fā)與利用煤炭資源的過(guò)程中，往往是采取先污染、后治理的方式，完全違背了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，這導(dǎo)致煤礦企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)遲遲不能發(fā)展起來(lái)，也就不能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)投入資金不足
由于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要大量的資金，在項(xiàng)目開(kāi)展的前期，往往需要企業(yè)投入大量資金，再加上循環(huán)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)開(kāi)拓周期長(zhǎng)，但是，效益回報(bào)速度較慢，很多煤礦企業(yè)根本沒(méi)有足夠的資金去支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。近年來(lái)，煤炭市場(chǎng)雖然出現(xiàn)回暖的現(xiàn)象，但是，從我國(guó)大多數(shù)煤礦企業(yè)之前的發(fā)展?fàn)顩r，很多企業(yè)都欠賬較多，另外，煤炭開(kāi)采中要更新的安全設(shè)施以及擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等方面需要投入大量的資金，因此，總體看來(lái)，多數(shù)煤礦企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不容樂(lè)觀，只依靠企業(yè)自身去發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)幾乎是不可能的。
（五）缺乏國(guó)家支持政策
我國(guó)雖然大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，但是，相關(guān)的法律法規(guī)卻沒(méi)有跟上國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行速度，相關(guān)原則約束等都比較籠統(tǒng)，缺乏清晰的條文規(guī)定，再加上地方政府在社會(huì)上關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度不足，很多企業(yè)往往沒(méi)有對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性形成強(qiáng)烈的認(rèn)識(shí)；政府也沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策調(diào)控制度與獎(jiǎng)勵(lì)政策，很多煤礦企業(yè)往往覺(jué)得發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏理論與法律的支撐，沒(méi)有明確的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)難以推行，嚴(yán)重制約企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)下，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略
（一）優(yōu)化煤礦企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)指的就是，資源的開(kāi)發(fā)與利用要按照生態(tài)規(guī)律進(jìn)行，在自然、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)規(guī)律的前提下，發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過(guò)這種方式，使生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)，這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，也稱(chēng)之為生態(tài)經(jīng)濟(jì)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，煤礦企業(yè)要將傳統(tǒng)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)換，即將生產(chǎn)以及銷(xiāo)售煤炭產(chǎn)品為主的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣呙禾块_(kāi)采技術(shù)以及煤炭回采率的發(fā)展模式，通過(guò)這樣，將企業(yè)的產(chǎn)業(yè)范圍擴(kuò)大，同時(shí)，還可以將企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)，不斷優(yōu)化企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，從而使企業(yè)的收入有了更加堅(jiān)實(shí)的支撐，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（二）加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)
要想提高企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)發(fā)展中的重要作用，在企業(yè)的發(fā)展中貫穿綠色經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推行，需要政府在地方加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳力度，使煤礦企業(yè)的管理層以及技術(shù)層次人員都能夠?qū)ρh(huán)經(jīng)濟(jì)有充分的了解，提高他們?cè)谄髽I(yè)中推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，結(jié)合企業(yè)的具體發(fā)展?fàn)顩r，在企業(yè)中樹(shù)立“綠色經(jīng)營(yíng)”的理念，加快實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)，制定符合煤礦企業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，堅(jiān)持國(guó)家“十二五”中對(duì)煤炭企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)，在煤礦企業(yè)中全面實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高經(jīng)營(yíng)效益。
（三）加強(qiáng)財(cái)政支持
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，煤礦企業(yè)中關(guān)于煤炭產(chǎn)品的銷(xiāo)售，一直采取低價(jià)政策，從而導(dǎo)致煤礦企業(yè)嚴(yán)重缺乏發(fā)展基金，因此，要想保證煤礦企業(yè)具備足夠的資金開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，政府就必須加大對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政支持，可以采取企業(yè)虧損補(bǔ)貼、物價(jià)補(bǔ)貼、稅前還貸以及財(cái)政貼息等一系列的財(cái)政支持措施鼓勵(lì)煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；另外，還應(yīng)該結(jié)合我國(guó)煤礦企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，加強(qiáng)煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收制度，改善煤礦企業(yè)的成本價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（四）加強(qiáng)科技創(chuàng)新
煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，需要有技術(shù)的支持，要想在企業(yè)中充分推行綠色經(jīng)營(yíng)的理念，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，就必須在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)一批高技能、高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)從外界引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，不斷在企業(yè)中進(jìn)行煤炭的清潔生產(chǎn)技術(shù)、污染治理技術(shù)、綠色開(kāi)采技術(shù)以及廢物利用技術(shù)等各方面相關(guān)技術(shù)的創(chuàng)新，從而能夠在企業(yè)內(nèi)部建立以資源節(jié)約與循環(huán)利用的發(fā)展經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（五）綜合利用資源
在煤礦企業(yè)中積極開(kāi)展資源的綜合利用，最主要的就是合理開(kāi)發(fā)利用煤系共伴生礦產(chǎn)資源，以及回收循環(huán)再利用廢棄物，將煤礦企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，以煤系共伴生資源為主要的原料，開(kāi)采一批高檔、優(yōu)質(zhì)的煤炭產(chǎn)品，發(fā)展企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；與此同時(shí)，還要在企業(yè)內(nèi)部積極回收循環(huán)再利用廢棄物，將粉煤灰、煤矸石以及礦井水等煤炭生產(chǎn)過(guò)程中的廢棄產(chǎn)物，進(jìn)行回收循環(huán)再利用，充分利用現(xiàn)有資源，從而有效提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，更好地促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在企業(yè)中的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
要想加強(qiáng)煤礦企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，有效提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，就必須轉(zhuǎn)變對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變企業(yè)的產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大對(duì)煤礦企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的財(cái)政以及政策支持，加強(qiáng)企業(yè)的科技創(chuàng)新以及資源的綜合利用，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；低碳經(jīng)濟(jì)；石油企業(yè)；綠色低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展戰(zhàn)略
中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）21-0190-02
低碳經(jīng)濟(jì)是一種“低能耗、低排放、低污染”的綠色經(jīng)濟(jì)，符合可持續(xù)發(fā)展的一種新型的經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠色發(fā)展，以可持續(xù)發(fā)展理論為基礎(chǔ)的，是解決全球氣候問(wèn)題的一個(gè)重要思路和解決辦法，它是不同于傳統(tǒng)模式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[1]。當(dāng)前氣候變化問(wèn)題日益嚴(yán)重，綠色低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略越來(lái)越受到廣泛關(guān)注，作為高碳行業(yè)的石油企業(yè)，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總趨勢(shì)，實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
一、綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵
可持續(xù)發(fā)展理論的內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)三方面協(xié)調(diào)、平衡、持續(xù)狀態(tài)的過(guò)程，體現(xiàn)了人與自然關(guān)系和諧發(fā)展的重要性、人與經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)系科學(xué)發(fā)展的重要性、人類(lèi)自身實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展的重要性[2]。而綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是一種綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，具有低能耗、低排放、低污染的特征，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然界發(fā)展、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一的過(guò)程，很好地秉承了可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵。
綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有三個(gè)特征，首先，綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低能耗特征體現(xiàn)人、自然、經(jīng)濟(jì)三方面和諧發(fā)展的思想；其次，綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低排放要求在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，不損害資源的恢復(fù)再生能力，正確處理了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然界環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自然界發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；第三，污染物排放量的減少，不僅能夠改善人類(lèi)生存環(huán)境，引導(dǎo)人們改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，實(shí)現(xiàn)綠色生活、綠色消費(fèi)，推動(dòng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的思想。
總之，綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所體現(xiàn)的“低能耗、低排放、低污染”的特征正是可持續(xù)發(fā)展的理念，兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”的一種發(fā)展模式?！暗吞?，意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對(duì)碳基燃料的依賴(lài)，實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；經(jīng)濟(jì)，意味著要在能源利用轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定和可持續(xù)性”[3]，所以石油企業(yè)要走綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、管理機(jī)制創(chuàng)新，提高能源利用效率，開(kāi)發(fā)清潔能源技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，重構(gòu)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略模式。
二、中國(guó)石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及制約因素
建立石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、政策措施、傳統(tǒng)觀念、技術(shù)水平四個(gè)因素制約中國(guó)石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。未來(lái)的能源結(jié)構(gòu)是以可再生的新能源為主，雖說(shuō)石油、天然氣等化石能源相對(duì)比較環(huán)保，但也是不可再生能源，只能維持現(xiàn)狀。作為石油企業(yè)，要對(duì)可再生新能源進(jìn)行研發(fā)，不能緊緊停留在常規(guī)能源的產(chǎn)業(yè)鏈上，并且這方面石油企業(yè)也投入相對(duì)較為落后。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)以及走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的步伐加快，石油企業(yè)要能夠加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，走向規(guī)?；⒁惑w化、產(chǎn)業(yè)集群化的集約化發(fā)展之路，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展高附加值產(chǎn)品、清潔燃料的生產(chǎn)，提高單位石油的產(chǎn)品效益[4]。
2.政策措施不健全。綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是解決能源利用率、控制溫室氣體排放量、廢物處理及回收利用等問(wèn)題，具有很強(qiáng)的政策性，需要健全的法律法規(guī)政策進(jìn)行保駕護(hù)航。作為高碳產(chǎn)業(yè)的石油企業(yè)來(lái)說(shuō)，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)首當(dāng)其沖，應(yīng)當(dāng)由一些列的政策法規(guī)來(lái)進(jìn)行制約，但當(dāng)前中國(guó)這方面的政策法律法規(guī)的制定不健全，缺乏專(zhuān)門(mén)的針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)項(xiàng)法律法規(guī)，沒(méi)有較好地執(zhí)行體系，沒(méi)有法律化、制度化，監(jiān)督監(jiān)管不嚴(yán)，造成了一些企業(yè)碳排放量招標(biāo)、廢棄廢物亂排亂放的現(xiàn)象，嚴(yán)重污染了周?chē)纳a(chǎn)生活環(huán)境。
3.傳統(tǒng)觀念滯后。同國(guó)際公司相比，中國(guó)石油企業(yè)管理理念還處于粗放型階段，管理理念和水平還相對(duì)落后，特別是在節(jié)能排放方面，主要是通過(guò)減少資源利用、關(guān)閉高耗能裝置等比較直接性的生產(chǎn)管理方式獲得的，對(duì)于利用綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展相對(duì)比較落后。
4.總體技術(shù)水平落后。中國(guó)低碳技術(shù)研究起步比較晚，相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)是剛剛起步。中國(guó)低碳技術(shù)落后主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是能源消耗的技術(shù)系統(tǒng)落后，造成能源利用率低，碳排放量大，經(jīng)濟(jì)效益低下；二是新能源或可再生能源開(kāi)發(fā)技術(shù)落后，對(duì)新能源和可再生能源利用程度不高，造成化石能源利用量大，能耗資源消費(fèi)高。所以，石油企業(yè)在進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展研究的同時(shí)，要對(duì)總體技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，為建立高效節(jié)能低排的綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式打下良好基礎(chǔ)。
三、建立中國(guó)石油企業(yè)綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)策
根據(jù)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，針對(duì)制約中國(guó)石油企業(yè)建立綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的因素，為中國(guó)石油企業(yè)實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提出相應(yīng)的對(duì)策，引導(dǎo)中國(guó)石油企業(yè)向綠色、低碳、高效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向發(fā)展。
(一)符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的要求
我國(guó)在近些年來(lái)提出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，無(wú)論是何種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都要符合可持續(xù)發(fā)展的要求和目標(biāo)，以社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境為根本出發(fā)點(diǎn)，從而更好的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境發(fā)展相互適應(yīng)。
(二)有利于林業(yè)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展并不是單方面的，不僅僅可以為我國(guó)的自然環(huán)境保護(hù)帶來(lái)更好的發(fā)展空間，更主要的也可以為自身帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。符合可持續(xù)發(fā)展要求的同時(shí)，也可以為自身的發(fā)展帶來(lái)源源不斷的自然資源，細(xì)水長(zhǎng)流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以持續(xù)不斷的為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)效益。
二、當(dāng)前我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和現(xiàn)狀
(一)林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為單一
當(dāng)下我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相當(dāng)?shù)牟怀墒?，大多?shù)地區(qū)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于粗放的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外企業(yè)的發(fā)展規(guī)模都相對(duì)較小，缺乏技術(shù)含量，在進(jìn)行林業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，總是會(huì)造成許多的原材料浪費(fèi)和資源浪費(fèi)，進(jìn)而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。這種粗放型、低水平以及技術(shù)含量較低的結(jié)構(gòu)形式和生產(chǎn)模式只會(huì)嚴(yán)重的阻礙我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)森林資源的數(shù)量和質(zhì)量都直線(xiàn)下降
由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人們亂砍濫伐對(duì)自然造成的影響，導(dǎo)致了我國(guó)的森林資源數(shù)量和質(zhì)量都呈現(xiàn)出直線(xiàn)下滑的趨勢(shì)。而且，我國(guó)絕大多數(shù)植樹(shù)造林的樹(shù)種也相對(duì)單一，樹(shù)種的死亡率相當(dāng)高。再加上樹(shù)種的產(chǎn)期較低、效益低下，進(jìn)而造成了森林資源的不斷匱乏，最終必然也會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)缺乏相應(yīng)的林業(yè)體制改革
缺乏相應(yīng)的林業(yè)體制改革是現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要阻礙。故而，在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，就會(huì)出現(xiàn)許多政企不分、職責(zé)不分明以及林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻的現(xiàn)象產(chǎn)生。林業(yè)體制的完善可以更好的對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到監(jiān)督和保障的作用，而這種體制的缺乏勢(shì)必造成林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到合理的保障。
三、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略
(一)科學(xué)配置人才，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展
林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想更加集約型的發(fā)展一改以往粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式，首先就要對(duì)這一行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)科學(xué)的配置。這就要求廣大林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)科學(xué)的人才配置，建立起一個(gè)專(zhuān)業(yè)的個(gè)人人才平臺(tái)，為林業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶來(lái)可能。具體而言，需要做到以下幾個(gè)方面：
1.培養(yǎng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才進(jìn)行對(duì)整體行業(yè)的規(guī)劃。
2.企業(yè)也應(yīng)該不斷的對(duì)人才進(jìn)行升華培養(yǎng)，包括對(duì)其創(chuàng)新意識(shí)、資源意識(shí)的培養(yǎng)。
3.大量?jī)?chǔ)備高水平、高學(xué)歷、專(zhuān)業(yè)能力高的人才隊(duì)伍。確保林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能夠不斷創(chuàng)新，多層次、多形式的進(jìn)行林業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)較多的空間和可能。
(二)完善相關(guān)的法律制度和規(guī)范條例
我國(guó)林業(yè)發(fā)展之所以會(huì)遇到許多的問(wèn)題，產(chǎn)生很多破壞自然資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，最主要的原因就是缺乏相關(guān)的法律制度做為保障以此規(guī)范林業(yè)企業(yè)的發(fā)展行為。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，法律制度和法規(guī)起著不可替代的作用。因此為了促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)該努力的借鑒國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家在林業(yè)發(fā)展當(dāng)中制定的相關(guān)制度和條例，確立環(huán)境優(yōu)先的原則。當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益和生態(tài)利益二者發(fā)生沖突的時(shí)候，要本著環(huán)境生態(tài)優(yōu)先的原則，充分的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)二者之間的關(guān)系。
(三)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
由于林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善，因此一定要不斷的對(duì)此進(jìn)行優(yōu)化，從而形成相對(duì)完善的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對(duì)傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和改變，建立起以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的新的市場(chǎng)對(duì)策。同時(shí)要加大引進(jìn)各種先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，盡可能的縮短生產(chǎn)周期，引進(jìn)新的原材料和樹(shù)種，確保樹(shù)種數(shù)量的提升和質(zhì)量的改進(jìn)。最后還應(yīng)該加大改革的步伐，引進(jìn)和創(chuàng)新新的產(chǎn)品，努力發(fā)展服務(wù)性項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)。
(四)建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)評(píng)價(jià)體系
建立林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)評(píng)價(jià)體系實(shí)際上就是權(quán)衡林業(yè)經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益的表現(xiàn)，也就是在二者之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)的重要展現(xiàn)。建立起來(lái)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)評(píng)價(jià)體系，應(yīng)該是客觀、科學(xué)的，并且人們現(xiàn)在已經(jīng)逐步的認(rèn)識(shí)到林業(yè)經(jīng)濟(jì)所具有的獨(dú)特的社會(huì)效益。所以在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，應(yīng)該找到一個(gè)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的切合點(diǎn)，使得林業(yè)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中將社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
(五)貫徹和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的思想
對(duì)于林業(yè)相關(guān)企業(yè)，應(yīng)該不斷的貫徹和落實(shí)可持續(xù)發(fā)展的重要思想?？沙掷m(xù)發(fā)展是和科學(xué)發(fā)展觀相繼提出來(lái)的我國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，也是近些年來(lái)我國(guó)各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要要求和根本依據(jù)。企業(yè)應(yīng)該不斷地進(jìn)行這種思想的學(xué)習(xí)和普及，從根本上認(rèn)識(shí)到可持續(xù)發(fā)展的重要性，進(jìn)而在社會(huì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，都可以真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)提上日程。當(dāng)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突的時(shí)候，有所取舍，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性。
四、結(jié)語(yǔ)
