發(fā)布時(shí)間：2023-07-04 16:26:35
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的結(jié)算審計(jì)方法樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
審計(jì)人員要找出施工單位上報(bào)的結(jié)算存在的問題，依問題尋找審計(jì)的思路。
1.1違反定額規(guī)定，高套、錯(cuò)套定額或費(fèi)率，多計(jì)工程費(fèi)
以某單位為例：新建一幢辦公樓，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)工程裝飾材料費(fèi)用超概算。對此，審計(jì)人員并沒有簡單地進(jìn)行定性，而是對該施工單位使用的裝飾材料的價(jià)格進(jìn)行調(diào)研，主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料成本賬，查證其實(shí)際采購價(jià)格。三是直接到供應(yīng)廠商調(diào)查取證。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)圖紙采用的是600mm×600mm的地磚，而施工單位套用的是800mm×800mm地磚的定額，且存在地磚價(jià)格不一的情況，最高的140元/塊，最低的90元/塊。為此，審計(jì)人員利用自己掌握的第一手資料，指出施工單位的錯(cuò)誤，為工程審減材料費(fèi)用18萬元。此外，在審計(jì)過程中還發(fā)現(xiàn)施工方故意錯(cuò)套定額的行為。如把Ф50熱交換器安裝費(fèi)套用Ф500熱交換器安裝定額；施工方想利用一字（數(shù)）之差，企圖蒙混過關(guān)，如果審計(jì)人員審查不嚴(yán)，則可達(dá)到多計(jì)結(jié)算收入的目的。
1.2違反工程量計(jì)算規(guī)則，重算、多算工程量，不扣減未施工的工程量
如施工方在計(jì)算建筑工程土方外運(yùn)量時(shí)，只按開挖量計(jì)算沒有扣除回填土數(shù)量；又如在施工合同中原先包含了辦公樓地面保溫項(xiàng)目，在實(shí)際施工過程中由于種種原因該項(xiàng)目取消，但施工方在報(bào)送的造價(jià)結(jié)算中并沒有扣減此項(xiàng)未施工項(xiàng)目的工程價(jià)款；再如在審計(jì)辦公樓裝修結(jié)算時(shí)，施工方使用了部分拆除下來的舊材料，但在結(jié)算中仍按新購置材料計(jì)價(jià)。
1.3利用“不均衡報(bào)價(jià)”的手段，借以調(diào)整合同包干價(jià)
有些施工單位在投標(biāo)階段就為中標(biāo)后結(jié)算的高調(diào)打下埋伏，那就是“不均衡報(bào)價(jià)”。施工單位通過對設(shè)計(jì)圖紙缺陷及現(xiàn)場勘察情況的分析，預(yù)計(jì)今后工程量可能在哪些方面要發(fā)生變動(dòng)，在總報(bào)價(jià)不變的前提下，將工程量可能調(diào)高的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得很高，而工程量可能調(diào)減的項(xiàng)目單價(jià)則報(bào)得較低。建設(shè)方往往因時(shí)間原因難以對所有的報(bào)價(jià)一一核對，待到結(jié)算調(diào)整時(shí)發(fā)現(xiàn)某些單價(jià)異常時(shí)，只好按合同價(jià)予以調(diào)整。如在某單位審計(jì)中就曾發(fā)現(xiàn)在簽訂施工合同時(shí)，施工方的概算有的項(xiàng)目高于市價(jià)3～4倍，有的又低于市價(jià)好幾倍，有的則干脆不報(bào)或漏報(bào)。待中標(biāo)后，實(shí)際施工過程中，又以種種借口如漏項(xiàng)、單價(jià)小數(shù)點(diǎn)位數(shù)報(bào)錯(cuò)等要求補(bǔ)簽簽證。
1.4混淆設(shè)計(jì)變更和施工方案變更，達(dá)到多計(jì)結(jié)算數(shù)額的目的
如工程建設(shè)過程中要挖一個(gè)基礎(chǔ)坑，設(shè)計(jì)方案中標(biāo)明基礎(chǔ)坑的具體尺寸為100×60×2（單位：米）。在施工過程中，施工方問甲方代表：“這個(gè)坑挖到1米多深的時(shí)候，旁邊土總是往下墜落，是不是應(yīng)該在四周加擋土板？”，這時(shí)甲方代表如同意加，事后施工方就以此要求增加預(yù)算。其實(shí)，這是一個(gè)具體施工方案變更的案例，不是設(shè)計(jì)方案的變更。作為一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的施工方，基礎(chǔ)開挖是否加擋土板，或者為滿足尺寸要求四周要多挖一些等，這些都是為完成圖紙要求而實(shí)施的具體施工方案，在符合國家建筑行業(yè)施工技術(shù)規(guī)范范圍內(nèi)，保證安全、質(zhì)量的前提下，施工方可自行選擇，甲方只要求施工方按圖紙要求完工即可。在項(xiàng)目施工過程中，施工單位熱衷于各種各樣的變更簽證，有些變更簽證無非是借變更之名，行增加造價(jià)之實(shí)。
2、竣工結(jié)算審計(jì)的具體方法
2.1要了解建設(shè)項(xiàng)目基本概況，合理安排審計(jì)組
項(xiàng)目審計(jì)開始前，首先要進(jìn)行調(diào)查研究，了解建設(shè)項(xiàng)目基本概況，特別是了解掌握好與項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理質(zhì)檢人員、施工單位等相關(guān)情況，理清他們相互之間的關(guān)系，以及他們與審計(jì)部門擬派審計(jì)組成員之間的關(guān)系。特別是施工企業(yè)、監(jiān)管部門經(jīng)常相互配合工作，專業(yè)人員之間有著千絲萬縷的關(guān)系，這些關(guān)系的存在有可能影響到審計(jì)資料、審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性。因而，審計(jì)要合理安排審計(jì)組，選好主審。凡是與被審計(jì)單位或項(xiàng)目相關(guān)單位有利害關(guān)系的審計(jì)人員，一律實(shí)行審計(jì)回避，這是保證審計(jì)客觀公正的前提。
2.2要發(fā)揮審計(jì)人員的專業(yè)特長，優(yōu)化配置審計(jì)人員
建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)涉及面廣，適用法規(guī)多，工作量大而繁雜。在組成審計(jì)組時(shí)，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是審計(jì)人員數(shù)量要與審計(jì)任務(wù)大小、完成時(shí)間長短相適應(yīng)。二是審計(jì)組人員結(jié)構(gòu)與所審項(xiàng)目和專業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)，要綜合現(xiàn)有人員實(shí)際，揚(yáng)長避短，最大限度地發(fā)揮好每一個(gè)審計(jì)人員自身的特點(diǎn)。
2.3主審應(yīng)以審查工程造價(jià)真實(shí)、合規(guī)為目標(biāo)，做到公開透明
主審應(yīng)以審查甲乙雙方共同編報(bào)的工程造價(jià)真實(shí)、合規(guī)為目標(biāo)，以工程量計(jì)算、定額套用、相關(guān)費(fèi)用（包括現(xiàn)場管理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、勞保費(fèi)、定額編制測定費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金等）的計(jì)取和材料價(jià)格核定為主要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，并將審計(jì)結(jié)果向甲乙雙方公開核對，做到100%透明。
2.4要將跟蹤審計(jì)貫穿項(xiàng)目審計(jì)全過程
在實(shí)際勘查中，審計(jì)組要做到“五查”：一是查竣工項(xiàng)目是否按原設(shè)計(jì)圖紙施工，有無未施工項(xiàng)目。二是查實(shí)際變更是否與變更鑒證相符。三是查實(shí)際施工、工程做法是否與設(shè)計(jì)相符，有無偷工減料。四是查變更工程量增減情況，看有無虛報(bào)、多報(bào)情況。五是查材料規(guī)格、品質(zhì)、等級情況，為結(jié)算定價(jià)打好基礎(chǔ)。在現(xiàn)場勘查時(shí)，建設(shè)單位、施工單位和審計(jì)人員均應(yīng)同時(shí)參加，審計(jì)人員最少二人以上參加，深入現(xiàn)場調(diào)查、取證、記錄，必要時(shí)進(jìn)行拍照，跟蹤審計(jì)勘查，記錄要由甲、乙雙方和審計(jì)人員三方簽字認(rèn)可，并整理歸檔。
2.5要合理確定材料價(jià)格
竣工結(jié)算中的材料及設(shè)備價(jià)格是直接影響建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量的重要因素，審計(jì)時(shí)要特別注意對材料價(jià)格的審查。主要方法：一是建立建筑安裝工程材料價(jià)格調(diào)查信息網(wǎng)絡(luò)，定期調(diào)查。二是審查施工企業(yè)材料成本賬。三是調(diào)查了解建設(shè)單位當(dāng)時(shí)市場考察情況。四是直接到供應(yīng)廠（商）調(diào)查取證。在做好上述調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，通過主審、審計(jì)組長、主管領(lǐng)導(dǎo)共同討論，才能確定最終結(jié)算價(jià)格。
隨著科技的進(jìn)步、社會(huì)的發(fā)展，我們的生活品質(zhì)也越來越高了，其中在建筑工程中，裝飾工程所占的比例也越來越大了。總結(jié)一下，我們認(rèn)為裝飾工程項(xiàng)目主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
( 1) 裝飾工程工藝性強(qiáng)。在建設(shè)工程總費(fèi)用中，裝飾工程費(fèi)用所占的比例最高時(shí)，可以達(dá)到百分之六十左右，再加上我們使用的裝飾材料等級高，對于裝飾工程造價(jià)的影響很大。當(dāng)然，在控制工程總造價(jià)方面的影響也很大。
( 2) 裝飾工程施工工藝多、工序復(fù)雜。裝飾工程因?yàn)槠渖婕暗姆矫姹容^多，要經(jīng)過的程序也會(huì)比較多，隨之而來的裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)也會(huì)需要較長的時(shí)間。
( 3) 裝飾工程的材料品種多，差價(jià)大。當(dāng)今我們在裝飾工程中所使用的一些材料，已經(jīng)與之前的一些傳統(tǒng)材料有所區(qū)別，它涉及了多方面的領(lǐng)域，包括紡織、電子、機(jī)械、金屬材料等等。
2 裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)的基本要點(diǎn)
2.1 審計(jì)工程量
裝飾工程在竣工結(jié)算時(shí)需要統(tǒng)計(jì)工程量，它統(tǒng)計(jì)得是否正確，在很大程度上影響了工程竣工的結(jié)算。因此，我們首先要進(jìn)行仔細(xì)地核對，以免出現(xiàn)誤差。但是在實(shí)際過程中，工程量數(shù)據(jù)是非常大的，我們通常使用重點(diǎn)抽查、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)復(fù)核兩者同時(shí)進(jìn)行的辦法，再對其中一些比較龐大的工程量進(jìn)行抽樣。如果從中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤，可以及時(shí)更正，并同時(shí)進(jìn)行全面的審查。
2.2 審計(jì)定額套用
我們在裝飾工程的建設(shè)過程中，預(yù)算是非常重要的一步，也是來判定工程量價(jià)是高還是低的指標(biāo)之一。我們在審計(jì)定額套用時(shí)，要注意套用時(shí)是否合適，要根據(jù)實(shí)際的情況來判定。 2.3審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)
審計(jì)人員在審計(jì)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須參照國家相關(guān)的政策、法規(guī)，不同的情況要區(qū)別對待，避免出現(xiàn)使用較高費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)或是錯(cuò)用費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。
2.4審核裝飾材料的價(jià)格和用量，按市場實(shí)際價(jià)格計(jì)算價(jià)差
裝飾工程中的材料價(jià)格的高低，對裝飾工程的造價(jià)有直接的影響作用。然而，現(xiàn)在裝飾材料市場上，裝飾材料的種類非常多，價(jià)格相差也非常大。一些施工企業(yè)就看中了這點(diǎn)，而大做手腳。針對此，我們在審計(jì)的過程中，應(yīng)該認(rèn)真調(diào)查裝飾材料價(jià)格的真實(shí)情況，一旦發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)的現(xiàn)象，一律從嚴(yán)處理。
3 裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)中的常見問題及解決
3.1審計(jì)中常見問題及原因
裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)過程中，我們會(huì)遇到許多問題，總結(jié)起來有以下幾點(diǎn):
(1)對裝飾材料價(jià)格的調(diào)查不全面，說明也不詳細(xì)，缺少相應(yīng)的事實(shí)支持。
(2) 對工作量的計(jì)算不準(zhǔn)確，常出現(xiàn)多計(jì)算的情況，對定額套用的標(biāo)準(zhǔn)有意放高，不符合實(shí)際情況。在實(shí)際項(xiàng)目中，我拿室內(nèi)裝飾工程的砌磚墻來舉例子，施工單位為了節(jié)省成本按外圍尺寸計(jì)算，遇到原有的結(jié)構(gòu)框架柱也不扣除，有些墻體是砌到梁底的，卻按到樓板底計(jì)算高度，砌體立方量多了導(dǎo)致后面的抹灰工程量也相應(yīng)增加了不少，遇到這樣的問題不是一個(gè)兩個(gè)。
( 3) 在對待新材料、新技術(shù)的問題上，一些施工單位利用此名目，有意抬高定額的套
(4) 竣工結(jié)算審計(jì)中涉及了多項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算，對這些費(fèi)用的計(jì)算并不符合國家的相關(guān)規(guī)定。裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)中遇到的這些常見問題，產(chǎn)生的原因，主要在于我國對于裝飾工程的政策、法規(guī)還不是非常健全，存在著一定的漏洞; 裝飾工程竣工結(jié)算人員整體素質(zhì)不高，對一些相關(guān)知識(shí)的掌握并不全面。
3.2 解決方法
(1) 要求設(shè)計(jì)施工圖紙中的一些主要裝飾材料的標(biāo)注必須詳細(xì)明確，如果這些材料有當(dāng)?shù)匦畔r(jià)可參考的，結(jié)算時(shí)就按信息價(jià)進(jìn)行調(diào)差，但還有很多材料品種規(guī)格都是沒有可參考的資料的，這就需要采用市場調(diào)查價(jià)。在對裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，我們要本著公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定，實(shí)事求是。一旦發(fā)現(xiàn)了問題，我們應(yīng)該及時(shí)制止并糾正。
(2) 在對裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)時(shí)，常與被審計(jì)的單位進(jìn)行溝通。對一些發(fā)生的問題，與對方交換意見與建議，提出解決方案。
(3) 裝飾工程竣工結(jié)算審計(jì)人員與被審計(jì)單位雙方進(jìn)行溝通時(shí)，虛心聽取對方的意見，提供相關(guān)資料與依據(jù)。
(4) 如果經(jīng)過雙方溝通過后，還是沒有找到合適的解決方案時(shí)，可以一起約定好時(shí)間，一同前往相關(guān)業(yè)務(wù)部門，來解決此問題。
【關(guān)鍵詞】 土建工程；造價(jià)預(yù)算；實(shí)施要點(diǎn)
引言
因?yàn)橥两üこ淌艿搅宋覈袌鼋?jīng)濟(jì)的約束，前期的造價(jià)經(jīng)常無法準(zhǔn)確的評估最終的經(jīng)濟(jì)投入總和，土建工程的預(yù)算總會(huì)和實(shí)際的情況出現(xiàn)一定的偏差，經(jīng)常出現(xiàn)一些超預(yù)算的土建工程項(xiàng)目，這極大的影響了項(xiàng)目的控制。隨著，國內(nèi)土建工程項(xiàng)目的發(fā)展，造價(jià)預(yù)算逐漸受到企業(yè)的重視。
一、影響土建施工預(yù)算結(jié)果準(zhǔn)確性的因素
1、建筑設(shè)計(jì)與變更
建筑施工規(guī)模大、周期性長，實(shí)際施工具有較大的變動(dòng)性。為了滿足施工變化，施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)會(huì)隨之發(fā)生改變，導(dǎo)致竣工結(jié)算階段的結(jié)果與前期工程預(yù)算存在較大差異。
2、建筑材料價(jià)格的影響
建筑材料的價(jià)格與市場價(jià)格成正比例關(guān)系，在實(shí)際施工管理過程中，工程造價(jià)部門對材料價(jià)格進(jìn)行調(diào)整后，市場價(jià)格會(huì)隨之發(fā)生變化。近幾年，建筑市場競爭力越來越突出，材料價(jià)格存在較大差異，材料價(jià)格預(yù)算與竣工結(jié)算因此存在較大差異。
3、建筑工程量計(jì)算誤差
建筑工程量與施工預(yù)結(jié)算結(jié)果有直接關(guān)系，施工人員判斷施工圖紙的清晰性和計(jì)算方法的準(zhǔn)確性均以建筑工程量為依據(jù)。建筑工程量計(jì)算一旦存在誤差，就會(huì)降低建筑施工預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。
二、土建工程預(yù)算審核的方法
1、重點(diǎn)審核法
建筑施工過程中，工作人員應(yīng)該明確施工的重難點(diǎn)，建筑施工難點(diǎn)作為預(yù)算工作的重點(diǎn)內(nèi)容。建筑施工中的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目均具有較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，工程預(yù)算審核工作人員應(yīng)該以施工難點(diǎn)作為預(yù)算審核工作的重點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)價(jià)值大的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面、細(xì)致地審查。為了縮減審核時(shí)間，對經(jīng)濟(jì)價(jià)值較大從項(xiàng)目之外的其他項(xiàng)目可以忽略不查，突出重點(diǎn)審查的內(nèi)容，全面提高審查效率。例如，建筑施工中磚石結(jié)構(gòu)以基礎(chǔ)和墻體為重點(diǎn)；木結(jié)構(gòu)以門窗為重點(diǎn)；鋼結(jié)構(gòu)以屋架和支撐為重點(diǎn)，其他的施工項(xiàng)目，如裝飾、養(yǎng)護(hù)等占有的比例價(jià)值相對較少，可以忽略不計(jì)。
2、分析對比審核法
分析對比審核法以總結(jié)資料為前提，通過分析總結(jié)資料，選取具有可比性的審核項(xiàng)目，對其進(jìn)行細(xì)致分析，從分析結(jié)果中總結(jié)各建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的規(guī)律。分析對比審核過程中還能通過分析建筑項(xiàng)目的實(shí)際用途、功能以及結(jié)構(gòu)等，明確各建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的能耗狀況，通過分析不同的指標(biāo)對象，明確施工過程中與工程預(yù)算審核規(guī)律不符的施工項(xiàng)目，判斷竣工結(jié)算結(jié)果與預(yù)算結(jié)果存在差異的原因。建筑施工過程中常見的指標(biāo)有：不同單位內(nèi)的造價(jià)、建筑項(xiàng)目基礎(chǔ)、門窗以及屋面的比例、磚石、裝飾以及金屬結(jié)構(gòu)的比例以及建筑物排水、電氣照明等工程造價(jià)等。
3、全面審核法
全面審核法以整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目為審核對象。這種審核方法要求工作人員對各建設(shè)項(xiàng)目所需的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行具體審核，保障各項(xiàng)目計(jì)算方式與審核施工的預(yù)算編制保持一致。全面審核法通常用于建筑規(guī)模適中的項(xiàng)目上，與其他工程預(yù)算審核方法相比，全面審核法具有精確度高和差錯(cuò)較小的優(yōu)勢。
三、土建工程造價(jià)預(yù)決算管理中存在的問題
1、缺乏綜合管理意識(shí)
在工程建設(shè)現(xiàn)行的預(yù)算管理模式中，還缺乏對項(xiàng)目整個(gè)過程的綜合管理意識(shí)。由于當(dāng)前大部分還處于階段性，還不能有效控制施工過程中的造價(jià)，而只能控制竣工后的結(jié)算造價(jià)。在造價(jià)管理上建設(shè)單位和施工單位難以確定統(tǒng)一的目標(biāo)，由于工程監(jiān)理只負(fù)責(zé)施工階段的進(jìn)度和質(zhì)量管理工作，一般不參與項(xiàng)目投資決策分析，而導(dǎo)致實(shí)施過程中的造價(jià)控制不能得到有效監(jiān)督。
2、預(yù)算方法相對滯后
長期以來，建筑企業(yè)將工程造價(jià)預(yù)算作為一個(gè)難點(diǎn)問題。由于造價(jià)預(yù)算信息本身比較龐雜，建筑行業(yè)涉及到建筑材料、工藝、設(shè)備及人工等多項(xiàng)資金元素，并且這些元素都會(huì)不斷發(fā)生變化，因此要求預(yù)算人員在預(yù)算編制過程中不斷變換金額，是一項(xiàng)瑣碎而又復(fù)雜的工作。同時(shí)，由于我國土建工程預(yù)算方法還相對滯后，無法進(jìn)行實(shí)時(shí)變化，而導(dǎo)致造價(jià)管理部門難以進(jìn)行調(diào)整，隨著建筑施工新技術(shù)、新材料的應(yīng)用而發(fā)生一系列的變化，過去的預(yù)算方法已無法進(jìn)行有效約束，從而不能實(shí)施有效預(yù)算和管理。
3、預(yù)算人員專業(yè)素質(zhì)不高
長期實(shí)踐調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在我國很多大型建筑企業(yè)中都設(shè)置有專業(yè)的工程預(yù)算審計(jì)人員，但是中小型建筑企業(yè)則未設(shè)置專業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算審計(jì)人員，部分人員雖然具有財(cái)務(wù)預(yù)算工作資質(zhì)，但無法滿足基建工程的財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)方面工作，更是無法綜合分析、協(xié)調(diào)基建工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。同時(shí)，我國很多基建企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì)人員缺乏必要的預(yù)算、審計(jì)管理理論知識(shí)，少數(shù)人員對相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，因此在企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算、審計(jì)中實(shí)踐工作中缺乏處理實(shí)際問題的能力，例如在處理索賠事件方面，由于自身能力缺陷而給企業(yè)帶來重大的經(jīng)濟(jì)損失。
四、土建工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及其把握
1、加強(qiáng)企業(yè)預(yù)算管理隊(duì)伍建設(shè)
企業(yè)的高效預(yù)算管理與高素質(zhì)的關(guān)專業(yè)財(cái)務(wù)人員是密切相關(guān)的，尤其是對于建筑企業(yè)而言，高素質(zhì)的專業(yè)財(cái)務(wù)人員才能夠真正完成復(fù)雜的基建工程中的財(cái)務(wù)問題，并能夠合理調(diào)控基建工程的施工技術(shù)、進(jìn)度與資金之間的關(guān)系。一方面地方建設(shè)管理部門應(yīng)該積極發(fā)揮監(jiān)管職能，對于企業(yè)專職財(cái)務(wù)預(yù)算管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的選拔、考核，并要求無專職財(cái)務(wù)預(yù)算編制的企業(yè)必須外聘具有專業(yè)資質(zhì)的人員或者組織履行企業(yè)財(cái)務(wù)管理、監(jiān)督工作；另一方面具備條件的企業(yè)需要加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)預(yù)算團(tuán)隊(duì)建設(shè)，組織相關(guān)人員參加各種形式的教育、培訓(xùn)工作，并要求所有專業(yè)人員持證上崗，并組建一個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算小組，重點(diǎn)調(diào)控基建項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算工作，從而降低基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)工程預(yù)算管理的動(dòng)態(tài)化
在土建工程預(yù)算控制管理中所涉及到的資金問題比較多，這些問題都在不斷發(fā)生著變化，再加上市場加大了調(diào)節(jié)力度，而使建筑企業(yè)成本費(fèi)用不斷增加，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。由于企業(yè)無法控制建筑材料、相關(guān)設(shè)備及技術(shù)等所發(fā)生的變化，因此要求預(yù)算管理人員在工程預(yù)算過程中必須適應(yīng)市場中這些因素的動(dòng)態(tài)變化，科學(xué)把握市場，面對這些變化因素能夠采取合理的措施應(yīng)對。
3、建立健全企業(yè)預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制
建筑企業(yè)在土建工程建設(shè)施工中，必須形成一個(gè)全面、高效的財(cái)務(wù)預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制，并覆蓋土建工程施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)（施工前、中、后），從而預(yù)防出現(xiàn)財(cái)務(wù)困境。建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理預(yù)警機(jī)制在建筑施工控制方面起到重要的預(yù)控作用，將項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)扼殺在初始階段，從而為減少項(xiàng)目的投資。建筑施工階段是整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)算成本控制的關(guān)鍵點(diǎn)，必須最大限度采用具有經(jīng)濟(jì)性的材料、施工技術(shù)，在保證建筑施工質(zhì)量基礎(chǔ)上減少資金的投入量，促進(jìn)企業(yè)獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
結(jié)束語
總之，整個(gè)土建工程項(xiàng)目投資、建筑方案設(shè)計(jì)及施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中，工程預(yù)算控制管理起著至關(guān)重要的作用。若沒有進(jìn)行合理預(yù)算，會(huì)導(dǎo)致增加企業(yè)成本和浪費(fèi)資源，因此越來越凸顯了對完善土建工程預(yù)算控制管理工作的重要性。盡管預(yù)算工作中存在一些問題，但只要對存在的問題引起充分重視，并采取相應(yīng)的解決措施使問題得到解決，才能有效提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]白爽；.論土建工程預(yù)算管理存在的問題與應(yīng)對策略[J].才智.2011（03）：132-133.
關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；審核問題；工程造價(jià)
中圖分類號：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
預(yù)結(jié)算審核工作是建筑工程造價(jià)管理中的一項(xiàng)極為重要的構(gòu)成部分，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。因此，在實(shí)際審核工作中，造價(jià)咨詢單位必須要積極加強(qiáng)審核人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步的明確和掌握審核工作的具體內(nèi)容，并制定詳細(xì)、規(guī)范的管理制度，從而更好的提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的水平和質(zhì)量，確保建設(shè)企業(yè)的長效、平穩(wěn)、和諧發(fā)展。本文主要就是針對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核問題來進(jìn)行分析。
一、建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的內(nèi)容及重要性
在對建筑工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)，不僅需要對工程量進(jìn)行審核，同時(shí)還要對單價(jià)套用的合量性和費(fèi)用的計(jì)取等方面進(jìn)行審核，然后再充分的結(jié)合若干的竣工資料和施工圖來進(jìn)行計(jì)算核實(shí)。
1、工程量是否正確
建筑工程的工程量有正誤差和負(fù)誤差之分，因此為了有效的避免誤差的發(fā)生，則需要對工程量的計(jì)算規(guī)則進(jìn)行熟悉，同時(shí)還要對計(jì)算范圍、限制范圍計(jì)算尺寸和圖示尺寸等方面進(jìn)行仔細(xì)的核對，避免出現(xiàn)計(jì)算誤差。同時(shí)還在根據(jù)實(shí)際情況來對現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)修改通知書進(jìn)行核實(shí)，確保實(shí)事求是的進(jìn)行合理計(jì)量。為了確保計(jì)量的準(zhǔn)確性，則需要在審核時(shí)做好調(diào)查工作，控制好開支，確保審核的有效性和合理性。
2、單價(jià)的套用是否合理
由于工程造價(jià)定額的權(quán)威性和法令性，所以在任何人對工程造價(jià)定額在使用時(shí)都需要對其形式、內(nèi)容、計(jì)算單位和數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行，不能隨意對其進(jìn)行提高或是降低，任何變動(dòng)都需要在相關(guān)的文件或是法律為依據(jù)。特別是在單價(jià)的套用審核時(shí)，則需要更注重對直接套用定額單位、換算定額單位和補(bǔ)充定額單價(jià)的審核。
3、費(fèi)用的計(jì)取是否準(zhǔn)確
在工程預(yù)結(jié)算審核時(shí)，費(fèi)用的計(jì)取需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定和文件來對費(fèi)率進(jìn)行確定，確保取費(fèi)文件的時(shí)效性。同時(shí)還需要依據(jù)工程的性質(zhì)來對選擇執(zhí)行的取費(fèi)表，準(zhǔn)確的進(jìn)行費(fèi)率的教育處，做好材料的價(jià)差調(diào)整等，這些都是在審核時(shí)需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。目前不管是各投資主體還是施工企業(yè)、工程造價(jià)管理部門都對工程造價(jià)的合理確定較為關(guān)注，只有合理的確定工程造價(jià)，才能確保工程造價(jià)的有效控制，全面、系統(tǒng)的做好審核工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)結(jié)算工作中存在的問題，并及時(shí)進(jìn)行糾正和整改，確保工程造價(jià)的合理性，使工程項(xiàng)目的目標(biāo)能夠更好的得以實(shí)現(xiàn)，避免工程造價(jià)失控現(xiàn)象的發(fā)生。
二、當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題
1、送審資料不完整，不真實(shí)
建筑工程預(yù)結(jié)算的送審資料必須完整真實(shí)，這是對工程預(yù)結(jié)算進(jìn)行審核的基本條件，也是做好審核工作的前提。一般而言，工程預(yù)結(jié)算審核所需要的資料要包括：工程建設(shè)有關(guān)合同、工程預(yù)算資料、施工進(jìn)行的各種交底、各種簽證資料、會(huì)審記錄以及工程竣工圖和竣工驗(yàn)收報(bào)告等。但是施工方在送來的審核資料中常常設(shè)置陷阱，而建設(shè)單位對施工方送來的各種簽證資料未進(jìn)行認(rèn)真審查。
2、虛報(bào)材料價(jià)格或材料用量
由于材料的價(jià)格和用量對工程造價(jià)的影響很大，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)施工企業(yè)在編制造價(jià)時(shí)對材料價(jià)格和用量進(jìn)行虛報(bào)。施工時(shí)用低等級材料，但造價(jià)時(shí)卻套用高等級材料?；蚴鞘┕て谳^長的工程，并不考慮價(jià)格的高低變化，只提供價(jià)格最高的發(fā)票。
3、虛設(shè)施工費(fèi)用
在工程不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入夜間施工的費(fèi)用；在施工現(xiàn)場并沒有使用一些大型機(jī)械但造價(jià)中列入機(jī)械費(fèi)用；施工單位自身原因造成返工但要求建筑單位買；工程量重復(fù)計(jì)，在實(shí)際的建設(shè)過程中，某一分項(xiàng)工程在某個(gè)定額項(xiàng)目中已經(jīng)被列入結(jié)算，但是在結(jié)算的其他定額項(xiàng)目中，卻仍然能看見此項(xiàng)工程量。
4、變更聯(lián)系單
這份變更單是施工過程中圖紙改變的依據(jù)，但有的建設(shè)單位把關(guān)不嚴(yán)，變更聯(lián)系不及時(shí)，最后使得內(nèi)容模糊不清，辦理了有利于施工方的聯(lián)系單，最后多計(jì)費(fèi)用，給建設(shè)單位造成損失。
5、建設(shè)單位簽字隨意性大
隱蔽工程的記錄不詳盡，簽字手段不健全完整?，F(xiàn)場簽證是由建設(shè)單位的現(xiàn)場代表人簽證，代表人責(zé)任感不強(qiáng)，不認(rèn)真審核或收受利益，讓施工方過關(guān)。
6、工程造價(jià)缺乏市場競爭力
改革開放發(fā)展前期，我國以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，建筑企業(yè)為國有單位，不存在工程建設(shè)市場化的概念。隨著改革開放的深入開展，工程建設(shè)市場化才發(fā)展起來。而今的工程造價(jià)市場經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的雙面影響，既沒有按計(jì)劃進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的實(shí)行，又還受限于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中相關(guān)主管部門的造價(jià)指導(dǎo)，而且必須考慮工程造價(jià)預(yù)結(jié)算可能受到的市場影響。這種在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與調(diào)節(jié)下的工程造價(jià)形式受限于不完全開放的市場之下，從而導(dǎo)致了工程造價(jià)存在競爭力的不足。
三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的控制措施
1、建立健全預(yù)結(jié)算審核制度
造價(jià)咨詢單位要根據(jù)國家頒布的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定全面、完善的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核制度，明確審核各環(huán)節(jié)、各步驟的具體制度要求，從而有效加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的制度化、系統(tǒng)化、法制化和規(guī)范化。常見的制度內(nèi)容包括有：審核工作流程、預(yù)結(jié)算編制、審核標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲制度以及其他注意事項(xiàng)等。
2、加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核的管理監(jiān)督力度
造價(jià)咨詢單位要不斷加強(qiáng)對工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的管理和監(jiān)督，明確審核過程中工程量、計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額、材料價(jià)格、現(xiàn)場簽證、施工費(fèi)用、索賠費(fèi)用等各個(gè)部分的審核管理要求，并加大對其工作的監(jiān)督控制力度，從而更好的提高審核工作的科學(xué)性、合理性和有效性。
3、大力提升審核人員的職業(yè)素質(zhì)
造價(jià)咨詢單位要定期的組織預(yù)結(jié)算審核人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，不斷豐富和充實(shí)他們在工程造價(jià)管理方面的理論知識(shí)，使他們能夠熟練、全面的掌握各種類型建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容、方法和技巧，從而更好的確保審核工作的準(zhǔn)確性和有效性。同時(shí)，還要大力加強(qiáng)審核人員的職業(yè)道德素質(zhì)，幫助和監(jiān)督審核人員樹立和遵循客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的職業(yè)態(tài)度，避免出現(xiàn)私收賄賂、暗箱操作等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
4、處理審核風(fēng)險(xiǎn)
降低審核風(fēng)險(xiǎn)，能夠有效提高工程造價(jià)在預(yù)結(jié)算審核過程中的質(zhì)量，減少審核過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問題，這就要求造價(jià)咨詢單位在預(yù)結(jié)算審核時(shí)通過一級審核與三級復(fù)核的制度，從而減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。具體的實(shí)施過程是，造價(jià)審核人員在完成審核之后，由工程項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人復(fù)核，最后再由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審，從而把預(yù)結(jié)算的審核質(zhì)量進(jìn)一步提高。
5、加強(qiáng)與職能部門的聯(lián)系
建筑工程產(chǎn)品完成的整個(gè)過程具有特殊性，不僅需要較長的周期，而且還會(huì)牽扯到眾多的管理部門，這樣就導(dǎo)致建筑工程預(yù)結(jié)算審計(jì)過程中也需要涉及到多個(gè)職能部門和法人單位。但在當(dāng)前我國工程項(xiàng)目管理工作中存在著許多不完善的地方，市場要素體系也不夠健全，沒有規(guī)范性的項(xiàng)目交易方式和手段，法律法規(guī)也不健全，這就導(dǎo)致在預(yù)結(jié)算審核時(shí)無法保證充分、完整的進(jìn)行證據(jù)的收集，從而導(dǎo)致不能準(zhǔn)確的進(jìn)行判斷和進(jìn)行處理問題，所以需要審核部門需要及時(shí)與相關(guān)管理部門進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，確保取得職能部門的支持。
6、加大材料審核力度
第一，要及時(shí)收集材料價(jià)格信息資料。材料價(jià)格信息資料是材料價(jià)格審核的依據(jù)，盡可能了解各項(xiàng)材料價(jià)格信息以及變動(dòng)趨勢。審核人員不僅要及時(shí)更新定額站定期的材料信息，還要多途徑了解有關(guān)材料價(jià)格信息。例如主要建筑材料，應(yīng)按照省級頒布的定額套用地方建材調(diào)價(jià)表進(jìn)行調(diào)整，對于定額中未規(guī)定的新材料，則要深入了解該材料的市場價(jià)格及各廠家的產(chǎn)品質(zhì)量，掌握信息，從而做到審核時(shí)有理有據(jù)。第二，認(rèn)真審核各項(xiàng)材料定額價(jià)、市場價(jià)、調(diào)整的數(shù)量以及價(jià)差調(diào)整系數(shù)的執(zhí)行等，杜絕材料價(jià)格水分。
7、簽字責(zé)任制
由于當(dāng)前建設(shè)單位對于簽證還不是十分重視，缺乏責(zé)任感，所以盡可能的建立現(xiàn)場簽字簽證責(zé)任制，避免隨意簽證行為的發(fā)生，減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，對于導(dǎo)致相關(guān)損失發(fā)生的責(zé)任人，則需要嚴(yán)格對簽字人的責(zé)任進(jìn)行追究，從而強(qiáng)化簽證的責(zé)任感，確保簽證的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和真實(shí)性。
結(jié)束語
通過建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的實(shí)施，不僅可以有效的實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的控制，而且可以實(shí)現(xiàn)工程成本的降低，控制好工程的各項(xiàng)支出，確保實(shí)現(xiàn)對造價(jià)的有效控制。對于任何一項(xiàng)建筑工程來講，只有不斷強(qiáng)化預(yù)結(jié)算審核工作，才能使建筑企業(yè)能夠獲得更好的投資回報(bào)，確保預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]潘軍靈.建筑工程預(yù)結(jié)算與審核方法探討[J].價(jià)值工程.2011（25）.
關(guān)鍵詞：建筑工程；竣工結(jié)算；造價(jià)；審核
一、前言
在建筑行業(yè)中，工程造價(jià)的結(jié)算審核工作是建筑工程項(xiàng)目中的一個(gè)重要組成部分，這項(xiàng)工作的開展水平直接影響甚至決定著建筑工程施工單位的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，由此不難發(fā)現(xiàn)，做好建筑工程造價(jià)管理中的結(jié)算審核不僅是極其有必要的，而且是相當(dāng)重要的。然而，建筑工程項(xiàng)目竣工結(jié)算的審核是一種比較全面的審核方式，通過對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行竣工結(jié)算審核就能夠在一定的程度上糾正建筑工程在建設(shè)過程中存在的問題，使相關(guān)的人員在確定工程造價(jià)的時(shí)候能夠更加合理，也能夠使相關(guān)的人員在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)候更容易進(jìn)行管理。在建筑工程中，進(jìn)行竣工結(jié)算的主要目的是控制建設(shè)項(xiàng)目的成本，進(jìn)而使相關(guān)的建設(shè)單位能夠在項(xiàng)目建設(shè)的過程中獲得相應(yīng)的利益。
二、建筑工程造價(jià)管理中結(jié)算審核的重要性
工程造價(jià)管理包括諸多的環(huán)節(jié)和階段，結(jié)算審核是最后一個(gè)階段，然而雖然其所處的位置比較靠后，但是其重要作用卻是不能用其所處的位置來衡量的，因?yàn)楣こ探Y(jié)算和審核擔(dān)任著管理工程總投資的責(zé)任，所以其重要性不言而喻。如果能夠采用科學(xué)而合理的結(jié)算審核技巧和方法，將會(huì)在很大程度上提升工程造價(jià)結(jié)算的精確性，核算效率也會(huì)得到提高，最終發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)資金的最大利用價(jià)值。除此之外，我們還強(qiáng)調(diào)結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作，如果能夠做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作，在實(shí)際開展的時(shí)候并配備合理科學(xué)的審核方法，不僅會(huì)降低結(jié)算審核工作出現(xiàn)錯(cuò)誤的幾率，而且能夠提升結(jié)算審核效率。此外，相關(guān)人員需要有針對性地對結(jié)算審核工作中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查，采取可行性的措施予以處理和解
三、建筑工程造價(jià)管理中結(jié)算審核的內(nèi)容
1、對建筑工程量的結(jié)算審核
開展結(jié)算審核工作的時(shí)候，必須要對建筑工程量進(jìn)行精確的計(jì)算，加強(qiáng)對于建筑物以及構(gòu)件的審核，保證實(shí)際工程與圖紙內(nèi)容相一致、相符合，并控制工程的變更。此外，計(jì)算工程量的時(shí)候需要嚴(yán)格遵循國家的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，使得結(jié)算審核的科學(xué)性和準(zhǔn)確性得到最大程度的保證。
2、對套用單價(jià)的結(jié)算審核
在對套用單價(jià)進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)，結(jié)算審核要對其換算系數(shù)格外注意，需考慮到其實(shí)際的換算內(nèi)容；在統(tǒng)計(jì)材料的損耗時(shí)，不能單單地套用生硬的材料損耗率進(jìn)行計(jì)算，而要根據(jù)具體的情況進(jìn)行計(jì)算，提高審核結(jié)果的準(zhǔn)確程度。對于價(jià)格的變動(dòng)，應(yīng)該以簽訂的合同為審核依據(jù)，如果在合同中沒有規(guī)定價(jià)格時(shí)，才能考慮由承包單位提出的價(jià)格變動(dòng)的方法。對于補(bǔ)充的定額進(jìn)行結(jié)算審核時(shí)需仔細(xì)地檢查其過程中的依據(jù)以及方法是否得當(dāng)，務(wù)必使得各個(gè)部分的價(jià)格科學(xué)、合理。
3、對費(fèi)用的結(jié)算審核
對于工程施工費(fèi)用的審查核計(jì)時(shí)，要對各個(gè)工程項(xiàng)目全部進(jìn)行審計(jì)，確保結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。因此，需按照國家的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行費(fèi)用的結(jié)算審核工作。
四、竣工結(jié)算審核的工作內(nèi)容
1、對工程量的審核
在對工程量進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，應(yīng)該要分清計(jì)算的范圍，并且還應(yīng)該要分清限制的范圍，另外，在進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候還應(yīng)該要將計(jì)算的尺寸與設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)明的尺寸進(jìn)行核對，在核對準(zhǔn)確以后再進(jìn)行計(jì)算。
2、套用單價(jià)的審核
在對套用單價(jià)進(jìn)行審核的時(shí)候，應(yīng)對套用的定額單價(jià)以及換算定額單價(jià)進(jìn)行審核，在進(jìn)行定額單價(jià)審核的時(shí)候應(yīng)該要核對項(xiàng)目的名稱以及內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)的內(nèi)容相符合，并在進(jìn)行定額單價(jià)的套用的時(shí)候不能夠出現(xiàn)重復(fù)的現(xiàn)象。此外，在進(jìn)行定額單價(jià)的套用的時(shí)候應(yīng)該要對最高限價(jià)進(jìn)行控制，使最高限價(jià)能夠滿足相關(guān)部門的規(guī)定。而對換算定額單價(jià)進(jìn)行審核的時(shí)候，最重要的審核內(nèi)容就是要對換算的方式進(jìn)行檢查，只有保證換算的方法正確，才能夠使工程造價(jià)具有一定的準(zhǔn)確性。
五、竣工結(jié)算審核辦法
1、全面審核法
在進(jìn)行竣工結(jié)算審核的時(shí)候，全面審核法通常具有很高的精確度。使用全面審核法進(jìn)行審核的時(shí)候，通常將施工圖預(yù)算中的每一項(xiàng)內(nèi)容都進(jìn)行審核，因此這種審核方法又被稱為逐項(xiàng)審查法。使用這種審核方法進(jìn)行審核能夠?qū)⑹┕D預(yù)算的全部內(nèi)容進(jìn)行審核，因此具有比較高的精確度，但是這種審核的方法也具有一定的缺點(diǎn)，那就是審核的工作量比較大，這就會(huì)使相關(guān)的審查人員工作的效率得不到提高，因此使用這種方式進(jìn)行審核時(shí)，一般都是對一些比較小的工程進(jìn)行審核。
2、重點(diǎn)審核法
所謂的重點(diǎn)審核法實(shí)際上就是指在進(jìn)行審核的時(shí)候，選擇一些對項(xiàng)目的造價(jià)影響比較大的內(nèi)容進(jìn)行審核。另外使用這種方法進(jìn)行審核的時(shí)候還應(yīng)該要對那些比較容易混淆的項(xiàng)目進(jìn)行格外的注意，以免相關(guān)的計(jì)算人員在計(jì)算的過程中出現(xiàn)差錯(cuò)。對于定額中沒有涵蓋的項(xiàng)目以及材料，相關(guān)的人員中在進(jìn)行審核的時(shí)候也應(yīng)該要著重的進(jìn)行審核。另外由于項(xiàng)目所處的地理位置不同，在進(jìn)行計(jì)算的過程中使用的計(jì)算方法以及取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)也有一些不同，因此在進(jìn)行審核的時(shí)候應(yīng)該要以工程實(shí)際所處的位置為依據(jù)進(jìn)行審核。
六、竣工結(jié)算審核注意事項(xiàng)
在建筑項(xiàng)目中，對竣工結(jié)算進(jìn)行審核是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，其直接的關(guān)系到建設(shè)單位是否能夠獲得利潤，因此在進(jìn)行竣工結(jié)算的審核的時(shí)候，相關(guān)的審核人員應(yīng)該要嚴(yán)格的按照審核的方法進(jìn)行審核，如果在審核的過程中發(fā)現(xiàn)施工圖結(jié)算的內(nèi)容與實(shí)際施工的內(nèi)容存在誤差，那么相關(guān)的審核人員就應(yīng)該要到施工現(xiàn)場進(jìn)行深入的調(diào)查以及確認(rèn)。另外，在對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審核的的時(shí)候，相關(guān)的審核人員也應(yīng)該具有足夠的專業(yè)能力，審核人員不僅應(yīng)該具有審核過程中需要的知識(shí)，同時(shí)對施工的過程以及施工的步驟也應(yīng)該有全面的了解，只有這樣，才能夠使審核人員的審核結(jié)果具有更高的精確度。如果結(jié)算審核人員對項(xiàng)目進(jìn)行審核的
過程中發(fā)現(xiàn)工程在結(jié)算的過程中存在不清楚的地方，相關(guān)的審核人員就應(yīng)該要針對不清楚的地方及時(shí)的與施工人員聯(lián)系，對不清楚的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解，并且還應(yīng)該要求相應(yīng)的施工人員提供給審核人員一些審核人員不具備的資料，使審核人員能夠按照資料對工程進(jìn)行比較全面的分析以及審核，只有這樣才能夠使審核人員審核的結(jié)果更加的準(zhǔn)確。
七、結(jié)束語
建筑工程造價(jià)結(jié)算審核是一項(xiàng)比較復(fù)雜以及系統(tǒng)的工作，需要相關(guān)的部門進(jìn)行配合，只有這樣才能夠保證相關(guān)的人員在進(jìn)行審核工作的時(shí)候能夠比較順利，也能夠使審核的結(jié)果更加的精確，審核的效率也能夠得到很大的提高?？偠灾诮ㄖこ添?xiàng)目的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中，必然會(huì)有一些不確定的因素影響著工程造價(jià)審核的準(zhǔn)確性。所以，為提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，要求審核人員首先必須清楚了解工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的內(nèi)容，然后還要分析工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題，最后重點(diǎn)把握工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的要點(diǎn)，以此提升造價(jià)預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，進(jìn)而保障建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)效益，最終促進(jìn)建筑行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；存在問題；解決方法
中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，對建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算工作也逐漸受到建筑單位的重視。工程造價(jià)是對工程的資金投入進(jìn)行計(jì)算的過程，對工程建設(shè)企業(yè)有重要作用。工程造價(jià)的其中一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核工作，要加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的科學(xué)性就需要工程預(yù)結(jié)算相關(guān)人員有較高的素質(zhì)與能力，同時(shí)要求他們采用合適的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算方法。
一、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核具體是指根據(jù)多方面項(xiàng)目資料對工程進(jìn)行預(yù)結(jié)算的計(jì)算審核，該過程需要以材料設(shè)備、價(jià)格簽證、施工合同、工程變更簽證、工程協(xié)議、招投標(biāo)文件、地質(zhì)勘查資料等資料作為研究基礎(chǔ)，進(jìn)行費(fèi)用計(jì)取、單價(jià)套用、工程量三個(gè)方面的審核。
1.1、費(fèi)用計(jì)取審核
該方面的審核需要嚴(yán)格按照相關(guān)部門的規(guī)定和文件要求進(jìn)行的，必須要保證審核費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確和真實(shí)。該部分的審核需要對材料的差價(jià)進(jìn)行調(diào)整、采用的取費(fèi)表進(jìn)行核對，要求這兩項(xiàng)內(nèi)容必須要符合相關(guān)文件的規(guī)定以及工程性質(zhì)的要求。
1.2、單價(jià)套用審核
對于建筑工程而言，造價(jià)的定額需要按照各方面的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，其中內(nèi)容、數(shù)量、形式、計(jì)算單位必須要按照規(guī)定進(jìn)行安排，不能夠進(jìn)行隨意的修改，這樣的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定能夠讓
定額具有權(quán)威性和科學(xué)性。因此，在定額的審核中需要細(xì)致嚴(yán)格，對于補(bǔ)充定額、換算定額的單位進(jìn)行嚴(yán)密的核查。
1.3、工程量審核
該部分的審核包括施工圖工程量審核和施工誤差審核兩個(gè)部分，從這兩個(gè)部分能夠較為客觀的審核工程量。施工圖工程量審核主要是從設(shè)計(jì)修改和變更的相關(guān)資料入手，利用較為標(biāo)準(zhǔn)化的計(jì)算方法對工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和核算。施工誤差審計(jì)是通過施工中單位面積的誤差來進(jìn)行計(jì)算的，在施工過程中容易與事先的設(shè)計(jì)有出入，因此在操作完成以后的結(jié)果會(huì)與計(jì)劃不符。因此，為了避免這樣的事件發(fā)生，就必須要對施工誤差進(jìn)行嚴(yán)格的審核。工程量的準(zhǔn)確審核對于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算而言是較為具有參考性的標(biāo)準(zhǔn)，其中包括人力、物力、財(cái)力三方面的用量，因此，工程量的審核對于工程造價(jià)預(yù)結(jié)算結(jié)果有決定性的效果。
二、工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核存在的問題
2.1、項(xiàng)目核算不合理
工程造價(jià)包含很多項(xiàng)目，這些項(xiàng)目往往較為復(fù)雜，并且還會(huì)隨時(shí)的進(jìn)行變動(dòng)，沒有穩(wěn)定的參考依據(jù)，這些問題為預(yù)結(jié)算審核增加了難度。復(fù)雜多變的項(xiàng)目在給預(yù)結(jié)算增加計(jì)算難度的同時(shí)，也使得計(jì)算錯(cuò)誤越來越多。在科技水平不斷發(fā)展的形勢下，新的技術(shù)和材料不斷的應(yīng)用到建筑施工之中，新材料的應(yīng)用使得預(yù)算需要進(jìn)行變動(dòng)，項(xiàng)目需要進(jìn)行補(bǔ)充，這樣對于項(xiàng)目的核算而言難度不斷加大。新的項(xiàng)目有時(shí)會(huì)導(dǎo)致定額缺項(xiàng)，從而使得項(xiàng)目核算變得不合理。
2.2、審核憑證不足或失真
我國的建筑工程在預(yù)結(jié)算審核時(shí)，存在部分工程資料憑證不足或者材料不具真實(shí)性的情況，工程的偷工減料給相關(guān)部門的工作帶來了很大的難度。有的工程將施工記錄做得很簡略，不具有參考性，現(xiàn)場簽證的記錄也不準(zhǔn)確，還會(huì)出現(xiàn)簽字確認(rèn)不合規(guī)定、資料不夠具體規(guī)范等情況，這些不具代表性的憑證不能作為審核依據(jù)。規(guī)范化的工程簽證流程較為復(fù)雜，辦理周期較長，因此在實(shí)踐中往往無法全面的落實(shí)，因此部分單位選擇偷工減料，將審核進(jìn)行簡化，導(dǎo)致簽證失去了真實(shí)性和權(quán)威性。由于平時(shí)相關(guān)審核機(jī)關(guān)沒有對工程做全程的監(jiān)察，依靠的只是工程提供的相關(guān)憑證。因此，憑證不足或者失真會(huì)直接影響到工程造價(jià)的審核結(jié)果。
2.3、文件編制存在問題
工程造價(jià)中包含的項(xiàng)目繁多、內(nèi)容復(fù)雜，使得預(yù)結(jié)算時(shí)文件編制十分復(fù)雜，面對繁瑣的文件，工作人員必須要保持高度的責(zé)任心，在對文件進(jìn)行審核的過程中，對細(xì)節(jié)要加以留意，做到認(rèn)真、仔細(xì)的審核，防止遺漏文件或者審核錯(cuò)誤的情況發(fā)生。需要審核的文件內(nèi)容廣泛，涉及很多的方面，對設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、政策、施工等方面都有相關(guān)的審核內(nèi)容。因此，進(jìn)行審核的工作人員需要具有較為綜合的能力基礎(chǔ)，能夠達(dá)到較高的知識(shí)水平，從而保證審查過程的順利。但如今的審核仍然具有內(nèi)容復(fù)雜繁瑣、人員技術(shù)水平不高等問題的存在，導(dǎo)致文件的審核無法做到全面、細(xì)致，從而影響預(yù)結(jié)算審核工作的進(jìn)行。
三、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在問題的解決方法
3.1、改進(jìn)審核方法
預(yù)結(jié)算審核具有多種方法，并且每一種方法都有自身的特點(diǎn)，在實(shí)際應(yīng)用中，可以根據(jù)具體情況進(jìn)行方法的選擇。實(shí)際施工情況、現(xiàn)場情況一般是方法選擇的主要考慮因素。所有的審核方法都具有一個(gè)相同點(diǎn)，就是在審核過程中必須要科學(xué)的使用該方法，遵循簡化審核、善于分析、查找誤差、從大到小的原則，從而保證審核能夠做到科學(xué)全面。在具體實(shí)踐中，較為科學(xué)的方法有篩選審核法、分組計(jì)算審核法、對比審核法、重點(diǎn)審核法、全面審核法、分解對比審核法等。其中較為常用的有對比審核法和分組計(jì)算審核法，對比審核法是指將需要審核的工程與已經(jīng)完工的工程進(jìn)行比較，在設(shè)計(jì)圖紙一致的情況下分析二者具體的差異，歸納總結(jié)出不同的表現(xiàn)方面，并且將二者的工程量和面積比例進(jìn)行對比參照，對不同的方面進(jìn)行原因分析。分組計(jì)算審核法將相關(guān)聯(lián)的部分作為劃分的依據(jù)，是對工程內(nèi)部的分組分析，將屬于一個(gè)范疇的分項(xiàng)工程進(jìn)行計(jì)算審核，對同一組的內(nèi)容進(jìn)行比較，并且最終將各個(gè)分項(xiàng)工程的審核結(jié)果匯總，從而判斷整個(gè)工程的工程量。
3.2、現(xiàn)場簽證
現(xiàn)場簽證必須及時(shí)辦理，后補(bǔ)無效，簽證內(nèi)容直接決定了部分工程量的增減，影響工程造價(jià)的確定。一要避免重復(fù)簽證。審核人員必須熟知定額，明了工程費(fèi)用項(xiàng)目的組成，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。二要按實(shí)簽證。施工單位要求簽證的工作內(nèi)容一般都能從各類定額中找出相應(yīng)的子目或相近的子目，現(xiàn)場簽證時(shí)一定要以定額為依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)場情況來進(jìn)行。審核時(shí)一定要實(shí)事求是，認(rèn)真調(diào)查研究核實(shí)簽證內(nèi)容，不能見簽證就計(jì)算內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕和防范與實(shí)際不符的情況。
3.3、完善審核編制
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的編制多樣，而每一種編制都具有自身的工作特點(diǎn)。在實(shí)際工作中，需要依據(jù)特定的需求選用與之相配套的編制。一般來說，在業(yè)務(wù)比較多的情況下，可以選擇滾動(dòng)式預(yù)算編制，在業(yè)務(wù)較為穩(wěn)定的情況下，可以選擇固定預(yù)算的編制。審核編制方式不能僅停留在原有的狀態(tài)，需要隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行創(chuàng)新，而不同時(shí)代對審核編制的需求也是不相同。所以，可以在保持原有的完整性和連續(xù)性的基礎(chǔ)上，將編制與新的內(nèi)容結(jié)合，取長補(bǔ)短，改進(jìn)在實(shí)施過程中有問題的地方，剔除弊端，發(fā)揮出其優(yōu)勢。對于預(yù)結(jié)算而言，編制具有提供文件的重要作用，有效的文件能夠讓審核的工作量大大減少，因此，編制的文件必須要真實(shí)合理，進(jìn)而加快企業(yè)運(yùn)營的效率。
3.4、材料價(jià)差調(diào)整
建筑材料價(jià)格的高低直接影響著工程造價(jià)，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，這一比重還會(huì)隨之增大。首先，材料價(jià)格依據(jù)。建筑材料的實(shí)際價(jià)格應(yīng)以各地區(qū)公布的同時(shí)期材料市場平均價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)來計(jì)算，由于材料價(jià)格的市場變化因素是多方面的，在編制標(biāo)底投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，采用的市場信息價(jià)作為計(jì)算材差的依據(jù)是必要可行的，但竣工結(jié)算時(shí)再用此作為計(jì)算材料差的唯一依據(jù)就值得商量了。其次，材料價(jià)格確定。信息價(jià)上沒有的材料要按照合同的雙方議定價(jià)格，審核時(shí)一定要以合同和招標(biāo)文件為依據(jù)，施工單位出具材料購買發(fā)票也不能同意，因?yàn)楹贤驼袠?biāo)文件早已有約定。
3.5、嚴(yán)格控制工程造價(jià)調(diào)整與審批
工程從實(shí)施到運(yùn)營一般包含了決策規(guī)劃、方案涉及、施工以及竣工結(jié)算等幾個(gè)階段。而造價(jià)管理工作是全面貫穿于這幾個(gè)階段當(dāng)中，其中在涉及階段要注意預(yù)算工作的執(zhí)行性，因?yàn)閳?zhí)行性直接決定了預(yù)算方案能否得到有效執(zhí)行，在有變化時(shí)應(yīng)該及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整和改進(jìn)。在工程實(shí)施階段經(jīng)常會(huì)存在項(xiàng)目變更：由于涉及缺陷引起的實(shí)施內(nèi)容變更，業(yè)主新增內(nèi)容或者修改設(shè)計(jì)方案而導(dǎo)致的變更，或者由自然條件、突發(fā)性事件引發(fā)的變更，這都需要及時(shí)的對工程造價(jià)進(jìn)行調(diào)整。在項(xiàng)目的初始設(shè)計(jì)階段，應(yīng)盡量綜合考慮各種可能影響因素，以降低項(xiàng)目變更帶來的負(fù)面影響。
四、結(jié)語
總而言之，工程預(yù)結(jié)算審核是工程項(xiàng)目施工控制建筑工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是確定工程造價(jià)、反映工料機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，因此做好這項(xiàng)工作是非常重要的。要解決工程預(yù)結(jié)算工程中存在的問題，促進(jìn)其順利實(shí)施。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià) 預(yù)結(jié)算審查方法措施
Abstract: the construction project as the settlement project investment is an important basis by the attention of all parties and construction, enterprise how to effectively control the cost of the project, to improve the construction management level, reduce the investment risk, improve the utilization rate of capital, has the vital significance. The paper mainly expounds the engineering cost valuation methods and the settlement of the review content, and puts forward the relevant improvement measures, aims to strengthen the reasonable control of the engineering cost and effectively improve the cost limit audit methods.
Keywords: construction project cost the settlement examination measures
中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號
1合理選擇工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法
1.1單價(jià)法編制施工圖預(yù)算
用單價(jià)法編制施工圖預(yù)算的計(jì)算公式為：
單位工程預(yù)算直接工程費(fèi)=[∑（工程量×預(yù)算綜合單價(jià)）] ×（1+其他直接費(fèi)率）。
單價(jià)法編制施工圖預(yù)算，根據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，套用各地區(qū)、各部門統(tǒng)一編制的綜合單價(jià)，其特點(diǎn)是工作量小、計(jì)算簡單，但在市場價(jià)格波動(dòng)較大的情況下，采用單價(jià)法計(jì)算的結(jié)果會(huì)編離實(shí)際水平，造成誤差，往往需要利用一些系數(shù)或價(jià)差彌補(bǔ)。
1.2實(shí)物法編制施工圖預(yù)算
1.2.1實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的主要公式為：
單位工程預(yù)算直接工程費(fèi)=[∑（工程量×材料預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格）+∑（工程量×人工預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià)）+∑（工程量×施工機(jī)械臺(tái)班預(yù)算定額用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)班單價(jià)）]×（1+其他直接費(fèi)率）
1.2.2實(shí)物法編制施工圖預(yù)算
由于所用的人工，材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，所以編制出的預(yù)算能比較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平，誤差較小，但是，由于采用這種方法需要統(tǒng)計(jì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，還需要收集相應(yīng)的實(shí)際價(jià)格，如果市場信息少，市場價(jià)格就難以準(zhǔn)確掌握，因而工作量較大，計(jì)算過程繁瑣。
1.3采用工程量清單計(jì)價(jià)
1.3.1計(jì)算公式：總報(bào)價(jià)=∑（工程量×綜合單價(jià)）+開辦費(fèi)用。
1.3.2計(jì)算步驟
計(jì)算工程量提供分項(xiàng)目名稱的實(shí)物工程量清單計(jì)算綜合單價(jià)計(jì)算開辦項(xiàng)目費(fèi)用匯總工程造價(jià)。
2 建筑工程預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容分析
重點(diǎn)審查差異較大的項(xiàng)目，可以根據(jù)實(shí)際情況采用全面審核法或者重點(diǎn)審核法，以提高審查的效率和效果，具體步驟如下：
2.1預(yù)結(jié)算資料的收集
為了快捷系統(tǒng)地開展工程預(yù)、結(jié)算審查，必須全面收集工程預(yù)、結(jié)算資料，內(nèi)容包括：收集初設(shè)圖紙、施工圖、標(biāo)底、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑記要、中標(biāo)通知書、中標(biāo)單位的投標(biāo)書、工程施工合同、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證、施工現(xiàn)場隱蔽驗(yàn)收記錄、工程聯(lián)系單、工程竣工圖紙以及補(bǔ)充協(xié)議書、主要設(shè)備材料合格證及檢（試）驗(yàn)記錄、主要消耗性材料的化驗(yàn)報(bào)告。
2.2工程量的審查
具體的工程量審查方法包括：審查工程量計(jì)量單位是否與工程量清單設(shè)置一樣、單項(xiàng)工程內(nèi)容是否與工程量清單所包含的內(nèi)容相一致、是否按計(jì)價(jià)規(guī)范相應(yīng)規(guī)則計(jì)算等。要注意按計(jì)算規(guī)則應(yīng)扣除部位是否扣除，如樓地面工程孔洞、地溝所占面積是否扣除；墻體內(nèi)圈梁、過梁等所占體積是否扣除。還要結(jié)合隱蔽工程簽證等進(jìn)行審查，例如實(shí)際土方開挖標(biāo)高低于設(shè)計(jì)室外高度時(shí)，計(jì)算時(shí)不能仍按施工圖標(biāo)高計(jì)算。
2.3單價(jià)審查
采用工程量清單計(jì)價(jià)的結(jié)算單價(jià)是在多個(gè)投標(biāo)人充分競爭下的最佳報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)綜合單價(jià)一次性包死，不作調(diào)整。工程結(jié)算單價(jià)應(yīng)根據(jù)以下原則：
1）投標(biāo)報(bào)價(jià)中已有適用于該工程量價(jià)格的，按已有的價(jià)格；
2）投標(biāo)報(bào)價(jià)中只有類似于該工程量價(jià)格的，可按照類似的價(jià)格；
3）投標(biāo)報(bào)價(jià)中沒有適用或類似于該工程量的價(jià)格，由投標(biāo)人提出適應(yīng)的變更價(jià)格，與業(yè)主協(xié)商確定。
2.4取費(fèi)的審查
工程預(yù)算收費(fèi)審查主要是審查取費(fèi)是否執(zhí)行相關(guān)造價(jià)管理規(guī)定、計(jì)價(jià)規(guī)范和實(shí)施細(xì)則的要求，按地區(qū)類別的劃分執(zhí)行相應(yīng)的管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)是否執(zhí)行工程所在地標(biāo)準(zhǔn)；工程排污費(fèi)等規(guī)費(fèi)如果不須發(fā)生則不取費(fèi)等。工程結(jié)算取費(fèi)審查主要是審查取費(fèi)是否按投標(biāo)報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要注意預(yù)算中暫列的預(yù)留金應(yīng)按施工單位實(shí)際完成的工程量計(jì)算，超出部分在結(jié)算價(jià)款中扣除；預(yù)算中暫列的預(yù)算包干費(fèi)在合同外項(xiàng)目執(zhí)行合同調(diào)價(jià)條款予以計(jì)價(jià)的前提下也應(yīng)扣除。
3提高工程預(yù)結(jié)算審查的措施
3.1從大處著手，注重細(xì)節(jié)計(jì)算
工程預(yù)結(jié)算審查工作是一項(xiàng)很具體、細(xì)致的工作，每個(gè)環(huán)節(jié)或細(xì)節(jié)都與資金有著密切的關(guān)系，如果在某個(gè)細(xì)小部位出現(xiàn)馬虎、粗心現(xiàn)象，就會(huì)造成不應(yīng)有的損失。為了客觀公正地反映工程造價(jià)，審查人員在工程預(yù)結(jié)算審查中抓大項(xiàng)目計(jì)算的同時(shí)，也不應(yīng)放過細(xì)小項(xiàng)目的計(jì)算。某建筑是一棟高31.9m、建筑面積為10450m2的綜合樓，按照工程費(fèi)用定額該工程取費(fèi)類別屬于三類工程，建設(shè)單位要求招標(biāo)公司按四類工程計(jì)取工程費(fèi)用編制公開招標(biāo)文件，但送審的預(yù)算控制價(jià)卻按三類工程計(jì)取工程費(fèi)用。審查人員認(rèn)為不能以工程本身屬于的工程類別計(jì)取費(fèi)用，應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件，并向招標(biāo)公司提出了質(zhì)疑。公司卻以招標(biāo)文件出錯(cuò)為理由，解釋為準(zhǔn)備修改招標(biāo)文件，對此，審查人員又與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，證實(shí)了建設(shè)單位的本意，不允許修改招標(biāo)文件，這樣審查人員計(jì)算該工程費(fèi)用時(shí)按四類計(jì)取就有了充分的依據(jù)，單這一項(xiàng)就為節(jié)約了資金80多萬元。
3.2加強(qiáng)施工組織的審查，合理核定造價(jià)
在實(shí)際施工中，施工單位、建設(shè)單位、工程監(jiān)理會(huì)根據(jù)實(shí)際選擇最佳方案，充分利用先進(jìn)的設(shè)備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位認(rèn)可后才能實(shí)施，施工單位按優(yōu)化的施工方案編制工程預(yù)算，與定額按常規(guī)計(jì)算肯定有差別。作為審價(jià)人員，不單要熟悉施工組織，認(rèn)真核對送審的預(yù)算，在定額標(biāo)準(zhǔn)允許調(diào)整的條件下，合理核定造價(jià)，還要結(jié)合設(shè)計(jì)方案，按定額規(guī)定的常規(guī)施工方法計(jì)價(jià)。然后對比兩者的差異，仔細(xì)分析，屬于施工單位為了保證質(zhì)量或加快工程進(jìn)度而采取措施的，差額部分不予認(rèn)可；屬于特殊施工環(huán)境或其它客觀因素造成無法按常規(guī)或原施工組織施工的，經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位共同商定后方可認(rèn)定其費(fèi)用。如某綜合辦公樓混凝土工程模板計(jì)價(jià)，原預(yù)算是按常規(guī)施工木模板計(jì)算的，施工單位卻全部采用了加厚夾心板，也做好了簽證，審查人員在審核該工程結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)簽證單上建設(shè)單位、監(jiān)理單位只是簽了“情況屬實(shí)”，后根據(jù)調(diào)查取證，是施工單位僅為了保證施工質(zhì)量和提高工效而改變常規(guī)做法的，在預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)中，不允許對此項(xiàng)目進(jìn)行換算，故核減了該費(fèi)用10萬元。
3.3嚴(yán)格定額標(biāo)準(zhǔn)及要求
3.3.1了解施工新技術(shù)，把好定額關(guān)
任何一個(gè)施工單位的目的都是獲取最高利潤，在利益的驅(qū)動(dòng)下，經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)套定額、高套定額、重復(fù)套定額的情況。審查人員在接到送審的預(yù)算書時(shí)，首先應(yīng)查看招標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議確定該用何種定額，其次查看施工圖紙逐個(gè)核對預(yù)算子目，看是否與定額內(nèi)容相一致，特別注意對定額進(jìn)行換算或補(bǔ)充定額的子目，要核對其消耗量和預(yù)算基價(jià)的取定，對高套定額、重復(fù)套定額、多套定額的堅(jiān)決予以糾正。
3.3.2把好工程土方挖運(yùn)關(guān)
工程經(jīng)常需要進(jìn)行土方的挖運(yùn)，尤其是新建非單體建筑的工程項(xiàng)目，其土方挖運(yùn)量大，費(fèi)用高。審查人員既要核準(zhǔn)價(jià)，又要算準(zhǔn)量。核準(zhǔn)價(jià)，必須提前介入。土方的挖運(yùn)實(shí)際單價(jià)比套用定額計(jì)算的綜合單價(jià)低40%～50%，如不在施工前核定好單價(jià)，工程結(jié)算時(shí)就會(huì)很被動(dòng)，甚至造成沒必要的損失。算準(zhǔn)量，也要提前介入，經(jīng)常深入工地，核實(shí)有形土方的轉(zhuǎn)移過程，為審查預(yù)結(jié)算尋找有利的依據(jù)。
3.3.3把好工程的現(xiàn)場簽證關(guān)
利用監(jiān)理及建設(shè)單位對預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠，對不該簽證的項(xiàng)目進(jìn)行簽證。如：施工單位工作造成失誤的，雨季施工增加費(fèi)、材料二次搬運(yùn)費(fèi)、建筑物沿邊向外500m內(nèi)道路已包含在預(yù)算費(fèi)用定額的其他直接費(fèi)和現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)中等等，施工單位做簽證時(shí)就會(huì)省略掉簽證原因，只做工程量的簽證。
3.3.4把好材料及設(shè)備的認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)關(guān)
應(yīng)對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗(yàn)收合格才能列入竣工結(jié)算。對此，無論是建設(shè)單位還是施工單位，對工程資料的編制審查應(yīng)引起高度重視。施工單位首先應(yīng)本著實(shí)事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實(shí)的編制工程資料。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)審查工作。審核人員則應(yīng)把好最后審核關(guān)，做到實(shí)地考察、現(xiàn)場復(fù)測，以確保工程資料準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠。
4 結(jié)束語
綜上所述，建筑工程的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段，通過對預(yù)結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，可及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題，使之更加合理的確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的。
參考文獻(xiàn)
[1] 彭尚銀，王繼才.工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社,2005.
關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)算審核；結(jié)算審核
為了保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確確定及切實(shí)實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的目的，應(yīng)積極開展工程造價(jià)結(jié)算的審核工作。在本案，筆者分別從如下方面淺析工程造價(jià)結(jié)算審核的方法和技巧：
1工程造價(jià)預(yù)算審核的方法
工程造價(jià)預(yù)算審核的方法較多，其中較為常用的包括如下幾種：①全面審核法（或稱逐項(xiàng)審核法），即：按工程的施工順序或預(yù)算定額順序逐一審核的方法，其具有細(xì)致、全面、質(zhì)量高及工程預(yù)算錯(cuò)誤率低的優(yōu)點(diǎn)，但同時(shí)也具有工作量大、花費(fèi)時(shí)間長的缺點(diǎn)，因此適用于工程量小、工藝要求簡單的工程中。②標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核法，即：在用通用圖或標(biāo)準(zhǔn)圖的工程中，集中精力編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，并用于標(biāo)準(zhǔn)審核預(yù)算，其具有定案難度低、效果好和時(shí)間短的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也具有適用范圍小的缺點(diǎn)，僅可用在標(biāo)準(zhǔn)圖設(shè)計(jì)的工程中。③對比審核法，即：用已審核修正但未建成或已建成的工程預(yù)算對類似的擬建工程預(yù)算進(jìn)行對比審核，具體應(yīng)按工程條件加以區(qū)別對待：A.兩個(gè)工程所用的施工圖相同，但現(xiàn)場條件和基礎(chǔ)部分不同，則可將對比審核法用在擬建工程基礎(chǔ)的上部分；B.兩個(gè)工程的設(shè)計(jì)相同，但建筑面積不同，則可依據(jù)工程建筑面積比與分部分項(xiàng)工程量比一致的原理，對擬建工程的分部分項(xiàng)工程量進(jìn)行審核，亦或?qū)Ρ葘徍斯こ虇挝唤ㄖ娣e的造價(jià)及單位面積的分部分項(xiàng)工程量，若保持一致，則擬建工程預(yù)算合理，反之則存在問題有待處理；C.兩個(gè)工程面積相同，但設(shè)計(jì)圖紙不相同，則可對同一部分的工程量進(jìn)行對比審核，而其余部分則按圖紙進(jìn)行計(jì)算。④重點(diǎn)抽查法，即：先找出工程預(yù)算的重點(diǎn)內(nèi)容，并對其進(jìn)行重點(diǎn)審查，比如結(jié)構(gòu)復(fù)雜、造價(jià)高且工程量大的工程等，這一預(yù)算審核方法具有效果好、審查時(shí)間短及重點(diǎn)突出的優(yōu)點(diǎn)。⑤篩選審核法，這是一種對比方法或統(tǒng)籌方法，即：雖然建筑工程的高度和建筑面積不同，但其分項(xiàng)工程的造價(jià)、工程量及工程量在單位面積的數(shù)值變化較小，因此可先匯集和優(yōu)選數(shù)據(jù)，并將之歸納為造價(jià)（或價(jià)值）、工程量及參建單位基本數(shù)值表，注意從中標(biāo)明其適用何種建筑標(biāo)準(zhǔn)。篩選審核法具有審查速度快、發(fā)現(xiàn)問題快及簡單易懂的優(yōu)點(diǎn)，但在分析和解決差錯(cuò)時(shí)需繼續(xù)審核，則這一預(yù)算審核方法在住宅工程或無全面審核條件的工程中較為常用。
2工程造價(jià)結(jié)算審核的技巧
工程造價(jià)審核工作具有審核內(nèi)容多、審核難度大的特點(diǎn)，一旦出現(xiàn)遺漏或錯(cuò)誤，便會(huì)對審核工作的質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。為了提高審核質(zhì)量和工作效率，筆者認(rèn)為審核人員應(yīng)全面掌握如下審核技巧：
2.1工程量的審核
在審核建筑工程時(shí)，首先要確定工作的工程量，以便為確定施工人員、施工設(shè)備及材料的數(shù)量提供參考依據(jù)，從而避免出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象。另外，在實(shí)際工作中，需對工程量進(jìn)行重點(diǎn)審核及對工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確分析。對此，審核人員首先應(yīng)檢查工程內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙相符，并按實(shí)施細(xì)則確定工程量；其次，通過對比和驗(yàn)算來對數(shù)據(jù)的精度進(jìn)行分析。至此，便可進(jìn)入子工程的計(jì)算。
2.2機(jī)械準(zhǔn)確性的審核
機(jī)械準(zhǔn)確性審核是指按有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求對工程造價(jià)的文字和計(jì)算進(jìn)行審核，以幫助工程施工企業(yè)及時(shí)了解項(xiàng)目超預(yù)算的費(fèi)用及造價(jià)工作存在的問題，并據(jù)此制定行之有效的解決措施，以免造成浪費(fèi)。另外，機(jī)械審核亦可幫助工程施工企業(yè)準(zhǔn)確分配費(fèi)用，以實(shí)現(xiàn)投入成本的效益最大化。綜上，在機(jī)械準(zhǔn)確性審核中，應(yīng)詳細(xì)檢查計(jì)算過程是否存在差錯(cuò)，并比較總工程造價(jià)與子工程總造價(jià)的差值。
2.3工程費(fèi)用審核
工程費(fèi)用的影響因素包括工程的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體用途等，其中不同地區(qū)對費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定有所差異。另外，工程項(xiàng)目一般涉及到多種費(fèi)用，因此費(fèi)用審核難度較大。鑒于此，在對工程費(fèi)用進(jìn)行審核時(shí)，應(yīng)通過分析合同內(nèi)容來判斷工程的建設(shè)情況與合同約定的標(biāo)準(zhǔn)是否相符，同時(shí)積極開展市場調(diào)研，全面了解設(shè)備與材料的市場價(jià)格，以保證工程費(fèi)用審核結(jié)果準(zhǔn)確、合理。
2.4分析性審核
針對分析性審核，其審核對象為工程建設(shè)過程所涉及的全部資料，即通過系統(tǒng)分析資料來找出隱瞞工程量的具體情況，具體包括如下內(nèi)容：工程設(shè)計(jì)方案、合同及工程投標(biāo)資料等，注意在實(shí)際審核中，應(yīng)對工程量問題進(jìn)行重點(diǎn)審核，確保其中不存在偷工減料的現(xiàn)象。
2.5定額選用審核
在定額選用審核中，應(yīng)確保定額子項(xiàng)目與施工企業(yè)定額套的工程量、單價(jià)和人工一致，若不一致，則需編制相應(yīng)的說明書；查看合同和采購發(fā)票的準(zhǔn)確度?？傊?，定額選用直接影響到了工程造價(jià)，因此工程施工單位應(yīng)集中精力開展定額選用審核工作，以保證工程造價(jià)準(zhǔn)確、合理。
3工程造價(jià)結(jié)算失真的原因分析
在工程造價(jià)審核中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)結(jié)算失真的問題，而造成這一問題的原因包括：①在發(fā)包合同和現(xiàn)場簽證中出現(xiàn)不當(dāng)用詞，致使審核工作失真；②一些現(xiàn)場管理人員存在盲目簽證的現(xiàn)象，導(dǎo)致簽證的準(zhǔn)確性不高，繼而對工程造價(jià)結(jié)算的準(zhǔn)確審核產(chǎn)生不利影響；③工程造價(jià)結(jié)算的編制人員不具備應(yīng)有的綜合素質(zhì)，從而增加了工程造價(jià)結(jié)算審核的差錯(cuò)率；④工程量計(jì)算存在誤差，比如小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤、個(gè)人理解及目錄計(jì)算不一致等，其嚴(yán)重影響了后續(xù)計(jì)算審核工作的開展；⑤缺項(xiàng)套用子目和換算理解不一致會(huì)引起套用定額誤差。
4結(jié)束語
針對可能引起工程造價(jià)結(jié)算審核失真的原因，筆者認(rèn)為作為工程造價(jià)結(jié)算審核人員，應(yīng)努力提升自己的審核技巧并結(jié)合實(shí)際選擇最佳的審核方式，這樣方才能實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確審核及工程建設(shè)綜合效益最大化。
作者:董剛 宋荔 賈西娟 單位:西安恒泰建設(shè)監(jiān)理有限公司
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