發(fā)布時(shí)間：2023-07-18 16:40:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑施工安全責(zé)任樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵字：建筑工程 監(jiān)理人員 安全職責(zé)
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一：監(jiān)理人員安全責(zé)任意識的重要性探討
加強(qiáng)安全管理和安全生產(chǎn)，是建筑工程安全施工的有效保證，是政府和建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下穩(wěn)步運(yùn)作發(fā)展的重要條件。
1. 在企業(yè)現(xiàn)代化管理方面
強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)理人員安全意識，增強(qiáng)施工項(xiàng)目監(jiān)察力度，是企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化管理模式的重要組成部分。眾所周知，推進(jìn)現(xiàn)代化管理的根本目標(biāo)是通過科學(xué)性管理方案和管理措施，使建筑過程面向高效，有序方向進(jìn)行。
有的建筑施工企業(yè)不重視安全生產(chǎn)，一味盲目追求建筑行業(yè)帶來的巨大利潤；有的企業(yè)摒棄安全監(jiān)理部門；有的企業(yè)一味招聘人員進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。眾所周知的黑龍江哈爾冰大橋坍塌事件，更加深刻牽動(dòng)政府和民眾的安全管理神經(jīng)；必須建立起“面向市場，服務(wù)人民”的安全管理模式。
一個(gè)企業(yè)在取得良好經(jīng)濟(jì)效益同時(shí)，應(yīng)注重安全建設(shè)，確立建筑工程監(jiān)理人員的安全責(zé)任意識和全體員工安全責(zé)任義務(wù)。在實(shí)際施工過程中如果項(xiàng)目建設(shè)建立在不重意施工人員安全意識，發(fā)生建筑事故造成人員傷亡，以人民群眾切身利益換取項(xiàng)目工程巨大利潤，就失去建筑施工的意義和根本目的。因此，提升監(jiān)理人員安全責(zé)任意識與國家和人民利益相一致，有利于企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化管理。
2. 提升安全責(zé)任意識是實(shí)現(xiàn)社會主義經(jīng)濟(jì)，四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)重要條件
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是發(fā)展社會主義經(jīng)濟(jì)，加速實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化重要因素。“安全生產(chǎn)，重于泰山”，充分說明在實(shí)際施工中發(fā)揮人的作用，調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性和監(jiān)管人員安全責(zé)任意識是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)重要的問題。
一方面在建筑中體現(xiàn)勇于拼搏，善于思考的奉獻(xiàn)精神，另一方面應(yīng)保障建筑項(xiàng)目安全，舒適，符合相關(guān)法律法規(guī)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，另一方面堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管人員安全意識教育并落實(shí)建筑施工中充分體現(xiàn)政府關(guān)懷，激發(fā)勞動(dòng)熱情和建設(shè)積極性。反之，如果安全責(zé)任意識不高，安全責(zé)任落實(shí)不到位，在安全管理工作中出現(xiàn)懈怠現(xiàn)象，極易出現(xiàn)安全管理疏漏，施工過程中易造成工程事故，給政府和企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)和不可預(yù)估的損失。
二：加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理人員安全責(zé)任意識的相關(guān)措施
1. 完善各項(xiàng)規(guī)章制度
健全和完善安全監(jiān)理責(zé)任體制和安全生產(chǎn)職責(zé)制度及其相關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，是深入貫徹落實(shí)監(jiān)理安全責(zé)任意識的根本保證。在實(shí)際建筑工程安全監(jiān)管工作中，應(yīng)以2004 年國務(wù)院頒布實(shí)施的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理
條例》為依據(jù)，并以2006 年10 月國家建設(shè)部頒發(fā)的《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)
監(jiān)理責(zé)任的若干意見》為指南，將國家和政府要求的各項(xiàng)規(guī)章制度和管理需求以及安全標(biāo)準(zhǔn)建立層層分解、并落實(shí)到項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)中。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，各監(jiān)理人員為成員的項(xiàng)目監(jiān)督管理行動(dòng)小組，并制定相應(yīng)職責(zé)和權(quán)限，人人清楚各自所承擔(dān)的安全管理
責(zé)任，并與年終績效考核掛鉤，加強(qiáng)各人安全責(zé)任意識。為使項(xiàng)目建筑按時(shí)按量完成，各有關(guān)人員在安全質(zhì)量和安全生產(chǎn)上應(yīng)保持萬眾一心、各施其責(zé)、同舟共濟(jì)，切實(shí)履行四項(xiàng)基本職責(zé)，努力做好安全責(zé)任規(guī)章制度建設(shè)。
2. 開展安全責(zé)任宣講會
針對項(xiàng)目建筑施工人員和建筑監(jiān)理人員普遍人員素質(zhì)不高情形，在提升監(jiān)管人員安全責(zé)任意識過程中，應(yīng)注重安全宣講會的重要作用。通過階段性舉行安全宣講會，講解安全工作在項(xiàng)目工程中的重要性和必要性，以及現(xiàn)階段建筑工程由建設(shè)型轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩孢m型。
通過建筑結(jié)構(gòu)，建筑類別，建筑安全職責(zé)，安全監(jiān)管內(nèi)容，安全監(jiān)管任務(wù)等方面綜合講解，對新近員工進(jìn)行專職講座，努力提升項(xiàng)目監(jiān)理人員自身安全責(zé)任意識，并為安全事故最小化提供理論宣講。
3. 項(xiàng)目監(jiān)理安全工作記錄
在加強(qiáng)監(jiān)理人員安全責(zé)任意識過程中，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)理安全職責(zé)，將安全監(jiān)督任務(wù)和成果以安全記錄形式體現(xiàn)。
在實(shí)施目的上，通過實(shí)行監(jiān)理安全工作記錄，充分了解建筑結(jié)構(gòu)安全系數(shù)，有助于建筑結(jié)構(gòu)安全分析與進(jìn)度保證，加強(qiáng)監(jiān)理人員安全思想意識建設(shè)。
在實(shí)施方式上，嚴(yán)格按照建設(shè)工程安全施工規(guī)定的法律法規(guī)和相關(guān)工程建筑強(qiáng)制性標(biāo)
準(zhǔn)對施工現(xiàn)場實(shí)施全方位審核和監(jiān)督檢查各部門人員安全措施是否到位，并記錄安全工作日志，落實(shí)責(zé)任制體制。通過監(jiān)理安全工作記錄和審核，在進(jìn)行任務(wù)安排和安全職責(zé)時(shí)，可根據(jù)工作日志及時(shí)進(jìn)行安全排查，有助于安全責(zé)任意識提升。
4. 樹立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識，提高自身安全防范能力
在進(jìn)行建筑項(xiàng)目施工過程中，應(yīng)要求項(xiàng)目管理者及其監(jiān)理人員應(yīng)樹立建筑市場風(fēng)險(xiǎn)意識，學(xué)習(xí)、掌握風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)與防范技術(shù)術(shù)，加強(qiáng)對施工風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，建筑風(fēng)險(xiǎn)的合理預(yù)警、監(jiān)視以及管控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識管理。
建筑工程監(jiān)理人員，須時(shí)刻樹立高度風(fēng)險(xiǎn)意識和安全危機(jī)意識。面對復(fù)雜多變的施工現(xiàn)場和建筑市場，要時(shí)刻保持清醒頭腦，把實(shí)際建筑施工過程中可能產(chǎn)生的各方面風(fēng)險(xiǎn)，通過市場分析，現(xiàn)場調(diào)研，案例分析等形式作好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測并研制出合理有效解決方案，有效防范、化解和規(guī)避建筑風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)理者要對潛在風(fēng)險(xiǎn)和潛在安全危機(jī)有充分意識，并
結(jié)合自身具體情況，根據(jù)安全案例，整理常見安全施工事故手冊，在安全事故發(fā)生第一時(shí)間，將安全損失降到最小化。
再者，樹立依規(guī)，依法，依標(biāo)安全監(jiān)管的理念，有針對性，組織性地對建筑工程項(xiàng)目管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行安全管理機(jī)制，切實(shí)履行“審、查、停、報(bào)”四項(xiàng)安全監(jiān)管基本職責(zé)。
參考文獻(xiàn)：
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[2］ 周曉強(qiáng)，胡萬里. 高層建筑工程施工中應(yīng)注意的安全問題及對策[J]. 科 技成果縱橫．2008 （11） ．8）.
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各級政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化特種設(shè)備安全安全生產(chǎn)意識，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)；落實(shí)特種設(shè)備安全使用單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升特種設(shè)備使用單位安全水平。夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范特種設(shè)備安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，構(gòu)建和諧社會。
二、工作目標(biāo)
通過開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)。使國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，特別是國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》賦予特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)。促使特種設(shè)備使用單位對照《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》的要求做好主動(dòng)申報(bào)、主動(dòng)建章、主動(dòng)培訓(xùn)、主動(dòng)消缺等工作。建立適應(yīng)我市實(shí)際的推進(jìn)企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)的監(jiān)管機(jī)制。
三、工作步驟
按照市政府的總方案步驟，第一輪分三步對全市企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行級別評定，針對不同級別的企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)、治理隱患，20__年底前完成第一輪考評驗(yàn)收。20__年起，組織對企業(yè)新一輪級別評定和考評驗(yàn)收，推動(dòng)全市不間斷提升安全生產(chǎn)水平。
（一）第一步：宣傳發(fā)動(dòng)和級別評定（20__年1月----20__年底）
為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評，省政府安委會依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定了《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡稱《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》）?！都墑e評定標(biāo)準(zhǔn)》采用“千分制”，由共性部分“九個(gè)方面”700分和“行業(yè)特殊要求”300分組成（《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》可在省安監(jiān)局網(wǎng)站下載）。
我局根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，在《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，就特種設(shè)備安全使用方面制定了《__市使用特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》（附后，以下簡稱《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》）?！短胤N設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》也采用“千分制”，共分7個(gè)大項(xiàng)32個(gè)小項(xiàng)，其中將特種設(shè)備安全未經(jīng)注冊登記、未定期檢驗(yàn)合格、使用土制設(shè)備、重大安全隱患未限期整改和當(dāng)年發(fā)生特種設(shè)備事故五項(xiàng)作為否決項(xiàng)，評定為c、d級，實(shí)行一票否決。對在各類特種設(shè)備專項(xiàng)整治工作中，特別是在今年的冶金起重機(jī)專項(xiàng)整治工作中存在嚴(yán)重問題沒有按規(guī)定期限落實(shí)整改到位的單位，此次級別評定應(yīng)按《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》6.3項(xiàng)“存在重大安全隱患”評為d級。（《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》可在__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局網(wǎng)站下載）。
《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》不單獨(dú)作為企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的級別評定標(biāo)準(zhǔn)，只作為企事業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的其中一項(xiàng)評定內(nèi)容。若相關(guān)行業(yè)《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》沒有制定此項(xiàng)評定內(nèi)容，但有些企事業(yè)單位又確實(shí)涉及到，則評定為“b級”以上級別的企事業(yè)單位，其使用特種設(shè)備安全綜合評定得分也要相應(yīng)達(dá)到700分以上，也可將此項(xiàng)內(nèi)容單獨(dú)評分后與該企事業(yè)單位其它項(xiàng)目綜合得分相加，取平均值作為級別評定分值。
根據(jù)《__市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有關(guān)級別評定具體問題的處理意見》（巖市安委[20__]17號）第四條“相關(guān)部門配合問題。各負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)提出具體要求，供行業(yè)主管部門級別評定時(shí)作業(yè)評定依據(jù)。原則上，行業(yè)主管部門評定的級別不能高于監(jiān)管部門所認(rèn)定的級別?！钡囊?guī)定，如有使用特種設(shè)備的單位按《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》被評為c級或d級的，則行業(yè)主管部門評定的級別不能高于c級或d級。
各縣級質(zhì)監(jiān)部門要認(rèn)真組織開展落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，在6月底前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)特種設(shè)備安全協(xié)管員組織一次培訓(xùn)，講解如何應(yīng)用《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》對特種設(shè)備使用單位進(jìn)行評級。重點(diǎn)解決因協(xié)管員對特種設(shè)備業(yè)務(wù)不熟（尤其是壓力容器等特種設(shè)備的梳理分清等）而導(dǎo)致對《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》漏評的問題。
級別評定工作按省政府安委會的要求，原則上由各縣（市、區(qū)）政府具體組織實(shí)施，采取“企業(yè)自查自評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審分類，縣級主管部門復(fù)核確認(rèn)”的評定程序進(jìn)行。各級質(zhì)監(jiān)部門按照政府實(shí)施方案賦予的職責(zé)“協(xié)助相關(guān)部門檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的級別評定及隱患排查整改工作”開展工作。
1、自查自評：有使用特種設(shè)備的企業(yè)對照《級別評定標(biāo)準(zhǔn)》和《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。
2、初審分類：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)企業(yè)自查自評情況進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審，并按不同行業(yè)上報(bào)（縣、市）行業(yè)主管部門。
3、復(fù)核確認(rèn)：縣級行業(yè)主管部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的企業(yè)級別情況進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核確認(rèn)。擬確認(rèn)為a、d級的，報(bào)倒級政府安辦確定，同時(shí)上報(bào)市行業(yè)主管部門?？h級政府安辦將確定為a、d級的企業(yè)，應(yīng)反饋行業(yè)主管部門，并上報(bào)市政府安辦。
市屬以上企業(yè)（含市國資委控股企業(yè)）、__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)自查自評后，直接報(bào)市行業(yè)主管
部門和__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會進(jìn)行確認(rèn)。其余企業(yè)按屬地管理原則，直接報(bào)縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門，縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場比對、初審后上報(bào)市行業(yè)主管部門復(fù)核確認(rèn)。市行業(yè)主管部門擬確認(rèn)為a、d級的，報(bào)市政府安辦確定。市政府安辦將確定為a、d級的企業(yè)，反饋市行業(yè)主管部門，并上報(bào)省政府安辦。
各級質(zhì)監(jiān)部門和特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)期間發(fā)現(xiàn)存在安全隱患、存在五個(gè)否決項(xiàng)的實(shí)行“一票否決”，由各級質(zhì)監(jiān)部門直接評為c、d級并函告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及行業(yè)評定主管部門。
（二）第二步：分類整理（20__年1月----20__年10月）
總體要求是：a級抓鞏固，b級抓提升，c級限期整改，d級給予掛牌督辦。
1、有使用特種設(shè)備的企業(yè)級別評定后，各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門要協(xié)助行業(yè)主管部門進(jìn)行分類指導(dǎo)。對a級和b級企業(yè)，要抓好鞏固提升；對c級企業(yè)，要督促其對存在的特種設(shè)備主要問題制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行會診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)市行業(yè)主管部門和市質(zhì)監(jiān)督部門審核。
2、對d級企業(yè)，市屬以上企業(yè)、__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)由市政府掛牌督辦，其余企業(yè)由縣級政府掛牘督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請，行業(yè)主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對重大安全隱患的治理情況進(jìn)行評估。評估合格的，報(bào)市行業(yè)主管部門審查，同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對存在重大安全隱患逾期不能完成整改或整改無望的企業(yè)，由市政府或縣（市、區(qū)）政府依法予以取締。
3、企業(yè)安全生產(chǎn)級別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級質(zhì)監(jiān)督部門和特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)每年應(yīng)結(jié)合安全檢查和監(jiān)督檢驗(yàn)，視企業(yè)特種設(shè)備安全狀況，決定是否調(diào)整其安全級別，須調(diào)整的按本實(shí)施方案規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。
4、市屬以上企業(yè)、外資企業(yè)的特種設(shè)備安全分類整改工作，由市質(zhì)監(jiān)局協(xié)助行業(yè)主管部門進(jìn)行指導(dǎo)和督促。
（三）第三步：考核驗(yàn)收（20__年11月----20__年12月完成）
從20__年11月開始，市質(zhì)監(jiān)局將對各縣（市、區(qū)）質(zhì)監(jiān)部門本輪開展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，限期補(bǔ)課，逾期仍沒有實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的，將嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行行政問責(zé)，并由市局派工作組進(jìn)行督辦。
本輪工作完成后要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
1、各地各行業(yè)使用特種設(shè)備的企業(yè)安全生產(chǎn)級別總體上達(dá)到：a級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上。b級企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在d級企業(yè)。
2、符合到省質(zhì)監(jiān)局規(guī)定的使用重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備的企業(yè)，不存在c、d級。
3、各特種設(shè)備使用單位建立起比較完善的安全管理體系和責(zé)任體系?；緦?shí)現(xiàn)特種設(shè)備使用單位“三個(gè)明顯提高”：即使用單位主動(dòng)登記和報(bào)檢明顯提高、管理和作業(yè)人員持證上崗率明顯提高、事故隱患排查和整改率明顯提高。有效遏制較大以上特種設(shè)備事故發(fā)生。
四、約束措施
（一）按《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》評定為c級的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)督部門取消其評名牌產(chǎn)品資格。
（二）按《特種設(shè)備評分標(biāo)準(zhǔn)》評定為d級的企業(yè)，質(zhì)監(jiān)部門暫扣其相關(guān)特種設(shè)備注冊登記證，函告其行業(yè)主管部門和當(dāng)?shù)卣?zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，限定整改期限并掛牌督辦，在整改期內(nèi)仍沒有達(dá)到整改要求的，提請當(dāng)?shù)卣婪ㄓ枰匀【啞?/p>
（三）對未開展落實(shí)企業(yè)特種設(shè)備安全責(zé)任主體活動(dòng)的縣級質(zhì)監(jiān)部門，確定為年度特種設(shè)備安全監(jiān)察目標(biāo)責(zé)任制考核不合格單位，取消其質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)內(nèi)的評先評優(yōu)資格。
五、職責(zé)分工
由市級政府及各相關(guān)主管部門檢查指導(dǎo)、組織評定、復(fù)核確認(rèn)和督促隱患整改等工作的特種設(shè)備使用單位原則上由市局派員或委托所在轄區(qū)的縣級質(zhì)監(jiān)部門協(xié)助參與。
由縣級及縣級以下政府及各相關(guān)主管部門檢查指導(dǎo)、組織評定、復(fù)核確認(rèn)和督促隱患整改等工作的特種設(shè)備使用單位原則上由所在轄區(qū)的縣級質(zhì)監(jiān)部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)特種設(shè)備協(xié)管員協(xié)助參與。
六、工作要求
各級質(zhì)監(jiān)部門要充分認(rèn)清當(dāng)?shù)卣_展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的重要意義。特別是重點(diǎn)監(jiān)控特種設(shè)備單位，必須按照當(dāng)?shù)卣男袆?dòng)要求，確保每年至少1次現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查到位，并將重點(diǎn)單位的安全級別評定等情況向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。要以此為契機(jī)，以政府推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的活動(dòng)為平臺，加強(qiáng)特種設(shè)備安全宣傳，動(dòng)員全民參與安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)（通過手機(jī)短信編輯舉報(bào)內(nèi)容發(fā)送到10657300199），促進(jìn)隱患排查治理，促進(jìn)特種設(shè)備安全運(yùn)行，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各級質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市質(zhì)監(jiān)局決定成立開展“落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任”三年行動(dòng)（以下簡稱“三年行動(dòng)”）領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管局長張家勇任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，特種設(shè)備安全監(jiān)察科，__特檢分院等單位負(fù)責(zé)人為成員(名單附后)，負(fù)責(zé)全市開展“三年行動(dòng)”的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠特種設(shè)備安全監(jiān)察科。
（二）落實(shí)責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)情況將列入各級質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)管目標(biāo)管理責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。即要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不走過場，又不得借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對因工作落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的、借機(jī)設(shè)卡刁難企業(yè)的，將按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）突出重點(diǎn)。對列入重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備使用單位、化工行業(yè)、氣體充裝、人員聚集場所使用特種設(shè)備的單位及重要部門的電梯使用單位列為此次活動(dòng)的重點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)。開展此項(xiàng)活動(dòng)要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會共同參與”原則。各級質(zhì)監(jiān)部門要深刻領(lǐng)會市政府“三年行動(dòng)”精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)遵循工作程序，找準(zhǔn)工作定位。切實(shí)履行好特種設(shè)備安全使用單位級別評定及隱患排查整改的復(fù)核確認(rèn)，檢查、指導(dǎo)督促工作的落實(shí)。質(zhì)監(jiān)部門雖然不作為一個(gè)行業(yè)來組織企業(yè)的評定工作，《特種設(shè)備安全專項(xiàng)檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》只作為落實(shí)主體責(zé)任的其中一項(xiàng)評定內(nèi)容，但它的重要項(xiàng)具有否決權(quán)。各級質(zhì)監(jiān)部門要積極協(xié)助和參與各級政府和相關(guān)主管部門的級別評定工作。
關(guān)鍵詞 建筑工程；安全管理；現(xiàn)狀與問題；安全隱患
中圖分類號TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）73-0051-02
1 我國建筑工程施工的安全管理現(xiàn)狀及存在的問題
在我國，建筑行業(yè)一直處于人員傷亡事故多發(fā)狀態(tài)，事故發(fā)生率和人員傷亡人數(shù)長期位居我國生產(chǎn)性行業(yè)第二位。
1.1我國建筑施工的特點(diǎn)
我國建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性及受外部環(huán)境影響因素多促使建筑施工生產(chǎn)具有一次性、復(fù)雜性、連續(xù)性、分工性、露天高處作業(yè)多、勞動(dòng)力密集等熱點(diǎn)，從而要求建筑施工安全控制面廣、具有動(dòng)態(tài)性、協(xié)調(diào)性與嚴(yán)謹(jǐn)性。
1.2我國建筑行業(yè)施工中傷亡事故多發(fā)
從我國傷亡事故統(tǒng)計(jì)資料分析看，近年來，雖然總體施工傷亡事故和人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢，但年均死亡數(shù)仍然有千人左右。
1.3我國施工項(xiàng)目事故類別多
建筑施工傷亡事故的主要類型基本劃分為高處墜落事故、施工坍塌事故、物體打擊事故、觸電事故和機(jī)具傷害事故五大類別。
1.4我國建筑施工事故發(fā)生的普遍性和規(guī)律性
建筑行業(yè)中存在的施工安全問題，不僅在我國形式嚴(yán)峻，而且在發(fā)達(dá)國家依然很突出。從事故發(fā)生類型與特點(diǎn)來看，具有明顯的規(guī)律性和一致性。
2 我國建筑工程施工中安全隱患的因素
在我國建筑施工安全問題頻繁發(fā)生，其根本在于安全生產(chǎn)管理體制問題嚴(yán)重，部分原因在于施工項(xiàng)目自身特點(diǎn)。
2.1安全生產(chǎn)責(zé)任制度缺乏嚴(yán)密性，落實(shí)不到位
工程建設(shè)主體的安全責(zé)任難以有效落實(shí)，而個(gè)人安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)不好操作。生產(chǎn)管理人員的責(zé)任心不強(qiáng)，責(zé)任不夠明確，責(zé)任不能到人，只是紙上談兵，缺乏實(shí)踐到位。
2.2安全投入不足，管理者安全意識淡薄，未制定出完善高效的應(yīng)急預(yù)案
一些施工單位在資金的投入方面厚此薄彼，對安全進(jìn)行投入不多，甚至挪用擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用以減少生產(chǎn)成本，使設(shè)備得不到及時(shí)維護(hù)更新和保養(yǎng)，安全人員得不到教育和培訓(xùn)，造成安全隱患居高不下，時(shí)有發(fā)生。此外，缺少必要的訓(xùn)練和救援設(shè)備，發(fā)生事故時(shí)，不能及時(shí)有效的進(jìn)行應(yīng)對。
2.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度仍不夠完善，尚未有效全面展開
安全生產(chǎn)方法缺乏多樣化與有效性，局限于安全制度書面規(guī)定，不能真正落實(shí)現(xiàn)場安全管理措施。受各種因素影響，在實(shí)際管理中，個(gè)別監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，有的甚至，在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中，對事故隱患查處不力， 存在走過場的情況，埋下了隱患是種子。
2.4建筑安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，未形成體系
目前我國建筑安全生產(chǎn)法規(guī)的數(shù)量雖然不少，但是隨著建筑施工生產(chǎn)的發(fā)展，日益暴露出不少缺陷和問題。具體適用到施工階段的法規(guī)太少，法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，相對應(yīng)的法律法規(guī)也不夠健全，且存在重復(fù)和交叉現(xiàn)象，容易造成相互扯皮與無人管理。
2.5建筑本身特點(diǎn)、施工人員安全觀念薄弱以及相關(guān)環(huán)境因素
造成建筑事故的原因，除了與建筑業(yè)的高空、露天、勞動(dòng)力密集型、復(fù)雜性有關(guān)，受氣候、溫度、地形條件影響，還與施工機(jī)械質(zhì)量不合格、勞動(dòng)者文化素質(zhì)低、施工人員安全意識淡薄、安全教育滯后、施工操作不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)。
3 加強(qiáng)企業(yè)施工安全管理的措施與對策
3.1建立健全安全責(zé)任制，明確安全管理責(zé)任，將其落實(shí)到實(shí)處
建立安全責(zé)任制是施工安全技術(shù)措施計(jì)劃實(shí)施的重要保證，需將重點(diǎn)放在安全責(zé)任的落實(shí)上，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任心，針對安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，提出相應(yīng)的防范措施并加以落實(shí)。注重并進(jìn)行全面檢查，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，從而提高安全生產(chǎn)管理水平。
3.2加大安全投入，提高管理人員的安全意識，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案
轉(zhuǎn)變管理者錯(cuò)誤理念，對其進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)其安全意識，使其明確安全責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益密切相關(guān)，從而制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，加大安全投入，采用不同的安全管理模式，建立施工安全應(yīng)急預(yù)案。
3.3完善建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，建立完善的安全管理體系
加強(qiáng)政府與社會監(jiān)督力度，完善建筑工程安全監(jiān)督管理制度與運(yùn)行機(jī)制，加大對安全事故責(zé)任的追究力度，管理者應(yīng)針對本工程施工特點(diǎn)進(jìn)行分析，并根據(jù)具體情況建立安全管理體系，確定可行性方案，從而確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。
3.4規(guī)范相應(yīng)制度，完善相關(guān)法規(guī)
認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，體現(xiàn)實(shí)效性和可操作性的企業(yè)安全生產(chǎn)制度，并積極貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格治理，提高事故防范的能力。
3.5提高施工人員素質(zhì)，加強(qiáng)施工過程安全管理，提升施工安全管理水平
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)建筑施工人員的安全教育，增強(qiáng)施工人員的安全意識和安全操作技能，并鼓勵(lì)技術(shù)工人參加技術(shù)等級培訓(xùn)。注重安全教育的實(shí)效，嚴(yán)格持證上崗制度，并根據(jù)工程具體情況制定相應(yīng)的安全施工方案，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全保證，提高施工質(zhì)量，進(jìn)而提高施工總體安全水平。
4 結(jié)論
施工中的安全維系到工人的生命安全，關(guān)乎建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，并關(guān)系到改革發(fā)展和構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定大局。加強(qiáng)建筑施工安全管理，是我國目前施工中首要而又緊迫的任務(wù)，只有堅(jiān)持安全生產(chǎn)與工程效益并重，才能確保建筑工程施工建設(shè)的順利進(jìn)行，從而有利于人民的生命與國家財(cái)產(chǎn)安全，進(jìn)而為社會穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑施工現(xiàn)場;安全管理;措施研究
伴隨著城市化進(jìn)程的加快，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時(shí)采用的施工工藝和技術(shù)水平也在不斷提升。在這樣的行業(yè)大背景之下，建筑企業(yè)要提升自身的核心競爭力，在追求工程質(zhì)量和建設(shè)效益的同時(shí)，必須要把安全作為頭等大事，保障安全生產(chǎn)、安全施工，為工程項(xiàng)目的順利建設(shè)奠定重要基礎(chǔ)。［1］就當(dāng)前建筑施工安全管理的現(xiàn)狀來看，不少企業(yè)和施工單位仍然存在片面追求建設(shè)效率和經(jīng)濟(jì)效益的問題，對施工中的安全隱患視而不見，安全問題得不到及時(shí)有效的處理，阻礙了建筑行業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展?；诖?，有必要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)建筑施工安全管理的重要性，從施工現(xiàn)場安全管理的角度出發(fā)，提出切實(shí)可行的安全管理舉措，爭取做實(shí)和做細(xì)施工安全管理工作。
一、建筑施工安全管理的重要性
(一)保證建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量
建筑施工安全管理涉及人員管理、材料設(shè)備管理、技術(shù)管理等方方面面，通過安全監(jiān)督與管理舉措的有效落實(shí)，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)施工過程中有關(guān)人員操作、材料設(shè)備使用，以及技術(shù)應(yīng)用規(guī)范等方面存在的問題和不足，從消除安全隱患的角度來確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。
(二)提高建筑工程項(xiàng)目整體效益
根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在我國，每年發(fā)生的建筑安全事故多達(dá)上萬起，安全事故的背后是人員的傷亡和直接的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，頻發(fā)的施工安全事故還暴露了企業(yè)缺乏健全的施工安全管理體系，不利于在市場競爭中取得優(yōu)勢，還會影響企業(yè)的社會形象。［2］因此，加強(qiáng)建筑施工安全管理，盡可能地降低施工安全事故的發(fā)生概率，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控水平，能夠幫助建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的統(tǒng)一，為企業(yè)的健康和穩(wěn)定發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。
二、建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀
(一)缺少健全和完善的安全管理制度體系
就當(dāng)前建筑施工現(xiàn)場安全管理的現(xiàn)狀來看，缺少健全和完善的安全管理制度體系是施工現(xiàn)場安全管理的首要問題。首先就表現(xiàn)為缺少專門的安全管理部門，對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督和檢查工作多是由監(jiān)理部門或者是項(xiàng)目管理部門來共同承擔(dān)的，缺少專門性和獨(dú)立性，使得安全管理工作的開展不夠全面和具體。其次，缺少規(guī)范化的施工現(xiàn)場安全監(jiān)管流程，安全管理規(guī)定有待細(xì)化，使得施工安全管理存在一定的盲目性和隨意性。［3］最后，施工現(xiàn)場安全管理責(zé)任機(jī)制有待健全，安全管理工作沒有落實(shí)到具體的崗位和個(gè)人，使得安全事故發(fā)生后責(zé)任難以界定，只能進(jìn)行籠統(tǒng)的處理。
(二)缺乏全方位的施工現(xiàn)場安全監(jiān)督與管理
在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中，還經(jīng)常存在安全管理片面化的問題，施工現(xiàn)場的安全與監(jiān)督管理工作缺乏全面性。在工程施工現(xiàn)場，各類人員、材料以及機(jī)電設(shè)備混雜，增強(qiáng)了施工現(xiàn)場安全管理的不穩(wěn)定因素，如果缺少全方位和精細(xì)化的安全管理，很難使得安全隱患得以有效的排除。
(三)缺少科學(xué)有效的施工安全評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制
在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中，往往會忽視安全評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控這一環(huán)節(jié)。要切實(shí)提升施工現(xiàn)場安全管理質(zhì)量和水平，不僅僅要及時(shí)有效地處理施工過程中存在的各類安全問題，排查安全隱患，更要強(qiáng)調(diào)事前的預(yù)防。這就需要對發(fā)現(xiàn)的安全問題進(jìn)行全面深入的分析，進(jìn)而做出相應(yīng)的安全質(zhì)量評估報(bào)告。但是不少建筑企業(yè)在進(jìn)行施工現(xiàn)場安全管理的過程中，更加重視事后的管控，缺少事前的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和科學(xué)合理的安全評估，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全管理存在一定的滯后性，降低施工安全管理的質(zhì)量和效率。
三、建筑施工現(xiàn)場安全管理的優(yōu)化舉措
(一)健全和完善建筑施工現(xiàn)場安全管理體系
要提升建筑施工現(xiàn)場安全管理水平，關(guān)鍵的基礎(chǔ)就在于健全和完善施工現(xiàn)場安全管理的制度體系。首先，要求工程建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位三方通過協(xié)商來共同組建專門的施工安全管理部門，每個(gè)單位抽調(diào)相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，組成安全管理小組，不僅要負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的各類安全檢查，制訂詳細(xì)的安全檢查方案和計(jì)劃，還要進(jìn)行安全技術(shù)交底，用于明確施工現(xiàn)場各道工序的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。［4］其次，要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容，包括施工現(xiàn)場各類材料設(shè)備的存放和使用、施工現(xiàn)場安全須知、施工現(xiàn)場的六不準(zhǔn)以及安全確認(rèn)和事故報(bào)告的流程，具體如下圖所示。通過明確施工現(xiàn)場安全管理的細(xì)節(jié)和流程，提升施工現(xiàn)場安全管理的質(zhì)量和水平。最后是要健全和完善施工現(xiàn)場安全管理的責(zé)任體系，由上到下，逐級進(jìn)行安全責(zé)任的劃分，要明確項(xiàng)目經(jīng)理是第一安全責(zé)任人，對于參與施工作業(yè)的各方和各崗位工作人員都要?jiǎng)澏ㄔ敿?xì)的安全責(zé)任，劃分安全責(zé)任崗，一旦發(fā)生安全事故，要進(jìn)行嚴(yán)肅的責(zé)任追究與事故原因調(diào)查，明確最終的責(zé)任人，做到公正合理的安全事故處理。
(二)補(bǔ)充和完善建筑施工現(xiàn)場安全管理制度
在健全建筑施工現(xiàn)場安全管理體系的基礎(chǔ)上，還要補(bǔ)充和完善施工現(xiàn)場安全管理的規(guī)章制度。首先，實(shí)行安全預(yù)控目標(biāo)管理制度。組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》《安全生產(chǎn)法》的同時(shí)，明確本建筑工程項(xiàng)目的安全管控目標(biāo)，制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)措施。其次，實(shí)行安全生產(chǎn)教育制度。面向全體員工開展安全生產(chǎn)教育，使得廣大員工掌握必要的安全技術(shù)知識和安全操作技能，運(yùn)用科學(xué)知識自覺遵守各項(xiàng)安全管理制度，保障工程項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行。最后，實(shí)行考核與獎(jiǎng)懲制度。安全管理部門設(shè)置《施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲細(xì)則》，定期開展安全檢查和考核，設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)，每次檢查低于80分的視情況進(jìn)行罰款，高于85分的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)實(shí)施全方位的施工現(xiàn)場安全管理
在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中，要盡可能排除影響施工現(xiàn)場安全管理的各類不穩(wěn)定因素，提升施工現(xiàn)場安全管理水平，就要從以下幾個(gè)方面入手。首先從人員因素上來看，要加大對建筑施工人員的教育和培訓(xùn)力度，使其能夠掌握必要的建筑施工安全法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)、安全操作的常識，提升施工人員的安全責(zé)任意識和綜合素質(zhì)，避免施工中違規(guī)操作等的問題。其次從材料與設(shè)備因素來看，施工現(xiàn)場中存放有大量的材料和設(shè)備，如果材料質(zhì)量不過關(guān)或者是機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)不到位，都會成為施工中的重大安全隱患。因此要建立嚴(yán)格的材料設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與審核體系，對于進(jìn)場的建筑材料進(jìn)行定期的抽檢，同時(shí)檢查各類機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)是否到位，對于老化的機(jī)械設(shè)備及時(shí)進(jìn)行更換，保證操作人員的安全。［5］最后是從施工技術(shù)因素來看，在安排現(xiàn)場施工的過程中，不同的施工環(huán)節(jié)和工序需要應(yīng)用到不同的施工技術(shù)，這就需要安全管理人員結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況來及時(shí)優(yōu)化和調(diào)整安全技術(shù)施工方案，根據(jù)技術(shù)要求來完善各類安全防范舉措，就比如針對高空作業(yè)要加護(hù)安全繩以及防墜落設(shè)施等。
(四)建立建筑施工現(xiàn)場安全等級評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制
在進(jìn)行建筑施工現(xiàn)場安全管理的過程中，要建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場安全等級評價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。首先，要在明確施工現(xiàn)場安全管理目標(biāo)的前提下，通過對施工現(xiàn)場的檢查和巡視對施工現(xiàn)場的消防設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行評價(jià)，出具完整真實(shí)的安全質(zhì)量等級評估報(bào)告，指出存在的問題和不足，督促有關(guān)單位及時(shí)加以改正，對于安全質(zhì)量等級評估不達(dá)標(biāo)的，在完成整改前不予開工。［6］其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化對建筑施工現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)防范，建立應(yīng)急管理機(jī)制，可以定期組織應(yīng)急模擬救援，以便更好地應(yīng)對施工現(xiàn)場的突發(fā)安全事故，通過有效的事前預(yù)防，提升安全風(fēng)險(xiǎn)問題的處理能力。
四、結(jié)語
建筑施工現(xiàn)場安全管理絕不是紙上談兵，安全管理重在落實(shí)，要加快健全和完善施工現(xiàn)場安全管理體系，優(yōu)化施工現(xiàn)場安全管理舉措，切實(shí)推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場安全管理的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，切實(shí)提升建筑施工安全管理的質(zhì)量和水平。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】建筑工程施工 安全管理 對策
工程的施工安全是工程建設(shè)的生命線，可以說直接關(guān)系著施工人員的生命安全，也關(guān)系著施工單位的生存與發(fā)展，但是由于種種原因，經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故，需要認(rèn)真分析安全管理中出現(xiàn)的問題，提出有針對性解決對策，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。
一、現(xiàn)狀及存在的主要問題
（一）法律體系不夠完善。
近幾年來，我國雖然也相繼出臺了一些與安全管理有關(guān)的法律法規(guī)，比如《安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等，為施工的安全管理提供了重要的法律支撐，但有很多的細(xì)節(jié)問題比較含糊，實(shí)施的難度較大，要加強(qiáng)建筑施工安全管理還需要進(jìn)一步完善和細(xì)化。
（二）從業(yè)人員素質(zhì)較低。
施工的人員一般包括兩類：一類是進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的人員，另一類是進(jìn)行一線工作施工的工人，前面一類的人員出于相對安全的位置，但是另一類卻是處于高危險(xiǎn)環(huán)境的人。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，我國建筑工地一線的施工人員基本都是農(nóng)民，他們的素質(zhì)普遍較低，安全意識教差，防護(hù)能力較弱，缺乏基本的自我保護(hù)的技能，加上施工現(xiàn)場一般安排的安全管理人員都會相對較少，這無形中給企業(yè)的施工安全管理埋下了隱患。
（三）安全責(zé)任意識不高。
一些企業(yè)為了節(jié)約施工成本，不顧國家法律法規(guī)的規(guī)定，在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)的設(shè)施方面完全達(dá)不到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，也沒有采取必要的安全技術(shù)保護(hù)措施，根本不具備施工的基本條件，有的企業(yè)甚至把施工任務(wù)通過轉(zhuǎn)包、違法分包或以掛靠的形式承包給一些根本不具備施工條件或缺乏相應(yīng)資質(zhì)的隊(duì)伍和作業(yè)人員，給安全生產(chǎn)帶來隱患。
（四）監(jiān)管不到位。
政府對建筑市場監(jiān)管不到位，一些建設(shè)行政主管部門，對國家有關(guān)加強(qiáng)安全管理方面的文件精神行動(dòng)不力。措施不到位，對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管。有些地區(qū)還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上，缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施。再就是管理權(quán)和處罰權(quán)分離削弱了安監(jiān)工作力度，致使存在的安全隱患不能得到有效整改。
對于施工安全而言，有序的管理和嚴(yán)格的監(jiān)督都不是不可缺少的，但是筆者通過對一些現(xiàn)場施工的情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多的施工單位配置的監(jiān)理人員過少，有的甚至都沒有監(jiān)理人員，監(jiān)理工作也主要是管理人員負(fù)責(zé)，有的即使設(shè)有監(jiān)理人員，但是部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認(rèn)識模糊、態(tài)度消極，根本沒有起到真正的監(jiān)督作用。
二、建筑工程施工安全管理對策分析
（一）政府加強(qiáng)監(jiān)管。
完善政府對建筑施工安全的監(jiān)管體系，各級政府應(yīng)進(jìn)一步高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步完善建筑施工安全工作機(jī)制，改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序。
首先，政府應(yīng)協(xié)調(diào)市、縣、區(qū)有關(guān)部門，解決有些地區(qū)建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全，人員缺乏、經(jīng)費(fèi)不足等問題。其次，政府應(yīng)鼓勵(lì)社會各方力量成立建筑安全科研機(jī)構(gòu)，組織開展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究，早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后，建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)改進(jìn)安全監(jiān)管方式，加大執(zhí)法力度。在施工資質(zhì)的審查環(huán)節(jié)以及招投標(biāo)監(jiān)管環(huán)節(jié)，切實(shí)行使安全生產(chǎn)一票否決權(quán)，嚴(yán)把建筑企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)。徹底改變重審批輕監(jiān)管的管理方式，逐步建立健全安全巡查制度，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查施工主體安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)安全責(zé)任制的建立和實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)執(zhí)行情況。嚴(yán)肅查處重大事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，通過對各方責(zé)任主體行為的執(zhí)法檢查，迫使各方責(zé)任主體自覺規(guī)范約束自身行為，真正發(fā)揮政府監(jiān)管職能。
（二）嚴(yán)格管理制度。
企業(yè)的施工安全管理，一方面除了要依靠國家的法律法規(guī)之外；另一方面就是要依靠企業(yè)自覺的完善相關(guān)的安全管理制度，健全崗位責(zé)任制，用制度法規(guī)約束人，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的制度。企業(yè)的安全管理監(jiān)督人員應(yīng)該要加強(qiáng)日常施工的安全監(jiān)督，而國家相關(guān)的施工安全監(jiān)督部門，則應(yīng)該要經(jīng)常的對施工單位的施工條件進(jìn)行檢查監(jiān)督。以保證施工單位的安全防護(hù)措施達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地保證勞動(dòng)者的安全和健康。對于一些不符合要求的企業(yè)，如果發(fā)現(xiàn)問題一定要及時(shí)的追究責(zé)任，以保證法律的權(quán)威性和有效性。
（三）落實(shí)考評制度。
建立安全責(zé)任考評制度的主要目的，就是能夠做到賞罰分明，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落到每一個(gè)人的身上，同時(shí)也能夠調(diào)動(dòng)員工的積極性，使他們明確自己的職責(zé)和權(quán)力，在發(fā)生事故時(shí)，如果責(zé)任模糊，很多的員工就會想法設(shè)法的推卸責(zé)任而不是解決問題。另外，對一些違規(guī)的，或者是對工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致事故發(fā)生的人，進(jìn)行責(zé)任的追究，也是施工單位負(fù)責(zé)任的一個(gè)體現(xiàn)，有助于企業(yè)安全生產(chǎn)文化的構(gòu)建，促使每一個(gè)員工都能夠自覺的遵守企業(yè)的安全管理。
（四）加強(qiáng)安全教育。
施工人員的綜合素質(zhì)水平是對施工人員安全的重要保障之一，不僅包括業(yè)務(wù)水平同時(shí)，也包括其受教育水平以及所具有的安全知識水平。因此，施工單位因?yàn)橐⒁鈱κ┕と藛T加強(qiáng)安全教育，特別是一線作業(yè)的施工人員，要教授他們基本的自我保護(hù)的措施。以及緊急避險(xiǎn)的措施，還有就是安全事故發(fā)生之后的緊急處理措施，以便能夠?qū)踩鹿蕩淼膿p害降到最低。而提高施工人員綜合素質(zhì)的最主要的措施就是要建立相關(guān)的培訓(xùn)制度，定期的對施工人員的技術(shù)水平、安全防護(hù)知識水平進(jìn)行更新，以使其能夠適應(yīng)企業(yè)施工的要求。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須全員參與，全程預(yù)防控制，做到安全意識到位、安全責(zé)任到位。制度措施到位、安全監(jiān)管到位、班組自控到位、環(huán)節(jié)聯(lián)控到位。抓好事前、事中的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理工作，把任何可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全門檻之外，這樣才能夠有效避免或者減少事故的發(fā)生。
綜上，當(dāng)前我國企業(yè)的施工安全管理還存在較多的問題，嚴(yán)重的制約著我國建筑施工管理的水平，也影響著我國建筑行業(yè)的健康發(fā)展。如何采取有效措施，加強(qiáng)我國建筑工程的施工安全管理水平，是施工單位在新時(shí)代背景下值得研究的一個(gè)重要課題。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建筑工程施工 安全管理 存在的問題 優(yōu)化措施
1. 當(dāng)前建筑施工的現(xiàn)狀分析
當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，而建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中最有活力的一環(huán)。隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)步伐的進(jìn)一步加快，我國有很多超大型工程密集發(fā)展，加上近幾年國家要大力發(fā)展高鐵，與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)也得到了快速的發(fā)展。目前由于我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的進(jìn)一步加大更是推動(dòng)了建筑行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但與之相隨的是我國建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成較大的施工人員傷亡和巨大的經(jīng)濟(jì)損失，建筑安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。因此深入分析每個(gè)事故發(fā)生的深層次原因，找出事故誘發(fā)根源，從根本上堵住施工安全的漏洞，才能真正的減少事故的發(fā)生，減少不必要的人員傷亡，只有這樣才能科學(xué)地促進(jìn)建筑企業(yè)健康的發(fā)展，才能保證我國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。建筑行業(yè)施工安全性的提升不僅直接關(guān)系到現(xiàn)場員工人身安全度的提升，同時(shí)也是促進(jìn)社會和諧發(fā)展的重要方面，因?yàn)槲覈椭C社會的建設(shè)包括執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)性的提升和行業(yè)規(guī)范性的加強(qiáng)等多方面。建筑施工安全事故具有危險(xiǎn)性及傷亡性較大，發(fā)生的過程中不容易引起警覺的突發(fā)性，以及事后安全處理的復(fù)雜性等特點(diǎn)。
2. 建筑施工安全存在的問題
2.1材料質(zhì)量問題
建筑領(lǐng)域一直都是腐敗發(fā)生的重災(zāi)區(qū)，嚴(yán)重的腐敗使得建筑領(lǐng)域偷工減料時(shí)有發(fā)生。很多商家生產(chǎn)的建筑材料并不能滿足工程的技術(shù)要求，但卻通過不正常渠道流入施工領(lǐng)域。如果是一些不重要的構(gòu)件可能還不至于引起嚴(yán)重事故，但是如果這些構(gòu)件是重要的結(jié)構(gòu)受力構(gòu)件或承重構(gòu)件，那么一旦出現(xiàn)問題往往就會造成極其嚴(yán)重的危害。例如有些工程中出現(xiàn)混凝土梁和柱子中所配鋼筋完全不符合要求，有個(gè)別地方甚至使用竹條來代替鋼筋，這樣的工程如果不發(fā)生事故是偶然，發(fā)生事故則是必然。
2.2 管理制度問題
（1）法律責(zé)任體系不完善
所有問題中“法”的問題才是最重要的問題，也是最根本的問題。目前我國建筑安全管理基本法的支柱地位尚未建立，法律體系的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性以及條文的可操作性較差；法律責(zé)任體系不完善，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位在建筑安全管理中的主動(dòng)控制作用難以落實(shí)；法律對監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任規(guī)定不夠細(xì)致，而對行業(yè)協(xié)會、工會等組織在建筑安全管理中的地位、性質(zhì)等沒有明確規(guī)定；建筑安全違法責(zé)任設(shè)定存在責(zé)任缺失、責(zé)任不合理、行為與后果的相對性、法律責(zé)任落實(shí)的必然性等缺陷。
（2）建筑分包制度不完善
翻看建筑法規(guī)，我們的建筑分包制度表面上很完美，但是在這個(gè)外表完美的分包制度下，卻因缺乏系統(tǒng)性和可操作性或法律效力太低而難以施行。比如目前我國沒有一部專門針對建筑分包管理的法律法規(guī)，僅在《建筑法》、《招標(biāo)法》的有關(guān)章節(jié)就相關(guān)分包問題進(jìn)行規(guī)定和說明，缺乏系統(tǒng)性和規(guī)范性。而且法規(guī)中禁止再分包的規(guī)定阻礙了多元化發(fā)包模式的發(fā)展，而且與我國加入世貿(mào)組織后的市場需求相悖。此外，我們管理違法分包的措施往往依靠以罰代管，沒有有效的事前監(jiān)管機(jī)制，因此，整個(gè)管理效果收效甚微。
3. 安全管理的優(yōu)化措施
3.1 提高從業(yè)人員素質(zhì)
建筑施工是一項(xiàng)極其復(fù)雜且技術(shù)含量高的工作，需要大量優(yōu)秀的高學(xué)歷人才來支撐這項(xiàng)工作的進(jìn)行。隨著社會的發(fā)展，我國現(xiàn)在所建工程的高度越來越高，危險(xiǎn)性也越來越大，一旦發(fā)生事故，會造成嚴(yán)重后果。而我國建筑施工領(lǐng)域的主力卻是來自農(nóng)村的農(nóng)民工和低學(xué)歷的高中畢業(yè)生，他們的知識水平非常有限，專業(yè)能力較低，雖然能夠適應(yīng)施工現(xiàn)場的艱苦條件，但卻沒有勝任建筑施工技術(shù)要求的能力。施工從業(yè)人員素質(zhì)的提高是我國建筑業(yè)良好發(fā)展的重要前提，提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，我國應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)優(yōu)秀大學(xué)生隊(duì)伍積極參與到建筑施工領(lǐng)域中去。
3.2 加強(qiáng)建筑材料監(jiān)管力度
建筑工程材料是確保建筑工程安全的保障，建立完善的建筑材料監(jiān)管機(jī)制是解決由材料質(zhì)量問題導(dǎo)致安全事故的根本辦法。就建筑材料使用而言，可以建立“政府方監(jiān)管、采購方負(fù)全責(zé)、使用方監(jiān)督”的監(jiān)督管理體系。具體而言，政府應(yīng)對施工現(xiàn)場材料三證即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證以及質(zhì)量檢測報(bào)告證明情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)責(zé)任主體依法做事；采購方應(yīng)當(dāng)對自己采購的材料負(fù)全責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)采購材料存在質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)中止材料使用，如有需要及時(shí)采取補(bǔ)救措施，并承擔(dān)由此造成的全部損失；另外，對于由建設(shè)單位負(fù)責(zé)采購或指定供貨單位提供的建筑材料，材料使用方即建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任，如若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出，否則也要承擔(dān)相應(yīng)失職責(zé)任。
3.3 優(yōu)化管理方法
（1）完善法律責(zé)任體系
建筑安全管理水平的提高，需要各參與主體的共同努力，強(qiáng)調(diào)“保護(hù)每一個(gè)人的安全和健康”，應(yīng)明確不同項(xiàng)目參與主體的安全責(zé)任，促使大家共同參與建筑安全管理工作。我國傳統(tǒng)建筑安全管理理念，片面強(qiáng)調(diào)建筑施工企業(yè)的安全責(zé)任，忽視了建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、建筑從業(yè)人員等在建筑安全管理中可起到的積極作用，導(dǎo)致項(xiàng)目參與主體安全意識與安全責(zé)任失衡，安全管理水平長期得不到有效改善。雖然目前我國基本建立了多方參與的建筑安全管理體系，但是各方安全責(zé)任條款數(shù)目和強(qiáng)度差別較大，比如建設(shè)單位安全責(zé)任條款較少，參與建筑安全管理的積極性并未充分調(diào)動(dòng)，工會雖有明確的安全責(zé)任條款規(guī)定，但是可操作性不強(qiáng)。
4. 建筑施工安全管理對策
4.1 完善安全防護(hù)配備
安全防護(hù)配備是保證施工順利進(jìn)行和避免傷亡的基礎(chǔ)，具體包括在施工現(xiàn)場安裝安全警示裝置，采取季節(jié)性的安全防護(hù)措施，發(fā)放基本的工人勞動(dòng)保護(hù)用品，對現(xiàn)場的機(jī)具、用電和基坑等進(jìn)行必要的規(guī)范和支護(hù)。尤其是對腳手架、模板支撐和臨邊洞口等事故多發(fā)地點(diǎn)的防護(hù)，應(yīng)該做好規(guī)范搭設(shè)固定、穩(wěn)定性檢測和落實(shí)定型防護(hù)等工作，在用電配備和機(jī)械拆除操作的過程中應(yīng)該由專業(yè)執(zhí)證上崗人員進(jìn)行，操作之前還應(yīng)進(jìn)行必要的安全防護(hù)設(shè)備檢查。
4.2 健全安全管理措施
安全管理措施的健全應(yīng)該從配備專職管理人員、推進(jìn)安全培訓(xùn)教育和明確安全責(zé)任承擔(dān)人等三方面進(jìn)行。其中對于專職人員的配備應(yīng)該盡量選擇有相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)的，尤其是具備危險(xiǎn)物品管理和突發(fā)安全事故處理經(jīng)驗(yàn)的人員，如果施工過程中選取了新技術(shù)、新工藝或新機(jī)械，安全管理人員應(yīng)該充分地掌握其安全特性并進(jìn)行安全防護(hù)措施的制訂。安全培訓(xùn)的推進(jìn)應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的和持續(xù)的，在一定時(shí)期內(nèi)應(yīng)該對安全管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的考核，保證其及時(shí)掌握操作規(guī)程的更新和規(guī)章制度的改進(jìn)等。
4.3 落實(shí)安全管理制度
安全制度的落實(shí)與我國推出的法治治國理念是相一致的，具體包括行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法律和程序等方面，其中在實(shí)際的施工安全管理應(yīng)用較為廣泛的企業(yè)內(nèi)部制訂的安全管理制度，基本的原則是不準(zhǔn)低于國家的最低標(biāo)準(zhǔn)。目前企業(yè)安全管理制度落實(shí)主要包括安全教育制、安全責(zé)任制、安全檢查制、安全操作規(guī)程、事故處理辦法和安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、應(yīng)急預(yù)案等幾方面，而對于施工危險(xiǎn)性較高、設(shè)備屬于特殊操作或現(xiàn)場的臨時(shí)用電等方面企業(yè)還應(yīng)制訂單獨(dú)的管理辦法或制度。此外在進(jìn)行制度落實(shí)的過程中應(yīng)該以企業(yè)第一責(zé)任人帶頭，專業(yè)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)行和監(jiān)督，廣大勞動(dòng)人員進(jìn)行配合的形式為主，為建立全面、規(guī)范和長久的施工安全體系打下良好的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：：建筑工程；安全管理；影響因素；措施
中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
最近幾年，我國國民經(jīng)濟(jì)得到的迅猛的增長，國家對基礎(chǔ)建設(shè)投資也在提升，建筑業(yè)在此期間獲得了很大的發(fā)展和進(jìn)步。因建筑業(yè)的專屬特性，向來是安全事故形成的行業(yè)。縱使我們國家在建筑安全管理問題上已經(jīng)有了一定的進(jìn)步，但從現(xiàn)實(shí)上來看，我國建筑安全管理水準(zhǔn)一直處于低水準(zhǔn)的狀態(tài)下，每一年都會有好多人死于建筑安全事故當(dāng)中，建筑安全事故的發(fā)生給人們的生命及財(cái)產(chǎn)造成巨大的損害。為此只有找出影響建筑工程安全管理的因素，采取有效的措施進(jìn)行管理，才能夠促使建筑業(yè)在未來得以發(fā)展。
一、建筑施工安全管理的特點(diǎn)
1、建筑工程施工安全管理具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)
建筑工程從施工開始直到工程施工結(jié)束，都處于一個(gè)不斷變化的過程中，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，施工中的每一種方法、施工條件、作業(yè)狀況及作業(yè)人員都處于時(shí)刻變化當(dāng)中，從而導(dǎo)致建筑工程施工安全管理也要具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。
2、建筑施工項(xiàng)目種類繁多，多工種交叉作業(yè)，安全管理內(nèi)容各異
建筑工程的復(fù)雜性不僅涉及到施工技術(shù)方法的不同，同時(shí)不同的工程中其施工技術(shù)、工藝、周期、設(shè)備、材料等都會存在著較大的不同之處，所以與其相互聯(lián)系的安全技術(shù)、知識、特點(diǎn)及人員素質(zhì)等也存在著一定的差異性。
3、每一個(gè)工程項(xiàng)目的施工環(huán)境有其獨(dú)特性，安全管理要“因地制宜”
每一項(xiàng)工程都處于不同的地理位置、環(huán)境下，所受到的影響因素也各不相同，所以其無論在結(jié)構(gòu)上還是施工工藝上都存在著較大的不同之處，每一項(xiàng)工程的獨(dú)特性決定了其施工安全管理工作的不同，安全管理需要根據(jù)工程的特點(diǎn)因勢利導(dǎo)的進(jìn)行。
4、影響建筑工程施工的因素復(fù)雜多變，使得安全管理也存在安全隱患
建筑工程施工中受到的影響因素較多，大部分工程都處于高空作業(yè)當(dāng)中，氣候條件對其影響較大，同時(shí)建筑施工設(shè)備其能耗較大，強(qiáng)度較高，所以對施工現(xiàn)場及周圍環(huán)境都會造成不同的影響，諸多復(fù)雜多變的因素導(dǎo)致施工中的安全隱患增加，安全事故發(fā)生機(jī)率較高。
二、建筑工程安全管理的主要影響因素
1、安全生產(chǎn)機(jī)制不健全
很多建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度不健全，項(xiàng)目管理人員對自己的安全生產(chǎn)職責(zé)不明確，導(dǎo)致施工安全管理未能真正體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主的指導(dǎo)思想，安全生產(chǎn)制度無法落實(shí)，施工管理混亂，一些工地沒有安全管理組織機(jī)構(gòu)，工地的現(xiàn)場主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一兼多職等現(xiàn)象嚴(yán)重。在現(xiàn)場施工中安全員發(fā)現(xiàn)安全隱患不能直接安排人員整改，必須要先向上級報(bào)告，至于能否落實(shí)到位還得靠施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對安全工作的重視程度，遇到施工進(jìn)度與安全發(fā)生矛盾時(shí)，不能及時(shí)解決與調(diào)整。
2、施工人員的素質(zhì)不高
目前，建筑工地從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，安全意識、自我保護(hù)意識差，沒有較高的學(xué)歷知識，他們也沒有經(jīng)過專業(yè)安全和技術(shù)培訓(xùn)，在施工技術(shù)上存在著參差不齊的現(xiàn)象，其在施工過程中沒有注重安全，在施工現(xiàn)場存在嚴(yán)重的安全隱患，無疑給建筑安全施工埋下重大事故隱患。
3、責(zé)任不落實(shí)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了大量私營、個(gè)體中小企業(yè)，這些企業(yè)中存在較多安全責(zé)任意識淡薄，重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)作為法律規(guī)定的安全生產(chǎn)責(zé)任主體，其擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任沒有真正落實(shí)到位。對工人的安全培訓(xùn)教育常常流于形式，施工現(xiàn)場管理混亂，安全防護(hù)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，常常有工人為了趕進(jìn)度而不顧安全生產(chǎn)，違反操作規(guī)程野蠻作業(yè)，導(dǎo)致安全事故的發(fā)生、甚至威脅到生命。安全責(zé)任不明確。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營承包中，一包了之或?qū)訉愚D(zhuǎn)包，甚至違法簽訂生死合同，把事故責(zé)任全部推給分包商，安全責(zé)任不明確，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位。
4、材料質(zhì)量參差不齊
建筑材料是建筑工程項(xiàng)目得以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，建筑工程材料種類名目繁多，質(zhì)量參差不齊；建筑材料質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響建筑工程質(zhì)量的好壞，尤其是用于結(jié)構(gòu)施工的材料質(zhì)量，將會直接影響整個(gè)工程結(jié)構(gòu)的安全，因此材料的質(zhì)量保證是工程質(zhì)量的前提條件。
5、機(jī)械設(shè)備的性能差
機(jī)械設(shè)備室建筑施工順利進(jìn)行的工具，也是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可或缺的支持因素，也是提高工作效率、降低勞動(dòng)成本以及完成質(zhì)量要求的手段。反過來，機(jī)械設(shè)備的性能、指標(biāo)參數(shù)以及本身的故障率都可能造成工程質(zhì)量的問題出現(xiàn)。同時(shí)，機(jī)械設(shè)備及時(shí)更新以及檢修效率都是影響質(zhì)量高低的因素。
三、建筑工程安全管理的具體措施
1、完善工程建設(shè)安全管理體系和制度
現(xiàn)代建筑工程建設(shè)施工中的安全管理工作是施工企業(yè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，關(guān)系到施工企業(yè)人員安全與設(shè)備安全。在建筑工程施工過程的安全管理中，施工企業(yè)應(yīng)針對工程特點(diǎn)、項(xiàng)目管理架構(gòu)以及采用的設(shè)備、材料等制定并完善安全管理體系。此外，在我國建筑工程施工安全管理中，常出現(xiàn)照搬照抄安全管理制度、多項(xiàng)工程使用同一安全管理制度的現(xiàn)象。這樣的情況使得施工過程的安全管理工作不能根據(jù)工程實(shí)際情況以及項(xiàng)目管理架構(gòu)開展安全管理工作，影響了施工安全管理工作的開展。因此，現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須從自身管理水平、管理架構(gòu)出發(fā)，結(jié)合工程實(shí)際情況進(jìn)行管理體系與制度的建立與完善，以此確保建筑工程施工過程安全管理工作的有效開展，減少和降低安全事故的發(fā)生。
2、對建筑施工現(xiàn)場人員進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)
在建筑現(xiàn)場施工人員在上崗前，對之進(jìn)行系統(tǒng)的安全培訓(xùn)，教給他們安全常識以及安全操作規(guī)范。因?yàn)樗麄兇蠖喽紒碜赞r(nóng)村，安全意識淡薄，在生產(chǎn)中只注重施工速度。同時(shí)，還要求培訓(xùn)員工進(jìn)行實(shí)踐演練，避免出現(xiàn)紙上談兵的現(xiàn)象。因?yàn)榘踩┕ひ坏┊a(chǎn)生，如果施工人員缺乏操作實(shí)踐，也可能會給員工的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。
3、落實(shí)安全責(zé)任
安全施工是建筑工程施工的根本目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須落實(shí)安全責(zé)任。首先，建筑工程施工部門，要層層落實(shí)安全責(zé)任，分片、分區(qū)、分崗位的負(fù)責(zé)安全施工管理，簽訂安全施工責(zé)任書，隨時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查，最大程度的減少安全隱患的存在。再者，建筑工程監(jiān)管部門，對所轄的建筑工程施工單位要加大監(jiān)管力度，在監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題要落實(shí)到責(zé)任人頭上，對此決不姑息。對安全施工管理較差的單位要進(jìn)行專門培訓(xùn)，讓其認(rèn)識到錯(cuò)誤，主動(dòng)落實(shí)安全施工管理責(zé)任。對安全施工落實(shí)的比較好的企業(yè)，適時(shí)鼓勵(lì)，但是提醒他們不能驕傲更不能麻痹思想。
4、加強(qiáng)原材料進(jìn)場管理
提升采購工作者的專業(yè)素質(zhì)水準(zhǔn)，挑選具備很強(qiáng)的專業(yè)性及有超度強(qiáng)大的責(zé)任心的人來擔(dān)負(fù)起該方面的管理工作。進(jìn)行材料采購的時(shí)候一定要完全的把握好有關(guān)方面的信息，對材料進(jìn)行對比，以便于進(jìn)行選擇。進(jìn)場的材料一定要具備有關(guān)出廠證明、生產(chǎn)許可證、檢測報(bào)告。工程施工單位要定時(shí)間對材料進(jìn)行檢查。材料進(jìn)場的時(shí)候，工地負(fù)責(zé)人應(yīng)會同業(yè)主方、監(jiān)理方等相關(guān)工作者開展綜合性驗(yàn)收。檢查說明書、合格證、檢測報(bào)告、生產(chǎn)許可證等書面材料和實(shí)物的質(zhì)量，對安全帽、鋼管、扣件等應(yīng)進(jìn)行見證取樣及復(fù)試，復(fù)試合格后，材料就可以使用在建筑工程當(dāng)中。
5、加強(qiáng)施工機(jī)械管理
施工機(jī)械在進(jìn)場的時(shí)候一定要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，而對于機(jī)械的安裝問題是一定要找具備高資質(zhì)的專業(yè)來進(jìn)行安裝使用的，機(jī)械設(shè)備在使用之前，一定要拍專業(yè)單位進(jìn)行檢查，檢查合格之后才能夠加以使用。設(shè)備在使用之前，工程施工部門一定要?jiǎng)?chuàng)建施工機(jī)械設(shè)備管理體制，真正的開展日常保健措施，監(jiān)理工作人員一定要按時(shí)將安全隱患問題消除掉，確保機(jī)械的正常化使用。
6、安全技術(shù)管理
在施工生產(chǎn)過程中，為了防止消除傷亡事故，保障職工的安全，企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家及行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，針對工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場環(huán)境、使用機(jī)械以及施工中可能使用的有毒有害材料，提出安全技術(shù)和防護(hù)措施。安全技術(shù)措施在開工前應(yīng)根據(jù)施工圖編制。施工前必須以書面形式對施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，對不同工程特點(diǎn)和可能造成的安全事故，從技術(shù)上采取措施，消除危險(xiǎn)，保證安全現(xiàn)狀。施工中對各項(xiàng)安全技術(shù)措施要認(rèn)真組織實(shí)施，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查。對施工中出現(xiàn)的新問題，技術(shù)人員和安全管理人員要在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出新的安全技術(shù)措施。
結(jié)束語
總之建筑施工需要采取合理科學(xué)的施工質(zhì)量安全的管理，在施工中要時(shí)刻注意影響施工質(zhì)量安全的各個(gè)隱患，應(yīng)根據(jù)施工的具體情況，采取科學(xué)合理的方法及措施來保證各項(xiàng)工作的順利開展，從而使安全管理工作得以順利進(jìn)行，有效的保證了施工中人員的安全，保證了施工質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)。
參考文獻(xiàn)
[1]易建紅.建筑工程施工質(zhì)量管理措施[J].民營科技，2011(01)．
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，以有效防范較大事故、堅(jiān)決遏制重特大事故為重點(diǎn)，以安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”為基礎(chǔ)，以“百日除患鑄安”專項(xiàng)整治為載體和抓手，全面深入排查全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患，摸清安全隱患薄弱環(huán)節(jié)、薄弱地區(qū)。針對排查的安全隱患要立即落實(shí)整改責(zé)任人、整改方案及措施，做到一切安全隱患?xì)w零后才可生產(chǎn)；嚴(yán)格專項(xiàng)整治，切實(shí)提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和安全技能，加強(qiáng)市政公用行業(yè)安全生產(chǎn)工作,切實(shí)防范高處墜落安全生產(chǎn)事故和深基坑、模板支撐系統(tǒng)、建筑起重機(jī)械等群死群傷事故發(fā)生，構(gòu)建安全隱患排查治理長效機(jī)制，確保全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、整治范圍
全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和市政公用行業(yè)，包括城市軌道交通工程。
三、整治重點(diǎn)內(nèi)容
企業(yè)層面：
（一）安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包，鋼管扣件租賃，建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況；各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況；城鎮(zhèn)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等市政公用事業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職情況，建立和落實(shí)安全責(zé)任制情況。
（二）安全專項(xiàng)施工方案管理情況。對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位開展專項(xiàng)方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場實(shí)施情況；監(jiān)理單位開展專項(xiàng)方案審核、施工現(xiàn)場監(jiān)理和工程驗(yàn)收情況；建設(shè)單位在安全報(bào)監(jiān)時(shí)提供清單情況。
（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全管理情況。城市地下綜合管廊、供水、排水、供熱、供氣工程中的基坑（槽）、隧道、地下暗挖、頂管作業(yè)等事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全專項(xiàng)施工方案編制及落實(shí)情況；對工程周邊可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測情況；全過程風(fēng)險(xiǎn)防控情況。
（四）起重機(jī)械安全管理情況。建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況、機(jī)械類專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況以及企業(yè)是否具有相應(yīng)資質(zhì)和安全許可證情況，起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況。
（五）深基坑工程安全管理情況。深基坑（槽）開挖的防護(hù)情況，包括周邊防護(hù)欄桿、工人專用梯道、同一垂直作業(yè)面上下層之間的隔離防護(hù)等；深基坑（槽）和邊坡作業(yè)的合規(guī)性情況，包括支護(hù)、降（排）水、放坡、安全監(jiān)測等。
（六）模板支撐系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場安全監(jiān)測、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。
（七）城市軌道交通工程安全管理情況。周邊防護(hù)情況，包括對軌道交通工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，施工單位采取現(xiàn)狀探勘、專項(xiàng)遷移方案、專項(xiàng)防護(hù)措施及對工程支護(hù)結(jié)構(gòu)、圍巖以及工程周邊環(huán)境的施工監(jiān)督情況；軌道交通工程防積水排水設(shè)施設(shè)置及落實(shí)到位情況；針對軌道交通工程多工序交叉施工安全專項(xiàng)施工方案，施工臨時(shí)用電、消防安全施工控制措施；各類孔口安全防護(hù)情況；通風(fēng)與防塵作用安全防護(hù)情況；有毒有害氣體監(jiān)測情況；交叉部位安全防護(hù)情況；警示標(biāo)志設(shè)置情況。
（八）消防安全管理情況。建筑施工現(xiàn)場項(xiàng)目部針對消防安全工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善各項(xiàng)建筑施工消防安全管理措施，建筑施工企業(yè)認(rèn)真落實(shí)消防安全責(zé)任制，建筑施工企業(yè)的相關(guān)各項(xiàng)制度措施是否真正落實(shí)到在建工程項(xiàng)目上，確保建筑施工消防安全。
（九）建筑施工電氣火災(zāi)管理情況。房屋市政工程電氣設(shè)計(jì)、電氣施工的質(zhì)量管理情況，落實(shí)建設(shè)單位電氣質(zhì)量管理責(zé)任情況。明確依法追究因電氣施工質(zhì)量問題導(dǎo)致火災(zāi)事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的責(zé)任。
（十）建筑施工高處作業(yè)“防高墜”管理情況。高處作業(yè)中的臨邊、洞口、攀登、懸空、操作平臺、交叉作業(yè)及安全網(wǎng)搭設(shè)等高處作業(yè)安全技術(shù)措施；建筑施工高處作業(yè)前，應(yīng)對安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行作業(yè)，應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；高處作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用高處作業(yè)安全防護(hù)用品、用具，并應(yīng)經(jīng)專人檢查。
（十一）從業(yè)人員持證上崗情況。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持有安全生產(chǎn)考核合格證書情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（十二）企業(yè)安全生產(chǎn)情況。明確各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任體系；構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)查找、研判、預(yù)警、防范、處置和責(zé)任等“六項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任體系，全面提升安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
政府層面：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任措施情況；建筑施工安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和市政公用事業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)情況。
（二）嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法情況。重點(diǎn)檢查嚴(yán)格建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、嚴(yán)厲打擊建筑施工違法違規(guī)行為、依法依規(guī)嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故、對責(zé)任企業(yè)及個(gè)人實(shí)施處罰等情況。
（三）安全防范制度措施落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)巡查及明查暗訪發(fā)現(xiàn)問題和隱患整改落實(shí)情況；針對施工現(xiàn)場危大工程監(jiān)管重點(diǎn)和高溫汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，組織開展安全督查情況；嚴(yán)格安全準(zhǔn)入、強(qiáng)化源頭管控情況；防范遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故措施落實(shí)情況。
（四）深入開展督查整治情況。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)和建筑施工安全專項(xiàng)整治工作部署及開展情況；對本地區(qū)重點(diǎn)建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)工程和重點(diǎn)環(huán)節(jié)抽查巡查情況；對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患督促整改及跟蹤落實(shí)情況。
四、時(shí)間安排
從2017年7月至10月，集中近4個(gè)月時(shí)間，分四個(gè)階段開展。
（一）部署啟動(dòng)階段：2017年7月底。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，查找問題，提出對策措施，研究制定 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要于8月5日前將工作方案，8月11日前將動(dòng)員部署情況報(bào)送廳質(zhì)安處。
（二）自查自糾階段：2017年7月底至8月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾。8月10日前，所有在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目部開展自查自糾要形成書面檢查記錄，檢查的安全隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布。檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患清單報(bào)送當(dāng)?shù)匦袠I(yè)管理部門。
（三）集中整治階段：2017年8月至9月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上，對本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤落實(shí)情況，確保整改到位。省廳將適時(shí)開展建筑施工安全專項(xiàng)整治工作督查。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將開展專項(xiàng)行動(dòng)情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況，于8月25底前報(bào)廳質(zhì)安處。同時(shí)，專項(xiàng)整治隱患治理匯總表（附件）要嚴(yán)格按8、9月25日和10月15日前報(bào)送。
（四）總結(jié)分析階段：2017年9月至10月。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)“百日除患鑄安”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，評估“百日除患鑄安”安全專項(xiàng)整治成果，及時(shí)分析專項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問題，制定并落實(shí)整改措施，形成 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)分析專項(xiàng)行動(dòng)工作中存在的突出問題，制定并落實(shí)整改措施。專項(xiàng)行動(dòng)整改報(bào)告和專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告分別于9月25日和10月15日前報(bào)廳質(zhì)安處。（聯(lián)系電話：xx，電子郵箱：xx）
五、工作要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極貫徹落實(shí)省委省政府和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于安全生產(chǎn)的工作要求，堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高對 “百日除患鑄安”專項(xiàng)整治工作的認(rèn)識。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，組織制定切實(shí)可行的工作方案，強(qiáng)化各方主體責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作順利開展。
（二）加強(qiáng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各市（直管縣）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場防高墜和深基坑、模板支架系統(tǒng)及起重機(jī)械的監(jiān)督抽查工作，對在建筑施工安全專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，責(zé)令企業(yè)及時(shí)整改；對安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全責(zé)任事故的企業(yè)和責(zé)任人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處
