發(fā)布時間：2023-07-19 17:11:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利水電工程建設管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：水利水電；施工；管理
中圖分類號：TV文獻標識碼：A文章編號：
1、 水利水電工程施工特點
水利水電工程建設項目主要包括：水利水電樞紐建設、水工建筑物基礎處理、水工金屬結構制作與安裝、水利水電機電設備安裝、水工大壩工程、水利堤防工程和河湖整治等，投資規(guī)模大、建設周期長、工程技術復雜。水利水電工程施工特點主要是地處偏遠山區(qū)，交通不便，而且多在河道湖泊沿海及其它水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業(yè)受地形、地質、水文氣象等自然條件的影響很大，制約因素眾多；工程量大，地質條件復雜，對水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，對地基的要求比較嚴格，技術工種多，施工強度高。
2、水利水電工程施工管理中重點注意事項
根據(jù)水利水電工程施工的特點，施工管理中應重點注意施工目標、施工計劃、工程質量、工程成本和施工安全等方面的問題。
2.1 水利水電工程施工進度管理措施
進度控制的措施主要有組織措施、技術措施、合同措施、經(jīng)濟措施和信息措施五種。
(1)組織措施包括： 落實項目進度、控制部門的人員； 具體控制任務和職責分工； 進行項目分解、建立編碼體系； 確定進度協(xié)調工作制度，包括協(xié)調會議的時間、人員等； 對影響進度目標實際的干擾和風險因素進行分析。(2) 技術措施是指采用有效的方法加快施工進度。(3) 合同措施主要有分段發(fā)包，提前施工以及各合同期與進度計劃的協(xié)凋等。(4) 經(jīng)濟措施是要保證資金供應。(5) 信息管理措施主要是指通過計劃進度與實際進度的動態(tài)比較，定期地向建設單位提供比較報告等。
2.2 影響工程質量的控制措施
(1)人的控制。操作人員的質量意識、遵守操作規(guī)程與否、技術水平、操作熟練程度等，對工程項目質量的影響較大。(2)材料控制。通過全程對材料的質量控制全方位對工程進行系統(tǒng)的監(jiān)督與控制。(3)方法控制。方法控制主要有三種方式： 審查施工組織設計、施工質量保證措施、施工方案等。(4)施工機械設備的控制。合理選擇符合質量進度要求的施工機械型號、性能參數(shù)及數(shù)量，加強對施工機械的維修、保養(yǎng)和使用管理，是對施工機械設備控制的有效措施。(5)環(huán)境因素的控制。環(huán)境因素控制的措施主要是創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，排除環(huán)境的干擾等。
2.3 施工安全控制措施
(1)施工準備階段。在工程項目正式開工以前，項目經(jīng)理及其項目組主要負責人，要對施工區(qū)域的周圍環(huán)境，地下管線，施工地質情況進行全面考察。特別要注意：如施工區(qū)域內有地下電纜，水管或防空洞時，要派專人進行妥善處理，并給出所在位置，使施工人員事先知曉；在編制施工組織設計時，要注意防止施工設施對周圍居民的安全、住宿和交通等方面造成不良影響，并采取必要的防護措施；在安排施工進度時，要妥善安排每個工序的進度，防止進度過緊或工作時間過長。
(2)基礎施工階段。基礎施工階段的安全生產，主要是防范土方坍塌或深坑井內窒息中毒。在深坑部位，應采取支護措施，并計算邊坡荷載能力，采取必要的加固邊坡的措施。在雨季施工或地下水位較高的地區(qū)施工時，要做好基坑支護和排水措施，并密切注意防止基坑兩側土體滑塌。在深基坑內施工時，要注意防止沼氣或有毒氣體因通風不良造成施工人員窒息死亡。
(3)結構施工階段。在結構施工階段，建筑物的高度不斷上升，要特別注意高空作業(yè)安全，尤其是注意作業(yè)人員的墜落或被墜落物扎傷。為此在施工過程中要完善結構施工層的外防護，預防高處墜落事故； 做好結構內各種洞口的防護，防止落人落物； 加強起重作業(yè)的管理，預防機械傷害事故； 特別注意危險工種的安全保護。
3、水利水電工程的施工管理措施
在水利水電工程的施工中，要高度注重施工過程的進度控制、質量控制和安全管理，保證水利水電工程的高效、安全運轉。那么我們在水利工程施工中如何搞好施工管理呢？
3.1 加強施工合同管理
合同簽訂之前，施工要對合同項目中的計劃嚴格確立項目、招標文件的編制和審查，要以公平、嚴謹及整體規(guī)劃為原則，對招標文件的編制和審查技術要求合理。嚴格按程序簽訂合同，甲乙雙方在簽訂合同之前，各業(yè)務職能部門都要對其會審把關，然后對雙方關心的問題進行平等協(xié)商，最后達成一致意見。雙方在履行合同中，要依照合同和有關的法律法規(guī)辦事，對水利水電工程施工管理的各種要求都要嚴格遵從。
3.2 使用動態(tài)安全管理
安全生產管理是抓好安全生產管理工作的重點決策基礎。由于在職工組成中，班組是最基本的群體，安全生產管理人員是班組里的一分子。所以，安全生產管理人員要本著“以人為本”的原則，采取多種方法提高每個安全管理人員的自身素質。通過有效控制和監(jiān)督的決策，來實施動態(tài)安全管理，并有效控制安全管理工作中相符的對策。
3.3 加強施工材料管理
在水利工程建設過程中，施工材料所占的比重較大，并且品種較多，為確保工程質量，必須做好材料的質量管理工作。首先，應嚴把采購關。按照施工規(guī)范中的相關要求，制定詳細合理的材料采購計劃，建立并完善采購制度以及領用制度；其次，在選擇材料供應商時，應遵循貨比三家的原則，選擇有實力、信譽好的供貨商，并簽訂好采購合同；再次，材料進入施工現(xiàn)場時，應由專人負責材料質量驗收工作，并做好材料入庫，對于鋼筋、水泥等大批量使用的材料，應進行抽檢和復驗，避免不合格的產品進入施工現(xiàn)場。
3.4 加強施工質量管理與施工后的質量控制
設計、建設、施工和監(jiān)理都是水利水電工程施工中的質量管理。建設單位應發(fā)揮好其主體作用，協(xié)調好工程質量各方面的監(jiān)督檢查和管理權利等。參建各方也要配合建設單位，共同加強水利水電工程的建設質量。努力完成優(yōu)質建設工程。工程施工的各方面質量管理都要按照國家的相關施工規(guī)范，整個工程要結合自身特點和建設單位的確切情況，制定可行性的施工設計和相應的施工技術規(guī)程。施工過程中，重要做好質量控制，實施全面質量管理。建設單位也應以質量第一，對質檢工作，做好質檢嚴把質量。
3.5加強施工現(xiàn)場安全管理制度
由于水利工程施工環(huán)境比較復雜、工序較多，為確保施工安全，必須制定詳細的安全管理制度，具體包括以下幾方面內容：其一，建立安全培訓制度。安全培訓工作，應分階段、按工程施工要求、針對重點環(huán)節(jié)進行，施工人員應經(jīng)過崗前培訓方可上崗，特殊工種應持證上崗；其二，建立入場安全教育制度。對每一名進入施工現(xiàn)場的人員都應進行安全教育工作，使其從思想上樹立安全第一的理念，以此來確保施工安全；其三，建立技術安全交底制度。該項工作主要是由施工技術人員負責，其中包括施工方案交底、班前交底等；其四，建立監(jiān)督檢查制度。監(jiān)督檢查屬于施工現(xiàn)場安全管理的一種行政手段，其主要作用是能夠有效地消除安全隱患，制度制定以后，應有專人負責監(jiān)督檢查，在進行監(jiān)督檢查時，可根據(jù)現(xiàn)場實際情況，適當加大檢查頻率，通過定期檢查和抽檢相結合的方式，將安全隱患防患于未然。
5、結語
總而言之，水利水電建設是我國基礎建設的重要部分，因此在施工管理過程中要結合具體工程條件，綜合分析水利水電施工管理中的重點注意事項和措施來完善水利水電工程建設。
參考文獻
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[關鍵詞]農村；水利水電；工程管理
中圖分類號：TU528 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）04-0146-01
農村水利水電工程的建設是農業(yè)發(fā)展的必要保障，在很大程度上促進了農業(yè)的發(fā)展。我國農村人口多，農業(yè)用地面積大。在多年來，我國的農村農村水利水電工程建設已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，有了自己的一套建設與管理理念。然而，隨著農業(yè)的發(fā)展，我國的農村水利水電工程建設在實際的發(fā)展的過程中存在著一定的問題，且這些問題直接嚴重的影響了我國農業(yè)的發(fā)展。因此，我國必須加強對農村水利水電工程建設的重視，使得農村水利水電工程建設不斷的促進農村的發(fā)展。所以，對于農村水利水電工程建設的管理發(fā)展應該成為我國水利水電部門的一大研究課題。
一.水利水電工程對于農村發(fā)展問題的必要性
我國農村人口眾多，國家的發(fā)展，在更大程度上來說，是要發(fā)展我國的農村。農村人口多數(shù)以農業(yè)為生，然而長久以來，我國農業(yè)的發(fā)展都是來靠天吃飯。如果風調雨順，農業(yè)則會豐收，人民則會有溫飽。如果一年下來，風不調雨不順，農業(yè)的發(fā)展則會遭到很大的損失。農民靠天吃飯的問題給我國農村的發(fā)展，人民的生活水平帶來了嚴重的威脅。要改變這一局面，就需要農村水利水電工程的建設。農村水利水電工程建設能夠在很大程度上扭轉農民靠天吃飯的局面，旱天可以灌溉，澇天可以防洪，還可以為農業(yè)的發(fā)展提供發(fā)電、養(yǎng)殖等多方面的優(yōu)勢，在很大程度上改善農業(yè)的發(fā)展，為農業(yè)的發(fā)展提供了堅實可靠的保障。因而，對于我國的農村來說，農村水利水電工程建設的管理與發(fā)展是一個非常重要的，也是亟待解決的一個問題。
二.我國農村水利水電工程建設發(fā)展管理的現(xiàn)狀分析
作為一個農業(yè)大國，我國一直非常重視農業(yè)發(fā)展的問題，隨著新時期社會發(fā)展進程的加快，我國對于農業(yè)建設地投入更是不斷地加大著力度。但是，目前我國農村最為重要的水利水電工程建設依然存在著諸多的管理問題，正確解決這些問題對于保障農民的權益是極其重要的，下面簡單分析農村水利水電工程管理中存在著的一些問題。自建國以來，我國逐漸建成了2000多萬處小型農村水利工程，這些工程設施大致涵蓋了堤防、水庫、機井、水電站、水土保持工程以及飲水工程等各個方面的水利需求，它在農業(yè)發(fā)展中起著極大的作用，有效地改善了我國農業(yè)發(fā)展中的問題。但是，縱觀我國已經(jīng)建成的農村水利水電工程，這些工程主要都是建成于上個世紀的 50、60、70年代，多數(shù)是由國家政府給予農民一定的補助及建設資金，發(fā)動農民的力量來建設的，在性質所屬上看，大都是公益性的農村基礎設施建設。
除此之外，隨著改革開放進程的深入，我國的社會主義市場經(jīng)濟體系逐漸地發(fā)展完善，整個社會的各項企事業(yè)都開始與市場建立其必然的聯(lián)系。在這樣的大環(huán)境下，許多農村水利水電工程建設的國有企業(yè)不能完全適應市場的轉變，這就在企業(yè)施工管理方面對于工程的建設造成了極大地破壞。施工管理企業(yè)管理手段滯后、管理人員膨脹，致使整個工程管理出現(xiàn)了項目組織以及機械配置等不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，造成了勞務管理費用的增加以及建設材料的浪費。同時，施工企業(yè)的施工技術人員與經(jīng)濟管理還存在著脫節(jié)的現(xiàn)象，懂技術與懂經(jīng)濟的人員彼此獨立，不能有效地融合在一個人身上，這就導致了工程設施建設中工程質量與工程效益的分離。
三.農村水利水電工程管理與發(fā)展建議
3.1 明確水電施工項目管理的主要目標和任務
水電施工項目管理目標施即工方作為一個項目建設的參與方，其項目管理主要服務于項目的整體利益和施工方本身的利益。項目管理的目標包括施工成本目標、施工的進度目標、施工的質量目標和施工的環(huán)境、職業(yè)健康安全目標。對于水電施工項目管理的主要任務來說，施工方的項目管理主要在施工階段進行，但是也涉及到設計準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修期。在工程實際施工中，設計階段和施工階段往往是交叉的，因而施工方的項目管理也涉及到設計階段，就國內單項工程施工而言，主要在于與發(fā)包人、涉及人的溝通。
3.2 優(yōu)化水電工程施工項目管理流程
水利水電施工項目母體企業(yè)在管理職責上的不同，導致管理流程也不盡相同。常見的項目管理有文件管理、記錄管理、人力資源管理、設備物資管理、技術管理、質量管理、財務管理、經(jīng)營管理、施工管理、環(huán)境因素和危險源控制、不合格品（不符合）管理，在每種管理下又設有多個具體的管理流程，對應于管理中的具體問題。需要注意的是，管理名稱相同的流程在不同的管理層次中，有著不同的含義，例如在財務的資產管理中，工程局一級可以進行購置、處理等管理，管理的重點是資產的配置和處置，而項目上的資產管理主要在于使用、保值增值以及確保后期成本的回收，偏向于成本控制。
3.3 合理應用價值工程于農村水利水電工程的建設施工
隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深化和社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利工程作為一個整體來考慮，在項目生命周期中將水利工程建設和運進管理有機結核起來，實現(xiàn) “建管結合、無縫交接” 對于提高水利工程管理水平以及水利工程功能的充分發(fā)揮都有積極意義。施工是一個綜合應用各種資源、各種技術進行有組織有活動的過程，施工管理是施工企業(yè)項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內容包括：施工項目目標管理、項目組織機構的選擇、分包方式的選擇、內部分配方法選擇等。施工管理是項目施工日常管理，是對管理制度的管理，施工管理水平的高低在往往決定著施工項目管理的成敗，因此在施工管理中應用價值工程具有重要的意義。
3.4 合理應用技術創(chuàng)新管理農村水利水電工程
技術創(chuàng)新管理應該結合行政管理和技術管控兩個方面的因素，同時要考慮技術創(chuàng)新生命周期和其依托的工程項目的不一致性，要充分考慮到技術創(chuàng)新作為新知識需要知識產權保護和技術轉移的特性，根據(jù)上述目的設計職能、矩陣復合型組織結構，作為水電施工企業(yè)剛設立的技術中心組織模式。該模式滿足創(chuàng)新項目管理需要。改進后技術創(chuàng)新組織機構組成：企業(yè)層面設立項目評審委員會，項目鑒定委員會和創(chuàng)新戰(zhàn)略研究辦公室，負責整個企業(yè)技術創(chuàng)新的宏觀管理；技術中心為責任管理機構；工程項目部為技術創(chuàng)新執(zhí)行機構。
結語：綜上所述，由于我國是農業(yè)大國，農業(yè)用地占地面積較大，所以，我國農村水利水電工程建設相比于其他國家來說更為重要。雖然，我國在農村水利水電工程建設的管理方面已經(jīng)有了一定的基礎和經(jīng)驗，但是，在實際的農村水利水電工程建設中，確實存在著一些問題。所以，對于農村水利水電工程建設的管理，我國相關部門必須加以重視。從農村水利水電工程建設的多個方面、多個角度進行研究，從而研究出更好、更有效的方法來促進農村水利水電工程建設，為我國農村的發(fā)展壯大做出更大的貢獻。
參考文獻
摘要：自建國以來，我國的水利水電工程的建設有了很大的進步，取得了可喜的成就。在看到成績的同時，也應該意識到我國目前在水利水電工程的管理方面仍然存在不足。這些不足如果得不到改進，就會阻礙水力水電工程的發(fā)展。文章分析了目前我國的水力發(fā)電建設項目存在的管理問題，并提出了相應的建議。
關鍵詞：水利水電；工程建設；管理制度
中圖分類號：TV212文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2014）22-0165-021我國水利水電工程建設目前存在的問題
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國的水利水電工程大量建設。但在大量建設的同時卻又存在很多問題。比較普遍的是水力發(fā)電工程缺乏科學合理的規(guī)劃，以及施工建設存在盲目性。而這些與管理是分不開的。筆者經(jīng)過分析后，將水力發(fā)電工程中的管理問題分成了以下幾個
方面：
1.1盲目建設工程
水利水電工程的建設要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況決定是否需要建設、是否能夠建設以及怎樣建設，并且因為水利工程往往牽涉較廣，所以還要聽取居民的意見。但是在實際中，有些地方政府不考慮實際情況就盲目建設工程，結果破壞了地表植被，淹沒了農田，也使得地質、水文發(fā)生了比較大的變化。甚至有些官員為了政績搞“面子工程”，不僅沒有為群眾帶來實質性的好處，也浪費了人力物力財力，群眾的不滿之情不言而喻。
1.2責任主體不明確
一個工程項目要有責任法人，而在我國的水力發(fā)電工程項目中，責任法人制度卻沒有得到很好地落實，有的項目甚至不設立責任法人。這就使得工程的責任主體不明確，也容易出現(xiàn)相互推諉責任的情況。有一個關于某省某上半年水力發(fā)電工程項目建設的抽查，數(shù)據(jù)結果顯示，在所有被抽查到的項目中，項目法人責任制落實不到位的有18個，其中法人組建不規(guī)范的占50%，沒有組建法人的占27.8%，法人制度不健全的占22.2%。
1.3工程建設中的管理不到位
首先是工程招標階段存在不正當競爭問題，然后是中標的單位往往將工程分包、轉包，這樣層層下來，就很難保證工程的質量，也難以形成有效地管理。在工程的監(jiān)管方面，問題也是比較多的。比如工程監(jiān)管人員素質無法達到要求，監(jiān)管質量不高；再比如沒有對工程監(jiān)管單位進行科學地選拔，使得監(jiān)管單位無法保證工程的監(jiān)管質量。除此之外，施工合同的管理工作也不規(guī)范。比如合同中有關條約的規(guī)定不清楚、不詳細，或者是合同履行其中一方不按合同規(guī)定施工，從每一個水利水電工程項目角度來看，使得施工過程中糾紛不斷、影響施工效率和進度；從整體看，也不利于水利水電工程的穩(wěn)定快速發(fā)展。
1.4工程建設資金容易被層層剝離
水利水電工程屬于投資成本高、收益慢的工程，但是對整個國家和社會具有重大的意義，所以一般是由政府來投資建設。但是在工程建設中，資金層層下放、層層被剝離，這就使得原來的撥款大打折扣，真正用到水力發(fā)電工程建設中的資金就少了很多了。而水利水電工程又是大項目建設，所需的建設費用很高。如果沒有充足的資金保障，就很難保證工程的順利實施，也很難保證施工的質量。
2加強水力發(fā)電工程建設中管理水平的建議
2.1遵守國家關規(guī)定，落實管理制度
在項目責任人員的選定上，要選擇有管理能力、有一定技術水平而且責任心強的管理人員。在招標投標方面，加強管理，嚴格程序。堅決清除信譽差、能力低的投標單位。加強對監(jiān)管人員和監(jiān)管單位的管理，增強其責任意識，加強對施工的監(jiān)管。在合同管理方面，在條約制定時要清楚明了，明確權利和義務的分配以及違約處理方式，保障合同能如約履行、減少糾紛，提高工程建設的效率。
2.2抓好水力發(fā)電工程的質量管理
水利水電工程關乎國家、社會、人民的利益，質量這根線必須緊緊握在手中。高質量的水力發(fā)電工程能夠帶來巨大的經(jīng)濟效益和社會效益，促進國民經(jīng)濟的穩(wěn)定快速增長、為百姓帶來福利；而低質量的水力發(fā)電工程不僅勞民傷財，對社會帶來消極影響。為了得到高質量的水力發(fā)電工程，就必須加強制度上的管理。要建立完善的工程質量管理體系，健全工程質量監(jiān)督體制。另外要明確工程的責任人，促進體制完善。
2.3對水利水電工程的工期進行合理的控制
以工程建設的總體目標為基礎，加強對水利水電工程工期的控制，科學地規(guī)劃施工的進度。將工期合理地劃分為幾個連續(xù)的階段，確定每個階段的任務和注意事項，并以此為依據(jù)分別制定好施工計劃。在施工安排中，要協(xié)調好與工程建設有關的各方關系，保證工程的順利實施。同時，優(yōu)化配置施工的資源，包括人力資源、技術資源、設備和材料等。
2.4控制投資規(guī)模
水利水電工程作為大型工程建設，自然離不開投資。投資的資金一般來自于當?shù)卣Ｋ姽こ痰慕ㄔO對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展有影響，但這并不代表投資的規(guī)模越大越好。如果不考慮當?shù)卣呢斄Χつ康財U大投資規(guī)模，只會造成集資困難，從而延誤工期。因此，在決定投資規(guī)模時，要具體考慮當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和政府的財力。同時，在對每一段河段施工時，也要具體情況具體分析。比如說，有些河段的防洪能力本來就比較高，就可以將這幾段的投資標準定的低一點；反之，有些河段的防洪能力較低，就可以將投資標準定的高一點。
2.5規(guī)范水利建筑市場秩序
市場自產生之日起就存在自發(fā)性等固有的弊端。因此，必須從制度方面加強對水利建筑市場的管理。首先是加強立法，完善有關水利建筑方面的法律法規(guī)，使得經(jīng)濟活動“有法可依”；還要加大執(zhí)法的強度，完善執(zhí)法體系，促使人們“有法必依”；同時，完善監(jiān)督機制，使整個市場形成誠實守信的氛圍。
2.6加強對水利水電工程管理人員的培訓
水利水電工程建設質量的高低，不僅與管理人員的專業(yè)技能具有極其密切的聯(lián)系，而且與他們的思想道德素質也聯(lián)系甚密。因此，要提高工程建設的質量，除了加強對管理人員專業(yè)技能的培訓外，還要提高他們的思想道德水平。只有兼?zhèn)渲R能力與道德的人才才能保障每項工作高標準的完成。
3結語
社會經(jīng)濟的發(fā)展需要水利工程的建設，水利工程的建設召喚更加完善的管理體系。不難分析出，良好的管理體系能促進水利工程更高水平的建設，帶動水電行業(yè)更快更好地發(fā)展，同時也拉動其他行業(yè)的發(fā)展。我們需要學習和總結國內外水利工程建設的經(jīng)驗，指導我國水利水電工程的管理體系的完善，促進水電行業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展。
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關鍵詞：水利水電；工程建設管理；問題及對策；
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
引言：水利設施的建設是我國基礎設施建設的重要部分,其目標是高效地利用我國的水利資源,為社會經(jīng)濟的發(fā)展提供重要的保障。隨著我國加人世界貿易組織,與國外的水利建設交流增多,我國的水利建設也開始逐步引人國外先進的水利建設技術,從而加大了國內的水利建設市場的競爭,對我國的水利水電建設提出新的要求。在市場競爭激烈的環(huán)境中,如何加強施工管理,提高施工項目的管理水平及施工技術,從而在確保施工質量的前提下盡可能地降低施工成本,為施工企業(yè)創(chuàng)造盡可能多的利潤,成為增強施工企業(yè)競爭力、推動施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關鍵。
一、水利水電工程施工管理的特點和重要性
在市場經(jīng)濟環(huán)境下,由于競爭的壓力,水利水電的工程建設需要加強技術創(chuàng)新,進行科學的工程管理,從而更好地解決水利水電工程施工中的問題,提高工程建設的效率和確保工程建設的質量。水利水電工程的施工形式和方法,與一般的土木工程建設有很多的共同之處,甚至有些工程項目使用相同的施工機械。因此,在工程建設上,可以借鑒一些其他專業(yè)工程的經(jīng)驗。但是,水利水電工程也有一些區(qū)別于土木工程的不同特性:一是水利水電工程的建設,一般都靠近海或是河道等水域環(huán)境,施工的自然條件對工程建設提出了相應的要求,需采用一定的截流或水下作業(yè),這樣導致施工難度相應增加;二是地質條件也對施工產生一定的影響，在地質復雜的區(qū)域,如果不能進行很好的地質條件處理,一但地基出現(xiàn)問題,就會影響整個后期工程的建設;三是水利工程建筑物必須具備防滲水、抗沖擊和抗凍裂的特性,才能承擔防蓄水的工作任務,從而確保工程質量。由于水利水電工程建設具有獨特性質,因此要加強對其建設的指導。水利水電工程的建設不僅需要資金及技術的支持,而且需要具有豐富管理經(jīng)驗的管理人員。如果一個工程建設隊伍沒有科學管理做支撐,就會導致工程建設過程無組織、無紀律,形成一盤散沙,直接影響工程建設的成本、進度及質量。因此,加強水利水電工程管理,有利于整個項目的順利進行和提高水利水電工程建設的經(jīng)濟效益。
二、水利水電工程建設管理存在的問題
水利水電工程對工程技術的要求極高,需要大量高素質的專業(yè)性技術人才。然而,長期以來,我國的水利水電工程是勞動力密集型的行業(yè),從業(yè)人員多數(shù)是農民工,文化素質和技術水平相對較低。在傳統(tǒng)的工程管理制度和方式的指導下,施工管理的現(xiàn)狀不容樂觀。主要存在以下幾個方面的問題。
1、工程設計水平較低，缺乏積極創(chuàng)新意識
水利水電工程設計人員的水平較低，設計不夠完善，沒有充分全面的考慮到多方面的因素，致使工程結構布局不夠合理，無法體現(xiàn)工程設計的深度。工程建設方案不夠詳細、充分。由于工程建設周期較長，在前期的準備工作中應盡量做到完善而全面，但是由于前期準備工作不夠充分，致使工程施工倉促進行的筆筆皆是。工程設計缺乏創(chuàng)新意識，設計質量不夠高。設計人員對水利水電工程的具體施工不熟悉，設計的圖紙較為粗糙，對具體的施工沒有起到很好的指導作用。
2、施工不夠規(guī)范，存在豆腐渣工程的現(xiàn)象
水利水電工程是一項巨大的工程項目，工程在層層分包的過程中，資金不斷流失，在經(jīng)濟利益的驅使下，出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象，如：漿砌石體不夠密實有蜂窩，干砌石體有空洞，外觀漂亮，但是內里不夠堅實，工程呈現(xiàn)粗制濫造的現(xiàn)象。由于建筑市場秩序不夠規(guī)范，致使一些無牌、無證、無資質的施工隊伍進入建筑行業(yè)，施工人員缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)，施工技術水平較低，沒有大型工程建設經(jīng)驗，導致工程建設無法按照規(guī)范進行，控制工程建設質量的手段與途徑不夠先進，管理模式仍是粗放型的，較為落后，在質量把關上不夠嚴格。
3、監(jiān)理市場不夠規(guī)范
工程建設監(jiān)理工作不到位，工程質量難以達到預期標準。監(jiān)理團隊較少，人員素質參差不齊，更存在部分人員沒有相關證書就從事監(jiān)理工作，缺乏工作責任心。
三、水利水電工程建設管理問題的對策研究
1、做好前期準備工作，按照流程嚴格進行建設
首先，嚴格進行前期的質量勘測管理。作為水利水電工程建設質量建設的重要階段，工程的前期海量勘測以及控制管理等工作滯后狀況影響了整個工程建設。加強對工程勘測設計相關的技術支持以及增加前期工程的資金投入力度，按照工程建設的要求進行前期勘測、施工以及規(guī)劃等程序，是確保工程質量的重要手段。在工程建設中引進競爭機制，在施工單位資質方面進行嚴格把控，杜絕出現(xiàn)超越資質的工程設計、施工現(xiàn)象，以工程的審批流程為基準，嚴格從水利水電工程的建設等級和規(guī)模，從水利水電樞紐相關文件出發(fā)，進行工程設計以及建設程序。其次，從基本的工程建設流程出發(fā)進行建設和管理，作為基礎建設項目，水利水電工程在建設過程中相對程序更為復雜，一但出現(xiàn)工程問題，會產生極大的危害，國家在建設水利水電工程的實施標準中制定了嚴格的施工措施以及制度，主要程序包括流域性規(guī)劃、工程建設建議書、工程可行性研究報告、工程的設計初樣、施工前準備工作、工程施工、工程的試運行、水利水電工程建成后的竣工和驗收、工程的建成評價等多個階段。必須按照以上程序進行建設，做好工程建設各個不同階段的審批、審查工作。
2、強化水利水電工程的勘察設計
在具體操作中，必須確保工程的施工人員施工現(xiàn)場的查驗工作，收集工程的原始資料，加強工程建設成果的驗收與管理，對水利水電工程的洪水位位置、水文條件、地質環(huán)境等相關資料進行認真勘查，通過對多種建設設計方案的對比，完成對施工圖紙的審查。工程設計部門還須出具設計圖紙的可行性報告，避免出現(xiàn)不合理的設計引起的損失工程質量的現(xiàn)象，強化依法勘察設計、依法施工的意識，將設計部門的發(fā)展與市場競爭進行綜合，提高工程設計的水平。
3、加強施工質量的管理
水利水電工程建設事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關人民群眾切身利益，不能有絲毫麻痹和疏忽。質量始終是水利水電工程建設的頭等大事，我們完善水利水電工程質量監(jiān)督管理制度，保證質量監(jiān)督工作經(jīng)費，確保質量檢測工作有序開展。健全項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府質量監(jiān)督相結合的質量管理體系。
四、結語
水利水電工程的建設是我國的工農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。在全球化的推動下,我國的水利工程建設面臨著更加嚴峻的行業(yè)競爭。為了做好水利水電施工管理,要加強施工合同、成本、質量的管理,創(chuàng)新工程管理的制度和管理方式,充分發(fā)揮工程建設的應有水平。同時,加強技術和管理的結合,將各種信息化的技術應用到工程管理中,提高管理水平和管理的效率。做好工程施工的環(huán)境保護工作,從而充分發(fā)揮水利工程的防洪減災功能,促進水利行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電工程 造價管理 探究 方法
最近幾年，我國的水利水電工程正在不斷發(fā)展和進步，同時也不斷加大了我國科技和資金的投入，在實際運用中我們得知，水利水電工程是一個極為復雜的大型工程，因此在其建設和發(fā)展的過程中會遇到很多困難，涉及到各個方面。對于水利水電工程而言，造價管理貫穿著整個水利水電工程的建設項目，涉及到了策劃、設計以及與之有關的各種檢驗等，因此，怎樣才可以做好工程造價的管理工作早已成為現(xiàn)在急需解決的問題，這將直接影響到我國經(jīng)濟建設的競爭力，有關單位必須加以重視，不斷找出工程造價的新方法、新措施。
一、水利水電工程造價管理概念
我國的水利水電工程是在社會不斷發(fā)展和進步的前提下逐漸產生的，因此在發(fā)展的過程中也得到了比較明顯的成效。
（一）水利水電工程的造價管理給建設的項目提供了決策依據(jù)
所有建設項目在進行施工之前都必須盡心一個較為全面、詳細的科學研究，這其中包括了地點、地理環(huán)境和各種客觀條件，這樣做的主要目的是為了在建設完成之后，可以保證利潤性以及經(jīng)濟更加合理，在這個較為關鍵的階段，造價管理就為整個建設項目提供了科學合理的可行依據(jù)。
（二）要對建設工程進行合理的預制
通過實體勘測以及調查研究，可以把大體的規(guī)模以及涉及到的范圍進行一個較為全面且詳細的預制，這樣可以保證水利水電工程前期的合理性。
（三）將控制工程合理展開
對于水利水電工程而言，工程的造價管理是控制者對實踐的一種及時性控制，所有的工程都有固定的要求和標準，因此在進行建設工程中，每一個環(huán)節(jié)都不會打破其固定的模式，更不會出現(xiàn)超額的嚴重現(xiàn)象，這樣就從根本上保證了工程的合理建設，但首要前提是要確保造價管理的合理性。
（四）造價管理可以為工程提供決策依據(jù)
通過對水利工程造價的控制，建設單位可以根據(jù)自己的實際情況來進行投標工作，讓考核真正有理有據(jù)。同時還可以保證有關單位的相互合作和溝通。
二、水利水電工程造價管理措施
（一）要不斷強化項目投資決策工作
在對水利水電工程進行最后的項目投資工作之前，要對水利水電工程進行一個全面的設想，其中包括整個施工建設的規(guī)模、人員、范圍和建設的材料等，設計者們還要設計出各種施工方法對其進行對比，最后選擇既可以滿足質量，又可以滿足投資資本要求的設計方案，最后選擇出來的設計方案必須要有合理的科學依據(jù)。于此同時還應該提出資金的籌措方案，寫出一個項目的申請計劃書，不但要保證該項目建設的及時性，還要保證對建設資金的合理性，要精益求精，嚴厲禁止有馬虎大意等情況，因為每一個環(huán)節(jié)都將直接影響到整個造價管理的工作。
（二）要不斷加強對設計階段的控制
對于水利水電的管理者而言，設計階段是整個造價管理中最為關鍵的一個時期，從某種程度上講，它直接起到一個決定性作用。這個階段的主要目的是要對設計者的工作進行優(yōu)化，因此，必須要求每位設計人員都要對工地進行一個較為全面和詳細的調查，其中的任何一個微小的環(huán)節(jié)都將直接影響到造價管理的科學性，更何況設計階段又是具體施工階段的前提條件和科學依據(jù)，所以每位人員都必須重視，在確保施工質量的前提下，要最大限度控制好資金的投入。
（三）要使造價管理的系統(tǒng)得到完善
網(wǎng)絡技術現(xiàn)在早已被運用到了各個領域，在水利水電工程中的運用也相當明顯。可目前我國的水利水電工程網(wǎng)絡管理系統(tǒng)依然顯得很薄弱，整個使用工程僅僅只限于對工程項目的預算，因此還有許許多多的方面并沒有得到普及，比如后臺的統(tǒng)計、分析和數(shù)據(jù)管理等工作，這實際上是對整個水利水電工程的自動化管理，對其建設影響深遠。
三、水利水電工程造價管理保障
（一）水利水電工程造價管理保障措施
在水利水電工程中，造價管理的保障措施是整個措施的前提，必須要做好造價管理的保障，這對于保證施工中的質量安全、滿足環(huán)境保護、合理運用土地資源以及降低工程當中的造價都起著至關重要的作用?？梢詮囊韵路矫嫒胧郑?/p>
1、要明確項目中的組織機構，掌握好管理的職能分工。比如對項目中的經(jīng)理、工程師、管理員以及各個工作人員實行定崗制度。
2、做好每個組織設計。水利水電工程的組織設計是依據(jù)當?shù)氐墓こ痰匦?、水文、氣候條件等為設計特點，并以確保工程建設安全、優(yōu)質和經(jīng)濟為目標，綜合全面的研究每個施工技術和施工條件。確定水利水電工程主體施工、施工交通運輸和施工總布置的設計工作。
3、要在水利水電施工設計中重點落實造價管理人員工作分工、職責以及獎懲等措施，要讓他們的績效和水利水電施工過程造價管理的好壞直接掛鉤。同時在組織的過程中還應該計劃出控制工程造價的計劃和一個流程圖。
（二）投資時的造價管理
1、使用科學合理的造價計算法
在水利水電工程造價管理中，使用科學合理的計價方法是提高整個工程造價管理的重要因素之一。
（1）要盡可能去收集類似項目的工程資料，同時還要對這些資料進行分析和整理，對這些工程的特點以及技術水平進行一個描述。
（2）對虛擬的建設項目和正在建設的項目進行一個全面的分析和比較。其重點是地質地形條件、工藝選擇和工藝水平和設備選型等。
（3）同時還要根據(jù)以上所述的各種計價方法，確定好一個合理的造價計算方法后，對計算中所取得參數(shù)進行一個詳細的比較和預算。
2、在決策過程中對造價的控制
在決策階段，造價管理的目的不是在于對工程造價數(shù)目的多少，它的主要目的是在于對整個投資績效的好壞。工程造價的目標是靈活多動的，它的主要目的是為了滿足獲得最大的效益目標。
（1）水利水電工程的造價計算
如果在計算時，發(fā)現(xiàn)了有偏差，可以立刻反應到整個決策內容中，這時便可以對決策內容進行一個修改。
（2）對項目的經(jīng)濟預算
其中包括了財務評價以及國民經(jīng)濟的評價。
（3）對經(jīng)濟效益的識別
當達到?jīng)Q策者預期目的的效益時，就完成了整個決策過程，比如建設標準、工藝選擇等各種問題是否會影響投資效益。如果未能達到?jīng)Q策者所期望的效益，就要找出原因，立馬作出修正。
四、水利水電工程的造價管理工作
（一）要不斷完善整個造價管理系統(tǒng)
第一，要建立一個相對完善的管理機構，這種機構專門對工程造價進行管理和控制，同時還要不斷加強其管理職能，提高機構的威信力。在整個水利工程造價管理中，管理人員必須制定出管理規(guī)范和制度；展開法制建設，維護好建筑市場中主體的合法權益。
第二，要認清各個管理部門之間的關系，建立好有助于各個部門之間相互溝通的制度，使整個工程造價管理可以順利實施。
（二）改變項目的分配制度
為了促進水利工程施工方們的積極性，要加強項目分配的改革和制定出各種激勵以及約束措施，這同樣是落實資金管理的最有效措施。建筑企業(yè)必須根據(jù)管理者的績效和企業(yè)經(jīng)濟的匯報來制定薪酬，讓造價管理者的薪酬和管理效益直接掛鉤，這就會讓管理者主動積極的參與到造價管理中，為了獲得更多的報酬，管理者們在工作中也會更加積極和負責。在制定項目分配制度的同時，還要注意其中的科學性和合理性，對也業(yè)績的評價也要科學和客觀。
（三）要建立起一個成本控制的責任制度
在整個水利水電工程的施工過程中，施工方會對一些工作做出目標，指導管理人員進行工作，對其中的管理工作進行評價。這種責任制度從某種程度上講，它忽略了成本管理的主體性，比如在一些較小項目的施工中，有些管理者為了加快施工進度，采取大型機械進行作業(yè)，這樣不但不能達到節(jié)約成本的目的，反而增大了資源的消耗。所以，施工方必須要建立一個科學、合理的控制責任體系，讓每一位工作者都要有主人翁意識，做好成本管理工作，提高效益管理。
五、要對水利水電工程竣工階段進行造價管理
在水利水電工程的完工階段，施工方往往會夸大施工難度，把一些完全不需要的工程量清單加入進去，要么就是對同一個項目進行反復核算。建設單位必須根據(jù)之前的工程資料，實事求是，對最后的結算資金進行多退少補，要嚴格按照合同辦事，仔細審查圖紙，按工程的整體造價辦事。同時還要注意合理的使用單價，在預算其他費用時，要注意將費用的性質區(qū)分開，必須依照合同的相關規(guī)定處理。
六、結語
簡而言之，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和進步，這給建筑行業(yè)帶來了新的發(fā)展環(huán)境，水利水電工程同時又作為一項民生工程，它的重要性更是不言而喻的，為了使我國的水利水電工程得到完善，提高工程質量，節(jié)省國家的資源，我國必須建立起和國際接軌，同時又符合我國國情的水利水電工程造價管理制度。
參考文獻：
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【關鍵詞】水利水電工程；風險規(guī)劃；風險管理
0.引言
水利水電工程是一項在不損耗自然資源的情況下為人們帶來切身利益的工程。但這項工程在應用過程中存在一定風險問題，由此也突出了水利水電工程的風險管理存在的重要意義。所以，提高水利水電工程的風險管理水平是十分重要的內容，及時水利水電工程存在的風險問題并分析其造成的影響程度，盡快采取有效的手段進行預防和處理。可以在保證工程順利進行的同時也將使我國水利水電工程的風險管理水平、設計水平得到更進一步的提高，對我國的長遠發(fā)展具有很大現(xiàn)實意義。
1.風險管理是建設項目管理的重要環(huán)節(jié)
建筑行業(yè)一直都被認定為最具風險的領域之一，不管是最初的設計階段還是工程的實施，或是對項目的承包商和業(yè)主等來說，在建筑工程施工時都潛在著各種各樣的風險問題。因此，風險管理則是減少工程風險最有效的手段，在保證工程順利進行的同時也可以最大程度上減少施工開支及避免意外事故的發(fā)生等。
2.風險管理規(guī)劃是風險管理的基礎
風險管理規(guī)劃的目的是風險部門管理經(jīng)理要通過顧問(或咨詢機構)的協(xié)助，在工程設計的基礎之上進行詳細的調查研究，搜集相關的信息，增長見識，在最短時間內辨別出工程中存在的風險。采用系統(tǒng)工程的辦法，從各個方面思考產生風險的環(huán)節(jié)并研究對風險產生影響的各種因素之間的相互關聯(lián)。通過分析，確定出符合企業(yè)發(fā)展目標的風險應對措施，進一步制定出全面合理的風險管理規(guī)劃方案，并在實際應用中不斷修改和完善。在制定風險管理規(guī)劃之初，可以請專門的風險咨詢機構或專業(yè)人員編制制定。
3.風險管理必須從設計工作抓起
設計是工程建設中的基本環(huán)節(jié)，亦是風險管理中提出的基礎要求。建筑工程設計必須具有應對風險的措施，任何一項建筑設計都要保證在力的承受范圍內，保證其安全性等等，以上這些都是對防風險要求的體現(xiàn)。
工程建設中存在的最大風險即設計不周。例如，1974年，國際大壩委員會對發(fā)生的466起潰壩事故進行調查并對當中237起潰壩事故做出的具體分析表明:由地質等情況調查不詳細導致的有73起；而設計方案不合理導致的有102起；共占潰壩事故總數(shù)的73.4%。由此可見，勘查設計工作在水利水電工程風險管理中所占有的地位是及其重要的。
施工組織設計對工程建設的管理起到指導的重要作用，優(yōu)秀的施工組織設計會給工程建設帶來諸多好處，如選出正確合理的設計方案、保障工程施工質量、節(jié)約工程造價、減少工期、保證工程順利施工等。
施工組織設計的主要工作是最大程度的降低工程造價和減少工期，要從工程可能會出現(xiàn)的風險、需要的主要技術進行分析，從中研究出合理的應對措施。施工組織設計是做好風險管理規(guī)劃的根本保證。
4.風險管理要落實到承包合同中
承包合同要體現(xiàn)業(yè)主與承包商之間對風險的合理分擔。
現(xiàn)階段，我國水利水電工程的承包合同主要包括兩方面，即全價承包和單價承包。所謂的全價承包就是無論工程中出現(xiàn)任何風險都由承包商承擔所有責任。這種承包方式也有其優(yōu)缺點。優(yōu)點：促使承包商必須提高其工程施工的技術手段，最大程度上減少施工成本進而獲得更大的經(jīng)濟效益。缺點：合同中雖然明確指出出現(xiàn)的所有風險都由承包商負責，但若出現(xiàn)承包商經(jīng)濟能力以外的風險問題時，承包商通常會把風險損失歸結到成本中，增加業(yè)主的投資金額。即使不把損失體現(xiàn)在成本中，但由于承包商能力有限，最終還是由業(yè)主承擔風險。
單價承包。即由業(yè)主承擔工程中的所有風險，承包商按實際施工量進行結算。優(yōu)點：風險損失在承包商在經(jīng)濟承受范圍內，加強了競標者之間的報價競爭，可以有效減少工程開支。缺點：由于不是承包商承擔所有風險，以致在施工時并不注意盡量減少工程量進而節(jié)省費用，常常使工程量比預期要增加很多，導致業(yè)主的投資費用增加。
除了我國這兩種承包方式之外，國際上有一種“半全價承包”。即承包商對設計要求內的工程量(可包括一定比例的超額工程量)進行全價承包，而超出范圍的工程量的部分則由業(yè)主負責。如進行巖石開挖和回填工程時，在設計規(guī)定的開挖回填工程量外，可以在其允許的工程量范圍內設定一定量的變化幅度。比如設定超過預定工程量6%以內的要由承包商負責，而超過6%或更大風險(如意外的塌方)的則要由業(yè)主負責。風險工程量的定量要視情況而定，要保證承包商仔細控制工程量，且采取有效手段降低風險的同時，避免承包商無法承受意外風險導致投標報價過高。
不同的建筑工程具有不同的風險分擔形式。對固定工程量的工程來說，通常使用全價承包，例如金屬安裝工程；而對很難確定具體工程量的工程來說，更加適用單價承包的方式，例如帷幕灌漿；另外，對于存在一定風險或有鮮少的重大風險時，例如在高邊坡挖鑿，進行圍巖狀況不好的洞穴工程時，可以采用由承包商承擔合理情況下超挖的風險，而業(yè)主方則要承擔出現(xiàn)滑坡或坍塌的風險。通過業(yè)主與承包商合理地進行風險分擔，可以最大程度上減少工程投資，提高競爭力度，提高承包商盡全力防止增加不必要的工程量、制定有效風險防范措施的動力。
5.設置專門的風險管理部門
風險管理部門的主要任務。
參與制定有效地工程風險管理規(guī)劃內容(大型工程的初始風險管理規(guī)劃常委托專業(yè)公司或咨詢單位進行)，并通過總經(jīng)理進行審批。
嚴格執(zhí)行風險管理規(guī)劃要求，經(jīng)常檢查且把防風險措施落實到位，把握好風險管理計劃的原則性及可變性。
有效處理發(fā)生的風險問題，處理完畢后要向總經(jīng)理提交一份風險分析和處理方法的報告。若出現(xiàn)嚴重的風險事故，在處理前需要向總經(jīng)理提交在請示報告。
做好與相關部門的配合工作，如項目工程技術部、工程監(jiān)理部及財務部門等，深入落實防風險措施及對相關工程風險事件的處理。
作為公司代表與承包商、相關保險公司等進行相關事宜的討論，確定風險責任分擔，落實防風險措施和工程賠償?shù)裙ぷ鳌?/p>
搜集設計階段和施工過程中相關的風險問題的新動態(tài)和新消息，及時做出有效處理方案，并對風險管理規(guī)劃中不合理的地方進行調整和修改。若出現(xiàn)重大變更，則需要通過總經(jīng)理的審批才能執(zhí)行。若有必要，還要做好風險管理反饋規(guī)劃的工作。
6.結束語
本文主要闡述了水利水電工程建設項目中風險管理的重要地位和防范措施。并對我國的風險管理的方式方法進行了相關分析。通過對水利水電工程的風險管理工作進行詳細分析及討論，充分證明了風險管理對水利水電工程建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。[科]
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【關鍵詞】施工規(guī)劃設計；水利水電工程；建設管理
現(xiàn)階段，想要保障水利水電工程的質量就應該進行科學、有效的管理，其也是企業(yè)競爭的核心動力。隨著經(jīng)濟不斷地發(fā)展，一個國家基礎設施的完善程度也影響著其發(fā)展的水平以及發(fā)展的速度，因此，在大力建設公路、航空、鐵路的時候也不能忽視水電水利工程的建設，水利水電工程不僅可以帶動交通行業(yè)的發(fā)展，也可以帶動社會的經(jīng)濟以及吸引外資。因此，我國相關部門應該重視這些問題，找到合理建設工程的措施，提高工程質量，帶動社會的發(fā)展。
一、水利水電工程建設管理以及施工規(guī)劃的基本含義
（一）水利水電工程建設管理
水利水電工程不僅是一門學科，也是一項大規(guī)模的、需要大量的人力物力以及龐大的財政作為基礎，對人們有利的基礎設施建設活動。其涵蓋范圍相對比較廣，包含測繪、設計、勘探等多種工程，同時也是全面的理科人為項目。
（二）施工規(guī)劃
施工規(guī)劃實際上就是在完全進行施工建設之前切實做好工程的設計規(guī)劃工作，也就是說施工前的準備工作。水利水電工程作為一項有利于人們群眾的大型復雜工程，這就需要在進行實際施工之前，工程管理者與施工人員提前做好環(huán)境的勘察，掌握施工周圍的實際情況，盡可能保障施工不破壞周圍的地質結構，最大限度的降低對自然的破壞，避免出現(xiàn)大規(guī)模自然災害。
二、施工規(guī)劃的意義
水利水電工程是一項規(guī)模大、工序多、專業(yè)性強以及涉及范圍廣的大型生產化工程，也是一項錯綜復雜、內外聯(lián)系的工程項目。那么如何把設計輔助行動，怎樣科學的管理與建設工程項目具有重要的現(xiàn)實意義與經(jīng)濟意義。由于我國地域比較遼闊，各地的地理條件差異比較大，施工工程的建筑形勢也大不相同，施工條件也千變萬化，因此，形成了不同的施工特點。在實際施工過程中由于受到水文以及地質結構的制約，施工具有一定季節(jié)性，地形復雜，使得施工技術要求也比較高，還有很多處在偏遠山區(qū)，運輸不是很便利，使得施工條件變得更加艱難。經(jīng)過多年實際施工證明，施工規(guī)劃已經(jīng)逐漸成為水利水電工程管理中重要的組成部分，是工程編制投資估算、招標以及總概算的重要依據(jù)，是施工方控制施工資金的重要保障，是施工管理與施工建設的指導性文件。因此，做好施工規(guī)劃對水利水電工程具有重要作用，在正確的選擇壩址、壩型、布局設計方案，合理的進行施工，保證施工質量，從而縮短周期、降低施工成本以及提高經(jīng)濟效益方面都有重要意義。
三、水利水電工程管理中施工規(guī)劃的作用以及主要內容
水利水電工程在引入相對比較有競爭性的招標之后，工程建設過程需要很多合同共同作用才能進行組織實施，施工單位應該依據(jù)工程進行合理分標，并且要擇優(yōu)選擇多家相對比較優(yōu)秀的單位來實施工程。那么，施工規(guī)劃的基本內容就是讓工程可以最大限度的發(fā)展工程的能動性。依據(jù)相關法律法規(guī)，充分表現(xiàn)競爭機制。應該依據(jù)招標時候所了解的市場信息、基礎資料以及工程建設的實際要求來合理的進行施工規(guī)劃，以招標方案為基礎，從而落實施工方案以及工期，并且對合同管理以及施工工程進行全面的安排與規(guī)劃。在實際的編制過程中，應該處理好合同干擾以及銜接的問題，進一步表明合同的責任與義務，避免出現(xiàn)賠償事件。
進行施工規(guī)劃的基本內容：市場信息和基礎資料、合同劃分與組合、導流施工、主體施工前的邊界合同條件、主體施工、交通運輸施工、工廠設施施工、總布局與區(qū)域劃分施工、分標進度與總進度施工、施工標準與施工規(guī)范。
一個完善的施工規(guī)劃最主要的就是能夠對施工工程進行劃分與合同組合方案設計出相對比較合理的規(guī)劃。水利水電工程是否分標以及怎樣分標應該取決于工程的構成情況和每部分工程量的多少。通常情況樞紐是由分散布置的多線工程組成，各個組成部分工程量大時，最好進行分標段招標，工程量較小不易分標。分標方案的選擇要與工程特點相結合，從施工方法、布置、進度等方面對各標段進行比較并分析，進一步完善優(yōu)化擬定的分標方案，爭取提出一個工期短、施工方案合理、銜接良好、管理方便及經(jīng)濟效果最好的分標方案。依據(jù)之前已經(jīng)選擇的分標標準以及方案進行系統(tǒng)的分析，明確每個分標之間的銜接關系，確定關鍵路線。并且對每一段施工工程都進行合理的規(guī)劃與布置，最大限度體現(xiàn)施工方的施工意識，此外想要切實的做好施工規(guī)劃工作，不能缺少水電、造價、機電、業(yè)主以及相關勘測部分的密切配合。
四、水電工程建設管理中施工規(guī)劃工作的注意事項
第一，水利水電工程是一種比較復雜專業(yè)性比較強的工程，因此做好施工規(guī)劃工作就變的尤為重要，在進行施工之前，施工企業(yè)應該在建設之前對施工場地進行勘察，并且在施工過程中，進行施工規(guī)劃的時候必須做到實事求是，不可以為了追求經(jīng)濟利益和美觀效果規(guī)劃不符合實際的施工方案。
第二，在進行水利水電工程施工過程中，相關部門應該做好施工質量監(jiān)測，并且每時每刻都要關注施工的情況。一旦出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為，進行嚴格的懲罰，建立一定的監(jiān)督管理體制，并且在建設的過程中盡可能的使用綠色環(huán)保材料，以便于減少環(huán)境污染問題，減少霧霾的出現(xiàn)。
第三，在施工過程中應該切實做好安全防范措施，從而保障水利水電工程建設者的人身安全，為我國水利水電工程的建設提供安全保障，提高施工的質量與水平。
結束語
總而言之，水利水電工程的建設管理不僅會影響施工的質量，也與人們生活密切相關。隨著社會不斷的改革，水利水電的規(guī)劃水平也取得了很大的提高，為我國基礎設施的建設提供了保障。在水利水電工程建設管理中施工規(guī)劃是最為重要的也是必須存在的。雖然水利水電建設工作已經(jīng)取得一定成績，但是還是會受到很多因素的影響，因此，就需要我們不斷提高施工管理規(guī)劃的力度，嚴格控制施工質量，為促進國民經(jīng)濟提供依據(jù)。
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關鍵詞：水電水電；工程項目；建設；風險；管理
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1 引言
眾所周知，水利水電工程建設項目關系到國計民生,是國民經(jīng)濟中的重要基礎設施，具有工程項目規(guī)模大、建設時間長、資金投入多、技術要求高等顯著特點。因此，強化水利水電工程建設項目的風險意識和風險管理方法對降低工程風險、節(jié)約投資成本、縮短建設周期等都具有十分重要的意義。水利水電工程項目建設過程中，必須深入探究其主要風險要素，并結合項目實際情況采取相應的工作措施，進行項目的風險管理，積極探索一套行之有效的強化水利水電工程建設項目風險管理的辦法。
2 水利水電工程建設項目中的主要風險要素 水利水電工程項目從策劃立項到工程完工，項目建設的全過程每一個環(huán)節(jié)都可能存在潛在的風險要素，可能引發(fā)意想不到的風險，造成不可彌補的損失。工程建設實踐表明，水利水電工程項目主要包含以下幾個方面的風險。2.1社會環(huán)境風險
水利水電建設工程項目面臨的社會環(huán)境風險要素，主要包含以下兩個方面：一是社會風險，即因專業(yè)技術工藝進步（如施工技術標準或設計標準更新）或相關部門制定的政策或者法律法規(guī)變更（如環(huán)保要求和文明工地建設要求加強等）而帶來的風險；二是自然環(huán)境風險，主要是指自然環(huán)境或自然條件的變化帶來的風險，如地震、海嘯、洪水、臺風等地質、水文、氣象等自然力量所引發(fā)的風險。 2.2工程進度風險
水利水電建設項目的工程進度風險，是指在施工的過程中，因為各種因素的共同作用而影響工作進度，未能準時按照工期交付完工。造成工程進度風險的原因主要包括以下幾點：一是技術因素，因為工程技術人員的技術素養(yǎng)和業(yè)務素質不過關，而導致設計方案無法指導工程建設或者設計方案達不到施工要求，從而影響工程進度；二是工程策劃因素，不完善和不合理的項目策劃因為未考慮工程中意外情況及其處置辦法，比如施工道路不通，材料供應不及時，圖紙供應不到位等，會造成不必要的損失，進而影響工程施工進度。 2.3資金風險
水利水電工程項目和其他建設項目一樣，在建設過程中會存在一定的費用風險，即資金風險。主要包括以下幾點：一是項目自身設計的變更，在水利水電工程項目建設過程中，由于主建方或者地理環(huán)境等外部條件的原因（比如局部山體滑坡），造成工程量增多，成本提高，從而形成資金風險；二是經(jīng)濟因素，由于經(jīng)濟突發(fā)事件如經(jīng)濟危機、通貨膨脹、地方保護主義等所引起的費用增加而帶來的資金風險。三是成本估算失誤，在工程建設之前，因預算方法不成熟、信息收集不全或其他原因，導致成本估算失誤，從而引發(fā)工程項目的資金風險。
2.4管理風險
水利水電工程項目建設過程中的管理風險，主要包括：一是管理組織風險，是否設置了合理完善的管理機構，是否制定了符合工作實際且行之有效的管理辦法，直接影響工程的完成效率和質量。二是人員管理風險，對工程技術人員以及管理人員分別進行教育培訓和嚴格的管理，是避免管理風險的必經(jīng)之路。相關管理技術人員職責不清、履行不力，必定會給整個工程造成損失，帶來一定的管理風險。
3 探析水利水電工程建設項目風險管理的辦法
水利水電建設工程項目承建單位應在在分析探究項目潛在風險因素的基礎上，根據(jù)工程項目實際，運用一定的風險管理手段，以減少或消除損失。一般情況下，可以從風險預估、風險控制、風險轉移、風險自留等幾個方面探索行之有效的風險管理辦法。
3.1風險預估
水利水電建設工程項目中的風險預估，是在項目開建之前為了避免風險的發(fā)生而事先對潛在風險進行客觀的預測和評估，進而回避一些可能發(fā)生的風險。如某一地塊處于地質災害多發(fā)地段，進行水利水電工程項目的建設有可能引發(fā)地震、山體滑坡、泥石流等地質災害，因此可以采取避讓措施，另選廠（場）址，從而避免地質災害的發(fā)生。
3.2風險控制
水利水電建設工程項目中的風險控制，指的是在項目建設過程當中風險不可避免時，應采取及時有效的應對措施控制好風險的影響程度，把損失控制在最小的范圍之內。這就需要參建單位建立完整且符合項目特點的應急措施或風險預案，項目實施過程中落實有關應急組織和措施、物資準備，平時加強應急演練，以備風險發(fā)生后及時控制風險并盡量減少風險帶來的損失。
3.3風險轉移
水利水電建設工程項目中的風險轉移，是指在發(fā)生工程建設風險時，將因風險而帶來的損失轉移給他人或其他組織。水利水電工程項目實踐中，建設單位可能通過承包合同風險總價包干等措施將未知風險轉移給承包商；而承包商可能對無法控制的風險，選擇第三方如保險公司或更有實力的同類大公司來承擔風險后果，如在水利水電建設工程項目中的風險轉移可以采取購買工程保險或者技術轉讓等方法。 3.險保留
水利水電建設工程項目中的風險保留，指的是當某一風險已經(jīng)不可避免地發(fā)生時，并且這種風險造成損失較小時，可以在全面分析研究工程項目情況之后，主動擔負起一部分風險和損失，如建設單位在合同清單中列入暫定金或風險備用金，用于可能發(fā)生但自身可以承受的風險變更支出。
4結語 在水利水電項目建設過程中，不同的項目，存在的風險也不同，要根據(jù)項目的具體建設特點，對項目進行具體的風險分析，并列出詳細的風險事件清單。風險分析清楚后，就要針對不同的風險因素，積極主動地采取有效的風險應對措施，及時規(guī)避風險，最大化地減少風險產生所造成的損失。值得注意的是，水利水電建設工程項目的風險管理不是一朝一夕、一蹴而就的事情，它存在于項目建設的整個過程，應在項目前、中、后不同階段采取相應的風險管理方法，根據(jù)工作實際，廣泛借鑒和吸收國內外一切先進的風險管理經(jīng)驗，探索出一條行之有效的水利水電建設工程項目的風險管理之路。
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