發(fā)布時間：2022-07-08 23:30:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的社會公共服務設施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
主體主體內(nèi)容共包括了3個方面：實踐前期工作、實踐過程以及實踐的體會。以下我將會分別從這三個方面來談談我此次實踐的收獲。
實踐前期工作在實踐前，我先了解了下附近幾家超市的情況，并通過分析自身的條件，最終選擇了較為合適的一家進行寒假實踐活動。在確認了進行社會實踐的地點之后，我聯(lián)系了超市的負責人，并對實踐一事征得其同意，自己是無償對超市義務勞動，他也表示愿意提供力所能及的幫助。
在正式超市進行實踐活動前，我首先向相關負責人了解些具體的情況，包括工作人員的概況，工作的日常以及對自己所要進行的工作的規(guī)章熟悉。其中，我認為對超市內(nèi)秩序的維持和收銀，是我此次實踐活動的重點。為此，我首先了解了超市管理規(guī)范并記錄了其中重要的幾點：
1. 服務態(tài)度要認真，要謹記顧客就是上帝
2. 工作勤奮努力，應當保持一定的出勤率，對于出勤率高的員工給予一定的年終獎勵,獎罰制度分明
3. 不可監(jiān)守自盜，違者重罰
4. 應當按時上下班，不可遲到早退，有違者扣獎金
5. 超市內(nèi)保持清潔，禁止抽煙明火
以上就是我根據(jù)超市內(nèi)的條例自己簡單記下來的幾點。從事超市工作是一件簡單但是重要的事情，直接關系到了社會的穩(wěn)定和發(fā)展，我整理好了自己的狀態(tài)，準備投入到這為期兩周的實踐活動中。
實踐過程今天是我實踐活動的第一天，也就是上班的第一天吧。負責人把我交給了人事部的李經(jīng)理。李經(jīng)理簡單的給我介紹了超市內(nèi)各方面的工作，總結起來大概分了5類：一類是關于貨物的存取和搬運工作，一類是關于超市內(nèi)清潔和物品分類及標價擺放的問題，一類是超市收銀問題，一類是關于超市內(nèi)保安問題，最后一類是關于超市內(nèi)的秩序維持問題。因為是第一天來，他先讓我熟悉下超市內(nèi)的各方面環(huán)境以及各個環(huán)節(jié)的大概工作流程，好在心里有個底。我大概在經(jīng)理部呆了多半天，聽了經(jīng)理的介紹后，對這里的工作有了大概的了解，并認識到，其中兩類是適合我們女生的工作，今后的實踐重點也就放在了這兩個方面，當然其它方面也會簡單的涉及一點，用來全面的完成我的實踐活動。隨后的一天時間里，我在超市的各個崗位都流動了一遍，做到了初步的熟悉，我知道接下來的將會是幾天忙碌的實踐活動了。
超市的上班時間是8點整，我早上起來收拾好后就來到了超市內(nèi)，經(jīng)理在昨天就交代我今后幾天的實踐內(nèi)容就是在超市正式員工的幫助下進行其中一類的工作就是關于對超市內(nèi)物品的擺放以及標價問題。這是一項看似簡單實際操作起來卻又十分繁瑣的事情，首先，物品種類繁多，雖然有專門的區(qū)域共你來區(qū)別擺放，但是由于現(xiàn)在臨近新年，某些東西的消耗特別巨大，就需要我們特別的忙著補齊所消耗的貨物，以求做到供需平衡，要把需要的東西擺放正確，才不會誤導顧客，才能避免不必要的麻煩，總之這是一種一刻也不能停下來的活，還需要你集中精力去認真的做;其次就是物品的標價問題，這是整個環(huán)節(jié)的重中之重，因為在超市買東西，上面的標價一定要正確，避免標價錯誤導致不必要的糾紛，而超市內(nèi)形形的各類物品多如牛毛，就需要一個人的耐心和細心，才能完全勝任這項工作的。我花了很多時間在記住某件物品的價格，可是有時候還會記錯，在其它姐姐的幫助下，我才能順利的完成，這里不得不佩服這些超市的工作人員。接下來的幾天我一直在這個崗位上工作，跟著姐姐們學習到了不少東西，也從中吸取了不少經(jīng)驗。在這個崗位工作的同時，有時其它崗位有需要幫助的時候我也會幫助，比如超市內(nèi)貨物的搬運，由于人手的短缺，我也幫忙搬運小件物品，那天還是我身體最累的一天，不過，這類工作一般是有男生來做的，我們只能幫著搬運或者暫時看管的。其中還有幫助保安維持超市秩序的工作，當帶上那個袖標的時候，感覺還真有一種沉甸甸的責任感，過年了人流特別的多，我們主要進行了人員的疏散和引導，以維持超市內(nèi)正常活動秩序。
前面的工作大概持續(xù)了一周多，在接下來的幾天，經(jīng)理把我安排到了收銀臺，讓我在一位姐姐的指導下進行收銀結賬的工作。這是另一個適合女生的工作類別，是特別需要細心才能夠勝任的工作。不用說，這是超市內(nèi)最簡單最繁瑣卻又最重要的工作。這個工作不僅要對顧客保持著幾乎機械式的微笑，還要求反映迅速而不出錯，在實際工作的時候，我心里是十分的緊張，連手心都捏著一把汗。這個工作是在反復的對賬與收賬重復的，如果沒有耐心，是不能順利的完成這項工作的。此外做這個工作還要在之前的工作的基礎上才能做，因為你要了解一下物品的大概價位，才能對特別的顧客的一些突發(fā)事故做出相應的反應來?？傊@個工作我一直做到我實踐2周結束，感覺每天都提心吊膽的，生怕收賬時會出什么問題，還好，我堅持到了最后，并且我的工作得到了李經(jīng)理的肯定，自己的付出總算也沒有白費。
實踐體會這就是我的第一次社會實踐，它引導我走出校門，走向社會，接觸社會，了解社會，投身社會。這次社會實踐活動讓我更新了觀念，吸收了新的思想與知識。讓我明白社會才是學習和教育的大課堂，在那片廣闊的天地里，我的人生價值得到了體現(xiàn)，在那片廣闊的天地里，我的勞動，我的付出得到了讓我興奮的回報。
而且在這個過程中，我也深深認識到了作為一個從事超市工作者的辛苦，做工作沒有簡單與難之分，只要有付出，就一定能都得到回報的。
總結在這為期14天的實踐活動中，使我充分認識到，沒有任何一項工作是輕松的，雖然是這種從事超市工作的人，他們的辛苦不僅僅身體上的，因為我深深的感覺到，要做好自己手頭的工作，履行好自己的職責，是件多么不容易的事：我們必須要具有很好的耐心和毅力，并且要足夠的細心才能夠很好的完成這項看似簡單的工作。
經(jīng)過此次實踐，我豐富了自身的社會經(jīng)驗，同時也看到了自己身上所欠乏的耐心和細心，我今后一定多參加社會實踐活動，從各個方面來提高自己的能力。
在最后，我要感謝給我實踐活動機會的超市負責人以及在實踐過程中給我指導和幫助的各位姐姐們，謝謝你們!
論服務社會之超市實踐活動每個人都是社會的一份子，每個人都在努力做好自己的工作來服務這個社會。我們所要做的就是不斷完善自己，不斷提高自己，以貢獻給社會自己更大的力量，來體現(xiàn)自己的人生價值，而實踐活動，就是我們學生服務社會的一種方式，是鍛煉我們實踐能力的一個機會。
我們終究要投入到社會中去的，并在社會中以自己獨特的方式來為這個社會服務。我認為，社會實踐活動就是為服務社會打下的一個結實的基礎，使我們掌握了一些經(jīng)驗，讓我們在實踐中得出真知，同時，這也是我們作為學生來接觸社會的一種方法和經(jīng)驗，以便將來我們能夠適應各種復雜的社會環(huán)境。由此可見，實踐活動就是服務社會的一種體現(xiàn)和實踐活動的必要性。在寒假到來之時，本著服務社會，認識社會和完善自我的想法，我選擇了去超市實踐，來完成自己的寒假目標。
超市，是一個便利人民生活的一個綜合性的商場，它的存在極大的方便了人民的生活，也是人民生活水品逐步提高的一個體現(xiàn)。超市內(nèi)物品齊全，種類繁多，由于它的地理位置相對不錯，解決了人民實際生活中的很多問題，比如說出行難，買菜難等等，可以說，超市的出現(xiàn)，不僅僅是一個市場，更是一種文化，一種象征，象征著這個地方的經(jīng)濟和人民生活水品的高低。我認為，去超市實踐，是關注社會，體驗民生的最好的辦法，也可以讓我們更好的接觸社會，適應社會，也是為人民服務的一種體現(xiàn)，也能為和諧社會的發(fā)展，貢獻自己的一點微不足道的力量。同時選超市內(nèi)的實踐活動，我還可以關注下今年的物價，由于今天的經(jīng)濟波動，物價一直上漲，我想通過在超市工作，可以了解下這方面對于人民生活的影響。作為一個大學生，我有必要認識這些，以為將來更好的服務社會打基礎。
同時選在超市進行實踐活動，一方面可以避免過早接觸復雜的人際關系(自己還是學生，接觸社會是一個漸進的過程)，另一方面也可以檢查下自己的工作實踐能力，也是盡到了自己服務社會的目標。
1、制訂規(guī)劃，明確為農(nóng)服務開展思路。年初，根據(jù)省社為農(nóng)服務工作的總體要求，圍繞我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，制定出臺了《2005年為農(nóng)服務工作實施意見》，進一步明確了今年系統(tǒng)“三社一化”的計劃目標、配套措施和考核辦法，明確年內(nèi)要新組建專業(yè)合作社15家、綜合服務社15家、重組改造基層社9家、開設連鎖超市45家，同時確立了主要領導總負責、分管領導親自抓、職能處室具體抓、其他處室配合抓的工作格局。在此基礎上，上半年，由市社黨委集體帶班，組織人員先后赴臺州、衢州市供銷社和江蘇省農(nóng)資公司進行為農(nóng)服務專題學習考察，借鑒先進經(jīng)驗，開拓工作思路，結合我市供銷社系統(tǒng)特點制訂形成了《**市供銷社“三社一化”三年（2005－2007年）發(fā)展規(guī)劃》，提出了市供銷社開展為農(nóng)服務的中長期目標，計劃到2007年底，全市系統(tǒng)專業(yè)合作社總數(shù)達到60家，村級綜合服務社80家，重組改造基層供銷社33家，連鎖超市200家，在全市范圍內(nèi)建立完善的“三社一化”服務體系。
2、建章立制，完善為農(nóng)服務配套制度。為保證既定各項目標任務的順利完成，建立健全了相關配套制度，嚴格操作程序，及時溝通交流信息，加強監(jiān)督指導。一是建立系統(tǒng)為農(nóng)服務工作例會制度。為及時傳達工作部署，促進業(yè)務工作交流，自2005年起，每季度由職能處室牽頭召開一次系統(tǒng)為農(nóng)服務工作例會，各、縣區(qū)供銷社分管領導和業(yè)務科室參加，交流面上業(yè)務工作情況，進行專題業(yè)務的深入分析探討。二是建立業(yè)務信息統(tǒng)計月報制度。對各地專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務社創(chuàng)辦進度，基層社改造重組進度，生活資料連鎖網(wǎng)點建設進度和農(nóng)資儲備完成及供應情況等，定期進行統(tǒng)計匯總。三是建立機關處室聯(lián)系制度。由機關每個處室聯(lián)系1－2個縣、區(qū)供銷社，負責做好聯(lián)系單位“三社一化”建設的指導、督查。同時，將聯(lián)系點的為農(nóng)服務開展情況作為重點內(nèi)容納入處室年度考核，進一步增強了市社對開展為農(nóng)服務的合力和責任。
3、創(chuàng)新載體，樹立為農(nóng)服務社會形象。為確保系統(tǒng)為農(nóng)服務取得實效，我市供銷社采取有力措施，積極創(chuàng)新為農(nóng)服務的宣傳方式和服務形式，積極在社會上樹立供銷社良好形象。一是做好農(nóng)技宣傳。今年，重點加強了與本地主要新聞媒體的聯(lián)系力度，通過提供新聞稿、合辦欄目等形式，做好為農(nóng)服務宣傳工作。與**日報、**電視合創(chuàng)辦的《供銷之花》和《聚焦三農(nóng)》兩檔專題欄目，通過向我市廣大農(nóng)民群眾提供農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的供求信息、價格動態(tài)和農(nóng)村科技信息服務，展示供銷社開展為農(nóng)服務的新成果、新形象。截止目前，《聚焦三農(nóng)》和《供銷之花》已分別播出24期、19期。二是開展優(yōu)質(zhì)服務活動。為保證農(nóng)村春耕夏種期間用肥和農(nóng)技需求，系統(tǒng)所屬各農(nóng)資經(jīng)營部門在認真組織供應、完善服務網(wǎng)絡的同時，實施開展了“綠色農(nóng)資下鄉(xiāng)服務”系列活動，直接深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線設立農(nóng)資商品優(yōu)惠供應點、農(nóng)技宣傳點，為廣大農(nóng)戶送農(nóng)資、送技術，受到了農(nóng)民和當?shù)卣臍g迎。截止目前，已在市區(qū)農(nóng)村開展了四次服務活動，優(yōu)惠供應農(nóng)資30噸，發(fā)放宣傳資料5000余份，向貧困戶無償贈送農(nóng)資4噸。
4、強化農(nóng)資，做好為農(nóng)服務傳統(tǒng)內(nèi)容。農(nóng)資供應是供銷社開展為農(nóng)服務的重要途徑和傳統(tǒng)內(nèi)容。今年以來，主要是做了四項重點工作：一是全力做好農(nóng)資儲備任務的落實。承擔農(nóng)資儲備任務的市農(nóng)資公司等系統(tǒng)7家單位認真組織貨源，確保儲備農(nóng)資按時足量入庫，截止6月16日，各單位共儲備農(nóng)資18801噸，完成儲備計劃的122%。二是保障農(nóng)資供應。針對我省自產(chǎn)化肥供應不足的狀況，系統(tǒng)各農(nóng)資經(jīng)營部門千方百計組織貨源供應市場，確保我市農(nóng)資市場平穩(wěn)。市農(nóng)資公司發(fā)揮龍頭作用，從云南、新疆等地組織優(yōu)質(zhì)磷肥、尿素，大大增加了市場有效供給。截止目前，全系統(tǒng)已向農(nóng)民群眾供應各類化肥14.4萬噸，農(nóng)藥5870噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。三是完善供應服務。各級農(nóng)資供應部門在完善延長營業(yè)時間、送貨上門、田頭巡診、坐堂問診等常規(guī)的同時，還積極開展綠色農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，建立種糧大戶供應服務檔案，聘請農(nóng)技專家坐堂，聯(lián)合農(nóng)技部門送科技下鄉(xiāng)等一系列服務活動，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。四是推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營。在系統(tǒng)農(nóng)資實行聯(lián)購分銷的基礎上，以貨源和配送為載體，聯(lián)合系統(tǒng)優(yōu)勢資源，大力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營工作。在市區(qū)本級已初步形成以市農(nóng)資公司和城區(qū)立興農(nóng)資公司為主體、系統(tǒng)各農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點為補充的農(nóng)資供應服務網(wǎng)絡。 5、加大力度，推進為農(nóng)服務工作重點。今年以來，市社以“三社一化”為重點，全力推進系統(tǒng)為農(nóng)服務各項工作的深入展開。
一是創(chuàng)辦專業(yè)合作社，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞本市水產(chǎn)、畜禽、茶葉、竹筍等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，按照公司+專業(yè)社+農(nóng)戶連基地的形式，大力發(fā)展專業(yè)合作社。同時，系統(tǒng)專業(yè)合作社突出服務宗旨，為廣大社員提供科技培訓、新品種推廣、物資供應等各項服務。并通過拓展銷售渠道、打造知名品牌、實施產(chǎn)品論證等措施，實現(xiàn)專業(yè)社的市場化運作模式，緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高了自身經(jīng)濟實力。
二是興辦綜合服務社，推動農(nóng)村三個文明建設。系統(tǒng)各級供銷社立足滿足農(nóng)民的物質(zhì)、文化需求，把系統(tǒng)生產(chǎn)資料、生活資料、醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè)延伸到鄉(xiāng)村，大力組建集商品超市、醫(yī)務室、文化室等一體的綜合服務社。市區(qū)本級建辦的6家綜合服務社，利用吳興區(qū)社老大房超市和立興農(nóng)資公司的經(jīng)營服務優(yōu)勢，將質(zhì)優(yōu)價廉的生活資料和農(nóng)資商品統(tǒng)一配送到服務社，供應給當?shù)厝罕姟Ｍ瑫r為滿足群眾的文化生活需求，開設了老年人茶室、圖書閱覽室、美容美發(fā)室和娛樂活動室。
一、社會工作專業(yè)實習
社會工作專業(yè)的學科特點和教育特點，決定了他是一門應用性的學科，是更偏重于實務和操作取向的專業(yè)。因為只有實務才能把服務送達有需要的群體，實現(xiàn)自己的專業(yè)理想，構建和諧社會。只有通過實習，才能將知識、價值和技巧運用到實際服務工作中去，同時也通過實務去探索和發(fā)現(xiàn)知識、修正和反思知識、理論。所以，實習本身就是一個持續(xù)的學習過程，更是一種有明確目的的重要教學過程、發(fā)展知識的過程。一般的，完整的社會工作專業(yè)實習應該包括時間相對比較短的課程實習和時間比較長而且相對集中的專業(yè)實習。但是，當前這兩類實習方式均受到很大的制約。
制約專業(yè)實習的重要因素，有以下四個方面。首先是教師的思想認識因素，因為我們的多數(shù)老師更習慣于進行傳統(tǒng)的教學方式，而把實習（尤其是把課程實習）也當作一種有明確目的的教學過程存在著認識方面的不足。其次是教學計劃或課程設置當中。幾乎沒有考慮或留出相應的時間，讓在課程教學中有時間去組織實習。再次是督導的缺失。由于實習不僅要把課堂教學中所學習的知識、理論和技巧與實務結合起來，在實習中增長知識和獨立開展實務的能力，也是要發(fā)展專業(yè)自主能力，強化專業(yè)認同、專業(yè)意識和專業(yè)價值觀。并且培養(yǎng)對西方理論、模式、原則的反思和批判精神。但是，在我們當前的實習中，督導環(huán)節(jié)是比較薄弱的。最后，就是專業(yè)實習基地、場所或機構的嚴重不足。當下，幾乎每一所學校都會（或者說是盡量）建立幾個實習基地，也可以說成是都簽署了協(xié)議，掛了張牌。但這些“基地”的實際運作狀況。很少能達到實習要求。
二、社工實習的項目管理運作
1、項目管理的定義
項目管理是近幾年在中國較為流行的管理方。所謂項目就是為了完成特定的目標，在一定的資源約束下，有組織地開展一系列非重復性的活動。項目管理就是把各種資源應用于目標，以實現(xiàn)項目的目標，滿足各方面既定的需求。項目管理已經(jīng)被大量運用在高校管理、學生實習和實驗室管理中。
2、項目管理對社會工作實習的促進
（1）建立以需求為導向的實習目標。與以往實習管理中以技能操作為導向的，通過統(tǒng)一實習手冊確定實習目標的方式不同，項目管理注重以需求為導向的目標建立。以技能操作為導向通常強調(diào)學生個案、小組等某種技巧的訓練與達成。而以需求為導向的實習目標的建立意味著將根據(jù)不同機構實習的自身需求，結合社會工作教學要求擬定具體的、有特色的實習目標。這種實習目標包含了學生和實習機構的雙方面需求，有利于實習中雙方的合作和共同發(fā)展。
（2）促進學生專業(yè)認同及成長。社會工作專業(yè)學生從新手成為擁有一定專業(yè)自主性的社會工作專業(yè)人才的成長過程大致可分為以下四個階段。第一，個人能力階段——日常生活中的助人者，志愿者、義工。從事專業(yè)社工服務?；旧鲜潜局约簩ι鐣λ说年P懷和責任，是一個日常生活中的助人者，或者僅僅只是一個志愿者。第二，職業(yè)與專業(yè)過渡階段——個人能力與職業(yè)規(guī)范、專業(yè)教育訓練的連接。就是把個人能力和專業(yè)的規(guī)范訓練、社會服務的復雜實務情境連接起來的專業(yè)過渡階段。個人必須反思自己原有的價值理念和能力習慣，建立規(guī)范的職業(yè)行為標準、正確的專業(yè)自我與服務方式。第三，專業(yè)探索階段——經(jīng)受能力不足的痛苦、不斷探索自我與專業(yè)自我。在這個階段，服務對象對社會工作的專業(yè)服務需求不斷增加，實務情境要求他們每一個人都必須維持較高的水準來完成服務項目所賦予他們的任務，而他們自己覺得理論與實務的準備都不充分，會呈現(xiàn)出脆弱的自我與專業(yè)自我。第四，專業(yè)整合階段——從經(jīng)驗中整合出較具現(xiàn)實感和自主性的專業(yè)自我。隨著成功經(jīng)驗和成就的累積，清晰度、滿足感、現(xiàn)實感、勝任感是這個階段社會工作者擁有的情緒感受。對實際情境中的不確定性的忍受力大大增強，可以抵擋許多外來的不適當?shù)挠绊懸蛩?，逐步確定自己的較具個性化的專業(yè)風格。
（3）加強實習資源整合。項目化的實習與傳統(tǒng)階段式實習安排不同，通常有一個較為連續(xù)的時間跨度。因此它與階段實習中應急性使用資源不同，它需要對資源做出合理的規(guī)劃。在資源規(guī)劃中，項目管理強調(diào)不同資源的整合利用。比如不同年級學生根據(jù)其專業(yè)水平在同一項目中的整合安排，不同機構資源在一個服務項目中的整合使用等等。資源整合的項目管理有利于打破實習階段和實習機構的框架限制。
三、結束語
項目管理在社會工作實習中的運用并不是否定傳統(tǒng)的實習管理方法，而是作為一種新的管理方法，以項目貫穿不同階段的實習安排，使整個實習規(guī)劃更加的中心明確。但項目化對傳統(tǒng)的以教學為主的實習管理思想、管理水平和資源整合能力等等都提出了挑戰(zhàn)。作為社會工作的教育者和社會工作發(fā)展的參與者。應積極應對這些挑戰(zhàn)，為社會工作教學與機構服務的專業(yè)化共同發(fā)展開拓一條雙贏的道路。
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【關鍵詞】 合作辦學 社會服務 公共服務 平臺 高職院校
教學、研究和社會服務，是教育界公認的現(xiàn)代大學三大職能。高職院校作為我國一種高等教育機構，以直接為社會經(jīng)濟發(fā)展服務、為產(chǎn)業(yè)部門培養(yǎng)各類勞動力為辦學宗旨，與普通教育相比，其服務社會的功能更為突出。而中外合作辦學作為我國高職教育的一種特殊辦學形式，其社會服務形式也有它的特殊性。
1 目前我國高職院校社會服務的類型
從教育部《高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報告》中統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，目前我國高職院校開展的社會服務主要分為以下幾個類型：（1）社會培訓：崗位培訓、就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、教師培訓、繼續(xù)教育等。（2）培訓基地：通過行業(yè)培訓基地，承擔行業(yè)職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能資格鑒定等。（3）咨詢服務：專業(yè)技術咨詢、行業(yè)信息咨詢等。（4）技術服務：專業(yè)領域的應用技術開發(fā)與服務。（5）三農(nóng)服務：為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供技術培訓、就業(yè)培訓和其它社會服務。（6）志愿服務：組織愛心志愿者為政府、社會提供無償服務。（7）社區(qū)服務：承辦社區(qū)文體活動、公益活動等。
可以看出，目前我國高職院校提供的社會服務一般都局限于對內(nèi)服務，很少有涉外服務（對外勞務合作、對外經(jīng)濟技術合作、對外貿(mào)易合作等方面的服務），服務形式也是局限于單純的培訓、咨詢、技術等幾個領域。
2 中外合作辦學社會服務的特殊性
中外合作辦學是我國高職院校的一種特殊辦學形式，所以，高職院校中外合作辦學的社會服務有它的特殊性：在服務形式上更要突出“中外合作”，在服務領域上更要突出“涉外服務”，在服務對象上更要突出“涉外群體”；同時，還要充分體現(xiàn)中外合作辦學的公益性原則，提供社會公共服務，而不能以盈利為目的。
《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號）明確指出：“擴大職業(yè)教育對外開放，借鑒國外有益經(jīng)驗，積極引進優(yōu)質(zhì)資源，推進職業(yè)教育領域中外合作辦學，努力開拓職業(yè)院校畢業(yè)生國（境）外就業(yè)市場。”不難看出，高職院校開拓畢業(yè)生國外就業(yè)市場，是高職院校中外合作辦學的重要目標之一，而要完成這一目標，就需要我們通過“中外合作”的形式提供“涉外服務”。
3 高職院校多功能涉外社會公共服務體系
近年來，我們通過中外合作辦學項目的強大輻射作用，提升高職院校涉外社會公共服務功能已經(jīng)形成了以中外合作科研服務平臺、學生國外就業(yè)服務平臺、社會公共服務平臺、社會公共培訓平臺為主要內(nèi)容的多功能涉外社會公共服務體系。
3.1 中外合作科研服務平臺
中外合作辦學項目的成功運行，能夠促進學科專業(yè)領域的合作創(chuàng)新，同時借助于中外合作辦學項目的強大輻射作用，催生科研領域的項目合作，推動中外合作科研服務平臺的建設。
3.1.1 依托品牌產(chǎn)品的社會服務
“雙太牌”藍靛果汁，是我院申東鎬教授與中外合作辦學項目校外實訓基地——中韓合資哈爾濱雙太食品有限公司共同研發(fā)的品牌產(chǎn)品。該產(chǎn)品工藝先進，配方科學，有明顯的功能保健作用，產(chǎn)品投放市后，在社會引起了強烈的反響，先后榮獲第二屆中國哈爾濱國際食品交易會金獎，黑龍江省高職高專院校應用教學成果二等獎，黑龍江省政府指定的廣交會指定飲料。
“雙太牌”藍靛果汁研發(fā)成功后，申東鎬教授作為項目的主要研發(fā)者，為“伊春鑫源野生食品加工廠”等多家伊春市果汁加工民營企業(yè)提供技術咨詢服務，幫助改進生產(chǎn)工藝、果汁配方等技術缺陷，大大提高了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益。去年，申東鎬教授與韓國專家應邀考察伊春市藍莓基地期間，伊春市政府有關領導提出了開發(fā)國際品牌的藍莓系列產(chǎn)品的設想。
3.1.2 依托專利項目的社會服務
β-葡聚糖，是以葡萄糖為單體聚合而成的多糖，它能增加人體免疫力，抑制癌細胞的擴散，降低血糖和膽固醇，改善脂類代謝。在歐美和日本、韓國等發(fā)達國家，以富含β-葡聚糖的食物作為抗癌的保健食品。
申東鎬教授與韓國國際農(nóng)業(yè)開發(fā)研究院、中韓合資哈爾濱雙太食品有限公司合作，研發(fā)《利用樺樹蘑提高農(nóng)作物中β—葡聚糖含量的方法》，彌補了國內(nèi)技術空白，獲得了國家專利。
2011年，利用此項專利技術在1000公頃稻田進行功能性大米的開發(fā)試驗，取得成功。其產(chǎn)品的產(chǎn)量、β—葡聚糖含量、口感都遠遠超出普通大米，在產(chǎn)品鑒定會上受到哈爾濱市農(nóng)委領導的特別關注，認為是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一場革命。
三農(nóng)服務，是高職院校社會服務的重要內(nèi)容之一。研究三農(nóng)問題目的是要解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村穩(wěn)定?！独脴鍢淠⑻岣咿r(nóng)作物中β—葡聚糖含量的方法》，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長有著重要的現(xiàn)實意義。
3.2 學生國外就業(yè)服務平臺
通過畢業(yè)生出國留學和出國勞務途徑，開辟大學生國外就業(yè)渠道，搭建學生國外就業(yè)服務平臺，提高畢業(yè)生學歷層次和就業(yè)崗位層次。
3.2.1 畢業(yè)生出國留學
我院自2005年開始舉辦中韓合作辦學項目以來，已經(jīng)有80多名畢業(yè)生到韓國大真大學校、公州大學校等韓國知名本科院校深造，其中12名學生已經(jīng)完成本科學業(yè)，正在國外就讀碩士學位。從學院中外合作辦學項目畢業(yè)生出國留學情來看，合作辦學項目的畢業(yè)生取得本科以上學歷的平均比率為53%，遠高于其它專業(yè)。
3.2.2 畢業(yè)生出國勞務
（1）中韓雇傭制勞務合作：學院承擔的商務部中韓雇傭制勞務合作地方公共機構業(yè)務，在推動本地區(qū)下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉移等公益性對外勞務合作事業(yè)的同時，也開辟了畢業(yè)生國外就業(yè)渠道。中韓雇傭制勞務合作第一次EPS-KLT韓國語能力考試，全省共有2600多人參加考試，其中就有部分高校畢業(yè)生。（2）對外勞務合作服務平臺：高職院校對外勞務合作服務平臺建設在為社會提供服務的同時，也開辟了畢業(yè)生國外就業(yè)市場。目前，黑龍江旅游職業(yè)技術學院、哈爾濱鐵道職業(yè)技術學院、黑龍江建筑職業(yè)技術學院等院校的預畢業(yè)生已經(jīng)進入我院的對外勞務合作服務平臺“勞務人員信息庫”，勞務平臺可隨時向外派企業(yè)和對外勞務合作企業(yè)推薦他們。目前，我們正在開發(fā)韓國E-7技能工簽證（廚師、焊工、護理等79個行業(yè)的技能工）和高校畢業(yè)生高端勞務項目，涵蓋木工、焊接、廚師、食品、數(shù)控、汽車、計算機、電子等多個行業(yè)。學院的烹飪、食品、數(shù)控、汽車、焊接等相關專業(yè)的應屆、往屆畢業(yè)生已經(jīng)報名，正在等待辦理出國簽證等相關手續(xù)。
3.3 社會公共服務平臺
3.3.1 中韓雇傭制勞務合作地方公共機構
2007年，韓國政府全面廢除研修生制，統(tǒng)一實行雇傭許可制，由國家系統(tǒng)地引進、管理外籍勞工。韓國政府已與中國、越南、菲律賓等15個國家簽署了雇傭制諒解備忘錄（MOU）。
2008年5月，經(jīng)過國家商務部審核優(yōu)選，在黑龍江、山東、河南、吉林指定了四家中韓雇傭制勞務合作地方公共機構。我院憑借舉辦中韓合作辦學項目的有利條件，有幸成為中韓雇傭制勞務合作地方公共機構之一，是全國乃至15個簽署雇傭制諒解備忘錄的國家公共機構中唯一入選的高職院校。2011年建設開通的黑龍江地方公共機構網(wǎng)站，充分體現(xiàn)了高職院校的教育資源優(yōu)勢，得到國家商務部領導的高度評價。
截止目前，我院作為黑龍江地方公共機構，已培訓并派遣177名雇傭制勞務人員和58名誠實勞務人員赴韓務工，為本地區(qū)拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位做出了積極的貢獻。
3.3.2 黑龍江省對外勞務合作服務平臺
對外勞務合作服務平臺建設是我國對外勞務合作管理體制改革的重要內(nèi)容。為加快推進服務平臺建設，強化政府服務，擴大正面宣傳，引導勞務人員通過正規(guī)渠道出境工作，國家商務部2010年10月了《對外勞務合作服務平臺建設試行辦法》。
2011年4月，學院由黑龍江省商務廳指定為黑龍江省對外勞務合作服務平臺，負責為勞務人員和外派企業(yè)免費提供對接服務，建立勞務人員信息系統(tǒng)，外派企業(yè)招聘信息，向外派企業(yè)推薦合格的勞務人員，對勞務人員進行出國前的適應性培訓，為歸國勞務人員提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務。
2012年，勞務平臺向中國黑龍江國際經(jīng)濟技術合作公司、黑龍江祥業(yè)國際經(jīng)濟技術合作有限公司、黑龍江誠通人才交流服務有限公司等對外勞務合作企業(yè)推薦赴俄勞務人員、赴日技能實習生1000余人。在為勞務人員和外派企業(yè)提供免費對接服務的同時，主動承擔了省商務廳對外勞務社會調(diào)研任務，對全省對外勞務合作情況進行社會調(diào)研，收集了我省勞動力資源基本情況和勞務人員出國務工基本情況，為省政府制訂對外勞務決策提供了依據(jù)。
3.4 社會公共培訓平臺
3.4.1 中韓雇傭制勞務合作韓國語培訓、行前教育培訓
（1）韓國語培訓：作為中韓雇傭制勞務合作地方公共機構，在全面負責全省的中韓雇傭制的業(yè)務的同時，還承擔“雇傭制EPS-TOPIK韓國語能力考試”培訓，提高勞務人員考試通過率，擴大勞務派遣規(guī)模。（2）行前教育培訓：按照雇傭制的流程，對所有雇傭制赴韓勞務人員進行行前教育培訓并考核，內(nèi)容包括韓國語、韓國概況、在韓工作指南、在韓生活指南、公共常識等。（3）業(yè)務指導與監(jiān)督：作為公共機構，在對社會各種培訓機構進行監(jiān)督的同時，對合法的社會培訓機構進行政策指導和業(yè)務培訓，提高他們的政策水平和語言培訓能力。
3.4.2 對外勞務合作服務平臺勞務人員出國前適應性培訓
對所有通過勞務平臺出國的勞務人員（推薦到外派企業(yè)、對外勞務合作企業(yè)的勞務人員）提供語言、技能等出國前適應性培訓和行前教育培訓，年培訓人數(shù)在1000人以上。
3.4.3 外貿(mào)公共服務培訓平臺
依托對外勞務合作服務平臺和中韓雇傭制勞務合作地方公共機構，利用學院優(yōu)質(zhì)教育資源，積極搭建面向全省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的公共培訓平臺，為全省外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供培訓服務，先后為黑龍江省對外貿(mào)易集團等10多家公司舉辦培訓班，培訓人數(shù)達1000多人次。
3.4.4 商務部援外培訓項目
對外援助，是我國重要的對外政策之一。中國政府通過無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款等方式向非洲、亞洲、東歐、拉美和南太平洋地區(qū)的160多個國家提供援助。與此同時，中國政府為幫助受援國增強自主發(fā)展能力，長期以來一直舉辦援外培訓，已有14萬國外官員和技術人員來華參加了培訓。培訓內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、外交、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)保等20多個領域。
2013年，學院依托自身的社會公共服務平臺，承辦了《發(fā)展中國家生態(tài)旅游開發(fā)與管理研修班》（受援國有17個發(fā)展中國家）和《俄語國家規(guī)模化現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開發(fā)與管理研修班》（獨聯(lián)體12個國家），為推進黑龍江雙邊、多邊合作做出貢獻，受到國家商務部和黑龍江省商務廳領導的的充分肯定。
在承辦援外培訓項目的基礎上，學院正在完善現(xiàn)有的硬件、軟件設施，計劃2014年申辦商務部商務官員研修基地（全國只有4家）。如果申辦成功，將大大提高學院的援外培訓能力，同時也提高學院的辦學層次。
4 高職院校涉外社會公共服務產(chǎn)生的社會效益
通過多功能涉外社會公共服務體系的成功運行，為社會提供科研、培訓、外派勞務等多方位的公共服務，強化勞務人員的職業(yè)素質(zhì)，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位，有效推動了地域經(jīng)濟發(fā)展，年累計創(chuàng)收外匯3000余萬美元（按每年外派勞務1000人計算）。與此同時，提升了勞務人員就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，提高了勞務人員的收入，改善了家庭生活水平，為構建和諧社會做出了積極的貢獻。
通過多功能涉外社會公共服務體系的成功運行，在提升辦學社會效益的同時，也提升了辦學內(nèi)部效益。為了進一步完善對外勞務合作服務平臺和公共機構的公共服務功能，近兩年國家商務部先后下?lián)?00余萬元的專項資金用于平臺和機構建設，省商務廳也委托旅游學院在韓國首爾舉辦了“黑龍江省商務廳—韓國勞務合作懇談會”，取得了良好的成效。
參考文獻：
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一年前，江西省××市中級人民法院出臺《建設現(xiàn)代化法院的五年實施綱要》，提出要把全市法院建成全省一流、全國知名的現(xiàn)代化法院的戰(zhàn)略目標。
一年過去了，××中院現(xiàn)代化建設進展如何，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化法院的目標？不久前，筆者踏上了××尋求答案之路。
思想理念“突圍”
“為什么在《綱要》里要提出建設現(xiàn)代化法院？”
面對筆者的提問，××中院院長彭光華侃侃而談：一是外面形勢逼人，二是內(nèi)部確有需要。地處中部的江西和位于贛南的××，被長江、珠江、閩江所流經(jīng)的上海、浙江、廣東、福建等經(jīng)濟發(fā)達省份所包圍。江西省委、省政府提出江西在中部地區(qū)崛起的總體目標，在這種形勢下，××市委、市政府制定了“對接長珠閩，建設新××”的發(fā)展戰(zhàn)略。
這些目標的實現(xiàn)，都需要有與之相適應的良好的司法保障和法律服務。對此，法院責無旁貸，義不容辭。但從全市兩級法院的情況看，卻不容樂觀：部分司法指導思想的偏差，司法理念的陳舊，審判執(zhí)行運行機制的低效、法官職業(yè)素養(yǎng)的差距、基礎設施的落后，遠遠不能擔負起憲法和法律賦予法院的職責和任務。必須大膽改革，更新司法理念。
在這種思路引導下，××中院黨組組織了中院中層以上干部和全市各基層法院院長，前往與××比鄰的廣東省一些先進法院學習考察。
接著結合××法院的實際，出臺了《建設現(xiàn)代化法院五年實施綱要》?！毒V要》首先強調(diào)：“建設現(xiàn)代化法院是人民法院長期而艱巨的任務，是一項綜合性系統(tǒng)工程，是全市法院司法指導思想、審判執(zhí)行工作、法院管理機制、隊伍整體素質(zhì)、物質(zhì)裝備建設等方面的全方位現(xiàn)代化”。彭光華表示：建設現(xiàn)代化法院是長期而艱巨的任務，實現(xiàn)這一目標不是一蹴而就，也不僅僅靠建了幾座豪華辦公樓、添置了幾件高科技裝備。目的就是為了使大家保持清醒的頭腦，樹立堅定的信心，努力不懈地追求，腳踏實地付諸實踐。
法院要現(xiàn)代化，首先是人要現(xiàn)代化。××中院黨組的這一共識，體現(xiàn)在《綱要》中，就是把“牢固樹立正確的司法指導思想和現(xiàn)代司法理念”放在了首位，突出加以強調(diào)，并把一系列“大動作”付諸實施：
圍繞“公正與效率”主題，出臺條具體規(guī)定細化了司法為民的要求；制定條工作意見；明確了提高司法能力服務經(jīng)濟發(fā)展的新思路、新舉措；
選派兩批年富力強的法官赴廣東、上海等地先進法院跟班學習鍛煉；
創(chuàng)辦“××司法論壇”，邀請知名法學家到××研討講學；
建立“專家型法官”制度，在全市法院開展評選專家型法官和杰出法官名；
規(guī)?；囵B(yǎng)高素質(zhì)人才，與中國政法大學合作在××舉辦研究生進修班；
這些措施，使一些法官的司法理念發(fā)生了急劇的變化。
“廣東法院的一個特點就是思想開放，創(chuàng)新意識強，值得我們學習?！痢聊暝轮猎氯?，中山中院刑一庭名法官共審結一二審案件件，人均辦案近件，與我們一年只辦數(shù)十件案件簡直天壤之別。但他們從不叫苦叫累，主動自覺加班加點成了家常便飯。相比較之下，我們沒有理由叫苦叫累，相反我們應該學習他們那種艱苦奮斗的精神、敬業(yè)愛崗的精神?！备皬V東跟班學員鄧榮平法官回來后這樣說。
思想的升華，觀念的進步，為現(xiàn)代化法院建設奠定了基礎。
具體目標“領跑”
不僅有宏偉的藍圖，更有操作性強的具體目標，××中院在《綱要》中明確提出了年規(guī)劃：全市法院整體工作保持全省一流行列，部分單項工作進入全國先進行列，市中院和兩個以上基層法院進入全國知名法院行列。
××中院各項工作根據(jù)這一規(guī)劃，針對各項工作中的薄弱環(huán)節(jié)，出臺了許多規(guī)章制度：
按照“放權、分權、制約”的改革思路，優(yōu)化配置司法資源，制定了一整套符合司法規(guī)律的審判執(zhí)行運行機制；
嚴格實行立案、審判、執(zhí)行、監(jiān)督“四個分立”制度，所有案件歸口立案庭審查立案；
全面落實審判執(zhí)行流程管理機制，運用計算機局域網(wǎng)對案件從立案到結案各環(huán)節(jié)進行動態(tài)跟蹤，嚴格進行監(jiān)管；
按照執(zhí)行實施權與裁決權、執(zhí)行款物發(fā)放權“三分離”要求，規(guī)范執(zhí)行程序；
建立紀檢監(jiān)察和審判監(jiān)督聯(lián)動機制，使之緊密相連、互為促進。對二審和再審改判、立案復查案件建立有效管用的評查機制，分析存在問題的原因，做到查案與查人相結合、依法糾錯與追究責任并重，去年查究責任人；
改革委托拍賣機制，實行委托拍賣與審判執(zhí)行業(yè)務部門相分離，規(guī)范拍賣活動，有效地防止、權錢交易；
加大了“兩庭”建設和改造力度，按照科學規(guī)劃、適度超前的原則，對“兩庭”建設選址、布局、功能、設施等，根據(jù)現(xiàn)代化的要求，進行科學的謀劃、論證、設計和決策。該院開通局域網(wǎng)和“××法院網(wǎng)”，建立面向本院和公眾服務的內(nèi)外兩個信息平臺，提高了辦公自動化水平和監(jiān)督管理力度。
對立案大廳、審判法庭的裝備進行改進，建設“智能法庭”，提升審判工作科技含量，打造數(shù)字法院，更是××中院在當前加快現(xiàn)代化建設的“亮點”。
加強法院文化建設也被放在了同步推進的地位?！痢林性撼浞掷煤驼稀痢磷鳛槿嗣袼痉üぷ靼l(fā)祥地這一獨特資源，并以此為切入點，開展了“文化建院”活動，逐步形成獨具特色的贛南法院文化，為提升全市法院司法能力和品質(zhì)提供了強大的精神動力。
全市個基層法院和中院個部門，也紛紛制訂了爭創(chuàng)全省法院一流、全國法院先進行列的具體計劃。
信豐縣大塘埠人民法庭成為“領頭羊”。信豐縣大塘埠人民法庭轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積多平方公里，人口萬；京九鐵路、贛粵高速、國道穿境而過，人口流動性大；贛南近八成小煤窯坐落于此，因亂挖亂采引起的糾紛時有發(fā)生，動輒釀成。大塘埠人民法庭的法官們經(jīng)過認真研究分析，確定了“加強案件調(diào)解”和“指導人民調(diào)解組織”等重要舉措。法官們還總結了“望、聞、問、切”的調(diào)解方法：“望”即觀察當事人的表情和言談舉止，把握好調(diào)解時機；“聞”即多聽當事人陳述案情和意見，了解當事人的心理狀態(tài)；“問”即詢問當事人有關案情，嚴肅指出各自責任過錯；“切”即根據(jù)當?shù)睾彤斒氯说那闆r，提出切實可行的調(diào)解方案。幾年來，法庭審理案件多件，無一因處理不當而導致矛盾激化或引發(fā)，其中通過調(diào)解方式結案的就高達。
為民舉措“助推”
百姓生活往往在不經(jīng)意間悄然改變，那些讓百姓得到實惠的事件總是令人難忘。
××年月日《贛南日報》上刊登的司法為民條實施意見，讓人們把目光聚焦在××中院。與此同時××中院向社會莊嚴承諾：確保經(jīng)濟困難的當事人打得起官司，確保有理有據(jù)的當事人打得贏官司，確保打贏官司且對方又有履行能力的當事人能夠依法及時地實現(xiàn)權益……
熟悉該院工作的人們知道，“條實施意見”僅僅是個開始！與“條實施意見”、“三個確?！泵芮邢嚓P、體現(xiàn)司法為民舉措的“數(shù)字”還有很多：
該院率先在全省制定《關于司法救助若干規(guī)定》，讓更多經(jīng)濟困難的當事人獲得了司法救助。一年來全市法院準予緩交、減交和免交訴訟費案件件，金額達多萬元；
改進立案方式，實行立案、收費、查詢、庭前調(diào)解、速裁審理等一站式服務，一般可在小時內(nèi)辦完立案手續(xù)；
堅持院長接待日制度，增設了執(zhí)行局長接待日制度，××年共處理來信來訪人次，做到來訪有接談，來信有回音，申訴有答復；
結合××市執(zhí)行案件特點，該院采取靈活多樣的執(zhí)行方式，最大限度地緩解“執(zhí)行難”?！痢聊杲徊鎴?zhí)行件，委托執(zhí)行和提級執(zhí)行件。
1、制訂規(guī)劃，明確為農(nóng)服務開展思路。年初，根據(jù)省社為農(nóng)服務工作的總體要求，圍繞我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，制定出臺了《2005年為農(nóng)服務工作實施意見》，進一步明確了今年系統(tǒng)“三社一化”的計劃目標、配套措施和考核辦法，明確年內(nèi)要新組建專業(yè)合作社15家、綜合服務社15家、重組改造基層社9家、開設連鎖超市45家，同時確立了主要領導總負責、分管領導親自抓、職能處室具體抓、其他處室配合抓的工作格局。在此基礎上，上半年，由市社黨委集體帶班，組織人員先后赴臺州、衢州市供銷社和江蘇省農(nóng)資公司進行為農(nóng)服務專題學習考察，借鑒先進經(jīng)驗，開拓工作思路，結合我市供銷社系統(tǒng)特點制訂形成了《**市供銷社“三社一化”三年（2005－2007年）發(fā)展規(guī)劃》，提出了市供銷社開展為農(nóng)服務的中長期目標，計劃到2007年底，全市系統(tǒng)專業(yè)合作社總數(shù)達到60家，村級綜合服務社80家，重組改造基層供銷社33家，連鎖超市200家，在全市范圍內(nèi)建立完善的“三社一化”服務體系。
2、建章立制，完善為農(nóng)服務配套制度。為保證既定各項目標任務的順利完成，建立健全了相關配套制度，嚴格操作程序，及時溝通交流信息，加強監(jiān)督指導。一是建立系統(tǒng)為農(nóng)服務工作例會制度。為及時傳達工作部署，促進業(yè)務工作交流，自2005年起，每季度由職能處室牽頭召開一次系統(tǒng)為農(nóng)服務工作例會，各、縣區(qū)供銷社分管領導和業(yè)務科室參加，交流面上業(yè)務工作情況，進行專題業(yè)務的深入分析探討。二是建立業(yè)務信息統(tǒng)計月報制度。對各地專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務社創(chuàng)辦進度，基層社改造重組進度，生活資料連鎖網(wǎng)點建設進度和農(nóng)資儲備完成及供應情況等，定期進行統(tǒng)計匯總。三是建立機關處室聯(lián)系制度。由機關每個處室聯(lián)系1－2個縣、區(qū)供銷社，負責做好聯(lián)系單位“三社一化”建設的指導、督查。同時，將聯(lián)系點的為農(nóng)服務開展情況作為重點內(nèi)容納入處室年度考核，進一步增強了市社對開展為農(nóng)服務的合力和責任。
3、創(chuàng)新載體，樹立為農(nóng)服務社會形象。為確保系統(tǒng)為農(nóng)服務取得實效，我市供銷社采取有力措施，積極創(chuàng)新為農(nóng)服務的宣傳方式和服務形式，積極在社會上樹立供銷社良好形象。一是做好農(nóng)技宣傳。今年，重點加強了與本地主要新聞媒體的聯(lián)系力度，通過提供新聞稿、合辦欄目等形式，做好為農(nóng)服務宣傳工作。與**日報、**電視合創(chuàng)辦的《供銷之花》和《聚焦三農(nóng)》兩檔專題欄目，通過向我市廣大農(nóng)民群眾提供農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的供求信息、價格動態(tài)和農(nóng)村科技信息服務，展示供銷社開展為農(nóng)服務的新成果、新形象。截止目前，《聚焦三農(nóng)》和《供銷之花》已分別播出24期、19期。二是開展優(yōu)質(zhì)服務活動。為保證農(nóng)村春耕夏種期間用肥和農(nóng)技需求，系統(tǒng)所屬各農(nóng)資經(jīng)營部門在認真組織供應、完善服務網(wǎng)絡的同時，實施開展了“綠色農(nóng)資下鄉(xiāng)服務”系列活動，直接深入農(nóng)村生產(chǎn)第一線設立農(nóng)資商品優(yōu)惠供應點、農(nóng)技宣傳點，為廣大農(nóng)戶送農(nóng)資、送技術，受到了農(nóng)民和當?shù)卣臍g迎。截止目前，已在市區(qū)農(nóng)村開展了四次服務活動，優(yōu)惠供應農(nóng)資30噸，發(fā)放宣傳資料5000余份，向貧困戶無償贈送農(nóng)資4噸。
4、強化農(nóng)資，做好為農(nóng)服務傳統(tǒng)內(nèi)容。農(nóng)資供應是供銷社開展為農(nóng)服務的重要途徑和傳統(tǒng)內(nèi)容。今年以來，主要是做了四項重點工作：一是全力做好農(nóng)資儲備任務的落實。承擔農(nóng)資儲備任務的市農(nóng)資公司等系統(tǒng)7家單位認真組織貨源，確保儲備農(nóng)資按時足量入庫，截止6月16日，各單位共儲備農(nóng)資18801噸，完成儲備計劃的122%。二是保障農(nóng)資供應。針對我省自產(chǎn)化肥供應不足的狀況，系統(tǒng)各農(nóng)資經(jīng)營部門千方百計組織貨源供應市場，確保我市農(nóng)資市場平穩(wěn)。市農(nóng)資公司發(fā)揮龍頭作用，從云南、新疆等地組織優(yōu)質(zhì)磷肥、尿素，大大增加了市場有效供給。截止目前，全系統(tǒng)已向農(nóng)民群眾供應各類化肥14.4萬噸，農(nóng)藥5870噸，確保了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。三是完善供應服務。各級農(nóng)資供應部門在完善延長營業(yè)時間、送貨上門、田頭巡診、坐堂問診等常規(guī)的同時，還積極開展綠色農(nóng)資下鄉(xiāng)活動，建立種糧大戶供應服務檔案，聘請農(nóng)技專家坐堂，聯(lián)合農(nóng)技部門送科技下鄉(xiāng)等一系列服務活動，受到了農(nóng)民群眾的歡迎。四是推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營。在系統(tǒng)農(nóng)資實行聯(lián)購分銷的基礎上，以貨源和配送為載體，聯(lián)合系統(tǒng)優(yōu)勢資源，大力推進農(nóng)資連鎖經(jīng)營工作。在市區(qū)本級已初步形成以市農(nóng)資公司和城區(qū)立興農(nóng)資公司為主體、系統(tǒng)各農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點為補充的農(nóng)資供應服務網(wǎng)絡。 5、加大力度，推進為農(nóng)服務工作重點。今年以來，市社以“三社一化”為重點，全力推進系統(tǒng)為農(nóng)服務各項工作的深入展開。
一是創(chuàng)辦專業(yè)合作社，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。圍繞本市水產(chǎn)、畜禽、茶葉、竹筍等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品，按照公司+專業(yè)社+農(nóng)戶連基地的形式，大力發(fā)展專業(yè)合作社。同時，系統(tǒng)專業(yè)合作社突出服務宗旨，為廣大社員提供科技培訓、新品種推廣、物資供應等各項服務。并通過拓展銷售渠道、打造知名品牌、實施產(chǎn)品論證等措施，實現(xiàn)專業(yè)社的市場化運作模式，緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，提高了自身經(jīng)濟實力。
二是興辦綜合服務社，推動農(nóng)村三個文明建設。系統(tǒng)各級供銷社立足滿足農(nóng)民的物質(zhì)、文化需求，把系統(tǒng)生產(chǎn)資料、生活資料、醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè)延伸到鄉(xiāng)村，大力組建集商品超市、醫(yī)務室、文化室等一體的綜合服務社。市區(qū)本級建辦的6家綜合服務社，利用吳興區(qū)社老大房超市和立興農(nóng)資公司的經(jīng)營服務優(yōu)勢，將質(zhì)優(yōu)價廉的生活資料和農(nóng)資商品統(tǒng)一配送到服務社，供應給當?shù)厝罕?。同時為滿足群眾的文化生活需求，開設了老年人茶室、圖書閱覽室、美容美發(fā)室和娛樂活動室。
關鍵詞：城市；社區(qū)衛(wèi)生服務；社會功能
中圖分類號：F126.1文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2009)09-0190－02
列寧說：“憲法就是一張寫著人民權利的紙”[2]。自國務院2006年2月21日《關于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務的指導意見》以來，衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、財政部等部委出臺了一系列配套規(guī)章和文件，各地也出臺了許多地方性法規(guī)和文件，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）體系在各地已基本構建成形，截至2006年底，全國開展社區(qū)衛(wèi)生服務的地級以上城市有278個，市轄區(qū)789個，全國共建立社區(qū)衛(wèi)生服務中心5 000多個，社區(qū)衛(wèi)生服務站近18 000個[3]，但是，在這種背景下，更應關注的是這些法律性文件是否得以落實，防止“口惠而實不至”，而社區(qū)衛(wèi)生服務機構社會功能的實現(xiàn)狀況如何，也是社區(qū)衛(wèi)生服務體系公益性質(zhì)的題中應有之義。
一、對象與方法
調(diào)查對象：在徐州市鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)預先選取10個社區(qū)為調(diào)查區(qū)域，目標人群為城市社區(qū)居民，共發(fā)放調(diào)查問卷675份，經(jīng)整理有效問卷為600份有效率為88.89%。
調(diào)查方法：采用整群抽樣方法，采取無記名調(diào)查問卷的方式，并采取隨機訪談等方法收集數(shù)據(jù)。
調(diào)查內(nèi)容與質(zhì)量控制：直接選取《指導意見》等法律文件的具體法律規(guī)范為設計問卷要點，向城市社區(qū)居民調(diào)查城市社區(qū)服務機構的“六位一體”等社會功能的實現(xiàn)狀況，具體包括：居民對城市社區(qū)服務機構社會功能的認知情況、利用情況、滿意度等。
統(tǒng)計學方法：采用epidata3.0錄入數(shù)據(jù)，采用SPSS13.0軟件進行分析數(shù)據(jù)。
二、結果
（一）人口學特征
本次調(diào)查對象為，男性227人，女性363人；16～40歲的占24.33%，40～60歲的占39.00%，60歲以上的占36.67%；大專以上（含大專）文化程度占12.00%，初中以上（含初中）大專以下占74.67%，初中以下占13.33%；機關、事業(yè)單位工作人員占8.17%，企業(yè)負責人占5.67%，企業(yè)員工占12.83%，個體及自由職業(yè)者占6.83%，下崗或失業(yè)員工占7.00%，農(nóng)村外出打工者占1.67 %，學生占2.00%，離退休占34.50%，其他占21.33%；家庭人均月收入低于1 000元的占63.00%，1 000元～3 000元的占34.00%，高于3 000元的占3.00%。
（二）城市社區(qū)居民對CHS的認知、參與現(xiàn)狀及相關態(tài)度
1.對CHS的認知對CHS“六位一體”功能的調(diào)查顯示，城市社區(qū)居民對CHS功能的認知度不高，認為CHS的功能包括醫(yī)療的占83.16%，包括預防的占33.17%，包括保健的占29%，包括健康教育的占20.33%，包括康復的占13.33%，包括計劃生育的占20%，對其余五項功能的認知處于13.33%～33.17%之間，表明居民對CHS功能的定位不清楚，以至于即使是對醫(yī)療功能的認知也沒有達到100%。
2.參與CHS的現(xiàn)狀。城市社區(qū)居民對CHS服務項目的利用率較低，尤其是對基本公共衛(wèi)生服務項目的利用，接受過城市社區(qū)衛(wèi)生服務的居民僅為207人（34.50%），而未接受過服務的居民為393人（65.50%）。
3.參與CHS的相關態(tài)度。在接受過城市社區(qū)衛(wèi)生服務的居民中，對CHS的總體服務基本認可，“好”占7.67%，“滿意”占30.33%，“一般”占46.33%，“差”占4.83%，“不了解”占10.83%，好、滿意、一般的答復率合計占84.33%，而相信CHS機構服務水平的居民僅占23.50%，兩項數(shù)據(jù)的反差表明，如果CHS機構能夠達到滿足其功能所需的基本服務水平，CHS較易獲得城市社區(qū)居民的認同。
三、討論
1.以政府為主體充分提供關于CHS的公益性信息
建議增進城市社區(qū)居民對CHS體系的功能的了解，采取的措施包括但不限于：A.政府及其所屬部門應加強信息提供的主動性，將居民對CHS體系的認知程度納入到績效考核體系中；B.以政府為提供相關信息的主體，而不是城市CHS機構，以提高信息的公信力；C.由政府組建專門的CHS體系推廣機構；D.充分利用媒體，增加或購買公益廣告時間與空間。
2.提供有區(qū)別的衛(wèi)生服務產(chǎn)品
城市社區(qū)居民對CHS服務項目的利用率較低，接受過城市社區(qū)衛(wèi)生服務的居民僅為207人（34.50%），且主要參與一般常見病、多發(fā)病診療和護理、診斷明確的慢性病治療和護理，二者的利用率分別為30.17%和12.50%，基本公共衛(wèi)生服務項目的利用率僅為3%左右。目前，CHS機構與大醫(yī)院在基本醫(yī)療服務的提供上功能是重疊的，沒有凸現(xiàn)CHS機構的基本醫(yī)療服務的提供功能，存在著搶病源現(xiàn)象，主要原因是各地的醫(yī)保報銷比率在CHS機構與大醫(yī)院的差率一般為10%左右，在現(xiàn)有條件下，不足以促使居民進社區(qū)，應在基本醫(yī)療服務的提供上顯著拉大二者的差率，提高到50%以上；C.明確減少收費項目、增加免費提供項目。
參考文獻：
[1]列寧全集：第12卷[M].北京：人民出版社，1987：50.
架設信息高速公路，實現(xiàn)四級聯(lián)通互動
網(wǎng)絡是教育信息化及智慧教育的基礎，在網(wǎng)絡基礎設施建設方面，海淀區(qū)在北京市率先完成“校校通”工程，所有學校校園網(wǎng)和中心機房建設基本完成，100%的學校接入互聯(lián)網(wǎng)，50%的學校不同程度進行了校園無線網(wǎng)絡建設。雖然海淀區(qū)教育網(wǎng)絡基礎設施建設取得了較大的成績，但從國際視野、長遠發(fā)展來看，仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：基礎網(wǎng)絡建設的統(tǒng)籌和引領需要加強；區(qū)?；A網(wǎng)絡信息系統(tǒng)在系統(tǒng)選型、數(shù)據(jù)交互等方面缺乏統(tǒng)一標準，難以實現(xiàn)統(tǒng)一同步管理；網(wǎng)絡和信息安全存在現(xiàn)有條件下難以解決的諸多問題；此外，學校帶寬普遍偏低、網(wǎng)絡設備更新滯后、無線網(wǎng)絡未能全面覆蓋、網(wǎng)絡認證未做區(qū)級統(tǒng)一管理，等等。以上問題在一定程度上制約了現(xiàn)代信息技術在海淀教育效率提升與教育改革中的作用。針對以上問題，海淀區(qū)教委對全區(qū)312家單位進行了為期3個月的調(diào)查勘測，提出建設架構為“一個核心四個匯聚二十三個接入”的海淀教育光纜專網(wǎng)，光纜專網(wǎng)萬兆骨干千兆上聯(lián)、普通校8芯接入、2400人以上學校和考務考點校16芯接入的容量設計得到專家評審委員會的一致肯定。光纜專網(wǎng)建設將分三期完成，一期建設為主干網(wǎng)絡及81個單位接入，鋪纜258公里；二期建設網(wǎng)絡安全和190個單位接入，鋪纜282公里；三期建設主要為輔助環(huán)網(wǎng)和41所他辦、民辦學校接入，鋪纜108.8公里。建成后的光纜專網(wǎng)將形成分校本校、集團學區(qū)、區(qū)校通體的智慧教育互聯(lián)互通體系構成，為教育管理、辦學組成和機構工作模式等方面提供有力支撐。
架設區(qū)域無線網(wǎng)絡，搭建泛在學習空間
在建設海淀區(qū)教育光纜專網(wǎng)的同時，海淀區(qū)教委加快推進無線網(wǎng)絡班班通達標工程。2015年下半年，海淀區(qū)智慧教育工作辦公室對全區(qū)248個校區(qū)174所中小學進行項目調(diào)研及設計籌備，對全區(qū)648棟樓房、4270間平房、14448間教育教學總房量及11421間普通教室做了覆蓋結構和覆蓋比率分析，對全區(qū)43204臺臺式機、21616臺筆記本電腦、10634個教學平板電腦、約17500余部移動電話等抽樣數(shù)據(jù)進行了組網(wǎng)模式和應用測評分析。海淀區(qū)智慧教育工作辦公室根據(jù)測評分析結果，提出了無線網(wǎng)絡班班通達標工程的項目建設方案。項目采取區(qū)校兩級控制、兩級認證、市區(qū)校三級管理的搭建方式，分三期完成，一期建設涉及57所學校3122間室，二期建設涉及75所學校5138間室，三期涉及57所學校5205間室，三期投資估算總計1.7億元。項目建設方案經(jīng)智慧教育專家評審委員會和區(qū)經(jīng)信辦專家評審一致通過，專家完全同意項目設定的三期建設目標，同意無線網(wǎng)絡控制、認證和管理方式，對項目設定的科學性、合理性及暫不進行全區(qū)100%無縫覆蓋的建設決策表示肯定。無線網(wǎng)絡建設工作將突破教室、辦公室和場館的空間限制，為我區(qū)推行移動學習、師生上網(wǎng)行為管控、教育信息免費推送、教育傳媒移動覆蓋，城域網(wǎng)內(nèi)免費電話、人員定位、移動監(jiān)控等應用打好基礎。
架設視訊服務平臺，推進在線教改發(fā)展
視訊服務平臺是海淀區(qū)面對不斷擴大的跨校區(qū)網(wǎng)絡化、可視化交流溝通需求采取的一大舉措，是利用網(wǎng)絡視頻、移動通訊等新型技術，將海淀區(qū)教委所屬學校的會議室、場館、教師桌面終端及個人移動終端連接，構建覆蓋全區(qū)的網(wǎng)絡化視頻業(yè)務支撐環(huán)境。繼而，基于該支撐環(huán)境建立網(wǎng)絡視頻互動、移動個人終端業(yè)務交流、多媒體點播直播、綜合管理等可視化教學綜合應用，開展教研教學視頻活動。為跨區(qū)觀摩、全區(qū)協(xié)同、校間交流、校內(nèi)溝通、對口援助提供統(tǒng)一平臺，有效提高海淀區(qū)教育管理與服務水平。視訊服務平臺通過建設網(wǎng)絡視頻會議、遠程視頻教學、網(wǎng)絡電話、多媒體點播直播、綜合管理平臺等系統(tǒng)，實現(xiàn)以下兩個目標。一是教學資源共享。視訊服務平臺建設完成后，可以滿足學校教學業(yè)務的多樣性：(1)全校日常工作開展。當召開全校大會時，各分校參會人員無需到本校集會，通過視訊服務平臺就可以實現(xiàn)日常教學會議內(nèi)容匯報和工作安排。(2)教學資源的深入應用。提高教學資源的利用率是視訊服務平臺的建設目的之一，將本校或協(xié)作校的名師教學課堂通過遠程互動的方式與目標（學校）教室實現(xiàn)互動教學。(3)錄課教室轉播。通過錄課教室轉播后將圖像視頻源信號由管理員接入到視訊服務平臺中，實現(xiàn)本校分校、本部分部，甚至全區(qū)范圍內(nèi)的師生觀摩學習。二是協(xié)助完善教學業(yè)務。視訊服務平臺建設完成后，可以支撐更多的應用場景：(1)快速靈活多樣的快速響應方式。平臺建設完成后，校領導在特殊緊急情況下，通過主控中心的視訊設備快速接入到視頻互動教學系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程指揮與遠程互動的功能；領導之間還可以召開小范圍內(nèi)的視頻會議，方便工作交流和工作指導；教委各部門（科室）可以通過主控中心及桌面視訊終端系統(tǒng)召開中小學校領導的會議。(2)召開應急視頻會議。平臺支持以海淀教委總部為主控中心的調(diào)度視頻互動教學系統(tǒng)，同時也支持中小學局點作為臨時主控中心，支持召開教委總部、其他中小學局點參與高清會議；支持通過教委總部的授權可以任意一個中小學校作為主控中心，召開部分系統(tǒng)高清會議，整體系統(tǒng)能夠穩(wěn)步提高海淀教委總部與下屬各中小學校的信息溝通效率，保證上傳下達的速度。(3)遠程應急指揮。通過視訊服務平臺可以對前端中小學校的工作，進行遠程遙控指揮，有效提高突發(fā)事件處理能力，突出解決問題的有效性和實效性。海淀區(qū)智慧教育工作辦公室從2015年5月開始，對全區(qū)在會議、培訓、教學等工作進行了內(nèi)容和形式等方面的梳理。對312家單位、區(qū)教委所屬17568名教師、204227位學生和我區(qū)648公里教育交通路線進行了行政距離、業(yè)務距離和機動距離等多方面測算，設計設定了4個中心30個校級集會分中心的視訊平臺建設框架。其中，30個校級集會分中心由14個學區(qū)集會會場、10所中學和6所幼兒園組成，成網(wǎng)狀覆蓋全區(qū)教育單位。就其經(jīng)濟性而言，由于三網(wǎng)一體的自建特性，全區(qū)每年教育系統(tǒng)內(nèi)電話通訊將實現(xiàn)免費互通，教師個人和教育辦公經(jīng)費共節(jié)約資金至少600萬元，其他相關的會務費、燃油費、餐飲費、課時費等累積節(jié)省至少1200萬元。2014年海淀區(qū)教育系統(tǒng)各單位申報的軟件開發(fā)項目資金總計為5.5億元。就開發(fā)內(nèi)容和結構而言，成本高、產(chǎn)出低、重復性和技術面窄等問題十分突出。有鑒于此，海淀區(qū)智慧教育工作辦公室在指導學校使用生均經(jīng)費以滿足當前應用的同時，著手創(chuàng)建兩大智慧平臺，以之為樞紐激發(fā)我區(qū)教育智慧迸發(fā)。
構建智慧教育云中心，推動區(qū)域教育整體躍升
“智慧教育云中心”建設是帶動一個地區(qū)教育信息化整體飛躍發(fā)展的關鍵，對突破教育信息化中普遍存在的“系統(tǒng)難整合”“應用難推進”“共享難實施”等瓶頸有著至關重要的作用，“智慧教育云中心”包括以下三項建設內(nèi)容。一是云基礎設施建設。利用云計算技術，聚集和整合基礎硬件資源，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)配和按需使用，解決硬件資源共享的有效性、靈活性和易管理性。以虛擬化技術為學校和教育主管部門靈活分配計算、存儲、網(wǎng)絡資源并統(tǒng)籌管理，形成區(qū)域信息化基礎設施的有效支撐能力，有效提高資源利用率。二是云應用支撐平臺和服務平臺建設。定制和研發(fā)各種教育信息系統(tǒng)與開放的各種中間件平臺，為統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理與應用研發(fā)提供基礎支撐。通過教育服務總線平臺集成各平臺的服務，并統(tǒng)一進行服務的調(diào)度、事件感知、服務感知、質(zhì)量保證，統(tǒng)一數(shù)據(jù)集成、應用集成、內(nèi)容聚合、在線分析挖掘等的標準和接口，為各類智慧教育應用提供支撐平臺服務。圍繞教育領域的公共性的業(yè)務需求，以推進有效應用為核心，在已有各類信息系統(tǒng)的基礎上，以互聯(lián)與整合為突破口，建設區(qū)域智慧教育云應用服務平臺，為學校、社區(qū)提供公共性的教育信息與軟件服務。三是教育內(nèi)容庫建設。高度重視智慧教育系統(tǒng)、平臺中內(nèi)容和數(shù)據(jù)建設的重要性，開展教育管理基礎數(shù)據(jù)庫、可進化的開放課程庫和學習資源庫等基礎性的數(shù)據(jù)建設。采集教育行政部門和學校日常工作中的基本數(shù)據(jù)，按照相關標準進行結構化存儲和管理，形成相對完備和穩(wěn)定、面向管理的基本數(shù)據(jù)庫；加大課程資源的收集和整理，以不同的教學維度建設優(yōu)質(zhì)在線課程庫；采用購買與建設并重的方式，建設多種技術表現(xiàn)和教學形態(tài)的優(yōu)質(zhì)教學資源庫。海淀區(qū)智慧教育工作辦公室目前正在進行美麗園、健翔橋兩地機房的利舊評估和相關建設論證工作。“智慧教育云中心”將為我區(qū)兩委一室、直屬單位和各中小學提供更優(yōu)、更快、更穩(wěn)的系統(tǒng)應用和計算應用，將全區(qū)的課堂教學、課業(yè)作業(yè)、測評考試、政務總務、電視電話等多種應用接入平臺子系統(tǒng)，逐步在我區(qū)真正實現(xiàn)資源流通、資源均衡、資源共享，打好區(qū)域集約型教育公共環(huán)境建設基礎。
構建教育公共服務平臺，以大數(shù)據(jù)支撐評價改革
