發(fā)布時間：2023-08-16 17:13:45
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利水電工程施工組織設計樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：施工組織設計工程造價
中圖分類號： TU723 文獻標識碼： A
1、什么是施工組織設計和工程造價
（1）施工組織設計是水利水電工程設計文件的重要組成部分，是確定樞紐布置、優(yōu)化工程設計、編制工程總概算及控制工程投資的重要依據(jù)，是組織工程建設和施工管理的指導性文件。同時也是指導工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經(jīng)濟文件。施工組織設計基本的內(nèi)容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工工藝、施工進度計劃、施工總平面圖。做好施工組織設計，對工程優(yōu)化設計、指導施工全過程、降低工程造價、提高工程效益都具有十分重要的作用。施工組織設計是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。
（2）工程造價是指進行一個工程項目的建造所需要花費的全部費用，即從工程項目確定建設意向直至竣工驗收為止的整個建設期間所支付的總費用。水利工程造價是依據(jù)設計文件結合施工組織設計并按照國家的有關文件合理有效地為項目決策提供科學依據(jù)以及投資規(guī)模和宏觀控制目標。合理地確定工程造價，能有效地節(jié)約投資，使有限的資源得到合理的運用，并取得較高的社會和經(jīng)濟效益等。
2、施工組織設計和工程造價的關系
水利工程單價是依據(jù)施工組織設計編制確定的。工程造價的高低除了與概預算知識有關外,其實很大程度上取決于施工方案的先進與否,不同的施工方案所反映的價格是不一樣的。只有根據(jù)合理的施工方案和施工技術,才能做出正確的工程單價,確定的工程造價才合理。而工程造價的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個合理的施工方案,施工技術人員還必須借助于工程概預算知識,如在施工布置、設計合理而施工方案不同的情況下,除方案本身的優(yōu)劣外,工程造價計算準確與否將直接影響施工方案的優(yōu)選。
3、如何做好施工組織設計和工程造價
（1）概預算定額具有“整體上的通用性和個體上的不相融性”的特性。在編制施工組織設計前，應該熟悉和掌握定額，并且要合理的應用概預算定額，具體的做法是:
1)熟悉定額采用的施工方法、施工工藝以及概預算定額分部分項的工程說明。通常明確規(guī)定了采用的分部分項工程，對于那些施工方法、施工工藝中提到“……組織設計規(guī)定計算的內(nèi)容計算”，應當注意其中施工方法、施工工藝和施工現(xiàn)場條件內(nèi)容的設計。
2) 熟悉定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則。定額每一分部分項工程通常明確規(guī)定了工程量計算規(guī)則，而有些分部分項工程的工程量計算和施工方法有著直接的關系。因此，施工組織設計中對分部分項工程的施工方法，施工工藝和相關的工程內(nèi)容應有明確的規(guī)定，便于直接套用定額或換算后再套用定額。
3) 掌握預算定額中有條件限制執(zhí)行的定額項目。如材料的二次搬運費在“其它直接費”中已作了綜合考慮，一般情況不允許列材料的二次搬運費;預制構件運輸定額一般要求從堆放地點至安裝地點一步到位，也不允許再作材料二次搬運。但是如果確因施工場地過于狹窄，地形受限制時必須發(fā)生二次搬運的，應在施工組織設計中給予說明。并且要得到業(yè)主或業(yè)主委托的監(jiān)理工程師批準認可后才可以計算二次搬運費。
（2）工程造價管理是一門綜合性的學科。它以國家有關工程建設的方針、政策作為規(guī)范準則，涉及和運用其它技術經(jīng)濟學科的成果，是一項政策性、技術性、經(jīng)濟性和實踐性都很強的工作。由此可見，造價工程師除了對本專業(yè)的知識有深入的了解和理解外，還應對設計內(nèi)容、設計過程、施工技術、項目管理、經(jīng)濟法律法規(guī)、計算機應用、工程的外部環(huán)境等，都有全面的了解。還應有豐富的實踐經(jīng)驗，融技術與經(jīng)濟知識于一體。造價工程師是具有多層次知識的人才。在市場經(jīng)濟體制逐步完善，投資日趨多元化的今天，迫切需要一大批為項目投資提供科學決策依據(jù)的造價工程師。而要滿足上述要求，應該從以下幾個方面著手：
1）加強工程造價資料的積累分析。工程造價專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè)。如果沒有經(jīng)驗的積累而只掌握方法，則工作無從開展。因此，要提高工程造價的編制水平，無論是組織還是個人，都必須十分重視資料的積累與整理分析。單純的資料積累只是一堆數(shù)據(jù)。只有經(jīng)過整理分析才能稱為資料。在發(fā)達國家，各種造價基礎資料，包括人工、材料、機具的消耗量及價格、甚至土地價格、籌資利率、各方利潤等一般不搞統(tǒng)一規(guī)定或定額，完全由市場或?qū)嶋H需要來決定，由造價管理專業(yè)人員和專業(yè)團體來管理。但是，國家卻要通過一系列法律法令來規(guī)范市場各方面的行為，保護各方的正當利益，達到宏觀調(diào)控的目的。各個工程造價咨詢公司都擁有自己多年積累的、完整的造價資料。他們把造價資料歸集起來，并經(jīng)分析整理存檔。一旦需要，隨時可以從計算機中調(diào)出，再根據(jù)具體情況調(diào)整，即可用于新的工程。許多工程造價咨詢公司或?qū)W會及學術團體也堅持多年地公開發(fā)行各種最新的造價資料和價格信息，達到造價信息資源的社會共享。其主要內(nèi)容除各項目的人、材、機等消耗量及價格、費率、利潤等外，還有各類工程的年度價格指數(shù)及各城市之間的地區(qū)價格指數(shù)。這些經(jīng)過發(fā)達國家數(shù)十年經(jīng)驗證明是行之有效的方法，我們完全應該借鑒并開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統(tǒng)。
2）完善工程造價專業(yè)的高級教育及在職人員的再教育活動。由于工程造價管理在建設項目中和各方經(jīng)濟利益密切相關，且對全社會的經(jīng)濟活動起著十分重要的導向作用，我們應該根據(jù)市場對造價管理人才的素質(zhì)要求，促使教育機構開設工程造價專業(yè)課程，正規(guī)培養(yǎng)工程造價專業(yè)的高級人才。其專業(yè)課程的設置，也應該完全根據(jù)市場需要和人才素質(zhì)的要求來決定。既應有建筑結構、施工組織設計、機械等各種工程技術課，也應開設經(jīng)濟、財務、造價、概率與數(shù)理統(tǒng)計等基本課程。同時還應該開設系統(tǒng)工程、價值工程、技術經(jīng)濟、計量經(jīng)濟、計算機、管理科學等拓展知識、啟迪思維的新興課程。作為行業(yè)管理機構，工程造價學會團體應該周期性地進行在職人員的繼續(xù)教育。以學術交流，短期培訓等形式把造價領域的最新理論，技術成果和參考案例予以傳播推廣。教育機構和行業(yè)管理機構兩方面構成完備的教育體系。為工程造價領域高級人才的成長創(chuàng)造條件。
3）工程造價專業(yè)人員自身的學習和提高。從總體上看，目前我們工程造價行業(yè)的人員素質(zhì)離社會的要求還有距離。因此，我們應該抓緊學習，跟上時代的步伐。除了對本專業(yè)的知識進行更新提高外，還應該結合工作廣泛了解和初步掌握有關的工程技術專業(yè)知識。只有對工程內(nèi)容有比較全面的掌握，才能做好工程造價控制工作。試想，如果我們對編制造價的工程都不甚了解，對其專業(yè)知識非常模糊，又怎么能夠進行投資的控制呢? 在國外,作為一名造價工程師,必須具備15 年以上的現(xiàn)場施工經(jīng)驗,對工程做出報價和提出施工案都由造價工程師獨立完成,他們做出報價的理論是實物量法,根據(jù)公司的技術能力和自身施工經(jīng)驗做出各項內(nèi)容所需費用的報價。目前,我國造價人員還達不到這樣的素質(zhì),相信通過不斷的努力和學習,我國造價人員的素質(zhì)會得到不斷的提高。工程造價從業(yè)人員首先應該是本專業(yè)的專家，同時也應該是工程方面的行家。只有高水平的人才才能夠編制出高水平的工程造價。專業(yè)的地位與專業(yè)所起的作用是成正比的。我們應該從提高個人的水平人手，逐步提高全行業(yè)的工作水平，為我國現(xiàn)代化建設發(fā)揮我們應有的作用。
關鍵詞:施工組織設計;工程造價;施工方法;施工總布置
中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號：
水利水電建設一般要經(jīng)過規(guī)劃、設計、施工、試運行和工程驗收等過程,才能正式投入使用。施工組織設計,是論證設計成為現(xiàn)實的可行性和經(jīng)濟性合理的基本依據(jù),且受自然條件和社會政治經(jīng)濟的影響,成為總體設計方案決策的主要依據(jù)之一。組織工程施工是實現(xiàn)水利水電建設的一個重要環(huán)節(jié),但要解決好兩個問題:其一是要編好施工組織設計,對施工整個過程進行統(tǒng)籌安排,從技術措施到組織安排,做出全面合理的論證;其二是要加強科學管理,嚴格質(zhì)量控制,以保證在預定的時間內(nèi),用較少的人力和物力,完成規(guī)定的建設任務。
水利水電工程建設的規(guī)模大,結構復雜,不可預見性強。隨著科學技術的發(fā)展,水工結構的計算理論、計算方法、計算手段都有了較大的飛躍,用優(yōu)化結構設計,減少工程量,以降低工程造價有明顯的效果,但從加強施工組織設計方面來降低工程造價,還有更大的優(yōu)化空間。不少水利水電工程從施工組織設計的優(yōu)化上取得了巨大的經(jīng)濟效益,使得施工組織設計的作用逐漸被水利水電的建設者所認同。施工組織設計不僅是確保工程建設質(zhì)量和進度必不可少的依據(jù),還是降低工程造價的一個重要環(huán)節(jié)。
施工組織設計的基本內(nèi)容有施工導流、施工方法、施工交通運輸、施工輔助企業(yè)和大型臨建工程、施工總布置以及施工總進度等6 個方面。這些內(nèi)容均是水利水電工程設計文件的重要組成部分;是編制施工總概算及招標、投標文件的重要依據(jù);是安排年度施工計劃、年度投資計劃和對工程進行技術經(jīng)濟管理的依據(jù)。
1 降低施工導流費用,減少工程投資
施工導流是施工組織設計的核心,它不僅制約工程的施工順序,控制工程的總進度,而且還是影響工程投資的重要因素。施工組織設計時,要認真分析研究工程所處位置的地形特征和河流洪水特性。根據(jù)有關規(guī)范的規(guī)定,合理的選擇導流方案,恰當?shù)卮_定導流標準,最大限度地減少導流工程量,降低導流費用。我國已建工程中,有不少工程通過優(yōu)化導流方案,不僅節(jié)省了投資,而且也加快了工程的施工進度。例如某水庫大壩工程,通過認真分析研究洪水的自然規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事,將明渠導流方案改為分期導流,使工期縮短1. 5a ,由此得到的經(jīng)濟效益是可觀的。相反,不按客觀規(guī)律辦事,輕視施工組織設計的重要作用,必將導致浪費資金,延誤工期。如某水電站的施工導流就是一個典型的實例,在當時形式下,強迫降低導流標準,導致右岸河床3 次截流均失敗,不僅浪費了大量的人力物力,而且被迫推遲3 個月截流。
認真做好施工組織設計,全面分析研究導流工程的擋水建筑物和泄水建筑物,最大限度地使這些臨時建筑物與永久建筑物結合,可以有效地降低工程造價。譬如將導流洞改建為泄洪洞(或放空洞) ,將圍堰與壩體結合在一起等，對工程的投資、進度等都是非常有利的?？傊?施工導流設計有許多可以降低導流費用的課題值得我們?nèi)ド钊胙芯亢吞接憽?/p>
2 優(yōu)化施工方法是降低工程造價的有效手段
施工方法是施工組織設計的基礎,它由施工技術、施工程序、施工工藝、施工措施、特定的施工機械和設備所構成。研究水利水電工程各項建筑結構特性,采用不同的施工方法,所需投入的資金是大不相同的。在優(yōu)化施工方法的過程中,還應充分吸收國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,通過降低單價來達到減少工程投資的目的。例如,若能把我國水利水電工程每1m3 混凝土平均水泥用量在現(xiàn)有的基礎上降低10 % ,在工程上產(chǎn)生的經(jīng)濟效益將是巨大的。
施工機械設備對施工方法有著重要的影響,任何一個水利水電工程都必須結合現(xiàn)場的施工條件、工程的進度和工程量,采用先進高效、配套合理的施工機械,這是降低單價、減少投資的一個有效途徑。在確定主體工程的施工方法時,一定要針對工程的實際情況,利用國內(nèi)外的先進經(jīng)驗,采用行之有效的施工方法來降低主體工程的造價。
3 選擇合適的道路標準,可以有效地減少工程投資
水利水電工程多處于交通不便的山區(qū),由于工程量大,機械化施工水平較高,無論是對外交通還是場內(nèi)交通的運輸量都是非常大的。在優(yōu)化場內(nèi)外交通線路時,應充分認識到正確選擇路面結構形式對降低工程造價的作用,特別是場內(nèi)道路,由于運輸總量大,路面結構如果太差,將對施工機械造成嚴重磨損,施工期間運輸效率降低,車輛損壞嚴重,不僅增加維修費用、設備出勤率降低,而且影響工程的施工進度,使投資不能盡快發(fā)揮效益,造成更大的間接損失。因此,認真做好場內(nèi)外道路的設計、選擇合適的道路標準和路面結構是非常重要的。
4 簡化施工輔助企業(yè),減少臨時房屋面積,降低工程投資
水利水電工程實施階段,需要建設各種施工輔助企業(yè)和生產(chǎn)、生活用房及福利設施。這些臨時房屋建筑的投資一般占工程總投資的3 % - 6 %。要減少臨時建筑的投資,就要認真分析研究工程的特性,結合工程所在地的具體情況和需要,最大限度地利用工程附近地方上已有的工業(yè)企業(yè)和生活福利設施,盡量簡化和縮小施工輔助企業(yè)的規(guī)模,力求使臨建費用達到最低。無論是施工輔助企業(yè)還是生活設施,能與永久建筑物相結合的,都應盡量與永久建筑物結合。給排水和供電設施(特別是外部輸電線路) 同樣可以結合永久建筑物進行建設,避免重復投資，減少成本。實踐證明,簡化施工工廠,減少臨時房屋面積,是降低工程投資的一個有效措施。
5 統(tǒng)籌規(guī)劃施工場址、減少征地,節(jié)約工程投資
施工布置的目的是為主體工程順利施工服務的,其重點是對工程所在地的施工交通、工廠設施、生活建筑、料場規(guī)劃、棄渣等在平面上和高程上進行規(guī)劃協(xié)調(diào)。對場址規(guī)劃必須根據(jù)主體工程布置,結合工程所在地區(qū)的地形、經(jīng)濟等因素,力求做到既方便生產(chǎn)和管理,又保證運行安全可靠。在施工總體布置中,合理選擇輔助企業(yè)、倉庫、轉運站的位置,協(xié)調(diào)場內(nèi)外交通運輸,可以減少各種物資的運輸量和運輸費用。例如,砂石料系統(tǒng)和混凝土拌和系統(tǒng)二者的距離就不能布置得太遠,否則就需要增設中轉料倉,加大工程投資。有些布置看起來很簡單,但在實際規(guī)劃時需要經(jīng)過周密細致的分析研究,巧妙地利用自然條件,才能夠做出一個較合理的方案,節(jié)約工程投資。
水利水電工程的施工機構龐大,需要占用的場地多,對這些場地的臨時征用,不僅會破壞周邊環(huán)境,浪費寶貴的耕地,而且所需的費用也比較多。因此,每一個施工組織設計,都應該認真進行分析研究,最大限度地減少施工場地占用范圍,盡量少占耕地,減少征地費用和搬遷費用。
6 合理安排建設工期,盡快發(fā)揮投資效益
隨著經(jīng)濟的不斷快速發(fā)展，我國水利事業(yè)質(zhì)量也快速提高，水利施工的組織設計也受到建筑行業(yè)越來越多的關注。施工組織設計包括很多方面的內(nèi)容，比如對整個工程進行規(guī)劃、對人員進行管理、對造價進行控制等。文章通過對當前水利水電工程施工組織設計的相關問題進行分析，旨在借助施工組織設計加強對水利水電工程的造價管理。
關鍵詞：
水利水電工程；造價管理；施工組織設計；策略
引言
近年來，水利水電項目變得越來越多，在施工過程中，工程造價的成本控制具有十分重要的意義，不僅可以提高經(jīng)濟效益，也可以促進水利水電施工企業(yè)不斷發(fā)展，促進水利水電工程的各項工作得到有效的落實。隨著水利水電建設事業(yè)的深入推進，水利水電施工企業(yè)變得越來越多，要想在該行業(yè)中脫穎而出，則應該要加強對水利水電工程的規(guī)劃與設計，施工組織設計就是一個重要的內(nèi)容，可以對整個工程進行規(guī)劃與統(tǒng)籌，從而使得各項工作能夠有序開展。比如根據(jù)施工組織設計可以進行人員配置、材料的購買、成本的控制等。加強水利水電施工企業(yè)工程造價的成本控制，是當前水利水電行業(yè)發(fā)展過程中的重要課題，施工組織設計是工程造價控制的基礎和依據(jù)，對此要積極加強施工組織設計，對水利水電工程造價進行控制。
1水利水電工程施工組織設計對工程造價的重要意義
隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利建設以及水電安裝的項目數(shù)量也越來越多，施工組織設計是一個十分重要的環(huán)節(jié)。在水利水電施工組織的設計階段應該要遵循科學、可持續(xù)發(fā)展的原則，要建立科學的組織體系，對水利施工過程進行科學、合理的管理，有助于對水利水電工程的建設進行有效的控制和管理，對施工組織進行協(xié)調(diào)以及動態(tài)控制。施工組織設計對于水利水電工程造價而言，具有十分重要的影響。第一，施工組織設計是水利水電工程造價控制的依據(jù)，在進行造價控制的時候，必須要根據(jù)工程的具體情況而定，施工組織設計是對整個工程進行梳理之后得到的一個科學的規(guī)劃，因此可以作為造價控制的基礎。第二，施工組織設計中采用新技術是控制工程造價的重要手段。水利水電工程的施工量十分巨大，不僅需要人力物力，還需要巨大的財力支持。在施工組織設計過程中，可以通過一些新技術和新設備的應用，降低成本，加快工程進度，提高生產(chǎn)力，同時還能有效地降低工程造價。所以，在施工組織設計過程中應該要根據(jù)實際情況加強對新技術的應用。第三，施工組織設計的編制質(zhì)量是確定合理工程造價的關鍵。在進行施工組織設計的時候，就會根據(jù)工程的情況進行認真的論證分析，從經(jīng)濟、技術等角度著手得到一個優(yōu)化的施工方案，因此施工組織設計將成為工程造價是否確定的關鍵。
2水利水電工程造價管理策略探討
水利水電工程成本的管理不僅能促進企業(yè)的發(fā)展，還能促進水利水電行業(yè)的快速轉型發(fā)展。在加強水利水電工程造價管理的過程中應該要根據(jù)施工組織設計進行管理和控制，以提高成本控制水平。
2.1加強對施工組織設計的重視
造價管理是當前施工企業(yè)發(fā)展過程中的一個重要內(nèi)容，很多施工企業(yè)當前對造價管理的重視程度不夠高，在進行造價管理的時候也是簡單隨意的管理，沒有一些實際依據(jù)，最多是根據(jù)往年的一些數(shù)據(jù)來進行預算管理和造價控制，這對于施工企業(yè)的發(fā)展是有很大影響的。在很多行業(yè)中，造價成本管理都成為一個十分重要的內(nèi)容，在水利水電工程項目的造價管理過程中，應該要加強員工的成本意識的培養(yǎng)，無論是施工人員還是管理人員，都應該要具備一定的成本意識，要對水利水電過程中的各個環(huán)節(jié)都進行成本控制，從而使得施工企業(yè)的付出成本與收入之間能夠形成一定的比例關系，能夠幫助施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。最重要的是，在進行造價控制的時候，應該要根據(jù)施工組織這個基本的依據(jù)，根據(jù)實際情況進行預算控制和管理，從而才能使得造價控制更有針對性，對材料成本、人力成本、時間成本等能夠進行有效的掌控。
2.2根據(jù)具體的施工項目制定合理的施工圖
施工組織設計中，施工圖是一個重要的內(nèi)容，施工圖是進行造價管理和成本控制的重要依據(jù)。在水利水電項目施工之前做總體預算，一般都會根據(jù)施工圖來確定，施工圖不僅能夠反映出工程的基本情況，還要反映出整個工程的各方面規(guī)劃。在施工圖中就應該要反映出施工企業(yè)進行水利水電施工時所需要的成本，比如在施工圖中要根據(jù)具體的工程情況計算出材料的多少、所需要的人員數(shù)量，從而使得企業(yè)在具體的水利水電施工過程中能夠?qū)椖恐兴璧母鞣N人力物力進行配置。施工企業(yè)在進行水利水電的時候所涉及的施工圖往往不止一份，應該要多設計一些方案，并且根據(jù)方案的優(yōu)劣情況進行具體的選擇，可以選擇其中的一個方案，也可以選擇多種方案中和，從而使得水利水電施工過程中的設計方案更加優(yōu)化?；谑┕D進行水利水電工程項目管理，應該要根據(jù)預算情況，對整個項目做好全面梳理，進行以造價管理為目的的全程預算，在保證水利水電工程項目質(zhì)量的前提下，加強對水利水電工程項目的進度、材料等方面的事前控制，做好相應的規(guī)劃，從而使得水利水電工程施工過程能夠按照設計方案有序推進，避免出現(xiàn)意外現(xiàn)象，而出現(xiàn)不必要的浪費。
2.3加強對各個工程項目的成本核算和管理
對水利水電工程成本進行核算以及監(jiān)督管理是控制工程造價的重要途徑，如果沒有合理的成本核算，水利水電施工過程中成本分析與控制是無從談起的，因此施工企業(yè)的造價管理部門和財務部門要做好水利水電工程成本的核算工作。企業(yè)的各個部門成員應該要積極配合成本核算工作。在進行核算的時候，也要將施工組織設計當做核算的依據(jù)，根據(jù)施工組織設計計算出的成本數(shù)量與實際成本數(shù)量之間的差異不能太大。在施工工程的推進過程中，對各種工程項目進行實施的時候，成本核算一旦出現(xiàn)了與預算不同的現(xiàn)象，則應該要及時進行處理，確保施工工程的順利進行，以免耽誤工期。
2.4結合施工組織設計的變化加強造價控制
在工程施工過程中難免會遇到很多突發(fā)狀況，這些突發(fā)狀況不僅有可能會導致工期延誤，還會增加成本。針對水利水電施工組織設計出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，應該要加強對各種突發(fā)狀況的控制，對現(xiàn)場進行動態(tài)管理，根據(jù)實際的施工情況對既定的組織設計進行修改、補充等，實現(xiàn)水利水電工程的具體目標。除了進行動態(tài)管理，還應該要加強水利水電施工組織設計的分層管理。對于各個水利水電工程項目的推進，要將管理層與作業(yè)層進行分開管理，施工單位對工程的管理，要從傳統(tǒng)的直接管理轉變成為間接管理，明確不同層次實體的責任，促進水利水電施工組織設計的作用積極有效地發(fā)揮。在水利水電施工組織設計動態(tài)和分層管理基礎上應該要加強造價控制，結合施工組織設計的變化，對工程造價管理的標準、內(nèi)容等進行補充，從而使得工程造價管理也能實現(xiàn)動態(tài)化和分層管理。
3結束語
綜上所述，水利水電工程成本的管理對于施工企業(yè)的發(fā)展而言，具有十分重要的意義，不僅能夠促進施工企業(yè)成本的有效控制，還能促進施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在進行水利水電工程造價控制的過程中，施工組織設計是一個十分關鍵的內(nèi)容，是科學合理的造價管理的基礎。在進行工程造價控制管理的時候應該要積極加強對施工組織設計的合理利用，借助施工組織設計實現(xiàn)高效的造價管理與成本控制。
作者：錢麗 單位：德宏州水利電力勘查設計院
參考文獻
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現(xiàn)階段，我國水利水電工程項目在數(shù)量及規(guī)模上都有所擴展，縱觀我國水利水電工程施工項目管理現(xiàn)狀，其中尚存在價值理念不強，價值工程實際應用水平不高等問題，成為制約水利水電工程施工項目管理質(zhì)量的短板。本文圍繞價值工程與水利水電工程施工項目管理，結合相關案例，探究其應用的意義、途徑及要點。
【關鍵詞】
價值工程；水利水電工程；施工項目管理；應用
水利水電工程施工項目具有工程量大、施工難度高、施工周期長等特征，在進行施工項目管理時，應借助價值工程取代原有的重成本和重質(zhì)量的管理方式，以提高管理成效。
1價值工程基本概述
價值工程由美國工程師麥爾斯提出，價值工程的含義是指本著工程功能有效發(fā)揮和實現(xiàn)的目的，通過進行相應的成本維護及成本管理等活動，在工程壽命周期成本耗費最低的狀況下，達到最終的管理目標和效果。價值工程始自功能需求，通過功能分析，找出工程功能和工程成本間的關聯(lián)性，然后開展針對性的成本管理及成本量化等措施，從而實現(xiàn)工程項目管理的創(chuàng)新和優(yōu)化。從這一層面上看，價值工程與水利水電工程施工項目管理在理念及目標上趨于吻合。
2價值工程的重要性分析
2.1促進水利水電工程管理水平
在水利水電工程施工項目管理中，原有的管理方式主要集中在成本及質(zhì)量管理上，具有一定程度的片面性和局限性，無法充分兼顧工程功能和工程成本，造成兩者的割裂。應用價值工程管理手段，可以就水利水電工程的施工區(qū)域、施工設計、施工結構、施工管理等方面進行全面的規(guī)劃統(tǒng)籌，從而使水利水電工程項目在既定的管理目標下達到工程成本節(jié)省與工程質(zhì)量提升的管理效果，由此也使水利水電工程在施工賬目管理上更加科學透明。
2.2提高水利水電工程組織管理質(zhì)量
水利水電工程與其他工程形式相比，其整體性、復雜性、風險性及動態(tài)性要更高，涉及到眾多分部工程項目，如水工基礎施工、水工管道鋪設及測驗、水工建筑物施工等，其組織管理難度較大，如不能對其有效協(xié)調(diào)，極易導致水利水電工程效益受損。借助價值工程，從水利水電工程的壽命周期、功能及價值出發(fā)，能夠使水利水電工程組織管理更具針對性，在價值工程理念及方法的指導下，各施工分部之間的協(xié)調(diào)性和規(guī)范性會得到有效改善，從而促進水利水電工程組織管理質(zhì)量的提高。
2.3統(tǒng)一水利水電工程施工目標
水利水電工程施工項目的最終目的主要是促使工程項目實現(xiàn)成本、質(zhì)量、周期、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而在這一過程中，由于水利水電工程牽扯到工程材料、工程機械、工程資金、工程人員等多個方面和環(huán)節(jié)，極易在管理實施中出現(xiàn)各部位施工目標相交叉的情況，引發(fā)施工目標間的摩擦和分歧。價值工程模式可以對施工目標及工程功能進行量化及價值分析，從而可以使各環(huán)節(jié)的施工目標趨于一致，保障水利水電工程效益目標的達成。
3價值工程在施工項目管理中的要點
3.1案例概況
山東大禹工程建設有限公司在實施水利水電工程項目施工管理中，注重運用價值工程這一管理模式，積累了眾多管理經(jīng)驗，并總結出水利水電工程施工項目管理中應用價值工程的相關要點。巨野縣麒麟湖水庫圍壩截滲工程是公司承建的首個塑性混凝土防滲墻工程，在該工程的施工項目管理中，公司管理人員注重從施工材料選取、施工設備管理、施工組織設計及施工管理等多個方面運用價值工程管理方法。
3.2價值工程在施工項目管理中的應用途徑
1）水電工程材料及設備管理中價值工程的應用。水利水電工程施工材料成本耗費在水利水電施工項目中所占的比重較大，約為50%～70%。麒麟湖水庫圍壩截滲工程施工項目管理中，管理人員主要是通過價值工程中的成本分析，對工程涉及到的施工材料及施工設備進行信息收集，在施工管理中使管理人員及技術人員樹立成本控制理念，在施工材料上根據(jù)該工程所需的混凝土坍落度需求，選擇了塑性混凝土這一施工原料，以最大化地保障工程成本與工程目標的契合；在施工機械設備上，從現(xiàn)有的機械儲備考慮，結合工程特征，進行了必要的采購及功能更新，確定了混凝土拌和站、抓斗、汽車吊等施工設備，保障了水利水電工程材料及施工設備的節(jié)約性、環(huán)保性及安全性。
2）水電工程施工組織設計中價值工程的應用。在水利水電項目施工中，施工組織設計全面涵蓋了工程施工周期、投資造價、施工資源配置等環(huán)節(jié)，在這一階段采用價值工程，可以對工程的整體投資加以有效控制和優(yōu)化，保障各部位施工人員發(fā)揮其主動性，最終完成工程預定目標。具體到本案例中的工程施工組織，工程管理人員主要從以下幾方面運用了價值分析方法：首先，對工程施工區(qū)域的地質(zhì)狀況、水文情況、電力保障、料場設置及區(qū)域內(nèi)的氣象情況、環(huán)境因素、法律法規(guī)等諸多信息進行收集。其次，對設計文件加以整理。如設計圖紙、施工文件及必要的法規(guī)及規(guī)范等。第三，對各類價格因素進行統(tǒng)籌。如該區(qū)域施工人員勞動力價格、施工材料價格、施工機械設備采購及租賃價格等。第四，結合本公司以往的施工實踐，對施工成本及施工流程進行比對，確定適用該工程的施工方法，并重點分析塑性混凝土這一新施工材料帶來的施工成本及施工程序的變化。在對以上施工組織設計要點進行匯總后，施工管理人員制定出了質(zhì)量、進度、環(huán)境、成本相結合的施工組織設計方案。
3）水電工程施工管理中價值工程的應用。水利水電工程施工管理涵蓋了工程承包方式、項目施工實施機構、各施工分項目標管理、施工資源調(diào)配等環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)應用價值工程，在優(yōu)化施工決策、增強項目管理水平及效率等方面作用突出。在對麒麟湖水庫圍壩截滲工水利工程進行施工管理時，工程管理人員將各分項工程的施工目標進行分解，確定出各自的目標權重，從而使各施工目標的關聯(lián)性更強，日常施工管理的目的性及針對性得以提升。結合企業(yè)戰(zhàn)略及定位，施工管理又進一步對各個目標所具有的功能指數(shù)及目標權重加以確定，以此來對施工目標所需耗費的現(xiàn)實成本加以明確，確保該水利水電工程既滿足基本項目功能，又達到成本優(yōu)化的管理效果。例如，在對目標權重進行分析后，施工管理人員著重對施工鋪料及碾壓施工進行質(zhì)量控制，選用進口維薩板作為基本模板；采用斜層碾壓技術，緩解壩基固結灌漿及塑性砼基于工程的影響。此外，為使水利水電工程質(zhì)量、成本與目標權重相符，工程管理人員還強化施工人員技術培訓，并將工程后期保修保障期限加以延長。
4結語
關鍵詞：水利水電工程；施工造價；管理與控制
水利水電項目施工是一項龐大而又復雜的、系統(tǒng)的工程施工，因此企業(yè)需要通過制定相應的管理方案來進行工程施工管理。在工程項目建設過程中，工程項目設計階段直接影響著企業(yè)的工程造價成本管理，而工程項目施工階段直接影響著工程施工質(zhì)量問題、進度問題等。由此可知，工程項目施工階段是工程項目實施過程中最重要的階段，也是工程項目建設過程中投資成本最高的階段，因此，企業(yè)需要在工程施工階段對工程造價進行管理，避免造成資金成本的浪費。
1工程造價在工程施工階段中存在的主要問題
1.1現(xiàn)場工程施工階段的管理不到位
在水利水電工程施工階段，監(jiān)理工程師由于自身業(yè)務能力差，導致對合同的執(zhí)行環(huán)節(jié)和工程預算管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，存在盲目簽證的行為。因為工程簽證是水利水電工程施工環(huán)節(jié)中的一項重要管理工作，如果監(jiān)理工程師在工程施工現(xiàn)場對施工單位缺乏有效的審核管理，例如部分承包商惡意扭曲簽訂的合同內(nèi)容，沒有按照實際情況寫明或者直接填寫簽證單等行為，將會導致工程造價發(fā)生較大的變化，情況嚴重會直接影響企業(yè)的竣工結算。
1.2項目設計存在管理不規(guī)范、不合理
工程項目設計主要指設計單位根據(jù)工程實際施工情況，按照工程造價來進行設計。因為，企業(yè)的工程造價管理直接影響著項目的施工質(zhì)量，因此，本文將影響我國工程項目設計問題進行分析，例如部分設計單位由于自身專業(yè)能力不夠，導致工程項目設計深度不夠，存在設計水平低下的問題，導致工程設計存在缺陷，容易造成工程項目成本受到損失。
1.3合同管理不夠嚴密和規(guī)范
在工程項目施工前，企業(yè)需要和施工單位簽訂工程施工合同，合同中明確了雙方履行的義務和責任。其中水利水電施工合同包含了施工進度管理、施工質(zhì)量管理等內(nèi)容。因為工程施工階段涉及了工程施工中的各個環(huán)節(jié)，因此，企業(yè)在簽訂施工合同的時候需要認真閱讀合同的每一項條款內(nèi)容，保證施工合同的合理性、科學性。
1.4施工組織設計水平還很低下
在水利水電工程施工階段中，很多企業(yè)沒有做好充分的工程項目開工準備就進行開工，不利于工程項目施工組織的設計和執(zhí)行。而有的施工單位為了趕工期，沒有對項目的投資金額、水利水電施工標準、設計深度等進行嚴格的審查和論證，導致了工程施工進度無法按期進行。
2工程造價在施工階段的管理和控制措施
2.1加強工作造價施工階段的管理與控制措施
對于施工單位來說，需要嚴格按照施工圖紙進行施工質(zhì)量管理和監(jiān)督，例如現(xiàn)場簽證、額外用工、材料代替等。對于需要進行變更的施工圖設計來說，需要嚴格遵守變更規(guī)則和程序，對引起的工程量變更和費用變化進行動態(tài)管理。同時，建設單位需要加強施工現(xiàn)場的管理，做好施工信息記錄，例如有簽證環(huán)節(jié)的施工項目和隱蔽工程施工項目。因為部分建設單位對施工項目的現(xiàn)場簽證管理不規(guī)范，導致了水利水電工程項目的施工進度出現(xiàn)問題，造成了施工成本費用的增加，不利于施工管理。
2.2嚴格控制工程項目設計環(huán)節(jié)，降低施工階段的設計變更
對設計單位來說，為了有效的管理和控制工程項目的施工管理，需要有效的降低施工成本費用，實現(xiàn)工程造價的管理和控制。因為在工程項目施工設計階段，存在施工技術沖突或者設計缺陷問題，例如施工材料不符合施工圖紙設計要求。因此，設計單位需要嚴格遵守設計變更的程序和規(guī)則，加強設計變更的事前控制和后期調(diào)整，選擇出最具有科學、經(jīng)濟利益的變更設計方案，同時，設計單位變更的設計方案還需要得到業(yè)主、建設單位、施工單位的簽字才能夠?qū)嵤疚膶υO計變更簽發(fā)原則進行說明，如下所示：第一，在施工工程中，直接影響施工進度的設計變更，需要按照設計變更的程序進行變更。第二，企業(yè)在進行設計變更的過程中，需要針對變更產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和現(xiàn)場變更引起的施工索賠進行分析，然后根據(jù)分析結果進行變更。第三，企業(yè)在進行設計變更的過程中，還需要考慮變更后的預算費用，如果費用超支，則不進行變更。第四，設計變更應該將變更產(chǎn)生的原因、背景、時間、參與人員、提出單位等信息數(shù)據(jù)進行正確記錄，同時還需要考慮設計變更最好在施工之前進行變更，避免造成施工索賠事件和成本的開支。
2.3加強施工合同條款管理
在工程項目施工前，一旦簽訂了施工合同，那么表示這份合同具備了相應的法律效力，而施工階段的開始至施工結束過程，表示合同的執(zhí)行過程。因為工程施工階段涉及了工程施工的各個環(huán)節(jié)，例如竣工驗收環(huán)節(jié)。因此，企業(yè)需要將施工合同文本中的注意事項進行閱讀，明確合同內(nèi)容，將合同中直接影響著工程造價成本管理的工期索賠、窩工等條款進行全面了解和分析，有利于保障企業(yè)的經(jīng)濟效益不受較大影響。因此，企業(yè)在簽訂施工合同的時候，需要仔細查看合同的條款，對一些關鍵性的合同條款進行推敲和審查，從而達到工程造價的管理和控制。
2.4優(yōu)化施工組織設計
施工單位在工程施工前，需要結合施工現(xiàn)場的環(huán)境和施工設計圖紙、施工管理經(jīng)驗、驗收標準等規(guī)范制定出一套合適的、完整的、經(jīng)濟科學的施工組織設計方案。其中施工組織設計方案中需要對施工的性質(zhì)、規(guī)模、工程進度、人力、物力、財力等進行優(yōu)化配置管理，能夠有效的降低施工成本，保證施工進度的順利實施。
3結語
本文對工程造價的概念進行了研究，對工程項目施工階段存在的問題進行分析，同時知道了工程造價管理才是直接影響工程項目的施工質(zhì)量、施工管理控制的主要原因，因此，企業(yè)需要做好水利水電工程的工程造價管理和控制，有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟成本，有利于促進企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻
[1]張少平.水利水電工程施工造價管理與控制[J].四川水泥，2017（2）：194.
關鍵詞：價值工程 水利水電工程 施工項目管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
水利水電工程施工項目管理的對象是水利水電施工項目，水利水電工程施工項目的特點決定水利水電工程施工項目管理的特點。水利水電工程施工項目的特點如下：(l)目的性，從企業(yè)自身的角度來講，項目的目標的制定必須符合企業(yè)的戰(zhàn)略定位，如需贏取一定的利潤，或取得某類工程項目的資質(zhì)。(2)壽命周期，大部分施工項目都有如下幾個階段：工程招投標*工程施工實施*工程完工驗收*工程竣工結算。(3)依賴性。施工項目經(jīng)常與施工企業(yè)同時進行的其他項目互相影響，而且與施工企業(yè)的標準的、常規(guī)的運作互相影響。(4)單件性或一次性。工程施工項目不同于其它工業(yè)產(chǎn)品的批量性，也不同于其它生產(chǎn)過程的重復性。
1、價值工程在水利水電工程施工項目管理中應用的重要性
在水利水電工程施工項目管理中應用價值工程是我國水利水電施工企業(yè)面臨的一項緊迫任務。
1.1水利水電工程施工項目管理現(xiàn)狀
施工項目是施工企業(yè)進行生產(chǎn)、營銷等活動的載體，是施工企業(yè)賴以生存的基礎，在施工企業(yè)內(nèi)具有重要地位和作用。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國由以往的計劃經(jīng)濟轉變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟，市場經(jīng)濟并高度發(fā)展的形勢下，工程實施采用的招投標制，建筑市場由昔日的賣方市場轉變?yōu)橘I方市場，大部分國有施工企業(yè)仍未完全適應這種轉變，存在著項目管理粗放、水平低下、項目贏利能力弱，部分項目甚至虧損等情況，嚴重制約了施工企業(yè)的發(fā)展，施工項目管理的現(xiàn)狀與時代的發(fā)展要求仍有著較大的差距。
1.2價值工程在水利水電工程施工項目管理中應用的重要性
在施工項目管理中應用價值工程有利于施工企業(yè)提高項目贏利水平，實現(xiàn)精細化管理。通過應用價值工程，對工程進行功能分析，可以幫助項目管理人員明確成本、進度、質(zhì)量三大目標的關系，有利于項目目標的實現(xiàn)。在施工項目管理中應用價值工程，研究工程設計的技術經(jīng)濟的合理性，探索有無改進的可能性，提高項目的價值系數(shù)，消除設計工程設計中的不必要功能，達到降低成本、降低投資的目的，雖然對施工項目本身并無大多的益處，甚至還會因為降低投資而減少工程收入。
2、價值工程的基本原理
價值工程是以提高產(chǎn)品或作業(yè)價值為目的，通過有組織的創(chuàng)造性工作，尋求用最低的壽命周期成本，可靠地實現(xiàn)使用者所需功能的一種管理技術。由此可見，價值工程涉及到價值、功能和壽命周期成本三個基本要素，具有以下特點：價值工程的目標，是以最低的壽命周期成本，使產(chǎn)品具備它所必須具備的功能。產(chǎn)品的壽命周期成本由生產(chǎn)成本和使用及維護成本組成。在一定范圍內(nèi)，產(chǎn)品的生產(chǎn)成本和使用成本存在此消彼長的關系。價值工程的核心，是對產(chǎn)品進行功能分析。企業(yè)生產(chǎn)的目的，也是通過生產(chǎn)獲得用戶所期望的功能，而結構、材質(zhì)等是實現(xiàn)這些功能的手段。目的是主要的，手段可以廣泛地選擇。因此，價值工程分析產(chǎn)品，首先不是分析其結構，而是分析其功能，在分析功能的基礎之上，再去研究結構、材質(zhì)等問題。
3、價值工程在施工組織設計的應用
施工組織設計是指導施工企業(yè)進行工程投標、簽訂承包合同、施工準備和施工全過程的技術經(jīng)濟文件，它作為項目管理的規(guī)劃性文件，提出工程施工中進度控制、質(zhì)量控制、成本控制、安全控制、現(xiàn)場管理、各項生產(chǎn)要素管理的目標及技術組織措施，在經(jīng)營管理和提高經(jīng)濟效益上發(fā)揮著作用。每一項施工組織設計，都是保證工程順利進行、確保工程質(zhì)量、有效地控制工程造價的重要工具。具體來說，在施工組織設計中應用價值工程的重要意義表現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1優(yōu)化施工組織設計是控制工程造價的基礎，通過在投標階段施工組織設計中應用價值工程，可以有效地、合理地降低投標報價，增加施工企業(yè)中標的概率，有利于占有市場。
3.2在施工階段施工組織設計中應用價值工程，有利于節(jié)約使用人力、物力，能夠更好地控制項目成本。
3.3在施工組織設計中應用價值工程，有利于確定先進合理的施工方案，保證工程項目如期竣工并發(fā)揮效益。
3.4在施工組織設計中應用價值工程，有利于采用科技新成果，更好地實現(xiàn)工程項目的功能要求。
4、價值工程在施工管理中的應用
4.1價值工程在施工管理中應用的意義
施工管理是項目施工日常管理，是對管理制度的管理，施工管理水平的高低在往往決定著施工項目管理的成敗，因此在施工管理中應用價值工程具有重要的意義。具體表現(xiàn)在：
(l)在施工管理中應用價值工程，可以提高項目決策的正確率，有利于提高項目決策水平。
(2)在施工管理中應用價值工程，可以提高項目管理的效率，盡量少走彎路。
(3)在施工管理中應用價值工程，可以充分發(fā)揮集體智慧，使項目員工可以更好地參與項目管理。
(4)在施工管理中應用價值工程，可以使項目樹立“用戶第一”的觀念，有助于施工企業(yè)適應買方市場。
4.2價值工程在施工目標管理的應用研究
明確而合理的施工目標對施工項目的成功非常重要，因為它明確了項目及項目組成員共同努力的方向，可以使有關人員清楚項目是否處在通向成功的路上，使個人目標與項目整體目標相聯(lián)系。施工項目目標形成包括兩個階段：
（1）傳統(tǒng)的施工項目目標
在計劃經(jīng)濟時代，工程項目的施工過程中，管理的主要任務是通過科學地組織和安排人員、材料、機械、資金和方法這五個要素，來達到工期短、質(zhì)量好、成本低的三大目標。與三大目標直接相關的是計劃進度管理、質(zhì)量管理、成本管理。雖然這三項管理內(nèi)容各有各明確的目標，但它們并不是孤立的，而是互相密切聯(lián)系的:若一味強調(diào)質(zhì)量越高越好，則成本將大大提高，工期也會延長；一味的強調(diào)進度越快越好，成本也會大大提高，容易忽視工程質(zhì)量;只要求降低成本，也容易忽視工程質(zhì)量，投入少了，工期也會延長。而過于忽視質(zhì)量，可能會造成返工，反而會延長工期，增加成本。
（2）戰(zhàn)略上的施工項目目標
施工項目是施工企業(yè)進行生產(chǎn)和營銷等活動的載體，是施工企業(yè)生存的基礎，那么施工項目就是施工企業(yè)戰(zhàn)略的具體實施單位。項目的目標與企業(yè)戰(zhàn)略目標必然有著十分密切的聯(lián)系，項目目標的實現(xiàn)是為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標而服務的。
5.1結語
價值工程作為一個重要的現(xiàn)代管理技術，常用常新。價值工程的生命力在于，它具有技術、經(jīng)濟緊密結合、交叉綜合的特征，以用戶需求為基點，以創(chuàng)新為核心，以經(jīng)濟效益為目標，以市場和社會為檢驗價值的標準。本文對價值工程的理論發(fā)展進行綜述后，提出了在水利水電工程施工項目管理各方面工作實施價值工程對節(jié)約施工成本、提高施工企業(yè)投資效益，節(jié)約社會資源等方面有著重要的現(xiàn)實意義。
參考文獻：
[1] 朱云鋼。實用價值工程。上海：上?？茖W技術出版社，1984
[2] 浩明信主編。中國價值工程輝煌成就20年。北京：煤炭工業(yè)出版社，1998
關鍵詞：水利水電工程；施工質(zhì)量；條件；依據(jù)；要點
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，水利水電工程的基礎作用日益顯著，必須抓好水利水電工程的建設質(zhì)量，將它建設成為合格工程、優(yōu)質(zhì)工程，才能保證其功能和作用的有效發(fā)揮，使其服務于國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生活。一方面，水利水電工程建設地點多在山地或河流地段，且建設周期都較長，建設質(zhì)量受地形、地質(zhì)、水文、氣象等自然條件因素的影響較大；另一方面，水利行業(yè)的投資相對滯后，相當一些水利水電工程項目的存在投資不到位或者造價過低的情況，甚至個別政治、政績或形象工程存在不尊建設客觀規(guī)律，壓縮建設工期，使得項目沒有合理的工期，作為建設主體的參建各方，抓好施工質(zhì)量控制，搞好工程質(zhì)量任務非常艱巨?，F(xiàn)就如何抓好水利水電工程施工質(zhì)量控制，淺談如下：
1影響水利水電工程施工質(zhì)量的重要條件
1.1 造價和工期的影響
合理的造價和工期是保證工程質(zhì)量的前提，水利水電工程項目多工程量大，建設周期長，如果投資不到位，造價偏低，工期不合理，必然導致施工企業(yè)偷工減料，無法保證施工質(zhì)量。
1.2 自然環(huán)境因素的影響
水利水電工程基本上都是在露天野外環(huán)境下施工，一些自然因素（如地質(zhì)、氣象、水文、地形等等）對工程的施工和方案的制定都有著重要影響。如果不指定相應的質(zhì)量保證措施，就不能保證工程施工的質(zhì)量。
1.3 工程量和工期的影響
水利水電工程項目一般都工程量大，工期也比較長，還要投入大量的資金，施工管理不嚴格，要想保證在規(guī)定工期內(nèi)按要求完工，并保證施工質(zhì)量，可以說困難重重，如何做好施工質(zhì)量的控制也是其中的關鍵。
1.4 人員素質(zhì)的影響
水利水電工程一些重點、關鍵項目或部位的施工難度都大、技術含量也高，因此，對施工人員的專業(yè)知識及施工經(jīng)驗要求都比較嚴格，如果人員素質(zhì)達不到要求，將無法達到工程設計要求，將可能帶來安全事故，更不用說對工程質(zhì)量的影響。
1.5 工程材料質(zhì)量的影響
原材料的質(zhì)量也是影響工程質(zhì)量的重要因素。水利水電工程的特點是工程規(guī)模大，原材料用量大也多，控制好原材料的質(zhì)量也很關鍵。如果原材料的質(zhì)量出現(xiàn)問題，就會直接影響到工程質(zhì)量。
1.6 施工組織和管理的影響
水利水電項目的影響范圍很廣，包括社會、經(jīng)濟，甚至是生態(tài)環(huán)境、氣候變化等，并且還牽扯許多部門的利益，施工組織和管理所面臨的是一個復雜的系統(tǒng)。如果施工組織和管理不能有效地進行，將不能保證對整個施工過程進行有效地監(jiān)控，難以保證工程施工質(zhì)量。
2 水利水電工程施工質(zhì)量控制的依據(jù)
水利水電工程施工質(zhì)量管理的依據(jù)主要包含兩大類：一類是指那些適用于工程項目施工階段與質(zhì)量控制有關的、通用的、具有普遍指導意義和必須遵守的基本文件，如：（1）國家的相關法律、法規(guī)、政策；（2） 水利水電主管部門的有關技術規(guī)范、規(guī)程、質(zhì)量標準；（3）項目法人和承包商簽訂的合同文件；（4）已批準的設計文件和相應的設計變更文件；（5）項目法人和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理協(xié)議書；（6）承包商呈報經(jīng)監(jiān)理單位批準的施工組織設計和施工技術措施；（7）設備制造廠家的設備安裝說明書和有關技術標準；二類是指專門的技術法規(guī)性依據(jù)，主要是指針對不同的行業(yè)、不同的質(zhì)量控制對象而制定的技術性法規(guī)性文件，結合工程特點和實際情況，對工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術標準與質(zhì)量檢驗方法進行補充、修改與調(diào)整的內(nèi)容。3水利水電工程施工質(zhì)量控制的要點
3.1確立工程合理造價和工期
水利水電工程立項規(guī)劃設計時，政府要堅持實事求是，尊重客觀的原則，確立合理的工程規(guī)模，明確資金來源，花多錢，辦多大事；尊重設計單位的工期設計，確立合理的建設工期，以免給建設期的施工質(zhì)量控制埋下隱患。
3.2 明確合理的質(zhì)量管理目標
項目實施初期，建設單位和施工單位都要根據(jù)項目的具體情況，確立合理的質(zhì)量管理目標。什么“單元優(yōu)良率100%，優(yōu)質(zhì)工程，精品工程”，只是在喊口號，沒有多大意義；而要根據(jù)項目的投資、工期等因素，在保證關鍵部位、單元工程達到優(yōu)良的基礎上，在考慮別的，不切實際的目標是實現(xiàn)不了的。
3.3 建立完善的水利水電工程施工質(zhì)量監(jiān)督體系
政府應當對水利水電工程施工質(zhì)量實施統(tǒng)一的監(jiān)管，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督體系。包括：建立健全工程質(zhì)量管理法規(guī)；建立和落實工程質(zhì)量責任制，包括工程質(zhì)量行政領導的責任、項目法定代表人的責任、參建單位法定代表人的責任和工程質(zhì)量終身責任制等；工程承包管理，包括規(guī)定工程招投標承發(fā)包的范圍、類型、條件，對招投標承包活動的依法監(jiān)督和工程合同的管理；控制工程建設程序，包括工程報建、施工設計文件審查、工程施工許可、工程材料和設備準用、工程質(zhì)量監(jiān)督、施工驗收備案等管理。3.4建立完善的工程質(zhì)量檢測系統(tǒng)
在水利水電工程的施工現(xiàn)場，項目監(jiān)理機構和承包商應當建立健全質(zhì)量檢測方法和實施辦法，以保證對施工全過程進行質(zhì)量控制，包括中心試驗室、工地試驗室和流動試驗室三種，對各個工程項目的材料、配合比和強度進行有效控制，以確保各項工程的物理、化學性能達到規(guī)定要求。3.5 加強施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制
施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制是個比較復雜的過程，包括施工工序控制、施工準備階段控制、原材料質(zhì)量控制等。3.5.1 對施工準備階段質(zhì)量控制
審查施工組織設計，重點審查施工方法和施工順序是否科學合理，對工程質(zhì)量有無的潛在危害；保證工程質(zhì)量的技術措施是否符合要求。施工前，要對施工機械和設備的質(zhì)量、選型、數(shù)量、性能是否滿足施工要求進行審查。需要由專業(yè)測量監(jiān)理工程師對原始基準點、基準線等測量控制點進行復核，并上報監(jiān)理工程師進行審核。最后，應對施工環(huán)境進行檢查，包括水電供應、交通條件等，并審查對突況的應對措施，確認其準備的可靠性。3.5.2 對施工工序的控制
各工序的施工質(zhì)量直接影響到整個工程項目的施工質(zhì)量，所以，必須嚴格控制工序的施工質(zhì)量。加強施工工序流程的規(guī)范化、標準化，嚴格執(zhí)行制定的工藝流程，對重點工序加強監(jiān)控。
3.5.3 對原材料的控制
采購材料時，要依據(jù)設計要求及質(zhì)量標準簽訂合同，必要時，應先進行抽樣檢驗。凡是進場材料，均應有產(chǎn)品合格證或技術說明書；同時還應該按照有關規(guī)定進行抽檢。監(jiān)理人員對工程材料的質(zhì)量證明進行審核，并對進場的實物采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽檢。對沒有合格證和抽檢不合格的材料，堅決清理出場。
3.6 對施工人員的質(zhì)量控制
水利水電工程同其他工程一樣，也是由施工人員來完成的，施工人員的技術熟練程度、工作態(tài)度等因素都能直接影響到工程質(zhì)量。因此，要求工程管理者必須嚴格控制施工人員素質(zhì)，做好人員資質(zhì)審查工作。施工人員經(jīng)審查認可后，方可上崗施工；對于不合格人員，不能予以任用。當然，施工單位也應當積極定期組織施工人員進行培訓，不斷提高人員的專業(yè)素質(zhì)，更要加強人員的質(zhì)量控制意識，培養(yǎng)施工人員的責任感。4 結束語
總之，水利水電工程的施工質(zhì)量關系到社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全，因此，我們必須抓好整個施工過程的質(zhì)量控制，建立完善的質(zhì)量監(jiān)督和檢查系統(tǒng)，加強對施工現(xiàn)場和施工人員的質(zhì)量控制，落實質(zhì)量管理各項制度，做到全面控制，重點監(jiān)測，建設合格、優(yōu)良的工程，使其能夠真正為社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活服務。
參考文獻：
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電工程；施工技術；管理
引言
水利水電工程建設是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務之一，做好施工技術創(chuàng)新和管理，其實際價值突出?？梢哉f，水利水電工程施工建設其基礎是技術，其重點是管理。水利水電工程的每一步發(fā)展都源于技術推動，實現(xiàn)技術創(chuàng)新已經(jīng)成為工程安全建設、高效建設的必然，同時技術管理也成為控制建設成本、提升建設規(guī)范性的保障。本次研究針對水利水電工程技術與管理展開，具有一定的現(xiàn)實意義，其應用價值較為突出。
1水利水電工程施工技術及管理重點
水利水電工程施工技術及管理需要注重于技術效能、在確保施工安全、降低施工成本、提高工程質(zhì)量、滿足合同工期等目標，通過以技術、人力資源為核心的各種施工要素優(yōu)化投入，以施工圖會審、優(yōu)化施工組織設計、采用新材料、新設備、新工藝、新技術、安全技術措施及技術交底等為管理重點，遵循水利水電工程建設規(guī)律，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，才能使水利水電工程施工建設水平逐漸得到提升，更為有效地發(fā)揮水利水電工程價值，為經(jīng)濟社會建設提供保障，確保水利水電基礎工程能夠持續(xù)發(fā)揮作用。
1.1提升水利水電工程效能
水利水電工程的社會價值不言而喻，對于我國這樣地域遼闊、人口眾多的發(fā)展中國家而言，積極推動水利水電工程開發(fā)建設，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。做好水利水電工程施工技術創(chuàng)新和項目管理，能夠從本質(zhì)上有效提升水利水電工程的整體效能，強化項目建設水平，使水利水電工程發(fā)揮出預定作用。
1.2控制水利水電工程建設及管理成本
水利水電工程的建設投入非常高，不論是大型項目還是中小型項目，其建設周期和投入都比一般建設項目高很多。通過水利水電工程施工技術的創(chuàng)新及有效落實項目管理，可以使工程建設成本更加可控，提升建設的科學性和實用性，避免過度投入造成的負面問題出現(xiàn)。通過實施有效內(nèi)控和監(jiān)管措施，在水利水電建設項目的投入過程中，能夠?qū)Y金流向進行監(jiān)督把控，進而實現(xiàn)規(guī)范化建設和管理。在建設過程中技術革新和新技術的應用，能夠降低施工環(huán)節(jié)的投入，獲取更加突出的建設成果。
1.3提升水利水電工程施工安全性
技術創(chuàng)新的先決條件是安全?？傮w來看，只有技術創(chuàng)新和規(guī)范管理才能提升水利水電工程施工安全性，相關工程從純?nèi)斯な┕さ桨霗C械施工再到基本實現(xiàn)全部機械作業(yè)，施工安全水平得到持續(xù)提升?？梢哉f施工作業(yè)安全性的提升，基礎保障是技術創(chuàng)新。近年來，隨著計算機技術、新型工程機械設備被引入水利水電工程開發(fā)建設后，工程施工安全性得到明顯提升，使得水利水電工程能夠長期穩(wěn)定運轉。
2水利水電工程施工尚存問題分析
水利水電工程施工具有較強的技術性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、復雜性，施工技術管理貫穿施工全過程，只有按照水利水電工程特點和建設程序開展施工技術管理，不斷實現(xiàn)技術創(chuàng)新，才能獲取到理想的施工效果，進而確保施工在滿足安全的前提下符合規(guī)范標準和達到設計要求。現(xiàn)階段，在水利水電工程施工過程中存在著幾個較為突出的問題，這些問題的處理和解決已經(jīng)成為提升工程施工質(zhì)量和水平的關鍵所在。
2.1技術管理措施不到位
技術管理是水利水電工程施工管理的靈魂，在水利水電工程施工過程中，存在著技術管理措施不到位的情況。雖然多數(shù)項目開工之前都進行了工程項目施工組織設計（標后），編制了相應的施工方案和安全技術措施，但實際建設中卻并沒有能夠有效落實，其技術質(zhì)量管理目標并未有效分解和實施。可以說，技術管理是最終決定施工成本、投資效率、質(zhì)量安全的關鍵，只有切實履行技術管理制度，達到技術管理規(guī)范要求，才能保證水利水電工程能夠?qū)崿F(xiàn)建設目標，在投入使用過程中項目能夠發(fā)揮應有作用。一部分水利水電施工方只注重于成本控制，忽視安全技術管理、質(zhì)量管理，這就導致技術管理容易失范，是產(chǎn)生工程質(zhì)量安全隱患和事故的主要原因，將給人民生命財產(chǎn)帶來重大損失。
2.2施工作業(yè)人員素質(zhì)問題
目前在水利水電施工作業(yè)過程中，因人員素質(zhì)等原因造成的負面問題較為突出，一定程度上影響了項目進度和施工質(zhì)量。施工作業(yè)人員素質(zhì)問題是各類工程的主要問題。施工作業(yè)人員技術能力達不到要求，可能使操作標準得不到落實，同時個人職業(yè)素質(zhì)低，也容易出現(xiàn)違規(guī)操作等問題，使項目失去標準化管理的價值與意義。
2.3建設程序執(zhí)行問題
水利水電工程項目立項周期長，建設周期長，運行周期長。水利水電工程完工后，其直接經(jīng)濟效益并不明顯，建設所需的投入多為國家投資。建設程序規(guī)范與否，最終影響投資安全和投資回報率。任何技術手段和管理措施都建立在規(guī)范程序的基礎之上，只有程序更加規(guī)范，才能確保各項工作能夠達到預期效果，工程質(zhì)量的全面性和有效性才能得到保證和保障。
3水利水電工程施工技術與管理創(chuàng)新策略
3.1積極引入新型施工技術
現(xiàn)階段在施工中已經(jīng)有GPS定位、網(wǎng)絡管理技術、云計算等技術得到應用，后期這些技術應用的空間還非常大，可以進一步加以應用和實踐，同時，引進、消化、創(chuàng)新先進施工技術，如特性混凝土技術的應用研究、深基坑及高陡邊坡加固、控制爆破技術應用及創(chuàng)新等，使新技術更好體現(xiàn)在實際項目施工中，使項目能夠達到預期設計效果。
3.2優(yōu)化施工技術應用管理體系
完善確立技術替代制度，使新技術能夠更加高效替代傳統(tǒng)技術，實現(xiàn)效能化。技術應用管理體系的持續(xù)改進和構建需要從技術規(guī)劃、技術應用、技術創(chuàng)新等方面入手，只有明確技術為先理念、確立原則，才能提升水利水電工程施工效能，使工程能夠順利有效達到預期目的。技術應用管理體系是信息技術與管理措施結合的成果，對于持續(xù)引進和應用新技術具有直接推動作用。只有形成規(guī)范化、體系化，才能確保水利水電工程技術的合理、科學配置和應用。
3.3進一步增強施工人員技術能力
技術人員掌握必要的專業(yè)技能是上崗前的基本必要條件，而實際工作中技術人員也要結合技術創(chuàng)新而不斷鞏固提升個人能力，展望先進的操作技能，進而解決工作中遇到的難點問題，提升建設水平，確保建設質(zhì)量，使水利水電工程能夠符合預期標準和要求。
3.4施工技術與管理的保障機制
水利水電工程施工技術與管理的主體是施工人員。要充分發(fā)揮施工人員在施工技術與管理中的效用，必須建立兩個保障機制：一是突出以人為本的管理理念，建立科學高效的施工技術管理組織體制、機制，做到人盡其用、權責分明；二是加強施工技術管理的法制化水平，按法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)范實施管理，按水利水電工程建設程序管理。鼓勵全員創(chuàng)新，加大對技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新成果的獎勵，最大限度地調(diào)動施工人員的主觀能動性、創(chuàng)造性，營造良好的施工技術管理環(huán)境。
4結束語
水利水電工程施工技術的持續(xù)創(chuàng)新是未來的一個主流發(fā)展方向，通過技術完善能夠提升工程施工質(zhì)量，達到預期的施工作業(yè)目標。
參考文獻
[1]何關培.BIM和BIM相關軟件[J].土木建筑工程信息技術，2010（4）.
