發(fā)布時間：2023-08-20 14:58:31
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共安全管理體系樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】建筑工程；安全管理；事故管理
近幾年來，我國執(zhí)行改革、開放政策，建筑業(yè)蓬勃發(fā)展，高層建筑日益增多，其平面布局結構類型復雜多樣，新技術、新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，建筑施工技術有了很大的進步。同時，新的施工規(guī)范、標準和各省、市地方法規(guī)已頒布執(zhí)行。建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境多變，人、機流動性大，存在著不安全的因素較多，屬于事故多發(fā)的作業(yè)現(xiàn)場。我們怎樣搞好施工現(xiàn)場安全管理？
1 當前施工現(xiàn)場安全管理的形勢
建筑施工現(xiàn)場是一個露天、受到不同氣候影響，多工種立體交叉作業(yè)，臨時設施多，作業(yè)面變化多，而且是人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定，作業(yè)環(huán)境多變、人、機流動性大，安全管理系統(tǒng)不能及時適應配套跟上，隨著經(jīng)濟體制的改革，建筑市場的開放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊伍發(fā)展很快，這些隊伍由于沒有很好地經(jīng)過安全培訓，職工隊伍安全素質低，自我保護能力差，施工現(xiàn)場安全管理混亂，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑隊伍重大傷亡事故頻頻發(fā)生。因此，為減輕傷亡事故帶來的損失，在施工現(xiàn)場安全管理中進行經(jīng)常性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，防患于未然，強化施工現(xiàn)場的安全動態(tài)管理刻不容緩[1,2]。
2 加強施工現(xiàn)場安全組織管理
施工現(xiàn)場(工地)的負責人(或項目經(jīng)理)為安全生產(chǎn)的第一責任者，應視工程大小設置專(兼)職安全人員和相應的安全機構。成立以工地負責人(項目經(jīng)理)為主的，有施工員、安全員、班組長等參加的安全生產(chǎn)管理小組，并成立安全管理網(wǎng)絡。施工現(xiàn)場要建立健全各類人員的安全生產(chǎn)責任制、安全技術交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告管理制度。工地安全生產(chǎn)管理小組要向班組進行安全教育和安全交底。總、分包工程或多單位聯(lián)合施工工程，總包單位應統(tǒng)一領導和管理安全工作，并成立以總包單位為主，分包單位(或參加施工單位)參加的聯(lián)合生產(chǎn)領導小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作。
3 一般工程的施工現(xiàn)場的管理
對于一般工程的施工，開工前，在施工組織設計中，必須有詳細的施工平面布置圖。運輸?shù)缆?、臨時用水、用電線路布置、各種管道、倉庫、加工車間(作業(yè)場所)、主要機械設備位置及工地辦公、生活設施等臨時工程的安排，均符合安全管理要求。工地四周應有與外界隔離的圍護設置，入口處一般應有工程名稱、施工單位名稱牌、并設置施工現(xiàn)場平面布置，施工概況表(或稱“施工公告”)、安全紀律(或“施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定”)。使進入該工地的人，能夠對該工程的概況有一個基本了解和注意安全忠告。施工現(xiàn)場的一般建筑器材(包括建筑材料、預制構件、施工設施構件等)都應該按施工平面布置圖規(guī)定的地點分類堆放整齊穩(wěn)固。各類材料的堆放不得超過規(guī)定高度。嚴禁靠近場地圍欄及其他建筑物墻壁堆放，且其間距應在50cm以上，兩頭空間應予封閉，防止有人人內(nèi)，發(fā)生意外傷亡事故。
施工現(xiàn)場的安全設計，如安全網(wǎng)、洞口蓋板、護欄、防護罩，各種限制器、保險裝置必須齊全有效。施工現(xiàn)場除應設置安全宣傳標語牌外，危險部位還必須懸掛按照GB2893-82(安全色)和GB2894-82(安全標志)規(guī)定的標牌。夜間有人經(jīng)過的坑洞等處還應設紅燈示警。
4 特殊工程施工現(xiàn)場的管理
特殊工程系指：工程本身有特殊或工程所在區(qū)域的特殊性或采用的施工工藝、方法有特殊要求的工程。其基本要求是：(1) 編制特殊工程施工現(xiàn)場安全管理制度并向參加施工的全體職工進行安全教育和交底。(2) 特殊工程施工現(xiàn)場周圍設置圍護，要有出入制度并設門衛(wèi)(值班人員)。(3) 強化安全管理監(jiān)督檢查制度，并認真做好安全日記。(4)對于從事危險作業(yè)的人員在進入作業(yè)區(qū)時要進行安全檢測，作業(yè)時應設置監(jiān)護。(5)施工現(xiàn)場應設醫(yī)務室或醫(yī)務人員。(6)要備有救滅火災、爆炸等災害的器材物資。
5 施工現(xiàn)場防火、防爆管理
“預防為主、防消結合”這是我國消防工作的方針。建筑工地與一般廠、礦企業(yè)的火災危險性有所不同。因此，必須采取針對性的消防措施，切不可疏忽和掉以輕心。防火的基本要求在于編制施工現(xiàn)場安全方案時，應有消防要求。施工現(xiàn)場要明確劃分用火作業(yè)區(qū)、易燃、易爆材料堆放場、倉庫處、易燃廢品集中點和生活區(qū)等。各區(qū)之間的間距要求要符合防火規(guī)定，工棚或臨時宿舍的搭建及間距要符合防火規(guī)定，臨時宿舍盡可能搭建在離建筑物20M以外，并不得搭在高壓架空電線下面，應和高壓架空線路有安全距離，工棚頂高度一般不低于2.5M。每幢宿舍居住人數(shù)不宜超過100人，每25人要有一個可靠、可直接出入的門，門寬不少于1.2M．同時必須外開。爆炸事故不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡，而且還會造成不良的社會影響。
6 施工現(xiàn)場安全技術資料管理
單位工程的安全技術資料管理工作程序是：根據(jù)工程特點進行安全分析、評價、設計、制定對策，組織實施，實施中收集信息反饋，進行必要的技術調(diào)整或鞏固安全技術效果。
6.1 施工現(xiàn)場內(nèi)業(yè)資料即技術分析、決策和信息反饋的研究處理。這不僅是施工現(xiàn)場安全技術的指令性文件，實施的依據(jù)和記錄，而且是提供安全動態(tài)分析的信息主流，并且對上級制定法規(guī)、標準也有著重要的研究價值。單位工程安全技術管理基礎資料，根據(jù)建設部頒發(fā)的《建筑施工安全檢查評分標準》JGJ59----99要求：施工現(xiàn)場安全管理組織機構；施工安全檢查崗位負責制；施工安全管理目標管理。
6.2 施工現(xiàn)場安全管理生產(chǎn)規(guī)章制度；施工組織設計(或方案)安全技術措施；分部、分項安全技術交底書(包括安全生產(chǎn)會議、安全知識競賽、守紀律和獎罰記錄)；安全教育培訓檔案(包括新工人進場培訓考核資料，進場安全教育、變換工種安全教育和每月安全學習資料)；班組安全生產(chǎn)活動記錄(包括班組班前安全檢查，安全交底和安全學習資料)；安全評分檢查和事故隱患整改記錄；各類特殊工種操作人員證件(復印件)及進退場登記冊；工傷事故及處理記錄。各種資料應手續(xù)齊全，字跡清楚、并設專人管理。
6.3 施工現(xiàn)場和外業(yè)管理主要是組織實施、監(jiān)督檢查。作業(yè)部門(班組及人員)都必須遵守經(jīng)審定批準的措施方案和有關安全技術規(guī)范進行施工作業(yè)。各項外業(yè)安全設施如：腳手架、井字架(龍門架)、模板支護、塔吊、安全網(wǎng)、施工用電、起重垂直運輸、洞口防護，臨邊作業(yè)防護等的搭設及其防護裝置完成后必須驗收，合格后才能使用。并在使用過程中，要進行經(jīng)常性的檢查、維護、保養(yǎng)、確保安全有效。
7 結語
安全管理標準化是指標準的制度，實施及對實施階段所進行安全監(jiān)督活動的總稱，是企業(yè)組織現(xiàn)代化生產(chǎn)不可缺少的手段。安全標準是衡量施工現(xiàn)場的具體準則，它是以科學技術和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎，根據(jù)其適用范圍的不同，標準的級別報經(jīng)主管標準化：工作部門機構或有關領導單位批準，以特定的形式不同級別的標準，有國家標準行業(yè)標準、地方標準。行業(yè)標準作為共同遵守的準則和依據(jù)。安全管理標準按其性質可分為三類：技術標準、管理標準和工作標準。同時我國標準化法規(guī)定為強制標準和推行性標準。安全標準是強制性標準，它是保障生產(chǎn)者健康和人員財產(chǎn)安全的標準和法律。
實行施工現(xiàn)場安全標準化是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本措施，是強化安全管理和安全技術的有效途徑，標準化從人的角度來說，是以標準規(guī)范每個管理人員和操作人員的行為，約束人的不安全行為；從物的角度來看，標準化是一種技術準則，消除物的不安全狀態(tài)。建立良好的安全生產(chǎn)秩序和創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，標準化是強化基礎管理的有效手段。
參考文獻
關鍵詞：市政工程施工管理體系
中圖分類號： TU99 文獻標識碼： A 文章編號：
0 引言
市政工程多數(shù)在城市內(nèi)施工，戰(zhàn)線長、露天作業(yè)、交叉施工、交通和環(huán)境影響大多是市政工程不同于其他建設類工程的一個顯著特征，這也使得市政工程的安全管理有著顯著的不同。
1 市政工程的特點
要做好市政工程的安全管理工作，首先要對市政工程的特點有所了解，然后才能有針對性的采取相應的對策。市政工程的特點可以概括為以下幾點。
1.1 作業(yè)場所多變，作業(yè)環(huán)境復雜
市政工程施工既有城市立交等高空作業(yè)，也有地鐵等地下空間施工；既有跨河流的大橋施工，也有穿越山體的隧道工程；既有一次性作業(yè)，也有改造、整治等維護內(nèi)容；既有主體工程，也有管線配套施工；既有郊區(qū)空曠的作業(yè)場面，也有市區(qū)交通擁堵地段的作業(yè)環(huán)境。因此，市政工程的作業(yè)環(huán)境有著相當程度的復雜性，這給安全管理提出了較高的要求。
1.2 高處作業(yè)難度大，影響面廣
城市市政高架、橋梁項目施工，不僅存在高空作業(yè)，而且往往下方兩側道路作為車輛、行人的交通通道，通行不斷，對腳手架安全、高空吊裝等都產(chǎn)生較大影響。安全事故一旦發(fā)生，往往可能傷及過往車輛及行人，影響面大，給社會帶來一定損害。
1.3 施工作業(yè)方法多樣性
由于地理條件、地質情況等的不同，即使是同一種作業(yè)項目，其施工作業(yè)方法也可能不同，這也導致了安全技術及安全管理上可能存在很大的不同。
1.4 作業(yè)環(huán)境差
市政工程由于露天作業(yè)情況較多，受天氣、溫度影響較大，氣候的變化往往會嚴重影響到施工和生產(chǎn)安全。此外，受交通的影響，不少市區(qū)工程本身存在著較大的交通安全隱患。
1.5 人員安保知識貧乏
目前，市政一線工人大量從農(nóng)村中農(nóng)民轉化而來，缺乏市政工程施工經(jīng)驗，自身安全保護知識缺乏，對不良行為自控能力較差，人員流動性大，缺乏一系列的安保知識教育和安保制度的約束，容易造成這類群體中安全事故的發(fā)生。
2 安全管理體系的建立
為了確保施工安全，需要依據(jù)市政工程的作業(yè)環(huán)境、作業(yè)方法、作業(yè)人員等生產(chǎn)特點建立嚴格而有效的施工安全管理體系，來避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保施工中人員和財產(chǎn)的安全。
2.1 思想保證
做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關系。常言道：思想是人體的靈魂，思想決定行為。人們做事，也總是離不開思想的指導。我國將“安全第一，預防為主”作為安全生產(chǎn)的總指導方針，也正是要求我們從思想上要高度重視安全生產(chǎn)，采取各種可能的措施，將可能發(fā)生的意外事件或安全事故扼殺在萌芽狀態(tài)，以最大可能地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。
要通過經(jīng)常性的安全教育，從思想源頭上提高職工安全作業(yè)意識，提高職工安全技術水平和知識。安全教育首先要提高職工對安全生產(chǎn)重要意義的認識，以增強關心人、保護人的責任感；其次職工必須熟悉施工工藝、方法，施工生產(chǎn)危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；再次就是結合自身工種特點，加強安全操作規(guī)程，安全技術知識包括特殊作業(yè)安全防護的培訓教育。
2.2 技術保證
市政工程的特點決定了施工生產(chǎn)中的安全技術涉及面廣泛，需要解決的問題多樣。技術保證就是要在對施工要求與安排、施工環(huán)境、技術設計、監(jiān)控管理的要求以及相關事故研究的基礎上，針對可能存在的事故要素(不安全狀態(tài)、不安全行為、起因物、致害物和傷害方式等)，通過整理、分析、評價，建立起適應安全生產(chǎn)管理要求的、科學的技術保證措施，以控制或消除施工生產(chǎn)過程中的意外情況發(fā)生，杜絕重大安全意外事故和傷亡事故，避免或減少一般安全意外事故和輕傷事故，最大限度地確保建筑施工中人員和財產(chǎn)的安全。
2.3 組織保證
企業(yè)負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全工作全面負責。企業(yè)負責人應在企業(yè)內(nèi)部設置安全組織機構，機構的設置要體現(xiàn)高效精干，有較強的責任心，有豐富的現(xiàn)場實際經(jīng)驗，便于統(tǒng)一指揮、步調(diào)一致。機構負責監(jiān)督、檢查、指導企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況，確保安全指令的順利下達，安全措施落實以及安全防護設施的到位。同時負責查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為，負責對事故進行調(diào)查分析及相應處理。
一般來講，安全組織機構的具體設置視企業(yè)的規(guī)模而定。大中型企業(yè)要有獨立、專業(yè)的安全管理機構，小型企業(yè)則根據(jù)具體情況，可只設置兼職工作人員。對于工程隊比較集中、工種不多、作業(yè)簡單的項目，安全管理機構可只設到隊一級，下面設一名專職安全員。對于大規(guī)模、復雜的項目，則相應組成相當規(guī)模的管理組織，配備足夠的工作人員，要保證組織機構行之有效。
2.4 制度保證
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容，俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，制度保證就是要在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化安全生產(chǎn)管理。安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強。企業(yè)的安全生產(chǎn)制度，應體現(xiàn)實效性和可操作性，反映企業(yè)性質；應明確界定各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利；應面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。
一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理，最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
3 結語
總之，在實際工程中，工程管理人員要抱著維護企業(yè)的社會信譽和經(jīng)濟效益、國家和集體財產(chǎn)以及職工生命安全的態(tài)度，科學管理，規(guī)范施工，統(tǒng)籌好安全與生產(chǎn)、安全與質量、安全與速度、安全與效益的關系。因此，安全管理工作意義重大、任重道遠，管理者應不斷深入地研究和探討，把安全生產(chǎn)貫徹到企業(yè)管理的每一個環(huán)節(jié)，使施工過程中發(fā)生事故的可能性減小到最低限度，從而有利于安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。
參考文獻：
［1］陳朝暉、李濤.加強市政工程施工管理的思考［J］.建筑科技信息，2009（7）
關鍵詞：建筑工程；施工安全管理；措施
Abstract : with the constant enlargement of the scale of engineering construction, construction accidents, causing serious casualties and economic loss. For construction enterprise safety management work, the key is to do good construction site safety management. Catch production not to forget to grasp the security, do the leader takes seriously, the organization, perfect management system, strong security measures put in place. Based on the construction safety management problem analysis, put forward the construction safety management problems and strengthening the safety management measures.
Key words: construction project; construction safety management measures;
中圖分類號：TU714文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
安全工作不是單一的部門和個人的工作，它的成敗決定企業(yè)的前途和命運，是一項社會化工程、是一項系統(tǒng)化的工程。具備良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經(jīng)濟效益，使國家和集體的財產(chǎn)免遭損失，使職工的生命安全得到保障，否則就會給企業(yè)帶來巨大損失。只有企業(yè)領導和全體員工高度重視起來加強學習，提高安全意識，認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，實事求是地按照客觀規(guī)律、扎實的工作，才能避免和減少安全事故的發(fā)生。
一、安全管理存在的問題
我國的工程建設規(guī)模巨大，但建設管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)的管理和職工安全教育滯后，當前建設系統(tǒng)的安全形勢非常嚴峻。
（一）對安全管理重視程度不夠
在管理工作中，未能將建筑施工的安全管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全責任重大，對于國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，不能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，安全文明施工監(jiān)管薄弱，檢查不到位，處罰不到位，而且部分企業(yè)領導、項目經(jīng)理日常忙于事務，只在口頭上講安全和文明施工，或為了應付檢查走過場，從而影響了建筑施工的安全。
施工安全體系不健全
建筑施工安全體系形同虛設，名存實亡，安全機構、消防機構、文明施工機構、衛(wèi)生保衛(wèi)機構的工作無從開展。建筑施工安全責任制未能認真落實，未能從施工企業(yè)－項目部－班組－施工人員逐級落實安全指標，未能逐級簽訂安全責任制，安全無從考核。
（三）安全管理不嚴格
施工現(xiàn)場設施不齊全或滯后，安全條件惡劣；施工安全用品不合格；施工安全設施沒按規(guī)定進行安全檢測；施工安全檢查或巡查不嚴格或流于形式；施工安全技術措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式，沒逐級交底，針對性不強，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源沒建立檔案，無控制、處理方法；生產(chǎn)事故應急救援預案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應急救援預案，一旦發(fā)生事故得不到及
時救助和處理。
（四）從業(yè)人員素質不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少，綜合素質較低，達不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質不高，大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，而職業(yè)技能的培訓又遠遠不夠，安全意識不強，自我保護能力差，甚至一部分項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解。
（五）建筑安全資金投入不足
建筑施工過程中，安全在資金投入上包括安全設施、安全防護用品、安全培訓、安全技術資料、安全意外保險等沒有得到落實或投入不足，不能滿足安全條件的需要，主要原因有:一些地區(qū)安全費用根本沒有按規(guī)定納入工程概算成本中；建設單位不按時撥付工程進度款，造成施工單位安全費用無法按時投入，安全條件無法保證。
二、加強建筑施工安全管理的措施
（一）增加觀念、落實責任
在管理工作中，應將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置，真正認識到建筑施工安全責任重大，將國家有關建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等，及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工工地，加強施工安全管理的力度。要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，層層建立健全安全責任制，明確安全管理人員及其職責，明確各有關單位，以及有關人員的安全責任，建立安全管理的資料檔案，安全與經(jīng)濟利益掛鉤，實施規(guī)范化管理，保證施工生產(chǎn)的安全。
建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。各工地施工項目部均成立由項目經(jīng)理、項目技術負責人、安全員、施工員、材料員、機管員和班組長等參加的安全生產(chǎn)領導小組及相應組織機構，明確項目經(jīng)理為施工項目安全生產(chǎn)第一責任人；依據(jù)工程建設規(guī)模，按照國家持證上崗管理規(guī)定，配齊與項目管理相適應的專職安全員；同時，在施工各班組均設有不脫產(chǎn)的兼職安全員；設置安全生產(chǎn)科，負責從開工到竣工全過程的安全生產(chǎn)工作。從而形成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)管理格局，使單位的整體安全生產(chǎn)管理基本處于受控狀態(tài)。
安全規(guī)章制度是安全管理的一項重要內(nèi)容。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓，在企業(yè)的經(jīng)營活動中實現(xiàn)制度化管理是一項重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應該體現(xiàn)更具有實效性和可操作性反映企業(yè)性質面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。一部合理、完善、具有可操作性的管理制度，有利于企業(yè)領導的正確決策，有利于規(guī)范企業(yè)和企業(yè)職工行為，有利于指導企業(yè)生產(chǎn)一線安全生產(chǎn)的實施，提高職工的安全意識，加強企業(yè)的安全管理最終實現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和生存與發(fā)展奠定良好的基礎。
關鍵詞：公路工程；施工管理；質量通病；控制措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
前言：近年來，我國經(jīng)濟快速的發(fā)展，為了適應經(jīng)濟發(fā)展對公路基礎設施的需要，國家近幾年大力發(fā)展公路工程，除了修建了眾多的高速公路之外，還增加了國道，省道，城市之間的專道，以及各個城市的公路建設，提高了我國經(jīng)濟建設的整體發(fā)展水平。在公路工程建設中，質量和進度問題雖然受到了普遍關注，但是與質量問題密切相關的安全問題也逐步凸顯，成為施工工程的一個關鍵問題。因此，公路工程施工中，必須嚴格遵守我國的安全管理方針政策，實施安全第一、預防為主的安全施工原則，樹立以人為本的安全理念，推行安全生產(chǎn)的工程建設準則。
一、公路工程安全管理存在問題
（一）公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應的勞務協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。
（二）公路施工過程安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當前，在一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產(chǎn)評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。
（三）安全防護投入不足。當前，公路建筑市場競爭日趨激烈，很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標后，只剩下工程直接費，而少了安全生產(chǎn)經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等間接費；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面地追求降低工程造價，更是直接將安全經(jīng)費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放、安全事故率增加等情況。
（四）安全教育及培訓不到位。目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農(nóng)民工進行教育培訓，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產(chǎn)知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。
二、路橋施工的安全管理對策
（一）明確安全管理的目標
施工單位要想順利實現(xiàn)整體目標，除了要全面的推廣施工工程，還應該制定施工工程嚴格的安全指標和安全責任制，建立完善一個職責權限分明，領導負責明確，組織結構嚴密的管理辦法與安全的網(wǎng)絡系統(tǒng)。與此同時更應該充分的運用施工安全系統(tǒng)的工程理論，有效地指導施工建設，對各種因素與信息實施科學的調(diào)查和定量的分析，明確建立安全施工的管理目標。明確施工的安全管理的目標，需要結合野外施工的特點與性質，根據(jù)安全管理的總目標，堅持以人為本的原則，明確保障人身安全的關注重點，做到預防為主，安全第一，綜合治理。對于施工建設要起到防微杜漸，未雨綢繆，防患于未然的作用，實現(xiàn)杜絕重傷和死亡事故，降低其他事故發(fā)生率是施工安全管理的具體目標。要想完成這些目標，就必須強化安全管理，只有這樣才能夠真正的保障施工人員的生命財產(chǎn)安全，才能夠充分的發(fā)揮施工人員的工作積極性與創(chuàng)造性，更加好的完成施工建設生產(chǎn)，更好的維護我國的國家利益和集體利益。
（二）完善安全網(wǎng)絡系統(tǒng)
為了實現(xiàn)安全管理的目標，應該建立完善一個安全網(wǎng)絡系統(tǒng)，系統(tǒng)由施工單位的領導落實并負責，施工責任分明，落實到人，形成組織嚴密的一個網(wǎng)絡體系，全面管理生產(chǎn)的安全，確保目標得到層層的分解，責任落實到具體的班組、個人以及每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)。實施安全生產(chǎn)的責任制，不斷強化企業(yè)的安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)的監(jiān)管體制，堅持嚴格的安全執(zhí)法，強化安全生產(chǎn)的設施建設。總之，施工安全是以建立安全制度、加強安全技術管理、堅持安全教育與技術培訓、組織安全檢查、進行事故處理、將安全生產(chǎn)指標，作為一項重要考核指標為內(nèi)容的管理活動，是一項關系到每個施工管理人員切身利益的重要工作，需要每個現(xiàn)場施工管理人員的積極參與，應當作為一件大事來抓。
（三）開展隱患排查治理行動，消除安全隱患
切實開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不減弱，及時消除隱患、嚴防事故發(fā)生。一是制定應急處置預案。建立健全惡劣天氣施工應急處置預案、食物中毒防范處置預案、人員傷亡緊急處置預案、突發(fā)性事故處置預案等安全事故應急處置預案，并適時開展演練，有效提高應急處置能力。二是建立安全檢查制度。采取定期與不定期檢查相結合的方式，項目部每月檢查一次，施工隊每旬檢查一次，工班每周檢查一次，班組全天候開展安全檢查工作，重點監(jiān)控項目的重大危險源，如高空墜落物的傷害、爆破傷害、邊坡垮塌流石傷害、臨時用電等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并切實整改。三足建立事故隱患臺帳。做好安全檢查記錄，建好事故隱患臺賬。對排查出的事故隱患能當場整改的立即整改，不能當場整改的下達《事故隱患整改通知書》，提出整改意見和期限，確保限期“銷號”，嚴防隱患發(fā)展成為事故。
（四）完善施工人員安全管理措施
在施工過程之中，施工的工作人員因為自身的心理因素或者外界的環(huán)境因素等很多原因可能會產(chǎn)生不安全的心理。自身的心理因素主要有施工工作者心理素質以及心理的承受能力等原因，而外界的因素主要有社會因素、環(huán)境因素以及勞動管理的方法等。一旦施工人員在施工的具體操作中出現(xiàn)這些的不良的情緒將會增加事故頻繁發(fā)生的概率，根據(jù)對施工人員的不良情緒之所以產(chǎn)生成因進行分析，不斷的完善工人的工作環(huán)境以及施工管理，最終將實現(xiàn)對失誤或違章操作的有效規(guī)避。所以，要綜合的分析施工人員在不同的環(huán)境下出現(xiàn)的不良的情緒，要努力消除施工的人員出現(xiàn)的不良的心理情緒，要求基層管理者日常施工的過程之中必須深入到施工人員的周圍，仔細的觀察并收集施工人員的情況，及時的發(fā)現(xiàn)施工人員心理變化和動向，進而降低由于施工人員情緒的問題造成的操作上的安全問題。
安全教育與培訓應該由安全管理工作領導小組負責實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
（五）做好安全設施配置工作
1、根據(jù)工路工程的施工特點，從實際施工操作中找到易發(fā)生事故的關鍵部位以及重要操作程序、關鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實可行的安全預防措施，確保公路建設安全生產(chǎn)。
2、安全員必須深入公路工程施工現(xiàn)場并做出周密細致的研究調(diào)查，尤其是在沒有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業(yè)人員的安全，還要保證經(jīng)過車輛以及路過行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實際情況擬定出既不影響通車，又不影響生產(chǎn)，又確保公路施工安全的技術方案。
3、為了施工需要，努力改進施工設備的質量，加大安全生產(chǎn)的投入，對生產(chǎn)設備中存在的質量問題進行嚴格的排查并認真做以整治，積極采取先進的科技手段和安全生產(chǎn)設備。而且要配備并配齊施工過程中必要的安全防護設施用具、用品及安全施工標牌，封閉交通的標牌，工人的各項專用的勞動保護用品等，全力保護生產(chǎn)者的人身安全。
結語：
綜上所述，公路工程的安全施工不僅對人民群眾的生命和財產(chǎn)安全有直接影響，甚至還關系到經(jīng)濟建設的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，還涉及到很多社會問題。因此，如何加強施工安全管理，建立科學合理的管理體制，尤為重要，這就需要相關工作管理者及其專家們共同努力，通過經(jīng)驗分析和研究，不斷完善公路工程安全管理體系。
參考文獻
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關鍵詞: 城市災害；公共安全；應急管理
隨著城市的快速發(fā)展，城市災害的威脅正不斷地加劇，但災害應急能力卻十分脆弱。所以，確定公共安全規(guī)劃原則，建立合理的城市公共安全規(guī)劃非常重要。20世紀中期以來，伴隨著城市化進程的不斷加快，大中城市遭受災害的損失越來越重。城市公共安全應急管理，已成為許多國家抵御災害的重中之重。
一、公共安全規(guī)劃原則
城市公共安全規(guī)劃體系的建設，不僅是營造安全城市、整合城市公共安全資源的需要，也是應對全球化的國際競爭、加快城市現(xiàn)代化建設的需要。因此，廣泛借鑒和吸收國內(nèi)外的經(jīng)驗和教訓，從城市經(jīng)濟社會發(fā)展的全局和現(xiàn)實需要出發(fā)，建立城市公共安全規(guī)劃就成了現(xiàn)在工作的重點。要做好城市公共安全規(guī)劃，需遵從以下幾方面原則。
（一）綜合性
在公共安全規(guī)劃內(nèi)容上綜合考慮更多災種。從單一災種、個別部門的條塊管理擴大到多種災害、多部門條塊結合式、綜合管理，再到以確保城市安全運行、社會穩(wěn)定發(fā)展為目標的危機管理，體現(xiàn)信息、組織、物資、人員等各類資源統(tǒng)一調(diào)度，綜合化、集約化利用。
（二）全程化
在規(guī)劃層次上，建立由注重城市災害的預防到關注城市災害的預防、應急、恢復重建在內(nèi)的全過程管理體系，包括硬件設施和軟的管理系統(tǒng)的建立；由對城市單個系統(tǒng)的個別規(guī)劃擴大到城市的所有系統(tǒng)共同規(guī)劃，保障整個城市系統(tǒng)的運行安全。
（三）科學性
在公共安全研究階段，加入規(guī)劃評價的內(nèi)容，包括城市土地承災脆弱性評估、城市建筑受災易損性評估、各種災害的風險評估、防災工程措施的經(jīng)濟性評估以及城市綜合防災能力評估等，充分采用國際先進的致災因子風險分析和承災體脆弱性評價方法和技術進行城市公共安全分析和評價，實現(xiàn)公共安全規(guī)劃與公共安全研究的有利結合。
二、公共安全規(guī)劃的三角形模型
縱觀城市災害從發(fā)生、發(fā)展，直至采取應急措施的全過程，可以發(fā)現(xiàn)城市災害及其應對中存在三個主體：其一是災害事故本身，通常稱之為“突發(fā)事件”；其二是突發(fā)事件作用的對象，可以稱之為“承災載體”；其三是采取應對措施的過程，通常稱之為“應急管理”。突發(fā)事件、承災載體、應急管理三者構成了一個三角形的閉環(huán)框架。進一步深入探尋可以發(fā)現(xiàn)，雖然突發(fā)事件的類型眾多，但突發(fā)事件的作用基本可以歸為三類：物質、能量和信息的作用，我們稱之為災害要素，如圖2-1所示。認識突發(fā)事件、承災載體、應急管理三方面的屬性特點，掌握三者間的聯(lián)系和規(guī)律，是實現(xiàn)知己知彼、有的放矢的城市公共安全保障的重要基礎。
圖2-1 公共安全規(guī)劃的三角形架構
在公共安全規(guī)劃的三角形模型中，應急管理是可以預防或減少突發(fā)事件及其后果的各種人為干預手段，應急管理的本質是管理災害要素及其演化與作用過程。應急管理的核心是獲知應急管理的重點目標，掌握應急管理的科學方法和關鍵技術，把握應急管理措施實施的恰當時機和力度。構建一個有效的城市災害應急管理體系是公共安全規(guī)劃的重要組成部分。
三、應急管理體系的構建
在人們的心目中，面對各種突如其來的天災人禍，處理危機與消去驚恐的能力如何，是檢驗政府管理能力不可缺少的指標。隨著城市不斷的發(fā)展，面臨越來越嚴重的災害問題，加強災害應急管理，建立符合我國國情的災害應急管理體系，將災害應急管理控制在政府管理的范圍內(nèi)，已迫在眉睫。
（一）應急管理體系的預案建設
預案是應急管理體系建設的龍頭。預案具有應急規(guī)劃、綱領和指南的作用，是應急理念的載體，是應急管理部門實施應急教育、預防、引導、操作等多方面工作的重點。制定預案，實質上是把非常態(tài)事件中的隱性的常態(tài)因素顯性化，也就是對歷史經(jīng)驗中帶有規(guī)律性的做法進行總結、概括和提煉，形成有約束力的制度性條文。
國務院辦公廳專門為制定預案出臺了《應急預案編制指南》，要求預案編制要做到“縱向到底、橫向到邊”，縱向貫通行政和各類組織層級，橫向覆蓋行政和社會層面。在國務院的直接領導和精心指導下，經(jīng)過幾年的努力，全國已制訂各級各類應急預案130多萬件，涵蓋了各類城市災害突發(fā)事件，應急預案之網(wǎng)基本形成。
（二）建立高效的應急技術系統(tǒng)
利用現(xiàn)代高新技術提升災害應急管理能力，加大減災投入，建立災害應急管理信息系統(tǒng)，應對各種城市災害。應急管理技術系統(tǒng)應成為一個城市的事故災害的“神經(jīng)中樞”，它必須具備通訊、預警、災情評估和監(jiān)視、確定行動重點地帶、協(xié)調(diào)及分配救災資源、公眾信息與新聞媒介等多方面的功能。同時，應急技術系統(tǒng)必須為各級管理者及公眾所熟悉，形成漸進開放型系統(tǒng)。只有推進科技減災，采用現(xiàn)代高新技術才能及時處理報警、求救信息，提高處理報警、求救的效率，有效地減少人民生命財產(chǎn)損失，改善政府部門形象，提高防災減災的效益。
（三）加大對全民災害應急教育的力度
通過各種媒體普及救災減災和自救互救知識，增強抗災救災的意識，一旦碰到突發(fā)事件，做到聽從指揮，臨危不亂。規(guī)范各方面的職責和行動，各級政府管理者要從災害事件中找準自己的責任定位。提高社會人員和所有公民的自救互救技能，運用基礎知識來減少傷害。在全社會，尤其是在中小學中開展災害應急教育和演練，喚醒全民族的防災意識，只有突破管理的常態(tài)假設，建立健全有效的災害應急管理機制及體系，才能大大降低管理體系的脆弱性，提高社會的成熟度。
（四）建立和完善公共應急的保障機制
應急工作離不開資金和物資的保障，中央要加大救災經(jīng)費保障力度。過去的理念是重視災后救援，而現(xiàn)在更應倡導預警、預報和危機的準備，城市綜合減災應調(diào)動各方資源，形成一個統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、利益共享、責任共擔的機制。政府要對企業(yè)投入作強制要求，用制度和法規(guī)保證防災減災經(jīng)費的投入，把防災減災納入工程“設計、施工、使用”，將所需資金納入概算預算，用制度和法規(guī)保證防災減災工程的投入到位，重視“城市防災中心”的建立及公眾社區(qū)的自救互救體系的完善。
（五）建立國家災害緊急救援體系
根據(jù)多種災害，以及災害突發(fā)性和災害應急工作的特點，組建一支政府職能的國家災害緊急救援隊伍，應對各種災害，突發(fā)性事件，加強大中城市災害緊急救援隊建設，以城市社區(qū)為依托，通過培訓，組成具有一定自救、互救知識和技能的社區(qū)志愿者隊伍。這支隊伍應堅持一專多用、反應迅速、突擊力強，在防汛、防火、防震等各項減災活動中，既自成體系，又互有聯(lián)系，統(tǒng)一指揮調(diào)度。做好災害應急救援工作，另一個重點是建設救災物質儲備網(wǎng)絡，儲備必要物資，在目前全國現(xiàn)有的物資儲備倉庫基礎上，適當增加儲備物資總量和品種。
總之，結合我國災害特點和行政管理的情況，建立符合我國國情的災害應急管理體系，形成中國式的現(xiàn)代化災害應急管理模式，是防范和應對各種應急事件，實現(xiàn)國家安全和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個必不可少的重要舉措，是減輕災害的明智之舉。
四、結束語
城市災害應急管理是一個龐大而復雜的社會系統(tǒng)工程，除了需要投入大量的物力、財力外，還需全社會成員的共同參與，更需要不同領域的專家、學者的智慧投入。開展城市應急管理能力評價工作是全面檢驗各級政府部門、決策者及社會成員的防災、抗災、救災、援建意識與行動的重要舉措，對完善城市應急管理體系，推動減災事業(yè)向縱深發(fā)展具有重大意義。
參考文獻：
關鍵字：路橋養(yǎng)護施工；安全管理；存在問題；管理措施
Abstract: With the progress of society, road and bridge engineering construction has gained rapid development, in this process, the importance of safety management in the construction of road and bridge maintenance is also more and more people are concerned about, so that in the actual operation must guide the construction with the scientific method, ensure the quality of the project. This paper discusses two aspects from the construction safety management of road and bridge maintenance problems and solutions.
Key words: road and bridge maintenance construction; safety management; problems; measures
中圖分類號：U445.4 文獻標識碼： A文章編號：2095-2104（2012）01-0020-02
路橋對于交通的順暢起到了重要的作用，在其投入運行很長時間以后，如果不及時的進行養(yǎng)護，很容易影響交通的正常運行，造成一些安全事故的發(fā)生，這種情況下，對路橋進行養(yǎng)護是十分必要的。路橋養(yǎng)護施工安全管理是一項綜合性很強的工作，是施工管理的重要組成部分，必須要高度的重視，才能夠順利完成養(yǎng)護施工。下面本文就從以下兩個方面進行詳細的論述。
一 路橋養(yǎng)護施工安全管理存在的問題
路橋養(yǎng)護施工中安全管理工作的開展具有十分重要的作用，但是在實際的管理工作中，存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，產(chǎn)生諸多問題，下面本文就進行簡單分析。
（一）片面追求經(jīng)濟效益忽視安全管理
一些路橋施工企業(yè)在進行養(yǎng)護施工中，片面的追求經(jīng)濟利益，輕視養(yǎng)護施工的安全管理工作，使得在養(yǎng)護施工過程中不能夠制定出切合實際的施工檔案和施工制度。為了獲得更多的經(jīng)濟效益，養(yǎng)護施工管理者減少管理費用的支出，對專職的安全管理人員不進行正常的調(diào)配，只是出于形式的設置而不能夠真正的管理者的功效。
（二）管理人員的專業(yè)技能低下
養(yǎng)護施工安全管理者的素質高低直接影響了工程的施工進度和功能發(fā)揮，但是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些施工企業(yè)對于安全管理者不進行上崗前的專業(yè)技能培訓就直接投入到工作中，使得養(yǎng)護施工管理的工作人員存在著一種懶惰和特權的心理，在養(yǎng)護安全管理中，往往會出現(xiàn)低級的錯誤，如施工警示牌不按照規(guī)定擺放，不清楚養(yǎng)護施工的各個工序造成管理漏洞出現(xiàn)等。而當遇到工程量較大的養(yǎng)護施工時，為了施工方便隨意擺放施工警示牌，使得同行車道變窄，對交通的通行量造成影響，嚴重時會導致交通事故的發(fā)生。綜合來看，以上問題的出現(xiàn)都是由于管理者管理意識欠缺，管理技能低下的原因，在今后的管理中需要重點加強。
（三）養(yǎng)護施工安全管理現(xiàn)場混亂
對路橋養(yǎng)護施工的安全管理除了要有專業(yè)的管理者和管理意識之外，還需要確保管理現(xiàn)場的秩序，為管理工作的順利進行打下基礎。但是目前由于管理體制的不完善，造成了養(yǎng)護施工安全管理現(xiàn)場較為混亂，管理效果不能夠充分發(fā)揮。
二 路橋養(yǎng)護施工安全管理措施分析
路橋工程對于城市交通的順暢起著關鍵的作用，同時也能夠在一定程度上帶動城市經(jīng)濟的發(fā)展，對于路橋進行養(yǎng)護施工能夠保證其運行壽命。上文中對于路橋養(yǎng)護施工中安全管理存在的問題進行了分析，下面本文就針對問題指出幾點解決措施。
（一）正確處理好經(jīng)濟效益和安全管理的關系
路橋施工企業(yè)進行養(yǎng)護施工的最大目的是獲取經(jīng)濟利益，但是對于路橋工程來說，在養(yǎng)護施工中加強安全管理也十分必要，這樣既能夠為企業(yè)樹立良好的形象，還能夠帶動企業(yè)發(fā)展，為此在路橋養(yǎng)護施工中需要正確處理施工企業(yè)經(jīng)濟效益和安全管理之間的關系，達到一種和諧的狀態(tài)。為此，首選需要制定出相應的管理措施，完善相應法律法規(guī)，將安全管理放到重要的地位，依靠法律的強制力保證其順利實施；其次需要加強管理者的安全意識，使其深入認識對路橋進行施工的重要性，明白養(yǎng)護工程可以在某種程度上提升企業(yè)的知名度，帶動企業(yè)的發(fā)展，增加經(jīng)濟效益。
（二）加強施工安全培訓，實現(xiàn)規(guī)范施工
為了提高路橋養(yǎng)護施工者的安全技術以及施工技術，需要對其進行安全培訓，實現(xiàn)規(guī)范施工，并有效地防止施工違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)。由于大多數(shù)的施工者是來自農(nóng)村，技術素質較差，法律意識淡薄，有沒有進行過專門的培訓，因此說對于養(yǎng)護施工的安全管理很難完成，只有通過培訓和教育，提高安全養(yǎng)護意識，才能夠為今后的養(yǎng)護管理工作打下基礎。同時，路橋養(yǎng)護施工中的一些不安全行為以及施工物的不安全狀態(tài)都是誘發(fā)安全事故的主要原因，因此說加強管理者的安全技能培訓，還需要提高其安全生產(chǎn)的意識，增強安全生產(chǎn)技術，保證安全管理工作實現(xiàn)施工單位內(nèi)部和施工過程的同步進行，同時管理，一方面要抓安全意識和安全知識的教育，另一方面抓施工行為、施工技術以及管理措施，雙管齊下，保證路橋養(yǎng)護施工安全管理者意識的增強，技能的提高，充分發(fā)揮管理工作的效果。
（三）規(guī)范好施工現(xiàn)場安全標識牌，及時提供道路安全信息
路橋養(yǎng)護施工會對交通產(chǎn)生一定的影響，為了保證車輛安全順利的通過施工區(qū)域，需要在恰當?shù)牡胤綌[設安全標志牌，對于這一點，管理者需要格外注意，避免因為細節(jié)問題誘發(fā)安全事故。為此，養(yǎng)護施工現(xiàn)場管理者需要從以下幾個方面加強管理。對于路橋養(yǎng)護施工工程量較小的，，當需要占用車道時，應該在顯眼的地方設置方形警示牌，或者是限速標志，提醒行人前方施工，對于夜間施工期間，需要在上游的過渡區(qū)內(nèi)設置好黃色的頻閃燈警示信號，施工區(qū)域內(nèi)需要有照明燈。對于這些，安全管理者都要進行細致檢查，不能夠放過一處細微之地，埋下安全隱患。需要注意的是，一般在惡劣的天氣下禁止施工，在工程竣工后，需要將作業(yè)區(qū)內(nèi)清理干凈，逆流方向快速清理拆除所有的標志。安全管理者一定要監(jiān)督這些工作的操作，充分發(fā)揮自身的作用，促進安全管理工作的順利進行，保證工程的施工安全。
（四）規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理秩序
養(yǎng)護施工現(xiàn)場的混亂局面是由多重因素造成的，施工作業(yè)者以及養(yǎng)護管理者都有不可推卸的責任，為此，要避免混亂局面出現(xiàn)，規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理秩序，首先需要嚴把養(yǎng)護施工作業(yè)人員的準入關，確保每個施工單位在施工之前都辦理了臨時占道施工的封閉手續(xù)；次需要加強對養(yǎng)護施工單位的審核力度，需要養(yǎng)護單位提供企業(yè)證明材料、申請書、相關的批準材料以及施工現(xiàn)場進行安全管理的方案，全部符合規(guī)定之后才能夠允許施工，這樣能夠避免混論局面的出現(xiàn)；再次，需要保證養(yǎng)護施工作業(yè)控制區(qū)域的布置方式明確可行，當布置好后不能隨意更改拆除，保證施工現(xiàn)場的秩序；最后，管理者需要加強對施工車輛的管理，要保證其能夠有養(yǎng)護施工作業(yè)車輛通行證以及具備作業(yè)標志，且需要醒目，以便起到驚醒的作用，提高安全管理的作用。
（五）建立安全管理獎懲機制
建立路橋養(yǎng)護施工安全管理的獎懲機制，能夠最大限度的調(diào)動起管理者的積極性，充分挖掘其管理潛力，這樣既能夠促進管理工作的順利進行，又能夠實現(xiàn)施工企業(yè)的長遠發(fā)展。為此，施工企業(yè)相關負責人需要在準確考察管理者實際情況以及工程施工情況的基礎上制定符合自身工程的獎懲機制，并確定負責人，實現(xiàn)獎懲機制和管理責任制的結合，保證安全管理工作的開展。
結束語：路橋是保證城市道路交通暢通的關鍵因素，其安全性能和運行狀態(tài)至關重要，因此說加強對路橋養(yǎng)護施工的安全管理勢在必行。本文就是從安全管理中存在的問題和解決措施兩個大方面進行論述，希望對于今后的施工管理有所幫助，使得管理者能夠從不同的角度去認識和關注安全生產(chǎn)以及安全管理問題，促進企業(yè)的發(fā)展，保證路橋的安全運行。
參考文獻：
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【關鍵詞】 人工氣道； 呼吸安全管理； 護理
中圖分類號 R473.5 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2014）6-0123-02
人工氣道是指直接插入或經(jīng)上呼吸道插入氣管導管的，以糾正患者缺氧狀態(tài)為主要目的，確保呼吸道通暢的人工氣體通道[1-2]。除了提高通氣功能，有效的人工氣道能夠幫助清理呼吸道內(nèi)異物，為呼吸氣囊及呼吸機的臨床使用創(chuàng)造了條件。目前，機械通氣是針對通換氣功能嚴重障礙患者的常用臨床方式，合理準確的護理安全管理能有效預防和杜絕由于人工氣道感染、阻塞、造成的臨床并發(fā)癥，因此人工氣道呼吸安全管理受到了臨床的重視與關注[3]。本次研究中人工氣道呼吸安全管理取得了較為良好的臨床效果，現(xiàn)報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選取2011年3月-2012年3月筆者所在醫(yī)院應用人工氣道的74例患者，其中男54例，女20例，年齡20～83歲，平均（58.5±5.6）歲。其中腦血管意外36例，中、重度腦損傷24例，急性中毒10例，急性心肌梗死4例。
1.2 護理方法
（1）在確保靜脈輸液通暢的情況下，實施安全管理，預防因意外風險造成相關并發(fā)癥及臨床不良反應的發(fā)生，干預措施主要包括如下幾方面：做好口腔護理，及時清除口腔分泌物?；杳曰颊呒扒逍押献骰颊呖山獬潭z布后進行，但要注意動作輕柔，防止患者由于不能耐受刺激而躁動，出現(xiàn)導管移位。若口腔分泌物過多浸濕膠布引起固定不牢，應及時更換膠布，充分清潔口腔、牙墊、導管及面部后重新固定導管。（2）呼吸機的使用：注意機械的正常運轉，固定氣管插管，確?；颊叩暮粑l率與節(jié)律與呼吸機同步；氣管插管的套囊充氣采用壓力監(jiān)測法、最小漏氣技術法或最小閉合積法。套囊壓力一般不超過2.55 kPa（25 cm H2O）。妥善固定氣管導管，避免導管隨呼吸運動上下滑動而損傷氣道黏膜，及時發(fā)現(xiàn)導管滑入一側支氣管或滑出；防止氣管導管扭曲、折疊影響氣道通暢。氣管切開保持導管處于中立位的位置，不前傾，不后仰，以免導管位移阻塞氣道或壓迫氣管壁引起氣管黏膜壞死。（3）給予患者心電監(jiān)測：仔細監(jiān)測血氣分析，密切觀察并記錄注意患者的意識、脈搏、體溫、血壓、尿量等生命體征。（4）有效吸痰，確保呼吸道暢通：根據(jù)患者的臨床反應做出有效的處理，避免因異物堵塞氣管插管引起患者呼吸困難和發(fā)紺，即便患者少痰或無痰，也要求護理人員在每次吸痰操作后仔細觀察兩側胸廓運動并聽診兩肺呼吸音對稱與否，隨時妥善調(diào)整并固定氣管插管或氣管切口之間的位置。（5）精神安慰：當患者精神意識清楚時可適當?shù)慕o予患者安慰，緩解其心理壓力與緊張感，如果出現(xiàn)患者意識不清或者煩躁異常時可適當采取約束帶等保護性措施，或者使用地西泮等鎮(zhèn)靜劑以減少躁動。
2 結果
在本次選取的74例建立人工氣道的患者中，除4例患者主動放棄治療出院，治愈35例，有效33例（好轉后轉入?？撇》拷邮苤委煟?，死亡2例，其臨床總有效率為97.14%。
3 討論
人工氣道的主要目標是糾正患者缺氧狀態(tài)，營造呼吸氣道通暢的人工氣體通道[4]。除提高通氣功能，有效的人工氣道能夠幫之清理呼吸道內(nèi)異物，為呼吸氣囊及呼吸機的臨床使用創(chuàng)造了條件[5]。目前，機械通氣是針對通換氣功能嚴重障礙患者的常用臨床方式，合理準確的護理安全管理能有效預防和杜絕由于人工氣道感染、阻塞、造成的臨床并發(fā)癥，因此人工氣道呼吸安全管理受到了臨床的重視與關注[6-7]。
本文主要采取有效吸痰、監(jiān)測生命體征、給予患者精神安慰、正確掌握簡易呼吸器及呼吸機的正常使用等措施，從確保呼吸道暢通、機器正常運轉、建立患者良好精神狀態(tài)幾方面著手，進行了人工氣道的呼吸安全管理。（1）各項檢測指標的實時動態(tài)監(jiān)測直觀呈現(xiàn)患者病情，為基本生命體征的觀察做好保障[8]。（2）多項研究證實合理科學的吸痰過程將直接影響臨床的通氣效果，要求正確時機為聽到患者咽喉部有痰鳴音，選擇合適的吸痰管，控制吸痰持續(xù)時間、壓力、頻次、吸痰管插入長度[9]。痰量過多者，盡可能采取20°～30°半臥位，以利于呼吸功能，定時更換臥位有利于肺部分泌物的引流，改善呼吸功能，引流加強排痰的效果[10]。對于呼吸裝備的有效正確應用為臨床搶救率的提高創(chuàng)造了條件，顯著糾正了低氧血癥，值得關注[11-12]。同時要給予適度的氣道濕化護理，及時排除痰液，避免其干燥結痂堵塞呼吸道，降低通氣功能，為肺部感染埋下隱患，氣道濕化護理的主要臨床手段包括持續(xù)霧化、間斷推注法加間斷霧化法[13]。且臨床中常選用高容低壓的人工氣囊，以避免因氣囊壓迫造成的氣道黏膜水腫、缺血、壞死、潰瘍等情況的發(fā)生。肺部的相關感染及并發(fā)癥的發(fā)生也應及時予以重視，避免病情惡化[14]。除了在操作上改善患者的生理情況，適度的精神安慰與治療，也減低了患者的心理負擔，進而提高療效，并為臨床醫(yī)生進行有效的治療提供了可能[15-16]。本次研究中，選擇對象在給予人工氣道的呼吸安全管理后，其臨床有效率為97.14%，較高，表明人工氣道的呼吸安全管理可以顯著優(yōu)化臨床療效，降低了安全風險，臨床優(yōu)勢顯著。
綜上所述，對患者的人工呼吸氣道進行良好有效的安全管理管理，正確使用簡易呼吸氣囊及呼吸機，保持氣道通暢、避免堵塞，可以盡量減少肺部感染等臨床并發(fā)癥的發(fā)生，顯著提高患者的搶救成功率和臨床療效，促進醫(yī)護關系和諧，維護院方和醫(yī)療人員的形象，效果顯著，值得臨床的廣泛推廣與應用。
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關鍵詞：公路工程；施工；安全管理；
Abstract: In recent years, the state highway engineering construction safety has been the focus of attention, and the challenge is more and more big. Construction safety management and control of highway engineering construction, all from the characteristics of technical characteristics and product characteristics of the decision. We first on highway engineering construction safety management and control characteristics were explicitly described, followed by on the highway project construction safety hidden trouble in the process were analyzed, then how to effective strengthening highway engineering construction safety management of in-depth analysis of research, and the practical and effective measures.
Key words: highway engineering; construction; safety management;
中圖分類號：F540.3文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、加強安全意識教育與安全防范措施
加強對建設企業(yè)安全管理人員、施工單位相關人員、特殊人員以及新進人員的專業(yè)培訓與安全防范教育，讓員工充分了解相關安全生產(chǎn)知識與技能。任何參加一線施工工作人員必須要掌握全部基礎安全教育，每個專業(yè)人員有義務監(jiān)督所屬施工企業(yè)創(chuàng)建應有的安全教育制度記錄，一旦出現(xiàn)未經(jīng)過安全教育的必須做出停工處理決定。提前做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故應急預案以及應急措施的演練工作，細心檢驗該預案的針對性與實用性，提高事故應急操作流程的完善工作與應急指揮程序的縝密性，加強對應急物資、裝備與技術的保護工作，提高管理人員及救援隊伍的應急操作能力，確保一旦遭遇險情可以積極開展自救互救工作，及時對人員實施疏散撤離，以求降低事故的損失率，盡量避免人員傷亡。
還有就是安全第一的思想牢不可變，提高施工中的組織管理。再就是實地落實施工的“三會”工作：每天完成施工后及時召開點評總結會，對當天施工安全、質量以及配合情況作出有效地總結報告，然后再安排好次日的具體工作情況；每月必須召開施工總結專題會議，按季度組織一次施工總結分析會。
二、緊抓施工機械的隱患排查治理工作
施工單位各部門必須依據(jù)起重機械安全監(jiān)督管理條例，還有國家標準的設備操作規(guī)范制度的要求具體安排實施工作，有效提高起重機械以及施工設備的安全監(jiān)管管理，對于起重機械與施工設備的隱患排查治理力度也要進一步加強，對于工作中正常使用的起重機械與整體提升式腳手架、架橋機等自行式架設設施，必須要求相關部門定期實施驗收。另外，起重機械的租賃工作與安裝驗收、保養(yǎng)維護還有特殊工作人員持證上崗等視作排查的重點工作，將安全隱患消除的初級階段。
公路工程的上級承包單位要將符合資質要求的安裝企業(yè)作為起重機械設備安裝拆除工作的首選；具體施工安裝單位必須嚴格遵守相關要求制定起重機械設備安裝拆除專項工作預案，并且嚴格按照預案來具體實施工作；施工企業(yè)須強化對起重機械的定期保養(yǎng)與維護，以確保施工單位可以安全使用起重機械設備；監(jiān)理機構須切實加強對起重機械設備的安全監(jiān)察工作，如有施工隱患發(fā)生就要馬上督促施工企業(yè)實施整改，將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。尤其是人工操作施工起重機械設備，各部門主管一定要將安全責任落實到崗位和具體員工，并對其履行職責的能力進行監(jiān)督工作，以求將施工機械設備安全管理條例落到實處。
三、加強公路施工現(xiàn)場的安全管理措施
對于公路施工安全生產(chǎn)的復雜性與重要程度須有充分的思想準備，必須實行具體項目工作責任制度，設立專門地安全工作管理機構，詳細檢查施工安全生產(chǎn)工作中任何環(huán)節(jié)中存在的危險隱患，及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決，自始至終保持清醒的頭腦與安全憂患意識，盡量消除輕視麻痹思想與厭戰(zhàn)情緒，積極探討公路工程施工安全的規(guī)律性，堅持公路工程施工組織及現(xiàn)場管理的規(guī)范情況，將質量監(jiān)管工作與安全監(jiān)督機制有效的聯(lián)系在一起，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全生產(chǎn)隱患，以求夯實安全生產(chǎn)管理的基礎工作。另外還要嚴格審查施工企業(yè)的安全管理條例，認真貫徹施行《安全生產(chǎn)許可證條例》，想要參加公路建設項目投標就必須具備安全生產(chǎn)管理許可證，安全生產(chǎn)管理人員不整、施工現(xiàn)場防護不達標、重大專項預案未經(jīng)審查的企業(yè)不得開工生產(chǎn)。還有，對于特殊工程項目必須對其實施專項地安全生產(chǎn)評估工作。
四、積極開展安全隱患排查治理工作
必須加強對于安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，要力求思想不松懈、工作不放松與力度不減弱，對于安全隱患要及時消除，并防范工作中事故的發(fā)生。首先是要制定工作應急處理方案。創(chuàng)建惡劣天氣施工應急處理方案、員工傷亡事故應急處理方案以及現(xiàn)場突發(fā)事故處理方案等等，并且要經(jīng)常開展演練工作，使得應急處置能力得到有效提高。再就是創(chuàng)建安全生產(chǎn)檢查制度。要選用定期與不定期相結合的檢查方法，項目負責部門每個月定期檢查一次，工程施工方每季度定期檢查一次，而班組部門全天候實施安全生產(chǎn)檢查工作，對于項目中的安全隱患要重點監(jiān)察，隨時發(fā)現(xiàn)安全隱患隨時解決，力求達到零事故的發(fā)生。最后就建立事故隱患臺帳。須鞏固安全生產(chǎn)檢查記錄，做好事故隱患的臺賬工作。對于工作中檢查出的事故隱患要當場予以妥善解決，如無法當場解決的就要下達《事故隱患整改通知書》，并加以必要整改意見與期限，確保在時效之內(nèi)將隱患處理掉，防止安全隱患最終發(fā)展成為工作事故。
五、全面加強安全生產(chǎn)制度建設
對于安全生產(chǎn)管理條例的修訂與完善要進一步加強，以降低安全生產(chǎn)制度的漏洞與管理不到位。加大對于重點崗位、環(huán)節(jié)以及工作場所的制度建設，對于容易發(fā)生事故隱患的環(huán)節(jié)著重制定防范措施，確保各項制度都具備其較強的針對性、可行性與操作性。最后就是要在提高制度執(zhí)行力上做好文章，領導干部須起到模范帶頭作用，施工人員要遵守規(guī)章制度，這樣就會形成以制度管人、按制度辦事、用制度管權的良性循環(huán)機制。
總結：
安全生產(chǎn)是公路施工工作中最為重要的組成部分，如果沒有安全生產(chǎn)作為保證機制，那么對于成本管理與施工進度就都成了空談。當前的公路建設環(huán)境市場的競爭非常激烈，我們唯有做好安全生產(chǎn)管理才是生存之道，而想要做到對于細節(jié)方面的管理，就不可以放過任何生產(chǎn)方面的隱患，將安全隱患問題消除在萌芽階段。
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