發(fā)布時間：2023-09-03 14:57:02
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的內部經濟責任審計樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：石油企業(yè)；構建體系；經濟責任審計評價
隨著我國石油企業(yè)的迅速發(fā)展，其已經成為我國經濟發(fā)展的主力軍之一，許多石油公司的規(guī)模也在不斷擴大，無論是對各個地方的經濟還是對全國整體經濟的發(fā)展都起到了不可忽視的推動作用。盡管如此，石油企業(yè)內部的管理工作仍然進行得不徹底，一定程度上阻礙了企業(yè)的發(fā)展步伐。因此，加強企業(yè)內部經濟責任審計評價體系的構建工作成為重中之重，這也是提高石油企業(yè)經濟效益的重要方法之一。在近幾年的發(fā)展中，石油企業(yè)在經濟責任審計評價方面積累了一些經驗，但仍無法滿足經濟高速發(fā)展的要求。這種體系的使用范圍不夠廣泛，操作起來也會遇到這樣那樣的問題。想要有效地解決這一問題，首先就要加強對經濟責任審計評價具體內容的了解。
一、石油企業(yè)內部經濟責任審計評價的具體內容
經濟責任審計的概念，就是審計機關或者機構對黨政領導干部及其所在的部門所從事的經濟活動進行審計評價，以此來監(jiān)督領導干部的工作以及經濟責任的履行情況。因此，不難得出，企業(yè)內部經濟責任審計評價的具體內容就是對企業(yè)各部門收入的合法性以及渠道是否正規(guī)、收入的成本等方面進行評價，這能夠直接充分地反映出企業(yè)利潤的合理性和有效性，客觀地反映出黨政領導在工作中的經濟責任。經濟責任審計評價體系的構建，對企業(yè)內部來說，能夠檢查自身是否遵守了國家的經濟制度，促進企業(yè)自身經濟利益的增長，對外而言，能夠有效地維護投資者的利益，也能從一定程度上防止企業(yè)利益與國家利益性沖突的情況出現，從而促進企業(yè)的良好發(fā)展。根據國家相關制度的規(guī)定，企業(yè)在構建經濟責任審計評價體系時應該突出企業(yè)各個年度的預算估計情況、企業(yè)投資和決策的合理性、經濟活動中是否出現虧損大于盈利的情況以及企業(yè)經濟發(fā)展的趨勢等。
二、經濟責任審計評價體系的構建內容
（一）加強對責任中心的理解
1.成本中心
成本中心的概念就是對企業(yè)的經濟活動成本負責任的中心，它的范圍非常廣，包括的內容也很多，成本中心建立在企業(yè)內部所有成本的經濟活動環(huán)節(jié)中，幾乎是分布在經濟活動的每個方面。它分為標準成本中心和費用中心兩種，其中標準成本中心要求產品的生產過程明確，對產品的投入量也必須了如指掌，而費用中心則多存在于對投入和產出沒有太多要求的環(huán)節(jié)。
2.利潤中心
利潤中心與成本中心不同的是，它對企業(yè)經濟活動的成本和利潤都需要負責任。企業(yè)中的利潤中心的主要任務就是為企業(yè)爭取盡量多的利潤，同時還要使企業(yè)支出在合理的范圍內變化。
（二）責任中心的評價指標
1.成本中心的評價指標
石油企業(yè)的責任成本是成本中心評價指標中最重要的一個部分，責任成本是責任中心負責任的可控成本。在石油企業(yè)中，成本中心的評價指標主要有以下幾點：（1）各項成本的綜合考核指標；（2）擴大再生產及維護、維持生產規(guī)模等投資的投入情況考核指標；（3）科研經費的投入和效益指標；（4）人力資源投資的效果和效益指標；（5）業(yè)務招待費支出的考核指標等。
2.利潤中心的評價指標
前文中也提到過，利潤中心需要同時負責成本和收入兩方面，因此石油企業(yè)在對利潤中心進行評價時，要綜合考慮各個方面。對利潤中心的考核評價，其具體方法可以通過對利潤總額的計算來進行。在審計過程中，要注意將企業(yè)的所有投資者納入到考核范圍內，要致力于促使投資者的利益趨于一致，同時保證企業(yè)所有者的經濟利益。
（三）其他評價指標
（一）審計計劃和準備階段
審計計劃及準備階段最主要的是聯系企業(yè)內部控制實際，制定審計計劃并做好審計準備。各審計年度年底前，各部門聯合制定出下年審計計劃后，書面提交委托書，再對內部審計部門正式授權。接受授權后，審計部門開始擬定審計計劃。擬定計劃的過程中，應把握三點：一是按不同審計對象制定科學合理的審計方案；二是確定審計重點，重點考慮年度重大變化或重要影響；三是綜合考慮審計內容、方法、流程。
進入審計準備階段時，應注意搜集和利用企業(yè)已有內部控制信息和可利用資源，從而把握審計重點。此階段基本流程如下：首先確定審計小組及其組長；其次，根據審計計劃對相關資料進行搜集、整理，并開始審前調查，對重要性水平給出初步評判，進而對審計風險進行預估；第三，基于上述基礎，對審計方案進行編制；第四，舉行審計小組進點會，將“審計通知書”下發(fā)至被審計者及其所在部門；第五，簽訂書面協議，協議的關聯方一是被審計者及其組織、二是內部審計機構；第六，于組織內部公示審計項目。
（二）審計實施階段
審計實施階段強調將內部控制運用到審計全過程中，考察內部控制是否健全、有效及效益如何。在此過程中，內部控制評價應充分銜接審計實施，同時按如下流程進行工作：首先，實施內部控制測試，以考察企業(yè)是否存在薄弱點，從而對審計重點進行明確，同時充分利用內控制度中較完善的關鍵節(jié)點及信息資源，避免重復審計；其次，分析性復核，并進入實質性測試階段，切實分析企業(yè)的運營現狀及其領導作風，發(fā)現被審計者是否存在重大違紀等，以便為下定審計結論提供參考；第三，編制審計工作底稿；第四，召開群眾座談會，廣泛征求群眾意見；第五，匯總經濟責任審計結果。審計實施階段尤其要求審計人員熟悉審計流程，關注細節(jié)。
（三）審計結果上報及后期審計階段
審計完成后，應充分結合內部控制評價結果，給出并上報最終審計結論。其基本流程應是：首先，提出“審計報告征求意見稿”，向被審計者及其組織征求意見；其次，正式給出審計報告；第三，對審計檔案進行整理；第四，于企業(yè)內部公示被審計結果；第五，被審計機構反饋審計報告、審計建議執(zhí)行情況，審計部門可在認為必要時，提出后續(xù)審計計劃；第六，審計部門向上級領導書面匯報審計結果，應在報告中詳細指出審計過程中組織運行及其內部控制存在的問題，并據此提出書面建議。
二、對內部控制環(huán)境下企業(yè)開展經濟責任審計工作的建議
（一）建立健全年度內外部風險數據庫，加強日常內控信息搜集
首先，建立年度內外部風險數據庫，并于每年年底予以更新。各企業(yè)應于每年年底編制企業(yè)審計報告，除將下一年度的風險控制目標合理分解外，還應明確相關領導的風險控制責任，以便于重點審計。報告編制時，應以兩方面數據作為參考：一是審計風險庫；二是審計報告。其次，加強日常內控信息搜集，包括三方面：第一，對與內部控制環(huán)境相關的企業(yè)內、外部經營環(huán)境與領導者風格這兩方面給予重點關注。第二，掌握被審單位與內部控制相關的業(yè)務流程設置、執(zhí)行。第三，除對內、外部審計結果進行收集外，還要對前任領導者的經濟責任審計報告進行整理和匯總。
（二）綜合考慮內部控制評價及經濟責任審計，兼顧整體和局部
應充分認識內部控制評價和經濟責任審計間的辯證關系。一方面，應認識到經濟責任審計中，內部控制評價僅作為其中的重要內容出現；另一方面，應了解經濟責任審計中，內部控制評價作為一個工具，其有效性是非常值得肯定的。只有充分認識到上述問題，才能真正在經濟責任審計中，兼顧整體和局部，才能避免審計內容分配失調。
（三）深入研究并細化經濟責任審計中的內部控制評價體系
關鍵詞：經濟責任 審計風險 防范措施
一、經濟責任審計風險及其特征
（一）經濟責任審計風險的含義
郵政企業(yè)內部經濟責任審計風險，是指內部審計人員在對本單位下屬單位的負責人進行經濟責任審計過程中，由于各種原因對相關責任人應當負有的主管責任和直接責任判斷失誤而發(fā)表了與事實不相符的審計評價或結論，引起審計主體承擔某種損失的可能性。因此，如何正確認識和有效防范郵政企業(yè)內部經濟責任審計風險，已經成為內部審計人員面臨的一個重要問題，研究其成因及防范對策，對于提高內部經濟責任審計工作質量和權威性，保護內部審計人員的自身利益，有著十分重要的意義。
（二）經濟責任審計風險的特征
1.風險比較復雜。經濟責任審計是一項不確定性因素多、社會環(huán)境影響大、牽涉面廣的工作，對人的監(jiān)督與對事的監(jiān)督有機結合，因此風險更高，難度更大；同時，經濟責任審計風險形成的原因多種多樣，貫穿于整個經濟責任審計全過程，每一項審計活動都會產生與之相適應的審計風險，其成因和表現形式方面均具有較高的復雜性。
2.風險成因的獨特性。首先經濟責任審計對象層次高，責任人一般為掌握一定權力的領導者，同時審計的內容錯綜復雜，加之經濟責任審計覆蓋期限長，評價事項多而敏感，審計的評價依據仍處在不斷變化完善之中，所有這些不穩(wěn)定因素都會反向促生審計風險。
3. 風險控制艱巨。一是風險成因的特殊性使得風險控制的不確定性因素增加。特別是審計對象一般都是手中握有重權的“高智商”者，違規(guī)行為更具有復雜性和隱蔽性；二是審計事項的委托授權屬性常使得審計機構面臨被動的局面。任期經濟責任審計的對象是由組織人事部門決定，只有授權委托后方可實施審計，而人動一般具有批量性，在短期內很容易形成審計力量相對不足，面對“風險成本——效率”的關系，審計人員常常無可奈何，必然加大審計風險。
二、經濟責任審計風險的形成原因
（一）審計技術方法的局限性
隨著經濟責任審計在郵政企業(yè)各系統及更高層次（由縣科級向地處級、省廳級推進）的全面推行，審計范圍和規(guī)模不斷擴大， 對審計技術方法提出了更高的要求。目前的審計方法主要側重于制度基礎審計，它過分依賴被審單位內部的控制制度， 而內控制度本身在執(zhí)行過程中就難以避免領導者個體主觀性、隨意性和偶發(fā)性干擾的風險，已不能適應當今復雜的審計環(huán)境。從實踐層面來看，經濟責任審計一般任務急、時間緊、工作量大。要在短時間內把領導干部幾年甚至十幾年的經濟責任搞清楚，單靠人工方法是不可能的。現在，抽樣審計方法和計算機技術已得到廣泛應用， 問題也隨之而來。例如， 審計抽樣是否科學、適用，樣本信息能否準確反映真實情況， 以及計算機技術是否成熟可靠等等， 必將直接影響到審計工作的質量，形成新的風險。
（二）內部審計的獨立性不強
獨立性是審計的靈魂，由于內部審計是郵政企業(yè)內部設置的機構，在進行內部經濟責任審計過程中不可避免地受本單位的利益約束，當審計事項涉及大單位與小單位、全局與局部利益糾紛時，就不得不考慮本級行政的意見，審計工作難以避免行政領導的影響和干擾，審計人員很難依法獨立行使監(jiān)督和查處的職責，特別是當涉及領導層違紀或參與違紀時，內部審計人員更是無能為力無法對其做出真實，客觀的評價，另外，由于內部審計地位的限制，在審計實際工作中，往往得不到被審計單位的支持和配合，在取證的關鍵時刻，有時會遭到被審單位的拒絕，導致審計工作無法正常進行，從而容易產生審計風險。
（三）經濟責任制不夠健全
大多數部門、單位內部沒有建立規(guī)范科學的經濟責任制，領導干部沒有明確的任期經濟責任，任期內應負的責任、任期目標、考核標準都沒有給出科學、明確的界定，同時被審計單位在某些環(huán)節(jié)上違反財經法紀是由離任者和領導班子的混和行為所引起，但決策失誤、管理不當造成的重大經濟損失應追究何種行政責任卻無明確金額標準，這使得審計評價喪失了具體的參照，目前國內主要采用兩類標準進行經濟責任審計評價，主要經濟指標的完成情況以及國家的相關審計評價細則和標準仍很欠缺。
（四）審計手段及審計人員自身素質問題
經濟責任審計的對象往往時間跨度長、范圍廣、內容多，審計任務的綜合性和問題的復雜性，客觀上也就要求審計人員應具有較為全面的綜合素質，既要具備查賬技能，還應具備宏觀和微觀經濟管理知識及口頭及書面表達能力、溝通協調能力、綜合分析能力等綜合性知識與能力。但在現實的審計過程中，審計人員作為個體總是不可避免地會受到知識、經驗和能力不足，以及審計工作的復雜程度大、涉及面較廣等因素的制約，從而有可能引發(fā)諸如審計問題處理不當等方面的審計工作失誤，以及審計程序錯誤，由此產生審計風險。
（五）審計評價失真
審計評價是經濟責任審計中最重要的一項內容。作為審計過程的最終結果，審計評價既是對領導者任期內經濟行為及其后果的科學、客觀、準確的理性認識，也是復雜審計活動所取得的成果。但是，就目前情況而言，由于缺乏一套操作性較強的評價標準指標體系，在審計實務過程中，審計評價就難免會導致失真。例如：對審計事項不應評價而評價；對審計過程中涉及的具體事項不應評價而評價；雖是審計范圍，但審計人員未獲取相關證據而隨意評價；對證據不足的審計事項不應評價而評價；雖然獲取了審計證據，但證據可靠性不強，證明力不足，而草率做評價；用詞欠妥的審計評價。凡此種種都會帶來審計評價風險。
三、經濟責任審計風險的防范措施
（一）嚴格審計取證和分析工作
審計人員要從性質和金額兩個方面確定審計事項的重要性程度，突出重點，加大審計調查的力度，不僅要求被審計單位提供真實完整的審計資料，并對這些資料進行認真細致的檢查，而且不能忽視對未在賬內記錄但客觀存在的事實的審計查證，尤其是對重大經濟決策的審計要跳出傳統審計的思路，拓寬審計視野，圍繞重大經濟決策的程序、資金流向和投資效果采取有效的審計方法，對領導干部任職期間存在的主要問題不隱瞞，不夸大，不回避，做到事實清楚，準確無誤。分析判斷問題的性質時不能一概而論，要綜合考慮國家法律法規(guī)，又要考慮地方政策的實際，既要維護國家利益，又要兼顧單位的實際情況，實事求是地報告審計結果。
（二）建立相關性強的審計評價指標體系
建立經濟責任審計評價指標體系目的在于把較為抽象的責任目標和考核標準進一步具體化，通過數量特征和質量關系的分析，對領導干部任期經濟責任的履行情況進行實是求事地評價：首先，審計評價指標體系的設置應當體現相關性原則，應當與審計評價對象不同類型相適應；其次，指標體系的設置應當體現經濟責任為主的原則，因為審計機關對黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導者實施監(jiān)督而進行的經濟責任審計，檢查和評價的是經濟行為和經濟責任，那種盲目擴大審計評價范圍，濫用審計職權的行為勢必人為加大經濟責任的審計風險；最后，指標體系的設置應當系統化規(guī)范化，指標選取應盡量與財政部頒布的相關經濟指標相吻合，并且能夠全面準確反映領導干部的經濟責任。
（三）在經濟責任審計中引入經濟效益審計
各級領導干部在經濟和社會生活中負有特殊的責任和權利，其能否有效履行職責，正確使用經濟決策權力，對社會政治經濟生活影響較大，因而，在經濟責任審計中引入經濟效益審計不僅有助于提高經濟管理方面的透明度，提高其投資決策水平，還可以有效地推進經濟管理的現代化在經濟責任審計中推行經濟效益審計。要搞好三個方面的結合：一是把經濟效益審計的基本理念與經濟責任審計目標的確定相結合。經濟性、效率性和效果性是經濟效益審計的三個基本要素，也是對被審計對象本質特征的抽象反映和高度概括，提出了國家（企業(yè)）資金如何用得少，用得好，用得值的問題，我們抓住這幾個關鍵，可以明確地去查找，把握經濟責任審計對象在這幾方面表現的明顯特征，使審計結果更加真實、可靠，審計評價更加客觀公正；二是把經濟效益審計的基本思維模式與經濟責任審計程序的確定相結合。經濟效益審計要明確回答被審計對象是否以正確的方式行事，是否做了正確的事情，我們借助這種思維模式，可以在經濟責任審計中確定審計對象有哪些經濟責任，怎樣履行的經濟責任，結果如何這樣的思路，并圍繞這三個方面，確定審計程序，收集資料、證據，進行評價分析，從而提高審計行為的科學性和效率性；三是把經濟效益審計的方法與經濟責任審計的實施操作相結合，如審計標準的確定、調查、訪問、座談、統計分析等非財務性資料查證方法的應用、審計報告質量的控制等，這些經濟效益審計的方法都有助于豐富經濟責任審計的內涵，提高審計的質量，降低經濟責任審計的風險。
（四）創(chuàng)建寬松的經濟責任審計工作環(huán)境
環(huán)境對風險控制有一定的影響，工作環(huán)境越差，風險系數就越大，有良好的工作環(huán)境，風險相對要小些。經濟責任審計，既是依法對被審計領導干部所在單位實施審計監(jiān)督，又是接受干部管理部門的委托，對被審計領導干部依法行政、科學決策、廉潔自律等情況實施審計檢查。審計的權限和手段是有限的，僅靠審計部門做好經濟責任審計工作難度較大，風險也大。因此經濟責任審計工作既要主動爭取組織、紀檢等相關部門的支持和協作，又要特別注重工作方法，爭取被審計單位和被審計領導干部的理解和配合，創(chuàng)建一個寬松和諧的工作環(huán)境，減少審計風險發(fā)生的可能性。
（五）提高審計人員風險防范意識及素質
審計人員素質高低是防范審計風險的關鍵，而經濟責任審計的高風險屬性，則要求審計人員具備更高的政治素質職業(yè)道德和業(yè)務素質，有了過硬的思想作風和業(yè)務能力，掌握審計方法，審計質量才會有保障。
1、加強素質教育。培養(yǎng)審計人員的職業(yè)道德通過素質教育使審計人員認識到經濟責任審計的重要性，與此同時還需要審計人員樹立依法審計，客觀公正，各盡職守的職業(yè)道德。
2、加強風險的教育。提高審計人員風險防范意識經濟責任審計風險存在于每一個審計過程中，如果不能有效防范和控制，審計人員就要承擔責任風險，加強審計人員的風險意識教育，使審計人員充分認識到經濟責任審計風險的存在，在以后的審計工作中做到依法審計，提高審計質量，就能夠規(guī)避審計風險。
3、加強專業(yè)教育，提高審計人員的工作能力。審計人員應當具備計算機知識、法律知識等，并且要熟悉經濟責任有關的法規(guī)制度，只有通過不斷的培訓和學習，才能使每個審計人員在審計過程中都能以扎實的業(yè)務知識做后盾，以法律制度、規(guī)定為依據，圓滿地完成審計任務。
4、加強責任追究教育，增強審計人員的責任感。建立審計質量分級負責制度，要求審計人員對所審計的范圍和內容負責；審計組長對審計報告、審計工作底稿及審計證據的復核責任等，同時還要建立責任追究制度，對審計人員的錯誤，依據責任追究并進行處罰，通過實施責任追究制度，可以增加審計人員的責任感，降低審計風險。
四、結語
總之，在郵政企業(yè)中，經濟責任的審計是否符合客觀實際，不僅影響對領導干部的管理和監(jiān)督，還會對其任期經濟責任的評價、國有資產的保值、增值產生影響。因此，審計機關和審計人員對經濟責任審計風險的控制與防范應予以高度重視，在執(zhí)業(yè)中保持應有的職業(yè)謹慎，采取各種行之有效的措施降低審計風險，實現經濟責任審計工作目標。
參考文獻：
[1]孫紅霞.經濟責任審計風險及其防范[J].現代審計與會計，2006（02）
[2]趙潤杰. 經濟責任審計風險的形成及防范[J]. 管理觀察， 2009，（05）
[3]趙曉鈴. 經濟責任審計評價方法體系探究[J]. 當代財經， 2009，（06）
一、審查學?？茖W發(fā)展情況 []
審查高校領導干部任期內提出的重大改革發(fā)展思路及采取的措施和取得的成果、實施的重大建設項目、爭取的重大專項資金等，分析評價被審計領導干部對學?？傮w發(fā)展起到的推動作用。由被審計領導干部提供情況和證明材料，審計組通過檢查有關資料、詢問了解情況等方式進行核實。
（一）重大改革發(fā)展
被審計者任期內推出的重大改革發(fā)展措施，并對學校的發(fā)展產生重大正面影響，進而取得突破性成績，如在國家、省級綜合性評估工作中取得優(yōu)秀成績，獲得全國性、省級重大獎勵，在與教學科研有關的某方面取得實質性突破等。
（二）重大建設項目
被審計者任期內建設項目情況，重點檢查建設用地是否按批準的數量征用，土地征用是否符合審批的規(guī)劃要求，以及征地拆遷費用的支出是否合規(guī)。
（三）重大專項資金投入
被審計者任職期間，學校新增的專項資金情況。主要檢查各種資金的提取比例和管理辦法是否執(zhí)行國家有關規(guī)定;檢查專項資金的使用是否符合規(guī)定的用途，有無未經批準相互擠占的問題。
二、審查權力運行公開化情況
從會議紀要和記錄入手，審查各項財務資料，并詢問相關人員，分析評價被審計領導干部任期內重大決策程序的規(guī)范性、決策內容的合法性和決策執(zhí)行及執(zhí)行的效果等。
（一）決策程序規(guī)范性
是否健全黨委會、校長辦公會議事規(guī)則、校務公開制度;財務預算、工程建設、重大采購、對外投融資及合作、資產處置、涉及教職工利益等重大事項決策、重要項目安排、大額資金的使用，是否都通過民主討論、集體決策程序，是否都有會議記錄。
（二）決策內容合法性。決策的內容是否合法合規(guī)。
（三）決策執(zhí)行及效果
決策是否得到認真執(zhí)行;執(zhí)行決策后的經濟效果和社會效果，是否存在因決策不善影響資金使用效益、造成國有資產損失的情況。
三、審查資源配置市場化情況
審查評價學校資產管理、基建項目管理、下屬單位管理、執(zhí)行政府采購過程中資源配置市場化原則執(zhí)行情況等。
（一）資產管理
1.資產入賬完整性。資產是否全部入賬，有無賬外資產，如用科研經費購置的固定資產有無入賬;
2.資產日常管理。資產是否及時登記、定期盤點，賬賬、賬實是否相符，領用是否規(guī)范;資產有無因管理不嚴造成損壞、偷盜等損失情況等;
3.資產使用、處置規(guī)范性。資產出租、對外投資和擔保是否履行審批手續(xù)，資產處置是否履行審批手續(xù)。
（二）基本建設管理
1.基本建設項目資金籌集、管理和使用情況。是否存在非法集資，建設資金有無被轉移、侵占或挪用的，有無超標準、超概算情況，是否按規(guī)定預留工程價款;
2.基本建設項目招投標情況。是否存在項目未按規(guī)定招投標、未按照招投標文件的條款簽訂合同或協議;
3.基本建設過程中各種程序履行情況。有無履行各種審批程序，是否存在未批先建、擅自改變建設內容情況，已竣工交付使用的建設項目是否及時辦理竣工驗收、工程結算和工程決算，并結轉固定資產。
（三）下屬單位管理
1.下屬單位經濟活動合法性。下屬單位是否存在違法違規(guī)的經濟活動;
2.下屬單位經濟效益情況。下屬單位的經營效益情況，是否存在嚴重虧損;
3.下屬單位的監(jiān)管情況。是否建立對下屬單位的監(jiān)督管理制度并有效執(zhí)行;與下屬單位產權關系是否清晰;是否存在將有關資金轉移到下屬單位或以各種名目違規(guī)在下屬單位列支費用現象。
（四）政府采購政策執(zhí)行
政府采購政策執(zhí)行總體情況，應納入政府集中采購的項目是否全部納入政府采購;限額以上自行采購的項目是否實行招投標。
四、審查學校操作行為規(guī)范化情況
檢查學校內部管理控制制度建立和執(zhí)行、預算編制和執(zhí)行的規(guī)范性、內審監(jiān)督制度的建立和有效性，重點關注科研經費、專項經費的使用情況，審查評價資金管理政策、收費政策、助學政策等執(zhí)行情況。
（一）內部管理規(guī)范化
1.內部管理制度建立健全情況。內部分工與牽制、現金管理、票據管理、預算管理、收費管理、采購管理、招投標管理、資產管理、科研經費管理、專項經費管理、基本建設項目經費管理、對下屬單位管理考核、內部審計監(jiān)督等主要財務管理、控制制度是否建立和完善;
2.內部管理制度執(zhí)行情況。各項制度是否嚴格執(zhí)行;執(zhí)行制度后取得的實際效果，是否存在因不嚴格執(zhí)行制度而造成損失浪費的。
（二）預算管理規(guī)范化
1. 預算編制總體情況。有無編制赤字預算;預算項目是否完整、真實、細化，各項收入是否納入預算管理并在法律規(guī)定賬戶核算，有無隱瞞收入、設立賬外賬的情況;
2.預算執(zhí)行總體情況。各項支出是否按照預算執(zhí)行，有無超預算、超標準現象;有無虛列支出、轉移資金問題;有無在下屬單位列支費用行為。
（三）資金管理政策執(zhí)行
資金管理政策執(zhí)行總體情況，是否存在公款私存、違規(guī)集資、違規(guī)擔保、小金庫等問題。
（四）收費政策執(zhí)行
收費政策執(zhí)行總體情況，是否按國家規(guī)定的收費項目、收費范圍和收費標準收費，有無自定項目、超范圍超標準收費;所使用的收費票據是否合法、合規(guī)。
（五）勤工助學政策執(zhí)行
勤工助學政策執(zhí)行總體情況，助學經費是否按規(guī)定標準提取;獎助學金的發(fā)放是否及時、足額、規(guī)范，是否存在擠占挪用現象，或結余較大。
（六）科研經費管理使用
科研經費管理使用總體情況，科研收入真實性;科研支出是否與項目有關，有無用虛假發(fā)票套取科研經費;勞務費發(fā)放及繳稅合規(guī)性;結題項目有無及時結賬。
（七）專項經費使用情況
專項經費使用總體情況：是否專款專用，有無存在虛列支出、擠占挪用情況;專項經費的使用績效，有無損失浪費。
（八）其他法規(guī)政策執(zhí)行
除上述列舉事項外，其他財經法 規(guī)政策執(zhí)行情況。
（九）內審監(jiān)督制度執(zhí)行
1.內審機構建立。內審機構的建立和內審人員配備情況;
2.內審機構工作業(yè)績。內審工作是否有規(guī)劃、有計劃、正常地開展;在經濟責任審計、下屬單位考核、基本建設項目等內部重要經濟事項中發(fā)揮的作用如何。
五、審查高校領導干部廉潔從業(yè)情況 []
通過聽取學校其他校領導和中層領導意見，審要經濟事項的決策和執(zhí)行，結合了解學校整體廉政建設情況，評價被審計領導干部廉潔從業(yè)情況。
（一）個人廉潔從業(yè)情況
1.領導利用職權行為。領導是否存在利用職權和職務便利牟取不正當利益的情況，主要包括是否存在違反決策程序直接干預重大經濟事項，是否在收入分配、經費開支、資產使用等方面未遵守有關規(guī)定。移送司法處理或已被追究刑事責任的另行處理;
2.領導個人行為。領導是否存在一些與職務無關、但違反廉政規(guī)定的行為，如私自從事營利性活動。
（二）所在學校廉政建設情況
1. 所在學校干部、職工廉潔從業(yè)情況。所在學校領導班子成員有無因與職務有關的廉政問題受到黨紀政紀處分、或被追究刑事責任的;其他中層干部和下屬單位負責人有無因廉政問題被查處的;
關鍵詞：經濟責任審計 質量控制 探析
經濟責任審計工作是企事業(yè)單位強化管理的必要手段，能夠有效避免防腐問題的出現。經濟責任審計質量是審計工作的重點，直接決定了審計的地位。通過經濟責任審計質量控制手段，加強經濟責任審計的管理，充分發(fā)揮經濟責任審計工作的作用，促進我國企事業(yè)單位經濟責任審計工作的發(fā)展。
一、經濟責任審計工作的重要作用
經濟工作是一個企事業(yè)單位經營的重點，是單位發(fā)展的重要影響因素。經濟責任審計工作，能夠有效約束企事業(yè)單位的經濟決策，提高企事業(yè)單位經濟決策的科學性，避免企事業(yè)單位隨意制定經濟決策而造成的經濟損失。目前，我國的經濟責任審計工作涵蓋了很多內容，包括了投資審計、財務審計和財政審計等等，是一種針對企事業(yè)單位業(yè)務情況而做出的綜合性分析。通過經濟責任審計工作，能夠及時發(fā)現企業(yè)單位管理中的財務和內部控制問題，然后，針對具體的審計問題進行分析研究，追究相關的責任人員，進而促進其他經濟責任審計工作的開展， 保證經濟責任審計報告的準確性。
二、當前我國經濟責任審計質量控制的現狀
（一）經濟責任審計質量控制環(huán)節(jié)不到位
現階段，我國經濟責任審計質量控制普遍存在審前調查不夠充分的問題，造成了審計方案缺乏科學性，表現為經濟責任審計質量控制環(huán)節(jié)不到位。由于很多審計工作人員的專業(yè)技術水平不夠，并且，沒有缺乏相關審計工作的經驗，審前調查工作做的不好，審計方案制定比較粗糙，編寫審計內容不完整，證據不充分，審計報告的撰寫不夠規(guī)范，無法發(fā)揮審計工作的指導作用。
（二）經濟責任審計質量控制制度不健全
當前，我國經濟責任審計工作制度不夠健全，已經建立的經濟責任審計制度落實不力，相關法律法規(guī)的約束力較差，沒有統一的經濟責任審計評估和考核制度，降低了經濟責任審計工作的質量。
（三）經濟責任審計質量控制手段比較落后
我國審計責任工作的控制手段主要包括分級督導復核和內部互查兩種。由于企事業(yè)單位審計工作者人員較少，審計工作任務較重，造成了分級督導復核工作執(zhí)行起來較困難，審計工作三級復核還是停留在簡單的書面形式，只是流于形式，缺乏切實的復核行動。內部互查方式的客觀公正性較差，影響了經濟責任審計工作的質量，無法保證審計項目的最終質量。
（四）經濟責任審計質量控制結果運用的不理想
經濟責任審計工作的最終目標是利用審計結果，實現企事業(yè)管理人員的客觀評價，為審計決策提供科學的依據。目前，我國經濟責任審計工作的結果運用的不理想，普遍存在審計結果處理難和落實難的問題，審計結果的運用無法保證。
三、加強經濟責任審計質量控制的措施
（一）實行審計全過程質量控制
加強經濟責任審計質量控制，首先要實行審計全過程的質量控制，將審計工作貫穿于企事業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)，對審計工作的準備、實施、終結和后續(xù)階段都要進行質量控制。在審前調查階段，采取走訪、座談、實地查看等方式，分析整理審前調查資料，保證審前調查報告的精確性。同時，要規(guī)范審計工作底稿的編制，強化底稿的復核，保證審計底稿的完整性，審計證據也要完整。審計報告的質量直接決定了審計工作的質量。因此，要嚴格控制審計報告的質量，提高審計工作的質量控制。
（二）建立完善的審計質量控制制度
現階段，我國大多數企事業(yè)單位意識到經濟責任審計工作的重要性，已經建立了審計質量控制制度，但是普遍存在審計制度不完善的問題，沒有達到預期的效果。因此，企事業(yè)單位要結合審計質量的具體要求，不斷完善審計質量控制制度，提高審計工作的規(guī)范化和法制化。在此基礎上，要實行經濟責任審計質量考核制度，實事求是地評估和考核審計項目，將審計工作落實到實處。此外，需要建立經濟責任審計責任追究制度，將經濟責任審計工作中的問題追究到個人，做到有錯必糾，是一種質量責任手段。
（三）改善審計質量控制方法
除了傳統的分級督導復核和內部互查方式，現代單位要采取質量環(huán)節(jié)控制法和區(qū)域控制法。其中，經濟審計工作的質量控制法是指將審計工作全過程劃分為審前準備、審計實施、審計報告、審計信息和總結經驗這五個環(huán)節(jié)，經過這些環(huán)節(jié)的作用，能夠有效提高經濟審計責任控制的質量。審計質量的區(qū)域控制法，是指對不同區(qū)域實施不同的審計質量控制方法，全面監(jiān)督和檢查審計工作，確保經濟責任審計工作的質量
（四）加強經濟責任審計結果的運用
經濟責任審計工作的最終目的運用審計結果，客觀的考核人員，保證任職人員具有較強的能力，提高企事業(yè)決策的科學合理性。企事業(yè)單位要充分利用審計結果，將其與干部考核充分結合，綜合評價工作人員的業(yè)績。企事業(yè)單位要嚴格監(jiān)督干部的選撥和任用，要充分利用責任審計工作結果，對優(yōu)秀人員委以重任。并且，企事業(yè)單位還要監(jiān)理經濟責任審計結果運用反饋機制，有效發(fā)揮審計結果的作用，提高經濟責任審計成果的開發(fā)和利用。
四、結束語
綜上所述，當前我國經濟責任審計質量控制的現狀，主要包括了經濟責任審計質量控制環(huán)節(jié)不到位、經濟責任審計質量控制制度不健全、經濟責任審計質量控制手段比較落后和經濟責任審計質量控制結果運用的不理想。通過實行審計全過程質量控制，建立完善的審計質量控制制度，改善審計質量控制方法，加強經濟責任審計結果的運用，進而提高經濟責任審計質量控制。
參考文獻：
[1]王曄.淺析經濟責任審計質量控制應關注的重點環(huán)節(jié)[J].財經界（學術版），2013
關鍵詞：高等院校 經濟責任 審計工作 現狀 措施
高等院校部門領導干部經濟責任審計對于高校工作的開展以及未來發(fā)展就具有非常重要的意義。高校內部審計人員從經濟責任、行政責任等多個方面對于高校領導干部進行業(yè)績工作的考核，并對高校各部門管理工作的開展提出更富有針對性的建議，進而提升高校各部門的工作水平，推動高校工作的順利開展，但是目前部分高校經濟責任審計工作在實踐過程中還存在著不少的不問，需要我們進一步的解決。
一、高校經濟責任審計工作中存在不足
（一）對于經濟責任審計工作認識不到位
作為高校內部審計工作一部分，高校部門領導干部經濟責任審計與其他專項審計工作來說，本身就是具備例行性和常規(guī)性的特征，主要是指學校部門領導離職、調崗時都應該接受高校內部審計部門對其任期時的經濟責任審計。但是目前部分高校審計人員認為內部審計工作中經濟責任審計只是高校領導干部職業(yè)工作中的例行檢查，并只是在其離職時會對其進行任期內的經濟責任審計。這樣就是的部分高校對于經濟責任審計工作的關注度不高，開展經濟責任審計工作都只是走個形式，沒有什么實質性的內容。
（二）沒有建立統一的審計評價指標體系
有效統一的審計評價指標體系對于高校經濟責任審計工作的開展至關重要，而缺失或者沒有統一的審計評價指標體系，很容易造成審計人員無法把握違規(guī)違紀和重大損失上的有效指導，使得高校審計結果中受認為因素影響較大。伴隨著人們對于審計評價指標體系更深層次的認識，不少學者也在不斷進行審計評價指標體系的構建，也制定出了一個比較完善和科學的指標體系，但是由于每所高校自身特點的不同，管理制度的差異，也就是統一的審計評價指標并適用于每所學校。另外就是現有的審計評價指標體系中，定性指標較多，定量指標較少，人為因素較多，客觀因素較少。這樣的審計指標體系，便很難對高校領導干部做出科學公正的經濟責任審計評價，進一步降低和影響了經濟責任審計工作的評價質量和利用價值。
（三）經濟責任審計結果沒有得到有效的運用
目前我國高校經濟責任審計工作還需要是對于高校領導干部的經濟責任、行政責任、內部控制等進行審計評價工作，利用規(guī)范和合理的審計程度對于高校領導干部進行審計，確實能夠查出很多方面的問題，包括一些違法違紀的問題。但是從整體來看，目前我國高校審計結果在運用上還有所欠缺，很多高校都沒有將審計結果進行充分的運用，更沒有運用到領導干部的考核工作中去，對于高校中被審計人員職業(yè)生涯產生了很大不利影響。
（四）高校內部審計隊伍建設存在問題
當前，部分高校內部審計部門中存在審計人員配備不全，審計人員專業(yè)知識較低，更有是很多審計工作人員和被審計人員之間是非常熟悉的同事關系，這樣對于審計工作的開展十分不利。另外就是伴隨著黨風廉政建設工作的開展，高校也都加快了領導干部的輪換速度，審計人員都面臨著繁重的任務，從而造成審計評價工作的準確性降低。因此，強化高校審計隊伍建議，已經成為了高校審計工作的重中之重。
二、完善高校經濟責任審計工作的對策
（一）構建完善經濟責任審計制度
完善高校審計工作首先應該從高校制度建設入手，構建完善和相應的約束機制，從而保證高校各級行政領導干部和高校負責人的經濟責任審計工作能夠得到全面有效的落實。構建高校經濟責任審計制度需要高校人事管理部門建立完善干部監(jiān)督管理機制，確保經濟責任審計工作成為高?？己烁刹康谋匾潭龋@樣在進行干部調整工作能夠有效避免大批量的進行，將“先審計后離任”這一制度真正的落實到位。
（二）建立統一的審計評價指標體系
做好高校經濟責任審計工作另一方面就是建立一個統一的審計評價指標體系，這需要高校主管部分結合現行的教育審計規(guī)范，將經濟責任審計評價工作作為教育審計規(guī)范中一部分，進而建立起一套系統、完整和科學的經濟責任審計評價指標體系，實現定量指標和定性指標的集合，同時對于被審計人員在經濟管理方面的情況作出公正和客觀的評價。建立統一的審計評價指標體系，還能夠進一步規(guī)范經濟責任審計評價的范圍和經濟責任的界定。
（三）制定科學合理的高校經濟責任審計計劃
高校經濟責任審計工作的順利開展，就必須堅持“全面審計，突出重點”的方針。全面審計就是對于那些尚未離職，但是長期沒有接受審計單位的領導干部進行審計，充分和全面的履行審計監(jiān)督制度。突出重點就是指對于高校中那些管理財務的重要部門的領導干部進行重點審計，并將高校審計的重心放在領導關注、群眾關心的問題上。
（四）強化高校審計隊伍建設
強化高校審計隊伍建設是確保高校經濟責任審計工作的開展的關鍵，由于高校領導干部經濟責任審計工作具有較強的專業(yè)性和政策性，審計風險較高。因此，提升高校經濟審計人員的整體素質，全面熟悉被審計單位的工作特點，做好審計工作中的風險防范工作，從而保證高校經濟責任審計工作的有效開展，適應新形勢下對于高校內部審計工作的新要求。
參考文獻：
一、降低經濟責任審計成本的必要性
(一)降低經濟責任審計成本是合理利用審計資源的有效保證從經濟學的角度來看，資源是有限的、稀缺的。目前，審計工作中最大的問題就是審計任務繁重和審計資源不足之間的矛盾。據統計，大部分省市審計機關在安排完成好同級財政審計及署定、自定項目后，已沒有更多的人員及時間進行經濟責任審計。所以，降低經濟責任審計成本，有利于審計機關合理安排人力、物力和財力，從而有效利用審計資源。
(二)降低經濟責任審計成本是政府改革的要求新公共管理運動的興起，表明傳統的政府治理方式已不能適應時展的需要。龐大的公共開支導致財政危機是一種普遍的行政現象，同時效率低下、成本過高以及腐敗的滋生又引發(fā)公眾對政府的信任危機，因此尋找高效率、低成本的政府運行模式已成為政府改革的目標。審計機關作為政府組成部門應順應政府改革的需要，在提升管理水平，特別是在降低經濟責任審計成本上要多下工夫。
(三)降低經濟責任審計成本有利于成本意識的強化按照經濟學的理論，如果一個項目的投入遠遠大于其產出，那么該項目就是不經濟的，不值得做，審計也是如此。然而，在經濟責任審計中，成本意識非常淡薄，這不利于審計經費的合理使用。如果要在經濟責任審計上樹立成本意識，就需要在降低其審計成本方面多做努力。
二、降低經濟責任審計成本的有效途徑
(一)正確運用財政財務收支的審計資料從經濟責任審計的含義來看，其主要內容及目標之一就是要審查責任人任職期間所在部門、單位財政財務收支真實性、合法性和效益性；從審計界對財政財務收支審計的定義和內容看，財政審計是對本級與下級政府財政預算的執(zhí)行情況和決算，以及預算外資金的管理和使用的真實性、合法性進行的審計監(jiān)督。財務審計是對各級政府部門、金融機構、企事業(yè)單位財務收支及有關經濟活動的真實性、合法性進行的審計監(jiān)督。經濟責任審計的內容和目標涵蓋了財政財務收支審計的全部內容和目標，它首先從財政財務收支審計人手，運用財政財務收支的審計資料，在經濟責任審計時，根據經濟責任審計的要求，搜集整理相關資料，形成全面的經濟責任審計報告。這樣不但可以直接找到經濟責任審計工作的切入點，確保經濟責任的審計質量，同時也可充分利用財政財務收支審計的成果資料，避免重復審計，減少審計工作量，緩解審計人員不足與審計任務繁重的矛盾，從而達到降低經濟責任審計成本的目的。
(二)合理利用社會審計已完成的工作成果經濟責任審計要根據本級人民政府的指令、上級審計機關的授權或同級組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關的委托進行立項；在進行經濟責任審計時，作為被審計單位的國有企業(yè)及國有控股企業(yè)都經過了社會審計組織的會計報表審計，且經濟責任審計和年度報表社會審計在審計內容、程序、方法等方面有很多共同點。鑒于此，國家審計機關在執(zhí)行責任審計時應充分利用社會審計已完成的工作成果，資源、成果共用，減少重復，避免浪費，降低經濟責任審計成本。
本文作者：黃楊丁朝霞工作單位：中山大學審計處
我國高校經濟責任審計結果運用現狀和存在問題分析
（一）在這種情況下，各高校結合自身實際制訂可行的經濟責任審計結果運用制度就顯得非常重要。在被調查的66所高校中，60.61%的高校制訂了經濟責任審計結果運用的相關制度，尚有34.85%的高校明確回答沒有制訂該制度。經濟責任審計聯席會議制度是審計結果得到良好運用的一項重要制度保證，其建立和執(zhí)行情況關系到高校組織、人事、紀檢、財務、審計等部門對審計結果運用的溝通與協調是否充分和有效。調查發(fā)現，66.67%的高校制訂了經濟責任審計聯席會議制度，6.06%的高校已有該制度的草稿，但尚未正式發(fā)文。關于聯席會議的主要工作職責，在已制訂該制度（含已正式發(fā)文和未正式發(fā)文，下同）的高校中，有75%的高校包含了“監(jiān)督檢查經濟責任審計結果落實情況”的職責，但只有北京某高校的聯席會議具備“交流通報審計結果運用情況”的職責，絕大多數高校沒有重視聯席會議對加強組織、人事、紀檢、財務、審計等各部門之間關于審計結果運用的溝通和反饋作用。對于聯席會議制度的執(zhí)行效果，在已制訂該制度的高校中，認為執(zhí)行效果非常好的只有8.33%，認為執(zhí)行效果良好的有54.17%，認為執(zhí)行效果一般的有33.33%。各相關部門在審計結果運用上的協調和反饋仍然不到位。僅15.15%的內部審計部門將被審計領導干部履行經濟責任情況優(yōu)秀的提請組織人事部門作為正面典型進行推廣；僅12.12%的組織人事部門向審計部門反饋經濟責任審計結果運用情況；僅45.45%的紀檢監(jiān)察部門對給予黨紀、政紀處分的被審計領導干部，向學校黨委和組織人事部門提出干部任用和職務調整的建議和意見。而財務部門甚少向審計部門反饋審計結果的運用情況。另外，經濟責任審計結果公開也是審計結果運用的一項重要舉措。調查發(fā)現，18.18%的高校制訂了經濟責任審計結果公開制度，6.06%的高校已有該制度的草稿，72.73%的高校沒有制訂該制度。其中，12.12%的高校沒有制訂該制度，但在實際工作中有實施審計結果公開。（二）經濟責任審計結果的具體內容和報送對象分析關于經濟責任審計結果的具體內容，在被調查的高校中，96.97%的高校包括審計報告，46.97%的高校包括管理建議書，42.42%的高校包括審計結果報告，12.12%的高校包括審計信息和簡報，還有少數高校出具審計結果落實書、審計要情等。其中，審計報告的報送對象主要包括組織部門、被審計領導干部和其所在單位、審計部門主管校領導、被審計單位主管校領導或主管部門，少數高校還將審計報告報送紀檢監(jiān)察部門、學校相關職能部門、人事部門。而審計管理建議書的報送對象主要是被審計領導干部和其所在單位、審計部門主管校領導；審計結果報告、審計信息和簡報的報送對象則主要是組織部門和審計部門主管校領導。目前，法規(guī)制度對高校經濟責任審計結果運用尚未作強制性的規(guī)定，各高校具體如何運用、運用到什么程度都具有一定的靈活度。而高校內部審計與上級部門監(jiān)管、外部單位監(jiān)督不同，不具備強制性。在這一環(huán)境下，經濟責任審計結果作為高校內部審計工作的成果，能否得到良好運用和落實，就與學校領導和各有關部門是否重視內部審計和審計結果密切相關。調查發(fā)現，部分高校仍存在一些部門對審計結果運用不夠重視，如財務、設備、人事等相關職能部門。（三）高校各部門和單位對經濟審計結果運用現狀分析基于調查的可行性，本文重點考察高校內部審計部門、組織人事部門、紀檢監(jiān)察部門、財務部門、被審計單位和主管部門對經濟責任審計結果運用的現狀。1．內部審計部門運用經濟責任審計結果現狀。經統計，目前，高校內部審計部門運用審計結果的主要途徑如表1所示。2．組織、人事部門運用經濟責任審計結果現狀。組織、人事部門運用經濟責任審計結果的主要途徑有：68.18%的被調查高校組織人事部門將經濟責任審計結果作為領導干部選拔任用的重要依據；66.67%的高校組織人事部門將審計結果和運用情況存入領導干部本人檔案；59.09%的高校組織人事部門將審計結果作為領導干部年度考核和綜合考評的重要依據之一。3．紀檢、監(jiān)察部門運用經濟責任審計結果現狀。有63.64%的被調查高校紀檢、監(jiān)察部門對審計部門在移送通知書或審計報告中所提及的嚴重違法違規(guī)的領導干部及相關責任人，及時立案調查，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，追究有關人員的責任。而紀檢監(jiān)察部門采用其他途徑運用審計結果的高校占被調查高校的比例均在半數以下。4．財務部門運用經濟責任審計結果現狀。統計數據顯示，80.30%的被調查高校財務部門根據審計結果反映的普遍性問題，及時研究分析，針對薄弱環(huán)節(jié)完善財務和國有資產管理制度。而財務部門采用其他途徑運用審計結果的高校占被調查高校的比例均在半數以下。5．被審計單位和主管部門運用經濟責任審計結果現狀。統計發(fā)現，被審計單位和主管部門對經濟責任審計結果的運用途徑比較集中，有80.30%的高校被審計單位針對審計報告中所反映的問題結合本單位實施整改，并向審計部門提交整改報告；78.79%的高校被審計單位主管部門對審計結果中反映的突出問題，制訂相應的管理和監(jiān)督措施；65.15%的高校被審計單位對審計報告提出的問題，在職權范圍內進行調查處理。（四）影響經濟責任審計結果運用的主要因素分析對制度和機制方面的影響因素，80.30%的被調查高校審計部門負責人認為，“先審后離”原則未真正落實是影響高校經濟責任審計結果運用的重要因素之一；77.27%的被調查人認為，學校關于經濟責任審計結果運用的制度仍需健全和完善；54.55%的調查人認為，學校審計力量不足也是一個重要影響因素。對經濟責任審計結果自身方面的因素，80.30%的被調查人認為審計結果中關于經濟責任的界定難度大；71.21%的被調查人認為審計結果中審計評價缺乏科學統一的標準。
完善高校經濟責任審計結果運用機制的舉措
（一）完善制度建設，加大執(zhí)行力度只有健全審計結果運用相關制度，完善制度環(huán)境，審計結果運用才能有據可依、有章可循。建立健全經濟責任審計結果運用工作制度，并加大執(zhí)行力度。進一步明確審計、組織人事、紀檢監(jiān)察、財務、被審計領導干部及其所在單位等各部門和個人在運用審計結果工作中的目標、原則、方式、責任、要求和考核檢查辦法等，推動經濟責任審計結果運用的制度化、規(guī)范化建設。（二）建立健全各部門間關于審計結果運用的組織協調機制加強紀檢監(jiān)察、審計、組織人事等各部門之間的組織協調力度。一是要建立健全經濟責任審計聯席會議制度，細化其在審計結果運用方面的職責，如研究制訂有關經濟責任審計結果運用方面的規(guī)章制度，跟蹤檢查、交流通報各部門審計結果運用情況和審計結論落實情況，協調解決結果運用工作中出現的問題等。二是要明確責任追究制度，明確各成員單位關于審計結果運用情況什么時候應反饋、如何反饋、責任如何追究等。（三）進一步營造審計結果運用的良好環(huán)境只有營造高校內部重視內部審計，認可內部審計結果的良好氛圍，才能提高內部審計結果運用的質量，提升內部審計工作的成效。高校內部審計部門需積極主動爭取各方的重視。一是要做好宣傳工作，通過各種形式，積極宣傳經濟責任審計工作的意義、內部審計的理念，提高被審計學校各職能部門對內部審計“免疫系統”功能的認識，增強對內部審計根本目的是為學校增加價值、為各單位提高內部管理水平服務的理解。二是可以把經濟責任審計中發(fā)現的履行經濟責任情況突出的單位和個人通過一定形式進行推廣，營造良好的輿論氛圍。（四）建立任中和離任相結合的監(jiān)督機制“先審后離”原則未真正落實是被調查高校審計部門負責人中認為影響審計結果運用的重要因素。目前，高校“先審后離”的情況仍十分普遍，要提高經濟責任審計結果的運用效果，使其真正成為高校組織部門選拔任用干部的重要依據，應逐步建立起任中和離任相結合的審計監(jiān)督機制。將審計監(jiān)督關口前移，在屆內至少進行一次經濟責任審計，實現對領導干部履行經濟責任情況的實時監(jiān)督；又可緩解內部審計部門在領導干部集中換屆時成批進行經濟責任審計的工作壓力，化整為零，提高審計工作效率和工作質量。（五）注重經濟責任審計結果質量的提高審計結果的質量在很大程度上決定了審計結果運用的質量。高校內部審計部門應根據組織人事部門等審計結果使用主體的需要，提高審計結果的質量，做到重點突出、分析到位、表達準確，必要的專業(yè)術語應盡量解釋清楚，并提高審計效率，做到報送及時。應建立健全科學統一的經濟責任審計評價指標體系?？蓮闹贫葘用嬷朴喗洕熑螌徲嬙u價體系的具體辦法，對評價原則、評價程序、評價內容、評價方法和評價標準進行統一，使評價體系既有一定的可操作性，又能體現出一定的區(qū)分度，便于組織人事部門理解和運用。同時，在實際工作中要不斷探索經濟責任界定的途徑《。規(guī)定》對被審計領導干部履行經濟責任過程中存在問題所應當承擔的直接責任、主管責任、領導責任作了新的界定。在實際操作中應吃透《規(guī)定》的精神實質，把握在決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)上領導干部所應當承擔的責任，分清責任主體，準確辨別責任類別。
