發(fā)布時(shí)間：2023-09-07 18:08:59
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)生管理樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1 業(yè)務(wù)系統(tǒng)分析
對(duì)于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)眾多的業(yè)務(wù)中，核心的業(yè)務(wù)主要有：教學(xué)管理和教務(wù)管理。
教學(xué)管理，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)范圍決定，有的是面向成人的職業(yè)技能培訓(xùn)，有的是面向成人的學(xué)歷教育，也有面向中小學(xué)生開(kāi)展的課外輔導(dǎo)，可謂門(mén)類(lèi)繁多。那么一個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）就是教學(xué)管理的底層設(shè)計(jì)。從培訓(xùn)業(yè)務(wù)的開(kāi)展來(lái)看，根據(jù)師資力量和學(xué)員規(guī)模，綜合量化確定開(kāi)設(shè)多少個(gè)課程班級(jí)。教學(xué)過(guò)程中的管理，則包括完整的教學(xué)組織、教學(xué)記錄、教學(xué)評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。
教務(wù)管理，是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常運(yùn)作的關(guān)鍵部分，包括招生、收退費(fèi)、教師酬勞等方面的管理。
2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
結(jié)合教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)際業(yè)務(wù)，筆者對(duì)業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)做如下的功能設(shè)計(jì)，具體細(xì)分大致如下。
業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)面向教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部用戶(hù)，其核心的用戶(hù)角色有：系統(tǒng)管理員、教學(xué)部長(zhǎng)、教師、市場(chǎng)人員、教務(wù)人員、財(cái)務(wù)人員等。
系統(tǒng)管理員：從系統(tǒng)全方位進(jìn)行管理，可創(chuàng)建不同賬號(hào)，分配不同權(quán)限給到不同用戶(hù)，上圖中的系統(tǒng)管理部分由系統(tǒng)管理員負(fù)責(zé)，其他部分，根據(jù)實(shí)際需要，系統(tǒng)管理員也可參與管理。
教學(xué)部長(zhǎng)：作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)方面總的管控人員，管控著本機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)的開(kāi)設(shè)，開(kāi)班的管理，并根據(jù)實(shí)際需要對(duì)其他部分進(jìn)行管理，其權(quán)限是全局的，在整個(gè)系統(tǒng)中作用很突出。
教師：作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師，有相對(duì)靈活的教學(xué)時(shí)間，除了課堂教學(xué)之外，教學(xué)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一般要求其完成對(duì)學(xué)員（學(xué)生）的作業(yè)布置、作業(yè)批改、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等工作。
市場(chǎng)人員：主要是面向潛在學(xué)員進(jìn)行宣傳、推廣，并對(duì)客戶(hù)溝通的情況予以記錄，對(duì)接待客戶(hù)過(guò)程中形成的意見(jiàn)或線(xiàn)索進(jìn)行記錄，以便促成正式的學(xué)員報(bào)名，其主要功能有：客戶(hù)接待、招生管理、學(xué)員報(bào)名、學(xué)生檔案管理等。
教務(wù)人員：作為教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教務(wù)人員，更多是組織教師、學(xué)員，有序的進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，其主要功能有：專(zhuān)業(yè)設(shè)置（查看）、開(kāi)班管理（查看）、排課管理、課時(shí)管理（查詢(xún)實(shí)際的上課記錄，并審核）、學(xué)生檔案管理、轉(zhuǎn)班管理、投訴管理等。
財(cái)務(wù)人員：主要負(fù)責(zé)學(xué)生報(bào)名、收費(fèi)管理、退費(fèi)管理、轉(zhuǎn)班管理、教師酬勞管理、統(tǒng)計(jì)管理等。
3 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)
根據(jù)系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)，可進(jìn)一步做數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)。數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)可選擇MySQL、MsSQL Server或Oracle等，根據(jù)軟件實(shí)施的實(shí)際情況，可選擇適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。本文以MySQL為例做具體設(shè)計(jì)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)部分包括以下幾張表。
系統(tǒng)用戶(hù)表、權(quán)限配置表、用戶(hù)權(quán)限表、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)表、培訓(xùn)班表、教師檔案表、學(xué)生檔案表等。
業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)部分包括以下幾張表。
排課記錄表、課時(shí)記錄表、作業(yè)表、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)表、教學(xué)評(píng)價(jià)表、客戶(hù)接待表、招生計(jì)劃表、學(xué)員報(bào)名表、收費(fèi)表、收費(fèi)明細(xì)表、退費(fèi)表、退費(fèi)明細(xì)表、轉(zhuǎn)班表、投訴記錄表、教師酬勞表等。
其他部分表：
新聞欄目表、新聞表、系統(tǒng)配置表、文件資源表、系統(tǒng)日志表等。
下面對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)表做進(jìn)一步說(shuō)明。
1）專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）的開(kāi)設(shè)是基礎(chǔ)，每個(gè)課程班是基于專(zhuān)業(yè)（學(xué)科）衍生而來(lái)的，現(xiàn)實(shí)中一個(gè)“專(zhuān)業(yè)”可開(kāi)設(shè)多個(gè)“課程班”，因此，“專(zhuān)業(yè)”與“課程班”之間是一對(duì)多的關(guān)系，“專(zhuān)業(yè)”表的主鍵作為“課程班”表的外鍵。
2）“報(bào)名表”是連接“課程班”與“學(xué)員”之間的關(guān)聯(lián)表，理論上一個(gè)課程班可有多名學(xué)員報(bào)名，一個(gè)學(xué)員也可以報(bào)讀多個(gè)課程班，因此，“課程班”與“學(xué)員”之間是多對(duì)多的關(guān)系。
3）“教師任課”是連接“課程班”與“教師”之間的關(guān)聯(lián)表，理論上一個(gè)課程班可以由多個(gè)教師來(lái)教學(xué)，一個(gè)教師也可以教多個(gè)課程班，因此，“課程班”與“教師”之間是多對(duì)多的關(guān)系。
4 開(kāi)發(fā)語(yǔ)言選取
根據(jù)實(shí)際需要，可選擇Java，.Net，PHP等web開(kāi)發(fā)語(yǔ)言，也可考慮采用C++，VB，Delphi等桌面程序語(yǔ)言?？紤]互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的迅速，筆者建議采用B/S模式開(kāi)發(fā)本業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，采用PHP語(yǔ)言開(kāi)發(fā)。在中國(guó)，很多中小應(yīng)用軟件，都采用PHP編寫(xiě)，例如：Discuz論壇，SHOPEX電商系統(tǒng)均采用PHP開(kāi)發(fā)。
結(jié)合本業(yè)務(wù)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，選用PHP的同時(shí)，建議采用smarty模板引擎，這樣可以很容易做到業(yè)務(wù)控制層與展現(xiàn)層分離，符合MVC的設(shè)計(jì)思想。
5 網(wǎng)站服務(wù)器部署
網(wǎng)站服務(wù)器有很多選擇，常見(jiàn)的有Apache，Tomcat，Nginx等，由于上面選取的開(kāi)發(fā)語(yǔ)言是PHP，因此選擇Tomcat是不適合的，而選擇Apache或Nginx都是可以的。
如果選擇Apache作為網(wǎng)站服務(wù)器，則通過(guò)修改htppd.conf配置，加載PHP模塊，實(shí)現(xiàn)對(duì)PHP的支持。
如果選擇Nginx作為網(wǎng)站服務(wù)器，則通過(guò)修改nginx.conf配置，加載fastcgi的模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)PHP的支持。
[關(guān)鍵詞]在職碩士 異地培養(yǎng) 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 教學(xué)質(zhì)量
一、在職碩士異地培養(yǎng)的優(yōu)勢(shì)
1.使各地教育資源實(shí)現(xiàn)共享增值。受地域、經(jīng)濟(jì)、文化等背景的限制,國(guó)家高等院校分布主要集中在大、中地市,二、三線(xiàn)城市由于政策、師資等方面原因,院校分布很少,現(xiàn)有學(xué)院力量與各地人才需求之間很難實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。利用好在職碩士異地培養(yǎng)這一模式,充分盤(pán)活現(xiàn)有教育資源,實(shí)現(xiàn)跨省域、跨區(qū)域共享,是解決各地高層次人才培養(yǎng)的有效途徑。近年來(lái),各地通過(guò)拓寬成教學(xué)院或高職院校等在職教育機(jī)構(gòu)職能,與國(guó)家高等院校積極開(kāi)展合作,實(shí)現(xiàn)與國(guó)家高等院校教學(xué)資源共享,每年為地方輸送大量高層次人才,起到了推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。
2.滿(mǎn)足在職人群需求實(shí)現(xiàn)互利雙贏。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加速,各地經(jīng)濟(jì)相互交織,經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、一體化、全球化特征越來(lái)越明顯,對(duì)人才素質(zhì)要求不斷提高,在職人群工作壓力越來(lái)越大,對(duì)自身學(xué)歷、能力提升的需求更加旺盛,但在職人群群體特殊,不得不面對(duì)崗位、工作、家庭等多方面的壓力,同時(shí)受時(shí)間、經(jīng)濟(jì)等諸多因素影響,參加全日制在校學(xué)習(xí)顯然不大可能,針對(duì)這些矛盾,地方教育主管部門(mén)承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任,與高等院校合作開(kāi)展異地在職碩士培養(yǎng),對(duì)緩解工學(xué)矛盾,降低學(xué)習(xí)成本起到了很好的作用,同時(shí),通過(guò)合作確保各地在職教育機(jī)構(gòu)、國(guó)家高等院校生源,形成良性教學(xué)體制,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
3.夯實(shí)人才培養(yǎng)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能。隨著可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低炭經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主流,全國(guó)各地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力不斷增強(qiáng),對(duì)高層次人才的需求缺口也越來(lái)越大,僅僅依賴(lài)高等院校培養(yǎng)很難滿(mǎn)足各地各行業(yè)對(duì)高層次人才的需求,在職碩士異地培養(yǎng)正好填補(bǔ)了這一空白。從某地區(qū)統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)看,2006年前該地區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)系統(tǒng)風(fēng)景園林專(zhuān)業(yè)碩士需求增加,衛(wèi)生系統(tǒng)公共衛(wèi)生管理人員稀缺,而在該地區(qū)辦學(xué)點(diǎn)卻沒(méi)有一家,從2007年到2010年,通過(guò)在職碩士異地培養(yǎng),有效的實(shí)現(xiàn)了人才結(jié)構(gòu)再改善、人才學(xué)歷再提升,緩解了高層次人才緊缺的局面,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)力的人才支撐,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。
二、在職碩士異地培養(yǎng)存在的問(wèn)題
1.經(jīng)濟(jì)效益掛鉤嚴(yán)重,重視效益培訓(xùn)質(zhì)量難保證。在職碩士異地培養(yǎng),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與高等院校收入按一定比例進(jìn)行分成基礎(chǔ)上,在規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)之后,啟動(dòng)正式的招生、培訓(xùn)。有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以經(jīng)濟(jì)為中心,只重結(jié)果不重過(guò)程,只求快速修完課程讓學(xué)生到時(shí)候拿到證書(shū)即可。一般來(lái)說(shuō),教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)教學(xué)管理、學(xué)生組織等后勤工作;高等院校負(fù)責(zé)教學(xué)安排和派出老師。高等院校雖然招得了生源,但由于要派本校老師到異地上課,牽涉到校本部的人員安排和相關(guān)費(fèi)用。為了節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用,某些高等院校往往會(huì)壓縮課程、降低授課級(jí)別、減少教員往返次數(shù)。一般情況下,本部由教授主講的課程,校外教學(xué)點(diǎn)則由副教授或講師主講;培訓(xùn)課程往往比在本部少得多,本部要三個(gè)周末的,基本上校外教學(xué)點(diǎn)只上一兩個(gè)周末;另外,由于教員行程上占據(jù)部分時(shí)間,本部周五晚上到周日晚上的六個(gè)半天課程,教學(xué)點(diǎn)周六才開(kāi)始上課,周日下午就結(jié)束,只有三個(gè)半天課程。由于這些原因,無(wú)法確保學(xué)生有足夠的時(shí)間修完每門(mén)課程,教學(xué)質(zhì)量很難得到保證。而學(xué)生之間也存在著著素質(zhì)差異和學(xué)識(shí)差異,有真才實(shí)學(xué)真心想學(xué)習(xí)知識(shí)的,也有只求學(xué)歷不求學(xué)習(xí)的,往往是把想方設(shè)法通過(guò)考試當(dāng)成已任。
2.同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈,不良方式造成層次難提升。就讀在職碩士的學(xué)員,絕大多數(shù)來(lái)自機(jī)關(guān)事業(yè)單位,經(jīng)過(guò)多年的培訓(xùn)之后,有迫切需求的人基本上都考取相應(yīng)的學(xué)校參加培訓(xùn),需要培訓(xùn)的人盡管還有,但多是一些底子較差或是近幾年剛畢業(yè)沒(méi)達(dá)到報(bào)考條件的人員,各地教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)面臨一個(gè)共同的難題――生源很難得到有效保障。有很多地方多個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時(shí)招生,“僧多粥少”現(xiàn)象更加嚴(yán)重,為了增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,確保生源,不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挖空心思做廣告宣傳,甚至不惜冒險(xiǎn)去鉆空子、走“捷徑”,與一些私立中介機(jī)構(gòu)合作,推行所謂“保過(guò)”等服務(wù);有的私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)過(guò)校本部的授權(quán),純以利益為基礎(chǔ),替另一個(gè)校外點(diǎn)代招考試人員,如果考試上線(xiàn)人員達(dá)一定的人數(shù),就想方設(shè)法在本地授課,如果達(dá)不到人數(shù),就把上線(xiàn)考生轉(zhuǎn)到委托招生的教學(xué)點(diǎn)上課,考生的合法權(quán)益根本得不到有效保障。這些不良的競(jìng)爭(zhēng)方式,造成干部群眾對(duì)培訓(xùn)學(xué)歷的質(zhì)疑,增強(qiáng)了教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的壓力,使得在職碩士培訓(xùn)在低層次徘徊
3.政策調(diào)控更加嚴(yán)格,招生限制培訓(xùn)規(guī)模難擴(kuò)大。近幾年來(lái),為保證培養(yǎng)質(zhì)量,國(guó)務(wù)院學(xué)位辦對(duì)各校招生人數(shù)控制得越來(lái)越嚴(yán),一些自主招生學(xué)校從原來(lái)的人數(shù)不受限制到了限制于300人以?xún)?nèi)。2009年開(kāi)始,法律碩士、公共管理碩士、工商管理碩士自定招生上限為200人,教育碩士自定招生上限為400人,2006年12月,教育部下發(fā)的《關(guān)于做好2007年在職人員攻讀碩士學(xué)位錄取的通知》中明確規(guī)定,除工程碩士、農(nóng)業(yè)推廣碩士、獸醫(yī)碩士、風(fēng)景園林碩士外,其他類(lèi)別專(zhuān)業(yè)禁止異地辦學(xué),不允許進(jìn)行跨省院校之間的調(diào)劑錄取,這一舉措使一些高校在以后的幾年里不得不撤銷(xiāo)對(duì)外教學(xué)點(diǎn),造成培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違背當(dāng)初與學(xué)生達(dá)成的在本地上課承諾,加劇學(xué)生工學(xué)矛盾,這一培訓(xùn)模式將受到公眾更多地質(zhì)疑。據(jù)某市人才培訓(xùn)中心統(tǒng)計(jì),在限招200人的自主招生專(zhuān)業(yè)中,2009年該市上線(xiàn)最多的專(zhuān)業(yè)只有30多,其余專(zhuān)業(yè)多在20人左右,最少的高校教師管理與科學(xué)工程專(zhuān)業(yè)只有3人(該專(zhuān)業(yè)應(yīng)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦要求今年已停招),如此少的人數(shù),意味著本部、教學(xué)機(jī)構(gòu)都要賠本,高校不得不做出清理校外點(diǎn)的措施,沒(méi)有達(dá)到辦班規(guī)模的,或是人數(shù)很少的招生點(diǎn),就不得不面臨著該專(zhuān)業(yè)的停招問(wèn)題,形成了在職碩士異地培養(yǎng)惡性環(huán)境。
三、異地培養(yǎng)在職碩士質(zhì)量保證對(duì)策思考
1.從確保質(zhì)量提高異地培養(yǎng)社會(huì)認(rèn)同出發(fā),科學(xué)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)異地教學(xué)點(diǎn)共同監(jiān)管。針對(duì)教學(xué)成本居高不下,異地培訓(xùn)利益化傾向加劇,教學(xué)質(zhì)量無(wú)保障等所引發(fā)的公眾質(zhì)疑,必須嚴(yán)格生源質(zhì)量、改進(jìn)培訓(xùn)方式、強(qiáng)化多方監(jiān)管。在確保生源質(zhì)量方面,各級(jí)要嚴(yán)把入口關(guān),不符合條件的堅(jiān)決不推薦,并引入公眾監(jiān)督機(jī)制,通過(guò)媒體對(duì)報(bào)考者報(bào)考條件實(shí)行公示,考試過(guò)程嚴(yán)格按要求執(zhí)行,專(zhuān)業(yè)課目考試不打人情分,不搞特殊照顧,提高起點(diǎn),確保培訓(xùn)人員質(zhì)量;在改進(jìn)培訓(xùn)方式方面,針對(duì)政策調(diào)控措施越來(lái)越嚴(yán)格,生源越來(lái)越緊張的局面,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,采取滾動(dòng)上課的方式進(jìn)行培養(yǎng),通過(guò)兩屆兩個(gè)班級(jí)合并上課,增加到課人數(shù),在確保教師層次和教學(xué)時(shí)間的基礎(chǔ)上,減少校本部老師往返次數(shù)和課酬支付,提高教學(xué)質(zhì)量;在強(qiáng)化多方監(jiān)管方面,首先培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高等院校要加強(qiáng)自身監(jiān)管,嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃和有關(guān)要求落實(shí)課程,其次要強(qiáng)化教育主管部門(mén)職能,定期組織學(xué)生對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和主辦院校培訓(xùn)情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng),民主測(cè)評(píng)結(jié)果作為督導(dǎo)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的重要依據(jù),通過(guò)多種舉措,不斷提高教學(xué)質(zhì)量,提高公眾對(duì)異地培養(yǎng)社會(huì)認(rèn)同,為在職碩士異地培養(yǎng)提供一個(gè)良好的環(huán)境。
第一條為貫徹國(guó)家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，完善民辦學(xué)校設(shè)置和管理，促進(jìn)我市民辦職業(yè)技能培訓(xùn)事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法。
第二條本辦法適用范圍為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，在市區(qū)內(nèi)面向社會(huì)舉辦實(shí)施以職業(yè)技能（包括國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典中所列職業(yè)和國(guó)家新頒布的職業(yè)）為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
第三條設(shè)置職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，符合地區(qū)職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際需求。
第四條職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)，遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，貫徹國(guó)家的教育方針，保證技能培訓(xùn)質(zhì)量，培養(yǎng)合格技能人才；接受政府的管理、監(jiān)督、檢查、評(píng)估和審計(jì)。
第二章設(shè)置條件
第五條舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”）應(yīng)具備下列條件:
（一）舉辦者應(yīng)為國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的具有法人資格的社會(huì)組織，或者具有政治權(quán)利和完全民事行為能力的中國(guó)公民；在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得申請(qǐng)辦學(xué)。
（二）學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立董事會(huì)、理事會(huì)或其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)，(以下統(tǒng)稱(chēng)董〔理〕事會(huì)），是本單位的權(quán)力機(jī)構(gòu)。董（理）事會(huì)成員由舉辦者或者其代表、校長(zhǎng)、教職工代表等五人以上組成，其中1/3以上的成員應(yīng)當(dāng)具有5年以上教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。董（理）事會(huì)負(fù)責(zé)人為本單位的法定代表人。在職國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任任何形式的決策機(jī)構(gòu)成員。
（三）有完善的各項(xiàng)管理制度。
（四）有與所申請(qǐng)從事的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備：
1、應(yīng)有一定規(guī)模的培訓(xùn)能力，所開(kāi)設(shè)的培訓(xùn)項(xiàng)目在2個(gè)以上，場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備的設(shè)置應(yīng)能滿(mǎn)足不低于（200人/年）的辦學(xué)規(guī)模。
2、辦學(xué)場(chǎng)所須在市區(qū)內(nèi),房屋產(chǎn)權(quán)清楚。租用的培訓(xùn)場(chǎng)所租賃期不少于3年；適合辦學(xué)，無(wú)安全隱患。不得使用居民住宅、地下室作為辦學(xué)場(chǎng)所。有辦公用房,教室和辦公室應(yīng)設(shè)在一處。理論課集中的教學(xué)場(chǎng)所應(yīng)達(dá)到300平方米以上(教學(xué)面積不少于校舍建筑總面積80%)；無(wú)危房，有良好的照明、通風(fēng)條件，桌椅、講臺(tái)和黑板設(shè)施齊全；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)踐教學(xué)設(shè)備權(quán)屬應(yīng)為自有；有滿(mǎn)足實(shí)習(xí)教學(xué)需要的實(shí)習(xí)操作場(chǎng)所，符合環(huán)保、勞保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)工種的安全規(guī)程；招收住宿學(xué)生的，其食宿場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定。
3、應(yīng)具有滿(mǎn)足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要的教學(xué)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備，有充足的實(shí)習(xí)工位。
4、應(yīng)具有與培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。職業(yè)資格培訓(xùn)的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)符合國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。自編的教學(xué)（培訓(xùn)）計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證，并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案后組織實(shí)施。
5、舉辦者應(yīng)有穩(wěn)定、可靠的經(jīng)費(fèi)來(lái)源：固定資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到20萬(wàn)元以上，注冊(cè)資金10萬(wàn)元以上。（固定資產(chǎn)的評(píng)估應(yīng)以舉辦者自有培訓(xùn)場(chǎng)所的房產(chǎn)、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備等與辦學(xué)有關(guān)的資產(chǎn)）。
（五）有與所申請(qǐng)的職業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)相適應(yīng)的教師、管理人員:
1、應(yīng)配備專(zhuān)職校長(zhǎng)。校長(zhǎng)應(yīng)沒(méi)有受過(guò)刑事處罰，具有較高政治素質(zhì)和管理能力,年齡不超過(guò)65周歲,身體健康,不得在校外兼職。應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷，熟悉國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)工作和法律法規(guī)。
2、專(zhuān)職教學(xué)管理人員應(yīng)具有大專(zhuān)以上文化程度及中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格，有2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷。
3、配備從事職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)的相關(guān)人員。財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)具有財(cái)會(huì)人員資格證書(shū)。
4、配備專(zhuān)(兼)職教師隊(duì)伍。專(zhuān)職教師一般不少于教師總數(shù)的1/4。每個(gè)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)（工種）至少配備2名以上理論教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。理論課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師均應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相應(yīng)的教師上崗資格。
（六）舉辦專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)、對(duì)公民身心健康、安全影響較大的培訓(xùn)須經(jīng)政府有關(guān)行政管理部門(mén)審核。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得舉辦軍事、警察、宗教、政治等類(lèi)培訓(xùn)。
第三章設(shè)置申請(qǐng)
第六條申請(qǐng)舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，由申辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)提交以下申報(bào)材料，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條申請(qǐng)辦學(xué)應(yīng)提交下列材料:
（一）辦學(xué)申辦報(bào)告。內(nèi)容主要包括：舉辦者簡(jiǎn)況、擬辦學(xué)校名稱(chēng)、擬任法人代表、校長(zhǎng)、辦學(xué)校址、擬設(shè)專(zhuān)業(yè)、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)層次、辦學(xué)條件(設(shè)施設(shè)備等)、辦學(xué)形式等；舉辦者為單位的應(yīng)加蓋單位公章，舉辦者為公民個(gè)人的應(yīng)由本人簽字。
（二）舉辦者的資格證明文件。社會(huì)組織舉辦的，應(yīng)提供法人證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證的原件及復(fù)印件(其中：國(guó)家事業(yè)單位投資辦學(xué)，還應(yīng)提交上級(jí)主管單位同意其辦學(xué)的證明文件；國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)資參股企業(yè)投資辦學(xué)，還應(yīng)提交國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案證明文件)；個(gè)人舉辦的，應(yīng)提供身份證、戶(hù)口??；對(duì)公民個(gè)人和外地市社會(huì)組織申請(qǐng)辦學(xué)的，還需由本市有經(jīng)濟(jì)能力的社會(huì)組織或公民提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。擔(dān)保協(xié)議應(yīng)符合《擔(dān)保法》有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)本地公證部門(mén)公證。(擔(dān)保資產(chǎn)額不能小于申請(qǐng)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資金,并簽訂擔(dān)保協(xié)議和出具擔(dān)保人的相關(guān)證明材料)；聯(lián)合出資舉辦的，提供聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，協(xié)議中要明確辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)以及各方的出資數(shù)額、方式、各自權(quán)利、義務(wù)和爭(zhēng)議調(diào)解解決方式，并確定其中一方為主辦者。
（三）學(xué)校董(理)事會(huì)或者其他形式?jīng)Q策機(jī)構(gòu)首屆會(huì)議決議（應(yīng)寫(xiě)明時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、決議內(nèi)容，包括通過(guò)學(xué)校辦學(xué)章程的決議、選舉董(理)事長(zhǎng)和任命校長(zhǎng)的決議、全體成員簽字）；董(理)事會(huì)成員花名冊(cè)、身份證和簡(jiǎn)歷；舉辦者與其他成員的聘用協(xié)議書(shū)。
（四）各項(xiàng)管理制度(包括辦學(xué)章程、發(fā)展規(guī)劃、教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)及衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理以及校園安全應(yīng)急預(yù)案等項(xiàng)制度)。
（五）辦學(xué)場(chǎng)地證明。自有辦學(xué)場(chǎng)地需提交相應(yīng)的房屋和土地產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件（應(yīng)加蓋公章）；租賃場(chǎng)地應(yīng)提交出租方的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證明的復(fù)印件（需加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章）、租賃協(xié)議（租賃協(xié)議應(yīng)寫(xiě)明校舍租賃總面積、租賃期限和租賃用途）。消防部門(mén)出具合格的證明，教學(xué)場(chǎng)所必須要有兩個(gè)保持暢通的疏散通道(場(chǎng)所分配使用說(shuō)明書(shū))。
（六）擬設(shè)置專(zhuān)業(yè)相對(duì)應(yīng)的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施清單（注明詳細(xì)名稱(chēng)、型號(hào)、數(shù)量和權(quán)屬）,以及教學(xué)設(shè)備的合法有效的權(quán)屬證明；
（七）每個(gè)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中應(yīng)寫(xiě)明教學(xué)目標(biāo)、開(kāi)設(shè)課程、授課時(shí)數(shù)、教學(xué)安排、使用教材書(shū)目、考核方式。
（八）辦學(xué)資金證明應(yīng)提交法定資產(chǎn)評(píng)估和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的固定資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告。
（九）擬任校長(zhǎng)的資格證明及《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校校長(zhǎng)核準(zhǔn)表》。資格證明包括簡(jiǎn)歷表、身份證、大專(zhuān)以上學(xué)歷證書(shū)、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明、公安機(jī)關(guān)出具的無(wú)刑事記錄和不良行為的證明材料。
（十）專(zhuān)職教學(xué)管理人員的花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、大專(zhuān)以上學(xué)歷證書(shū)、中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)、2年以上職業(yè)教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷證明。(其中財(cái)會(huì)人員應(yīng)另提供從事財(cái)會(huì)資格證書(shū)；職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)人員提供職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)證書(shū)。)
（十一）所設(shè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)兼職教師花名冊(cè)及資格證明。資格證明包括身份證、學(xué)歷證書(shū)、相對(duì)應(yīng)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)職稱(chēng)證書(shū)或三級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)；
（十二）使用規(guī)范名稱(chēng),即“市+字號(hào)+（專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域）+職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”，且中外文名稱(chēng)應(yīng)一致；并提供民政部門(mén)出具的《民辦非企業(yè)單位名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)》原件及復(fù)印件。
（十三）填寫(xiě)《民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校辦學(xué)審批表》。
以上所提交材料中的各類(lèi)證照、文件，均應(yīng)提供原件和復(fù)印件。對(duì)不宜留作檔案的原件，可在審批機(jī)關(guān)核對(duì)后予以退還。所有復(fù)印件均應(yīng)由原件所有者簽字或蓋章，并注明用途。
第八條培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘任教師、職員，應(yīng)當(dāng)簽訂合法、公正的聘用合同，保障其工資、福利待遇，辦理社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)等。
第四章評(píng)估審批
第九條審批機(jī)關(guān)受理舉辦者的辦學(xué)申請(qǐng)后，組織專(zhuān)家對(duì)舉辦者提供的辦學(xué)申請(qǐng)材料以及實(shí)際辦學(xué)條件和辦學(xué)能力進(jìn)行實(shí)地評(píng)估認(rèn)定，并根據(jù)本市職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)構(gòu)布局和需求等進(jìn)行審批。
第十條經(jīng)批準(zhǔn)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由審批機(jī)關(guān)發(fā)給《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》。
第十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)應(yīng)規(guī)范。名稱(chēng)一般應(yīng)為“市職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校(或中心)”，不得稱(chēng)做“XX學(xué)院”。
第五章變更與終止
第十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變更有關(guān)內(nèi)容，應(yīng)按下列程序辦理。
（一）變更舉辦者。須按辦學(xué)章程規(guī)定的議事規(guī)則，并在進(jìn)行學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)清算后，由決策機(jī)構(gòu)董(理)事會(huì)等作出變更決議，由舉辦者向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)。經(jīng)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)、登記管理機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)后，新舉辦者方可開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)。
申請(qǐng)變更舉辦者，需提供下列材料：
1．變更申請(qǐng)報(bào)告；
2．決策機(jī)構(gòu)同意變更舉辦者的決議；
3．會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的《財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告》和《清算報(bào)告》；
4．資產(chǎn)變更驗(yàn)資報(bào)告；
5．舉辦者變更的有關(guān)協(xié)議書(shū)；
6．新舉辦者的相關(guān)資質(zhì)證明材料；
7．新決策機(jī)構(gòu)成員名單；
8．變更后的新辦學(xué)章程；
9．變更登記表。
（二）變更法定代表人。須進(jìn)行離任財(cái)務(wù)審計(jì)，經(jīng)決策機(jī)構(gòu)同意后，報(bào)審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。需提交如下材料：
1．變更申請(qǐng)報(bào)告；
2．?dāng)M任新法定代表人的基本情況及資格證明；
3．原法定代表人離任財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告；
4．決策機(jī)構(gòu)同意變更法定代表人的決議；
5．變更登記表。
（三）變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、辦學(xué)范圍(辦學(xué)層次、辦學(xué)專(zhuān)業(yè))。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料：
1．變更申請(qǐng)報(bào)告；
2．變更登記表。
3．?dāng)M變更的新名稱(chēng)需先經(jīng)民辦非企業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)預(yù)核。若擴(kuò)大辦學(xué)范圍，需提供師資、設(shè)備、教學(xué)大綱等相關(guān)資質(zhì)證明材料。
（四）變更校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。需提交如下材料：
1．變更校長(zhǎng)的報(bào)告；
2．?dāng)M任新校長(zhǎng)基本情況及資格證明；
3．變更登記表。
如果校長(zhǎng)同時(shí)是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法定代表人，即按變更法定代表人的要求辦理。
（五）變更辦學(xué)地址。由決策機(jī)構(gòu)提出，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。審批機(jī)關(guān)組織專(zhuān)家實(shí)地考察。需提交如下材料：
1．變更報(bào)告；
2．辦學(xué)場(chǎng)地證明材料；
3．變更登記表。
以上五項(xiàng)變更事項(xiàng)不可同時(shí)進(jìn)行。如民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一年內(nèi)連續(xù)變更（一）、（二）、（三）項(xiàng)內(nèi)容的任何二項(xiàng)，都應(yīng)按新的辦學(xué)機(jī)構(gòu)審批。
第十三條凡有變更項(xiàng)目的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提供原辦學(xué)許可證（正、副本）換領(lǐng)新證或由審批機(jī)關(guān)在副本上填寫(xiě)變更記錄。涉及民辦非企業(yè)單位登記內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
第十四條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)終止辦學(xué)。
（一）因故無(wú)法開(kāi)展正常的培訓(xùn)教學(xué)活動(dòng)的，舉辦者或校董(理)事會(huì)根據(jù)學(xué)校章程規(guī)定要求終止，經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的；
（二）違反《民辦教育促進(jìn)法》及其他法律、法規(guī)，被吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證的；
（三）因資不抵債無(wú)法繼續(xù)辦學(xué)的。
第十五條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)終止時(shí)，由審批機(jī)關(guān)收回辦學(xué)許可證和銷(xiāo)毀印章，并辦理注銷(xiāo)登記。
第六章監(jiān)督管理
第十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》后，需辦理法人登記、組織機(jī)構(gòu)代碼證，進(jìn)行稅務(wù)登記。將刻制印章的式樣、開(kāi)戶(hù)銀行及帳號(hào)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第十七條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)《辦學(xué)許可證》規(guī)定的職業(yè)（工種）、層次及辦學(xué)地點(diǎn)開(kāi)展培訓(xùn)。
第十八條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立董(理)事會(huì)，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)權(quán)力(決策)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行董(理)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的學(xué)校章程規(guī)范辦學(xué)行為和內(nèi)部管理。
第十九條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展辦學(xué)活動(dòng)所使用的名稱(chēng)須同審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的名稱(chēng)相一致。
第二十條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確。招生簡(jiǎn)章應(yīng)當(dāng)載明民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、辦學(xué)許可證編號(hào)、培訓(xùn)項(xiàng)目、辦學(xué)地、培訓(xùn)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放等事項(xiàng)。
民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)在前向原審批機(jī)關(guān)備案。的招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)與報(bào)備案的材料一致。民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)備案或虛假招生簡(jiǎn)章和廣告的，由審批機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法予以處理。未能履行招生簡(jiǎn)章和廣告的有關(guān)承諾的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十一條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)價(jià)格管理部門(mén)備案并公示。在交費(fèi)時(shí)應(yīng)將有關(guān)退費(fèi)辦法向?qū)W生進(jìn)行公示，并與學(xué)生簽訂退費(fèi)協(xié)議，退費(fèi)時(shí)依照協(xié)議處理。
第二十二條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立辦學(xué)有關(guān)檔案。主要建檔資料包括：學(xué)員學(xué)籍管理制度、學(xué)籍卡片和學(xué)員結(jié)業(yè)成績(jī)檔案；批準(zhǔn)設(shè)立和登記的文件資料、學(xué)校招生簡(jiǎn)章和廣告；設(shè)置的專(zhuān)業(yè)、實(shí)施性的培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、選用的教材；教學(xué)管理制度；相關(guān)部門(mén)的年檢（審）資料；出資人取得合理回報(bào)的決定、向社會(huì)公布的與其辦學(xué)水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財(cái)務(wù)狀況等。
第二十三條接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)員，經(jīng)培訓(xùn)的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)考核合格，發(fā)給由審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)的《職業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)》；經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的學(xué)員，由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》。
第二十四條突發(fā)事件與安全事故報(bào)告制度。各民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)凡發(fā)生突發(fā)事件或?qū)W員發(fā)生安全事故須妥善處理，并及時(shí)報(bào)告審批機(jī)關(guān)。對(duì)于瞞報(bào)、不報(bào)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將根據(jù)已發(fā)生情況的程度進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正或責(zé)令停止招生、情節(jié)嚴(yán)重者將吊銷(xiāo)《辦學(xué)許可證》。
第二十五條審批機(jī)關(guān)組織有關(guān)人員定期或不定期地對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、督導(dǎo)、評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督。
第二十六條民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由審批機(jī)關(guān)獨(dú)立或聯(lián)合其他管理部門(mén)依法處理：責(zé)令期限改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止招生，吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
（一）擅自分立、合并民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的；
（二）擅自改變民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、校址、舉辦者、法定代表人的；
（三）非法頒發(fā)或偽造培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書(shū)、國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)；
（四）虛假招生簡(jiǎn)章或者廣告，騙取錢(qián)財(cái)?shù)模?/p>
（五）管理混亂，嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序，侵犯受教育者的合法權(quán)益，造成惡劣社會(huì)影響的；
（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)騙取辦學(xué)許可證的；
（七）偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借辦學(xué)許可證的；
（八）惡意終止辦學(xué)，抽逃資金或挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的；
（九）舉辦者虛假出資或者在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立后抽逃出資。
（十）辦學(xué)條件明顯不能滿(mǎn)足教學(xué)要求，教育教學(xué)質(zhì)量低下，學(xué)校管理混亂，未主動(dòng)采取措施改進(jìn)的；
（十一）校舍或者其他教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患；
（十二）未按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理混亂的；
（十三）拒不接受或者不按照規(guī)定接受政府職能部門(mén)管理監(jiān)督檢查的；
（十四）存在其他嚴(yán)重違反教育法律、法規(guī)的行為。
第七章附則
第二十七條本辦法未盡事宜，按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，規(guī)范辦學(xué)行為。各省級(jí)教育行政部門(mén)在2013年4月1日至5月10日期間，從省、地（市）、縣（區(qū)）、學(xué)校等不同層面，組織開(kāi)展規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為自查工作（自查項(xiàng)目和自查表見(jiàn)附件），并于5月15日前將自查報(bào)告報(bào)教育部。在各地自查的基礎(chǔ)上，教育部將從5月中旬起組成督查組對(duì)部分省份進(jìn)行抽查，抽查情況將以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。
二、加強(qiáng)招生管理，規(guī)范入學(xué)秩序。各地教育行政部門(mén)要依法堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則，指導(dǎo)學(xué)校依法有序做好招生入學(xué)工作，科學(xué)劃定本行政區(qū)域內(nèi)每一所義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍并向社會(huì)公布，明確招生時(shí)間，推進(jìn)網(wǎng)上招生，主動(dòng)公開(kāi)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對(duì)口招生制度，提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)糾正違規(guī)行為，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校舉辦任何形式的選拔生源考試，嚴(yán)禁將“奧數(shù)”及其他變相培訓(xùn)與入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁將各類(lèi)競(jìng)賽、考級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)作為入學(xué)依據(jù)，嚴(yán)禁公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦“占坑班”。要設(shè)立舉報(bào)電話(huà)或其他舉報(bào)平臺(tái)，認(rèn)真受理舉報(bào)信息，及時(shí)核查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究違規(guī)單位和個(gè)人的責(zé)任，并對(duì)查實(shí)的問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光。
三、完善培訓(xùn)管理，推動(dòng)行業(yè)自律。各地教育行政部門(mén)要會(huì)商工商等部門(mén)探索加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以各類(lèi)培訓(xùn)成績(jī)與義務(wù)教育入學(xué)掛鉤為名進(jìn)行虛假宣傳，不得舉辦與入學(xué)掛鉤的培訓(xùn)班，不得超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展學(xué)科培訓(xùn)，不得有上新課、趕進(jìn)度等加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)行為。鼓勵(lì)和提倡更多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加入《中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自律公約》，規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)、質(zhì)量和收費(fèi)，履行社會(huì)責(zé)任，開(kāi)展綠色培訓(xùn)。
四、創(chuàng)新工作方式，推介“身邊的好學(xué)?！?。各地教育行政部門(mén)要通過(guò)新媒體拓展方式，豐富內(nèi)容，深入開(kāi)展“身邊的好學(xué)校”主題介紹活動(dòng)。介紹素材要以學(xué)生、家長(zhǎng)、親屬、教師、校長(zhǎng)的親身經(jīng)歷和感受為主，以客觀(guān)、生動(dòng)地反映被宣傳學(xué)校的鮮明辦學(xué)特色、辦學(xué)理念和辦學(xué)成果，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成“適合孩子的學(xué)校就是最好的學(xué)?！钡恼_觀(guān)念，理性安排子女就近入學(xué)。教育部將通過(guò)設(shè)在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)的官方微博“微言教育”推出專(zhuān)欄對(duì)各地報(bào)送的“身邊的好學(xué)?！边M(jìn)行報(bào)道，同時(shí)也將開(kāi)展“身邊的好學(xué)?！蔽⒃?huà)題及微活動(dòng)等。
五、探索科學(xué)評(píng)價(jià)，完善考評(píng)體系。各地教育行政部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，研究制訂中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革方案，組織開(kāi)展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革研究、試點(diǎn)工作，積極探索以完成本學(xué)段國(guó)家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測(cè)試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)體系，科學(xué)評(píng)價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量，逐步扭轉(zhuǎn)單純以考試成績(jī)和升學(xué)率評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的傾向。積極開(kāi)展中考制度改革，推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)用等級(jí)制呈現(xiàn)中考成績(jī)，擴(kuò)大優(yōu)秀初中畢業(yè)生保送人數(shù)。
六、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣典型。各地教育行政部門(mén)要認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校“減負(fù)”經(jīng)驗(yàn)的收集、整理工作，科學(xué)論證、深入挖掘、及時(shí)總結(jié)先進(jìn)典型，并采取新聞會(huì)、采訪(fǎng)、專(zhuān)欄、微話(huà)題、綜述等多種形式，積極開(kāi)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)交流與推廣工作，以點(diǎn)帶面，努力把“減負(fù)”的各項(xiàng)要求落實(shí)到每一所學(xué)校。各地要將“減負(fù)”的有關(guān)規(guī)定、解決問(wèn)題的進(jìn)展情況予以公告，主動(dòng)接受學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)各界和輿論監(jiān)督。要協(xié)調(diào)有關(guān)媒體大力宣傳“減負(fù)”的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)一些“減負(fù)”工作不力，甚至加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的地區(qū)和學(xué)校予以曝光。
七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。各地教育行政部門(mén)要將“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)作為回應(yīng)人民群眾關(guān)切、推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)、維護(hù)教育良好形象的大事，精心組織，周密部署，細(xì)化措施，切實(shí)把“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)各項(xiàng)工作抓緊抓好。各地教育部門(mén)要制訂對(duì)下一級(jí)教育部門(mén)“減負(fù)”工作的考核目標(biāo)，縣級(jí)教育部門(mén)要與義務(wù)教育學(xué)校簽訂規(guī)范辦學(xué)行為落實(shí)“減負(fù)”要求責(zé)任書(shū)，建立對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)”工作的考評(píng)制度。義務(wù)教育學(xué)校要將“減負(fù)”工作納入學(xué)校日常管理考核，做好對(duì)教師的日常考核和學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。各地在開(kāi)展“減負(fù)萬(wàn)里行”活動(dòng)期間要堅(jiān)決貫徹中央轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，深入基層、厲行節(jié)約，避免影響正常的教育教學(xué)秩序。
附件
義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為
專(zhuān)項(xiàng)督查項(xiàng)目
（一）規(guī)范招生入學(xué)和分班
合理劃定公辦學(xué)校招生范圍情況；每學(xué)年向社會(huì)公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時(shí)間、招生計(jì)劃及有關(guān)要求情況；就近入學(xué)和擇校生的比例；是否存在變相將公辦學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校情況；是否存在“名?！焙兔褶k學(xué)校提前招生情況；是否存在公辦學(xué)校與民辦學(xué)校聯(lián)合招生情況；是否存在公辦學(xué)校參與舉辦“占坑班”情況；是否有學(xué)校組織招生考試或以競(jìng)賽名義招生；是否存在將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤現(xiàn)象。均衡編班情況；舉辦實(shí)驗(yàn)班的政策及落實(shí)情況。對(duì)民辦學(xué)校招生入學(xué)秩序監(jiān)管情況。
（二）規(guī)范考試科目與次數(shù)
規(guī)范小學(xué)、初中的考試科目和考試次數(shù)情況；學(xué)業(yè)水平考試和教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度建立情況；是否存在組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競(jìng)賽、考級(jí)等現(xiàn)象情況；學(xué)?？荚囀欠翊嬖诔稣n程標(biāo)準(zhǔn)要求，隨意提升考試難度和增加考試次數(shù)的情況。
（三）學(xué)生作息時(shí)間和作業(yè)量安排
對(duì)學(xué)生休息時(shí)間、在校學(xué)習(xí)（包括自習(xí)）時(shí)間、體育鍛煉時(shí)間、在?；顒?dòng)內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面是否作出了科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定；是否存在組織學(xué)生集體早自修的情況；寄宿制學(xué)校是否保證小學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于10小時(shí)、初中生不少于9小時(shí)；保證中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)落實(shí)情況；是否存在教師布置大量機(jī)械重復(fù)作業(yè)和以做大量作業(yè)懲罰學(xué)生的情況。
（四）規(guī)范教育教學(xué)活動(dòng)
國(guó)家課程方案落實(shí)情況，是否按照國(guó)家課程計(jì)劃開(kāi)設(shè)規(guī)定課程，是否存在擠占體育、藝術(shù)課和綜合實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間的情況；是否存在隨意加深課程難度、增加課時(shí)、趕超教學(xué)進(jìn)度的行為；是否存在占用法定節(jié)假日、午休和自習(xí)時(shí)間補(bǔ)課的情況；是否存在在職教職工舉辦或者參與學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，或組織、介紹學(xué)生參加有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng)的情況。
STCW公約馬尼拉修正案的挑戰(zhàn)
10月21日,青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院院長(zhǎng)高玉德向記者介紹,STCW公約馬尼拉修正案在修改過(guò)程中充分考慮了科學(xué)技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì),包括衛(wèi)星技術(shù)、通信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、造船技術(shù)、測(cè)量技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在船上的廣泛應(yīng)用和海員技術(shù)與職能不斷變化的要求。
目前的航海技術(shù)正在從定性走向定量,從經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué),已向著信息化、科學(xué)化方向發(fā)展。駕駛臺(tái)資源管理、電子海圖顯示和信息系統(tǒng)的使用、海上交通服務(wù)系統(tǒng)、使用來(lái)自導(dǎo)航設(shè)備的能力、地面電子定位系統(tǒng)等知識(shí)和技能都納入到規(guī)則A部分的甲板部高級(jí)船員的適任標(biāo)準(zhǔn)表中。
機(jī)艙資源管理、電氣和電子設(shè)備的維護(hù)與修理、電氣電子控制設(shè)備的操作管理及故障排除和恢復(fù)工況的管理、燃油系統(tǒng)、油系統(tǒng)、壓載水系統(tǒng)和其他泵系以及相關(guān)控制系統(tǒng)的操作等知識(shí)和技能添加到規(guī)則A部分的輪機(jī)部高級(jí)船員的適任標(biāo)準(zhǔn)表中。
新增的電子技工和電子員證書(shū)適應(yīng)了目前現(xiàn)代化程度較高的船舶的電子、電氣控制設(shè)備維修保養(yǎng)的需要。
同時(shí),馬尼拉修正案也適應(yīng)了船舶管理的新要求。增加了對(duì)持有基本安全、救生艇筏和除快速救助艇以外的救助艇、高級(jí)消防培訓(xùn)合格證的船員每五年需要提供保持適任能力的證據(jù),表明IMO對(duì)海員個(gè)人安全技能標(biāo)準(zhǔn)的提高和重視。
根據(jù)目前船舶營(yíng)運(yùn)環(huán)境和形勢(shì)的發(fā)展,針對(duì)海盜的猖獗、海洋污染事件增加、通航密度增大,船舶營(yíng)運(yùn)周期縮短等現(xiàn)實(shí)情況對(duì)高級(jí)船員的管理知識(shí)和技能都提出了更高的要求,將采取積極措施保護(hù)海洋環(huán)境的要求、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的運(yùn)用、團(tuán)隊(duì)工作技能和溝通能力的要求都增加到規(guī)則A部分甲板部和輪機(jī)部高級(jí)船員的最低適任標(biāo)準(zhǔn)表中。
“從以上的公約變化方向可以看出,STCW馬尼拉修正案的通過(guò)和實(shí)施,對(duì)航海教育和培訓(xùn)提出了更高的要求?！备哂竦卤硎?“航海教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須做好充分準(zhǔn)備以應(yīng)對(duì)履約培訓(xùn)的挑戰(zhàn)?！?/p>
應(yīng)對(duì)履約培訓(xùn),做好四項(xiàng)準(zhǔn)備
高玉德對(duì)符合航運(yùn)發(fā)展的高素質(zhì)海員下了個(gè)定義,即主要應(yīng)包括:相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、健康的身體與心理素質(zhì)、優(yōu)秀的語(yǔ)言表達(dá)能力、出色的應(yīng)變能力、良好的服從意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神、較強(qiáng)的溝通能力、一定的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力、必要的保安知識(shí)與技能等。
高玉德表示,上述能力的培養(yǎng)都要求船員教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更新傳統(tǒng)的教育理念,改革培養(yǎng)方式和方法,關(guān)注海員職業(yè)能力培養(yǎng),首要的即是全面改革和創(chuàng)建新型的高素質(zhì)海員的人才培養(yǎng)方案。
雖然對(duì)已經(jīng)進(jìn)入船員隊(duì)伍的在職船員有五年的過(guò)渡期,但是由于大部分學(xué)生在校時(shí)間為3-4年的時(shí)間,所以從現(xiàn)在開(kāi)始,航海院校就應(yīng)該按照新修正案的要求進(jìn)行教育和培訓(xùn),以便使至少在2013年畢業(yè)的學(xué)生能夠達(dá)到新修正案標(biāo)準(zhǔn)要求。
其次,隨著新技術(shù)、新設(shè)備在船舶的使用與推廣,STCW公約馬尼拉修正案中的新增培訓(xùn)要求和培訓(xùn)項(xiàng)目,需要配備額外的設(shè)備,如ECDIS、ERM、BRM培訓(xùn)所需要的實(shí)際操作、演練、模擬器等設(shè)備。對(duì)于明確需要在岸上進(jìn)行的基本安全培訓(xùn)項(xiàng)目,也需要有針對(duì)性地增加設(shè)施和設(shè)備,以應(yīng)對(duì)未來(lái)將增加的基本安全技能更新培訓(xùn)。高玉德表示,目前航海教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有的存在實(shí)訓(xùn)設(shè)備設(shè)施投入不足的問(wèn)題,已經(jīng)影響了學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng),以履約為契機(jī),應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加相應(yīng)的新設(shè)備或開(kāi)發(fā)相應(yīng)的訓(xùn)練使用的模擬器,以滿(mǎn)足履約培訓(xùn)的要求。
再次,本次履約培訓(xùn)將面臨全國(guó)近70萬(wàn)名船員的證書(shū)換新要求,加之規(guī)模巨大的在校生的實(shí)踐培訓(xùn)任務(wù),而且基本安全證書(shū)五年需要進(jìn)行一次換證,可謂數(shù)量多、時(shí)間緊,任務(wù)重。航海教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)集中精力研究船員專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)綱要與培訓(xùn)規(guī)范,研究履約換證知識(shí)更新培訓(xùn)計(jì)劃,為履約培訓(xùn)做好充分的思想、管理和硬件準(zhǔn)備。
此外,還必須做好對(duì)師資知識(shí)更新和技能培訓(xùn)工作。修正案中高級(jí)船員、普通船員的相關(guān)適任能力標(biāo)準(zhǔn)表中新增了多項(xiàng)適任能力,及在相關(guān)的適任能力項(xiàng)下新增了若干要求。許多新增的內(nèi)容對(duì)從事海事培訓(xùn)的師資人員是新的知識(shí)或技能,因此在開(kāi)展履約培訓(xùn)之前,航海教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)組織教師開(kāi)展知識(shí)技能更新專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)和理解STCW公約馬尼拉修正案的條款要求和船員培訓(xùn)綱要與規(guī)范的要求,掌握船舶新技術(shù)和新設(shè)備,領(lǐng)會(huì)學(xué)校新的人才培養(yǎng)方案。做到端正思想,轉(zhuǎn)變觀(guān)念,做好接受教育培訓(xùn)新任務(wù)的準(zhǔn)備。?藎對(duì)策與實(shí)踐
高玉德就青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院對(duì)STCW公約馬尼拉修正案的應(yīng)對(duì)策略與發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行了介紹。創(chuàng)建于1976年的青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院,35年來(lái)在中國(guó)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸(集團(tuán))總公司的大力支持下,與航運(yùn)企業(yè)緊密結(jié)合,培養(yǎng)了4萬(wàn)多名受到企業(yè)歡迎的航運(yùn)人才。在中國(guó)船員職業(yè)教育與培訓(xùn)中發(fā)揮了巨大的作用,目前遠(yuǎn)洋船員隊(duì)伍中,該學(xué)院培養(yǎng)的船員無(wú)論質(zhì)量還是數(shù)量都處于前列。該學(xué)院對(duì)于公約的修正工作始終堅(jiān)持跟蹤關(guān)注、積極參與、盡早落實(shí)、融入發(fā)展的應(yīng)對(duì)策略。
――積極參與公約修正工作。自2006年IMO提出全面回顧STCW78/95公約以來(lái),青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院連續(xù)六次由高玉德教授、孟祥武教授作為中國(guó)代表團(tuán)的代表參加了IMO船員培訓(xùn)與值班分委會(huì)(STW)的會(huì)議,直接參與了2010年修正案的修改工作。學(xué)院同時(shí)組織教師積極參與公約修正提案與議案的編寫(xiě)與提交工作,積極參與公約修正案的中文翻譯和國(guó)家履約文件、法規(guī)、綱要和規(guī)范的制定工作。學(xué)院還成立了專(zhuān)門(mén)的履約研究小組,開(kāi)展廣泛的研究與落實(shí)工作。
――深入開(kāi)展教育與培訓(xùn)改革。學(xué)院借助每年參加STW分委會(huì)掌握公約修改過(guò)程的信息,對(duì)船員教育和培訓(xùn)工作及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的準(zhǔn)備和改革。對(duì)在校的學(xué)生不僅限于職業(yè)相關(guān)能力培訓(xùn),船員的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、管理能力、適應(yīng)能力、新信息新技術(shù)應(yīng)用等能力的培養(yǎng)都體現(xiàn)在學(xué)生的培養(yǎng)方案之中。2006年,學(xué)院就開(kāi)辦了駕駛臺(tái)資源管理、輪機(jī)資源管理、電子海圖顯示和信息系統(tǒng)的使用、AIS等適應(yīng)航運(yùn)企業(yè)需求和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。
――加強(qiáng)內(nèi)涵與品牌建設(shè)。早在2006年,在全國(guó)各院校大幅擴(kuò)大招生規(guī)模的形勢(shì)下,青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院就按照“調(diào)整、鞏固、提高、發(fā)展”,緊密?chē)@中遠(yuǎn)航運(yùn)、修造船、物流三大主業(yè),調(diào)整學(xué)院專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。明確提出了從以擴(kuò)大招生規(guī)模為主的外延式發(fā)展向以提高教育質(zhì)量為主的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的發(fā)展思路。采取控制招生數(shù)量,調(diào)整專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的方式,努力打造遠(yuǎn)洋船員教育培訓(xùn)精品與品牌。鞏固了“人才培養(yǎng)國(guó)際化、學(xué)生管理軍事化、質(zhì)量監(jiān)控程序化”的辦學(xué)特色和“敬業(yè)精神好、英語(yǔ)水平高、實(shí)踐技能強(qiáng)”的人才培養(yǎng)特色。
環(huán)球?qū)W院事件
今年1月23日，悉尼的一所私立院校環(huán)球?qū)W院登記的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的注冊(cè)到期，該學(xué)院被要求停止職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的授課，并不能招收國(guó)際新生就讀該校的任何課程。中國(guó)教育部就此發(fā)出留學(xué)預(yù)警，建議中國(guó)學(xué)生不要再選擇到該校留學(xué)。
針對(duì)環(huán)球?qū)W院的情況，澳大利亞政府立即采取了相應(yīng)的措施，執(zhí)行了特別的全面保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法規(guī)，以保障國(guó)際學(xué)生的權(quán)利。目前正在采取的措施包括將環(huán)球?qū)W院所有在讀已被取消注冊(cè)資格的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程的學(xué)生安排到其他經(jīng)注冊(cè)的教育機(jī)構(gòu)就讀合適的替代課程，學(xué)生無(wú)需支付額外費(fèi)用，不取消其學(xué)生簽證；或者是全額退還學(xué)生所支付的課程費(fèi)用。
今年2月剛剛走馬上任的澳大利亞駐華使館公使銜教育參贊萬(wàn)胤忠（Iain Watt）先生，在3月初的留學(xué)工作論壇上表示，“環(huán)球?qū)W院是一家私立院校，因?yàn)樗鼪](méi)有達(dá)到必要的標(biāo)準(zhǔn)而被迫關(guān)閉。這所學(xué)校關(guān)閉影響了1000多名中國(guó)學(xué)生。我向大家保證，所有的中國(guó)學(xué)生要么會(huì)被轉(zhuǎn)到另外一所學(xué)校學(xué)習(xí)，如果他們?cè)敢?，我們也可以返回他們所交的學(xué)費(fèi)。據(jù)我所知，這在其它國(guó)家還沒(méi)有先例?！?/p>
萬(wàn)胤忠參贊在論壇上詳細(xì)介紹了澳大利亞在國(guó)際學(xué)生管理方面的經(jīng)驗(yàn)。
獨(dú)一無(wú)二的國(guó)際學(xué)生管理框架
澳大利亞國(guó)際學(xué)生監(jiān)管體制是上世紀(jì)80年代以后逐步建立起來(lái)的，那時(shí)國(guó)際學(xué)生的交流正處在變革時(shí)期。為推廣大眾化教育，作為改革的一部分，澳政府暫時(shí)停止了向亞太地區(qū)學(xué)生提供的獎(jiǎng)學(xué)金，同時(shí)允許澳大利亞的大學(xué)招收國(guó)際學(xué)生并收取學(xué)費(fèi)。這種首次將商業(yè)的概念與教育融合的嘗試，“由于當(dāng)時(shí)缺乏完善的法律方面的監(jiān)管體制，使得我們碰到了很多的麻煩，后來(lái)我們意識(shí)到這是一個(gè)非常困難的過(guò)程?！比f(wàn)胤忠參贊說(shuō)。
先是在80年代后期，在澳大利亞出現(xiàn)了很多新型的、主要依賴(lài)于國(guó)際學(xué)生來(lái)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的教育機(jī)構(gòu)。萬(wàn)胤忠說(shuō)，“對(duì)這些機(jī)構(gòu)，一開(kāi)始我們的想法過(guò)于簡(jiǎn)單，認(rèn)為市場(chǎng)自己就會(huì)把那些低質(zhì)量的教育機(jī)構(gòu)剔除出來(lái)，但后來(lái)發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)的效率并不是那么好。”因?yàn)樵诖酥?，出現(xiàn)了一些通過(guò)學(xué)生簽證來(lái)到澳大利亞，目的是獲得在澳大利亞移民、工作及打工的機(jī)會(huì)而并非真正來(lái)學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。以及產(chǎn)生了專(zhuān)為這類(lèi)人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量非常差，使得一些真正想來(lái)學(xué)習(xí)的學(xué)生感到非常失望。于是，澳大利亞政府計(jì)劃關(guān)閉一些這樣的教育機(jī)構(gòu)。在這個(gè)過(guò)程中，很多教育機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，一些學(xué)生付了高昂的學(xué)費(fèi)卻沒(méi)有得到任何的回報(bào)?！罢撕脦啄甑臅r(shí)間才使這一情況得到扭轉(zhuǎn)，而且花費(fèi)了將近2億美元來(lái)補(bǔ)償這些學(xué)生的學(xué)費(fèi)?！?/p>
為確保以后這類(lèi)事情不會(huì)再發(fā)生，保證國(guó)際學(xué)生來(lái)澳大利亞能接受到高質(zhì)量的教育，以及保護(hù)他們的權(quán)利，澳政府實(shí)施了兩個(gè)解決方案：第一個(gè)是建立完善的學(xué)生簽證體制，要求學(xué)生必須有相關(guān)的文件證明他們是真正的學(xué)生；第二是建立了世界上第一個(gè)相關(guān)的立法來(lái)保護(hù)留學(xué)生的權(quán)利，即《海外學(xué)生教育服務(wù)法案》（ESOS）》。在隨后的15年中，隨著該法案的頒布和實(shí)施，以及其它相關(guān)法律的頒布，逐漸提高了對(duì)國(guó)際學(xué)生的支持和保護(hù)，形成了一個(gè)對(duì)留學(xué)生保護(hù)的機(jī)制。
萬(wàn)胤忠介紹說(shuō)，澳大利亞現(xiàn)行的留學(xué)生管理機(jī)制是在全球化的背景下建立起來(lái)的。通過(guò)這樣的機(jī)制，使來(lái)到澳大利亞的留學(xué)生能夠得到他們想要得到的知識(shí)和技能，能夠在國(guó)際勞動(dòng)力市場(chǎng)上得到他們所必需的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，這些學(xué)生能夠接觸到不同的文化，這對(duì)他們個(gè)人發(fā)展也是非常重要的。
萬(wàn)胤忠還說(shuō)，澳大利亞的教育機(jī)構(gòu)對(duì)形成這個(gè)體制做出了重要的貢獻(xiàn)。現(xiàn)在澳大利亞教育機(jī)構(gòu)所提供的課程及服務(wù)、咨詢(xún)的體制都是世界上最好的。大學(xué)、學(xué)院和學(xué)校非常負(fù)責(zé)任地為國(guó)際學(xué)生提供很好的教育和相關(guān)方面的服務(wù)，以確保他們?cè)诎拇罄麃喌纳罘浅Ｓ淇臁?/p>
“現(xiàn)在我們的體制已經(jīng)成為許多國(guó)家效仿的標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我們還不斷聽(tīng)取教育機(jī)構(gòu)和留學(xué)生的意見(jiàn)來(lái)進(jìn)一步完善和提高我們的體制?！?/p>
國(guó)際學(xué)生管理機(jī)制的內(nèi)容
對(duì)國(guó)際學(xué)生管理機(jī)制的核心是通過(guò)ESOS法律體制建立起來(lái)的，確保教育的質(zhì)量及對(duì)留學(xué)生提供的相關(guān)服務(wù)。萬(wàn)胤忠介紹說(shuō)，法律監(jiān)管的過(guò)程包括學(xué)生從入學(xué)到學(xué)習(xí)的整個(gè)體系。從這個(gè)學(xué)生第一次拿到這個(gè)學(xué)校的廣告或中介對(duì)這個(gè)學(xué)校的介紹開(kāi)始，就受到ESOS法案的監(jiān)管，到學(xué)生來(lái)到學(xué)校學(xué)習(xí)的整個(gè)過(guò)程都建立了非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并確保這些教育機(jī)構(gòu)達(dá)到這些標(biāo)準(zhǔn)。
ESOS要求，無(wú)論是公立還是私立學(xué)校，在進(jìn)行市場(chǎng)推廣的過(guò)程中，必須確保他們的廣告是專(zhuān)業(yè)的、正確的，并能維護(hù)澳大利亞教育的良好聲譽(yù)。比如學(xué)校不能給學(xué)生提供就業(yè)及移民方面的錯(cuò)誤信息以誤導(dǎo)學(xué)生；學(xué)校對(duì)他們海外的代表負(fù)有完全的責(zé)任；學(xué)校在接受學(xué)生之前必須與學(xué)生簽訂書(shū)面協(xié)議；協(xié)議必須清楚地描述學(xué)生所將要學(xué)習(xí)的課程、學(xué)費(fèi)及相關(guān)信息等。每個(gè)教育機(jī)構(gòu)也必須提供幫助學(xué)生適應(yīng)本地學(xué)習(xí)和生活的項(xiàng)目。另外要確保學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中取得進(jìn)步并達(dá)到國(guó)際上的標(biāo)準(zhǔn)。介紹項(xiàng)目上也包括使學(xué)生了解澳大利亞的公共衛(wèi)生、法律服務(wù)的信息。留學(xué)教育機(jī)構(gòu)必須監(jiān)督學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)展情況，積極通知學(xué)生、向?qū)W生提供咨詢(xún)服務(wù)，以幫助那些可能達(dá)不到教學(xué)要求的學(xué)生。這些教學(xué)機(jī)構(gòu)也必須制定成型的戰(zhàn)略，來(lái)幫助學(xué)生，使他們了解在不能達(dá)到學(xué)習(xí)要求的問(wèn)題出在哪里。同時(shí)，學(xué)校要監(jiān)督學(xué)生的上課情況，并定期地告知學(xué)生不去及時(shí)上課會(huì)有什么樣的風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校也要告知學(xué)生，如果他們不滿(mǎn)意，有什么樣的申訴和受理程序。
在ESOS框架下，還包括如下內(nèi)容：如果一所教學(xué)機(jī)構(gòu)要招收18歲以下的學(xué)生，就必須要向?qū)W生提供生活上的必要支持，如果18歲以下的學(xué)生得不到父母或者是親屬的照顧，相關(guān)的機(jī)構(gòu)就必須要負(fù)責(zé)任。他們要為18歲以下的學(xué)生找到住處，定期監(jiān)督學(xué)生的住處情況，以確保學(xué)生的住處達(dá)到比較高的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)這個(gè)協(xié)議一直到學(xué)生轉(zhuǎn)到另外一所教學(xué)機(jī)構(gòu)的時(shí)候都有效。這個(gè)學(xué)校還要包括圖書(shū)館資源等等的相關(guān)設(shè)施。這所學(xué)校必須向澳大利亞海外留學(xué)生處進(jìn)行登記，必須滿(mǎn)足嚴(yán)格的條件，這些條件涉及到他們所教授課程的質(zhì)量和設(shè)施，包括他們能夠招收的最大數(shù)量的學(xué)生以及他們的教職工人員情況、教育資源和場(chǎng)所的情況。沒(méi)有進(jìn)行登記的教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生則不能獲得留學(xué)簽證。
此外，建立了目前世界上惟一的留學(xué)機(jī)構(gòu)登記和留學(xué)生管理信息系統(tǒng)。所有的教學(xué)機(jī)構(gòu)必須在系統(tǒng)網(wǎng)站上展示他們的營(yíng)銷(xiāo)財(cái)表，并通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)告訴政府他們招收留學(xué)生及學(xué)生上課的情況，國(guó)際學(xué)生也可以進(jìn)入系統(tǒng)查詢(xún)相關(guān)的信息。通過(guò)這套系統(tǒng)可以清晰地知道哪個(gè)大學(xué)或?qū)W院所招收的留學(xué)生的數(shù)目是多少，這些留學(xué)生來(lái)自于哪兒，他們學(xué)習(xí)課程的情況怎么樣，什么時(shí)候完成這套課程。“這套系統(tǒng)是一個(gè)非常寶貴的工具，它給政府提供了大量的管理信息，幫助其制定正確的留學(xué)政策，學(xué)生也可以登錄澳大利亞資質(zhì)辦公室的網(wǎng)站，從中了解這個(gè)教育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況?！?/p>
框架的其他部分還包括《國(guó)家高等教育審批規(guī)定》，這個(gè)規(guī)定是確保澳大利亞教育質(zhì)量保證的重要因素，他們保證了澳大利亞向國(guó)際學(xué)生提供的高等教育的質(zhì)量，同時(shí)也確保高等教育的國(guó)家監(jiān)管。對(duì)職業(yè)教育，澳大利亞建立了一個(gè)教育培訓(xùn)框架，通過(guò)這個(gè)框架制定了一系列的標(biāo)準(zhǔn)以確保職業(yè)教育能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。所有的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須滿(mǎn)足這些標(biāo)準(zhǔn)，才能夠向外招收留學(xué)生。
一、教學(xué)與招生情況
巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)中心自成立以來(lái)，圍繞所設(shè)的家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)課程，為學(xué)員講授家庭保潔、下水道疏通、月嫂、怎樣當(dāng)好老板、中老年人家庭護(hù)理、養(yǎng)花知識(shí)問(wèn)答、奶牛養(yǎng)殖等知識(shí)，使參加培訓(xùn)的學(xué)員能學(xué)到一技之長(zhǎng)，為他們立足社會(huì)、找到適合自己的崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，受到了廣大學(xué)員及全社會(huì)的一致好評(píng)。一年來(lái)，培訓(xùn)中心共累計(jì)招收下崗失業(yè)人員、農(nóng)村剩余女勞動(dòng)力等學(xué)員近1000人次。
二、管理情況
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，完善制度建設(shè)
一年來(lái)，××縣巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)中心在上級(jí)部門(mén)的正確指導(dǎo)下，在單位領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。以實(shí)現(xiàn)教育思想現(xiàn)代化、學(xué)校管理規(guī)范化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化和學(xué)員素質(zhì)優(yōu)良化為管理目標(biāo)，按照《民促法》，中心不斷優(yōu)化育人環(huán)境，科學(xué)規(guī)范管理，制定了《學(xué)校管理制度》、《教師管理制度》、《學(xué)員管理制度》、《衛(wèi)生管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、以及《辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃》等一系列管理制度。
2、強(qiáng)化管理，狠抓教師培訓(xùn)
中心建立以來(lái)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想，帶頭學(xué)習(xí)，高度造福教師隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)多次到北京等地參觀(guān)、考察、學(xué)習(xí)。根據(jù)社會(huì)用工信息設(shè)置相應(yīng)的家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)課程，組織教師定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組建成立家政服務(wù)培訓(xùn)教學(xué)評(píng)價(jià)小組、教師考核工作組、學(xué)員評(píng)價(jià)及管理工作組、課程設(shè)置及學(xué)生選課指導(dǎo)工作組，分工負(fù)責(zé)，保證新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利實(shí)施。全面、系統(tǒng)的制定了《年度教學(xué)計(jì)劃》，任課教師的教學(xué)觀(guān)念有了明顯的改變。
3、抓好落實(shí)，使學(xué)員學(xué)到一技之長(zhǎng)
去年，學(xué)員大部分是下崗失業(yè)人員和農(nóng)村女剩余勞動(dòng)力，有豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，但在家政服務(wù)專(zhuān)業(yè)技能基本的空白，中心定期組織教師進(jìn)行思想與業(yè)務(wù)等方面的學(xué)習(xí)與交流，不斷拓展自己的知識(shí)面，更好的全面完成學(xué)員培訓(xùn)計(jì)劃。在教學(xué)過(guò)程中，老師根據(jù)不同學(xué)員的不同專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)因人施教，本著學(xué)以致用的原則，有意識(shí)地引導(dǎo)學(xué)生溶入社會(huì)實(shí)踐，積極為參加培訓(xùn)學(xué)員聯(lián)系用人單位，為他們鋪就業(yè)路，搭就業(yè)橋。
三、立足職能，努力拓寬就業(yè)渠道
巾幗家政服務(wù)中心在認(rèn)真做好教育教學(xué)工作，使參加培訓(xùn)的學(xué)員學(xué)到多種技能的同時(shí)，還積極與縣再就業(yè)局配合，多次舉辦就業(yè)洽談會(huì)，在三八節(jié)期間，聯(lián)系二十多家私營(yíng)企業(yè)用人單位召開(kāi)就業(yè)洽談會(huì)，為參加培訓(xùn)的學(xué)員提供就業(yè)機(jī)會(huì)，就業(yè)人數(shù)達(dá)到百余人。組織學(xué)員到遠(yuǎn)大瓦廠(chǎng)、御名園食府、海水孵化養(yǎng)殖場(chǎng)等民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)參觀(guān)，激勵(lì)他們不斷開(kāi)闊視野，轉(zhuǎn)變觀(guān)念，積極尋找新的就業(yè)門(mén)路，建新崗、立新業(yè)。通過(guò)參加培訓(xùn)，目前已有87名成為私營(yíng)企業(yè)的老板。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們知道自身還存在著許多不足。比如學(xué)校由于缺乏資，設(shè)備需要進(jìn)一步改善、師資力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)等問(wèn)題需要解決，我們相信，隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和民辦教育事業(yè)的不斷發(fā)展，巾幗家政服務(wù)培訓(xùn)中心還會(huì)不斷完善自我，為為社會(huì)、為人民、國(guó)家輸送更多的有一技之長(zhǎng)的有用人才，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量！
〔論文關(guān)鍵詞〕心理健康教育；網(wǎng)絡(luò)；模式；機(jī)制
近年，許多學(xué)子們正當(dāng)青春年華，卻因?yàn)楦鞣N理由，輕易放棄生命。當(dāng)人們?yōu)槟贻p的生命痛心時(shí)，教育者更應(yīng)進(jìn)行反思。其實(shí)，這幾年許多學(xué)?；旧隙奸_(kāi)展了學(xué)生心理健康教育工作，但是一些地區(qū)或?qū)W校的心理健康教育工作仍只流于形式，表現(xiàn)為：只有少許應(yīng)付，沒(méi)有形成常規(guī)；只有單打獨(dú)斗，沒(méi)有全員參與；只有事后救火，沒(méi)有提前預(yù)防。筆者認(rèn)為：當(dāng)前學(xué)校亟待解決的問(wèn)題是如何建立有效的心理健康教育模式和機(jī)制。
一、構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)式”心理健康教育模式
（一）構(gòu)建全員參與的工作者網(wǎng)絡(luò)
應(yīng)建立健全心理健康教育的工作者的網(wǎng)絡(luò)體系，使其成為心理健康教育的重要力量。該網(wǎng)絡(luò)體系的主體包括領(lǐng)導(dǎo)、教師、班主任、教輔人員和學(xué)生等。這些人員根據(jù)不同的分工要求建立起一種群眾性的心理健康教育工作隊(duì)伍，形成信息暢通的網(wǎng)絡(luò)，從而對(duì)學(xué)生的心理問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。
1.建立學(xué)心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組的管理責(zé)任。一般做法是成立由學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立以心理健康教育教師、班主任、思想政治教育教師和科任教師為主體的工作機(jī)制。
2.設(shè)立學(xué)生心理健康輔導(dǎo)中心，確立心理健康輔導(dǎo)中心工作人員的主要責(zé)任。心理健康輔導(dǎo)中心應(yīng)該配備若干名的心理健康教育專(zhuān)職教師和兼職教師，并且應(yīng)建設(shè)一支以專(zhuān)職教師為骨干、專(zhuān)兼結(jié)合、專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)、相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的學(xué)生心理健康和心理咨詢(xún)工作隊(duì)伍，定期選送一部分專(zhuān)兼職教師到權(quán)威培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去培訓(xùn)、深造，做到人人有證上崗。
3.加強(qiáng)班主任隊(duì)伍的心理健康教育的職能。班主任是學(xué)生心理健康教育的重要力量，更是發(fā)現(xiàn)、跟蹤有心理問(wèn)題學(xué)生的最直接的一支隊(duì)伍，所以，班主任心理健康教育知識(shí)的普及程度對(duì)學(xué)生心理健康教育工作的開(kāi)展至關(guān)重要。應(yīng)有計(jì)劃、分期分批地對(duì)班主任進(jìn)行系統(tǒng)的心理學(xué)知識(shí)培訓(xùn)，使他們掌握心理健康教育的基本理論和操作技能，并能有針對(duì)性地開(kāi)展深入細(xì)致的談心活動(dòng)及心理輔導(dǎo)活動(dòng)。
4.要求其他學(xué)科專(zhuān)任教師、教輔人員和學(xué)生干部都參與一定的心理健康教育活動(dòng)，他們也是學(xué)生心理健康教育的重要成員。要求這些人員在與學(xué)生或同學(xué)接觸時(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告或幫助解決。
（二）構(gòu)建心理健康教育的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)
應(yīng)建立健全心理健康教育的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系，使其成為心理健康教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)。
1.建立學(xué)生心理健康教育各級(jí)機(jī)構(gòu)，形成校級(jí)心理健康指導(dǎo)中心、系部心理健康輔導(dǎo)站和班級(jí)心理健康宣傳小組（建議每個(gè)宿舍定一名成員）三級(jí)心理健康教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。要支持學(xué)生成立心理社團(tuán)組織，發(fā)揮學(xué)生互助和自助的作用。并且心理社團(tuán)組織與上面三級(jí)心理健康教育機(jī)構(gòu)可形成四位一體的心理健康教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系。
隨著學(xué)生數(shù)量的日益增加，心理健康指導(dǎo)中心并不能滿(mǎn)足學(xué)生的需求。所以，建議建立各級(jí)心理健康輔導(dǎo)站，設(shè)立班級(jí)心理宣傳小組，形成校級(jí)、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)心理健康教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。年級(jí)心理健康輔導(dǎo)站要由一位經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)的班主任負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)系部學(xué)生心理健康宣傳和教育計(jì)劃的制訂、實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并推薦學(xué)生到學(xué)校心理咨詢(xún)中心，協(xié)助心理健康指導(dǎo)中心對(duì)本年級(jí)需要干預(yù)的學(xué)生進(jìn)行跟蹤和輔導(dǎo)。班級(jí)心理宣傳小組主要是協(xié)助心理健康指導(dǎo)中心和年級(jí)心理健康輔導(dǎo)站進(jìn)行心理健康宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向年級(jí)心理健康輔導(dǎo)站報(bào)告本班級(jí)有心理問(wèn)題苗頭的學(xué)生。心理社團(tuán)組織是由關(guān)注心理健康和熱心于普及心理衛(wèi)生知識(shí)的學(xué)生自愿組成、學(xué)生自主管理的學(xué)生社團(tuán)組織，是一個(gè)協(xié)助學(xué)生個(gè)人成長(zhǎng)、促進(jìn)其潛能發(fā)揮的健康樂(lè)園。
2.建立心理健康教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校其他教育機(jī)構(gòu)的緊密聯(lián)系，充分發(fā)揮學(xué)校其他教育機(jī)構(gòu)的心理健康教育的作用。充分利用學(xué)校的廣播、電視、?？?、校報(bào)、櫥窗、板報(bào)以及校園網(wǎng)絡(luò)的功能，大力宣傳普及心理健康知識(shí)。特別是新形勢(shì)下學(xué)生把互聯(lián)網(wǎng)作為溝通與了解信息的主要渠道，并且網(wǎng)上身份隱蔽，學(xué)生愿意說(shuō)真心話(huà)。所以心理健康教育可利用互聯(lián)網(wǎng)如校園BBS這一平臺(tái)，在網(wǎng)上掌握實(shí)情，根據(jù)學(xué)生反映出來(lái)的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作，盡可能地把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，可利用網(wǎng)絡(luò)來(lái)改變傳統(tǒng)的心理健康教育模式，充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位、自主意識(shí)，使學(xué)生積極主動(dòng)地參與到心理健康教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中。
（三）構(gòu)建心理健康教育的課程網(wǎng)絡(luò)
應(yīng)建立健全心理健康教育的課程網(wǎng)絡(luò)體系，使其成為心理健康教育的有力保證。
1.應(yīng)重視顯性課程的建設(shè)，開(kāi)設(shè)心理健康教育課。應(yīng)由心理健康指導(dǎo)中心的教師開(kāi)設(shè)全校性心理健康輔導(dǎo)課，開(kāi)辦網(wǎng)上心理健康欄目，舉辦心理健康講座，并將心理健康教育輔導(dǎo)課納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃中給予落實(shí)。普及心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，從學(xué)生入學(xué)即開(kāi)設(shè)課程和有針對(duì)性的講座，只有這樣，學(xué)生才能夠更好地學(xué)習(xí)到心理知識(shí)，掌握自我心理調(diào)節(jié)的技能，正確對(duì)待困難、挫折，形成良好的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。
2.應(yīng)充分發(fā)揮隱性課程的作用，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，包括物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和活動(dòng)文化的建設(shè)。學(xué)校的物質(zhì)文化建設(shè)主要是校園環(huán)境的建設(shè)，校園環(huán)境是整個(gè)校園文化的主要載體，賞心悅目的校園環(huán)境可使學(xué)生樂(lè)觀(guān)進(jìn)取、身心愉悅。美麗的校園建筑，先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，豐富的報(bào)刊雜志，經(jīng)常性的廣播、電影、電視導(dǎo)向能為校園文化向高層次的發(fā)展提供良好的德育背景和育人環(huán)境，能使學(xué)生在理性層面上受到啟發(fā)，在感性層面上產(chǎn)生共鳴，從而達(dá)到調(diào)節(jié)學(xué)生行為、美化人格、凈化心靈的作用。
3.應(yīng)該加強(qiáng)人文思想教育，促進(jìn)科學(xué)教育和人文教育的融合，實(shí)現(xiàn)高情感與高科技的結(jié)合以及人文氣質(zhì)與科學(xué)精神的合璧，改善學(xué)生人格品質(zhì)和健康心理培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)。人文思想教育除了發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道的作用外，應(yīng)有計(jì)劃地聘請(qǐng)一些著名科學(xué)家、藝術(shù)家、社會(huì)學(xué)家等擔(dān)任學(xué)校的兼職教師，為學(xué)生開(kāi)設(shè)系列講座和報(bào)告，深化科學(xué)知識(shí)和人文精神的學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生的身心健康的發(fā)展。
4.學(xué)校的制度文化建設(shè)是心理健康教育的保證。學(xué)校內(nèi)的各種行為規(guī)范、文明公約和校規(guī)校紀(jì)對(duì)建立和諧的校園能起到保證的作用，對(duì)學(xué)生的文明行為能起到規(guī)范的作用。例如學(xué)生宿舍的制度文化的建設(shè)，應(yīng)該改革過(guò)去的宿舍管理體制，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自我完善、自我管理、自我服務(wù)的積極性，將宿舍建設(shè)成為具有生活、娛樂(lè)、教育等多功能的文化小區(qū)。這樣一方面可以營(yíng)造輕松、民主、和諧的氛圍，使學(xué)生保持良好的心態(tài)；另一方面可以使學(xué)生增強(qiáng)歸屬感，使他們關(guān)心同學(xué)、熱愛(ài)班級(jí)、熱愛(ài)學(xué)校，心理上有所依靠。
5.學(xué)校的活動(dòng)文化建設(shè)是心理健康教育的重要補(bǔ)充。應(yīng)要充分發(fā)揮學(xué)校心理健康宣傳日或宣傳周、心理劇場(chǎng)、心理沙龍、心理知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)的作用，通過(guò)這些活動(dòng)營(yíng)造積極、健康、高雅的育人氛圍，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活質(zhì)量，提高學(xué)生們?nèi)穗H交往能力及社會(huì)適應(yīng)性，使學(xué)生在健康活潑的校園文化中健康成長(zhǎng)。
二、 建立有效的學(xué)生心理健康教育機(jī)制
（一）建立有效的心理健康教育預(yù)警機(jī)制
心理健康教育預(yù)警機(jī)制是通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方形成合力來(lái)預(yù)防學(xué)生心理危機(jī)的發(fā)生，其作用是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和識(shí)別潛在的和現(xiàn)實(shí)的危機(jī)，以便采取措施，減少危機(jī)的突發(fā)性和意外性。
1.建立心理健康檔案及信息跟蹤監(jiān)控制度。主要包括心理健康狀況普查資料，咨詢(xún)檔案的匯總、分析、評(píng)估。新生入校后必須統(tǒng)一參加學(xué)校心理健康教育中心組織的心理測(cè)試，中心應(yīng)給每一位參加心理測(cè)試的學(xué)生建立心理檔案，并根據(jù)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)得分，劃分為心理疾病、有待觀(guān)察、心理健康三種類(lèi)型。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)問(wèn)題突出的學(xué)生采取個(gè)別引導(dǎo)和幫助，對(duì)帶有共性的問(wèn)題開(kāi)展有計(jì)劃的專(zhuān)項(xiàng)宣傳和引導(dǎo)活動(dòng)，并建議學(xué)校相關(guān)部門(mén)采取必要的防范措施。
2.加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師的咨詢(xún)和指導(dǎo)。心理咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)教師在值班、咨詢(xún)、上課、宣傳、講座、答疑過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)熱情、耐心地進(jìn)行引導(dǎo)和幫助。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在明顯的幻覺(jué)、妄想及嚴(yán)重的行為障礙等精神疾病癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與學(xué)生管理部門(mén)聯(lián)系，陪同患者到相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行診治。
3.把心理健康教育融入到學(xué)生管理工作之中。學(xué)生工作處、年級(jí)等學(xué)生管理部門(mén)及班主任，應(yīng)當(dāng)把心理健康教育融入到日常管理之中，開(kāi)展深入細(xì)致的活動(dòng)，幫助學(xué)生解疑釋惑，緩解其經(jīng)濟(jì)、學(xué)習(xí)和生活方面的壓力。在班級(jí)設(shè)立心理健康宣傳員，他們每周向班主任匯報(bào)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)。學(xué)生管理部門(mén)發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)嚴(yán)重心理問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)和介紹學(xué)生前往心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)尋求幫助。
教輔服務(wù)部門(mén)的人員直接接觸和管理學(xué)生的日常生活，當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)行為、心理異常時(shí)，應(yīng)及時(shí)向?qū)W生管理部門(mén)和學(xué)生心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)反饋，以積極引導(dǎo)和防范，避免不良事件的發(fā)生。
（二）建立有效的心理健康教育干預(yù)機(jī)制
心理健康教育干預(yù)機(jī)制是通過(guò)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方形成合力來(lái)輔導(dǎo)、矯治有心理問(wèn)題的學(xué)生，其作用是及時(shí)輔導(dǎo)和矯治現(xiàn)實(shí)的心理問(wèn)題，采取措施，減少心理危機(jī)的發(fā)生。
1.建立學(xué)生三級(jí)危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)，對(duì)有心理疾病及需要進(jìn)行危機(jī)干預(yù)的學(xué)生實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三級(jí)危機(jī)干預(yù)系統(tǒng)根據(jù)心理問(wèn)題的嚴(yán)重程度，把干預(yù)對(duì)象分為心理危機(jī)高危對(duì)象（一級(jí)）、心理危機(jī)重點(diǎn)對(duì)象（二級(jí)）和心理危機(jī)日常關(guān)注對(duì)象（三級(jí)）進(jìn)行干預(yù)。一級(jí)干預(yù)主要針對(duì)心理危機(jī)高危對(duì)象，通過(guò)個(gè)別咨詢(xún)、轉(zhuǎn)介、追蹤等措施達(dá)到使學(xué)生心理康復(fù)，提高其對(duì)環(huán)境的再適應(yīng)的目的。二級(jí)干預(yù)主要針對(duì)心理危機(jī)重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)個(gè)別咨詢(xún)、小團(tuán)體輔導(dǎo)等措施來(lái)提供危機(jī)調(diào)適。三級(jí)干預(yù)主要針對(duì)心理危機(jī)日常關(guān)注對(duì)象，提供訊息或適當(dāng)?shù)沫h(huán)境來(lái)預(yù)防心理危機(jī)的發(fā)生，以增進(jìn)個(gè)人健康。主要的工作是：建立有益學(xué)生學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的學(xué)校環(huán)境；舉辦全校性身心保健活動(dòng)（健康課、團(tuán)體輔導(dǎo)、文藝活動(dòng)等）；對(duì)教師、教輔人員提供咨詢(xún)與協(xié)助。上述提供干預(yù)的主體包括專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)?nèi)藛T、相關(guān)教師、教輔人員和家長(zhǎng)等。
2.建立學(xué)生心理健康狀況報(bào)告制度和心理咨詢(xún)中心學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)分級(jí)報(bào)告制度，建立心理危機(jī)治療體系、阻控體系、監(jiān)護(hù)體系和救助體系，做到心理問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)防和有效干預(yù)。
（三）建立有效的心理健康教育保障機(jī)制
