發(fā)布時(shí)間：2023-09-11 17:26:46
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的合同管理案例分析樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、目前我國建筑安裝工程合同管理中存在的諸多弊端
（一）合同簽訂的規(guī)范力度不足
建筑安裝工程合同在初步簽訂的階段中，有關(guān)合同管理工作的重要性便得以全面凸顯?？涩F(xiàn)實(shí)中因?yàn)樵S多管理人員的疏忽，相繼引發(fā)合同內(nèi)容不明確、職責(zé)劃分混亂、義務(wù)履行不公平等問題，嚴(yán)重情況下甚至直接引發(fā)重大的糾紛、甚至影響工程建設(shè)進(jìn)度、威脅投資主體的利益。
（二）合同管理的科學(xué)性低下
須知建筑安裝工程的合同管理活動，主要在合同簽訂、執(zhí)行、評價(jià)等工序流程之中交替運(yùn)行，屬于一類全面性且工作量龐大的工作，但是目前因?yàn)椴糠趾贤芾砣藛T的業(yè)務(wù)實(shí)力欠缺、甚至職業(yè)道德素質(zhì)不佳，使得合同管理活動組織過程中出現(xiàn)嚴(yán)重的無序化和形式化問題，一旦其間滋生出任何糾紛狀況，勢必難以快速地予以協(xié)調(diào)處理，帶給合同雙方的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)損失同樣是不可小覷的。
二、新時(shí)期強(qiáng)化建筑安裝工程合同管理實(shí)效的科學(xué)性措施
（一）強(qiáng)化建筑安裝工程合同簽訂環(huán)節(jié)的規(guī)范性
盡管說建筑安裝工程的合同一直保留統(tǒng)一的文本格式，但是畢竟不同工程項(xiàng)目性質(zhì)有著明顯差異。因此，簽訂建筑安裝工程合同的雙方，非常有必要在制定相關(guān)條款內(nèi)容前期開展明確化的市場調(diào)查活動，在制定涉及彼此利益的條款時(shí)秉承公平、公正、自愿、合理等規(guī)范性守則，在整合合同內(nèi)容的時(shí)候維持明確、簡潔、完善、嚴(yán)謹(jǐn)性。如此便可避免因?yàn)槔媸軗p而引發(fā)任何形式的糾紛現(xiàn)象，最終促進(jìn)建筑安裝工程活動的快速化布置拓展。
（二）維持建筑安裝工程合同管理模式的正規(guī)與安全性
首先，確保建筑安裝工程合同管理的正規(guī)性。在合同正式簽訂和履行前期，確立起操作較為理想化的合同管理體制和工序流程，如每日的技術(shù)交底和報(bào)送體制等，借此保證合同管理過程中有據(jù)可依、進(jìn)度穩(wěn)定、權(quán)責(zé)劃分清晰；再就是針對不同工序流程加大監(jiān)督管控力度，確保預(yù)設(shè)的各類體制都能夠得以高效率地執(zhí)行。其次，確保建筑安裝工程合同管理的安全性。須知合同管理對于建筑安裝工程企業(yè)安全性有著直接性的決定作用，為保證合同管理過程變得更加安全與有效，企業(yè)可以考慮預(yù)先進(jìn)行合同管理的透明度增加處理，如提升對合同管理的監(jiān)督控制力度并避免一切不正之風(fēng)的重復(fù)出現(xiàn)。而想要提升建筑安裝工程合同管理的安全性，可以考慮沿用網(wǎng)上辦公審批和信息流轉(zhuǎn)等途徑，在經(jīng)過合同管理監(jiān)督能力大幅度提升和反腐倡廉的源頭控制之后，順利規(guī)避企業(yè)財(cái)產(chǎn)遭受侵蝕的危機(jī)，為日后企業(yè)環(huán)境全方位凈化以及良好風(fēng)氣長久化樹立，提供應(yīng)有的保障條件。
三、結(jié)語
綜上所述，在建筑安裝工程的單位工序流程之中，合同管理工作都發(fā)揮著不可小覷的指導(dǎo)服務(wù)效用，并且最終直接決定合同雙方獲取多少經(jīng)濟(jì)與社會效益。所以說，預(yù)先充分重視合同管理事務(wù)，全面性界定當(dāng)中遺留的風(fēng)險(xiǎn)隱患，同時(shí)積極有效地處理合同簽訂、履行、管理等事務(wù)，促進(jìn)合同的規(guī)范、安全、完善化結(jié)果，顯得尤為必要。相信經(jīng)過有關(guān)工作人員長期努力合作之后，有關(guān)我國建筑安裝工程合同管理的水準(zhǔn)，勢必會接連大幅度提升，進(jìn)一步為日后整個(gè)建筑安裝事業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
作者:段彥俊 單位:三門核電有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭衛(wèi)國.建筑工程行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理問題的分析與研究[J].科技信息，2012，19（11）：177-188.
關(guān)鍵詞：分包商 ； 安全管理
Abstract: Building a tender management, contract management, market management subcontractor safety management system is to improve the level of safety management of construction projects in an important way. In focusing on "three" management based on the research, and establishing the actual oil production subcontractors safety management system. This paper from the qualification examination, project bidding, contracting, process control perspective on how the subcontractor safety management throughout the entire process of project implementation, to better improve our project management standards, and achieve full project construction process safety.
Keywords: Subcontractor; Security Management
中圖分類號：DF525文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
工程分包，是指油田直屬勘察、設(shè)計(jì)、施工單位（以下簡稱專業(yè)化公司），將在國內(nèi)承包的油、氣、水等石油化工工程和房屋建筑、裝飾裝修、道路等建筑公用工程中的非主體部分分包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工企業(yè)完成的活動。建設(shè)工程施工分包分專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。隨著油田建設(shè)項(xiàng)目分包管理的不斷完善，加強(qiáng)分包商安全管理，構(gòu)建基于招標(biāo)管理、合同管理、市場管理的分包商安全管理體系，對于至油田的安全管理都有十分重要的意義。
一、招標(biāo)管理、合同管理、市場管理與分包商安全管理的關(guān)系
承分包商是指合同情況下的乙方（具有獨(dú)立法人資格），即由甲方雇傭來完成某些工作或提供服務(wù)的法人。分包商的安全管理應(yīng)與承包商的安全管理執(zhí)行同一政策、同一標(biāo)準(zhǔn)?！叭?xiàng)管理”中合同管理是核心，合同作為規(guī)范一切經(jīng)濟(jì)活動的綱領(lǐng)性文件，是企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作的基礎(chǔ)。從安全管理的范疇出發(fā)，合同就不僅僅是平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，更是工程項(xiàng)目成立的前提和分包商身份確認(rèn)的文書；以合同為中心向前延伸是招標(biāo)管理，企業(yè)一般通過招投標(biāo)，尋找出價(jià)格合理、質(zhì)量優(yōu)良的合作伙伴，經(jīng)過談判，確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。招標(biāo)過程中的中標(biāo)單位即為合同分包商，約定內(nèi)容即為相關(guān)合同條款；以合同為中心向后延伸是市場管理，市場管理是合同的具體化操作，是對工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程控制的管理，分包商是市場管理的主體。
二、嚴(yán)格落實(shí)分包商資信審查制度是構(gòu)建分包商安全管理體系的前提
實(shí)施分包商資信審查制度，是從源頭上控制分包商的質(zhì)量，是對分包商身份進(jìn)行確認(rèn)的過程，是分包商安全管理體系的基礎(chǔ)。對分包商的資信審查主要包括以下幾方面：一是審查營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等企業(yè)身份證件，重點(diǎn)審查該分包商的注冊資金額、法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名、企業(yè)性質(zhì)、企業(yè)地址、經(jīng)營范圍等基本情況。二是審查《市場準(zhǔn)入證》等資質(zhì)證件，重點(diǎn)審查分包商的準(zhǔn)入范圍、準(zhǔn)入項(xiàng)目、準(zhǔn)入時(shí)間等情況。三是審查《安全生產(chǎn)許可證》、質(zhì)量管理體系證書、環(huán)保管理體系證書、職業(yè)健康安全管理體系證書等安全資質(zhì)，對工程建設(shè)或大型項(xiàng)目的分包商還要審查其項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量管理人員和特殊工種人員的資格證書。通過資質(zhì)審查，將一些信譽(yù)差、水平低、安全無保障的企業(yè)拒之門外，引進(jìn)一批質(zhì)量高、講信譽(yù)、重安全的優(yōu)秀企業(yè)，從源頭上規(guī)避和減少安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
三、通過招標(biāo)明確分包商安全措施是構(gòu)建分包商安全管理體系的基礎(chǔ)
招標(biāo)投標(biāo)，是在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來所采用的一種交易方式。
招標(biāo)管理是確定分包商的主要方式，也是落實(shí)安全措施、安全管理的重要手段。具體的做法是在招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法等招標(biāo)過程中對分包商安全措施和安全管理的內(nèi)容加以規(guī)定。招標(biāo)文件中，對施工安全的要求列入招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容，對投標(biāo)人施工安全生產(chǎn)措施提出明確和具體的要求，對施工安全措施要求投標(biāo)人進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。評標(biāo)辦法中，對安全保證措施的評審作為技術(shù)標(biāo)評審的重要內(nèi)容，并設(shè)立安全保證措施評審的合格標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)人的安全保證措施不能達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的，作為廢標(biāo)條件之一。
評審過程中：采用綜合定量評標(biāo)的，除響應(yīng)性評審中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對招標(biāo)文件中對安全措施要求的響應(yīng)外，對安全措施和安全保證體系設(shè)立評分標(biāo)準(zhǔn)，安全措施的評分不得少于總評標(biāo)分值的5％，評審的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括安全安全措施的完整性、針對性、科學(xué)性、合理性、與國家和集團(tuán)公司、油田有關(guān)安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定的符合性等等；采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法的，安全措施作為符合性評審的重要方面進(jìn)行評審，安全措施不完整、缺乏針對性、不合理或不能滿足國家和油田有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定的，不得進(jìn)入后續(xù)的評審，失去成為中標(biāo)候選人的資格。四、簽訂安全合同條款或安全合同是是構(gòu)建分包商安全管理體系的核心
合同是指平等主體的自然人、法人、其它組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同對當(dāng)事人具有法律約束力。合同管理是指企業(yè)作為法律關(guān)系的主體，依法對本企業(yè)合同的簽訂、履行、變更、解除以及合同糾紛所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、控制、調(diào)節(jié)、訴訟和監(jiān)督檢查等一系列活動。
合同管理中對分包商的安全管理即可以通過合同條款形式加以確定，也可以直接簽訂安全合同（協(xié)議）加以確定。通過合同條款形式加以確定時(shí)：合同條款中應(yīng)當(dāng)明確分包商安全責(zé)任、安全目標(biāo)、安全管理和安全保證體系、崗位人員要求、獎(jiǎng)罰規(guī)定以及其它與安全監(jiān)督管理責(zé)任和要求有關(guān)的條款。直接簽訂安全合同（協(xié)議）加以確定時(shí)：與分包商在簽訂合同的同時(shí)，簽訂安全合同（協(xié)議），安全合同（協(xié)議）中的條款至少應(yīng)包括以下內(nèi)容：1. 雙方應(yīng)遵守國家、集團(tuán)公司和油田有關(guān)安全管理的法律、法規(guī)和制度；2.分包商應(yīng)承諾服從甲方的安全監(jiān)督管理；3.分包商應(yīng)為施工、服務(wù)人員提供符合安全要求的施工設(shè)備(設(shè)施)、施工器具和必要的勞動保護(hù)用品；4.分包商應(yīng)對施工、服務(wù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)；5.分包商應(yīng)制定項(xiàng)目安全施工方案，并經(jīng)甲方確認(rèn)、備案；6.凡在危險(xiǎn)區(qū)域施工作業(yè)的，分包商應(yīng)按照甲方指定的路線通行并在劃定區(qū)域內(nèi)施工；7.施工、服務(wù)過程中發(fā)生安全事故的雙方責(zé)任劃分；8.甲方規(guī)定的安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納數(shù)額、管理方式等。
五、加強(qiáng)過程控制與隊(duì)伍管理是構(gòu)建分包商安全管理體系的主體
油田的市場管理是狹義的市場管理，是對油田生產(chǎn)經(jīng)營過程中逐漸形成的內(nèi)部市場的管理，它縱向上由工程建設(shè)專業(yè)市場等12個(gè)專業(yè)市場構(gòu)成，橫向上由油田機(jī)關(guān)、油田各二級單位組成。市場管理重點(diǎn)是過程控制與隊(duì)伍管理，是對合同的具體化操作，是構(gòu)建分包商安全管理體系的主體。
Abstract: How to scientifically, accurately, and efficiently finish college student comprehensive evaluation is one of important parts of current student management in colleges and universities. Starting from the function demand of student comprehensive evaluation management system, the article analyzes and researches the technical solution design and data structure.
關(guān)鍵詞： 綜合測評；系統(tǒng)；研究
Key words: comprehensive evaluation；system；research
中圖分類號：TP31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）24-0217-02
0 引言
學(xué)生綜合測評，不僅關(guān)系到學(xué)生自身的發(fā)展，也關(guān)系到高校教育改革的成果，更關(guān)系到國家是否獲得了高質(zhì)量的人才，因此顯得極其重要。
隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，需要處理的學(xué)生信息越來越多，其中包括大學(xué)生綜合測評的數(shù)據(jù)。如何科學(xué)的、準(zhǔn)確的、高效的完成大學(xué)生綜合測評這項(xiàng)工作是當(dāng)前高校學(xué)生管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
1 功能需求
該系統(tǒng)根據(jù)用戶名稱來劃分功能需求，內(nèi)容如下：
1.1 超級管理員
①分?jǐn)?shù)查詢：從學(xué)號和班級兩個(gè)角度進(jìn)行查詢。
②所有用戶管理：從對象名稱、管理員姓名、帳號和密碼幾方面對班級和部門資料進(jìn)行添加、刪除和修改。修改管理員的帳號、密碼及真實(shí)姓名。
③分?jǐn)?shù)計(jì)算：查看班級部門分?jǐn)?shù)的提交情況，對于沒有提交的通知各負(fù)責(zé)人盡快提交（只有所有提交后才能進(jìn)行得分的計(jì)算工作）；可以重新分配班級的評測任務(wù)。計(jì)算所選擇月份的綜合測評分（操作應(yīng)該在該月的個(gè)人申請分、部門評測分提交完成后執(zhí)行）。添加學(xué)期特加分。計(jì)算被鎖定學(xué)期的總的綜合測評分（操作應(yīng)該在學(xué)期所有的個(gè)人申請分、部門評測分、學(xué)期特加分提交完成后執(zhí)行）。
④系統(tǒng)設(shè)定：評定規(guī)則的詳細(xì)設(shè)定，包括得分流程和備注。系統(tǒng)參數(shù)的詳細(xì)設(shè)定，包括錄入狀態(tài)的管理、月份權(quán)限設(shè)置、普通用戶參數(shù)設(shè)置、班級審核員參數(shù)設(shè)置、部門負(fù)責(zé)人參數(shù)設(shè)置、所有部門得分總和最大值設(shè)置。系統(tǒng)當(dāng)前代表的學(xué)期、月份設(shè)定。
⑤用戶簿：發(fā)表、回復(fù)、刪除留言。公告。填寫備忘錄。
⑥數(shù)據(jù)庫基本操作：初始化數(shù)據(jù)庫，包括將用戶的各個(gè)月份的個(gè)人申請分、部門加減分總得分、月份總評設(shè)置為0分；將用戶的各個(gè)月份的個(gè)人申請理由、部門加分理由、設(shè)置為空；將用戶學(xué)期總評分、學(xué)期特加分設(shè)置為0，特加分理由設(shè)置為空；刪除所有部門對用戶評分的記錄；刪除所有留言（除上述列出的數(shù)據(jù)外其他數(shù)據(jù)一律不改變）。備份系統(tǒng)數(shù)據(jù)（需要FSO支持）?；謴?fù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)（需要FSO支持）。壓縮系統(tǒng)數(shù)據(jù)（需要FSO支持），正在使用中數(shù)據(jù)庫不能壓縮，默認(rèn)為Access 2000數(shù)據(jù)庫。批量處理數(shù)據(jù)，由SQL語句執(zhí)行操作。
1.2 部門管理員
①分?jǐn)?shù)管理：添加評分記錄、評分查看修改、學(xué)號班級定位查詢；
②輔助工具：任務(wù)管理、備忘錄；
③修改帳號、密碼和真實(shí)姓名；
④用戶簿：發(fā)表、查看、回復(fù)和刪除留言。
1.3 班級管理員
①分?jǐn)?shù)管理：對學(xué)生的加分理由和申請分?jǐn)?shù)進(jìn)行查看、修改后提交審核。學(xué)號、班級定位查詢；
②班級用戶管理：對班級人員的添加、刪除、重命名和對學(xué)生密碼的修改；
③管理員帳號、密碼和真實(shí)姓名的修改；
④公告，發(fā)表、查看、回復(fù)、刪除留言；
⑤備忘錄。
1.4 普通用戶
①分?jǐn)?shù)管理：填寫申請分?jǐn)?shù)和加法理由（其中最大申請分由系統(tǒng)參數(shù)設(shè)定管理，申請理由不得超過6條并以#隔開）。本人詳細(xì)分?jǐn)?shù)查詢，包括個(gè)人申請分、部門評測分和學(xué)期特加分。
②分?jǐn)?shù)查詢：包括對好友分?jǐn)?shù)的查詢，和從學(xué)號、班級兩方面進(jìn)行查詢。
③好友管理：添加和查詢我的關(guān)注好友。
④我的密碼修改。
⑤發(fā)表、查看和修改留言。
2 技術(shù)方案
2.1 開發(fā)工具 本系統(tǒng)采用開發(fā)工具。是一個(gè)已編譯的、基于.NET的環(huán)境，把基于通用語言的程序在服務(wù)器上運(yùn)行。將程序在服務(wù)器端首次運(yùn)行時(shí)進(jìn)行編譯，比ASP即時(shí)解釋程序速度上要快很多。而且它是可以用任何與.NET兼容的語言創(chuàng)作應(yīng)用程序。
另外，任何 應(yīng)用程序都可以使用整個(gè).NET Framework。開發(fā)人員可以方便地獲得這些技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)，其中包括托管的公共語言運(yùn)行庫環(huán)境、類型安全、繼承等等。
關(guān)鍵字：高速公路；道路交通；安全管理
Abstract: in recent years, as China's economic development, highway construction is also in advance by leaps and bounds, with the increase of the expressway mileage, road traffic safety accident also has been increasing. This paper will influence of the expressway traffic safety some main factors were analyzed to improve road traffic safety management level, the paper proposed some people improve traffic safety consciousness, to effectively prevent traffic accidents.Key word: highways; and Road traffic; Safety management
中圖分類號：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
高速公路作為公路交通運(yùn)輸?shù)闹匾徊糠?，對我國?jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。隨著我國高速公路建設(shè)的高速增長，交通事故也在逐年增長。通過總結(jié)高速公路交通事故的特點(diǎn)和規(guī)律，分析影響高速公路交通安全的主要原因，提高交通安全管理水平，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生，已成為道路安全管理的急切要求。高速公路發(fā)生交通安全問題，都與道路、人、車的因素和氣候因素有關(guān)。
道路因素的影響
道路因素主要包括：道路設(shè)計(jì)、道路質(zhì)量、道路施工、道路綠化等。
1.1 道路設(shè)計(jì)中存在的問題主要有：①直線與曲線長度的比例不合理。高速公路直線的最大長度和最小長度應(yīng)有所限制，直線與曲線的長度設(shè)置應(yīng)合理，否則容易形成駕駛單調(diào)感，對駕駛員起到催眠作用，引發(fā)交通事故。②縱坡及縱坡長度不合規(guī)范。坡度大、坡長小的坡段事故率相對較高。③彎道超高不合理。特別是在高速公路入口的匝道路段，彎道超高設(shè)置不夠或出現(xiàn)彎道反超高等情況容易引起車輛側(cè)翻等事故。④路面設(shè)計(jì)中影響安全方面主要有：路面強(qiáng)度、路面穩(wěn)定性、路面平整度、路面抗滑性能等。
1.2 道路質(zhì)量影響行車安全主要有：①路面坑槽、斷板嚴(yán)重影響路面平整度，容易造成高速行駛車輛方向把握不準(zhǔn)而引發(fā)事故。②路基沉降形成的路面積水現(xiàn)象是行駛車輛的主要事故隱患。③“橋頭跳車”現(xiàn)象也嚴(yán)重影響行車安全。
1.3 道路施工高速公路道路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)不規(guī)范是造成交通事故的重要方面。①施工標(biāo)志不規(guī)范。設(shè)置區(qū)域太小、過近，施工標(biāo)志不全，陳舊不清晰等。②施工材料亂堆放，占道情況嚴(yán)重，特別是夜間行車，造成車輛撞上施工材料引發(fā)事故。③施工現(xiàn)場管理不嚴(yán)。表現(xiàn)為施工人員不著標(biāo)志服，施工車輛隨意掉頭、逆行。
1.4 道路綠化對交通安全的影響有：①有效的道路綠化可以遮蔽道路線形中一些影響駕駛行為的不良景象，使駕駛員，行車視野集中，設(shè)計(jì)不合理容易使駕駛員產(chǎn)生視線渙散，思想不集中，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。②道路綠化的欠缺，減少了道路的線性特征，影響道路的連續(xù)性。③還直接影響了降低噪音和夜間行車防眩作用，對車輛高速行駛產(chǎn)生一定事故隱患。
2．人的因素的影響
人對高速公路交通安全的影響主要是針對駕駛員、乘車人、進(jìn)入高速公路的行人。
2.1 駕駛員的因素由于高速公路全封閉、全立交，路況良好，車輛行駛時(shí)不需要駕駛員采取太多措施，導(dǎo)致駕駛員警惕性下降，據(jù)了解高速公路交通事故80%以上都是由車輛駕駛員的原因引起的。其中包括以下幾個(gè)原因：
（1）駕駛員缺乏高速公路行駛經(jīng)驗(yàn)。高速行駛時(shí)駕駛員動態(tài)視力明顯下降，有效視野變窄，對必要的信息可能發(fā)現(xiàn)過遲或根本發(fā)現(xiàn)不了，導(dǎo)致行駛中觀察，判斷失誤的可能性增大，或?qū)ν话l(fā)性危險(xiǎn)驚慌失措，處理措施不當(dāng)造成失誤，這是交通事故的主要原因。
（2）超速行駛引發(fā)事故。高速公路限速最高時(shí)速為120公里，部分駕駛員認(rèn)為高速公路路況好、視線好，盲目超速行駛，極易發(fā)生事故。
（3）低速行駛引發(fā)事故。高速公路實(shí)行分向式行車能夠確保車輛高速行駛。而低速行車造成的流動障礙，特別是夜間或其它惡劣氣候下，更易發(fā)生追尾事故。
（4）疲勞駕駛引發(fā)事故。高速公路平坦舒適，長時(shí)間行車極易導(dǎo)致生理和心理疲勞，一些駕駛員為經(jīng)濟(jì)利益所驅(qū)動，晝夜連續(xù)趕路，導(dǎo)致疲勞過度，導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。
（5）違法停車引發(fā)事故。有的駕駛員在高速公路隨意停車進(jìn)行修理，車后不放任何警示標(biāo)志，有的隨意停車換駕駛員、解手、問路、檢查車等，特別是夜間，極易導(dǎo)致交通事故發(fā)生。
（6）未保持車距引發(fā)事故。道路安全法規(guī)定，車時(shí)速在100公里時(shí)，車與前車間距必須保持100米以上，但是，許多駕駛員對保持車距必要性認(rèn)識不夠，還存在著普通公路上的跟車習(xí)慣，如遇突況，會出現(xiàn)連環(huán)追尾事故。
（7）違章逆行、掉頭、倒車引發(fā)事故。在高速公路上這些是比較常見的現(xiàn)象，極易發(fā)生事故。有的駕駛員盲目起車，強(qiáng)行超車以及從右側(cè)緊急停車帶超車等，都可能引發(fā)交通事故。
（8）長期占用超車道引發(fā)事故。超車道是車輛借道超車的專用車道，許多司機(jī)特別是貨車司機(jī)長時(shí)間，長距離占用超車道，阻礙了后面要超車的車輛，使后面車輛在車陣中左沖右插，容易發(fā)生交通事故。
（9）還有的駕駛員在高速公路行駛時(shí)，與人閑談、抽煙、打手機(jī)等，注意力不集中的行為也容易引發(fā)事故。
2.2 乘車人因素：在機(jī)動車駕駛室以外的車廂違章載人；個(gè)別旅客闖入高速公路等候長途客車；客車超員并在高速公路上隨意上下旅客。
2.3 行人因素：周邊群眾貪圖方便，擅自進(jìn)入高速公路行走，隨意橫穿高速公路。還有一些無行為能力人和流浪人口任意進(jìn)入高速公路；高速公路養(yǎng)路工、施工人員未按規(guī)定穿反光衣，隨意走動，也容易引發(fā)交通事故。
3．車輛因素的影響
高速公路行駛的車輛要求車況良好，但還存在有些不符合交通法規(guī)規(guī)定的車上路，有的駕駛員在上高速公路前忽略了對車輛的檢查，所以發(fā)生事故較多。報(bào)廢車和病車上路引發(fā)交通事故由于車輛源頭管理不嚴(yán)，有的駕駛員盲目駕駛到年限的報(bào)廢車輛上路，有的駕駛員不重視對車輛維護(hù)保養(yǎng)，進(jìn)入高速公路前不進(jìn)行檢查、車況性能差。這些車輛隨時(shí)可能釀成交通事故。
4.對策
關(guān)鍵詞 納洛酮 氨茶堿 早產(chǎn)兒 原發(fā)性呼吸暫停。
資料與方法
一秀資料：2002年5月~2006年5月，我院兒科新生兒監(jiān)護(hù)室共收治60例AOP早產(chǎn)兒，所有病例均符合《實(shí)用新生兒學(xué)》AOP標(biāo)準(zhǔn)，男32例，女28例，胎齡30~35周，出生體重1200~2100g，發(fā)病時(shí)間在生后2~3天26例；4天22例，5~6天12例，分為治療組與對照組，其中治療組30例，男18例，女12例。對照組30例，男16例，女14例，兩組在年齡、性別、出生體重，首次呼吸暫停發(fā)生時(shí)間上無顯著意義。
治療方法：所有病例均在常規(guī)治療基礎(chǔ)上，在首次發(fā)生呼吸停止后給予氨茶堿5mg/kg，稀釋后靜注，12小時(shí)后給維持量2mg/kg，12小時(shí)給藥1次；治療組在此基礎(chǔ)上加用納洛酮，首次負(fù)荷量0.1mg/kg靜注，1小時(shí)后按0.01mg/(kg?小時(shí))維泵靜注，每日總量不超過0.4mg/kg靜注，兩組均治療3天，3天后有效患兒繼續(xù)治療2天，3天后無效或病情加重需改為機(jī)械透氣或CPAP治療。
療效判定標(biāo)準(zhǔn)：①顯效：用藥48小時(shí)內(nèi)AOP停止發(fā)作，呼吸節(jié)律正常；②有效：用藥72小時(shí)內(nèi)呼吸暫停發(fā)作次數(shù)減少及呼吸節(jié)律好轉(zhuǎn)；③無效：用藥72小時(shí)后呼吸暫停無減少或加重。
結(jié) 果
治療組30例顯效21例(70%)，有效8例(26.7%)，無效1例(3.3%)，總有效率29例(96.7%);對照組30例，顯效13例(43.3%)，有效9例(27%)，無效8例(29.7%)，總有效率22例(70.3%)，兩組顯效率比較差異有顯著性意義(P＜0.05)，總有效率比較有顯著性差異(P＜0.01)，兩組在治療過程中無不良反應(yīng)。
討 論
呼吸暫停在新生兒尤其是早產(chǎn)兒中發(fā)病較高，胎齡愈小，發(fā)病率愈高，據(jù)有關(guān)資料報(bào)道：早產(chǎn)兒呼吸暫停發(fā)病率約20%~30%，極低出生體重兒發(fā)病率高達(dá)50%，AOP一般在生后2~6天多見，持續(xù)時(shí)間不完全一致，到達(dá)37周時(shí)停止發(fā)作。
AOP發(fā)病的確切機(jī)制目前尚不十分清楚，早產(chǎn)兒呼吸和神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育不完善可能是其出現(xiàn)呼吸暫停的生理基礎(chǔ)，早產(chǎn)兒腦干神經(jīng)細(xì)胞間樹狀突少，神經(jīng)元細(xì)胞間突觸少，呼吸控制不穩(wěn)定，當(dāng)神經(jīng)元傳入沖動少時(shí)，呼吸中樞傳出沖動也少，即引起呼吸暫停；另外胎齡愈小，中樞神經(jīng)系統(tǒng)發(fā)育愈不成熟，對CO2的反應(yīng)敏感性降低，尤其是低氧時(shí)化學(xué)感受器對CO2的刺激反應(yīng)變低，易引起呼吸暫停。氨茶堿治療AOP的機(jī)制是通過刺激呼吸中樞，增加呼吸中樞對CO2敏感性，改善心臟功能。
20世紀(jì)80年代研究發(fā)現(xiàn)，早產(chǎn)兒臍血β-EP水平高于足月兒，并認(rèn)為可能是早產(chǎn)兒容易發(fā)生呼吸暫停的生理基礎(chǔ)。研究結(jié)果表明：AOP發(fā)生后24小時(shí)~3天血漿β-EP水平在治療組與對照組間比較有非常顯著的差異(P＜0.01)，其血漿β-EP值與動脈血pH、PaO2水平呈明顯負(fù)相關(guān)(P＜0.01)表明血漿β-EP活性增高與低氧，酸中毒有關(guān)，且兩者越重，則β-EP釋放越多，為呼吸暫停病理基礎(chǔ)，從而推新β-EP是導(dǎo)致呼吸暫停始與復(fù)發(fā)的重要因素，是產(chǎn)兒呼吸暫停極易造成機(jī)體缺氧，酸中毒，尤其是腦缺氧，促使內(nèi)源性阿片樣物質(zhì)釋放入血，導(dǎo)致血漿β-EP升高，作用于阿片受體，對中樞神經(jīng)系統(tǒng)及呼吸循球產(chǎn)生抑制作用，進(jìn)一步加重低氧血癥酸中毒。納洛酮是阿片受體特異性拮抗劑，可降低血漿β-EP水平，與分布在心臟等部位阿片受體結(jié)合，解除β-EP對腦呼吸、心跳、中樞的抑制作用，解除β-EP降低腦干對CO2敏感性及抑制通氣功能，從而興奮呼吸，改善通氣障礙，降低CO2分壓和緩解低氧性呼吸衰竭，所以納洛酮可使呼吸暫停減輕或停止發(fā)作；納洛酮還能增加心輸出量、每搏量和左室收縮功能，提高平均動脈壓，使冠狀動脈血流和心肌缺血得到改善，能改善腦血流量，增加腦灌注壓，使缺氧后腦血流重新分布，保證腦干重要部位血流供應(yīng)，促使神經(jīng)細(xì)胞功能恢復(fù)，阻斷缺氧繼發(fā)性腦損傷發(fā)病過程，避免呼吸暫停缺氧對腦組織損傷，促使早產(chǎn)兒智力發(fā)育。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：行動導(dǎo)向教學(xué)法；工程招投標(biāo)與合同管理
一、什么是行動導(dǎo)向教學(xué)法
行動導(dǎo)向法是指以行動或工作任務(wù)為主導(dǎo)方向的職業(yè)教育教學(xué)模式。其實(shí)質(zhì)就是理論與實(shí)踐融為一體的結(jié)構(gòu)模式。行為導(dǎo)向教學(xué)法以學(xué)生行為的積極改變?yōu)榻虒W(xué)的最終目標(biāo)，通過各種不同的教學(xué)方法和共同解決問題的教學(xué)樣式塑造學(xué)生的多維人格。在教學(xué)過程中，教師教的活動更多地表現(xiàn)為隱性的；而學(xué)生學(xué)的活動則躍然眼前，表現(xiàn)為自主性的學(xué)習(xí)活動。
行動導(dǎo)向型教學(xué)法的整個(gè)教學(xué)過程可分為收集信息階段、制定工作計(jì)劃階段、決定階段、實(shí)施階段、檢查階段和評估階段。在整個(gè)教學(xué)中學(xué)生始終占據(jù)主體地位，教學(xué)質(zhì)量的高低最終通過學(xué)生的綜合素質(zhì)得到反映和體現(xiàn)。
二、行動導(dǎo)向教學(xué)法在《工程招投標(biāo)與合同管理》中的應(yīng)用
《工程招投標(biāo)與合同管理》課程是一門應(yīng)用性的專業(yè)技術(shù)課程，具有較強(qiáng)的政策性和操作性。通過本課程的教學(xué)使學(xué)生對招投標(biāo)與合同管理有一定認(rèn)識，熟悉與合同相關(guān)的法律知識，具備在工程建設(shè)實(shí)踐中依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，依法簽訂合同，審查合同和正確履行合同的基本能力?；凇豆こ陶型稑?biāo)與合同管理》這種特點(diǎn)，在教學(xué)過程中我主要嘗試采用了任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法、案例教學(xué)法、角色扮演法三種具體的行動導(dǎo)向教學(xué)法。
（一）任務(wù)驅(qū)動型教學(xué)法是一種建立在學(xué)習(xí)理論基礎(chǔ)上的教學(xué)模式，在整個(gè)教學(xué)過程中，讓學(xué)生以分組或獨(dú)立完成任務(wù)的方式理解學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容。教師可以根據(jù)學(xué)生完成任務(wù)的情況進(jìn)行點(diǎn)評，引導(dǎo)他們學(xué)會如何去發(fā)現(xiàn)，如何去思考，如何去尋找解決問題的方法，最終讓學(xué)生自己提出問題，并經(jīng)過思考，自己解決問題。任務(wù)教學(xué)法充分調(diào)動了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，有效提高學(xué)生的知識應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。教師在設(shè)計(jì)投標(biāo)決策任務(wù)可以把在投標(biāo)過程中主要運(yùn)用的投標(biāo)決策進(jìn)行講解，讓學(xué)生以分組或獨(dú)立完成，讓學(xué)生搜集一些投標(biāo)決策的實(shí)際運(yùn)用做成ppt，在課堂上講解，然后，教師和學(xué)生一起評價(jià)，幫助學(xué)生提高知識講解的水平，也對知識點(diǎn)的實(shí)際應(yīng)用有了更好的交流。
（二）案例分析教學(xué)法是指在教學(xué)過程中學(xué)生對具體案例進(jìn)行討論和分析，從而學(xué)習(xí)相關(guān)的知識點(diǎn)，它可以提高學(xué)生思考問題、分析問題和解決問題的能力。具體來說，可有兩種形式：一種是先引用相關(guān)案例，提出問題讓學(xué)生思考討論，教師進(jìn)行引導(dǎo)、總結(jié)，最后把案例中相關(guān)理論知識系統(tǒng)梳理；另一種是先講理論知識，再引出與之對應(yīng)的案例，組織學(xué)生進(jìn)行案例討論，最后對案例總結(jié)點(diǎn)評。
（三）角色扮演法是根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的需要，設(shè)定某種情境與題材，讓學(xué)生扮演在此情景下的不同角色，通過行為模仿，充分體會角色的情感變化和行為模式。情景模擬結(jié)束以后，教師對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行點(diǎn)評。
三、行動導(dǎo)向教學(xué)法在《工程招投標(biāo)與合同管理》中應(yīng)注意的問題
1.教師角色的轉(zhuǎn)變
行動導(dǎo)向法是讓學(xué)生在活動中用行為來引導(dǎo)學(xué)生、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣讓學(xué)生在團(tuán)隊(duì)中自主地進(jìn)行學(xué)習(xí)從而培養(yǎng)學(xué)生的社會能力、方法能力和專業(yè)能力。在這種教學(xué)理念的指導(dǎo)下老師要以主持人或引導(dǎo)人的身份引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，教師要使用輕松、充滿民主的教學(xué)風(fēng)格進(jìn)行教學(xué)。行為導(dǎo)向教學(xué)法在教學(xué)時(shí)間分配上，教師講授的時(shí)間一般不超過30%，70%以上的時(shí)間是學(xué)生在教師引導(dǎo)下完成學(xué)習(xí)任務(wù)。然而，在這一點(diǎn)上，教師很難做到。
2.積極引導(dǎo)每個(gè)學(xué)生參與。一開始時(shí)學(xué)生對這種教學(xué)方法不太適應(yīng)，部分學(xué)生參與較少，可能因?yàn)樾愿駜?nèi)向，不善表達(dá)；或者覺得自己的想法不好，不夠自信；還有可能是有些學(xué)生已經(jīng)習(xí)慣了教師講學(xué)生聽的教學(xué)模式，以及教學(xué)任務(wù)的設(shè)計(jì)不夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣等多種因素，這時(shí)教師要在教學(xué)中任務(wù)的布置更具有吸引力，控制好教學(xué)的過程，要不斷地鼓勵(lì)學(xué)生，使他們對學(xué)習(xí)充滿信心并有能力去完成學(xué)習(xí)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立工作的能力。
3.行動導(dǎo)向教學(xué)法對教師的教學(xué)文件的準(zhǔn)備與過程和時(shí)間的把握提出了更高要求。上課前要充分做好教學(xué)準(zhǔn)備確定通過哪些主題來實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。不管是案例分析還是角色扮演，一般持續(xù)時(shí)間長，這對教師如何安排好教學(xué)進(jìn)度要求更高；此外，各個(gè)小組完成任務(wù)的時(shí)間也會有所差異，這也對小組的合理安排提出要求；另外如何使學(xué)生在比較自主的狀態(tài)下保持學(xué)習(xí)的自律性和主動性，保證教學(xué)效果，要求教師對行動導(dǎo)向教學(xué)的過程有更強(qiáng)的控制能力。這也是今后教學(xué)過程中需要進(jìn)一步改善的地方。
采用行動導(dǎo)向教學(xué)法講授工程招投標(biāo)與合同管理課程，通過各種教學(xué)方法的運(yùn)用，可以提高學(xué)生的理論知識能力，掌握各種投標(biāo)策略和技巧，本課程不僅包括基本知識的理解，還包括綜合能力的培養(yǎng)和訓(xùn)練，從而加強(qiáng)學(xué)生的應(yīng)變能力，組織和溝通能力，使學(xué)生成為一名合格的招投標(biāo)與合同管理人員。
參考文獻(xiàn)：
[1] 尹金金.淺析行動導(dǎo)向教學(xué)中激勵(lì)機(jī)制的運(yùn)用[J] .當(dāng)代職業(yè)教育，2011，（34）. 34～36
【關(guān)健詞】建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理
一、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同概述
房地產(chǎn)建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，明確雙方相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同管理則是建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等依照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對合同關(guān)系進(jìn)行組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛防止、制裁違法違規(guī)行為，確保合同條款實(shí)施的一系列活動。
合同管理直接為工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)服務(wù)，保證工程總目標(biāo)和建筑企業(yè)總目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)。具體而言，大致包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：第一，保證工程三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即確保整個(gè)工程所預(yù)期的成本目標(biāo)、工期目標(biāo)及工程質(zhì)量目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。通過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾恚梢员ＷC項(xiàng)目的各個(gè)方面都能嚴(yán)格履行合同責(zé)任，進(jìn)而保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。第二，一個(gè)成功的合同管理需要合同各方面能互相協(xié)調(diào)，在工程結(jié)束時(shí)使雙方都達(dá)到各自的目標(biāo)。解決工程問題要求公平合理，符合國際與國內(nèi)慣例。
二、 項(xiàng)目合同管理現(xiàn)狀及存在問題
雖然當(dāng)前出臺了一系列法律法規(guī)來強(qiáng)調(diào)要按合同來管理項(xiàng)目，來規(guī)范項(xiàng)目的合同管理，但是，目前房地產(chǎn)工程項(xiàng)目合同管理的重要性還遠(yuǎn)未得到應(yīng)有的重視，管理水平與國際慣例要求相比更是差異巨大。本文欲通過一個(gè)實(shí)際案例分析，來了解當(dāng)前工程合同管理的現(xiàn)狀及存在問題。
1、案例分析
某高層寫字樓建設(shè)工程項(xiàng)目按招標(biāo)文件規(guī)定，幕墻工程是主承包的分包。根據(jù)地方建設(shè)行政主管部門規(guī)定，主承包方計(jì)取的主承包管理費(fèi)和配合服務(wù)費(fèi)為幕墻工程造價(jià)的2.5%，但地方建設(shè)行政主管部門對管理、配合、服務(wù)的內(nèi)容沒有明確界定。由此引起分包合同簽訂糾紛，導(dǎo)致分包合同遲遲無法簽訂。糾紛的焦點(diǎn)是幕墻安裝所需要的腳手架費(fèi)用由哪一方來承擔(dān)。業(yè)主認(rèn)為自己承擔(dān)2.5% 的主承包管理費(fèi)和配合費(fèi)，主承包方應(yīng)承擔(dān)管理、配合、服務(wù)以及腳手架費(fèi)用，直至幕墻工程全部安裝完成；主承包方認(rèn)為自己計(jì)取2.5% 管理費(fèi)、配合費(fèi)，已搭設(shè)腳手架僅供幕墻分包單位使用到主體工程完成為止，而幕墻工程安裝需要繼續(xù)使用腳手架的費(fèi)用，應(yīng)另外增加；幕墻分包方認(rèn)為幕墻招標(biāo)文件中未提到幕墻投標(biāo)應(yīng)考慮腳手架費(fèi)用，而腳手架費(fèi)用應(yīng)由主承包方提供，費(fèi)用糾紛是業(yè)主與主承包方之間的事。最終經(jīng)過多次協(xié)商，結(jié)合實(shí)際相互讓步的原則，由業(yè)主承擔(dān)兩個(gè)有腳手架費(fèi)用，其余均由主承包商承擔(dān)幕墻合同工期內(nèi)的全部費(fèi)用。
造成這種費(fèi)用糾紛的原因有兩個(gè)方面：第一方面是招標(biāo)文件對幕墻工程所需腳手架費(fèi)用未明確描述，是由主承包投標(biāo)報(bào)價(jià)還是由幕墻分包投標(biāo)報(bào)價(jià)；第二方面是該環(huán)節(jié)被迫變相的實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，名譽(yù)上是實(shí)行工程量清單招投標(biāo)，實(shí)際上是一種不成熟的工程量清單報(bào)價(jià)方式，甚至有的工程造價(jià)咨詢單位對工程量清單報(bào)價(jià)中的零星工作項(xiàng)目都沒能弄清。由本案例可見，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的效果還差強(qiáng)人意。正是由于對招標(biāo)文件的審查、評審這一合同管理要點(diǎn)的忽視，直接影響了合同簽約與履行。
2、存在問題
（1）合同管理意識淡薄。首先在合同簽訂上，“陰陽合同”、“口頭協(xié)議”、“私下合同” 等屢禁不止。由于建筑市場競爭激烈的現(xiàn)實(shí)，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競爭，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同，從一開始就埋下了許多合同風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致合同履行紛爭不斷。其次，在合同履行過程中，常常不按合同辦事。在項(xiàng)目實(shí)施中遇到利益糾紛時(shí)，許多承包商往往不是按照合同條款尋求問題的解決，而是拋開合同，依靠“關(guān)系網(wǎng)”、“人情網(wǎng)”等來“擺平”事情。
（2）合同不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)。由于房建工程項(xiàng)目合同種類多，合同條款多，相關(guān)文件多，其中用詞錯(cuò)誤、矛盾及二義性問題等常常難免，導(dǎo)致合同履約率低。實(shí)際工作中，承包商往往是根據(jù)示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后簽署，常需要幾經(jīng)確認(rèn)，這一過程中由于種種原因造成最后的合同條款與招投標(biāo)文件中相應(yīng)的條款相差很遠(yuǎn)，有時(shí)甚至是人為的用詞錯(cuò)誤、矛盾，設(shè)置二義性問題以留待事后“溝通”。
（3）重施工階段合同管理輕設(shè)計(jì)階段合同管理。設(shè)計(jì)階段是投資控制的重要環(huán)節(jié)，但實(shí)踐中設(shè)計(jì)階段合同管理卻不如施工階段合同管理受重視。設(shè)計(jì)方往往對投資控制、工期、投資增加和浪費(fèi)漠不關(guān)心，設(shè)計(jì)思想保守，僅考慮工程項(xiàng)目的可靠性、安全性、實(shí)用性，安全系數(shù)采用保守，導(dǎo)致工程項(xiàng)目投資加大；另外，由于設(shè)計(jì)質(zhì)量差，造成施工無法順利進(jìn)行而需要補(bǔ)充、變更、修改設(shè)計(jì)等，從而導(dǎo)致投資增加，工期拖延。通過合同管理解決設(shè)計(jì)階段普遍存在的上述問題，可以起到事半功倍的效果。
三、對策及建議
1、進(jìn)一步完善和健全建設(shè)工程合同法律法規(guī)
合同管理貫穿房地產(chǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的始終，是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等控制目標(biāo)的基礎(chǔ)，是項(xiàng)目管理的靈魂。通過合同的規(guī)范、調(diào)整、保護(hù)和制約，可以維持項(xiàng)目建設(shè)各方的良好合作關(guān)系，保證各方合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。由于房地產(chǎn)工程項(xiàng)目體系日益龐大，結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，這一切加大了合同的風(fēng)險(xiǎn)，對合同管理提出了更高的要求。
2、建立符合國際慣例的合同管理制度
根據(jù)國際慣例，我國的《合同法》和相關(guān)的法律法規(guī)以及工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立國際化的、“全過程”、“全方位” 的合同管理制度?！叭^程”是指合同管理應(yīng)覆蓋合同行為的始終，前端有超前的市場預(yù)測和資信審查，后端有合同管理的總結(jié)、考核、建檔的延續(xù)?！叭轿弧笔侵负贤芾硪采w企業(yè)的每個(gè)層次每個(gè)部門，延伸到各個(gè)角落。具體的制度設(shè)計(jì)方面要建立合同交底制度、責(zé)任分解制度、每日工作報(bào)送制度、進(jìn)度款的審查批準(zhǔn)制度等。
3、建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為主的合同信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)合同的動態(tài)控制
建立以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為核心的合同信息管理系統(tǒng)，實(shí)行信息共享，隨時(shí)掌握合同的簽訂、履約及糾紛情況，對建設(shè)工程項(xiàng)目合同形成真正的信息管理和動態(tài)管理。
4、大力培養(yǎng)專業(yè)合同管理人才和建筑業(yè)內(nèi)專業(yè)律師，提高合同管理人員的素質(zhì)和水平建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到建筑業(yè)各專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等方方面面，是一種全過程、全方位、科學(xué)系統(tǒng)的管理工作。要提高當(dāng)前建設(shè)工程合同管理水平，任重道遠(yuǎn)，需要我們不斷探索和不斷實(shí)踐。
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關(guān)鍵詞：合同管理 問題 對策
2010年4月，我國五部委頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》，主要針對企業(yè)的內(nèi)部控制進(jìn)行規(guī)范，這其中就包含合同管理。合同是現(xiàn)代企業(yè)之間用于規(guī)范各方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議，是現(xiàn)代企業(yè)之間進(jìn)行合作的主要形式。合同的重要意義決定了合同管理在企業(yè)管理中的重要地位。
一、合同管理的內(nèi)涵
合同管理主要是指與合同的訂立、合同的轉(zhuǎn)讓、合同的變更、合同的履行以及合同的終止有關(guān)的一系列活動的總稱。合同管理是企業(yè)之間貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)。良好的合同管理對于保護(hù)合同利益相關(guān)者具有重要的意義，防止企業(yè)產(chǎn)生不必要的糾紛、舞弊等行為的發(fā)生。因此，合同管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的生存。
現(xiàn)階段，我國理論界對于合同管理的過程進(jìn)行了階段式的劃分。第一個(gè)階段為合同談判與簽訂階段的管理。由于我國的法律賦予合同相應(yīng)的法律效應(yīng)，因此，做好合同簽訂前的準(zhǔn)備工作顯得尤為重要，合同一旦簽訂，公司將必須按照約定履行其責(zé)任，否則將會承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。第二個(gè)階段為合同履行階段的管理。通過內(nèi)部的監(jiān)督等措施，促使合同約定的義務(wù)按時(shí)履行。第三個(gè)階段為合同歸檔階段。即在合同責(zé)任與義務(wù)履行完畢之后，對合同進(jìn)行整理，并按照歸檔程序保存，以備查閱。
二、當(dāng)前我國合同管理存在的問題
隨著我國企業(yè)管理水平的提高，越來越多的企業(yè)意識到合同管理的重要性，開始加大對其管理的力度。但是我國合同管理方面的研究起步較晚，多是借鑒西方發(fā)達(dá)國家理論的基礎(chǔ)上得來的。因此，在應(yīng)用的過程中遇到很多困難，如：
1.合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)。合同管理工作在企業(yè)中不能良好實(shí)施的一個(gè)重要原因即是企業(yè)高級管理人員對于合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)，認(rèn)為合同管理是浪費(fèi)時(shí)間和精力，完全沒有必要的事情。合同管理屬于企業(yè)的內(nèi)部控制的內(nèi)容，內(nèi)部控制包含五要素，分別為；控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、控制活動、信息系統(tǒng)與溝通、監(jiān)督。高管人員對于內(nèi)控的態(tài)度奠定了企業(yè)內(nèi)部控制的基調(diào)，如果高級管理人員都不能認(rèn)識到合同管理的重要性，要想其在企業(yè)順利推行，恐怕存在困難。
2.合同管理運(yùn)行部門和監(jiān)督管理部門獨(dú)立性較差。企業(yè)中的合同管理往往涉及到多個(gè)部門，因此，存在一些利益沖突。只有保持合同管理的運(yùn)行及監(jiān)管部門獨(dú)立于合同的執(zhí)行部門，才能保證管理的效率。但是，當(dāng)前一些企業(yè)中，合同管理運(yùn)行部門和監(jiān)督管理部門不具有獨(dú)立性，甚至一些企業(yè)根本沒有合同管理的部門或者專職人員，這都將會造成合同管理的漏洞，使得企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)加大。這是合同管理現(xiàn)存的問題之一。
3.合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。企業(yè)合同管理往往針對其自身的管理，完善合同簽訂前的審批、準(zhǔn)備，完善合同變更的相應(yīng)手續(xù)和審查、完善合同后續(xù)的歸檔工作等等，這無疑是為企業(yè)管理人員增加了工作量，因此，企業(yè)的管理人員并不樂意實(shí)施這項(xiàng)額外的工作。同時(shí)，對于自己監(jiān)督自己，高管人員往往都是排斥的。這些因素均造成了合同管理缺乏監(jiān)督管理的動力。
4.合同管理模式存在缺陷。現(xiàn)代企業(yè)往往將合同管理歸責(zé)于法律事務(wù)，大型的公司一般設(shè)立有法務(wù)部，中小型企業(yè)出于節(jié)約成本的考慮，往往是外聘法律人士為其提供咨詢，這就是法務(wù)模式的合同管理，也是當(dāng)前最流行的一種合同管理模式。但是，深入分析后發(fā)現(xiàn)，這種管理模式存在一個(gè)較大的缺陷：法務(wù)部門往往關(guān)注的只是合同內(nèi)容的法律風(fēng)險(xiǎn)。對于合同管理的其他方面的關(guān)注較少。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)生活中也存在一些現(xiàn)象比如一個(gè)法律咨詢員一天要簽上百份合同，往往粗略的瀏覽下即簽字報(bào)出。這都是合同管理模式存在的缺陷。
三、針對當(dāng)前我國合同管理存在的問題的對策研究
針對上文分析的合同管理存在的問題，本文提出了以下解決問題的對策，以期我國的合同管理更加的規(guī)范，真正為企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益。具體的對策有如下幾點(diǎn)：
1.推進(jìn)企業(yè)合同管理信息化。隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用，現(xiàn)階段企業(yè)均已經(jīng)采用了信息化的管理系統(tǒng)，合同管理可以作為一個(gè)新的模塊引入企業(yè)現(xiàn)有的信息系統(tǒng)中，對企業(yè)來說并不需要增加許多成本，但卻可以發(fā)揮信息化技術(shù)帶來的管理效率的提高。一方面，信息化的合同管理可以有效規(guī)避人為舞弊、人為的錯(cuò)誤等，另一方面，信息系統(tǒng)經(jīng)過授權(quán)后，只有相關(guān)人員才能進(jìn)行操作，防止合同內(nèi)容丟失。計(jì)算機(jī)的操作往往會留下痕跡，因此，一旦出現(xiàn)問題，事后問責(zé)時(shí)也能快速找到相關(guān)的責(zé)任人。
2.建立合同管理的培訓(xùn)機(jī)制。針對企業(yè)管理人員對合同管理認(rèn)識上的誤區(qū)以及合同管理的動力不足問題，企業(yè)可通過組織相關(guān)的培訓(xùn)活動予以解決，之所以存在誤區(qū)、不予支持，是因?yàn)楦呒壒芾砣藛T并沒有意識到合同管理所帶來的好處，因此，培訓(xùn)無疑是最快速、有效的方式。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)主要關(guān)注合同管理的流程講解、合同管理的重要意義、合同管理的案例分析等方面。
3.建立合同管理的機(jī)制。機(jī)制是企業(yè)的制度順利實(shí)施的基礎(chǔ)，因此，要想合同管理在企業(yè)中順利實(shí)施，必須建立相關(guān)的合同管理機(jī)制，將合同管理各方面的內(nèi)容制度化。使得員工在操作的過程中有據(jù)可依，也方便事后追究或獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)人員提供參考。
4.建立合同管理流程。合同管理的流程的建立可以使得合同管理工作更加有序進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)就調(diào)查與談判、審核與批準(zhǔn)、合同文本擬定、合同文本的會審、簽署、蓋章、履行、補(bǔ)充與變更、結(jié)算與解除、后續(xù)評估等環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容制定詳細(xì)的規(guī)章制度。這樣以來，合同管理變得有據(jù)可依、有法可循，大大提高管理的效率。
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