發(fā)布時(shí)間：2023-09-18 17:18:47
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)生態(tài)城市的措施和途徑樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
觀規(guī)劃角度提出建議，以期更好地推動(dòng)海綿城市的研究與發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：海綿城市；水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施；生態(tài)優(yōu)先；雨水利用
1、海綿城市的提出背景
城市化的不斷加深則帶來一系列生態(tài)環(huán)境問題，其中水生態(tài)危機(jī)尤為突出。城市面臨的水生態(tài)問題遠(yuǎn)不止洪澇災(zāi)害，還有水資源短缺和水安全問題與之并存。反觀我國傳統(tǒng)城市建設(shè)模式，在應(yīng)對內(nèi)澇洪災(zāi)和水安全問題的能力卻存在明顯不足。
因此，在我國水生態(tài)環(huán)境惡化和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的時(shí)代背景下，海綿城市作為人與自然和諧共存的有效途徑，被專業(yè)領(lǐng)域?qū)W者提出和推廣，并成為國家和地方政府解決城市雨洪綜合管理的指導(dǎo)方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。
2、海綿城市概念及意義
我國《指南》中對海綿城市的概念進(jìn)行明確定義：指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時(shí)將蓄存的水“釋放”并加以利用。該簡單概念背后隱含的深層內(nèi)涵，可以具體分解為：一是，海綿城市面對洪澇或者干旱時(shí)能靈活應(yīng)對和適應(yīng)各種水環(huán)境危機(jī)的韌力，體現(xiàn)了彈性城市應(yīng)對自然災(zāi)害的思想；二是，海綿城市要求基本保持開發(fā)前后的水文特征不變；三是，海綿城市要求保護(hù)水生態(tài)環(huán)境，將雨水作為資源合理儲存起來，以解城市不時(shí)缺水之需?，F(xiàn)代化城市建設(shè)過程當(dāng)中，海綿城市的應(yīng)用有利于解決水資源短缺、內(nèi)澇頻繁發(fā)生、水生態(tài)惡化等突出問題，為建設(shè)海綿城市提供重要保障[1-2]。
3、海綿城市發(fā)展歷程
3.1國外研究發(fā)展歷程
通過國外文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，海綿城市的概念最早被澳大利亞研究學(xué)者用來隱喻城市對周邊鄉(xiāng)村人口的吸附效應(yīng)。近年來，多有學(xué)者運(yùn)用該概念來形象比喻城市吐納雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海綿城市來形容城市像海綿一樣處理雨洪自然事件問題的彈性能力，并以三個(gè)案例說明了從規(guī)劃到設(shè)計(jì)不同尺度的具體雨洪管理設(shè)計(jì)方法，包含雨洪滯留和過濾等景觀手法的應(yīng)用。2015年 1 月，美國《晨報(bào)》（Morning Edition）也展_了建設(shè)海綿城市的討論 。國際上關(guān)于“海綿城市”的相關(guān)理念與政策很多，盡管這些理念的名稱不同，但所采取的工程措施基本涵蓋：透水鋪磚、雨水花園、綠色屋頂、植草溝等雨水滲透、滯留設(shè)施，以及生物滯留池、濕地等雨水貯存設(shè)施。
3.2國內(nèi)研究發(fā)展歷程
通過研究國內(nèi)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)關(guān)于海綿城市概念最早可追溯到2003年，北京大學(xué)俞孔堅(jiān)和李迪華教授共同出版的《城市景觀之路：與市長交流》一書中最早將“海綿”的概念比喻自然濕地、河流等對城市旱澇災(zāi)害的調(diào)蓄能力。
在我國海綿城市概念發(fā)展的整個(gè)過程中，出現(xiàn)了多種概念名稱叫法，主要有綠色海綿、海綿體城市、生態(tài)海綿城市等，這些概念在改變傳統(tǒng)雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、運(yùn)用生態(tài)途徑解決城市水環(huán)境問題等方面展開了不同程度的探討研究，與海綿城市有著異曲同工的緊密聯(lián)系，最終在國家政策層面確定了海綿城市概念的統(tǒng)一和完善[1-2]。
4、海綿城市構(gòu)建途徑與措施
主要分為水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護(hù)與修復(fù)和源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開發(fā)）。其中，水生態(tài)系統(tǒng)功能主體保護(hù)與修復(fù)主要包括：識別水資源保護(hù)生態(tài)斑塊、保護(hù)水系網(wǎng)絡(luò)及生態(tài)系統(tǒng)、修復(fù)已破壞的水生態(tài)斑塊及網(wǎng)絡(luò)、源頭管理與控制技術(shù)（區(qū)域低影響開發(fā)）等。根據(jù)城市降雨過程，區(qū)域低影響開發(fā)技術(shù)主要分為截留技術(shù)、促滲技術(shù)和調(diào)蓄技術(shù)3種。其中，截留技術(shù)是通過材料或者結(jié)構(gòu)，將降雨過程中雨水形成徑流的速度減緩，通過增加雨水匯集的面積來達(dá)到延緩徑流目的的技術(shù)，如綠色屋頂及植物群落冠層截留等 [1-2]。
5、研究進(jìn)展現(xiàn)狀概述（共識與爭議）
5.1三點(diǎn)共識
海綿城市理論產(chǎn)生至今，學(xué)術(shù)界達(dá)成了以下三點(diǎn)共識：
（1）海綿城市的建設(shè)是一個(gè)長期的過程。（2）內(nèi)澇和水體黑臭等一系列問題雖然最終表現(xiàn)在水體上，但是其產(chǎn)生原因涉及人類活動(dòng)特別是城市建設(shè)的方方面面，不能“就水論水”。解決問題必須在統(tǒng)一規(guī)劃的引領(lǐng)下完成，不是單一部門。（3）國外經(jīng)驗(yàn)是值得借鑒和總結(jié)的，但同時(shí)要注意的是，國內(nèi)外城市規(guī)模、密度、居住習(xí)慣和發(fā)展水平不同導(dǎo)致的差異值得重點(diǎn)關(guān)注。
5.2七點(diǎn)爭議
2014年10月，《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》的頒布，使海綿城市圈形成了“灰色”“綠色”“灰-綠結(jié)合”三派鼎立的局面。爭議焦點(diǎn)大致總結(jié)為以下七點(diǎn)：（1）城市海綿概念可行性（2）綠地用來調(diào)節(jié)徑流的可行性（3）綠地承擔(dān)滯洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充實(shí)地下水的方式（5）海綿城市解決水質(zhì)污染問題的可行性。（6）建設(shè)海綿城市是否更省錢。（7）海綿概念是否可發(fā)展。
積極利用綠色海綿體保護(hù)和儲留雨水是一項(xiàng)積極善意的發(fā)展，但前提條件是城市擁有充足的綠地，雨水沒有被污染。城市海綿體對治理洪澇能起多大作用，需要實(shí)事求是、因地制宜地分析。我們不能把海綿城市當(dāng)做是解決城市洪澇問題必須且唯一的靈丹妙藥，應(yīng)該打破僵化的思維方式，站在更高的層面、更大的時(shí)空尺度上來觀察雨洪管理的問題
結(jié)束語
雨水不是負(fù)擔(dān)，而是寶貴的資源。在城市景觀設(shè)計(jì)中，將水資源、土地資源等生態(tài)平衡納入設(shè)計(jì)理念中，建立海綿城市是我國城市建設(shè)發(fā)展的必然趨勢，而我國當(dāng)前所面臨的資源
問題和環(huán)境問題日益嚴(yán)峻，進(jìn)一步表明我國建設(shè)海綿城市的必要性，因此，只有更好的將海綿城市設(shè)計(jì)與城市景觀設(shè)計(jì)結(jié)合起來，才能有效解決城市地表水存儲問題，減少城市生態(tài)環(huán)境惡化現(xiàn)象，進(jìn)而促進(jìn)我國現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1] 仇保興.海綿城市 （LID） 的內(nèi)涵、途徑與展望 [J]. 給水排水，2015，41（3）：1-7.
1.1城市規(guī)劃
城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)，就是在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，為實(shí)現(xiàn)一定的規(guī)劃目標(biāo)。更好地有效指導(dǎo)規(guī)劃而編制和制定的相關(guān)準(zhǔn)則，編制和制定的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，旨在提高我國城市規(guī)劃的建設(shè)水平。
1.2生態(tài)型城市
所謂生態(tài)型城市，是建立在人們對人與自然和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上的新文化觀，是以生態(tài)型城市作為其性質(zhì)以及特征。從而促進(jìn)我國城市的整體發(fā)展之城市類型。它是社會(huì)、文化以及自然高度統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)，生態(tài)型城市是物質(zhì)的循環(huán)和諧和共生的整合體現(xiàn)。從另外一個(gè)角度講，生態(tài)型城市是按照生態(tài)學(xué)的相關(guān)原理進(jìn)行城市的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，建立健康、高效以及和諧的人民居住環(huán)境。總之，生態(tài)型的城市規(guī)劃是直接為建設(shè)城市而服務(wù)的。而城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)又是建設(shè)城市的重要準(zhǔn)則。
2城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)下建立生態(tài)城市的基本原則
基于生態(tài)學(xué)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究，必須對城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)下建立生態(tài)城市的基本原則有相對深入的研究和了解，只有這樣，才能在保證在其原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)我國生態(tài)型城市規(guī)劃的實(shí)施和有效性。其城市規(guī)劃的根本根本目的在于要建設(shè)生態(tài)型城市，使城市之發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相吻合。從歷史經(jīng)驗(yàn)以及國外的生態(tài)城市之規(guī)劃特點(diǎn)，我們要清楚地了解我國對于生態(tài)規(guī)劃要考慮的要點(diǎn)：國內(nèi)的生態(tài)城市規(guī)劃基地和規(guī)劃的目標(biāo)各有不同,不僅應(yīng)關(guān)注城市的整體結(jié)構(gòu)以及交通等方面的規(guī)劃，還要考慮實(shí)用功能以及水系和自然原有資源的利用。生態(tài)城市的規(guī)劃過程紛繁復(fù)雜，包括在規(guī)劃前進(jìn)行資料收集并分析的階段，也就是預(yù)規(guī)劃階段，然后再進(jìn)行正式城市規(guī)劃以及詳細(xì)規(guī)劃的過程。我們可以從下面的四點(diǎn)來著重研究城市規(guī)劃的原則。首先，要堅(jiān)持以人為本。城市規(guī)劃實(shí)質(zhì)上是以滿足人民生活需要為基礎(chǔ)的；其次是應(yīng)該堅(jiān)持以城市的成長為原則，在以長期以及動(dòng)態(tài)的城市發(fā)展前提下對城市的生態(tài)型規(guī)劃進(jìn)行改革和不間斷地更新。再有，應(yīng)堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境作為第一位。
3實(shí)現(xiàn)基于生態(tài)學(xué)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)途徑
3.1城市規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合和對應(yīng)生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容
城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)城市規(guī)劃編制的重要準(zhǔn)則.城市規(guī)劃的編制以及管理的相對標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化乃至于法制化是極其重要的。生態(tài)型的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和一般的城市規(guī)劃存在著不同。目前來看,我國的很多城市已經(jīng)制定了其城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)。科學(xué)地來講,生態(tài)型的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該把原有的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和生態(tài)城市的指標(biāo)體系統(tǒng)一起來.密切地配合和科學(xué)的整合。這也是構(gòu)建我國生態(tài)型的城市標(biāo)準(zhǔn)非常重要的構(gòu)思。在制訂規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)時(shí)依據(jù)該原則可以形成法律保障、指標(biāo)落實(shí)、針對性較強(qiáng)的優(yōu)勢。因此，城市規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合和對應(yīng)生態(tài)城市規(guī)劃的內(nèi)容。
3.2城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合和對應(yīng)生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容
不難理解，基于生態(tài)學(xué)的城市規(guī)劃實(shí)際上是囊括了兩個(gè)方面的內(nèi)容，一個(gè)是生態(tài)環(huán)境，一個(gè)是城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在生態(tài)城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。因此，生態(tài)型城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)首先注重城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)涉及其總則、城市的用地、城市的設(shè)計(jì)和建筑的控制等方面。生態(tài)城市的規(guī)劃主要涉及到生態(tài)的功能區(qū)設(shè)置和劃分以及土地的利用和環(huán)境的容量等。因此，我們應(yīng)重視兩者之間的密切聯(lián)系和所對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，將城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容緊密地結(jié)合起來。
3.3城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)城市指標(biāo)體系的對應(yīng)與結(jié)合
事實(shí)上，城市的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)目的是使城市的規(guī)劃更規(guī)范、更合法以及更利于城市的建設(shè)發(fā)展，生態(tài)城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)于生態(tài)城市的建設(shè)。
4結(jié)語
在全球化城市的發(fā)展過程中，基于生態(tài)學(xué)的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)研究非常必要。生態(tài)城市的規(guī)劃和建設(shè)據(jù)此有了較強(qiáng)的操作性.對我國生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)具有不可低估的積極意義和促進(jìn)作用。生態(tài)型的城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)必須發(fā)揮其巨大的整合作用，結(jié)合地方性以及動(dòng)態(tài)性的獨(dú)特特點(diǎn)，建立相關(guān)體系并發(fā)揮其促進(jìn)作用。
作者:胡清旻 王瓊 單位:北京市規(guī)劃委員會(huì)朝陽分局 北京市朝陽區(qū)園林綠化局綠化二隊(duì)
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]：生態(tài)城市；意義；主要類型
中圖分類號：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
生態(tài)城市建設(shè)是通過運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，提高城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要措施，促使人類的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與資源環(huán)境和諧花生，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境建設(shè)的良性循環(huán)。生態(tài)城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)整體效益運(yùn)作，重視環(huán)境質(zhì)量，追求區(qū)域之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的城市環(huán)境設(shè)計(jì)規(guī)劃原則。
一、生態(tài)城市建設(shè)的意義
推進(jìn)我國生態(tài)城市建設(shè)是遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)城市健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的重要手段，對于實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有非常重要的意義。
1、建設(shè)生態(tài)城市是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容
生態(tài)城市的建設(shè)，有利于提高城市整體素質(zhì)，只有走建設(shè)生態(tài)城市的道路，才能豐富建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)涵，才能進(jìn)一步促進(jìn)城市、社會(huì)環(huán)境質(zhì)量與現(xiàn)代化進(jìn)程的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
2、建設(shè)生態(tài)城市是推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的需要
建設(shè)生態(tài)城市為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了新載體，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提高資源利用效率；提高人民生活質(zhì)量，改善人居環(huán)境；促進(jìn)人們生活方式和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
3、建設(shè)生態(tài)城市是解決城市發(fā)展難題的必然選擇
生態(tài)城市建設(shè)全面強(qiáng)調(diào)注重經(jīng)濟(jì)效益、注重人類福利、注重生態(tài)整體效益。建設(shè)生態(tài)城市有利于減少生態(tài)破壞和社會(huì)環(huán)境污染，緩解環(huán)境壓力，提高資源利用效率，進(jìn)而提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
二、我國生態(tài)城市的主要類型
建設(shè)生態(tài)城市要依據(jù)城市自身的特點(diǎn)，有些城市礦產(chǎn)資源豐富，有些城市具有較好的旅游資源，還有些城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各方面都比較發(fā)達(dá)，因此在建設(shè)生態(tài)城市的時(shí)候要綜合考慮各種因素，建設(shè)不同類型的生態(tài)城市。
1、資源型生態(tài)城市
資源型城市是指因礦產(chǎn)資源的開發(fā)而形成并發(fā)展起來，通過礦業(yè)開發(fā)向社會(huì)提供礦產(chǎn)品和礦產(chǎn)加工制品的城市。資源型城市的礦業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有重要地位，礦業(yè)職工在整個(gè)城市人口中占據(jù)較大比例，社會(huì)文化也明顯地烙有礦業(yè)活動(dòng)的印記，資源型城市是城市的重要組成部分，其發(fā)展與礦產(chǎn)資源開發(fā)關(guān)系密切。
資源型城市是在當(dāng)?shù)刎S富的資源開采、加工基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，因此，對資源型城市來說，構(gòu)建生態(tài)城市是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。針對以上資源型城市的共性，在生態(tài)城市的構(gòu)建階段應(yīng)注意如下幾點(diǎn)：
（1）資源型城市應(yīng)借助產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新，帶動(dòng)資源特別是能源消費(fèi)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，節(jié)約資源，提高資源的利用效益，并減少污染物排放、減輕環(huán)境的負(fù)荷壓力；
（2）資源型城市的污染防治應(yīng)向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)源頭預(yù)防、生產(chǎn)全過程的控制，而不僅是環(huán)境污染的末端治理；
（3）針對產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的情況，為防止資源枯竭，引起經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)崩潰，資源型城市必須調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例，增加第一、三產(chǎn)業(yè)比重，從而達(dá)到三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)；
（4）資源型城市應(yīng)盡可能降低資源開采，加大資源深加工行業(yè)的資金投入，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，變粗放型經(jīng)濟(jì)為集約型經(jīng)濟(jì)。
2、旅游型生態(tài)城市
所謂旅游型城市是指能夠吸引大量外地游客的、有豐富旅游資源的城市，這類城市的物質(zhì)構(gòu)成要素有自然生態(tài)環(huán)境、空間結(jié)構(gòu)布局、建筑與經(jīng)典建筑作品以及由這三方面組成的風(fēng)景景觀等，非物質(zhì)構(gòu)成要素有政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化等，如桂林、黃山、岳陽、杭州、昆明、張家界、秦皇島、三亞等城市。
對旅游型城市來說，發(fā)展生態(tài)旅游是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建生態(tài)城市的基本途徑。針對旅游型城市的共性，在生態(tài)城市的構(gòu)建過程中應(yīng)側(cè)重如下幾點(diǎn)：
（1）構(gòu)建生態(tài)城市首先要對旅游資源進(jìn)行保護(hù)。旅游資源是旅游型城市發(fā)展的基礎(chǔ)，因此要加大旅游資源的保護(hù)力度。通過對旅游資源的種類、組合、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、功能和性質(zhì)等的評價(jià)，為規(guī)劃和開發(fā)提供科學(xué)依據(jù)；
（2）對不同的旅游資源采取不同的保護(hù)或開發(fā)方式。旅游資源可分為可再生和不可再生兩種。對于珍稀物種、歷史遺跡等不可再生的資源應(yīng)注重保護(hù)，在保護(hù)的基礎(chǔ)上有限度地開發(fā)利用，盡可能推遲其枯竭的時(shí)間；而人造景觀、一般森林、水體等可再生資源應(yīng)注重維護(hù)，提高可再生率，將利用程度限制在其再生產(chǎn)的承載能力限度內(nèi)；
（3）充分利用旅游資源優(yōu)勢，完善城市功能，帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用其自然條件優(yōu)勢，滿足智能型人才對工作環(huán)境、居住環(huán)境的高要求，發(fā)展 IT產(chǎn)業(yè)或智能產(chǎn)業(yè)；
（4）旅游規(guī)劃中應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)原則，或者專門制定旅游環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。按照可持續(xù)發(fā)展的原則制定旅游規(guī)劃，使可能發(fā)生的環(huán)境或文化破壞降低到最小程度，最大限度地實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3、綜合型生態(tài)城市
綜合型城市是指經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、功能較為全面的城市，是區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、科教、文化中心，能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步、文化傳播等社會(huì)功能。如上海市定位為國際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融和航運(yùn)中心。此類城市大都有悠久的發(fā)展歷史，城市發(fā)展過程中環(huán)境面臨著危機(jī)，如大氣污染、水資源短缺、固體廢棄物不斷增多、噪聲污染嚴(yán)重等；城市發(fā)展初期缺少科學(xué)規(guī)劃，目前隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增多，城市空間擴(kuò)大，出現(xiàn)空間格局不合理的現(xiàn)象；城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識仍需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
針對上述問題，綜合型城市在生態(tài)城市構(gòu)建過程中應(yīng)采取如下措施：
（1）加強(qiáng)城市公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，要滿足城市常住居民的需求。尤其在交通方面，應(yīng)大力發(fā)展公共交通，提高公共交通效率和服務(wù)質(zhì)量，滿足居民出行方便、快捷的要求；
（2）加大科技投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，完善長效管理機(jī)制，從源頭上解決城市環(huán)境問題。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，開發(fā)、引進(jìn)科技含量高、能耗低、污染小的新型產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面減少污染物的排放總量；
（3）普及生態(tài)知識，提高生態(tài)意識。在管理部門和市民中普及和提高生態(tài)意識（包括系統(tǒng)意識、資源意識、環(huán)境意識和可持續(xù)發(fā)展的意識），倡導(dǎo)生態(tài)哲學(xué)和生態(tài)美學(xué)，克服決策、經(jīng)營及管理行為的短期性、盲目性、片面性及主觀性，從根本上提高城市的自組織、自調(diào)節(jié)能力，強(qiáng)化城市發(fā)展的生態(tài)調(diào)控能力。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境立法和執(zhí)法力度，將生態(tài)城市的構(gòu)建納入法治化軌道。
三、結(jié) 語
自生態(tài)城市概念提出以來，它被認(rèn)為是能夠克服以往城市發(fā)展模式缺點(diǎn)，并能夠綜合以往城市發(fā)展模式優(yōu)點(diǎn)的新的發(fā)展模式，因而成為國內(nèi)外許多城市追求的目標(biāo)。我國越來越多的城市加入到生態(tài)城市構(gòu)建的浪潮中，但應(yīng)該看到，生態(tài)城市的構(gòu)建沒有共同的模式，筆者所研究的三種生態(tài)城市類型是對當(dāng)前典型類型的剖析，各個(gè)城市應(yīng)根據(jù)具體的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件找到最適合的生態(tài)城市發(fā)展類型。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李麗紅.政府主導(dǎo)型公眾參與生態(tài)城市規(guī)劃的難點(diǎn)及法律解決途徑[J].現(xiàn)代財(cái)經(jīng)，2009，(8).
[關(guān)鍵詞]城中村；改造；生態(tài)城市；建設(shè)；城市化
城中村是農(nóng)村村落在城市化進(jìn)程中，出現(xiàn)了越來越多的滯后于時(shí)展步伐、游離于現(xiàn)代城市管理之外、生活水平低下的居民區(qū)的“都市里的村莊”，成為城市發(fā)展的絆腳石。作為我國城市化的一種特殊的城市空間現(xiàn)象，被視為我國城市發(fā)展的難點(diǎn)問題。城市發(fā)展是人類文明進(jìn)步的象征，城市化的浪潮在逐步地改變著城市原有的面貌。隨著城市規(guī)模的不斷增大，城市生存環(huán)境的逐漸惡劣。生態(tài)城市的觀念日益得到人們的支持。與此同時(shí)我們提出了改造城中村及建設(shè)生態(tài)城市目標(biāo)，那么該如何改造城中村及建設(shè)生態(tài)城市，又該怎樣改造城中村及建設(shè)生態(tài)城市才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要?這些都是本文探討和深思的問題。
一、城中村的改造
(一)“城中村”的形成
城中村形成的原因之一是城市化進(jìn)程快速發(fā)展，城市的數(shù)量、建成區(qū)面積不斷增加、增大是以征收原有城市周邊農(nóng)村的耕地獲得擴(kuò)展的空間。失地的農(nóng)民，卻仍然留在原居住地，并且保有一部分供他們建房居住的宅基地，形成了“城中村”。另外，城鄉(xiāng)二元體制是城中村形成的根本原因。隨著城市的發(fā)展，城中村的區(qū)域優(yōu)勢得以彰顯。因村民自建住房成為城市外來人員的首選而快速增值。土地及房屋租金收益最大化致使“城中村”形成的加劇。
(二)城中村改造的必要性
城市的迅速發(fā)展帶來一系列的城市問題，所謂的城市病，不但涉及自然環(huán)境。而且涉及人文環(huán)境的問題。隨著城市化的飛速發(fā)展，越來越多的土地被納入城市范圍，越來越多的城中村在城市中出現(xiàn)，成為城市發(fā)展的障礙。
以哈爾濱為例，每年供暖期近半年，煤炭燃燒致大氣污染程度較重。因此，改善其城市的小氣候意義重大。因此，城中村改造過程中使城市的發(fā)展更加適合人類的居住，對城市的整體環(huán)境的改善具有積極的意義。
二、生態(tài)城市的建設(shè)
(一)生態(tài)城市的含義與標(biāo)準(zhǔn)
生態(tài)城市是“以人為中心的城市環(huán)境系統(tǒng)，研究側(cè)重于環(huán)境特征、要素結(jié)構(gòu)功能的變化，以及污染物的環(huán)境行為和有效的途徑”，其內(nèi)涵遠(yuǎn)不僅在于經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境宜人的外表，其更重要的意義在于其社會(huì)和諧，對人性的尊重。
建設(shè)生態(tài)城市，要以自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)三方面協(xié)調(diào)發(fā)展為基礎(chǔ)。首先，在開發(fā)建設(shè)活動(dòng)過程中既要保持在自然環(huán)境所能夠承載的范圍內(nèi)，又要減少對自然環(huán)境的消極影響；其次，堅(jiān)持以人為本，滿足人的物質(zhì)和精神需求，創(chuàng)造自由、平等、公正、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；再次，保護(hù)和合理利用自然資源和開發(fā)新能源，實(shí)現(xiàn)資源的高效、循環(huán)利用。
(二)生態(tài)城市建設(shè)的必要性
城市在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，也給城市的生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力。以環(huán)境污染和社會(huì)失序?yàn)榇鷥r(jià)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展給生存環(huán)境帶來了嚴(yán)重的威脅。人們逐漸意識到建設(shè)生態(tài)城市的必要性。
第一，建設(shè)生態(tài)城市有利于促進(jìn)生活質(zhì)量提高。城市生態(tài)問題的實(shí)質(zhì)是人與自然關(guān)系的失調(diào)，解決的根本途徑是協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系。
第二，建設(shè)生態(tài)城市有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。解決結(jié)構(gòu)性污染問題根本在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高資源的利用率。
第三，建設(shè)生態(tài)城市有利于優(yōu)化投資環(huán)境。良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)國際化城市的重要條件。優(yōu)美的城市環(huán)境有利于吸引投資、發(fā)展旅游業(yè)。
三、城市化與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展
(一)加強(qiáng)城中村改造，推進(jìn)城市化進(jìn)程
城中村改造不僅是農(nóng)村、農(nóng)民的事情，更是城市發(fā)展的大事，作為城市建設(shè)的重點(diǎn)在城中村的改造過程中，要時(shí)刻注意城中村改造過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題。
在城中村的改造過程中。不僅要進(jìn)行城中村的環(huán)境改造，同時(shí)也要對當(dāng)?shù)氐拇迕竦乃刭|(zhì)方面進(jìn)行提高，采取不同的措施。居住景觀的改變之外，更重要的是內(nèi)在的自然融入，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向市民、農(nóng)村向城市的兩大轉(zhuǎn)變。
(二)加快生態(tài)城市建設(shè)。促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展
進(jìn)行宣傳保護(hù)環(huán)境方面的知識。提高人們保護(hù)環(huán)境的意識，提高個(gè)人素質(zhì)及修養(yǎng)。一方面，應(yīng)該及時(shí)處理生活垃圾，倡導(dǎo)“愛護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”：另一方面，建立完善的監(jiān)督機(jī)制，督促當(dāng)?shù)鼐用窈蜁鹤【用裰鸩綐淞h(huán)境意識。
生態(tài)城市建設(shè)要以城市生態(tài)系統(tǒng)為主體，城中村的改造要以人與環(huán)境的和諧發(fā)展為宗旨，城市化發(fā)展要“以人為本，天人合一”的理念為建設(shè)目標(biāo)。
(三)城中村的建設(shè)與生態(tài)城市的建設(shè)要注意以下幾點(diǎn)：
1.在城市的發(fā)展過程中采取密集發(fā)展城市的形式，在哈爾濱的許多城中村都有公交到達(dá)，例如哈達(dá)村在哈站直接有公交車經(jīng)過。這樣可以有效的減低人均能源消耗。
2.城市化發(fā)展要實(shí)行傳統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)開發(fā)向現(xiàn)代化的生態(tài)建設(shè)轉(zhuǎn)變。面對城市發(fā)展適合人居，注意產(chǎn)業(yè)在該區(qū)環(huán)境中的影響，注意綠地和三廢的排放程度。
3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域流和互動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化成長。在發(fā)展城中村的過程中，必須與生態(tài)城市發(fā)展相適應(yīng)。
【關(guān)鍵詞】城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展措施
中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
環(huán)境與發(fā)展是當(dāng)今人類面臨的兩大主題。20世紀(jì)60年代以來，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，城市化進(jìn)程加快，一方面加速了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也帶來了一系列城市環(huán)境問題。在一些城市的建設(shè)和發(fā)展中，存在著只顧短期經(jīng)濟(jì)利益而忽視城市長期可持續(xù)健康發(fā)展的行為，造成了環(huán)境污染，資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。因而有效利用能源，保護(hù)和改善人類環(huán)境已經(jīng)成為一個(gè)迫切的任務(wù)。目前，我國城市的現(xiàn)狀是：城市化水平低，城市人口僅占全國人口的2%左右；大城市規(guī)模過大，人口總數(shù)占城市人口總數(shù)的一半以上，其中百萬人口以上的30 個(gè)；城市發(fā)展格局不盡合理，工業(yè)過分集中，人口相對膨脹，居住擁擠；基礎(chǔ)設(shè)施短缺，交通緊張，環(huán)境惡化等，已成為制約城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步發(fā)展的障礙。因此，在城市建設(shè)和發(fā)展過程中，城市規(guī)劃處于重要的“龍頭”地位。
一、城市規(guī)劃理念
人類已進(jìn)入21 世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，城市的發(fā)展不僅面臨國內(nèi)其他城市的競爭，而且還將遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的國外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競爭力，保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的新課題。
1、加強(qiáng)城市規(guī)劃中的城市形象設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)具有自身個(gè)性化的園林城市；注重突出自己的特色、風(fēng)格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內(nèi)涵，源于自然而又高于自然；承接傳統(tǒng)又求新意，傳統(tǒng)風(fēng)格與時(shí)代氣息并重；園林規(guī)劃、建設(shè)、管理三者并駕齊驅(qū)；巧用造園造景藝術(shù)手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中，著力保護(hù)古都風(fēng)貌，用綠化來體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風(fēng)范。傳統(tǒng)風(fēng)韻與時(shí)代氣息并重，古典與現(xiàn)代融合，實(shí)現(xiàn)了古都風(fēng)貌與時(shí)代精神的巧妙結(jié)合。
2、從城市整體布局出發(fā)；審時(shí)度勢，量體裁衣，系統(tǒng)整合。城市規(guī)劃必須具有戰(zhàn)略眼光，面向未來，面向世界。要根據(jù)城市未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人口規(guī)模、地理位置、自然條件以及歷史人文環(huán)境，對城市的基礎(chǔ)設(shè)施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發(fā)展，以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，做出科學(xué)的預(yù)測和規(guī)劃。每個(gè)城市必須以自己的優(yōu)勢為依托，走發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)之路，塑造城市鮮明的個(gè)性和形象，以避免城市之間的重復(fù)建設(shè)，減少城市之間的無序競爭。
城市規(guī)劃往往要通過建筑語言來表達(dá)，為此要充分發(fā)揮人的智慧，發(fā)揮建筑師的豐富想象力和創(chuàng)造力，使自然、環(huán)境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨(dú)特風(fēng)格。
城市規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍(lán)圖, 是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關(guān)系城市總體功能能否有效發(fā)揮,關(guān)系經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是一項(xiàng)全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域。制定好城市規(guī)劃, 要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求,立足當(dāng)前,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠(yuǎn)、需要與可能、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)與保護(hù)歷史遺產(chǎn)等一系列關(guān)系。
通過加強(qiáng)和改進(jìn)城市規(guī)劃工作, 促進(jìn)城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。制定城市規(guī)劃要廣泛聽取各方面的意見, 特別要聽取專家的意見,多方比較,反復(fù)論證,經(jīng)過法定程序?qū)徟?規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),就具有法規(guī)的權(quán)威性,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何人不能隨意更改。
二、在規(guī)劃設(shè)計(jì)中實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的具體措施
(1)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與城市環(huán)境治理問題本身就是一對矛盾，它們相互依存、相互制約?？沙掷m(xù)的城市規(guī)劃就是要營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主體，影響著城市生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)和功能。為改善城市生態(tài)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)物質(zhì)良性循環(huán)和能量流動(dòng)，必須改進(jìn)城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
(2)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。城市是一個(gè)由社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然三個(gè)亞系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，通過人的生產(chǎn)與生活活動(dòng)，將城市中的資源、環(huán)境與自然生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，形成人與自然、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的相互作用關(guān)系與矛盾。生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的城市規(guī)劃就是運(yùn)用生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理及其它相關(guān)的科學(xué)知識與方法，從城市生態(tài)功能的完整性、城市資源環(huán)境特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件出發(fā)，調(diào)控城市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與自然亞系統(tǒng)及其各部分的生態(tài)關(guān)系，合理規(guī)劃城市資源開發(fā)與利用途徑以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，使之達(dá)到資源利用、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)，不斷提高城市的可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，進(jìn)而體現(xiàn)人與自然的和諧，由此促進(jìn)資源與環(huán)境的可持續(xù)性利用和城市的可持續(xù)發(fā)展。
(3)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃。可持續(xù)發(fā)展的城市所要追求的最終目標(biāo)就是社會(huì)的可持續(xù)性。除了有效的經(jīng)濟(jì)增長外，可持續(xù)發(fā)展城市謀求的是在不同的利益團(tuán)體中公平地分配社會(huì)資源，滿足不同層次人群的需要，追求社會(huì)的共同繁榮和進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展也是一個(gè)系統(tǒng)工程，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，它是以人口為主體的立體結(jié)構(gòu)，并與城市經(jīng)濟(jì)、城市環(huán)境等方面有著不可分割的聯(lián)系，其中包括人口、文化、教育、衛(wèi)生與健康、藝術(shù)、體育、價(jià)值觀念和社會(huì)等。城市社會(huì)可持續(xù)發(fā)展最終是人的全面發(fā)展，為了人的全面發(fā)展必須做好社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃。
三、城市規(guī)劃要放眼未來
城市規(guī)劃要使用發(fā)展的眼光,考慮未來科技、經(jīng)濟(jì)、文化的變化趨勢,所做規(guī)劃就算不能完全符合未來的發(fā)展,也要方便于未來的發(fā)展。城市規(guī)劃要綜合考慮城市周邊的地理、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等,制定規(guī)劃時(shí)要弄清城市發(fā)展的戰(zhàn)略,當(dāng)然城市規(guī)劃也反作用于城市發(fā)展戰(zhàn)略。
1、衛(wèi)星小城市的建設(shè)
很多大城市惡性膨脹,可以考慮在超級都市的周圍,建一些衛(wèi)星小城市,以緩解城市化的加重。衛(wèi)星城市要有緩解的功能,緩解大城市的人口壓力、交通壓力、環(huán)境壓力等,衛(wèi)星城市是遏制大城市惡性膨脹的重要手段,在城市規(guī)劃中不可或缺。衛(wèi)星城市的建立不需要一蹴而就,可以先規(guī)劃后建設(shè),做到未雨綢繆。如果沒有及時(shí)進(jìn)行規(guī)劃,結(jié)果原本建立衛(wèi)星城市的土地被挪為他用,就很難實(shí)施原先的計(jì)劃了。
2、城市規(guī)劃要考慮未來行業(yè)
未來城市,服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)會(huì)占主導(dǎo)地位,重工業(yè)、勞動(dòng)力密集產(chǎn)業(yè)要會(huì)被移出城市。城市規(guī)劃必須要把服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)放在首先考慮的地位,考慮他們的分布、需要的設(shè)施、需要的周邊環(huán)境等,為未來行業(yè)的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
3、城市規(guī)劃要考慮未來的行為習(xí)慣
現(xiàn)在人類生活越來越高效率、高節(jié)奏,人類對時(shí)間的追求與日俱增。城市規(guī)劃要考慮人類的生活節(jié)奏的演變,高架橋、地鐵等,都是考慮的重點(diǎn)。我們無法預(yù)測未來的交通工具的具體形式,但我們可以預(yù)見未來交通工具的速度。城市的基礎(chǔ)設(shè)施要適應(yīng)新的交通工具的高速度,要為未來的更高節(jié)奏做好準(zhǔn)備。
4、城市規(guī)劃要考慮未來的身體健康
對于未來城市而言,人民群眾的身體健康問題絕不是環(huán)境污染問題。未來城市規(guī)劃要考慮人民群眾的體育鍛煉問題,考慮人民群眾的心理健康問題,城市規(guī)劃要方便人民群眾進(jìn)行體育鍛煉,給人民群眾一個(gè)溫馨、祥和的氛圍,讓人民群眾能夠愉悅、放松的工作和生活。
城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)非常值得深思的話題。筆者認(rèn)為我們不能用青山綠水來換取經(jīng)濟(jì)的繁榮,不能用老百姓的健康來換取眼前的經(jīng)濟(jì)利益。與自然的和諧相處,讓城市萬古長青是城市規(guī)劃的內(nèi)在精髓.城市規(guī)劃要處理好現(xiàn)在和將來的問題,在現(xiàn)在和將來出現(xiàn)矛盾時(shí),要服從將來。
總之，隨著我國社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，城市的地位和作用將日益突出和重要。在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)，基于資源和環(huán)境體系對城市發(fā)展的支撐和承載能力，以實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是建立具有中國特色的城市規(guī)劃理論方法體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時(shí)也是避免重復(fù)發(fā)達(dá)國家城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種負(fù)面效應(yīng)的重要途徑。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；保護(hù)生態(tài)環(huán)境；措施
中圖分類號：B845文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
目前，城市建設(shè)的發(fā)展是日新月異，但很多政府的決策部門，在城市建設(shè)與環(huán)境保護(hù)方面，有些顧此失彼，只看重眼前的經(jīng)濟(jì)利益，往往是在犧牲生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，規(guī)劃城市建設(shè)，因此給生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。在生態(tài)城市建設(shè)的號召下，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是城市建設(shè)的前提和基礎(chǔ)，是不容忽視的重要部分。本文，簡單介紹了當(dāng)前城市建設(shè)中的一些生態(tài)破壞的問題，深入思考加強(qiáng)城市建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題，提出了一些建議。
一、目前城市建設(shè)中的問題
我國從90年代以來，在日新月異的城市建設(shè)中，建設(shè)性的破壞已是隨處可見，各個(gè)政府部門急于創(chuàng)造政績，不顧城市的地域特征，也不顧城市的人居環(huán)境，一味地追求建功立業(yè)，以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)。如拆除古跡、挖掉古樹、占用耕地等。不僅毀壞了許多文物古跡，而且極富地域特征，又適合人居的自然環(huán)境已經(jīng)蕩然無存了。
這樣的破壞早在西安市明城區(qū)的建設(shè)中就有所體現(xiàn)，在2003年 年《建筑學(xué)報(bào)》期“西安市明城區(qū)保護(hù)展望”的文章中就有談到，極具歷史文化的西安，經(jīng)過大規(guī)模的舊城改造，雖然取得了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居住條件也得到了很好的改善，但是，在相當(dāng)程度上打破了富有歷史文化的名城舊城的傳統(tǒng)格局，改變了歷史街區(qū)原有的容貌和文物古跡環(huán)境，而且許多具有文化價(jià)值的歷史建筑業(yè)遭到了大量的破壞，致使西安的歷史文化特色已經(jīng)日益消逝。
這樣的例子比比皆是，就在古絲綢之路上的酒泉市安西縣也備受牽連。安西，位于甘肅省西部，古有“瓜州”之稱。以前在安西縣的入城口，公路兩旁是綠樹成蔭，擁有長勢奇特、形狀怪異的“西北柳”，雖然算不上名貴品種，但已有五六十年的歷史，讓這個(gè)地區(qū)極富地域性色彩。但在“改善投資環(huán)境，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)”的號召下，西安縣已被改得“面目全非”，昔日的綠蔭已不復(fù)存在，這不僅破壞了適宜人居的生態(tài)環(huán)境，而且在這個(gè)處于戈壁灘旁的小城鎮(zhèn)埋下了生態(tài)安全隱患。
如今，我們該如何在城市建設(shè)的同時(shí)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，這是一個(gè)值得深思的問題。要使城市規(guī)劃建設(shè)更科學(xué)合理，我們必須對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)引起重視，真正了解在城市建設(shè)中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。
二、城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)
城市建設(shè)是城市管理中一個(gè)重要的組成部分，依照城市規(guī)劃，對城市的人居環(huán)境進(jìn)行改造，以及對城市系統(tǒng)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，以創(chuàng)造更好的人居環(huán)境為最終的目的。從而為市民正常生活，及城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供保障。
生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存的基本條件，包括水資源、土地資源、生物資源以及氣候資源，與人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。而生態(tài)環(huán)境保護(hù)就是對人類的生存環(huán)境加以保護(hù)，促進(jìn)資源科學(xué)合理的利用，讓生態(tài)環(huán)境為城市持續(xù)發(fā)展充分發(fā)揮各項(xiàng)功能，從而調(diào)節(jié)人類與環(huán)境和諧共存。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境與城市的建設(shè)密切相連，良好的生態(tài)環(huán)境是提高人們生活質(zhì)量的必要條件，同時(shí)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)，因此，要發(fā)展現(xiàn)代化的城市建設(shè)，必須協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，并加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
三、城市建設(shè)中加強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)的措施
（一）建立健全考核機(jī)制
在城市建設(shè)中，其中生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)重要的內(nèi)容，它是一項(xiàng)復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，必須融入各級政府部門所設(shè)立的建設(shè)目標(biāo)中，通過分?jǐn)傌?zé)任與義務(wù)而建立關(guān)于環(huán)境保護(hù)的考核機(jī)制。通過嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境考核機(jī)制，對城市環(huán)境進(jìn)行考核，并且對各級政府部門的環(huán)境工作進(jìn)行評價(jià)，這樣可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的進(jìn)展過程，同時(shí)，加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度。
（二）采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)
協(xié)調(diào)城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，可以采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，來加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)。首先，應(yīng)該由相關(guān)的科研單位對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)研究和分析，給城市建設(shè)提供一些有意義的、有針對性的措施，以此作為城市建設(shè)的理論依據(jù)；其次，在科學(xué)發(fā)展觀的前提下，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入城市規(guī)劃，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，從而在加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，加大對環(huán)境資源的合理利用；再次，在生態(tài)城市建設(shè)中，加大科研經(jīng)費(fèi)的投入，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)重要的科學(xué)研究項(xiàng)目；最后，加強(qiáng)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的專業(yè)人才培養(yǎng)，使環(huán)境保護(hù)人員能夠提高各項(xiàng)能力，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境打下基礎(chǔ)。
建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制
在城市建設(shè)中，保護(hù)生態(tài)環(huán)境是一項(xiàng)重要的工作，同樣，對于這項(xiàng)任務(wù)的監(jiān)督也是必不可少的。監(jiān)督部門通過分工合作的方式進(jìn)行分級管理，促使城市建設(shè)的相關(guān)部門將環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃積極落實(shí)到實(shí)處，以此推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建設(shè)。
優(yōu)化資源配置
城市要實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，需要科學(xué)合理的城市規(guī)劃和建設(shè)，其中，城市的生態(tài)環(huán)境與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是聯(lián)系在一起的，要協(xié)調(diào)好生態(tài)環(huán)境與整個(gè)城市建設(shè)的關(guān)系，才能維系好人與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
（五）加大環(huán)保知識的宣傳力度
保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，更需要社會(huì)各界人士的共同努力。因此，從普及環(huán)保知識做起，加大關(guān)于環(huán)境保護(hù)知識的宣傳，培養(yǎng)大眾的環(huán)保意識，這是一個(gè)有效的預(yù)防措施。其途徑：一通過社會(huì)媒體，對環(huán)保加強(qiáng)宣傳；二通過建立相關(guān)網(wǎng)站，對環(huán)境保護(hù)加大宣傳力度；三開展關(guān)于環(huán)保的輿論和科普宣傳活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了人們對環(huán)保的認(rèn)識，還增加了人們自覺環(huán)保意識。
四、結(jié)束語
綜上所述，在當(dāng)今的城市建設(shè)中，必須納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的計(jì)劃，將兩者有機(jī)結(jié)合起來，才能科學(xué)合理的建設(shè)現(xiàn)代化的城市，使城市走向可持續(xù)發(fā)展的道路。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞： 唐山市；生態(tài)城市；思路；措施
一 生態(tài)城市的概念及其特點(diǎn)
1 生態(tài)城市的概念
生態(tài)城市是一個(gè)嶄新的概念，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)保護(hù)三者保持高度和諧、技術(shù)和自然達(dá)到充分融合、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，并促使城鎮(zhèn)文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)。
2 生態(tài)城市的特點(diǎn)
目前，生態(tài)城市理論研究已從最初的在城市中運(yùn)用生態(tài)原理，發(fā)展到包括城市自然生態(tài)觀、城市經(jīng)濟(jì)生態(tài)觀、城市社會(huì)生態(tài)觀和復(fù)合生態(tài)觀等的綜合城市生態(tài)理論，生態(tài)城市的特點(diǎn)也在研究和實(shí)踐中日益深化。就目前的總體認(rèn)識水平，概況起來說，生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比，主要有以下幾大特點(diǎn)：
（1）高效益的轉(zhuǎn)換系統(tǒng)
在自然物質(zhì)——經(jīng)濟(jì)物質(zhì)——廢氣物的轉(zhuǎn)換過程中，必須是自然物質(zhì)投入少，經(jīng)濟(jì)物質(zhì)產(chǎn)出多，廢棄物排泄少。該系統(tǒng)的有效運(yùn)行在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)大于第二產(chǎn)業(yè)大于第一產(chǎn)業(yè)的倒金字塔結(jié)構(gòu)。
（2）高效率的流轉(zhuǎn)系統(tǒng)
以現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施為支撐骨架，為物流，能源流，信息流，價(jià)值流和人流的運(yùn)動(dòng)創(chuàng)造必要的條件，從而在加速各種流動(dòng)的有序運(yùn)動(dòng)中，減少經(jīng)濟(jì)損耗和對城市生態(tài)的污染。
（3）整體性和前瞻性
生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美，或自身的繁榮，而是在整體協(xié)調(diào)的新秩序下尋求發(fā)展。規(guī)劃，建設(shè)，管理城市時(shí)，不僅兼顧社會(huì)，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境三者的整體利益，協(xié)調(diào)發(fā)展，而且還要滿足不同地區(qū)，社會(huì)，后代的發(fā)展需求。不僅重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)，更注重人類生活質(zhì)量的提高，也不會(huì)因眼前利益而用“掠奪”其他地區(qū)的方式換取自身暫時(shí)的“繁榮”，或犧牲后代的利益來保持目前的發(fā)展。
（4）高質(zhì)量的社會(huì)人文環(huán)境
發(fā)達(dá)的教育體系和較高的人口素質(zhì)是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的基礎(chǔ)和智力條件之一，還應(yīng)該具有良好的醫(yī)療條件和相合的社區(qū)環(huán)境。
（5）環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)國際化
生活環(huán)境優(yōu)美，管理水平先進(jìn)，城市的大氣污染，水污染，噪音污染等環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國際水平。城市的綠化覆蓋率，人均綠地面積等指標(biāo)也達(dá)到國際要求。同時(shí)對城市人口控制，資源的利用，社會(huì)的服務(wù)，勞動(dòng)就業(yè)，城市建設(shè)等實(shí)施高效率的管理，以保證資源的合理開發(fā)和利用。
（6）人與自然和人與人的和諧性
生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關(guān)系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上。現(xiàn)在人類活動(dòng)促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，卻沒能實(shí)現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營造滿足人類自身進(jìn)化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強(qiáng)有力的互幫互助的群體，富有生機(jī)與活力，生態(tài)城市不是一個(gè)用自然綠色點(diǎn)綴而僵死的人居環(huán)境，而是關(guān)心人、陶冶人的“愛的器官”，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個(gè)性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內(nèi)容。
（7）區(qū)域統(tǒng)一性
生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，其本身即為一區(qū)域概念，是建立區(qū)域平衡基礎(chǔ)之上的，而且城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的，只有平衡協(xié)調(diào)的區(qū)域才有平衡協(xié)調(diào)的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人—自然和諧為價(jià)值取向的，就廣義而言，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，全球必須加強(qiáng)合作，共享技術(shù)與資源，形成互惠共生的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀念就是全球觀念。
二 唐山市生態(tài)城市建設(shè)的必要性和緊迫性
1 是遏制我市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化的迫切需要
目前，唐山市生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻，環(huán)境污染嚴(yán)重。由于治理速度趕不上破壞的速度，生態(tài)破壞程度在不斷加劇，資源衰竭與浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，迫切需要城市的生態(tài)建設(shè)。
2 是解決我市環(huán)境與發(fā)展間潛在矛盾的內(nèi)在要求
唐山市是重工業(yè)城市，伴隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展必然引發(fā)環(huán)境問題。一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要環(huán)境，資源的支持，另一方面又必然對環(huán)境，資源帶來更多的壓力，因此需要通過發(fā)展生態(tài)城市來緩解二者之間的沖突，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的和諧統(tǒng)一。
3 是我市實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑
可持續(xù)發(fā)展要求按照生態(tài)的持續(xù)性，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性，社會(huì)的持續(xù)性的原則來規(guī)范人類與環(huán)境的一切行為。作為可持續(xù)發(fā)展重要內(nèi)容的生態(tài)城市建設(shè)，要求人們的生產(chǎn)，生活等活動(dòng)符合可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。
三 唐山市生態(tài)城市建設(shè)應(yīng)遵循的原則
1 可持續(xù)發(fā)展原則
可持續(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)降低不可再生資源的耗竭速度，減少對大氣質(zhì)量，水環(huán)境和其他自然因素造成影響和破壞的程度，協(xié)調(diào)人口的發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)潛力，切實(shí)做到人口，資源，環(huán)境，管理決策四位一體的高度綜合。
2 循環(huán)再生原則
建設(shè)生態(tài)城市就是要用生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論來規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)城市，解決城市建設(shè)過程中對環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源浪費(fèi)的問題，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
3 整體有序的原則
在生態(tài)城市建設(shè)過程中，把生態(tài)城市建設(shè)視為一個(gè)完整的生態(tài)，經(jīng)濟(jì)，社會(huì)有機(jī)結(jié)合的循環(huán)再生的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，既要研究制約城市發(fā)展的各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，又要研究城市發(fā)展的各種生態(tài)環(huán)境因素，按自然規(guī)律辦事。結(jié)合經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，從全局和長遠(yuǎn)利益出發(fā)，采取綜合的措施和對策，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市的建設(shè)。
此外建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)城市要遵循的原則還有優(yōu)先減量原則，再利用原則，再循環(huán)原則。所謂減量，也就是減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)的物質(zhì)量；再利用目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度；再循環(huán)則是通過把廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。
四 唐山市生態(tài)城市建設(shè)的具體思路和措施
根據(jù)黨的十六大提出的“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)，在保持經(jīng)濟(jì)不斷持續(xù)快速發(fā)展的同時(shí)，我們要不斷改善人民的生活水平，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。在建設(shè)生態(tài)型城市的過程中，逐步將以往的傳統(tǒng)粗放式“單向型”、“線性型”城鎮(zhèn)發(fā)展模式過渡到可持續(xù)的“閉環(huán)型”、“效益型”發(fā)展模式，并通過三大體系，五項(xiàng)設(shè)計(jì)，保證生態(tài)城市建設(shè)的順利進(jìn)行。
1 建設(shè)生態(tài)城市的三大體系
（1）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)
重點(diǎn)是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。
（a）水系統(tǒng)。隨著城市水供需矛盾不斷加劇，水越來越成為城市發(fā)展制約因素，單純依靠“開源”已經(jīng)無法滿足城市水的需求，節(jié)約用水的強(qiáng)化管理也難以繼續(xù)有效發(fā)揮作用，城市節(jié)水管理必須從傳統(tǒng)的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理模式，盡可能增加城市可供水量，不斷提高水的利用效率，降低需求量的科學(xué)管理階段。在這個(gè)階段，更多的依靠技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行低質(zhì)水（城市污水、雨雪水等）開發(fā)利用，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用，由被動(dòng)節(jié)水管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)科學(xué)管理。這種管理模式是對“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)管理模式的根本變革。它以水資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是遵循可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本理念。
（b）能源系統(tǒng)。能源是一個(gè)城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活正常運(yùn)行的動(dòng)力和重要基礎(chǔ)，要大力開展節(jié)能降耗工作，推行再生能源。發(fā)展沼氣不僅是戶用沼氣，還要發(fā)展集體用戶沼氣，充分運(yùn)用太陽能，在建設(shè)房屋時(shí)，要同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工。在山區(qū)要大力發(fā)展小水電。在有地?zé)岬牡胤?，要發(fā)展地?zé)崮?。在沿海區(qū)域要發(fā)展潮汐能。在有風(fēng)力資源的地方，要發(fā)展風(fēng)能。
（c）交通系統(tǒng)。交通是城市發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，要以城市遠(yuǎn)期發(fā)展的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要，從保證城市交通運(yùn)輸安全、暢通、舒適、節(jié)能、無污染、節(jié)約用地出發(fā)，在充分考慮城市整體景觀的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)城市道路的布局網(wǎng)絡(luò)。在建設(shè)生態(tài)城市時(shí)，還要注意把公路建成生態(tài)大道，做到“六個(gè)好”：把路修好，把樹栽好，把房子蓋好，把田種好，把清潔生產(chǎn)抓好，把安全文明衛(wèi)生搞好。
（d）建筑系統(tǒng)。要采用新型環(huán)保建材、新的建筑工藝技術(shù)，妥善處理好建筑垃圾。建筑風(fēng)格要體現(xiàn)地方特色，要與周邊自然環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑還要充分考慮與水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)相適應(yīng)，做到整體性、協(xié)調(diào)性、適應(yīng)性。
(2)生態(tài)環(huán)保體系建設(shè)
（a）城市綠化建設(shè)。城市綠化建設(shè)中要注重建立完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅注重提高綠地指標(biāo)，如綠地覆蓋率、人均綠地面積和人均公共綠地面積；在前期建設(shè)中還應(yīng)注重布局合理，如植物群落的配置，采取喬、灌、草綜合的立體綠化方式。注重將綠地聯(lián)成網(wǎng)絡(luò)，如以幾個(gè)公園園林為綠化斑塊，交通道路沿線為綠化廊道，新建成的小區(qū)為綠化點(diǎn)，點(diǎn)線面結(jié)合。即在綠化規(guī)劃中明確哪些是營口市綠化斑塊，哪些是綠化廊道，哪些是綠化點(diǎn)。
（b）環(huán)境污染治理。生態(tài)型城市要搞雨污分流，對污水的處理要走“大中小微”結(jié)合的路子。小城鎮(zhèn)不可能都建污水處理廠，要在“小、微”上做文章，可大力發(fā)展沼氣，采取厭氧發(fā)酵的辦法處理污水，成本低，效果好。經(jīng)沼氣池厭氧發(fā)酵處理后的污水，可達(dá)二類水，完全可以作為中水回用。同時(shí)，人畜禽糞便經(jīng)過厭氧發(fā)酵后，其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、農(nóng)藥，是開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的重要條件。要高度重視城市的生活垃圾處理問題，將城鎮(zhèn)生活垃圾管理置于整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境大系統(tǒng)中，通過對垃圾產(chǎn)生源到最終處置各環(huán)節(jié)的全過程集成管理，逐步實(shí)現(xiàn)
生活垃圾處理對環(huán)境無害、對資源回饋、對經(jīng)濟(jì)不增加過度負(fù)擔(dān)。
(3)社會(huì)事業(yè)體系建設(shè)
要加強(qiáng)生態(tài)文化和社會(huì)公德教育。不少國家把維護(hù)生態(tài)、保護(hù)環(huán)境作為對后代應(yīng)承擔(dān)的道德責(zé)任，倡導(dǎo)對全人類的環(huán)境責(zé)任感。如新加坡規(guī)定，隨地吐痰罰款200新元，隨地扔一個(gè)煙頭罰款1000新元，后者相當(dāng)于一般人的一個(gè)月收入。在香港，隨地吐痰者罰款300港元，上海市規(guī)定隨地吐痰可罰款200元人民幣。要結(jié)合貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》向公民傳授生態(tài)文化和社會(huì)公德知識，提高公民生態(tài)文化意識，養(yǎng)成公民良好的生態(tài)文化道德行為習(xí)慣，敢于同不道德的行為作斗爭。
城市政治文化有與生態(tài)城市發(fā)展要求相適應(yīng)的教育、科技、文化、觀念、倫理、道德、法制、管理等協(xié)同共生的完備的軟件系統(tǒng)，生態(tài)城市以經(jīng)濟(jì)社會(huì)法則與自然生態(tài)法則相和諧為基本特征，但實(shí)現(xiàn)這種和諧需要以社會(huì)自身的和諧為基礎(chǔ)。
上述每一個(gè)體系都要按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念來建設(shè)，三個(gè)體系之間又可形成一個(gè)整體的循環(huán)圈。這個(gè)循環(huán)圈又可與周邊的農(nóng)村形成循環(huán)，還可與鄰近的城市形成循環(huán)。
2 做好生態(tài)城市的五項(xiàng)設(shè)計(jì)
(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)
城市的概念規(guī)劃設(shè)計(jì)上，要做到以下幾點(diǎn)：（a）要根據(jù)不同的區(qū)域、地形、地貌、資源、氣候、民俗風(fēng)情、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)格、生產(chǎn)生活上的差異，體現(xiàn)不同的風(fēng)格特色；（b）要從當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件出發(fā)搞設(shè)計(jì)；（c）要做到六個(gè)結(jié)合、六個(gè)注重，即眼前與長遠(yuǎn)、局部與全面、經(jīng)濟(jì)功能與社會(huì)生態(tài)功能、實(shí)用價(jià)值與觀賞價(jià)值、外國經(jīng)驗(yàn)與民族傳統(tǒng)、現(xiàn)有能力水平與改革開放潛能的有機(jī)結(jié)合，注重歷史、注重傳統(tǒng)、注重文化、注重特色、注重生態(tài)、注重環(huán)保；第四，要確定城市的功能定位。發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)？靠什么來保證城市的可持續(xù)發(fā)展？一個(gè)生態(tài)型城市必須有吸收外來要素的功能，有開放式的結(jié)構(gòu)，能聚集人氣和市氣。同時(shí)城市自身各種功能區(qū)的建設(shè)也要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。
(2)環(huán)境設(shè)計(jì)
這里主要是指城市的生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)。其主要思路是結(jié)合城市的規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，構(gòu)建和優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，包括林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等方面的建設(shè)，以提高城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，保障和促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
(3)住區(qū)設(shè)計(jì)
應(yīng)用生態(tài)建筑原理對住區(qū)進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成由生態(tài)型建筑和基礎(chǔ)設(shè)施組成的人工環(huán)境以及包括文化、道德、法律和人的精神狀況在內(nèi)的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)。要利用節(jié)能、低耗、無污染的新型建筑材料，避免使用造成化學(xué)污染、危害身體健康的產(chǎn)品；要減少家庭能耗及廢物排放，提高排放物的回收利用率；要應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、生態(tài)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對天然資源的完全利用和循環(huán)利用；要提高綠化率，優(yōu)化住區(qū)環(huán)境布局。
(4)產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)
城市是自然資源的主要消費(fèi)者，是污染和廢物的主要產(chǎn)生者。因此，如果城市能設(shè)計(jì)成少消費(fèi)資源和少產(chǎn)生污染，就可在很大程度上接近生態(tài)化的目標(biāo)。生態(tài)型城市的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，應(yīng)該有利于物質(zhì)循環(huán)的完整性。從這點(diǎn)看，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該充分地多樣化，圍繞資源的充分利用形成產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)位于產(chǎn)業(yè)物質(zhì)循環(huán)回路某一環(huán)節(jié)的企業(yè)難以獲得正?；貓?bào)時(shí)，為保障循環(huán)的進(jìn)行，政府要給予補(bǔ)貼或其他形式的幫助。當(dāng)然，這種循環(huán)可以發(fā)生在不同層面，如企業(yè)內(nèi)部，企業(yè)之間，工業(yè)小區(qū)內(nèi)部，在更大范圍上，甚至可以考慮若干城鎮(zhèn)或與大城市之間，圍繞區(qū)域范圍內(nèi)各地資源（包括廢棄物）的綜合平衡、充分利用，實(shí)現(xiàn)分工合作。
按照建設(shè)生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求來布置新產(chǎn)業(yè)，建立生態(tài)化的示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建由生態(tài)型科教產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游及相應(yīng)的服務(wù)業(yè)組成的城鎮(zhèn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)主要包括：生態(tài)農(nóng)業(yè)、安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品深加工、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)建材、可再生能源、生物醫(yī)藥、微生物、信息工程、軟件開發(fā)、人才培訓(xùn)、文化娛樂、生態(tài)旅游與休閑等產(chǎn)業(yè)，以及科研基地、示范基地等。要把推行ISO14000認(rèn)證作為生態(tài)型城鎮(zhèn)建設(shè)與管理中的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作。
(5)景觀設(shè)計(jì)
生態(tài)型城市的景觀設(shè)計(jì)要與生態(tài)型城市的總體規(guī)劃同時(shí)設(shè)計(jì)，不能把兩者割裂開來，各搞各的。要把觀賞價(jià)值與充分發(fā)揮生態(tài)功能效益結(jié)合起來，要與農(nóng)村的田園風(fēng)光、自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，要把以保護(hù)生物多樣性、保護(hù)各類動(dòng)植物為主的自然景觀和以建筑、園林等為主的人文景觀有機(jī)結(jié)合起來。
3 推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式的示范點(diǎn)建設(shè)
(1)企業(yè)內(nèi)部循環(huán)示范點(diǎn)建設(shè)
以唐山市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)為示范點(diǎn)進(jìn)行研究，探討不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，通過流程再造，技術(shù)改造，管理現(xiàn)代化等有效途徑，把這些大型企業(yè)建設(shè)成為各個(gè)產(chǎn)業(yè)樣板，并對其經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，推動(dòng)行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)工業(yè)生態(tài)園示范點(diǎn)建設(shè)
工業(yè)生態(tài)園建設(shè)是實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)最重要的運(yùn)作模式。工業(yè)生態(tài)園的示范點(diǎn)建設(shè)有兩種形式，一是新建工業(yè)區(qū)，二是已有工業(yè)區(qū)。用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論指導(dǎo)整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)工業(yè)生態(tài)園，包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈的設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)能流物流良性循環(huán)；區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)污染物零排放。對已有的工業(yè)區(qū)的主要任務(wù)是進(jìn)行生態(tài)化的改造重建。
(3)礦區(qū)生態(tài)重建的示范點(diǎn)建設(shè)
按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，主要針對其地理特點(diǎn)，以建立礦區(qū)開采以及生態(tài)重建為一體，從生態(tài)，社會(huì)，經(jīng)濟(jì)三者效益的統(tǒng)一的角度規(guī)劃設(shè)計(jì)生態(tài)重建示范點(diǎn)。
(4)農(nóng)業(yè)生態(tài)園（村）的示范點(diǎn)建設(shè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)是一種多層次，多結(jié)構(gòu)，多功能集約經(jīng)營的綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)。它是林，牧，副，漁，加工等多產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，并且是相互協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)全面發(fā)展。
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認(rèn)識生態(tài)城市的本質(zhì)
生態(tài)城市是20世紀(jì)60年代末和70年代初由聯(lián)合國教科文組織發(fā)起的“人與生物圈(MAB)”計(jì)劃研究過程中提出的一個(gè)概念，是社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)良性循環(huán)的人類居住形式，是自然、城市與人融合為一個(gè)有機(jī)整體所形成的互惠共生結(jié)構(gòu)。與傳統(tǒng)城市比較，生態(tài)城市有以下特點(diǎn)：一是開放性。生態(tài)城市是一個(gè)與周圍市郊及有關(guān)區(qū)域緊密相連的開放系統(tǒng)，生態(tài)城市不僅涉及城市的自然生態(tài)系統(tǒng)，也涉及城市的人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)，它是一個(gè)以人的行為為主導(dǎo)、自然環(huán)境系統(tǒng)為依托、自然流動(dòng)為命脈、社會(huì)體制為經(jīng)絡(luò)的“社會(huì)―經(jīng)濟(jì)―自然”的開放復(fù)合系統(tǒng)。二是高效性。生態(tài)城市一改現(xiàn)代工業(yè)城市“高能耗”、“非循環(huán)”的運(yùn)行機(jī)制，提高一切資源的利用率，物盡其用，地盡其利，人盡其才，各施其能，各得其所，優(yōu)化配置，物質(zhì)、能量得到多層次分級利用，物流暢通有序，信息交流便捷，廢棄物循環(huán)再生，各行業(yè)各部門之間通過共生關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。三是持續(xù)性。城市生態(tài)的快速演替中，始終以可持續(xù)發(fā)展思想為指導(dǎo)，兼顧不同時(shí)期、空間，合理配置資源，公平地滿足現(xiàn)代人及后代人在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，使其物質(zhì)流、能量流和信息流得以持續(xù)利用。決不因眼前的利益而用“掠奪”的方式促進(jìn)城市暫時(shí)的“繁榮”。
為了建設(shè)開放、高效、持續(xù)的人與自然和諧共處而又殷實(shí)、健康、文明向上的生態(tài)城市，從上世紀(jì)80年代以來，我國很多城市相繼提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)并開始了生態(tài)城市規(guī)劃或建設(shè)的實(shí)踐，但目前我國的城市仍然存在著工業(yè)污染、噪音污染、電磁污染、視覺污染、光污染等“五大”污染，嚴(yán)重背離了生態(tài)城市的內(nèi)蘊(yùn)和建設(shè)生態(tài)城市的要求。城市污染直接影響著城市的健康運(yùn)行和發(fā)展，最終將制約經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，在工業(yè)化和城市化的發(fā)展中，如何營造美好的人類聚居地，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，成為生態(tài)城市建設(shè)中亟待解決的重大課題。
生態(tài)城市創(chuàng)建中的誤區(qū)
近幾年來。在生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)如火如荼的創(chuàng)建中，城市的生物資源得到了一定的保護(hù)，自然資源得到了一些合理的利用，環(huán)境污染得到了一定程度的控制，但也存在著不少誤區(qū)，主要如下：
在生態(tài)城市認(rèn)識上的誤區(qū)。把“花園城市”、“綠色城市”等同于生態(tài)城市，單純追求自然環(huán)境的美化，簡單增加綠地，使綠地處于交通和建筑規(guī)劃后見縫插針的消極地位，不能在生態(tài)意義上起到積極的作用。
在生態(tài)建設(shè)進(jìn)程上的誤區(qū)。城市生態(tài)建設(shè)是一個(gè)漸進(jìn)的、有序的、系統(tǒng)發(fā)育和功能完善過程，但目前許多城市都存在著盲目急進(jìn)的現(xiàn)象。譬如為在短時(shí)間內(nèi)取得綠化的效果，而熱衷于建設(shè)大規(guī)模的草坪，尤其是公共綠地的建設(shè)。城市自然生態(tài)系統(tǒng)形成中占主導(dǎo)地位的樹木、尤其是鄉(xiāng)土樹木的種植比例較低，影響了城市綜合生態(tài)效益的發(fā)揮。
在河岸功能維護(hù)上的誤區(qū)。城市河道是城市生態(tài)構(gòu)成中的一個(gè)重要方面，世界上的許多城市都傍依于河流。然而，在一些城市，河道整治卻往往只注重防洪．不重視河岸鄉(xiāng)土植被的保護(hù)，景觀設(shè)計(jì)中多采取傳統(tǒng)的工程措施，即拓寬河道、裁彎取直、水泥襯底、砌石護(hù)坡、高筑河堤等，這些措施雖然使河道景觀看上去整潔、漂亮，但卻不能體現(xiàn)河岸的綜合功能。
在城市綠化建設(shè)上的誤區(qū)。一方水土養(yǎng)一方人，不同地方、不同屬性的土地對植物的選擇有不同的要求?？捎胁簧俪鞘薪ㄔO(shè)者認(rèn)為城市綠化就是克隆自然。于是他們不惜投入人力、財(cái)力、物力，大量移植大樹。意圖用千百年的古樹裝點(diǎn)自己。然而，生態(tài)建設(shè)的創(chuàng)造不僅要“宜人”，同樣要“宜物”。真正的自然是沒有辦法克隆的，把海南的椰林搬到北方城市行嗎?
在城市形象塑造上的誤區(qū)。很多城市的規(guī)劃者和管理者為了追求所謂的“政績”而“大興土木”，把大量的財(cái)力物力投入到城市形象的塑造上。正是這種所謂的“城市美化運(yùn)動(dòng)”或“城市化妝運(yùn)動(dòng)”，正在造成今天我國城市發(fā)展中的“特色危機(jī)”，我們的一些城市正在逐步失去民族性，大多數(shù)的現(xiàn)代城市景觀可以在歐美任何一個(gè)地方的任何一個(gè)城市看到。
建設(shè)生態(tài)城市的路徑
城市生態(tài)問題從本質(zhì)上來講是人與自然的關(guān)系問題，從根源上來講是人對自然的認(rèn)識及作用方式的問題。為此，有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合國情、省情、市情、地情，認(rèn)真尋求和探索建設(shè)生態(tài)城市的途徑。
一是政府作用的主導(dǎo)化。堅(jiān)持黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進(jìn)一步落實(shí)“對轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”的法律責(zé)任，健全政府決策的反饋機(jī)制和決策后的評估機(jī)制。同時(shí)，健全考核機(jī)制，把環(huán)境保護(hù)工作與領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核結(jié)合起來，作為干部評優(yōu)、晉升的一項(xiàng)重要指標(biāo)。
二是城市規(guī)劃的生態(tài)化。城市規(guī)劃應(yīng)全面調(diào)查城市及毗鄰地區(qū)自然、資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境狀況，全面分析其生態(tài)資產(chǎn)和生態(tài)特征、生態(tài)過程及生態(tài)問題、環(huán)境資源的生態(tài)潛力，全面論證資源、環(huán)境與生產(chǎn)、消費(fèi)之間的均衡點(diǎn)及人與自然的和諧度、民眾對規(guī)劃的滿意度．從而運(yùn)用生態(tài)設(shè)計(jì)手段對城市的生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，以化解人口增長、生產(chǎn)發(fā)展與資源有限性之間的矛盾。
三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了城市的職能和性質(zhì)以及城市的基本活動(dòng)方向、內(nèi)容、形式及空間分布，必須因地制宜地按照生態(tài)學(xué)中的“共生”原理．通過企業(yè)之間以及工業(yè)、居民與生態(tài)亞系統(tǒng)之間的物質(zhì)、能源的輸入和輸出，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，堅(jiān)決遏制盲目投資和低水平的重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、安全、能耗、技術(shù)、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，完善以節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水為中心的資源節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)體系。
四是科技支撐的普及化。各級政府和部門應(yīng)按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)創(chuàng)新型國家、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，積極推進(jìn)新型環(huán)保實(shí)用技術(shù)的研究和開發(fā)，特別是要推動(dòng)“清潔生產(chǎn)與資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)”與“資源再生循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)”等方面的攻關(guān)。在鼓勵(lì)原始創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注集成創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新。同時(shí)，進(jìn)一步用創(chuàng)新的思路健全環(huán)境監(jiān)控、預(yù)警機(jī)制，用創(chuàng)新的裝備強(qiáng)化污染預(yù)防、治理設(shè)施，用創(chuàng)新的技術(shù)促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入持久地發(fā)展。
五是生態(tài)文化的大眾化。通過政府引導(dǎo)、群眾參與、社會(huì)興辦和輿論催化等多種途徑，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)。生態(tài)教育應(yīng)從幼兒階段開始，將環(huán)境保護(hù)列入素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，并利用新聞媒介、培訓(xùn)班、專題講座等形式，加強(qiáng)生態(tài)知識、環(huán)保知識的宣傳教育，強(qiáng)化人們的生態(tài)價(jià)值觀，真正讓“綠色消費(fèi)”、“綠色生活”、“綠色家園”的觀念深入人心。
六是執(zhí)法機(jī)制的聯(lián)動(dòng)化。環(huán)保法律法規(guī)很多，為強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法，應(yīng)賦予環(huán)保部門查封、凍結(jié)、扣押、停產(chǎn)、治理等權(quán)力，真正使環(huán)保執(zhí)法“關(guān)口前移”、“重心下移”。同時(shí)，健全有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通“主干線”，形成“執(zhí)法鏈”，真正做到“多管齊下、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)”，以落實(shí)政府的環(huán)保責(zé)任，使各部門能依法履行環(huán)保的職責(zé)。
