發(fā)布時間：2023-09-18 17:18:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關鍵詞】農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)；經(jīng)營模式
一、引言
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定時期必然產(chǎn)生的一種客觀現(xiàn)象，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)正是實現(xiàn)這種現(xiàn)象的最佳載體，是連接農(nóng)戶與市場的第一橋梁。2012 年，《國務院關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》國發(fā)〔2012〕10 號文件強調“支持龍頭企業(yè)發(fā)展，對于提高農(nóng)業(yè)組織化程度、加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和農(nóng)民就業(yè)增收具有十分重要的作用?！睘榱朔e極貫徹國家政策，陜西省于 2013 年初頒布了《陜西省人民政府關于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的實施意見》，其中明確提出力爭“十二五”末實現(xiàn)全省龍頭企業(yè)數(shù)量和銷售收入總額翻倍。“主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達到 70％。輻射帶動農(nóng)戶 300 萬戶，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戶均增收3000 元以上。到 2020 年，龍頭企業(yè)產(chǎn)值再翻一番，基本建立比較發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”。并提出了具體實施措施?？梢?，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為了當下舉國推行的一項政策，研究陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)現(xiàn)狀也將十分必要。
二、陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
龍頭企業(yè)的功能和作用對于一個行業(yè)而言是很重要的，代表著行業(yè)實力、產(chǎn)業(yè)化成效及經(jīng)濟是否健康發(fā)展。陜西省龍頭企業(yè)相對其他省份而言，起步稍晚，但發(fā)展速度不容小覷。尤其是最初獲批的省級重點龍頭企業(yè)現(xiàn)已基本全部跨入國家級重點龍頭企業(yè)行列。
1、企業(yè)數(shù)量2001 年首批國家級重點龍頭企業(yè)共計 151 家，陜西省有 5 家，2003 年第二批共計 235 家，陜西省 9 家，其后的多次評定結果均顯示陜西省的龍頭企業(yè)在國家級重點龍頭企業(yè)中占比不大，為 2%-3%，這說明陜西省龍頭企業(yè)的數(shù)量仍需進一步提升。2006 年 5 月，陜西省農(nóng)業(yè)廳公布省級第一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)名單，其中包括陜西漢寶科技發(fā)展有限公司等 32 家企業(yè)，并提出對所列對象進行動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。2011 年新增 117 家企業(yè)，次年再次新增66 家企業(yè)，2014 年經(jīng)嚴格評審，最終確定陜西禾和農(nóng)業(yè)科技集團有限公司等 93 家企業(yè)為陜西省第五批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)，2015 年也擬推了 83 家企業(yè)。所以從企業(yè)數(shù)量上來看，至今已經(jīng)形成了一定的規(guī)模。
2、分布區(qū)域國家級重點龍頭企業(yè)的多次評定結果中可以看到，陜西省榜上有名的企業(yè)多集中在西安、咸陽、寶雞三個區(qū)域，陜北陜南地區(qū)尚未有企業(yè)入列。陜西省級的五批重點龍頭企業(yè)公布名單上看，依然是關中區(qū)域占比約 80%，而陜北陜南則分別占比約 10%，這說明了企業(yè)是在結合關中區(qū)域優(yōu)勢的基礎上創(chuàng)立和發(fā)展的。
3、企業(yè)類型
（1）國有企業(yè)轉型。最初的龍頭企業(yè)名單中以國有企業(yè)轉型為主。因為國企的規(guī)模一般較大，有足夠的資金保障和一定的市場開拓潛能，具備轉型資本。例如陜西老蜂農(nóng)生物科技有限責任公司，前身為陜西省蜂業(yè)公司（成立于 1985 年），創(chuàng)立于 2000 年，目前已經(jīng)發(fā)展成為西北地區(qū)最大的科研、開發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售一體的專業(yè)公司，是陜西省第四批省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
（2）依托資源稟賦。陜西省是國內(nèi)果汁加工和出口的一個重要基地，我省大多數(shù)龍頭企業(yè)主要依靠糧食、果業(yè)和畜牧業(yè)。主要產(chǎn)品體現(xiàn)為肉類加工、乳品加工、蜂蜜加工、飼料加工等，大部分企業(yè)規(guī)模相對較小，同時資金支撐力度不足，產(chǎn)品研發(fā)能力和科技含量較低。由于充分結合了私有資本和優(yōu)勢資源，所以此類企業(yè)數(shù)量較多，但只有個別企業(yè)被列入國家級重點龍頭企業(yè)。（
3）強強合資。產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)聯(lián)合成立集團公司，進一步增強市場競爭力。例如成立于 1978 年的西安相橋乳品廠，起初為民營企業(yè)，其后與香港廣銀發(fā)展有限公司合資，形成了如今的西安銀橋乳業(yè)集團，利用自身優(yōu)勢，結合先進管理理念，成功做大做強，成為西北地區(qū)乳制品行業(yè)中的佼佼者。
4、經(jīng)營模式通過調查和分析，可以總結出各級重點龍頭企業(yè)的經(jīng)營模式主要呈現(xiàn)為以下幾種類型：
（1）“企業(yè) + 農(nóng)戶”。陜西省多數(shù)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)采用此種松散型經(jīng)營模式。企業(yè)和農(nóng)戶根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品在市場上的供求關系進行買賣，無論何時、何地、何種價格，農(nóng)戶在銷貨時要受制于市場，同樣企業(yè)在購貨時也要考慮市場因素的影響，雙方的財產(chǎn)和責任風險各自獨立。雖然這種模式下雙方可以自由進行雙向選擇，但由于受到市場的約束，農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)戶和企業(yè)之間較難實現(xiàn)供求穩(wěn)定，不利于利益共同體的形成。
（2）“企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶”。正是由于第一種模式的不穩(wěn)定，從而出現(xiàn)了方——基地。企業(yè)可以通過自建或共建基地，提供生產(chǎn)技術、資金供應等服務，也可以吸引分散的農(nóng)戶進入基地成為企業(yè)工人，還可以與農(nóng)戶簽訂契約，建立股份制基地。所以基地的產(chǎn)生其實起到了一個連接企業(yè)與農(nóng)戶的橋梁作用，一方面對分散的農(nóng)戶進行約束，一方面也維護農(nóng)戶的利益，對企業(yè)侵害農(nóng)戶利益的行為進行監(jiān)督。
（3）“企業(yè) + 合作社 + 農(nóng)戶”。這種模式某種程度而言類似于第二種模式，但又有明顯區(qū)別。合作社是農(nóng)戶的利益共同體，是農(nóng)戶自愿成立、加入的一個合作性組織，通過合作社把分散的農(nóng)戶集中起來，通過在企業(yè)和農(nóng)戶之間簽訂協(xié)議，明確各自權利責任，以企業(yè)為龍頭，以合作社為紐帶，以農(nóng)戶為基礎，實現(xiàn)技術、生產(chǎn)、銷售等服務一體化，企業(yè)根據(jù)合同收購產(chǎn)品，建立供銷模式。所以，合作社對外是一種盈利性經(jīng)濟組織，對內(nèi)是一種非盈利組織。
三、存在的問題
雖然陜西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在近年來實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，但整體而言，還存在著很多亟待解決的問題。
1、企業(yè)競爭力不足，牽動力有限陜西省龍頭企業(yè)規(guī)模小、牽動力弱的問題一直較為突出。據(jù)統(tǒng)計，陜西省龍頭企業(yè)總數(shù)相當于山東省的 23% 左右，大型龍頭企業(yè)相當于山東省的 17% 左右，可見發(fā)展水平相對落后。尤其是大規(guī)模的龍頭企業(yè)較少，一千多家企業(yè)中省級重點只有三百多家，國家級重點更是比較匱乏，整體檔次有待提高，導致龍頭企業(yè)的牽動力弱，很多區(qū)域的特色優(yōu)勢得不到延伸和推動，競爭優(yōu)勢不明顯。
2、地區(qū)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)分布不均關中是陜西省的政治、經(jīng)濟、文化集中地，是引領全省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域，陜北以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎薄弱，缺乏農(nóng)業(yè)帶動企業(yè)，陜南整體自然資源較為豐富，以農(nóng)業(yè)為主，但同樣缺乏現(xiàn)代工業(yè)，所以陜西省絕大多數(shù)龍頭企業(yè)集中在關中一帶，布局不合理，發(fā)展不平衡。而且陜西省龍頭企業(yè)多數(shù)仍處于發(fā)展階段，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)多為初級產(chǎn)品的加工，產(chǎn)品結構趨同，缺乏科技含量。
3、經(jīng)營模式不健全，利益難協(xié)調結合目前的企業(yè)經(jīng)營模式，由于市場逐利心態(tài)的驅使，缺乏健全有效的運行機制，企業(yè)和農(nóng)戶難免出現(xiàn)違約行為，而這種不安全因素，會破壞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，制約企業(yè)提升經(jīng)營效益，阻礙農(nóng)戶創(chuàng)收貢獻作用的發(fā)揮，造成經(jīng)濟損失，難以協(xié)調雙方利益關系。
4、市場競爭不良，產(chǎn)權不清晰市場的不穩(wěn)定，違約操作的難以避免，都會造成企業(yè)與企業(yè)之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間無序的不良競爭。此外，有些企業(yè)是由國企轉型或合資而成，會導致改制后的企業(yè)產(chǎn)權不清晰，出現(xiàn)管理漏洞，影響企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。陜西是農(nóng)業(yè)大省，相信隨著產(chǎn)業(yè)化進程的不斷推進，龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，其現(xiàn)狀將逐步改善，存在的問題也必將在日后的探索中得到解決。
【參考文獻】
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農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化突破了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式，從而實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中存在技術、規(guī)?；?jīng)營、市場風險大的問題，單獨的農(nóng)戶很難解決這些難題[1-2]。因此，要加強市場引導，不僅可以提高農(nóng)民經(jīng)濟水平，利用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售來增加農(nóng)民收入，還可以將農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售公司緊密結合，從而將兩者聯(lián)合成擁有共同利益、共同擔負風險的“合伙人”，從而能夠進一步增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織強度，降低市場風險。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
2.1優(yōu)化調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，樹立主導產(chǎn)業(yè)
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過結構優(yōu)化調整，基本確立起主導產(chǎn)業(yè)。新密市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化表現(xiàn)出高速發(fā)展勢頭，相關企業(yè)逐漸增加經(jīng)營規(guī)模，抵御市場風險水平逐漸提高，經(jīng)營能力也有所增加，獲得了良好的經(jīng)濟效益，起到了明顯的先鋒模范帶動作用，發(fā)展過程中不斷深化改革，加強結構調整優(yōu)化，帶動了周圍農(nóng)民收入增加，促進相關農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，新密市已發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目34個，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目29個、觀光休閑農(nóng)業(yè)項目5個。全市已形成糧食、蔬菜、特色水果、茶葉等主導產(chǎn)業(yè)。
2.2培植龍頭企業(yè)，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地
新密市馬永信牛肉食品加工廠、鄭州市興華食品廠、鄭州軒轅葡萄酒有限公司、鄭州榮得園林工程有限公司等一系列龍頭企業(yè)的快速發(fā)展帶動了新密市相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地方面，目前新密市的米村、超化、大隗、曲梁等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大隗鎮(zhèn)孫溝村等35個行政村分別達到了農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“一村一品”專業(yè)村標準。已初步形成了“一村一品”的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。新密市的尖山景區(qū)瑞陽農(nóng)莊、新密市大磨嶺福源生態(tài)園、莪溝農(nóng)家院、新密市袁莊鄉(xiāng)三元飯店、新密市尖山鄉(xiāng)田種灣歡樂農(nóng)家院、三泉農(nóng)家院、楊發(fā)展（18）號農(nóng)家院等7家農(nóng)家樂示范戶已通過鄭州市驗收[3]，為新密市及周邊縣市的人們提供休閑、觀光、度假的場所。
2.3加強農(nóng)村服務體系建設
隨著市場經(jīng)濟體制在農(nóng)村的不斷深入，懂技術的農(nóng)民和農(nóng)技人員自發(fā)組織了農(nóng)業(yè)專業(yè)服務隊和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，深入田間地頭，為農(nóng)民提供技術指導。其通過不斷加強帶動農(nóng)民的理論學習與實踐能力，并且?guī)椭r(nóng)民選擇適合當?shù)貧夂蛱卣骱偷乩項l件的作物，根據(jù)不同年份的氣象條件進行種植，同時建立病蟲害測報系統(tǒng)，適時預報，指導當?shù)剞r(nóng)民進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保增產(chǎn)增效。新密市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)協(xié)會、合作社195家，參與人員達到5 238人，固定資產(chǎn)高達8 365萬元，其通過整合單獨農(nóng)戶的經(jīng)營方式，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，從而促進新密市農(nóng)業(yè)的快速穩(wěn)定發(fā)展。
3存在的問題
一是龍頭企業(yè)實力較弱，拉動力不強，制約產(chǎn)業(yè)化水平的提升。目前，新密市具有一定市場競爭力的龍頭企業(yè)不多，規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間尚未形成“利益共享、風險共擔”的利益機制，對主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動效果不明顯。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投資環(huán)境需要進一步優(yōu)化。在發(fā)展培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)上，各有關部門應強化服務意識，進一步落實扶持產(chǎn)業(yè)化的有關政策。特別是在引導資金使用方面給予扶持。三是農(nóng)產(chǎn)品所含科技水平不足。有特色、形成品牌的農(nóng)產(chǎn)品品種較少，缺乏開拓能力，難以進一步占領市場份額。四是農(nóng)產(chǎn)品遭遇產(chǎn)銷脫節(jié)。具體表現(xiàn)：一方面農(nóng)民通過不斷提高對市場的認知度，萌發(fā)進入市場經(jīng)濟的想法，但尚處計劃經(jīng)濟水平，市場把握水平不足；另一方面，農(nóng)村思想較封閉，不利于農(nóng)民獲取市場信息，進而及時作出適當調整。
4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策
4.1提高農(nóng)民思想認識水平，加快學習科學發(fā)展觀
縱觀中國現(xiàn)今產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局，都離不開科學發(fā)展觀，作為改革發(fā)展新格局下的中國農(nóng)民，應牢固把握科學發(fā)展觀的大前提，拓寬個人思路，不斷提高思想創(chuàng)新水平，以人為本，統(tǒng)領全局[4-5]，充分利用產(chǎn)業(yè)調整新機遇，不斷學習新的農(nóng)業(yè)科技理論知識，進而更好更快地發(fā)展農(nóng)業(yè)，改善經(jīng)濟水平，并且應將自身的發(fā)展與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局戰(zhàn)略牢固結合，敢于迎接挑戰(zhàn)。
4.2培育龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
要依托農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過政策扶持、資金支持等措施，引導社會資金投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中來，培育一批經(jīng)濟效益好、科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰姷霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動農(nóng)民增收，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。進一步打響品牌，強調創(chuàng)新優(yōu)秀品牌的目的在于，可以借此打開市場，進一步提高經(jīng)濟效益，將業(yè)務做大做強，拓展出省，甚至跨國發(fā)展，這樣才能更大范圍地占領同行業(yè)的市場，從而獲得超出經(jīng)濟利益之外的包括社會效益在內(nèi)的更多成果。
4.3加快培育科研機構，強化龍頭企業(yè)自主創(chuàng)新能力
要大力引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快技術改造和技術進步步伐，鼓勵龍頭企業(yè)建立自主科技研發(fā)機構，積極引進、研發(fā)和推廣新品種、新技術、新工藝、新裝備，不斷提高產(chǎn)品的競爭力，使農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)逐步發(fā)展成為擁有自主知識產(chǎn)權、創(chuàng)新能力強的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。
4.4提高參與市場競爭的水平
農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的不僅在于滿足農(nóng)民增收的需要，更應面對市場，提高競爭力，在全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蕭條、工業(yè)不景氣、第三產(chǎn)業(yè)興起的大背景下，脫穎而出，取得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。并且要注重科技水平的投入，進一步加強與高新技術產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系，促使中國農(nóng)業(yè)盡快擺脫落后的面貌，從而融合到全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新浪潮中去。具體做法包括：迎合市場需求開發(fā)新產(chǎn)品[6]、引進先進的技術設備，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工水平、推廣無公害和綠色農(nóng)產(chǎn)品，積極保護環(huán)境、更新農(nóng)業(yè)技術，保證農(nóng)產(chǎn)品的供應量。
4.5轉變發(fā)展方式
應強調經(jīng)濟集約化，增加農(nóng)業(yè)有機構成，努力提高土地產(chǎn)出率和資源的利用率，堅決杜絕浪費資源和耕地，特別是非再生資源的情況；發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅是當今中國迫切需要解決的問題，也是全球范圍內(nèi)的呼聲。新密市農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，應緊緊把握保護生態(tài)環(huán)境的要求，按照國家產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要求，進一步減少農(nóng)業(yè)污染；可以利用農(nóng)產(chǎn)品初加工后的副產(chǎn)品及其有機廢棄物開發(fā)能源，發(fā)展生物質經(jīng)濟；企業(yè)應努力以高效、低排、低耗、循環(huán)生產(chǎn)方式推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
5參考文獻
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關鍵詞 農(nóng)牧團場；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；模式；存在問題；對策
中圖分類號 G237.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）16-0315-03
1 新疆兵團農(nóng)牧團場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式現(xiàn)狀
新疆兵團（簡稱“兵團”）農(nóng)牧團場為適應市場需求，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在實踐過程中形成了多種產(chǎn)業(yè)化模式。現(xiàn)將主要的產(chǎn)業(yè)化模式及其發(fā)展現(xiàn)狀介紹如下。
1.1 龍頭企業(yè)＋團場＋職工模式
在實際生產(chǎn)中，團場對于西紅柿、甜菜等對后續(xù)加工要求較高的大宗農(nóng)產(chǎn)品缺乏加工場地和技術，只能采取與龍頭企業(yè)合作的方式進行生產(chǎn)。采取該模式進行生產(chǎn)，要求在種植前就與企業(yè)簽訂收購合同。按照企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售能力確定種植的面積，通過團場將種植任務落實到職工。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)提供技術指導，確保農(nóng)產(chǎn)品質量符合企業(yè)收購要求。在該模式中團場主要發(fā)揮組織生產(chǎn)、協(xié)調關系的作用。團場協(xié)助企業(yè)組織生產(chǎn)，進行管理，企業(yè)會給予團場一定的報酬。
1.2 團場＋職工的模式
對于棉花、啤酒花、紅棗等農(nóng)產(chǎn)品，為了運輸、貯藏方便，增加產(chǎn)品附加值，由團產(chǎn)收購后進行初級加工。這類農(nóng)產(chǎn)品采用團場＋職工的模式[1-2]。采用這種生產(chǎn)模式，團場和職工簽訂生產(chǎn)銷售合同，團場的效益來自于對農(nóng)產(chǎn)品初級加工后增加的價值。職工的收入由出售農(nóng)產(chǎn)品而獲得。
1.3 龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋職工或市場＋專業(yè)合作組織＋職工的模式
專業(yè)合作社是近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中逐漸興起的組織。農(nóng)民自愿成立專業(yè)合作社能夠在生產(chǎn)中統(tǒng)一進行規(guī)劃布局，采用先進技術，積極拓展市場，達到提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入的目的。龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作組織＋職工模式中合作社負責和龍頭企業(yè)聯(lián)系，市場＋專業(yè)合作組織＋職工的模式中合作社以團體的方式了解市場需求信息，合作社發(fā)揮了連接市場和職工的作用。
1.4 產(chǎn)品收購商＋職工的模式
市場需求量大、當?shù)佚堫^加工生產(chǎn)企業(yè)缺乏的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售完全采用產(chǎn)品收購商＋職工的模式。職工自己選擇種植的品種，企業(yè)和兵團不進行技術及資金的支持。產(chǎn)品收獲后完全進入市場自由交易。
快速發(fā)展給農(nóng)牧團場的經(jīng)濟調整和產(chǎn)業(yè)化進程帶來了生機。隨著兵團整體的發(fā)展，團級單位黨委也加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的整體規(guī)劃，現(xiàn)已開始建立產(chǎn)業(yè)化鏈條，健全中介組織，已初步產(chǎn)生成效。但作為團級單位的農(nóng)牧團場在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中還需要很長的時間進行完善和改進，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路上進一步探索。
2 兵團農(nóng)牧團場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式的特點
2.1 主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設已成規(guī)模
在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中，兵團充分發(fā)揮其規(guī)劃布局、組織生產(chǎn)、統(tǒng)防統(tǒng)治的優(yōu)勢，結合地區(qū)自然環(huán)境和人力資源特點，形成了種植業(yè)、畜牧業(yè)、果樹園藝業(yè)為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，打造了一批規(guī)模較大、效益較好的生產(chǎn)基地。
2.2 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力全國領先
兵團的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力不斷發(fā)展壯大，其主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)機械使用和普及率較高，機械化作業(yè)程度高。二是棉花產(chǎn)量居全國領先地位，占世界棉花產(chǎn)量的4.5%以上。三是兵團優(yōu)質糧、棉、奶、肉、醬用番茄等主要農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)、單產(chǎn)水平及商品率不斷提高。
2.3 農(nóng)業(yè)科技含量高，普及推廣范圍廣
由于兵團土地耕作面積大，勞動力緊缺，資金投入多，使農(nóng)業(yè)科技的推廣面積較大。近年來，在兵團推廣了節(jié)水灌溉技術、適合作物生長特點的配套生產(chǎn)技術、測土配方技術、病蟲害防治技術等。研究表明，農(nóng)業(yè)科技在提高產(chǎn)量和品質中發(fā)揮著重要的作用，其貢獻率超過50%。
2.4 組織化程度高，集團化特性顯著
兵團是一個黨政軍企合一的特殊組織，具有組織化程度化高、集團化優(yōu)勢突出、勞動者素質相對較高的優(yōu)勢，組織結構嚴密，其組織內(nèi)部經(jīng)濟調控能力強，有利于組織社會化生產(chǎn)，易于形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟的層次和多樣化。集團化優(yōu)勢、開拓市場力量的集成性和一致性都對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著至關重要的作用。兵團的規(guī)?；?jīng)營是發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的又一大優(yōu)勢，符合市場競爭的需要，有利于在某個行業(yè)或幾個行業(yè)形成跨行業(yè)、聯(lián)系相對比較緊密的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營組織，有利于集中力量做大做強以農(nóng)業(yè)為基礎，跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集團，有利于優(yōu)勢資源規(guī)模、高效利用和集中轉化。這些特性都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造了組織優(yōu)勢[3-7]。
3 兵團農(nóng)牧團場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題
兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程在很大程度上給予農(nóng)牧團場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展很好的指導和借鑒作用。兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展帶動農(nóng)牧團場的經(jīng)濟建設和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。與此同時，兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題也在一定程度上反映出農(nóng)牧團場發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中的阻礙因素。
3.1 團場以連隊或以戶為主的小生產(chǎn)方式與大市場運營方式難以對接
團場、連隊職工進行分散經(jīng)營。受自身素質和經(jīng)濟發(fā)展水平的影響，單個生產(chǎn)的農(nóng)戶很難把握市場的供求關系，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的現(xiàn)象[8-10]。分散生產(chǎn)也不利于職工抵御自然災害。
3.2 科技專業(yè)化生產(chǎn)與社會化服務滯后的矛盾
受計劃經(jīng)濟的影響，農(nóng)牧團場所需的信息、技術、資金、銷售等社會化服務明顯滯后，所有產(chǎn)業(yè)組織和機構為職工服務的能力不強。同時沒有建立相關的農(nóng)業(yè)保障政策，降低職工參與市場競爭及組織營銷的能力，而市場中介組織尚不完善。
3.3 農(nóng)產(chǎn)品加工技術落后
農(nóng)牧團場以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，工業(yè)生產(chǎn)非常少，一些團場甚至沒有加工企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品作為初級產(chǎn)品進入市場，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低，市場競爭力不強，經(jīng)濟效益較差。
3.4 職工市場觀念淡薄，小農(nóng)意識較強
職工參與市場競爭的意識不強，習慣于統(tǒng)購的單一模式，很少考慮農(nóng)產(chǎn)品的轉化增值，缺乏足夠的參與市場競爭意識，懂生產(chǎn)但不會經(jīng)營，市場信息不靈。這些因素將制約團場產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
3.5 企業(yè)與職工風險共擔的利益協(xié)調機制尚未完善
農(nóng)牧團場職工生產(chǎn)產(chǎn)品大多屬于市場經(jīng)濟類型，尤其鮮食和待加工農(nóng)產(chǎn)品受市場波動較大。農(nóng)牧團場的企業(yè)大多自給自足，規(guī)模較小，由于市場波動大，加上企業(yè)靈活性差，雖然企業(yè)與職工簽訂合同，但遇到產(chǎn)品過剩和災年，往往合同履行較難，導致職工豐產(chǎn)不豐收的現(xiàn)象時有發(fā)生，企業(yè)與職工風險共擔的利益協(xié)調機制不完善。
4 兵團農(nóng)牧團場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)牧團場經(jīng)濟發(fā)展作用顯著，農(nóng)牧團場在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面具有優(yōu)勢，同時也存在著一些制約因素，針對積極推進農(nóng)場農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化，在對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題分析的基礎上，提出以下對策。
4.1 確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化指導思想，推進團部城鎮(zhèn)化
農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標和核心內(nèi)容要與加快團場企業(yè)發(fā)展及建設團部城鎮(zhèn)化結合起來，確立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及產(chǎn)業(yè)化指導思想。
團場工業(yè)的蓬勃發(fā)展是職工致富的必由之路。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的團辦工業(yè)是連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和最終市場需求的中間環(huán)節(jié)。團場小城鎮(zhèn)建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要載體，建設好團場小城鎮(zhèn)有利于信息，集中團辦企業(yè)、私營企業(yè)和外資、外商企業(yè)，培育較為完善的市場體系。農(nóng)場黨委按照產(chǎn)業(yè)化的要求抓市場、抓信息、抓調控、抓協(xié)調、抓基礎設施建設，找準經(jīng)濟發(fā)展定位點、找市場發(fā)展經(jīng)營、靠法律保障職工權益，推動團場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時增強廣大職工群眾的市場觀念、效益觀念、法制觀念、科技觀念。使職工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中逐步從土地上解放出來，真正成為合作的市場經(jīng)營主體和推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的生力軍。
4.2 建立一體化經(jīng)營機制，完善利益協(xié)調機制，進一步完善合同制模式
黨委及機關部門要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的引導和指導。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實施，涉及許多部門，要跨越不同的行業(yè)。要完善一體化的運行機制，從下到上要改革農(nóng)業(yè)管理體制，由多部門分割管理改為一體化管理。通過合作制股份的形式建立合理的利益分配機制，使龍頭企業(yè)和職工形成真正的利益共同體。完善利益協(xié)調機制，堅持“風險共擔，利益共享”的基本原則。建立產(chǎn)業(yè)化各經(jīng)營主體的利益共同體，從目前來看，合同制在國內(nèi)外都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要模式。要采取相應的措施，完善兵團的合同制模式[10-15]。
4.3 鼓勵和發(fā)展合作社模式
合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展中具有重要的作用。從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，合作社組織對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品加工率達到80%以上。合作社不但能夠獲得加工初級產(chǎn)品的利潤，還能夠增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，提高其市場競爭力。在兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，要先在投資規(guī)模小的畜禽屠宰、加工、銷售等產(chǎn)品和服務行業(yè)中成立合作社組織。通過示范和帶動作用，逐步形成大型加工型合作社[16-20]。
4.4 農(nóng)工商綜合體模式和聯(lián)營體模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)化發(fā)展的方向
農(nóng)工商綜合體模式和聯(lián)營體模式是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中較高層次的組織形式，這2種模式都要求有較高的資本集中度和產(chǎn)業(yè)成熟度。農(nóng)工商綜合體模式盡管具有一些明顯的優(yōu)勢，如降低成本，加快產(chǎn)品投入市場的速度。但由于受國家的產(chǎn)業(yè)政策限制，目前不可能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主流模式。聯(lián)營體模式是指在某個或某些行業(yè)已經(jīng)形成較大范圍的壟斷企業(yè)或集團，具有雄厚的資金實力。就目前看，兵團不完全具備發(fā)展聯(lián)營體模式的條件，但兵團的一些上市公司在一些產(chǎn)業(yè)已具有相當?shù)膬?yōu)勢。由于這2種模式是真正意義上的產(chǎn)加銷一體化，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，在將來條件成熟時，一定是兵團農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主要發(fā)展模式。
4.5 確定主導產(chǎn)業(yè)，集中力量扶持、培育龍頭企業(yè)
農(nóng)業(yè)作為弱勢產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展離不開國家、政府的扶持。要出臺相關優(yōu)惠政策，鼓勵加工企業(yè)的發(fā)展，大力扶植龍頭企業(yè)，培植地方龍頭企業(yè)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。選擇當?shù)氐闹鲗Мa(chǎn)業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的首要問題。因地制宜，立足于當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、生產(chǎn)條件、工作經(jīng)驗和優(yōu)勢，而且要充分考察產(chǎn)品的開發(fā)潛力和市場前景，突出當?shù)氐奶厣嵤┟茟?zhàn)略，提高產(chǎn)品質量，打出名牌，牢固占領市場并積極擴大份額。
4.6 強化加工環(huán)節(jié)，進行農(nóng)產(chǎn)品精深加工
要獲取更高的經(jīng)濟和社會效益，僅僅依靠出售農(nóng)產(chǎn)品是不夠的。在組織生產(chǎn)好農(nóng)產(chǎn)品的基礎上，要對農(nóng)產(chǎn)品進行加工。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈越長，附加值就越大，經(jīng)濟效益越好。要在逐步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初級加工的基礎上，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，把初級農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)榧夹g含量高、附加值高的產(chǎn)品[21-24]。
4.7 進一步加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是兵團農(nóng)牧團場的優(yōu)勢，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的同時，更好地加強生產(chǎn)基地建設。按照優(yōu)質化、專用化、區(qū)域化、規(guī)模化的要求抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設，保證企業(yè)按質量標準、產(chǎn)品規(guī)格、時間要求得到充足的農(nóng)產(chǎn)品。
4.8 加大科研開發(fā)和推廣力度
科技是第一生產(chǎn)力，只有科技的發(fā)展才能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在生產(chǎn)中，可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況和對科技的需要，與高校進行合作，注重人才引進和人才培養(yǎng)。同時，加強科技成果轉化和推廣，更好地帶動單位及周邊地區(qū)的經(jīng)濟建設。
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[關鍵詞] 農(nóng)村文化；文化發(fā)展；引導；支持
[中圖分類號] G1277 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-4244（2013）01-067-3
一、農(nóng)村經(jīng)濟機制影響著農(nóng)村文化
（一）我國農(nóng)村文化的現(xiàn)狀和發(fā)展遠遠落后于城市文化，滯后于社會事業(yè)全面進步的步伐
究其原因，雖有許多方面，但最重要的原因是經(jīng)濟原因。它包括農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和用于文化發(fā)展的資金水平，但更重要的是農(nóng)村經(jīng)濟機制問題，經(jīng)濟機制的運行會影響上層建筑的文化。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，有著幾千年的歷史，從經(jīng)濟體制模式上來看，經(jīng)歷了天然經(jīng)濟、自然經(jīng)濟、集體經(jīng)濟（計劃經(jīng)濟）等階段。我國農(nóng)村自實行承包制改革以來，經(jīng)濟模式逐漸轉向商品經(jīng)濟，但是不完全，因為從農(nóng)田、農(nóng)業(yè)經(jīng)營里的收獲大都是自給自足的。我國進入市場經(jīng)濟體制后，農(nóng)村經(jīng)濟沒有完全進入市場經(jīng)濟的軌道。農(nóng)村家庭既是社會機體中的一個元素，又是一個生產(chǎn)單位經(jīng)營實體，在外部市場經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的形勢下，農(nóng)村卻以農(nóng)戶為基本單位從事經(jīng)濟生活。農(nóng)村經(jīng)濟在一定程度上說，沒有形成規(guī)模化的生產(chǎn)力集團，沒有形成優(yōu)勢互補、資源整合、人財物得到合理配置的經(jīng)濟運行模式。
（二）農(nóng)村經(jīng)濟機制制約著農(nóng)村文化發(fā)展，農(nóng)村的勞作方式、休閑方式、居住環(huán)境與城市相比有很大區(qū)別
農(nóng)民的文化生態(tài)跟農(nóng)耕習慣密切相聯(lián)，市場經(jīng)濟往往會打破傳統(tǒng)農(nóng)耕習慣，這樣就會給農(nóng)民在節(jié)慶、祭祀、休閑期間的文化活動造成影響；市場經(jīng)濟帶來的新文化意識也和農(nóng)民傳統(tǒng)的文化意識發(fā)生碰撞，比如競爭意識、個性意識、利益意識等都會給傳統(tǒng)的鄉(xiāng)風民俗造成影響。
二、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)需要政府引導、扶助和支持
（一）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開有關部門的引導、扶助和支持
引導、扶助、支持最重要的應該體現(xiàn)在文化意識上，“文化下鄉(xiāng)”送去作品，活動和服務是必需的，但文化意識是直接送給農(nóng)民的“造血”功能。如果興辦文化產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)村文化發(fā)展的意識深入到農(nóng)民的心坎里，必然會爆發(fā)出參與文化建設的熱情和創(chuàng)造力。除了文化意識之外，文化部門的引導、扶助、支持最好的途徑是典型示范。農(nóng)民是講實惠的，同時農(nóng)民最相信親眼看到的東西，當農(nóng)民群眾目睹到文化產(chǎn)業(yè)既能帶來經(jīng)濟實惠，又能使人們享受到愉悅的文化生活，就會迸發(fā)出高漲的熱情，積極參與文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)辦。在信息、人才、物力方面，文化部門應該對農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利條件，幫助選項目，立項目，想方設法解決實踐中遇到的問題。在文化產(chǎn)業(yè)的起步、舉辦過程中，文化站的作用顯得尤為重要。文化站是國家最基層的文化機構，最了解本鄉(xiāng)本土的文化資源，熟悉鄉(xiāng)情民俗，掌握文化人才的狀況，能夠代表政府規(guī)劃具體目標和事項。在挖掘鄉(xiāng)村文化資源，選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目，協(xié)調政府與村民之間的關系等具體事項中盡職盡責。
（二）農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最需要政府給予政策的寬松環(huán)境
農(nóng)村文化建設本來就是政府的應有之責，它無疑成為農(nóng)村文化建設中有突出成效的舉措。政府尤其是基層政府應該大力提倡農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。政府的支持從很大程度講是政策的支持，政府應該出臺一系列有利于農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，鼓勵農(nóng)民企業(yè)家和城里的企業(yè)家在農(nóng)村廣闊天地興辦文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵農(nóng)民群眾自己籌資舉辦文化產(chǎn)業(yè)，同時在稅收等方面給予規(guī)模小的產(chǎn)業(yè)、個體戶減免等優(yōu)惠?；鶎诱€應在資金、土地、房屋建筑使用等方面提供優(yōu)惠政策，切實幫助農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的興起、發(fā)展和壯大。
（三）農(nóng)村社會進入全面小康社會才標志著我們黨提出的宏偉目標真正實現(xiàn)
全面小康社會的內(nèi)涵之一是文化，農(nóng)村文化建設得怎么樣，將直接關系到我國的全面小康社會建設。農(nóng)村社會不僅源源不斷地為工業(yè)為城市提供著生活資料，還源源不斷地提供著精神文化生活養(yǎng)料。街頭巷尾的腰鼓、秧歌、舞龍，節(jié)慶、婚慶紅紅火火熱熱鬧鬧的場面和儀式，從其本源看，都是來自農(nóng)村廣闊土地滋生出來的文化。我國申奧成功的宣傳片許多鏡頭是中國的群眾文化場面，其中不少是鄉(xiāng)間民俗文化的聚焦。因此，農(nóng)村搞文化產(chǎn)業(yè)前景大有前途。
三、發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的有效途徑
（一）農(nóng)村文化應該根據(jù)自身實際條件，在堅持公益性事業(yè)的前提下，努力嘗試文化產(chǎn)業(yè)途徑
農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化，既是適應目前我國農(nóng)村經(jīng)濟狀況，又是適應農(nóng)村經(jīng)濟歷史發(fā)展狀況的一種正確的選擇。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化建設，不同于一般定義上的文化產(chǎn)業(yè)化。它是以產(chǎn)業(yè)為手段，適應目前的農(nóng)村經(jīng)濟狀態(tài)和今后發(fā)展趨勢，以發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)為目的，煥發(fā)農(nóng)民自身的積極性，建立起自己的精神家園。鑒于此，農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景廣闊。
（二）市場經(jīng)濟對農(nóng)村文化的影響孕育著機遇，也開辟了農(nóng)村文化建設的新途徑
我們可以從發(fā)達的市場經(jīng)濟國家看到農(nóng)村文化蓬勃開展的景象，他們的傳統(tǒng)文化活動不僅延續(xù)發(fā)展，還不斷增添新的文化活動項目，諸如鄉(xiāng)間舞會、趣味競技、產(chǎn)品演示、農(nóng)藝賽事等。那里的農(nóng)民不僅有著文化生活的歡悅，還吸引著城里人感受鄉(xiāng)村文化的樂趣。事實證明，是市場經(jīng)濟把農(nóng)村經(jīng)濟引入了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化，并從文化觀念到文化活動運行模式都適合了農(nóng)村經(jīng)濟體制。而我國農(nóng)村經(jīng)濟同全社會的市場經(jīng)濟相比，還沒有達到完全的市場經(jīng)濟運作模式，從農(nóng)村經(jīng)濟的模式程度看，還沒有達到產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化。但我國農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)完全的市場化是歷史發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。農(nóng)村文化要發(fā)展，我們應該把眼光既放在農(nóng)村經(jīng)濟目前處于市場經(jīng)濟與原有的經(jīng)濟模式相互銜接融合的背景和條件下，也要放在農(nóng)村經(jīng)濟完全市場化的條件下看農(nóng)村文化如何發(fā)展。
（三）以產(chǎn)業(yè)運作方式，挖掘、搜集、整理、再現(xiàn)民俗民間文化的作品和活動
事實上，我國的民俗民間文化通過產(chǎn)業(yè)的方式展開已有了許多成功的先例，比如剪紙、年畫、各類民俗文化藝術節(jié)等，都是通過產(chǎn)業(yè)的方式保持了民俗民間文化旺盛的生命力。在我國的農(nóng)村蘊藏著極其豐富的民俗民間文化的產(chǎn)品和活動，如果將這些產(chǎn)品和活動以產(chǎn)業(yè)的方式運作起來，不僅會給農(nóng)村的文化經(jīng)濟帶來勃勃生機，更重要的是豐富了廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，使民俗民間文化的瑰寶得到保存和發(fā)揚廣大。如果我們以產(chǎn)業(yè)的方式運作，許多民間藝人和精熟的制作者，必然煥發(fā)出他們的藝術熱情，從而帶動了一個村落一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化生活活躍和興旺。民俗民間文化作品和活動非常受社會各界的歡迎，具有廣闊的市場和發(fā)展的潛力，我們農(nóng)村文化建設應該抓住機遇，以產(chǎn)業(yè)的方式使我們的民俗民間文化得到弘揚。
（四）旅游文化已成為我國的經(jīng)濟增長點和人民群眾精神生活的重要內(nèi)容
把農(nóng)村文化活動與當?shù)芈糜挝幕Y合進來，這不僅有利于農(nóng)村先進文化建設，也有利于促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，也能體現(xiàn)全面建設小康社會、加快建設現(xiàn)代化的要求。在農(nóng)村蘊藏著極其豐富的旅游資源。對城里人來說，了解農(nóng)村只不過是沿途的鄉(xiāng)村風光或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的鄉(xiāng)村景象，其實秀山秀水田園風光都在鄉(xiāng)間的深處，“白云深處有人家”，恰切地反映了真正的農(nóng)家秀美風光其實在那僻遠的深山幽谷、村寨田間。農(nóng)村的旅游文化前景廣闊，農(nóng)家游的庭院民宅風土人情，生態(tài)游的山水林木景深曲徑，美食游的大鐵鍋煮出的飯、炒出的菜，風俗游的民風香淳奇妙天然等等。旅游是人們的天性所致，是人在工作繁忙中放松自己，去領略風光世界，去感悟大自然，與多姿多彩的世界交匯是非常恰切的文化形式。我們的農(nóng)村文化為什么不充分發(fā)揮旅游文化形式，使農(nóng)民的文化生活有新的亮點和突破呢！
（五）讓民間藝人成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)運作的團隊
在農(nóng)村有許多節(jié)慶、民間慶典儀式和民間文化儀式，這些活動大都由一些老藝人、匠人來主持，許多群眾都愿意參加這類活動。如果將農(nóng)村中的文化人才資源聚集起來，形成產(chǎn)業(yè)運作的團隊，這既能使農(nóng)村文化有經(jīng)常性的活動組織，又方便和促進農(nóng)民文化生活和諧健康的發(fā)展。農(nóng)民的節(jié)令慶典，農(nóng)村政府及各部門舉辦各種主題的慶典活動和宣傳活動，農(nóng)戶的婚娶、生日慶典，農(nóng)村企業(yè)、個體戶的開業(yè)慶典等，這都需要文化團隊以文藝的形式張揚聲勢渲染氣氛。在農(nóng)民群眾中有不少會吹拉彈唱，能歌善舞的人，有不少善于組織、主持能寫會說的人，他們熱衷于文化活動，他們希望能組織、協(xié)調起來。如果把農(nóng)村的文化藝人巧匠組織起來，以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的方式運行，不但保證了這些人的經(jīng)濟收入來源，文化團隊的穩(wěn)定和文化活動的連續(xù)持久，還能使民間文化活動的規(guī)模擴大，農(nóng)民群眾自然會得到文化生活的充實。
（六）開辟文化產(chǎn)業(yè)項目要適應科技進步的步伐
運用科技進步是開辟農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)領域的一大成功經(jīng)驗。近幾年來，我國農(nóng)村發(fā)展較快，也嘗到了實惠。近幾年，許多青年農(nóng)民群眾用數(shù)碼攝像機為當?shù)卣e辦的各種主題慶典活動、文化部門舉辦的民間藝術活動、農(nóng)戶婚娶、生日慶典等。拍攝MTV、DVD、VCD片，不但深受廣大群眾歡迎，而且也賺了不少錢。在拍攝秧歌、腰鼓、春節(jié)社火、地方小戲中，農(nóng)民群眾不請自來，義務當演員，場面十分熱鬧。為購置拍攝設備，許多農(nóng)民還自愿捐款捐器材。從這一事例中我們得到啟示：社會的發(fā)展，科技的進步，青年一代新的文化時尚，會給農(nóng)村文化帶來新的視野，同時也為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)開辟了新途徑。科技帶給農(nóng)村的不僅是經(jīng)濟的進步，同樣也給農(nóng)村文化注入了新的發(fā)展生機。
另外，如工藝美術廠，電影流動放映服務，文化藝術培訓班或學校等，都是很好的文化產(chǎn)業(yè)模式。通過以上幾種模式，我們可以清晰地看到農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)是可行的、有效的，只要重視是容易興辦發(fā)展起來的。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)適應了市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)村社會，能夠充分調動農(nóng)民群眾參與文化建設的積極性、創(chuàng)造性，能夠促進農(nóng)村的精神文明建設，能夠為鞏固和壯大農(nóng)村社會主義陣地起到促進作用。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)必然會成為農(nóng)村文化建設中的歷史性創(chuàng)舉，我們應該從現(xiàn)在起精心培養(yǎng)，呵護支持，使其從無到有、從小到大、從弱到強。
農(nóng)村文化建設關系到農(nóng)村社會的全面發(fā)展，是全面建成小康社會的必備內(nèi)容。農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村文化建設的有效舉措，適應了市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村社會的現(xiàn)狀和發(fā)展，能夠使我國的農(nóng)村文化取得歷史性的突破和成績。隨著農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村大地興起、發(fā)展，我們的社會主義農(nóng)村文化必將充滿活力和生機。
參考文獻：
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近年來，隨著我市現(xiàn)代農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化的推進，各種農(nóng)林牧廢棄物也日益呈現(xiàn)出增長態(tài)勢，其數(shù)量大、種類多、分布廣，不同程度地存在著地區(qū)性、季節(jié)性、結構性過剩及利用程度不高、利用方式原始粗放等現(xiàn)象，其中一部分廢棄物被當作垃圾丟棄或排放到環(huán)境中，造成可利用資源的浪費和對生態(tài)環(huán)境的污染，如秸稈焚燒、畜禽糞便排放等已成為社會各界廣泛關注和亟待解決的民生問題和難點，廢棄物的處理與利用不僅關系到資源的再利用和生態(tài)環(huán)境安全，而且與農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展緊密相關。為更好地探索農(nóng)林牧廢棄物變廢為寶、產(chǎn)業(yè)化利用新途徑，我們在全市開展了農(nóng)林牧廢棄物資源和利用情況的調研工作，以區(qū)、縣（市）為調查統(tǒng)計單位，通過編制《杭州市農(nóng)林牧廢棄物資源與利用情況調研工作方案》、收集有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、匯總計算分析等方式，對全市農(nóng)林牧廢棄物資源數(shù)量、分布和利用現(xiàn)狀等進行了梳理和分析，在此基礎上提出了一些促進廢棄物利用資源化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的想法和建議。
一、杭州市農(nóng)林牧生物質廢棄物資源與分布情況
通過調查統(tǒng)計，我市農(nóng)林牧廢棄物資源豐富、數(shù)量較大，其中農(nóng)業(yè)類廢棄物資源理論量為159.34萬噸，林業(yè)類廢棄物為88.7萬噸，畜禽排泄物為531.16萬噸。
（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源。
1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源數(shù)量。農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物的產(chǎn)量取決于農(nóng)作物的種類與產(chǎn)量，當?shù)貧夂驐l件，土壤條件和采用的農(nóng)業(yè)技術，差異非常大。我們根據(jù)農(nóng)作物產(chǎn)量和各種農(nóng)作物的草谷比來估算出各種秸稈的產(chǎn)量，即秸稈理論資源量=農(nóng)作物產(chǎn)量×草谷比。據(jù)調查統(tǒng)計，2012年全市農(nóng)業(yè)廢棄物理論資源量為159.34萬噸。詳見表1。
2、農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，平原地區(qū)無論是播種數(shù)量、種類要遠多于山區(qū)、半山區(qū)，其中蕭山和余杭的農(nóng)業(yè)廢棄物資源最為豐富，理論資源量分別約為39.6萬噸和28萬噸，占總量的24.9%和17.6%；其次為富陽、淳安、建德和桐廬，分別約為25.5萬噸、19.1萬噸、17.6萬噸和17.1萬噸，占總量的16%、12%、11%和10%；臨安的農(nóng)業(yè)廢棄物理論資源量較低，約為13.4萬噸，占總量的8.4%。詳見（圖1）我市分地區(qū)主要農(nóng)作物廢棄物資源數(shù)量與分布情況。
從品種上看，以谷物（稻谷、大小麥、玉米等）、豆類、薯類為主的糧食類作物產(chǎn)生的廢棄物占主導地位，數(shù)量為95.7萬噸，占總資源量59%；其次是蔬菜和果用瓜類的廢棄物，分別為30.1萬噸，15.9萬噸，分別18.9%和10%，其余種類比例較低。
（二）林業(yè)及林產(chǎn)品廢棄物資源。
1、林業(yè)及林產(chǎn)品廢棄物資源數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計，杭州市現(xiàn)有林地面積約1754萬畝，植物種類有1200余種，分屬于155科。其中喬木林1278萬畝，竹林236萬畝，灌木林157萬畝，疏林地4萬畝，未成林地32萬畝，無立木林地33萬畝，宜林地12萬畝，其它林地2萬畝。林業(yè)廢棄物主要產(chǎn)生于竹木采伐、森林撫育、木竹加工、珍貴樹種定向培育及經(jīng)濟作物、園林綠化管理修剪枝條等幾方面。經(jīng)調查統(tǒng)計，我市現(xiàn)有林業(yè)及林產(chǎn)品加工產(chǎn)生的廢棄物理論資源量為88.7萬噸。詳見圖2
2、林業(yè)及林產(chǎn)品加工廢棄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，余杭、淳安林業(yè)廢棄物資源最為豐富，理論資源量分別約為24.72萬噸和22.35萬噸，占總量的27.8%和25.2%；其次為臨安、建德，分別約為14.74萬噸、13.32萬噸，占總量的16.6%、15%；桐廬、富陽分別約為6.52萬噸和5.72萬噸，占總量的7.4%、6.4%；蕭山廢棄物理論資源量較低，約為1.32萬噸，占總量的1.5%。
從產(chǎn)品種類分布上看，廢棄物和地理位置、當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)密切相關。其中，余杭、臨安、淳安、建德在竹林撫育、森林撫育、木竹林采伐和木竹加工方面廢棄物較多，淳安、臨安在經(jīng)濟林修剪、林產(chǎn)品加工方面廢棄物數(shù)量較大。具體見（圖3）杭州市林業(yè)及林產(chǎn)品加工主要廢棄物數(shù)量與分布表。
（三）畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源。
1、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源數(shù)量。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度的提高， 我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)在不斷進行優(yōu)化升級，逐漸出現(xiàn)了由散養(yǎng)型向規(guī)?；?、集約化發(fā)展，由單一養(yǎng)殖向現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的趨勢和現(xiàn)象。根據(jù)調查統(tǒng)計，目前全市年存欄生豬200萬頭、牛15800頭、羊14.08萬只、雞鴨等家禽2018.44萬只、兔24.81萬只。根據(jù)國家環(huán)保部畜禽養(yǎng)殖排污系數(shù)表計算，全市每年畜禽糞便排泄物為531萬噸。詳見表2。
2、畜禽養(yǎng)殖排泄物資源的分布。從區(qū)域分布上看，蕭山畜禽養(yǎng)殖排泄物數(shù)量遙遙領先，為215.27萬噸，占全市的40.5%，原因是其生豬的養(yǎng)殖數(shù)量為95.99萬頭，占到全市飼養(yǎng)量48%；建德畜禽排泄物達85.19萬噸，占全市的16%，其中家禽養(yǎng)殖量是特色產(chǎn)業(yè)，達874.88萬只，占全市家禽飼養(yǎng)量43.3%；富陽、臨安、余杭畜禽排泄物也相對較多，分別為56.6萬噸、52.08萬噸、47.15萬噸，占全市的10.7%、9.8%、8.9%；淳安、桐廬相對較少，分別為39.91萬噸和34.98萬噸，占全市的7.5%、6.6%。詳見表3杭州市分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖種類與排泄物匯總表。
從畜禽養(yǎng)殖種類上看，生豬排泄物最多，為400萬噸，占總排泄物的75.3%，其次為家禽，排泄物94.89萬噸，占總量的17.9%；牛和羊分別為17.3萬噸和15.5萬噸，占總量的3.3%和2.9%，最少的是兔的排泄物，為3.47萬噸，占總量的0.7%。
二、杭州市農(nóng)林牧生物質廢棄物資源利用現(xiàn)狀
近年來，我市圍繞循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、美麗鄉(xiāng)村建設等中心工作，以《浙江省農(nóng)業(yè)廢棄物處理與利用促進辦法》等政策為指導，遵循“減量化、無害化、資源化”原則，在農(nóng)林牧廢棄物資源肥料化、能源化和循環(huán)化利用方面，取得了新的突破，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)的轉型升級，顯現(xiàn)出良好的生態(tài)、經(jīng)濟、社會效應，同時多元化處理和利用格局使得廢棄物“變廢為寶”利用產(chǎn)業(yè)顯示出良好的發(fā)展?jié)摿?，但也存在著產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策、技術管理欠缺等一些亟待解決的問題。
（一）廢棄物資源綜合利用主要途徑與成效。
1、廢棄物資源肥料化、能源化利用廣泛推廣。一是大力推廣秸稈機械化直接還田、快速腐熟還田、堆漚還田、覆蓋栽培還田等秸稈還田利用技術和栽培食用菌利用技術，平均每畝還田300千克左右，全市秸稈利用率達91%，提高了土壤有機質含量，改善了土壤理化狀況。同時，在重點畜牧產(chǎn)區(qū)利用廢棄物建設商品有機肥生產(chǎn)企業(yè)18家，年生產(chǎn)能力達30萬噸，可消化吸納畜禽排泄物80萬噸和大量木屑等林業(yè)廢棄物。二是全市已在畜禽養(yǎng)殖場中推廣戶用沼氣池用戶1.3萬戶、大中型沼氣工程994處，建設各類沼氣工程設施約14萬m3，年處理養(yǎng)殖污水約255萬噸，年產(chǎn)沼氣1400萬m3，折合新增年開發(fā)可再生能源1萬噸標煤，為農(nóng)村的能源供應做出明顯的貢獻，并改善了環(huán)境衛(wèi)生狀況。
2、構建以廢棄物為紐帶的多種循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)各地資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，以農(nóng)林牧廢棄物循環(huán)利用為核心，通過畜禽糞便等廢棄物沼氣發(fā)酵技術，創(chuàng)建了一大批具有杭州特色的“豬-沼-果”、“豬-有機肥-菜（稻）”、“畜禽-蚯蚓-魚”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，涌現(xiàn)了淳安的“豬-沼-桑-菌”、桐廬的“豬-沼-果”和蕭山的“豬-有機肥-菜”等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)區(qū)域，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級奠定了基礎，為發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)，提供了廣闊的發(fā)展空間。
3、廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)鏈雛形漸成。在廢棄物產(chǎn)生的重點地區(qū)，大力開展了利用廢棄物生產(chǎn)商品有機肥、固體成型燃料、碳化產(chǎn)品和食用菌基質等廢棄物利用的產(chǎn)業(yè)建設，產(chǎn)業(yè)直接投入規(guī)模近億元，經(jīng)濟效益逐漸顯現(xiàn)，已形成多元化良性發(fā)展的格局。一定程度上改變了原有廢棄物利用分散、缺乏規(guī)模、利用簡單以及高投入低產(chǎn)出的落后局面，使廢棄物資源能夠得到有效和持續(xù)的利用，并在利用中修復了生態(tài)鏈、減少了對環(huán)境的影響。
（二）廢棄物主要利用技術與示范案例。
1、以地養(yǎng)地、以養(yǎng)殖肥地的廢棄物肥料化利用技術。一是廢棄物還田利用技術。結合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、標準農(nóng)田質量提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，利用稻谷、小麥和玉米秸稈等谷物類和蔬菜類廢棄物能量密度低、熱值不高，但含有豐富的氮、磷、鉀等營養(yǎng)元素，推進農(nóng)業(yè)廢棄物還田技術應用。如：蕭山舒蘭農(nóng)業(yè)有限公司廢棄物利用工程。公司擁有800畝蔬菜基地，建設了太陽能發(fā)酵房堆漚發(fā)酵設施和厭氧罐。主要是將種植業(yè)產(chǎn)生的作物秸稈、瓜蔬藤蔓等廢棄物和養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的畜禽糞便等廢棄物按照一定的比例進行混合后發(fā)酵處理，日處理殘菜2噸，秸稈1噸，豬糞3噸。年產(chǎn)沼氣8.49萬m3，沼液4106噸，有機質471噸。有機肥替代化肥提升農(nóng)作物產(chǎn)量和品質，有效提升農(nóng)作物抗病蟲害能力，減少農(nóng)藥用量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，保證食品安全。二是利用廢棄物生產(chǎn)有機肥技術。畜禽排泄物數(shù)量巨大，以較經(jīng)濟的方法處理排放畜禽排泄物是個國際性的難題，我們更多的是從資源的角度對其進行利用，把畜禽排泄物進行堆肥發(fā)酵處理和厭氧處理，殺滅廢棄物中所含有的病原菌、寄生蟲卵、雜草種子等對農(nóng)作物有害的物質，并生成腐熟的有機肥或生產(chǎn)商品有機肥，既有效控制了環(huán)境污染，又帶來可觀的經(jīng)濟效益。如：富陽新登富隆有機肥有限公司專業(yè)生產(chǎn)顆粒狀有機肥，產(chǎn)品以畜禽糞便為原料，搭配木屑、谷糠、草木灰等其它農(nóng)業(yè)廢棄物為輔料生產(chǎn)有機肥。目前有機肥產(chǎn)品經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳土壤肥料檢測中心檢驗認定，被列為杭州市政府補貼有機肥采購供應企業(yè)，每月生產(chǎn)1800多噸，相當于每月消納豬糞1500多噸，生產(chǎn)的有機肥招投標價645元/噸，年產(chǎn)值可達1千多萬元。
2、廢棄物生物質能源化利用技術。能源化利用主要是利用廢棄物中所含熱量和可燃性，在解決農(nóng)村能源短缺和農(nóng)村環(huán)境污染方面有重要的價值。一是沼氣發(fā)電技術。我們結合大中型沼氣工程建設，積極推廣沼氣發(fā)電的途徑和成功經(jīng)驗。如：蕭山康盛養(yǎng)殖公司的沼氣發(fā)電并網(wǎng)工程，公司存欄生豬2.5萬頭，建設了8500m3厭氧池為主的沼氣發(fā)電工程，購置了120KW、200KW各一臺的純沼氣發(fā)電機組。利用生物發(fā)酵技術處理養(yǎng)殖場污廢，產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，電全部并入電網(wǎng)，每年可向國家電網(wǎng)提供100萬千瓦時的綠色電力。二是生物質廢棄物致密成型利用技術。生物質致密成型技術是將農(nóng)林廢棄物，經(jīng)過粉碎、擠壓等工藝，制成棒狀、粒狀、塊狀等各種成型燃料，其體積發(fā)熱量與中質煤相當，并且不污染環(huán)境，可廣泛用于民用炊事爐、取暖爐、生物質氣化爐、高效燃燒爐和小型鍋爐，是提高廢棄物利用效益和易于商品化生產(chǎn)的可再生能源。我們在建德、淳安、富陽林業(yè)廢棄物資源豐富的地方進行了產(chǎn)業(yè)化示范應用，收到了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。如：富陽瑞豐新能源有限公司，以周邊農(nóng)戶、木竹加工廠的秸稈、樹枝、竹屑、桑枝等廢棄物生產(chǎn)生物質顆粒燃料，年處理農(nóng)林廢棄物1.8萬噸，年產(chǎn)量達0.9萬噸，同時廢棄物也給當?shù)剞r(nóng)民增收了500多萬元。建德宏運生物質顆粒燃料項目，年顆粒燃料產(chǎn)量可達1.5萬噸。淳安衍昌村機制炭廠利用山核桃外殼、菌棒、竹木屑等廢棄物加工商品碳，平均每5斤竹木屑加工制成1斤機制炭，年產(chǎn)量1400噸，直接收益達252萬元。
3、以廢棄物為紐帶的循環(huán)利用技術。農(nóng)林牧生產(chǎn)投入要素中有40%～50%轉化為廢棄物，以廢棄物利用為紐帶的多級循環(huán)利用模式，使廢棄物資源得到充分合理的利用。一是以沼氣為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)資源化循環(huán)利用技術。以沼氣建設為紐帶，以廢棄物為原料，結合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，大力發(fā)展種養(yǎng)結合和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，起到了廢物多級循環(huán)利用的目的。涌現(xiàn)出一大批以沼氣為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的典型。如：蕭山吉天現(xiàn)代園區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)工程。園區(qū)是一家集蔬菜種植，水產(chǎn)養(yǎng)殖，農(nóng)產(chǎn)品加工、配送、直銷于一體的省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代園區(qū)，擁有1000余畝蔬菜基地以及2000余畝水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。園區(qū)內(nèi)利用廢棄殘菜葉與豬糞、牛糞作為厭氧發(fā)酵原料，生產(chǎn)綠色沼肥供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，供周圍蝦塘曝氣使用及燒制鍋爐為厭氧發(fā)酵罐增溫。年利用殘菜葉、鮮畜糞1460噸，產(chǎn)沼氣7.7萬m3，沼液、沼渣有機肥料共7300噸。二是廢棄物作為食用菌基質化循環(huán)利用技術。隨著現(xiàn)代食用菌生產(chǎn)和社會需求量的大幅增加，為林業(yè)廢棄物資源在食用菌基質化利用上提供了更加有效益的途徑。由于林業(yè)廢棄物具有有機質含量高的特性，經(jīng)過粉碎滅菌后作為食用菌生產(chǎn)基料，生產(chǎn)食用菌菌棒，廢棄物粉碎后可占食用菌栽培料的75～85%，采用袋料栽培食用菌，是生產(chǎn)平菇、香菇、金針菇、雞腿菇、黑木耳等食用菌的常用方法，一袋食用菌需廢棄物粉末0.9～1.2kg公斤，能大量利用各類秸稈類廢棄物，生產(chǎn)食用菌后的廢棄菌棒，一部分廢棄菌棒可直接壓塊制作成燃料使用，剩余的廢棄菌棒作為堆肥的原料進行有機肥生產(chǎn)，生產(chǎn)的有機肥再返還林地或園地，提高地力，形成良性循環(huán)。該技術成本低、經(jīng)濟效益好，深受農(nóng)民歡迎，已在育苗基料、花木基料、草坪基料等推廣使用。目前，全市利用桑枝條等秸稈生產(chǎn)食用菌產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值已近3億元，規(guī)模達3400萬袋，栽種食用菌利用廢棄桑枝條達3.4萬噸。如：淳安利用桑枝條栽培黑木耳的稻菇輪種利用模式。蠶繭是淳安的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，利用桑樹枝條長，枝條多又需秋冬季修的特點，把廢棄桑枝條為原料在稻田栽培黑木耳，黑木耳生產(chǎn)結束后，清園后再種植水稻。黑木耳生產(chǎn)結束后的菌渣作有機肥還田，以培肥地力。從而對桑枝條等廢棄物實現(xiàn)了深度開發(fā)、循環(huán)利用、變廢為寶。僅楓樹嶺鎮(zhèn)近3年就利用桑枝條生產(chǎn)黑木耳等食用菌800余萬袋，增效240余萬元。延長蠶桑生產(chǎn)鏈條，提高蠶桑生產(chǎn)附加值，與傳統(tǒng)以樹木為原料相比，每袋菌棒節(jié)省成本0.3元以上，帶動了農(nóng)民增收，也提高了冬閑田的利用率，同時改善了生態(tài)環(huán)境。
（三）廢棄物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
雖然近年來我市在農(nóng)林牧廢棄物資源利用方面進行了一系列的探索，廢棄物綜合利用率顯著提高，取得了一些成效。但從發(fā)展空間上來看，目前，農(nóng)林牧廢棄物資源利用離杭州市“十二五規(guī)劃”要求到2015年農(nóng)業(yè)秸稈綜合利用率達95%以上、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達97%以上、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場廢水達標排放率達90%等要求還存在著不少差距；從利用方式和發(fā)展環(huán)境上看，還存在著廢棄物資源收集儲運加工困難、利用方式粗放、利用技術水平不高，產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境有待完善等問題；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策上看，與國外發(fā)達國家相比尚有很大的距離，有些扶持政策還有待完善和落實。目前，主要存在著以下困難和問題：
1、收集儲運生產(chǎn)成本高，缺乏有效利益激勵機制。由于廢棄物量大、分散、收獲季節(jié)不一、密度小、附加值偏低，難以收集，現(xiàn)在農(nóng)村勞動力普遍在周邊工廠或工地打工賺錢，到了農(nóng)忙也很少停工，收集廢棄物還不如做一天工來的劃算。一些利用企業(yè)收購廢棄物的途徑較窄，存在信息缺乏、儲運不足等突出問題，雖然國家、省、市各級政府都出臺了一系列農(nóng)林牧廢棄物綜合利用政策和配套辦法，但支持、鼓勵政策多于實際扶持政策，農(nóng)民、企業(yè)直接受益的不多，有待進一步完善落實廢棄物利用產(chǎn)業(yè)利益驅動機制和政策導向機制。
如：木質類廢棄物是生產(chǎn)生物質固體成型燃料的主要原料，由于其產(chǎn)生地域分散、季節(jié)性強、品種各異、物理性狀（體積、均勻性、粉碎程度、水份、熱值等）千變?nèi)f化，使得在收集、貯存、利用或處置過程中成本偏高，迫切需要政府部門的引導和政策扶持。
2、缺乏合理規(guī)劃布局，產(chǎn)業(yè)鏈建設投入不足。缺乏對廢棄物利用產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品技術標準、投入渠道等規(guī)劃布局，也是隨意丟棄和非正規(guī)處理廢棄物現(xiàn)象產(chǎn)生的因素之一，而廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)因一次性投入大， 收集利用成本偏高，季節(jié)性強，收回周期長，缺乏稅費方面的優(yōu)惠與支撐，雖然目前已引起各級政府的重視，但企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展投資主體仍參與不足，社會資本投資廢棄物資源開發(fā)利用的積極性不高，致使廢棄物資源利用企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭型、骨干型企業(yè)帶動，區(qū)域間產(chǎn)業(yè)發(fā)展也不平衡，投入產(chǎn)出效率較低，經(jīng)濟效益差不穩(wěn)定，導致農(nóng)林牧廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
如：在畜禽養(yǎng)殖場大都建有沼氣工程設施，除部分畜禽排泄物生產(chǎn)商品化有機肥外，大部分排泄物進入?yún)捬醭剡M行消化處理，同時產(chǎn)生大量的沼肥，沼肥合理、充分的利用是全國性的重點和難點，理論上養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的沼肥是種植業(yè)需要的有機肥，但實際應用上困難很多，投入較大，利用成本較高，一方面需要政府部門在沼肥利用上進行合理布局和對種養(yǎng)殖業(yè)之間進行聯(lián)系協(xié)調，另一方面需要政府的鼓勵政策和資金的投入。
3、缺乏健全利用的全過程管理，部門協(xié)調機制有待完善。目前廢棄物處理和利用對策、資金及技術等都主要側重在產(chǎn)出環(huán)節(jié)，缺乏全過程和末端利用管理政策，例如生物質成型燃料產(chǎn)業(yè)鏈涉及廢棄物收購儲運、生產(chǎn)加工、質量檢測、使用設備等各環(huán)節(jié)缺乏有效的服務管理和政策。在三沼綜合利用中，對沼氣的使用途徑、使用設備，沼肥利用去處等缺乏合理的規(guī)劃和協(xié)調機制。在廢棄物利用產(chǎn)業(yè)方面，涉及行業(yè)部門很多，但缺乏分工協(xié)作、資源共享機制，致使廢棄物利用缺少連續(xù)性監(jiān)管和指導，也缺乏完善的技術支撐平臺，使得目前廢棄物的利用層次、利用效益都不是很高。
三、我市農(nóng)林牧生物質廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議
當前，我市生態(tài)文明建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化發(fā)展為農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用帶來了新機遇和新挑戰(zhàn)。圍繞農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效思路，根據(jù)廢棄物資源稟賦，從農(nóng)林牧生產(chǎn)過程、生態(tài)環(huán)境保護等方面系統(tǒng)地探索廢棄物資源綜合利用問題，從加強政府引導、產(chǎn)業(yè)政策扶持、引入循環(huán)經(jīng)濟理念、加大技術研發(fā)與推廣力度等方面著手，進一步開創(chuàng)我市農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用新局面。
（一）完善落實廢棄物利用扶持政策，建立激勵補償機制。
農(nóng)林牧廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)是一個涉及農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設的重要領域，也是一個新興的朝陽行業(yè)，其中《國家十二五戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中規(guī)定“發(fā)展目標生物質能發(fā)電裝機達到1300萬千瓦。固體生物質成型燃料年利用量達到1000萬噸。建成一批生物質能綜合利用新技術產(chǎn)業(yè)化示范項目?！钡捎谖沂袕U棄物產(chǎn)業(yè)化利用尚處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術、投資規(guī)模、投資主體等方面都還存在很大差距，建議完善落實扶持政策，建立激勵補償機制。
例如對生產(chǎn)、使用廢棄物固體成型燃料的企業(yè)按照廢棄物利用量或銷售量進行補貼；實施廢棄物利用加工用電價格補貼優(yōu)惠政策，用電按照農(nóng)業(yè)用電收費；對相關企業(yè)給予信貸支持，采取退（免）稅等優(yōu)惠措施。通過政策的引導，切實調動和保護農(nóng)民、企業(yè)收集、利用廢棄物的積極性和主動性，建立起政府、企業(yè)、個人、等相結合的廢棄物利用產(chǎn)業(yè)社會化、多元化投融資體制，使農(nóng)民和企業(yè)的利益實現(xiàn)雙贏，從而形成有利于廢棄物利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策環(huán)境，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
（二）加強廢棄物利用產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導，強化部門管理職責。
由于農(nóng)林牧廢棄物資源綜合利用具有一定的公益性質，政府應結合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護要求，依據(jù)不同地區(qū)資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，合理確定適宜的廢棄物利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式（飼料、肥料、能源、食用菌基料和工業(yè)原料等）和產(chǎn)業(yè)鏈布局，以促進廢棄物資源利用產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。廢棄物利用產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，政府的引導和服務具有關鍵作用，各有關部門要明確職責，加強溝通協(xié)調，形成合力，切實把廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為推進節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、促進生態(tài)文明建設的一項工作內(nèi)容，納入工作目標管理責任制。
（三）重視以廢棄物為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)資源多元利用。
引入循環(huán)經(jīng)濟的理念，重點支持以廢棄物為紐帶的循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持廢棄物利用有關技術與設備的集成創(chuàng)新利用項目建設，把農(nóng)林牧廢棄物利用從一項治理污染技術上升到資源循環(huán)利用的高度，突出農(nóng)林牧廢棄物資源的紐帶橋梁作用，使之連接種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，進一步構建循環(huán)農(nóng)業(yè)和區(qū)域發(fā)展模式，以“資源-產(chǎn)品-再生資源”的循環(huán)經(jīng)濟模式改變“資源-產(chǎn)品-污染排放”的傳統(tǒng)經(jīng)濟模式，使廢棄物資源在得以循環(huán)利用、農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)效益增加、生態(tài)環(huán)境質量改善的同時，提高農(nóng)民的生活質量，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉型升級。
有機農(nóng)業(yè)；有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；模式
一、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本概述
（一）有機農(nóng)業(yè)的意義與特征
要探討有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就必須要先知曉有機農(nóng)業(yè)。有機農(nóng)業(yè)有著許多種類似的名稱，例如生物動力農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、持久農(nóng)業(yè)、再生農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，其概念最早是由法國和瑞士在20世紀20年代提出，目前在學術界并沒有對其含義有著統(tǒng)一的解釋，不同國家、不同機構對其有著不同的解釋。2005年，中國質量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標準化管理委員會根據(jù)中國國情以及目前有機農(nóng)業(yè)發(fā)展特點，頒布了中國有機產(chǎn)品標準（GB/T19630-2005），在該標準中的定義為：“有機農(nóng)業(yè)（organic agriculture）遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調節(jié)劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，協(xié)調種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?！庇袡C農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，其一般具有以下特點：
1、有機農(nóng)業(yè)具有系統(tǒng)性
有機農(nóng)業(yè)并非只是一個封閉的生產(chǎn)系統(tǒng)，其在生產(chǎn)過程中需要使用有機肥、生物肥、生物農(nóng)藥等，強調農(nóng)作物、植物、禽畜三者的有機統(tǒng)一。它的生產(chǎn)是一個完整的良性的循環(huán)過程，一個系統(tǒng)循環(huán)的結束理應作為下一次生產(chǎn)過程的開始，并最終實現(xiàn)對土壤與環(huán)境的保護與改良。
2、有機農(nóng)業(yè)具有正的外部性
有機農(nóng)業(yè)并非像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣單純注重量的提高，其科學選種、合理耕作、應用生物技術等都對環(huán)境和土壤產(chǎn)生著不可估量的改良作用。同時，由于沒有像傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)那樣不顧環(huán)境問題、安全問題而使用農(nóng)藥化肥，有機農(nóng)業(yè)下生產(chǎn)出來的產(chǎn)品是有利用生命健康的有機食品。更為重要的是，有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式利于土地培養(yǎng)肥力，保護環(huán)境，它的生產(chǎn)、加工、儲運、消費過程，都有平衡生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，使動物、植物、人類與生態(tài)環(huán)境和諧相處，盡量循環(huán)利用有機農(nóng)業(yè)自身系統(tǒng)物資，維護生態(tài)平衡，具有很好的可持續(xù)性。
3、有機農(nóng)業(yè)具有高成本、低產(chǎn)出的特性
有機農(nóng)業(yè)并非簡單的放棄農(nóng)藥化肥進行生產(chǎn)，它是一個完整的注重良性循環(huán)的系統(tǒng)，其以科技作為支撐的特性注定了要有更高的科技投入，并且，有機農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品與普通產(chǎn)品并無太多差別，不易被人鑒定，其得到認證的方法通常是得到有關機構的認證，而這筆不菲的認證費用在一定成度上增加了它的生產(chǎn)成本。同時，有機農(nóng)業(yè)正處于起步發(fā)展階段，科技發(fā)展并不完善，其在產(chǎn)出上并不能與傳統(tǒng)生產(chǎn)方式下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量相比，這是世界有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個短板。
（二）有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
作為社會主義市場經(jīng)濟下我國農(nóng)村出現(xiàn)的一種新的經(jīng)營模式，中國農(nóng)業(yè)大學生態(tài)科學與工程系副教授喬玉輝博士這樣講到：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以農(nóng)副產(chǎn)品為主導，把生產(chǎn)、加工、運輸、銷售各環(huán)節(jié)銜接起來，通過多種形式的利益分配關系，所形成的一種體系較為完善的經(jīng)營方式。而這種經(jīng)營方式，則需要以市場為基本導向，以經(jīng)濟效益為中心，依靠科學技術進步，把有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、儲運、銷售等環(huán)節(jié)有機的集合在一起，并且這全過程的所有環(huán)節(jié)都要完全符合相關標準。
（三）相關理論研究現(xiàn)狀
關于有機農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化，在世界范圍內(nèi)的學術界研究已久，成果頗豐。并且國內(nèi)外學者對其外部性均做了深度的研究，但是兩者的研究方向大不相同。如國外學者的研究方向主要是有機農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和社會效益，而國內(nèi)學者卻主要研究其經(jīng)濟效益。
事實上，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有著堅實的理論基礎，如制度創(chuàng)新理論、交易成本理論、分工協(xié)作理論、規(guī)模經(jīng)濟理論都可以成為有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的理論基礎。而有機農(nóng)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)化有著很強的正外部性。
1、就國外研究現(xiàn)狀而言，美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究局的科學家們經(jīng)過研究發(fā)現(xiàn)，有機農(nóng)業(yè)耕種可以增加土壤中的有機碳和有機氮元素；明尼蘇達州大學農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究中心通過對比2006―2009年明尼蘇達州有機農(nóng)業(yè)公司與常規(guī)農(nóng)業(yè)公司的財務收支數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，有機農(nóng)業(yè)公司的總體收益好于普通農(nóng)業(yè)公司。
2、而在國內(nèi)，張新民通過研究數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)有機水稻的生產(chǎn)可以改善生態(tài)環(huán)境；席運官提出5種有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，即公司租賃經(jīng)營模式、“公司+基地+農(nóng)戶”模式、國有農(nóng)場模式、有機生產(chǎn)協(xié)會組織模式和地方政府帶動有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，等等。
二、我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國有機農(nóng)業(yè)是從20世紀80年代中后期開始發(fā)展起來的，1989 年，我國國家環(huán)境保護局南京環(huán)境科學研究所農(nóng)村生態(tài)研究室加入了國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合（IFOAM），成為中國第一個IFOAM 成員；1990年，浙江省臨安縣的裴后茶園和臨安茶廠獲得了荷蘭SKAL 的有機頒證。
此后，中國相繼成立了自己的認證機構，根據(jù) IFOAM 的基本標準制定了部門的推薦性行業(yè)標準，以開展相應的認證工作；并于2002年11月1日頒布實施《中華人民共和國認證認可條例》為起點，中國不斷完善有機產(chǎn)品的相關法律規(guī)范，是我國有機產(chǎn)品事業(yè)走向規(guī)范化。
目前，我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，大豆、蔬菜、茶葉、雜糧等，主要出口美國、歐盟、日本、韓國等國家，并且其出口額呈逐年增加的趨勢。我國有機農(nóng)業(yè)土地面積廣大，已經(jīng)超過200萬公頃，在世界排名排名前五，居亞洲首位。并且截止到2012年3月，我國大陸處于有效狀態(tài)的有機產(chǎn)品認證機構有23家，7 728家從事有機農(nóng)業(yè)的企業(yè)共獲得了 11 090張有機產(chǎn)品認證證書，我國有機認證機構數(shù)量已超過1000余家，這對有機農(nóng)業(yè)的健康良性發(fā)展產(chǎn)生了很好的積極促進作用。
（二）我國有機農(nóng)業(yè)面臨的問題
雖然我國目前有機農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一些可喜的進步，但是，我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展仍有許多問題。
1、區(qū)域分布不均衡
目前，我國大部分有機產(chǎn)品分布在東南沿海和東北各省，西北地區(qū)雖然近幾年在西部大開發(fā)宏觀戰(zhàn)略下，有機畜牧業(yè)得到一定發(fā)展，但還是遠遠無法與東北地區(qū)和東南沿海地區(qū)相比較。同時，從數(shù)量和面積來看，東北地區(qū)最大；從產(chǎn)品加工程度和質量來看，以上海、北京、江蘇等城市較為占有優(yōu)勢。
2、產(chǎn)業(yè)結構不合理，品種單一
雖然我國經(jīng)過認證的產(chǎn)品有700多種，但是其主要集中于蔬菜類、五谷雜糧類、豆類、油料作物類等，動物性產(chǎn)品類較為缺乏。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學吳文良教授透露，目前中國有機食品的種類只占到全部食品種類的0.1%，而國際的平均水平是國內(nèi)的20倍。我國有機農(nóng)業(yè)比例的失衡，極大制約了良性循環(huán)系統(tǒng)的建立，加劇了對外來品的依賴，一定程度上增加了成本。
3、農(nóng)村的發(fā)展狀況制約著有機農(nóng)業(yè)發(fā)展
我國農(nóng)村普遍采取的是以為基礎的土地制度，而由于我國9億多農(nóng)民的人口基數(shù)，導致了人均耕地少，造成了耕地極其零碎化的的現(xiàn)象。而這極大限制了土地的灌溉效率、生產(chǎn)效率，阻礙了新技術的推進與應用，一定程度上造成了資源的浪費。
目前我國大量農(nóng)民進城務工，空巢老人、留守婦女、留守兒童現(xiàn)象遍布全國的村落。而這些人又普遍文化程度不高，思想觀念大都難以更新，其固有的大量使用農(nóng)藥、化肥以增加糧食產(chǎn)量的思想根深蒂固。有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式很難得到推廣。
4、誠信危機問題十分嚴峻
一般情況下，消費者很難直觀上分辨出有機農(nóng)產(chǎn)品與普通農(nóng)產(chǎn)品，只能依靠有機農(nóng)產(chǎn)品標示或認證標志識別，可是很多生產(chǎn)經(jīng)營者，在利益的驅動下，忽略了社會效益和生態(tài)效益，用普通農(nóng)產(chǎn)品代替有機農(nóng)產(chǎn)品，以次充好的現(xiàn)象時有發(fā)生，消費者對有機農(nóng)產(chǎn)品的真實性有著很深的懷疑。
三、我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式及前景
有機農(nóng)業(yè)起源于歐洲，慢慢在全球發(fā)展開來，事實上，正如有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的定義中說的那樣，有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅僅在于它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其還涉及有機農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)，而作為一個良性的循環(huán)系統(tǒng)，讓其所有環(huán)節(jié)都符合相關標準，對其進行產(chǎn)業(yè)化是非常有必要的。
（一）我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展模式
目前，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在世界各國迅速發(fā)展，并且各國根據(jù)自己的資源稟賦不同采取了不同的產(chǎn)業(yè)化模式，而我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要采取以下模式：
1、“有機訂單農(nóng)業(yè)”模式
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營分散，并且由于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的認證成本高，單一農(nóng)戶難以進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這導致了以公司帶頭的“公司+農(nóng)戶”模式成為了有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不二選擇。并且這種“公司+農(nóng)戶”又主要分為三種具體模式，即簡單的“公司+農(nóng)戶”的訂單模式、“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和“公司+農(nóng)民合作組織+農(nóng)戶”的合作社式。此外在此模式下還產(chǎn)生了，由公司把土地吸納過來然后雇傭農(nóng)民為員工從而進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的反租倒包式。
2、有機農(nóng)場模式
有機農(nóng)場是指由個人、家庭或集體所有并經(jīng)營的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)組織。有機農(nóng)場大小不等，小則幾十畝，大則上千畝，而大規(guī)模有機農(nóng)場主要以有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小規(guī)模有機農(nóng)場一般在進行有機種植的同時，還兼養(yǎng)殖、餐飲、休閑、旅游、娛樂于一身。其將種植業(yè)與旅游業(yè)相結合的方式，很好地促進了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合，促進了鄉(xiāng)村經(jīng)濟和服務業(yè)的聯(lián)合與發(fā)展，進一步加快了城鄉(xiāng)的結合。
（二）我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景
在我國，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史還很短暫，還有很大的成長空間。而有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化更是一個新生代的名詞，還需要逐漸成長。我國政府在十六大報告中指出：“積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)的綜合效益”。這為我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來了前所未有的機遇。就目前而言，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化下的三種模式已為產(chǎn)業(yè)化的進一步發(fā)展積累了寶貴的經(jīng)驗，為其發(fā)展開辟了道路。就全國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況，結合其短板，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在未來的發(fā)展道路上，還有很多要不斷改進的地方。
1、進一步加強立法工作，建立規(guī)范監(jiān)督機制。
目前我國的現(xiàn)實是認證機構管理上混亂，雖然我國已經(jīng)頒布了相關法律來規(guī)范認證機構的行為，但是出于利益上的考慮，有些認證機構還是沒能嚴格執(zhí)行相關標準，致使認證水平大打折扣。同時相關企業(yè)部門的監(jiān)管工作也應進一步加強，這就需要政府在加大立法的同時，加強對違法行為的監(jiān)管及處罰力度，使監(jiān)督機制涵蓋有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售的全過程。
2、加強土地空間上的聯(lián)合，促使其規(guī)?；l(fā)展。
下的農(nóng)村土地十分分散，散戶經(jīng)營模式下很難承擔有機農(nóng)業(yè)的高成本、高技術和高風險。這就需要進一步加快土地流轉，促使土地在空間上的集合，形成“土地連成片”的現(xiàn)象，為有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)提供充足而富裕的土地資源，形成規(guī)模效益，降低生產(chǎn)成本。
3、政府加大支持力度，進一步促進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展。
政府綜合運用經(jīng)濟、法律、行政手段進行綜合調控，從總量上加大對有機農(nóng)業(yè)的支持，轉變支持方式，由補貼轉向科技上的投入，從根源上促進有機農(nóng)業(yè)在質上的提升，同時根據(jù)有機農(nóng)業(yè)高風險的特性，加大對其保費的補貼力度，減少進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶承擔的風險。當然對有機農(nóng)業(yè)相關產(chǎn)業(yè)給予稅收上的優(yōu)惠也很有必要，進一步在稅收這一環(huán)節(jié)促進人們的積極性，加快有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；村城鎮(zhèn)化；互動發(fā)展
黔東南苗族侗族自治州（以下簡稱黔東南州）是典型的少數(shù)民族區(qū)域，是國家精準扶貧的重點區(qū)域，也是貴州省黔中經(jīng)濟區(qū)的重要組成部分。本文從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究綜述出發(fā)，分析了黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)了黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素，最終提出了探索黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的對策建議，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。
一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化研究綜述
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間的關系研究一直是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究中的熱點問題，辜勝阻（1991）在《非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化研究》一書中最早對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化發(fā)展關系進行了研究，認為彼此之間的發(fā)展存在互動的關系。石憶邵、顧萌菁（2001）分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與自下而上城市化之間的關系，提出了農(nóng)村城市化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的共生模式，通過共生模式的發(fā)展推進農(nóng)村城市化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化協(xié)調聯(lián)動發(fā)展。沈維鳳、吳立新（2002）從認識農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的條件入手，分析了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間的關系，提出了要從政策、科學規(guī)劃農(nóng)村小城鎮(zhèn)、統(tǒng)籌部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、積極引導農(nóng)業(yè)企業(yè)向農(nóng)村小城鎮(zhèn)集中等方面協(xié)調發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化。孫久文、閆昊生（2015）比較了城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化的國際模式，指出我國城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展的狀況與問題，提出從產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)調、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展推動二者協(xié)調發(fā)展。從上述文獻中看出，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化之間存在相互的依存關系，因此要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化結合起來發(fā)展，共同促進區(qū)域經(jīng)濟更好更快發(fā)展。
二、黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀
2014年黔東南州農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值124.55億元，同比增長6.8%，在生產(chǎn)總值當中占比達到17.75%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善，農(nóng)業(yè)有效灌溉面積不斷擴大，從2013年的13.67萬公頃增長到2014年的14.93萬公頃，增幅達到9.2%，農(nóng)業(yè)機械總動力從2013年的275.94萬千瓦增長到2014年的290.1萬千瓦，增幅5.1%。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷得到提升，糧食作物產(chǎn)量從2013年的110.03萬噸增長到2014年的118.77萬噸，增幅達到7.9%，油料產(chǎn)量增加了8.5%，棉花增加了16.7%，增幅最大，麻類、糖料、蔬菜、瓜類都有所增長。黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，2014年黔東南州農(nóng)業(yè)園區(qū)達到32個，其中省級重點園區(qū)6個；
省級龍頭企業(yè)增加到34家，新增州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)66家；新增農(nóng)民合作社431家，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1998家；2014年黔東南州有100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)198個，同比增長11.9%。
2014年黔東南州城鎮(zhèn)化率為35%，同比增長2%，比2010年城鎮(zhèn)化率高8.6個百分比，比貴州省低5.01個百分比，比全國低19.77個百分比。城鎮(zhèn)化基礎建設不斷完善，主要包括人均擁有道路面積增加、綠化覆蓋面積增加；2014年黔東南州城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.099萬元，同比增長10.8%，農(nóng)民人均可支配收入0.61萬元，同比增長14.7%。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平幾乎是同步增長。
三、黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素
（一）黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約因素
1.黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金缺乏
黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金缺乏，一方面是農(nóng)民專業(yè)合作組織、政府和金融機構對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展支持能力不足。據(jù)統(tǒng)計，黔東南州很多農(nóng)民專業(yè)合作組織處于自發(fā)的狀態(tài)，機構不健全，沒有章程，得不到政府和金融機構的支持，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商行等支農(nóng)主力銀行由于信用環(huán)境、體制機制等方面的原因，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金支持力度不夠，加之對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術創(chuàng)新、技術改造、品牌建設、農(nóng)業(yè)科技推廣、成果轉化、市場開拓、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設等各方面投入不足，延緩了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。
2.龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱
龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱是制約黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一大瓶頸，2014年黔東南州省級龍頭企業(yè)增加到34家，新增州級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)66家，沒有國家級龍頭企業(yè)。由于黔東南州是典型的貴州喀斯特地貌，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布零散，大部分龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力弱，經(jīng)營規(guī)模小，很難形成集群發(fā)展的趨勢，加之交通等基礎設施落后，經(jīng)營水平不高，技術創(chuàng)新不足，產(chǎn)品品種單一，加工程度不深，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品附加值不高，嚴重影響了龍頭企業(yè)的競爭力和輻射帶動能力。100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅198個，與貴州省其他州市相差甚遠。
3.農(nóng)產(chǎn)品精深加工度不夠，產(chǎn)業(yè)鏈條較短
目前黔東南州主要農(nóng)產(chǎn)品雖然都有省級重點龍頭企業(yè)，但農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率不高，產(chǎn)業(yè)鏈條整體偏短，精深加工程度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效益不高，產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個環(huán)節(jié)附加值不高。據(jù)統(tǒng)計，發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值比重為1：3，而黔東南州的比值為10：1.2，農(nóng)產(chǎn)品加工增值少。根據(jù)調查黔東南州的種植業(yè)中有72%的農(nóng)民專業(yè)合作組織產(chǎn)業(yè)鏈處于產(chǎn)銷層次上，養(yǎng)殖業(yè)中有82%的專業(yè)合作組織的產(chǎn)業(yè)鏈處于產(chǎn)銷層次上，這說明黔東南州大部分農(nóng)民還在出售初級農(nóng)產(chǎn)品，他們從整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收益中獲得的收益還十分有限。
（二）黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的制約因素
1.農(nóng)村城鎮(zhèn)化缺乏科學的規(guī)劃與管理
一方面，黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化缺乏科學的規(guī)劃和布局，幾乎全是鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的實際發(fā)展情況來制定和實施，且很多規(guī)劃落地實施難。2014年黔東南州共有196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如何整體規(guī)劃和布局這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施城鎮(zhèn)化發(fā)展已成為當前區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最重要的課題。另一方面，黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展忽視了小城鎮(zhèn)特別是具有民族文化特色的小城鎮(zhèn)與縣市城市之間的相互依存關系，難以形成農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。當前在黔東南州區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中涌現(xiàn)出了一大批特色城鎮(zhèn)，比如：黎平肇興、凱里下司、劍河岑松鎮(zhèn)、從江下江鎮(zhèn)、丹寨興仁鎮(zhèn)、雷山丹江鎮(zhèn)、榕江忠誠鎮(zhèn)，但特色城鎮(zhèn)布局分散，難以形成城鎮(zhèn)群，凝聚成為發(fā)展合力。最后，黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化存在城鎮(zhèn)空間擴張粗放式、無序化，土地利用效率低下的現(xiàn)象。黔東南農(nóng)業(yè)城鎮(zhèn)財政收入普遍較低，在國道、省道、高速公路的建設和規(guī)劃過程中沒有話語權，難以實現(xiàn)城鎮(zhèn)有序的擴張，與此同時，黔東南州綠地和公共設施用地比例偏低，城鎮(zhèn)布局凌亂，土地利用結構不合理等都緩解了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。
2.農(nóng)村城鎮(zhèn)化缺乏產(chǎn)業(yè)支撐
農(nóng)業(yè)是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力，然而在黔東南州農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)支撐匱乏的問題。2014年黔東南州農(nóng)業(yè)總值為124.55億元，僅占一二三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的17.67%，低于全國平均水平。雖然形成了中藥材、茶葉等特色輕工產(chǎn)業(yè)，綠色有機蔬菜、彌猴桃、油茶、藍莓等現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，但是黔東南州的工業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)品附加值不高，規(guī)模經(jīng)濟效應不強，聚集效應不大，結構不合理，嚴重影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。
四、黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的對策
（一）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設
利用黔東南州農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的橫向、縱向關聯(lián)效應，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化的凝聚力，帶動農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設具體他現(xiàn)在以下幾個方面：1.繼續(xù)推進黔東南州現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，強化現(xiàn)有省級、州級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，積極引入規(guī)模以上企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社入駐，配備服務園區(qū)農(nóng)技人員，強化服務園區(qū)從業(yè)人員培訓，推進園區(qū)標準化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，以園區(qū)發(fā)展推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，進而推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。2.做大做強黔東南州龍頭企業(yè)，為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提業(yè)支撐。強化省級、州級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動作用，擴大龍頭企業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設，探索龍頭企業(yè)精深加工深度，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展鏈條，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值，推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。3.推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，強化農(nóng)村城鎮(zhèn)化產(chǎn)業(yè)支撐。推動錫利貢米、丹寨硒精米、鋅硒米、從江沙田柚、岑鞏文旦柚、雷公山楊梅、雷公山銀球茶、清明茶油茶、麻江藍莓等特色種植業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展；推動從江香豬、黑毛豬、三穗麻鴨、天柱螺鴨等特色養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。4.大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作組織，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程。鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)化合作組織，科學制定專業(yè)化組織的規(guī)章制度，通過組織的建立強化農(nóng)民在市場中的地位，通過農(nóng)民專業(yè)化合作組織促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動加工、銷售、服務等環(huán)節(jié)在農(nóng)村聚集，推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展。
（二）以農(nóng)村城鎮(zhèn)化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
一方面，科學構建“一核兩極、三軸三區(qū)”的城鎮(zhèn)空間體系（一核：是以凱里市為核心；兩極：黎洛、鎮(zhèn)遠為新的增長極；三軸：東部、南部及北部三條城鎮(zhèn)發(fā)展軸；三區(qū)：三個次區(qū)域分區(qū)），強化城鎮(zhèn)空間體系與鄉(xiāng)村居民點體系{中心村級（含農(nóng)村新型社區(qū)）、基層村級和其他居民點3個層級，其中中心村級（含農(nóng)村新型社區(qū)）、基層村級是農(nóng)村基本公共服務設施建設的主要載體，并以此引導農(nóng)村居民點集中建設}的連接與融合，形成城鎮(zhèn)化體系的聚集、輻射效應，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。另一方面，充分發(fā)揮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的三大功能，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。第一，充分發(fā)揮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加工功能，利用城鎮(zhèn)化形成的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品進行初、精、深加工，延長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，提高產(chǎn)品附加值，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二，充分發(fā)揮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的流通功能，以城鎮(zhèn)化進程中的農(nóng)業(yè)轉移人口轉變?yōu)檗r(nóng)產(chǎn)品消費者，擴大農(nóng)產(chǎn)品消費市場，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第三，充分發(fā)揮農(nóng)村城鎮(zhèn)化的服務功能，通過城鎮(zhèn)為周邊農(nóng)村提供專業(yè)化生產(chǎn)服務，促進農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（作者單位：凱里學院科研處）
本文系貴州省教育廳高校人文社會科學研究自籌經(jīng)費項目“黔東南州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化互動發(fā)展研究”研究成果，課題編號：14ZC168；凱里學院重點扶持學科-應用經(jīng)濟學建設項目成果（KLXY-11）。
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關鍵詞 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；發(fā)展現(xiàn)狀；對策；貴州綏陽
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0373-01
綏陽縣第十二屆黨代會報告中明確提出綏陽縣今后5年的發(fā)展以實施“四化驅動”戰(zhàn)略，實現(xiàn)“加速進位爭先、打造百億強縣”的奮斗目標，建設“開放綏陽、效率綏陽、魅力綏陽、幸福綏陽”。為促進綏陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，通過調研，明確綏陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀，并提出相關對策。
1 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟體制，以現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理方法武裝農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率與農(nóng)產(chǎn)品商品率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[1]。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指根據(jù)社會經(jīng)濟和自然條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位以經(jīng)濟效益為中心，以農(nóng)戶為基礎，以系列化服務為手段，以市場為導向，以龍頭企業(yè)或合作經(jīng)濟組織為依托，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化綜合經(jīng)營，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)聯(lián)結為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的過程[2]。
2 綏陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，在綏陽縣委、縣政府的領導下，經(jīng)過農(nóng)業(yè)科技工作者的不斷探索與實踐，綏陽縣在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得一定的成效，形成以現(xiàn)代煙草、商品蔬菜、辣椒、金銀花、生豬為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化格局。
2.1 合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)逐年發(fā)展壯大
截至2011年末，全縣引導和扶持發(fā)展了以風華鎮(zhèn)農(nóng)鑫蔬菜專業(yè)合作社為代表的各類農(nóng)民專業(yè)合作社146家；有遵義市實心人食品有限公司、綏陽縣惠樂公司養(yǎng)有限公司2家省級龍頭企業(yè)，有祥興食品公司、綏陽縣陽光牧業(yè)有限公司等7家市級龍頭企業(yè)，有綏陽縣貴辣食品有限公司、綏陽縣大成食品有限公司等6家縣級龍頭企業(yè)。
2.2 標準化建設和無公害體系認證逐漸完善
2005年完成《綏陽縣綠色生豬綜合標準化體系》建設、《綏陽縣干辣椒（法國小刀豆、大白菜等）無公害栽培技術規(guī)程》，2011年完成《綏陽金銀花地方標準》建設。2004年完成1萬hm2無公害蔬菜產(chǎn)地的認證，獲得全國農(nóng)業(yè)標準化示范點蔬菜生產(chǎn)合格縣證書；2005年創(chuàng)建全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地縣，獲農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的證書；2008年通過綏陽縣陽光牧業(yè)有限公司“回歸”雞蛋的無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認證；風華鎮(zhèn)魚子孔養(yǎng)魚場獲農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場、綏陽縣鄉(xiāng)村旅游示范點；2005年至今已通過白菜、蘿卜、辣椒、番茄等8個品種的農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心的無公害品種認證。同時，開展了綏陽“金銀花茶”、大路槽“林山紅”生態(tài)土雞等農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊。
2.3 規(guī)?；?jīng)營不斷擴大，產(chǎn)業(yè)化格局已初步形成
截至2011年，全縣年烤煙種植面積達5 000.00 hm2、年辣椒種植面積達1.37萬hm2、年商品蔬菜種植面積達6 866.67 hm2、金銀花種植面積達4 066.67 hm2。有大成食品有限公司、貴辣食品有限公司、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)辣椒制品有限公司、裕華魔芋加工有限公司、嶼步蔬菜種植專業(yè)合作社、貴州銀花生態(tài)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司等多家從事農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，為提高農(nóng)產(chǎn)品提高附加值、創(chuàng)建品牌打下基礎，為綏陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
2.4 基礎設施建設進一步完善
一是通過實施現(xiàn)代煙草建設項目，建設工廠化育苗大棚34個（8萬m2），修建了煙草主產(chǎn)區(qū)的公路、配套水池、烘烤房的現(xiàn)代化改造，使煙草生產(chǎn)基礎設施得到明顯改善。二是通過實施農(nóng)機購置補貼項目，農(nóng)業(yè)機械化推廣應用范圍不斷擴大。截至2011年末，全縣農(nóng)業(yè)機械總動力達25.16萬kW。三是正在建設農(nóng)業(yè)資源生態(tài)環(huán)境遙感調查及信息系統(tǒng)，為綏陽縣制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、開展農(nóng)業(yè)資源調查等起到積極作用。四是保供蔬菜基地建設項目，正在建設2 048 m2的蔬菜溫室育苗基地、1 200 m3的冷庫等基礎設施。五是測土配方施肥項目數(shù)據(jù)采集已基本完成，為全縣科學配方施肥、提高生產(chǎn)能力奠定基礎。六是動物標識及疫病可追溯體系正在建設完善，可實現(xiàn)動物從出生到餐桌的信息追溯，為動物產(chǎn)品質量安全提供了保證。七是農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測站正在建設，農(nóng)產(chǎn)品質量安全體系將進一步完善，農(nóng)產(chǎn)品質量安全將得到更可靠的保證。八是招商引資，引進建設綏陽福潤公司200萬頭生豬屠宰加工項目、貴州綏陽綠洲農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)城項目，將為綏陽縣農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售拓展更廣闊的市場空間。
3 綏陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
3.1 龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織的規(guī)模不大，帶動能力弱
龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織是分散的農(nóng)戶與廣闊的大市場聯(lián)接的橋梁和紐帶，綏陽縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織雖然有了較快地發(fā)展，但始終沒有擺脫經(jīng)營規(guī)模小、利益連接機制散、組織化程度低、帶動能力弱的狀態(tài)，缺乏抵御市場風險和自然風險的能力。龍頭企業(yè)的科技含量普遍較低，科技投入少，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、包裝、營銷、品牌管理等方面缺乏強有力的科技支撐，直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工轉化率，不能發(fā)揮農(nóng)業(yè)結構調整中的主導作用[3]。
3.2 龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益機制不完善，聯(lián)結不緊密
龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益機制不完善，不穩(wěn)定，利益糾紛時有發(fā)生，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是訂單生產(chǎn)的數(shù)量少，沒有結成風險共擔、利益共享、互助協(xié)作、互惠互利的合作關系；二是農(nóng)民不能從龍頭企業(yè)得到資金、技術等服務；三是加工增值的好處及流通環(huán)節(jié)的利潤一般由企業(yè)所得，農(nóng)戶很難分享。
3.3 缺乏有力的資金支持，效益難提高
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工抗市場風險的能力較弱；農(nóng)業(yè)基礎設施落后，容易受到自然災害的影響；農(nóng)業(yè)貸款風險大，企業(yè)又缺乏資產(chǎn)抵押。因此，銀行等金融機構出于利益和資金安全考慮，在龍頭企業(yè)貸款發(fā)放方面非常慎重，導致企業(yè)資金短缺，產(chǎn)品只能粗加工上市，產(chǎn)業(yè)鏈條短，缺乏市場開拓能力，品牌效應和產(chǎn)品知名度不高，企業(yè)的效益很難得到提高[4]。
4 推進綏陽縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營的對策
4.1 扶持壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模，增強帶動能力
4.1.1 抓好龍頭企業(yè)發(fā)展。一是將現(xiàn)有小規(guī)模企業(yè)通過兼并重組轉向大規(guī)模企業(yè)；二是利用民間資本，引導種養(yǎng)營銷大戶向龍頭企業(yè)發(fā)展；三是創(chuàng)造寬松環(huán)境，制訂優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，實現(xiàn)龍頭企業(yè)由內(nèi)向型向外向型轉變。培育發(fā)展一些關聯(lián)度大、科技含量高、帶動能力強的龍頭企業(yè)[5-6]。
4.1.2 加強標準化體系建設，提升產(chǎn)品質量，打造品牌。一是加快推進綏陽縣農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標識、產(chǎn)地、產(chǎn)品、質量認證；二是研究制訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工技術標準；三是加強農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)、加工、包裝、銷售等環(huán)節(jié)的標準化管理；四是以煙草、商品蔬菜、辣椒、金銀花、生豬等主導產(chǎn)業(yè)為重點，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化園區(qū)建設，抓好規(guī)?；藴驶a(chǎn)。
4.2 加強引導，完善企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制
4.2.1 推行標準化，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。加強農(nóng)業(yè)標準化體系建設，統(tǒng)一制訂和實施產(chǎn)品質量、安全衛(wèi)生標準，統(tǒng)一注冊商標、統(tǒng)一包裝，在同類產(chǎn)品的不同合作經(jīng)濟組織之間加強互相協(xié)調、互相溝通，形成良好的價格運行機制。
4.2.2 完善和創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)企業(yè)農(nóng)戶雙贏。一是建立健全財務公開制度，定期向社員公開收支情況，接受社員監(jiān)督。二是逐步建立企業(yè)與農(nóng)戶間風險共擔、利益共享的機制。三是發(fā)展訂單企業(yè)，在自愿、平等、互利的前提條件下，規(guī)范企業(yè)與農(nóng)戶雙方的義務與權利。
4.3 強化政府的服務指導，營造龍頭企業(yè)發(fā)展的環(huán)境
4.3.1 加大協(xié)調指導力度。進一步加大龍頭企業(yè)的協(xié)調指導力度，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織協(xié)調、宏觀指導和服務工作，使相關職能部門統(tǒng)籌協(xié)調，加強協(xié)作，形成合力。
4.3.2 加大資金投入力度，增強龍頭企業(yè)的發(fā)展能力。在以政府投入為主導的前提下，積極引導和鼓勵各類資本興辦龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平。
4.3.3 加大科技投入力度，提高科技成果的轉化率。一是將產(chǎn)學研、農(nóng)科教結合起來，依托大專院校、科研單位，引進、推廣重大關鍵加工技術，健全完善企業(yè)技術創(chuàng)新機制，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進更多的農(nóng)業(yè)技術成果與企業(yè)、農(nóng)戶對接，引進、推廣新品種、新技術、新工藝、新設備，把農(nóng)業(yè)科研成果盡快轉化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。二是加強農(nóng)民、技術工人、企業(yè)家的教育培訓，提高勞動者和經(jīng)營者的素質。三是建立有效的技術創(chuàng)新激勵機制，對龍頭企業(yè)在技術創(chuàng)新和品牌培植方面取得優(yōu)異成績的，采取“以獎代補”的辦法給予獎勵。
4.3.4 抓好專業(yè)合作組織和各種協(xié)會的發(fā)展。按照誰經(jīng)營、誰受益的原則，支持農(nóng)民興辦和發(fā)展各種形式的專業(yè)合作社，充分發(fā)揮他們在產(chǎn)業(yè)服務、行業(yè)自律等方面的帶動作用。
4.3.5 加大龍頭企業(yè)的監(jiān)管力度。加大龍頭企業(yè)的監(jiān)管力度，實行動態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰，對不符合條件的取消龍頭企業(yè)資格，使龍頭企業(yè)真正成為連接農(nóng)戶與市場的橋梁和紐帶。
4.4 加大企業(yè)宣傳推介力度，提高產(chǎn)品知名度
做好企業(yè)和產(chǎn)品的宣傳推介工作，精心組織龍頭企業(yè)及產(chǎn)品參加各類農(nóng)產(chǎn)品展示交易會，提高知名度。
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