發(fā)布時間：2023-09-20 18:10:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的少兒教育培訓行業(yè)分析樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
在未來10—20年中國將是全球增長潛力最巨大的教育與職業(yè)培訓市場。
專家預測，到2015年，國內(nèi)教育培訓業(yè)將達到6000億元的市場規(guī)模。
在中國教育培訓市場“遍地黃金”的背后亂象叢生：培訓機構質(zhì)量良莠不齊、虛假廣告泛濫、培訓人員魚龍混雜、攜款逃跑事件時有發(fā)生、行業(yè)誠信度下降……
“當前中國教育培訓業(yè)的發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)品牌寥寥無幾，大量的培訓機構沒有準確的市場定位和戰(zhàn)略目標?！比A中科技大學教育科學研究院副院長別敦榮教授表示。
缺乏基本的教育理念，教育培訓市場將走向何方？這些問題還遠未得到足夠的重視。這不得不令人深思。
培訓業(yè)亂象叢生
各種培訓機構可謂是“多如牛毛”，ABC外語培訓學校、金世紀教育、博瑞教育……在北京南三環(huán)一段不到600米的路程，十余家教育培訓機構比肩而立?！俺醺咧猩麕熞粚σ惠o導”、“英語速成”、“會計證考試培訓”、“100%推薦就業(yè)”……形形的培訓課程讓人眼花繚亂。一幅廣告宣傳語更是醒目：“今天，你培訓了嗎？”
有調(diào)查顯示，目前超過半數(shù)的城市家庭，孩子每月花費占家庭總收入的20％以上；44.29％的家庭每月用于養(yǎng)育子女方面的費用在500元到1000元之間；平均每個孩子月消費額的大約30％用于教育培訓。粗略計算，中小學培訓市場的前景高達數(shù)百億元甚至上千億元。
據(jù)悉，中國教育培訓領域最早起步于公辦高校剩余教育資源的利用與發(fā)掘。改革開放以來，肇始于出國潮、學歷熱、考試熱等市場需求情勢之下，很多公辦高等院校從培養(yǎng)公費出國語言類能力入手，開始了中國教育培訓的起始階段。很多中國知名高等院校成立的教育學院，以及后來規(guī)模越來越大的各級網(wǎng)絡學院，通過各種壟斷的學歷頒發(fā)等手段進行各種配套培訓課程，也是公辦教育資源涉足教育培訓行業(yè)的重要組成部分。
上個世紀八十年代初期，在鼓勵社會力量辦學的短暫政策空間，使得很多社會機構都熱衷于興辦各種類型的學校，其核心業(yè)務就是以職業(yè)技能短期培訓為主。但隨著政府政策的逐步調(diào)整，這些學校最終拆分歸口于各級政府統(tǒng)一管理。九十年代中期之后，重新恢復的出國留學熱潮，催生了一些私立教育培訓集團，它們改變了中國教育培訓領域的利益格局，并最終推動了中國教育培訓行業(yè)的管理標準、教學標準和服務標準的提升。
隨著我國教育培訓市場的急速增長。民營資本廣泛進入，外資培訓機構不斷“攻城略地”，一方面，行業(yè)集中度進一步增強，涌現(xiàn)出不少領軍企業(yè)，但另一方面，種種亂象應運而生：誠信度不足，水平良莠不齊，監(jiān)管難言有效，惡性競爭加劇，倒閉卷款事件時有發(fā)生……
盲目擴張
“什么職業(yè)最熱，相關的培訓班便會聞風而動?！痹诰蜆I(yè)形勢嚴峻的情況下，職業(yè)技能培訓市場火爆起來。考證是職業(yè)技能培訓的重要需求。不過，資格認證考試名目繁多、培訓機構魚龍混雜的現(xiàn)象相當嚴重。
據(jù)悉，我國每年有近1億人參加各種培訓，但近八成仍是工作技能方面的中低層次培訓。其中，每年有近1000萬人參加會計、烹調(diào)、美容美發(fā)等培訓，有近500萬人參加英語培訓。中低層次培訓仍然是市場主流。
“隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級、行業(yè)分工細化步伐的加快，職業(yè)技能培訓擁有廣闊的市場前景?！睆堉纠ね瑫r表示,“職業(yè)技能培訓市場有待進一步規(guī)范。”
隨著教育培訓市場規(guī)模的擴大和消費者需求的細化，市場則進一步細分為學前教育、課外輔導、網(wǎng)絡教育、職業(yè)技能培訓、英語培訓等方面。比如英語，如今已細化為商務英語、口譯、英語教輔、托福、雅思和考研英語培訓等多個分支。再比如青少年課外輔導課程，也已細分為中小學課外輔導、重要考試培訓、高考復讀、個人素質(zhì)化培訓。
據(jù)一些機構統(tǒng)計，目前國內(nèi)少兒培訓市場規(guī)模超過300億人次，并且以每年30%以上的速度在增長，每年參加各類培訓的少年兒童超過1億人次。IT培訓、英語培訓、管理培訓和少兒教育已成為目前培訓教育業(yè)的支柱。目前全國的英語培訓機構已達到5萬家之多；預計在未來的五六年中，嬰幼兒教育市場將達到上千億的規(guī)模。
在市場的巨大誘惑下，每家培訓機構都在躍躍欲試，各種培訓名目隨之而來。
為了搶占市場的先機，各家課外輔導機構都在名校集中、交通便利、臨近小區(qū)的地方設立分校，以占盡天時地利人和。
近年來教育培訓業(yè)呈現(xiàn)集團化發(fā)展趨勢。繼2006年國內(nèi)民辦教育培訓機構新東方教育集團在海外成功上市之后，國內(nèi)教育培訓機構紛紛效仿：2010年，安博教育(微博)集團、環(huán)球雅思、學大教育相繼融資并在海外上市。
投中集團分析師萬格稱，“在公辦教育投入不足、發(fā)展不均衡的情況下，民辦教育培訓成為一種趨勢。他們追求規(guī)模的擴張，就容易產(chǎn)生師資和教育質(zhì)量難以達到同質(zhì)化的問題。融資進入可能給教育機構帶來盈利等方面的壓力，因為光就師資來講，這不是一個短期內(nèi)能迅速擴張和成長的?！?/p>
產(chǎn)業(yè)化之爭
如今，“教育產(chǎn)業(yè)化”已在各地官員的口中喊得震天響，一些地方也已搞得如火如荼。然而，前教育部部長周濟曾表示中國政府從來沒有提出教育要產(chǎn)業(yè)化。他認為該問題作為學術研討是可以的，但是各級政府制定教育和經(jīng)濟政策應避免用教育產(chǎn)業(yè)化的概念，不能以教育產(chǎn)業(yè)化的思想來指導教育發(fā)展，更不能把發(fā)展教育作為政府創(chuàng)收、擺脫財政困難的手段。
那么，轟轟烈烈的教育產(chǎn)業(yè)化，是什么力量喊起來、搞起來的？細究起來，“教育產(chǎn)業(yè)化”氣泡之所以越吹越大，一些經(jīng)濟學家和地方政府官員，甚至地方教育管理部門“功不可沒”。
（一）主修課程：精讀、口語、視聽、國際貿(mào)易實務、單證操作、英文外貿(mào)函電、商務英語。
（二）獲得證書：全國國際商務英語一級證書、大學英語四六級證書、計算機一級證書
（三）實踐情況：2015年暑假曾在自己家鄉(xiāng)幼兒園實踐、在校期間曾在朗訓少兒英語見習、2014年7月到朗訓少兒英語實習。
（四）個人優(yōu)勢：喜歡孩子，有耐心、善于溝通、具有較強的交際能力，喜歡思考、善于分析、適應能力強，認真負責，勇于付出、團隊意識強，專業(yè)能力較強。
（六）性格特征：性格外向，熱情積極，善于與人溝通能很快與別人建立溝通橋梁，工作認真仔細，嚴謹踏實。
(七)擇業(yè)意向：從事有關英語教育培訓類的職業(yè)，比如，幼兒英語教師等。
二、少兒英語教師行業(yè)背景分析
(一）背景：少兒教育市場這一產(chǎn)業(yè)所構成的，是一個巨大的、永不衰敗的市場。中國每年有XXXX萬以上新生兒出生，0-6歲的兒童有一億多，僅我國城市0-6歲兒童就有近XXXX萬名，我國城市僅0-6歲兒童每年的教育性消費就有數(shù)百億人民幣的規(guī)模，因此，我們完全可以斷定幼兒教育產(chǎn)業(yè)市場前景是非常廣闊的，它已經(jīng)成為我們這個時代最有活力和意義的朝陽產(chǎn)業(yè)。
這其中，少兒兒英語教育市場更是無限廣闊，在中國加入WTO，2008年北京奧運會，2010年上海世博會等英語利好因素的推動之下，我國少兒英語培訓市場在相當一段時間內(nèi)保持高速增長，國外的知名教育機構將會在一兩年之內(nèi)陸續(xù)進入中國市場，中國的少兒教育市場面臨著巨大的機遇與挑戰(zhàn)。
數(shù)據(jù)顯示，在全國中等收入的家庭中，年均教育支出的52%主要用于英語培訓。在一個中等規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展一般的城市中，年人均教育支出約為3000元，其中90%以上的家庭需要少兒英語培訓，由此可見少兒英語培訓市場潛力之大不容忽視，此次對我國少兒英語教育市場現(xiàn)狀進行分析，以此來發(fā)掘其無限的潛力。
（二）在少兒英語培訓開展英語教育的意義和價值：
1、塑造聽說英語的器官，幫助幼兒建立初步的英語語感，增長他們的語言敏感性。
2、培養(yǎng)少兒英語學習的初步興趣，提高運用語言進行交往的積極性。
3、通過英語學習引導幼兒感悟文化多元化，學習尊重、欣賞與理解。
4、學習傾聽，建立同理心，培養(yǎng)出初步的助人意識和品格習性。
（三）目前少兒英語教師行業(yè)人才需求情況
近期，某電臺記者針對國內(nèi)少兒英語教育行業(yè)的師資情況做了相應的調(diào)查。調(diào)差發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)師資培訓整體數(shù)量存在嚴重不足，平均600個學生才能分到一個老師，少兒英語師資短缺，不僅困擾一些小學和幼兒園，在一些英語培訓機構便顯得也十分明顯。同時，缺乏專業(yè)化訓練，教學方法僵化等問題是的少兒教育存在巨大質(zhì)量隱患，不少機構開出年薪10萬的誘人條件卻依然招不上人這個行業(yè)人才缺口巨大。
（四）目前對少兒英語教師的職業(yè)能力要求
教師的言行舉止是幼兒模仿的榜樣，對幼兒起著潛移默化的作用，擔任幼兒語言啟蒙任務的教師的作用更是不容小覷的，本著對幼兒負責的態(tài)度，很多學校和英語培訓機構對幼兒教員的素質(zhì)和職業(yè)要求都是非常嚴格的。
1、職業(yè)道德要求，要具備杰出的道德修養(yǎng)，起先需要的是要有充足定見的熏陶，它包括作為一名幼兒教師應遵循的職業(yè)道德規(guī)范。而作為一名與時俱進的幼兒教師，我想還應該主動去了解幼兒教育相關的法律、法規(guī)、政策，化被動的服從，為主動的理解規(guī)范自己的職業(yè)行為。與此同時，提高職業(yè)道德修養(yǎng)。其次，具有積極、健康、向上的心里也尤為重要，杰出的心理有助于我們在瑣碎細微的工作上，正確的把握自身言行，做好學生的模范。
2、專業(yè)知識要求，扎實的英文功底，標準的發(fā)音，不斷學習，提高自己的專業(yè)水平，杜絕閉門學車，要精通英語教學方法，不斷雪球新的教學點，新的進步。
3、個人能力要求，要自信、自尊，要有良好的自我形象和個性品質(zhì)，要有愛心和童心，因為童心是教師通往每個孩子心靈世界的橋梁，要有較強的溝通能力。教師要用語言和非語言的方式表示關注，接受和鼓勵幼兒的談話，要有較強的組織教育活動的能力和自學能力。
三、性格特征及個人優(yōu)劣勢
1.性格特征：活潑開朗，誠實正直，踏實肯干，執(zhí)著認真，善于交流，有較強的組織和團隊協(xié)作能力，自學能力強；但有時太過完美主義，性格要強，考慮事情欠周全。
2.個人優(yōu)勢：興趣是最好的老師，我特別喜歡孩子，很享受教學這一過程，尤其是少兒教師，平時我積極學習英語專業(yè)知識，英語基礎扎實，課余時間也看過一些教育心理學等課程，平時也非常注重提高自己各方面涵養(yǎng)，本人有較強的組織和交流能力，也十分有愛心，相信可以勝任教師這項光榮的職業(yè)
3. 對教材內(nèi)容的安排，缺乏自我研究、創(chuàng)新，缺乏開拓創(chuàng)新的科研意識；缺乏想象力，與幼兒的溝通有待提高，沒有形成自我獨特的風格，大多數(shù)是停留地對別人的模仿基礎上進行再創(chuàng)造。
四、工作情況
（一）工作內(nèi)容與職責
我目前在朗訓少兒英語（漿水泉校區(qū)）實習。現(xiàn)校區(qū)有不同班級，常規(guī)班與寒假班，并還在不斷的發(fā)展中。每個班級有兩名教師：主講老師與助教老師。每個教師擔任著不同的角色。我擔任著小班的英語助教教師及臨時班級的主講老師，負責教授幼兒英語，課程全程都要講述英語，不帶班時負責幫主班教師組織幼兒。
（二）工作期望
我對我們校區(qū)的發(fā)展有信心，也對自己有信心。我將在實習期間不斷成長。首先我要成為一名合格配班老師，并在其他老師的幫助下努力改善自身不足，鍛煉自己，提升自身的素質(zhì)。 我期望自己在一年內(nèi)不斷成長，掌握和熟練的操作一些教學教法，并在2年時間內(nèi)不斷積累，不斷學習最終成為一名首席英語老師。
五 、職業(yè)規(guī)劃
作為一名新的英語老師我深恨感到，首先應該要不斷學習教學經(jīng)驗提高自己的職業(yè)素養(yǎng)，盡快找到自己的教學特色，響應國家幼兒教學理念，努力成為一名合格的英語老師。為了自己更好的工作，并在學習工作中得到成長，特制定教師自我成長計劃，并在計劃實施中不斷修正自己、完善自己，不斷提高作為一名教師應具有的素質(zhì)。所以為了做好的自己的本職工作，不斷地給自己制定相應的計劃跟目標，相信根據(jù)自己的計劃，有一條清晰的職業(yè)目標加上自己持之以恒的努力和對幼教工作的熱愛，一定會越來越好。
（一）個人短期期目標（實習半年）：成為一名優(yōu)秀實習生
1、多向富有教學經(jīng)驗的老師學習，注重榜樣借鑒、內(nèi)化，爭取盡快提高自己對小班年齡幼兒的管理和教學能力。
2、經(jīng)常和自己的指導老師聯(lián)系溝通，及時告訴老師自己想法，一來可以讓老師指點工作上的困惑，二來可以及時匯報自己的實習概況。
3、通過多種途徑：幼教刊物、多媒體技術、觀摩、聽講座等，吸取教育學科的新知識、新技能，不斷提高自己的教學能力。
4、用空閑時間來學習繪畫手工制作和彈奏樂器的技巧，多參考專業(yè)書籍，使自己短時間內(nèi)在這幾個方面有所提高。
5、短期內(nèi)在眾多實習生中能夠脫穎而出成為優(yōu)秀實習生，希望能夠得到各位教師跟領導的肯定
（二）個人中期目標（實習一年）：成為一名合格的少兒英語教師
1、通過公開課，不斷找出自己的優(yōu)缺點，注意總結(jié)經(jīng)驗，學習別人的同時，也該找到自己教學上的風格。不可一味的模仿別人。
2、教學和科研能力。進行如何提問和對幼兒給予的信息適時有效反饋的思考實踐。積極參加專業(yè)學習培訓和教研活動，進一步探索適合本班的教育內(nèi)容、教育方法。
3、與家長的溝通能力，積極與家長交流孩子的學習與表現(xiàn)情況，做好后期服務跟蹤工作，讓家長享受到增值服務。
4、良好的思想品行和職業(yè)道德是不夠的。我們還要苦練各種技能技巧，把自己綜合素質(zhì)提高。如：教育教學觀摩、教師技能技巧的評比和教案評比來提高自己的教育技能。
5、在教學當中能夠有自己的想法，能夠得到家長的充分肯定與認同，讓幼兒在我的課堂上輕輕松松學英語。
5、提高自身綜合文化素養(yǎng)，力爭使自己在教學上創(chuàng)新、科研中獨立鉆研，在教學方面形成自己特色。
（三）個人長期目標（正式工作后一年）：成為一名優(yōu)秀的英語組組長
在第一步順利實施的基礎上，除了平時的日常教學任務高質(zhì)量的完成以外，要積極拓展一下自己的視野，用心掌握一些管理方面的知識技巧，多向該機構的領導學習，多與領導交流，從職業(yè)素養(yǎng)、為人處世、思考方式等方面進行對比，尋找自己與管理者之間的差距，找到差距，彌補不足，努力提高自己各方面的素質(zhì)，讓自己更快地到達管理者的高度。
（四）實現(xiàn)目標的計劃
為了實現(xiàn)自己的發(fā)展規(guī)劃，我從自己的實際情況出發(fā)，制定了以下實現(xiàn)目標的計劃。
1.努力學習教育尤其是幼兒教育方面的知識及英語專業(yè)知識，不斷提高自己教育專業(yè)素養(yǎng)，永遠不要停止學習。
2.積極向本行業(yè)在全國乃至全世界的精英學習，不斷開闊自己的眼界，提高自己的教學水平。
3．不斷培養(yǎng)并提高自己的各項技能，如唱歌、跳舞、樂器等，這對一個幼兒教師來說是十分必要的，藝術可以給自己的教學帶來新的啟迪，增強課堂的活躍度。
教育托管中心是專業(yè)提供學生學習輔導、1對1個性化輔導、孩子健康成長教育及上學放學接送、膳食提供、寄宿等為一體的個性化托管式教育連鎖機構。先進的教育管理理念和服務模式，專注孩子健康快樂地成長，引導孩子樹立正確的人生觀、世界觀，關注孩子學習、生活行為習慣培養(yǎng)，注重孩子健康人格塑造，從細節(jié)關注孩子的成長。同時托管班配有專業(yè)輔導老師和生活老師，專業(yè)的營養(yǎng)專家和心理健康教育專家。
項目特點
1.個性化。因材施教，采取一對一或小班制方式輔導，充分分析每位學生和家長的教育需求和實際情況，制定個性化輔導方案。通過高效地輔導策略激發(fā)學生的學習興趣和尋求適合的教育發(fā)展定位。
2.全方位。充分滿足孩子和家長的需求，開設各類精品課程，促進孩子知識、習慣、能力、素質(zhì)的全方位提高，為孩子提供專業(yè)、系統(tǒng)、完整、高品質(zhì)的教育解決方案。
3.標準化。各分校均統(tǒng)一VI形象，統(tǒng)一分功能區(qū)域的學習環(huán)境布置，嚴謹規(guī)范的托管教育教學管理流程。
4.社區(qū)化。項目立足于社區(qū)，充分利用社區(qū)資源，做家長和孩子身邊的教育專家。
5.精品化。項目定位中高端群體，小班輔導，為每個客戶提供滿意的服務。
市場分析
教育培訓業(yè)是21世紀最朝陽產(chǎn)業(yè)之一，已成為越來越多人的共識。培訓市場的辦學主體也由最初的學校和行業(yè)企業(yè)辦班，開始逐步擴大到社會力量、培訓公司或個人辦學等。 在目前的中小學培訓教育產(chǎn)業(yè)中，小學生托管教育是課后輔導中新興的細分市場，正在走向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、品牌化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：一、中國擁有3億適齡兒童，數(shù)億望子成龍的父母;二、在一個中等規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展一般的城市中3―6歲學前兒童有近3萬人，6―12 歲小學生約 5萬人，年人均業(yè)余教育支出約為 3000元，其中 90% 以上家庭需要課外培訓。因此，這是個潛力極其巨大的市場。
投資條件
目前該項目有多種投資模式，社區(qū)店基本總投資6萬到15萬元的投資能力。輔導場所面積180―300平方米。項目招收區(qū)域和單校合作商。區(qū)域有權在區(qū)域內(nèi)自行開設若干家小書童連鎖分校，單校合作方式可在授權區(qū)域內(nèi)，有權自行經(jīng)營一家教育托管班。投資者需選擇當?shù)氐暮脤W校，必須是當?shù)匾欢愋W學校。離學校越近越好，步行距離不超過10分鐘最佳。樓層不能太高，不能超過4樓。面積不能太小。不能有安全隱患。
【關鍵詞】 績效考核 問題 民辦培訓機構 對策
社會經(jīng)濟的發(fā)展和人們教育觀念的進步，推動了我國民辦培訓機構的發(fā)展。但大部分民辦培訓機構由于教育資源缺乏，管理不規(guī)范等弊端導致其從業(yè)人員流失嚴重，競爭實力下降。基于民辦培訓機構的特點，影響其發(fā)展的關鍵因素是績效考核。因此，建立一個合理有效的績效管理體系對于民辦培訓機構有著巨大的作用，加強對民辦培訓機構的績效管理體系的研究至關重要。
一、民辦培訓機構的特點
市場需求巨大且行業(yè)利潤高。民辦培訓機構的大勢興起與市場需求和行業(yè)利潤關系緊密。以寧波市為例，據(jù)2016年寧波市教育局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，寧波各種民辦教育培訓機構已有700多家，其中少兒教育、IT、英語等是民辦培訓機構行業(yè)的重要支柱。其中就英語這一項民辦教育培訓在寧波市場上的市值就高達1.3億元。寧波市中運營較好的民辦培訓機構其一年的利潤大都在32%以上，有些民辦培訓機構的利潤甚至還能達到50%以上。
技能培訓為主高端培訓為輔。個人技能提升培訓是主要目標，也是民辦培訓市場的主流。參加具體工作技能上的培訓占到培訓總量的四分之三。相對于基礎層次的培訓來說，高端層次的培訓雖然在市場占的份額不大，但是其需求卻越來越高。然而在很多二、三線城市，高端層次的教育培訓還處于發(fā)展的萌芽階段。
師資隊伍對企業(yè)發(fā)展影響較大。企業(yè)的發(fā)展很大程度上取決于企業(yè)的師資力量。民辦培訓機構師資隊伍有兩特點：弱聯(lián)系和培訓娛樂化。一方面，民辦機構與講師之間屬于弱聯(lián)系，多靠利益維持，同時對講師的依賴性大；另一方面，為了活躍課堂的氛圍，將教育的本質(zhì)拋開，過分追求娛樂化。
監(jiān)管不合理導致市場混亂。民辦培訓機構主要管理部門一般有教育局、工商管理部門、財政局，以及教育協(xié)會等。民辦培訓機構市場管理和批文的部門復雜，多部門聯(lián)合管理常常造成管理有空白區(qū)，重疊區(qū)，多級監(jiān)管導致培訓市場異?；靵y。
二、民辦培訓機構績效考核現(xiàn)狀
（一）對績效考核認知模糊
較小規(guī)模的民辦培訓機構受部門設置、管理水平影響，基本上不會有完整的績效考核的概念；在較大的機構中，基層管理人員由于工作任務較重，公司績效考核不合理就會使其滿意度較低，忽視績效考核。一般員工對公司沒有全局把握，唯“任務”是從，對績效的考核沒有完整概念。
（二）績效指標的選擇缺乏科學性
民辦培訓機構在績效考核過程中容易選擇不合理的績效指標。具體有兩個問題：第一，考核標準同質(zhì)化。民辦培訓機構大都只考察員工的工作業(yè)績和工作能力，員工的品德不以考察，各個部門沒有明顯的區(qū)分；第二，績效指標缺乏彈性，可操作性不強。
（三）績效評價結(jié)果應用過于狹窄
民辦培訓機構過于依靠績效考核成績來評價一個員工的工作能力，而忽視了對員工其它方面的考核，績效考核僅僅用來調(diào)整員工的工資水平和獎金的標準，在對職位調(diào)整等方面完全不使用績效考核標準。
（四）考核內(nèi)容不全面
民辦培訓機構績效考核內(nèi)容比較單一，考核結(jié)果只能顯示其員工的工作能力，而對于公司形象、員工工作氣氛、員工道德品質(zhì)、員工短期目標與企業(yè)的目標的一致性等問題沒有進行考核。
三、民辦培訓機構績效考核對策
（一）加強機構人員的績效考核意識
企業(yè)的管理者首先在意識上重視績效管理，在應對難度大的管理內(nèi)容時，要調(diào)整好自己的心態(tài)，提高自己管理方面的綜合能力，為真正落實績效管理打好基礎；管理者要營造輕松的氛圍，鼓勵員工參與，弱化員工的階層感，強化責任感；管理者要及時做到定期的反饋，復盤，不斷強調(diào)機構的愿景和目標。
（二）設計科學合理的績效評價方案
建立系統(tǒng)完整的績效獎懲機制。培訓機構可以做以下兩方面努力：第一，要加大對績效獎懲方案的研究，建立“過程-結(jié)果”型的系統(tǒng)績效獎懲機制。第二，培訓機構要建立正向的績效考核制度，多激勵，少懲罰。
績效考核理念的轉(zhuǎn)變。民辦培訓機構要重視員工的長期發(fā)展，以人為本，讓教師感受到企業(yè)對其的重視程度，充分調(diào)動教師的工作熱情，發(fā)揮教師的教學潛能，讓教育機構的教育質(zhì)量得到質(zhì)的改善。為了教育機構的長遠發(fā)展，機構要讓教師參與到績效的管理中來，通過教師的互評等策略不斷讓教師發(fā)現(xiàn)自身的問題，并及時改正，促進教師和教育機構的關系。
（三）建立及時有效的溝通與反饋機制
考核者與被考核者溝通機制的建立。培訓機構的績效考核者要及時將考核結(jié)果反饋給被考核者，并告知其解決問題的方法，幫助他們及時改正這些問題；同時被考核者由于身處考核政策中，對政策的執(zhí)行能力最了解，所以要給被考核者提供方便的通道以便于向考核者提供改進績效考核的建議，考核者在收到建議后要及時對被考核者作出反饋，讓被考核者有參與感和重視感?？冃Э己嗽u價系統(tǒng)和反饋系統(tǒng)的建立。培訓機構要重視績效評價的反饋，要讓評價者了解這種公平的意識，要讓評價者根據(jù)不同環(huán)境做出最客觀的評價。具有公信力的評價才能被欣然接受。
（四）合理利用多種激勵方式
過去民辦培訓機構一般管理人員的薪水構成一般為“基本薪金+獎金+福利”，但未來培訓機構在運用該薪酬模式方式時要對不同的崗位職員區(qū)別對待。例如，研發(fā)型的員工在進行教學創(chuàng)新時，就要根據(jù)其創(chuàng)新的成果來判斷其具體的酬勞；輔助型的員工在結(jié)算酬勞時，就要計算其工作時間的長短，和員工整個工作日的業(yè)績；教學型員工可以根據(jù)其課時量、課堂學生積極度和最終學生的考試情況來決定。
【參考文獻】
[1] 黃濤.關于企業(yè)人力資源績效考核新思考[J].經(jīng)營管理者，2012（9）：15-17.
[關鍵詞]社區(qū)教育；雙創(chuàng)教育；可持續(xù)發(fā)展
[中圖分類號] G64 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2016）12-0051-02
2015年《政府工作報告》指出：我們要把握好總體要求，著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”，堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調(diào)結(jié)構“雙結(jié)合”，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”被稱為中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的“新引擎”，要實現(xiàn)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新，必須培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
近年來，社區(qū)與高校的聯(lián)系變得越來越密切，社區(qū)教育的擴散效應己輻射到高校。在這種背景下，研究社區(qū)教育與高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相融合的新模式顯得尤為迫切和重要。這既能提升社區(qū)教育的服務質(zhì)量，又能促進高校學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的發(fā)展，實現(xiàn)社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與高校培養(yǎng)質(zhì)量的雙贏。
一、社區(qū)教育促進高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的現(xiàn)狀及問題
（一）社區(qū)教育
隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，中國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程已取得明顯成效，社區(qū)教育正在不斷發(fā)展并逐步走向成熟。最近，國家出臺了支持大學生創(chuàng)業(yè)的眾多扶持政策。社區(qū)教育應利用本社區(qū)的優(yōu)勢資源，如培訓機構、事業(yè)單位、政府部門等，面向全體社區(qū)成員，按照市場需求和個人意愿，開展文化休閑培訓活動，開展職業(yè)操作技能培訓，使社區(qū)成員能更好地應對知識社會和知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。
（二）社區(qū)教育現(xiàn)狀
南寧市社區(qū)教育為滿足社區(qū)居民生活和學習需求，整合學校及社會優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)資源共享，信息互通。在2015年前三季度，南寧市社區(qū)教育學院在充分開辦各類文化素質(zhì)和技能培訓項目的基礎上，結(jié)合項目教學組織的規(guī)范程度、培訓的效果、學員的滿意度，培育了瑜伽、安全防治和咖啡調(diào)酒等社區(qū)教育精品項目，精心籌備和開展了30多個主題培訓項目，舉辦各類培訓180多期，累計培訓5000多人次。整個南寧市審批培訓項目567項，開課2048期，培訓人數(shù)約為65449人，取得了良好的社會效益。
（三）社區(qū)教育存在的問題
社區(qū)教育在素質(zhì)教育上成績顯著，而在技能培養(yǎng)、促進社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)等方面較為欠缺，特別是在高校開展社區(qū)教育培訓模式上創(chuàng)新不足。如缺少與實用技能培訓相結(jié)合，沒有將創(chuàng)業(yè)知識嵌入專業(yè)課程中，缺乏與自考本科學歷培養(yǎng)銜接等機制。在開設內(nèi)容上，存在開展項目多而雜、精專項目少、創(chuàng)新乏力等問題。如南寧市社區(qū)教育學院2015年社區(qū)教育培訓項目主要是針對青少年及中老年人，包括少兒書法、少兒英語、少兒繪畫等校園常規(guī)學習項目和中老年保健、慢性病防治等。而對于高校學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)急需的電工培訓、文印、圖文制作、廣告設計、建筑安全員、施工員等實用技能培訓以及職業(yè)化塑造、創(chuàng)業(yè)培訓等均沒有涉及。這對于高校學生就業(yè)、創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展來說沒能起到應有的促進作用。
二、高校學生創(chuàng)業(yè)需求調(diào)查
為做好社區(qū)教育促進高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式的探索，課題組開展了高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)問卷調(diào)查。共發(fā)放《大學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題調(diào)查問卷》208份，回收有效問卷208份，回收率100%。
（一）學生對提高個人綜合能力的培訓需求很大
調(diào)查顯示，在大學生個人創(chuàng)業(yè)急需提高的素質(zhì)方面，專業(yè)知識技能只占21%，而迫切需要提高的是解決問題等綜合能力，這占79%。（見表一）
（二）學生對創(chuàng)業(yè)政策知識的了解相對匱乏
數(shù)據(jù)顯示，85%的學生并不了解自治區(qū)、南寧市政府對大學生創(chuàng)業(yè)給予的相關扶持優(yōu)惠政策，對于創(chuàng)業(yè)資金、技術支持方面的了解更少。（見表二）
（三）學生創(chuàng)業(yè)意愿相當強烈
調(diào)查顯示，有91%的學生想過自主創(chuàng)業(yè)，他們表示，有機會將嘗試自主創(chuàng)業(yè)，表現(xiàn)出極大的創(chuàng)業(yè)想法和意愿。（見表三）
三、社區(qū)教育促進高校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的建議
高校畢業(yè)生供求市場已發(fā)生變化，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級對勞動者素質(zhì)和技術技能水平提出了更高的要求，畢業(yè)生培訓結(jié)構、就業(yè)觀念與市場需求差距進一步拉大。政府出臺了《開展創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動實施方案》，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系，將更多的實惠帶給有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生，幫助他們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)。基于市場需求調(diào)查，對社區(qū)教育在高校的開展，創(chuàng)新培訓模式，本人建議在精準定位、整合資源和協(xié)同合作方面進行創(chuàng)新。
（一）精準定位――契合學生培訓需求
對于高校學生來說，非畢業(yè)生與畢業(yè)生對知識、技能的需求有所不同。非畢業(yè)班學生以專業(yè)技能學習為主，對就業(yè)、創(chuàng)業(yè)他們考慮較少。而畢業(yè)班學生專業(yè)課程的學習基本結(jié)束，此時他們以考取職業(yè)技能證書為重，兼顧考慮就業(yè)問題。因此，應以非畢業(yè)班及畢業(yè)班為不同對象，分層次、有針對性地開設相應培訓。
1.對非畢業(yè)班學生開展成人學歷教育、現(xiàn)代職業(yè)禮儀教育等培訓
社區(qū)教育可引入成人本科函授課程，在非畢業(yè)班學生中開展“專升本”學歷教育，利用學校現(xiàn)有師資、教學場地等有利條件開展教育，使學生在完成專科學習的過程中同時完成本科課程的學習，畢業(yè)時能同時獲得本、?？茖W歷，提高學生學歷層次和能力水平。
現(xiàn)代職業(yè)禮儀本身是一種特殊的語言。讓大學生進修和掌握社交禮儀的基本知識和規(guī)范，能讓學生憑借它去順利地開啟各類交際活動的大門，建立和諧融洽的人際關系，促進大學生的社會化，提高大學生的社會心理承受力。
2.對畢業(yè)班開展就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓
在畢業(yè)生中開展就業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)等相關培訓，如開展勞動和社會保障部推進的《創(chuàng)辦和提升你的企業(yè)》創(chuàng)業(yè)培訓。在培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維和創(chuàng)業(yè)觀念的同時，提供大學生創(chuàng)業(yè)所需要的各種創(chuàng)業(yè)技能，并最終使大學生具有一定的創(chuàng)業(yè)能力。對有創(chuàng)業(yè)愿望的大學生，按照市場需求和個人意愿，精準實施職業(yè)培訓和幫扶就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（二）整合資源――定制專業(yè)特色課程
社區(qū)學院應結(jié)合學生需求，充分利用本身社會的資源，整合政府公務員、行業(yè)精英、業(yè)界能工巧匠及院校教學名師，對不同專業(yè)、有不同需求的學生合理開設培訓課程。在生產(chǎn)技能、健康保健、教育教學、休閑娛樂四大類，包括家政服務、法律知識、 養(yǎng)生保健、禮儀道德、 運動健身、 書畫、 聲樂舞蹈等多種具體的教學課程的基礎上，開設創(chuàng)業(yè)知識培訓，重在培養(yǎng)學生的急需技能，提高學生的綜合素質(zhì)，讓學生適應創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
（三）協(xié)同發(fā)力―― 完善職業(yè)培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，確保社區(qū)與高校合作的穩(wěn)定性
社區(qū)與高校由不同的行政部門管理，各自相對封閉獨立，雙方協(xié)調(diào)存在一定的難度。要促進社區(qū)與高校教育的合作，就要突破現(xiàn)有的制度格局， 建立社區(qū)與高校的合作關系。在打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務“雙引擎”，推動發(fā)展調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級的時代背景下，應創(chuàng)建新的協(xié)調(diào)管理機制，促進社區(qū)與高校的合作，并保持其合作的穩(wěn)定性。
四、結(jié)束語
通過對我市社區(qū)教育學院在高校學生中開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析，探索構建社區(qū)教育在高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)新模式，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系的進一步健全，有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的進一步激發(fā)，是實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。這對于學生自身的可持續(xù)發(fā)展，促進社區(qū)人員的再就業(yè)，推動中國經(jīng)濟發(fā)展也具有重要的現(xiàn)實意義。
[ 參 考 文 獻 ]
[1] 楊高\.社區(qū)與社區(qū)教育的發(fā)展芻議[J].河北工業(yè)大學成人教育學院學報，2007（3）：5-7，11.
產(chǎn)業(yè)本質(zhì)和發(fā)展趨勢
1.產(chǎn)業(yè)本質(zhì)
教育產(chǎn)業(yè)——提升人力資本。培訓泛指“為達到一種或者某一類特定工作任務所需要的熟練程度而計劃傳授所需要的有關知識、 技能和態(tài)度的訓練 ”，是側(cè)重于滿足人們的素質(zhì)、技能、文化興趣以及某一方而需要的教育形式。培訓的特點在于形式靈活、內(nèi)容多樣，訓練周期比較短，通常是數(shù)周或者數(shù)月。外語培訓業(yè)是在學校正規(guī)教育外的一種補充，一般是非學歷教育，主要以留學、應試、提高工作技能等為學習目的。外語培訓機構是指社會組織、個人和中外合作辦學機構 ，利用非國家財政性教育經(jīng)費，依照相關的法律法規(guī) ，面向社會舉辦各種教育培訓活動的辦學組織。
2.產(chǎn)業(yè)特征
類型劃分很細；個人效用差異很大，即同樣的課程，不同的人收獲不同；信息不對稱程度較高，消費盲目性較大；買賣不在同一時間空間進行；知識產(chǎn)權和商譽對贏利起到重要作用。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢
高端化。隨著經(jīng)濟全球化浪潮的興起，越來越多的經(jīng)理級客戶開始尋求外語培訓。他們的需求一般較為高端，主要集中在交際、談判、商務等方面，且需要一定的專業(yè)知識。
個性化。隨著外語的普及，很多人已經(jīng)有了初步的外語知識，但是可能在口語、寫作等方面缺乏經(jīng)驗等，這需要有針對性的服務，為個人能力進行總體評估，并做出合適的個性化服務，全面提升外語能力。
多元化。英語獨攬一面的情況已經(jīng)出現(xiàn)頹勢，小語種的興起為外語培訓業(yè)提供了新的機遇。而小語種的學習又往往與個人興趣、提升素質(zhì)、增加就業(yè)籌碼等有關，這部分培訓項目往往出現(xiàn)多元化的需求趨勢。
特色化。在外語培訓機構已經(jīng)很多的情況下，推出特色化的培訓項目非常重要。比如針對喜愛哈利波特的少兒，可以推出哈利波特英語朗讀班。根據(jù)時展設定發(fā)展方向和特色，緊跟潮流，才能搶占更大的市場蛋糕。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟增長的相關性
1.外語培訓業(yè)促進經(jīng)濟增長
無論從個人的還是從社會的層次看，教育程度與收入都是高度相關的。目前，大量引進國外資本、建立跨國公司等與國際接軌的事務增多，外語成為重要的挑選人才的準繩。
外語教育需要資金投入。由于外語培訓屬于非正規(guī)教育，私人支出較難統(tǒng)計，但是通過各種培訓機構的收費標準我們可以看到外語培訓的價格不菲，是很多家庭重要的預算項目。所以外語培訓作為一種行業(yè)，增加了國民收入，成為促進經(jīng)濟的新增長點；同時，外語培訓行業(yè)需要大量的從業(yè)人員從事咨詢、教學、教務等服務項目，吸納了勞動力，促進就業(yè)。
2.經(jīng)濟增長促進外語培訓
由于就業(yè)人群對外語培訓的需求彈性較大，在現(xiàn)在就業(yè)形勢較嚴峻的情況下，外語培訓業(yè)的前景很好。隨GDP的增加，人均收入相應增加，家庭可支配收入增加，更多的錢可以用來進行個人規(guī)劃，提升個人知識水平。所以，外語培訓業(yè)在經(jīng)濟增長的帶動下，不斷擴張市場。
產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構
目前，外語培訓業(yè)中既存在大型的連鎖培訓機構，如新東方、環(huán)球雅思等，也有本地的小型培訓機構。以重慶為例，分留學外語、英語四、六級和考研、實用外語三個培訓項目。在三個項目中，占有市場份額最大的前四家培訓機構并不固定。假設三個項目的市場份額是相同的，加總之后，重慶新東方占市場份額的27%，川外占14%，剩下的就只是在各自擅長的項目上占有較大的份額。所以，整體來說，像新東方等擁有較好聲譽的培訓機構更容易占有大的市場份額。但是基本是競爭環(huán)境，不存在能夠控制價格的寡頭企業(yè)。
其一，競爭焦點是師資的競爭。其二，競爭產(chǎn)品是培訓項目的無差異性。重慶市外語培訓市場的調(diào)查資料顯示，從人數(shù)和規(guī)模上進行分類，重慶市四、六級英語培訓、考研英語培訓占整個英語培訓市場的70% 左右，TOEFL、IELTS、BEC、GRE等國外考試培訓占15%左右，中學生英語培訓占10%左右，其它英語培訓占5%左右。全國性民營連鎖培訓機構主要集中在四六級英語培訓、考研英語培訓、國外考試培訓等方面。以英語四、六級培訓為例，在今年春季招生中 重慶新東方招生人數(shù)超過2000人 ，恩波、導航在重慶開設的英語四、六級培訓班，招生數(shù)量也在1000人左右。一些知名度不高的英語培訓機構招生人數(shù)大多在100人左右。粗略估計，重慶新東方、重慶恩波重慶導航這三家知名的英語培訓機構招生人數(shù)占據(jù)近70% 的市場份額。其三，競爭策略，即特色化課程出現(xiàn)，大眾培訓課程的價格競爭開始，宣傳和招生模式雷同。其四，競爭結(jié)果，即有特色人性化的服務可以使得培訓機構立于不敗之地。
未來外語培訓業(yè)未來將會走向寡頭壟斷。第一，由于教育產(chǎn)業(yè)的特殊性，商譽在吸引消費者等方面更重要，而大型培訓機構有更好的聲譽，可以引進優(yōu)質(zhì)的師資，從而能吸引更多的學生；第二，大型機構有足夠的人力物力提供多樣的服務，有特色、人性化，消費者的選擇更多；第三，目前外語培訓業(yè)的毛利潤是30%-40%，但是隨著越來越多的培訓機構進入這個行業(yè)，只有做出品牌和規(guī)模才能得到利潤。隨著競爭的激烈，外語培訓的利潤會越來越低，規(guī)模經(jīng)濟才能帶來更多的利潤，小企業(yè)自然就或被吞并或破產(chǎn)。
產(chǎn)業(yè)的贏利模式
我們可以知道，外語培訓主要的贏利點在課程設置和營銷方面。生活經(jīng)驗中，我們可以看到，個性化、特色化的課程更受到歡迎，即使學習的內(nèi)容大致相同，但是在不同的文化內(nèi)涵下，有新鮮感的課程更受吹捧。例如，以哈利波特為賣點的少年學習課程比普通的刻板學習課程參與學生更多。在課程設置中，需要的不是更多的資本或者更優(yōu)良的硬件，而是優(yōu)秀的創(chuàng)意。其次，營銷方面也是贏利的重頭戲。營銷最需要的是創(chuàng)意，能夠吸引更多的人進入學習；然后需要形成一定的規(guī)模，來鞏固自己公司在外語培訓市場的影響，進而搶占更大的市場份額；最后，營銷也需要建立在良好的商譽上。課程內(nèi)容的好壞，通過學員口口相傳，進而影響到未來的營銷策劃。
課堂教學方面，由于需要付給老師較多的薪酬，還要租賃場地等，并不是贏利重點。
由此可見，外語培訓業(yè)的利潤來源主要是創(chuàng)新和規(guī)模。新東方的“大愚”系列是很成功的營銷模式，通過書籍的方式，介紹了新東方的新興教學模式，并進一步吸引了使用過這套書并感興趣的學生進入新東方學校學習。因此，如果不能在課程設置和營銷模式上創(chuàng)新，不能擴大規(guī)模的機構，將最終退出外語培訓市場。
產(chǎn)業(yè)競爭力評價指標——波特五力模型
1.新的競爭對手入侵
之前提到外語培訓業(yè)的毛利潤達到30%-40%，導致了很多小企業(yè)不斷涌入外語培訓業(yè)。這樣的小機構，只能在低端市場造成影響，對中高端市場和已經(jīng)頗具規(guī)模的機構沒有威脅。低端市場可能由于小機構過多，而導致惡性價格戰(zhàn)。
2.替代品的威脅
外語培訓，作為教育產(chǎn)業(yè)的一環(huán)，基本不存在替代品，但是外語作為一種技能，可能在社會外語人才飽和的時候被一些技術技能替代。比如，平面設計。從現(xiàn)階段來看，很難說有替代品的威脅，所以外語培訓業(yè)具有相當?shù)幕盍Α?/p>
3.買方議價能力
買方議價能力較弱。學員在外語培訓市場中處于弱勢的買方地位，一般來說，學員都是先付錢后學習，雖然可以選擇免費試聽一節(jié)課，但往往并不能體現(xiàn)出課程的整體水平，即使之后課程不滿意，也不能選擇退錢。同時，買方在選擇課程時，由于通常都是以個人為單位進行購買，往往都是賣方直接提供課程和價格，在選擇的時候只能在非常有限的空間內(nèi)進行篩選，不能主動與賣方談價格，較為不利。
4.賣方議價能力
賣方議價能力主要對“采購”師資起作用。對于有一定影響力的培訓機構，在選擇教師的時候?qū)鹬饕淖饔茫h價能力較強。因為教師考慮到有影響力的培訓機構能夠吸引到更多的學生，能夠有較好的利潤保證，即使機構壓低薪酬，也是可以接受的，影響了投入的成本。同時，在場地、設施等方面，大型機構由于存在規(guī)模效應，議價能力也較強。
5.現(xiàn)存競爭者之間的競爭
現(xiàn)在不存在能夠控制價格的寡頭企業(yè)，所以現(xiàn)存競爭者之間的競爭是較為激烈的。這樣導致了價格的下降，尤其是在競爭最強的寒暑假期間，大幅度的促銷隨處可見，即使是新東方、環(huán)球雅思這種連鎖培訓機構，也為了占據(jù)更大的市場份額打起價格戰(zhàn)。在現(xiàn)存的競爭情況下，價格將會是最好的競爭方法?？傮w來說，外語培訓業(yè)的競爭力很強。
國家發(fā)展外語培訓業(yè)的意見
1.規(guī)范化
要建立一個強勢的培訓品牌 ，把顧客的利益擺在第一位 ，而不是片面追求短期利益而損害顧客利益。培訓機構首先要約束自己的行為 ，注重誠信；其次是注重市場需求，不斷改變課程以適應社會變化。
2.品牌化
導入質(zhì)量認證 ISO9000標準化體系 ，實施全面質(zhì)量管理；建立培訓機構的企業(yè)文化和理念，并將其融入教學，使培訓機構所塑造的培訓品牌因有內(nèi)涵豐富、發(fā)展空間無限的文化作基礎而具長盛不衰的生命力，是培訓機構打造培訓品牌必須考慮的問題。
3.個性化
外語培訓是面向人的培訓，這要求培訓機構要不斷更新培訓理念，創(chuàng)新教育培訓模式；不斷推出最新的培訓內(nèi)容和最先進的培訓方式；不斷提供優(yōu)質(zhì)培訓名品和精品來作為維持培訓品牌強盛生命力的重要手段。同時，培訓機構要對人進行多方面綜合素質(zhì)技能的培養(yǎng)，適應現(xiàn)代人選擇培訓的初衷。
4.產(chǎn)業(yè)化
關鍵詞：寧波；社區(qū)居民；學習網(wǎng)；需求
黨的十七大報告重申“建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求，強調(diào)“努力使全體人民學有所教”， 提出了 “發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育”等一系列教育工作任務。2010年，《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》提出：到2020年，努力形成人人皆學、處處可學、時時能學的學習型社會 。
社區(qū)教育的開展?jié)M足了市民對教育的選擇，滿足了市民終身學習的需求。社區(qū)教育指生活在一定地域內(nèi)的人群在本區(qū)域內(nèi)所接受的，旨在發(fā)展社區(qū)和提高其成員素質(zhì)和生活質(zhì)量為目的的教育綜合體。它不僅為市民提供學習的場所，也為市民提供學習的內(nèi)容。現(xiàn)代意義上的社區(qū)教育是城鄉(xiāng)社區(qū)建設的重要內(nèi)容，是完善終身教育體系、加快建設學習型社會的重要途徑和有效載體。在國內(nèi)，很多地方政府已經(jīng)把建立了社區(qū)學習網(wǎng)。這些學習網(wǎng)的使用情況到底如何呢。本文主要通過對鄞州區(qū)、江東區(qū)仇畢、東郊、中山、黃鸝、史家、寧豐七個社區(qū)的調(diào)查了解社區(qū)學習網(wǎng)的具體使用情況和社區(qū)居民學習需求情況，同時又通過登陸寧波市各縣市區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)站，詳細瀏覽相關網(wǎng)頁，通過文獻查詢的方式再了解寧波社區(qū)學習網(wǎng)的具體使用情況和社區(qū)居民學習需求情況，以求資料準確客觀。
一、寧波社區(qū)教育現(xiàn)狀
1、社區(qū)教育管理網(wǎng)絡建成，社區(qū)教育工作者隊伍和師資建設逐步完善。
寧波社區(qū)教育一般采用三級辦學陣地建設。確立以區(qū)（縣）社區(qū)教育中心或社區(qū)學院為龍頭，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的社區(qū)學校為骨干，居委（村）社區(qū)教育教學點為基礎的社區(qū)教育網(wǎng)絡。各個縣市區(qū)發(fā)揮區(qū)社區(qū)教育委員會成員單位作用，依托社區(qū)學院和數(shù)字化圖書一卡通網(wǎng)絡設施等，拓展市民學習空間。如鄞州區(qū)就建成了以鄞州社區(qū)學院為龍頭，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道成校為骨干，輻射所有社區(qū)和村莊的三級社區(qū)數(shù)字化學習網(wǎng)絡體系。鄞州社區(qū)學院為社區(qū)數(shù)字化學習中心建設與運行主責單位。主要負責管理社區(qū)數(shù)字化學習中心網(wǎng)絡平臺；組織骨干培訓；社區(qū)數(shù)字化學習的信息和動態(tài)；建設、組織和傳輸社區(qū)數(shù)字化學習資源；營造良好社區(qū)數(shù)字化學習環(huán)境。鄞州社區(qū)學院建設了鄞州區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)站――鄞州終身學習網(wǎng)，依托鄞州電大現(xiàn)有網(wǎng)絡資源，構建鄞州區(qū)全民終身學習服務平臺。平臺可實現(xiàn)百萬級用戶注冊管理、10萬人在線學習、5萬人在線課程學習，1萬人視頻學習。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）社區(qū)學校（成校）為鄞州社區(qū)數(shù)字化學習中心建設與運行骨干單位。負責本地網(wǎng)絡學習環(huán)境建設和管理；組織人員積極參與各類社區(qū)學習；提供必要的學習輔導與幫助；及時向區(qū)學習中心反饋本地學習情況與成效。各社區(qū)和村莊是鄞州社區(qū)數(shù)字化學習基本力量，主要負責本社區(qū)居民數(shù)字化學習的發(fā)動和組織。
寧波社區(qū)教育工作者隊伍和師資建設也在逐步完善。各區(qū)縣就通過各種方式強化隊伍建設來提高社區(qū)教育工作者素質(zhì)。江東區(qū)就利用與浙江大學寧波理工學院法律與傳媒學院合作契機，組織全區(qū)社區(qū)教育干部走進高校，接受新聞采編業(yè)務專項培訓，提升信息采編能力。請專家給社區(qū)教育工作者作了一場如何做課題研究的專題講座，提升他們的科研能力。同時江東區(qū)還請民政局舉辦各類社區(qū)項目培訓，如選舉知識培訓、社區(qū)負責人培訓、社會工作主題培訓、社工職業(yè)文化培訓等，培訓人數(shù)達16417人次。同時出臺《江東區(qū)社區(qū)教育兼職輔導員管理辦法（修訂稿）》，對社區(qū)教育兼職輔導員進行年度考核，充實區(qū)社區(qū)教育師資庫成員，吸收長期活躍在社區(qū)，熱心社區(qū)教育服務，有特長的“平民教師”來做社區(qū)輔導員。
2、重視社區(qū)學習網(wǎng)站資源建設，社區(qū)教育資源豐富。
為更好地指導社區(qū)教育工作，寧波各個縣市積極建設數(shù)字化學習社區(qū)，對社區(qū)網(wǎng)站進行更新改版升級建設，并不斷充實網(wǎng)站內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計，2010年江東社區(qū)教育網(wǎng)實現(xiàn)各類信息投放1300多條，其中18條信息被寧波市成人教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載、15條信息被浙江省社區(qū)教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載、5條信息被中國社區(qū)教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載。同時引進杭州精英在線公司，致力打造集學習、管理、統(tǒng)計、查詢、互動等功能于一體的市民終身學習公共服務平臺――江東365樂學網(wǎng)。學習網(wǎng)站上共設早期教育、少兒社區(qū)、人文修養(yǎng)、科普生活、安全常識、養(yǎng)身保健、文學藝術、法律維權、家庭教育、技能培訓、學歷教育、特色課程等12類學習版塊，共有500多門課程。
3、強化載體培育，社區(qū)教育多元化發(fā)展
傳統(tǒng)社區(qū)教育的載體多以活動、講座等比較單一的形式，但真正吸引廣大居民參與社區(qū)教育活動就必須創(chuàng)新教學載體、豐富教學手段。寧波各個社區(qū)在不斷延伸、拓展社區(qū)三級網(wǎng)絡，展開傳統(tǒng)社區(qū)教育培訓同時，不斷變革社區(qū)教育培訓載體，加強網(wǎng)上平臺建設，將優(yōu)質(zhì)的社區(qū)教育資源信息化、網(wǎng)絡化，使之成為“24小時”在線課堂，全方位、寬領域、多受眾的遠程教育網(wǎng)上學習平臺。以江東區(qū)為例，去年該區(qū)完成“市民大課堂”活動11次和“區(qū)假日教育培訓超市”1600多條培訓信息工作?！笆忻翊笳n堂”內(nèi)容有家庭花卉養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)早教資源共享等生活課程，市民反映良好。其中優(yōu)質(zhì)早教資源共享送教到大榭開發(fā)區(qū)，受到當?shù)厥忻竦臉O大歡迎?！秾幉ㄍ韴蟆穼γ繄龌顒佣甲隽藢ｎ}報導。在充分整合區(qū)社區(qū)教育委員會所有成員單位每月開設的教育培訓活動的基礎上，每月初在江東區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)上本月假日教育培訓超市開設的課程，共了1600多條各類培訓菜單。
4、注重專題教育培訓，滿足市民多元學習需求
社區(qū)教育公益性的特點體現(xiàn)在它對社區(qū)成員的人文關懷，為社區(qū)中那些需要學習、愿意學習，而因為經(jīng)濟原因無法到社會培訓機構參加學習的人群提供了教育服務。寧波社區(qū)能針對不同的需求人員開展不同的教育培訓。
（1）早教培訓。隨著社會的不斷發(fā)展，人們對早期教育事業(yè)提出了新的要求，寧波早教也將面臨著新的挑戰(zhàn)。許多社區(qū)加強早教教育。如江東區(qū)實施0-3歲嬰幼兒“金色搖籃”工程。江東社區(qū)學院除在社區(qū)網(wǎng)上開設早期教育專欄外，還組織部分早教師資開展“育嬰師暑期繼續(xù)教育培訓”活動，以團隊建設為主導，將教師業(yè)務培訓與團隊建設培訓相結(jié)合。
（2）青少年培訓。隨著市場經(jīng)濟的不斷深入和社會轉(zhuǎn)型，青少年的思想道德建設既面臨新的機遇，也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。中小學生的寒、暑假和雙休日全年累計長達150天左右，如何讓孩子度過健康、快樂的節(jié)假日是寧波廣大家長、學校、社會共同關心的熱點和難點。北侖區(qū)社區(qū)通過舉辦“假日學?！钡刃问?，從北侖本地實際出發(fā)，設計和開展了形形的教育活動，對孩子思想的轉(zhuǎn)變、動手能力的提高、多元興趣的培養(yǎng)和良好習慣的養(yǎng)成，都產(chǎn)生了一定的影響。春曉鎮(zhèn)昆亭“假日學校”20幾名學生，利用海邊沙灘天然的鵝卵石，充分發(fā)揮兒童豐富的想象力，在一塊塊石頭上畫出精美的圖案。孩子們面對著形態(tài)各異的石頭，激發(fā)了石藝創(chuàng)作的靈感，豐富了藝術教育的內(nèi)涵，陶冶了孩子們的思想情操。中央電視臺、浙江衛(wèi)視、浙江日報、寧波日報等媒體都報道過北侖“假日學?！钡霓k學歷程和成果。
（3）成人培訓。社區(qū)教育資源建設應以社區(qū)居民的需求為導向，以應用為目的，積極探索適合社區(qū)成員學習特點、滿足個性化學習和職業(yè)人才市場需求的資源建設途徑，構建以更新知識、提升能力、促進職業(yè)發(fā)展和人的發(fā)展為目標的終身學習體系。而隨著寧波城市化的積極推進，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民擁有一技之長，有再創(chuàng)業(yè)的基礎，是社區(qū)教育的重要任務。許多社區(qū)教育網(wǎng)站開設了符合社會勞動力市場需求的各種課程，如財會、創(chuàng)業(yè)小老板、面點制作、電工、編制工藝、服裝制作等，提升了他們在市場的競爭力。在鄞州區(qū)東吳鎮(zhèn)，有一家日月集團，是當?shù)刂拿駹I企業(yè)，該企業(yè)通過參加社區(qū)數(shù)字化學習，進一步了解和熟悉了鄞州電大開放教育的辦學特色和遠程學習方式，輸送了50名企業(yè)職工來鄞州社區(qū)學院參加開放教育學習。
（4）老年人培訓。人口老齡化是21世紀人類社會共同面對的重大現(xiàn)實問題，是一個深刻影響人類發(fā)展的長期問題。據(jù)寧波市人口和計生委有關專家提供的數(shù)據(jù)和測算表明，近年來，我市老年人口絕對量繼續(xù)增長，65歲以上老年人口將從2007年的60.56萬人上升到2010年的68.52萬人，2020年將達到121.64萬人，2030年將達到187.05萬人。寧波老人晚年生活雖然大都可以得到子女經(jīng)濟上的幫助，但所需的生活照料和精神慰藉卻相當缺乏。多樣性的社區(qū)文化生活及文化設施已經(jīng)成為老年社區(qū)服務需求不可或缺的重要組成部分。寧波社區(qū)依托區(qū)委老干部局和各街道，充分發(fā)揮區(qū)老年大學和各類老年學習團隊作用，根據(jù)老年人的特點和社區(qū)實際，不斷開發(fā)遠程培訓項目。江東史家社區(qū)老年電大從1998年成立至今，已有13個年頭，該讀書小組根據(jù)老人年不太會上網(wǎng)的特點采用電視教育的方式，每星期五上午集中學習，通過聽、看電大課程，為中老年人提供喜聞樂見的多種形式的學習內(nèi)容。老年電大充實了老人們的晚年生活，增加了知識，今年老年電大學員還喜獲畢業(yè)證書。
（5）特色品牌教育
秉承“源自社區(qū)、立足社區(qū)、服務社區(qū)”的社區(qū)教育課程開發(fā)理念，寧波社區(qū)教育堅持引進和開發(fā)并重，強化社區(qū)教育課程開發(fā)建設，豐富社區(qū)教育內(nèi)容，培育一批實用化、地方化的社區(qū)教育特色課程。
如“黨員e課堂”。江東黃鸝社區(qū)開辦“黨員e課堂””，實現(xiàn)“在線學習”來增強學習效果。日常推出的一些政策法規(guī)點播節(jié)目，也深受黨員們的歡迎。社區(qū)的青年黨員將遠教片制作成學習課件，上門送到高齡黨員家中，以方便老少黨員一起“充電”。青年黨員們還利用郵件、論壇等方式將資料傳遞在職黨員，讓他們體會到遠程教育平臺的精彩，更加認識到建設和諧社區(qū)的意義和內(nèi)涵，為社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎。
如“新寧波人教育”。江東仇畢社區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，外來務工者多而雜，就在社區(qū)展開“新寧波人教育”活動。在社區(qū)推廣學英語、學電腦、學科技、說普遍話等活動，通過開設社區(qū)教育論壇，建立社區(qū)師資庫，舉辦學習研討會等形式，不斷充實學習內(nèi)容，引導社區(qū)成員學習政治、經(jīng)濟、文化、科技、法律、衛(wèi)生、家政、生活等各類知識，不斷提高學習和生活質(zhì)量。為讓更多外來人員了解寧波傳統(tǒng)文化，社區(qū)定期請專業(yè)社團為居民免費演出唱寧波走書、越劇等，彰顯社區(qū)教育特色。
如“小小新市民”。海曙區(qū)現(xiàn)有的外來務工人員已占全區(qū)總?cè)藬?shù)約30%左右，該區(qū)對自己區(qū)域內(nèi)民工子弟中小學校約1萬余戶家庭進行問卷調(diào)查，發(fā)現(xiàn)79.03%的家庭認為學習重要或非常重要，迫切要求通過教育培訓，提高素質(zhì)，掌握技能，改變命運。為堅持教育公平，讓“小小新市民”也能免費享受教育培訓，海曙區(qū)總結(jié)和推廣了五種模式來改善民工子弟學校辦學條件，提高教學質(zhì)量：即充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，實現(xiàn)新市民教育經(jīng)費、基地、師資三方面基本保障的“部門聯(lián)動模式”；在新市民相對較為集中的社區(qū)成立“新居民聯(lián)誼會模式”；開展民工子弟學校創(chuàng)建學習型家庭的“家校聯(lián)手模式”；充分發(fā)揮多年在外務工有一定信譽和影響力的能人的作用，選樹先進典型的“典型推動模式”；對有一技之長的、參加過培訓的新市民進行跟蹤服務的“跟蹤拉動模式”。 教育界專家在現(xiàn)場考察了寧波市海曙社區(qū)學院新市民學習培訓工程后高度評價說：“這真是小學校辦出了大教育，辦出了高效益！”
5、實施市民終身學習學分認證制度，搭建終身學習“立交橋”。
為充分利用各級社區(qū)教育資源，營造濃厚的社區(qū)學習氛圍，寧波社區(qū)部門利用區(qū)內(nèi)中小學教育資源優(yōu)勢，發(fā)放各種類型的免費學習卡，實行“市民終身學習銀行”制度，對市民的學習情況實行學分認定、積累以及轉(zhuǎn)換等，初步實現(xiàn)不同類型學習成果的互認和銜接。鄞州區(qū)在在區(qū)教育局團工委支持和號召下，在全區(qū)中、小學生中開展“普網(wǎng)天使”、“小手拉大手”活動，通過中、小學生向家長發(fā)放“鄞州終身學習VIP卡”，向家長普及計算機網(wǎng)絡知識，引導家長在“鄞州終身學習網(wǎng)（省略）”上進行注冊學習；在社區(qū)數(shù)字化學習網(wǎng)絡平臺建立學員學習激勵機制，社區(qū)居民登陸終身學習網(wǎng)和參加網(wǎng)上學習后，可獲得一些學習幣，而學習幣累積到一定數(shù)量后，可在網(wǎng)上商城兌換實物，得到獎勵；針對社區(qū)居民的特點，增強數(shù)字化學習資源的趣味性、娛樂性和實用性，并根據(jù)網(wǎng)絡資源點擊學習情況，及時對資源進行充實、調(diào)整，實行網(wǎng)上資源的動態(tài)管理。“鄞州終身學習網(wǎng)”開通以來，據(jù)網(wǎng)上管理平臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截止2012年3月，鄞州區(qū)已注冊并參加學習的家庭達25936戶，初步形成了社區(qū)居民數(shù)字化學習的氛圍，并涌現(xiàn)了一批社區(qū)居民數(shù)字化學習的典型家庭和個人。
二、寧波社區(qū)教育存在問題
1、社區(qū)教育由“上而下”進行著，居民主動參與性不強。
隨著寧波社區(qū)教育向縱深推進，寧波對社區(qū)教育是總體重視的。但不可否認各級領導對社區(qū)教育的認識水平不一致，認為社區(qū)教育可有可無的、被動應付的、開展社區(qū)教育只是為了評選造聲勢、爭政績的領導還有相當數(shù)量，重視程度不夠，社區(qū)教育宣傳力度不足，社區(qū)教育管理水平和師資水平都有待提高。而許多社區(qū)居民由于就業(yè)、競爭乃至生存的壓力，無瑕享受社區(qū)教育對自身素質(zhì)和生活質(zhì)量提高的好處，還沒有意識社區(qū)教育的價值，導致目前寧波社區(qū)教育由“上而下”進行著，居民主動參與性不強。據(jù)我校王秀芳老師等以鄞州社區(qū)為樣本完成的《社區(qū)家庭教育數(shù)字化實證研究》課題資料顯示，鄞州區(qū)有75%以上的人“經(jīng)常”或“偶爾”上網(wǎng)，只有不足25%的人從來不上網(wǎng)，可見大部分鄞州社區(qū)居民都有上網(wǎng)的習慣或者說上網(wǎng)的意識；但關注社區(qū)網(wǎng)絡平臺的卻很少，經(jīng)常瀏覽鄞州社區(qū)網(wǎng)站的居民僅占樣本人數(shù)的4.29%，“偶爾登陸社區(qū)網(wǎng)絡平臺”的占近30%，而從來“不登陸社區(qū)網(wǎng)絡平臺”的占被調(diào)查人數(shù)的2/3。社區(qū)居民為什么不關注社區(qū)網(wǎng)站呢？根據(jù)王秀芳老師等的調(diào)查顯示，近1/2的人“在社區(qū)網(wǎng)站上不能查找到所需要的信息”，有2/5的人“偶爾”能找到，可見社區(qū)網(wǎng)站還不能達到社區(qū)居民上網(wǎng)的需求；對社區(qū)網(wǎng)站表示“不滿意”的接近40%，“一般”的占一半以上，兩項加起來達到90%以上?？梢娊?層居民對社區(qū)網(wǎng)上教育不熟悉或不太滿意。很多人們對社區(qū)教育的認識還局限在拉幾條橫幅、開幾場講座、搞幾次活動上，認識水平還有待提高，社區(qū)教育宣傳工作迫在眉睫。
2、社區(qū)教育網(wǎng)內(nèi)容豐富卻少特色，與居民貼近度較低，點擊率較低。
從寧波多數(shù)社區(qū)網(wǎng)站的知識建構來講，側(cè)重于政策法規(guī)的，基層社區(qū)行政信息的公示，適用技術的培訓，便民措施等，而且大多數(shù)網(wǎng)站辦的呆板，沒有生氣。在對寧波市鄞州社區(qū)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，鄞州居民在社區(qū)網(wǎng)站能找到自己需要的信息的僅有13.30%，能解決社區(qū)服務問題的占9.87%。很多社區(qū)網(wǎng)站甚至沒有開設社區(qū)論壇，與居民貼近度較低，互動性差，點擊率自然較低。在對鄞州區(qū)社區(qū)調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)社區(qū)的文體活動、民俗民風、衛(wèi)生服務及物業(yè)情況參與的居民達到20%以上或接近20%，其他諸如培訓、家庭教育、治安、解決鄰里關系和參與社區(qū)管理都在20%以下；有80%左右的居民不參與或偶爾參與上述活動。社區(qū)網(wǎng)站公共服務平臺幾乎還沒有真正地建立起來，沒有得到廣大居民的認同和積極參與，這是需要我們做大量工作的。
3、社區(qū)教育管理缺乏激勵機制，教學資源有待進一步整合和開放。
寧波社區(qū)教育雖然確立了以區(qū)（縣）社區(qū)教育中心或社區(qū)學院為龍頭，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的社區(qū)學校為骨干，居委（村）社區(qū)教育教學點為基礎的三級教育模式。但管理體制還需要進一步理順，許多社區(qū)教育學院只搭空架子，體制并沒有跟上，不能盡全力抓社區(qū)教育工作。社區(qū)部門既無稅收功能，又無自身產(chǎn)業(yè)支撐，在多元投資體系還沒有真正形成的現(xiàn)在，社區(qū)教育經(jīng)費僅靠政府投入，經(jīng)費尚不足，還無法滿足社區(qū)敬愛哦與各項活動需要，造成有些教育培訓工作無法開展。有些市民學校的辦學條件還比較差或無法落實，造成工作越多，補貼越多狀況，不利于積極性調(diào)動。同時由于長期計劃經(jīng)濟條件下形成的“單位制”結(jié)構多造成的體制、機制和思想觀念，給社區(qū)教育資源共享設置重重障礙。目前社區(qū)教育資源還缺乏有效整合，有的社區(qū)內(nèi)的學校、文化機構等社會資源還未向社區(qū)開放，教學資源有待進一步整合和開放。
三、推動寧波社區(qū)教育發(fā)展建議
1、提高認識，加強社區(qū)教育宣傳力度
政府要把社區(qū)教育作為社區(qū)建設的重要內(nèi)容納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，明確社區(qū)教育工作領導機構部門的職責和分工，形成“黨政統(tǒng)籌領導，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理模式，要緊密圍繞社區(qū)建設的總體目標，切實做好社區(qū)建設各方面工作的溝通和銜接，形成合力和有機整體；進一步健全社區(qū)三級教育網(wǎng)絡，建立起符合各地實際、具有時代特色的社區(qū)教育管理體制和運行機制。并落實相應的管理機構、人員和經(jīng)費，推動本地區(qū)社區(qū)教育健康持續(xù)發(fā)展。加強社區(qū)各類教育文化資源的統(tǒng)籌，充分利用、拓展和開發(fā)社區(qū)現(xiàn)有教育資源，推動各類教育資源面向社區(qū)居民開展教育培訓活動。同時充分利用各類新聞媒體，宣傳推廣發(fā)展社區(qū)教育的經(jīng)驗和做法，營造有利于社區(qū)教育發(fā)展的良好環(huán)境。利用各種類型的社區(qū)教育?？蜕鐓^(qū)教育、創(chuàng)建學習型組織等宣傳資料，向社區(qū)居民宣傳推廣社區(qū)教育資源。重視在社區(qū)三級網(wǎng)絡平臺及時社區(qū)教育培訓“菜單”，讓居民“學有所知”、“學有所選”。
2、面向社區(qū)，合理設置專業(yè)與課程
社區(qū)教育課程是社區(qū)教育的核心，是實現(xiàn)社區(qū)教育目標的重要手段。社區(qū)教育的課程設計要體現(xiàn)社區(qū)教育不同人群的不同需求，要打破傳統(tǒng)課程的設計模式，突出特色、靈活和方便。在注重通用性，突出針對性、實效性的基礎上，又要充分考慮教育的系統(tǒng)性和學科性。要充分利用現(xiàn)有的教育資源，整合社會各類教育資源，加大加快社區(qū)教育課程資源的開發(fā)、建設，有選擇、有重點地組織或參與具有現(xiàn)實意義的，多層次、多內(nèi)容、多形式的學歷和非學歷教育培訓活動，實現(xiàn)教育資源共享和開放，使社區(qū)教育資源發(fā)揮更大的作用。
A、教育對象“泛中求精”
社區(qū)教育應該為社區(qū)中那些需要學習、愿意學習，而因為經(jīng)濟原因無法到社會培訓機構參加學習的人群提供了教育服務。在社區(qū)教育中，尤其關注弱勢群體，如空巢老人，入園前兒童等。鄞州區(qū)對已參加“鄞州終身學習網(wǎng)”注冊和學習的25524戶家庭成份統(tǒng)計分析，學習中青少年人數(shù)占69.86%、中年人人數(shù)占29.32%，而老年人人數(shù)僅占0.82%，充分反映出老年人既缺少數(shù)字化學習能力,又缺少數(shù)字化學習條件。另一方面，從各地老年大學辦學興旺、學習名額緊俏來看，老年朋友參加學習的熱情是高漲的，老年人學習的過程也是結(jié)識朋友、以解寂寞的過程。因此，在社區(qū)教育中，要充分關注老年人這一群體。
同時還注意專題教育，在江東調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社區(qū)黨員干部遠程教育課程非常受歡迎，遠程教育成了社區(qū)基層黨員“心理加油站”。 而輔導老人上網(wǎng)學習的“老網(wǎng)蟲”學習班更是受到七個調(diào)查社區(qū)老人們的歡迎。
B、教育形式“新中求活”
服務社區(qū)是社區(qū)教育的宗旨，因此社區(qū)教育在教學的形式上應該具有相當?shù)撵`活性。課程安排應多元化并且進修的自由度也應該比較大，以滿足各種不同層次的社會成員的多種需要。學制、課程、教學組織形式、教學方法都要靈活實用。把社區(qū)傳統(tǒng)活動教育方式和遠程教育方式結(jié)合起來，用面授和網(wǎng)上課堂相結(jié)合方式開展社區(qū)教育活動。既可以在課堂里集中上課，也可以在家里遠程上課；既可以白天課，也可以晚上上課；學生一次可以選一門課，也可以選數(shù)門課；根據(jù)個人實際可以隨時來讀或隨時停讀，因人而宜，因地設課。實行學分制，學分積累到要求就為合格，向其頒發(fā)相應文憑證書、資格證書、結(jié)業(yè)證書等，最大限度地滿足社區(qū)居民學習需要。并通過公告欄、社區(qū)論壇、社區(qū)QQ群，社區(qū)“e”博客等方式進行互動，創(chuàng)設多領域、多形式的教學素材和模式，造就有鮮明特色的社區(qū)教育風格。
C、教育內(nèi)容“廣中求特”
社區(qū)教育在教學形式上應突出靈活實用的特色外，教育內(nèi)容上更應獨具特色。除把社區(qū)學習網(wǎng)建成社區(qū)信息點，傳遞社區(qū)社會發(fā)展新資訊。同時針對社區(qū)自己特點，打造自己社區(qū)教育品牌。比如北侖區(qū)為擺脫社區(qū)教育活動低層次、休閑性、娛樂性為主的狀況，真正做到滿足全體社區(qū)居民終身學習的各種需求，不斷提高社區(qū)成員的素質(zhì)，學院采用需求調(diào)查和需求引導相結(jié)合的工作方式編寫一批具有針對性、實用性、本土性的北侖特色社區(qū)教育課程，如《法律知識讀本》，如《市民禮儀手冊》等，這些教材送到社區(qū)居民手中后反響良好。北侖社區(qū)教育學院還積極支持下兩級社區(qū)教育單位編寫社區(qū)教育特色教材，內(nèi)容涉及“新北侖人”教育培訓、未成年人思想道德建設、科普教育、法制教育等，成為北侖社區(qū)教育特色課程的“主力軍”。
3、理順體制，整合資源，提升人員整體素質(zhì)。
政府部門要根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要及時調(diào)整區(qū)縣社區(qū)教育委員會組成，擴展區(qū)社區(qū)教育委員會成員單位。社區(qū)教育學院要注意很好理順外部和內(nèi)部管理體制，在外部領導管理體制上實行政府統(tǒng)籌管理，教育部門主管，有關部門配合，社會積極支持，學院自主辦學模式，在內(nèi)部領導管理體制上，由區(qū)教育行政部門進行業(yè)務指導監(jiān)督，院長負責，實現(xiàn)分級管理、部門負責的管理體制。通過重組優(yōu)化區(qū)域內(nèi)教育資源，不斷擴大辦學規(guī)模，實現(xiàn)經(jīng)費來源多樣化。
同時突出社區(qū)教育發(fā)展性，完善各類社區(qū)教育評價、督導機制?？梢酝ㄟ^制定《社區(qū)教育工作者崗位規(guī)程》、《社區(qū)教育陣地建設標準》、《市民終身“學習銀行”規(guī)程》等政策文件，完善社區(qū)教育各項規(guī)章制度。依托區(qū)縣電視臺、電臺社區(qū)教育網(wǎng)、社區(qū)教育報等，拓展社區(qū)教育宣傳渠道，擴大社區(qū)教育的影響力。充分開發(fā)社區(qū)教育中的人力資源，整合資源，建立健全高校資源與社區(qū)教育聯(lián)動機制，邀請專家、學者和社區(qū)教育的實踐者，為社區(qū)教育的發(fā)展提供理論和實踐指導建立一支以專職人員為骨干、兼職人員和志愿者為主體的適應社區(qū)教育需要的管理隊伍和師資隊伍。充分發(fā)揮社區(qū)學院教師與社區(qū)內(nèi)教師、專家、各行各業(yè)工作人員、在校大中專學生等的積極性，通過組織課題研究、理論研討、培訓班、個案分析、調(diào)查研究和實地考察等形式，在理論和實際結(jié)合的基礎上，提高社區(qū)教育工作者的理論水平、業(yè)務水平、政策水平和分析解決實際問題的能力，讓居民真正覺得“學有所值”。
【關鍵詞】校外英語培訓機構 市場化運作 青少年宮
【中圖分類號】H319 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）03-0196-02
長期以來，校外的英語培訓機構都會產(chǎn)生一種錯覺，即校外教育培訓機構就是對于校內(nèi)教育的延伸或者是補充。一些學生對于校內(nèi)的英語教學內(nèi)容無法滿足，就會通過校外培訓機構來獲得補充，意即校外培訓機構成為了完善學生各項素質(zhì)的一個有效途徑。隨著社會的發(fā)展，中國的市場經(jīng)濟與世界經(jīng)濟接軌，英語成為了重要的語言交流工具備受重視。英語校外教育在青少年教育中成為了中國社會教育范疇之一。
一 校外英語培訓機構市場化運作的必然性
1.英語教育個性化培養(yǎng)
在中國，社會教育是除了學校教育和家庭教育之外的重要教育環(huán)節(jié)之一，其在青少年的健康成長中起到了不可替代的作用。青少年要提高自己的綜合素質(zhì)，除了需要在學校接受普通教育外，還要對自己的興趣、愛好以及某些不足進行完善，這就需要在校外培訓機構滿足需求，注重個人素質(zhì)的定向培養(yǎng)。英語教育的個性化培養(yǎng)成為了目前社會教育中被關注的課題，也是在學校傳統(tǒng)教學中難以實現(xiàn)的。校外英語培訓機構在英語教育中，以靈活多樣的方式收到了良好的英語教學效果。從運作方式上來看，校外英語培訓機構是充分地利用了學生的休息時間，因此要擴大培訓機構的生源，就需要在辦學特色上更為突出，在教學方法上有所創(chuàng)新。
2.提高在同行業(yè)的競爭力
英語的語言學習需要具有良好的學習環(huán)境。由于社會性使然，中國英語的應用在社會上還不是很普及，加之在校外英語培訓機構學習需要學生擠出自己的寶貴課余時間，對于天生活潑愛玩的學生來講，很顯然就會對這種學習方式產(chǎn)生心理上的排斥感，并由此而產(chǎn)生了對英語學習的厭棄。目前，各種校外英語培訓如雨后春筍一般涌現(xiàn)出來，要在同行業(yè)中占有優(yōu)勢，就要以英語培訓市場的需求，對未來發(fā)展途徑進行探索。
3.青少年宮的市場化運作
青少年宮秉承著公益性發(fā)展的原則，隨著青少年生活方式不斷地呈現(xiàn)出市場化的特點，青少年宮為了適應青少年的成長需求，逐漸地與市場化接軌。一直以來，青少年宮都是被廣受重視的青少年培訓基地，這里開辦了廣受青少年歡迎的各種娛樂項目，也有良好的學習環(huán)境，因此校外英語培訓機構熱衷于選擇這里作為校址。從校外英語培訓機構在市場中的競爭態(tài)勢而言，相關的機構都是建立在以盈利為目的的基礎之上的，為了吸引更多的生源，一些英語培訓機構巧立名目，無論是在收費上，還是在教育上，都形成制度化，更不會實現(xiàn)系統(tǒng)化，那么在學校的管理上也就缺乏必要的科學性。特別是在外教的聘請上，一些英語培訓機構所聘請的外國人不懂得教育，不但對前來學習的學生缺乏責任感，而且還降低了社會聲譽。為了能夠提升英語培訓機構的競爭實力，一些學校開始從提高教學質(zhì)量入手，選擇良好的教學環(huán)境成為了重點考慮的項目。
二 青少年宮是校外英語培訓機構擴展的新領域
1.青少年宮是校外英語培訓機構的發(fā)展平臺
在英語教育環(huán)境的選擇上，青少年宮具有得天獨厚的優(yōu)勢。這里有良好的教學環(huán)境，有齊全的教學資源，為英語培訓機構搭建了組織平臺，一方面吸引著諸多的英語培訓機構前來這里開展英語教學活動，另一方面充分地發(fā)揮了青少年宮教育機構的作用，使青少年宮從傳統(tǒng)的功能性根據(jù)時代的需求而不斷擴展。青少年宮是青少年活動的中心，這里通過市場化的運營吸引著眾多的青少年前來這里接受教育，另外，還可以與校外英語培訓機構合作，面向社會開展多樣化的教育活動，將青少年宮的作用以主動服務的方式展示出來，以實現(xiàn)校外教育成果共享。通過青少年宮與校外英語培訓機構在合作中推動市場化運行，在實現(xiàn)雙贏的同時，使英語教育活動覆蓋面更廣。
2.建立青少年宮網(wǎng)絡共享平臺
已進入到信息化時代，計算機網(wǎng)絡已滲入社會各個行業(yè)各個領域當中。隨著網(wǎng)絡在社會上的全面普及，青少年宮也需要應時代的需要建立青少年宮網(wǎng)，并通過網(wǎng)絡與校外英語培訓機構搭建共享平臺，一個覆蓋全社會的網(wǎng)上校外教育基地就建立起來了。網(wǎng)絡能將時間弱化，也會將距離縮短。通過青少年宮的網(wǎng)絡共享空間，能夠?qū)⑶嗌倌陮m的網(wǎng)絡教育開展起來，而校外英語培訓機構搭建青少年宮網(wǎng)絡平臺，則可以實現(xiàn)社會宣傳的作用，同時提升了在社會上的知名度。英語培訓在網(wǎng)絡上的多樣化展開，讓更多的青少年突破地域的限制在青少年宮網(wǎng)絡空間中接受英語教育。與此同時，青少年宮還可以創(chuàng)設出內(nèi)容更豐富的學習平臺，以多彩的教育形式提升學生對于英語學習的興趣。
3.青少年宮可以幫助校外英語培訓機構創(chuàng)立品牌
校外英語培訓機構要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就需要樹立屬于自己的品牌。品牌是培訓機構的標志性形象，其具有一定的帶動性作用。校外英語培訓機構只有形成自己的特色和辦學理念，才能夠被社會所青睞。青少年宮是中國傳統(tǒng)的校外教育基地，這里囊括著幾十年來中國的辦學傳統(tǒng)。中國的文化教育具有歷史的傳承性，人們在觀念上已經(jīng)形成了固有的觀念。充分地利用青少年的社會效應，在市場化條件下合作，既推動了青少年宮的時代性發(fā)展，也會將校外英語培訓機構的品牌樹立起來。經(jīng)濟效益是推動市場化運作的重要動力，通過建立在經(jīng)濟基礎上的雙方合作，不但能獲得良好的經(jīng)濟效益，而且還會在品牌的作用下，起到一定的示范作用，并進一步推動校外英語培訓機構向著更為完善的方向發(fā)展，促使其整體影響力的不斷加強。
4.校外英語培訓機構利用青少年宮環(huán)境開展特色化教學
校外英語培訓機構在建立了屬于自己的辦學理念的同時，還要對市場具有準確的定位，這就需要將青少年宮環(huán)境充分利用起來。青少年宮是校外基礎性教育基地，這里對于了解學生的需求具有得天獨厚的優(yōu)勢。以學生的市場需求為辦學導向，在辦學理念上更為重視學生的個性化要求，能夠更加尊重教學的基本規(guī)律，同時還會讓學生感到英語學習并不是一種負擔，而是一件非常愉快的事情。在授課方式上，一改傳統(tǒng)的教學模式，首先從教學體制進行改變。由于英語文化的特點，在教學中需要創(chuàng)設符合語言特點的語境。采用英語教學小班制，能夠提高英語教學效果，并使學生的注意力更為集中，而教師也會有充沛的精力照顧更多的學生，必要的時候還可以進行一對一的輔導教學。
三 總結(jié)
綜上所述，青少年宮是城市青少年的活動中心，這里是眾多青少年樂于光顧的場所，而且課外專業(yè)齊全，不但具有良好的學習環(huán)境，而且交通便利，因此能夠廣泛地吸引生源。鑒于青少年宮正在市場化運營，一些英語培訓機構甚至于與青少年宮合作辦學，除了基本的英語培訓之外，同時還開設了各種與英語相關的特色班，在功能性上將這里塑造成為學生生活中的一部分，而不僅僅是學校教育的補充。
參考文獻
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