發(fā)布時(shí)間：2023-09-20 18:10:24
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工地合理化建議樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞建筑工程，深基坑，問題，措施
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1、建筑工程深基坑施工的概況
在某些情況下，由于地面空間狹小，為了加速現(xiàn)代化城市的建設(shè)腳步，充分發(fā)揮建筑的使用價(jià)值，拓展空間，因此深基坑工程的深度越來越大。在十幾年前，深基坑工程能想象到的只有地下室，而現(xiàn)在地下空間已經(jīng)被購(gòu)物中心、停車場(chǎng)、地鐵等各種設(shè)施所占領(lǐng)。在建筑工程中，深基坑的施工存在較大的風(fēng)險(xiǎn)和較高的難度，施工技術(shù)較復(fù)雜。隨著深基坑建設(shè)的寬度和深度逐漸加大，技術(shù)中存在的問題也逐漸凸顯，我們要充分的梳理和分析具體工作流程，在近些年的深基坑工程中，安全事故屢屢發(fā)生，對(duì)于工程的建設(shè)產(chǎn)生了極大地影響。通過以往施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程深基坑常出現(xiàn)的問題進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，并提出合理化的建議，以求不斷進(jìn)度。
2、建筑工程深基坑施工存在的問題
在深基坑施工的過程中，施工單位在保證工程質(zhì)量的前提下，縮短工期，減少投資，就要在關(guān)鍵的環(huán)節(jié)上努力，這樣對(duì)預(yù)防深基坑工程事故發(fā)生也具有很重要的意義。
2.1工程設(shè)計(jì)存在的缺陷
深基坑工程的質(zhì)量與高質(zhì)量的工程設(shè)計(jì)方案密不可分。在施工實(shí)例中，基坑工程的設(shè)計(jì)往往是安全事故發(fā)生的主要原因之一，我國(guó)地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，環(huán)境險(xiǎn)惡，所以工程設(shè)計(jì)方案十分重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)，超過半數(shù)的基坑安全事故來源于有缺陷的工程設(shè)計(jì)方案。
2.2忽視了深基坑支護(hù)的重要性
由于深基坑工程施工中的諸多不確定性因素，致使支護(hù)工程的設(shè)計(jì)工作困難重重，加之設(shè)計(jì)參數(shù)的眾多，往往成為一個(gè)不容易達(dá)標(biāo)的工程。然而近年來我國(guó)由于深基坑支護(hù)工作問題導(dǎo)致的工程事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度和人身安全。
隨著開挖深度越來越深，致使深基坑的支護(hù)工作更加巨大，繁瑣、復(fù)雜。但是施工單位往往為了加快工程進(jìn)度、節(jié)省建設(shè)開支而在深基坑支護(hù)工程上不按照要求進(jìn)行，忽略深基坑支護(hù)工程的復(fù)雜性、重要性。深基坑關(guān)系到整個(gè)建筑工程建筑進(jìn)程，一旦出現(xiàn)問題，不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也嚴(yán)重影響到建筑工地人員的人身安全。
2.3深基坑地下水處理不當(dāng)
深基坑中的地下水一般可分為三類，分別為：包氣帶的上層滯水、飽和帶的潛水和承壓水。沿海等高水位地區(qū)或者表層滯水很豐富的地區(qū)，松散地層、基巖有裂隙破碎帶的地區(qū)是表層水的主要分布地區(qū)，其中此水層主要為弱透水層和強(qiáng)透水層，主要特點(diǎn)為局部為低壓水，一般為無壓力。在深基坑施工中，地下水的處理是一個(gè)難點(diǎn)。有的企業(yè)建筑單位未能根據(jù)實(shí)際的土質(zhì)情況以及地下水位的差異，從而沒能制定出正確的基坑開挖施工工作流程，在地下水處理方面沒有根據(jù)具體情況做出相應(yīng)的措施。我們?cè)诤芏嗍〉纳罨拥叵滤幚戆咐?，發(fā)現(xiàn)有很多是由于基坑施工中的地下水降排水沒有處理好，排水的主要目的是為了解決上部土層的滯留水量以及降雨所導(dǎo)致的積水的疏導(dǎo)排降?？刹扇≥p型井點(diǎn)、噴射井點(diǎn)和深井井點(diǎn)等方法來降水，但是有時(shí)由于方法不當(dāng)降低地下水位可能引起地面沉降，對(duì)周圍建筑物、構(gòu)筑物及環(huán)境造成破壞。
2.4施工監(jiān)測(cè)不重視
主要是建設(shè)單位為了省錢不要求施工監(jiān)測(cè)，或者雖設(shè)置一些測(cè)點(diǎn)，但數(shù)據(jù)不足，忽視坑邊建筑物、構(gòu)筑物等的監(jiān)測(cè)，或者不重視監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形同虛設(shè)。結(jié)果發(fā)生情況不能及時(shí)警報(bào)，事故發(fā)生后也不易分析原因，不利于事故的早期處理，省了小錢花了大錢。
施工監(jiān)測(cè)是指在深基坑開挖及地下工程施工過程中對(duì)基坑土層性狀、支護(hù)結(jié)構(gòu)變位和周圍環(huán)境條件的變化進(jìn)行各種觀測(cè)及分析，并將觀測(cè)結(jié)果及時(shí)反饋，以指導(dǎo)設(shè)計(jì)與施工。根據(jù)深基坑工程事故的調(diào)查，深基坑工程發(fā)生重大事故前或多或少都有預(yù)兆。在施工過程中跟蹤施工活動(dòng)，對(duì)深基坑周邊地層位移和附近建筑物、地下管線等保護(hù)對(duì)象的變形及受力情況進(jìn)行量測(cè)，所取得的數(shù)據(jù)與預(yù)測(cè)值或計(jì)算值相比較，能可靠地反映工程施工所造成的影響，能較準(zhǔn)確地以量的形式反映這種影響程度。由于地下工程中地質(zhì)條件、荷載條件、施工條件和外界其他因素的復(fù)雜影響，很難單純從理論上預(yù)測(cè)工程中可能遇到的問題，且理論預(yù)測(cè)還不能全面而準(zhǔn)確地反映工程的各種變化。所以，在理論分析指導(dǎo)下有計(jì)劃地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)測(cè)十分必要。因此，貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工全過程的安全監(jiān)測(cè)技術(shù)直接影響著深基坑工程的安全建設(shè)施。在深基坑施工中安全監(jiān)測(cè)是安全施工的重要保證條件之一。目前在我國(guó)大部分施工單位并沒有在深基坑建設(shè)施工中安裝安全信息檢測(cè)系統(tǒng)，到時(shí)無法做到實(shí)時(shí)采集深基坑坑內(nèi)各種數(shù)據(jù)，當(dāng)然也不能通過反推的方法來分析土質(zhì)的參數(shù)，同時(shí)這樣也就無法通過分析預(yù)測(cè)指導(dǎo)施工、通過實(shí)際施工信息來反饋更改施工設(shè)計(jì)。在排除險(xiǎn)情方面，往往會(huì)錯(cuò)過解決問題的最好時(shí)機(jī)，往往釀成大禍，致使建筑工程延誤，甚至危害人身財(cái)產(chǎn)的安全。
3、深基坑施工中存在問題的合理化建議
針對(duì)上述建筑工程深基坑施工中存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建設(shè)性的合理化建議：
3.1在復(fù)雜多變的地下環(huán)境的影響下，深基坑工程受到很多因素的影響，在施工開始之前，要對(duì)所在地區(qū)的土層分布進(jìn)行采樣分析，充分了解其本質(zhì)與構(gòu)成，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行施工計(jì)劃的設(shè)計(jì)工作，力求架設(shè)高質(zhì)量的深基坑設(shè)計(jì)方案來確保施工的安全。
3.2對(duì)于深基坑支護(hù)工程的建設(shè)，我們要嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，具體量化每一步所要進(jìn)行的事情。建設(shè)企業(yè)要樹立良好的安全意識(shí)。國(guó)家還應(yīng)健全監(jiān)管制度，對(duì)于偷工減料、不按照規(guī)定建設(shè)的單位給予嚴(yán)懲。
3.3對(duì)于施工中地下水，首先應(yīng)該分析當(dāng)?shù)厮牡刭|(zhì)情況，通過實(shí)地勘察確定施工方案，對(duì)于坑內(nèi)積水，應(yīng)該科學(xué)進(jìn)行降排水工作，不可盲目進(jìn)行。如果坑內(nèi)出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，應(yīng)該停止一切工作，用堵塞材料進(jìn)行補(bǔ)救。
3.4對(duì)于實(shí)踐較多的一般工程，可借助于以往的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)工程地質(zhì)勘察資料和室內(nèi)土工試驗(yàn)參數(shù)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；而對(duì)于較為復(fù)雜的大中型工程或者環(huán)境要求嚴(yán)格的項(xiàng)目，就必須在施工中實(shí)施有計(jì)劃的監(jiān)測(cè)。制定有效的監(jiān)測(cè)方案，切實(shí)做好監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工預(yù)兆并采取適當(dāng)措施，不僅能避免重大基坑事故的發(fā)生，提高深基坑開挖的安全性，同時(shí)還可以提高經(jīng)濟(jì)效益。在深基坑監(jiān)測(cè)方案中要確定“臨界狀態(tài)報(bào)警值”，就是要確定所監(jiān)測(cè)項(xiàng)目值在達(dá)到多大時(shí)必須采取措施的控制值。構(gòu)件高新技術(shù)的信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)觀測(cè)坑內(nèi)的各項(xiàng)指標(biāo)的變化情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
4、結(jié)語
高層建筑工程深基坑開挖是十分復(fù)雜的，對(duì)技術(shù)要求十分嚴(yán)格，采取先進(jìn)的施工工藝、性能良好的專用大型設(shè)備和完善的技術(shù)措施是保證工程竣工和工期的重要前提條件。不可否認(rèn)，在發(fā)展前景上，它是一個(gè)很有前途的技術(shù)工程，而諸多機(jī)遇的提供卻來自深基坑工程施工技術(shù)的不斷進(jìn)度，工程數(shù)量的不斷增加。與此同時(shí)，帶給我們不斷地挑戰(zhàn)卻是施工過程中日益復(fù)雜的工程環(huán)境和多變的工程影響因素。為了讓危害降到最低，我們應(yīng)該足夠的重視事故發(fā)生的原因及條件，在這樣的基礎(chǔ)上高度重視今后的工程實(shí)踐，這對(duì)于減少事故發(fā)生和確保深基坑工程安全是十分重要的。深基坑建設(shè)是整個(gè)工程的重點(diǎn)所在，做好深基坑的建設(shè)工作，就需要用科學(xué)的方法進(jìn)行施工，對(duì)于施工中存在的問題要及時(shí)給予解決，不可有鋌而走險(xiǎn)，偷工減料的行為。
參考文獻(xiàn)
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【2】馮新貴 高層建筑深基坑施工技術(shù)應(yīng)用淺析【J】 科技與企業(yè) 2013（10）
【關(guān)鍵詞】建筑業(yè) 農(nóng)民工 崗位技能
【中圖分類號(hào)】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889（2014）02C-0004-02
建筑業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，其在為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，也為社會(huì)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)26261 萬人，其中將近6000萬人從事建筑業(yè)。農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè)，雖然為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了人力保障，但是農(nóng)民工隊(duì)伍龐大松散，無序流動(dòng)，農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定的人數(shù)嚴(yán)重不足，進(jìn)而導(dǎo)致建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，給工程建設(shè)質(zhì)量帶來隱患。如何盡快培養(yǎng)出一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的有理想、懂技術(shù)、會(huì)操作、出業(yè)績(jī)的新一代建筑產(chǎn)業(yè)工人，是建筑業(yè)面臨的難題之一。
一、建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)現(xiàn)狀及原因分析
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示，在農(nóng)民工中，接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的占10.7%，接受過非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的占25.6%，既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%（見表1）。具體到建筑行業(yè)，目前在崗農(nóng)民工接受過短期技能培訓(xùn)的不足10%，接受初級(jí)崗位技術(shù)培訓(xùn)的占3.4%，接受中等技術(shù)培訓(xùn)的僅占0.13%，沒有接受過技能提升培訓(xùn)的高達(dá)86.4%。究其原因主要表現(xiàn)在以下方面：
表1 2012年不同年齡組農(nóng)民工參加培訓(xùn)情況（單位：%）
參加過農(nóng)業(yè)
技術(shù)培訓(xùn) 參加過非農(nóng)
職業(yè)技能培訓(xùn) 兩項(xiàng)培訓(xùn)
都沒有參加過
16-20歲 4.0 22.3 76.0
21-30歲 6.2 31.6 66.0
31-40歲 11.0 26.7 68.0
41-50歲 14.9 23.1 69.5
50歲以上 14.5 16.9 74.5
（一）勞務(wù)分包制度不完善
2001年，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》設(shè)置了“施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)”三個(gè)層次，首次提出了勞務(wù)分包用工方式，原來固定的勞動(dòng)用工方式逐漸被多元化的用工方式所取代。但十余年過去了，規(guī)范的勞務(wù)分包制度尚未建立，明確的、強(qiáng)制性的法規(guī)政策依據(jù)依舊缺乏，國(guó)家對(duì)勞務(wù)分包管理還僅停留在勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)層面，同時(shí)現(xiàn)行法律法規(guī)對(duì)肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為的界定也不夠明確，缺乏具體的界定標(biāo)準(zhǔn)。由此導(dǎo)致建筑市場(chǎng)上勞務(wù)分包復(fù)雜、混亂，勞務(wù)分包企業(yè)自身建設(shè)與發(fā)展大多流于形式，“包工頭”帶隊(duì)組織農(nóng)民工成為建筑勞務(wù)的主流群體。包工頭組織農(nóng)民工，聚散相對(duì)自由，培訓(xùn)與鑒定難以規(guī)范與要求。
（二）政府管理和職能轉(zhuǎn)變不到位
實(shí)際生產(chǎn)中，就業(yè)準(zhǔn)入和持證上崗制度落實(shí)不到位、人證不符現(xiàn)象嚴(yán)重。片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和偏重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的干部考核體系，使人們更多的看重GDP而忽視勞動(dòng)力技能培養(yǎng)，農(nóng)民工崗位培訓(xùn)更是問津者甚少。一些地方政府對(duì)持證上崗、農(nóng)民工繼續(xù)教育等公共管理和服務(wù)嚴(yán)重缺位，公共財(cái)政預(yù)算也未得到充分體現(xiàn)。
（三）培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺，培訓(xùn)方式單一
盡管近年來農(nóng)民工教育培訓(xùn)受到了一定程度的重視，但由于建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)制度缺乏有效的資金保障，管理部門培訓(xùn)力量有限，上崗作業(yè)人員無法普遍得到培訓(xùn)；很多培訓(xùn)只是走形式，沒有起到應(yīng)有的作用和效果，如培訓(xùn)教材滯后，培訓(xùn)只是下發(fā)一些培訓(xùn)資料，沒有進(jìn)行理論講解和時(shí)間操作等，無法滿足農(nóng)民工群體的實(shí)際需求，從而導(dǎo)致農(nóng)民工素質(zhì)無法得到實(shí)際提高，技能也無法得到加強(qiáng)。勞務(wù)分包企業(yè)獲得施工資質(zhì)的條件之一，是作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%，但目前全國(guó)僅有800多個(gè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和700多個(gè)鑒定機(jī)構(gòu)，全國(guó)累計(jì)培訓(xùn)和鑒定的建筑勞務(wù)人員僅300萬人左右，總持證率還不到一線操作工人總數(shù)的9%。農(nóng)民工頻繁的崗位流動(dòng)使企業(yè)花費(fèi)在其身上的培訓(xùn)投入與收益不對(duì)稱；農(nóng)民工一旦“跳槽”，企業(yè)投資即變成“為他人作嫁衣”。鑒于此，多數(shù)企業(yè)制定員工培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，較少考慮農(nóng)民工；提取職工教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，沒有農(nóng)民工的份。農(nóng)民工沒有被當(dāng)做穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)工人看待，生產(chǎn)中僅有的組織培訓(xùn)也只是為了應(yīng)付檢查和申報(bào)資質(zhì)，“人證不符”現(xiàn)象十分普遍。
二、建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)對(duì)策建議
（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)勞務(wù)企業(yè)規(guī)范化發(fā)展
1.政府部門要完善建筑勞務(wù)分包相關(guān)的配套法律法規(guī)，明確建筑勞務(wù)分包的法律地位，使得建筑勞務(wù)分包企業(yè)在交易時(shí)有章可循，行業(yè)主管部門在執(zhí)法監(jiān)督時(shí)有法可依。簡(jiǎn)化建筑勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批程序，多渠道建立和發(fā)展勞務(wù)分包企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)帶頭人、召集人、包工頭等的政策培訓(xùn)和分類指導(dǎo)，對(duì)具備條件的隊(duì)伍，引導(dǎo)他們合資入股成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)；引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新，通過參股、入股等方式，對(duì)信譽(yù)良好但不具備建立企業(yè)條件的勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行收編，促使“包工頭”轉(zhuǎn)為合法的企業(yè)職工或股東。
2.嚴(yán)格落實(shí)勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)條件，創(chuàng)新開展勞務(wù)企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)。勞務(wù)輸出基地應(yīng)從源頭上重點(diǎn)開展建筑業(yè)務(wù)工人員的初級(jí)培訓(xùn)，做到“先培訓(xùn)，后輸出”。運(yùn)用信息化手段實(shí)行務(wù)工人員身份管理，大力推廣建筑務(wù)工人員“實(shí)名制”管理，不折不扣落實(shí)“企業(yè)作業(yè)人員持證上崗率100%”條件。創(chuàng)新機(jī)制，設(shè)立和規(guī)范勞務(wù)分包企業(yè)、培訓(xùn)單位、技術(shù)鑒定單位、用人單位、農(nóng)民工等各方的行為準(zhǔn)則和權(quán)利義務(wù)關(guān)系，就農(nóng)民工職后培訓(xùn)提出具體的、操作性強(qiáng)的內(nèi)容與要求，提高勞務(wù)企業(yè)重視農(nóng)民工培訓(xùn)的程度。
3.加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)管理投入，轉(zhuǎn)變勞務(wù)企業(yè)管理模式。有關(guān)部門要進(jìn)一步采取措施及市場(chǎng)化手段，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)管理水平快速提高，促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)盡快從粗放的無序管理模式向規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)管理模式轉(zhuǎn)變。
（二）多渠道籌措資金，廣泛開展農(nóng)民工培訓(xùn)
政府作為社會(huì)各階層利益的協(xié)調(diào)者，當(dāng)把提高全體勞動(dòng)者的素質(zhì)和能力作為戰(zhàn)略決策來抓時(shí)，應(yīng)加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入，提高對(duì)職業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā)、師資培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作的支持，加大整合用于職業(yè)培訓(xùn)的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的力度，統(tǒng)籌使用，提高效益。企業(yè)作為用人單位，在按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費(fèi)同時(shí)，應(yīng)將農(nóng)民工在崗技能提升培訓(xùn)納入正常職工培訓(xùn)范疇。對(duì)于承包企業(yè)的“職工教育經(jīng)費(fèi)”應(yīng)加強(qiáng)使用監(jiān)管；對(duì)于勞務(wù)作業(yè)分包的工程項(xiàng)目，要求承包企業(yè)必須將“職工教育經(jīng)費(fèi)”單獨(dú)計(jì)列，專項(xiàng)支出，確保農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額提取和使用。借鑒德國(guó)“建筑社會(huì)銀行”（SOKA-BAU）做法，建立農(nóng)民工培訓(xùn)提升共享制度，即根據(jù)地區(qū)建筑業(yè)發(fā)展情況和當(dāng)?shù)亟ㄖ髽I(yè)聚集程度，由政府和當(dāng)?shù)厮薪ㄖ髽I(yè)按比例共同出資建立培訓(xùn)提升中心（以下簡(jiǎn)稱中心）。中心師資由企業(yè)崗位能手和建筑類職業(yè)院校教師組成；中心經(jīng)費(fèi)由企業(yè)提交的職工教育經(jīng)費(fèi)、國(guó)家職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼及社會(huì)捐贈(zèng)等組成；中心根據(jù)國(guó)家培訓(xùn)規(guī)劃與計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)培訓(xùn)需求，分年度公布自己的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，全年滾動(dòng)式反復(fù)進(jìn)行；農(nóng)民工無論在哪個(gè)企業(yè)，均可根據(jù)自己和企業(yè)的時(shí)間，合理安排培訓(xùn)與提升；培訓(xùn)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，即可進(jìn)行技能鑒定，同時(shí)頒發(fā)國(guó)家相應(yīng)的職業(yè)資格證書；培訓(xùn)必須在建筑現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行時(shí)，可委托有培訓(xùn)能力的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)，并就培訓(xùn)工作給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償或其他方面的優(yōu)惠。共享制度可以消除為他人做嫁衣的擔(dān)心，可以做到資源共享、利益同分、效益最大化。
（三）創(chuàng)新培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)質(zhì)量
建筑行業(yè)受建筑技術(shù)、工期及氣候條件等客觀因素影響，除歇工期外，正常施工期間職工技能培訓(xùn)不能像其他行業(yè)那樣集中脫產(chǎn)進(jìn)行。鑒于此，正常施工期間，應(yīng)充分發(fā)揮建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校作用，推動(dòng)農(nóng)民工的職業(yè)技能水平、道德法律意識(shí)等綜合素質(zhì)不斷提升，動(dòng)員引導(dǎo)建筑業(yè)農(nóng)民工技能成才、崗位建功。其次要充分利用建筑現(xiàn)場(chǎng)班組組織特點(diǎn)，將課堂搬進(jìn)工地，通過師傅帶徒弟、崗位大練兵等方式，激發(fā)農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識(shí)、提高技藝的興趣和愛好，解決農(nóng)民工培訓(xùn)所面臨的實(shí)際困難。在一線建筑業(yè)農(nóng)民工中廣泛開展技術(shù)革新、技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等技能提升、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，擴(kuò)大小發(fā)明、小改造、小革新、小設(shè)計(jì)、小建議等“五小”活動(dòng)在建筑業(yè)農(nóng)民工中的參與程度。圍繞保障性安居工程建設(shè)等重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校平臺(tái)作用，立足工地現(xiàn)場(chǎng)，積極開展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。積極推進(jìn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)主辦、工地建校、社會(huì)參與”的農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理模式，豐富農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校內(nèi)涵，將農(nóng)民工培訓(xùn)發(fā)展與企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展相結(jié)合，形成農(nóng)民工培訓(xùn)戰(zhàn)略規(guī)劃。
歇工期，除前文述及的培訓(xùn)提升中心模式外，還應(yīng)積極鼓勵(lì)職業(yè)院校參與農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)，建立以職業(yè)院校、企業(yè)和培訓(xùn)提升中心為載體的職業(yè)培訓(xùn)體系，貫通技能勞動(dòng)者從初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師的成長(zhǎng)通道。職業(yè)院校參與農(nóng)民工培訓(xùn)，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以施工現(xiàn)場(chǎng)面臨的問題為中心，以施工現(xiàn)場(chǎng)需求為主導(dǎo)，簡(jiǎn)化高深理論，強(qiáng)化一線應(yīng)用；教學(xué)方法應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)做結(jié)合、理實(shí)一體。即在解決問題的同時(shí)，使受教育者以理解為中心；借助已知知識(shí)教未知知識(shí)；先掌握整體（概要），再消化細(xì)節(jié)。學(xué)校培訓(xùn)需注意：在強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)道德、法律意識(shí)等職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，使勞動(dòng)者的技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)同時(shí)得以提高。
建筑行業(yè)是安全事故高發(fā)領(lǐng)域，相對(duì)其他行業(yè)而言，建筑領(lǐng)域農(nóng)民工適應(yīng)崗位需求的專業(yè)技能更加匱乏。為此，本著“就業(yè)一人、培訓(xùn)一人”的原則，建立“上崗就業(yè)培訓(xùn)―技能素質(zhì)提升―安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)”的就業(yè)、成才“一條龍”服務(wù)模式，是提高農(nóng)民工就業(yè)質(zhì)量、技能素質(zhì)和生存能力的根本。同時(shí)，農(nóng)民工崗位技能提升是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只有在制度上保證、政策上支持、形式上創(chuàng)新，才能從根本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工崗位技能的提升，才能實(shí)現(xiàn)我國(guó)由人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變，才能統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
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【基金項(xiàng)目】廣西教育廳廣西高等教育教學(xué)改革工程“十一五”第三批立項(xiàng)項(xiàng)目
關(guān)鍵詞：建筑工程；安全生產(chǎn)；管理
Abstract: construction engineering safety production management must insist on safety and prevention first policy. Positive research of the construction engineering safety production management, perfect the construction engineering safety production management, so as to actually reduce production safety accidents, and promote the healthy development of the construction industry in our country.
Keywords: building engineering; Safety production; management
中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題
（一）參建主體的安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的投資方，只重視工程進(jìn)度而忽視了生產(chǎn)過程的合理性和安全性；承包方為了拿到項(xiàng)目低價(jià)競(jìng)標(biāo)，拿到項(xiàng)目后又層層分包，收取管理費(fèi)，一味地降低成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間，加之安全意識(shí)淡薄，存在僥幸心理。以上種種，致使用到現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)費(fèi)用大大縮水，施工管理、操作人員安全思想松懈，從而給安全生產(chǎn)帶來隱患。
（二）建筑工人素質(zhì)不高，安全教育嚴(yán)重滯后
隨著建筑企業(yè)用工制度的變革，建筑工人隊(duì)伍發(fā)生了根本性的變化。建筑工人不是出自專門的技工學(xué)校，而是大多數(shù)來自農(nóng)村。這些農(nóng)民工中絕大多數(shù)人都對(duì)建筑工程的高風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，缺乏安全知識(shí)，不懂在勞動(dòng)中合理地保護(hù)自己；除此之外，他們的維權(quán)意識(shí)差，一旦出現(xiàn)了安全事故，也不懂得拿起法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。農(nóng)民工從農(nóng)村進(jìn)入城市，直接進(jìn)入施工工地現(xiàn)場(chǎng)，沒有參加過任何的安全教育培訓(xùn)，甚至在施工現(xiàn)場(chǎng)沒有參加過任何的安全技術(shù)交底就上崗作業(yè)的情況比比皆是，如此松懈、滯后的教育、培訓(xùn)制度和行為令施工現(xiàn)場(chǎng)的安全形勢(shì)堪憂。
二、建筑工程安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
(一)對(duì)于建筑工程安全生產(chǎn)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足
安全生產(chǎn)管理工作直接關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，目前一部分政府部門以及建筑業(yè)中的管理者未能以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要意義，對(duì)安全生產(chǎn)管理抓得不緊、不實(shí)，尤其是個(gè)別部門的工作人員被動(dòng)地應(yīng)付安全生產(chǎn)工作任務(wù)，導(dǎo)致其所管轄的安全生產(chǎn)工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于質(zhì)量管理。同時(shí)，一部分建筑企業(yè)的管理人員未能將安全生產(chǎn)管理工作切實(shí)擺到應(yīng)有的位置上，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不夠健全完善，落實(shí)力度不夠，甚至形同虛設(shè)。少數(shù)建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)不夠了解，直到出現(xiàn)了重大的傷亡事故，或等到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查企業(yè)工作時(shí)，才會(huì)抓一抓安全生產(chǎn)管理，但在事后又置若周聞。
(二)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)滯后
當(dāng)前建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)管理管理制度建設(shè)偏向于經(jīng)驗(yàn)型管理，過于強(qiáng)調(diào)以往的經(jīng)驗(yàn)，沒有建立起完善的安全管理體系，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理無法預(yù)防各類事故之發(fā)生。安全檢查只是抓好安全管理工作的手段之一，并非是治本之策，因而未能在根本上降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，因此，一定要建立更加科學(xué)規(guī)范的安全監(jiān)管機(jī)制。
(三)教育培訓(xùn)力度不大
當(dāng)前，我國(guó)建筑業(yè)的教育培訓(xùn)普遍不夠到位，導(dǎo)致實(shí)際操作人員極度缺乏自我保護(hù)的意識(shí)與安全意識(shí)，安全技術(shù)能力普遍比較低，而且以農(nóng)民工群體最為顯著。應(yīng)當(dāng)說，絕大部分農(nóng)民工都缺乏最基本的安全生產(chǎn)常識(shí)，而且也不具備相應(yīng)的安全意識(shí)。從近年來建筑業(yè)的傷亡事故統(tǒng)計(jì)狀況來觀察，傷亡者中農(nóng)民工的比例十分高。
二、完善建筑工程安全生產(chǎn)管理的策略
(一)提高對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識(shí)
要加強(qiáng)對(duì)于各級(jí)管理部門主管領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)調(diào)部門人員、建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)工作主管人員的安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)，使其能夠深人地了解與認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理的路線、方針、政策以及法律規(guī)范等，在思想上充分意識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的重要意義以及迫切性，并且積極落實(shí)于行動(dòng)之中。要認(rèn)真履行好安全生產(chǎn)管理領(lǐng)域中的一票否決權(quán)，將安全生產(chǎn)管理和企業(yè)資質(zhì)、建筑工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)效益、主管部門領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)相掛鉤。要不斷提高處罰的力度，使政府部門的領(lǐng)導(dǎo)與建筑企業(yè)的管理者將安全生產(chǎn)管理工作放在重要位置上來抓，真正建立起安全第一的思想認(rèn)識(shí)，而且做到在行動(dòng)上時(shí)時(shí)刻刻重視安全生產(chǎn)管理工作。
(二)健全完善科學(xué)規(guī)范的安全監(jiān)管制度
建筑施工企業(yè)一定要建立健全安全管理機(jī)構(gòu)與制度，配置專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員。建筑工地上的施工隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立起以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一安全責(zé)任人、以工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員為主要成員的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)抓好施工過程之中的安全生產(chǎn)管理工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定出嚴(yán)格的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，將責(zé)任切實(shí)落實(shí)到每一位員工，全員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，并對(duì)其實(shí)施定期考核與不定期檢查，制定落實(shí)本企業(yè)的安全操作規(guī)范，確保建筑工程施工安全的有序開展。施工主管部門要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，在尚未辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)前，企業(yè)不得進(jìn)行施工，從而切實(shí)保障全體施工人員的安全，在最大限度上減少施工所造成的安全隱患，推動(dòng)建筑工程施工的開展。
(三)積極控制施工人員的不安全行為
在已經(jīng)發(fā)生的建筑工程安全生產(chǎn)事故之中，有相當(dāng)多是在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)當(dāng)中所發(fā)生的。在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中，人起到了主導(dǎo)性作用，而人的行為既是可控的，但又是難控的，可見，對(duì)施工人員的安全管理必然是安全生產(chǎn)管理之的難點(diǎn)所在。有鑒于此，一定要積極控制施工人員的不安全行為。一是實(shí)施安全心理調(diào)適。要立足點(diǎn)心理指導(dǎo)、職業(yè)實(shí)踐、體育活動(dòng)、文化休閑活動(dòng)等方式落實(shí)好員工心理狀態(tài)的調(diào)整工作，使其能夠放松心情，約束自己的行為。二是實(shí)施獎(jiǎng)懲控制。精神激勵(lì)一直以來都是一種重要的激勵(lì)方式，主要是通過滿足全體員工精神上的需求，從而積極調(diào)動(dòng)全體員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的積極性與主動(dòng)性，讓箕能夠參與到各類安全生產(chǎn)活動(dòng)之中，讓其能夠在不同層次與深度上參與到企業(yè)的決策中來，并且吸收其所提出的合理化建議。同時(shí)，要運(yùn)用紀(jì)律上的約束力，要求施工人員嚴(yán)格依據(jù)企業(yè)規(guī)章制度來實(shí)施作業(yè)，并且杜絕違反勞動(dòng)紀(jì)律、安全生產(chǎn)規(guī)范等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)于在安全生產(chǎn)中表現(xiàn)積極的員工應(yīng)加以獎(jiǎng)勵(lì)，并且樹立典型榜樣等。對(duì)于在安全生產(chǎn)中違反相關(guān)規(guī)定的員工，應(yīng)予以懲處。但是，無論是獎(jiǎng)勵(lì)還是懲罰，都應(yīng)當(dāng)依據(jù)公平、公正、公開之原則加以處理。三是實(shí)施管理控制。要充分利用好命令、規(guī)定以及指示等行政管理手段，對(duì)于施工人員進(jìn)行控制管理。為此，應(yīng)當(dāng)建立起較為完善的安全管理機(jī)制，明確各層次安全管理人員的具體權(quán)力與責(zé)任。在配置安全生產(chǎn)管理者之時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮到每一個(gè)人的情況，保證每一位管理者均能有充分的時(shí)間與精力對(duì)施工過程加以監(jiān)控。
(四)加強(qiáng)教育培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)
不斷提升建筑業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)素質(zhì)，是做好工程安全生產(chǎn)管理之基礎(chǔ)。唯有通過開展安全教育培訓(xùn)，才能切實(shí)提高全體建筑工程從業(yè)者的安全意識(shí)，使其能夠更好地掌握安全生產(chǎn)方面的理論知識(shí)，提升安全生產(chǎn)實(shí)際技能，增強(qiáng)自我防護(hù)意識(shí)，進(jìn)而減少安全生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生。為此，建筑企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)建設(shè)部門的規(guī)定，對(duì)員工開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。對(duì)于進(jìn)人本單位工作的員工尤其是外協(xié)農(nóng)民工群體，應(yīng)當(dāng)開展必要的安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，在經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部的嚴(yán)格考核之后，對(duì)合格者發(fā)給內(nèi)部安全生產(chǎn)培訓(xùn)證書，才能持證上崗工作，從而有效消除這一重要的事故隱患。
結(jié)束語
建筑工程安全生產(chǎn)管理事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定大局，政府部門一定要監(jiān)督企業(yè)建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，不斷提高建筑施工安全生產(chǎn)管理水平，注重于員工教育培訓(xùn)等。在政府部門、建筑施工企業(yè)及其員工的共同不懈努力下，建筑工程施工安全必將向更加規(guī)范的方向發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：建筑工程；監(jiān)理；問題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：O213.1
建筑業(yè)的不斷發(fā)展，要求建筑的質(zhì)量進(jìn)一步提高，因此必須要加強(qiáng)對(duì)建筑施工過程中的監(jiān)理。就下圖來看，我國(guó)建筑業(yè)與先前相比已經(jīng)有了較大的發(fā)展，但是在具體的發(fā)展過程中一些方面依舊存在問題，需做出進(jìn)一步努力。
1.建筑工程監(jiān)理中的現(xiàn)狀
1.1 監(jiān)理人員隊(duì)伍素質(zhì)不高
要做好對(duì)施工過程的監(jiān)理，首先我們所需要的就是對(duì)施工過程監(jiān)理人員的挑選。就目前的情況來說，現(xiàn)在的監(jiān)理人員很多都是一些施工或者是設(shè)計(jì)單位的離退休或跳槽人員，非專業(yè)人員，有些無證上崗，也沒有經(jīng)過專業(yè)的定期培訓(xùn)，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，導(dǎo)致在后期的監(jiān)理過程中就會(huì)出現(xiàn)一定的問題，而不能夠真正起到監(jiān)理的作用。
1.2 監(jiān)理單位管理機(jī)制不夠健全
現(xiàn)在，我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)管理機(jī)制上依舊存在一些問題，不夠健全。一些監(jiān)理單位為了競(jìng)爭(zhēng)，壓低監(jiān)理費(fèi)用，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位難以生存，一定程度上阻礙了該行業(yè)的發(fā)展。而另一個(gè)方面，就目前市場(chǎng)上的監(jiān)理單位，其形式有很多種，有一些是缺乏誠(chéng)信的，業(yè)主自然是不放心這些監(jiān)理單位的，表面上可能只是這些監(jiān)理單位受到影響，但是總的來看，深入到整個(gè)行業(yè)都是有一定弊端的。
1.3 監(jiān)理行業(yè)制度不健全
每個(gè)行業(yè)的發(fā)展都離不開自身的制度，自然，監(jiān)理也是有制度的。而我們國(guó)家在對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理的過程中，單位的職能發(fā)展單一，在整個(gè)監(jiān)理的過程中，只注重對(duì)工程質(zhì)量的控制，而忽略了對(duì)合同的管理和投資以及工期的控制的重要性，也就導(dǎo)致了監(jiān)理工作存在缺陷，不夠全面，所以我國(guó)整個(gè)監(jiān)理行業(yè)就現(xiàn)在來說并沒有得到很好地發(fā)展。
1.4 監(jiān)理工作缺乏規(guī)范性的施工指導(dǎo)
在監(jiān)理的過程中，一些監(jiān)理人員對(duì)于施工人員不能夠給予正確的操作建議和指導(dǎo)，這樣在施工的過程中，工人們不能夠了解自身所存在的問題，對(duì)于自身的不足了解不透徹，而一些小的問題在一開始的時(shí)候不能夠被防范，在最后可能會(huì)帶來比較大的危害。而在當(dāng)前的監(jiān)理工作中，缺乏相應(yīng)的法律來進(jìn)行支撐，而一些規(guī)章制度也不夠完善，所以在具體的建筑工程的施工過程不能夠起到良好的輔助作用。
1.5 監(jiān)理行業(yè)沒有完全市場(chǎng)化
就目前我國(guó)的建筑行業(yè)來看，市場(chǎng)并沒有被完全的開發(fā)出來，具有一定的區(qū)域性，在一定范圍內(nèi)存在壟斷，對(duì)外來的企業(yè)進(jìn)行限制，設(shè)置一些門檻給他們，最終導(dǎo)致他們不能承接這些項(xiàng)目，這在一定程度上擾亂了應(yīng)有的秩序。
1.6 業(yè)主方面的原因
在具體的監(jiān)理過程中，往往會(huì)有業(yè)主的介入，也就影響了監(jiān)理工作的正常進(jìn)行，最終導(dǎo)致安全監(jiān)理無法被保證，主要表現(xiàn)為：未做好安全事故的一些防范工作，最終導(dǎo)致施工暫停；沒有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全及時(shí)措施進(jìn)行審查；在監(jiān)理的過程中沒有執(zhí)行相應(yīng)的法律法規(guī)；對(duì)施工單位的一些惡劣的行為沒有進(jìn)行及時(shí)的報(bào)告，甚至聽不進(jìn)監(jiān)理的合理化建議，不愿意增加投資等。同時(shí)，在設(shè)計(jì)的環(huán)境上來看，圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量顯得并不高，一些業(yè)主只根據(jù)自身的意愿將設(shè)計(jì)進(jìn)行隨意的改變，而監(jiān)理針對(duì)這一現(xiàn)象無法管理，雖然有時(shí)候看上去只是一個(gè)小小的問題，但卻不保證其最終不會(huì)有大的閃失出現(xiàn)。另外，在施工的過程中，一些業(yè)主為了要縮短工期，注重自身的利益，對(duì)于工程的安全和質(zhì)量不重視，隨意更改材料和工期，這都給工程的安全帶來了一定的隱患。其次，在具體的操作過程中，一些業(yè)主不按照規(guī)定，根據(jù)自己的意愿隨意進(jìn)行更改，最終出現(xiàn)了各種各樣的問題，而監(jiān)理只能抽出自身更多的時(shí)間和精力來進(jìn)行解決，工程的進(jìn)度也就會(huì)隨之受到影響。
1.7 實(shí)際施工中遇到的一些具體的操作問題
在施工中進(jìn)行監(jiān)理，其目的就是為了要控制好施工的質(zhì)量，最終確保施工的安全。但是在具體的施工過程中，一些技術(shù)方面的問題是不可避免的，而如果這些問題處理的不好，最終就會(huì)導(dǎo)致安全出現(xiàn)問題。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子來說，在施工中，最常用的就是混凝土，如果在拌制混凝土的過程中出現(xiàn)了問題，整個(gè)工程的質(zhì)量都會(huì)受到影響。而就現(xiàn)在的監(jiān)理過程中，有時(shí)候并沒有對(duì)這些問題完全重視起來。
2.建筑工程監(jiān)理的優(yōu)化對(duì)策
2.1 提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
就監(jiān)理人員的素質(zhì)來說，需要進(jìn)一步的提高，我們這里所說的素質(zhì)不僅僅是道德上的同時(shí)還包括技術(shù)方面的，對(duì)于自身擁有的職權(quán)不能濫用，對(duì)業(yè)主要真誠(chéng)，同時(shí)，監(jiān)理人員在日常的工作中應(yīng)該善于總結(jié)，多進(jìn)行積累，遇到問題要及時(shí)將其解決，并進(jìn)行歸納，以免在日后的工作中出現(xiàn)同樣的問題。另外，就監(jiān)理人員的技術(shù)上，必須要加強(qiáng)對(duì)他們的定期專業(yè)培訓(xùn)，其中主要包括施工技術(shù)、質(zhì)量控制和經(jīng)濟(jì)管理等等方面，定期進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。
2.2 建立健全法律制度
上文中，我們說到了制度上存在一定的問題，那么我們必須要做的就是要建立健全法律法規(guī)，規(guī)范監(jiān)理行業(yè)正常有序的發(fā)展，按照相關(guān)法律規(guī)定來進(jìn)行，做到一切有法可依，加強(qiáng)其規(guī)范化建設(shè)。
2.3 加強(qiáng)對(duì)施工過程的安全管理
監(jiān)理人員不僅僅要起到監(jiān)理的作用，同時(shí)還要能夠防范于未然，要有良好的預(yù)見能力。在具體的施工過程中，督促施工單位做好安全工作，及時(shí)排除險(xiǎn)情，消除隱患，做到細(xì)致有佳，這樣才能保證工程建設(shè)過程中無安全事故發(fā)生，以保質(zhì)保量地完成工作。
2.4 加強(qiáng)施工人員的技術(shù)監(jiān)管
要將整個(gè)施工工程的質(zhì)量提高，監(jiān)理人員就必須在施工的現(xiàn)場(chǎng)對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督，特別是施工人員在技術(shù)方面的一些問題，要協(xié)調(diào)其進(jìn)行整改，起到良好的指導(dǎo)作用。糾正技術(shù)人員的一些技術(shù)問題和錯(cuò)誤，提高他們的技術(shù)水準(zhǔn)，最終保證施工達(dá)到預(yù)期的效果，保證施工的質(zhì)量。而在現(xiàn)場(chǎng)的一些技術(shù)人員，如果做出錯(cuò)誤的行為，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程受到影響，很有可能不能夠按期的完成。如果發(fā)生這樣的狀況一定要及時(shí)地指出，將問題提出來，這樣施工人員才能在后續(xù)的工作中注意，避免這類問題出現(xiàn)。在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的工作進(jìn)行監(jiān)理的過程中，加強(qiáng)其自身素質(zhì)的培養(yǎng)，做好企業(yè)內(nèi)部的管理，員工之間的監(jiān)督和制約，不斷提升員工的個(gè)人素質(zhì)。
2.5 加強(qiáng)施工材料和硬件設(shè)施的檢查
在施工的過程中，加強(qiáng)原材料進(jìn)場(chǎng)的檢查和驗(yàn)收，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，看它們是否合格，只有這些設(shè)備和材料都合格了，才能夠保證建筑工地的建設(shè)有著安全的基礎(chǔ)，從根本上保證施工的質(zhì)量。檢查的過程是將問題暴露出來的過程，只有問題展現(xiàn)出來了，我們才能夠針對(duì)這一系列的問題進(jìn)行解決，及時(shí)整修，保證施工的穩(wěn)定持續(xù)進(jìn)行，防止后期問題的出現(xiàn)，從而達(dá)到最佳的效果。
2.6 提高技術(shù)使用水平
就目前一系列的問題來看，很多都是由于技術(shù)的不到位所引發(fā)的，所以在具體的施工過程中，工作人員應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章、制度和操作規(guī)范進(jìn)行施工，注重操作流程，文明施工，監(jiān)理人員應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行檢查，避免發(fā)生不該發(fā)生的事情。
3.總結(jié)
現(xiàn)在，我國(guó)的建筑業(yè)較之前已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但是在具體的發(fā)展過程中，也仍然存在著諸多的問題。不僅僅監(jiān)理人員自身的素質(zhì)需要提高，同時(shí)亦應(yīng)更加完善監(jiān)理制度，加強(qiáng)監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平的提高。工作的過程就是不斷發(fā)現(xiàn)、改進(jìn)和更新的過程。在日后的發(fā)展過程中，我們應(yīng)該對(duì)工程建設(shè)的過程加強(qiáng)監(jiān)理，從而使得建筑行業(yè)走上更加健康的軌道。
參考文獻(xiàn)：
[1]張鵬，唐春梅.工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展的思考[J].山西建筑，2008（20）.
性病、艾滋病防制工作：
第五輪全球基金艾滋病項(xiàng)目工作于XX年9月份在我市開展，我們鐵東區(qū)防疫站作為鞍山市項(xiàng)目工作區(qū)之一，承擔(dān)著大量的工作任務(wù)，為此我們積極動(dòng)員，利用大量業(yè)余時(shí)間開展了此項(xiàng)工作。首先開展了對(duì)fsw的外展干預(yù)工作，為提高這些人群的自我保護(hù)意識(shí)，減少高危，以降低艾滋病及其它性病的感染機(jī)率，共對(duì)fsw外展干預(yù)1823人次，發(fā)放安全套4654個(gè)；為進(jìn)一步提高了流動(dòng)人口自我保護(hù)意識(shí)和安全套的使用率，降低流動(dòng)人口感染機(jī)率和傳播艾滋病、性病的危險(xiǎn)性，我們對(duì)轄區(qū)內(nèi)的餐飲單位及建筑工地50余家的流動(dòng)人口進(jìn)行外展干預(yù)2118人次，發(fā)放安全套9919個(gè)；對(duì)vct者進(jìn)行咨詢檢測(cè)1387人次，其中檢出hiv陽性4例，完成3例流行病學(xué)調(diào)查，另外1例至今沒有找到。并對(duì)轄區(qū)內(nèi)31家公共場(chǎng)所（足療館、休閑中心、洗浴中心、音樂廳）等單位的服務(wù)人員進(jìn)行了安全套推廣使用及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，免費(fèi)發(fā)放安全套和宣傳材料，從而增強(qiáng)了所有服務(wù)人員的自我保護(hù)意識(shí)。
5月8日晚省項(xiàng)目辦對(duì)鞍山市項(xiàng)目工作進(jìn)行調(diào)研檢查，其中對(duì)鐵東地區(qū)的fsw干預(yù)工作進(jìn)行了檢查抽檢，檢查結(jié)果令省項(xiàng)目辦盧主任非常滿意，并對(duì)我們前期工作給予了高度的評(píng)價(jià)與肯定?，F(xiàn)共進(jìn)行hiv檢測(cè)9425份，其中查出4例艾滋病感染者，13例梅毒。4--5月我區(qū)承擔(dān)了350份的性患者血清檢測(cè)工作，由轄區(qū)內(nèi)的兩家醫(yī)院市中心醫(yī)院、鞍鋼鐵東醫(yī)院協(xié)助完成。
性病疫情報(bào)告工作：XX年1―3季度共報(bào)告性病6類490例，其發(fā)病率為100／十萬。其中hiv9例、梅毒152例、淋病56例、尖銳濕疣5例、非淋球菌性尿道炎262例、生殖器皰疹6例。
消殺工作
“四害”監(jiān)測(cè)工作：按照市疾控中心的工作計(jì)劃及部署，我們定期對(duì)“四害”的生長(zhǎng)繁殖情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解其生存環(huán)境及存在密度情況，以便更好地制定相關(guān)傳染病的防控措施。1－10月份共監(jiān)測(cè)鼠密度9次，布鼠夾1068個(gè)，捕鼠10只。監(jiān)測(cè)蟑螂7次，布蟑螂板170張，捕蟑螂78只。監(jiān)測(cè)蒼蠅7次，捕蠅17只。監(jiān)測(cè)蚊12次，捕蚊3只。同時(shí)我們配合全市的春季統(tǒng)一滅鼠行動(dòng)，進(jìn)行了滅鼠前后的鼠密度監(jiān)測(cè)，均為1％。
5月份開展一次較大規(guī)模的培訓(xùn)工作，共有150余人參加，培訓(xùn)內(nèi)容包括消毒知識(shí)、醫(yī)療廢棄物處理、疫情相關(guān)知識(shí)及相關(guān)的傳染病防治知識(shí)，并對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在消毒工作中存在的問題提出具體要求。積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)消毒檢測(cè)工作，共抽檢2家，全部合格。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行摸底調(diào)查及衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)，并書寫了監(jiān)督筆錄及監(jiān)督意見書，共建檔50家，監(jiān)測(cè)22家，采樣49份，有1份不合格，合格率為97.96％。監(jiān)測(cè)紫外線燈管40余根，合格率為50％。
衛(wèi)生監(jiān)督工作
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及公共場(chǎng)所單位進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％。行政執(zhí)法人員經(jīng)常深入基層管轄單位認(rèn)真檢查，并運(yùn)用自己所學(xué)的衛(wèi)生知識(shí)耐心指導(dǎo)業(yè)戶，幫助他們嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生法》及《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求去做，使各食品及場(chǎng)所單位的衛(wèi)生狀況基本符合行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，做到了監(jiān)督到位，指導(dǎo)到位，服務(wù)到位。在行政執(zhí)法過程中，監(jiān)督執(zhí)法人員能夠正確運(yùn)用相關(guān)的法律、法規(guī)，嚴(yán)肅處理各種違法行為。共處罰食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位17家，罰款8900元，處罰公共場(chǎng)所單位19家，罰款3600元。通過我們認(rèn)真監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法，有利地打擊了違法行為。真正做到了有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
在日常工作中，我們嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，使衛(wèi)生許可的申報(bào)程序逐步趨于完善。在受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)時(shí)，監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格按照站內(nèi)規(guī)定，要求業(yè)戶提供各種相關(guān)的資料，并耐心解答業(yè)戶咨詢及時(shí)對(duì)申請(qǐng)業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，按照衛(wèi)生要求，提出合理化建議。在審查驗(yàn)收合格后，方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。在衛(wèi)生許可的驗(yàn)收審批過程中，我們行政執(zhí)法人員秉公辦事，不徇私情，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不批，從而進(jìn)一步規(guī)范了各行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，提高了經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的衛(wèi)生質(zhì)量，防止了食品的交叉污染及食物中毒的發(fā)生。也為近年來餐飲單位及學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂全面實(shí)行量化分級(jí)管理提供有利條件。
今年新發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1760戶，新發(fā)放公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證209戶 ，從業(yè)人員健康體檢12670人，其中有223人體檢不合格，均依法及時(shí)調(diào)查崗位。體檢合格率98.24％。今年我區(qū)無一起食物中毒事件發(fā)生。
在認(rèn)真做好日常衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的同時(shí)，進(jìn)一步做好監(jiān)測(cè)工作。共采集餐具采樣1215份，不合格94份，合格率為92.3％；食品采樣527份，不合格22份，合格率為95.8％；公共場(chǎng)所采樣651份，不合格4份，合格率為99.4％。
餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府及衛(wèi)生部門下發(fā)的《關(guān)于開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作的通知》精神，鐵東區(qū)衛(wèi)生局專門成立了鞍山市鐵東區(qū)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由衛(wèi)生局局長(zhǎng)鄭巖擔(dān)任，副組長(zhǎng)由衛(wèi)生局副局長(zhǎng)、衛(wèi)生防疫站站長(zhǎng)李慶華擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站，主任由李慶華副局長(zhǎng)、防疫站站長(zhǎng)兼任。同時(shí)鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站也成立了《鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組》，并多次召開“專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)及責(zé)任分工，研究制定了《鐵東區(qū)衛(wèi)生防疫站餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》及具體的工作方法及措施。同時(shí)制定了《食品、食品原料采購(gòu)索證、驗(yàn)收及臺(tái)賬制度》以及《責(zé)任追究制度》等。
為了提高對(duì)此項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，區(qū)衛(wèi)生局及防疫站多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員、科主任、全體衛(wèi)生監(jiān)督員及全站職工動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、省衛(wèi)生監(jiān)督所、市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所相關(guān)文件、方案及會(huì)議精神，反復(fù)強(qiáng)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作的重要意義，要求大家要把這次攻堅(jiān)戰(zhàn)當(dāng)作一件政治任務(wù)來完成，將其視為與抗擊“非典”一
樣重要。使大家充分認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性及緊迫性。會(huì)上站領(lǐng)導(dǎo)還反復(fù)強(qiáng)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作的必保目標(biāo)，采取有效措施，確保4個(gè)100％和1個(gè)95％。
按照市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于落實(shí)《鞍山地區(qū)餐飲原料采購(gòu)與使用整治行動(dòng)（遼寧省衛(wèi)生監(jiān)督2號(hào)行動(dòng)）培訓(xùn)方案》的通知要求，我們積極支部召開《餐飲業(yè)原料采購(gòu)與使用知識(shí)培訓(xùn)班》，全區(qū)共有312家餐飲單位400余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)對(duì)象主要是餐飲單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生管理人員。特聘請(qǐng)了市衛(wèi)生監(jiān)督所崔衛(wèi)紅教授詳細(xì)講解了《餐飲單位原料采購(gòu)與使用的衛(wèi)生要求》，并播放了相關(guān)內(nèi)容的系列片，發(fā)放《餐飲從業(yè)人員讀本》304套。通過培訓(xùn)，大大提高了全區(qū)各餐飲單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生管理人員對(duì)原料采購(gòu)索證的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了他們的衛(wèi)生安全意識(shí)及責(zé)任感，為進(jìn)一步開展餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)通過鞍山日?qǐng)?bào)、鞍山電視臺(tái)、鞍山人民廣播電臺(tái)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
為了能夠更好地完成此項(xiàng)工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各食品衛(wèi)生監(jiān)督科室還分別以責(zé)任區(qū)為單位，召開7次地區(qū)業(yè)戶會(huì)議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)本次專項(xiàng)整治工作的重要性，明確工作目標(biāo)及工作任務(wù)，提出具體要求，并詳細(xì)講解了食品原料采購(gòu)的索證方法及如何記錄臺(tái)賬，要求各餐飲單位嚴(yán)格按照上級(jí)要求去做，起到了事半功倍的作用。
在這次餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作中，我們嚴(yán)格按照上級(jí)要求實(shí)行了分片包干，責(zé)任落實(shí)到人。并利用網(wǎng)格化的管理模式進(jìn)行管理，站領(lǐng)導(dǎo)包科室，監(jiān)督員包業(yè)戶，按照誰管片誰負(fù)責(zé)的原則，每位食品衛(wèi)生監(jiān)督員還簽訂了本次專項(xiàng)整治工作承諾書，并制定了責(zé)任追究制度，一旦出現(xiàn)問題，層層追究責(zé)任。這也更增強(qiáng)了每位監(jiān)督員的責(zé)任感及緊迫感，使每位監(jiān)督員都能夠嚴(yán)格按照上級(jí)要求，進(jìn)行地毯式監(jiān)督檢查，一戶不漏，不留死角，家家走到，戶戶指導(dǎo)。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)各餐飲單位進(jìn)行再檢查、再指導(dǎo)，再規(guī)范，加大監(jiān)管力度，切實(shí)做到督查監(jiān)管到位。確保本次專項(xiàng)整治工作按期完成。
在這次專項(xiàng)整治工作中，區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門，開展了聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng)，取締了2戶無證經(jīng)營(yíng)業(yè)戶。面對(duì)時(shí)間緊、任務(wù)重、衛(wèi)生監(jiān)督力量不足的情況，我們及時(shí)召開專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制定具體的工作方法及措施，利用現(xiàn)有條件進(jìn)行了內(nèi)部資源調(diào)整。全體衛(wèi)生監(jiān)督員全力以赴投入到專項(xiàng)整治工作中，并將全站的車輛都用來保證餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作，從而大大增強(qiáng)了監(jiān)督工作的力度。對(duì)于力量薄弱、存在問題較多的困難地區(qū)，所有領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，率先垂范，親自下到基層，挨門逐戶進(jìn)行監(jiān)督檢查指導(dǎo)。為了打好這次攻堅(jiān)戰(zhàn)，還制定了每天總結(jié)制度，使專項(xiàng)整治小組成員均能及時(shí)了解全區(qū)的工作動(dòng)態(tài)，掌握工作重點(diǎn)，根據(jù)工作需要及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)。監(jiān)督覆蓋面達(dá)100％，監(jiān)督頻次達(dá)到3-4次／戶，書寫監(jiān)督文書1290份。對(duì)于在專項(xiàng)整治工作中，發(fā)現(xiàn)的個(gè)別“釘子戶”及衛(wèi)生條件極差、根本不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證條件的業(yè)戶，我們均協(xié)同工商局、質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門依法予以查處，共查處58戶，查處率達(dá)100％。我區(qū)無大案要案發(fā)生。按照上級(jí)要求每縫3、8日上報(bào)專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，并上報(bào)工作動(dòng)態(tài)信息2篇。
在本次專項(xiàng)整治工作中，我們按照分片包干的原則，逐街逐戶地反復(fù)進(jìn)行地毯式監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)每一餐飲單位的監(jiān)督頻次少則2－3次，多則5－6次，完全做到了一戶不漏，不留死角。真正做到了監(jiān)督到位，指導(dǎo)到位，服務(wù)到位。對(duì)于那些衛(wèi)生條件較好，稍加整改就可達(dá)標(biāo)的單位，我們本著“靠上一批”的原則，督促其盡快整改后，辦理了正式衛(wèi)生許可證。對(duì)于那些衛(wèi)生條件較差，短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位，我們本著“過渡一批”的原則，令其負(fù)責(zé)人做出保證，在半年內(nèi)整改完善，之后發(fā)放了臨時(shí)衛(wèi)生許可證。而對(duì)于那些衛(wèi)生條件很差，根本達(dá)不到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的單位及一些“釘子戶”，我們均書寫了衛(wèi)生監(jiān)督筆錄，下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，并協(xié)同工商、質(zhì)監(jiān)等部門對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。目前我區(qū)共有餐飲單位840戶，其中持有正式衛(wèi)生許可證的有637戶，發(fā)放臨時(shí)衛(wèi)生許可證的有203戶，進(jìn)行量化分級(jí)的有823戶，量化分級(jí)實(shí)施率達(dá)97％，不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證，依法進(jìn)行查處的有58戶。
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，我們多次召開相關(guān)人員的專題會(huì)議，制定工作計(jì)劃及實(shí)施方案，分析工作思路，探討工作方法，采取有效措施逐步實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)。首先我們發(fā)放了《遼寧省衛(wèi)生廳第5號(hào)公告》、《餐飲單位承諾書》、《食品、食品原料采購(gòu)索證、驗(yàn)收及臺(tái)賬制度》、《遼寧省餐飲業(yè)食品索證辦法》各840份，統(tǒng)一下發(fā)到每一個(gè)餐飲單位，并當(dāng)場(chǎng)粘貼上墻。并帶回一份各餐飲單位簽字后的承諾書，作為我們監(jiān)督機(jī)構(gòu)存檔。同時(shí)我們還印制了1000本統(tǒng)一規(guī)范的《臺(tái)賬》，發(fā)放到每一餐飲單位。在監(jiān)督檢查過程中，每到一戶我們認(rèn)真檢查、督辦衛(wèi)生許可證是否懸掛明顯處；從業(yè)人員是否持證上崗；嚴(yán)格要求各餐飲單位建立健全索證驗(yàn)收制度，認(rèn)真指導(dǎo)每一餐飲單位進(jìn)行原料采購(gòu)索證及臺(tái)賬記錄；認(rèn)真檢查是否有使用病死、毒死或死因不明的畜禽肉及其制品，濫用食品添加劑等違法行為，一旦發(fā)現(xiàn)立即查處。通過全體衛(wèi)生監(jiān)督員的共同努力，連續(xù)奮戰(zhàn)，我區(qū)的餐飲消費(fèi)安全整治工作基本上達(dá)到了上級(jí)的要求。
針對(duì)重點(diǎn)單位（中小型餐飲單位）、重點(diǎn)人群（學(xué)校食堂）、建筑工地食堂我們還進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)于中小型餐飲單位的整治，我們結(jié)合鐵東區(qū)政府的“百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)”聯(lián)合工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、城建局等相關(guān)部門進(jìn)行了重點(diǎn)整治，對(duì)于不合格單位上報(bào)市、區(qū)政府專項(xiàng)整治工作小組。我區(qū)共有學(xué)校食堂29家，食品原料索證、衛(wèi)生狀況良好，只有一家是新辦證的未進(jìn)行量化分級(jí)，其余均進(jìn)行了量化分級(jí)，從而保障了全區(qū)師生的就餐安全。對(duì)于我區(qū)的4戶建筑工地食堂，由于不具備發(fā)放衛(wèi)生許可證的條件，均依法進(jìn)行查處。
在本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，全體衛(wèi)生監(jiān)督員發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，放棄多少個(gè)休息日，起早貪黑、披星戴月地忘我工作著。通過全體監(jiān)督員的不懈努力，我區(qū)餐飲單位各種衛(wèi)生狀況大有改觀，尤其是餐飲單位的食品原料索證及臺(tái)賬記錄有了明顯的變化。為我區(qū)的餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
本次專項(xiàng)整治工作中，我們的經(jīng)驗(yàn)和做法是：第一、按照管轄區(qū)域的不同，分別召開了5次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，宣傳推廣一些好的單位的具體做法及工作經(jīng)驗(yàn)，從而使與會(huì)單位大大提高了工作效率，起到了事半功倍的作用。第二、站領(lǐng)導(dǎo)與衛(wèi)生監(jiān)督員簽訂承諾書，使壓力變成一種動(dòng)力，增強(qiáng)了每位監(jiān)督員的責(zé)任感及緊迫感，從而調(diào)動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督人員的工作積極性。第三、讓“過渡一批”取得臨時(shí)衛(wèi)生許可證的單位書寫保證書，對(duì)于他們起到了一種自約的作用。是一種無形的壓力督促他們抓緊整改，以達(dá)到取得正式衛(wèi)生許可證之目的。
通過本次的專項(xiàng)整治行動(dòng)，大大提高了全體食品衛(wèi)生監(jiān)督人員及全體餐飲單位服務(wù)人員對(duì)這次餐飲消費(fèi)安全工作的認(rèn)識(shí)，餐飲消費(fèi)安全工作是一件與每個(gè)人都戚戚相關(guān)的大事，它涉及千家萬戶，是一種關(guān)系到人民群眾安康的大事，絕不可忽視。同時(shí)也大大增強(qiáng)了各餐飲單位自身的管理水平。改善了我區(qū)的所有餐飲消費(fèi)環(huán)境，提高
了消費(fèi)安全系數(shù)，為廣大市民進(jìn)行安全消費(fèi)營(yíng)造了放心的環(huán)境。在本次行動(dòng)中，還廣泛征求群眾的意見，廣大群眾對(duì)餐飲專項(xiàng)整治工作的滿意度達(dá)75％，基本得到認(rèn)可。自7月份開展專項(xiàng)整治工作以來，接到并受理投訴舉報(bào)案件25起，均依法進(jìn)行處理，查處率達(dá)100％，其結(jié)果反饋給投訴者，使群眾比較滿意。
存在問題：
1、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍人員少，人員素質(zhì)參差不齊
我站承擔(dān)全區(qū)的疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、健康教育等工作，工作量較大，由于人員的素質(zhì)參差不齊，且專業(yè)技術(shù)人員相對(duì)較少，滿足不了快速發(fā)展的工作需要。
2、辦公用房、監(jiān)督車輛不足
首先辦公用房嚴(yán)重短缺，按照《規(guī)范化建設(shè)》的要求，服務(wù)人口在40―80萬，工作用房應(yīng)為3200―6500平方米，而目前我站的工作用房?jī)H有1200平方米，離標(biāo)準(zhǔn)用房相差甚遠(yuǎn)。并且業(yè)務(wù)用車也滿足不了工作需求。
3、 監(jiān)管對(duì)象法制意識(shí)淡薄，執(zhí)法困難
由于個(gè)別業(yè)戶素質(zhì)不同，法律意識(shí)淡薄，對(duì)我們的工作不能積極配合，造成監(jiān)督執(zhí)法工作中存在一定難度。
11年工作思路
1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)省衛(wèi)生廳關(guān)于做好全省各級(jí)疾病預(yù)防控制工作規(guī)范化建設(shè)的精神。加強(qiáng)我站疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，建立健全各種運(yùn)行機(jī)制，提高疾病預(yù)防控制工作效能。
2、加強(qiáng)疫情管理。進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《傳染病防治法》及相關(guān)的法律法規(guī)，加大傳染病監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)工作，規(guī)范傳染病信息報(bào)告制度，使醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率達(dá)到100％。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。做好學(xué)校的疾病預(yù)防控制工作。
3、做好鞍山市第五輪全球基金艾滋病項(xiàng)目調(diào)查工作，充分發(fā)揮高危人群干預(yù)工作隊(duì)的作用，落實(shí)對(duì)高危人群的干預(yù)措施及“四免一關(guān)懷”政策，認(rèn)真完成特殊人群的hiv抗體檢測(cè)工作。
4、加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，積極做好兒童基礎(chǔ)免疫及強(qiáng)化免疫工作，接種率達(dá)98％以上。繼續(xù)鞏固消滅脊髓灰質(zhì)成果，維持無脊灰狀態(tài)。提高乙型肝炎的防治工作力度，在成人中推廣乙肝疫苗免疫接種。
5、繼續(xù)做好重點(diǎn)傳染病的防治工作，加強(qiáng)對(duì)流感、布病、流行性出血熱、登革熱、霍亂、傷寒等傳染病的監(jiān)測(cè)與防治工作。做好對(duì)“四害”及院內(nèi)感染的監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。完成全國(guó)碘鹽日常監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。
6、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。按照新的《衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)大綱》和《衛(wèi)生監(jiān)督培訓(xùn)系列教訓(xùn)》做好全站職工的各方面業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，樹立良好的衛(wèi)生行政執(zhí)法形象。
7、認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，繼續(xù)加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公共場(chǎng)所及醫(yī)療單位的監(jiān)督執(zhí)法力度，做到監(jiān)督到位、指導(dǎo)到位、服務(wù)到位，使我區(qū)的食品和場(chǎng)所等單位衛(wèi)生狀況發(fā)生根本性變化。
8、嚴(yán)把衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步完善衛(wèi)生許可的申報(bào)審批程序。
9、進(jìn)一步抓好餐飲業(yè)、學(xué)校托幼機(jī)構(gòu)食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查，全面實(shí)行量化分級(jí)管理，重點(diǎn)做好中、小型飯店的整頓工作，預(yù)防食物中毒發(fā)生。
