發(fā)布時間：2023-02-02 00:25:21
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建筑工程管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(1)沒有對政策保障體系進(jìn)行完善。
在我國，綠色建筑工程管理的相關(guān)政策體系中，當(dāng)前的法律雖然已經(jīng)涉及到一些綠色建筑和節(jié)能方面的內(nèi)容，但是沒有制定強(qiáng)制性條件對建筑節(jié)能進(jìn)行約束，而且法律責(zé)任也不明確，沒有較好的可操作性。對于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，也只是對節(jié)能設(shè)計制定標(biāo)準(zhǔn)，但是對于施工監(jiān)理以及材料等方面沒有制定好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。開發(fā)商一旦不執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)，卻不能強(qiáng)制其承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，使得這些設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)只是流于表面。建筑工程相關(guān)管理部門雖然已經(jīng)利用行政規(guī)章規(guī)定了建筑節(jié)能，但是因為規(guī)章沒有較高的權(quán)威性，往往只是被人們當(dāng)成參照，沒有較好的強(qiáng)制性。
(2)缺少專業(yè)評估體系。
對于綠色建筑而言，專業(yè)評估體系，會對綠色建筑行業(yè)的發(fā)展起到重要的影響作用。當(dāng)前，我國已經(jīng)指定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對其評估體系進(jìn)行衡量。但是，目前我國還沒有形成較為專業(yè)的一套評估體系。當(dāng)前指定的相關(guān)規(guī)章制度局限性比較大，只能在某些建筑中適用，卻不能和所有的建筑相適應(yīng)，加上規(guī)章制度之間具有較為明顯的獨立性，沒有進(jìn)行較好的融洽與銜接，還有的規(guī)章制度之間互相沖突，不能促進(jìn)評估體系的建立，還帶來了不少的問題。
(3)各個管理部門之間沒有做好協(xié)調(diào)工作，扯皮現(xiàn)象多。
在對綠色建筑進(jìn)行推進(jìn)時，不僅建設(shè)系統(tǒng)進(jìn)行管理，財政以及勞動還有民政和人事等各個部門都在事務(wù)中插手，造成“婆婆多”的現(xiàn)象。在對很多事情進(jìn)行處理時，很多部門都來管，但是在對關(guān)鍵問題進(jìn)行處理時，卻沒有一個能擔(dān)責(zé)任的主角，導(dǎo)致扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。此外，一些建筑工程中的相關(guān)管理人員沒有較好的專業(yè)化程度，特別是沒有掌握好綠色建筑中的相關(guān)理論與實踐知識，致使工程管理能力差，工作難度較大，效率也比較低。
(4)管理水平?jīng)]有達(dá)標(biāo)。
造成這一問題的主要原因有兩個:首先傳統(tǒng)型的相關(guān)管理人才比較多，但是綠色建筑中的專業(yè)管理人才比較少。這些傳統(tǒng)型管理人員習(xí)慣了粗放式的管理，對綠色建筑工程的相關(guān)管理知識沒有了解，使得專業(yè)管理技術(shù)不能和綠色建筑工程相適應(yīng)，對綠色建筑管理效果造成嚴(yán)重影響。其次，在綠色建筑工程中，專業(yè)施工人才太少。施工人員沒有太多在綠色建筑工程中的相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)，沒有將綠色建筑理念樹立起來，不熟悉綠色建筑中的相關(guān)施工規(guī)范，使得具體的管理任務(wù)目標(biāo)不能在施工人員身上進(jìn)行分解與落實。導(dǎo)致在實際工作中經(jīng)常會發(fā)生違反相關(guān)規(guī)定的操作行為。
2對策
(1)將相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建立起來并進(jìn)行完善。
針對工程中具體進(jìn)行實施的企業(yè)，需要制定嚴(yán)格施工對策，付出的施工成本更大，這樣才能確保綠色施工的效果。在部分項目中試點推進(jìn)綠色施工是有可能的，但是要想在面上對其進(jìn)行整體和持續(xù)的推進(jìn)，就要將切實措施制定出來，并建立起較好的法律法規(guī)與制度。只有將相關(guān)法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)化體系建立起來并對綠色施工進(jìn)行政策引導(dǎo)，才能確保建設(shè)各方盡好自己的責(zé)任，全力推進(jìn)綠色施工的實施，使參與競爭的單位處在同一個幾點上，為了相同的目標(biāo)付出一樣的成本而進(jìn)行競爭，使過程中的成本得到制約，推動企業(yè)在工程中綠色施工的實施，實現(xiàn)其制度化與常態(tài)化。
(2)建立起相關(guān)評價體系，對綠色建筑進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)證審核。
主要從以下幾個方面入手:第一，把好準(zhǔn)入關(guān)。針對綠色建筑評估，要推行準(zhǔn)入制，將核心評估指標(biāo)制定出來，在入口處把好關(guān)，對于明顯存在缺陷的各種建筑，由于其在某一個方面或者是多個方面都不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要對其取消下一步評估工作，這樣就能從源頭上防止非綠色工程項目混進(jìn)來。第二，實現(xiàn)簡單操作。在我國，當(dāng)前，綠色建筑還在剛起步的相關(guān)研究階段，對怎樣實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不太清楚。在這種情況下，我們的評估體系要簡單易懂，做好容易被人們接受與理解。否則，體系太復(fù)雜，就會對人們理解與運(yùn)用造成極大影響。另外，隨著各個條件的發(fā)展與成熟，也要適當(dāng)在體系中增加新內(nèi)容。第三，做好過程管控工作。綠色建筑工程系統(tǒng)性比較強(qiáng)，在立項以及規(guī)劃還有設(shè)計、施工和后期等全部的過程中都有體現(xiàn)。目前，我國對于開發(fā)以及規(guī)劃設(shè)計還有施工和運(yùn)營階段的相關(guān)劃分還是比較明顯的，職責(zé)要細(xì)化至各個單位，尤其是建筑設(shè)計單位和施工單位要保持獨立，將各自的責(zé)任承擔(dān)起來。目前，我國在綠色建筑概念和設(shè)計方法等方面還處于初步研究的時期，對于其施工以及運(yùn)營階段也才剛剛起步，有不少問題存在。所以，要對綠色建筑的整體過程加強(qiáng)監(jiān)管，還要結(jié)合監(jiān)管過程中反饋的信息對過程做好調(diào)整與完善。第四，利用法規(guī)對全面以及局部的利益進(jìn)行統(tǒng)籌。對于綠色建筑而言，不僅要考慮到建筑對自然生態(tài)環(huán)境的相關(guān)影響，比如，水資源消耗以及能源消耗還有碳排量等，還要吸引開發(fā)商，且有利于建筑使用者。但是，在當(dāng)前的情況下，因為要對綠色建筑進(jìn)行開發(fā)，在前期就需要投入大量資金，加上開發(fā)商利益回收比較慢，需要很長的時間才能獲取回報，尤其是生態(tài)利益，是由社會分得的，這些方面都從一定程度上對開發(fā)商主動性與積極性造成打擊。所以，要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，對政策進(jìn)行調(diào)整，將新法規(guī)規(guī)范建立起來，并在經(jīng)濟(jì)以及社會還有道德等方面將激勵體制建立起來，對開發(fā)商的額外投入進(jìn)行激勵，促進(jìn)綠色建筑的推行與落實。
(3)建立相關(guān)監(jiān)管體系，以建筑工程中的管理部門作為主體。
當(dāng)前，我國的相關(guān)部門已經(jīng)頒布了相關(guān)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，但是在實際上還有很多工程存在高消耗的現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會達(dá)到失控狀態(tài)。面對這樣的情況，需要將多個部門說了算的問題進(jìn)行解決，建立起專門的管理機(jī)構(gòu)，對各方機(jī)關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保監(jiān)管體系的形成。首先，要建立起專門的組織，其次，要對建設(shè)管理以及運(yùn)作模式進(jìn)行改革，再次，要將綠色建筑的相關(guān)交流平臺建立起來，促進(jìn)各個國家在綠色建筑方面的交流和合作。
(4)建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍。
①要對人才引入渠道進(jìn)行拓寬。結(jié)合管理需要，利用高校錄用以及社會招聘等各個渠道，將各種專業(yè)人才、管理型和技術(shù)型相結(jié)合的復(fù)合人才招納進(jìn)來，使工程管理隊伍以及施工隊伍具體的專業(yè)水平得到提升，為工程開展提供人力資源的支撐。②對專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化。要對綠色建筑中的相關(guān)管理人員以及技術(shù)人員還有監(jiān)理人員與施工人員加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，將培訓(xùn)激勵制度完善起來，并把培訓(xùn)的情況和員工績效相掛鉤，實行持證上崗制度，使員工環(huán)保意識和技能意識得到增強(qiáng)，并將其參與培訓(xùn)的主動性與積極性調(diào)動起來，提高工程建設(shè)水平與管理水平。
3結(jié)語
1．1相關(guān)的政策法規(guī)保障體系不到位
從現(xiàn)行的《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》等政策法規(guī)來看，雖然里面有關(guān)于建筑節(jié)能的內(nèi)容，但是當(dāng)中具有強(qiáng)制力的條款卻不多，概念過于籠統(tǒng)模糊，缺乏了明確的法律責(zé)任劃分，可操作性也不強(qiáng)。只有關(guān)于設(shè)計方面的標(biāo)準(zhǔn)，對于施工的材料、監(jiān)理等沒有明確具體的規(guī)范和要求。對于綠色建筑施工過程中的違反違規(guī)行為沒有必要的懲治措施，呈現(xiàn)粗放型管理。許多工程都是打折綠色工程建筑的幌子，實際是高耗能的工程，這些，都不是現(xiàn)代綠色建筑工程發(fā)展所需要的。其次，缺乏相應(yīng)的獎懲制度。法律法規(guī)缺乏行之有效的獎懲措施，尤其是在綠色建筑工程節(jié)能減排的效益方面沒有可具操作性的法律法規(guī)。
1．2缺少經(jīng)濟(jì)刺激
從綠色建筑工程的相關(guān)法律法規(guī)來看，工程的建設(shè)和實施缺少了經(jīng)濟(jì)政策的刺激。而綠色工程的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的推廣和實現(xiàn)又是取決于建筑單位和開發(fā)商發(fā)展綠色工程的積極性。雖然國家大力提倡綠色建筑工程的節(jié)能功效和這一功效能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，但對建筑單位和開發(fā)商來說吸引力都不算太大，所以就導(dǎo)致了他們沒有積極性，阻礙了綠色建筑工程的發(fā)展。
1．3管理水平尚未達(dá)標(biāo)
目前，綠色建筑工程中的管理人員大部分都是傳統(tǒng)型的，專業(yè)型的人才過少。傳統(tǒng)型的管理人員缺乏綠色建筑工程管理的知識，他們的管理技術(shù)很難符合綠色工程的管理需要，而且他們綠色建筑的工程理念并不強(qiáng)，對綠色建筑工程的施工規(guī)范也不熟悉，這些都嚴(yán)重地影響了綠色建筑工程管理的效果。
2加強(qiáng)綠色建筑工程管理的措施
針對以上存在的問題，我認(rèn)為，一定要在加強(qiáng)政府宏觀管理的基礎(chǔ)上，健全相關(guān)的法律法規(guī)，完善獎懲評價制度體系，加強(qiáng)綠色建筑工程管理人才的培養(yǎng)，才能適應(yīng)綠色建筑工程的發(fā)展需要。
2．1健全完善法律法規(guī)，加強(qiáng)政府的宏觀管理
法律法規(guī)的完善是保障綠色建筑工程健康發(fā)展的基礎(chǔ)，我認(rèn)為可以從如下幾點入手:(1)修訂《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律，在當(dāng)中加入綠色建筑工程的相關(guān)內(nèi)容，補(bǔ)充完善已有的法律法規(guī)。同時，建立綠色建筑的認(rèn)證、評估和標(biāo)識制度，開展分級評定，從而引導(dǎo)市場的消費(fèi)。(2)針對綠色建筑工程的管理和施工人員存在的知法犯法的情況，并且我國大部分的民眾對建筑行業(yè)的法律法規(guī)都不是十分了解，那么司法機(jī)關(guān)和相關(guān)的管理部門應(yīng)大力宣傳綠色建筑工程相關(guān)的法律法規(guī)，并建立綠色建筑工程的監(jiān)督管理機(jī)制，落實法律責(zé)任的追究制度，維護(hù)法律權(quán)威性，落實綠色建筑工程的建筑標(biāo)準(zhǔn)。
2．2實施有效的經(jīng)濟(jì)刺激手段
(1)設(shè)立綠色建筑工程的專項資金。綠色建筑工程大成本的投資和較長時間的回收一直都是建筑單位和開發(fā)商在進(jìn)行投資時放棄的主要原因。所以為了積極推動綠色建筑工程的開展，政府應(yīng)設(shè)置專項的資金來宣傳綠色建筑工程的環(huán)保效益和社會效益，改造已有的建筑，推廣并示范節(jié)能技術(shù)，讓綠色建筑工程管理的質(zhì)量得到提高。(2)政府給予財政補(bǔ)貼。財政補(bǔ)貼的方式可以多樣化，比如直接補(bǔ)貼或者貼息補(bǔ)貼等。這樣不但能調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，提高生產(chǎn)能力，而且能對消費(fèi)進(jìn)行有效地刺激，從而擴(kuò)大市場的需求。
2．3提高綠色建筑工程管理的水平，強(qiáng)化管理隊伍的建設(shè)
(1)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。在完善培訓(xùn)制度的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對工程的管理人員、監(jiān)理人員、技術(shù)人員以及施工人員的專業(yè)化培訓(xùn)，并將培訓(xùn)的成績和情況與培訓(xùn)人員的績效待遇掛鉤，不斷加強(qiáng)所有工程人員的環(huán)保節(jié)能意識。調(diào)動全體工程人員參加培訓(xùn)的主動性和積極性，這樣才能不斷促進(jìn)綠色建筑工程管理和建設(shè)水平的提升。、(2)加強(qiáng)人才引入。通過社會招聘、高校錄取等多個渠道，招納綠色建筑工程管理所需要的專業(yè)人才，招納集技術(shù)型和管理型于一體的復(fù)合型管理人才，這樣也能提高綠色工程的管理隊伍的專業(yè)水平，并且對于綠色工程的開展，可以從根本上給予強(qiáng)有力的人力資源的支撐。
3結(jié)束語
我國城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，推動了建筑行業(yè)的快速發(fā)展，黨和國家對建筑行業(yè)非常重視，建筑行業(yè)工程施工質(zhì)量也成為當(dāng)前關(guān)注的重要問題。建筑行業(yè)工程的管理工作也隨著提高。工程管理制度要求工程施工質(zhì)量根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本的要求，建立一個全面的可持續(xù)要展觀，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和建筑行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，對工程管理應(yīng)對施工質(zhì)量制定嚴(yán)格的制度、要求、管理、責(zé)任和引起高度的重視，對國家、社會、人民負(fù)責(zé)的精神，做好工程管理和建設(shè)質(zhì)量。
2建筑工程管理的現(xiàn)狀和問題
2．1建筑單位行為缺乏規(guī)范
建筑行業(yè)主要手段是以一些輔助工具和手工作業(yè)為主的勞動密集型行業(yè)。對勞動力的要求和標(biāo)準(zhǔn)都比較低，給不少投資少的企業(yè)和個人大批量的涌入建筑行業(yè)，是建筑行業(yè)的的競爭變得更加激烈。同時計劃經(jīng)濟(jì)體制的實施下，不少的建筑企業(yè)工程業(yè)主沒有達(dá)到市場主體的要求，甚至有不合法人群的混入，使建筑工程不規(guī)范。
2．2建筑市場法律意識不強(qiáng)
我國《建筑法》在建筑工程中已經(jīng)頒布，但其實施的力度不夠，地方政府和建筑工程管理部門并沒有把相關(guān)法律貫徹落實到建筑市場中，導(dǎo)致建筑市場的法律意識不強(qiáng)，造成建筑市場中依然存在著很多違法違規(guī)現(xiàn)象。在建筑工程的質(zhì)量驗收、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)管理以及施工監(jiān)管中出現(xiàn)暗箱操作等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，而且當(dāng)前對建筑市場的管理制度只是束縛建筑的施工單位，而建設(shè)單位的管理任然沒有的到規(guī)范。
2．3人力資源素質(zhì)不高
建筑行業(yè)很多是勞力工作，在招聘施工人員時，對施工人員的要求也很低，施工人員大多是來自農(nóng)村的農(nóng)民，和沒有讀過書就業(yè)難的人群。大多數(shù)施工人員在上崗前都沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，雖然工作賣力斗志激昂，但在施工過程中容易造成工程事故，再加上施工人員對施工器械設(shè)備操作和安全知識缺乏了解，在施工過程中容易出現(xiàn)人員傷亡，影響施工進(jìn)程不說，給工程質(zhì)量帶來不必要的影響。
2．4工程質(zhì)量的管理機(jī)制不完善
當(dāng)前我國對建筑質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督的主要是由質(zhì)監(jiān)站來執(zhí)行的，由于質(zhì)監(jiān)站的工作范圍廣、人員有限且監(jiān)管項目多。工作人員一個人無法身兼數(shù)職，對施工質(zhì)量的管理松懈。由于質(zhì)監(jiān)站的局限性對工程制度的監(jiān)督力度明顯不足，工程質(zhì)量也不能得到保證。所以，在工程建設(shè)的過程中容易忽視很多細(xì)節(jié)問題，為工程的質(zhì)量產(chǎn)生了一定的影響。
3提高施工質(zhì)量的工程管理對策
在我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)下，建筑行業(yè)的迅速突起，很多有商業(yè)頭腦的人看到了商機(jī)。在我國成功加入WTO后，大型的施工企業(yè)為了擴(kuò)張市場給不少小型施工企業(yè)帶來的很大的壓力，同時很多自主創(chuàng)業(yè)在城鄉(xiāng)進(jìn)行自行承包的施工隊伍越來越多，建筑企業(yè)面臨著一個機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的市場。
3．1依靠施工管理提高工程質(zhì)量
由于當(dāng)前工程管理的不完善，很多施工單位存在著分包現(xiàn)象，而分包部門的工作范圍沒有作出明確的規(guī)定。各部門工作時，工作內(nèi)容又相互交叉，各自為盈、分頭行事以及工作分散等現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致工作程序上容易出現(xiàn)紕漏。施工管理的欠缺，對施工人員的責(zé)任沒有明確的規(guī)定，在施工過程中出現(xiàn)問題，施工人員之間相互推卸責(zé)任或思想麻痹。再加上管理人員和施工人員的素質(zhì)有一定差異，給協(xié)調(diào)工作帶來了一定的困難。管理人員在進(jìn)行崗位協(xié)調(diào)時，由于工作人員對其他崗位的技術(shù)、專業(yè)、質(zhì)量和工序都沒有全面的了解，進(jìn)行協(xié)調(diào)后專業(yè)不對口，是員工的潛能不能得到充分的發(fā)揮。對此工程管理部門應(yīng)合理調(diào)整管理制度，明確劃分管理范圍，并進(jìn)行監(jiān)督和管理，防止施工過程中出現(xiàn)重疊和遺漏，加強(qiáng)施工管理力度，提高工程質(zhì)量。要做好管理工作，就應(yīng)該加強(qiáng)管理制度，使管理職能得到充分的體現(xiàn)，貫穿到整個施工團(tuán)隊。工程施工的領(lǐng)導(dǎo)者和實施在施工的過程中，要從用戶、業(yè)主的角度出發(fā)，自覺維護(hù)用戶和業(yè)主的利益，加強(qiáng)工程管理制度，提高施工質(zhì)量和建筑質(zhì)量。
3．2從施工技術(shù)提高工程質(zhì)量
(1)加強(qiáng)對施工工序質(zhì)量的監(jiān)督。
在企業(yè)的施工過程中，設(shè)立一個合理有效的交接管理體制，員工在進(jìn)行工作交接時要對接班的員工負(fù)責(zé)，工作的詳細(xì)情況和要點進(jìn)行交接完畢之后才能離開工作崗位，接班人員在接班是要主動了解不在是的工作情況和狀態(tài)，并做認(rèn)真的檢查確認(rèn)后在接班，如果接班使的質(zhì)量到不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，接班人員可以拒絕接班，把實際情況及時向質(zhì)監(jiān)員反映。質(zhì)檢員在執(zhí)行工序質(zhì)量檢查時，應(yīng)把國家指定的評判標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)，把監(jiān)管制度落實到位。
(2)在施工方法質(zhì)量上的監(jiān)督。
在工程實施前，施工企業(yè)應(yīng)先設(shè)計好施工方案，施工方案慨括了整個工程的施工步驟、資金預(yù)算、施工圖紙等方面，在經(jīng)過投資人、施工企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)以及施工負(fù)責(zé)人的審核，做出規(guī)劃和樣板，在反復(fù)的考察、調(diào)整和修改，設(shè)計出適合工程施工設(shè)計方案。在施工中的技術(shù)交底可以分為兩個部分來執(zhí)行。首先，把一般工程、特殊和關(guān)鍵過程的技術(shù)交底進(jìn)行持續(xù)性的監(jiān)控，并做好相關(guān)記錄。針對施工中遇到的突況和新問題，設(shè)計師可以多設(shè)計幾個方案或者進(jìn)行修改，以應(yīng)對施工過程中出現(xiàn)的突況。
(3)對施工設(shè)備質(zhì)量的監(jiān)督。
施工設(shè)備的使用必要有專業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)、專業(yè)考核、安全教育以及頒發(fā)使用證書才可以對進(jìn)行使用和操作。崗前培訓(xùn)不只限于基礎(chǔ)教育和安全教育，施工設(shè)備的性能、結(jié)構(gòu)和安全操作，以及技術(shù)指導(dǎo)和機(jī)械設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng)也是培訓(xùn)的重點，工作人員經(jīng)過培訓(xùn)和專業(yè)的考試，獲得相關(guān)證書后才能進(jìn)行操作，提高工作人員的操作水平和保養(yǎng)知識，才能使機(jī)械設(shè)備水平得到最大限度的作用。
4結(jié)束語
2．工程索賠原則：
2．1根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠樁號（結(jié)構(gòu)物名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附有詳細(xì)的計算資料和證明。這樣，使監(jiān)理工程師通過意向書就可以把整個事件的起因、地點及索賠方向有大致了解。
2．2索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時施工單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。
2．3索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計算資料及相關(guān)的證明材料。
3．索賠的具體操作步驟：
3．1當(dāng)索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)（濟(jì)德路、繞城路規(guī)定的時限為2l天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應(yīng)根據(jù)合同要求抄送、抄報相關(guān)單位。
3．1．1索賠項目種類及起止日期計算方法：
a．延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當(dāng)接到中標(biāo)通知書后28天之內(nèi)，施工單位有權(quán)得到免費(fèi)由業(yè)主或其委托的設(shè)計單位提供的全部圖紙、技術(shù)規(guī)范和其他技術(shù)資料，并且向施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位進(jìn)行技術(shù)交底。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達(dá)的圖紙及其相關(guān)資料，作為施工單位應(yīng)依照合同提出索賠申請，接中標(biāo)通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關(guān)資料的日期為索賠結(jié)束日。由于為施工前準(zhǔn)備階段，該類項目一般只進(jìn)行工期索賠，相應(yīng)施工機(jī)械進(jìn)場，達(dá)到施工程度因未有詳細(xì)圖紙不能進(jìn)行施工時應(yīng)進(jìn)行機(jī)械停滯費(fèi)[機(jī)械臺班停滯費(fèi)＝（機(jī)械折舊費(fèi)+經(jīng)常維修費(fèi)）×50％]用索賠。
b．惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠；業(yè)主一般對在建項目進(jìn)行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機(jī)構(gòu)申請損失費(fèi)用，在建項目未投保時，應(yīng)根據(jù)合同條款及時進(jìn)行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。例七合同97年5月l3日-18日濟(jì)南市驟降大到暴雨，使便道、A匝道橋承臺基坑、部分涵洞及砂墊層受災(zāi)，我部立即向保險公司申請損失費(fèi)用。
c．工程變更導(dǎo)致的索賠：分為工程施工項目已進(jìn)行施工又進(jìn)行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等；計算方法：施工單位收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達(dá)的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。
d．以承包商之能力不可預(yù)見引起的索賠：由于在工程投標(biāo)時圖紙不全，有些項目承包商無法作正確計算，如地質(zhì)情況，軟基處理等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設(shè)備等。計算方法：在承包商未預(yù)見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。
e．由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權(quán)和使用權(quán)等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工計劃影響的第一天為起算日。經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進(jìn)行工期及工程機(jī)械停滯費(fèi)用索賠．
f．監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。
g．其他原因?qū)е碌氖┕挝坏乃髻r，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。
3．2同期記錄：
a．索賠意向書提交后，就應(yīng)從索賠事件起算日起至索賠事件結(jié)束日止，要認(rèn)真做好同期記錄，每天均應(yīng)有記錄，又有現(xiàn)場監(jiān)理工程人員的簽字；索賠事件造成現(xiàn)場損失時，還應(yīng)做好現(xiàn)場照片、錄象資料的完整性，且粘貼打印說明后請監(jiān)理工程師簽字。否則在理賠時難以成為有利證據(jù)。
b．同期記錄的內(nèi)容有：事件發(fā)生時及過程中現(xiàn)場實際狀況、導(dǎo)致現(xiàn)場人員、設(shè)備的閑置清單；對工期的延誤；對工程的損害程度；導(dǎo)致費(fèi)用增加的項目及所用的人員、機(jī)械、材料數(shù)量、有效票據(jù)等。
3．3詳細(xì)情況報告：在索賠事件的進(jìn)行過程中（每隔一星期，或更長時間，或視具體情況由監(jiān)理工程師而定），承包人應(yīng)向監(jiān)理工程師提交索賠事件的階段性詳細(xì)情況報告，說明索賠事件目前的損失款額影響程度及費(fèi)用索賠的依據(jù)。同時將詳細(xì)情況報告抄送、抄報相關(guān)單位。
3．4最終索賠報告：
3．4．1當(dāng)索賠事件所造成的影響結(jié)束后，施工單位應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交最終索賠詳細(xì)報告，并同時抄送、抄報相關(guān)單位。
3．4．2最終報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
a．施工單位的正規(guī)性文件。
b．索賠申請表：填寫索賠項目、依據(jù)、證明文件、索賠金額和日期。在高速公路工程施工中，索賠項目一般包括工程變更引起費(fèi)用、工期增加，由于地方關(guān)系影響造成局部或部分地段停工等引起的機(jī)械、人員停滯，相應(yīng)工期及費(fèi)用增加等。索賠依據(jù)一般包括在建工程技術(shù)規(guī)范、施工圖紙、業(yè)主與施工單位簽訂的工程承包協(xié)議、業(yè)主對施工單位施工進(jìn)度計劃的批復(fù)、業(yè)主下達(dá)的變更圖紙、變更令及大型工程項目技術(shù)方案的修改等。索賠證明文件包括業(yè)主下達(dá)的各項往來文件及施工單位在施工過程中收集到的各項有利證據(jù)，施工單位往往在施工過程中只對存在的問題向上級主管單位進(jìn)行口頭匯報或只填寫索賠意向書而不注重證據(jù)的收集，故業(yè)主使很多本來對施工單位有利的索賠項目不進(jìn)行最終批復(fù)。索賠金額及工期的計算一般參照承包單位與業(yè)主簽訂合同中包含的工程量清單、交通部公路工程概預(yù)算定額、定額編制辦法、機(jī)械臺班單價，地方下達(dá)的定額補(bǔ)充編制辦法及業(yè)主、總監(jiān)下達(dá)的有關(guān)文件。
c．批復(fù)的索賠意向書。
d．編制說明：索賠事件的起因、經(jīng)過和結(jié)束的詳細(xì)描述。
e．附件：與本項費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來文件，包括施工單位發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計算資料。
4．索賠的管理：
4．1由于索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級主管單位復(fù)查對象，為真實、準(zhǔn)確反映索賠情況，施工單位應(yīng)建立、健全工程索賠臺帳或檔案。
4．2索賠臺帳應(yīng)反映索賠發(fā)生的原因、索賠發(fā)生的時間，索賠意向提交時間，索賠結(jié)束時間，索賠申請工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。
4．3對合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆索賠均應(yīng)及時登記。工程完工時應(yīng)形成一冊完整的臺帳，作為工程竣工資料的組成部分。
5．索賠存在的誤區(qū)：可以說索賠是對施工單位有百利而無一害的，故很多施工單位在索賠工作上大做文章，然在索賠過程中往往存在不少誤區(qū)，歸納起來，大致可分以下幾點：
5．1當(dāng)索賠事件發(fā)生時，有些施工單位考慮與業(yè)主、監(jiān)理單位的下一步合作，而不敢提出。
5．2項目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人對索賠工作意識不到位，對可提可不提的索賠往往不提出。
5．3主管人員對技術(shù)規(guī)范文件及業(yè)主、監(jiān)理、施工單位往來文件理解不深刻，對實際存在的索賠項目無充分理由。
（一）預(yù)算定額指標(biāo)無法適應(yīng)市場變化。我國政府在制定工程預(yù)算定額時大多以靜態(tài)的人工、材料、設(shè)備小班價為預(yù)算基礎(chǔ)，并且未對預(yù)算指標(biāo)基礎(chǔ)進(jìn)行更新。而在現(xiàn)實的工程建筑施工過程中，工程預(yù)算定額需隨著原材料和人工市場價格及時修改、變動，同時當(dāng)社會進(jìn)步，對原材料、技術(shù)、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行革新時，將大大影響定額基礎(chǔ)，我國這種以靜態(tài)為基礎(chǔ)的定額編制方法已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)生產(chǎn)技術(shù)日新月異的發(fā)展，使工程施工企業(yè)編制的定額與實際成本之間存在著較大的差異，不但造成工程建筑企業(yè)成本、利潤核算不實，而且將促使施工企業(yè)使用偷工減料、以次充好的手段降低施工成本，嚴(yán)重地影響著我國工程建筑施工質(zhì)量與發(fā)展。
（二）實際施工過程中缺少行業(yè)指導(dǎo)規(guī)范。目前，我國建設(shè)工程造價管理機(jī)制尚未健全，相關(guān)實施細(xì)則、規(guī)范條例配套不足，使我國建筑工程造價管理過程中出現(xiàn)如非法轉(zhuǎn)包和發(fā)包、惡意低價競爭等非規(guī)行為的發(fā)生，法律法規(guī)、行業(yè)指標(biāo)規(guī)范的缺失，將大大阻礙著我國工程建筑造價管理進(jìn)程，不利于規(guī)范整個建筑施工行業(yè)預(yù)算管理活動。
（三）工程審核制度缺失。目前，我國建筑施工企業(yè)為了以低價爭取工程項目中標(biāo)，未能對工程立項進(jìn)行前期可行性調(diào)研、審核，對工程項目造價預(yù)算審核管理不細(xì)，在制定工程造價預(yù)算時未能充分考慮材料、利率、人工因素的不斷變化，在工程概算過程中，甚至出現(xiàn)建筑施工單位編制虛假的概算騙取建設(shè)單位資金的情況。
（四）施工過程中隨意對設(shè)計進(jìn)行變更。一個工程項目應(yīng)該經(jīng)過施工企業(yè)對建設(shè)項目進(jìn)行認(rèn)真的審核與可行性分析，并精心編制預(yù)算定額，在實際施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算定額控制實際支出，使施工成本控制在可接受范圍內(nèi)，保證施工企業(yè)利潤的取得。而我國多數(shù)工程建筑施工企業(yè)在施工前未對建筑項目進(jìn)行詳細(xì)地審核及進(jìn)行可行性分析程序，為趕工期急于上馬，在未編制科學(xué)的定額預(yù)算的情況下盲目開工，并且在施工過程中未對實際施工支出與定額之間的差異進(jìn)行分析和及時修改預(yù)算。個別施工企業(yè)在施工過程中，在未對定額變改的可行性進(jìn)行認(rèn)真的分析的基礎(chǔ)上隨意變更預(yù)算定額，最終導(dǎo)致施工企業(yè)預(yù)算定額失去約束作用，施工成本過度增加，給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
（五）工程造價咨詢機(jī)構(gòu)責(zé)任心不強(qiáng)。一是我國從事工程造價咨詢工作的社會中介機(jī)構(gòu)數(shù)量龐大，國家相關(guān)配套管理制度尚未健全，政府機(jī)構(gòu)對工程造價中介的審批把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)管理混亂，咨詢報告質(zhì)量低下。二是一些建筑管理行政機(jī)關(guān)設(shè)立或脫鉤轉(zhuǎn)制形成的中介機(jī)構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中存在著一定的行業(yè)壟斷現(xiàn)象，其借助上級主管機(jī)關(guān)的審批權(quán)力，對被咨詢建筑施工企業(yè)隨意出具咨詢報告，不但損害了自身行業(yè)形象，而且還為工程施工企業(yè)提供誤導(dǎo)信息。
二、提高我國建筑工程預(yù)算管理的措施
（一）提高預(yù)算編制人員業(yè)務(wù)能力。建筑施工企業(yè)的預(yù)算定額編制、決算概算編制工作量極大，項目類別繁多，需要預(yù)算管理人員具有一定的建筑施工專業(yè)知識及較強(qiáng)的責(zé)任心，以保證建筑施工造價預(yù)算管理工作能順利進(jìn)行。一是預(yù)算管理人員應(yīng)嚴(yán)把審核關(guān)，對預(yù)算定額的準(zhǔn)確性進(jìn)行認(rèn)真的審核，在施工過程中應(yīng)對預(yù)算定額及時進(jìn)行更新，并對預(yù)算實際支出與預(yù)算定額之間的差異進(jìn)行分析，為預(yù)算定額編制人員提供修改、更新預(yù)算定額的依據(jù)。二是施工企業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)定期組織預(yù)算定額編制人員對定額編制、審核、決算等專業(yè)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，并嚴(yán)把預(yù)算員資質(zhì)考試關(guān)與繼續(xù)教育關(guān)，提高我國施工預(yù)算定額編制人員的綜合業(yè)務(wù)能力。
（二）嚴(yán)把工程預(yù)算審核關(guān)。工程施工監(jiān)管部門應(yīng)制定預(yù)算定額審核程序，明確建設(shè)方、承包方、施工方、工程造價咨詢管理等部門在工程建筑施工預(yù)算定額審核中的職責(zé)內(nèi)容，以保證施工合同涉及的各個部門能認(rèn)真執(zhí)行工程審核程序。強(qiáng)調(diào)工程審核職責(zé)，明確不執(zhí)行工程預(yù)算審核程序的單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，并且各個單位應(yīng)聘用施工預(yù)算管理工作經(jīng)驗豐富的審核人員，保證工程建筑造價預(yù)算審核工作質(zhì)量。
（三）利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高工程造價管理效率。工程建筑施工企業(yè)可加強(qiáng)與工程造價預(yù)算管理軟件公司的合作，根據(jù)施工企業(yè)規(guī)模、施工流程特點設(shè)計符合自身發(fā)展的工程造價預(yù)算管理軟件。一是預(yù)算管理軟件可通過互聯(lián)網(wǎng)，實時對預(yù)算定額進(jìn)行更新，保證施工企業(yè)預(yù)算定額適應(yīng)市場行情。二是利用工程預(yù)算定額管理軟件的定額跟蹤模塊，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層能實時掌握施工過程中實際成本與預(yù)算成本之間差異，以便施工企業(yè)及時修改預(yù)算定額。三是通過工程預(yù)算定額管理軟件可以幫助預(yù)算定額編制人員提高編制效率，減少施工工程預(yù)算管理人員勞動力。
施工現(xiàn)場是工程施工的基本場所，現(xiàn)場管理井然有序，各種設(shè)施器材安置科學(xué)合理，是保障施工順利進(jìn)行，提高施工效率，維護(hù)施工安全的重要方法。施工管理單位根據(jù)工程具體要求和現(xiàn)場實際環(huán)境合理設(shè)置現(xiàn)場布局，對各種設(shè)施設(shè)備、物資器材的擺放安置進(jìn)行明細(xì)規(guī)范，并根據(jù)工程的具體進(jìn)展情況予以及時調(diào)整。要確保施工臨時道路通暢，路面壓實，壓平，必要時可以使用混凝土澆筑路面，不能有雜物堆積影響交通；做好施工現(xiàn)場排水設(shè)施的設(shè)計安裝工作，并確保正常使用，建筑物周圍要設(shè)置散水坡；在施工過程中，要及時收集散落的工程垃圾或廢棄物，要選擇合理位置集中堆放施工中產(chǎn)生的各種廢棄物并及時處理；施工場地周圍要設(shè)置圍擋，高度應(yīng)達(dá)到 2.5 米以上，并涂裝成顯眼的白色；圍擋上要顯著表明工程的項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等內(nèi)容。施工過程中要采取相應(yīng)措施，防止塵土飛揚(yáng)、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運(yùn)行等現(xiàn)象發(fā)生。設(shè)立現(xiàn)場檢查制度，每天按時進(jìn)行施工現(xiàn)場巡檢，并將檢查結(jié)果納入施工人員績效考評范圍之中，檢查結(jié)果定期公示。做好原材料的對方安置工作。原材料根據(jù)種類、規(guī)格按類堆放整齊，用時及時清理邊角料，保證現(xiàn)場整潔。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)砌筑灰池，布局合理，保證安全、整潔，規(guī)范施工，防止材料散落。施工設(shè)施設(shè)備、大模、磚央等集中堆放整齊。大型模板按照正確的角度成對擺放固定。各種設(shè)備組件按照規(guī)格和種類分門別類放置，切勿混雜。木材等物料分類堆放成方形，用途專一，不能混用。各類混凝土構(gòu)件也要按照類別大小堆放整齊。楞木墊頭上下對齊放穩(wěn)，層高要符合要求(多孔板不得超過 12 塊)。鋼材、成型鋼筋及其他制品都要按規(guī)格擺放整齊，其中木制品要做好防水、防潮和防火處理，以免遭受侵害影響使用性能。其他有特色要求的材料也都要嚴(yán)格按照相應(yīng)保管制度規(guī)范放置，并根據(jù)要求做好各自防護(hù)措施。施工現(xiàn)場人員密集，要做好衛(wèi)生防疫工作。在進(jìn)行施工現(xiàn)場規(guī)劃時，要對施工現(xiàn)場衛(wèi)生情況予以重點考慮并制定相關(guān)措施。要有專職或兼職的衛(wèi)生管理人員及保潔人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場環(huán)境衛(wèi)生工作；制定施工現(xiàn)場衛(wèi)生管理制度；定點設(shè)置飲水用具，飲水桶要做好密封，防止污染，杯子要及時清潔消毒，防止成為疾病傳染源；設(shè)置工地廁所，專人管理清潔；夏季要做好蚊蠅防治工作，保證落實措施。生活垃圾要定點投放，集中處理，防止逸散。
2 加強(qiáng)專業(yè)工程間的組織協(xié)調(diào)
在實際工作中，施工現(xiàn)場內(nèi)往往同時存在多個專業(yè)工程，其間在作業(yè)空間、人員、設(shè)施設(shè)備和材料等方面存在交叉使用的情況，非常容易發(fā)生互相抵觸影響的問題。為保障各項工程都能順利實施，加強(qiáng)各專業(yè)工程間的組織協(xié)調(diào)工作必不可少。進(jìn)行專業(yè)工程協(xié)調(diào)，必須要圍繞工程的質(zhì)量目標(biāo)，采取科學(xué)的管理方式與方法，根據(jù)具體的實際情況，采取妥善周全的措施，防止因協(xié)調(diào)不良造成施工混亂。首先要保證施工設(shè)計的質(zhì)量水平，避免因設(shè)計問題導(dǎo)致協(xié)調(diào)工作量無謂地增多。圖紙會簽工作是做好專業(yè)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)，由于設(shè)計圖紙包含多個專業(yè)的內(nèi)容，由于設(shè)計人員對于非本專業(yè)的內(nèi)容的不了解，設(shè)計圖紙中各專業(yè)的銜接部位就有可能不夠嚴(yán)密完整。圖紙會簽的作用之一就是查找出這些問題，并及時整改，保障圖紙質(zhì)量。另外，圖紙會審與技術(shù)交底也具有各專業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)的功能。圖紙會審會對各專業(yè)工程的交叉部分進(jìn)行重點審查，查找深層次的問題，并進(jìn)行整改。技術(shù)交底是通過讓施工人員對設(shè)計意圖有個全面清楚地了解，對施工過程的各個環(huán)節(jié)、工序的要求有個明確的認(rèn)識，從而減少各交叉施工環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的問題。在進(jìn)行技術(shù)協(xié)調(diào)管理時，要防止令出多門的現(xiàn)象，要統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，確保施工目的明確。為保障技術(shù)協(xié)調(diào)工作的有效開展，必須建立行之有效的管理制度。用規(guī)范的制度來約束人員的行為，降低施工對人員配合的需求，減少管理難度。要組建項目管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，通過系統(tǒng)的管理機(jī)制對人員、設(shè)備、工序等予以實時調(diào)整，保障各工序施工順利有序。
3 實施工程質(zhì)量責(zé)任制
建立實施質(zhì)量責(zé)任制，是提高技術(shù)措施落實效率，保障施工質(zhì)量的有效手段。首先將施工任務(wù)和質(zhì)量目標(biāo)細(xì)化分解，層層落實到班組、人員，同時做好施工驗收工作，對于不合格的施工工序，必須追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。在具體施工過程中，項目投資方和施工方要加大協(xié)調(diào)力度，明確劃分責(zé)任區(qū)域，遇到問題及時處理，防止出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。要杜絕形式主義，扎扎實實做好驗收、審核、整改各道措施，力爭通過嚴(yán)密的質(zhì)量責(zé)任體系，將工程質(zhì)量問題發(fā)生的可能性降到最小，對于發(fā)生的問題予以及時整改，消除不良影響。
4 結(jié)束語
1.在行政工作方面，工作上堅持科學(xué)化。提倡在行政管理工作中應(yīng)用科學(xué)的管理方法。使工作人員真正理解和了解科學(xué)的方法與意義，將工作進(jìn)行科學(xué)的合理的分工，與此同時，權(quán)利與利益實現(xiàn)雙向的均衡，科學(xué)的承擔(dān)責(zé)任與義務(wù)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)分明與統(tǒng)一。做到上述種種，才能夠使行政管理具有良好的組織性與紀(jì)律性，是行政組織穩(wěn)固，關(guān)系良好。
2.對于行政人員要采用選拔、培訓(xùn)與考評的方法。對行政人員實現(xiàn)科學(xué)的開發(fā)培訓(xùn)與考核是行政管理科學(xué)化的重要途徑與體現(xiàn)。要對行政人員進(jìn)行公正的選撥與定期的培訓(xùn)開發(fā)，才能保證隊伍的科學(xué)化與先進(jìn)性。相關(guān)的行政管理人員要負(fù)責(zé)，對行政人員的人格特征以及性格特點，特別是工作能力與表現(xiàn)進(jìn)行詳細(xì)的觀察、研究與分析，針對人員的不同對其進(jìn)行針對性的教育與培訓(xùn)，使行政人員不斷的得到提升與進(jìn)步。通過對行政人員的選拔和培訓(xùn)，在精神上、思想上對行政管理人員進(jìn)行引導(dǎo)，督促其樹立促進(jìn)行政管理科學(xué)化的理念，同時，需要培養(yǎng)行政人員的獨立人格，使其能夠有效的掌握相應(yīng)的制度規(guī)章，并運(yùn)用規(guī)章制度獨立行使執(zhí)行權(quán)。
3.將監(jiān)督制度不斷完善。在西方的行政管理科學(xué)化的理論中，威爾遜時期便對行政監(jiān)督的思想做了論述與闡述，其中，指出行政管理首先要對公眾的任何輿論做出正確的、敏銳的反應(yīng)，但是，在我國的實際行政管理操作中，行政的管理裁決力逐步擴(kuò)大，在具體的執(zhí)行階段，已經(jīng)顯現(xiàn)出諸多問題與不足，主要集中在以下幾個方面：在行政管理中，有些行政人員對權(quán)利濫用，違紀(jì)違法行為此起彼伏，公民的權(quán)利不被重視和保障，行政管理工作效率低下等等不良的現(xiàn)象突出。雖然，行政人員有專門的行政規(guī)范與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求，但是在執(zhí)行上仍然很大的彈性空間，有些行政人員完全不顧及國家利益，在行政管理中謀其私利，一些不合理甚至不合法的行政行為存在，這都對行政管理的科學(xué)性有一定的損害，同時還影響到公民與國家的利益，行政機(jī)構(gòu)立法規(guī)制的缺失與有效行政監(jiān)督機(jī)制尚待完善，行政監(jiān)督力度不夠，導(dǎo)致行政管理科學(xué)化路程受阻。因此，在行政管理科學(xué)化的進(jìn)程中，必須具備監(jiān)督管理的機(jī)制與制度，才能夠起到監(jiān)督與督導(dǎo)的作用。所以亟待建立以立法、司法、行政三位為一體的相對健全的行政監(jiān)督機(jī)制與系統(tǒng)，各個層次環(huán)節(jié)都要進(jìn)行強(qiáng)化的監(jiān)督與管理，將各個被監(jiān)督的對象加以細(xì)化，保證行政工作的高質(zhì)高效。對于行政管理相對薄弱的化解必須對其實施經(jīng)常性、反復(fù)性的監(jiān)督，避免不些潛在因素、突變因素造成行政管理的混亂性。所以，在行政管理的實際操作執(zhí)行中，要重視和充分發(fā)揮人民群眾的監(jiān)督作用，并且，作為政府機(jī)構(gòu)必須注重自我管理與監(jiān)督，內(nèi)部監(jiān)督管理與外部監(jiān)督的雙重作用下，將行政彈力過大導(dǎo)致的一些問題與現(xiàn)象扼殺在萌芽狀態(tài)。
二、行政管理科學(xué)化手段的應(yīng)用
1.利用科學(xué)化手段實施行政內(nèi)部績效化管理。利用科學(xué)化手段加強(qiáng)行政內(nèi)部得績效化管理主要從三個方面進(jìn)行落實：首先，要對現(xiàn)有的制度做進(jìn)一步的完善與調(diào)整，隨著社會不斷發(fā)展與進(jìn)步，相應(yīng)的制度也要有新的內(nèi)容與創(chuàng)新，原有的一些制度內(nèi)容已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)下行政管理的要求。所以，必須對不符合時代需求的部分進(jìn)行刪節(jié)與修改。其次，將行政彈性做有效的控制以致逐步消除，對行政管理加強(qiáng)控制。不斷的協(xié)調(diào)行政行為過程，并加強(qiáng)溝通與反饋的作用和力度，將監(jiān)督管理制度不斷完善，能夠有效地預(yù)防與控制行政彈性，加大整改力度，提高行政執(zhí)行力。最后，要逐步建立與健全績效管理制度。將考評管理的制度與方法不斷改進(jìn)與創(chuàng)新，使其成為行政管理績效化的重要途徑。在行政管理責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)上，開展績效評估，以達(dá)到行政內(nèi)部績效化的效果。
2.利用科學(xué)化手段實施行政管理專業(yè)化進(jìn)行分工。“文、事、人、財、物”五個方面作為行政管理工作的主要環(huán)節(jié)，對其進(jìn)行專業(yè)化分工對實現(xiàn)科學(xué)化手段在行政管理中的應(yīng)用騎著非常重要的作用。其中行政管理工作中的“文”，主要是指從事行政決策管理各環(huán)節(jié)各種材料的整理與記錄工作。這就包括會議講話材料、會議紀(jì)錄、政務(wù)信息與調(diào)研稿件、紙質(zhì)與電子公文、文件檔案資料與會計檔案資料等的記錄與整理；“事”是決策過程的管理，“人”是行政管理決策機(jī)構(gòu)的主體和決策過程的主體；“財”是決策實施的資金保障，“物”是包括辦公場所與環(huán)境、辦公設(shè)備等其他各類物質(zhì)的行政管理中決策實施的物質(zhì)支撐。因此，必須結(jié)合行政管理工作實際需要，對它的規(guī)律進(jìn)行探索，針對管理等方面，把內(nèi)部行政管理工作細(xì)化分解，確定崗位職責(zé)。
3.利用科學(xué)化手段實現(xiàn)文化在行政管理中的應(yīng)用。在推行科學(xué)化手段提高行政管理效率的過程中，科學(xué)化管理已然成為一種文化，是行政管理文化建設(shè)中不可或缺的組成部分。利用文化建設(shè)引導(dǎo)行政機(jī)構(gòu)干部形成效率最高化、服務(wù)最大化和管理標(biāo)準(zhǔn)化的行政管理理念，與此同時，還應(yīng)促使行政人員形成雷厲風(fēng)行和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致等行政管理核心價值觀，把行政管理科學(xué)化融入到生活中去，并把實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的應(yīng)用當(dāng)作一種工作要求和文化素養(yǎng)，不斷提高自身的行政管理能力，積極的投身行政工作實踐。
4.利益科學(xué)的方法將行政管理的流程加以精簡，提高工作效率。行政管理科學(xué)化管理一個關(guān)鍵且重要的環(huán)節(jié)便是精簡機(jī)構(gòu)，這對于優(yōu)化管理流程至關(guān)重要。在對行政管理工作進(jìn)行優(yōu)化與精簡的過程中，必須堅持程序簡化、權(quán)責(zé)明確的標(biāo)準(zhǔn)與要求，保證行政管理的各個環(huán)節(jié)與流程能夠有專門的責(zé)任人與負(fù)責(zé)部門，實現(xiàn)流程中各部門資源的信息共享，從而呈現(xiàn)相互協(xié)助、促進(jìn)與制約的局面，保證行政管理的質(zhì)量與效率。并且，在新的行政管理形勢下，要對行政人員的相關(guān)管理規(guī)章與制度加以調(diào)整，充分利用新的科學(xué)化的理論、手段在行政管理上的應(yīng)用。
5.利用科學(xué)化手段建立行政信息化系統(tǒng)。目前，我國行政機(jī)構(gòu)正在整合資源，爭取實現(xiàn)網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)的早日實用，行政管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)的建立可以靈活運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)傳遞行政決策、制度變更等重要行政信息，加強(qiáng)各行政部門信息溝通的及時性，使行政管理過程的事中、事后管理者隨時得到確切、全面的信息反饋，提高決策的的準(zhǔn)確性。在管理中要注重行政管理消息的反饋，通過行政中出現(xiàn)的情況以便隨時調(diào)整行政管理的目標(biāo)與方式，達(dá)到科學(xué)化管理的最終目的。
三、結(jié)語
1．1建筑工程管理系統(tǒng)化平臺建設(shè)的研究背景
近幾年來，國民經(jīng)濟(jì)增長迅速，城市進(jìn)程的加快促進(jìn)了建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了越來越多的大型建設(shè)項目，建筑工程日趨復(fù)雜化，對建筑工程項目的自我管理提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程項目的管理不僅要符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，還要保證工程質(zhì)量，體現(xiàn)施工企業(yè)的優(yōu)良服務(wù)，如此龐雜的項目想要全方位的做好各項工作，就需要工程項目管理向著更加高效精確的方向發(fā)展。信息溝通的程度決定了工程項目管理的高度，工程項目管理涉及的信息是龐雜巨大的，不僅數(shù)量多，類型多樣，而且信息之間的交換往往需要耗費(fèi)大量的人力物力，如此一來，無疑增加了生產(chǎn)成本。所以為了建設(shè)更加高效快速的工程項目管理模式，就需要施工企業(yè)不斷提升自身的項目管理水平。政府有關(guān)部門也開始重視項目工程管理的信息化建設(shè)，對該項目的資金投入比例也逐年增加。政府的指導(dǎo)作用促進(jìn)更多的社會力量投入到項目管理平臺的研究中。
1．2建筑工程管理系統(tǒng)化平臺建設(shè)的研究意義
項目管理的信息化是當(dāng)今建筑行業(yè)項目管理的發(fā)展趨勢，在提高項目管理的工作效率、管理水平，降低生產(chǎn)成本方面都起到了重要的作用。對工程項目的管理引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)之后，工作效率較之前的傳統(tǒng)管理模式有了明顯的提高。信息化平臺建設(shè)的根本就是構(gòu)建一個合理有序的信息網(wǎng)絡(luò)，使項目管理中的各個環(huán)節(jié)都能夠通過這個信息網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信息交流和日常管理［2］。有些建筑行業(yè)的佼佼者，已經(jīng)開發(fā)了適應(yīng)本企業(yè)的工程管理信息系統(tǒng)，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科學(xué)的信息化管理提高了自身的管理水平，創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2建筑工程管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的研究思路和方法
2．1建筑工程管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的研究思路
該課題的研究思路是通過參考一些現(xiàn)有的國內(nèi)外相關(guān)研究成果和已有的理論基礎(chǔ)，分析工程項目管理信息的具體分類，最終構(gòu)建項目信息管理的集成網(wǎng)絡(luò)。研究伊始最重要的一點就是就是大量查閱國內(nèi)外有關(guān)工程項目管理的文獻(xiàn)資料并進(jìn)行系統(tǒng)分析，總結(jié)已有的一些研究成果和理論基礎(chǔ)，對不同層次種類的信息分門別類，設(shè)計出科學(xué)系統(tǒng)的整體框架。對信息化管理中可能存在的風(fēng)險進(jìn)行分析，提出合理有效的風(fēng)險規(guī)避措施。最后根據(jù)各個子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系以及建筑工程項目管理的特點，設(shè)計最科學(xué)有效的工程管理系統(tǒng)。工程項目管理軟件在實際安裝過程中的實際效果則是驗證理論的有效途徑，對驗證過程中出現(xiàn)的問題還要不斷改進(jìn)，以期構(gòu)建更加合理適用的信息管理系統(tǒng)。
2．2建筑工程管理系統(tǒng)信息化建設(shè)的研究方法
該課題的研究過程中主要采用了理論分析與效果驗證相結(jié)合的研究方法，除此之外，每個研究階段都采用了不同的研究方法。在理論研究階段，采用最多的就是文獻(xiàn)分析方法，分析已有的文獻(xiàn)資料中涉及的關(guān)于該課題的研究成果與理論基礎(chǔ)。在項目集成框架構(gòu)建階段，涉及的研究方法主要是方法論。在最后實際開發(fā)驗證階段，則是通過系統(tǒng)分析的方法，對項目管理軟件的安裝和實際應(yīng)用、項目共享效果等方面進(jìn)行更深層次的完善。
3建筑工程管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實施
3．1建筑工程管理信息系統(tǒng)的設(shè)計
工程項目管理信息系統(tǒng)的設(shè)計要參考“需求指引、技術(shù)推動”的指導(dǎo)原則，從建筑施工的實際需求出發(fā)，對系統(tǒng)的整體性、交互性、可操作性等進(jìn)行實際的設(shè)計規(guī)劃。系統(tǒng)的整體性原則就要求設(shè)計者站在全局的角度考慮各個管理項目之間的相互關(guān)系和影響方式，全程控制工程管理的各個子項目。交互性是指人機(jī)交互的程度，用戶能否從信息系統(tǒng)中獲取需要的信息，以及系統(tǒng)能否對用戶的信息及時反饋就是系統(tǒng)交互性的判定標(biāo)準(zhǔn)。對于信息系統(tǒng)的可操作性原則就是指信息系統(tǒng)能否及時應(yīng)對施工過程的不斷變化并提供新的技術(shù)支持，促進(jìn)突發(fā)問題的解決和管理的科學(xué)性。工程項目管理信息系統(tǒng)與用戶之間信息交換的主要方式就是用戶界面，所以用戶界面的設(shè)計是否簡單易操作，是否符合用戶的差異性標(biāo)準(zhǔn)就是信息系統(tǒng)的主要評價因素。用戶界面一般需要包括信息的輸入控制、多窗口協(xié)同控制等功能。在進(jìn)行界面設(shè)計時考慮到用戶的實際體驗，就要避免界面的雜亂無序，種類太過繁多等問題，種類太多不僅會增加用戶的信息處理負(fù)擔(dān)，還會由于信息處理太過頻繁而導(dǎo)致錯誤頻率增加。最后，考慮到不同用戶的特殊需求，還要為用戶提供不同的交互界面，達(dá)到項目管理方式的個體差異性。
3．2建筑工程管理信息系統(tǒng)的實施
工程項目管理信息系統(tǒng)在設(shè)計過程中包括了業(yè)主項目管理系統(tǒng)、采購系統(tǒng)、工程監(jiān)理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)等各個子系統(tǒng)。下面以采購系統(tǒng)為例進(jìn)行實際分析。采購部門主管在接到新的采購任務(wù)之后，將具體的采購任務(wù)分配到各個采購業(yè)務(wù)員。采購業(yè)務(wù)員在分析采購任務(wù)是否可以直接執(zhí)行后，對可以直接采購的任務(wù)，直接進(jìn)入采購流程。根據(jù)不同的采購方式應(yīng)當(dāng)進(jìn)入不同的采購流程，如果是招標(biāo)方式的設(shè)備采購，就應(yīng)當(dāng)指示招標(biāo)業(yè)務(wù)員來執(zhí)行具體的招標(biāo)工作，最后才能進(jìn)入采購合同簽訂流程。詢報價類的設(shè)備采購與招標(biāo)采購流程不同，它需要按照詢報價標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)的具體流程進(jìn)行。這些采購項目進(jìn)行過程中，系統(tǒng)會自動生成計劃費(fèi)用和實際費(fèi)用的對比圖以及實際執(zhí)行進(jìn)度，這為采購人員及時管理采購流程提供了詳細(xì)的依據(jù)。
4結(jié)語
