發(fā)布時(shí)間：2023-09-25 11:21:36
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的畜牧業(yè)發(fā)展情況樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，相關(guān)部門工作力度大。
年初，縣委、縣政府將提高農(nóng)民收入當(dāng)成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事，并把發(fā)展畜牧業(yè)作為了提高農(nóng)民收入的重中之重來抓，深入調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案，積極組織實(shí)施，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自深入畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線，親自抓、具體抓。與此同時(shí)，縣畜牧獸醫(yī)局緊緊圍繞全縣中心工作，真抓實(shí)干，克難奮進(jìn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，重點(diǎn)開展了畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化管理、畜牧獸醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)、重大動(dòng)物疫病防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和良種繁育推廣等工作。我縣畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢(shì)。
2、措施得力，畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)。
畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)中有增。預(yù)計(jì)今年全縣豬、牛、羊、禽飼養(yǎng)量將分別達(dá)到176000頭、24000頭、190000只、1240000只，比去年同期都有所增長(zhǎng)；肉、蛋、奶總產(chǎn)量將分別達(dá)到8700噸、180000噸和7000噸，也比去年同期有所增長(zhǎng)。
重大動(dòng)物疫病防治體系日趨完善?？h、鄉(xiāng)、村三級(jí)基本落實(shí)了資金、技術(shù)、物資三項(xiàng)儲(chǔ)備，完善了重大動(dòng)物疫病防控應(yīng)急機(jī)制，扎實(shí)開展了春秋兩季集中免疫和補(bǔ)免補(bǔ)防工作。全年未發(fā)生重大動(dòng)物疫情。
良種繁育、畜牧獸醫(yī)項(xiàng)目建設(shè)有了新進(jìn)展。12名鄉(xiāng)村配料員獲得了省級(jí)資質(zhì)證書，新增奶牛原種場(chǎng)一個(gè)，豬良種冷凍授精點(diǎn)一個(gè)；規(guī)?；B(yǎng)殖出現(xiàn)了良好勢(shì)頭，全縣千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)有4個(gè)，百頭以上養(yǎng)牛場(chǎng)有15個(gè)，萬只以上養(yǎng)雞場(chǎng)有10個(gè)，預(yù)計(jì)畜牧業(yè)收入將占到農(nóng)民人均純收入的40%以上；汾河流域草地生態(tài)治理修復(fù)與保護(hù)工程項(xiàng)目、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目、糞便無害化處理項(xiàng)目等都在積極籌建之中。
畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督力度較大。對(duì)飼料、添加劑加強(qiáng)了監(jiān)
管力度，對(duì)獸藥、飼料經(jīng)營(yíng)和較大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，避免了畜產(chǎn)品安全事件的發(fā)生。
“三鹿”事件對(duì)我縣奶業(yè)沖擊較大。曾出現(xiàn)了賣奶難，倒奶現(xiàn)象，為此，縣委、縣政府高度重視，畜牧部門積極工作，通過各級(jí)支持，每頭奶牛補(bǔ)貼資金達(dá)840元，使我縣的奶牛產(chǎn)業(yè)度過了難關(guān)。目前，奶價(jià)已恢復(fù)正常，奶牛產(chǎn)業(yè)也已恢復(fù)到了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序之中。
二、存在的困難和問題
1、畜禽飼養(yǎng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。我縣畜禽飼養(yǎng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但程度還相對(duì)較低，散養(yǎng)現(xiàn)象還普遍存在，一方面不利于疫病防治，另一方面不利于科學(xué)、規(guī)范管理，增加了飼養(yǎng)成本，一定程度地制約和影響了畜牧業(yè)的整體發(fā)展進(jìn)程。
2、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈短、精深加工產(chǎn)品少。我縣畜牧業(yè)發(fā)展雖然已初具規(guī)模，但缺少精深加工項(xiàng)目，以飼養(yǎng)奶牛為例，我縣目前飼養(yǎng)奶牛為6220頭，日產(chǎn)鮮奶約50噸，而這些鮮奶主要銷往蒙牛和古城牛奶集團(tuán)用與深加工，而我縣基本沒有深加工的產(chǎn)業(yè)，利潤(rùn)小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱。
3、畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要。從我縣畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍來看，突出存在兩個(gè)問題，一是專業(yè)技術(shù)人員稀少，不能保證我縣畜牧業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上檔次的需要；二是鄉(xiāng)村兩級(jí)獸醫(yī)人員年齡嚴(yán)重老化，從業(yè)的39人中，達(dá)到和超過退休年齡的已有16人，年老體弱，也影響著基層畜牧業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，基層獸醫(yī)站沒有辦公經(jīng)費(fèi)，也一定程度制約著我縣畜牧業(yè)的發(fā)展。
三、意見和建議
1、應(yīng)增加對(duì)畜牧產(chǎn)業(yè)的扶持力度。畜牧產(chǎn)業(yè)是富民富縣的工程，是農(nóng)民收入的一個(gè)重要組成，縣政府及鄉(xiāng)村兩級(jí)要科學(xué)落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，制定出臺(tái)扶持畜牧產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，如優(yōu)先占場(chǎng)，減免以至無償提供疫病防治等；同時(shí)，在資金導(dǎo)向上實(shí)行優(yōu)先，如優(yōu)先貼息貸款、專項(xiàng)資金及時(shí)、足額到位等。
2、走市場(chǎng)引導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、發(fā)展小區(qū)、加速產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。依據(jù)我縣實(shí)際，應(yīng)把奶牛產(chǎn)業(yè)作為我縣畜牧業(yè)發(fā)展的龍頭，在加速現(xiàn)有瑞美奶業(yè)等奶?；匕l(fā)展的基礎(chǔ)上，盡快恢復(fù)“阿牛”奶業(yè)打造特色奶品。同時(shí)，在我縣七個(gè)平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立奶牛發(fā)展基地，形成奶牛發(fā)展小區(qū)，帶動(dòng)和幅射奶牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本地實(shí)際，尋找探索適合本地發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)，盡快在全縣范圍內(nèi)興起畜牧業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
近年來，在省、市業(yè)務(wù)主管部門和__縣委、縣政府的大力支持下，__縣不斷在做大做強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)、打造農(nóng)業(yè)特色品牌、扶持龍頭企業(yè)、推廣優(yōu)良品種、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條上下工夫，全縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得較大的進(jìn)展，特別是生豬生產(chǎn)保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭，生豬產(chǎn)業(yè)一年一個(gè)新臺(tái)階。__年全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)193萬頭，其中生豬出欄119萬頭；有規(guī)模養(yǎng)殖專業(yè)戶1600戶，其中有年出欄萬頭以上專業(yè)大戶24戶，年出欄千頭以上的268戶，有省一級(jí)種豬場(chǎng)11個(gè)，二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)14個(gè)，在養(yǎng)殖企業(yè)中有生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)19家，其中國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)6個(gè)，省級(jí)11個(gè)，市級(jí)3個(gè)；有省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家，市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)36家，養(yǎng)豬專業(yè)合作社30多家；標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、專業(yè)化的現(xiàn)代化養(yǎng)殖模式在全縣迅速發(fā)展，專業(yè)戶規(guī)模養(yǎng)殖占全縣飼養(yǎng)總數(shù)的90%以上。全縣規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)已經(jīng)成為__生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。
近年來，__縣委縣政府圍繞現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)做了大量的工作，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；B(yǎng)殖水平不斷提升，以生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展，但也還存在一些制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的因素，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是畜禽產(chǎn)品安全監(jiān)管任重道遠(yuǎn)，國(guó)內(nèi)不斷發(fā)生的畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全事件給監(jiān)管部門帶來了巨大的工作壓力；二是重大動(dòng)物疫病防控難度不斷增加，一些重大動(dòng)物疫病和人畜共患病不斷出現(xiàn)，成為影響和制約畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最大障礙；三是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡漠，糞污處理技術(shù)落后，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成了較為嚴(yán)重的污染；四是畜牧業(yè)科技水平和創(chuàng)新能力較弱，支撐和引領(lǐng)畜牧業(yè)的能力也不強(qiáng)；五是生豬深加工發(fā)展比較滯后，“僵尸”企業(yè)__祥潤(rùn)食品有限公司亟待盤活。
1、繼續(xù)以“穩(wěn)增長(zhǎng)、保安全”為目標(biāo)，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為主線，穩(wěn)定提升生豬產(chǎn)業(yè)，加快良種繁育體系建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，加快生豬、家禽良種繁育體系建設(shè)。大力推進(jìn)生豬聯(lián)合育種和性能測(cè)定，提升生豬質(zhì)量。
2、 積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。按照“畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、管理規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”的要求，深入開展畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目等，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展。
3、堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展與資源環(huán)境承載力相匹配。堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)布局，提高規(guī)?；s化水平，確保肉食和畜產(chǎn)品的有效供給。因地制宜，分區(qū)施策，妥善處理好養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)的關(guān)系，加快推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境問題治理，不斷加強(qiáng)畜牧業(yè)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，促進(jìn)資源永續(xù)利用，增強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升畜牧養(yǎng)殖與資源承載能力和環(huán)境容量的匹配度。
4、加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)。嚴(yán)格畜牧業(yè)投入品管理，大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全信息平臺(tái)。努力健全畜產(chǎn)品安全監(jiān)管綜合協(xié)調(diào)制度，強(qiáng)化地方政府法定職責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，嚴(yán)懲畜產(chǎn)品安全違法犯罪行為，提高群眾安全感和滿意度。
5、加強(qiáng)病死畜禽無害化處理監(jiān)管，認(rèn)真宣傳貫徹省政府《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機(jī)制的實(shí)施意見》。開展病死畜禽無害化處理技術(shù)和政策法律法規(guī)培訓(xùn)。編制全縣病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全縣病死畜禽無害化處理體系布局與建設(shè)。
一、***區(qū)奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前全區(qū)存欄奶牛1.5萬頭，共有16個(gè)奶牛小區(qū)（場(chǎng)），16個(gè)奶站，年可產(chǎn)鮮奶5.8萬噸。全區(qū)奶牛養(yǎng)殖基本消除了散養(yǎng)和人畜混養(yǎng)，建成了一批現(xiàn)代化的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)和示范園區(qū)。全區(qū)有存欄200-500頭的奶牛養(yǎng)殖（小區(qū)）場(chǎng)4個(gè)，存欄500-1000頭的奶牛養(yǎng)殖（小區(qū)）場(chǎng)9個(gè),1000頭以上的3個(gè)。規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)存欄占總存欄的90%。全區(qū)奶牛場(chǎng)中有兩個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范養(yǎng)殖場(chǎng)，1個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)和8個(gè)市級(jí)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)。
二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生發(fā)展資金項(xiàng)目規(guī)模、資金投入組合及使用情況
（一）中央和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金到位情況
1、項(xiàng)目批復(fù)資金
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資955.958萬元，其中申請(qǐng)省級(jí)以上投資480萬元。資金用途：標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)資金432萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣資金48萬元。
2、資金到位、撥付情況
目前，項(xiàng)目總投資480萬元已經(jīng)全部到位并全部撥付到項(xiàng)目單位。其中標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)資金432萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣資金48萬元。
（二）整合資金落實(shí)規(guī)模及到位情況
整合區(qū)財(cái)政資金預(yù)算編制環(huán)節(jié)整合資金20萬元，采取打包、拼盤形式投入資金455.958萬元。實(shí)際到位情況：中央與省級(jí)其他渠道資金187.38萬元，市級(jí)整合資金6.38萬元，區(qū)級(jí)整合資金827.67萬元（其中預(yù)算編制環(huán)節(jié)整合105.68萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元）。整合資金撥付情況：已撥付中央與省級(jí)其他渠道資金187.38萬元，市級(jí)整合資金6.38萬元，區(qū)級(jí)整合資金741.85萬元（其中預(yù)算編制環(huán)節(jié)整合19.86萬元，采取打包、拼盤形式投入資金721.99萬元。
（三) 資金使用情況
奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化場(chǎng)改造：總投資907.958萬元，其中土建：768.058萬元，設(shè)備購置139.9萬元。社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)：48萬元。實(shí)際總投資897.466萬元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)809.736萬元，設(shè)備購置87.73萬元。
三、資金和項(xiàng)目管理制度建設(shè)情況
（一）管理制度建設(shè)
按照項(xiàng)目建設(shè)方案內(nèi)容，項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《2009年***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《2009年***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目績(jī)效考核制度》、《2009年***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收辦法》、《2009年***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目公示制度》、《2009年***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)規(guī)定》、《項(xiàng)目法人責(zé)任制》以及《2009年***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金使用管理辦法》等九項(xiàng)制度。為確保各項(xiàng)制度尤其是資金管理制度得到嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，增強(qiáng)了專業(yè)部門和人員的參與。鑒于各項(xiàng)目場(chǎng)在財(cái)務(wù)管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要求各場(chǎng)聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)會(huì)人員嚴(yán)格按照要求認(rèn)真細(xì)致地做好憑證收集、賬務(wù)管理、預(yù)決算報(bào)告等各項(xiàng)工作，為資金的嚴(yán)格審驗(yàn)與及時(shí)撥付創(chuàng)造了條件。
（二）項(xiàng)目實(shí)施管理
在項(xiàng)目建設(shè)中，區(qū)畜牧局充分發(fā)揮生產(chǎn)規(guī)劃、組織管理、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、科技推廣、資金監(jiān)管等職能作用，采取督導(dǎo)檢查、績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、驗(yàn)收考核等綜合措施，圍繞實(shí)施方案、管理細(xì)則和進(jìn)度安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，促進(jìn)了項(xiàng)目的順利進(jìn)展。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門制作了柱狀圖版，縱坐標(biāo)為得分，將每個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)按照青貯池改造、新建臥床、TMR建設(shè)、設(shè)備購置四項(xiàng)內(nèi)容，區(qū)級(jí)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)按照技術(shù)培訓(xùn)和良種登記兩項(xiàng)內(nèi)容列出橫坐標(biāo)，根據(jù)各項(xiàng)工作不同的權(quán)重賦予不同分值，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)行全程監(jiān)控。
四、實(shí)施項(xiàng)目主要做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化實(shí)施環(huán)境。成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金奶牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、資金監(jiān)管等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)劉淑秀任組長(zhǎng)，分管農(nóng)業(yè)的政府副區(qū)長(zhǎng)張洪龍副組長(zhǎng)，區(qū)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)畜牧局。同時(shí)成立項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施咨詢、具體實(shí)施過程中的技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)等。區(qū)畜牧局、財(cái)政局在區(qū)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真組織項(xiàng)目實(shí)施，全面落實(shí)與項(xiàng)目實(shí)施相配套的資金、技術(shù)、土地等扶持政策，搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)管理和公共服務(wù)，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體，采取多種形式和手段，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。項(xiàng)目實(shí)施過程中，多次召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)典型，樹立樣板，適時(shí)加以推廣，放大了項(xiàng)目實(shí)施效應(yīng)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施取得的成效和取得的成功經(jīng)驗(yàn)廣泛宣傳，充分發(fā)揮了典型和樣板的示范帶動(dòng)作用，加快了項(xiàng)目推進(jìn)步伐。
3、健全管理制度，規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施。為確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行，特制定了《***區(qū)現(xiàn)代這、農(nóng)業(yè)奶牛項(xiàng)目資金管理辦法》、《***區(qū)現(xiàn)代項(xiàng)目申報(bào)管理制度》、《***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛項(xiàng)目公示制度》、《***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛項(xiàng)目管理制度》、《***區(qū)祁門熏肉項(xiàng)目法人責(zé)任制》、《***區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奶牛項(xiàng)目績(jī)效考核制度》、《***區(qū)現(xiàn)代項(xiàng)目檢查驗(yàn)收制度》，嚴(yán)格實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。各項(xiàng)目單位按照實(shí)施方案的要求，制定建設(shè)計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格做好了項(xiàng)目檔案管理工作，建立健全項(xiàng)目實(shí)施主體信息檔案和項(xiàng)目實(shí)施信息檔案。根據(jù)績(jī)效考評(píng)制度，明確動(dòng)態(tài)監(jiān)控、監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等措施。領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)開展項(xiàng)目實(shí)施效果評(píng)價(jià)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的進(jìn)行通報(bào)，對(duì)不合格或未完成任務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行限期整改。
4、加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量。嚴(yán)格按照《***省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理暫行辦法》規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，對(duì)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理。加大了對(duì)各級(jí)各類支農(nóng)資金整合力度，擴(kuò)大了項(xiàng)目資金投入規(guī)模。各項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專賬管理，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定，建立了場(chǎng)內(nèi)賬務(wù)管理制度，并自覺接受畜牧、財(cái)政等部門的檢查、審計(jì)，確保了資金的?？顚Ｓ?。嚴(yán)格推行了項(xiàng)目建設(shè)法人負(fù)責(zé)制、合同制、儀器設(shè)備采購招標(biāo)制等制度。
5、創(chuàng)新監(jiān)管模式，全程跟蹤動(dòng)態(tài)管理。為加強(qiáng)管理，繪制了項(xiàng)目進(jìn)展監(jiān)督一覽表，堅(jiān)持每周給各項(xiàng)工作進(jìn)行打分，每月召開一次集中調(diào)度會(huì)議，有效地加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管。對(duì)項(xiàng)目資金采取“先建后補(bǔ)、邊建邊補(bǔ)”，對(duì)配套的飼料青貯、奶站生鮮乳快速質(zhì)檢和數(shù)字化管理設(shè)備采取了“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的資金撥付原則，有力地保證了項(xiàng)目順利實(shí)施。
五、項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)狀及效益情況
（一）標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)（區(qū)）建設(shè)
1、項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)
五個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造方面共計(jì)改擴(kuò)建牛舍6100.8平方米，新建擠奶廳224平方米，改擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)26560平方米，新建沼氣池50立方米，新建糞污處理場(chǎng)2466平方米，新建青貯池7879.5立方米，新建TMR車間1620平方米，新建消毒池、消毒室、辦公及宿舍862.5平方米，路面硬化7290平方米，新建門衛(wèi)、倉庫192平方米，新建獸醫(yī)室56平方米，沉淀池410立方米，牛臥欄28組，牛頸枷1100平方米，草料庫320平方米，排水溝350米，糞污處理管道620米，新建院墻300米。新購TMR攪拌機(jī)4臺(tái)，添置牛奶取樣分流器24套、奶缸電子計(jì)量器2臺(tái)，數(shù)字化管理軟件1套。
2、完成情況
區(qū)畜牧局和各項(xiàng)目建設(shè)單位，精心籌劃、積極組織、認(rèn)真實(shí)施，現(xiàn)在已經(jīng)圓滿完成了奶牛場(chǎng)（區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改擴(kuò)建方案的任務(wù)目標(biāo)。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)推廣
1、項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)
采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)考察觀摩、媒體講座、專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)等多種形式，重點(diǎn)對(duì)基層技術(shù)人員、養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)，戶）的飼養(yǎng)人員、管理者進(jìn)行現(xiàn)代化新技術(shù)培訓(xùn)，在培訓(xùn)內(nèi)容上重點(diǎn)培訓(xùn)牛舍清潔化生產(chǎn)管理技術(shù)（推廣應(yīng)用奶牛臥床技術(shù)）、奶牛飼養(yǎng)管理、DHI測(cè)定，機(jī)械擠奶，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)場(chǎng)建設(shè)、數(shù)字化管理、玉米青貯等技術(shù)，計(jì)劃舉辦培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)對(duì)象為全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）的所有技術(shù)人員和奶牛養(yǎng)殖戶。其中舉辦牛舍清潔化生產(chǎn)管理技術(shù)（推廣應(yīng)用奶牛臥床技術(shù)）1期；DHI測(cè)定技術(shù)1期；牛場(chǎng)數(shù)字化管理技術(shù)1期；飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)班4期，分別為犢牛 期飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)、青年牛飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)、泌乳期飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)、空懷期飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn);舉辦三大炎防制技術(shù)培訓(xùn)2期，分別為乳房炎防制技術(shù)培訓(xùn)、蹄葉炎和子宮炎防制技術(shù)培訓(xùn);青貯飼料技術(shù)培訓(xùn)1期; 標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)培訓(xùn)2期，機(jī)械擠奶培訓(xùn)1期。在培訓(xùn)管理上，由畜牧局統(tǒng)一組織管理，切實(shí)把技術(shù)推廣培訓(xùn)工作落到實(shí)處，收到實(shí)效。購置奶牛修蹄機(jī)1臺(tái)，用于專家服務(wù)團(tuán)技術(shù)服務(wù)。
2、完成情況
區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心嚴(yán)格按照《項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，一是采取舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)考察、專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)等多種形式，對(duì)基層技術(shù)人員、養(yǎng)殖場(chǎng)飼養(yǎng)人員、管理者進(jìn)行現(xiàn)代化新技術(shù)培訓(xùn)。分別于7月26日舉辦機(jī)械擠奶技術(shù)培訓(xùn)及犢牛、青年母牛的飼養(yǎng)管理培訓(xùn)班；8月12-13日組織專家服務(wù)團(tuán)在區(qū)行政廣場(chǎng)、高都辦事處常旺村舉辦下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)；8月18日舉辦夏季奶牛飼養(yǎng)管理、奶牛高產(chǎn)飼喂及接產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班；8月27日舉辦泌乳期奶牛飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)；9月15日舉辦全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)及秸稈青貯技術(shù)培訓(xùn)；10月10日舉辦奶牛場(chǎng)DHI測(cè)定技術(shù)培訓(xùn)；11月3日舉辦奶牛全日糧配合（TMR）技術(shù)培訓(xùn)班；11月24日在冊(cè)山辦事處尚莊村舉辦專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)；12月5-6日舉辦奶牛三大炎防治培訓(xùn)班。2010年1月6日舉辦牛場(chǎng)數(shù)字化管理技術(shù)培訓(xùn)班。二是指導(dǎo)各場(chǎng)完善了生產(chǎn)記錄、獸藥使用記錄、消毒記錄、防疫監(jiān)測(cè)記錄以及奶站規(guī)范化管理制度。
（三）良種登記檔案室、電子檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)
1、項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)
建立奶牛檔案登記系統(tǒng)，建立奶牛品種登記檔案室，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫。通過項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全區(qū)奶牛養(yǎng)殖戶80％建立系譜檔案，90％建立生產(chǎn)記錄。
2、完成情況
區(qū)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)中心指導(dǎo)盛能奶牛胚胎工程有限公司、***區(qū)明超奶牛場(chǎng)、***市祿福良種奶牛發(fā)展有限公司以及高都奶牛養(yǎng)殖基地開展了奶牛DHI測(cè)定，大力推進(jìn)奶牛系譜檔案建設(shè)，建立更加規(guī)范高效的奶牛數(shù)字化管理檔案。對(duì)每頭奶牛年齡性別、繁殖情況、免疫情況、發(fā)病情況、品種品系、體貌特征、泌乳天數(shù)等數(shù)十項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行登記和分析對(duì)比，確立奶牛的品系和繁殖情況，繪制奶牛檔案表格，并且對(duì)奶牛個(gè)體形態(tài)和毛色進(jìn)行照片記錄，為下一步進(jìn)行良種篩選、系譜登記等工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)已建立系譜檔案1460頭，登記奶牛良種登記卡938頭。疫病監(jiān)測(cè)體系逐步規(guī)范健全，區(qū)畜牧獸醫(yī)檢測(cè)中心根據(jù)全區(qū)畜禽疫病監(jiān)測(cè)方案，分期分批對(duì)各規(guī)模場(chǎng)進(jìn)行疫病檢測(cè)，現(xiàn)已經(jīng)檢測(cè)奶牛200余頭。
（二）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益顯著
1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯擴(kuò)大。全區(qū)奶牛存欄量由現(xiàn)在的1萬頭增長(zhǎng)到1.1萬頭以上，增加0.1萬頭，牛奶產(chǎn)量增加0.5萬噸。
2、規(guī)模養(yǎng)殖明顯增多。全區(qū)年存欄500頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）增加 2 處 ，奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))總數(shù)達(dá)到13 處，規(guī)模飼養(yǎng)量占到全區(qū)奶牛飼養(yǎng)總量的90%以上，規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)產(chǎn)奶量占到總產(chǎn)奶量的95%以上。
3、生產(chǎn)水平明顯提高。項(xiàng)目區(qū)奶牛平均單產(chǎn)達(dá)到5.0噸以上，平均增加500千克。
4、產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善。全區(qū)優(yōu)質(zhì)奶產(chǎn)量達(dá)到3.3萬噸，比建設(shè)前增加0.9萬噸，產(chǎn)量提高30%以上。鮮奶蛋白含量提高5%左右，達(dá)到3%以上，乳脂率提高8%左右，達(dá)到3.5%以上，生鮮奶質(zhì)量得以提高，產(chǎn)品質(zhì)量明顯改善，每毫升鮮奶微生物含量控制在100萬個(gè)以內(nèi)，
5、經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。項(xiàng)目建設(shè)帶來的牛奶產(chǎn)量增加，質(zhì)量提高，水平提升共可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益0.34億元以上，可帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)民人均增收120元以上。
6、技術(shù)推廣體系日益完善。通過項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步健全和完善了技術(shù)推廣體系，通過推廣生產(chǎn)管理技術(shù)、奶牛良種登記、奶站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與規(guī)范化管理技術(shù)、TMR飼喂技術(shù)、奶牛場(chǎng)衛(wèi)生防疫技術(shù)等，全區(qū)奶牛養(yǎng)殖業(yè)在管理方面不斷改進(jìn)，飼養(yǎng)水平不斷提高，精品意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，建設(shè)優(yōu)質(zhì)品牌奶源基地戰(zhàn)略方向進(jìn)一步得到鞏固。
7、環(huán)境污染得到有效控制。各項(xiàng)目場(chǎng)生態(tài)建設(shè)和糞污處理設(shè)施建設(shè)，使奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。
六、資金和項(xiàng)目管理方面存在的問題及建議
當(dāng)前畜牧業(yè)迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇，項(xiàng)目的實(shí)施給相關(guān)工作帶來了有力地促進(jìn)。但是由于項(xiàng)目要求自籌資金的比例較高，處于發(fā)展期的養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)自籌資金壓力較大，一定程度上導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)初期進(jìn)程緩慢。另外，項(xiàng)目軟件建設(shè)部分效益的發(fā)揮還要依靠推廣和培訓(xùn)力度的持續(xù)加強(qiáng)。
建議：一是加大項(xiàng)目扶持資金比例，適當(dāng)考慮承建企業(yè)的資金困難，合理安排資金撥付步驟，發(fā)揮啟動(dòng)資金的帶動(dòng)作用。二是持續(xù)對(duì)項(xiàng)目管理人員、項(xiàng)目承建場(chǎng)技術(shù)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，確保項(xiàng)目最大限度發(fā)揮效益。三是保持扶持政策的持續(xù)性，支持奶牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1.1銅梁縣畜牧業(yè)現(xiàn)狀
畜牧業(yè)在銅梁縣占有極其重要的地位，2007年以來，銅梁縣推廣了科技含量較高的PIC、洋三元、DLY、DYL等生豬品種，占總量的50%以上，推廣了波爾山羊和簡(jiǎn)陽大耳山羊。承擔(dān)的《生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)》等20多個(gè)項(xiàng)目，全面完成并通過市級(jí)和國(guó)家的檢查驗(yàn)收。土橋奶牛養(yǎng)殖小區(qū)獲得全國(guó)“奶牛養(yǎng)殖小區(qū)示范獎(jiǎng)”。2009年生豬出欄62.4萬頭，比2006年增長(zhǎng)7.5%，其中優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬出欄40萬頭，比2006年增長(zhǎng)33.3%；肉兔出欄157萬只，比2006年增長(zhǎng)15.9%；土橋奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到了458頭。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)14.91億元，比2006年的10.39億元增長(zhǎng)43.5%，農(nóng)業(yè)人平均增收645元[3]。2012年，銅梁縣生豬出欄預(yù)計(jì)70.3萬頭，其中：優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬出欄預(yù)計(jì)65萬頭，分別比去年的63.5萬頭和45萬頭增長(zhǎng)12%和44%。家禽出欄預(yù)計(jì)2800萬羽，其中：水禽出欄預(yù)計(jì)1850萬羽，分別比去年增長(zhǎng)20%和3%。在草食牲畜發(fā)展中，肉兔出欄預(yù)計(jì)210萬只，山羊出欄預(yù)計(jì)3.5萬只，分別比去年增長(zhǎng)8%和6%，分別占年初目標(biāo)任務(wù)105%和110%。鵪鶉存欄預(yù)計(jì)400萬只，比去年增長(zhǎng)14%，鵪鶉蛋產(chǎn)量預(yù)計(jì)7300t。截止2012年末，該縣畜禽產(chǎn)量穩(wěn)步增加，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)收入為18億元。近年來，銅梁縣畜牧業(yè)發(fā)展工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“切實(shí)抓好水禽、草食牲畜、生豬‘三大’產(chǎn)業(yè)，積極建設(shè)畜產(chǎn)品加工和無公害畜產(chǎn)品供應(yīng)‘兩大’基地，穩(wěn)定畜禽產(chǎn)量，提高畜禽品質(zhì)，強(qiáng)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管”為工作思路，加快調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極增加畜禽產(chǎn)量，努力提高畜牧業(yè)收入，畜牧業(yè)已成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
1.2銅梁縣畜牧業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
近些年來，銅梁縣在畜牧業(yè)發(fā)展方面取得的成就確實(shí)令人欣喜，但據(jù)本人在銅梁縣服務(wù)實(shí)踐期間了解到，銅梁縣信息化起步相對(duì)較晚，畜牧業(yè)信息化建設(shè)還處于一個(gè)初級(jí)階段，專門針對(duì)畜牧業(yè)的信息化發(fā)展還沒完全成型?；居布A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)、電視網(wǎng)和電話網(wǎng)“三網(wǎng)”的建設(shè)在政府和企業(yè)已基本完成。在信息資源的采集和共享方面，目前基本僅僅依靠于政府部門相關(guān)機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)式人工采集，畜牧業(yè)服務(wù)體系也還是傳統(tǒng)的政府部門各級(jí)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員來組成。信息技術(shù)在畜牧業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)中應(yīng)用也只是個(gè)別企業(yè)自行引進(jìn)和學(xué)習(xí)，并未形成很系統(tǒng)的服務(wù)體系。同時(shí)政府在財(cái)政、政策支持上還需進(jìn)一步加強(qiáng)，也希望當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和人民給予足夠的重視。
2銅梁縣畜牧業(yè)信息化建設(shè)建議
由于銅梁縣畜牧業(yè)信息化建設(shè)還處于起步階段，存在很多問題和有待發(fā)展的地方。參考銅梁縣畜牧業(yè)信息化目前建設(shè)情況，銅梁縣畜牧業(yè)信息化建設(shè)可以從以下五個(gè)方面開展進(jìn)行。
2.1加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)、電視網(wǎng)和電話網(wǎng)“三網(wǎng)”的建設(shè)不能只停留在政府和企業(yè)上，要力爭(zhēng)打造縣鎮(zhèn)村三級(jí)畜牧業(yè)信息化網(wǎng)站群建設(shè)。按照本縣農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的“四有要求”即有房子、有設(shè)備、有人員、有制度，“四個(gè)一標(biāo)準(zhǔn)”即配置1臺(tái)信息機(jī)、1條寬帶線、1個(gè)專家遠(yuǎn)程診斷視頻服務(wù)終端和1個(gè)兼職信息員，布局建設(shè)鎮(zhèn)（街）、行政村的畜牧業(yè)息服務(wù)站（點(diǎn)）及時(shí)解決養(yǎng)殖戶生產(chǎn)中的實(shí)際問題，同時(shí)大力鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶個(gè)體信息化硬件建設(shè)，并提供相應(yīng)的技術(shù)支持。
2.2搭建基于互聯(lián)網(wǎng)的畜牧業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)
建立覆蓋縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、畜牧專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織、經(jīng)營(yíng)大戶、養(yǎng)殖大戶等的畜牧業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；整合各級(jí)畜牧網(wǎng)站、畜牧社會(huì)化服務(wù)組織的資源，形成全方位、多層面的畜牧業(yè)信息化收集、整理、分析、傳遞、體系。同時(shí)強(qiáng)化農(nóng)民信箱信息服務(wù)平臺(tái)。通過強(qiáng)化傳統(tǒng)的農(nóng)民信箱平臺(tái)建設(shè)，作為信息化的輔助手段從而使養(yǎng)殖戶等更快適應(yīng)、接受信息化。相應(yīng)的電話、手機(jī)和移動(dòng)智能設(shè)備等其他相應(yīng)平臺(tái)也應(yīng)開通相應(yīng)熱線或服務(wù)，更加方便養(yǎng)殖戶門獲得最新信息和及時(shí)解決生產(chǎn)中遇到的問題。通過對(duì)業(yè)內(nèi)信息的收集分析，準(zhǔn)確了解和把握畜牧業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)為相關(guān)部門決策提供科學(xué)、可靠、及時(shí)、準(zhǔn)確的情報(bào)。
2.3積極開發(fā)應(yīng)用畜牧業(yè)信息化專業(yè)系統(tǒng)
根據(jù)畜牧業(yè)生產(chǎn)、防疫、運(yùn)輸、購銷和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，縣政府部門要逐步開發(fā)和應(yīng)用畜牧業(yè)數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、畜牧電子政務(wù)系統(tǒng)、畜產(chǎn)品價(jià)格動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、畜牧專家咨詢系統(tǒng)、畜牧地理信息系統(tǒng)、重大疫（?。┣轭A(yù)警監(jiān)測(cè)和畜牧應(yīng)急情況指揮系統(tǒng)、畜牧電子商務(wù)系統(tǒng)七個(gè)畜牧業(yè)信息化的專業(yè)系統(tǒng)，并將采集來的畜牧業(yè)信息加工處理，實(shí)現(xiàn)各專業(yè)系統(tǒng)之間的信息互享、數(shù)據(jù)互通，從而使各類信息和數(shù)據(jù)得到更為有效的利用，更好地為政府相關(guān)部門和畜牧業(yè)從業(yè)人員、養(yǎng)殖戶等服務(wù)。
2.4加強(qiáng)畜牧業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
畜牧業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)和發(fā)展，可以為畜牧業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。同時(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的信息數(shù)據(jù)錄入、信息歸類、合計(jì)自動(dòng)生成、數(shù)據(jù)匯總等功能也是政府機(jī)構(gòu)、高等院校、科研單位對(duì)本地畜牧業(yè)情況進(jìn)行分析研究所需要的。目前我國(guó)已建成飼料信息數(shù)據(jù)庫、農(nóng)副產(chǎn)品深加工題錄數(shù)據(jù)庫、農(nóng)牧漁業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫、中國(guó)畜牧業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫、農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場(chǎng)價(jià)格行情數(shù)據(jù)庫等畜牧業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)庫。針對(duì)銅梁縣的情況，還需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫的本地化建設(shè)，建立銅梁縣自然生態(tài)資源數(shù)據(jù)庫、畜牧業(yè)資源數(shù)據(jù)庫、飼料信息數(shù)據(jù)庫、畜牧業(yè)生產(chǎn)技術(shù)資料庫（包括養(yǎng)殖、牧草生產(chǎn)、草地改良與保護(hù)、疫病防治等）、畜產(chǎn)品價(jià)格行情數(shù)據(jù)庫等，并實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)庫的互聯(lián)互通。
2.5加強(qiáng)畜牧業(yè)從業(yè)人員信息化技術(shù)培訓(xùn)
培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型畜牧業(yè)從業(yè)人員，提高畜牧業(yè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)。在提高畜牧業(yè)體制內(nèi)從業(yè)人員素質(zhì)的同時(shí)，政府應(yīng)還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶的信息技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)其現(xiàn)代的信息意識(shí)，使養(yǎng)殖戶充分了解利用現(xiàn)代信息技術(shù)獲取科學(xué)技術(shù)和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的重要性，讓養(yǎng)殖戶具有愿意為信息投入，注重收集信息、分析信息和利用信息的意識(shí)，從而提升整個(gè)畜牧業(yè)人員系統(tǒng)的信息化素質(zhì)。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞：甘肅平?jīng)鍪?；畜牧業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策
中圖分類號(hào)：S8-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
甘肅平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)已經(jīng)成為我國(guó)重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，畜牧業(yè)的發(fā)展不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而且還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)仄渌袠I(yè)的發(fā)展。改革開放以來，甘肅平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)畜牧業(yè)獲得突破性的發(fā)展，畜牧業(yè)的科技步伐不斷加快、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，而且當(dāng)?shù)氐募仪莓a(chǎn)業(yè)、畜產(chǎn)品加工、飼料獸藥生產(chǎn)規(guī)模都位列該市乃至全國(guó)的前列，成為了促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
1 畜牧業(yè)發(fā)展的重要性
1.1 畜牧業(yè)發(fā)展提高了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量
針對(duì)全國(guó)范圍而言，畜牧業(yè)的發(fā)展可以有效的解決當(dāng)?shù)氐摹叭r(nóng)”問題，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，但是其發(fā)展歷程也面臨著巨大的困難。和種植行業(yè)相比，畜牧業(yè)具有投資小、回報(bào)快、受自然條件影響小、相關(guān)技術(shù)易于掌握等特點(diǎn)，因此，其在振興農(nóng)民經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重大的作用，成為推動(dòng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。
1.2 畜牧業(yè)發(fā)展有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度來考慮，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品從以前的短缺，到現(xiàn)在的供求平衡，這些都要得益于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，尤其是畜牧業(yè)地位的不斷提升。畜牧業(yè)的發(fā)展有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以盡快的速度實(shí)現(xiàn)三元結(jié)構(gòu)。畜牧業(yè)的發(fā)展還有助于解決農(nóng)村剩余農(nóng)產(chǎn)品和剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)化，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，振興了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
2 畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
2.1 農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)牧結(jié)合已經(jīng)成為畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在確保農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)的情況下，開展畜牧業(yè)，利用畜禽的糞便來肥沃農(nóng)作物，建立一個(gè)種養(yǎng)結(jié)合的畜牧業(yè)發(fā)展之路。最近幾年，加快了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，是通過傳統(tǒng)的畜牧業(yè)發(fā)展模式來實(shí)現(xiàn)的，這破壞了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失衡，自然資源過度浪費(fèi)。因此，根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)持與環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展，遵循社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，合理的推動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 畜牧業(yè)推動(dòng)了區(qū)域化生產(chǎn)的發(fā)展
我國(guó)不同的地區(qū)其經(jīng)濟(jì)條件和畜牧業(yè)資源存在一定的差異性，尤其是飼料水平、飼養(yǎng)成本、飼料生產(chǎn)狀況、畜禽生產(chǎn)水平等存在較大的差異。因此，對(duì)平?jīng)鍪行竽翗I(yè)進(jìn)行合理的區(qū)域化布局，以盡可能發(fā)揮區(qū)域化生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗鞣N資源的合理利用，從而實(shí)現(xiàn)了平?jīng)鍪匈Y源的合理配置，有效的緩解了畜牧業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境與資源的破壞，實(shí)現(xiàn)了各類資源的可持續(xù)發(fā)展。
3 推動(dòng)平?jīng)鍪行竽翗I(yè)發(fā)展的主要對(duì)策
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)是甘肅省最大、最重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，其畜牧業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，因此，要想更好的推?dòng)該地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，就必須建立一套明確的發(fā)展戰(zhàn)略思想。下面將會(huì)對(duì)平?jīng)鍪行竽翗I(yè)發(fā)展中的不足進(jìn)行全面分析，并制定出一套合理的應(yīng)對(duì)策略，以更好的優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)平?jīng)鍪行竽翗I(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
3.1 需要政府部門給予相應(yīng)的支持
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)政府部門對(duì)于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的發(fā)展起了巨大的推動(dòng)作用，在該市政府的大力幫助下，畜牧業(yè)的發(fā)展取得了舉世矚目的業(yè)績(jī)。在畜牧業(yè)發(fā)展的過程中，平?jīng)鍪懈鱾€(gè)部門堅(jiān)持“正確領(lǐng)導(dǎo)、依靠科學(xué)、果斷處置、依法防治”的方針，有效的推動(dòng)了畜牧業(yè)的發(fā)展。因此，在畜牧業(yè)未來的發(fā)展道路上，平?jīng)鍪姓块T的作用同樣不可或缺。
3.2 加快畜牧產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程
平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化中存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，這就需要從各個(gè)環(huán)節(jié)不斷進(jìn)行改革和完善平?jīng)鍪械漠a(chǎn)業(yè)化體系。主要從擴(kuò)大規(guī)模化養(yǎng)殖、健全畜產(chǎn)品流通體系、培育新的畜牧企業(yè)、完善社會(huì)服務(wù)體系等4個(gè)方面入手。提高畜牧業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍、擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，可以有效的推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，并對(duì)其他地區(qū)畜牧業(yè)的發(fā)展起到一定的帶頭作用。還可以根據(jù)該地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)需求，盡快培養(yǎng)一批有潛力的畜牧業(yè)養(yǎng)殖大戶，引進(jìn)或培養(yǎng)一批企業(yè)化管理人才，盡可能打造一個(gè)科學(xué)化、系統(tǒng)化的畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地。
3.3 加強(qiáng)畜牧業(yè)的動(dòng)植物防疫和食品安全
要想更好的推動(dòng)平?jīng)鍪行竽翗I(yè)發(fā)展，就必須具備一套健全的疫情監(jiān)控和警報(bào)系統(tǒng)，以達(dá)到早發(fā)現(xiàn)、早治理的目的，而且還要具備應(yīng)對(duì)突發(fā)性動(dòng)物疫情的處理能力。同時(shí)，政府部門還要加大各部門、各地區(qū)之間的合作，定期進(jìn)行相關(guān)技術(shù)交流，努力建立一套系統(tǒng)性的疫情防范體系，從而降低動(dòng)植物疫情的發(fā)病率。加大對(duì)獸藥和飼料的管理力度，堅(jiān)決打擊在獸藥或飼料中添加違禁藥物的行為，以確保食品的安全性。
4 結(jié)語
綜上所述，對(duì)平?jīng)鍪行竽翗I(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行合理的分析，針對(duì)其中存在的不足，進(jìn)行全面的分析，并制定出一套合理的解決措施，以更好的推動(dòng)平?jīng)鍪行竽翗I(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)健詞】畜牧業(yè)；養(yǎng)殖戶；飼料資源；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)
中圖分類號(hào)：S82文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1006-0278（2013）06-297-01
畜牧業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，其發(fā)展水平直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的高低，為了適應(yīng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的“勞動(dòng)力”和肥料，保證輕工業(yè)獲得充足的原料來源，逐步滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)肉類等的需要，增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)和個(gè)人的收入，發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)生產(chǎn)比重在50%以上，比如美國(guó)占50. %，英國(guó)占59.8%，畜牧業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家如新西蘭、澳大利亞等占農(nóng)業(yè)比重在70%以上。我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)值只占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的35%左右，發(fā)達(dá)國(guó)家人均攝入肉、蛋奶的量是我國(guó)人均的2-3倍，因此必須大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)。隨著我們糧食生產(chǎn)的迅速發(fā)展，我國(guó)畜牧業(yè)也必將得到迅速的發(fā)展，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大的作用，把糧食及其農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值，增加出口，換取外匯，積累社會(huì)主義建設(shè)的資金，支援社會(huì)主義工業(yè)貨和農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，同時(shí)也為加工業(yè)提供廣闊的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
一、畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來，我國(guó)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，無論是畜禽的飼養(yǎng)量，還是畜牧業(yè)產(chǎn)品量及人均占有量都呈明顯的上升趨勢(shì)。特別是近些年來隨著強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，畜牧業(yè)呈現(xiàn)出加快發(fā)展勢(shì)頭，畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生積極轉(zhuǎn)變，規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和區(qū)域化步代加快。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值已占中國(guó)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)就有1億多人，畜牧業(yè)發(fā)展快的地區(qū)，畜牧業(yè)收入已占到農(nóng)民收入的40%以上。中國(guó)畜牧業(yè)在保障城鄉(xiāng)食品價(jià)格穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，許多地方畜牧業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為增加增加農(nóng)民收入的主要來源，一大批畜牧業(yè)優(yōu)秀品牌不斷涌現(xiàn)，為促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
畜牧業(yè)的發(fā)展對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收和加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，提高人民群眾生活水平都具有十分重要的意義。但畜牧業(yè)發(fā)展中也逐漸暴露出一系列的問題?？偟膩砜矗袊?guó)的畜牧業(yè)仍處在傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式與現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式并存、傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式占支配地位的階段。規(guī)模小、品種雜，人畜混居、散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)、粗放經(jīng)營(yíng)。同時(shí)一些地方存在著畜牧業(yè)投入不足、畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品加工有隱患、影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的不確定性因素依然存在、飼養(yǎng)環(huán)境和生產(chǎn)條件相對(duì)落生、重大動(dòng)物疫病形勢(shì)1.嚴(yán)峻等問題。
1.畜牧業(yè)的資金投入依舊不足，畜產(chǎn)品良種類繁育的基礎(chǔ)設(shè)施總體薄弱，而且對(duì)國(guó)外的優(yōu)良品種的依賴性依舊很高。
2.疫病問題日益突出重大動(dòng)物疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)人們消費(fèi)畜產(chǎn)品的信心影響較大，進(jìn)而嚴(yán)重制約畜牧業(yè)的發(fā)展。而整個(gè)動(dòng)物防疫體系建設(shè)還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，一定程度上威脅著畜牧業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
3.畜牧業(yè)生產(chǎn)方式仍然落后目前國(guó)內(nèi)散養(yǎng)農(nóng)戶比重較大，飼養(yǎng)水平低，沒有預(yù)防意識(shí)。從近來發(fā)生的動(dòng)物疫病看，大多發(fā)生在小規(guī)模的散養(yǎng)戶，而規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)病機(jī)率較低。
4.我國(guó)畜產(chǎn)品流通的“綠色通道”還沒有完全建立
二、針對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展問題的解決對(duì)策
1.應(yīng)該從國(guó)家的政策抓起，加大對(duì)畜牧業(yè)的扶持力度，讓畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上發(fā)揮巨大的作用，推廣培育優(yōu)良品種，加大對(duì)畜牧業(yè)的資金投入，提高畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式、管理理念以及產(chǎn)品質(zhì)量。
2.應(yīng)該大力的推進(jìn)升級(jí)我國(guó)的動(dòng)物疾病的防治體系建設(shè)，避免流行性的動(dòng)物疾病對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)造成打擊。
3.推廣畜牧業(yè)養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，以適度養(yǎng)殖的理念為主，加快畜牧業(yè)的規(guī)模化，專業(yè)化的建設(shè)步伐，有效地利用高科技畜牧養(yǎng)殖手段，使畜產(chǎn)品的質(zhì)量及產(chǎn)量更加完善。
4.努力建設(shè)及完善我國(guó)畜產(chǎn)品的“綠色通道”，擴(kuò)大出口，使畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益更進(jìn)一步，激發(fā)農(nóng)民對(duì)養(yǎng)殖畜產(chǎn)品的熱情，帶動(dòng)我國(guó)畜牧業(yè)的整體發(fā)展。
當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展趨勢(shì)保持著明顯而穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，畜產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格也穩(wěn)步的回升，所以近年來我國(guó)從事畜牧業(yè)的農(nóng)民飼養(yǎng)畜產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益有著顯著地提高，全國(guó)人民的人均收入也有所提高。畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的顯著增長(zhǎng)更加促進(jìn)了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展.國(guó)家推出的扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，不僅僅促進(jìn)了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也達(dá)到了糧食產(chǎn)業(yè)和畜牧業(yè)共同發(fā)展的雙重效應(yīng)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的糧食產(chǎn)量的增加，農(nóng)民收益的顯著提高，給我國(guó)的從事畜牧業(yè)的農(nóng)民提供了強(qiáng)大的資金支持，而畜產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)步提升，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品和畜牧產(chǎn)品生產(chǎn)的熱情，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的整體發(fā)展。
近年來，隨著全球科技的不斷進(jìn)步，我國(guó)畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式也在進(jìn)行著不斷的轉(zhuǎn)變，整體趨近于規(guī)模化，集約化，生態(tài)化，專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化。這種生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變推動(dòng)了畜牧業(yè)整體更趨近于高效益的現(xiàn)代化生產(chǎn)模式，也確保了畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。而一些致力于畜牧業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)一步帶動(dòng)了我國(guó)畜牧業(yè)的發(fā)展，這些企業(yè)在開拓畜產(chǎn)品市場(chǎng)和推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式發(fā)揮了巨大的作用，也解決了畜產(chǎn)品銷售途徑的問題，使中國(guó)畜產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)更加具有競(jìng)爭(zhēng)力，極大的促進(jìn)了畜產(chǎn)品的流通和畜牧業(yè)的持續(xù)良好的發(fā)展趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞] 畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康 指標(biāo)評(píng)價(jià)體系 投影尋蹤評(píng)價(jià)模型 診斷
[中圖分類號(hào)] Q14 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）06-0272-01
一、前言
隨著我國(guó)農(nóng)牧業(yè)的快速發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)體系研究日益完善。但是對(duì)于我國(guó)北方牧業(yè)所占比重較大的牧區(qū)，卻由于自然環(huán)境條件惡劣，生產(chǎn)力水平低下，導(dǎo)致牧民的生產(chǎn)和生活水平較低，承受外界壓力較大。故此開展北方畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)和診斷研究，為增加我國(guó)北方畜牧業(yè)可持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，提供科學(xué)的決策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)意義。
二、畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.三個(gè)重要評(píng)價(jià)指標(biāo)簡(jiǎn)介
活力、組織結(jié)構(gòu)、恢復(fù)力是生態(tài)系統(tǒng)健康的重要的三個(gè)指標(biāo)，具體到牧區(qū)畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)來說，活力是指供給畜產(chǎn)品的效率，主要評(píng)價(jià)畜產(chǎn)品產(chǎn)出滿足牧民受益要求的程度；組織結(jié)構(gòu)主要是指生態(tài)系統(tǒng)資源和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)匹配情況；恢復(fù)力是指抵抗自然災(zāi)害的破壞以及應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)能力，體現(xiàn)如何把風(fēng)險(xiǎn)降到最小的能力。
2.北方畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
依據(jù)畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)的內(nèi)涵要求，并參考國(guó)內(nèi)外畜牧業(yè)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)相關(guān)的方法，并且結(jié)合北方畜牧業(yè)的特點(diǎn)，從客觀自然條件、經(jīng)濟(jì)投入等多方面多視角確定和選取指標(biāo)，并根據(jù)系統(tǒng)活力、恢復(fù)力以及系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)三個(gè)重要方面創(chuàng)建北方畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
三、畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康投影尋蹤評(píng)價(jià)模型
采用樣本數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)而顯示的探索性數(shù)進(jìn)行分析的一種方法就是投影尋蹤方法簡(jiǎn)稱為pp。筆者采用優(yōu)化后的GA法，也就是效仿生物物種劣汰優(yōu)勝以及在生物群體內(nèi)的染色體進(jìn)行信息交換的一種機(jī)制上，對(duì)于實(shí)數(shù)進(jìn)行編碼的加速遺算方法簡(jiǎn)稱RAGA，依此來解決高維空間下的尋優(yōu)課題，并且將此法和投影尋蹤評(píng)價(jià)模型簡(jiǎn)稱PPE有效地進(jìn)行結(jié)合，創(chuàng)建用來評(píng)價(jià)畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康的投影尋蹤等級(jí)模型。
四、牧區(qū)概況及相關(guān)數(shù)據(jù)采集
本文介紹了北方牧區(qū)占全國(guó)總土地面積一半，而總?cè)丝趨s占百分之六，氣候主要表現(xiàn)為大陸寒溫帶及溫帶季風(fēng)性氣候特點(diǎn)，具有溫差大、多旱少雨，風(fēng)大，受自然災(zāi)害破壞多。草地資源豐富占全國(guó)的百分之六十多，人均草地面積是全國(guó)人均草地面積的十二倍。
數(shù)據(jù)來源于三方面：一方面是2010年的科研報(bào)告及年鑒統(tǒng)計(jì)，另一方面是2010年的五大牧區(qū)畜牧業(yè)年鑒統(tǒng)計(jì)相關(guān)資料數(shù)據(jù)，還有是經(jīng)過公式計(jì)算得到的。
五、評(píng)價(jià)結(jié)果和健康綜合診斷
2.畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康診斷
2.1畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)活力診斷
要提高畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的活力，需要正確處理好牧草資源的的生長(zhǎng)和家畜生長(zhǎng)的異步性矛盾，這就需要大量地設(shè)置人工草地以及半人工草地，大量地配置草庫以及割草場(chǎng)，培植四季出欄的家畜，達(dá)到增畜增草目的，保證畜草處于平衡狀態(tài)實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)出均衡雙贏。
2.2北方畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)診斷
從評(píng)價(jià)結(jié)果表明我國(guó)草地退化現(xiàn)象嚴(yán)重，草地開發(fā)利用不利，還有巨大的開發(fā)潛力。因此合理優(yōu)化生態(tài)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)構(gòu)架，大力發(fā)展牧區(qū)的畜牧業(yè)現(xiàn)代化及科技化，注重農(nóng)牧發(fā)展的協(xié)調(diào)新，從而大力提升畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化水平。
2.3北方畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)力診斷
要改變目前的靠天養(yǎng)畜以及傳統(tǒng)的少量的人工種草的生產(chǎn)模式，改變畜牧業(yè)生產(chǎn)水平低下，這就需要加大畜棚建設(shè)，合理配置家畜品種資源和豐富的草場(chǎng)資源，合理化解決草畜矛盾，不斷提高抗自然災(zāi)害能力，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)力。
2.4北方畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康綜合診斷
認(rèn)真分析畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)后顯露出來的各種問題，因地制宜地制定有針對(duì)性的并且操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)方案，以增強(qiáng)北方畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的健康發(fā)展能力。
五、結(jié)束語
本文以五個(gè)北方牧區(qū)為例，對(duì)其生態(tài)系統(tǒng)健康狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)和診斷，采用適宜的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，構(gòu)建投影尋蹤評(píng)價(jià)模型，并對(duì)牧區(qū)生態(tài)健康進(jìn)行診斷分析，并提出合理化改進(jìn)建議。同時(shí)牧區(qū)畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康評(píng)價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，在實(shí)踐中對(duì)于不同的畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，其指標(biāo)的選取、評(píng)價(jià)的度量方法及標(biāo)準(zhǔn)時(shí)有差異的，根據(jù)具體情況如何適當(dāng)調(diào)整，有待于深入研究和探討，以保證畜牧業(yè)生態(tài)系統(tǒng)評(píng)價(jià)的可靠準(zhǔn)確。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代畜牧業(yè)：農(nóng)業(yè)：農(nóng)村金融
中圖分類號(hào)：F830.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1007-4392（2014）04-0072-03
現(xiàn)代畜牧業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，上聯(lián)種植業(yè)，下聯(lián)加工業(yè)，橫向牽動(dòng)食品、包裝、物流等行業(yè)，是典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的最佳承載產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)民增收具有重要意義。
一、金融業(yè)支持現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展情況
（一）新型畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)多元化格局
近年來，朔州市堅(jiān)持“以農(nóng)載牧、以牧富民”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展思路，有效落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加大投資力度，推動(dòng)了畜牧業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。2013年，全市農(nóng)、林、牧、漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到127.9億元，同比增長(zhǎng)22.2%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比上年度增加0.9個(gè)百分點(diǎn)，其中畜牧業(yè)產(chǎn)值45.1億元，增長(zhǎng)19.3%。肉類總產(chǎn)量達(dá)到6.06萬噸，增長(zhǎng)6.1%。雁門關(guān)生態(tài)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和打造生態(tài)畜牧基地戰(zhàn)略的推進(jìn)，使全市養(yǎng)殖業(yè)格局發(fā)生了深刻的變化，由以前單純依賴奶牛養(yǎng)殖擴(kuò)展到肉牛、豬、羊、鹿及禽類等其他物種。轄區(qū)經(jīng)營(yíng)奶牛、肉牛、豬、羊、禽類的主體逐年增加，人均畜產(chǎn)品占有量135.8公斤，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入1300元。目前，朔州市奶牛存欄、鮮奶產(chǎn)量、肉羊出欄量、人均畜產(chǎn)品占有量、農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入五項(xiàng)指標(biāo)保持全省第一。
（二）金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面較高，涉牧地區(qū)金融業(yè)務(wù)穩(wěn)步增加
目前，轄區(qū)六區(qū)縣金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，截至2013年末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)到299家，從業(yè)人員5809人。從機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)和從業(yè)人員構(gòu)成看，其他機(jī)構(gòu)雖有投入，但農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行仍是支農(nóng)的主要力量。全市金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款余額達(dá)到224.2億元，占全市貸款余額的47.7%，農(nóng)戶貸款余額101.8億元，畜牧業(yè)貸款余額7.16億元，分別占涉農(nóng)貸款余額的45.41%和3.19%。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持了“一線兩翼”規(guī)劃的實(shí)施，“一線”是以小額農(nóng)戶貸款這條主線為載體，助推農(nóng)戶養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，拓展現(xiàn)代畜牧業(yè)的群眾基礎(chǔ)；“兩翼”是以畜產(chǎn)品加工企業(yè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，以園區(qū)（基地）及合作社建設(shè)為載體，增加現(xiàn)代畜牧業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。
（三）金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)的信貸支持情況
1.農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐步增強(qiáng)。2013年朔州市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1026.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)9%，全年第一產(chǎn)業(yè)完成投資64.2億元，比上年增長(zhǎng)1.55倍。三次產(chǎn)業(yè)投資構(gòu)成由上年的4.1：47：48.9轉(zhuǎn)變?yōu)?.3：44.6：47.1，基礎(chǔ)薄弱的第一產(chǎn)業(yè)投資比重明顯提升。其中，農(nóng)副食品加工業(yè)完成投資8.2億元，增長(zhǎng)3.2倍；食品制造業(yè)完成8.8億元，增長(zhǎng)2.8倍。期間，人民銀行支農(nóng)再貸款余額達(dá)到5.4億元。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行專項(xiàng)信貸資金投入為6.5億元，農(nóng)村信用社投入56.3億元支持了水利設(shè)施、路網(wǎng)建設(shè)、土地收儲(chǔ)、基本建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
2.龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社貸款穩(wěn)步增加，示范帶動(dòng)作用顯現(xiàn)。朔州市始終把強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)作為加強(qiáng)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的根本來抓。2013年底，轄區(qū)有40家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)入了山西省“513”工程。農(nóng)牧龍頭企業(yè)貸款余額達(dá)到6.75億元，較2012年末增加0.77億元，全市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)百畝以上園區(qū)50多處，全市奶牛存欄16.86萬頭，肉羊飼養(yǎng)量490萬只、出欄量350萬只，生豬飼養(yǎng)量82萬頭，雞飼養(yǎng)量400萬只。山陰縣已建成奶牛健康養(yǎng)殖園區(qū)130座，古城、天鵬等18個(gè)省、市“513”龍頭企業(yè)年加工銷售收入達(dá)24億元，帶動(dòng)專業(yè)養(yǎng)殖戶5萬余戶。龍頭企業(yè)拉動(dòng)作用，不僅使畜牧產(chǎn)品轉(zhuǎn)化成為商品，而且養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營(yíng)理念和信心也在發(fā)生深刻的變化，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不斷壯大。
3.金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度，多種模式支持畜牧業(yè)發(fā)展。全市金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)畜牧業(yè)發(fā)展的金融實(shí)踐中，除了直接服務(wù)農(nóng)戶外，還加大了農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，積極探索推出了多種畜牧業(yè)貸款聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式（見表1）。
二、金融支持現(xiàn)代畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題
（一）金融支持與現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展速度不匹配
朔州市畜禽養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)的產(chǎn)值已達(dá)到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的3 1.4%，但信貸規(guī)模總量?jī)H為農(nóng)業(yè)貸款總額的3.19%左右。2013年末，涉農(nóng)貸款余額較2011年增加106億元，增長(zhǎng)89.8%，而畜牧業(yè)貸款僅增加2.16億元，增長(zhǎng)36.5%。金融機(jī)構(gòu)對(duì)特色農(nóng)牧業(yè)的支持雖然取得了一定的成效，但仍然停留在“應(yīng)急”支持的層面上，不能針對(duì)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行有效的引導(dǎo)，不能在特色農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展中進(jìn)行有效介人，尤其是在對(duì)市場(chǎng)體系的建立、相關(guān)信息的提供等方面缺乏針對(duì)性的支持。
（二）現(xiàn)代畜牧業(yè)主體貸款難、貸款責(zé)問題依然突出
在隨機(jī)調(diào)查的各30戶現(xiàn)代畜牧養(yǎng)殖戶、龍頭企業(yè)、園區(qū)及合作社中，獲得了信貸支持的分別有26戶、23戶、8戶、7戶，貸款需求滿足率為86.6%、76%、26.7%和23.3%。由此可見，分散的、以家庭經(jīng)營(yíng)為主的養(yǎng)殖農(nóng)戶，獲得信貸支持的滿足程度最高，龍頭企業(yè)貸款資金需求滿足程度相對(duì)較高，而處于創(chuàng)業(yè)初期、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小，但資金需求相對(duì)較大的園區(qū)或合作社獲得銀行信貸支持相對(duì)較低。而且，隨著民間借貸利率的推高，涉農(nóng)貸款利率也一直在高位運(yùn)行，如，農(nóng)村信用社貸款種類除存單質(zhì)押及保證貸款利率有所下降外，其他，如農(nóng)戶貸款和抵押擔(dān)保貸款利率全部出現(xiàn)抬升局面，現(xiàn)代畜牧業(yè)主體貸款成本較高制約了養(yǎng)殖效益和養(yǎng)殖戶積極性的提升，呈現(xiàn)出畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與金融支持不相匹配的狀況。
（三）抵押物不足成為制約畜牧業(yè)信貸支持的瓶頸
從對(duì)金融機(jī)構(gòu)調(diào)查的情況看，目前發(fā)放的畜牧業(yè)貸款相對(duì)集中于抵押貸款，即要求借款人能提供足值貸款抵押。而從畜牧業(yè)的特點(diǎn)看，其資產(chǎn)主要沉淀在活禽、活畜，這意味著養(yǎng)殖戶的主要資產(chǎn)難以作為抵押物出現(xiàn)。而固定資產(chǎn)方面，養(yǎng)殖業(yè)的廠房多為簡(jiǎn)單的框架結(jié)構(gòu)，價(jià)值較低且土地等生產(chǎn)資料多為租賃所得，只有使用權(quán)而無所有權(quán)，即使個(gè)別擁有所有權(quán)，也因遠(yuǎn)離鬧市區(qū)而潛在價(jià)值較低，這些因素使得養(yǎng)殖戶難以提供符合貸款需求的抵押物，制約了畜牧業(yè)貸款滿足率的提升。發(fā)展到一定規(guī)模的專業(yè)合作社資金需求大，頻度快，更需要金融機(jī)構(gòu)信貸支持。由于“合作社”不具備承貸主體資格，難以提供銀行認(rèn)可的抵押擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)重影響著“合作社”的發(fā)展壯大。
（四）畜牧業(yè)保險(xiǎn)種類單一，不利于養(yǎng)殖種群的擴(kuò)展
由于畜牧業(yè)發(fā)展周期較長(zhǎng)，易受市場(chǎng)變化、自然災(zāi)害、疫病等各類因素的影響，不確定性風(fēng)險(xiǎn)較大，轄區(qū)保險(xiǎn)公司于2007年推出母豬保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，2007-2010年涉保金額分別為76萬元、66萬元、45萬元和33萬元，實(shí)施4年后結(jié)束了對(duì)母豬的承保。2008年開始對(duì)奶牛進(jìn)行保險(xiǎn)，年保險(xiǎn)頭數(shù)不到2萬頭，對(duì)肉牛、豬、羊及禽類則沒有開辦相關(guān)的保險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查，出現(xiàn)這種情況的原因：一方面在于保險(xiǎn)公司人力、物力不足，承保手續(xù)和理賠服務(wù)不完善；另一方面養(yǎng)殖戶存在參保意識(shí)不強(qiáng)、保險(xiǎn)難以形成規(guī)模、道德風(fēng)險(xiǎn)難以有效管控、防災(zāi)防疫措施不力等問題，使得保險(xiǎn)公司對(duì)畜牧業(yè)保險(xiǎn)難以大范圍推廣。
三、對(duì)加強(qiáng)金融服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的建議
（一）加大對(duì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的信貸支持，促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
金融機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際，充分發(fā)揮信貸資源優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)加大對(duì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化組織和養(yǎng)殖大戶進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)的信貸支持，尤其是大力推廣“龍頭企業(yè)+養(yǎng)殖基地”和“龍頭企業(yè)+合作組織+養(yǎng)殖基地”的經(jīng)營(yíng)模式，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在畜牧業(yè)發(fā)展過程中的輻射帶動(dòng)作用，在全市形成不同層次、具有特色的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信貸支持的良性循環(huán)和聯(lián)運(yùn)效應(yīng)，進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶的組織化程度，切實(shí)提升養(yǎng)殖戶的承貸能力。
（二）大力發(fā)展中介組織，切實(shí)提高畜牧業(yè)融資效率
加快信用貸款擔(dān)保體系的構(gòu)建，鼓勵(lì)發(fā)展多種產(chǎn)權(quán)形式的信用擔(dān)保組織，加大擔(dān)保組織在現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)方面的擔(dān)保力度。多渠道籌集擔(dān)?；?，提高承保能力。理順銀行與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的關(guān)系，充分發(fā)揮信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、提升信用度、連結(jié)融資渠道的作用，有效緩解畜牧業(yè)發(fā)展中的融資難題。鼓勵(lì)和支持發(fā)展多種形式的畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，把轉(zhuǎn)變政府職能同加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)自身建設(shè)結(jié)合起來，使其真正成為連接養(yǎng)殖戶與龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖戶與市場(chǎng)、養(yǎng)殖戶與銀行的橋梁和紐帶。
（三）完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，提高金融機(jī)構(gòu)支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性
繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大政府通過財(cái)政補(bǔ)貼完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深度和廣度。在充分發(fā)揮政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，積極嘗試開展商業(yè)性保險(xiǎn)，真正建立起以政策性保險(xiǎn)為主，商業(yè)保險(xiǎn)為輔的畜牧業(yè)保險(xiǎn)體系，有效分擔(dān)畜牧業(yè)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。建立養(yǎng)殖業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建議地方政府通過提供貼息和彌補(bǔ)銀行呆賬損失或減免稅費(fèi)等方式，進(jìn)一步增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)代畜牧業(yè)信貸投入的信心。
