發(fā)布時間：2023-10-07 08:50:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法律常識培訓(xùn)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【中圖分類號】 G 479 R 194.4
【文章編號】 1000-9817(2008)11-1034-01
【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工；知識；組織和管理；學(xué)生保健服務(wù)
學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生法律及衛(wèi)生知識掌握情況，直接關(guān)系到學(xué)校食品衛(wèi)生質(zhì)量和安全。為了解該人群的食品衛(wèi)生法律及食品衛(wèi)生知識現(xiàn)狀，筆者于2007年5月對重慶市部分中學(xué)食堂從業(yè)人員進行了問卷調(diào)查。
1 對象與方法
1.1 對象 選取重慶市城市中學(xué)7所，農(nóng)村中學(xué)10所，食堂從業(yè)人員共306名。其中男性139名，女性167名；城市165名,農(nóng)村141名；文化程度為大專及以上的4名，高中61名，初中173名，小學(xué)68名。
1.2 方法 采用自行設(shè)計的問卷，以學(xué)校為單位集中答卷。內(nèi)容包括食品衛(wèi)生法律常識、食品衛(wèi)生知識兩大部分共20題。問卷以單選不記名的方式自行填寫，現(xiàn)場發(fā)放，現(xiàn)場回收。共發(fā)放問卷310份，回收310份，剔除無效問卷后，有效問卷共306份，有效率為98.71％。
1.3 統(tǒng)計分析 使用EXCEL建立數(shù)據(jù)庫，對調(diào)查數(shù)據(jù)整理核對后錄入，統(tǒng)計分析用χ2檢驗和精確概率值法比較。
2 結(jié)果
2.1 食品衛(wèi)生法律常識和衛(wèi)生知識正答情況 由表1可知，學(xué)校食堂從業(yè)人員總正答率為60.13％，其中城市為73.94％，農(nóng)村為43.97％，差異有統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=28.48，P＜0.05）；男性為63.31％，女性為57.49％，差異無統(tǒng)計學(xué)意義（χ2=1.07，P＞0.05）。城鄉(xiāng)同性別正答率城女為71.59%,鄉(xiāng)女為41.77%,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=15.15，P＜0.05)；城男為76.62%,鄉(xiāng)男為46.77%(χ2=13.17,P＜0.05)。不同文化程度從業(yè)人員的正答率差異無統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=1.64，P＞0.05)。食堂從業(yè)人員正答率最高的前5位依次是:“從業(yè)人員健康體檢應(yīng)1年1次”（92.81%），“餐具清洗程序”（81.37%），“食物中毒報告程序”（79.08%），“防止四季豆中毒在烹調(diào)過程中應(yīng)做到”（76.14%），“煮沸消毒餐具的時間”（74.84%）；正答率最低的前5位依次是:“學(xué)校食堂與垃圾堆，廁所，糞池的距離”（25.82%），“燒焦了的魚肉所含的致癌物質(zhì)”（26.14%），“使用電子消毒柜消毒時，要求溫度時間”（32.35%），“《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》實施時間”（42.81%），“食品衛(wèi)生的‘三防’”（46.73%）。
3 討論
調(diào)查顯示，接受調(diào)查學(xué)校食堂從業(yè)人員的食品衛(wèi)生法律知識、衛(wèi)生知識掌握程度較低。造成此現(xiàn)狀的主要原因估計與學(xué)校食堂從業(yè)人員多為臨時招聘，流動性強，且大多數(shù)來自農(nóng)村，文化程度偏低，個人衛(wèi)生習(xí)慣較差等有關(guān)［1-2］。城市學(xué)校從業(yè)人員正答率高于農(nóng)村學(xué)校,可能與衛(wèi)生、教育部門對城市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理力度比農(nóng)村學(xué)校管理力度大以及城市學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校自身意識存在差別等有關(guān)。
針對此次調(diào)查結(jié)果，建議教育和衛(wèi)生部門除加強對食堂從業(yè)人員的管理外，還要加強培訓(xùn)，并將培訓(xùn)工作制度化、經(jīng)常化；培訓(xùn)中要加強內(nèi)容的針對性，如餐具消毒的時間、溫度要求等；針對從業(yè)人員流動性強的特點，要加強對食堂的日常性檢查，對新參加工作的從業(yè)人員，強化崗前食品衛(wèi)生法律知識以及衛(wèi)生知識培訓(xùn)及考核，達不到要求的人員絕不允許從事該工作，尤其要加大對農(nóng)村學(xué)校食堂從業(yè)人員的培訓(xùn)力度。
4 參考文獻
［1］ 劉淑紅，王俊紅，胡役蘭，等.某軍校食堂從業(yè)人員衛(wèi)生知識與行為干預(yù)效果評價.中國學(xué)校衛(wèi)生，2007，28（8）：736.
關(guān)鍵詞：家政女工；職業(yè)素質(zhì)；培養(yǎng)
家政是指對家庭事務(wù)的管理。家庭事務(wù)內(nèi)容豐富，涉及家庭經(jīng)濟、衣服、飲食、房屋、裝飾、衛(wèi)生、侍疾、育兒及家庭教育、交際、禮儀等諸多方面。家政女工就是從事有關(guān)家政方面服務(wù)工作的專業(yè)女性工人，具體來說是指在家庭、社區(qū)、社會公益事業(yè)機構(gòu)從事家庭日常管理、衣著、飲食、房屋、裝飾、衛(wèi)生、保健、護理、育兒、交際、禮儀等服務(wù)工作的專業(yè)女性人員。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，上世紀90年代末，家政行業(yè)悄然興起。截止到目前，家政行業(yè)已經(jīng)形成供需兩旺的態(tài)勢。家務(wù)勞動市場化推進了人類生活方式的巨大變革，家務(wù)勞動逐步成為社會分工的一部分，中等收入以上家庭開始欣然接受經(jīng)濟發(fā)展的成果，享受家務(wù)勞動社會化帶來的極大方便。然而，目前市場上的家政女工大多是一些年齡偏大的農(nóng)村婦女和城市下崗女工，業(yè)務(wù)素質(zhì)較差、工作能力不強。因此，為了使家政女工高質(zhì)量地完成本職工作，需要完善并提升她們的職業(yè)素質(zhì)。
家政女工職業(yè)素質(zhì)的內(nèi)涵
素質(zhì)包涵著兩方面的含義：一是指人們在舉止、儀表、禮貌、情操等方面的陶冶和鍛煉，二是指人們在政治、思想、知識、技能等方面的造詣和水平。概括來說，素質(zhì)主要指人們在政治、道德、學(xué)識及技藝等方面自覺地進行學(xué)習(xí)、磨煉、涵養(yǎng)及陶冶，經(jīng)過長期努力所獲得的某種能力和態(tài)度。職業(yè)素質(zhì)是指勞動者在一定的生理和心理條件的基礎(chǔ)上，通過教育、勞動實踐和自我修養(yǎng)等途徑形成和發(fā)展起來的，在職業(yè)活動中發(fā)揮重要作用的內(nèi)在基本品質(zhì)。它主要包括勞動者的職業(yè)道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、專業(yè)技能素質(zhì)、身體心理素質(zhì)及其他綜合素質(zhì)，如人文素質(zhì)、團隊素質(zhì)、審美素質(zhì)、創(chuàng)新素質(zhì)、應(yīng)變素質(zhì)以及終身學(xué)習(xí)意識和能力等。所謂家政女工的職業(yè)素質(zhì)，則指家政女工通過家庭文化的熏陶、家政職業(yè)教育及自我陶冶和鍛煉，為適應(yīng)工作崗位需要所養(yǎng)成的某種能力和態(tài)度。它是以專業(yè)知識和技能為特色，是人的心理素質(zhì)、生理素質(zhì)及社會文化素質(zhì)根據(jù)家政服務(wù)的職業(yè)要求有機結(jié)合而形成的。家政女工的職業(yè)素質(zhì)包括綜合職業(yè)素質(zhì)和專門職業(yè)素質(zhì)。綜合職業(yè)素質(zhì)是指從事任何一項職業(yè)活動都應(yīng)具備的素質(zhì)，主要指身體、心理、思想品德、基本文化方面的素質(zhì)，這是對家政女工未來職業(yè)發(fā)展起關(guān)鍵作用的素質(zhì)；專門職業(yè)素質(zhì)是指從事某一特定職業(yè)活動的必備素質(zhì)，主要指職業(yè)態(tài)度、職業(yè)知識和職業(yè)能力，這是家政女工勝任本職工作、從事職業(yè)勞動和職業(yè)生活的必備素質(zhì)。
家政女工職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的意義
家政女工職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)是指高職院?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)部門以就業(yè)為導(dǎo)向，以使家政女工獲得和提高職業(yè)素質(zhì)為宗旨，以強化崗位能力為重點，以適應(yīng)家庭服務(wù)發(fā)展需要為目標的教育活動，家政女工職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的意義是重大而深遠的。
改變家政女工對本職工作的認識誤區(qū)如前所述，目前市場上的家政女工大多是一些年齡偏大的農(nóng)村婦女和城市下崗女工。由于年齡、文化和性別的限制，她們被動接受家政服務(wù)這一職業(yè)，認為做家政就是給人當(dāng)下人，遵照雇主的安排做就行了，不需要什么特別的素質(zhì)。另外，家政女工在從事家政服務(wù)前多是家庭主婦，像洗衣、做飯、帶孩子、看老人等家事，自己以前在家也經(jīng)常做，認為沒有什么難的。再說，進職業(yè)院校或參加職業(yè)培訓(xùn)還得花錢、花時間，因此，家政女工很少會選擇這樣的投資。然而，現(xiàn)在的雇主對家政女工的素質(zhì)要求都比較高，往往都很關(guān)心保姆的身體狀況、性格品質(zhì)，做菜煮飯的味道以及對待老人小孩是否有耐心等等。一些客戶甚至還提出希望請大學(xué)生當(dāng)家政員，既幫忙看管孩子，又輔導(dǎo)孩子的功課。因此，必須通過家政女工職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，改變其對家政服務(wù)這一職業(yè)的認識，努力提升自己的職業(yè)素質(zhì)。
提高家政女工服務(wù)水平，促進家政行業(yè)的發(fā)展我國市場經(jīng)濟的發(fā)展促使人們的生活方式發(fā)生著前所未有的深刻變化，促使家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化、服務(wù)社會化。這些變化使需要社會服務(wù)的家庭越來越多，需要服務(wù)的領(lǐng)域也越來越廣，為家政服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間。然而，家政服務(wù)市場供需矛盾卻非常尖銳。一方面，大批求職者找不到用戶；另一方面，許多用戶找不到合適的家政服務(wù)員。這一現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是勞務(wù)市場上的家政服務(wù)人員服務(wù)技能普遍較低，不能滿足用戶的需要。因此，為了提高家政女工的服務(wù)水平，促進家政行業(yè)的健康發(fā)展，必須做好職前培養(yǎng)，真正提高家政女工的職業(yè)素質(zhì)。
豐富家政女工的自我保護知識，提高其職業(yè)幸福感由于進入家政服務(wù)中心和勞務(wù)市場的家政女工來源復(fù)雜，一些家政女工因為沒有培訓(xùn)或培訓(xùn)不到位，缺乏必要的安全意識和法律常識。某些家政女工在使用家用電器或現(xiàn)代廚房用具時常常發(fā)生意外，嚴重威脅到自己和雇主的人身及財產(chǎn)安全。某些家政女工缺乏防火、防盜的安全意識，進出雇主家門未關(guān)好水、電、氣或門窗，使雇主家庭存在很大的安全隱患。某些家政女工不懂勞動法和合同法，入職前未簽訂勞動協(xié)議或?qū)f(xié)議一知半解，在自己的合法權(quán)益受到侵害，如被虐待、傷害、克扣工資時，既不知道，也無力通過法律武器維護自己的合法權(quán)益。某些家政女工缺乏職業(yè)道德，可能會在無意識間侵害了雇主的權(quán)利，如使用雇主的私人用品、泄露雇主的秘密、破壞雇主家人團結(jié)等，使雇主和自己的權(quán)益都遭受巨大的損失。還有一些家政女工不懂著裝和家庭禮儀的基本規(guī)范，可能會遭到雇主的鄙視或男性雇主的性騷擾?？梢姡狈β殬I(yè)素質(zhì)真是有百害而無一利，必須通過家政女工職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)，豐富她們自我保護知識，使她們健康、快樂地工作。
家政女工職業(yè)素質(zhì)的基本內(nèi)容
家政女工的職業(yè)素質(zhì)具有豐富的內(nèi)容，它是家政女工勝任崗位工作、完成特定職責(zé)所必備的一切內(nèi)在條件的綜合體。這里的內(nèi)在條件，主要是相對于職業(yè)崗位和社會環(huán)境等客體而言的主體機能，是家政女工通過后天的學(xué)習(xí)、交往和實踐而形成的具有社會價值和職業(yè)意義的身心組織的要素、成分、結(jié)構(gòu)及其質(zhì)量水平，并表現(xiàn)出職業(yè)行為中獨特的個性心理品質(zhì)和人格模式。
就其結(jié)構(gòu)而言，家政女工的職業(yè)素質(zhì)大致應(yīng)包括:（1）思想政治素質(zhì)，包括政治立場、民主意識、社會理想、愛國情懷、政策理解能力等；（2）科學(xué)人文素質(zhì)，包括科學(xué)態(tài)度、人文精神、知識結(jié)構(gòu)、治學(xué)方法、學(xué)習(xí)理念、信息接收與處理能力等；（3）道德法紀素質(zhì)，包括法制觀念、紀律意識、內(nèi)省習(xí)慣、責(zé)任感、良心正氣等；（4）審美情感素質(zhì)，包括審美情趣、藝術(shù)鑒賞、職業(yè)美感等；（5）擇業(yè)創(chuàng)業(yè)素質(zhì)，包括職業(yè)生涯規(guī)劃、擇業(yè)技巧、職業(yè)興趣、職業(yè)才能與智慧等；（6）勞動技能素質(zhì)，包括專業(yè)知識、動手能力、設(shè)計藝術(shù)、操作維護與革新改進的本領(lǐng)等；（7）團體協(xié)作素質(zhì)，包括合作協(xié)調(diào)意識、包容友好態(tài)度、和諧理念、共贏認知及環(huán)境適應(yīng)能力等；（8）創(chuàng)優(yōu)心理素質(zhì)，包括敢為人先的思想、不屈不撓的意志、人有我優(yōu)的競爭意識、創(chuàng)造性思維與創(chuàng)新能力等。
就其要素而言，家政女工的職業(yè)素質(zhì)大致應(yīng)包括:（1）職業(yè)道德素質(zhì)，包括工作在先、享受在后，穩(wěn)重誠實、寬容謙讓，尊重雇主的生活習(xí)慣、不干涉雇主的家事，保守秘密、尊重習(xí)俗，上進好學(xué)、勤奮用心，自尊自愛、大方沉著，恪盡職守、誠實守信等；（2）禮儀規(guī)范素質(zhì)，包括著裝要整潔、樸素、美觀，著裝顏色要搭配協(xié)調(diào)、符合身份，容貌要端莊、自然、淡雅，要求做好個人衛(wèi)生、身上不留異味，舉止要沉穩(wěn)謙和、自然大方，稱呼要注意語言習(xí)慣和職業(yè)特點、長幼有序、疏親有別、家庭中的一般禮節(jié)、待客、接物要求合理規(guī)范等；（3）業(yè)務(wù)工作素質(zhì)，包括科學(xué)調(diào)配日常飲食、食品管理和烹飪、衣物的清潔與整理、家具的清潔與整理、家用電器的使用、寵物和花鳥的養(yǎng)護、小兒的護理和教育、老人和病人的護理及醫(yī)藥等；（4）法律安全素質(zhì)，包括懂得勞動法、合同法的知識，防火、防盜、防止性騷擾的知識等；家政女工職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的主要途徑
做好職業(yè)道德、禮儀規(guī)范、安全法律常識課程的開設(shè)職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)部門應(yīng)該把培養(yǎng)家政女工的職業(yè)道德素質(zhì)、禮儀規(guī)范素質(zhì)、安全法律常識放在首位，在專業(yè)課講授中加大職業(yè)道德、禮儀規(guī)范、安全法律常識的滲透，讓學(xué)生在學(xué)好每門專業(yè)課的同時，了解到相關(guān)的職業(yè)道德、禮儀規(guī)范、安全法律常識，并學(xué)會用其去指導(dǎo)接下來的專業(yè)課學(xué)習(xí)?？梢哉埍拘袠I(yè)的先進模范人物來學(xué)校舉辦教育專題報告，開展典型示范活動，結(jié)合學(xué)生的特點，給學(xué)生講解本行業(yè)的職業(yè)道德、禮儀規(guī)范、安全法律常識的重要性，以及她們是如何做的。通過這樣的現(xiàn)身說法，能給學(xué)生樹立鮮明的職業(yè)典范，有極大的教育意義。
注重專業(yè)知識和專業(yè)技能培養(yǎng)課程建設(shè)與改革首先，要加強專業(yè)課程建設(shè)，實現(xiàn)理論教學(xué)與實踐教學(xué)的有機結(jié)合，使學(xué)生既具備一定的專業(yè)理論知識，又具備較強的實際專業(yè)工作能力，實現(xiàn)學(xué)生專業(yè)技能的提高。目前，高職院校或職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的專業(yè)課程設(shè)置已經(jīng)基本完備，但在課程教學(xué)質(zhì)量方面還存在較大問題：教學(xué)內(nèi)容與當(dāng)前社會專業(yè)技術(shù)發(fā)展脫節(jié)，學(xué)生實際操作能力較差；專業(yè)課程設(shè)置目標不明確，學(xué)生對未來職業(yè)目標認識模糊；職業(yè)技能證書和學(xué)生的現(xiàn)實專業(yè)能力存在差距，名不副實。要解決這些問題，關(guān)鍵在于改變觀念，使專業(yè)課程教學(xué)服從于學(xué)生專業(yè)技能培養(yǎng)的目標，從專業(yè)技能培養(yǎng)目標著眼，進行教學(xué)改革。在傳授專業(yè)知識和專業(yè)技能的同時，應(yīng)開設(shè)計算機課程，培養(yǎng)學(xué)生熟練運用互聯(lián)網(wǎng)收集、整理資料的能力，教會學(xué)生自主學(xué)習(xí)的方法。
組織學(xué)生參加職業(yè)實踐活動職業(yè)實踐活動主要是指校內(nèi)實習(xí)活動、社會實踐活動兩種。對校內(nèi)實習(xí)活動，應(yīng)該注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，把這項內(nèi)容作為學(xué)業(yè)成績的重要考查項目。家政服務(wù)的實踐性很強，食物的選擇和烹飪、家用電器的使用、小孩老人的護理等都需要多次練習(xí)，形成技能。在校內(nèi)開展職業(yè)實踐活動，進行職業(yè)技能比賽，可以有效促進學(xué)生技能的提升。而社會實踐活動可以與婦聯(lián)、家政公司聯(lián)合，開展進入家庭的實習(xí)活動。在活動中她們不但能體會這種職業(yè)的艱辛，還能得到教師的指導(dǎo)，及時糾正自己的不良習(xí)慣和錯誤做法。這種形式的活動，往往能很好地提高學(xué)生的職業(yè)技能水平，而且還能培養(yǎng)他們良好的職業(yè)道德和行為習(xí)慣。
重視家政女工良好個性心理品質(zhì)的培養(yǎng)雖然現(xiàn)在的家政女工和封建時代的丫環(huán)、傭人不可同日而語，但是由于工作性質(zhì)的關(guān)系，往往還會受到一些不公正待遇。特別是由于家政事務(wù)多而雜的時候，難免會有做不到位的地方，難免有受到雇主挑剔、指責(zé)的時候。面對這些，家政女工要懂得一些自我安慰的心理學(xué)知識，學(xué)會和雇主家庭成員和諧相處的技巧。因此，職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)部門應(yīng)該開設(shè)基礎(chǔ)心理學(xué)課，傳授與職業(yè)相關(guān)的心理學(xué)知識?？梢越梃b心理訪談節(jié)目的方式，通過典型案例，講授處理人際關(guān)系的技巧，培養(yǎng)學(xué)生良好的個性心理品質(zhì)。
參考文獻：
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一、《大綱》出臺的背景和意義
《大綱》是在全面推進依法治國的背景下出臺的。黨的十作出了“全面推進依法治國”的重大決策和戰(zhàn)略部署，并要求“深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學(xué)法遵法守法用法意識”。黨的十八屆三中全會提出“推進法治中國建設(shè)”，要求“健全社會普法教育機制，增強全民法治觀念”。黨的十八屆四中全會要求“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。”
長期以來，各有關(guān)部門、各級各類學(xué)校通過多種途徑開展青少年法制宣傳教育工作，廣大青少年法律素質(zhì)明顯提高。但從總體上看，青少年法治教育仍存在著對其重要性認識不足、缺乏整體規(guī)劃、方式方法有待創(chuàng)新、針對性和實效性不強、評價體系不完善、保障機制不健全及學(xué)校、社會、家庭多元參與的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)還沒有形成等問題。
青少年是祖國的未來、民族的希望。加強青少年法治教育，是全面依法治國、加快建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)工程，是全面貫徹黨的教育方針，促進青少年健康成長、全面發(fā)展，培養(yǎng)社會主義合格公民的客觀要求?！洞缶V》深刻闡述了青少年法治教育的重要性和緊迫性，明確了青少年法治教育的指導(dǎo)思想和工作要求，確立了青少年法治教育的目標，確定了青少年法治教育的內(nèi)容，拓展了青少年法治教育的途徑，健全了青少年法治教育保障機制，是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，推動法治教育納入國民教育體系，提高青少年法治教育系統(tǒng)化、科學(xué)化水平的綱領(lǐng)性文件?！洞缶V》的出臺，對于深入推進青少年法治教育、全面推進依法治國具有深遠意義。
二、《大綱》的主要內(nèi)容
（一）青少年法治教育的目標
《大綱》確定了開展青少年法治教育的總體目標：以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，普及法治知識，養(yǎng)成守法意識，使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規(guī)則，自覺遵法、守法；規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，增強青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；踐行法治理念，樹立法治信仰，引導(dǎo)青少年參與法治實踐，形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者?！洞缶V》還針對義務(wù)教育（小學(xué)、初中）、高中教育、高等教育階段明確了青少年法治教育的階段目標。
（二）青少年法治教育的內(nèi)容
《大綱》確定了青少年法治教育的總體內(nèi)容：以法律常識、法治理念、法治原則、法律制度為核心，圍繞青少年的身心特點和成長需求，結(jié)合青少年與家庭、學(xué)校、社會、國家的關(guān)系，分階段、系統(tǒng)安排公民基本權(quán)利義務(wù)、家庭關(guān)系、社會活動、公共生活、行政管理、司法制度、國家機構(gòu)等領(lǐng)域的主要法律法規(guī)以及我國簽署加入的重要國際公約的核心內(nèi)容；按不同的層次和深度，將自由、平等、公正、民主、法治等理念，憲法法律至上、權(quán)利保障、權(quán)力制約、程序正義等法治原則，立法、執(zhí)法、司法以及權(quán)利救濟等法律制度，與法律常識教育相結(jié)合，在不同學(xué)段的教學(xué)內(nèi)容中統(tǒng)籌安排、層次遞進?！洞缶V》還針對義務(wù)教育（小學(xué)低年級、小學(xué)高年級、初中階段）、高中教育、高等教育階段確定了各學(xué)段青少年法治教育的具體教學(xué)內(nèi)容。
（三）青少年法治教育的實施途徑
《大綱》要求，青少年法治教育要充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，與家庭、社會密切配合，拓寬教育途徑，建立學(xué)校、社會、家庭共同參與的立體教育網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全員、全程、全方位育人。
1. 學(xué)校教育。義務(wù)教育階段、高中教育階段、高等教育階段均要開設(shè)法治教育專門課程，完成《大綱》要求的教學(xué)內(nèi)容。豐富法治教育教學(xué)方式，綜合運用故事教學(xué)、情境模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學(xué)方法，注重學(xué)生法治思維能力的培養(yǎng)。注重多學(xué)科協(xié)同，在各學(xué)科課程中挖掘法治教育因素。充分利用國家憲法日、國家安全教育日、全國消防日等主題教育活動，普及相關(guān)法律知識。加強校園法治文化建設(shè)，營造濃郁的校園法治教育氛圍，實現(xiàn)環(huán)境育人。在法治教育中注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，培養(yǎng)規(guī)則意識，培養(yǎng)法治觀念。
2. 社會教育。廣泛組織動員國家機關(guān)和社會力量支持、參與青少年法治教育工作，建立青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，形成青少年法治教育的社會合力和良好氛圍。積極建設(shè)綜合性的青少年法治教育實踐基地。積極組織學(xué)生參加法治教育社會實踐活動。
3. 家庭教育。推動家庭與學(xué)校形成開展青少年法治教育的合力。積極引導(dǎo)家長成為子女學(xué)法、守法、用法的榜樣。辦好家長學(xué)校，完善家校合作機制，編寫家長法治教育手冊，提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力，指導(dǎo)家長及時督促改正青少年的不良行為，預(yù)防產(chǎn)生違法行為。發(fā)揮學(xué)生法治教育對家長的作用，拓展學(xué)校法治教育的影響。
三、保障措施
（一）組織與制度保障
在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育部門牽頭，司法部門、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的青少年法治教育工作機制。各級教育部門積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，整合資源，完善保障機制，健全青少年法治教育效果評價機制?？h級以上各級人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)將學(xué)校法治教育實施情況納入教育督導(dǎo)范圍，幫助學(xué)校推進法治教育工作。各級各類學(xué)校將法治教育納入學(xué)校總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。
（二）師資隊伍建設(shè)
建立中小學(xué)法治教育骨干教師培養(yǎng)機制，保證每所中小學(xué)要至少有1名受過專業(yè)培養(yǎng)或者經(jīng)過專門培訓(xùn)，可以勝任法治教育任務(wù)的教師。創(chuàng)新機制吸引法律專業(yè)畢業(yè)生到中小學(xué)任教，培養(yǎng)專業(yè)化的中小學(xué)法治教育師資。提高全體教師的法治素養(yǎng)和法治教育能力，充分挖掘各學(xué)科教學(xué)內(nèi)容的法治內(nèi)涵。完善法治副校長（輔導(dǎo)員）制度，建設(shè)穩(wěn)定的兼職法治教育師資隊伍，為中小學(xué)法治教育提供支持。完善法治教師繼續(xù)教育制度。
（三）健全評價機制
建立健全科學(xué)的青少年法治教育評價機制。評價要全面考察青少年法治教育效果，基于《大綱》確定的青少年法治教育的目標和內(nèi)容要求，將必要的法律常識納入不同階段學(xué)生學(xué)業(yè)評價范疇，在中、高考中適當(dāng)增加法治知識內(nèi)容，將法治素養(yǎng)作為學(xué)生綜合素質(zhì)的重要組成部分。結(jié)合社會誠信體系建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等機制，探索建立綜合性的青少年法治素養(yǎng)評價機制。教育部門可以聯(lián)合司法部門組織或者委托第三方對學(xué)校、區(qū)域的青少年法治教育的整體情況進行評價。有條件的高等學(xué)校、科研組織可以開展青少年法治教育評價的研究與實踐。
（四）教育教學(xué)資源保障
整合網(wǎng)絡(luò)教育資源，加強教育部全國青少年普法網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，提供形式生動多樣，內(nèi)容鮮活豐富的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)秀法治教育資源。積極推進綜合性青少年法治教育實踐基地建設(shè)，把基地建設(shè)納入各地校外教育機構(gòu)建設(shè)的整體規(guī)劃。 鼓勵和支持各種社會組織開發(fā)青少年法治教育讀本及相關(guān)產(chǎn)品。鼓勵各地將法治教育教材、讀本納入免費教科書范圍。深入開展青少年法治教育理論研究，加大對青少年法治教育研究扶持力度，設(shè)立專項科研課題。引導(dǎo)大眾傳媒切實承擔(dān)起法治教育的社會責(zé)任，開展適合青少年學(xué)生特點的公益法治宣傳活動。
[關(guān)鍵詞]外來務(wù)工人員 社會保險 維權(quán)意識 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制
一、我國城市外來務(wù)工人員社會保險存在的問題
1.參保人員的維權(quán)意識和參保意愿不強
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個情況,盡管我國城市外來務(wù)工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會的底層,但是他們對自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認可的(依據(jù)我國2009年國家城市外來務(wù)工人員相關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計:約12%左右的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意,80%左右的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀認為還可以,僅有8%的城市外來務(wù)工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結(jié)合這份調(diào)查報告筆者個人判斷認為我國城市外來務(wù)工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對于農(nóng)村收入水平太低來決定的。城市外來務(wù)工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經(jīng)濟收入,并且外來務(wù)工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個條件就限制了他們對國家相關(guān)法律、法規(guī)政策的了解,加之我國城市外來務(wù)工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因為“怕花錢、嫌麻煩”等原因,而對雇主“不與他們簽訂勞動合同、不為他們繳納社會保險金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導(dǎo)致參保人員的維權(quán)意識十分淡薄且參保意愿不強的主要原因。
2.城市外來務(wù)工人員社會保險立法存在嚴重缺陷
依據(jù)我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。對此已經(jīng)可以完全明確“享受社會保險是包括城市外來務(wù)工人員在內(nèi)的所有我國公民的合法權(quán)利”。但在實際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國城市外來務(wù)工人員社會保險立法存在嚴重缺陷,包括“法律法規(guī)過于陳舊、立法級別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷,并且由于一些社會保險立法相關(guān)工作嚴重滯后導(dǎo)致當(dāng)外來務(wù)工人員社會保險利益受到侵害時,我國相關(guān)仲裁機構(gòu)與人民法院基本處于無法可依的工作狀態(tài),總之,城市外來務(wù)工人員社會保險立法已經(jīng)不再能夠適應(yīng)我國社會經(jīng)濟生活得實際需要。此外,執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個方面,在實際工作時,我國的社會保險政策執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)與管理機構(gòu)之間的關(guān)系糾纏不清,嚴重缺乏對“欠繳社會保險費行為、拖欠保險金行為、非法挪用與擠占保險金行為”等方面的制裁。
二、解決我國城市外來務(wù)工人員社會保險問題的合理化建議
1.著力提高參保人員的維權(quán)意識和參保意愿
筆者個人認為在社會保險問題中政府無疑是起主導(dǎo)作用的,因此提高參保人員的維權(quán)意識和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應(yīng)的宣傳與教育力度來實施培養(yǎng)的,在以往政府實施的“就業(yè)技能培訓(xùn)”主要是幫助城市外來務(wù)工人員提高就業(yè)能力、自身素質(zhì),最終提升其收入,對此筆者認為政府應(yīng)該在“就業(yè)技能培訓(xùn)”的同時進行“法律常識講座”,這是由于城市外來務(wù)工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識”,“就業(yè)技能培訓(xùn)”能夠提升其收入,“法律常識講座”則是在提升城市外來務(wù)工人員收入的基礎(chǔ)上同時讓他們法律意識得到增強,意識到自己的社會保障權(quán)益是能夠受到法律的保護,這是他們的義務(wù)也是他們的權(quán)益,以往大多城市外來務(wù)工人員在他們的社會保障權(quán)益受到侵害時并不知道如何運用法律武器來維護自己的權(quán)益,而政府通過讓城市外來務(wù)工人員參與法律知識講座能夠最大層面的去為其普及相關(guān)知識,增強他們的勞動保險維權(quán)意識。
2.健全政策法規(guī),加大執(zhí)法和監(jiān)督力度
筆者認為要解決城市外來務(wù)工人員社會保險問題的一個重要方面就是要完善我國的社會保險政策,也就是轉(zhuǎn)變我國社會保險立法滯后的現(xiàn)狀,真正做到外來務(wù)工人員社會保險利益受到侵害時,我國相關(guān)仲裁機構(gòu)與人民法院有法可依。對此,筆者個人結(jié)合個人工作經(jīng)驗認為我國應(yīng)該具備“全國統(tǒng)一的社會保障與社會保險法”,對于城市外來務(wù)工人員社會保險應(yīng)該有著明確且完善的法律條文,包括“從法律上明確闡明外來務(wù)工人員社會保險的重要性”“明確國家、企業(yè)和個人在城市外來務(wù)工人員社會保險問題上各自的權(quán)利和義務(wù)”“制定統(tǒng)一規(guī)范的外來務(wù)工人員社會保險繳費標準和范圍”等等方面,此外,還應(yīng)該對城市外來務(wù)工人員各種具體社會保險險種(如工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等)進行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法規(guī)背景下讓城市外來務(wù)工人員的合法權(quán)益能否的道有效地保護。在執(zhí)行發(fā)面需要執(zhí)法機關(guān)不受外部任何因素的干擾而變化且適當(dāng)加大執(zhí)法力度,保障城市外來務(wù)工人員權(quán)益的同時讓侵犯外來務(wù)工人員勞動權(quán)益的單位和個人受到應(yīng)有的懲罰。
3.深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革
城市外來務(wù)工人員在我國有著一個專有名詞“農(nóng)民工”,這個尷尬的稱謂讓這個在特殊歷史時期所特有的群體一直徘徊在城市的邊緣。筆者認為只有真正讓他們在城市里擁有城鎮(zhèn)戶籍、固定合法的住所、穩(wěn)定可靠的生活保障,他們才能真正擺脫這一尷尬稱謂與感受,他們的身份轉(zhuǎn)變才能真正和職業(yè)相一致,他們的社會保險問題才能真正有保障。我國一直在實施城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革,只有當(dāng)改革繼續(xù)深化下去,當(dāng)逐步實行統(tǒng)一的居民身份管理辦法和戶籍制度,我國的城市外來務(wù)工人員才能真正依靠政策爭取個人的身份與各種福利待遇與城鎮(zhèn)居民一致。此外,我國相關(guān)政府部門應(yīng)該積極的去關(guān)注與解決外來務(wù)工人員勞動權(quán)益相關(guān)問題紛爭,通過加強監(jiān)督對外來務(wù)工人員及相關(guān)用工單位的管理來維持規(guī)范的就業(yè)市場。勞動監(jiān)察部門應(yīng)該加大監(jiān)察力度,認真規(guī)范的監(jiān)察外來務(wù)工人員勞動合同的簽訂及社會保險辦理情況,最大程度的消除就業(yè)歧視現(xiàn)象,尤其是對外來務(wù)工人員的行業(yè)進行重點監(jiān)察,例如:建筑、餐飲,暢通勞動監(jiān)察投訴與舉報渠道,真正及時、嚴格處理投訴問題,對違規(guī)行為加大處罰力度。
參考文獻:
[1]伴隨城市振興而崛起的建設(shè)新軍――關(guān)于沈陽農(nóng)民工隊伍狀況的調(diào)查與思考[J].中國職工教育,2008,(09).
(一)高等教育行政管理部門和高校對開展就業(yè)法律教育重視不夠
高等教育行政管理部門和高校管理層對大學(xué)生就業(yè)法律教育工作的重要性認識不足，沒有明確的政策和文件要求開展相關(guān)的教育工作。高等教育管理部門只要求各高校開展大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)課程，對于就業(yè)法律知識的教育沒有明確規(guī)定。高校目前關(guān)注的還是怎么擴大畢業(yè)生的就業(yè)率，各項畢業(yè)生的就業(yè)工作也是圍繞如何增加就業(yè)率展開的，就業(yè)法律教育明顯被忽視了。畢業(yè)生與用人單位發(fā)生就業(yè)糾紛和法律爭議大多也是在畢業(yè)離校以后，學(xué)校認為這時學(xué)生與學(xué)校已經(jīng)沒有法律上的任何關(guān)系，一般也不會再尋求學(xué)校的幫助，學(xué)校面臨的壓力顯然較小，缺乏開展就業(yè)法律教育的動力。
(二)高校尚未建立對大學(xué)生進行就業(yè)法律教育的課程體系
法律知識是現(xiàn)代社會人必須掌握的幾種基本知識之一，也是公民維護自身合法權(quán)益、捍衛(wèi)合法權(quán)利的重要武器。在當(dāng)今社會，缺乏法律素質(zhì)的大學(xué)生絕不是合格的社會主義公民和高素質(zhì)的勞動者。遺憾的是很多高校并沒有對開展就業(yè)法律通識教育的必要性有正確的認識，除了一門《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課以外就是開設(shè)一些選修類課程，前者只有51個課時，法律知識部分只有四分之一，教師還要利用這短短的課時講授所有法律常識，連蜻蜓點水都難以做到;后者由于課程數(shù)量有限，選修的人數(shù)也不多，很難接觸到更深入的法律知識。大學(xué)生了解和掌握的相關(guān)知識根本無法應(yīng)對現(xiàn)實社會中出現(xiàn)的法律問題，面對用人單位的各種違法行為，比如隨意規(guī)定、延長試用期、隨意要求加班卻不按照法定標準支付加班費、濫用勞務(wù)派遣等行為或者不知道對方違法，或者知道對方違法也不懂如何維權(quán)，只能逆來順受，反而助長了用人單位肆意違法的囂張氣焰。
(三)缺乏一支專業(yè)化、有實踐經(jīng)驗的教師隊伍
目前高校的大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)課程一般由具有管理學(xué)背景的教師來承擔(dān)，他們對于法律知識知之甚少，也很難給學(xué)生這方面的更多的教育。而學(xué)校里從事就業(yè)工作的主要是就業(yè)中心的老師和各系的輔導(dǎo)員，這些老師來自各個專業(yè)，背景各不相同，即使有的因為多年從事就業(yè)工作了解有關(guān)法律也不夠?qū)I(yè)，對于畢業(yè)生特別需要的實務(wù)操作經(jīng)驗更是無從談起。各高校也因為思想上不夠重視致使這幾年沒有下大力氣解決這個問題，出現(xiàn)不少學(xué)生有困難疑問時難以得到有效解決的狀況。
(四)學(xué)生的守法、誠信、維權(quán)意識淡薄
當(dāng)下不少大學(xué)生學(xué)習(xí)的功利性思想很重，在校學(xué)習(xí)期間認為必修課很重要，要努力學(xué)。專業(yè)課很關(guān)鍵，要認真學(xué)。對于非必修和非專業(yè)的課程投入的時間和精力就少得多，完全是一副“六十分萬歲、多一份浪費”得過且過的心態(tài)。這種思想也影響到了他們對于就業(yè)法律知識的學(xué)習(xí)。在很多大學(xué)生眼里就業(yè)法律知識既不是必修課也不是專業(yè)課的內(nèi)容，甚至在校期間也完全不知道學(xué)習(xí)這些知識有什么用途，就業(yè)法律教育的效果就可想而知了。直到大四需要求職時因為不懂或者未掌握正確的就業(yè)法律知識，給自己造成了很大的麻煩，有的甚至遺憾終身。有些大學(xué)生一心為了找工作，面對“求職陷阱”毅然決然義無反顧地跳了進去;有的大學(xué)生完全沒有基本的誠信意識，一而再再而三的毀約跳槽最后上了用人單位的黑名單;有的大學(xué)生為了找到滿意的工作不惜以身試法，偽造證件證書被用人單位發(fā)現(xiàn);還有的學(xué)生面對用人單位違約違法時不知所措毫無辦法或者忍氣吞聲一走了之，凡此種種反映出我們的畢業(yè)生法律觀念的淡薄、法律知識的缺乏、法律素質(zhì)的低下。我們碰到這類案件時總是抱怨國家有關(guān)部門執(zhí)法不嚴、立法缺失，但是有幾個人會反思我們的高等教育是不是也出現(xiàn)了問題，作為就業(yè)市場的主力軍，我們的高校學(xué)子，居然對于就業(yè)法律常識一無所知或者知之甚少，如何成為一個高素質(zhì)的勞動者。
二、加強大學(xué)生就業(yè)法律教育的思考
(一)樹立正確的觀念，重視大學(xué)生的就業(yè)法律教育工作
高等教育行政管理部門應(yīng)該從培養(yǎng)二十一世紀全面發(fā)展的有用人才的角度考慮加強對大學(xué)生就業(yè)法律教育的重視，通過制定政策、下發(fā)文件、具體指導(dǎo)等方式督促高校把這項工作放在與提升畢業(yè)生就業(yè)率同等重要的位置上來。《中華人民共和國高等教育法》第59條規(guī)定:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)為畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。”不可否認就業(yè)法律教育工作一直是高校就業(yè)工作的重要一環(huán)。高校應(yīng)該從這幾年出現(xiàn)的大學(xué)生就業(yè)違法、違約、被騙等具體案件中吸取教訓(xùn)，把開展就業(yè)法律教育放在就業(yè)工作的突出位置，想法設(shè)法調(diào)動學(xué)校的一切力量，從各個方面、各種角度入手對大學(xué)生開展多層次、全方位的就業(yè)法律教育，使大學(xué)畢業(yè)生能夠知法、守法、培養(yǎng)誠信守約意識，成為一名合格懂法的高素質(zhì)人才，只有這樣高校的就業(yè)工作才能說有始有終，體現(xiàn)了高校對國家、社會、大學(xué)生本人高度負責(zé)的精神。
(二)構(gòu)建比較完善的大學(xué)生就業(yè)法律教育課程體系
高校對大學(xué)生就業(yè)法律素質(zhì)的培養(yǎng)應(yīng)該本著循序漸進、逐層推進、實用有效的目標來進行。對于低年級的學(xué)生通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程和《大學(xué)生職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)》課程來進行入門的法律教育，引導(dǎo)大學(xué)生對相關(guān)的法律知識產(chǎn)生興趣，意識到法律對他們不是可有可無而是極其有用的，幫助學(xué)生樹立守法守約的法律意識。高年級的學(xué)生應(yīng)該全員開設(shè)就業(yè)法律指導(dǎo)課程，通過講授《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》、《勞動法》、《公司法》、《合同法》等與大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律知識，幫助學(xué)生掌握求職就業(yè)必備的法律常識，樹立依法維權(quán)和小心防范的意識。對于不同專業(yè)的學(xué)生還可以根據(jù)本專業(yè)的特點開設(shè)專業(yè)選修課程，比如藝術(shù)設(shè)計、建筑專業(yè)可以開設(shè)《著作權(quán)法》課程、會計專業(yè)可以開設(shè)《會計法》、財經(jīng)專業(yè)可以開設(shè)《金融法》等等。這樣一來通過通識必修課、專業(yè)必修課、專業(yè)選修課等課程結(jié)合起來組成一個科學(xué)的、有針對性的、實用的大學(xué)生就業(yè)法律教育課程體系。
(三)建立一支專業(yè)化、有實踐經(jīng)驗、高素質(zhì)的教師隊伍
大學(xué)生就業(yè)法律教育工作要有效開展必須建立專業(yè)、有實踐經(jīng)驗、高素質(zhì)的教師隊伍。高校應(yīng)該從以下幾方面開展相關(guān)工作:一是盡量挑選具有法律背景的人員充實高校就業(yè)服務(wù)中心的工作隊伍，對于非法律專業(yè)的人員要進行培訓(xùn)和考核，促使他們對于我國的就業(yè)法律、政策了如指掌，把對就業(yè)法律知識的了解掌握程度作為晉升、獎勵的重要依據(jù)，保證畢業(yè)生的就業(yè)法律問題都能得到有效快速正確的解決;二是充分利用高校法律專業(yè)的教師，通過相互幫助、自學(xué)為主的方式要求所有法律專業(yè)教師了解、掌握我國就業(yè)的相關(guān)政策和法律，在全校高年級學(xué)生中開展就業(yè)法律知識的通識教育，使所有學(xué)生都能掌握與就業(yè)有關(guān)的法律知識;三是聘請當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁院的仲裁員、勞動爭議調(diào)解中心的調(diào)解員、律所從事勞動爭議案件的律師和法院的法官定期、不定期地對教師和學(xué)生進行就業(yè)法務(wù)實踐操作的培訓(xùn)和講座，使教師和學(xué)生的書本知識與實務(wù)人士的實踐經(jīng)驗結(jié)合在一起，提升就業(yè)法律教育的效果。
(四)利用第二課堂，多層次、全方位開展就業(yè)法律教育
高校除了開設(shè)就業(yè)法律教育的相關(guān)課程以外，還應(yīng)該利用學(xué)生社團、學(xué)術(shù)活動、黨團組織等形式多層次、全方位開展就業(yè)法律教育，使學(xué)生真正認識到掌握就業(yè)法律知識的重要性，自覺自主地開展學(xué)習(xí)。比如利用學(xué)校的法律援助中心，開展就業(yè)法律知識咨詢活動，由咨詢中心的老師和學(xué)生現(xiàn)場解答畢業(yè)生的問題，給出方案;比如開展模擬招聘活動，在招聘時將各種可能出現(xiàn)的法律問題囊括進去，讓學(xué)生懂得不掌握就業(yè)法律知識合法權(quán)益就無法得到有效保障的現(xiàn)實;再比如通過案件沙龍活動，把一些活生生的大學(xué)生合法權(quán)益被侵犯的案件重新演繹，讓在場的學(xué)生心靈受到真正的觸動，不掌握就業(yè)法律知識是無法在社會立足的。此外還可以通過主題班會、宣傳海報、招貼畫、校園廣播、法制情景劇演出等形式提升學(xué)生對就業(yè)法律知識的重視程度，增強就業(yè)法律教育的效果。
三、結(jié)語
（一）摸排調(diào)研
進一步了解了漢沽青少年思想現(xiàn)狀,形成調(diào)研報告，提出合理建議，為下一步工作措施的制定提供有效參考。
（二）推進“面對面”活動深入開展
充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系青少年事務(wù)工作中心、工作站、聯(lián)絡(luò)站工作職能，以法制教育為主題，邀請人大代表、政協(xié)委員、法律工作者與青少年開展交流談心活動，更好地了解青少年心聲，代言訴求，不斷豐富青少年社會法制教育工作內(nèi)容。
（三）組建青少年法律服務(wù)中心(站)
聘請法律工作者為青少年社區(qū)法制教育顧問，定期開展青少年法制服務(wù)行動，隨時處理生活中的法律糾紛，答疑解難等，維護青少年合法權(quán)益。
二、加強宣傳，拓寬法律知識傳播途徑
（一）法制安全教育培訓(xùn)
完成針對漢沽法制副校長、法制宣講員、學(xué)校團支書、少先隊輔導(dǎo)員、社區(qū)法制輔導(dǎo)員、重點青少年幫扶人等相關(guān)青少年法制教育工作者的隊伍建設(shè)及專業(yè)培訓(xùn)。
（二）法律知識宣傳
結(jié)合法制宣傳日、國際禁毒日等節(jié)點，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等，采用展牌、視頻、廣播、咨詢等傳統(tǒng)方式與QQ群、微博、短信等新媒體相結(jié)合進行法制宣傳和答疑解惑。利用共青團重點青少年群體動態(tài)信息管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺引導(dǎo)重點青少年學(xué)習(xí)了解法律知識。利用各?！靶Ｓ嵧ā逼脚_，開設(shè)“大手拉小手”法制安全知識短信課堂，通過向家長發(fā)送法律常識、案例分析短信息，再由家長傳授給孩子，營造“大手拉小手、全家學(xué)法律”的良好學(xué)法氛圍。
（三）法律知識巡講
面向漢沽轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校、各社區(qū)開展法律知識普及和典型案例宣講活動，傳播法律知識，傳授自護技能，提升維權(quán)意識，并通過宣傳達到倡導(dǎo)全社會共同關(guān)注、關(guān)愛、呵護青少年健康成長的社會氛圍。授課者可以是專業(yè)法律工作者，也可以是經(jīng)法制安全教育培訓(xùn)合格的學(xué)校、社區(qū)法制輔導(dǎo)員，以及重點青少年群體幫扶人。
三、加強體驗，發(fā)揮實踐基地職能作用
（一）創(chuàng)建“體驗式青少年法制教育基地”。依托法院漢沽審判區(qū)創(chuàng)建“體驗式青少年法制教育基地”，組織開展“以案述法”情景再現(xiàn)、少年法庭模擬、法官講法、青少年模擬陪審員設(shè)立、情景劇展演等體驗式法制教育活動。
（二）創(chuàng)建“青少年警示教育基地”依托公安局、司法局看守所、少管所和110接警中心等創(chuàng)建“青少年警示教育基地”。帶領(lǐng)青少年參觀走訪、現(xiàn)場說法，警示青少年自覺學(xué)法、守法，樹立正確的人生觀、價值觀。
（三）開展防災(zāi)減災(zāi)自護體驗教育活動。依托消防支隊、武警支隊開展模擬演練、圖片課堂、安全自救和教授青少年簡單防身術(shù)等實踐活動，增強青少年自護自救本領(lǐng)。
關(guān)鍵詞：中學(xué)生犯罪 家庭因素 社會原因 預(yù)防
一、中學(xué)生犯罪的原因分析
1.家庭因素。（1）家庭結(jié)構(gòu)不完整。主要表現(xiàn)為父母離異、父母犯罪被判刑等，這類情況使未成年子女得不到家庭的溫暖，遭到同學(xué)、朋友的鄙視和疏遠，從而形成不良性格。 （2）家庭教育不當(dāng)。不少家庭只注重給子女物質(zhì)生活方面的關(guān)懷，忽視對子女思想品質(zhì)的培養(yǎng)。當(dāng)子女出現(xiàn)不良行為時，只是以簡單的打罵來予以懲戒，或在勸說無效的情況下，失去教育信心而放任不管。
2.學(xué)校因素。（1）受應(yīng)試教育、升學(xué)考試指揮棒的影響。有的學(xué)校重智育輕德育，對后進生的管理缺乏應(yīng)有的措施和耐心，有的甚至歧視或放棄后進生，使他們放任自流。（2）法制教育欠缺，忽視心理健康教育。有的學(xué)校法制教育流于形式、針對性不強，簡單說教無助于提高學(xué)生的守法意識，對學(xué)生的心理健康缺乏科學(xué)的引導(dǎo)。（3）校園治安管理差。校園周邊影響學(xué)生行為的市場太多，很多都是因為礙于面子學(xué)校不去治理，不注意學(xué)生動態(tài)，對學(xué)生曠課不查，學(xué)生與不良社會分子隨意往來，從而促成了部分學(xué)生的違法行為。
3社會因素。（1）社會價值標準混亂。一些領(lǐng)域道德失衡，拜金主義、享樂主義滋長，導(dǎo)致一些學(xué)生思想上出現(xiàn)混亂，產(chǎn)生信仰危機與價值失衡。（2）對游戲機、網(wǎng)吧經(jīng)營管理不嚴。雖然多數(shù)店鋪掛起未成年人不得進入的明顯標志，但他們?yōu)榱恕板X”，喪失良心、理智，投中學(xué)生所好，進行通宵營業(yè)。（3）缺少必要課外教育基地和活動場所。對中學(xué)生教育基地、活動場所等方面的投入明顯不足，不能滿足他們課外健康活動的需要。
4.個人因素。（1）法律意識淡薄。不學(xué)法、不知法、不懂法，視法律為兒戲，做事情根本不考慮法律責(zé)任、法律后果。（2）自控能力差。有些學(xué)生因為一點小事就有可能大動干戈 ，甚至引發(fā)流血事件。（3）與有不良行為的人交友。中學(xué)生一旦長期與有不良行為的人交往，在心理和言行上會產(chǎn)生極壞的影響，很容易誤入歧途。
二、中學(xué)生犯罪的特點
1.以侵犯公私財產(chǎn)罪為最多。少數(shù)中學(xué)生不思進取，愛慕虛榮，貪圖享受，父母給的零花錢遠遠滿足不了他們的“消費水準”，于是伸出賊手，走上違法犯罪的道路。
2.犯罪低齡化。少數(shù)中學(xué)生法制觀念淡漠，年齡越小，對問題的思考越缺乏理性，在壞人的利誘唆使下易感情用事，做事不計后果。
3.相互勾結(jié)，團伙作案，涉案人員多。由于單獨作案成功率低，而群體作案既能互相壯膽，又能分工，成功率高。在校中學(xué)生多數(shù)是與同校、同村、同愛好的同齡人共同作案。
三、中學(xué)生犯罪的預(yù)防
1.家庭預(yù)防。（1）父母要努力建立穩(wěn)定和睦的良好家庭。父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行對未成年人的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)。（2）提高家庭教育的水平。父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)家庭教育知識，正確履行監(jiān)護職責(zé)，撫養(yǎng)教育未成年人。（3）家長要養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人的生理、心理狀況和行為習(xí)慣，以健康的思想、良好的品行和適當(dāng)?shù)姆椒ń逃陀绊懳闯赡耆?，引?dǎo)未成年人進行有益健康的活動。
2.學(xué)校預(yù)防。（1）加強師德修養(yǎng)，更新教育觀念。學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，實施素質(zhì)教育，調(diào)高教育質(zhì)量，注重培養(yǎng)未成年學(xué)生獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，促進未成年學(xué)生全面發(fā)展。（2）依法治校，提高師生法制意識。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動，針對未成年人不同時期的生理、心理特點，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護人有效的防止、矯治未成年人的不良行為。（3）做好“雙差生”和失足學(xué)生的轉(zhuǎn)化工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利關(guān)心、愛護學(xué)生對品行有缺點、學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生應(yīng)當(dāng)耐心教育、幫助不得歧視不得違反法律和國家規(guī)定開除未成年學(xué)生。（4）凈化校園周邊環(huán)境，科學(xué)管理在校學(xué)生。中小學(xué)校園周邊不得設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所。
3. 社會預(yù)防。（1）立法、執(zhí)法部門要完善法律、法規(guī)、加強執(zhí)法力度。在中小學(xué)校周邊設(shè)置營業(yè)性歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所等不適宜未成年人活動的場所的由主管部門予以關(guān)閉依法給予行政處罰。（2）社區(qū)各街道、村委會對所在區(qū)域的在校學(xué)生，要及時了解，尤其是對家庭特殊的孩子，做到心中有數(shù)，重點幫教，并做好家長的工作，使教育形成合力。（3）政府要加大投入，要盡可能多建一些青少年宮、科技館、圖書館、體育場等適合中學(xué)生學(xué)習(xí)娛樂的場所，盡快改變中學(xué)生活動場所少，業(yè)余生活枯燥的現(xiàn)狀。（4）各級公、檢、法、司等政法部門要充分發(fā)揮其職能作用，要主動與本轄區(qū)的中小學(xué)校聯(lián)系，搞好共建活動，定期為學(xué)生上法制課，增強學(xué)生的法制觀念。
4.個人預(yù)防。（1）應(yīng)該努力學(xué)習(xí)法律常識，特別是與自己生活密切相關(guān)的一些最基本的法律常識必須掌握，要做到知法懂法守法。（2）應(yīng)該善于用法。當(dāng)自己的合法權(quán)利受到侵害時，要拿起法律武器依法維護自己的合法權(quán)益。（3）樹立正確的人生觀、價值觀。（4）提高自己的自控能力。（5）慎交友 。在生活中多交益友、諍友，不交損友。
中學(xué)生是祖國的花朵，民族的希望，是社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。不要讓陰暗的云層擋住他們最美好的時光，應(yīng)該讓他們在祖國的大花園里盡情綻放。愿祖國的花朵都有一個燦爛的未來。
參考文獻：
[1]田寶富.義務(wù)教育階段七年級《思想品德》上冊、下冊.山東人民出版社， 2004.
[2]盧少軍.義務(wù)教育階段八年級《思想品德》上冊、下冊.山東人民出版社，2005.
進入工作后的初始階段，主要是熟悉我院的網(wǎng)絡(luò)組成和軟件結(jié)構(gòu)，學(xué)習(xí)法律的流程和必經(jīng)的手續(xù)，了解法院綜合信息系統(tǒng)的使用方法和簡單問題的處理辦法。
在本職工作方面，由于我所負責(zé)的是我院網(wǎng)站方面的建設(shè)，因此在和高院聯(lián)網(wǎng)之前，我就在外網(wǎng)上不斷瀏覽著名的司法網(wǎng)站和高院網(wǎng)站，豐富了法律方面網(wǎng)站的知識，對未來我院網(wǎng)站的建設(shè)方向有了一個大體的認識。對于我院網(wǎng)站中存在的問題爭取通過自己掌握的知識解決。在和上級法院聯(lián)網(wǎng)之后，要做的事情多了很多，為了更好的為我院干警服務(wù)，提供及時的信息和方便的交流平臺，我參照其他比較成功的法院網(wǎng)站的版面，對我院網(wǎng)站進行了修改和補充。
在干好本職工作的同時，我也沒有放松對學(xué)習(xí)方面的要求。由于不是法律科班出生，對法律的認識僅僅是停留在平時了解的一些法律常識上。但由于在法院工作，領(lǐng)導(dǎo)指出要把工作和法律結(jié)合起來，必須要學(xué)習(xí)必要的法律知識。因此在工作之余，我認真學(xué)習(xí)了《刑法學(xué)》等法律書籍，向同事請教法律知識，在開庭的時候認真旁聽，了解審判的程序，另外，由于工作的關(guān)系很多時候會和執(zhí)行庭一起出去執(zhí)行，在現(xiàn)場留心執(zhí)行的過程和必要的程序和手續(xù)。通過幾方面的努力，我的法律知識已經(jīng)逐漸豐富起來，在工作時遇到法律問題時已不會再感覺到茫然和無從下手。在工作期間，我還接受了泰州市初任公務(wù)員集中培訓(xùn)，對本身公務(wù)員這個角色有了更深更新的認識，這次培訓(xùn)也讓我真正實現(xiàn)了工作后的心態(tài)轉(zhuǎn)換。學(xué)習(xí)到了前輩的許多寶貴經(jīng)驗，知道了自己怎么走好公務(wù)員這條路，怎么去爭做一名人民滿意的公務(wù)員。
在組織紀律方面嚴格要求自己，嚴格遵守院黨組及科室制定的各項規(guī)章制度，按要求完成領(lǐng)導(dǎo)安排的各項工作，為人處世堅持原則，工作堅持一絲不茍，把困難留給自己，方便讓給同事，事事以一個公務(wù)員的身份來嚴格要求自己。
