發(fā)布時(shí)間：2023-10-08 15:43:48
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的水利水電工程定額樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;概預(yù)算;編制
一、引言
概預(yù)算編制在水利水電工程的投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工等階段都起到了重要作用，各個(gè)階段產(chǎn)生的成本費(fèi)用都要通過(guò)概預(yù)算核算出來(lái)，體現(xiàn)在概預(yù)算編制之中，以便預(yù)知水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)將要投入的成本費(fèi)用和最終收益。相關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)和流程開展概預(yù)算編制工作，明確實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題并盡量規(guī)避，保證概預(yù)算編制在水利水電工程造價(jià)控制工作中發(fā)揮出指導(dǎo)和參考的作用，那么工程項(xiàng)目就會(huì)得以穩(wěn)定高效開展，項(xiàng)目參與方也會(huì)得到更為豐厚的利益回報(bào)。
二、水利水電工程概預(yù)算的重要性
首先，概預(yù)算是評(píng)估水利水電工程可行性，編制施工任務(wù)書的重要依據(jù)，在工程的進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、造價(jià)管理方面均起到了巨大作用，能夠協(xié)調(diào)好施工管理的關(guān)系，防范質(zhì)量安全事故及進(jìn)度延誤等各種不良現(xiàn)象的發(fā)生。其次，水利水電工程的前期準(zhǔn)備工作以及施工資源的使用都要以概預(yù)算為依托，概預(yù)算在水利水電工程投資額的控制上發(fā)揮的作用非常顯著，有利于提高各類資源利用率，減少水利水電工程建設(shè)投資成本。最后，經(jīng)濟(jì)性是水利水電工程設(shè)計(jì)方案的一個(gè)重要評(píng)估指標(biāo)，這就意味著設(shè)計(jì)方案的可行性與否要從經(jīng)濟(jì)的角度予以考量，通過(guò)概預(yù)算管理可以對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，提高其科學(xué)性與可行性，推動(dòng)水利水電工程的順利實(shí)施。
三、水利水電工程概預(yù)算編制的主要依據(jù)和流程
(一)編制依據(jù)為了保證水利水電工程概預(yù)算編制質(zhì)量，在實(shí)施概預(yù)算編制工作時(shí)應(yīng)該嚴(yán)格遵循以下標(biāo)準(zhǔn)依據(jù):國(guó)家及地方相關(guān)法律法規(guī);現(xiàn)行水利水電工程概算定額;水利水電工程技術(shù)文件資料;施工當(dāng)?shù)氐牟牧显O(shè)備價(jià)格信息;水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);施工企業(yè)等級(jí)及執(zhí)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)等。
(二)編制流程1．深入研究水利水電工程設(shè)計(jì)圖紙，了解工程量、施工周期、施工內(nèi)容、施工方法、主要材料設(shè)備、人員配置等，接下來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，重點(diǎn)把握當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、交通環(huán)境、海拔高程，促進(jìn)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合。2．將整個(gè)水利水電工程分為四個(gè)部分，分別是建筑工程、機(jī)電設(shè)備安裝工程、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程、臨時(shí)工程，每個(gè)部分的工程造價(jià)都要準(zhǔn)確計(jì)算，所得結(jié)果與水庫(kù)淹沒處理補(bǔ)償費(fèi)和其他費(fèi)用之和，即是水利水電工程的總造價(jià)。3．明確水利水電工程投資來(lái)源，以施工合同、設(shè)計(jì)圖紙和工程所在地的材料設(shè)備價(jià)格等資料信息為依據(jù)，開展概預(yù)算編制工作，對(duì)施工預(yù)算予以不斷優(yōu)化，得出最為合理的數(shù)據(jù)，用于指導(dǎo)水利水電工程的施工以及對(duì)工程造價(jià)的控制。
四、水利水電工程概預(yù)算編制的注意事項(xiàng)
(一)做好基礎(chǔ)資料調(diào)查整理工作一般來(lái)說(shuō)，水利水電工程概預(yù)算編制應(yīng)交由專業(yè)素質(zhì)能力較高的人員來(lái)負(fù)責(zé)，他們必須具備豐富的概預(yù)算編制工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉整個(gè)工作流程，還能認(rèn)真做好基礎(chǔ)資料的調(diào)查和整理工作，對(duì)所有數(shù)據(jù)信息進(jìn)行核實(shí)，確保信息的完整性、真實(shí)性和時(shí)效性，這樣才能得出準(zhǔn)確的工程量和施工預(yù)算?？紤]到有些施工單位提交的資料雜亂無(wú)章，其中更是摻雜著大量不實(shí)信息，需要概預(yù)算編制人員能夠?qū)⑵涮蕹鋈?，?jiān)決不被虛假信息所蒙蔽，嚴(yán)格履行自身職責(zé)，水利水電工程概預(yù)算編制工作必然會(huì)取得較好質(zhì)量。
(二)規(guī)范計(jì)量單位名稱符號(hào)在水利水電工程概預(yù)算編制工作中，關(guān)于計(jì)量單位名稱和符號(hào)的使用都要遵守行業(yè)相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先選擇國(guó)際符號(hào)，如果在這一方面沒有明確說(shuō)明，還可以用漢字單位來(lái)表示，以保證概預(yù)算編制的規(guī)范性。對(duì)于材料、設(shè)備、能源、人工方面產(chǎn)生的費(fèi)用都要精確到0．01，單位為“元”，單價(jià)表中的合計(jì)欄也要遵循這一原則。而水利水電工程總概算表、建筑工程和機(jī)電設(shè)備安裝工程概算表的合計(jì)欄同樣要精確到百分位，單位為“萬(wàn)元”。
(三)合理制定材料預(yù)算價(jià)格材料在水利水電工程中所用的種類繁多，數(shù)量龐大，意味著材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)有著不小的影響，水利水電工程概預(yù)算編制工作中對(duì)于材料預(yù)算價(jià)格的合理制定更是極為必要。概預(yù)算編制人員應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到水利水電工程材料價(jià)格的具體組成，主要包含有材料本身價(jià)格、包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等等，根據(jù)材料包裝方式、運(yùn)輸途徑和運(yùn)輸路線來(lái)計(jì)算材料價(jià)格，計(jì)算結(jié)果會(huì)比較準(zhǔn)確，這是維護(hù)概預(yù)算編制工作質(zhì)量的核心和關(guān)鍵。
五、概預(yù)算編制在水利水電工程中的應(yīng)用路徑
(一)基于實(shí)際情況出發(fā)確定定額工程預(yù)算定額是決定水利水電工程盈利的重要因素，與工程的硬件配備、技術(shù)人員的素質(zhì)以及機(jī)械化程度、新工藝以及新材料的應(yīng)用等都有著密切聯(lián)系，概預(yù)算編制人員必須基于實(shí)際情況來(lái)確定定額，防止定額偏高或偏低，以免損害施建雙方的利益。定額選取要結(jié)合水利水電工程的設(shè)計(jì)圖紙和市場(chǎng)調(diào)研結(jié)果，在充分了解施工方案、施工技術(shù)、設(shè)備材料的基礎(chǔ)上，選擇與施工要求相符的定額，以提高概預(yù)算編制質(zhì)量。
(二)提高概預(yù)算編制應(yīng)用水平利用概預(yù)算編制來(lái)控制水利水電工程造價(jià)，應(yīng)該重點(diǎn)做好以下兩個(gè)方面的工作:一方面，要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技投入力度，使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備，以此來(lái)節(jié)約材料。另一方面，加強(qiáng)監(jiān)督管理，做到質(zhì)量、價(jià)格貨比三家，也可以通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)等方式獲得最優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格，防止假冒偽劣材料被應(yīng)用到水利水電工程施工過(guò)程中。
(三)采用全過(guò)程管理模式水利水電工程概預(yù)算編制的應(yīng)用需貫穿于項(xiàng)目各個(gè)階段，相關(guān)工作人員要主動(dòng)參與到設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等環(huán)節(jié)中，與項(xiàng)目全體參與方保持密切溝通，以便更加準(zhǔn)確的掌握水利水電工程信息，找到造價(jià)控制關(guān)鍵點(diǎn)，這會(huì)讓概預(yù)算編制得到科學(xué)應(yīng)用，成為控制水利水電工程造價(jià)的一個(gè)重要工具。例如，在招投標(biāo)工作中要積極參加設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，將存在疑義的地方及時(shí)指出，讓設(shè)計(jì)人員回答，徹底消除概預(yù)算編制人員心中疑慮，他們?cè)诟蓬A(yù)算編制工作中將會(huì)發(fā)揮出最大力量，工程概預(yù)算對(duì)工程造價(jià)的控制力度就會(huì)有所增加。
(四)利用現(xiàn)代化管理手段概預(yù)算編制的工作量較大，實(shí)際工作開展中容易出現(xiàn)的問(wèn)題也是比較多的，任何一個(gè)細(xì)節(jié)的忽略都會(huì)削弱概預(yù)算編制工作質(zhì)量，工程造價(jià)失控將隨之發(fā)生。為了降低主觀因素的影響，提高概預(yù)算編制工作效率和質(zhì)量，應(yīng)該積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和先進(jìn)軟件系統(tǒng)，借助計(jì)算機(jī)設(shè)備來(lái)實(shí)施水利水電工程概預(yù)算編制工作，自動(dòng)采集、分析、處理有關(guān)水利水電工程信息及當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)價(jià)格信息。有利于概預(yù)算編制人員更好地把握這些數(shù)據(jù)信息，將概預(yù)算編制應(yīng)用于工程造價(jià)管理工作中，還能推動(dòng)概預(yù)算編制工作朝著現(xiàn)代化、信息化的方向全面邁進(jìn)，是水利水電工程概預(yù)算編制工作的最佳選擇。
【關(guān)鍵詞】工程定額；定額計(jì)價(jià)；定額運(yùn)用；定額考核
Hydropower project cost levels affect the quota management
Gao Li-hui
（MWR IOC Zhangweinan Bureau from Pro West Linxi Hebei 054900）
【Abstract】Construction of the project cost regardless of the previous fixed pricing model， or now BOQ valuation model， engineering quota are project cost tools， construction norms affect the level of the project cost， but also reflects the management of construction projects.
【Key words】Engineering quota；Fixed pricing；The use of quotas；Fixed assessment
1. 工程定額的意義
所謂定，就是規(guī)定；額，就是額度或限額。從廣義理解，定額就是規(guī)定的額度或限額，即工程施工中的標(biāo)準(zhǔn)或尺度。工程定額是在合理的勞動(dòng)組織和合理地使用材料與機(jī)械的條件下，完成一定計(jì)量單位合格建筑產(chǎn)品所消耗資源的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。工程定額是一個(gè)綜合概念，是建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)和管理中各類定額的總稱，一般用于工程建設(shè)可研、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等各個(gè)階段相應(yīng)造價(jià)的編制依據(jù)。
2. 工程定額的分類及編制
（1）工程定額按反映生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類：勞動(dòng)消耗定額、機(jī)械消耗定額和材料消耗定額三種。定額耗量的確定通過(guò)建筑安裝工程施工工作的研究確定的，建筑安裝施工過(guò)程是由不同工種、不同技術(shù)等級(jí)的建筑安裝工人完成的，并且必須有一定的勞動(dòng)對(duì)象――建筑材料、半成品、構(gòu)件、配件等，使用一定的勞動(dòng)工具――手動(dòng)工具、小型機(jī)具和機(jī)械等。施工過(guò)程組織上的復(fù)雜程度不同，分為工序、工作過(guò)程和綜合工作過(guò)程。人工定額消耗量是通過(guò)計(jì)時(shí)觀察資料，獲得定額的各種必需消耗時(shí)間，將這些時(shí)間進(jìn)行歸納，有的需要換算，有的根據(jù)不同的工時(shí)規(guī)范附加，最后把各種定額時(shí)間加以綜合和類比就得到整個(gè)工作過(guò)程的人工消耗的時(shí)間定額。機(jī)械臺(tái)班定額消耗量先是確定機(jī)械1小時(shí)純工作正常生產(chǎn)率，再確定施工機(jī)械的正常利用系數(shù)，施工機(jī)械臺(tái)班定額量為機(jī)械正常生產(chǎn)率工作班持續(xù)時(shí)間機(jī)械利用系數(shù)。材料定額消耗量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)測(cè)定、實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和理論計(jì)算等方法獲得。
（2）工程定額按用途分類分為：施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)。
（3）施工定額是施工企業(yè)組織生產(chǎn)和加強(qiáng)管理在企業(yè)內(nèi)部使用的一種定額，屬于企業(yè)定額的性質(zhì)，施工定額是以同一性質(zhì)的施工過(guò)程――工序作為對(duì)象編制，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與生產(chǎn)要素消耗綜合關(guān)系的定額。施工定額為適應(yīng)組織生產(chǎn)和管理需要，項(xiàng)目劃分很細(xì)，是工程定額中分項(xiàng)最細(xì)、定額子目最多的一種定額，是工程定額中的基礎(chǔ)性定額。建筑施工單位采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料提高了施工技術(shù)水平，同時(shí)也要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工工序?qū)嶋H需要人、材、機(jī)耗量不斷修正施工定額水平，使其滿足建筑市場(chǎng)需求，提高本單位競(jìng)爭(zhēng)能力。
（4）預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算階段，以工程中的分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對(duì)象編制，用來(lái)計(jì)算工程造價(jià)和計(jì)算工程中的勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料需要量的定額，預(yù)算定額是一種計(jì)價(jià)性定額。預(yù)算定額以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的，同時(shí)是編制概算定額的基礎(chǔ)。預(yù)算定額是我國(guó)現(xiàn)階段招投標(biāo)階段工程造價(jià)編制主要依據(jù)。
（5）概算定額是以擴(kuò)大分項(xiàng)工程或擴(kuò)大結(jié)構(gòu)件為對(duì)象編制的，計(jì)算和確定勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料消耗量所使用的定額。一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的，每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。
（6）概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來(lái)編制的，包括勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料定額三個(gè)基本部分，同時(shí)還列出各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程的造價(jià)。
（7）投資估算指標(biāo)，是項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算，計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額，相對(duì)概略。以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和，它的概略程度與可行性研究階段相適應(yīng)，其編制基礎(chǔ)為預(yù)算定額、概算定額。
（8）施工定額是一種生產(chǎn)性定額，定額水平為社會(huì)平均先進(jìn)水平；預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)都屬于計(jì)價(jià)性定額，定額水平為社會(huì)平均水平。
3. 工程定額計(jì)價(jià)及其發(fā)展
（1）根據(jù)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)不同，我國(guó)現(xiàn)在處于工程定額計(jì)價(jià)和工程量清單計(jì)價(jià)兩種計(jì)價(jià)模式。工程定額計(jì)價(jià)模式是按預(yù)算定額規(guī)定的分部分項(xiàng)子目，逐項(xiàng)計(jì)算工程量，套用預(yù)算定額單價(jià)（或單位估價(jià)表）確定直接工程費(fèi)，然后按規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金，加上材料調(diào)差系數(shù)和適當(dāng)?shù)牟豢深A(yù)見費(fèi)，經(jīng)匯總后即為工程預(yù)算。工程定額計(jì)價(jià)模式實(shí)際上是國(guó)家通過(guò)頒布統(tǒng)一的計(jì)價(jià)定額或指標(biāo)，對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行有計(jì)劃的管理。國(guó)家以假定的建筑安裝產(chǎn)品為對(duì)象，制定統(tǒng)一的預(yù)算和概算定額，計(jì)算出每一單元子項(xiàng)的費(fèi)用后，再綜合形成整個(gè)工程的價(jià)格。工程量清單計(jì)價(jià)是一種主要由市場(chǎng)定價(jià)的計(jì)價(jià)模式，是由建設(shè)產(chǎn)品的買方和賣方在建設(shè)市上根據(jù)供求狀況，信息狀況進(jìn)行自由競(jìng)價(jià)。
（2）2008 年推出新版建設(shè)工程工程量計(jì)價(jià)規(guī)范，標(biāo)示著我國(guó)工程量清單計(jì)價(jià)方法的應(yīng)用逐漸完善，從定額計(jì)價(jià)發(fā)展到工程清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)在統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置的基礎(chǔ)上，企業(yè)自身根據(jù)所掌握的各種信息、資料、結(jié)合相應(yīng)定額編制價(jià)格，而由于歷史特定原因，我國(guó)企業(yè)擁有自己企業(yè)的定額不多，大部分施工企業(yè)繼續(xù)以預(yù)算定額為標(biāo)準(zhǔn)，按照自己企業(yè)的水平做相應(yīng)的幅度下降，所以說(shuō)工程定額在工程造價(jià)上仍起著較大作用。
4. 工程定額的運(yùn)用
4.1 工程定額是計(jì)算工程造價(jià)的主要依據(jù)，不同設(shè)計(jì)階段應(yīng)選用不同的定額標(biāo)準(zhǔn)。工程規(guī)劃與可行性研究報(bào)告階段編制投資估算，應(yīng)用估算指標(biāo)；初步設(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)概算，應(yīng)用概算定額；施工圖設(shè)計(jì)階段編制設(shè)計(jì)預(yù)算，應(yīng)用預(yù)算定額。施工企業(yè)定額，亦稱施工定額，是進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)，是反映本企業(yè)生產(chǎn)水平的尺度，也是制訂國(guó)家或地方統(tǒng)一的預(yù)算定額的基礎(chǔ)。
4.2 正確運(yùn)用定額就要求正確套用定額，設(shè)計(jì)概算階段對(duì)投資影響高達(dá)75%是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段，施工階段是工程投資最大階段，相應(yīng)階段的定額正確運(yùn)用對(duì)工程造價(jià)的準(zhǔn)確度影響較大。每一種定額的分項(xiàng)及其子目一般只適用于一定的條件，但施工生產(chǎn)條件是千變?nèi)f化的，而定額子目也是繁多，特別是施工定額更加繁瑣，有工序定額、工作過(guò)程定額、綜合定額，這么多定額如何正確使用呢？好比醫(yī)生治病一樣，要做到對(duì)癥下藥。這就是說(shuō)要正確使用工程定額就要求定額人員根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目不同階段，必要時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查研究掌握施工情況，明確定額的工作內(nèi)容，然后對(duì)選用相對(duì)合適的定額。具體要求如下：
4.2.1 要熟悉定額。
（1）使用定額人員要熟悉現(xiàn)行工程定額的編制說(shuō)明，了解每一項(xiàng)定額過(guò)程；反復(fù)查看總說(shuō)明，冊(cè)、章、節(jié)說(shuō)明，弄清定額個(gè)子目的適用范圍和相應(yīng)工作內(nèi)容，操作人員的技能水平等，查明哪些工作內(nèi)容包括在定額內(nèi)，哪些不包括在內(nèi)，不包括在內(nèi)的以及工作條件和定額條件不符的又怎樣處理等等，在非正常條件即遇到某些因素變化采用什么樣的修正系數(shù)，或如何增減定額工、料、機(jī)耗量等。
（2）特別要注意這些系數(shù)是針對(duì)綜合定額，還是其中某項(xiàng)工序工時(shí)定額的增減。
（3）例如：2004水電建筑工程預(yù)算定額第5章錨噴支護(hù)工程，本章的說(shuō)明中第二條明確錨桿的長(zhǎng)度為設(shè)計(jì)錨桿嵌入巖體的有效長(zhǎng)度，按規(guī)定就預(yù)留的外露部分及加工制作過(guò)程中的損耗等，均已計(jì)入了定額中，使用定額時(shí)不需調(diào)整。由于建筑工程現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)和巖土環(huán)境不同，錨桿支護(hù)施工設(shè)計(jì)時(shí)入巖長(zhǎng)度會(huì)有的不同，如特殊部位錨桿設(shè)計(jì)長(zhǎng)度4.5m，入巖3m，好多造價(jià)人員直接套用4.5m子目編制單價(jià)，這是常見錯(cuò)套定額，正確套用是要根據(jù)錨桿設(shè)計(jì)實(shí)際入巖長(zhǎng)度進(jìn)行調(diào)整，依據(jù)施工鉆孔用具和錨固方法套用錨桿長(zhǎng)度3m相應(yīng)子目，而錨桿耗量按每根4.5m計(jì)算。
4.2.2 要經(jīng)常深入工程現(xiàn)場(chǎng)。
（1）工程單價(jià)的高低反映出不同的管理水平，同一時(shí)期，人工、材料、機(jī)械同等條件耗量越大，單價(jià)越高，表明管理技術(shù)水平越低。同一建設(shè)產(chǎn)品，采用施工方法、技術(shù)裝備不同，使用同一種定額，人、材、機(jī)消耗量會(huì)不同，若使用不同定額分析出來(lái)的消耗量必然更不同，最終使編制出的工程單價(jià)不同。而定額與定額之間的水平差距、定額本身與實(shí)際生產(chǎn)也存在一定差距，這些原因都會(huì)影響工程單價(jià)編制，最終影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。要想正確運(yùn)用定額，就要進(jìn)行調(diào)查研究，熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目的施工方案、工藝，掌握定額條件變化情況，這是正確套用定額的關(guān)鍵，也是用“活”定額的基礎(chǔ)。只有這樣才能把實(shí)際的工作內(nèi)容、影響因素、施工條件，同現(xiàn)行定額進(jìn)行對(duì)比；才能確定采用什么樣的定額和修正系數(shù)等。
（2）例如：2004水電建筑工程預(yù)算定額，第7章基礎(chǔ)處理工程中的7.6.1覆蓋層鉆孔項(xiàng)目，地層分類中有礫石、卵石、漂石，在實(shí)際套用定額時(shí)遇到覆蓋層漂石、卵石及礫石都含有時(shí)，該套用哪種地層？在章節(jié)說(shuō)明中沒有具體約定，但是章節(jié)說(shuō)明中有地下連續(xù)墻工程地層分類與特征表，這就可參照此表應(yīng)用。依據(jù)該定額第七章基礎(chǔ)處理工程說(shuō)明中地層特征描述，卵石地層指粒徑大于20mm顆粒點(diǎn)全重50%（包括碎石），覆蓋層鉆孔單價(jià)按卵石層編制，那占全重60%呢？就要參看現(xiàn)場(chǎng)鉆孔記錄，或可采用權(quán)重法確定定額耗量。那種不經(jīng)過(guò)調(diào)查研究，不細(xì)心查看定額，只要定額項(xiàng)目名稱與生產(chǎn)項(xiàng)目相同或基本相同，就直接套用的方法，往往會(huì)出現(xiàn)定額子目錯(cuò)套、低套、高套，工作內(nèi)容重復(fù)計(jì)算或少計(jì)等現(xiàn)象，結(jié)果導(dǎo)致編制的工程單價(jià)不附合實(shí)際，若工程量大的項(xiàng)目將會(huì)造成上百萬(wàn)經(jīng)濟(jì)損失。
4.2.3 要查看比較已有的統(tǒng)計(jì)資料。通過(guò)查看、比較已完項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)資料就能掌握工程造價(jià)的大概水平一般是多少，分部分項(xiàng)工程計(jì)價(jià)時(shí)常用哪些定額子目，哪些定額子目水平高出現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)水平，其幅度是多少，它們各占全部的比重多少，相反有哪些定額子目在什么施工條件下是完不成的，定額耗量增要加大，超、虧的主要原因是什么，經(jīng)過(guò)比較做到心中有數(shù)，不脫離實(shí)際，又不喪失原則，做到把定額用活。
4.2.4 此外，時(shí)常觀注定額站、工程造價(jià)信息網(wǎng)是否有新的定額、補(bǔ)充定額及有關(guān)工程造價(jià)信息的出臺(tái)，做到工程造價(jià)的編制工作與時(shí)俱進(jìn)，不會(huì)墨守陳規(guī)。
5. 定額的考核
在定額管理中，為了更好提高工作效率，降低工程造價(jià)，工程定額正確運(yùn)用后還應(yīng)進(jìn)行考核，掌握定額管理執(zhí)行情況。
（1）施工定額：施工單位一般由分局、項(xiàng)目或作業(yè)隊(duì)的定額組或?qū)Ｂ毝~員進(jìn)行綜合考核，其中勞動(dòng)、機(jī)械使用定額由作業(yè)隊(duì)定額管理部門直接考核，材料消耗定額由各作業(yè)隊(duì)材料部門進(jìn)行考核，根據(jù)考核進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
（2）計(jì)價(jià)性定額：由定額管理站、投資單位（建設(shè)單位）、造價(jià)咨詢單位、設(shè)計(jì)單位等其預(yù)算部門負(fù)責(zé)，通過(guò)工程概算、預(yù)算、竣工結(jié)算比較，找出差距。其中物資部門應(yīng)編制材料消耗定額執(zhí)行情況報(bào)表，除按級(jí)上報(bào)外，應(yīng)抄送給定額預(yù)算部門；財(cái)務(wù)部門編制的成本核算報(bào)表，亦應(yīng)抄送給定額核算部門。
（3）定額管理過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真做好各項(xiàng)原始記錄，準(zhǔn)確及時(shí)地填報(bào)定額執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表，反對(duì)弄虛作假。
（4）定額管理實(shí)行超定額水平、材料節(jié)約獎(jiǎng)的單位，必須經(jīng)定額管理部門和材料部門共同審批后，才能發(fā)放各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。
【關(guān)鍵詞】預(yù)算定額；工程量計(jì)算；注意問(wèn)題
2015年版《山東省水利水電預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法》（以下簡(jiǎn)稱新版定額）于2015年4月1日，5月1日實(shí)施。新版定額更切合工程實(shí)際，據(jù)此編制工程概預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)更接近工程實(shí)際造價(jià)。以下根據(jù)《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》（SL328-2005）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，著重探討初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算及招標(biāo)控制價(jià)各階段，工程量計(jì)算應(yīng)注意的問(wèn)題。
1工程量計(jì)算概述
1）設(shè)計(jì)工程量?！端姽こ淘O(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》規(guī)定：大、中型水利水電工程項(xiàng)目建議書、可行性研究，初步設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)工程量就是按照建筑物或工程的設(shè)計(jì)幾何輪廓尺寸計(jì)算的工程量乘以不同階段系數(shù)而得出的工程量；小型工程的設(shè)計(jì)工程量計(jì)算可參照?qǐng)?zhí)行。大、中型水利水電工程招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖階段的階段系數(shù)，可參照初步設(shè)計(jì)階段的系數(shù)并適當(dāng)縮小。階段系數(shù)擴(kuò)大部分工程量并不包含下文所述施工超挖、超填量及施工附加量，而是由于可行性研究階段和初步設(shè)計(jì)階段勘測(cè)、設(shè)計(jì)的深度有限，為彌補(bǔ)誤差設(shè)置的工程量余量。2）施工超挖量。為保證建筑物的設(shè)計(jì)幾何輪廓尺寸，水利工程施工中一般不允許欠挖。允許一定的超挖量。影響施工超挖工程量大小的主要因素有：施工工藝、施工技術(shù)及管理水平以及地質(zhì)條件等。3）施工附加量。施工附加量是指為完成工程而必須增加的工程量。如土方工程中的基坑開挖施工中，設(shè)計(jì)工程量?jī)H按建筑外部輪廓尺寸計(jì)算，施工工作面以及按設(shè)計(jì)及規(guī)范放坡而增加的工程量為施工附加量；按規(guī)范要求：土工布鋪設(shè)搭接應(yīng)不少于30cm，也為施工附加量等。4）超填量。施工超填量是指由于施工超挖及施工附加量必須增加的回填工程量。
2編制初設(shè)概算工程量計(jì)算
《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》條文說(shuō)明指出：預(yù)算定額不包括施工超挖、超填及施工附加量。因此若有些項(xiàng)目概（估）算或工程標(biāo)底采用預(yù)算定額編制應(yīng)考慮施工超挖、超填及施工附加量等因素?！渡綎|省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法》（2015年版）規(guī)定：“主體建筑工程量應(yīng)遵照《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》?！蓖瑫r(shí)規(guī)定：“鑒于概算定額尚未頒布，工程概算單價(jià)應(yīng)采用預(yù)算定額編制，考慮到概算工作的深度和精度以及施工中允許的超挖、超填量、合理的施工附加量等合理的消耗量，單價(jià)乘以5%的擴(kuò)大系數(shù)?！边@說(shuō)明新版定額不包括施工超挖、超填及施工附加量，編制概算時(shí)采擴(kuò)大單價(jià)的方法考慮施工超挖、超填及施工附加量等因素。所以采用新版設(shè)計(jì)概（估）算編制辦法編制初步設(shè)計(jì)概算，工程量為按照建筑物或工程的設(shè)計(jì)幾何輪廓尺寸計(jì)算的工程量乘以初步設(shè)計(jì)階段系數(shù)而得出的工程量，不計(jì)算施工超挖、超填及施工附加量。
3編制施工圖預(yù)算工程量計(jì)算
因新版預(yù)算定額不含施工超挖、超填及施工附加量，施工圖預(yù)算工程量為按照建筑物和工程的幾何尺寸計(jì)算的工程量乘以施工圖設(shè)計(jì)階段系數(shù)而得出的工程量與施工超挖、超填及合理的施工附加量之和。施工圖階段系數(shù)均為1.00，項(xiàng)目單價(jià)直接套新版預(yù)算定額子目計(jì)取，超挖、超填及合理的施工附加量根據(jù)相關(guān)施工規(guī)范、設(shè)計(jì)要求計(jì)算。因工程計(jì)算工作復(fù)雜，為避免出現(xiàn)工程造價(jià)出現(xiàn)較大偏差，對(duì)工程造價(jià)影響較大單價(jià)項(xiàng)目必須增加該部分工程量。
4編制招標(biāo)控制價(jià)工程量計(jì)算
編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，工程量計(jì)算一般是根據(jù)招標(biāo)設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算，工程量計(jì)算規(guī)則參考《2009年版水利水電標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求》和《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50501—2015》有關(guān)工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算?；旧鲜前凑战ㄖ锖凸こ痰膸缀屋喞叽缬?jì)算的工程量，即與《水利水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》大體一致，不含超挖、超填及施工附加工程量。若參考《山東省水利水電預(yù)算定額》編制招標(biāo)控制價(jià)，項(xiàng)目單價(jià)應(yīng)考慮施工超挖、超填及施工附加量等因素按工程量增加的比例提高。若采用施工圖預(yù)算工程造價(jià)作為招標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)對(duì)施工圖預(yù)算工程量復(fù)核，重新編制工程量清單。避免因施工圖預(yù)算工程量與招標(biāo)工程量不一致而造成的投標(biāo)報(bào)價(jià)偏低等不合理的現(xiàn)象。
作者:李厚陣 劉學(xué)忠 單位:汶上縣中都水務(wù)發(fā)展有限公司
參考文獻(xiàn)
[1]徐學(xué)東，姬寶霖.水利水電工程概預(yù)算[M].北京：中國(guó)水利水電出版社，2005.
關(guān)鍵詞：水利水電；施工成本；控制；管理
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、引言
隨著當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)久的生存和發(fā)展來(lái)說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起到至關(guān)重要的作用和地位。水利水電工程項(xiàng)目能否進(jìn)行較好的施工成本控制與管理，很大程度上決定了企業(yè)能否獲得令人滿意的經(jīng)濟(jì)效益。正因?yàn)槿绱耍姽こ添?xiàng)目施工成本控制與管理，應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度重視。從某種程度上說(shuō)，為了讓相關(guān)企業(yè)在十分激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地，我們應(yīng)該最大限度地減少企業(yè)水利水電工程項(xiàng)目的施工成本，大幅度提升企業(yè)水利水電工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，積極樹立企業(yè)在市場(chǎng)上的正面形象。
二、實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目成本控制管理的途徑
1做好施工成本預(yù)測(cè)與計(jì)劃
一般來(lái)說(shuō)，中標(biāo)價(jià)是水利水電工程項(xiàng)目成本預(yù)算主要參考標(biāo)準(zhǔn)之一。從某種程度上說(shuō)，結(jié)合具體的實(shí)踐狀況，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工成本進(jìn)行科學(xué)、合理地預(yù)測(cè)，通過(guò)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工成本預(yù)算，較好地制定相關(guān)費(fèi)用具體的控制標(biāo)準(zhǔn)，制定較為完善、合理的成本控制方案，最大限度地發(fā)揮出水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制的功能和作用。相關(guān)費(fèi)用包括：設(shè)備使用費(fèi)、材料費(fèi)和人工費(fèi)等等。
2做好施工成本控制與分析
不容置疑，水利水電工程項(xiàng)目施工成本目標(biāo)是水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制的主要參考依據(jù)，從而進(jìn)一步確保水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制方案具有一定的實(shí)用性和必要性。正因?yàn)槿绱?，在科學(xué)、合理地制定水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制方案的過(guò)程中，我們應(yīng)該采取一定的經(jīng)濟(jì)措施，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工成本的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行較為細(xì)致地分析和整理。值得肯定的是，對(duì)于整個(gè)水利水電工程項(xiàng)目施工成本來(lái)說(shuō)，水利水電工程項(xiàng)目施工成本數(shù)據(jù)應(yīng)該始終貫穿于全過(guò)程，進(jìn)一步確保能夠較好地完成控制水利水電工程項(xiàng)目施工成本的任務(wù)，最大限度地減少水利水電工程項(xiàng)目施工成本，進(jìn)一步促進(jìn)水利水電工程項(xiàng)目施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
3做好施工成本核算與考核
資料表明，水利水電工程項(xiàng)目施工成本核算是將水利水電工程項(xiàng)目施工成本的實(shí)際費(fèi)用科學(xué)、合理地計(jì)算出來(lái)，注意運(yùn)用正確的計(jì)算方式。更進(jìn)一步說(shuō)，成本對(duì)象是水利水電工程項(xiàng)目施工成本核算十分主要的參考依據(jù)，將水利水電工程項(xiàng)目的單位成本和總成本較為精確地計(jì)算出來(lái)。從某種意義上說(shuō)，水利水電工程項(xiàng)目施工成本考核的主要原因在于：對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工成本費(fèi)用的支出進(jìn)一步明確和規(guī)范。不可否認(rèn)的是，在水利水電工程項(xiàng)目施工的過(guò)程中，我們應(yīng)該結(jié)合具體的實(shí)踐狀況，采取科學(xué)、合理地經(jīng)濟(jì)措施，針對(duì)水利水電工程項(xiàng)目施工成本核算與考核過(guò)程中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，進(jìn)行全面、細(xì)致地經(jīng)濟(jì)分析，最大限度地確保水利水電工程項(xiàng)目施工能夠順利進(jìn)行。
三、水利水電工程施工項(xiàng)目成本控制管理措施
1健全施工成本控制體系
實(shí)踐表明，水利水電工程施工企業(yè)能否順利做好水利水電工程施工成本控制工作，很大程度上取決于能否建立健全水利水電工程施工成本控制體系。正因?yàn)槿绱耍姽こ淌┕て髽I(yè)積極制定完善的水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制流程具有一定的必要性和實(shí)踐性。這里需要明確指出，不斷優(yōu)化施工方案，大力推廣新產(chǎn)品、新工藝以及新技術(shù)，應(yīng)該引起有關(guān)方面的高度重視。
2大力實(shí)施項(xiàng)目成本核算
毫無(wú)疑問(wèn)，企業(yè)內(nèi)部成本核算定額應(yīng)該具有一定的可行性和實(shí)踐性。從某種程度上說(shuō)，結(jié)合水利水電工程項(xiàng)目施工的實(shí)踐狀況，我們應(yīng)該科學(xué)、合理地配置人力、財(cái)力和物力等多方面的資源，并且按照相應(yīng)的階段分別進(jìn)行全部成本核算管理和部分成本核算管理。與此同時(shí)，為了對(duì)水利水電工程的管理費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)等等進(jìn)行科學(xué)、合理地分析和核算，我們應(yīng)該結(jié)合具體的實(shí)踐狀況，注重和強(qiáng)調(diào)綜合運(yùn)用多種分配方式。值得肯定的是，效益工資、基本工資和產(chǎn)值工資相結(jié)合的管理方式是較為不錯(cuò)的選擇之一。在水利水電工程項(xiàng)目施工中，材料費(fèi)占據(jù)著十分巨大的比重。實(shí)踐表明，對(duì)水利水電工程成本預(yù)算造成較大困擾的主要原因在于：價(jià)格波動(dòng)、材料價(jià)格供應(yīng)渠道和多樣化的管理方式，會(huì)對(duì)材料費(fèi)產(chǎn)生直接的作用和影響。一般來(lái)說(shuō)，內(nèi)部核算定額消耗是材料費(fèi)管理十分重要的基準(zhǔn)之一。為了對(duì)材料費(fèi)進(jìn)行科學(xué)、合理地控制，我們應(yīng)該不斷關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，對(duì)材料儲(chǔ)存、單價(jià)、損耗和運(yùn)費(fèi)進(jìn)行綜合、細(xì)致地考慮，較為嚴(yán)格地把握好采購(gòu)庫(kù)存量。
四、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的思考具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。不容置疑，在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。為了最大限度地提升企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力，水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的思考，應(yīng)該引起有關(guān)方面的極大關(guān)注。一般來(lái)說(shuō)，在整個(gè)水利水電工程中，我們應(yīng)該努力對(duì)相關(guān)方面進(jìn)行重點(diǎn)控制，并且最大限度地提升水利水電工程控制項(xiàng)目的施工質(zhì)量，進(jìn)一步確保水利水電工程工期和安全，促使水利水電工程項(xiàng)目達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益最大化。這些方面包括：管理費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和材料費(fèi)等等。除此之外，在水利水電工程項(xiàng)目施工成本控制與管理的過(guò)程中，我們應(yīng)該全面考慮人力、財(cái)力、物力的實(shí)際使用狀況，最大程度地減少水利水電工程項(xiàng)目施工成本。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】水利水電工程；概預(yù)算；編制；應(yīng)用
水利水電工程概預(yù)算的編制工作涉及多方面內(nèi)容，在進(jìn)行概預(yù)算編制時(shí)，必須首先做好工程施工地的實(shí)地考察工作，結(jié)合工程量、工程施工周期、施工難度、施工技術(shù)等等內(nèi)容，制定好工程項(xiàng)目的概預(yù)算，并在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中，做好概預(yù)算的管理與追蹤工作，使其真正應(yīng)用到工程項(xiàng)目的建設(shè)造價(jià)控制之中，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的投資控制，使概預(yù)算真正指導(dǎo)、管理、控制工程項(xiàng)目的投資造價(jià)，進(jìn)而將項(xiàng)目的投資、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)最小化。
1.水利水電工程概預(yù)算編制
1.1編制依據(jù)
（1）工程設(shè)計(jì)文件、報(bào)告，工程所在地的交通、氣象、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況。
（2）現(xiàn)行水利水電工程概算定額。
（3）上級(jí)及工程主管部門制定的政策、法令、法規(guī)。
（4）水利水電工程概預(yù)算編制辦法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
（5）工程施工企業(yè)等級(jí)及執(zhí)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)。
（6）水利水電工程材料供應(yīng)情況及價(jià)格信息。
1.2編制步驟
（1）充分了解工程設(shè)計(jì)情況，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，掌握工程中所涉及到的項(xiàng)目和內(nèi)容，要多到工程施工現(xiàn)場(chǎng)了解，尤其必須對(duì)場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外交通、工程所在地的海拔高程、氣候條件等加以了解。
（2）新增加評(píng)標(biāo)方法，強(qiáng)調(diào)對(duì)商務(wù)要素的評(píng)審，使評(píng)標(biāo)工作尤其是商務(wù)評(píng)審不再流于形式，讓積極響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人的綜合實(shí)力得到體現(xiàn)，有利于投標(biāo)人之間的良性競(jìng)爭(zhēng)。
（3）引“資格后審”程序，有效地防止投標(biāo)人的串標(biāo)圍標(biāo)活動(dòng)。建議將發(fā)售招標(biāo)文件的截止時(shí)間延至到開標(biāo)前一天。
（4）編制臨建工程預(yù)算書，通過(guò)計(jì)算、衡量施工單位該建筑項(xiàng)目的工程量，估算出所需的臨時(shí)工棚數(shù)量、臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)等配套設(shè)施的數(shù)量，進(jìn)行預(yù)算編制。
（5）編制施工預(yù)算，結(jié)合施工設(shè)計(jì)圖紙、當(dāng)?shù)厥┕に璨牧蟽r(jià)格、施工所需設(shè)備數(shù)量、預(yù)算價(jià)格、相關(guān)政府規(guī)定，編制施工預(yù)算。
（6）完善施工預(yù)算，預(yù)算管理人員應(yīng)當(dāng)熟悉合同內(nèi)容，及施工流程，施工具體工藝方式、施工周期與工期等相關(guān)內(nèi)容、規(guī)章制度，調(diào)整施工預(yù)算，使得施工預(yù)算最優(yōu)化。
2.做好水利水電工程概預(yù)算編制工作的注意事項(xiàng)
2.1做好基礎(chǔ)資料調(diào)查、整理工作
要編制完善的水利水電工程概預(yù)算，首先要對(duì)以往的工程建筑經(jīng)驗(yàn)分析、研究。一方面，施工單位應(yīng)當(dāng)收集、整理全面的施工過(guò)程中的各種資料內(nèi)容，了解項(xiàng)目的施工工藝及施工方法，并保障其真實(shí)性、準(zhǔn)確性。另一方面，負(fù)責(zé)計(jì)算工程預(yù)算定額的專業(yè)人員一般規(guī)定認(rèn)真分析施工單位提交的各種以往施工資料，去偽存真，去粗存精，剔除不合理的資料，計(jì)算出較為準(zhǔn)確的工程預(yù)算定額。并且，預(yù)算編制人員必須對(duì)工程的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工場(chǎng)地布置狀況、砂石料的開采條件、砂石料的運(yùn)輸方式等的了解和分析，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的布局來(lái)選擇材料構(gòu)件和各種施工設(shè)備的存放點(diǎn)，并以此來(lái)進(jìn)行二次搬運(yùn)與運(yùn)距的計(jì)算。
2.2合理制定對(duì)材料的預(yù)算價(jià)格
由于建筑材料的預(yù)算價(jià)格是和實(shí)際的工程建筑材料即市場(chǎng)價(jià)格以及包裝費(fèi)用、運(yùn)輸保險(xiǎn)等等費(fèi)用緊密結(jié)合在一起的，所以編制工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)真對(duì)工程建筑材料加工的價(jià)格進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查，并且合理的對(duì)包裝的費(fèi)用進(jìn)行制定。也就是說(shuō)，水利水電編制工作者在對(duì)文件進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，一定要合理的對(duì)建筑材料預(yù)算價(jià)格進(jìn)行預(yù)訂，根據(jù)實(shí)際運(yùn)輸?shù)牡燃?jí)和所使用的運(yùn)輸工具以及運(yùn)輸貨物的實(shí)際距離等等因素進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算。
2.3嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)工程量
水利水電預(yù)算編制工作人員不僅要有專業(yè)的理論知識(shí)，同時(shí)還要能夠了解水工和機(jī)電以及地質(zhì)方面的相關(guān)知識(shí)，為了確保概預(yù)算的準(zhǔn)確性，必須嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)、計(jì)算項(xiàng)目的實(shí)際工程量。比如：預(yù)算工作者在對(duì)施工項(xiàng)目的工程量時(shí)進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候還要加上相應(yīng)的附加工程，這樣才能夠保證工程量更加的準(zhǔn)確無(wú)誤，從而保證概預(yù)算文件編制有很好的質(zhì)量。
2.4考慮海拔系數(shù)
由于水利水電工程是要考慮到工程所在的地方地理位置再對(duì)預(yù)算的文件進(jìn)行編制的，是施工企業(yè)在不同的施工環(huán)境之下來(lái)獲取利潤(rùn)的重要的依據(jù)，因此，概預(yù)算編制工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程所在地方的海拔高度去選擇合適的海拔高程系數(shù)。
3.概預(yù)算在水利水電工程的應(yīng)用分析
3.1從實(shí)際出發(fā)，合理確定定額水平
由于工程預(yù)算定額直接影響整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的盈利，工程預(yù)算定額必須體現(xiàn)公正和合理。不單要有先進(jìn)性又要有合理性和可行性。因此，必須從實(shí)際出發(fā)，去制定合理的定額水平。倘若定額過(guò)于高，有可能會(huì)打擊施工單位的積極性，定額過(guò)于低，又會(huì)增加建設(shè)單位的成本投入，降低盈利水平。因此，要通過(guò)實(shí)際調(diào)查研究，了解有效的施工辦法、施工方案、施工技術(shù)以及建筑材料，根據(jù)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的最新發(fā)展情況，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)定額，制定符合當(dāng)時(shí)水平的定額標(biāo)準(zhǔn)。概預(yù)算的編制工作者在開展定額工作的時(shí)候會(huì)有很大的工作量，任務(wù)也是非常繁重的，但是這項(xiàng)工作是非常重要的，預(yù)算工作人員一定要予以重視，不能忽視。比如：在水利水電工程項(xiàng)目當(dāng)中對(duì)于投資估算是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較以及建設(shè)投資估算非常重要的依據(jù)。所以，水利工作者們一定要在預(yù)算文件的工作中科學(xué)合理的去選取定額。
3.2提高管理水平，降低工程造價(jià)
工程預(yù)算定額是一把“雙刃劍”，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也可以阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。關(guān)于工程造價(jià)管理由于材料上漲導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲，應(yīng)當(dāng)從以下兩方面做法來(lái)控制管理工程造價(jià)：一方面，要盡快提高技術(shù)裝備水平，加大科技的投入力度，通過(guò)使用更合理的施工方法、更先進(jìn)的施工設(shè)備節(jié)約材料。另一方面，要加強(qiáng)管理，防止施工材料的假冒偽劣。同時(shí)，在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)上要加大監(jiān)督力度，真正做到質(zhì)量、價(jià)格貨比三家，也可以通過(guò)網(wǎng)上采購(gòu)、集團(tuán)采購(gòu)等方式獲得最優(yōu)惠的采購(gòu)價(jià)格。
3.3將預(yù)算工作全面化運(yùn)用到工程造價(jià)控制中
概預(yù)算的編制、應(yīng)用與管理具有全過(guò)程行政，在項(xiàng)目投入過(guò)程中，標(biāo)前要參加答疑會(huì)，中標(biāo)后參加圖紙會(huì)審會(huì)議，工程中要參加業(yè)主組織的設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審以了解設(shè)計(jì)意圖、施工工藝要求及材料來(lái)源，從中了解造價(jià)控制的重點(diǎn)，將主要的力量用在影響造價(jià)的關(guān)鍵因素上，并更好地開展預(yù)算工作。預(yù)算在工程造價(jià)控制應(yīng)用中應(yīng)當(dāng)注意以主動(dòng)的心態(tài)去配合施工人員和其他部門做好經(jīng)營(yíng)工作，快速跟進(jìn)施工進(jìn)度，從造價(jià)的角度做好工程項(xiàng)目概預(yù)算應(yīng)當(dāng)做的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)角色。
4.結(jié)語(yǔ)
綜上所述，水利水電工程項(xiàng)目的概預(yù)算工作不僅涉及到編制的問(wèn)題，而且其在工程項(xiàng)目中的實(shí)際造價(jià)管理中的應(yīng)用也尤為重要。工程概預(yù)算編制與應(yīng)用工作直接和項(xiàng)目部現(xiàn)金掛鉤，換而言之，當(dāng)工程概預(yù)算最優(yōu)化的應(yīng)用到工程造價(jià)控制中，這時(shí)就更有利于該工程建設(shè)項(xiàng)目盡早盈利，從而保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行與圓滿結(jié)束。因此，在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，要本著節(jié)約投資，降低造價(jià)的原則，引入競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，利用有限的資源來(lái)更好的進(jìn)行工程造價(jià)的概預(yù)算編制。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
[1]鄢雪原.水利水電工程概預(yù)算編制與應(yīng)用分析[J].廣東建材，2009（05）：191-192.
關(guān)鍵詞：水利水電工程；項(xiàng)目造價(jià)管理；研究
中圖分類號(hào)：TV212文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、水利水電工程造價(jià)管理與控制問(wèn)題分析
近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和水利水電工程建設(shè)水平的不斷提高，雖然工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理與控制水平有了很大程度的提高，但實(shí)踐中依然還存在著一些問(wèn)題，總結(jié)之，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
第一，投資決策與設(shè)計(jì)階段的問(wèn)題。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，估計(jì)不足、造價(jià)投資估算偏低等。在當(dāng)前水利水電建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)主要由確定性、風(fēng)險(xiǎn)性以及不確定性等方面的造價(jià)組成，其中風(fēng)險(xiǎn)性造價(jià)的預(yù)測(cè)與確定是整個(gè)建筑工程造價(jià)的基礎(chǔ)。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多建筑工程投資決策時(shí)，過(guò)分地依賴于傳統(tǒng)的已完工項(xiàng)目資料，通過(guò)一定的比例對(duì)其進(jìn)行造價(jià)估算，沒針對(duì)工程做好收集有關(guān)工程材料采購(gòu)地、主要材料與設(shè)備及其價(jià)格的收集整理，而忽略了水利水電工程具有較大的區(qū)域差別性，缺乏對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)源及抗風(fēng)險(xiǎn)能力的分析。在這樣的條件下，很容易造成可行性研究過(guò)程中的造價(jià)估算與風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)明顯不足，風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用估算太少，沒有足夠的預(yù)備費(fèi)，而且投資估算相對(duì)較低。水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)部門對(duì)主管部門審批的可行性報(bào)告往往缺乏重視，前者只是簡(jiǎn)單的依據(jù)建設(shè)單位做出的規(guī)范和要求，盲目增減建設(shè)內(nèi)容，結(jié)果造成初步設(shè)計(jì)概算超出審批投資估算。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多水利水電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門對(duì)限額設(shè)計(jì)缺乏重視，對(duì)技術(shù)比較重視，而對(duì)投資則完全忽略了。在水利水電工程項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)時(shí)，過(guò)分地追求其建筑造型功能，一味地注重所謂的高檔、外觀，造成造價(jià)嚴(yán)重超標(biāo)。
第二，發(fā)包與實(shí)施階段的造價(jià)管理與控制問(wèn)題。水利水電工程發(fā)包過(guò)程中，國(guó)內(nèi)各企業(yè)主要采用的是單位估價(jià)法，這一方法主要是指由相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)根據(jù)某段時(shí)期的國(guó)內(nèi)建筑平均水平而制定的定額，然而水利水電工程又表現(xiàn)出較大的個(gè)體差異性，因此造成個(gè)性與共性的較大差異。實(shí)踐中，很多地區(qū)采用的是國(guó)家、地方統(tǒng)一費(fèi)率，這樣就湮沒了企業(yè)自身的真實(shí)實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)很多企業(yè)沒有合理地處理好施工質(zhì)量、施工進(jìn)度以及投資三者之間的關(guān)系，當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)入到實(shí)施階段以后，工程建設(shè)方會(huì)投入較多的人力、物力，來(lái)保證施工進(jìn)度與施工質(zhì)量，此時(shí)表現(xiàn)出重施工質(zhì)量與施工進(jìn)度，輕視投資管理等現(xiàn)象。在這樣的情況下，水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)投資容易被忽視。
加強(qiáng)水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管控的有效策略
基于以上對(duì)當(dāng)前水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目管控中存在著的主要問(wèn)題分析，筆者認(rèn)為要想加強(qiáng)造價(jià)管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，可從以下幾個(gè)方面著手：
第一，加強(qiáng)思想重視，健全造價(jià)管控機(jī)制。水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)思想重視，將工程項(xiàng)目造價(jià)與施工質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度，一起納入到工程項(xiàng)目管理體系之中。當(dāng)工程立項(xiàng)后，工程項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)其規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和資金籌措應(yīng)用等事項(xiàng)，進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)投資實(shí)施有效的管控。在建設(shè)工程項(xiàng)目建議過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)將該工程項(xiàng)目納入國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展計(jì)劃。施工準(zhǔn)備過(guò)程中，確定項(xiàng)目承發(fā)包合同價(jià)格；實(shí)施階段根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算與合同確定的價(jià)格，編制資金應(yīng)用計(jì)劃。一般而言，建設(shè)程序與不同階段的工程造價(jià)流程入下圖所示。
第二，加強(qiáng)水利水電工程決策階段的造價(jià)管理。工程建設(shè)單位通常對(duì)投資估算以及工程造價(jià)控制并不專業(yè)，對(duì)具體的工藝流程、施工方案等缺乏全面的分析與研究，造成項(xiàng)目成本估算嚴(yán)重偏離了實(shí)際。因此，實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)地調(diào)查和相關(guān)資料信息收集，絕不可敷衍了事。同時(shí)，還要對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化對(duì)比，合理地控制工程量，并在認(rèn)真調(diào)研市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，全面、準(zhǔn)確地了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，使施工工藝更加的簡(jiǎn)潔，以此來(lái)節(jié)約成本。
第三，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與限額設(shè)計(jì)方法。所謂標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，即根據(jù)國(guó)家和地方要求，規(guī)定工程結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。所謂限額設(shè)計(jì)，即根據(jù)設(shè)計(jì)程序?qū)偼顿Y進(jìn)行層層控制，該做法雖然比較繁瑣，但通過(guò)這種層層控制，可真正實(shí)現(xiàn)水利水電工程造價(jià)管控之目的，可有效防范部分建設(shè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)失誤。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)安排好各環(huán)節(jié)的管控責(zé)任人，通過(guò)細(xì)化責(zé)任，實(shí)現(xiàn)造價(jià)管控之目的。
第四，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理模式。水利水電工程管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)實(shí)施動(dòng)態(tài)的定額管理，以量與價(jià)相互分離為基本原則，對(duì)當(dāng)前的定額予以適當(dāng)?shù)男薷呐c完善。同時(shí)，還要充分利用目前各項(xiàng)信息技術(shù)，對(duì)物價(jià)信息資料進(jìn)行匯總，使之成為一個(gè)動(dòng)態(tài)、變化著的網(wǎng)絡(luò)體系。實(shí)踐中可以看到，健全和完善的物價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)是水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基本前提，因此應(yīng)當(dāng)建立一套全新、高效的水利水電工程造價(jià)管理信息資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。同時(shí)，還要不斷提高工程項(xiàng)目建設(shè)概算水平與編審質(zhì)量，避免采用傳統(tǒng)的籠統(tǒng)設(shè)定過(guò)于寬泛的信息數(shù)據(jù)浮動(dòng)空間等方式，對(duì)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行控制；而是應(yīng)當(dāng)著力確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度與真實(shí)值更加的接近。
第五，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，健全激勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)管理機(jī)制。實(shí)踐中應(yīng)大力開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn)與評(píng)比活動(dòng)，將日常的學(xué)習(xí)與經(jīng)驗(yàn)交流始終貫穿于工程項(xiàng)目造價(jià)管理的細(xì)節(jié)之中，不斷提高操作技能、推進(jìn)創(chuàng)新和完善設(shè)計(jì)。其中，設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷轉(zhuǎn)變和更新思想觀念，認(rèn)真做好各項(xiàng)服務(wù)工作，尤其要對(duì)工程項(xiàng)目的市場(chǎng)與技術(shù)進(jìn)行全面的分析研究，做好材料與業(yè)務(wù)準(zhǔn)備工程。實(shí)踐中，為提高工作人員的積極性，水利水電工程建設(shè)單位可制定激勵(lì)性質(zhì)的薪酬管理機(jī)制，通過(guò)激勵(lì)薪酬發(fā)放方式，鼓勵(lì)工作人員開動(dòng)腦筋、優(yōu)化方案，在保證施工質(zhì)量、進(jìn)度以及安全性的基礎(chǔ)上，盡量減少投資成本。
結(jié)語(yǔ)：水利水電工程造價(jià)管控是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工程，但同時(shí)也關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的整體效益能否實(shí)現(xiàn)，因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想重視和管理機(jī)制創(chuàng)新，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制目標(biāo)，才能確保水利水電工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；造價(jià)管理；項(xiàng)目管理
目前我國(guó)施工企業(yè)眾多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，施工企業(yè)如果想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，就需要抓好施工成本控制，強(qiáng)化施工技術(shù)，要根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律制定完善的施工造價(jià)管理制度，運(yùn)用先進(jìn)地科學(xué)技術(shù)手段和法律手段進(jìn)行管理，同時(shí)還要貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目之中，無(wú)論是工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、竣工、驗(yàn)收等眾多環(huán)節(jié)都要十分關(guān)注，每個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)對(duì)水利水電工程造價(jià)產(chǎn)生影響，所以要密切關(guān)注每個(gè)環(huán)節(jié)，確保水利水電工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。
1當(dāng)前水利水電建設(shè)工程造價(jià)存在的問(wèn)題
水利水電工程項(xiàng)目的建設(shè)不是單一的，需要涉及到許多方面的內(nèi)容，同時(shí)水利水電工程項(xiàng)目的施工周期長(zhǎng)、資金投入大、合作部門較多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和交通情況也對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)成本管理有很大影響。水利水電工程項(xiàng)目的承建基本都是政府單位，因?yàn)閭€(gè)人單位在經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面比較有限，尤其是工程施工建設(shè)設(shè)備的安裝費(fèi)用、工程施工建設(shè)貸款、工程其他費(fèi)用等都是大規(guī)模的資金，私人往往無(wú)力承擔(dān)，如果項(xiàng)目資金出現(xiàn)差錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致后期施工中出現(xiàn)資金難以周轉(zhuǎn)的情況。而且在計(jì)價(jià)方面，水利水電工程具有單件性、多次性和多樣性等特征，如果在水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)管理過(guò)程中沒有一套完善的造價(jià)體系，就會(huì)對(duì)施工過(guò)程中的各項(xiàng)環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，那就將會(huì)造成不可估量的經(jīng)濟(jì)損失。
目前我國(guó)在水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)方面還沒有形成完善的管理體系，大多數(shù)工程項(xiàng)目基本都實(shí)行“分單位、分階段”的管理模式，也就是項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段和承包階段是分開的，前期主要是由設(shè)計(jì)單位的造價(jià)人員完成的，而到項(xiàng)目承包階段就變成了自行招標(biāo)，這樣就對(duì)水利水電工程項(xiàng)目帶來(lái)了許多外在因素，而且水利水電工程項(xiàng)目施工在竣工后就必須要進(jìn)行驗(yàn)收階段，要由專業(yè)的驗(yàn)收單位來(lái)執(zhí)行，但是我國(guó)在水利水電工程驗(yàn)收方面的專業(yè)單位較少，很多驗(yàn)收人員都沒有豐富的驗(yàn)收經(jīng)驗(yàn)，真正做到整個(gè)施工全過(guò)程的咨詢單位更是少之又少，大多數(shù)咨詢公司規(guī)模較小，人員素質(zhì)較差，根本不能滿足國(guó)內(nèi)水利水電工程項(xiàng)目造價(jià)需求，所以我國(guó)對(duì)于水利水電工程造價(jià)管理人員的素質(zhì)有待提高，必須要形成完整的造價(jià)管理體系，編制工程造價(jià)的方法還需要改革和完善。
2水利水電工程造價(jià)的成本控制分析
在水利水電工程項(xiàng)目的每個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)于造價(jià)控制的要求也是不一樣的，主要分為建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段、竣工驗(yàn)收階段等，這些階段都有各自的需求，想要做好造價(jià)控制，就必須要了解這些階段內(nèi)的特征，然后制定相對(duì)應(yīng)的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本造價(jià)控制。
3做好水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理的措施
3.1做好成本預(yù)算
在水利水電工程項(xiàng)目前期加強(qiáng)對(duì)成本控制的預(yù)算至關(guān)重要，要對(duì)工程項(xiàng)目中涉及到的各個(gè)方面都考慮全面，對(duì)一切費(fèi)用進(jìn)行有計(jì)劃、有組織的控制，尤其是施工周期要有明確的規(guī)定，然后按照施工設(shè)計(jì)方案有序地進(jìn)行，要對(duì)施工過(guò)程中的每筆費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督。很多施工企業(yè)為了節(jié)省工程造價(jià)成本，往往都會(huì)在施工建筑材料中下功夫，用一些劣質(zhì)材料代替優(yōu)質(zhì)材料，其實(shí)這是錯(cuò)誤的，應(yīng)該加強(qiáng)施工過(guò)程中的材料管理，在確保工程質(zhì)量的同時(shí)加快工程進(jìn)度，減少不必要的浪費(fèi)，這樣就可以在很大程度上節(jié)約施工成本費(fèi)用。
3.2提高施工技術(shù)
一套完善的水利水電項(xiàng)目施工技術(shù)方案對(duì)于施工成本的控制至關(guān)重要，施工人員必須要具備較高的專業(yè)技能，對(duì)水文條件、合同工期、天氣條件等都必須要考慮全面，要綜合各方面的因素，然后根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行施工方案的制定，從而實(shí)現(xiàn)水利水電工程項(xiàng)目的成本控制。
水利水電工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所出現(xiàn)的所有費(fèi)用都必須要記錄清楚，其中包括建筑材料費(fèi)、人工費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等，可以按月或者季度進(jìn)行審查，掌握資金的流向，這樣就可以在日后項(xiàng)目竣工后更好地對(duì)成本進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
施工方不能一味地相信施工方案，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況而定，要有效地組織施工人員進(jìn)行施工，同時(shí)要在施工過(guò)程中盡量避免建筑材料和人工的浪費(fèi)，要避免建筑設(shè)備的閑置，在最大限度內(nèi)有效利用起所有資源，同時(shí)要盡量一次性完工，嚴(yán)格避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.3工程竣工階段的結(jié)算
施工承包商在水利水電工程項(xiàng)目竣工后，必須要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，要配合驗(yàn)收單位的造價(jià)人員進(jìn)行驗(yàn)收，要把施工圖紙和相關(guān)文件提前準(zhǔn)備好，在施工過(guò)程中要做好施工記錄，要對(duì)施工過(guò)程中的每筆款項(xiàng)都記錄清晰，這樣就可以避免與建設(shè)業(yè)主發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，要制定完善的施工造價(jià)成本管理制度，各單位人員都要認(rèn)真執(zhí)行，這樣也可以為企業(yè)今后的造價(jià)管理和控制提供成功經(jīng)驗(yàn)。
4結(jié)語(yǔ)
眾所周知，水利水電工程的建設(shè)對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要，但是水利水電工程項(xiàng)目在施工造價(jià)管理中存在著許多問(wèn)題，本文就針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)的分析，提出了一些改進(jìn)措施，通過(guò)合理的科學(xué)技術(shù)手段加強(qiáng)施工成本的控制，同時(shí)也為我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李麗.論述水利水電工程造價(jià)管理與控制[J]，黑龍江科技信息，2014（08）.
關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；單價(jià)法預(yù)測(cè)
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
工程造價(jià)是建造工程造價(jià)的簡(jiǎn)稱，一般具有兩層含義：一是指某建造項(xiàng)目的成本，即建造某個(gè)項(xiàng)目所需求的費(fèi)用總和；二是指建造某項(xiàng)目承攬報(bào)價(jià)，即指承攬方和發(fā)包方簽訂合同的報(bào)價(jià)。工程造價(jià)預(yù)測(cè)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主和承攬方都極為重要。當(dāng)時(shí)在工程造價(jià)預(yù)測(cè)中運(yùn)用的辦法主要有費(fèi)率法、參數(shù)法、單價(jià)法及總價(jià)法，其間單價(jià)法在水利水電工程造價(jià)預(yù)測(cè)中使用較為廣泛。重點(diǎn)論說(shuō)現(xiàn)在單價(jià)法預(yù)測(cè)中的一些問(wèn)題及改善措施。
一、做好水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理的措施
1、做好成本預(yù)算
做好水利水電工程預(yù)算是成本控制的關(guān)鍵。在工程項(xiàng)目前期應(yīng)該加強(qiáng)成本造價(jià)控制，對(duì)工程項(xiàng)目在實(shí)施工程中所發(fā)生一切的費(fèi)用要有計(jì)劃、有組織地控制，把預(yù)定的成本控制在管理目標(biāo)值。水利水電項(xiàng)目造價(jià)成本控制的過(guò)程是根據(jù)建設(shè)時(shí)間來(lái)制定的，所以成本控制需要控制施工周期，在實(shí)施過(guò)程中以余額或季度來(lái)進(jìn)行，即按照成本控制周期為財(cái)務(wù)管理規(guī)則。在成本預(yù)算中，有些施工企業(yè)為了控制成本忽略了工程材料的質(zhì)量，因此，施工人員要保證施工項(xiàng)目的工程質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)之余，同時(shí)要保證效率與工作要求。工地施工技術(shù)人員應(yīng)該做好技術(shù)監(jiān)督，減少資源浪費(fèi)才能實(shí)現(xiàn)成本控制的最終目標(biāo)。
2、提高施工技術(shù)
要實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)降低項(xiàng)目成本造價(jià)的根本因素是實(shí)現(xiàn)水利水電項(xiàng)目施工技術(shù)方案的優(yōu)化。因此，施工技術(shù)人員要科學(xué)、合理地制定方案，以水文地質(zhì)、合同要求工期、防汛抗旱、天氣氣候等條件為依據(jù)，綜合各個(gè)方面的因素，結(jié)合施工企業(yè)的專業(yè)特長(zhǎng)和實(shí)際施工能力，制定一系列可行的、符合經(jīng)濟(jì)效益的施工方案。
施工期間會(huì)產(chǎn)生一系列的費(fèi)用，例如，生產(chǎn)材料費(fèi)、人工費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)等，這些費(fèi)用應(yīng)該合理控制。在每一項(xiàng)施工單元中，每一階段的資金使用情況都要認(rèn)真地核對(duì)，對(duì)每一項(xiàng)目都要仔細(xì)地控制，以便日后投資偏差的分析與控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
施工方對(duì)于施工技術(shù)方案要縝密地復(fù)核，做好施工組織方案，合理地減少施工人員和設(shè)備的投入，減少材料的浪費(fèi)，避免閑置設(shè)備等損失。更要注重施工質(zhì)量，才能提高效率，減低施工成本，能一次完成的工序就要一次完成，杜絕返工維修以造成不必要損失。
3、工程竣工階段的結(jié)算
施工承包商在竣工階段，要嚴(yán)格遵循簽訂的施工合同進(jìn)行核算。這就要求造價(jià)人員應(yīng)認(rèn)真對(duì)竣工圖紙核實(shí)，根據(jù)以往的施工難度證明文件、竣工驗(yàn)收資料、工程質(zhì)量等進(jìn)行核算。在結(jié)算過(guò)程中有變更的項(xiàng)目，需要按照變更項(xiàng)目的合同進(jìn)行核算。作為施工的承包商，應(yīng)該在施工前期開始做好相應(yīng)的核算，做好工程施工日志，清楚地記錄下工程費(fèi)用，避免建設(shè)業(yè)主與承包商發(fā)生資金上的糾紛。工程項(xiàng)目檢驗(yàn)合格后應(yīng)該計(jì)算出該項(xiàng)目工程竣工總成本，以及分析該項(xiàng)目的成本管理工作，為企業(yè)以后的造價(jià)管理與控制提供經(jīng)驗(yàn)。
二、工程造價(jià)中單價(jià)法預(yù)測(cè)的概念
單價(jià)法又稱為定額法或者單位成本法，是指在對(duì)某項(xiàng)工程進(jìn)行造價(jià)預(yù)測(cè)時(shí)，預(yù)先根據(jù)工程特點(diǎn)將該工程劃分成若干分項(xiàng)工程，經(jīng)過(guò)計(jì)算，得出這些分項(xiàng)工程的造價(jià)，再乘以對(duì)應(yīng)工程的工程量，進(jìn)而得到該分項(xiàng)工程的工程造價(jià)，最后將所有的分項(xiàng)工程造價(jià)累加得到分部分項(xiàng)工程造價(jià)，進(jìn)而匯總得到單位工程造價(jià)，各單位工程造價(jià)相加得到該工程的總造價(jià)。使用這種方法進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)測(cè)的重點(diǎn)是分項(xiàng)工程造價(jià)，其構(gòu)成見下表。
三、水利水電工程中單價(jià)法應(yīng)用存在的問(wèn)題及改進(jìn)策略
1、人工費(fèi)及人工預(yù)算單價(jià)
1.1存在的問(wèn)題
水利水電工程建造費(fèi)用中的人工費(fèi)是指從事建筑工程裝置施工工人的各種開支。據(jù)統(tǒng)計(jì)，人工費(fèi)通常用占全部水利水電工程總費(fèi)用的30%，其間以土石方工程為首要構(gòu)造的堤防、大壩、途徑工程，人工費(fèi)更是占到了40%以上，因此，人工費(fèi)用核算的合理性和準(zhǔn)確性將間接影響全部工程造價(jià)費(fèi)用核算的準(zhǔn)確性。人工費(fèi)用的核算通常以定額人工工時(shí)乘以人工核算單價(jià)。定額人工工時(shí)可從現(xiàn)行定額中查出；人工核算單價(jià)通常是由基礎(chǔ)薪酬、薪酬附加費(fèi)及輔佐薪酬一起構(gòu)成，其間輔佐薪酬首要包含各種施工補(bǔ)貼、區(qū)域補(bǔ)貼、夜餐補(bǔ)貼及節(jié)假日加班補(bǔ)貼，薪酬附加費(fèi)首要是由工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工福利基金、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、職工失業(yè)保險(xiǎn)基金及住房公積金構(gòu)成。由上述可看出，人工核算單價(jià)核算的對(duì)象是出產(chǎn)工人，可是當(dāng)時(shí)公司在施工過(guò)程中人員活動(dòng)規(guī)模很大，許多臨時(shí)工、打工者代替了公司的正式職工，這樣雖使公司擔(dān)負(fù)在某方面得到了減輕，可是施工公司必定不會(huì)像對(duì)待自個(gè)正式職工相同對(duì)待這些臨時(shí)工和打工者，這就致使在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)測(cè)時(shí)，預(yù)測(cè)結(jié)果不可避免地與實(shí)際結(jié)果存在一定的出入，致使工程造價(jià)控制和管理陷入困境。
1.2改進(jìn)策略
根據(jù)上述的人工費(fèi)施工單價(jià)法存在的問(wèn)題，需要對(duì)現(xiàn)行水利水電工程中人工費(fèi)的核算方法做出改善。首先必需要分隔核算公司職工和臨時(shí)工的人工費(fèi)。其中公司本身的職工應(yīng)當(dāng)承當(dāng)一些技術(shù)含量較高的施工，在水利水電建設(shè)工程、安裝工程及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備工程中，可依照水利工程定額進(jìn)行核算；而打工者和臨時(shí)工則組織從事技術(shù)含量相對(duì)較低的工作。最后人工核算單價(jià)核算辦法及構(gòu)成改善如下：對(duì)基本工資，考慮到非全職及流動(dòng)性等要素，按工時(shí)進(jìn)行核算，對(duì)其計(jì)費(fèi)規(guī)范可根據(jù)各區(qū)域區(qū)別當(dāng)令調(diào)整，不核算年功工資；關(guān)于輔助工資，均在施工現(xiàn)場(chǎng)結(jié)清，依然由施工補(bǔ)貼、夜餐補(bǔ)貼、區(qū)域補(bǔ)貼、節(jié)日加班補(bǔ)貼等構(gòu)成，計(jì)費(fèi)規(guī)范不做調(diào)整；工資附加費(fèi)，僅僅核算工會(huì)經(jīng)費(fèi)與工傷保險(xiǎn)費(fèi)，具體方法根據(jù)有關(guān)文件進(jìn)行。
2、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施
2.1現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)
現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)首要組成部分有：現(xiàn)場(chǎng)人員的辦公費(fèi)、人工費(fèi)、各種交通費(fèi)及現(xiàn)場(chǎng)人員固定資產(chǎn)使用費(fèi)等，水利水電工程中現(xiàn)行的造價(jià)編制是按間接費(fèi)的百分率來(lái)進(jìn)行核算的，但是由于水利水電工程品種多，如面型工程、線型工程、點(diǎn)型工程、本地工程及基地工程等，這些工程的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)區(qū)別很大，從外表看，現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)是現(xiàn)場(chǎng)管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)消耗的一些物資，但是從本質(zhì)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)資源本身是由工作人員進(jìn)行分配的，也可以說(shuō)成是現(xiàn)場(chǎng)管理人員抉擇了這些物質(zhì)物資的消耗，因此現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)可調(diào)整為間接費(fèi)中的人工費(fèi)，對(duì)其費(fèi)率可根據(jù)各地區(qū)區(qū)別適當(dāng)增加。
2.2臨時(shí)設(shè)施費(fèi)
臨時(shí)設(shè)備費(fèi)是指建造單位在工程建造過(guò)程中一些必需的但是又不劃入施工臨時(shí)工程的構(gòu)筑物、建筑物及各類臨時(shí)建造，例如供風(fēng)、供電、供水、供熱及通訊設(shè)備等。臨時(shí)構(gòu)筑物是保證工程建造順利進(jìn)行不行短少的，但隨著工程建造的雜亂程度、規(guī)劃、施工次序等的不一樣，臨時(shí)建筑所需費(fèi)用也有著一定的區(qū)別，因此現(xiàn)行的工程造價(jià)臨時(shí)設(shè)備費(fèi)依據(jù)間接費(fèi)的百分率進(jìn)行計(jì)算是不合理的。主張?jiān)谶M(jìn)行臨時(shí)設(shè)備費(fèi)的預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程類型、規(guī)劃及施工方法進(jìn)行歸納思考。3、間接費(fèi)預(yù)測(cè)中存在的問(wèn)題及改進(jìn)策略
間接費(fèi)是指承包商在建造承包工程運(yùn)營(yíng)與管理過(guò)程中發(fā)作的一系列費(fèi)用，由財(cái)務(wù)費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)及一些其他費(fèi)用組成。在現(xiàn)行的間接費(fèi)核算預(yù)測(cè)中一般依據(jù)間接工程費(fèi)的百分率進(jìn)行核算，費(fèi)用核算時(shí)將這三種費(fèi)用合起來(lái)一同核算，最終間接給出了間接費(fèi)總費(fèi)率與核算基礎(chǔ)。這種辦法核算過(guò)于簡(jiǎn)略，準(zhǔn)確性通常不能滿足工程需求。主張?jiān)谶M(jìn)行間接費(fèi)核算時(shí)對(duì)上述三種費(fèi)用分隔進(jìn)行核算，然后將三者相加構(gòu)成間接費(fèi)。在詳細(xì)執(zhí)行時(shí)依據(jù)以下原則：
3.1關(guān)于公司管理費(fèi)，從其構(gòu)成能夠看出，其與公司的各個(gè)施工項(xiàng)目關(guān)系密切，是發(fā)作在這些施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)以外的公司作業(yè)人員進(jìn)行的資源耗費(fèi)，因而假如將公司管理費(fèi)中的基礎(chǔ)調(diào)整為直接費(fèi)中的人工費(fèi)，費(fèi)率做出習(xí)慣調(diào)整，在進(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)將愈加簡(jiǎn)單。
3.2關(guān)于財(cái)務(wù)費(fèi)用，從另一個(gè)視點(diǎn)能夠看成是發(fā)作的和公司施工項(xiàng)目中的一種資金運(yùn)用成本，因而，財(cái)務(wù)費(fèi)用也能夠稱之為是施工公司為了完成某個(gè)項(xiàng)目而支出的資源，因而在改善時(shí)，將財(cái)務(wù)費(fèi)用依然按照直接工程費(fèi)核算，費(fèi)率相對(duì)現(xiàn)行費(fèi)率進(jìn)行必定的減少。
3.3公司定額測(cè)定費(fèi)是管理者進(jìn)行項(xiàng)目成本管理過(guò)程中出現(xiàn)的一些費(fèi)用，首要包含是施工管理人員的費(fèi)用和作業(yè)測(cè)守時(shí)所耗費(fèi)的一些物質(zhì)資源，其本來(lái)就屬于公司管理的一項(xiàng)作業(yè)，因而應(yīng)當(dāng)將公司定額測(cè)定費(fèi)包含在公司管理費(fèi)中核算，不能獨(dú)自進(jìn)行核算。
結(jié)束語(yǔ)
水利水電工程造價(jià)編制是一項(xiàng)極為雜亂繁瑣的工作，制約水利水電工程造價(jià)編制的要素仍有許多，這就需求廣大工程造價(jià)編制作業(yè)人員在作業(yè)中不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，盡可能地拓寬本身知識(shí)面，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平。
參考文獻(xiàn)
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