發(fā)布時間：2022-11-04 18:48:16
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的依法行政工作要點樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
2014年，全縣依法行政工作以黨的十精神和科學發(fā)展觀為指導，以建設法治政府為目標，進一步深化行政管理方式改革，建立健全科學民主決策和行政執(zhí)法監(jiān)督機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面提高機關工作人員依法行政的能力和水平，切實發(fā)揮法制工作服務大局，引導、規(guī)范和保障作用，全面提升農業(yè)行業(yè)形象，保障我縣農業(yè)管理行政執(zhí)法工作健康和諧發(fā)展。
二、工作任務
1、健全農業(yè)系統(tǒng)干部學法用法制度。堅持領導干部帶頭學法，執(zhí)法人員全員學法，行政管理人員經常學法。認真落實領導班子成員學法用法講法制度；落實機關人員、執(zhí)法人員學法用法和考試制度；組織開展對執(zhí)法人員、行政管理人員進行依法行政知識及專門法律知識的培訓。
2、加強法制宣傳教育。抓住重要農事季節(jié)，利用各種載體，采取送法下鄉(xiāng)、法律現(xiàn)場咨詢等多種形式，開展向管理相對人、農民群眾尤其是農資生產經營企業(yè)和農民專業(yè)合作社等農業(yè)生產經營主體為重點對象的法制宣傳教育工作，切實提高農業(yè)經營主體的法律和安全責任意識。
3、開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。繼續(xù)保持我委依法行政工作成果，積極修訂完善示范單位創(chuàng)建標準，提高示范單位創(chuàng)建水平，努力開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作。
4、深入開展農資打假專項治理行動。2014年農資打假工作，要強化生產源頭監(jiān)管，嚴格市場準入，加強市場整頓，狠抓大要案查處，完善信用監(jiān)管機制，繼續(xù)深入開展“農資打假專項治理行動”和“農產品質量安全執(zhí)法”活動，切實維護農民的合法權益，推動農資市場秩序持續(xù)好轉，保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全。要堅持標本兼治和屬地管理原則，圍繞重點產品、重點區(qū)域、重點對象，抓住關鍵季節(jié)，以種子、農藥、肥料為重點，采取有效措施，落實各項要求，嚴厲打擊假劣農資坑農害農行為。要認真清理整頓農資生產經營主體及其產品，加大農資產品質量抽檢力度，強化違法案件查處力度，深入開展農資打假工作。按照“突出主題、集中時間、上下互動、講求實效”的原則，開展“放心農資下鄉(xiāng)進村”活動，努力營造全社會關心和支持農業(yè)生產和農業(yè)執(zhí)法工作的良好氛圍。
5、開展農產品質量安全專項整治行動。加大對農產品生產環(huán)節(jié)大檢查，確保農產品的生產基地無污染，不使用禁用、限用農藥，并嚴格執(zhí)行農產品采摘安全間隔期規(guī)定，開展農藥殘留專項整治行動，加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全的督查。
6、深化農資信用體系建設。以加強源頭治理、整頓市場秩序和建立農資監(jiān)管長效機制為目標，積極探索開展農資信用評級工作，探索實施農資企業(yè)信用等級分類管理辦法。
7、加強農業(yè)執(zhí)法規(guī)范化建設。按照“有健全機構、有精干隊伍、有配套設施、有完善制度、有工作成效”的工作要求，不斷強化執(zhí)法機構建設、規(guī)范執(zhí)法工作、提高執(zhí)法成效。
8、認真執(zhí)行執(zhí)法人員資格認證制度。認真開展執(zhí)法人員資格審驗培訓考核，規(guī)范執(zhí)法證件申領，做好執(zhí)法證件審驗，建立執(zhí)法人員管理檔案，完善證件管理制度。
9、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴格規(guī)范性文件制定權限和申報程序，落實規(guī)范性文件合法性審查、集體審議、備案審查、定期清理、績效評估等制度，提高規(guī)范性文件質量。
10、組織開展案卷評查工作。在開展行政處罰和行政許可案卷自查自評的基礎上積極參與上級主管部門和縣法制辦行政處罰和行政許可案卷的集中評查或互查活動，以查促優(yōu)，以評促優(yōu)，及時糾正不當行為，落實行政執(zhí)法責任制。
11、提高農業(yè)重大行政決策的民主意識。建立健全農業(yè)重大行政決策制訂過程中的征求意見、聽證、合法性審查、集體決定等一系列制度，完善和執(zhí)行重大決策內部決策程序，加強決策實施監(jiān)督和評估，逐步實現(xiàn)重大行政決策科學化、民主化、法制化。
12、開展依法行政考核工作。把依法行政作為主要考核內容，在全委開展依法行政考核工作，對依法行政工作先進單位和個人進行表彰。
13、完善農業(yè)生產事故及應急管理機制。加強農業(yè)生產事故和各類應急事件處理運行機制建設，提高農業(yè)生產事故和應急事件調處能力和工作力度。及時處置各類糾紛和突發(fā)事件，維護各方合法權益，著力化解社會矛盾，減少突發(fā)事件的損失和影響。
14、完善土地流轉維護農村改革成果。加強全縣土地流轉指導，引導群眾規(guī)范土地流轉，減少矛盾糾紛。
三、工作要求
1、加強領導。成立依法行政工作領導小組，把加強農業(yè)依法行政工作作為履行法定職責和建立和諧社會、推進新農村建設的重要措施，作為保護農民利益的重要手段，深刻認識其重要性，以對農民高度負責的態(tài)度，切實開展農業(yè)依法行政工作。
二、扎實推進行政指導，進一步提高管理效能。加強行政指導，是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系、增進社會和諧的重要途徑，是加快職能轉變、改進機關作風、推進服務型機關建設的重要舉措。各處室、各單位要以市政府推進行政指導工作會議精神為指導，以深入推進依法行政、加快建設法治政府為目標，以加快轉變政府職能、創(chuàng)新行政監(jiān)管模式為宗旨，以優(yōu)化行政權力運行、提高公共服務水平為取向，堅持把行政指導貫穿于行政管理、行政執(zhí)法工作全過程。要通過運用政策輔導、走訪約見、規(guī)勸提示、獎勵引導、示范推薦、信用公示、信息披露、警示告誡、案件回訪、行政建議等方式開展行政指導工作，著力提升管理效能和依法行政水平。2013年，局將對重大文化產業(yè)扶持項目、重大工程建設項目、重大行政審批項目加強政策解讀和指導服務，積極為行政相對人出主意、想辦法、提建議，引導其遵守法律、誠信經營。要進一步完善行政指導工作機制，建立健全行政指導工作制度，不斷拓寬行政指導工作領域和范圍，努力探索文廣新行政指導的特色和經驗。要不斷創(chuàng)新加強行政指導工作的新途徑、新方法，通過多種行之有效的手段，著力提高行政指導工作績效、減少行政管理成本，形成行政指導與行政服務相互融合、行政監(jiān)管與行政指導同步推進的工作機制。
三、深化行政審批制度改革，推進行政審批便捷化。據國務院第六批行政審批制度改革要求，進一步取消和調整行政審批項目，簡化審批程序和操作流程，對于公民、法人或者其他組織能夠自主決定、市場競爭機制能夠有效調節(jié)或中介機構能夠自律管理的事項，對于可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項，按照應減必減、該放就放原則，該退出的退出，該取消的取消，逐步實現(xiàn)審批便利化。要按照市政府加強審批項目動態(tài)清理工作的要求，于10月底前對所有行政審批、行政獎勵、行政強制、行政處罰項目再次進行全面清理，并做好行政權力項目的聽證、論證、征求意見等工作，使行政審批更加便捷、更具操作性。要充分發(fā)揮網上行政審批監(jiān)察系統(tǒng)的作用，加大網上辦理行政許可和服務事項的工作力度，實現(xiàn)網上受理、網上審批、網上查詢和結果公示，進一步提高行政審批的辦結質量和速度。要深入推進全程辦事制，實現(xiàn)一口受理、全程代辦，為群眾提供更加方便周到的服務。
四、抓好政務公開工作，推進政務公開常態(tài)化。按照《政府信息公開條例》的要求，主動、及時、準確公開局重大信息，及時答復群眾的咨詢，依法保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。要進一步明確政務公開的內容、形式、程序和要求，推進政務公開制度化。要不斷完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，積極推行行政執(zhí)法投訴和執(zhí)法結果公開制度。繼續(xù)深化行政權力網上公開透明運行工作成果，做好局行政權力項目的及時調整、更新工作，實現(xiàn)行政權力網上運行工作與行政服務中心事項辦理、與部門工作業(yè)務、與行政績效考核“三個融合”。機關工作人員要不斷改進作風，增強工作責任心，全心全意為人民服務，牢固樹立公仆意識、勤政觀念、效率觀念，為建立更加規(guī)范、有序、高效的工作秩序發(fā)揮積極作用。要加強門戶網站管理，及時工作信息，繼續(xù)做好“政風行風熱線”、“寒山聞鐘”論壇貼子答復工作，做好政務微博，及時回應民意訴求，促進政府陽光行政。
五、加強文化行政綜合執(zhí)法，規(guī)范文化市場經營秩序。認真落實《市行政執(zhí)法程序規(guī)定》，重點加強對演出市場、娛樂場所、印刷出版、文物保護、網吧、衛(wèi)星電視等的監(jiān)管，嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，確保文化市場良好的經營環(huán)境和市場秩序。要加強對文化行政綜合執(zhí)法單位的監(jiān)督管理和日常檢查，督促指導行政執(zhí)法人員依法行使職權，堅持文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法、說理式執(zhí)法、互動式執(zhí)法相結合，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。要進一步完善行政執(zhí)法評議考核機制，將日常考核與季度考核、年終考核有機結合，提高行政執(zhí)法評議考核的科學性和實效性。要繼續(xù)做好行政執(zhí)法案卷評查工作，規(guī)范提高行政執(zhí)法案卷的質量。11月份，組織開展全市文廣新系統(tǒng)行政處罰案卷評查工作。要進一步修訂行政處罰裁量標準，切實規(guī)范行使行政執(zhí)法自由裁量權。要加強行政執(zhí)法隊伍建設，嚴格行政執(zhí)法人員培訓考核和資格管理，定期組織法律法規(guī)知識學習，積極開展行政執(zhí)法疑難問題研討，提高行政執(zhí)法人員綜合法律素養(yǎng)和實際執(zhí)法能力。
六、加強規(guī)范性文件的制定和管理，進一步規(guī)范抽象行政行為。認真做好規(guī)范性文件的制定和備案工作，對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件由局政策法規(guī)處牽頭，有關處室配合，于年底前開展一次全面清理，對內容滯后、重復交叉、不符合上位法以及不具有可操作性的規(guī)范性文件及時進行修改和廢止，清理結果和確認有效的規(guī)范性文件目錄通過局門戶網站及時向社會公開。要進一步提高規(guī)范性文件制定的科學性、嚴肅性、權威性、持久性和可操作性，規(guī)范和完善備案審查機制，確保規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率、通過率達到100%。按照市政府要求，年內選取1-2件對經濟社會發(fā)展有一定影響的決策事項進行重點評估。
一、加強領導，認真貫徹實施依法行政工作
1.強化組織領導，定期召開辦公會議，組織召開交通運輸系統(tǒng)依法行政工作會議專題討論依法行政工作，完善依法行政考核指標，將依法行政工作情況作為考核的重要內容。
2.研究制定推進依法行政工作安排。系統(tǒng)各相關單位要按照市政府和市局依法行政工作安排，結合本單位實際，制定依法行政工作安排，明確年度目標任務、具體措施、完成時限、責任主體。
3.完善推進依法行政工作報告制度。系統(tǒng)各相關單位應于2015年12月1日前將本單位開展依法行政工作情況報送局法制股。
二、繼續(xù)深化行政體制改革，加快建設法治政府部門
4.推行行政權力清單和責任清單制度。按照市政府的要求，堅持推行行政權力清單和責任清單制度，向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。根據法律法規(guī)的立、改、廢實行權力事項增減調整動態(tài)管理，分解落實權力主體責任，依法履行部門職責。
5.進一步深化行政審批制度改革。全面推行行政審批相對集中改革，優(yōu)化行政審批運行機制。進一步深化政府信息公開，接受社會監(jiān)督。整合交通運輸行政審批窗口建設，圍繞提速增效和優(yōu)質服務，不斷規(guī)范審批行為、提升服務水平充分展示良好的交通運輸窗口形象。
6.健全依法決策機制。進一步規(guī)范重大事項決策行為，將規(guī)范重大事項決策作為加強廉政風險防控的重要舉措。健全完善重大決策聽取公眾意見、專家咨詢論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定制度，確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。
7.強化規(guī)范性文件合法性審查和備案管理制度。加強規(guī)范性文件合法性審查，完善規(guī)范性文件備案管理機制，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍。按照市政府的要求，注意立改廢相結合，對規(guī)范性文件定期清理，對于現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)章不一致或相抵觸，以及不適應改革要求的，要及時修改和廢止。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，探索執(zhí)法體制改革
9.加強行政執(zhí)法隊伍建設。認真落實交通運輸行政執(zhí)法人員三年培訓方案，督促各單位積極推進交通運輸執(zhí)法人員系統(tǒng)輪訓，提高執(zhí)法隊伍綜合素質。按照計劃舉辦一期全市交通運輸行政執(zhí)法人員春訓班。
10.開展執(zhí)法案卷評查工作。積極開展執(zhí)法案卷評查工作，對案卷評查結果進行通報，對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，積極督促予以整改。
11.加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。結合2015年度執(zhí)法評議考核工作，在全行業(yè)開展執(zhí)法監(jiān)督檢查活動。加大督查力度，全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，推行行政執(zhí)法公示制度。對發(fā)現(xiàn)的突出問題，限期予以整改，及時查處和糾正執(zhí)法違法行為。
12.嚴格權力監(jiān)督制約。加強審計和監(jiān)察等專門監(jiān)督，高度重視社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，規(guī)范舉報投訴案件辦理程序，對于群眾舉報投訴和新聞媒體反映的問題，及時依法處理并按照規(guī)定向社會公布。
13.繼續(xù)推進“三基三化”建設工作。按照市交通運輸局的工作部署，繼續(xù)推進“三基三化”建設工作，總結和積累經驗教訓，發(fā)現(xiàn)存在的問題和原因，逐步健全“三基三化”建設制度體系。
14.積極推進交通運輸綜合執(zhí)法改革。嚴格按照省政府的要求和交通運輸部的部署，立足我市執(zhí)法實際，深入調查研究，加強對交通綜合執(zhí)法的指導，促進市縣兩級穩(wěn)步推行交通運輸綜合執(zhí)法改革。
四、強化行政監(jiān)督，依法化解矛盾糾紛
15.加強行政復議工作。暢通行政復議渠道，規(guī)范行政復議辦理程序，突出矛盾化解和糾錯監(jiān)督作用。按照市政府的要求，建立行政復議重大事項報告制度和行政復議案件年度通報制度。加強對行政復議工作的指導和監(jiān)督，提高縣級交通運輸部門和市直執(zhí)法機構復議人員的能力和水平。
16.加強行政應訴工作。按照修訂后的《行政訴訟法》要求，健全行政機關（負責人）依法出庭應訴制度，建立敗訴案件評析制度和行政訴訟案件年度通報制度。完善訴與非訴相互銜接的行政爭議預防和化解機制。
17.探索建立行政調解制度。按照市政府的要求，建立健全行政調解機制，穩(wěn)步推進行政調解工作。增強行政調解意識，主動排查、化解行政爭議，探索研究化解行政爭議的新機制，加強與人民調解、司法調解之間的銜接配合。
18.提高工作法治化水平。認真開展工作，依法處理人民群眾提出的意見、建議和投訴事項。實行和訴訟分離制度，把涉法涉訴問題的解決納入法治化軌道，用法治思維、法治方式化解矛盾。
19.全面推進政務公開。落實政府信息公開各項規(guī)定，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執(zhí)法公示制度，依法公開行政執(zhí)法的依據、程序、結果等。推進政務公開信息化，加強政府網站建設，發(fā)揮交通行業(yè)微博積極作用，增強政務公開的影響力和輿論引導力，推動政務公開常態(tài)化、制度化。
五、開展宣傳教育培訓，培養(yǎng)法治思維和法治方式
20.強化依法行政教育培訓。堅持把領導干部帶頭學法、模范守法作為樹立法治意識的關鍵，完善國家工作人員學法用法制度，通過組織調學、舉辦培訓班、專題講座等多種形式，加強依法行政知識的學習培訓，不斷增強全體工作人員的法治意識，提高法律素養(yǎng)。
21.強化依法行政宣傳培訓。整合宣傳資源，加大宣傳力度，認真開展“六五”普法，弘揚社會主義法治理念，落實國家機關“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，積極面向社會廣泛宣傳《航道法》等新頒行業(yè)法律法規(guī)。
六、做好社會管理綜合治理工作
22.綜合治理，維護穩(wěn)定。按照關于加強社會管理綜合治理工作的要求，市局成立社會管理綜合治理工作領導小組，健全工作制度，與局屬機構、機關科室簽訂《2015年社會管理綜合治理目標管理責任書》，建立黨政領導干部綜治工作實績檔案制度，強化督查考核及結果運用。按照《市交通運輸系統(tǒng)重大事項社會穩(wěn)定風險評估實施細則》的規(guī)定，在基礎設施建設、工程質量安全、運輸市場管理、管理體制改革、重大案件執(zhí)法、重大事項審批等領域，積極開展社會穩(wěn)定風險評估和報備工作。對發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的單位，實施領導責任追究制和“一票否決權”制。
一、指導思想
2012年依法行政工作要密切服務全區(qū)工作大局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照《國務院關于加強法制政府建設的意見》和省政府《關于推進市縣政府依法行政的決定》的要求，以推進政府依法行政為重心，進一步健全和落實制度，創(chuàng)新機制，著力推進依法科學民主決策，規(guī)范執(zhí)法行為，強化行政監(jiān)督，加快法制政府建設進程。
二、主要任務
（一）推進鎮(zhèn)辦政府依法行政。深化依法行政試點工作，并向各鎮(zhèn)辦延伸。落實責任，加強領導，及時總結經驗，組織學習推廣。進一步規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法財政保障體系，嚴格財政預算管理，保證行政機關執(zhí)法經費上網足額撥付。
（二）堅持依法科學民主決策。嚴格落實重大行政決策程序規(guī)定，完善公眾參與行政決策機制，加強合法性審查、風險評估和責任追究，保障決策合法科學，最大限度減少失誤。發(fā)揮法律顧問的參謀作用，積極探索法律顧問參與重大行政決策的有效途徑和方式。
（三）做好規(guī)范性文件的監(jiān)督管理工作。進一步規(guī)范規(guī)范性文件的制定程序，未經征求意見、合法性審查、集體討論的，不得施行，未經公布的不得作為行政管理的依據。堅持規(guī)范性文件逢文必審，確保規(guī)范性文件的合法性，維護法制統(tǒng)一。嚴格規(guī)范性文件備案審查，對違反法定程序和權限制定的規(guī)范性文件、沒有落實規(guī)范性文件有效期制度的，堅決予以糾正。繼續(xù)做好規(guī)范性文件統(tǒng)計和定期檢查通報工作，提高規(guī)范性文件報備率。繼續(xù)執(zhí)行規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布制度。
（四）進一步規(guī)范行政執(zhí)法。啟動新一輪《省行政執(zhí)法證》換發(fā)工作，組織法律考試，嚴格資格審查。探索開展從重處罰、適用聽證程序案件備案試點。認真貫徹實施行政強制法，做好學習宣傳培訓，嚴格依法實施行政強制措施。繼續(xù)抓好群眾工作大院的管理和服務工作，加快建立行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。
（五）推進文明執(zhí)法。區(qū)級各執(zhí)法部門要按照《區(qū)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范》，結合實際制定本系統(tǒng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范，確保行政執(zhí)法嚴格規(guī)范，公正文明。改進行政執(zhí)法方式，堅持管理與服務并重，處置與疏導結合，積極運用行政指導、行政合同、行政獎勵等方式，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。
（六）加強行政復議和行政調解。推進行政復議規(guī)范化建設，不斷增強行政復議案件審理透明度，改進審理方式，注重實際調查、公開聽證、專家學者討論，強化調解和解手段，提高行政復議質量，提升行政復議制度的影響力。加強行政調解工作，研究建立行政調解聯(lián)系會議制度，加快建立政府負總責、政府法制機構牽頭、各職能部門為主體的行政調解工作體制。
（七）推進政務公開，辦事公開。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領域的政府信息公開，加快實現(xiàn)部門預算公開。對行政相對人申請公開的政府信息，嚴格依法進行公開，屬于不予公開范圍的，必須告知申請人并說明理由。依法規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學校、公用等公共企事業(yè)單位做好服務信息的公開，為社會提供優(yōu)質、高效、便利的服務。
（八）完善行政監(jiān)督機制。各執(zhí)法機關要自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及人民法院依據行政訴訟法實施的監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政檢查法、公務員法、公務員處分條例和黨政領導干部問責暫行規(guī)定，加強責任追究，做到有錯必糾，有責必問。建立健全投訴舉報制度，對群眾和媒體反映的問題進行認真調查核實，及時依法處理，并將結果向社會公布。
（九）加強法律學習宣傳和理論研究。落實領導干部法律學習制度，區(qū)級各部門、各鎮(zhèn)辦必須組織領導干部集體學法活動3次以上。落實六五普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育，大力弘揚社會主義法治理念，形成良好法制氛圍。開展新形勢下依法行政重大問題的討論和研究，以依法行政理論的創(chuàng)新，推動法治政府建設實現(xiàn)新突破。
三、工作要求
（一）各鎮(zhèn)辦、各部門要充分認識新形勢下推進依法行政工作的重要性和緊迫性，強化行政首長第一責任人的責任，把推進依法行政擺重要位置，與改革發(fā)展、維護穩(wěn)定等工作一起部署、一起落實、一起考核。把依法行政工作作為重要任務納入年度目標責任考核并明確具體分值。落實依法行政報告制度。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十精神，牢固樹立法治環(huán)境就是經濟發(fā)展環(huán)境，抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升部門工作制度化、規(guī)范化、法治化水平，為推進全區(qū)交通工作，建設“五區(qū)”幸福創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務
（一）推進領導干部學法常規(guī)化、常態(tài)化
1.制定年度學習計劃。制定領導干部法律知識、依法行政知識學習計劃，并認真組織實施，重點學習規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，年度集中學法不少于4次。積極組織領導干部參加網上法律知識考試。
2.建立交通行政機關工作人員法律知識學習和培訓制度。采取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式，組織交通行政機關工作人員學習通用法律知識和與本職工作有關的專門法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。將法律知識列入交通行政機關工作人員考評的內容。對交通行政執(zhí)法人員實行崗前培訓和定期輪訓，并將依法行政情況作為年終評定考核檔次的重要依據。
3.加強公務員法律知識學習。把依法行政知識納入行政機關公務員培訓教學內容。加強對從事行政執(zhí)法等工作人員法律知識培訓、學習和考試。本單位公務員每年集中學法時間累計不得少于10小時。
（二）推進重大行政決策程序化、制度化
4.落實重大行政決策程序。認真執(zhí)行《區(qū)重大行政決策暫行規(guī)則》，全面落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等必經程序。嚴格按照《省重大行政決策案卷標準（試行）》，規(guī)范重大行政決策案卷制作，完善重大決策材料臺賬登記和檔案管理。
5.堅持依法科學民主決策，加強重大行政決策的風險評估，落實交通行政執(zhí)法責任追究制度，進一步完善交通行政執(zhí)法責任追究制度，界定交通行政責任追究范圍，規(guī)范責任追究程序。
（三）推進制度建設科學化、民主化
6.加強規(guī)范性文件制定，嚴格依照法定權限和程序，依法依規(guī)制定規(guī)范性文件，嚴禁違法設定行政許可、處罰、收費、強制等事項，所有文件都要嚴格進行合法性審查。及時清理與現(xiàn)行交通法律、法規(guī)相抵觸或規(guī)定不一致的規(guī)章和規(guī)范性文件。
（四）推進行政執(zhí)法嚴格化、規(guī)范化
7.健全行政執(zhí)法取證規(guī)劃，規(guī)范取證活動，杜絕違法取證行為。嚴格落實各執(zhí)法系統(tǒng)已出臺的行政處罰自由裁量權的規(guī)則和標準。
8.全面推進政務公開。進一步完善政務公開制度，完善政務信息公開方式。
9.完善服務承諾制度。嚴格遵守誠實信用原則，認真落實各項承諾措施，不斷提高交通部門公信力和誠信度。
10.進一步完善交通行政執(zhí)法評議考核制度。深入實施交通行政執(zhí)法責任制，建立公開、公平、公正的交通行政執(zhí)法評議考核制度。
11.進一步完善聽證、審核、集體討論等有關交通行政執(zhí)法制度和備案審查、交通行政執(zhí)法投訴等交通行政執(zhí)法監(jiān)督制度。
12.進一步做好交通行政執(zhí)法案卷管理工作。加強有關交通行政處罰、交通行政征收、交通行政監(jiān)督檢查等交通行政執(zhí)法案卷管理。交通行政執(zhí)法檢查記錄、證據材料、執(zhí)法文書等有關資料應當立卷歸檔，并開展經常性的案卷評查活動。
13.加強交通行政復議工作。進一步完善交通行政復議工作制度和工作程序，規(guī)范行政復議法律文書。
三、工作要求
14.加強對依法行政工作的領導。認真落實依法行政行政首長負責制，本單位每半年要聽取一次依法行政工作匯報。要加強法制機構隊伍建設，要安排人員負責法制工作。
一是完善依法行政工作體系。完善依法行政工作領導組，召開全區(qū)依法行政工作會議和依法行政領導組工作會議。各單位明確負責法制工作的科室，負責對外加強法制工作聯(lián)系，對內安排部署各項法制工作任務，加強本部門執(zhí)法監(jiān)督；進一步明確專門法制工作分管領導及法制聯(lián)絡員，切實做好依法行政工作。落實依法行政考核制度和依法行政報告制度。充分發(fā)揮法律顧問組作用，積極引導法律顧問參與重大行政決策合法性審查、疑難復雜行政復議案件討論等，特別注重為全區(qū)經濟建設及拆遷、拆違等重點工作出謀劃策。加強政府法制機構建設，充實和加強法制機構人員，加強法制隊伍的培訓。
二是加強依法行政培訓。堅持完善領導干部學法制度和新法速遞制度，確保領導干部帶頭學法。積極探索領導干部任職前法律知識考試制度。堅持行政機關工作人員學法制度，強化依法行政知識培訓。進一步加強對行政執(zhí)法人員的法律培訓。
三是完善行政決策機制。完善行政決策制度，健全重大行政決策規(guī)則和程序，以《公務員處分條例》、《**人民政府行政問責實施辦法》等為依據，落實行政決策責任追究制度。
四是強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理。加強規(guī)范性文件立項工作，嚴格按照立項計劃制定、審核政府規(guī)范性文件。嚴格規(guī)范性文件制定權限，落實規(guī)范性文件統(tǒng)一制度，作為行政管理依據的規(guī)范性文件，必須通過政府公報、政府網站、新聞媒體等向社會公布。加強對政府規(guī)范性文件制發(fā)前的合法性審查以及對部門規(guī)范性文件的前置審查和備案審查工作。認真貫徹執(zhí)行《**行政規(guī)范性文件異議審查程序暫行規(guī)定》，建立行政規(guī)范性文件異議審查制度。
鎮(zhèn)人民政府高度重視依法行政工作，年初，就將此項工作列入了二0一0年工作要點，并成立了鎮(zhèn)長張波任組長，分管政法工作的副鎮(zhèn)長肖永發(fā)任副組長，司法所、法庭、派出所、交管站、林業(yè)、計生、工商、國稅、地稅等部門負責人為成員的依法行政工作領導小組。成員單位職責明確，政府在資金非常困難的情況下，也保證依法行政工作所需的辦公費用。
二、推進依法執(zhí)政體系建設
鎮(zhèn)黨委、政府一班人，在黨委書記邱傳坤、鎮(zhèn)長張波同志的帶領下，帶頭學法、用法，遵紀守法。黨委、政府的重大決策事先都要向各村發(fā)出征求意見稿，匯總后，在由黨委、政府討論研究后，向社會發(fā)出公示，最后由黨委、政府集體決定。黨委、政府的做法，做到了公開、公平、公正，程序符合法律規(guī)定，推進了民主法制建設，增加了透明度，做到了依法行政，依法執(zhí)政。
三、推進法治政府體建設
政府制定的文件，都是與憲法、法律、法規(guī)相符合的，對重要的文件建立了縣級備案制度；各行政執(zhí)法單位的人員，都參加省、市、縣的培訓，并取得執(zhí)法證件，具備執(zhí)法資格，建立了行政執(zhí)法過錯責任追究制；對執(zhí)法人員開展了社會主義法制理念教育，行政執(zhí)法人員建立了便民服務中心，公布了各辦事程序，無違法違紀現(xiàn)象，方便了群眾辦事。
四、行政執(zhí)法和行政監(jiān)督
鎮(zhèn)黨委、政府把行政執(zhí)法工作作為“民生工程”來抓，要求各執(zhí)法部門必須依法行政，做到加強法律知識的學習，不斷提高自身的政治素質和業(yè)務素質，豐富自身的法律知識；在執(zhí)法過程中，嚴格按照執(zhí)法程序辦事，運用法律準確、適當；嚴格執(zhí)行自由裁量權，做到公平、公正、合理、合法。
政府成立了“大調解”中心，各項制度健全，行為規(guī)范；各執(zhí)法部門都按規(guī)定公布了辦理程序，執(zhí)法標準，適用法律條文等內容的公示榜，廣泛接受社會各界和執(zhí)法客體的監(jiān)督；建立了首問責任制和行政執(zhí)法過錯追究制。
通過上述工作，做到客觀公正執(zhí)法，鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)行政復議、行政訴訟、行政賠償?shù)陌讣?，沒有出現(xiàn)辦理錯誤的案件，保證行政執(zhí)法的公正性。
五、依法行政的培訓、統(tǒng)計工作
今天召開市推進依法行政工作領導小組會議，主要任務是聽取全市三年來推進依法行政工作情況匯報，研究部署今年推進依法行政工作。剛才，市政府法制辦主任廖南萍對我市三年來推進依法行政工作的情況進行了總結、匯報，會議討論通過了《*市*年推進依法行政工作要點》和《*市創(chuàng)建依法行政示范單位辦法》。下面，我就進一步做好今年推進依法行政工作講三點意見：
一、要切實把依法行政作為政府工作的基本準則
全面推進依法行政，是落實依法治國基本方略的必然要求。各級政府和各部門領導要高度重視推進依法行政工作，要從實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,不斷深化認識，增強責任感和緊迫感，自覺把全面推進依法行政、建設法治政府作為一項全局性工作擺在重要位置，把依法行政作為政府工作的基本準則。只有嚴格依法行政，使行政權力授予有據、行使有規(guī)、監(jiān)督有效，才能促進各級政府和各部門依法履行職責，規(guī)范和約束行政權力，保障人民群眾的合法權益；才能擺正政府與人民群眾的關系，使政府工作人員進一步增強全心全意為人民服務的意識；才能不斷改進工作方式和方法，提高駕馭市場經濟工作的能力，特別是提高政府依法管理經濟社會的水平，推動我市經濟社會又好又快發(fā)展。
二、切實把握今年推進依法行政的重點工作
貫徹落實《綱要》，全面推進依法行政，是一項長期的基礎性工作，需要各級政府、各部門常抓不懈。市政府制定并了《*市人民政府全面推進依法行政五年規(guī)劃（*-*）》（洪府發(fā)[*]9號），對*年至2008年的工作作了總體安排。今年，我市推進依法行政應重點抓好以下幾項工作：
（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。要進一步加大行政許可法的學習培訓力度，進一步減少和調整行政審批事項，清理和規(guī)范行政許可收費，進一步改革行政審批方式，簡化和規(guī)范審批程序，加強對實施行政許可的管理和監(jiān)督。
（二）提高科學民主決策水平、操作水平、執(zhí)行水平。行政決策是行政管理活動的重要內容。正確決策是做好各項工作的前提和基礎。要抓好行政決策相關制度的建設。進一步制定、完善政府和部門的決策規(guī)則，明確各級政府、各部門的決策權限、決策程序、決策責任。按照“誰決策、誰負責”的原則，進一步建立健全行政決策后的跟蹤落實、督辦檢查、信息反饋和決策失誤責任追究制度。要建立高效快捷、迅速果斷的執(zhí)行機制，增強操作能力和執(zhí)行能力，確保作出的決策及時、全面得到貫徹執(zhí)行。
（三）健全預防和化解行政爭議機制。要做好行政爭議的預防工作，在重大決策實施前，要對可能出現(xiàn)的行政爭議作出分析評估，提前做好應對準備。要充分發(fā)揮行政復議在解決行政爭議中的主渠道作用，加強行政復議工作。要充分發(fā)揮人民調解化解行政爭議的作用。要完善綜合處理問題的工作機制，引導群眾走依法辦理事項的程序。
（四）依法推進政府信息公開。《中華人民共和國政府信息公開條例》已經公布，明年5月1日起施行。要認真組織好對條例的學習培訓，做好條例實施前的各項準備工作。政府各有關部門要充分利用現(xiàn)有工作基礎，建立健全本單位的政府信息公開工作制度，加快本單位政府信息的清理，做好政府信息公開指南和公開目錄的編制和修訂工作，健全政府信息機制，加快政府網站信息的更新，落實政府信息公開場所，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
（五）進一步推行行政執(zhí)法責任制。市政府各部門今年務必按要求完成推行行政執(zhí)法責任制的相關工作。要建立健全行政執(zhí)法評議考核制度，加強行政責任追究。
（六）認真開展規(guī)章清理工作。要按照國家統(tǒng)一部署，對市政府規(guī)章進行清理，該廢止的廢止，該修改的修改。清理結果要向社會公布。
（七）加強對行政權力運行的監(jiān)督。加強行政監(jiān)督是實現(xiàn)依法行政的重要保障。各級政府及其工作人員要自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。要進一步強化政府內部的專門監(jiān)督。各級審計、監(jiān)察部門要切實履行職責，嚴格執(zhí)法、提高監(jiān)督實效。
（八）積極做好創(chuàng)建依法行政示范單位工作。省政府對創(chuàng)建依法行政示范單位工作高度重視，專門下發(fā)了文件，我們要認真按照文件要求，在全市開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動。通過創(chuàng)建活動，樹立典型，推廣經驗，發(fā)揮示范作用，進一步開創(chuàng)我市推進依法行政工作新局面。
三、要切實加強對推進依法行政工作的領導
