發(fā)布時間：2023-11-09 16:33:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的實施素質教育的基本措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：新課改 素質教育
實施素質教育是當前教育改革和發(fā)展中的一個首要問題，全面實施素質教育，是由應試教育走向全面提高國民素質的一項偉大的工程。學校是每個學生人生觀、世界觀初步形成的重要時期。因此，搞好素質教育就顯得尤為重要。那么，如何新課改下如何對初中生實施素質教育呢？筆者對此淺談如下幾點：
一、加強對素質教育的認識
1、什么是素質教育？
素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據(jù)《教育法》規(guī)定的國家教育方針，著眼于受教育者及社會長遠發(fā)展的要求，以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育?！?/p>
素質教育的基本內(nèi)涵可用兩個字來概括：一是“全”，即全面貫徹黨的教育方針，全面提高國民素質?！叭嫘浴笔撬刭|教育一個最為顯著的特征，“為了一切學生，一切為了學生，為了學生的一切”這是對素質教育“全面性”的表達?；A教育首先要全面貫徹黨的教育方針，為全體學生的全面發(fā)展服務，使全體學生的整體素質得到全面發(fā)展和提高，這也是對素質教育“全面性”的闡述。二是“新”，即在新時期貫徹黨的教育方針的新要求。
2、素質教育的特征
素質教育具有鮮明的特征，一是具有時代性。素質教育要緊緊圍繞實施科教興國和人才興國戰(zhàn)略，緊緊跟上數(shù)控技術發(fā)展的最新時代，為適應數(shù)控的發(fā)展而開展素質教育。二是具有全體性。素質教育面向全體學生，強調(diào)要為全體學生開展教育。三是具有綜合性。素質教育的目標是要促進學生德智體美全面發(fā)展。四是具有主體性。關注素質教育強調(diào)要充分發(fā)揮教師和學生的主體性，個性和創(chuàng)造力發(fā)展開展教育。五是具有長效性。素質教育強調(diào)要培養(yǎng)學生的基本素質和終身學習能力。促進和支持學生可持續(xù)發(fā)展開展教育。
二、新課改下初中生素質教育的策略
1、更新觀念，為實施素質教育提供良好氛圍。
素質教育隊伍的成立，使學生明白實施素質教育，就是讓學生掌握新知識為基礎，以培養(yǎng)學生學習能力，表達能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和協(xié)作能力為重點，以提高思想道德素質、文化素質、身體素質和心理素質為目標，其中思想道德是根本，文化素質、業(yè)務素質是基礎、身體素質和心理素質為保障，學校要注意培養(yǎng)學生的思維能力，教會他們懂得思考，懂得發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，分析問題，解決問題能主動地、創(chuàng)造性地工作。
2、加強素質教育不能放松基礎知識教育。
學生全面素質的發(fā)展，在很大程度上，受到基礎知識的制約，基礎知識扎實程度，是學生全方位發(fā)展的前提和基礎，從學生的長遠發(fā)展考慮，也必須把基礎知識學扎實，否則學生的人生發(fā)展就會成為無源之水，無本之木
3、充分利用現(xiàn)代教育技術和多媒體手段，加強素質教育。
校園網(wǎng)上要開設素質教育的專門欄目，組織一些素質教育的典型教案；開設網(wǎng)上學生心理測試和咨詢服務；開設網(wǎng)上電子精品書庫；虛擬網(wǎng)絡校園文化氛圍；充分利用社會上豐富而鮮活的各種多媒體素質教育資源；編制、開發(fā)系統(tǒng)的素質教育軟件等來開展素質教育。
4、要在教育教學方面進行改革
要真正做到不僅注重教學的效果，也注重教學的過程；不僅重視智力因素的培養(yǎng)，也重視非智力因素的培養(yǎng)；不僅重視單科的教學目標，也注重跨學科的目標；不僅重視統(tǒng)一要求，也重視因材施教；不僅重視學生的行為訓練，也重視學生心理素質的發(fā)展以及身心發(fā)展的統(tǒng)一；不僅重視知識、能力的培養(yǎng)，也重視品德的陶冶；等等。
課程結構必須科學化。要建立必修課與選修課、統(tǒng)編教材與本土教材、自然科學與社會科學、課堂教育與課外活動、基礎知識與基本技能、理論教育與社會實踐密切結合的新課程體系。要探索啟發(fā)式、科學化的教學方法。以往的教育過于保守，采用的教育方法多數(shù)是適應性的，學生在現(xiàn)行環(huán)境下運用已有的知識、技能、經(jīng)驗去解決新問題時往往缺乏創(chuàng)新精神。素質教育是一種創(chuàng)新性的教育，因此，要求教師在教學過程中不斷地教給學生學習的方法，以培養(yǎng)學生強烈的求知欲望、創(chuàng)新意識，鼓勵學生自己發(fā)現(xiàn)問題，找出解決問題的各種方法和途徑。
5、實施校本評價，構建學校內(nèi)部形成性評價機制
這次全省中小學素質教育工作會議，是在我省教育事業(yè)進入新的發(fā)展時期召開的一次重要會議。主要任務是，以黨的十七大精神為指導，科學分析面臨的形勢，認真查找存在的問題，進一步統(tǒng)一思想，明確重點，強化措施，著眼于辦好人民滿意的教育，立足于加快建設人力資源強省，全面實施素質教育，推動全省教育事業(yè)又好又快發(fā)展。濰坊市素質教育工作一直走在全省前列，創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗。這次會議在濰坊召開，市委、市政府高度重視，有關部門作了大量準備工作，在此我們謹表示感謝。下面，我講三點意見。
一、深入貫徹落實十七大精神，盡快把教育工作的重心轉移到素質教育上來
黨的十七大從全面建設小康社會的全局出發(fā)，作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設人力資源強國”的戰(zhàn)略部署，為新時期教育事業(yè)發(fā)展指明了工作方向。從新的歷史起點出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展教育，實現(xiàn)由人力資源大國向人力資源強國的根本性轉變，是時代賦予我們的偉大使命。全省教育系統(tǒng)一定要把深入學習貫徹十七大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，努力在武裝頭腦、提高素質、指導實踐、推動工作上狠下功夫。
以十七大精神推動教育工作，首先要在實施素質教育上“開花結果”。素質教育既是一個老話題，也是一個新課題；既面臨著難得的機遇和條件，又存在著諸多困難和挑戰(zhàn)；既是教育改革發(fā)展的任務和要求，又是教育的本質和主題。當前特別需要大家在以下四個方面統(tǒng)一思想、形成共識：
（一）實施素質教育是建設人力資源強國的根本要求。教育是民族振興的基石。總書記在去年全國優(yōu)秀教師座談會上指出：“中國的未來發(fā)展，中華民族的偉大復興，歸根結底靠人才，人才培養(yǎng)的基礎在教育?！笔∥?、省政府歷來高度重視教育事業(yè)的發(fā)展，始終把它擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實施科教興魯和人才強省戰(zhàn)略，全省基礎教育進一步鞏固提高，職業(yè)教育得到迅速發(fā)展，高等教育實現(xiàn)歷史性跨越，各級各類教育呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好局面，順利實現(xiàn)了從人口大省到人力資源大省的歷史性轉變。當前，隨著知識經(jīng)濟的興起和經(jīng)濟一體化進程的加速，國家和地區(qū)間的發(fā)展競爭，越來越依賴于人力資源的競爭，高素質人力資源已成為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢的決定性因素。我省有9310萬人，素質低，就是沉重的負擔；素質高，就是巨大的資源。優(yōu)先發(fā)展教育，是把沉重的人口負擔轉化為巨大人力資源優(yōu)勢的根本途徑。全面實施素質教育是提高人口素質、開發(fā)人力資源的關鍵。建設創(chuàng)新型**和人力資源強省，推進現(xiàn)代化建設，必須把全面實施素質教育作為教育改革發(fā)展的核心任務，作為教育工作的重中之重，著力培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，培養(yǎng)更多更好的高素質勞動者和創(chuàng)新型專門人才，加快由教育大省向教育強省，由人力資源大省向人力資源強省的轉變，為實現(xiàn)省九次黨代會提出的科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)富民強省新跨越的宏偉目標提供強大的人才支撐。
（二）實施素質教育是教育工作的主題?？倳浿赋觯骸叭鎸嵤┧刭|教育，核心是要解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題，這應該成為教育工作的主題?！苯逃ぷ鞯幕灸繕耸桥囵B(yǎng)德智體美全面發(fā)展的有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有新人”，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人。素質教育是面向全體學生、提高學生全面素質、促進人的全面發(fā)展為目標的教育，是教育工作的本質和主題。孔子提出“有教無類”“因材施教”“教學相長”；說“普通教育養(yǎng)成國民健全之人格，專門教育養(yǎng)成學問神圣之風習”“教育者，養(yǎng)成人格之事業(yè)也”；陶行知講“生活即教育”“社會即學?！薄敖虒W做合一”；康德說“教育的目的是使人成為人。”中外教育家這些精辟深刻的論述都充分體現(xiàn)了素質教育的理念和思想。全體教育工作者要緊緊圍繞這個主題，緊緊抓住素質教育這個核心，大力宣傳、全面推進、深入實施素質教育，真正成為素質教育的積極倡導者、大力推動者、堅定實踐者。
（三）實施素質教育面臨著良好的機遇。當前，教育事業(yè)的基礎性、先導性、全局性地位比以往任何時候都更加突出，素質教育更是受到前所未有的重視，可以說占盡了“天時、地利、人和”。之所以說“天時”，是因為從黨和國家的方針政策看，全面實施素質教育已經(jīng)成為國家的重大戰(zhàn)略和法律規(guī)定。黨的十七大立意鮮明地對實施素質教育提出了明確要求。2006年新修訂的《義務教育法》對實施素質教育作出了明確規(guī)定，上升到法律層面。之所以說“地利”，是因為教育總體保障水平不斷提高，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，為全面實施素質教育奠定了良好基礎。義務教育經(jīng)費保障機制的全面建立和不斷完善，為我們一心一意抓教育教學改革、一心一意抓素質教育提供了堅實保障。高等教育實現(xiàn)了由精英教育向大眾教育的跨越，職業(yè)教育不斷發(fā)展壯大，基本打造起廣大學生多元成才的“立交橋”，升學競爭的壓力得到有效緩解。之所以說“人和”，是因為從當前社會氛圍看，實施素質教育的理念深入人心，已成為全社會的共識。我省經(jīng)過近二十年的探索和實踐，積累了寶貴經(jīng)驗。早在1997年，全國中小學素質教育工作會議在我省召開，招遠市被李嵐清同志譽為素質教育的“源頭”。全省學校德育工作得到加強，全方位育人體系初步形成；基礎教育課程改革取得突破，新課程體系全面建立；符合素質教育要求的考試評價體系框架基本形成，考試制度的“指揮棒”導向作用初步顯現(xiàn)。目前，素質教育進入了整體推進、重點突破、全面展開的新階段。
（四）實施素質教育任重而道遠。盡管我們在實施素質教育方面作了很多工作，取得了一些成績，邁出了新的步伐，但素質教育依然是當前教育工作的難點、熱點和重點，仍然存在著很多問題和困難。應試教育傾向比較嚴重，不按教學計劃開課，不按教育規(guī)律教學，不面向全體學生，片面追求升學率的現(xiàn)象較為突出，學生多樣性發(fā)展空間減少，創(chuàng)新精神和實踐能力薄弱。學生作業(yè)多、補課多、考試多，拼時間、拼精力，課業(yè)負擔仍然很重。學生體育活動偏少，身體狀況較差，健康成長問題非常突出。國家統(tǒng)計局調(diào)查表明，學生的速度、力量、耐力、爆發(fā)力、肺活量等指標持續(xù)下降，超重及肥胖檢出率上升，初高中學生視力不良檢出率分別達到58%、76%。考試招生制度、質量評價制度等改革力度還不夠，學校實施素質教育的內(nèi)在動力尚未得到有效激發(fā)。不少地方領導認識不到位，把素質教育當成“軟任務”，把升學率作為“硬指標”，一定程度上助長了應試教育傾向?？傮w看，應試教育的狀況沒有發(fā)生根本改變，素質教育的實施依然困難重重。
新時期、新形勢對教育事業(yè)賦予了新內(nèi)涵、新要求。我們一定要正視問題，抓住機遇，知難而進，以高度的自覺性和主動性，以更大的決心和信心，以改革創(chuàng)新的精神和求真務實的作風，加倍努力，奮發(fā)工作，把教育工作的重心切實轉移到素質教育上來，努力開創(chuàng)實施素質教育的新局面。
二、突出重點，加大力度，全面實施素質教育
當前和今后一個時期，全省實施素質教育的總體思路是：以十七大精神為指導，深入落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，把實施素質教育擺在教育工作的首要位置，以改革總攬全局，以創(chuàng)新為突破口，積極解決制約實施素質教育的關鍵問題，著力構建德育為先的育人體系，深化基礎教育課程改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改進考試評價制度，打造高素質師資隊伍，全面提高學生綜合素質，培養(yǎng)更多更好的優(yōu)秀人才，為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強大的人才支撐。工作重點是抓好“五個一”。
（一）構建一個體系——德育為先的育人體系。古人說“先立人后立學”，指的就是德育的重要性。先生曾講“若無德，則雖體魄智力發(fā)達，適助其為惡，無益也?！碑斍拔覈幵诟母锖桶l(fā)展的關鍵時期，社會情況發(fā)生了復雜而深刻的變化，影響著青少年學生的價值取向；國際國內(nèi)意識形態(tài)領域的矛盾和斗爭更加復雜，個人主義、拜金主義、享樂主義等腐朽思想給青少年學生帶來了消極影響。大家普遍反映現(xiàn)在的學生承受挫折能力下降、社會責任意識薄弱、艱苦奮斗觀念淡薄、缺乏團隊精神、紀律觀念不強、心理健康發(fā)展能力降低，甚至出現(xiàn)青少年違法犯罪上升的趨勢。造成這種局面的原因是多方面的，但從根本上看這是忽視道德教育的苦果、片面追求考試成績的惡果。我們講德智體美，“德”是首位，“德育”乃是教育之“本”之“源”。正如先人所說，一個無品無德之人，既使有強健的體魄、超人的智力，也不會是一個合格人才。所以，我們要堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務。
德育的目標是培養(yǎng)學生的道德認識、道德情感、道德意識和道德行為習慣，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。我們要切實加強和改進學校德育工作，增強針對性、實效性和吸引力，遵循中小學生的身心發(fā)展規(guī)律，把思想政治教育、品德教育、紀律教育、法制教育作為重點，堅持由淺入深、循序漸進的原則，把社會主義核心價值體系貫穿于教育教學的各個環(huán)節(jié)。要大力加強學校文化建設，優(yōu)化育人環(huán)境，使校園成為弘揚正氣、團結友愛、生動活潑、秩序井然的精神文明建設基地。校長要對學校德育工作負主要責任，確保國家規(guī)定的德育目標、內(nèi)容和要求在教育教學中落實。要健全完善家庭、學校、社會三位一體的聯(lián)動機制，全面加強德育基地建設，充分發(fā)揮各類未成年人校外活動場所和社會實踐基地的作用，增強學校德育與學生生活及社會實踐的聯(lián)系。要加大校園周邊環(huán)境治理力度，構建有利于青少年健康成長的社會環(huán)境。
（二）深化一項改革——基礎教育課程改革。課程改革是實施素質教育的重要載體和關鍵環(huán)節(jié)，在任何一個國家，基礎教育課程改革都被置于國家層面來推進，是一項具有戰(zhàn)略意義的國家工程。為應對經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的發(fā)展，自20世紀90年代開始，世界各國紛紛開展推動以提高未來國民整體素質為主要任務的基礎教育課程改革。我國也于本世紀初啟動基礎教育課程改革，重點解決傳統(tǒng)學科知識繁難偏舊、德育與生活與學科教學脫節(jié)、忽視創(chuàng)新精神與實踐能力培養(yǎng)、重復記憶式學習等問題。下一步，我們要把握重點，抓住關鍵，加快構建科學完善的基礎教育課程體系，讓素質教育的精神和理念充分體現(xiàn)在各學科課程中。要嚴格落實國家課程標準，開齊開全必修課程，積極開設選修課程，盡快形成國家、地方、學校三級課程體系。特別是音樂、體育、美術、通用技術、綜合實踐活動課程，一定要配齊師資，保證開課率。任何學校都不能以任何理由不開課、開不全和隨意刪減課時。要特別加強農(nóng)村學校課改工作。農(nóng)村學校是課改的薄弱環(huán)節(jié)，各級要更加重視農(nóng)村教育，關心農(nóng)村教育，在師資、設施配備、課程開發(fā)等方面予以重點支持，確保城鄉(xiāng)能夠齊頭并進。要全面加強學校體育工作。教育部抽樣調(diào)查表明，66%的學生每天鍛煉時間不足1小時，74.6%的學生認為體質差是由于體育鍛煉不足。增強青少年體質，促進青少年健康成長，是關系國家和民族未來的大事。各級一定要積極創(chuàng)造條件，嚴格落實國家對體育課程的規(guī)定，開足開齊體育課，大力開展“陽光體育運動”，推廣“快樂大課間”，確保學生每天鍛煉一小時，把“健康第一”的指導思想落實到底。
（三）創(chuàng)新一種模式——人才培養(yǎng)模式。在目前教學工作中，存在著“以教師為中心、以課堂為中心、以書本為中心”的單向灌輸式方法，“重知識傳授、輕綜合能力培養(yǎng)”的現(xiàn)象還比較普遍，使學生處于被動地位，潛力得不到充分發(fā)揮。素質教育主張教師是主導，學生是主體?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”。我們必須徹底摒棄傳統(tǒng)的思維定勢，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，堅持知識傳授與綜合能力提高并重。一要創(chuàng)新課堂教學模式。課堂是素質教育的主陣地，要改變傳統(tǒng)課堂教學模式，深化教學方法改革，突出學生的主體地位，倡導啟發(fā)式、參與式、研究式、案例式教學，倡導學生主動參與、樂于探索、勤于動手；注重因材施教，注重發(fā)揮學生的個性特長，引導學生不斷增強自主學習能力，讓課堂成為學生喜歡的地方。二要構建實踐教育模式。歐美國家的學生創(chuàng)新精神和實踐能力很強，這與他們高度重視社會實踐教育有著密切關系。讀萬卷書，還要行萬里路；紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。要加強教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合，積極開辟“第二課堂”，把綜合實踐活動課程作為增強學生動手能力、探究能力、創(chuàng)新能力和社會責任感的重要載體，引導學生開展探究性、實踐性學習，增強體驗，活躍思維。要創(chuàng)新思路，科學規(guī)劃，逐步實現(xiàn)每個城區(qū)、縣（市）都建設一所綜合性、多功能的校外實踐活動基地，積極打造學生創(chuàng)新實踐平臺。三要建立新型師生關系。建立民主、平等、和諧的師生關系，引導廣大教師對學生既嚴格要求，又平等對待，保護學生的探索精神，營造崇尚真知、追求真理、務實創(chuàng)新的氛圍，為學生稟賦和潛能的充分開發(fā)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
（四）完善一項制度——考試評價制度。考試評價制度是教育的“指揮棒”，具有重要的導向作用?？偫碇赋觯骸八刭|教育決不是不要考核，而是要求考核具有綜合性、全面性和經(jīng)常性。所謂綜合性，就是要教學生既會動腦、又會動手；所謂全面性，就是要使學生德智體美全面發(fā)展；所謂經(jīng)常性，就是要根據(jù)學生長期的學習表現(xiàn)決定成績?！彼刭|教育先進地區(qū)的一條基本經(jīng)驗就是考試評價制度改革比較成功、比較科學。我們必須加大改革創(chuàng)新力度，促進學校經(jīng)常性評價和考試選拔對素質教育的正面導向作用。一要進一步改革學生日常學習評價制度。義務教育階段學校要全面推行日?？荚嚐o分數(shù)評價，所有中小學都要為每個學生建立綜合、動態(tài)的成長檔案。要嚴格禁止各種不必要的統(tǒng)考，成績評定提倡實行等級制，減輕“分分必爭”帶來的壓力。二要進一步改革高中招生考試制度。我省高中招生考試制度改革走在全國前面，今后要總結經(jīng)驗，深化改革，全面實行初中學生綜合素質評價制度，以學業(yè)考試取代升學考試，以綜合素質評價結果取代中考成績錄取新生，逐步將大部分普通高中招生指標分配到初中學校。三要進一步強化高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價制度。高中學業(yè)水平考試制度是保障高中教育質量的基本制度，要進一步嚴格考風考紀，確保高中學業(yè)水平考試制度的全面落實。要進一步完善高中學生綜合素質評價制度，保障學生綜合素質評價的全面、客觀、公正。四要進一步深化高校招生制度改革。按照有利于高校選拔新生、有利于高中實施素質教育、有利于推進高中課程改革的原則，穩(wěn)步推進高校招生制度改革。去年，我省開始將高中學生綜合素質評價引入高校招生錄取，在高校招生錄取標準多樣化方面邁出了重要一步。要認真進行總結，進一步加以完善，比如可以考慮調(diào)整投檔內(nèi)容，延長閱檔、錄取時間，給學校以充足的時間閱讀素質評價報告，確保這項改革落到實處、收到實效。各省屬高校要重視這一環(huán)節(jié)，成立由專家教授參與的學校錄取工作隊伍，突出高中學生綜合素質評價在學校錄取中的作用，力戒錄取工作的簡單化。要繼續(xù)落實高考招生報名社會化，禁止有關錄取數(shù)量的考核、獎勵與公布，將高中正常教學行為和學生參加高校招生考試區(qū)分開來，減輕學校的升學壓力。高考考生的成績等信息屬考生個人隱私，除招生錄取機構以外的其他機構和個人都無權掌握全部考生信息。省教育廳、考試院要采取措施保護考生的個人隱私，除通知考生本人和相關錄取單位外，不得將考生成績等信息提供給任何非相關單位和個人。
（五）打造一支隊伍——高素質師資隊伍。教師是人類靈魂的塑造者、文明圣火的傳遞者、社會進步的引領者。古往今來，人們公認教師的職責就是“傳道、授業(yè)、解惑”，這個看似平淡的職業(yè)，從來都意味著神圣、光榮、責任、奉獻。實施素質教育的關鍵在于有一支高素質的教師隊伍。沒有一流的教師，就不可能培養(yǎng)出一流的學生。要把師資隊伍建設擺在突出位置，努力培養(yǎng)造就一支具有先進教育理念、良好職業(yè)道德和堅實業(yè)務基礎的高素質教師隊伍。當前要構建好四個新機制：一是構建教師管理新機制。要深入推進教職工全員聘任制，盡快實現(xiàn)學校人事管理由身份管理向崗位管理的轉變，營造能者上、庸者下、人員能進能出的人才競爭環(huán)境。要積極推行結構工資制，建立優(yōu)秀教師津貼制度，優(yōu)教優(yōu)酬，能者多得。二是構建校長管理新機制。一個好校長就是一所好學校。要依法落實校長的辦學自，大力推行校長聘任制、負責制，逐步實行職級制，建立校長任職資格制度。三是構建農(nóng)村教師補充新機制。要高度重視農(nóng)村教師隊伍老化和結構性缺編問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，建立優(yōu)秀教師支教制度、城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村任教服務和定期交流制度。要盡快實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師編制標準統(tǒng)一，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。嚴禁使用代課教師。四是構建教師及校長培養(yǎng)培訓新機制。各級政府要逐步加大對教師教育的投入，將教師教育經(jīng)費納入財政預算。要建立中小學教師、校長全員培訓機制，完善教師崗位成長機制、專業(yè)發(fā)展激勵機制，加強教師職業(yè)道德建設，啟動“齊魯名校長”建設工程，繼續(xù)實施“齊魯名師”建設工程，促進全省師資隊伍素質的整體提高。
三、加強領導，強化措施，為全面實施素質教育提供有力保障
全面實施素質教育，是一項長期而艱巨的任務，需要作出持之以恒的努力。各級政府和有關部門必須進一步增強責任意識，傾注更多的關心和愛心，投入更多的感情和熱情，組織更多的物力和財力，全力以赴推動素質教育向縱深發(fā)展。
（一）切實更新觀念，樹立正確的教育政績觀。觀念是行動的先導，更新教育觀念、轉變教育思想是深化改革、促進教育健康發(fā)展的重要先導。目前有一種傾向十分有害，一些地方政府和教育行政部門，抓教育工作簡單化、片面化，只關心升學率高低，并以此作為考核的主要指標，這極大地助長了應試教育的傾向。要全面推進素質教育，必須首先消除這種錯誤觀念，樹立正確的政績觀?！安磺笕巳松龑W、但求人人成才”。評價一個地區(qū)、部門、學校的教育政績，首先要看是否全面貫徹了黨的教育方針和國家的教育法律法規(guī)，教育事業(yè)是否全面均衡發(fā)展，素質教育是否全面推行，學生是否快樂健康成長。各級政府、教育行政部門要嚴禁下達升學指標，嚴禁在媒體上宣傳炒作升學率，不以分數(shù)、升學率為主要標準來評價學校和教師的工作成績，不以升學率論英雄，引導學校深入實施素質教育，關注學生健康成長和全面發(fā)展。
（二）堅持優(yōu)先發(fā)展，千方百計改善辦學條件?；緱l件保障是實施素質教育的重要前提?？倳浺蟆耙愿蟮臎Q心、更多的財力支持教育事業(yè)”。各級要盡心盡力，盡職盡責，繼續(xù)努力改善辦學條件，真正做到優(yōu)先發(fā)展、支持到位。一是鞏固完善農(nóng)村義務教育管理體制。進一步落實教育經(jīng)費“三個增長”政策，完善農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，著力提高生均公用經(jīng)費保障水平，建立校舍維修改造長效機制，確保校園安全。要進一步完善農(nóng)村義務教育“以縣為主”管理體制，在縣域內(nèi)師工資、各種津補貼發(fā)放標準，努力提高農(nóng)村教師待遇。要積極開展貧困家庭學生救助工作，確保不讓一個學生因貧困而失學。二是全面啟動學校標準化建設工程。盡快出臺《**省普通中小學辦學條件標準》，推動各地學校公用經(jīng)費、師資配備、設置與規(guī)劃、用地、校舍建設、裝備條件等達到省定標準，促進辦學條件的整體提升。三要深入實施農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。我省現(xiàn)代遠程教育工程硬件建設已經(jīng)基本完成，今年國家將進行驗收。各市要加大力度，在強化使用上下功夫，保證信息技術教育開課率，促進優(yōu)質教育資源共享。
（三）加強管理監(jiān)督，依法規(guī)范辦學行為。加強學校管理，強化督導評估，規(guī)范辦學行為，是全面實施素質教育的重要保證。要嚴格按照《**省普通中小學管理基本規(guī)范》要求，切實負起監(jiān)管責任。一是建立基礎教育課程實施評估和質量監(jiān)測制度。教育部專門成立了國家基礎教育質量監(jiān)測中心。我省的基礎教育課程實施評估和質量監(jiān)測工作剛剛啟動，要加大力度，積極推進，不斷完善，保證評估和監(jiān)測結果的客觀性、科學性和專業(yè)性。二要加大辦學行為違規(guī)處罰力度。對違規(guī)辦學行為要嚴肅處理，追究責任，決不姑息，確?；A教育沿著健康軌道運行。三要強化督導評估。今年省政府將進行首次素質教育專項督導評估，把督導結果作為政績考核的重要內(nèi)容，并在《大眾日報》、《**政報》公布。各市要建立素質教育督導責任區(qū)制度，進一步加強對素質教育工作的督導、考核和監(jiān)督，構建立體化、全方位的檢查方式。
[關鍵詞]英語學科 素質教育 必要性 內(nèi)容 特點 途徑
素質教育,是相對于應試教育而提出的,從根本上講,是在人固有的感覺器官及神經(jīng)系統(tǒng)的生理條件的基礎上,開發(fā)促進人的心理發(fā)展,并提升人的發(fā)展水平的工作與活動。素質教育的目的是讓學生學會學習、學會做人和學會開拓。
一、在英語教學中實施素質教育的必要性
素質教育的提出為外語教學帶來了重大的影響。在外語教學中,英語課程是學生必修的一門課程,是作為一個幫助我們認識世界和了解世界的工具。英語不僅是交流信息的工具,而且有利于學習者開闊視野,擴大知識面,加深對外部世界的了解,借鑒和吸收外國文化精華提高自己的文化素質。然而多年來傳統(tǒng)的英語教學模式主要以教師為中心,以講解為中心,以考試為中心。在教學中忽略學生的主體作用,學生被動地接受,而不是主動地獲取,忽視了知識的系統(tǒng)掌握和應用能力的培養(yǎng)。因此,在英語教學中亟須實施素質教育。
二、英語學科素質教育的特點
英語作為一種語言,它自身的特點就決定了它不能被機械地教,機械地學。現(xiàn)代英語教學理論已經(jīng)充分證明,語言雖然可以學得,但更主要地是習得的。語言習得理論給外語教學的啟示是:語言作為一種認識世界的工具,某一語言的詞匯結構體系和語義結構體系反映了該語言認知世界的方法,同時也反映了該民族歷史,文化發(fā)展的軌跡,集中體現(xiàn)著文化傳統(tǒng)有價值取向等文化信息。因此,對于一名外語學習者來說,某一語言的基本詞匯和基本語法結構無一不具有人文內(nèi)涵,其外語詞匯和語義結構的學習必然是接受人文教育的過程。
由于英語學科屬于基礎學科,所以,就其作為一種語言所表達的內(nèi)容而言,語篇總是涉及各類學科、種種話題,又與現(xiàn)實生活有著“千絲萬縷”的聯(lián)系,因此,理解和運用語言的能力與其綜合素質息息相關。學生如果要學得好,首先要學得活。而要學得活,就要博覽群書,獲得豐富的背景知識,建構豐富的圖式框架。英語學習與學生獲取信息和背景知識的能力有著密切的關系。
三、英語學科素質教育的內(nèi)容
英語學科素質教育的內(nèi)容,主要是讓學生通過聽、說、讀、寫、譯等方面的語言實踐活動去提高英語語言能力,進而提高以交際能力為核心的英語語言運用素質。英語教學應面向全體學生。教學中應注意調(diào)動學生的非智力因素,營造一個能進行交際實踐的學習環(huán)境,并充分利用現(xiàn)有的教學手段,努力擴大學生的知識面,幫助學生建構自己的自主學習模式。
四、影響英語教學素質教育的因素
1.教育觀念因素。傳統(tǒng)的應試教育觀是在社會“升學熱”中自發(fā)形成的,它過分強調(diào)應試教育,過分強調(diào)以英語應用能力考試為目的開展英語教學,一味地用考試通過率來衡量英語教學水平,使教師和學生大搞題海戰(zhàn)術,必然會陷入“教師累,學生苦,負擔重,效率低”的困境。
2.教師素質因素。任何一個教學過程,都需要教師精心設計方案,有效地組織教學。教師的主要責任是教會學生學會學習,把書本知識和生活實踐相結合,提高實際運用能力,為將來的學習和工作打好基礎。英語課是跨文化的人文學科,外語教師必須比其他學科的教師具有更為豐富的目標語國家的民族、文化、歷史以及政治經(jīng)濟和社會背景等知識,才能把握、處理好教材。因此,教師的學科專業(yè)知識水平、教育教學理論水平、教學藝術和工作責任心、事業(yè)感和敬業(yè)程度等都是開展素質教育的重要前提。
3.學生素質因素。在教學過程中,學生是主體。要提高學生的素質,關鍵是靠學生自身的努力。然而,學生呈多元化,英語水平參差不齊的現(xiàn)象不可避免。很多學生英語底子薄,知識結構不均衡,應用能力差。例如筆者在自身多年的英語教學中發(fā)現(xiàn)目前英語教學中主要存在兩種不容樂觀的情況:一種是由于受到應試教育體制的影響,部分成績較好的學生只注重考試的卷面分數(shù);另一種是成績較差的學生早已對英語學習失去信心,英語學習動機不強,從而失去了教與學的積極互動。興趣是最好的老師,只有充分調(diào)動學生的學習熱情,才能更好地開展英語素質教育。
4.教學方法因素。目前,英語教學模式主要以教師為中心,以講解為中心,以考試為中心。在教學中忽略學生的主體作用,學生被動地接受,而不是主動地獲取,忽視了知識的系統(tǒng)掌握和應用能力的培養(yǎng)。而開展素質教育就要求我們向以直接經(jīng)驗為中心、以活動為中心、以學生為中心的現(xiàn)代教育模式轉變。
5.教學設備因素。英語教學設備資源不充分,教學基本上仍然停留在“課本、粉筆、黑板”傳統(tǒng)的教學手段上。電化教學資源不夠完備,教學儀器、教學設備都沒有達到現(xiàn)代化水平。
五、實施素質教育要警惕三大誤區(qū)
1.實施素質教育不是不要學生課業(yè)
減輕學生課業(yè)負擔只是一種手段,是通過這種手段為學生爭得一塊相對寬松的天地,能夠讓學生抽出時間加強某些薄弱環(huán)節(jié),促使學生素質的全面提高。因此,可以明確地說,實施素質教育必須減輕那些不必要的、不合理的課業(yè)負擔,對那些有利于學生全面發(fā)展的課程學業(yè)則必須強化。中國以教育改革為名,不給學生任何的課業(yè)負擔,其實是對改革的褻瀆和對學生的放任自流,是一種極不負責任的教學態(tài)度。
2.實施素質教育不是不要考試
“應試教育”把考試作為教學活動的唯一目的,考什么,教什么,學什么,最終導致學生的片面、畸型發(fā)展,這種教育模式顯然是不可取的。而素質教育則把考試作為一種檢測學生學業(yè)的一種重要手段,注重全面發(fā)揮考試的功能,追求考試的正面導向,使之服務于學生的全面發(fā)展。
3.素質教育要求學生全面發(fā)展而不是平均發(fā)展
實施素質教育真正是為了促使學生在的全面發(fā)展。但必須澄清的是:全面發(fā)展并不是要求所有學生在各個方面都平均發(fā)展。因為,從遺傳學角度講,由于遺傳因素與后天環(huán)境的影響,人與人之間客觀上存在著差異,這種個性差異,正是我們實施素質教育的出發(fā)點。因此,要從實際出發(fā),正確處理全體與個體的關系,要尊重學生的個性差異,切實貫徹因材施教的原則。
六、在英語教學中實施素質教育的途徑
1.轉變教育觀念,變“應試教育”為“素質教育”
(1)改進教學方法,努力培養(yǎng)英語交際能力
轉變“應試教育”觀是實施“素質教育”的前提。從“應試教育”向“素質教育”的轉變,就是英語教學中把傳統(tǒng)的重視語言知識的教學轉變?yōu)閭戎貙W生運用英語進行交際的能力的培養(yǎng)。為了達到上述目的,我們應該認真研究大綱、鉆研教材,在英語教學中加強語音、詞匯和語法基礎知識的教學和基本技能的訓練,并根據(jù)學生的生理和心理特征以及英語學習的規(guī)律,盡量多用形象化的方法介紹新的語言知識。認真組織學生進行語言實踐,培養(yǎng)學生的語言技能,注重發(fā)展學生社會生活中運用英語進行交際的能力。在日常教學中創(chuàng)造和利用情景組織課堂練習,為學生營造交際的氛圍,加強語言信息刺激,引發(fā)學生表達思想的欲望。
(2)挖掘教材內(nèi)涵,寓德育人文教育于英語教學中,全面提高學生素質
赫爾巴特曾經(jīng)說過:“教學中如果沒有德育滲透,那它只是一種沒有目的的手段;德育如果沒有教學,就是一種失去手段的目的?！钡掠逃仁墙虒W的目的,同時又是教學的手段。而語言又具有鮮明的人文性,體現(xiàn)了一種人文精神。外語學習不僅僅是學習語言本身,同時也是一種世界觀價值觀人生觀審美觀等等的學習。因此,英語教學完全可以深入挖掘教材內(nèi)涵,充分利用本課程兼容文化和人文內(nèi)涵這一獨特優(yōu)越的條件,在傳授語言知識的同時,向學生灌輸?shù)掠宋慕逃?全面提升學生的整體素質。
2.發(fā)揮教師在素質教育中的主導作用
(1)素質教育要求不斷提高教師的自身素質
素質教育是一種以“素質”培養(yǎng)“素質”、以“靈魂”塑造“靈魂”的過程,這就決定了教師素質在素質教育中的特殊意義和巨大作用。目前,要提高國內(nèi)英語教師的自身素質需改變以下現(xiàn)狀:學歷層次整體偏低,教師準入的起點不高;語言基本功不扎實,尤其是跨學科文化知識不足;教學觀念陳舊,缺乏運用信息技術的能力;科研意識薄弱,科研能力較弱。
(2)以素質教育為目標進行課堂教學改革
在用英語組織課堂教學中,以主導作用出現(xiàn)的教師的主要任務應是根據(jù)語言交際性原則,從生活實際出發(fā),設計一個又一個語言交際場景,將語言知識有機地融于語言交際活動中,讓每一節(jié)英語課都成為語言交際活動的場所,引導學生在學中練、在練中學。實踐證明,傳統(tǒng)的分段教學法、語法翻譯法都無法體現(xiàn)語言教學實踐性強、交際性強的特點。因此必須改變傳統(tǒng)的教學模式,代之以能體現(xiàn)語言教學特點,對培養(yǎng)語言能力極具效果的交際法。新穎獨特的教學方式有其共同特點,即都是著眼于學生基本素質的提高和學生運用英語能力的培養(yǎng),尤其強調(diào)語言的實踐性,這種實踐性可以體現(xiàn)在每一個教學步驟、教學環(huán)節(jié)中,貫穿于課堂教學的全過程。
最后,需要指出的是:在具體實施素質教育的過程中,應明確學生的主體地位?？傊?素質教育勢在必行。
參考文獻:
[1]李國慶.略認素質和素質教育[J].陜西師范大學學報 (哲學社會科學版 ), 1997,(2).
關鍵詞：聾校；素質教育；問題；對策
隨著應試教育向提高國民整體素質的轉軌，實施素質教育已經(jīng)成為我國基礎教育改革和發(fā)展的必然要求，成為21世紀教育現(xiàn)代化的必然選擇。目前，我國聾校教師在積極推進素質教育上進行了有益的探索和嘗試，取得了可喜的成績。當然也存在很多不容忽視的問題。那么，聾校素質教育存在哪些問題呢？作為聾教育工作者又該怎樣去面對現(xiàn)實，采取措施，積極推進素質教育呢？
一、聾校素質教育存在的問題
1.教育觀念相對滯后，對素質教育內(nèi)涵理解不深
目前，有些聾校仍然把考試分數(shù)作為評價教育質量的唯一標準，“應試教育”仍然唱主角。著眼于幫助少數(shù)聾生升學，而放棄一大部分學生的做法，嚴重違背了素質教育的要求。有些教師認為，聾生只要能識字、算賬就不錯了，還開展什么素質教育。有些教師對素質教育一知半解，甚至誤認為素質教育就是不考試、多搞一點文體活動等，而使聾教育走向另一個極端。以上種種情況都說明部分聾教育工作者不能正確理解素質教育的內(nèi)涵。
2.課程結構體系不完善，“五育”發(fā)展不平衡
聾校課程在體現(xiàn)聾生的差異性、主體性方面不夠明顯。課程的綜合化、實用化、生活化等方面還需進一步加強。學科課程在內(nèi)容和結構上只重視學科知識的學習，忽視了學習方法的滲透，忽視了學習習慣、人生態(tài)度等非智力因素的培養(yǎng)，忽視了操作創(chuàng)新能力的培養(yǎng)?；顒舆^程流于形式，不能做到系列化、主題化、課程化、正?；?。環(huán)境課程建設相對滯后，學校還不完全具備催人奮進的文化氛圍，良好的風尚和人際關系尚未完全形成。
在聾生的“五育”培養(yǎng)過程中，“德育先行”的原則未能很好地貫徹落實，聾生違法、違紀的行為屢屢發(fā)生，并有遞增趨勢。聾校忽視了聾生的心理素質教育，生理、心理的缺陷補償與矯正不能得以正常開展和實施，影響了聾生健康心理和健全人格的形成。以勞動為本、自立謀生的職業(yè)技能學習開展得不夠扎實，聾校職業(yè)技能教育不能適應市場經(jīng)濟及聾生就業(yè)的需要。即使相對重視的“智育”也不容樂觀，有些九年級畢業(yè)生還不能寫一封完整的家信。
3.教師教學方法陳舊，教學效益低
聾教與普教的交流甚少，因此不能及時地把普教中適用于特教的先進教學方法移植過來。再加上聾校資金短缺、教學設備簡陋，教研工作很不得力。目前聾?；旧喜捎脗鹘y(tǒng)的教學方法，重知識傳授，輕能力培養(yǎng)，重教材灌輸，輕教法的改進和學法的指導，阻礙了聾校素質教育的順利開展和實施。
二、聾校實施素質教育的對策
1.提高認識，轉變觀念是前提
素質教育是一場從教育思想到教育內(nèi)容、教育結構到教學方法的深刻變革，廣大聾教育工作者在教育思想上必須實現(xiàn)質的飛躍，使聾校素質教育穩(wěn)定有序地發(fā)展。要實現(xiàn)從“教書”到“育人”觀念的轉變，教師不僅要關心聾生的學習，還要教聾生學會做人、學會勞動、學會生存；實現(xiàn)“教”為中心向“學”為中心的觀念轉變，培養(yǎng)學生的自主學習能力和自主探究能力；樹立正確的人才觀、發(fā)展觀、師生觀，著眼于聾生個體發(fā)展和社會發(fā)展的長遠要求；面向全體學生，而不是少數(shù)學生，要促進學生全面發(fā)展，而不是單純應付考試。
2.構建科學合理的聾校素質教育課程和校本課程
首先，聾校要加大學科課程的改革力度，挖掘校本課程。如加大體育、美育的課程比重；樹立現(xiàn)代大職業(yè)教育觀，開設具有特色的“校本課程”；重視德育及選修課程的開展等。其次，要強化活動課程建設，從學生的興趣和實際需要出發(fā)，開展缺陷矯正與補償及常規(guī)性、知識性、文體性、綜合性活動課程，使聾生的身心在活動中得到鍛煉和培養(yǎng)。最后，開發(fā)環(huán)境課程，充分發(fā)揮環(huán)境課程的導向、約束、激勵、審美的育人功能，優(yōu)化班級、學校環(huán)境，讓學校所有環(huán)境都會說話，進行潛移默化的教育。
3.建設高素質的教師隊伍是根本
實施素質教育最根本的一條是建設一支高素質的教師隊伍。這對聾教育工作者提出了更高的要求，聾教工作者要做到：熱愛特教事業(yè)，耐心、細心關愛每一位聾啞兒童；認真鉆研特教理論，提高教學科研能力，努力探索素質教育新模式，提升課堂教學要質量；不斷參加業(yè)務進修培訓，盡快改善和更新知識結構，用現(xiàn)代教育思想和現(xiàn)代化的教學手段使自己從“苦干型”向“教育科研型”轉變，促進聾教育的現(xiàn)代化進程。
4.優(yōu)化課堂教學過程、提高課堂教學質量是核心
關鍵詞：體育教學 素質教育 途徑
素質教育的目的是使學生在德、智、體等方面得到全面發(fā)展，體育教學是培養(yǎng)學生德、智、體等幾方面發(fā)展的重要組成部分，是實施素質教育的重要途徑之一。在體育教學中實施素質教育，是當今體育教師值得研究的課題。
一、注重開拓學生的非智力因素
(一)培養(yǎng)學習興趣。教師上課時要著重把握以下環(huán)節(jié)：一是導人課堂時激發(fā)學生學習興趣。課堂導人，它好比一場戲劇的序幕，要一開始就引人入勝，激發(fā)學生的好奇心，使學生產(chǎn)生求知欲，誘發(fā)出最佳的心理狀態(tài)，做到這一點，就需要教師創(chuàng)設最佳的教學情境。上課時，無論從場地的布置、學生活動的隊形、活動的內(nèi)容以及組織手段的形式等方面，都要根據(jù)不同類型的課時內(nèi)容，因地制宜地為學生創(chuàng)設一種富有激情、新穎的外界條件。二是新授教學時引發(fā)學生的學習興趣。新授教學是學生理解知識、掌握知識的重要過程。教師要盡可能地創(chuàng)造條件，讓學生參與這個過程。為達到此目的，教學中教師一定要重視對學生的啟發(fā)、引導，使學生在教師的啟發(fā)引導下，正確地思維，輕松地接受新知識。三是安排有趣的練習內(nèi)容。練習是學生各種技能形成的基本途徑，優(yōu)化練習設計是提高學生學習積極性的重要一環(huán)。單一的練習乏味，使學生厭學，因此。練習設計要盡量傲到多樣化，趣味化。
(二)授予學生學習方法。課堂教學不僅需要幫助學生“學會”知識，而且要指導學生“會學”知識。一要教給學生自覺學習的方法，精心創(chuàng)設問題情境，因地制宜組織學習材料，使教材中的圖案、文字表達方式能夠符合各年級學生的認知規(guī)律，使學生通過自己的探索明確原理。二要教給學生練習的方法，在安排練習時既要考慮到學生身體的素質情況，又要考慮到學生自身的知識體系的差異性，同時又要根據(jù)不同的內(nèi)容組織不同的練習方式，教師在教給學生的練習方法時，應根據(jù)不同的教材內(nèi)容而定。
二、實施素質教育的對策與措施
(一)教學目標科學化。從素質教育的角度講，體育教學的核心目標就是培養(yǎng)學生具有全面的適應21世紀的結實、強壯的體魄。其中包括共性的教育目標和個性教育目標。其次，職業(yè)學校體育教學應著重培養(yǎng)學生的體育興趣和掌握體育的基本知識、技能以及自主地運用知識、技能進行運動的能力和態(tài)度，引導學生養(yǎng)成終身鍛煉的習慣，使其具有穩(wěn)定的體育動機和行為方式。
(二)教學內(nèi)容和教學手段多元化。教學內(nèi)容和教學手段的改革是體育教學的主要內(nèi)容，也是改革的重點和難點。職業(yè)學校體育教學不應只是單一的身體鍛煉，而應更傾向于意志、個性情感等心理素質訓練。
(三)教學手段和方法要注意靈活多樣。體育教學的手段要改變過去一貫的教師講解示范、學生練習、教師糾正動作的單一模式。而要把現(xiàn)代的科技引人教學中，運用現(xiàn)代化教學手段培養(yǎng)學生，激發(fā)學生的想象，開拓學生的思維。
(四)課內(nèi)外一體化，開創(chuàng)校園體育新文化。體育教學不僅包括課堂教學，而且還應包括課堂之外的各種體育教育活動，而這種課外的教育活動應是在教師的指導下有目的、有計劃、有組織的活動。
結論：深化體育教學改革，推進素質教育，是牽涉到培養(yǎng)全面發(fā)展的一代新人的重要問題，必須引起學校工作者，特別是體育工作者的高度重視。我們應該開拓創(chuàng)新、銳意進取，真正建立適應素質教育的科學體育教育新模式。
參考文獻
【論文摘要】體育教育不僅可以促進學生身體健康，增強體質，而且還可以向學生進行有效的思想品德教育，開發(fā)學生的智力，提高學生心理素質，陶冶情操，發(fā)展學生個性，培養(yǎng)學生的競爭意識和進取精神。因此，學校體育教學不僅是素質教育的重要內(nèi)容，而且是素質教育的重要手段。
黨和國家對教育十分重視，針對當前教育與社會進步相協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，提出了基礎教育由應試教育向素質教育轉軌的要求。這一具有戰(zhàn)略意義的決策，明確了我國教育的發(fā)展方向。在大力推進素質教育中，體育是素質教育不可缺少的重要內(nèi)容，體育教育不僅可以促進學生身體健康，增強體質，而且還可以向學生進行有效的思想品德教育，開發(fā)學生的智力，提高學生心理素質，陶冶情操，發(fā)展學生個性，培養(yǎng)學生的競爭意識和進取精神。因此，學校體育不僅是素質教育的重要內(nèi)容，而且是素質教育的重要手段。
一、素質教育的含義
素質是指人在先天生理基礎上，受后天環(huán)境、教育的影響，通過個體自身的認識和社會實踐而養(yǎng)成的比較穩(wěn)定的身心發(fā)展的基本品質。一般包括思想道德素質、文化素質、業(yè)務素質、身體和心理素質，它是知識能力的內(nèi)化和升華。
素質教育就是以人類自身的身心素質為對象，著眼于全面提高學生的基本素質的現(xiàn)代基礎教育。它是以適應社會發(fā)展需要促成人的社會化、現(xiàn)代化為宗旨，以正在成長中的學生為主體，以全面提高素質、發(fā)展健康個性為核心，以社會文化的傳播和創(chuàng)造為手段，使學生素質得到最大限度的開發(fā)與培養(yǎng)的現(xiàn)代教育。
素質教育的目的是使社會對勞動者所要求的各種必要的要素質量都能達到相應的水平和高度，使受教育者都能真正受到最佳的和最全面的教育，從而使每個勞動者個體都能得到健康全面的發(fā)展。
二、體育教學中實施素質教育的要求
實施素質教育是當前我國教改的主題。從整體意義上出發(fā)：“素質教育”就是提高全體國民身心基本質量的教育。21世紀是知識經(jīng)濟時代，科技、教育、文化、信息將成為全球第一生產(chǎn)力。因此應從“應試教育”向“素質教育”轉軌。在體育教學中，對學生來講，重要的不是講求學到了多少知識，更不是學科成績的高低，而是是否學會了自覺主動的學習，學會自我鍛煉的能力，是否養(yǎng)成了終身鍛煉的習慣和觀念，是否具有隨時獲取信息、處理信息的能力。這些是21世紀對人才素質的基本要求。
21世紀是一個多元化的社會。人隨時面臨選擇，社會不僅需要有各種知識結構和各種才能的人，而且需要有豐富多彩的個性，有健康的體魄。有個性的人，往往能獨立思考，有判斷思維能力和創(chuàng)造能力，有較強的意志和行動能力，這是21世紀生存和發(fā)展不可缺少的品質。所以體育教學中實施素質教育是時展的要求。
三、體育教學中實施素質教育的有效途徑
1、更新教師的教育觀念，提高教師素質
不少教師多年來在教學工作中形成“應試教育”的思維方式，工作方式、教育觀念難以自我突破，因此，學校要用現(xiàn)代教育思想、教育理論培訓廣大體育教師，使教師弄清什么是素質，為什么在當前形勢下必須進行素質教育，使其提高素質教育的觀念。教師要積極面對當前高速發(fā)展的社會，要不斷調(diào)整自己的知識結構，開展不同的體育教學與素質教育理論學習，使學校體育更好地為素質教育服務，推動體育教學和學校體育中素質教育的發(fā)展。在施教過程中切實貫徹素質教育，以適應新世紀教書育人的工作，迎接新世紀的挑戰(zhàn)。
2、確定學生的主體地位，調(diào)動學生的積極性和主動性
素質教育是一種弘揚學生主體性的教育，其基本意義在于突出學生個性培養(yǎng)和發(fā)展。在體育中確立學生的主體地位，使每個學生都生動活潑的參與體育活動。只有確立學生的主體地位，才能最大限度的發(fā)揮學生的主觀能動性，在主體性有目的的活動中才能完善和發(fā)展自身素質。教師在加強因材施教、區(qū)別對待的同時，認真對待以學生為主體，重視引導和培養(yǎng)學生的體育興趣。在體育教學中，盡量選用各種趣味性、競爭性、實用性、易學易練的項目，調(diào)動每個學生的積極性，在一定的統(tǒng)一要求的基礎上，使每個學生主動的發(fā)展。既要有面向全體學生的基本目標，又要有反映學生個體差異的不同目標；既要增強全體學生體質、積極開展群眾性體育活動，也要在可能的條件下培養(yǎng)優(yōu)秀體育后備人才。3、為體育教學中實施素質教育創(chuàng)造條件
（1）設置問題情境，激發(fā)學生求異思維。教師工作的本質在于創(chuàng)造。教師應根據(jù)體育學科的特點及所授課的內(nèi)容，善于發(fā)現(xiàn)并采取措施，創(chuàng)造具有求異思維氣氛的情景，提供途徑，指出方向，通過靈活的、恰當?shù)摹霸O置問題情境”來激發(fā)學生求異思維，鼓勵學生大膽發(fā)表意見，互相交流，多向思考，使課堂不僅成為學生獲取知識的主渠道，還要成為師生交流情感、產(chǎn)生思想交鋒、闡明個人觀點，展示個人才華的主陣地，使學生的智力靈活性得到高度的發(fā)揮。
在體育教學中把學習一種新技術、新技能當作一個問題去喚起學生新的需要，給學生創(chuàng)造一個比較好的學習氛圍，這樣，學生對新技術、新技能才會感興趣，印象深，使學生在激烈的撞擊中濺起疑問“火花”。
創(chuàng)設問題情境應采取多種多樣的方式，既可以采用“啟發(fā)式”，也可以采用“游戲式”和“發(fā)現(xiàn)式”，既可以面對全班，也可以面對個別同學，安排誘發(fā)思考的情境，提出引起思考的問題，使整個課堂充滿積極創(chuàng)新的氣氛，以激發(fā)學生向上進取的精神和創(chuàng)造力，有意識的鼓勵學生求異意識，注意教學的探索性、動態(tài)性、綜合性，提高發(fā)散思維的數(shù)量和質量。
（2）在教學中激發(fā)和引導學生展開思維。每個學生都有一定智力和能力的基礎，教師在教學中把學生的智力與能力基礎激發(fā)和調(diào)動起來，就能使學生的智力與能力受到鍛煉、得到發(fā)展。因此，教師在教學中如何根據(jù)系統(tǒng)、規(guī)律性的教學內(nèi)容，經(jīng)常向學生提出問題，激發(fā)學生的求知欲，使學生不是盲目的學習和重復練習，而是有思維、有目的的活動，就能使學生在這種學習活動中既掌握體育知識、技術和技能，又鍛煉和培養(yǎng)了學生的智力與能力。例如：在田徑課教學時，提出了“后蹬跑和跨步跑的區(qū)別在哪里？”這個問題讓學生考慮，同時組織學生觀察這兩個動作，學生很快發(fā)現(xiàn)跨步跑的后蹬角比后蹬跑的后蹬角大，跨步跑的擺動腿的大腿比后蹬腿的擺動腿的大腿抬得高，跨步跑時整個身體騰起高、重心拋物線軌跡也大，進而讓學生考慮兩者的作用。經(jīng)過提問、觀察、思維，學生把兩者區(qū)別弄得很清楚。學生從理論上弄清了問題，在技術上也進一步得到提高，使智力與能力也從中得到鍛煉和發(fā)展。
（3）培養(yǎng)、提高學生各種能力，產(chǎn)生創(chuàng)造性效果。加強對學生的綜合素質教育是現(xiàn)代社會和科技文化發(fā)展的客觀要求。在體育教學中實施素質教育，培養(yǎng)提高學生的能力，包括思維能力、語言表達能力、組織能力，尤其是將知識應用于實踐的應用能力和創(chuàng)造能力。學生的創(chuàng)造力不是憑空而生的，它依賴于扎扎實實的基礎知識和熟練的技能，更離不開邏輯思維的能力，它是在邏輯思維不斷發(fā)展的同時產(chǎn)生和發(fā)展的，只要引導得法，每個學生可以在不同程度上得到培養(yǎng)。在體育教學中讓學生掌握基本知識、技術和技能的基礎上，能夠靈活應用所學知識。例如，在籃球教學中開展游戲活動，教師把原則、方法、注意事項講給學生，讓同學們自己去發(fā)揮，不管水平如何，通過開展趣味活動，調(diào)動女生的積極性，終歸可以啟發(fā)學生的思維，開發(fā)學生的創(chuàng)造意識，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力。
總之，在體育教學中實施素質教育是社會發(fā)展的必然要求，在新世紀到來之際，這種要求已變得更迫切。在體育教學中實施素質教育，培養(yǎng)出了大量具備良好生理素質、心理素質和社會素質的專項人才，不久的將來，定能適應社會的要求，成為當代各項事業(yè)發(fā)展的主力軍。
【參考文獻】
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[關鍵詞] 大學生 保持 人力資源 優(yōu)勢
一、人力資源開發(fā)中大學生素質教育的三個誤區(qū)
實施素質教育是大學生人力資源開發(fā)的有效途徑。但是，必須走出三個誤區(qū)。一是實施素質教育不是不要大學生課業(yè)負擔。減輕大學生課業(yè)負擔只是一種素質教育的手段，是通過這種手段為大學生爭得一塊相對寬松的天地，使某些薄弱環(huán)節(jié)得到加強，促使大學生素質的全面提高。因此，可以明確地說，實施素質教育必須減輕那些不必要的、不合理的課業(yè)負擔，對那些有利于大學生全面發(fā)展的課程作業(yè)，則必須強化。二是實施素質教育不是不要考試。自古以來，只要有選拔存在，就有考試存在。“應試教育”把考試作為教學活動的唯一目的，最終導致人力資源的片面、畸型開發(fā)，這顯然是不可取的。而素質教育則把考試作為一種檢測大學生學業(yè)的一種重要手段，注重大學生才能的全面發(fā)揮，追求考試的人力資源開發(fā)的正面導向，使之服務于社會主義市場經(jīng)濟全面發(fā)展，對大學生人力資源開發(fā)的總體要求。當前，在高?？荚噧?nèi)容上，或者說考試范圍中存在突出的問題，就是思想品德、心理素質、勞動技能等方面相對文化知識而言，顯得薄弱;口頭表達與動手操作諸方面能力的考試很不到位。只有通過全面的考察、測試，才能全面地了解和開發(fā)大學生的人力資源品位。所以說，在實施素質教育過程中，一些必要的考試是不能取消的。三是素質教育要求學生全面發(fā)展而不是平均發(fā)展。實施素質教育真正是為了促使學生在德、智、體等方面全面發(fā)展。但必須澄清的是:全面發(fā)展并不是要求所有學生在各個方面都平均發(fā)展。因為，從遺傳學角度講，由于遺傳因素與后天環(huán)境的影響，人與人之間客觀上存在著差異，這種個性差異，正是我們實施素質教育、發(fā)現(xiàn)和開發(fā)大學生人力資源的出發(fā)點。因此，要從實際出發(fā)，要尊重學生的個性素質差異，切實貫徹因材施教的原則，非均衡開發(fā)大學生人力資源。
二、人力資源開發(fā)中大學生素質教育三個層次
1.大學生素質教育和人力資源開發(fā)的表層是:學會做人。指導大學生學會做人，這是高校素質教育的基本內(nèi)涵。在學會做人方面，素質教育要求開發(fā)和培養(yǎng)大學生如下素質：有高尚的理想。應該培養(yǎng)和開發(fā)大學生具有為祖國繁榮昌盛而成才的遠大志向，在振興中華的偉大事業(yè)中實現(xiàn)自己的價值，把高尚的理想化為開拓人力資源的強大動力。有優(yōu)良的道德。針對社會上某些道德滑坡現(xiàn)象，應處變不驚，以高度的責任感，加強自律，追求道德完善，倡導奉獻精神。有和諧完美的精神個性。應培養(yǎng)和開發(fā)大學生具有寬廣的胸懷和堅韌的意志，堅定、勇敢、自信、樂觀、勤奮、樸實等優(yōu)良性格，以無所畏懼的勇氣迎接未來的挑戰(zhàn)。有求真的科學精神。在人類認識世界和改造世界的社會實踐中，認識世界是改造世界的先導。因此，大學生應有求真的科學精神，以大無畏的探索精神，正確認識和發(fā)現(xiàn)規(guī)律。有文明的人文素養(yǎng)。文明的人文素養(yǎng)包括內(nèi)在的人文精神和外在的行為顯現(xiàn)兩個方面。前者主要包括人類應有的尊嚴感、人與人之間的理解和寬容、人與社會之間的自由與責任、權利和義務以及對人類與自然的關愛之心;后者要求大學生的行為符合社會對自己的角色期望，言談舉止文明高雅、文質彬彬，體現(xiàn)出新的時代風采。
2.大學生素質教育和人力資源開發(fā)的中層是:具有各種基本能力。主要有以下幾方面:獨立適應社會生活的生存能力。人類需要生存與發(fā)展的和諧統(tǒng)一，一般說來，生存能力愈強，其發(fā)展空間亦愈大。因此，只有學會獨立生存，才能開辟更廣闊的天地。人際溝通與合作能力?，F(xiàn)代事業(yè)的發(fā)展更需要群體的合作。大學生應該學會人際溝通，善解人意，并且優(yōu)化與他人的合作，相互促進，相互補充，共同發(fā)展，以產(chǎn)生積極互動的共生效應。語言表達與基本寫作能力。語言是思想的外殼，言為心聲。在這方面，大學生既要提高語言表達能力，又要提高寫作能力，因為將來無論從事什么工作，這兩種能力都是必備的，也是缺一不可的。審美能力。審美能力是現(xiàn)代社會文明人應有的基本能力。大學生作為審美主體，應有較高的審美能力，能正確辨別美丑，學會欣賞社會美、自然美和藝術美，做美好生活的創(chuàng)造者。各種相關的專業(yè)技能。為適應未來社會對人才的動態(tài)需求，大學生力求寬基礎、高素質、多能力，進一步優(yōu)化知識結構與能力的結構。職業(yè)遷移與可持續(xù)發(fā)展的能力。為了在將來的人才流動中適才適所，大學生應具備職業(yè)遷移能力，以掌握未來發(fā)展的主動性。解決沖突的能力。隨著社會轉型期的到來，個體內(nèi)部的身心矛盾、人與人之間、人與社會之間的沖突將會構成比較嚴重的社會心理問題。因此，大學生應科學認識各種沖突產(chǎn)生的偶然性和必然性，找出其“一因多果”或“一果多因”，學會用唯物辯證法的觀點，及時對沖突進行調(diào)適，爭取防患于未然，把問題解決于萌芽狀態(tài)之中。
3.大學生素質教育和人力資源開發(fā)的深層核心是:創(chuàng)新。創(chuàng)新是人類社會發(fā)展進步的內(nèi)在動力，也是人類區(qū)別于其他動物的根本特性之一，它包括創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力三個層面。創(chuàng)新意識是創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的前提。學生要勇于探索大自然和社會的各種奧秘，善于發(fā)現(xiàn)問題和提出問題，在知識的廣采博取中力求達到博、深、新的統(tǒng)一，及時更新觀念，掌握新興學科與學術前沿的新思想、新動態(tài)。大學生必須在變革舊的思維方式的基礎上，學會新的思維方式，除了掌握邏輯思維和形象思維以外，還要學會輻射思維、逆向思維等等，尤其要學會通過多學科的交叉互滲整合中，發(fā)現(xiàn)新的意蘊。創(chuàng)新能力是創(chuàng)新意識與創(chuàng)新思維在實踐中的確證和外化。學生應力求多參與創(chuàng)新實踐，讓創(chuàng)造的成果真正成為創(chuàng)新能力這一本質力量的對象化。
三、人力資源開發(fā)中大學生素質教育的重要因素
1.教師是推進全面素質教育的重要因素，高校實施素質教育是一項復雜的系統(tǒng)工程,培養(yǎng)合格人才需要全方位做起。要改革辦學思路,要培養(yǎng)創(chuàng)新人才,要調(diào)整教學計劃，要創(chuàng)新教學方法，要實施素質教育，關鍵在教師。2.圖書館和因特網(wǎng)也是全面推行素質教育的重要因素。大學生信息素質能力的培養(yǎng)開始受到全社會的重視.但是,信息素質教育是以培養(yǎng)人們信息意識和信息能力等為宗旨的教育,它不僅包括傳統(tǒng)的用戶教育,還涵蓋了計算機技能。3.加強已經(jīng)被淡化的國防意識是素質教育又一重要因素。在學習知識之余,我們應該注意對大學生國防意識的加強,這就涉及到了國防素質教育。4.“大學生素質拓展計劃”是新時期高校素質教育的一項重要措施,也是推進素質教育的一個社會因素，通過社會實踐，為高校素質教育的全面實施服務。5.高校學生社團是大學生人力資源開發(fā)和對大學生進行素質教育的有效途徑和重要因素。高校學生社團是高等學校一種特殊的學生群眾團體，是青年大學生以相同或相近的興趣、愛好、特長、信念、觀點或自身需要為基礎面自發(fā)組成的志愿型群體，在多姿多彩的大學校園文化中，各類學生社團和社團活動無疑是一道亮麗的風景線。學生社團及其文化屬于素質教育的范疇。所謂人力資源開發(fā)和素質教育，是指利用遺傳、環(huán)境和教育的積極影響，在對人們的已有發(fā)展水平和可能發(fā)展?jié)摿ψ鞒鰷蚀_判斷的基礎上，充分發(fā)揮人們的主觀能動性，使所有人們都在其已有發(fā)展水平上有所發(fā)展，都在其可能發(fā)展水平內(nèi)充分發(fā)展，從而促進社會意識向個體素質的內(nèi)化。素質教育首先是一種社會大教育，要求全社會成員給予高度重視和支持，其廣度和深度遠遠超過歷史上任何教育。
對大學生的教育過程，課堂教育無疑起著主導性的作用，但學生所處的校園文化氛圍、人際關系、社會輿論等環(huán)境因素也不可避免的對其產(chǎn)生不可忽視的影響，就高校而言，絕大多數(shù)學生的學習、生活、娛樂都在學校里，這種影響對于學生基礎素質和心理品質的作用更為突出，我們可以稱之為“非課堂教育”，它要求學校給予良好的物質環(huán)境和精神環(huán)境，糾正自覺不自覺的片面教育行為，換句話說，單純的課堂教育并不是也不可能是素質教育的全部范疇。一個人合理的素質結構應該具有整體性的特點，構成素質結構的諸因素之間是互相滲透、互相依存、互相促進、互相制約的；從素質功能的整體效應來看，任何一個人的素質水平都是各個要素的綜合性表現(xiàn)，是各因素的統(tǒng)一，因此，一個具體的素質教育的過程，應在構成因素的各方面同時對人們進行培養(yǎng)。作為“非課堂教育”的重要載體，高校學生社團及其文化應該屬于素質教育的范疇，而且能夠成為學生素質教育的重要陣地。
一新形勢下現(xiàn)行高考招生制度的弊端日益凸現(xiàn)
我國現(xiàn)行的高考招生制度是在1952年計劃經(jīng)濟條件下建立的，“”時期統(tǒng)一的高考被廢止。從1977年恢復高考至今已有30余年了，國家通過高考選拔了大批優(yōu)秀人才進入高校深造，而且對基礎教育的發(fā)展起著無可爭議的指導作用。高考成為全國影響最大、可信度最高的一種考試。但在市場經(jīng)濟條件下，社會對人才需求日益多樣化，高考制度的三種機制（即篩選機制、引導機制和分流調(diào)控機制）越來越不適應形勢發(fā)展的需要。篩選機制給人的誤導是考上的是精英、是人才，落榜者則被打入另冊，根本不能滿足市場經(jīng)濟對人才多樣化的需求，同時也不利于高?？茖W選拔人才；引導機制扭曲了基礎教育應有的價值取向，使教育的審美性、趣味性蕩然無存，使基礎教育的價值評判單純以升學率為標準，影響了基礎教育階段素質教育的順利開展；分流調(diào)控機制，純粹根據(jù)分數(shù)高低把考生分別輸入到不同層次的高校，而忽略對考生綜合素質的考查。
（一）難以適應社會經(jīng)濟發(fā)展多元化的需求
隨著經(jīng)濟結構的多元化和對外開放度的提升，社會對人才需求越來越多樣化、市場化、專業(yè)化和個性化。高等教育的任務已不僅僅是為國家培養(yǎng)專家和精英人才，而更多的是為經(jīng)濟建設培養(yǎng)大批高素質的勞動者。不同層次、不同類型的高等教育的人才培養(yǎng)因為社會經(jīng)濟發(fā)展對人才的不同需求而千差萬別。但是目前的高考制度基本上仍是沿用計劃經(jīng)濟時代高度統(tǒng)一、高度集中的選拔機制，不可能適應不同層次和類型學校選拔學生的需要，因而嚴重滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。另一方面限制了學校根據(jù)自身培養(yǎng)特點選拔學生的自，還在一定程度上阻礙了不同地域的學生平等享受高等教育資源。
（二）影響素質教育的深入開展
高考是在同一教學大綱下不分地區(qū)不分層次的統(tǒng)一命題、集中考試下進行的，基礎教育不得不跟著高考的指揮棒轉，具體來講就是老師為應試而教，學生為應試而學，高校招生單純以高考分數(shù)高低來選拔學生，嚴重制約和誤導了基礎教育的發(fā)展理念和教育模式，影響了基礎教育階段素質教育的開展。
（三）不利于提高全民族的文化科技素質
全面提高中華民族的文化科技素質是新世紀全面建設小康社會的基本要求。高等教育大眾化是時展的必然趨勢，終身學習、終身教育成為時代的基本理念，而素有“一考定終身”之稱的高考卻成為人們進入高校深造難以逾越的門檻，這自然不利于提高全民族的文化科技素質。
（四）妨礙青少年健康成長
高考是萬千青少年進入大學的獨木橋，而分數(shù)是決定能否成功過橋的唯一標準，學生只要把書念好了、把題做會了、把考試分數(shù)提上去了，其他一切都不用想了，因而“千軍萬馬過獨木橋”變成了一種長期的、巨大的心理壓力，使孩子一上學便套上了沉重的課業(yè)枷鎖，失去了應享的快樂。許多學生除了寒窗苦讀，無暇他顧，往往因此而精神抑郁、睡眠不足、體質下降，甚至人格發(fā)展也深受其害，嚴重影響了學生的身心健康。
二全面實施素質教育是基礎教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求
當今時代，如何以高質量的基礎教育迎接未來社會發(fā)展的競爭與挑戰(zhàn)，是一項世界性的課題。近年來，許多國家尤其是發(fā)達國家都積極采取措施，加大教育特別是基礎教育的改革力度，以提高人才培養(yǎng)的質量和教育的國際競爭力，保持本國在經(jīng)濟全球化浪潮中的優(yōu)勢地位。我們所處的21世紀是知識經(jīng)濟時代，不僅需要標準化人才，而且需要大量有個性的創(chuàng)新型人才。人才的素質不僅要適應國內(nèi)市場發(fā)展的需要，更要適應國際市場競爭的需要。
實施素質教育是現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然要求。教育是科技的基礎，基礎教育是整個教育事業(yè)的基石，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的奠基工程，對于提高國民素質、培養(yǎng)各級各類人才，對于實施科教興國戰(zhàn)略、加速我國現(xiàn)代化進程，都具有基礎性、先導性和全局性的重要作用。目前，我國有2億多中小學生，他們是祖國的未來、民族的希望。在基礎教育階段有效實施素質教育，可以穩(wěn)步提高未來國民的素質，為培養(yǎng)大批創(chuàng)新型人才奠定堅實的基礎。我國現(xiàn)已進入了全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，迫切需要提高勞動者的素質和加快培養(yǎng)大批優(yōu)秀拔尖人才。
全面實施素質教育是我國基礎教育的發(fā)展方向。實施素質教育就是要全面貫徹黨的教育方針，面向全體學生，以提高國民素質為根本宗旨，以培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神、實踐能力、注重學生個性健康發(fā)展為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀律的德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設者和可靠接班人。因此，高考制度的一系列改革都應根據(jù)素質教育的內(nèi)涵、特點和順應素質教育的要求來進行，其基本前提是必須有利于素質教育深入發(fā)展。
全面實施素質教育是我國基礎教育改革的一項長期而又艱巨的任務。從素質教育的要求出發(fā)，作為引領基礎教育可持續(xù)發(fā)展的高考，在目前高等教育進入大眾化的時代背景下，一定要契合基礎教育課程改革的推進，在考試內(nèi)容、形式以及招生錄取辦法等方面予以調(diào)整，一定要克服過分偏重考查知識掌握程度、忽視綜合素質與能力評價、把分數(shù)絕對化的傾向，應建立多樣化的學生考核選拔機制，綜合考查學生的知識、能力與素養(yǎng)，鼓勵學生的能力與個性的協(xié)調(diào)發(fā)展，以利于高素質創(chuàng)新人才的選拔與培養(yǎng)。
三深化高考招生改革，
促進基礎教育健康發(fā)展
深入推進高考招生改革是基礎教育實施素質教育的突破口，也是目前我國教育改革的一大難點與重點。高考改革與教育發(fā)展中的幾個至關重要而又非常復雜的因素密切相關。第一，高考是高校選拔人才的主要方式，如何科學、有效地評價和選拔人才，這對培養(yǎng)創(chuàng)新型人才具有重要意義。通過什么樣的方式方法才能客觀、科學地測量和評價人的知識程度和素質高低，是一個亟待深入研究和不斷探索的重大課題。第二，高考是對基礎教育辦學質量與成果的一種權威性評價，高考對基礎教育具有指揮棒作用，對在基礎教育中推進素質教育具有導向作用。毋庸置疑，作為國家最有權威性、覆蓋面最廣的選拔性考試，高考的指揮棒作用永遠無法避免，我們必須考慮如何充分發(fā)揮這根指揮棒的積極作用，在發(fā)展方向與發(fā)展內(nèi)涵方面對素質教育起到正確有效的引導作用。第三，高考具有配置優(yōu)質高等教育資源的作用，在升學競爭難以緩解的情況下，我們必須采取措施確保高考公平地分配短缺的高等教育資源?；诖耍呖急仨毤骖檹V大考生的根本利益，考慮公平與效率及自身的成本，進一步深化改革。
（一）嚴格遵循高考招生制度改革的基本原則
首先，高考改革應堅持“四個有助于”的原則。一是有助于高校選拔真正優(yōu)秀的人才，這是高考選拔所決定的，也是高考改革最基本的要求；二是有助于中小學全面實施素質教育，這是高考導向性作用所決定的，由于選拔性考試具有以考促學的功能，如果高考這一指揮棒運用得當，便可以將學生引導到注重能力和素質、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的方向上去；三是有助于高校擴大辦學自，高考改革后要有助于高校根據(jù)人才培養(yǎng)特色和要求選拔與之相適應的學生，同時也要有助于讓考生根據(jù)自己的興趣、愛好以及素質、能力選擇自己理想的高校，這種雙向選擇的實現(xiàn)程度是衡量高考招生改革成效的一個重要標準；四是要有助于高考自身的科學、公平、安全、有效。其次，高考改革要把握好“三個規(guī)律”：一是人才培養(yǎng)或教育教學規(guī)律，二是考試科學或人才選拔規(guī)律，三是與高考密切相關的社會要素的發(fā)展規(guī)律。一言以蔽之，高考招生改革必須堅持以人為本，必須有利于貫徹執(zhí)行黨的教育方針，必須有利于人的全面發(fā)展和全民族素質的穩(wěn)步提高，這是高考招生制度改革的基本出發(fā)點和最終落腳點。
（二）更加注重高考內(nèi)容的改革
高考利用“剛性”的分數(shù)完成了幾乎所有高校的人才選拔，往往一分之差就可能改變一個人的命運，這種以分數(shù)論英雄的現(xiàn)狀不得不使我們更加注重高考內(nèi)容的改革。這其實一直是高考改革的重點和難點?？荚噧?nèi)容中的知識范圍和能力要求與中學實施素質教育有直接關系。首先，從傳統(tǒng)的“以知識立意”的命題指導思想向“以能力立意”的命題指導思想轉化。長期以來，我國高考命題基本上以知識立意為主，集中體現(xiàn)出“三多三少”的特點，即死記硬背多、靈活運用少，客觀題多、主觀題少，理論知識多、實踐操作少。針對這一弊病，高考內(nèi)容改革應更加注重對學生綜合能力與素質的考查，特別是注重考查學生靈活運用知識的能力，在出題時增加應用性、能力型題目的分量，著重考查學生分析問題和解決問題的能力，使應試教育無用武之地，引導學生自覺擺脫應試教育的束縛，走全面發(fā)展的道路。其次，從單一的學科考試向單一學科考試和綜合性考試并存轉化。綜合性考試打破了傳統(tǒng)封閉的學科觀念，強調(diào)學科內(nèi)容的滲透、交叉和綜合，注重考查跨學科的綜合能力，這有助于推動中學教學方式改革，更加注重學生綜合素質和能力的培養(yǎng)，引導學生從死記硬背、題海戰(zhàn)術中解放出來，更多地關注各學科知識間的聯(lián)系、交融和綜合。近年來在這方面雖然有所嘗試，但并沒有取得根本性的突破?，F(xiàn)在大部分省市的高考科目設置都采用“3＋文理綜合或文科綜合、理科綜合”，而實際上并沒有真正綜合起來，基本上還是幾門課程知識的“拼盤”。高考內(nèi)容的改革是目前高校招生考試改革中的薄弱環(huán)節(jié)，必須加大改革力度，在現(xiàn)有的基礎上進一步體現(xiàn)多樣化，科目組合也要逐步走向多樣，以體現(xiàn)特色和差異，但也要把握好推進的范圍和進度，兼顧好考試成績的可比性以及考試成本。唯其如此，才能更好地引導中學實施素質教育，促進學生健康成長，順利成才。
（三）進一步理清高考改革的基本思路
（1）組織形式力求多樣化，加大高校選拔人才的自。目前，我國實施的是以國家統(tǒng)一考試為主、高校自主招生考試為輔的考試選拔制度。全國具有自主招生資格的高校已由2003年實施時的22所增加到2008年的68所。較之以往，高校已有較大的招生自。高?？梢宰灾髟O置專業(yè)、確定招生人數(shù)、劃定生源地區(qū)等，但在招生過程中，高校獨立法人地位難以保障，相當一部分高校實際上無權降分招生。反之，國際上大凡一流大學都是自主招生，我國的重點大學應當有適當權力選拔符合辦學特色的考生。中國地區(qū)發(fā)展不平衡，高校自主招生不可能大面積鋪開，但在一些經(jīng)濟相對發(fā)達、高等教育入學率和誠信水平相對較高的地區(qū)，可以實施小范圍試點，探索和積累成功經(jīng)驗。高校根據(jù)辦學特色與優(yōu)勢，自主組織招生考試，采取筆試、面試、特殊能力測試等多種形式，吸納不同稟賦的優(yōu)質生源。我們在高校招生考試改革中，為擴大高校自，可以采取不同的步驟和措施，如對高職院校而言，可讓少部分考生在通過標準化考試或高中畢業(yè)會考后，直接申請入讀；對重點大學而言，要盡量擴大學校自主招生來“不拘一格錄人才”，可讓少部分考生參加高考或標準化考試，同時輔之以面試等多種考核方式挑選創(chuàng)新型人才；對一般高校而言，大部分考生則根據(jù)高考分數(shù)來選擇就讀高校。2006年，復旦大學與上海交通大學的高考錄取實施“面試結果即能決定錄取與否”的改革措施就是高考改革一大突破。以此為鑒，可在部分一流大學開展以自主命題錄取學生的試點，允許某方面具有超常天賦或技能的學生不參加高考、通過其它考核方式進入大學。目前我國高考招生制度改革已邁出了可喜的一步，據(jù)《中國青年報》2008年4月17日報道，浙江省從2009年起，單一的“統(tǒng)一選拔考試”將退出高考歷史舞臺，除了高考成績，高中畢業(yè)會考成績、綜合素質評價都將成為能否被高校錄取的重要依據(jù)。這一改革方案的亮點在于，高考成績不再是唯一錄取依據(jù)，從根本上打破了惟高考錄取分數(shù)定論的流弊。
（2）組織考試的次數(shù)由一次變?yōu)槎啻?，給予考生更多機會。大學統(tǒng)一入學考試向兩次或多次發(fā)展已是世界性的趨勢。第一次為全國性或大范圍的統(tǒng)一考試，由專門的教育考試服務機構承辦，第二次為高校自行舉辦的入學考試，如英國、日本等。德國自20實際70年代初開始，為適應高等教育大眾化發(fā)展要求，成立“大學入學名額分發(fā)中心”（ZVS），此外設立客觀、專業(yè)化的高中畢業(yè)考試，由文化部統(tǒng)一命題。在美國，全國統(tǒng)一的大學入學考試“學術評價測驗”（SAT）可以重復，一次付費可以考三次，一年有46次考試，學生可將最高的考分作為成績。根據(jù)我國實際，在高考形式上可以試行一年兩次或多次考試方案。目前，我國有部分省份實行了春季、秋季兩次考試。2000年1月，經(jīng)教育部批準，北京、安徽等省市實現(xiàn)春季高考招生。2001－2002年教育部繼續(xù)推行春季高考，試點地區(qū)擴大為北京、上海、天津、安徽、內(nèi)蒙古。待以后條件成熟，次數(shù)還可相應增加，以逐步用多次考試取代目前的一年一考，使學生有機會選擇自己的最好成績，改變“一次考試定終身”的局面。
