發(fā)布時間：2023-11-21 10:16:12
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的礦山企業(yè)安全管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
【關(guān)鍵詞】安全；電氣設備；管理；經(jīng)濟效益
我國的市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到了相對比較完善的程度，已經(jīng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)型，在這樣的一個階段，企業(yè)管理是重中之重的問題，一個企業(yè)，尤其是大型的礦山企業(yè)的企業(yè)管理尤為重要，礦山企業(yè)大型的電氣設備的安全、良性運轉(zhuǎn)是企業(yè)發(fā)展的前提，必須給以足夠的重視，這樣才能給企業(yè)降低運營成本，提高經(jīng)濟效益。
一、礦山電氣設備安全管理的意義
我國礦山企業(yè)的安全令人堪憂，每年礦難頻發(fā)，給遇難者家庭造成了沉重的災難，給企業(yè)和國家造成了重大的經(jīng)濟損失。同樣礦山企業(yè)電氣設備的安全管理也是存在很多的問題，給企業(yè)和職工造成了人身傷害和經(jīng)濟損失。礦山電氣設備安全管理的主要目的：一是保障電氣設備正常、可靠運行；二是避免人身傷亡事故和設備事故發(fā)生。電氣設備安全管理是一個系統(tǒng)工程，它貫穿于電氣設備的采購，安裝，使用，維修的全過程，所以，首先我們在采購時就必須對電氣設備的先進性，經(jīng)濟性，安全性進行周密的論證；其次在安裝過程中，嚴格地遵守安全操作規(guī)程，嚴格把關(guān)，監(jiān)督到位；再次是對設備操作人員進行安全教育，技術(shù)培訓，是操作人員熟練地掌握操作技術(shù)，強化安全意識；最后對于電氣設備定期檢查，視情維護，保證電氣設備安全零事故零故障運轉(zhuǎn)。在礦山企業(yè)電氣設備安全管理中，除了有規(guī)范的規(guī)章制度，先進的防護工具之外，人在安全管理中起著關(guān)鍵的作用。在礦山電氣設備事故中，往往是人為的因素是主要的，下面我們剖析一下電氣設備安全事故易發(fā)的原因。
二、礦山電氣設備安全事故易發(fā)生的原因分析
進行故障原因分析時，對故障原因種類的劃分應有統(tǒng)一原則，要結(jié)合本系統(tǒng)（或本企業(yè)）擁有的設備種類和故障管理的實際需要。分得過粗或過細，都不利于管理工作，其準則應是根據(jù)所劃分的故障原因種類，較容易地看出每種故障的主要原因或存在的問題。下面我們有針對性地剖析一下企業(yè)電氣設備事故的原因。
1、設備陳舊老化
由于我國的官本位思想在我國各領(lǐng)域的影響根深蒂固，所以我國企業(yè)普遍存在短視行為，只重眼前利益，請企業(yè)長遠可持續(xù)發(fā)展。這樣一來，企業(yè)只重短平快的經(jīng)濟效益，而不重視高投入的等新設備的可持續(xù)發(fā)展。這樣一來，我國礦山企業(yè)的電氣設備就得不到及時的更新，所以超期服役成了普遍的現(xiàn)象，這樣更使得我國的礦山企業(yè)設備相對落后，進而安全事故頻發(fā)，同時也使得設備的維修難度加大，使用成本提高。
2、電氣設備與生產(chǎn)環(huán)境不相適應
我國的電氣設備大多是從國外進口的，由于到了礦山企業(yè)后，必須與礦山企業(yè)的具體條件相適應才能安全使用，但由于國外的設備對我具體的企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境針對性不強，所以往往會出現(xiàn)，不匹配，不完善的地方。這樣就對設備操作人員提出了較高的要求，只有依靠熟練的操作技術(shù)，才能彌補不足，安全的是設備度過磨合期。
3、專業(yè)技術(shù)人員短缺造成設備檢修不到位
我國的礦山企業(yè)已逐步由機械化向自動化轉(zhuǎn)變，由于計算機的飛速發(fā)展，企業(yè)的自動化程度越來越高，大大地提到了企業(yè)的生產(chǎn)效率，但同時也對企業(yè)的技術(shù)人員提出了更高的要求，由于我國在職業(yè)技術(shù)培訓方面極為落后，是的這方面的人才匱乏，所以我國礦山企業(yè)自動化設備的檢修部到位，不全面，不仔細，造成設備長時間運轉(zhuǎn)和誤操作時有發(fā)生，這樣給生產(chǎn)帶來了重大的安全隱患。
4、設備配件質(zhì)量不過關(guān)
隨著我國企業(yè)自動化的程度越來越高，相應地對設備配件質(zhì)量的要求也越來越高，由于我國配件企業(yè)管理松散，標準規(guī)格不統(tǒng)一，零配件通用性差，對配件材料的材質(zhì)把關(guān)不嚴，對生產(chǎn)配件的工藝要求不精，造成了配件質(zhì)量難以得到保證，這樣的配件使用起來安全隱患嚴重，增加了事故的發(fā)生率。
三、電氣設備安全管理措施
1、領(lǐng)導重視，對全員強化安全意識
這個問題是一個老生常談的問題，但是我國企業(yè)的安全意識，環(huán)保意識同國外先進的企業(yè)差距是很大的，往往是落實在嘴上，沒有真抓實干，出了事故才追悔莫及。所以，作為有遠見卓識的企業(yè)家，要把安全意識放到企業(yè)的經(jīng)濟效益之上，制定嚴格的，規(guī)范的，可操作性強的安全規(guī)章制度，健全組織，強化監(jiān)督，真正是安全規(guī)章制度落實到位。同時，對全體職工進行安全教育，使安全生產(chǎn)這根弦植入到職工的腦海之中。
2、制定安全隱患防范治理
重視和加強生產(chǎn)礦區(qū)的日常巡檢、維修和檢查工作，加強對電氣設備的日常巡檢工作，定期對設備進行測試，對有問題或技術(shù)指標達不到標準的要及時更換，做到問題早發(fā)現(xiàn)早解決，將事故隱患和苗頭消滅在萌芽狀態(tài)；安全監(jiān)控系統(tǒng)的人員應該具備以下3個特點：政治立場堅定，安全意識強，專業(yè)技術(shù)知識過硬，安全監(jiān)控人員應單獨培訓、選拔，并受專門的安全監(jiān)察部門監(jiān)督。來對工作職責進行監(jiān)督、檢查。做到發(fā)現(xiàn)隱患及時反饋，立即采取有效的防患、處理措施。提高廣大從業(yè)人員對井下作業(yè)安全的認識，確保工作人員學會電氣設備的正確使用方法和保護措施。以人為本的安全管理，重點要落實在工作人員的安全意識上來。
3、加強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高設備的生產(chǎn)效率和安全系數(shù)
針對國外進口設備與我國礦山企業(yè)具體施工環(huán)境不相匹配的問題，我們應當投入技術(shù)人員，資金進行創(chuàng)新，使之與我企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境相適應，同時必須強化安全指標，根據(jù)我企業(yè)的具體情況，進行創(chuàng)新開發(fā)，提到其設備的安全性。
4、嚴把配件采購關(guān)，確保配件質(zhì)量
大的環(huán)境一個企業(yè)無法左右，但是作為一個負責任的企業(yè)，一定要確保配件的質(zhì)量，這樣才能確保電氣設備安全運行，降低事故風險，雖然這樣擴大了企業(yè)的維修成本，但卻保證了設備的安全運行，同時也是對知識產(chǎn)權(quán)的有力保護。同時也能促進國內(nèi)的配件企業(yè)加強質(zhì)量關(guān)，促使其快速長大。
5、避免礦井的監(jiān)控系統(tǒng)失控
礦井監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行能夠很好的保證礦山的安全、高效作業(yè)。環(huán)境安全監(jiān)控系統(tǒng)通常用于對某些氣體的濃度及溫度、濕度、風速及負壓等數(shù)據(jù)進行監(jiān)控，同時對風門、風窗等主要設備的開停實行甲烷超限聲光報警及斷電斷風控制等。該技術(shù)科技含量較高，是電氣設備安全管理新技術(shù)的應用。
【關(guān)鍵詞】礦山企業(yè)勞動安全；人力資源管理；勞動安全管理
近年來，礦山企業(yè)勞動安全日益成為政府和社會關(guān)注的重大問題，勞動安全事故呈現(xiàn)出多發(fā)、嚴重的特點。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計，2007年上半年，全國非煤礦山共發(fā)生傷亡事故815起，死亡1026人，其中發(fā)生一次死亡3－9人較大事故37起，死亡144人，發(fā)生一次死亡10－29人重大事故1起，死亡29人。
礦山企業(yè)由于技術(shù)工種眾多、設施設備要求高、自然環(huán)境惡劣等客觀原因，屬于容易發(fā)生勞動安全事故的企業(yè)。但由于安全意識淡薄、管理不善等主觀原因造成的勞動安全事故，礦山企業(yè)負有不可推卸的責任。法律規(guī)定礦山企業(yè)必須設置安全管理機構(gòu)，建立安全管理體系，防范和保證安全生產(chǎn)。安全管理機構(gòu)行使企業(yè)日常安全管理和監(jiān)督，負責包括勞動安全在內(nèi)的全部安全事務。
勞動安全管理對礦山企業(yè)至關(guān)重要，關(guān)系到員工的身體健康和生命安全，也關(guān)系到企業(yè)的長治久安和穩(wěn)定生存。礦山企業(yè)必須從全局考慮勞動安全，調(diào)動全體部門配合安全機構(gòu)，支持和參與勞動安全管理。人力資源管理涉及員工勞動的方方面面，對于配合勞動安全管理有非常重要的作用，能夠有效防范勞動安全隱患，化解勞動安全危機。礦山企業(yè)的人力資源部門應當在進行各項日常管理業(yè)務時，積極配合安全機構(gòu)，從制度和操作上管理和監(jiān)督勞動安全。
一、嚴格招聘標準，錄用合格員工
為確保勞動安全，礦山企業(yè)不僅需要建立完善的勞動安全管理制度，更需要擁有一支專業(yè)技術(shù)熟練、綜合素質(zhì)較高、安全操作規(guī)范的員工隊伍，能夠主動遵守安全技術(shù)規(guī)程，具備較強的自我勞動保護意識，降低勞動安全事故發(fā)生率。招聘新員工時，人力資源部門應邀請安全機構(gòu)參與，對涉及勞動安全較重要的崗位共同甄選合格人員，針對不同類型崗位設立不同標準。
對于勞動安全負有管理責任的礦山企業(yè)各級管理人員，包括中高層管理人員、車間主任、生產(chǎn)班組長等等，應重點考察勞動安全管理知識和經(jīng)驗。高層管理人員是礦山企業(yè)勞動安全的主要責任人，中層管理人員是部門勞動安全的管理責任人，負有貫徹執(zhí)行勞動安全法規(guī)和制度、指導支持勞動安全保護、檢查勞動安全執(zhí)行情況以及處理重大勞動安全事故等任務，要求熟悉勞動安全法規(guī)，具備多年勞動安全管理經(jīng)驗。車間主任是車間勞動安全責任人，負有執(zhí)行勞動安全規(guī)章制度、制訂落實安全操作規(guī)程、排除安全隱患、開展勞動安全培訓考核以及參與處理勞動安全事故等任務，要求熟悉車間設備安全操作規(guī)程，具備豐富的車間勞動安全日常管理經(jīng)驗。生產(chǎn)班組長是班組勞動安全監(jiān)督人，負有具體執(zhí)行勞動安全規(guī)章制度、組織學習安全操作規(guī)程、開展日常班組安全會、監(jiān)督使用勞保用品以及參與勞動安全事故調(diào)查處理等任務，要求熟練掌握班組崗位操作技能和知識，具備細致的班組勞動安全保護和管理經(jīng)驗。
操作機器設備以及在艱苦或危險環(huán)境（如高壓鍋爐、露天采礦、井下采礦等）中作業(yè)的崗位，是勞動安全事故發(fā)生率較高的崗位。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定了十七大類特種作業(yè)人員，要求這些人員必須持有特種作業(yè)操作證才能上崗，礦山企業(yè)幾乎涵蓋了所有類別的特種作業(yè)。這些崗位容易發(fā)生勞動安全傷亡事故，必須由技術(shù)熟練、考核合格的持證人員操作。招聘這些崗位時，人力資源部門和安全機構(gòu)必須嚴格查驗特種作業(yè)操作證，無證或無效證件的人員堅決不予錄用。
二、強化技術(shù)培訓，落實安全教育
員工技術(shù)水平高、操作規(guī)范，會減少違章作業(yè)導致的勞動安全事故。礦山企業(yè)應采取多種行之有效的途徑培訓員工提高專業(yè)技能，主要包括：（1）設備、工藝等理論知識集中授課，將具備類似作業(yè)性質(zhì)的工種或同一車間工種集中起來，進行系統(tǒng)地原理、基礎知識培訓；（2）在崗操作技術(shù)學習，采取現(xiàn)場模擬或“師傅帶徒弟”等方法培訓崗位實際操作技能；（3）特種作業(yè)操作證復審培訓，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定特種作業(yè)操作證每2年由原考核發(fā)證部門復審一次，連續(xù)從事本工種10年以上的，經(jīng)用人單位進行知識更新后，復審時間可延長至每4年一次；（4）勞動技能競賽，同一工種集中進行技術(shù)能力競賽，起到先進表率落后、激勵提高技能的作用。
人力資源部門除了組織上述技術(shù)培訓外，還應配合安全機構(gòu)，組織落實勞動安全教育。新進員工必須經(jīng)過企業(yè)級、車間級和班組級三級安全教育，經(jīng)過考試合格后才能上崗。員工日常上崗操作，需進行班前安全講解、班中安全檢查、班后安全總結(jié)并書面記錄。定期組織員工進行安全制度、安全知識、安全思想、安全演習等教育。
三、完善安全考核，建立獎懲機制
勞動安全是礦山企業(yè)生產(chǎn)重中之重，企業(yè)建立了勞動安全責任制，在進行績效考核時必須將勞動安全作為一項重要指標，達到勞動安全與工作績效、獎懲相掛鉤的效果。人力資源部門實施考核體系時，對于與勞動安全密切相關(guān)的崗位，可以采取兩種方法進行勞動安全考核：一是設立相對指標，將勞動安全指標列為KPI（關(guān)鍵績效指標）中的一項，并賦予一定比例的權(quán)重，根據(jù)勞動安全實際情況進行評分，計入績效考核總分；二是設立絕對指標，根據(jù)勞動安全事故發(fā)生率和嚴重程度，扣減績效考核總分，例如發(fā)生重大傷亡事故扣減全部績效考核分，績效總分為零。
實施勞動安全考核時，可以針對不同崗位從以下方面選擇考核內(nèi)容：勞動安全事故發(fā)生率及傷亡情況；勞動安全合理化建議采納效果；排除隱患防止重大勞動安全事故發(fā)生；遵守安全技術(shù)操作規(guī)程；合理使用勞動保護用品；勞動安全教育學習；勞動安全制度制訂及落實等等。
根據(jù)勞動安全考核結(jié)果，對勞動安全績效優(yōu)秀者予以獎勵，對績效較差者予以懲罰。獎勵可以采取物質(zhì)獎勵或精神獎勵，通過給予獎金、評選安全先進集體和個人、通報表揚等方式實現(xiàn)。懲罰可以采取經(jīng)濟懲罰或精神懲罰，如扣發(fā)工資獎金、批評教育、書面通報等，發(fā)生嚴重勞動安全事故的責任人，要給予行政處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)追究刑事責任。
一、責任目標
1、死亡重傷事故為0；
2、重大設備事故為0；
3、重大爆炸事故為0；
4、重大以上生產(chǎn)事故隱患查出率為100%；
5、安全隱患整改率達100%；
6、員工安全生產(chǎn)培訓教育持證率達100%。
二、目標管理
1、各廠（礦）的法定代表人為安全生產(chǎn)第一責任人，各車間的責任人（業(yè)主）為安全生產(chǎn)的直接責任人。
2、嚴格按照《安全生產(chǎn)法》和《勞動法》規(guī)定，抓好企業(yè)（車間）的安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)目標管理納入年度工作的重要議事日程，要求全體員工辦理有關(guān)安全責任保險。
3、各廠礦企業(yè)制訂具體的安全生產(chǎn)管理制度和詳細的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，健全安全檢查制度、安全教育培訓制度、傷亡事故報告制度，建立安全事故應急處理預案、應急救援系統(tǒng)和事故應急處理中心。
4、各廠（礦）企業(yè)建立健全安全管理機構(gòu)和人員配備，符合
《安全生產(chǎn)法》規(guī)定。要有專職安全生產(chǎn)管理人員，負責督促和檢查從業(yè)人員按操作規(guī)程從事生產(chǎn)，違反規(guī)程的要嚴肅處理。
5、積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，定期或不定期邀請上級安全、公安等部門到各單位（企業(yè)）開展安全生產(chǎn)講座，提高安全意識。
6、安全生產(chǎn)目標責任書簽訂后，應立即把安全生產(chǎn)目標分解下達到車間，層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀，把安全監(jiān)管責任量化到人，并制定切實可行措施，定期檢查、督促落實。
7、應做好安全生產(chǎn)的自查工作，重大事故隱患排查每年至少4次，同時要主動接受鎮(zhèn)安全生產(chǎn)督查組的檢查，對存在的事故隱患，及時整改。
8、各廠（礦）企業(yè)應積極配合鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門做好安全生產(chǎn)工作，鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門下發(fā)的安全整改意見書，各廠（礦）企業(yè)務必嚴格執(zhí)行，實施整改，對不實施整改的，其發(fā)生事故的一切經(jīng)濟、法律責任由企業(yè)承擔。
9、應堅持匯報制度。做到每個月（每個雙月的28日）要把本單位及屬下單位有關(guān)安全生產(chǎn)的情況和安全檢查整改等情況及時向鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室匯報。
關(guān)鍵詞：變電站；電氣安全；管理工作
0 前言
變電站一般在我國的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)中應用較為廣泛，礦業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)，礦業(yè)資源能否有效開采也與我國的國民升級息息相關(guān)。因此，做好變電站的安全防護工作尤為重要。
1 礦山變電站電氣安全管理存在的問題
作為重要的礦業(yè)資源，礦山變電站的電氣安全管理不僅關(guān)系到礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益，而且也是資源能否順利開采的重要基礎，因此對于其電氣的安全管理尤為重要，但是受多種因素的影響，當前礦山變電站的電氣安全管理仍然存在一些問題。
1.1 客觀因素
由于礦山變電站所處的地理位置較為特別，受周遭的環(huán)境影響，變電站的各種電氣設備很容易受到雷擊的襲擊。一旦受到雷擊，那么整個電力系統(tǒng)就不能正常運行，短路、斷電、設備受到損壞的事情時有發(fā)生，礦山企業(yè)就不能很好的進行正常的運轉(zhuǎn)，不僅影響著工作人員的正常生產(chǎn)，同時也極大的影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益[1]。
1.2 主觀因素
1.2.1 工作人員思想意識不夠
作為礦山企業(yè)的工作人員，應具備高度的責任心和使命感，盡職盡責，才能更好的保障工作的順利開展。但是在實際工作中，很多人員的思想意識不足，行為不規(guī)范。如在進行施工時，沒有關(guān)閉開關(guān)就切斷相線，容易造成安全隱患問題。
1.2.2 施工人員技術(shù)不高
要想更好的發(fā)展企業(yè)，提高經(jīng)濟效益，就必須要與時俱進，不斷引進先進的設備。但是我國很多企業(yè)由于資金不足，不能及時更新設備。并且很多技術(shù)人員的技術(shù)水平有限，技術(shù)手段落后，不能很好的指導生產(chǎn)活動。在日常的維修與檢查工作中，也不能很好的發(fā)現(xiàn)為，解決問題。
1.2.3 規(guī)章制度不健全，安全管理工作存在滯后性
很多礦山企業(yè)的各項規(guī)章制度并不健全，對于工作人員就不能更好的進行規(guī)范和約束。并且以往的電氣安全管理工作只是注重維修，并沒有認識到管理工作的重要性。電氣安全管理工作存在滯后性，對于變電站的電氣安全管理工作不能很好的進行監(jiān)督和管理[2]。
2 加強礦山變電站電氣安全管理的相關(guān)措施
2.1 完善規(guī)章制度，加強管理
針對當前的安全隱患問題，礦山企業(yè)應加強管理，制定完整的規(guī)章制度，做好監(jiān)督工作，有效的控制員工的不規(guī)范行為。正所謂“無規(guī)矩不成方圓”，一個企業(yè)要想合理有序的發(fā)展下去，就必須要有一套完整的規(guī)章制度。對于以往的安全管理工作的缺陷，找出應對措施，使得變電站電氣安全管理工作做到統(tǒng)一、規(guī)范。首先，礦山企業(yè)的相關(guān)部門必須根據(jù)相關(guān)標準制定一套完整的規(guī)章制度體系，有效的規(guī)范各項行為。各部門必須嚴格按照電業(yè)安全相關(guān)的規(guī)定辦事，將安全責任落實到各個部門。其次，加強監(jiān)督工作，安全管理的相關(guān)負責人必須定期、不定時的進行檢查監(jiān)督工作，一旦出現(xiàn)違規(guī)操作，應予以懲罰。將安全隱患扼殺在搖籃中，做到有效的控制[3]。
2.2 提高員工思想意識，做好自我防范工作
我國對于企業(yè)的生產(chǎn)一直本著“安全第一，預防為主”的原則，作為安全事故頻發(fā)的礦山企業(yè)，也必須要做好自我防范的工作。企業(yè)領(lǐng)導應定期對企業(yè)員工進行培訓和指導，提高他們的思想意識，讓他們對于安全隱患有著深入的了解，明確電氣安全管理工作的重要性。只有提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，才能從根本上杜絕那些不規(guī)范的行為。尤其作為安全管理的負責人員，他們必須從根本上認識到安全隱患的危害，提高安全管理意識，端正安全管理的態(tài)度，嚴格按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度辦事，杜絕可能發(fā)生的安全隱患。礦山企業(yè)在進行培訓和指導時，除了要培訓員工基本的安全管理理念，提高他們的思想意識之外，同時也要注重自身的綜合素質(zhì)的提高，這樣，才能更好的領(lǐng)導企業(yè)員工做好變電站電氣安全管理工作。
2.3 加強電氣技術(shù)措施
由于我國礦山企業(yè)的設備較為落后，且工作人員的技術(shù)水平不高，使得電氣安全管理工作履步維艱。對此，礦山企業(yè)領(lǐng)導必須注重對先進設備的引進工作，多多吸納優(yōu)秀的技術(shù)人員，除此之外也必須加強電氣技術(shù)措施，避免各種不利因素。如果出現(xiàn)暴雨天氣或者大風天氣，應停止一切作業(yè)。免得電氣設備因受雷擊而遭到損害。在進行高空作業(yè)時，也必須要做好安全檢查工作，盡量避免高空拋物的現(xiàn)象發(fā)生。在施工階段，也必須做好事后工作，對拆除的電線要妥善處理，盡量用絕緣帶包扎線頭。除此之外，如果在施工過程中，遭遇到火災等突況，相關(guān)作業(yè)人員必須要及時切斷電源，做好事后補救工作[4]。
2.4 做好分析工作，做到有效控制
在實際的工作中，很多企業(yè)總是追求經(jīng)濟利益最大化，總是盡快完成目標和任務，但是卻忽略了基本的人身安全和設備安全。對于礦山企業(yè)來說，變電站的電氣安全管理工作與整個電力系統(tǒng)息息相關(guān)，如果電力系統(tǒng)受到損壞，那么企業(yè)的經(jīng)濟效益也必然受到影響。對此，相關(guān)的負責人員應根據(jù)實際情況，找出礦山電氣中容易出現(xiàn)的隱患問題以及薄弱環(huán)節(jié)，并“對癥下藥”，做出相應的防范措施，做到有效的控制[5]。
3 結(jié)束語
綜上所述，做好變電站電氣安全管理工作不僅關(guān)系到整個礦山企業(yè)的健康發(fā)展，同時也在一定程度上影響著工作人員的日常生活。因此，做好變電站電氣安全管理工作尤為重要。針對當前我國礦山企業(yè)的電氣安全隱患以及不規(guī)范的作業(yè)情況，相關(guān)管理人員必須予以重視，完善各項規(guī)章制度，加強防范措施，盡快解決問題，將安全隱患扼殺在搖籃中，保障電力系統(tǒng)的正常運行，保障企業(yè)的生產(chǎn)活動順利進行，更好的促進礦山企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展。
參考文獻：
[1]劉茂宇.礦山變電站運行過程中的電氣安全管理探討[J].科技論壇，2012（15）：22-23.
[2]鄒大中.變電站電氣安全用具的使用與管理[J].供用電，2011（28）：33-34.
[3]林現(xiàn)軍，胡承波.論礦山變電站運行過程中的電氣安全管理[J].技術(shù)應用，2013（22）：47-48.
關(guān)鍵詞：精益思想；礦山企業(yè)；安全管理
中圖分類號：TD79 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-00-01
一、精益思想的基本理論
精益思想的要義就是以最少的投入（包括最少的成本，人力，設備生產(chǎn)時間，生產(chǎn)場地）來實現(xiàn)最大的效益，盡可能的減少浪費，收獲最大的價值。
二、精益思想在礦山安全管理中發(fā)揮的重要作用
資源是有限的，所以不可能無節(jié)制的進行開采利用，這也就要求我們的礦山企業(yè)改變粗放的管理模式，加快集約型管理的建設，結(jié)合精益思想對礦山的安全管理做出改善。這種思想的優(yōu)越性自其誕生之日起就格外引人注目，豐田使用的精益生產(chǎn)方式就讓美國汽車工業(yè)在市場競爭中慘遭失敗。
1.精益思想能夠保障礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)
礦山企業(yè)應用精益思想來改變粗放的管理模式，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。在精益思想的指導下企業(yè)可以指定一個標準，使得每一位員工都能準確知道自己的位置以及自己所需要完成的任務，把握工作的細節(jié)，提高員工對工作的要求，使得每一個環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)精細化，避免無所謂的浪費，實現(xiàn)工作的控制性。
2.精益思想能夠完善礦山管理的細節(jié)
利用精細化的思想，使得工作的各個環(huán)節(jié)被分離開來，能夠立體的感知每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題，也就提供了能夠及時解決問題的可能。各個環(huán)節(jié)能夠清晰地展現(xiàn)在眼前，就能夠?qū)Ω鞣N細節(jié)進行把控，及時感知將要出現(xiàn)的問題，防微杜漸，防患于未然。
3.精益思想的應用能夠保證企業(yè)的生產(chǎn)效率
將精益思想引用到礦山安全管理中，并且結(jié)合自身企業(yè)的具體情況制定出高效的生產(chǎn)方式，對礦山生產(chǎn)過程中的材料，環(huán)境和礦山員工進行精益控制，理順各個環(huán)節(jié)間的關(guān)系，減少違章操作，，減少生產(chǎn)操作環(huán)節(jié)，達到生產(chǎn)要求，提高工程質(zhì)量，達到安全質(zhì)量的要求，以此實現(xiàn)礦山企業(yè)的安全和高效的生產(chǎn)，提高企業(yè)的效益。
三、將精益思想應用到礦山安全管理中的方法
1.制定科學有效的管理制度
每一個企業(yè)都應該有一個在生產(chǎn)經(jīng)營過程中讓全體員工遵守的共同的準則，這個準則是否切實可行，讓全體員工能夠信服，并且自覺遵守，是一個礦山企業(yè)正常運行的關(guān)鍵。而當前的礦山企業(yè)的精益管理方面還是缺乏完善的精益管理制度，并且制度也得不到真實執(zhí)行。要建立一套科學有效的管理制度就要從礦山企業(yè)自身出發(fā)，具體分析原制度中存在問題，要加強的方面，細化規(guī)章制度和工作標準，指定的制度要能涵蓋組織機構(gòu)設置，崗位職責，職員分工和工作流程以及各種的操作俗跡讓員工在工作過程中有章可循，要做到具體的事情有具體的人員在負責，有人員在監(jiān)督，用安全的態(tài)度來規(guī)范安全行為，從而提高員工的積極性，加強對安全生產(chǎn)的責任意識，不敢怠慢工作。在實際運行的過程中，要及時調(diào)整和修正，保證流程的可操作性。設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配置專職的安全管理人員，將企業(yè)的安全生產(chǎn)有全局的把控。要嚴格貫徹國家及各級政府的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針，法律及政策規(guī)定。嚴格執(zhí)行安全技術(shù)章程，對違章指揮，危險作業(yè)強行制止，發(fā)生事故及時上報，組織搶救，保護好現(xiàn)場。
2.實行精益管理，進行考核和動態(tài)考評，公平地進行獎懲
要有層面的對員工進行定期的考核，不管是管理人員還是普通的職工亦或是操作人員都要進行考核，嚴格遵守規(guī)章制度，保證公平公正，是每一個參與考核的人員都能信服。對考核的結(jié)果要有實質(zhì)性的獎懲，對優(yōu)秀的員工進行表彰，要有表揚和物質(zhì)上的獎勵；對工作上有所懈怠的員工，要有工作上的交流與溝通，找出問題所在，對不合格者給予批評懲罰。建立有效的管理體系，將員工個人的表現(xiàn)與其業(yè)績相掛鉤，鼓勵全體員工積極參加企業(yè)的各項管理活動，將安全系統(tǒng)的績效考評始終放在重要位置上，促使安全責任真正落實到每個環(huán)節(jié)，每個員工身上。與此同時，要保證安全生產(chǎn)有有實效的投入，不斷改善員工的勞動條件，保證安全生產(chǎn)所需要的各種材料和儀器設備運行良好。安全崗位上的負責人，必須是經(jīng)過專業(yè)的系統(tǒng)的培訓并有相關(guān)的資格證的人員，方可任職，并且在之后，還要繼續(xù)進行培訓學習；特種作業(yè)人員必須按規(guī)定參加技術(shù)培訓并有相應的操作資格，方可從事本崗位的工作，并且要及時參加之后的考核。
3.精益的管理要求對干部員工進行定期的培訓提高
人是企業(yè)中最重要的元素，員工的素質(zhì)水平對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，員工綜合素質(zhì)的提高將會對企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來正向的幫助，礦山企業(yè)要做到以人為本，加強對企業(yè)員工的培訓，使員工熟悉自己的業(yè)務范圍，經(jīng)常向員工普及安全生產(chǎn)知識。建立一條能夠激勵人才發(fā)展的綠色通道，將員工的職業(yè)規(guī)劃與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展結(jié)合起來，加深員工對精益管理的理念的理解，調(diào)動各人員對工作的積極性和主動性，最大限度的提高員工對安全生產(chǎn)的認識，提高專業(yè)安全技術(shù)水平，經(jīng)常檢查現(xiàn)場的安全狀況，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和存在的問題，及時解決，組織分析傷亡事故原因，采取防范措施，從而提高生產(chǎn)過程中的安全性，加快企業(yè)的發(fā)展的腳步，提高經(jīng)濟效益。
4.明確分工
對于一個企業(yè)來說，保證整體的和諧對于運營來說非常有必要，同時更要注意各部分之間的合作與分工，分工明確將會使職責明確，每一部分明白各自的目標，職責，提高單個部門的工作效率，同時，企業(yè)整體效率也得到了提升。根據(jù)不斷變化的業(yè)務要求，也要在系統(tǒng)各部門間及時調(diào)整小組人員，科學分配人員構(gòu)成，明確職責分工。科學分解管理目標，簽訂好安全生產(chǎn)的保證書，時刻謹記安全責任和義務，環(huán)環(huán)相扣，無死角的管理安全問題。
四、結(jié)語
我國的礦山的資源在不斷得到開發(fā)，同時礦山開采過程中的安全問題也層出不窮，將精益思想應用到礦山安全管理中，提高企業(yè)的安全管理精細化管理水平，促進安全生產(chǎn)。一定要謹記，安全生產(chǎn)責任制是礦山企業(yè)最核心的安全生產(chǎn)管理制度，將安全生產(chǎn)責任制落實到每一個人，共同做好安全生產(chǎn)工作。運用精益思想的基本理論，應用到礦山安全管理中，提高企業(yè)的效益。
參考文獻：
[1]農(nóng)高參.礦山安全管理中精益思想的應用分析[J].世界有色金屬，2016（3）：59-60.
總體目標：全市礦山、冶金有色企業(yè)達到無人員死亡事故。礦山、冶金有色安全條件和安全管理水平明顯提高。
主要工作目標：
（一）落實“隱患排查治理年”的工作要求。通過礦山、冶金有色事故隱患排查，督促企業(yè)消除或控制重大事故隱患，完成一般事故隱患的整改。
（二）應用中深孔爆破的露天采石場占應實施礦山的比例達到100%以上，開采總高度在50米以上的露天礦山全部實施臺階式開采或已在進行實施臺階式開采的開拓準備。
（三）礦山企業(yè)安全管理水平明顯提高，基本技術(shù)資料和安全檔案比較完善，取證礦山安全標準化達標比例達到100%。
（四）冶金有色建設項目安全設施“三同時”制度進一步落實；冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)條件進一步改善，安全生產(chǎn)管理制度進一步完善。
二、指導思想
以中國特色社會主義理論和十七大會議精神為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)礦山、冶金有色安全整治工作。堅持“以人為本”的宗旨，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實企業(yè)主體責任，推動本質(zhì)安全型企業(yè)建設，逐步提高礦山、冶金有色企業(yè)安全基礎管理水平,減少和消除事故隱患。
三、整治重點
（一）加強對重點地區(qū)的整治。市安監(jiān)局將根據(jù)當?shù)氐V山的事故情況和安全條件，作為礦山專項整治重點監(jiān)控地區(qū)，分別列出重點整治監(jiān)控的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域。
（二）加強對重點隱患的整治。將露天礦山高陡邊坡，未按開采設計組織生產(chǎn),擴壺爆破掏底崩落開采，冶煉爐和冶煉、鑄造的隔離防爆措施等作為重點予以整治。
（三）切實做好整治檢查工作。*市安監(jiān)局將定期不定期的對所有礦山進行兩次以上整治檢查和復查，臺州市安監(jiān)局也將對礦山進行抽查。
（四）切實落實“五個一”基礎管理工作。市安監(jiān)局繪制一張礦山、冶金有色企業(yè)分布圖，制作一張A、B、C、D企業(yè)分類表，建立一套企業(yè)概況數(shù)據(jù)庫。企業(yè)建立一套安全管理制度，建立一套安全管理臺帳。
（五）繼續(xù)加大露天采石場中深孔爆破、分臺階開采、液壓破碎等先進適用技術(shù)的推廣力度，提高礦山本質(zhì)安全水平。
（六）督促企業(yè)做好《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》（安監(jiān)總管一〔20*〕214號）的貫徹落實；積極開展安全生產(chǎn)標準化工作，逐步建立礦山安全生產(chǎn)工作長效管理機制。
（七）掌握冶金有色企業(yè)安全生產(chǎn)情況，督促企業(yè)做好冶金有色企業(yè)重點部位、關(guān)鍵崗位的隱患排查治理和監(jiān)控措施。
四、整治工作與時間安排
整治工作要落實企業(yè)的主體責任，以礦山企業(yè)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)標準，自查自糾事故隱患為主，安監(jiān)部門督查指導為輔。
（一）礦山、冶金有色企業(yè)須完成的主要工作：
1．礦山、冶金有色企業(yè)對照事故隱患排查表和有關(guān)安全規(guī)程、標準進行隱患排查，對查出的問題進行自我改正。
2．礦山企業(yè)對開采設計（或開采方案，以下同）的落實情況進行自查自糾。開采現(xiàn)狀與開采設計不相符合的，如屬于開采設計不合理，須委托編制單位完成開采設計的調(diào)整并報相應安監(jiān)部門審查同意；如屬于現(xiàn)狀不符合設計要求，須及時完成整改或制訂合理可行的整改計劃。冶金有色企業(yè)對落實建設項目安全設施“三同時”制度進行自查自糾。
3．按照《關(guān)于加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見》要求，完善安全管理機構(gòu)和制度，落實責任制，加強現(xiàn)場管理、技術(shù)管理、勞動組織和安全培訓管理，推進科學管理，全面提升礦山企業(yè)的安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力。礦山企業(yè)積極申報安全生產(chǎn)標準化（AQ標準）達標評定或升級評定，冶金企業(yè)按照浙安監(jiān)管〔20*〕36號文要求積極開展安全生產(chǎn)標準化活動。
4．積極開展技術(shù)革新，采用先進適用的安全生產(chǎn)技術(shù)。
5．及時將自查自糾情況報市安監(jiān)局綜合科。
（二）各級安監(jiān)部門須完成的主要工作：
1．指導礦山、冶金有色企業(yè)進行技術(shù)、管理革新，引導其采用符合法律要求的先進適用安全生產(chǎn)技術(shù)；督促企業(yè)積極開展安全生產(chǎn)標準化活動，健全管理機制，提高安全生產(chǎn)管理水平。
2．對礦山、冶金有色企業(yè)事故隱患自查自糾情況進行檢查，督促企業(yè)對重大事故隱患進行整改或采取相關(guān)安全措施。其中省部屬企業(yè)主要由省局負責檢查，市屬企業(yè)由市局進行檢查，其它企業(yè)由縣局負責檢查。
3．對檢查后責令整改的礦山企業(yè)，按照執(zhí)法程序進行跟蹤督查與整改復查驗收，并對逾期沒有完成整改的企業(yè)按有關(guān)法律法規(guī)進行行政處罰。
4．市安監(jiān)局在年中組織一次礦山安全整治工作督查。
5．對礦山、冶金有色企業(yè)專項整治工作進行驗收。*市安監(jiān)局對礦山、冶金有色企業(yè)專項整治情況進行驗收；臺州市局對各縣（市、區(qū)）組織一次整治工作驗收抽查。
（三）時間安排
第一階段：動員部署，自查自糾階段（5月—6月）。
各礦山企業(yè)在市安監(jiān)局部署召開礦山安全監(jiān)管會議的基礎上，及時組織召開本礦監(jiān)管人員、各班組負責人參加的會議，傳達會議精神，明確目標、要求和責任。各礦山企業(yè)于6月底前上報《礦山企業(yè)整治檢查事故隱患排查表》。
第二階段：全面排查，整改落實階段（7月—9月）。
各鎮(zhèn)（街道）對礦山企業(yè)組織兩次以上整改檢查，完善臺帳資料，并指導督促取證礦山企業(yè)按照隱患排查完成排查整治工作。
第三階段：檢查驗收階段（10月—12月）。
市安監(jiān)局將對礦山企業(yè)逐家進行檢查驗收，對沒有落實整治工作，不能達到基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，要予以行政處罰。各鎮(zhèn)（街道）在12月20日前將專項整治工作總結(jié)報送我局綜合科。
五、工作要求
（一）落實責任。一是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，企業(yè)必須自覺履行隱患排查和整改的責任。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患，必須及時整改，一時難以整改的，要制定整改方案并采取安全措施，落實整改責任人、整改資金和整改時限，及時消除事故隱患。在隱患整改前，不能保證安全生產(chǎn)的，要停產(chǎn)整改，以確保整改期間的生產(chǎn)安全。二是落實監(jiān)管責任，按照屬地監(jiān)管原則并結(jié)合各級安監(jiān)部門的分工，共同做好監(jiān)管工作，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。
（二）突出重點。一是按照整治重點工作內(nèi)容開展各項整治工作，立足于通過完善開拓系統(tǒng)和采礦方法等本質(zhì)安全措施消除礦山事故隱患；二是對問題突出、事故多發(fā)的區(qū)域進行集中整治；三是抓好“兩會”、“奧運會”、第四季度等重要時段的專項整治工作，防止重大礦山、冶金有色事故的發(fā)生。
一、以礦山資源整合為契機，大力規(guī)范礦山經(jīng)營
秩序礦山資源整合主要是兩個方面，國土與安全。我局抓住礦山資源整合的良機，大力規(guī)范非煤礦山經(jīng)營秩序。
一是大力打擊違法生產(chǎn)。年初，區(qū)安監(jiān)局接群眾舉報三樹鎮(zhèn)內(nèi)有兩個非法磚瓦廠。區(qū)安監(jiān)局與國土部門及時溝通，共同將違法生產(chǎn)情況上報區(qū)政府主要領(lǐng)導。其中，樹北磚瓦廠在多次做工作未果的情況下，由分管區(qū)長牽頭，公安、國土、安監(jiān)等部門依據(jù)程序，聯(lián)合執(zhí)法，對其予以。另一蔣集磚瓦廠，區(qū)安監(jiān)局組織精干人員多次上門執(zhí)法，自行停止生產(chǎn)，由鎮(zhèn)政府拆除。
二是積極支持符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。對安全管理到位、安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)，我局有關(guān)領(lǐng)導，主動與有關(guān)部門溝通，爭取予以保留；對安全生產(chǎn)條件較差，我們也毫不客氣，主動提出關(guān)閉意見。
三是主動幫扶整頓企業(yè)。有些磚瓦企業(yè)自身安全生產(chǎn)條件較差，安全管理水平不高，但是由于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有磚瓦企業(yè)，從優(yōu)化資源配置的角度還要予以保留。我局積極主動與這些企業(yè)負責人溝通，嚴格要求，督促其整修窯體、維修電氣線路，幫助其完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，使其管理上不斷規(guī)范。
二、以“兩個規(guī)范化”為突破口，大力提升“兩個水平”
眾所周知事故大多由人的不安全行為或者是管理上的缺陷造成的，所以，生產(chǎn)安不安全，主要看企業(yè)安全管理水平高低。區(qū)安監(jiān)局抓好企業(yè)安全管理規(guī)范化和安全監(jiān)管規(guī)范化，以“兩個規(guī)范化”，促進企業(yè)安全管理水平和安監(jiān)局監(jiān)管執(zhí)法水平，“兩個水平”提升。
年初，區(qū)安監(jiān)局出臺《非煤礦山企業(yè)管理要求》，著力從基礎和現(xiàn)場兩個方面推行強制性要求，所有企業(yè)必須達到規(guī)定的要求。對沒有按照要求進行管理的企業(yè)，我局嚴格按照法律法規(guī)，實行強制性停產(chǎn)整頓等措施。
今年，根據(jù)區(qū)實際，區(qū)安監(jiān)局推出《區(qū)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化監(jiān)管實施意見》（試行），將非煤礦山企業(yè)檢查分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩大項共六個部分，實行檢查逐一對照，內(nèi)容逐個過堂，有效地扭轉(zhuǎn)了檢查人員經(jīng)驗、標準等不同，造成檢查內(nèi)容掛一漏萬，檢查要求標準不統(tǒng)一企業(yè)無所適從的情況。
三、以宣傳教育培訓為手段，大力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)
企業(yè)安全管理水平，既取決于管理者的水平，也和從業(yè)人員的安全素質(zhì)有很大關(guān)系，而安全生產(chǎn)宣傳教育培訓是提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)有效手段。
一是搞好強制培訓。上半年，區(qū)安監(jiān)局主辦一期企業(yè)負責人、安全管理人員的安全知識培訓班，邀請有關(guān)專家和區(qū)安監(jiān)局業(yè)務人員一起對新上崗的和老的管理人員進行一次全面的安全知識培訓，培訓人員87人。
二是督促企業(yè)抓好“三級安全教育”。每次安全檢查，我局都把“三級教育”情況列為必查內(nèi)容，作為檢點，既普查教育臺帳，也抽查個別上崗人員。
三是抓好宣傳。利用“安全生產(chǎn)月”活動，深入非煤礦山企業(yè)向廣大職工宣傳安全生產(chǎn)常識，督促企業(yè)逢會講安全，宣傳欄說安全，通過宣傳，提高從業(yè)人員的自我保護意識。
四、以隱患排查治理為重點，著力防范安全生產(chǎn)事故
關(guān)鍵詞：地下非煤礦山 外來施工隊伍 安全管理 應對措施
地下非煤采礦業(yè)是對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大影響的資源性和基礎性產(chǎn)業(yè)，是為國民經(jīng)濟增長、人民生活改善和社會文明發(fā)展提供原材料、燃料作為物質(zhì)基礎的支柱產(chǎn)業(yè)。特別是改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，對礦產(chǎn)資源的需求量不斷增加，我國地下非煤采礦業(yè)產(chǎn)量持續(xù)增長，地下非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營形勢、開采條件、用工制度等發(fā)生了很大變化，原有的“固定工”身份的井下作業(yè)人員已遠遠不能滿足當前地下非煤礦山的生產(chǎn)建設需求。
由于外來施工隊伍用工方式靈活、使用方便等特點，導致大批的外來施工隊伍涌入地下非煤礦山企業(yè)，承擔起地下非煤礦山主要采掘任務，據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計部分地下非煤礦山外來承包施工隊伍的人數(shù)，已經(jīng)占到了非煤礦山主要崗位作業(yè)人員的三分之二以上。由于外來施工隊伍人員素質(zhì)問題及安全管理不規(guī)范等多方面原因，導致外來施工隊伍引發(fā)的礦山事故呈多發(fā)上升趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2001～2010 年，全國非煤礦山累計發(fā)生事故16791 起，死亡21251 人，平均年發(fā)生事故1679 起、死亡2125 人。僅2010 年全國非煤礦山就發(fā)生生產(chǎn)安全事故1009 起、死亡1271 人；發(fā)生較大事故43 起、死亡179 人，其中就有8起較大事故是由外來施工隊伍在礦山建設外包工程施工作業(yè)中發(fā)生的，共死亡30 人，分別占較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)的18.6%和16.8%。外來施工隊伍引發(fā)的礦山事故嚴重困擾著地下非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，影響了礦山安全生產(chǎn)管理和社會穩(wěn)定。
1.原因分析
通過多年對地下非煤礦山外來施工隊伍安全管理實踐總結(jié)，外來施工隊伍引發(fā)的地下非煤礦山生產(chǎn)安全事故主要原因歸納為以下幾個方面。
1.1 地下非煤礦山企業(yè)外來施工承包不規(guī)范
部分地下非煤礦山企業(yè)外來施工承包內(nèi)容不全面，只以出礦數(shù)量、掘進進尺等生產(chǎn)經(jīng)濟指標作為承包考核手段，忽略了安全生產(chǎn)指標的考核，個別時候甚至違反國家有關(guān)規(guī)定，簽訂類似“發(fā)生工傷概不負責”、“發(fā)生事故與甲方無關(guān)”的違法合同。
1.2 外來施工隊伍自我建設存在問題
外來施工隊伍管理機構(gòu)不健全；安全管理人員不到位；安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)操作規(guī)程等核心制度不完善或不健全，導致外來施工隊伍作業(yè)人員無章可循，一切靠行政命令和經(jīng)驗式管理，容易造成生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
1.3外來施工隊伍作業(yè)人員安全教育培訓不到位
多數(shù)外來施工隊伍由于規(guī)模小、人員流動性大、工作隨意性強、專業(yè)技術(shù)人員缺失，造成外來施工隊伍的安全技術(shù)管理和施工力量薄弱，安全教育培訓條件不具備或根本不組織安全教育培訓，致使施工人員安全意識差，缺乏必要的地下非煤礦山安全知識和安全技能，容易導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
1.4 不能擺正安全與速度質(zhì)量效益的關(guān)系
因為利益關(guān)系導致外來施工隊伍短期行為嚴重，不能擺正安全與速度質(zhì)量效益的關(guān)系，只追求生產(chǎn)效益的最大化，而忽視安全生產(chǎn)，不能真正把生命高于一切的理念，落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，嚴重制約了安全管理的有效運行。
1.5地下非煤礦山企業(yè)對外來施工隊伍缺乏有效監(jiān)管
地下非煤礦山缺乏對外來施工隊伍的有效監(jiān)管，部分企業(yè)存在以包代管現(xiàn)象，發(fā)包地下非煤礦山企業(yè)沒有完全將外來施工隊伍納入自己的管理考核體系，造成安全管理缺位，導致安全管理出現(xiàn)漏洞，不能及時堵塞，而容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
2.應對措施
針對目前地下非煤礦山使用外來施工隊伍的現(xiàn)狀，要合理解決外來施工隊伍的安全管理問題，應采取以下幾方面應對措施。
2.1 把好資質(zhì)審查關(guān)，確保外來施工隊伍的合法性
地下非煤礦山企業(yè)必須認真對外來施工隊伍的資質(zhì)證照、管理制度、組織機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員配置、安全設施和技術(shù)裝備條件等進行嚴格審查，包括掛靠資質(zhì)的外來施工隊伍，不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的，一律不得進入非煤礦山承包工程，切實從源頭上確保引進的外來施工隊伍安全合法性。地下非煤礦山外來施工隊伍應提交如下材料：(1)外來施工隊伍企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；(2)外來施工隊伍安全生產(chǎn)許可證復印件；(3)外來施工隊伍企業(yè)資質(zhì)復印件；(4)外來施工隊伍企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)責任制度；(5)外來施工隊伍企業(yè)各種安全操作規(guī)程目錄；(6)外來施工隊伍企業(yè)安全管理網(wǎng)絡以及機構(gòu)名稱、組成人員名單；(7)外來施工隊伍主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員安全資格證復印件；(8)外來施工隊伍特種作業(yè)人員名單和證書復印件；(9)外來施工隊伍為從業(yè)人員辦理意外傷害保險證明；(10)外來施工隊伍生產(chǎn)安全事故應急救援預案及組織體系。
2.2 嚴格簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，明確發(fā)包地下非煤礦山企業(yè)和外來施工隊伍的安全職責
外來施工隊伍進入地下非煤礦山之后，發(fā)包地下非煤礦山企業(yè)和外來施工隊伍一定要從安全管理制度執(zhí)行、安全管理機構(gòu)及人員設置、安全生產(chǎn)責任制落實、職工安全教育培訓、安全生產(chǎn)檢查、技術(shù)交底、日常安全管理活動、事故報告與處理等多個方面進行協(xié)商，達成一致意見，簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議書，進一步明確雙方的安全職責并嚴格執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)管理不缺位。
2.3 加強安全教育培訓，增強外來施工人員的安全意識，提高安全技能
外來施工隊伍開工前，要組織所有外來施工人員接受地下非煤礦山企業(yè)的“外來施工作業(yè)安全教育培訓”，使外來施工人員熟悉地下非煤礦山生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和特點，掌握必要的地下非煤礦山安全生產(chǎn)知識和安全技能，并經(jīng)考試合格后，方可上崗作業(yè)。在日常安全管理中，發(fā)包礦山要定期或不定期地為外來施工隊伍舉辦安全教育培訓班，傳授地下非煤礦山安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程及現(xiàn)場應急救援措施等，不斷增強外來施工人員的安全意識，提高安全防范技能。外來施工作業(yè)安全教育培訓內(nèi)容:第一、我國安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)和管理體制；第二、地下非煤礦山企業(yè)的性質(zhì)及主要生產(chǎn)工藝；第三、本企業(yè)安全生產(chǎn)衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀律和有關(guān)事故案例；第四、企業(yè)內(nèi)危險的地點和設備及其安全注意防護事項；第五、有關(guān)機械、電氣、起重、運輸?shù)劝踩夹g(shù)知識；第六、有關(guān)防火防爆和消防知識；第七、有關(guān)防塵、防毒等職業(yè)衛(wèi)生的知識；第八、安全防護裝置和個人勞動保護用品的正確使用方法。
2.4 做好地下非煤礦山采掘工程施工安全技術(shù)交底
發(fā)包地下非煤礦山必須對外來施工隊伍進行安全技術(shù)交底，讓外來施工隊伍明確地下非煤礦山采掘工程方面的作業(yè)特點、作業(yè)現(xiàn)場存在的危險源以及其相應的具體安全防范措施、作業(yè)相應的安全操作規(guī)程和標準以及發(fā)生事故后應采取的避難和急救措施。同時要求外來施工隊伍提交施工作業(yè)方案和相應安全技術(shù)措施，加強施工過程監(jiān)控，給予足夠的技術(shù)支持和管理監(jiān)督。
2.5 加強特殊作業(yè)的審批，規(guī)范特殊作業(yè)程序，確保外來施工隊伍人員作業(yè)的安全
外來施工隊伍在地下非煤礦山施工過程中，需要從事井下動火、進入廢棄作業(yè)場所、臨時用電等特殊作業(yè)，必須按照發(fā)包方安全管理規(guī)定辦理相應的安全審批手續(xù)，嚴格制定作業(yè)程序和落實安全防護措施，切實保證特殊作業(yè)的安全。通過動火等特殊作業(yè)安全審批，讓作業(yè)人員知道作業(yè)現(xiàn)場的情況，有什么危險物質(zhì)和不安全因素，可能發(fā)生事故的情況，應該采取的安全防范措施和現(xiàn)場應急救援措施，確保外來施工隊伍安全作業(yè)。
2.6 認真執(zhí)行領(lǐng)導下井帶班制度，加強作業(yè)現(xiàn)場安全檢查監(jiān)督
外來施工隊伍在要建立領(lǐng)導下井帶班制度，每班有領(lǐng)導與工人同時下井，同時上井，全面履行安全生產(chǎn)責任，對發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患及時安排解決；外來施工隊伍的專職安全人員要負起檢查責任，對隱患整改加強督促落實，切實抓好井下現(xiàn)場的安全管理，確保安全生產(chǎn)。
2.7 抓好生產(chǎn)安全事故隱患排查整改治理工作
地下非煤礦山要設置安全管理人員專門負責外來施工隊伍的安全管理，突出抓好事故隱患排查治理工作，確保外來施工生產(chǎn)區(qū)域得到例行安全檢查；安全管理人員要深入外來施工隊伍井下作業(yè)現(xiàn)場，結(jié)合采掘工程特點進行巡回安全檢查，對查出的事故隱患，做好記錄并立即安排整改，對于整改難度大、一時難于整改的，要以書面形式報告相關(guān)職能部門，由其組織協(xié)調(diào)解決問題。
2.8 結(jié)合非煤礦山數(shù)字化建設，提高礦山安全管理水平
非煤礦山數(shù)字化建設對下井工作人員的出入井監(jiān)控、工作活動軌跡、人員井下區(qū)域分布、避災線路指導等各方面起到很好監(jiān)控管理作用，充分利用非煤礦山數(shù)字化系統(tǒng)，從多角度對外來施工人員行為和其作業(yè)環(huán)境進行有效監(jiān)控，及時減少或避免人的不安全行和物的不安全狀態(tài)，進一步提高礦山安全科學管理水平。
