發(fā)布時間：2023-11-27 16:09:14
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的建設(shè)工程規(guī)劃管理樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作取得了新進(jìn)展。《**縣城市總體規(guī)劃》調(diào)整已完成，已上報州人民政府待批復(fù)；編制完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、**縣集中供熱專項建設(shè)規(guī)劃、**縣給水專項建設(shè)規(guī)劃、**縣排水專項建設(shè)規(guī)劃，三個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃、15個村莊及居民點建設(shè)規(guī)劃，啟動20個行政村建設(shè)規(guī)劃。
二是以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃審批工作效益入手，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促發(fā)展。加強對重點建設(shè)工程：一號小區(qū)廉租住房，縣供派水中心住宅樓、辦公樓，縣林業(yè)局辦公樓，康樂一號住宅樓，文化路一條街改建，三號小區(qū)37號至45號住宅樓等項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，推動了項目的順利實施。**年以來，累計辦理選址意見書9件；建設(shè)用地規(guī)劃許可證26件；建設(shè)工程規(guī)劃許可證33件，建筑面積2.2萬平方米。臨時建設(shè)項目7件，建筑面積為328平方米。
三是城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作進(jìn)展順利?；就瓿?*縣縣城規(guī)劃控制區(qū)域的地形圖測繪工作，啟動了州級村鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)，一期建設(shè)用地面積約12000平方米，以農(nóng)民集資建房的形式啟動6棟住宅樓。**年以來共辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址意見書8份，建設(shè)用地面積36畝，建筑面積4276平方米。
四是加強行業(yè)法律法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)。**年1月3日和**年6月8日環(huán)境保護(hù)宣傳日上街對《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》進(jìn)行了宣傳，并對近期將要審批的建設(shè)項目進(jìn)行了公示；局機關(guān)共派8人到自治區(qū)建設(shè)廳參加《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》輪訓(xùn)班;利用政治學(xué)習(xí)和法律課堂，集中局干部對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的學(xué)習(xí)，規(guī)劃科、設(shè)計室、城管監(jiān)察等科室之間進(jìn)行經(jīng)驗交流，加深對城鄉(xiāng)規(guī)劃法的理解。**年6月8日組織局下屬企事業(yè)單位結(jié)合《新疆維吾爾自治區(qū)城市供熱供水供氣管理辦法》開展了安全生產(chǎn)宣傳。宣傳活動期間共出動80人次，車輛7車次，發(fā)放宣傳單5千多份，接受咨詢300多人次。:
一是積累了豐富的理論知識。理論是實踐的基礎(chǔ)和前提條件，任何實踐活動離不開理論的引領(lǐng)，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理同樣需要科學(xué)理論知識的支撐。通過培訓(xùn)，我們不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)了城市管理的理論知識，了解了當(dāng)今世界城市發(fā)展的最新動態(tài)，感悟了國內(nèi)、國際城市建設(shè)的成功經(jīng)驗，也看到了我區(qū)、我們街道城市化建設(shè)水平與國內(nèi)領(lǐng)先城市、國際發(fā)達(dá)國家之間存在的差距，明確了今后的努力方向，為我們今后的工作奠定了良好的理論基礎(chǔ)。
二是拓寬了城市發(fā)展的視野。國內(nèi)外城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理成功的地方不勝枚舉，值得借鑒。學(xué)習(xí)培訓(xùn)是借鑒先進(jìn)理論、成功經(jīng)驗的最直接最快捷的途徑。通過培訓(xùn)，我們進(jìn)一步開闊了眼界，開闊了思路，開闊了胸襟，掌握了很多先進(jìn)的理念和創(chuàng)新的舉措，提高了戰(zhàn)略思維的水平，增強了同國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平接軌的信心。
三是營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理是一門動態(tài)的科學(xué)，我們只有不斷加強學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)社會發(fā)展和實際工作的要求，才能在動態(tài)中體現(xiàn)與時俱進(jìn)，才能在發(fā)展中真正步入科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良性軌道。我們在座各位帶頭學(xué)習(xí)，就會帶動一大批，就會逐步形成濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，就能達(dá)到不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的目的。
四是提升了科學(xué)的工作水平。積累理論知識也好，拓寬發(fā)展視野也好，歸根結(jié)底都是為了提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理的水平。工作水平的提升，直接反映在工作的成效中。相信通過培訓(xùn)，我們對城市發(fā)展的思路將更清晰、決策將更科學(xué)、舉措將更扎實，城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的水平將更高。
學(xué)以致用，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的落腳點在于運用。xxx街道作為錫山主城區(qū)和無錫市城市規(guī)劃的副中心，理應(yīng)成為我區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)與管理的先行者和排頭兵，成為全區(qū)城市建設(shè)的表率。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，結(jié)合街道的實際情況，圍繞如何進(jìn)一步創(chuàng)新理念，加強和改進(jìn)城市規(guī)劃、城市管理工作，以下是初步的構(gòu)想，和大家共同探討。
一、堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”，是提升城市品位的有效途徑，直接關(guān)系著城市的競爭力。古人說：“法乎其上，得乎其中，法乎其中，得乎其下?！敝挥幸?guī)劃堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)才能高水平、高品位。當(dāng)前，我們正處于城市化加速期，進(jìn)入了以城市現(xiàn)代化為主要驅(qū)動力的新階段。我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，充分發(fā)揮規(guī)劃的調(diào)控和引導(dǎo)作用，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好城市規(guī)劃，著力提升城市發(fā)展模式，全面提升城市發(fā)展的質(zhì)量和水平。應(yīng)該說，通過前兩年的努力，xxx主城區(qū)控制性詳規(guī)已實現(xiàn)了全覆蓋，為我們做深做細(xì)規(guī)劃、拓展發(fā)展空間、加快發(fā)展步伐打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了條件。我們現(xiàn)在需要的就是高水平的前瞻性的科學(xué)規(guī)劃，只有這樣的科學(xué)規(guī)劃才能有長久的生命力，才能確保城市可持續(xù)性發(fā)展。借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗，在城市規(guī)劃中，要堅持高起點定位、高標(biāo)準(zhǔn)籌劃、高層次運作、高水平管理，堅持富規(guī)劃、強建設(shè)，細(xì)規(guī)劃、快建設(shè)，為加快區(qū)域發(fā)展提供了空間和環(huán)境保障。要在深入理解和消化好現(xiàn)有規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合街道的實際情況，在更高層次水平上，進(jìn)一步完善區(qū)域性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、次分區(qū)專項規(guī)劃，確保規(guī)劃的前瞻性、先導(dǎo)性、全面性、協(xié)調(diào)性、可操作性和可持續(xù)性。要按地塊功能策劃高質(zhì)量、高水平的項目，以具體項目對上爭取，贏得支持，努力使隱性的發(fā)展資源變成顯性的發(fā)展空間。
二、堅持功能性、服務(wù)性，提升城市經(jīng)濟發(fā)展水平。
要全力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。堅持把第三產(chǎn)業(yè)作為街道經(jīng)濟發(fā)展的主體產(chǎn)業(yè)、主攻目標(biāo)，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。一是著力抓好重點片區(qū)的發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)完善以xx路、xx路、xx路所合圍的主要商業(yè)圈為核心的商業(yè)中心的規(guī)劃設(shè)計，抓好xx社區(qū)xxx地塊的功能定位和前期規(guī)劃。二是著力抓好重點平臺載體建設(shè)。加快xx社區(qū)睦鄰中心的開工建設(shè)，加緊實施xx社區(qū)商貿(mào)中心二期的建設(shè)，做好xxx和xx社區(qū)睦鄰中心開工前的準(zhǔn)備工作。三是著力抓好環(huán)境建設(shè)。要一手抓硬件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)設(shè)良好的地理優(yōu)勢、便利的交通優(yōu)勢、有利的商業(yè)優(yōu)勢等；一手抓軟件建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)咨詢等，營造發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。
三、堅持以人為本、和諧發(fā)展，提升城市管理水平。
文／王兵 李慶全
《供應(yīng)鏈管理》課程是我院本科系統(tǒng)工程專業(yè)方向的一門專業(yè)基礎(chǔ)選修課程，近些年來，我們對《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃，課程建設(shè)取得了階段性成果，成效顯著，現(xiàn)對課程建設(shè)規(guī)劃問題談幾點思考和認(rèn)識。準(zhǔn)確把握課程建設(shè)總體思路
《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)，要進(jìn)一步突出“教為主導(dǎo)，學(xué)為主體”的教學(xué)理念，由單純注重知識傳授，向傳授知識、培養(yǎng)能力、提高素質(zhì)并重轉(zhuǎn)變；由灌輸、講授為主，向講授、研討、自主學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提高、個人發(fā)展等多種形式相結(jié)合轉(zhuǎn)變，緊緊圍繞我院人才培養(yǎng)總體目標(biāo)，準(zhǔn)確把握課程建設(shè)總體思路，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。具體而言，包括以下幾個方面：
教與學(xué)關(guān)系上?！豆?yīng)鏈管理》課程教學(xué)，要改變傳統(tǒng)意義上教師單純講授和學(xué)生被動聽講，教師由講授者向設(shè)計者、組織者轉(zhuǎn)變，學(xué)生由被動聽講向自主學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會思考、學(xué)會學(xué)習(xí)。著力構(gòu)建平等互愛、互相尊重、教學(xué)相長的良好課堂教學(xué)氛圍，創(chuàng)造有利于學(xué)生自主、合作、互動、探究的課程學(xué)習(xí)環(huán)境。
教書與育人關(guān)系上?！豆?yīng)鏈管理》課程教學(xué)，教師不僅要傳輸供應(yīng)鏈管理相關(guān)知識，要更注重培養(yǎng)能力，在教學(xué)過程中塑造學(xué)生的良好品格，以高尚的師德感染教育學(xué)生，成為培育學(xué)生正確世界觀、價值觀的引導(dǎo)者，真正做到既教書又育人。
數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系上。 《供應(yīng)鏈管理》課程教學(xué)，由一般性完成教學(xué)任務(wù)向注重教學(xué)效果轉(zhuǎn)變，既重“量”更重“質(zhì)”，從教師如何“講好”向?qū)W生如何“學(xué)好”轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮學(xué)生評教在課程建設(shè)中的反饋激勵作用，通過客觀及時的學(xué)生評教，強化教學(xué)雙向溝通，使學(xué)生有效參與到課程建設(shè)中來，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高。
科學(xué)規(guī)劃課程建設(shè)內(nèi)容
《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及文字教材、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容、課程案例庫、教學(xué)團隊等多方面。
文字教材。為滿足《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)和教學(xué)模式改革需要，提高教學(xué)效果和質(zhì)量，圍繞教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行《供應(yīng)鏈管理》教材建設(shè)。教材總體設(shè)計上充分體現(xiàn)了教學(xué)轉(zhuǎn)型的思想，突出能力素質(zhì)培養(yǎng)。教材分為“供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)、供應(yīng)鏈構(gòu)建、供應(yīng)鏈伙伴關(guān)系管理、供應(yīng)鏈采購管理、供應(yīng)鏈庫存控制、供應(yīng)鏈物流管理、供應(yīng)鏈管理方法與應(yīng)用、供應(yīng)鏈信息管理、供應(yīng)鏈績效評價”等9個專題內(nèi)容。每個專題后編輯有章節(jié)小結(jié)、案例分析和思考與拓展等，以便于學(xué)生課后自主學(xué)習(xí)使用。
課程標(biāo)準(zhǔn)。《供應(yīng)鏈管理》課程標(biāo)準(zhǔn)制定，著眼我院人才培養(yǎng)目標(biāo)，緊緊圍繞學(xué)院教學(xué)模式轉(zhuǎn)型，結(jié)合課程性質(zhì)地位的變化，重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容體系，注重能力素質(zhì)培養(yǎng)，突出教學(xué)手段綜合應(yīng)用，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。具體而言，該課程依據(jù)系統(tǒng)工程專業(yè)學(xué)科體系結(jié)構(gòu)，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)和知識需求選取教學(xué)內(nèi)容，強調(diào)運用供應(yīng)鏈管理思想、理論與方法，系統(tǒng)整體地分析和解決問題，領(lǐng)會供應(yīng)鏈戰(zhàn)略合作的思想和意義，樹立供應(yīng)鏈管理的系統(tǒng)思想，培養(yǎng)全局意識、協(xié)作意識和創(chuàng)新意識。
教學(xué)內(nèi)容。該課程依據(jù)系統(tǒng)工程專業(yè)學(xué)科體系結(jié)構(gòu)，以及學(xué)生的學(xué)習(xí)和知識需求選取教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容共分為“供應(yīng)鏈管理基礎(chǔ)、供應(yīng)鏈構(gòu)建、供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系管理、供應(yīng)鏈采購管理、供應(yīng)鏈庫存控制、供應(yīng)鏈物流管理、供應(yīng)鏈管理方法與應(yīng)用、供應(yīng)鏈信息管理、供應(yīng)鏈績效評價等”部分，這些教學(xué)內(nèi)容相互聯(lián)系、知識體系嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容由淺到深、自成體系，很好地體現(xiàn)和貫徹了課程教學(xué)目標(biāo)。
教學(xué)案例庫。為實現(xiàn)《供應(yīng)鏈管理》課程建設(shè)總體目標(biāo)，以課程建設(shè)思路為牽引，以課程知識點為主線，規(guī)劃建設(shè)課程教學(xué)案例庫。《供應(yīng)鏈管理》案例，主要以供應(yīng)鏈實踐中的典型情境或事件為素材，經(jīng)過研究加工，通過情景模擬、現(xiàn)場體驗、角色扮演、交流討論、歸納總結(jié)等手段，引導(dǎo)學(xué)生對隱藏于其中的特定疑難問題進(jìn)行研討，從而培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的創(chuàng)新性思維，提高實踐應(yīng)用能力。
圍繞教學(xué)內(nèi)容建設(shè)案例庫，使之能夠為課程教學(xué)服務(wù)，達(dá)到拓展和深化相關(guān)知識面的目的。《供應(yīng)鏈管理》課程案例包括：案例教學(xué)目的、案例教學(xué)用途、思考討論題、案例分析思路、案例教學(xué)建議、
參考文獻(xiàn)和編寫說明等內(nèi)容。我們在進(jìn)行案例庫建設(shè)中，根據(jù)課程教學(xué)實際需要，及時補充完善，時時保持動態(tài)更新。
教學(xué)團隊?！豆?yīng)鏈管理》課程建設(shè)要注重教學(xué)團隊建設(shè)，加強教師之間合作交流，增強教師使命感、責(zé)任感和敬業(yè)精神。教學(xué)團隊要突出教學(xué)業(yè)務(wù)能力訓(xùn)練，加強專業(yè)培訓(xùn)，突出教學(xué)改革研討交流，全面提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。通過教師進(jìn)修培訓(xùn)、作訪問學(xué)者等多種渠道，加強教師業(yè)務(wù)能力素質(zhì)；采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，加強與同學(xué)科相關(guān)院校的交流合。作，拓寬教師的視野思路；建立“集體建課”制度，加強教學(xué)團隊內(nèi)部的交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)造就一支敬業(yè)精神好、業(yè)務(wù)能力強、教學(xué)科研水平高的教學(xué)團隊。
精心設(shè)計課程教學(xué)模式
本課程在教學(xué)模式改革方面，按照以學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力培養(yǎng)為主導(dǎo)，構(gòu)建與人才培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的教學(xué)模式的思路，開展《供應(yīng)鏈管理》課程教學(xué)模式設(shè)計。
《供應(yīng)鏈管理》課程教學(xué)模式設(shè)計的思路和重點是，教學(xué)目標(biāo)定位應(yīng)聚焦學(xué)生能力與素養(yǎng)培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容體系應(yīng)著眼能力需求，教學(xué)過程方法應(yīng)突出學(xué)生為主體。該課程教學(xué)模式，是以我院人才培養(yǎng)目標(biāo)為牽引，緊緊圍繞學(xué)院教學(xué)轉(zhuǎn)型，強化注重能力素質(zhì)的培養(yǎng)，倡導(dǎo)“自主式”學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。具體而言，本課程教改研究突出以下三個方面：
合理安排教學(xué)環(huán)節(jié)。 該課程注重精講與研討等教學(xué)環(huán)節(jié)的有機結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生對供應(yīng)鏈管理知識體系與技術(shù)方法的深刻理解與掌握； “精講”貫穿教學(xué)全過程，由教師按專題統(tǒng)一組織； “研討”是在精講的基礎(chǔ)上，組織專題研討，促進(jìn)對知識點的拓展與深化。推廣啟發(fā)式、研討式、案例式等多樣化教學(xué)方法，提倡部分學(xué)時講授，部分學(xué)時導(dǎo)學(xué)或自學(xué)，提高教學(xué)效益。合理運用現(xiàn)代教學(xué)手段，增強教學(xué)直觀性和生動性，避免“濫用”多媒體手段，提倡利用網(wǎng)絡(luò)、微博、郵箱等方式，開展師生互動和輔導(dǎo)答疑。
貫徹“案例驅(qū)動”教學(xué)模式。在教學(xué)中以以供應(yīng)鏈典型案例、著名企業(yè)供應(yīng)鏈案例、知名品牌供應(yīng)鏈案例為先導(dǎo)，通過對案例的講解和分析，引導(dǎo)學(xué)生對知識點的學(xué)習(xí)，即通過案例分析，引導(dǎo)學(xué)生掌握知識點；通過相關(guān)供應(yīng)鏈案例研討，拓展與深化學(xué)生知識面與視野。
采用“研討式教學(xué)”方法。在教學(xué)方法設(shè)計上，建議采用“研討式教學(xué)”方法，依據(jù)教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合經(jīng)典案例，以促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、獨立思考為目的，將教學(xué)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為研討問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考討論，加強學(xué)生之間交流，教師與學(xué)生之間互動，提高教學(xué)效果。
強化課內(nèi)外學(xué)習(xí)相結(jié)合。課內(nèi)教學(xué)注重對供應(yīng)鏈管理基本知識的講授，針對不同教學(xué)專題，靈活運用多種教學(xué)手段，注重效果，合理運用精講、案例驅(qū)動、研討互動等各種教學(xué)方法，提高學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性；課外組織學(xué)生圍繞供應(yīng)鏈實踐問題，運用供應(yīng)鏈管理思想、理論和方法進(jìn)行研究探討，拓展學(xué)生的視野，提高學(xué)生運用所學(xué)知識分析解決系統(tǒng)工程問題的能力。
多年來,種種歷史原因造成部分村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站在執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)、房屋布局和日常管理方面出現(xiàn)了一些問題。其中，有的衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站房屋面積狹窄，流程布局不合理，不能滿足衛(wèi)生要求；有的執(zhí)業(yè)人數(shù)不夠，有的執(zhí)業(yè)人員缺少行醫(yī)資質(zhì)，有的借用、租賃一些退休甚至是在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的資質(zhì)證書，實際出租、出借資質(zhì)證書的人員根本不在注冊地點工作；還有一些鄉(xiāng)村醫(yī)生已經(jīng)達(dá)到退休年齡仍然在崗執(zhí)業(yè)；這些現(xiàn)象的存在影響了城鄉(xiāng)居民的身體健康，也為一些醫(yī)療糾紛的發(fā)生埋下了隱患。
另外，城區(qū)相當(dāng)多的衛(wèi)生室、社區(qū)服務(wù)站名義是政府辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)，實際自負(fù)盈虧，獨立經(jīng)營，而且不納入鄉(xiāng)村一體化管理，不實行基本藥物制度，違背了國家的醫(yī)改相關(guān)政策，使部分城市居民沒有享受到國家基本藥物制度帶來的實惠。鑒于以上原因，我局經(jīng)過詳細(xì)調(diào)研，決定對全縣所有村衛(wèi)生室、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的規(guī)范化管理提出以下意見，請予遵照執(zhí)行。
一、規(guī)范機構(gòu)設(shè)置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每行政村設(shè)置一所村衛(wèi)生室，現(xiàn)有一村兩室或以上的合并為一村一室。城區(qū)每3000到5000人設(shè)置一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。城區(qū)范圍內(nèi)共設(shè)置56家政府辦非營利性社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。其中城鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置39家，城關(guān)衛(wèi)生院16家，鹿灣衛(wèi)生院3家（以上機構(gòu)數(shù)不含農(nóng)村范圍）。
每機構(gòu)至少三名鄉(xiāng)村醫(yī)生，年齡為男60歲，女55歲以下。房屋面積80平方米以上。布局流程合理，至少設(shè)有全科診室、治療室、觀察室、藥房。各衛(wèi)生院根據(jù)各自情況分別拿出機構(gòu)設(shè)置方案，縣衛(wèi)生局現(xiàn)場驗收合格后發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
二、整頓人員隊伍。目前，部分村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站依然有超齡鄉(xiāng)村醫(yī)生在崗執(zhí)業(yè)。城區(qū)還有73名退休執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士。這些人員大部分只是注冊在基層機構(gòu)中，實際并未真正上崗。今后，所有超齡鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部從崗位上退下來。所有在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員全部回到本職崗位，資質(zhì)證書注冊到原衛(wèi)生院。
如繼續(xù)在衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要扣發(fā)其全部工資。無資質(zhì)人員一律清退，各衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、個體診所如繼續(xù)聘請無資質(zhì)人員執(zhí)業(yè)，將吊銷其執(zhí)業(yè)許可證。退休的執(zhí)業(yè)醫(yī)師全部離開政府辦非營利性基層醫(yī)療機構(gòu)。如身體健康，要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)，可以申請舉辦個體診所。但必須重新注冊且至少有2名具備資質(zhì)的人員。房屋面積達(dá)到國家和省規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。否則，不予頒發(fā)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。
1.1 路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)不合理，造成道路系統(tǒng)功能紊亂
路網(wǎng)等級規(guī)劃不合理是城市路網(wǎng)中常見問題。路網(wǎng)等級結(jié)構(gòu)的不合理，就會使得整個道路系統(tǒng)紊亂，相應(yīng)的功能不能得到很好實現(xiàn)。交通生成點和管路系統(tǒng)之間沒有連著設(shè)施，對車輛的正常運行產(chǎn)生極大的負(fù)面影響，導(dǎo)致不同類別的道路交通指揮系統(tǒng)功能失效，從而給機動車以及行人的出行到來不便，不利于交通功能安全性和穩(wěn)定性的發(fā)揮。
1.2 路網(wǎng)節(jié)點不暢，路段與交叉口通行能力不匹配
眾所周知，我國傳統(tǒng)的城市交通線路比較復(fù)雜，已經(jīng)不適合現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展需要，需要設(shè)計符合我國現(xiàn)階段發(fā)展的城市交通線路，為獲得經(jīng)濟效益和社會效益提供基礎(chǔ)保障?，F(xiàn)有的城市交通路線設(shè)計沒有得到很好的理論性指導(dǎo)，在交叉道路上時經(jīng)常出現(xiàn)車流相互等待或者避讓的現(xiàn)象，影響道路的通暢性。同時，機動車、非機動車，以及行人之間相互產(chǎn)生干擾，嚴(yán)重降低了交叉口服務(wù)水平，從而造成路網(wǎng)的整體運行效率低下，浪費路網(wǎng)資源。因此，相關(guān)部門必須對交叉通進(jìn)行改造，通過增加交叉口車道數(shù)量來減少相互等待的時間，進(jìn)而提高交叉口的通行效率，發(fā)揮交叉口的應(yīng)有功能。
1.3 城市道路橫斷面設(shè)計不合理，導(dǎo)致道路功能效率不能有效發(fā)揮
城市道路橫斷面的設(shè)計不合理會對道路的通行能力以及土地資源利用造成不利影響。傳統(tǒng)的城市道路規(guī)劃只注重道路工程建設(shè)的設(shè)計，忽略了對城市交通工程的設(shè)計，在施工之前，沒有對其提出合理化的設(shè)計方案，結(jié)果導(dǎo)致城市規(guī)劃設(shè)計不合理，尤其是在橫斷面的設(shè)計方面。首先，在進(jìn)行設(shè)計的過程中，沒有全面分析道路功能、交通流的構(gòu)成。其次，缺乏對道路交通流組織、路段與交叉口的通行能力，以及行車速度與延誤等定性的具體研究和考察。最后，道路兩旁的綠化帶、景觀沒有列入道路交通規(guī)劃的范圍之內(nèi)，沒有在交通規(guī)劃設(shè)計時融入道路通行能力的環(huán)保、安全因素。
2 城市道路交通規(guī)劃與建設(shè)的改進(jìn)
2.1 道路交叉口規(guī)劃原則
道路交叉口是城市交通中的重要組成部分，對交通的通行能力起著關(guān)鍵性作用，要想使交叉口的相應(yīng)功能完美發(fā)揮，就要遵守以下幾方面的原則。第一，針對性原則。嚴(yán)格根據(jù)城市的實際交通現(xiàn)狀進(jìn)行交叉口規(guī)劃設(shè)計，綜合考慮各種因素，提出科學(xué)合理的設(shè)計方案。第二，協(xié)調(diào)性原則。城市道路中的干路交叉口在設(shè)計的過程中，必須要進(jìn)行渠化規(guī)劃設(shè)計，以此增加交叉口的車道條數(shù)，使交叉口的空間資源得到充分利用，減少等待時間，實現(xiàn)路口通行能力與路段通行能力的統(tǒng)一性。第三，系統(tǒng)性原則。在改造的過程中，相關(guān)工作人員要進(jìn)行全面性的改造，保障交通規(guī)劃的系統(tǒng)性原則，不可以單獨改造某一方面，這樣會對問題轉(zhuǎn)移到其他路口，增加新的矛盾。第四，節(jié)約性原則。在對城市交通規(guī)劃設(shè)計時，要保證資源得到有效利用，在提高城市交通通行能力的同時，節(jié)約土地資源，節(jié)省工程投資成本，防止人力、物力，以及財力的浪費。
2.2 城市道路橫斷面建設(shè)
城市道路橫斷面建設(shè)與道路交叉口設(shè)計相比，同等重要，也是城市道路規(guī)劃設(shè)計重要點。城市道路規(guī)劃設(shè)計是保證城市交通運行能力的有效保證，要想使其功效得到充分發(fā)揮，就要熟練掌握其中的關(guān)鍵點。首先，在設(shè)計城市交通線路時，要對道路的通行能力、機動車等的行駛速度，以及土地資源的使用情況進(jìn)行分析，綜合考慮各方面的客觀要求，以此對道路的寬度進(jìn)行合理設(shè)置。其次，對城市交通規(guī)劃進(jìn)行管理是實現(xiàn)道路通暢性的重要內(nèi)容，事先預(yù)測道路交通量，根據(jù)實際通行能力進(jìn)行設(shè)計，調(diào)整原有的車道數(shù)。再次，隨著人們生活水平的提高，機動車的數(shù)量明顯增加，車的類型也多種多樣，要合理分配車道的種類以及分隔帶，優(yōu)化道路斷面的分配比例。然后，道路上的附屬設(shè)施在長時間運行的情況下，會發(fā)生破損。因此，要考慮到設(shè)施的養(yǎng)護(hù)需求，適當(dāng)?shù)卣{(diào)整斷面的各部分比例，使其滿足各種因素的需求。最后，在減少城市交通規(guī)劃成本的基礎(chǔ)上，還要節(jié)約土地資源，必要的情況下，可以對道路交通進(jìn)行分期改造。
3 加強道路工程建設(shè)管理
3.1 制定安全方案
道路工程是我國的重要建設(shè)工程，是經(jīng)濟發(fā)展的前提條件，只有保證道路工程建設(shè)的質(zhì)量滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，才能為提高我國的建設(shè)水平提供堅實基礎(chǔ)。在進(jìn)行道路工程建設(shè)之前，要根據(jù)道路項目的實際情況進(jìn)行方案設(shè)計，以此確保道路工程建設(shè)的穩(wěn)定性以及安全性。道路工程建設(shè)的總體目標(biāo)就是安全施工，根據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)和道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行道路制定安全方案，建立一套合理、完善的道路建設(shè)安全體系，并嚴(yán)格要求施工人員按照規(guī)定制度進(jìn)行施工，以免出現(xiàn)安全事故，影響施工速度，降低道路工程質(zhì)量。同時，還要制定詳細(xì)的實際施工方案，針對施工過程中存在的問題提出解決措施，使問題得到及時解決，從而提高道路工程論文建設(shè)質(zhì)量。
3.2 加強道路建設(shè)施工的管理
管理環(huán)節(jié)是道路工程建設(shè)施工過程中的重要內(nèi)容，占有主導(dǎo)地位，是施工質(zhì)量的有效保障。因此，要加大力度對道路工程建設(shè)施工進(jìn)行管理。（1）在施工環(huán)節(jié)，加強施工過程的管理，對施工方向進(jìn)行引導(dǎo)，重視和施工技術(shù)人員的交流與溝通，全面掌握各個施工環(huán)節(jié)的進(jìn)度。在道路工程工程建設(shè)管理的過程中，對施工的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行合理控制，優(yōu)化施工質(zhì)量，及時反饋施工信息，這樣可以保障在施工出現(xiàn)問題時，及時發(fā)現(xiàn)并提出解決方案，不影響施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量。（2）在整個施工過程中，都必須嚴(yán)格按照事先制定的道路工程施工方案進(jìn)行施工，建立崗位責(zé)任機制，防止在發(fā)生問題時沒有工作人員承擔(dān)責(zé)任，出現(xiàn)互相推諉的現(xiàn)象，保證施工中的所有環(huán)節(jié)都有序、正常進(jìn)行，還要制定清晰透明的獎罰機制，激發(fā)全體工程人員的施工積極性，從而確保道路工程施工建設(shè)目標(biāo)得以實現(xiàn)。道路工程建設(shè)施工之前，設(shè)計具體、詳細(xì)的施工方案，透徹地分析施工中存在的問題與不足，保證施工過程順利進(jìn)行，為道路工程施工建設(shè)質(zhì)量提供有效基礎(chǔ)。
4 結(jié)束語
隨著社會化經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的城市交通規(guī)劃管理與道路工程質(zhì)量是人們關(guān)注的重點內(nèi)容，也是我國國民經(jīng)濟健康發(fā)展的基礎(chǔ)前提。因此，對相關(guān)部門與施工技術(shù)人員提出了更加嚴(yán)峻的考驗與要求?，F(xiàn)階段我國城市道路交通規(guī)劃管理與道路工程建設(shè)仍然存在一些問題，要求相關(guān)研究人員對其進(jìn)行探討與分析，提出有效的安全實施方案，加大施工組織的管理力度，為推動社會的和諧、穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
[1]蓋春英，裴玉龍.基于公路網(wǎng)的路段交通量預(yù)測方法研究[J].交通工程通訊，2001（2）.
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè)；建設(shè)工程合同管理；規(guī)范化對策
一、目前我國房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程在合同管理過程中存在的問題
合同的管理是貫穿在整個房地產(chǎn)項目的開發(fā)過程中，這包含著從項目設(shè)立之初的設(shè)計到項目竣工的驗收，期間所涉及到合作單位比較多，不僅包括項目的勘察設(shè)計企業(yè)、造價咨詢企業(yè)還包括項目的施工總承包商、分包商以及材料的供應(yīng)商等。根據(jù)合同管理的相關(guān)階段，可將合同分為形成階段、簽訂階段、履行階段以及結(jié)算階段。上述的四個階段中，房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程的合同管理當(dāng)中都存在中這樣那樣的一些具有普遍性的問題。以下五點是筆者根據(jù)多年的工作經(jīng)驗總結(jié)出的問題：
（一）房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識普遍較為淡薄，相關(guān)的合同管理制度相當(dāng)不健全
隨著我國市場經(jīng)濟體制的確立，房地產(chǎn)企業(yè)中的合同管理也逐步得到建立并發(fā)展起來。我國早在1993年就制定了比較統(tǒng)一的合同法，工程的合同制度就以法規(guī)的角度得到確立，從此，雙方簽訂的合同就成為了各企業(yè)間契約關(guān)系的一種憑證。但是，目前我國的房地產(chǎn)企業(yè)的合同法律意識還是相當(dāng)?shù)〉模瑢τ诤贤墓芾硗际浅帜暤膽B(tài)度，更有甚者對合同和合同法律之間的關(guān)系還不清楚，依法來訂立合同并履行相關(guān)條約的意識還是欠缺的，這就埋下了較多的風(fēng)險隱患。
（二）在合同的形成過程中存在的管理問題
房地產(chǎn)企業(yè)跟潛在的一些簽約方進(jìn)行一系列的商務(wù)考察以及招標(biāo)活動的階段就是合同的形成階段。這期間由于房地產(chǎn)企業(yè)的項目總體開發(fā)進(jìn)度時間比較緊迫，所以部分企業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)之前，缺乏了解、審查對方企業(yè)的實力、企業(yè)的資質(zhì)以及項目施工水平等情況，有甚者在沒有進(jìn)行商務(wù)考察的情況下就直接委托對方開展施工作業(yè)，由于合作對象沒有履行合同的能力就多次的更換施工單位有時會出現(xiàn)停工現(xiàn)象，這樣就勢必會給企業(yè)帶來許多不必要的法律糾紛。
（三）在合同的簽訂階段中存在的管理問題
雙方在正式簽訂合同確定相互的契約關(guān)系階段中主要存在的問題：
1、雙方經(jīng)常簽訂陰陽合同，而陰合同不是降低了工程的價款、下浮了讓利或者增加了付款條件就是延長了付款的期限、縮短了工期或肢解了工程，這都存在著比較大的風(fēng)險隱患。
2、合同簽訂主體的資格審查相當(dāng)不嚴(yán)。根據(jù)我國的法律規(guī)定合同主體要有民事權(quán)利能力以及民事行為能力的當(dāng)事人。但是，在合同的實際簽訂中，部分企業(yè)對合同簽約的主體審查不嚴(yán)格，合同簽訂的對方人沒有授權(quán)委托書。這會給企業(yè)帶來一定的法律風(fēng)險。
3、在簽訂時存在合同的文本有漏洞，相關(guān)要素不齊全的問題。當(dāng)前我國大部分的房產(chǎn)企業(yè)所簽訂的施工合同都是自行編制的，不是采用國家建設(shè)部和工商管理局所修訂完善的范本。這些自行編制的合同文本可能有以下幾個問題：由于合同管理人員的知識水平不一，可能存在漏洞的風(fēng)險；簽訂時沒有按照公開公平的原則進(jìn)行，在合同中設(shè)立了一些霸王條款，使施工單位的相關(guān)責(zé)任義務(wù)增加，對施工單位的相關(guān)處罰變相加重；有些條款存在違背我國現(xiàn)行的法律法規(guī)。
4、有些企業(yè)存在著先開展工程施工，然后再簽訂合同的問題。因為許多項目工程的工期進(jìn)度比較緊張，所以存在著施工先行，然后再增補合同的現(xiàn)象，有的甚至是在施工竣工以后再補簽合同，進(jìn)而導(dǎo)致了雙方在項目工程的質(zhì)量、材料的單價、數(shù)量以及工期等方面的互相推卸責(zé)任的問題。
（四）在合同的履行期間存在的管理問題
在合同簽訂完成后，雙方按照合同的約定開展施工并推進(jìn)項目的開發(fā)的時期就是合同的履行階段。在這段時間內(nèi)合同的管理主要存在著三個不重視的問題，即不重視合同的交底工作；不重視合同在簽訂以后的管理工資；不重視相關(guān)資料（證據(jù)）的法律效力。
（五）合同的后評估被忽略
合同的后評估任務(wù)主要做的就是總結(jié)一下合同的實際執(zhí)行情況，總結(jié)推廣那些好的經(jīng)驗，及時改正那些過時的而且不符合我國現(xiàn)行法律法規(guī)的條款，為以后的工程項目開發(fā)工作提供一定的參考作用。就目前我國的房地企業(yè)來說，很多都忽略了合同履行之后的相關(guān)后評估工作。
二、房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理的規(guī)范化對策
（一）增加房地產(chǎn)企業(yè)的法律意識，不斷建立和完善相關(guān)的合同管理制度
1、房地產(chǎn)企業(yè)可以建立一整套能適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r的而且比較切實可行的還能比較有效的調(diào)動相關(guān)責(zé)任人的一些合同管理制度，這樣才能保障企業(yè)的執(zhí)行力，同時也避免了企業(yè)在簽訂合同、履行合同以及變更合同的時候所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。另外，在一定程度上這也避免了企業(yè)人員的變動對于合同管理工作所產(chǎn)生的影響。
2、房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員要加強學(xué)習(xí)房地產(chǎn)項目開發(fā)以及招投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)知識，使他們都能比較熟悉的使用相關(guān)的法律法規(guī)。房地產(chǎn)企業(yè)可以定期的組織并開展法律知識的專題講座使管理人員的法律風(fēng)險意識得到逐步的強化。嚴(yán)格按照我國招投標(biāo)和合同管理的相關(guān)規(guī)定，絕不簽訂陰陽合同和私下合同，若必須簽訂協(xié)議，其中的一些重要條款也需要保持一致。
（二）強化合同的管理工作
房地產(chǎn)企業(yè)要重視施工合同范本的編制，對于那些國內(nèi)外比較成熟的合同管理經(jīng)驗要積極的吸收和采納，合同范本的編制要嚴(yán)謹(jǐn)，合同的條款表述要做到統(tǒng)一，從而避免了分公司和相關(guān)項目部門對條款任意改動所帶來的風(fēng)險。合同的范本要經(jīng)相關(guān)職能部門的的討論審核，并充分的吸收相關(guān)部門的所提的建議。要盡量做到用詞的嚴(yán)謹(jǐn)清晰，對于模糊的詞匯要慎用。合同的范本至少要包含以下六點內(nèi)容：統(tǒng)一約定合同價款的支付；工程延誤處罰條款；詳盡約定工程質(zhì)量的相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)；雙方自身約束的條款；約定材料上漲問題；約定好項目設(shè)計的變更以及現(xiàn)場簽證所造成的工程量增減問題。
（三）強化房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同中的全工程管理工作
合同的管理是貫穿于工程的全部過程中的，由于工程的質(zhì)量、工程的工期以及工程的造價都是按照合同來執(zhí)行的，所以合同的管理需全工程、全員，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，積極的總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，在問題出現(xiàn)的第一時間就要尋求解決辦法，使合同得到逐步的補充和完善。房地產(chǎn)要積極做好同項目的招投標(biāo)公司以及監(jiān)理公司的相互配合，工程項目的管理要嚴(yán)格按照的合同來執(zhí)行，充分保證工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能符合合同的要求，工程的進(jìn)度要符合合同中約定的進(jìn)度，工程款要按時支付。
（四）合同管理需要聘用專業(yè)化較強的人才
合同管理制度的建立也就意味著房地產(chǎn)企業(yè)需要設(shè)立相關(guān)的專門人員、專門機構(gòu)來進(jìn)行這項工作，不要再把合同的管理視為其他科室的工作。另外，由于合同的管理工作所涉及到的知識面比較廣而且比較復(fù)雜，也需要企業(yè)招聘一些專業(yè)化較強的管理人才。采用公開招聘以及內(nèi)部選拔的方式，把那些專業(yè)化較強的人才分配到公司的總部、分公司以及各崗位上輪崗，將有利于其更為系統(tǒng)的掌握管理知識。同時，企業(yè)也應(yīng)該注重專業(yè)人才的培訓(xùn)工作，以提高他們的管理水平。
（五）企業(yè)可以建立相關(guān)的合同分析考核制度
合同的管理是一個動態(tài)的過程，合同的履行情況要進(jìn)行實時的跟蹤和總結(jié)，以避免可能會出現(xiàn)的一些法律風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險，從這個角度來講，企業(yè)需要建立相關(guān)的合同分析考核制度比如，對項目工程進(jìn)行定期的分析、實時核查合同的履行情況，并形成檢查報告。
結(jié)論
合同管理具有長期性，合同的管理內(nèi)容比較龐雜、合同的管理所涉及的人員比較多、合同的管理展示了國家的干預(yù)性以及合同的管理具有較高的風(fēng)險性等都是房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)工程合同管理所具有的特殊性。從它的這些特性來說，房地產(chǎn)企業(yè)要做好法律知識的學(xué)習(xí)、合同管理制度的建立以及標(biāo)準(zhǔn)管理程序的制定工作。另外，企業(yè)還需要編制較為合理的合同范本并聘用專業(yè)化較強的管理人才，完善相關(guān)的合同分析考核制度等。
參考文獻(xiàn)：
[1]王廣馳.房地產(chǎn)企業(yè)工程合同管理的問題及對策[J].大眾科學(xué).2008（11）
關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工；規(guī)劃設(shè)計
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引言
水利水電工程是用于控制和調(diào)配自然界的地表水和地下水，達(dá)到除害興利目的而修建的工程。修建水利工程能控制水流，防止洪澇災(zāi)害，進(jìn)行水量調(diào)節(jié)和分配，以滿足人民生活和生產(chǎn)對水資源的需要。水利工程施工特點主要包括：工程量大；投資多；工期長；工作條件復(fù)雜；受自然條件制約，施工難度大；對環(huán)境影響大。
1 水利水電工程規(guī)劃含義分析
水利水電工程規(guī)劃的目的是全面考慮、合理安排地面和地下水資源的控制、開發(fā)和使用方式，最大限度地做到安全、經(jīng)濟、高效。水利工程規(guī)劃要解決的問題大體有以下幾個方面：根據(jù)需要和可能確定各種治理和開發(fā)目標(biāo)，按照當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟和社會條件選擇合理的工程規(guī)模，制定安全、經(jīng)濟、運用管理方便的工程布置方案。
工程地質(zhì)資料是水利工程規(guī)劃的重要內(nèi)容。水庫是治理河流和開發(fā)水資源中普遍應(yīng)用的工程形式。在深山狹谷或丘陵地帶，可利用天然地形構(gòu)成的盆地儲存多余的或暫時不用的水，供需要時引用。水庫的作用主要是調(diào)節(jié)徑流分配，提高水位，集中水面落差，以便為防洪、發(fā)電、灌溉、供水、養(yǎng)殖和改善下游通航創(chuàng)造條件。在規(guī)劃階段，須沿河道選擇適當(dāng)?shù)奈恢没蚺璧氐暮聿?，修建擋水的攔河大壩以及向下游宣泄河水的水工建筑物。
2 水利水電工程施工規(guī)劃設(shè)計作用分析
（1）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計方案，可以有效控制工程造價當(dāng)建設(shè)單位工程造價，設(shè)計該項目投資項目成本控制與施工有顯著影響，尤其是直接關(guān)系到規(guī)模級項目，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)方案，設(shè)備選型等決策階段和決心投資該項目的水平成本，設(shè)計是基礎(chǔ)，確定項目成本，直接影響決策，以確定和控制施工階段的各個階段后，該項目的成本是科學(xué)的，合理的問題。
（2）優(yōu)化施工規(guī)劃設(shè)計方案，可以起到限額設(shè)計工程項目的作用限額設(shè)計，項目成本控制，加強定額管理，提高投資效益，旨在加強配額管理實施限制的實施，有效控制工程造價的設(shè)計階段的執(zhí)行情況，合理確定工程造價的有效控制下，目的是不僅要在批準(zhǔn)的費用限額的投資項目，更重要的是，合理使用人力，物力和財力資源，實現(xiàn)最大的投資回報，限制是控制工程造價的設(shè)計的有效手段，提高投資效益，應(yīng)大力推廣。
3水利工程規(guī)劃設(shè)計基本原則
3.1確保水利工程規(guī)劃經(jīng)濟性和安全性
水利工程是一項較為復(fù)雜與龐大的工程，不僅包括著防止洪澇災(zāi)害、便于農(nóng)田灌溉、支持公民的飲用水等要素，包括保障電力供應(yīng)、物資運輸，因此對于水利工程的規(guī)劃設(shè)計應(yīng)該從總體層面入手。在科學(xué)的指引下，水利工程規(guī)劃除了要發(fā)揮出其做大的效應(yīng)，也需要將水利科學(xué)及工程科學(xué)的安全性要求融入到規(guī)劃當(dāng)中，從而保障所修建的水利工程項目具有足夠的安全性保障，在抗擊洪澇災(zāi)害、干旱、風(fēng)沙等方面都具有較為可靠的效果。
3.2 保護(hù)河流水利工程空間異質(zhì)原則
河流作為外在的環(huán)境，實際上其存在也必須與內(nèi)在的生物群體的存在相融合，具有系統(tǒng)性的體現(xiàn)，只有維護(hù)好這一系統(tǒng)，水利工程項目的建設(shè)才能夠達(dá)到其有效性。在進(jìn)行水利工程規(guī)劃的時候，有必要對空間異質(zhì)加以關(guān)注。盡管多數(shù)水利工程建設(shè)并非聚焦于生態(tài)目標(biāo)，而是為了促進(jìn)經(jīng)濟社會的發(fā)展，在建設(shè)當(dāng)中同樣要注意對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而確保所構(gòu)建的水利工程符合可持續(xù)發(fā)展的道路。這種對于異質(zhì)空間保護(hù)的思考，有必要對河流的特征及地理面貌等狀況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，確保所指定的具體水利工程規(guī)劃能夠滿足當(dāng)?shù)氐男枰?/p>
3.3注重自然力量自我調(diào)節(jié)原則
在具體的水利工程建設(shè)中，必須將自然的力量結(jié)合到具體的工程規(guī)劃當(dāng)中，從而在最大限度的維護(hù)原有地理、生態(tài)面貌的基礎(chǔ)上，進(jìn)行水利工程建設(shè)。水利工程作為一項人為的工程項目，其對于當(dāng)?shù)氐牡乩砻婷策M(jìn)行的改善也必然會通過大自然的力量進(jìn)行維護(hù)，這就要求所建設(shè)的水利工程必須將自身的一系列特質(zhì)與自然進(jìn)化要求相融合，從而在長期的自然演化過程中，將自身也逐步融合成為大自然的一部分。
4水利水電工程水工設(shè)計方案重要因素分析
4.1設(shè)計方案對比的重要性
一個方案的確定包括方案的擬定、方案的設(shè)計、方案的比較和方案的選擇四個步驟。方案的擬定是根據(jù)工程開發(fā)的任務(wù)、規(guī)模，結(jié)合地形地質(zhì)條件、建筑物布置、施工條件、環(huán)境影響等因素，經(jīng)過分析，擬定兩個或多個參與對比的方案。方案的設(shè)計是對各參選方案進(jìn)行一定深度的設(shè)計，分析各方案的建設(shè)條件及工程對社會和環(huán)境的影響，估算各方案的投資、工期等，為方案的比較提供依據(jù)。方案的比較是結(jié)合比選因素，對各方案進(jìn)行全面的比較，得出各方案的優(yōu)劣。方案的選擇是在方案比較后，經(jīng)綜合分析，推薦最優(yōu)方案。
4.2設(shè)計方案對比原則
方案對比的首要原則是方案的設(shè)計和比較應(yīng)實事求是，對各方案的利弊應(yīng)進(jìn)行科學(xué)和客觀地分析。擬定方案時，不能憑設(shè)計或建設(shè)單位的意愿而故意舍棄可能較優(yōu)的方案。方案設(shè)計時，對各方案應(yīng)一視同仁，不能故意壓減或做大某一方案投資方案比較時，不能由于偏好哪個方案，而重點分析和夸大其有利因素，而故意突顯該方案的優(yōu)點。
方案設(shè)計完成后，應(yīng)結(jié)合對比因素對各方案進(jìn)行全面綜合的比較。比較前應(yīng)列出影響方案比選的各種可能因素。比較時應(yīng)針對各對比因素按順序進(jìn)行詳細(xì)的分析和對比。進(jìn)行工程量和投資比較時應(yīng)計入影響投資比較的所有項目。方案對比應(yīng)抓住關(guān)鍵因素，對比前應(yīng)分析哪些因素為關(guān)鍵因素和控制因素，哪些是次要因素，如果各方案各有優(yōu)劣且難以抉擇時，對關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行重點分析和對比方案比較的結(jié)果應(yīng)明晰，針對各對比點應(yīng)明確的結(jié)論，在報告編制中應(yīng)將比較結(jié)果列表。
4.3 方案設(shè)計
對水工設(shè)計來說，建筑物的型式、布置和工程處理措施等應(yīng)根據(jù)設(shè)計條件的變化而有所不同。首先是場址不同時，由于地形地質(zhì)條件等不一樣，建筑物的型式、布置等有所差別。壩址比選中，各參選方案的壩型、樞紐布置等會由于場址不同而可能不一樣，而不僅僅是工程量和投資等的差別。長距離輸水渠道中，渠道的型式、斷面尺寸等隨著渠段所處位置和地形地質(zhì)條件的變化而變化。
4.4工程投資
工程投資決策階段要對工程建設(shè)的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟評價論證，對不同的開發(fā)方案（如海堤走向、工程規(guī)模、平面布置等）進(jìn)行分析比較，選擇出最優(yōu)開發(fā)方案。海上工程要充分考慮海上作業(yè)風(fēng)大、浪高、潮急等惡劣的自然條件，以及臺風(fēng)大潮帶來的風(fēng)險等多變因素，科學(xué)地編制投資估算。這是工程造價全過程的管理龍頭，應(yīng)適當(dāng)留有余地，不留缺口。
結(jié)語
總而言之，水利工程規(guī)劃的主要任務(wù)是明確工程任務(wù)與綜合利用要求；擬定總體布置，選擇主要工程位置、工程形式、工程規(guī)模與主要參數(shù)；研究工程實施程序與運用方式；估算工程費用、工程效益；評價工程對環(huán)境的影響，并綜合論證建設(shè)項目的必要性與合理性等。
水利工程規(guī)劃通常是在編制工程可行性研究或工程初步設(shè)計時進(jìn)行的。由于擬建項目多是流域規(guī)劃、地區(qū)水利規(guī)劃或?qū)I(yè)水利規(guī)劃中推薦的總體方案的組成部分，在編制這些規(guī)劃時，對項目在流域或地區(qū)中的地位、作用和其主要工程的有關(guān)參數(shù)等都已作過粗略的規(guī)劃研究，除了圍繞上述任務(wù)要求落實所涉及的技術(shù)問題外，要重點研究以往遺留的某些專門性課題，進(jìn)一步協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的關(guān)系并全面分析論證建設(shè)項目在近期興辦的迫切性與現(xiàn)實性，以便作為工程設(shè)計的基礎(chǔ)，并為工程的最終決策提供依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】 質(zhì)量管理信息系統(tǒng) 工程評定和分析 設(shè)計與實現(xiàn)
1 引言
水利工程建設(shè)項目管理信息化是衡量水行政主管部門以及水利工程項目各方信息化水平、業(yè)務(wù)水平與管理水平的重要標(biāo)志。同時，對于促進(jìn)水行政主管部門依法行政、規(guī)范水利工程建設(shè)項目各方行為，提高水利工程建設(shè)項目管理效率，實現(xiàn)水利工程建設(shè)項目的有效監(jiān)控，提高水利工程的質(zhì)量，滿足社會公眾對水利工程建設(shè)項目信息的需要，指導(dǎo)水利工程建設(shè)項目管理工作全面、有序地推進(jìn)。規(guī)范化、信息化，全面管理水利工程建設(shè)項目管理情況、各方及從業(yè)人員等均具有重要意義。貴州地處山區(qū)，喀斯特巖溶地貌分布廣泛，水利工程往往具有分布零星、規(guī)模小、位置偏遠(yuǎn)、交通條件相對較差、施工主要以半機械化或純?nèi)肆κ┕ぞ佣嗟忍攸c。因此，針對貴州地區(qū)的水利工程質(zhì)量管理系統(tǒng)應(yīng)兼顧本地區(qū)水利工程建設(shè)的特點，因地制宜，深入展開調(diào)查研究，開發(fā)出一套具有貴州特色的水利工程質(zhì)量管理系統(tǒng)，才能更準(zhǔn)確、高效的為貴州省水利工程建設(shè)服務(wù)。
2 系統(tǒng)需求分析
本系統(tǒng)主要應(yīng)用于水利工程建設(shè)過程中，不同階段的質(zhì)量管理和控制。按照功能性需求來看，應(yīng)主要具備：工程注冊管理、目標(biāo)管控、組織管理、過程控制、質(zhì)量管理與監(jiān)督、材料測試與檢驗、設(shè)備檢測與檢驗、質(zhì)量事故管理、檢測工具、文檔管理、管理規(guī)程等幾個方面。
（1）工程注冊管理包括監(jiān)理、施工、檢測、設(shè)計單位在開工前的資料信息。（2）質(zhì)量目標(biāo)管理主要內(nèi)容有：施工過程中的質(zhì)量控制、工序質(zhì)量控制和質(zhì)量控制點的重視。（3）質(zhì)量組織管理，本系統(tǒng)設(shè)計時建立了組織機構(gòu)圖和質(zhì)量責(zé)任矩陣圖功能，不同的操作權(quán)限，對應(yīng)不同的責(zé)任矩陣圖，權(quán)責(zé)分明。（4）工程質(zhì)量的過程控制，對工程項目制定進(jìn)度計劃，并在工程開展過程中的不同時期進(jìn)行進(jìn)度控制。（5）工程質(zhì)量的成本控制，為了保證工程成本的最小化，達(dá)到節(jié)約工程總投入的目的。必須分階段對工程成本進(jìn)行控制，只要包括內(nèi)部故障成本、外部故障成本、工程鑒別成本和工程質(zhì)量預(yù)防成本等。（6）分析與檢測工具，本次設(shè)計包括了一套全面的質(zhì)量分析工具，如分層排列圖、直方圖、因果關(guān)系圖、控制圖、抽樣檢驗和相關(guān)分析等質(zhì)量圖形分析工具。（7）文檔歸檔。在文檔管理模塊中，可提供優(yōu)質(zhì)、高效和系統(tǒng)的文檔管理功能。（8）規(guī)程管理。本功能模塊主要提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，技術(shù)要求，單元工程劃分表等功能。（9）系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理模塊中，管理員被賦予設(shè)置系統(tǒng)用戶和系統(tǒng)權(quán)限，以及不同子功能模塊的操作權(quán)限及分配工作，使系統(tǒng)的安全性和有效性得以保證。
3 系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)支持單位、個人數(shù)據(jù)的上報、審批，項目質(zhì)量管理數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)。不同用戶都可以在瀏覽器上操作，數(shù)據(jù)集中保存在中心數(shù)據(jù)庫上。在使用方式上，根據(jù)不同的使用環(huán)境，用戶可以有2種方式訪問系統(tǒng)：通過瀏覽器訪問系統(tǒng)，也可以通過終端設(shè)備訪問系統(tǒng)。終端設(shè)備綁定用戶信息，為用戶提供更加強大的功能和更加豐富、友好的界面，用戶只要打開終端設(shè)備就可以訪問本系統(tǒng)。通過終端設(shè)備訪問，由于綁定用戶信息，其安全性更強。系統(tǒng)主要采用C#語言開發(fā)，開發(fā)環(huán)境選用VisualStudio2008集成開發(fā)環(huán)境，數(shù)據(jù)庫選用
SQLServer2005。采用B/S結(jié)構(gòu)和在線服務(wù)的模式，將政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位及相關(guān)人員等集成于一個網(wǎng)絡(luò)平臺上，協(xié)同、高效地處理各類業(yè)務(wù)。圖1為系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖。
4 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫設(shè)計
水利工程建設(shè)質(zhì)量管理系統(tǒng)需要建立的數(shù)據(jù)庫資料主要有以下幾個方面的內(nèi)容：工程信息數(shù)據(jù)庫、施工單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、承包單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、設(shè)計單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、監(jiān)理單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫、建設(shè)單位質(zhì)量管理數(shù)據(jù)庫等以及水利工程合同段信息和施工工藝檢查內(nèi)容及要求信息表等。鑒于適用范圍與字典結(jié)構(gòu)的難以程度，綜合考慮。
5 系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計和實現(xiàn)
5.1 系統(tǒng)模塊設(shè)計
按模塊化程序設(shè)計思想，系統(tǒng)功能模塊主要有基本信息管理模塊、質(zhì)量監(jiān)督模塊、查詢分析模塊、質(zhì)量檢測模塊、質(zhì)量檢查模塊、質(zhì)量評定模塊、查詢分析模塊、統(tǒng)計報表模塊、法律法規(guī)模塊、檔案管理模塊、預(yù)警提醒模塊和系統(tǒng)管理模塊等。
質(zhì)量評定模塊包括單元工程質(zhì)量評定、分布工程質(zhì)量評定、單位工程質(zhì)量評定和工程項目質(zhì)量評定等內(nèi)容。質(zhì)量評定模塊的功能是建立動態(tài)數(shù)組、輸入信息、并通過層次分析的辦法計算出各子單元工程、分部工程和單位工程的打分權(quán)重，進(jìn)行質(zhì)量評定并輸出結(jié)果，它的程序框圖如圖2。
查詢分析模塊的功能是對項目質(zhì)量信息完成各種查詢，并根據(jù)所查詢的質(zhì)量評定結(jié)果，對工程質(zhì)量的階段性工作進(jìn)行分析，客觀地反映階段性工程質(zhì)量成果，并分析其薄弱環(huán)節(jié)，提出需要整改的單元工程、分部工程、單位工程的內(nèi)容。訪問引擎采用C++語言，在VS2008環(huán)境下開發(fā)實現(xiàn)，因此對于查詢插件的接口采用C接口標(biāo)準(zhǔn)定義。C標(biāo)準(zhǔn)接口相對具有較好的兼容性，可以為其他語言調(diào)用。查詢插件共設(shè)計7個主要功能接口，用于實現(xiàn)該插件主要功能。
具體查詢功能接口主要包括分配任務(wù)、獲取任務(wù)狀態(tài)、設(shè)置數(shù)據(jù)回傳接口、取消任務(wù)四個接口。具體功能的一般查詢流程如下：（1）首先由插件管理模塊調(diào)用分配任務(wù)模塊，將具體的查詢?nèi)蝿?wù)派發(fā)給當(dāng)前插件；（2）然后，插件進(jìn)行具體的查詢操作，并將查詢到的數(shù)據(jù)進(jìn)行臨時存儲；（3）調(diào)用者以輪詢模式，不斷查詢?nèi)蝿?wù)狀態(tài)，由插件根據(jù)當(dāng)前的查詢進(jìn)度不斷反饋任務(wù)狀態(tài)；（4）調(diào)用者發(fā)現(xiàn)任務(wù)執(zhí)行完畢，即可設(shè)置數(shù)據(jù)回調(diào)接口，讓插件將查詢到的數(shù)據(jù)反饋給插件管理模塊。該操作也可以在分配任務(wù)完成后，立即調(diào)用，這樣數(shù)據(jù)查詢完成后可立即自動返回數(shù)據(jù)；（5）對于所有下發(fā)的任務(wù)命令，可以通過取消任務(wù)指令，讓查詢插件不再進(jìn)行后續(xù)的查詢行為。
在插件的設(shè)計過程中，考慮了部分后續(xù)數(shù)據(jù)分析業(yè)務(wù)的設(shè)計要求，架構(gòu)設(shè)計具有良好的可擴展性。查詢分析主要目的是完成項目質(zhì)量信息的各種查詢，查詢界面如圖3所示。
5.2 用戶登錄的設(shè)計與實現(xiàn)
當(dāng)服務(wù)器和相應(yīng)的數(shù)據(jù)被正確連接后，用戶就會進(jìn)入登錄模塊，登陸模塊對用戶的身份信息進(jìn)行驗證正確后，才可進(jìn)入系統(tǒng)。當(dāng)系統(tǒng)讀取的用戶名和密碼與數(shù)據(jù)庫管理員的記錄相符合時，并同時進(jìn)行密碼驗證正確后，方可進(jìn)入系統(tǒng)的主程序，此外，系統(tǒng)將提示用戶“登陸用戶名或者密碼錯誤”。系統(tǒng)設(shè)計時，要求用戶輸入的用戶名必須是6為有效數(shù)字或英文字母（區(qū)分大小寫）與阿拉伯?dāng)?shù)字的組合，要求密碼為8位，采用數(shù)字或英文字母（區(qū)分大小寫）與阿拉伯?dāng)?shù)字組合，來實現(xiàn)保密和安全的需要。
系統(tǒng)的主界面分為三個部分，最上面一條，界面的左邊和界面的右邊。最上面的一條顯示系統(tǒng)名稱，當(dāng)前用戶名、角色、工程項目名稱，還有四個快捷按鈕，分別為“返回首頁”、“選擇工程”、“修改密碼”、“退出系統(tǒng)”；界面的左邊是系統(tǒng)的功能樹，單擊相應(yīng)的菜單項可以選擇相應(yīng)的功能。
6 結(jié)語
系統(tǒng)將水利工程質(zhì)量監(jiān)督的政府機構(gòu)、項目法人、監(jiān)理單位、施工單位、檢測單位等集成于一個協(xié)同的信息平臺，達(dá)到信息共享、提高效率、進(jìn)一步提高水利工程的質(zhì)量。系統(tǒng)運行正常、穩(wěn)定，可較好的實現(xiàn)相關(guān)功能，評定結(jié)果準(zhǔn)確，系統(tǒng)同時實現(xiàn)了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督和管理相關(guān)的流程系統(tǒng)化、管理和數(shù)據(jù)的規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化的要求。具有完善和健壯的特點，軟件用戶需求分析較為合理，達(dá)到了設(shè)計的要求。實用性較強。
通過實際應(yīng)用表明，系統(tǒng)可以起到對水利工程建設(shè)的各個流程進(jìn)行嚴(yán)密的控制，初步實現(xiàn)了水利工程質(zhì)量監(jiān)督和管理過程的動態(tài)和分步控制，管理者可以根據(jù)系統(tǒng)的評定及查詢分析結(jié)果進(jìn)行事前控制、事中控制以及事后控制，及時采取相應(yīng)的措施，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，降低工程管理的成本。
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