發(fā)布時間：2024-01-30 15:29:56
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的公共管理學(xué)案例樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞： 公共管理學(xué)科案例教學(xué)完善
公共管理學(xué)科是一門綜合性極強(qiáng)的應(yīng)用性學(xué)科，是培養(yǎng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位高級管理人才的主要陣地之一，其教學(xué)質(zhì)量的高低直接影響著公共管理人才的質(zhì)量，而教學(xué)質(zhì)量的高低在很大程度上又取決于教學(xué)方法的運(yùn)用是否恰當(dāng)。案例教學(xué)方法作為一種全新的教學(xué)方法，在國外近幾年來已被廣泛應(yīng)用于專業(yè)實踐的教育與培訓(xùn)的諸多領(lǐng)域，如法律、醫(yī)學(xué)、商學(xué)、公共管理、教育，等等。這種教學(xué)方法在國內(nèi)的應(yīng)用仍然處于初始階段，尤其是對公共管理這樣的新興學(xué)科來說更是如此。因此，如何在教學(xué)過程中科學(xué)地應(yīng)用案例教學(xué)方法，就成為公共管理學(xué)科教學(xué)研究的一個重要課題。
一、案例教學(xué)方法的內(nèi)涵、特征及意義
案例教學(xué)的起源可追溯到1910年的美國哈佛大學(xué)。如今，在哈佛商學(xué)院，所有課程都用到案例教學(xué)，學(xué)生兩年中要學(xué)習(xí)400-600個案例；肯尼迪政府學(xué)院60%的課程運(yùn)用案例教學(xué)，學(xué)生兩年中學(xué)習(xí)100-140個案例。哈佛的案例教學(xué)極為注重啟發(fā)、討論與互動，強(qiáng)調(diào)把現(xiàn)實問題帶到課堂、把理論變成解決問題的公開討論、把教師的單向講授變?yōu)閹熒g的教學(xué)相長、把個人的思路變?yōu)榧w的智慧。［1］哈佛大學(xué)商學(xué)院對“案例教學(xué)法”的成功運(yùn)用和實施，使其成為一種風(fēng)靡全球的、被認(rèn)為是代表未來教學(xué)方法走向的成功教學(xué)模式。特別是在培養(yǎng)應(yīng)用型、實戰(zhàn)型的管理人才方面，它具有獨(dú)到的功能和效果，受到管理界、教學(xué)界的重視、支持和歡迎。根據(jù)聯(lián)合國教科文組織對課堂講授、案例研究、研討會等九種教學(xué)方法進(jìn)行研究，分別在知識傳授、分析力培養(yǎng)、態(tài)度轉(zhuǎn)變、人際技巧提高、接受度和知識保留力等六個方面對各國專家做了廣泛調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)案例研究的教學(xué)方法綜合效果名列第一。那么，什么是案例教學(xué)方法呢？
關(guān)于案例教學(xué)方法，美國芝加哥大學(xué)公共管理學(xué)院教授小勞倫斯·E.列恩下了一個簡明扼要的定義：“教師們以教學(xué)案例為基礎(chǔ)，在課堂中幫助學(xué)習(xí)者特定教學(xué)目的的一整套教學(xué)方法和技巧。”［2］P45與傳統(tǒng)教學(xué)的單一講授方式、教師獨(dú)自選擇教學(xué)內(nèi)容、以教師為中心的課堂控制等方面不同，案例教學(xué)方法具備如下特點［3］P47：1.教學(xué)以討論為基礎(chǔ)；2.學(xué)生知道得多，教師的知識并不是權(quán)威性的，學(xué)生們對自己的學(xué)識負(fù)責(zé)；3.知識和思想在教師與學(xué)生之間雙向流動，并在學(xué)生中間互相交流；4.通常學(xué)生是關(guān)注的中心，在論題選擇和討論方式上教師與學(xué)生共享控制權(quán)，而且教師經(jīng)常作為輔助人員或資源提供者處于次要地位；5.總的目標(biāo)是提高和增強(qiáng)學(xué)生的評論性的、分析性的思維和概括能力、辯論能力及說服力方面的能力和自信心。
實施案例教學(xué)方法對于培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化的公共管理隊伍具有至關(guān)重要的意義。首先，案例教學(xué)能夠適應(yīng)公共管理學(xué)科教學(xué)改革實效化的需要。作為一門實踐性和應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科，公共管理學(xué)基本理論并不晦澀難懂，難就難在如何權(quán)變的應(yīng)用理論上，只有通過案例分析的方法，才能讓學(xué)生明白。所以引入案例教學(xué)對我國高校管理教育思想及教學(xué)方法的改革發(fā)展起到重要的啟發(fā)和推動作用。其次，案例教學(xué)能夠適應(yīng)公務(wù)員考試與公共管理教育職業(yè)化的需要。隨著《公務(wù)員法》的頒布與實施，公務(wù)員考試與錄用進(jìn)一步規(guī)范化，具有了更強(qiáng)的篩選與鑒別作用。此外，公共管理專業(yè)本科畢業(yè)生有較強(qiáng)的進(jìn)入公共生活的擇業(yè)訴求。為了適應(yīng)這兩方面的需求，以公共管理案例分析為契機(jī)的教學(xué)模式轉(zhuǎn)變必須關(guān)注公務(wù)員考試及公共管理專業(yè)學(xué)生基本職業(yè)能力和職業(yè)潛能的培養(yǎng)。［4］再次，案例教學(xué)能夠促進(jìn)公共管理學(xué)科發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)界與政界的聯(lián)系。公共管理學(xué)科是一門實踐性和應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科，它會隨著公共管理環(huán)境的變化而不斷發(fā)展和更新。透過案例，可以大致了解管理環(huán)境的變化趨勢，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有理論的薄弱和不足之處，從而推進(jìn)公共管理學(xué)科的發(fā)展和完善。同時，通過學(xué)界與政界的交流與合作，既可以提高公共管理教師的實踐能力，又可以提高政府部門人員的理論水平。
二、實施案例教學(xué)方法存在的誤區(qū)
首先，教師思想認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)。有的教師沒有意識到案例教學(xué)是在教學(xué)觀念和方式上的一次深刻變革，他們認(rèn)為，“案例”就是“例子”，舉例說明某個知識要點就是案例教學(xué)，而沒有真正轉(zhuǎn)換教學(xué)思維，也就不會真正做到以學(xué)生為中心，更不會使教學(xué)效果有明顯的改善。有的教師則認(rèn)為“案例分析”是一個專門的課程，可以通過開設(shè)一門“行政案例學(xué)”課程來培養(yǎng)學(xué)生分析問題和解決問題的能力。還有的教師甚至認(rèn)為案例教學(xué)是可有可無的，不一定有效。他們認(rèn)為案例教學(xué)無法替代社會實踐，學(xué)生們通過交流不成熟的意見不會學(xué)到任何東西。
其次，學(xué)生思想認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)。由于長期的傳統(tǒng)教育模式而形成的被動接受知識的依賴心理的影響，學(xué)生對案例教學(xué)的適應(yīng)能力還不足，在一定程度上養(yǎng)成了不愿主動學(xué)習(xí)、不愿參與討論的惰性。另外，我們在案例教學(xué)過程中也發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的家庭背景和性格特征等因素都會影響到他們在課堂上的反應(yīng)。尤其是受我國傳統(tǒng)文化的無形影響，很多學(xué)生即便對討論的問題有想法也羞于表達(dá)，這在一定程度上影響了案例教學(xué)方法的有效實施。
再次，案例收集上存在一定的誤區(qū)。目前，我國公共管理學(xué)科的教學(xué)與研究工作還處于起步階段，公共管理研究還不深入，我國多數(shù)高校的公共管理教學(xué)仍然采用老套的“灌輸式”教學(xué)，以“兩教(教師、教材)為主體，“耳提面命”式地向?qū)W生講授單純的概念和課程邏輯體系，而對案例教學(xué)教材的編寫工作滯后，尤其缺乏適用、規(guī)范、本土化、針對性強(qiáng)的公共管理類課程的教學(xué)案例，影響了案例教學(xué)的實際效果。具體而言，在公共管理的案例教學(xué)中存在“三多三少”現(xiàn)象，所謂“三多三少”，即：舊案例多，新案例少:第二手案例多，第一手案例少;西方案例多，本土案例少。
三、完善案例教學(xué)方法的對策
1.建立和不斷優(yōu)化案例資源。開展案例教學(xué)首先要有足夠的、高質(zhì)量的案例資源，建立一個各教學(xué)單位可以共享的案例庫是一項重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此，我們有必要成立案例搜集制作組，建立具有相應(yīng)社會性的案例專門研究機(jī)構(gòu)以形成穩(wěn)定的案例工作隊伍，明確任務(wù)，專門負(fù)責(zé)對外的實際調(diào)查，搞好和政府及其他非政府公共組織的關(guān)系，以期比較容易地獲得高質(zhì)量的第一手資料，構(gòu)建全面而準(zhǔn)確的專業(yè)案例庫，為公共管理案例教學(xué)提供案例源。一方面，高?？梢云刚堃恍┕步M織的工作人員作為學(xué)校的兼職教師，幫助制作案例。這樣，既可以保證公共管理案例的真實性、及時性和指導(dǎo)性，又可以使學(xué)生接觸到更加貼近實際的素材。另一方面，我們可以學(xué)習(xí)國外的經(jīng)驗，在全國范圍內(nèi)整合公共管理的研究人員，形成穩(wěn)定的力量，組成業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立起各研究單位可以共享的公共管理案例庫。比如，美國早在1948年就由紐約卡內(nèi)友公司資助，哈佛大學(xué)、普林斯頓大學(xué)、撒拉克斯大學(xué)和康奈爾大學(xué)等組成了公共行政案例編寫委員會，研究成果由各大學(xué)分享。
2.根據(jù)課程內(nèi)容精心選擇教學(xué)案例。要有效地開展公共管理案例教學(xué)，其前提是要根據(jù)課程內(nèi)容精心選擇合適的教學(xué)案例。在案例選擇過程中，為確保案例的典型價值，應(yīng)堅持以下原則：首先，案例的選用要符合教學(xué)目的。要充分考慮到案例與理論教學(xué)內(nèi)容的相關(guān)性，選取的案例要與教學(xué)理論知識相吻合，針對這些知識的重點、難點。比如在“政府機(jī)構(gòu)改革與職能轉(zhuǎn)變”教學(xué)中，我國“大部制改革”就十分引人矚目；其次，選取的案例應(yīng)具有典型性、真實性、時效性、針對性。所選案例必須是反映公共管理實踐某些或某類情形的代表性事例，最好是社會普遍關(guān)注的熱點問題，其內(nèi)涵具有普遍意義，內(nèi)容真實可靠，可信度高，通過對其分析可以獲得一般性的知識和技能，從而起到舉一反三的效果。比如在“公共危機(jī)處理”這一主題下，“911事件”、“抗擊非典”、“汶川地震”、“三鹿奶粉事件”、“出租車司機(jī)罷運(yùn)”、“農(nóng)民工上訪”等問題導(dǎo)向明確且較具代表性的個案就很易備受關(guān)注，具有典型意義。再次，教學(xué)案例應(yīng)該具有開放性與挑戰(zhàn)性，能夠引發(fā)不同的觀點、思考和爭論，能夠?qū)Ψ治稣叩恼J(rèn)知能力和決策能力形成一定的挑戰(zhàn)，使得這些能力經(jīng)由不斷磨煉而得以加強(qiáng)。
轉(zhuǎn)貼于 3.運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)和手段配合案例教學(xué)，提高課堂教學(xué)的直觀性和生動性。案例教學(xué)方法的基本要求就是在高度的擬真性和鮮明的教學(xué)目的中，提高學(xué)生的認(rèn)知能力、思考能力和實踐能力。因此，案例教學(xué)不僅在教學(xué)理念和方式上與傳統(tǒng)教學(xué)不同，而且要求與一定的物質(zhì)安排相適應(yīng)。采用現(xiàn)代技術(shù)手段配合案例教學(xué)必然是未來案例教學(xué)的發(fā)展趨勢，選用聲像結(jié)合的案例，利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段和富于動漫色彩的課件，輔之以適當(dāng)?shù)谋尘耙魳泛投唐?，能夠?chuàng)造界面友好、形象直觀的交互式學(xué)習(xí)環(huán)境，提供圖、文、聲、像并茂的多種感官綜合刺激，還能按超文本、超鏈接方式組織公共行政管理學(xué)科知識和公共行政管理教學(xué)信息。因而對學(xué)生認(rèn)知結(jié)構(gòu)的形成與發(fā)展有很大幫助，可大大提升課堂的直觀性，讓學(xué)生身臨其境、深受啟發(fā)?，F(xiàn)在國外甚至于已有學(xué)校嘗試租用衛(wèi)星通道，進(jìn)行遠(yuǎn)距離乃至跨洲的案例討論與學(xué)習(xí)。這預(yù)示著，未來的案例教學(xué)將是“無縫式”的，案例教學(xué)傳統(tǒng)上被劃分為學(xué)習(xí)者先獨(dú)自對案例作分析，繼而以小組和全班的討論這樣一種學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的界線將逐漸消失，學(xué)習(xí)將成為一個連續(xù)的過程。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高教師案例教學(xué)能力。案例教學(xué)是由教師、學(xué)生、案例三要素構(gòu)成的一個動態(tài)過程，它要求教師具有很強(qiáng)的專業(yè)能力和高超的教學(xué)技能，教師教學(xué)方法的得當(dāng)與否，直接關(guān)系到案例教學(xué)質(zhì)量的好壞。因此高校應(yīng)加大投入對教師進(jìn)行系統(tǒng)的案例教學(xué)培訓(xùn)，提高教師案例教學(xué)的能力。首先，教師必須轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)的教學(xué)思維方式，發(fā)揮“引導(dǎo)者”的作用。所謂教師、學(xué)生和案例三者積極互動，就是強(qiáng)調(diào)教師以案例為主要素材，以自己淵博的知識和博大的情懷影響學(xué)生，以情帶學(xué)，以平等的姿態(tài)帶領(lǐng)學(xué)生一起進(jìn)行案例的分析和研討。教師要做導(dǎo)演、主持人、組織者，而不要做演說員、評論員、仲裁員。其次，完善案例研究，加強(qiáng)案例寫作。案例教學(xué)法須以高質(zhì)量的案例研究為基礎(chǔ)，唯此才能真正高效地展現(xiàn)“問題”中所涵的沖突，發(fā)掘更多的洞見，更好地發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題。奔巴薩特等方法論學(xué)者指出，案例研究要注意的程序是：（1）研究主題與目的的確立；（2）分析單位的設(shè)計；（3）單一個案或多個案的研究設(shè)計；（4）選擇對象的研究設(shè)計；（5）資料研究方法的研究設(shè)計。［5］P396再次，借鑒國外做法，積極開展高校與社會公共管理部門的合作，聘請政府部門或公共機(jī)構(gòu)中具有豐富的政府工作實踐經(jīng)驗并具有一定研究能力的高級管理人員擔(dān)任兼職老師，傳授公共管理中的實踐經(jīng)驗。比如，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院品牌教授、“大腕級”骨干教師多數(shù)有從政的經(jīng)歷，有些人擔(dān)任過大型企業(yè)的高層管理人員，還有一些人擔(dān)任過美國總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、公共政策和國際事務(wù)等方面的高級顧問或助理，大多是畢業(yè)于哈佛、耶魯、麻省理工學(xué)院等院校。他們從政經(jīng)驗豐富，社會聲望高，學(xué)術(shù)功底扎實，影響力大，特別是在公共管理、公共政策、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、國防與外交等方面見多識廣，研究成果豐富。
5.注重評估，建立案例教學(xué)效果測評系統(tǒng)。
課堂案例研討的結(jié)束，并不意味著案例教學(xué)的完成。因為與傳統(tǒng)課題教學(xué)相比，案例教學(xué)中開放式的討論雖然更能激發(fā)學(xué)生的智能和各種技能，但缺乏客觀的評價依據(jù)，增加了教師評估學(xué)生知識接受程度的難度。因此，跟蹤研究教學(xué)實踐，注重教學(xué)評估意見的收集和反饋，建立與案例教學(xué)方法配套的教學(xué)效果測評系統(tǒng)就顯得非常必要。每次課后，教師應(yīng)及時召集學(xué)生針對本次課堂案例教學(xué)進(jìn)行討論，征求意見和建議，聽取學(xué)生對案例教學(xué)效果的反映，以便為案例教學(xué)的改進(jìn)奠定良好的基礎(chǔ)。譬如:對學(xué)生的負(fù)責(zé)和鼓勵程度、課堂上的主要觀點和看法的清晰程度、課堂講授與自由討論之間的平衡程度、教師的優(yōu)缺點、案例及閱讀材料的質(zhì)量等情況向每個學(xué)生分發(fā)征求意見表并及時收集整理反饋，督促有關(guān)教師做好改進(jìn)工作，提高案例教學(xué)水平。
參考文獻(xiàn)：
［1］史美蘭.體會哈佛案例教學(xué)［J］.國家行政學(xué)院學(xué)報，2005(2):84-86.
［2］［3］［美］小勞倫斯·E.列恩著.郄少健等譯.公共管理案例教學(xué)指南［M］.北京:中國人民大學(xué)出版社， 2001.
關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科 工商管理專業(yè) 案例教學(xué)法 實踐能力
中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-291X（2011）28-0327-02
隨著中國的高等教育由精英教育過渡到大眾化教育階段，高等院校普遍存在的定位不明確問題日益突出。為強(qiáng)化辦學(xué)特色，實施“異軌競爭”（許祥云，2008），一部分科研實力較弱的本科院校提出并踐行“應(yīng)用型本科教育”的辦學(xué)理念。應(yīng)用型本科教育致力于培養(yǎng)基礎(chǔ)知識扎實，具有多方面的能力和素質(zhì)，會學(xué)習(xí)的“應(yīng)用型人才”（陳盛，2007）。對于工商管理專業(yè)來說，培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該是“面向企業(yè)等組織從事職能管理的應(yīng)用型人才”（鄭春華，2008）。工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科人才應(yīng)具有較強(qiáng)的實踐能力，除了掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)的基本理論之外，更應(yīng)該學(xué)會運(yùn)用這些基本理論來解決經(jīng)營管理中的實際問題。要實現(xiàn)這樣的培養(yǎng)目標(biāo)，必須改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，增強(qiáng)實踐教學(xué)體系并開展啟發(fā)式教學(xué)。案例教學(xué)是啟發(fā)式教學(xué)方法中的一種，一些應(yīng)用型本科院校的工商管理專任教師已在課堂中運(yùn)用這種教學(xué)方法。案例教學(xué)法有助于培養(yǎng)學(xué)生的實踐操作能力和決策能力，對于實現(xiàn)應(yīng)用型本科人才的培養(yǎng)目標(biāo)具有重大的現(xiàn)實意義。然而，當(dāng)前工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科教育在實際推行案例教學(xué)法的過程中存在著不少的困難和不足，本文擬探討其中的阻礙因素并提出可能的解決方案。
一、推行案例教學(xué)法的意義
案例教學(xué)在模擬真實的情況下，激發(fā)學(xué)生的主動行為，讓學(xué)生從被動的吸收知識者的角色中擺脫出來，培養(yǎng)學(xué)生的實際管理能力，其中包含綜合運(yùn)用所學(xué)理論分析和解決實際管理問題的能力、處理人際關(guān)系的能力、溝通說服能力和系統(tǒng)分析能力等，并極大地豐富學(xué)生關(guān)于各行業(yè)的背景知識，幫助學(xué)生樹立管理權(quán)變論的理念。具體來說，案例教學(xué)主要在以下三個方面提高學(xué)生的實踐能力。
1.有助于培養(yǎng)學(xué)生的決策能力。管理案例教學(xué)法的主要特點，在于它以一系列來自于實際和具有高度仿真性的案例，為受教育者提供盡可能接近于社會實踐的真實而具體的管理情景（陳德智，2005）。具有高度仿真性的案例所提供的信息往往是凌亂的、隱含的和不完全的。案例教學(xué)迫使學(xué)生在錯綜復(fù)雜、瞬息萬變的情況下，快速、準(zhǔn)確地把重要和不重要的事區(qū)分開來，并學(xué)會在缺少足夠和必要信息的情況下做出正確而果斷的判斷。
2.有助于提高學(xué)生的溝通能力和團(tuán)隊合作能力。案例教學(xué)的過程，通常要經(jīng)過小組、大組團(tuán)隊的有效合作，在合作中相互溝通，在溝通中增進(jìn)合作。在這個過程中教會學(xué)生相互溝通、尊重他人，同時學(xué)會聆聽和說服別人。從態(tài)度與世界觀層面上，全面打造學(xué)生的溝通及說服能力、人際關(guān)系處理能力、團(tuán)隊效率提升能力（陳樹文，2006）。
3.有助于增強(qiáng)學(xué)生的自學(xué)能力。案例教學(xué)與學(xué)生處于消極被動狀態(tài)的傳統(tǒng)教學(xué)方法相比，學(xué)生在課前、課中和課后的參與對于他們學(xué)習(xí)并理解管理知識起著積極的作用。學(xué)生在課前需要認(rèn)真準(zhǔn)備，查閱文獻(xiàn)，構(gòu)思和擬寫發(fā)言提綱；課堂上應(yīng)該積極參加小組和班級討論，并要善于表達(dá)自己的思想，珍惜向他人學(xué)習(xí)的機(jī)會；課后需要進(jìn)行總結(jié)，撰寫案例分析報告，這是學(xué)生再次進(jìn)行獨(dú)立思考并鍛煉文字表達(dá)能力的過程。
二、面臨的阻礙因素
1.工商管理專業(yè)的本科生普遍缺乏實際工作經(jīng)驗，這嚴(yán)重制約了他們駕馭案例的能力。根據(jù)學(xué)習(xí)的建構(gòu)主義觀點，學(xué)習(xí)是一個建構(gòu)的過程，是學(xué)生利用已有的經(jīng)驗及意義對相關(guān)的新的知識進(jìn)行的積極的處理（再構(gòu)），并且這個過程的實質(zhì)是對相應(yīng)的觀點、技能和思維等的整合（王沛、康廷虎，2004）?；谶@樣的邏輯，學(xué)生在學(xué)習(xí)案例前所掌握的知識和技能直接影響到他們對案例的理解程度。工商管理本科專業(yè)的學(xué)生絕大多數(shù)是從學(xué)校到學(xué)校，沒有實際工作經(jīng)驗，對中國國情以及中國企業(yè)的實際狀況了解不多，這使得他們?nèi)狈Τ浞掷斫獍咐齼?nèi)容的知識基礎(chǔ)，對相關(guān)問題的認(rèn)識往往流于表面。
2.教師從事案例教學(xué)的能力普遍偏低。在應(yīng)用型本科院校任教的多數(shù)管理學(xué)教師取得的是科學(xué)學(xué)位，而且來自名校的比例不高，這就導(dǎo)致他們在讀書期間幾乎沒有機(jī)會獲得正規(guī)的案例教學(xué)訓(xùn)練。因而，他們完全是通過自我摸索來領(lǐng)悟案例教學(xué)要領(lǐng)的。此外，這些教師通常缺乏企業(yè)管理的實踐經(jīng)驗，部分老師的實踐經(jīng)驗甚至與學(xué)生差不多。這些因素使得很多教師對案例教學(xué)方法領(lǐng)會不深、方法運(yùn)用不當(dāng)、對案例課堂討論的組織不力。
3.缺乏反映中國國情特別是地方特色的好案例。應(yīng)用型本科院校的工商管理案例教學(xué)多采用來自國外或國內(nèi)知名高校編寫的案例。由于政治、經(jīng)濟(jì)、社會文化和技術(shù)等環(huán)境的差異以及教學(xué)目的和教學(xué)對象上的差異，國外案例對學(xué)生沒有親切感，難以和學(xué)生今后的管理工作聯(lián)系起來；而國內(nèi)知名高校編寫的案例在規(guī)范性方面與國外案例尚存在差距，并且，其采集的樣本企業(yè)多是國內(nèi)知名企業(yè)或其他地方的企業(yè)，而應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位及學(xué)生特點使得大部分學(xué)生畢業(yè)后在當(dāng)?shù)氐闹行⌒推髽I(yè)工作，這就導(dǎo)致國內(nèi)知名高校編寫的案例不一定是學(xué)生們特別感興趣的。
4.領(lǐng)導(dǎo)和教師還沒有充分地認(rèn)識到案例教學(xué)的重要性。哈佛和毅偉等知名商學(xué)院之所以在案例教學(xué)法上取得了舉世矚目的成功，首先是因為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對案例教學(xué)的認(rèn)識很高，還因為擁有一批熱衷于案例研究和案例教學(xué)的教師。目前，國內(nèi)應(yīng)用型本科院校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對案例教學(xué)法的認(rèn)識不充分、不全面，在發(fā)展思路、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、人才考核、資金支持以及機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面沒有給予案例教學(xué)法足夠的重視。
5.民族文化特征使得案例教學(xué)法在中國遭遇某種程度的“水土不服”。案例方法首創(chuàng)于美國，它產(chǎn)生于美國或西方的文化或歷史傳統(tǒng)的特定的背景中，因此，我們發(fā)現(xiàn)案例方法強(qiáng)調(diào)個人主義、推理的力量、論辯和自我表現(xiàn)，以及質(zhì)疑權(quán)威和官方觀點的愿望（小勞倫斯?E.列恩，2001）。依據(jù)霍夫史蒂德的研究成果，中國在權(quán)力距離和集體主義文化維度上的得分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國。這使得中國學(xué)生一般不會在公開場合挑戰(zhàn)教師和其他同學(xué)的觀點，學(xué)生往往不太適應(yīng)在傳統(tǒng)教學(xué)模式中無法獲得的主動性，而教師也不大適應(yīng)部分地喪失主動權(quán)和掌控權(quán)的教學(xué)模式。這樣的文化特點導(dǎo)致中國課堂上的案例教學(xué)缺乏效率，甚至使得實際執(zhí)行的模式與哈佛等院校所倡導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)案例教學(xué)法大相徑庭。
三、對策與建議
1.從領(lǐng)導(dǎo)和制度上重視案例教學(xué)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要充分認(rèn)識案例教學(xué)對于工商管理本科教育以及院系乃至地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。有條件的院?？梢钥紤]設(shè)立專門的由專職人員和兼職人員組成的案例教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，致力于整合學(xué)校和地方資源，從事案例教學(xué)方法研究、案例采寫、編輯與整理，案例查詢系統(tǒng)的建設(shè)與維護(hù)、與其他機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)和交流等方面的工作。還需考慮從物質(zhì)和精神上激勵教師從事案例的教學(xué)、研究和編寫工作，制定正式的辦法來計算案例編寫方面的工作量及相應(yīng)的報酬。
2.大力提高教師從事案例教學(xué)的素養(yǎng)。從事案例教學(xué)的教師必須經(jīng)過專門的培訓(xùn)，熟悉并習(xí)慣于這種教學(xué)法。一個教師從不熟悉到熟悉案例教學(xué)，至少要花二三 年的時間（史美蘭，2005）。因此，必須鼓勵教師赴案例教學(xué)開展得較好的國內(nèi)知名商學(xué)院甚至國外名校進(jìn)修相關(guān)課程，資助相關(guān)教師參加案例教學(xué)法方面的培訓(xùn)；鼓勵有條件有意愿的教師去企業(yè)從事一段時間的實際管理工作，推動“雙師型”教師隊伍的建設(shè)，大力提高管理學(xué)教師的實踐工作能力。并且，要大力推動相關(guān)教師之間的合作學(xué)習(xí)，僅靠教師的單獨(dú)摸索是難以構(gòu)建一支合格的案例教學(xué)隊伍的。
3.力所能及地開發(fā)一些能夠反映地方特色的管理案例。應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)定位和辦學(xué)理念決定了它們應(yīng)該植根于本地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)之中，從各院校各專業(yè)所處的環(huán)境、條件以及需求的實際出發(fā)，制定富含特色的人才培養(yǎng)方案（劉國買、許德仰，2008），從而培育出當(dāng)?shù)厣鐣毙璧膽?yīng)用型人才，應(yīng)用型本科院校的工商管理本科專業(yè)當(dāng)然也不例外。目前，大多數(shù)工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科的管理學(xué)案例選用的或者是西方企業(yè)的管理實踐案例，或者是國內(nèi)大型企業(yè)的經(jīng)營案例，難脫教條主義的講授模式。探索使用具有地方特色的管理學(xué)案例，是提高學(xué)生的實踐技能，解決高校與企業(yè)在合作辦學(xué)中存在的矛盾，培養(yǎng)服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的應(yīng)用型人才的有效途徑（馬俊蘋，2007）。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該積極開展與地方企業(yè)的合作，挖掘具有鮮明特色的地方企業(yè)案例。
4.加強(qiáng)實踐教學(xué)，與案例教學(xué)相得益彰。實踐教學(xué)是提高工商管理專業(yè)應(yīng)用型本科生實踐能力的關(guān)鍵一環(huán)。應(yīng)用型工商管理本科專業(yè)應(yīng)構(gòu)建由課堂實踐、模擬實訓(xùn)、課外工作實踐和校外實習(xí)四大模塊組成的實踐教學(xué)體系并加大實踐教學(xué)的力度。這可以增加學(xué)生解決實際問題的經(jīng)驗并增強(qiáng)他們分析和解決問題的能力，從而豐富并改善學(xué)生用以理解管理案例的知識基礎(chǔ)，有助于他們更深入地挖掘案例中所包含的信息。
收稿日期：2011-07-29
作者簡介：周?。?978-），男，安徽廬江人，講師，博士研究生，從事戰(zhàn)略管理與國際商務(wù)研究。
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2020年度安全生產(chǎn)教育管理工作，以構(gòu)建和諧平安校園為宗旨，認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)安全教育和安全管理工作的文件精神，按上級主管部門的要求，以人為本，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全安全教育和安全管理工作，加強(qiáng)安全教育和安全管理力度，認(rèn)真做好安全教育和安全管理工作，確保全校師生生命財產(chǎn)安全，無安全事故發(fā)生，學(xué)校教育教學(xué)活動得以正常開展。
一、制度保障，職責(zé)明確
我校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視安全工作，認(rèn)真組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)的文件精神，貫徹落實上級主管部門的有關(guān)要求，深刻認(rèn)識安全教育、管理的重要性和必要性。
1、我們成立了以XXX為組長，XXX為副組長，XXX和安保組教師為組員的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)檢查，督促學(xué)校師生的安全教育和安全管理工作。
2、建立健全了保衛(wèi)工作、實驗室管理等安全規(guī)章制度和集會、大火、地震學(xué)生疏散應(yīng)急方案，針對我校實際，還制定了《XX安全教育和安全管理工作實施細(xì)則》和《學(xué)生安全公約》。
3、健全安全責(zé)任制。校長為安全第一責(zé)任人，副校長為學(xué)校安全直接責(zé)任人，學(xué)校與各年級主管領(lǐng)導(dǎo)、班主任簽訂安全管理責(zé)任書，將安全管理目標(biāo)層層分解落實，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，自上而下構(gòu)筑起“分級管理，分層落實”的責(zé)任體系。
二、加強(qiáng)教育，促進(jìn)自護(hù)
要確保安全，根本上在于提高安全意識、自我防范和自護(hù)自救能力。抓好安全教育是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我校把安全教育做到經(jīng)?；?、制度化，按規(guī)定開設(shè)安全教育課程，課時和教材都落到實處。一方面，我們用學(xué)校廣播組織學(xué)生學(xué)習(xí)安全教育工作文件精神；對易發(fā)事故類型、重點部位保護(hù)、工作薄弱環(huán)節(jié)、各類人員安全意識與安全技能等方面，有針對性開展安全教育和安全防范工作。另一方面，利用班會、團(tuán)隊活動、課外活動、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示，對學(xué)生安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防電防雷、防食物中毒、防病、防火、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用黑板報等宣傳工具開展豐富多彩的安全教育。還請關(guān)工委來校做安全教育報告，還請派出所的劉指導(dǎo)員做有關(guān)防“黃、賭、毒”的實例安全教育。一系列安全教育活動的開展，提高了廣大師生的安全意識、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
再一方面，對于近期的校園突發(fā)事件，在本學(xué)年度，我們專門成立了學(xué)校安全保衛(wèi)小組。對學(xué)校的保衛(wèi)工作開展了一系列的防范活動，配制防范工具，制訂防范措施。我們通過黑板報、學(xué)校廣播、知識講座等方式，進(jìn)行宣傳、教育。還組織班主任進(jìn)行學(xué)習(xí)，要求各班主作利用班會課對學(xué)生進(jìn)行衛(wèi)生、預(yù)防、安全等教育。對有異樣狀況的及時處理，對外來人員采取登記手續(xù)，來訪出入都有記錄備案。學(xué)校還安裝了電子眼閉路監(jiān)控錄像，把校園突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)。
三、落實措施，確保安全
1．落實學(xué)生安全疏散措施。放學(xué)時，能落實輪值領(lǐng)導(dǎo)、老師負(fù)責(zé)看管，指揮疏散，維持學(xué)生有序離開，防止擠壓事故。學(xué)校集會舉行活動，落實專人指揮進(jìn)場和退場，確保學(xué)生上下樓梯安全無事故。加強(qiáng)學(xué)生日常行為安全管理，防微杜漸，消除安全隱患
2．加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理。我校嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)食堂衛(wèi)生管理，食堂工作人員定期檢查健康狀況，每天清潔食堂，保證食堂衛(wèi)生清潔；嚴(yán)格把好食堂貨源采購關(guān)，實行定點、定人采購，從未進(jìn)購“三無”食品或過期變質(zhì)等偽劣食品的發(fā)生；嚴(yán)格食品加工操作過程，生、熟食品分隔存放，餐具消毒符合要求；禁止非食堂人員隨意進(jìn)入食堂，防止投毒事件的發(fā)生；加強(qiáng)對食堂從業(yè)人員的衛(wèi)生安全教育，增強(qiáng)其責(zé)任心、安全意識和法律意識。措施到位，確保了食堂衛(wèi)生安全。
3．落實消防安全工作措施。對學(xué)校、食堂、辦公室、宿舍中的燃?xì)饧訌?qiáng)檢查，使用打印監(jiān)察編號的合格氣瓶，防止漏氣、爆炸事故發(fā)生。配備滅火器材；督促后勤部門對用電線路、教室電風(fēng)扇經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)問題用時到更修。配備疏散方向標(biāo)志，保證通道暢通無阻，確保遇到事故（地震、火災(zāi)等），師生能有序安全疏散。
4、加強(qiáng)保衛(wèi)工作。學(xué)校成立了由行政領(lǐng)導(dǎo)、骨干教師、保衛(wèi)人員組成的安全保衛(wèi)小組，定時接交保衛(wèi)輪值工作，分工負(fù)責(zé)，學(xué)校全天24小時有人保衛(wèi)，確保了師生財產(chǎn)安全。
5．落實安全檢查監(jiān)督、考核驗收措施。我能定期組織召開安全管理工作會議，按照上級要求，認(rèn)真開展安全工作檢查，將定期檢查與經(jīng)常性檢查有機(jī)結(jié)合起來。帶領(lǐng)、組織、督促有關(guān)人員每日、每周、每月進(jìn)行安全工作檢查，掌握安全工作動態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，消除安全隱患，確保校園平安。在安全教育和安全管理工作中，對玩忽職守、疏于管理的人員，能依照學(xué)校的有關(guān)管理制度追究責(zé)任人的責(zé)任；對安全工作業(yè)績顯著者，給予表揚(yáng)獎勵。
在近一年時間里，在上級有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我校認(rèn)真貫徹實施上級有關(guān)安全教育和安全管理工作文件精神，努力搞好我校安全教育和安全管理工作，沒有發(fā)生一例安全事故。
附：2019年度安全管理工作思路
1、高度重視安全工作。安全工作無小事，關(guān)系到個人的幸福家庭的和諧、社會的穩(wěn)定，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一”、“安全重于泰山”的思想；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，層層落實落實。
2、學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行上級部有關(guān)安全工作的文件精神，按上級的要求和部署，積極開展安全教育和安全管理工作，提高安全管理水平。
3、群防群治。除了學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育和安全管理外，還要求家長認(rèn)真督促子女的安全情況，把安全工作從校內(nèi)做到校外。
4、加強(qiáng)紀(jì)律教育。切實加強(qiáng)學(xué)生的日常行為規(guī)范教育、法紀(jì)教育、社會道德教育、文明意識教育、榮辱觀教育，學(xué)生的紀(jì)律意識提高了，就會自覺遵守各項規(guī)章制度。
為貫徹落實教育部五項管理實施辦法的精神，進(jìn)一步落實市教育局[2021]25號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)管理工作的通知》，加強(qiáng)并優(yōu)化學(xué)校作業(yè)管理，探索減負(fù)增效新舉措，科學(xué)有效的提高。規(guī)范學(xué)校的教育教學(xué)管理工作，減輕小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，真正為學(xué)生減負(fù)，制定方案如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)小組
組
長：XXX
副組長：XXX
XXX
成
員：XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
XXX
二、實施的意義
作業(yè)是學(xué)校教學(xué)活動的一個重要環(huán)節(jié)，是學(xué)生獲取知識、發(fā)展能力、提升素養(yǎng)的重要方式。具有檢測學(xué)生學(xué)習(xí)成效，訓(xùn)練學(xué)生思維，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)生核心素養(yǎng)的功能。每位教師要準(zhǔn)確把握作業(yè)的性質(zhì)和功能，探索過程性評價和發(fā)展性評價的有機(jī)結(jié)合，提高設(shè)計作業(yè)和運(yùn)用作業(yè)改進(jìn)教學(xué)的能力，從而切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。
三、具體措施
1、作業(yè)的布置與實施
立足學(xué)生學(xué)習(xí)活動，整體考慮，系統(tǒng)、科學(xué)、合理設(shè)計不同層次的作業(yè)。引導(dǎo)學(xué)生自覺預(yù)習(xí)，及時整理和鞏固所學(xué)知識，并使知識轉(zhuǎn)化為能力。精心選擇與學(xué)生基礎(chǔ)相適應(yīng)的，重在遷移運(yùn)用的作業(yè)。作業(yè)布置數(shù)量要適當(dāng)，難易要適度，配置要有坡度，以學(xué)生的認(rèn)知能力、學(xué)習(xí)狀況、實際發(fā)展水平為依據(jù)。不得布置超越學(xué)生能力的作業(yè)，布置重在促進(jìn)運(yùn)用與學(xué)生自我體驗的實踐性作業(yè)，和重在合作體驗的項目性作業(yè)。鼓勵音樂、美術(shù)、體育及科技等學(xué)科，布置適量的實踐性作業(yè)，加強(qiáng)作業(yè)形式的靈活性和生動性，調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和創(chuàng)造力。切實避免機(jī)械、無效訓(xùn)練，嚴(yán)禁布置重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。
要充分利用課堂教學(xué)時間和課后服務(wù)時間加強(qiáng)學(xué)生作業(yè)指導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)和時間管理能力，指導(dǎo)小學(xué)生基本在校內(nèi)完成書面作業(yè)。周末和節(jié)假日教師要進(jìn)一步加強(qiáng)家校聯(lián)系，發(fā)揮家校合力，倡導(dǎo)家長科學(xué)監(jiān)督學(xué)生作業(yè)完成情況。及時了解學(xué)生學(xué)習(xí)動態(tài)，但不得要求學(xué)生家長自行打印作業(yè)，不得通過手機(jī)微信和QQ群等方式布置作業(yè)，不得布置要求家長完成或需要家長共同完成的非實踐性作業(yè)。
2、作業(yè)的批改和講評
⑴重視作業(yè)批改的及時性，教師應(yīng)合理使用各種批改形式，批改采用A、B、C、D等級別。及時逐詞、逐句、逐題批改作業(yè)，批改要用統(tǒng)一的批改符號，使用激勵性、啟發(fā)性、指導(dǎo)性批語，培養(yǎng)學(xué)生良好的作業(yè)習(xí)慣。
⑵對布置的作業(yè)做到全批全改。對學(xué)生作業(yè)中的錯誤，應(yīng)該督促學(xué)生訂正，并做好復(fù)批工作，同時認(rèn)真分析學(xué)生錯誤的原因，反饋改進(jìn)教學(xué)過程。
⑶加強(qiáng)作業(yè)講評的針對性，提倡面批與集體講評相結(jié)合，教師應(yīng)及時向?qū)W生反饋作業(yè)批閱結(jié)果。共性問題集體講評，個別問題面批矯正或給予個別輔導(dǎo)。作業(yè)講評不能就題論題，要舉一反三，加強(qiáng)拓展和延伸，突出作業(yè)重難點的處理，疑點的解惑，關(guān)鍵點的拓展。引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)作業(yè)批改結(jié)果分析學(xué)習(xí)存在的問題。更好地開展后續(xù)學(xué)習(xí)。
⑷不得要求學(xué)生自批自改，不得要求家長批改教師布置的作業(yè)。家長要跟學(xué)校密切配合，注意引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成自主完成作業(yè)的良好習(xí)慣，給孩子創(chuàng)造條件，多接觸社會，接觸自然，多進(jìn)行綜合實踐活動，拓寬視野，提高綜合素質(zhì)。
3、作業(yè)的控制與審核。
加強(qiáng)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督，教研組長對作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，審查難易程度和配置梯度。教導(dǎo)處要定期進(jìn)行作業(yè)檢查，統(tǒng)計和分析各年級作業(yè)布置和完成的質(zhì)量及批改情況，及時提出相應(yīng)整改意見。
班主任對班級作業(yè)總量進(jìn)行把關(guān)，審查與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本班作業(yè)總量。周末與節(jié)假日，一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，中高年級每天書面家庭作業(yè)量控制在60分鐘以內(nèi)。
四、加強(qiáng)監(jiān)管，優(yōu)化作業(yè)管理的保障措施
2.加大宣傳力度，增強(qiáng)檔案法制意識。爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，把檔案工作納入學(xué)校普法工作之中，通過學(xué)校會議、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、座談、學(xué)校公示欄等進(jìn)行《檔案法》宣傳，使廣大教職工真正了解檔案的作用，依法制檔，為做好學(xué)校各項工作打下堅實的基礎(chǔ)。
3.健全和完善檔案管理制度。檔案資料的收集、整理、保管和移交，是做好檔案工作的重點，建立學(xué)校檔案管理制度是做好檔案工作的保證。首先進(jìn)行登記制度，為了避免歸檔資料的遺失、落漏，應(yīng)及時做好資料的登記工作，并形成制度化。限時收集檔案資料，及時查對，對于歸檔資料心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)材料不全、短缺的，要及時向有關(guān)部門收集，對于錯裝、錯收的材料及時查收并予以糾正。歸檔完備的檔案資料及時向上級檔案部門移交，并辦理檔案移交手續(xù)，特別是學(xué)校人事檔案更要及時移交管理部門，避免丟失。對于未能及時歸檔的重要檔案資料要及時補(bǔ)充移交檔案部門存檔。
4.檔案管理人員要努力提高自身素質(zhì)。組織檔案人員不斷進(jìn)行《檔案法》學(xué)習(xí)，提高檔案人員依法制檔的責(zé)任感和法律意識，依法履行法定職責(zé)，樹立堅定的政治信念，勝任新形勢下的檔案工作需要，真正為學(xué)校理好檔、管好檔。
5.上級檔案部門應(yīng)加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督檢查。首先要強(qiáng)化檔案執(zhí)法檢查的手段和力度，改變聽聽匯報、看看材料、提提建議、發(fā)個通報等做法，要嚴(yán)格按照《檔案法》的規(guī)定要求認(rèn)真監(jiān)督檢查，對于發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真處理，絕不姑息遷就。其次建立檔案法制監(jiān)督機(jī)制，依法執(zhí)行監(jiān)督檢查。總之，在檔案工作中要加強(qiáng)檔案法律意識，積極應(yīng)對化解檔案工作中存在的問題，搞好檔案服務(wù)，為學(xué)校各項工作的健康開展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：公共管理學(xué);案例教學(xué);應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)
近年來，案例教學(xué)法成為公共管理類課程教學(xué)中較受歡迎的教學(xué)方法。黃淮學(xué)院公共管理學(xué)教學(xué)團(tuán)隊以案例教學(xué)法為突破口進(jìn)行，建立一套更有利于應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的教學(xué)體系，提升課堂教學(xué)效果。
一、案例教學(xué)法及其應(yīng)用的必要性
(一)案例教學(xué)法的特點
案例教學(xué)法的應(yīng)用是從美國大學(xué)法學(xué)和商學(xué)課堂中發(fā)展而來，強(qiáng)調(diào)將現(xiàn)實問題進(jìn)行典型化和文本化處理，通過引導(dǎo)學(xué)生主動思辨、表達(dá)、爭論等實現(xiàn)自主學(xué)習(xí)、互動學(xué)習(xí)、研究學(xué)習(xí)。案例教學(xué)法是傳統(tǒng)教學(xué)方法的繼承和發(fā)展。傳統(tǒng)教學(xué)方法善于高效率、系統(tǒng)性地傳授理論知識，將案例以例證引證、閱讀材料、課后思考題等形式穿插在講授之中，為理論學(xué)習(xí)服務(wù)。案例教學(xué)法雖然強(qiáng)調(diào)以案例為中心，但必須以專業(yè)知識功底作為基礎(chǔ)，脫離理論傳授則無法達(dá)到理論聯(lián)系實際的最終目的。因此，案例教學(xué)法對案例的應(yīng)用應(yīng)是多層次的，既有對知識學(xué)習(xí)的支撐和拓展，又突出對學(xué)生實踐能力的綜合鍛煉。案例教學(xué)法將課堂變?yōu)槲枧_和平臺。90后大學(xué)生思維活躍敏捷、樂于接受新事物、敢于自我表達(dá)，因此熱烈、活潑、自在的課堂氛圍更有利于學(xué)生發(fā)展。應(yīng)用案例教學(xué)法時，學(xué)生以團(tuán)隊或個人為單位進(jìn)入案例情景，將思想的碰撞、觀點的交匯、視角的互補(bǔ)作為學(xué)習(xí)的主要途徑。學(xué)生成為課堂的主角后，教師的功夫在主要在課前，對案例選擇、情景設(shè)計、參與形式、知識概要等進(jìn)行預(yù)先設(shè)計，而課堂上更多進(jìn)行觀察、引導(dǎo)和激發(fā)。
(二)公共管理學(xué)課堂教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法的必要性
1．公共管理學(xué)學(xué)科特點的需要
強(qiáng)烈的實踐導(dǎo)向是公共管理學(xué)的固有特征，應(yīng)用案例教學(xué)法更利于學(xué)生構(gòu)建學(xué)科知識框架。公共管理學(xué)的知識體系是在20世紀(jì)70年代興起的新公共管理改革基礎(chǔ)上建立的，交叉融合了行政學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、計算機(jī)科學(xué)等多學(xué)科體系。融合交叉的知識體系中必然容納大量經(jīng)驗性材料和經(jīng)典案例，而這些材料和案例中往往包含復(fù)雜多樣的子問題，可以啟發(fā)學(xué)生以多學(xué)科視角觀察社會、分析問題、解決困難。因此，在公共管理學(xué)課堂教學(xué)中有必要應(yīng)用案例教學(xué)法，以案例分析引導(dǎo)學(xué)生更深入地理解公共管理學(xué)知識框架，培養(yǎng)學(xué)生的宏大學(xué)科視野。
2．應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的要求
培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才必須強(qiáng)調(diào)學(xué)生對產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、職業(yè)的了解，因此有必要應(yīng)用案例教學(xué)法搭建起學(xué)生與公共部門間交流學(xué)習(xí)的橋梁。為建設(shè)應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)，黃淮學(xué)院設(shè)定了“就業(yè)能稱職、創(chuàng)業(yè)有能力、深造有基礎(chǔ)、發(fā)展有后勁”的人才培養(yǎng)定位，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。行政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、社會組織、公共企業(yè)及工作人員是公共管理學(xué)的主要研究對象，也是公共管理類專業(yè)本科生社會實踐和就業(yè)的主要方向。因此，通過不斷收集、整理和再現(xiàn)相關(guān)機(jī)關(guān)單位的工作實踐，能夠讓學(xué)生最快地接觸行業(yè)職業(yè)的現(xiàn)實情況，為學(xué)生自我發(fā)展和能力培養(yǎng)打下堅實基礎(chǔ)。
二、公共管理學(xué)課堂教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法的實踐探索
黃淮學(xué)院公共管理類專業(yè)設(shè)定了“讀、寫、說、辯、研”等五項本科人才能力培養(yǎng)目標(biāo)，案例教學(xué)法的應(yīng)用必須圍繞這五項目標(biāo)，在公共管理學(xué)課堂教學(xué)的設(shè)計、資源、形式方面進(jìn)行探積極索。
(一)案例教學(xué)法對公共管理學(xué)課堂教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)
應(yīng)用案例教學(xué)法，公共管理學(xué)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計不僅圍繞理論知識模塊，更重要的是與大學(xué)生科研立項、挑戰(zhàn)杯、社團(tuán)志愿活動、暑期社會實踐等活動緊密結(jié)合。例如在“公共物品”知識模塊中設(shè)計“農(nóng)村留守兒童課外教育”專題，通過課前準(zhǔn)備任務(wù)，引導(dǎo)參加暑期“三下鄉(xiāng)”實踐的同學(xué)分享經(jīng)驗和問題，實現(xiàn)案例教學(xué)。教師則通過“頭腦風(fēng)暴”、“逆向思維”等方式引導(dǎo)學(xué)生對農(nóng)村留守兒童課外教育的公共物品性質(zhì)、供需狀態(tài)、供給形式等進(jìn)行團(tuán)隊討論，最終通過社團(tuán)志愿活動策劃、小論文等將討論轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)成果。應(yīng)用案例教學(xué)法，公共管理學(xué)課堂教學(xué)內(nèi)容可以由強(qiáng)調(diào)知識學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰﹀憻?，實現(xiàn)課下學(xué)習(xí)———課堂模擬的翻轉(zhuǎn)。公共管理學(xué)包含的技術(shù)、方法、策略等知識模塊內(nèi)容適用案例教學(xué)法，通過課下學(xué)習(xí)理論———課上學(xué)習(xí)技巧的形式升華學(xué)習(xí)效果。例如，在“公共管理方法與技術(shù)”模塊中，關(guān)鍵概念、核心原則、基本策略主要以課前預(yù)習(xí)的形式完成。課上以創(chuàng)設(shè)“小區(qū)垃圾成禍害”、“青島大蝦宰客沒商量”等情景任務(wù)為主線，組織學(xué)生以小組扮演特定的角色，依據(jù)角色立場進(jìn)行跨小組互動，合作探討問題解決的關(guān)鍵技巧。
(二)案例教學(xué)法對公共管理學(xué)課堂教學(xué)資源的拓展
應(yīng)用案例教學(xué)法，公共管理學(xué)課堂可以引入校外專家和校外項目，不斷拓展教學(xué)資源。公共管理學(xué)涉及行政機(jī)關(guān)管理、事業(yè)單位管理、非政府組織管理等多方面，因此應(yīng)用案例教學(xué)法可以參觀走訪、項目合作、行業(yè)專家講座等形式開展。自2015年始，黃淮學(xué)院公共管理類專業(yè)先后與市民政局、街道辦事處、社會工作機(jī)構(gòu)等多家單位建立了教學(xué)合作關(guān)系，為案例教學(xué)提供了良好條件。在“公共管理主體”知識模塊教學(xué)中，公共管理學(xué)教學(xué)團(tuán)隊在2015年秋季學(xué)期邀請市民政局工作人員來到校內(nèi)開展專家講座，以民政工作實踐案例為視角講解行政機(jī)關(guān)在公共管理中發(fā)揮的主要作用。2016年，公共管理學(xué)教學(xué)團(tuán)隊計劃將組織學(xué)生參與社會工作機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的公共服務(wù)項目，將項目策劃、宣傳、組織等項目實踐經(jīng)驗帶回到課堂進(jìn)行總結(jié)提煉，實現(xiàn)校內(nèi)課堂和校外課堂之間的緊密聯(lián)系。
(三)案例教學(xué)法對公共管理學(xué)課堂教學(xué)形式的豐富
應(yīng)用案例教學(xué)法，公共管理學(xué)課堂可以充分利用網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)，實現(xiàn)教學(xué)形式的豐富多樣。一方面，公共管理學(xué)教學(xué)團(tuán)隊計劃利用開發(fā)微課視頻的形式補(bǔ)充課堂教學(xué)。一個5－10分鐘的微課視頻圍繞一個知識點展開，結(jié)合案例將關(guān)鍵概念、難點問題、熱點話題深入講解，作為課堂教學(xué)的拓展延伸。另一方面，公共管理學(xué)教學(xué)團(tuán)隊計劃在增加學(xué)生的多媒體展示環(huán)節(jié)。定期開展課堂演講、讀書分享、社會調(diào)查成果展示等活動，組織學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)分享、互評學(xué)習(xí)成果，提升課堂教學(xué)效果。
三、以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)優(yōu)化案例教學(xué)法
(一)對課程教學(xué)階段進(jìn)行重新設(shè)計
為了促進(jìn)案例教學(xué)方法達(dá)到理想效果，教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)必須結(jié)合教學(xué)階段再設(shè)計。黃淮學(xué)院公共管理學(xué)教學(xué)設(shè)置有理論教學(xué)和實訓(xùn)教學(xué)兩個環(huán)節(jié)，將兩個環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合才能充分發(fā)揮案例教學(xué)法的優(yōu)勢。首先，教學(xué)進(jìn)度設(shè)計應(yīng)該“松緊結(jié)合”，講授理論知識模塊后及時進(jìn)入相應(yīng)的實踐案例教學(xué)項目，一個單元模塊的理論教學(xué)時間和實訓(xùn)教學(xué)時間要相對平衡，提升知識轉(zhuǎn)化效率。其次，一個項目的實踐案例教學(xué)要完整包含準(zhǔn)備(計劃)、實施(組織)、反饋(總結(jié)提升)三個環(huán)節(jié)，幫助學(xué)生有準(zhǔn)備、有目標(biāo)、有秩序地參與案例教學(xué)活動。最后，完成一個完整的單元模塊教學(xué)后隨即布置作業(yè)，教師公開點評或組織學(xué)生互評作業(yè)，鞏固教學(xué)效果，最終達(dá)到優(yōu)化案例教學(xué)效果的目的。
(二)關(guān)注課后學(xué)習(xí)效果
與傳統(tǒng)教學(xué)方法相比，案例教學(xué)方法最大的特點就是對學(xué)生課前預(yù)習(xí)和課后反饋的質(zhì)量有很高要求，因而教師要主動設(shè)計、參與、評價課后學(xué)習(xí)活動。首先，教師要根據(jù)教學(xué)設(shè)計、專業(yè)方向、學(xué)生特點設(shè)計課后學(xué)習(xí)的內(nèi)容、方式和進(jìn)度。其次，教師通過網(wǎng)絡(luò)論壇、課后輔導(dǎo)等方式主動參與學(xué)生的課后學(xué)習(xí)過程，起到領(lǐng)導(dǎo)示范作用，幫助學(xué)生深入探究學(xué)術(shù)或?qū)嵺`問題。最后，平時成績評定可以針對行為或過程，例如提問+作業(yè)、課前演講+閱讀筆記、個人情景模擬+課后總結(jié)，激勵學(xué)生認(rèn)真進(jìn)行課前準(zhǔn)備和課后反思。
作者:王萌 單位:黃淮學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院
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關(guān)鍵詞：高職；公共關(guān)系；教學(xué)
中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 12-0000-01
目前在《公共關(guān)系學(xué)》這一科目的教學(xué)中存在很多的問題，不管是教師的綜合素質(zhì)不高問題，還是學(xué)生對其學(xué)習(xí)興趣不高的問題，都在很大的程度上影響到了學(xué)生對《公共關(guān)系學(xué)》的學(xué)習(xí)成果。本文中筆者結(jié)合自己的工作經(jīng)驗以及相關(guān)的資料對現(xiàn)階段我國高職學(xué)生《公共關(guān)系學(xué)》的教學(xué)中存在的普遍問題進(jìn)行了一定的分析，并提出了自己的相關(guān)看法以及建議。
一、我國教學(xué)體系中的《公共關(guān)系學(xué)》
《公共關(guān)系學(xué)》是在80年代的時候才被引入到我國的，現(xiàn)階段其已經(jīng)經(jīng)過了引進(jìn)、誤區(qū)兩個重要的階段了，并且已經(jīng)進(jìn)入了平穩(wěn)發(fā)展的階段。很多政府以及企業(yè)等各界的人士都非常的重視這門學(xué)科，并且很多的組織已經(jīng)將其納入到了人員聘用的條件中了。為了適應(yīng)市場的需求，全國的各個院校也適時的開設(shè)了《公共關(guān)系學(xué)》這樣的一門課程。這就對學(xué)校的相關(guān)教師提出了更高的要求，怎樣帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)好這門課程是非常艱巨的教學(xué)任務(wù)。我們對現(xiàn)階段這門學(xué)科教學(xué)中出現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行以下分析，公共關(guān)系學(xué)科是組織為了能夠塑造起良好的組織形象，通過相關(guān)的傳播手段來對公眾產(chǎn)生影響的一門重要學(xué)科，并且這是一門非常具有實際操作意義的新興管理學(xué)科。這門學(xué)科所特有的性質(zhì)以及特點就要求對其的教學(xué)，不能以傳統(tǒng)的“灌溉式”教學(xué)為主，而是應(yīng)該用更加靈活的方式對其進(jìn)行教學(xué)。在公共關(guān)系教學(xué)中采用案例教學(xué)法是一種非常具有科學(xué)性、合理性的教學(xué)方式，這種教學(xué)方式能夠在很大的程度上提升學(xué)生對于公共關(guān)系學(xué)的學(xué)習(xí)興趣，并能夠發(fā)揮出教師在教學(xué)中主導(dǎo)作用，以及學(xué)生在教學(xué)中為主體的雙重性作用。
二、存在的相關(guān)問題分析
因為我國公共關(guān)系教學(xué)的起步比較的晚，所以相關(guān)的教學(xué)經(jīng)驗也是比較的少，少有的教學(xué)經(jīng)驗也僅僅是停留在理論水平上，非常缺乏實踐經(jīng)驗，另外也是受到很多客觀因素的影響，就使得我國的高職院校在公共關(guān)系的教學(xué)中存在以下的各種問題。
（一）教師的觀念比較落后。很多高職院校的教師思想比較的保守，對公共關(guān)系這一學(xué)科的認(rèn)識不足，總是認(rèn)為其不重要，所以在教學(xué)的時候不具備認(rèn)真、負(fù)責(zé)的教學(xué)態(tài)度。
（二）教師在思想認(rèn)識方面具有一定的障礙性。由于這門學(xué)科在我國起步比較晚，所以很多教師對其并沒有充分地認(rèn)識。
（三）案例教材比較的缺乏。在教學(xué)中教師僅僅是局限于書本上的案例，沒有綜合性比較強(qiáng)的案例，這就導(dǎo)致很多學(xué)生對知識點理解不透徹。另外，大多數(shù)案例都是國外的，我國的案例特別的缺乏，這也不利于教學(xué)質(zhì)量的提升。
（四）學(xué)生們的學(xué)習(xí)積極性低。在之前傳統(tǒng)的教學(xué)模式中，學(xué)生們已經(jīng)習(xí)慣了接受式的傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方式，在學(xué)習(xí)上對于教師的依懶性非常的強(qiáng)。上課的時候?qū)W生僅僅是聽教師講課，然后按照教師布置的任務(wù)死記硬背，這樣的學(xué)習(xí)方式非常的死板，長期以往就會使學(xué)生失去學(xué)習(xí)的興趣。
三、相關(guān)的措施研究
（一）注意正反案例的教學(xué)使用
通過對正反兩方面案例的使用才能使得學(xué)生更加全面的掌握所學(xué)的知識，例如在講到“危機(jī)關(guān)系”這一內(nèi)容的時候，就可以舉出豐田與耐克這兩家公司來，兩者都是因為在廣告方面出現(xiàn)失誤，內(nèi)容欠妥，傷害了中華民族的尊嚴(yán)，面對這樣的公關(guān)危機(jī)兩家公司具有一定的危機(jī)應(yīng)對表現(xiàn)和措施，然后教師對兩者在處理問題上的表現(xiàn)進(jìn)行分析，讓學(xué)生進(jìn)行總結(jié)，加深學(xué)生的印象。
（二）將案例教學(xué)法與其他的教學(xué)方式并用
學(xué)生是學(xué)習(xí)中真正的主人，也是學(xué)習(xí)與發(fā)展的主體；教師是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動的組織者與引導(dǎo)者。教師一定要打破傳統(tǒng)教學(xué)中的灌輸式教學(xué)模式，構(gòu)建起新的教學(xué)模式，逐步的培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識以及能力，教師真正的把課堂還給學(xué)生，讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)中的主人。提高公共關(guān)系教學(xué)的質(zhì)量，這就需要在教學(xué)的過程中根據(jù)情況選擇不同的教學(xué)方式。這種讓案例教學(xué)法與其它教學(xué)方式并用的教學(xué)形式，更能夠增加教學(xué)的生動性以及真實性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（三）教師一定把握好自己的案例教學(xué)中的定位
在案例教學(xué)方法的使用中具有一個非常顯著的特點，就是非常的強(qiáng)調(diào)學(xué)生的自主、自立意識。讓班級內(nèi)的學(xué)生積極的展開討論，并大膽的表達(dá)自己的觀點以及看法，在這個過程中教師要指導(dǎo)學(xué)生之間的討論，要保證學(xué)生們討論的問題是具有關(guān)鍵性的，不斷的向?qū)W生提出一定的質(zhì)疑和挑戰(zhàn)，逐漸的推動學(xué)生分析出正確的問題處理決策。重要的是，在這樣的過程中教師要認(rèn)識到自己的位置，一方面，不能在一邊做旁觀者不參與學(xué)生之間的話題；另一方面也不能長篇大論的講，影響到學(xué)生的思路。
（四）加強(qiáng)教學(xué)活動中的實踐教學(xué)
公共關(guān)系是一門實踐性比較強(qiáng)的學(xué)科，針對這樣的學(xué)科在教學(xué)的過程中就應(yīng)該增加實踐的教學(xué)環(huán)節(jié)，這是非常重要的環(huán)節(jié)。實踐是公共關(guān)系理論的一個重要的落腳點。這就需要教師在教學(xué)的過程中要積極的承擔(dān)起自己的責(zé)任來，并利用一切可以利用的教學(xué)條件對學(xué)生進(jìn)行實踐性的教學(xué)，例如，在課堂上，當(dāng)講到公共關(guān)系策劃的創(chuàng)意技巧這一內(nèi)容的時候，可以讓同學(xué)當(dāng)場用所學(xué)習(xí)的頭腦風(fēng)暴法對整體的活動進(jìn)行策劃，并盡量的策劃出一個整體的方案。這樣的過程能夠有效地調(diào)動起學(xué)生們的積極性，營造出非常好的課堂氛圍，與此同時不但能夠鍛煉學(xué)生的組織能力以及語言表達(dá)的能力，還能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
四、結(jié)語
《公共關(guān)系學(xué)》目前在高職院校的教育體系中并不沒有得到應(yīng)有的重視度，這就需要相關(guān)的管理層加大對這一科目重要性的教育力度。提升師生對于這一科目的重視度，并在教學(xué)中加大對這一科目的考察力度，只有這樣才能逐漸的提升學(xué)生在公共關(guān)系學(xué)方面的學(xué)習(xí)興趣，當(dāng)然這也需要教師不斷的改進(jìn)教學(xué)模式，不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。進(jìn)而實現(xiàn)高職學(xué)生整體素質(zhì)的提升，促進(jìn)高職院校的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高層公寓；安全管理；安全教育
近年來，學(xué)生公寓在高校育人工作中發(fā)揮著越來越重要的作用，而安全是學(xué)生公寓管理的重中之重，公寓各項工作開展都是建立在保障安全的基礎(chǔ)之上。安全管理又是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，需要體制機(jī)制明確、職責(zé)明晰、保障到位、全員參與。如何加強(qiáng)學(xué)生公寓安全管理一直是高校后勤部門極其重視的一項課題，各高校開展了卓有成效的探索和實踐工作。其中，高層學(xué)生公寓安全管理更加復(fù)雜，要求更高也更具專業(yè)性，目前還面臨諸多問題，需要深入研究、重點關(guān)注、確保投入。
一、高層學(xué)生公寓的特殊性和復(fù)雜性分析
（一）高層學(xué)生公寓的定義
高層建筑指樓層高、層數(shù)多的高層房屋建筑?！睹裼媒ㄖO(shè)計通則》根據(jù)住宅建筑的層數(shù)分類：1至3層稱低層住宅、4至6層為多層住宅、7至9層為中高層住宅、10層及以上為高層住宅、建筑高度大于100米為超高層住宅。由此高層學(xué)生公寓是指樓層高在7層以上的、用于學(xué)生在校生活、學(xué)習(xí)和住宿等用途的高層房屋建筑。
（二）高層學(xué)生公寓的特點
高層學(xué)生公寓相對普通學(xué)生公寓，具有規(guī)模大，層數(shù)多，住宿人數(shù)多，密度大，設(shè)施設(shè)備種類繁多、配套復(fù)雜，逃生疏散難，安全管理難度大等特點，對管理的專業(yè)水平以及住宿學(xué)生的安全意識等提出了更高的要求。
1.學(xué)生人數(shù)多。高層學(xué)生公寓的樓層數(shù)在7層以上，多是單元形式，房間數(shù)量多，學(xué)生居住密集，住宿在2000人以上的比較普遍。一般來說，高層公寓居住學(xué)生多，進(jìn)出公寓大廳的人員頻繁，且進(jìn)出公寓的時間相對集中，容易出現(xiàn)高峰、擁堵情況。
2.設(shè)備設(shè)施多，運(yùn)行成本高。和普通公寓相比，高層學(xué)生公寓配備的設(shè)備設(shè)施多且復(fù)雜，一般包括高配雙路供電系統(tǒng)、生活用水變頻供水系統(tǒng)、污水排水系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)疏散逃生備用設(shè)備設(shè)施等。這些設(shè)備的日常運(yùn)行、維修維護(hù)保養(yǎng)成本遠(yuǎn)大于普通學(xué)生公寓，學(xué)校需要安排專項經(jīng)費(fèi)，用于定期維修、檢測、更新。
3.管理人員要求高。高層公寓設(shè)備設(shè)施多，并配備有消防中控等專業(yè)設(shè)施，需要專業(yè)隊伍管理和維護(hù)、持證上崗。
4.逃生疏散難，安全管理難度大。在火災(zāi)等突況發(fā)生時快速、有序組織疏散、逃生，要求公寓工作人員和學(xué)生本身需要具備牢靠的安全知識和較高的逃生技能。
二、高層學(xué)生公寓安全管理存在的主要問題
近十年，由于高校辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大和校園用地緊張，學(xué)生公寓也逐漸向規(guī)模大、樓層高、綜合體方向發(fā)展，高層學(xué)生公寓增多，而且有的集合學(xué)生住宿、餐飲、辦公為一體，給學(xué)生公寓管理工作帶來更多新挑戰(zhàn)。以北京為例，據(jù)統(tǒng)計6層以上學(xué)生公寓占總學(xué)生公寓比例約為8%，住宿學(xué)生約25萬人，占住宿學(xué)生總數(shù)近35%。高校高層公寓的安全管理總體比較規(guī)范，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
（一）安全管理體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善
高校將高層公寓普遍同化于一般學(xué)生公寓管理，沒有顯示出“高層”特性。安全管理從體制機(jī)制上缺少制度保障，保衛(wèi)處、學(xué)生公寓部門、學(xué)生系統(tǒng)等相關(guān)單位的職責(zé)劃分尚不明確。在設(shè)備設(shè)施維護(hù)的經(jīng)費(fèi)來源、隊伍建設(shè)、運(yùn)行管理方面還存在漏洞。經(jīng)常出了問題才找經(jīng)費(fèi)修繕，對消防中控值機(jī)投入不夠，盡管平時有例行檢查，但不深入、常常流于形式，缺乏有效的安全防范措施。高層公寓安全管理主體過于單一化，例如只是樓管人員為主體，沒有發(fā)揮住宿學(xué)生的主體性，倡導(dǎo)自我管理自我服務(wù)自我教育，形成安全管理合力。
（二）管理服務(wù)人員不足，崗位匹配度不高
參照北京高校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生公寓標(biāo)準(zhǔn)：公寓管理服務(wù)人員不少于住宿學(xué)生數(shù)的1.2%。目前高校高層公寓普遍存在管理服務(wù)人員不足、高層公寓人員配備等同普通公寓的情況。高層公寓應(yīng)配備專業(yè)的物業(yè)管理人員，消防中控室必須持證上崗24小時值守。相應(yīng)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)也要比普通學(xué)生公寓高出許多。但目前狀況參差不齊，難以適應(yīng)和滿足高校新型高層公寓安全管理需求。
（三）安全技防設(shè)施與管理要求有差距
目前只有少數(shù)高校高層公寓已進(jìn)入到先進(jìn)的數(shù)字化、智能化的技防系統(tǒng)建設(shè)階段，部分學(xué)校仍然在使用效能相對低下的模擬系統(tǒng)，更無疏散逃生的應(yīng)急裝備。技防系統(tǒng)后期投入維護(hù)與更新費(fèi)用不足，維護(hù)升級改造不及時，設(shè)備逐步老化失靈、視頻監(jiān)控圖像畫面不清等現(xiàn)象，已不能滿足校園安全管理的現(xiàn)實需求，安全防范效能大大降低。
（四）學(xué)生安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀效果不佳
加強(qiáng)學(xué)生安全教育、提高學(xué)生安全意識是學(xué)生公寓管理工作的重要一環(huán)。尤其針對高層學(xué)生公寓，更應(yīng)該系統(tǒng)、全面、有效的開展安排培訓(xùn)工作。安全管理不能少了學(xué)生主體參與，但目前普遍情況是學(xué)生安全意識不強(qiáng)。高校學(xué)生很少主動學(xué)習(xí)安全知識，在宿舍內(nèi)吸煙、使用明火，默許外來人員尾隨入樓情況經(jīng)常發(fā)生。此外，安全培訓(xùn)效果不明顯，通過調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，在多數(shù)學(xué)生意識中，認(rèn)為火災(zāi)是小概念事件，離自己很遠(yuǎn)，沒有必要接受培訓(xùn)。大部分學(xué)生沒有實操過滅火器，不認(rèn)識疏散標(biāo)識，不了解疏散通道，自救和逃生技能掌握不夠。
三、加強(qiáng)高層學(xué)生公寓安全管理的方法與途徑
（一）建立健全高層學(xué)生公寓安全管理體制機(jī)制
首先，學(xué)校應(yīng)建立健全各項安全制度，包括安全責(zé)任制，安全教育與學(xué)分掛鉤制度，檢查制度，獎懲制度等；其次，明確各部門的安全責(zé)任，各級、各崗位簽訂安全責(zé)任書。建立校園安全工作聯(lián)動模式，即以保衛(wèi)處為牽頭負(fù)責(zé)單位，后勤負(fù)責(zé)學(xué)生社區(qū)的安全工作，保衛(wèi)處負(fù)責(zé)對學(xué)生區(qū)的各項安全工作予以指導(dǎo)、落實安全檢查；后勤部門負(fù)責(zé)高層公寓的24小時值班，日常管理，突發(fā)事件的處理，組織制定安全應(yīng)急預(yù)案等，在中控室配備值機(jī)人員，持證上崗；保衛(wèi)處和各院系負(fù)責(zé)組織開展所有學(xué)生的安全教育和培訓(xùn)工作，測評學(xué)生掌握情況，結(jié)果計入學(xué)分、納入學(xué)生綜合測評等。
（二）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，配備專業(yè)隊伍
高校需要加大高層公寓管理人員經(jīng)費(fèi)投入力度?？紤]到近年用工成本不斷增加的問題，經(jīng)費(fèi)需每年動態(tài)核定。配備數(shù)量達(dá)標(biāo)、高素質(zhì)、專業(yè)化的高層公寓管理服務(wù)人員隊伍。在設(shè)備設(shè)施管理和消防中控值機(jī)工作中也可以選擇業(yè)務(wù)外包服務(wù)模式，引入社會優(yōu)質(zhì)資源提供專業(yè)服務(wù)。
（三）加強(qiáng)技術(shù)防范防手段，提高安全管理效率
高層公寓還必須采用現(xiàn)代安全管理技術(shù)，配備相關(guān)設(shè)施設(shè)備。在學(xué)生公寓區(qū)配置24小時社區(qū)安全監(jiān)控中心，將各宿舍樓消防聯(lián)網(wǎng)控制，既能保障應(yīng)急響應(yīng)又能集約管理降低成本。在學(xué)生宿舍配置火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，可將火災(zāi)消滅在萌芽之中。同時，使用新型智能限電裝置，限制大功率電器的使用，減少火災(zāi)隱患。安裝門禁和監(jiān)控系統(tǒng)，提高信息化管理水平。此外，在樓層超過20層的超高層或居住5000人以上的高層公寓，應(yīng)增設(shè)消防逃生井、逃生艙等設(shè)備，以解決時高層學(xué)生最短時間消防疏散問題，真正做到“有備無患”。
（四）運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)平臺加強(qiáng)與學(xué)生的互動
近年學(xué)校安全管理部門利用人人網(wǎng)、微博、微信等平臺，安全信息、安全提示、受理投訴和了解學(xué)生思想動態(tài)，時效性強(qiáng)、成本低，可以解決高層公寓密度大，安全信息難以及時有效全覆蓋的問題。同時管理人員還可以在信息公布后瀏覽相關(guān)評論，及時準(zhǔn)確地了解到住宿學(xué)生的意見看法，及時做出反應(yīng)和回應(yīng)。
（五）通過切實有效的舉措加強(qiáng)學(xué)生安全教育
1.新生的安全教育
《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》中明確“對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn)”，通常高校都是將滅火器使用方法、報警和自救逃生方法等內(nèi)容放在新生軍訓(xùn)課里，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“培訓(xùn)過也使用過”滅火器的學(xué)生比例不高。這說明學(xué)校要充分加強(qiáng)和重視新生這階段的安全教育和培訓(xùn)，多以鮮活案例和實操為主，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，吸引學(xué)生參與，以達(dá)到有效的培訓(xùn)效果。
2.對高年級學(xué)生進(jìn)行消防安全再教育
根據(jù)實踐經(jīng)驗，新生入學(xué)時的安全培訓(xùn)，即使全體學(xué)生都能掌握，但隨著時間的推移，兩三年后就所剩無幾了，所以要進(jìn)行了必要的再次“回鍋”。既在學(xué)生們快要忘卻的時候，再次進(jìn)行安全教育，鞏固所學(xué)知識，不斷強(qiáng)化學(xué)生的安全意識和自救能力。
3.設(shè)置安全教育課堂并與學(xué)分或綜合素質(zhì)測評掛鉤
學(xué)生安全最重要，學(xué)校應(yīng)設(shè)置安全教育課程和相應(yīng)的學(xué)分，將滅火器實操、報警、疏散逃生方法、消防演習(xí)、疏散指示標(biāo)識等消防安全知識列入安全教育課程；并將學(xué)生參加安全培訓(xùn)、參加消防演習(xí)及消防及安全知識掌握情況的測評成績與學(xué)生綜合測評等工作掛鉤，旨在通過制度約束，有效調(diào)動學(xué)生了解安全知識、主動關(guān)注自身安全的積極性，真正做到“要我安全”變成“我要安全”。
4.增加消防演習(xí)頻次和覆蓋面
快速疏散是高層建筑的世界性難題。遇到火災(zāi)、地震等突況，能否快速疏散是最關(guān)鍵的問題，這就需要平時的積累、經(jīng)常演練。消防演習(xí)可以鍛煉住宿學(xué)生和員工的疏散逃生能力，檢驗消防預(yù)案可行性。鑒于高層公寓自身的特殊性，預(yù)案的內(nèi)容不僅要適合高層的疏散、逃生，預(yù)案的演練次數(shù)、參與人數(shù)皆應(yīng)高于普通學(xué)生公寓。演練中，應(yīng)增加培訓(xùn)學(xué)生動手能力的實操項目，如滑繩自救、床單結(jié)繩自救、油盆滅火等，做到每名學(xué)生實際操作用滅火器滅火，通過親身體驗疏散過程，親手操作相關(guān)項目，使每名學(xué)生熟練掌握疏散標(biāo)識作用，滅火器使用方法等安全技能。
作者:王偉 伍香芝 單位:清華大學(xué)物業(yè)管理中心
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