發(fā)布時間：2024-02-01 15:37:07
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的經(jīng)濟管理概論樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；經(jīng)濟管理；教學(xué)改革
經(jīng)濟管理學(xué)科兼有經(jīng)濟學(xué)和管理學(xué)性質(zhì)。在經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，社會對經(jīng)濟管理專業(yè)的學(xué)生提出了更高的要求，同時也對設(shè)置有經(jīng)濟管理專業(yè)的高校提出了更高的要求。
經(jīng)濟管理是高校教學(xué)的一個重要組成部分，更是中職學(xué)校的重要的教學(xué)項目。經(jīng)濟管理專業(yè)承擔(dān)著為社會提供高素質(zhì)管理人才的任務(wù)，其培養(yǎng)人才的素質(zhì)的高低對我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展有著重要的影響。為了更好地適應(yīng)社會需要，經(jīng)濟管理教學(xué)改革就顯得十分必要。
伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，對經(jīng)濟管理人才的需要的增加，我國非常重視經(jīng)濟管理人才培養(yǎng)。近年來，我國經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)取得了很大發(fā)展，經(jīng)管類人才不論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上都有了很大的提高。高校在經(jīng)濟管理專業(yè)人才的培養(yǎng)體制也逐漸地成熟。但是在教學(xué)中仍然存在一些問題，尤其是在部分高職院校中。
結(jié)合筆者的實踐，我認為在經(jīng)濟管理教學(xué)中主要存在以下一些問題。首先，就是教學(xué)手段單一。這是一種通病，也是傳統(tǒng)教學(xué)模式遺留的弊病。課堂就是三尺講臺，一根粉筆。這種授課模式的優(yōu)勢就是可以在短時間內(nèi)灌輸給學(xué)生大量的知識。但是這種授課模式的弊端也很大，它將實踐性很強的學(xué)科變成了抽象的課程。當然，在教學(xué)中也有采用多媒體教學(xué)的。但是，在多媒體課件的制作中，文字太多，制作不合理，沒有能夠起到應(yīng)用的效果。其次，課程設(shè)置的不合理。這種情況的出現(xiàn)和學(xué)校的自身條件有關(guān)。經(jīng)濟管理專業(yè)本身就是一門實踐性很強的學(xué)科，但是在教學(xué)中，由于學(xué)校沒有能力給學(xué)生提供實踐的機會，就將其教學(xué)限制理論學(xué)習(xí)領(lǐng)域內(nèi)。這種情況下，培養(yǎng)出來的學(xué)生的實踐操作能力可想而知。這些問題的存在，嚴重地影響了經(jīng)濟管理專業(yè)的發(fā)展，也影響了經(jīng)濟管理類人才的培養(yǎng)。因此，經(jīng)濟管理教學(xué)改革勢在必行。
一、建構(gòu)以學(xué)生為中心教學(xué)理念
任何教育中，被教育者都是教學(xué)的中心，是認知的主體。建構(gòu)中心理論中，更是認為學(xué)生不是被動的知識的接受者，學(xué)生的個體差異也應(yīng)該得到充分的肯定。
二、加強實踐教學(xué)
在經(jīng)濟管理人才的培養(yǎng)中，存在一個顯著的不足就是重視理論教學(xué)忽視實踐教學(xué)，重視知識傳授，輕視能力的培養(yǎng)。而經(jīng)濟管理專業(yè)本身就是一門實踐性很強的學(xué)科。因此，加強實踐教學(xué)至關(guān)重要。理論教學(xué)和實踐教學(xué)是一個教學(xué)活動的兩個環(huán)節(jié)。但是，這兩個環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，理論是實踐的基礎(chǔ)，實踐不僅可以檢驗理論，更可以促進學(xué)生對理論的理解。
實踐教學(xué)是經(jīng)濟管理教學(xué)的重要組成部分。筆者認為，經(jīng)濟管理實踐教學(xué)活動大致可以分為以下幾類。按照實踐地點來分可以分為校內(nèi)實踐教學(xué)和校外實踐教學(xué)；按照學(xué)生參與程度可以分為自主型實踐教學(xué)和教師指導(dǎo)型實踐教學(xué)；按照組織形式還可以分為個體實踐教學(xué)和團隊式實踐教學(xué)。就以上實踐教學(xué)模式而言，校內(nèi)實踐教學(xué)由于學(xué)校條件的限制很難實現(xiàn)。但是對很多學(xué)校而言，又沒有自己的企業(yè)，所以，校外教學(xué)實踐也帶有一定的困難。而實踐場所無疑是實施實踐教學(xué)的根本。所以要想真正地實現(xiàn)實踐教學(xué)，就必須要解決實踐場所問題。一個很好的方式就是和校外企業(yè)結(jié)合起來。和企業(yè)結(jié)合實施實踐教學(xué)對于學(xué)校和企業(yè)都有很大的好處。（1）這種方式可以給學(xué)生創(chuàng)造一個很好的實踐機會。（2）可以解決企業(yè)人才的需求。（3）還可以為學(xué)生爭取一定的經(jīng)濟補償。
三、完善課程結(jié)構(gòu)
社會經(jīng)濟的發(fā)展對經(jīng)濟管理類人才提出了比以往更高的要求。面對復(fù)雜的社會經(jīng)濟形勢，單純的管理和經(jīng)濟方面的知識已經(jīng)難以適應(yīng)社會的需要。因此，需要完善經(jīng)濟管理專業(yè)的課程結(jié)構(gòu)。
經(jīng)濟管理教學(xué)改革任務(wù)還任重而道遠，在實施經(jīng)濟管理教學(xué)中，我們要結(jié)合經(jīng)濟管理專業(yè)的特點和時代需要，堅持深化經(jīng)濟管理教學(xué)改革。
參考文獻：
[1]周立群.新環(huán)境下經(jīng)濟管理類教育的戰(zhàn)略思考[J].中國高等教育，2001.
“概率論與數(shù)理統(tǒng)計”是大學(xué)數(shù)學(xué)一個重要組成部分，對于經(jīng)濟管理類專業(yè)的學(xué)生來講更是尤為重要，一方面經(jīng)濟管理的許多領(lǐng)域都要用到概率和統(tǒng)計的一些知識和方法去建立數(shù)學(xué)模型或?qū)?shù)據(jù)進行更深入的分析，另一方面，它也是一些后續(xù)課程如“運籌學(xué)”、“管理統(tǒng)計學(xué)”的基礎(chǔ)。
一般來講，經(jīng)濟管理類專業(yè)的學(xué)生思維比較活躍，個性比較鮮明，但數(shù)學(xué)基礎(chǔ)參差不齊，尤其是在高中學(xué)文科的學(xué)生，數(shù)學(xué)基礎(chǔ)尤為薄弱。因此，在講授這門課程時，怎樣提高他們對這門數(shù)學(xué)課程的學(xué)習(xí)興趣，使他們克服畏難心理，能較好掌握一些基本概念和重要方法并能靈活運用所學(xué)知識去解決生活的一些實際問題呢?以下就是筆者從幾年的教學(xué)實踐中得出的一些認識。
一、強調(diào)應(yīng)用性，激發(fā)學(xué)習(xí)的濃厚興趣
提高學(xué)生學(xué)習(xí)《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》的興趣，不只是為了本門課程的考試而學(xué)習(xí)，而是要當做實用的工具去學(xué)。筆者從經(jīng)管類學(xué)生實際需求的角度，審視了經(jīng)管類《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》課程的教學(xué)內(nèi)容，將經(jīng)濟背景、應(yīng)用實例和現(xiàn)代化的統(tǒng)計軟件融入了《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》課程的教學(xué)。對學(xué)生而言：增加了經(jīng)管類學(xué)生必備的統(tǒng)計知識，運用統(tǒng)計軟件，結(jié)合經(jīng)濟應(yīng)用的實質(zhì)，既對后續(xù)課程做了更實質(zhì)的鋪墊，也為學(xué)生以后的實際需要提供了良好的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)。對教師而言：數(shù)學(xué)教師只要了解簡單的專業(yè)背景，知道經(jīng)管類一些基本定義，就能將《概率統(tǒng)計》講出專業(yè)特色，提高上課效率，同時也能達到教學(xué)相長的目的。借以突破原有教學(xué)內(nèi)容的局限性，將基礎(chǔ)數(shù)學(xué)課和經(jīng)管類實際相結(jié)合，使學(xué)生熟練掌握課堂知識的同時，解決實際問題，提高學(xué)生的數(shù)學(xué)素養(yǎng)、應(yīng)用能力。
在教學(xué)中，筆者都會尋找一些和生活聯(lián)系非常緊密的知識點，啟發(fā)大家一起思考與討論，使課本上的知識生動起來。例如，在講到指數(shù)分布時，指出動物的壽命服從指數(shù)分布，然后結(jié)合它的概率密度函數(shù)圖像，將概率密度函數(shù)的數(shù)學(xué)意義和大家從生物學(xué)或其他途徑獲得的關(guān)于生物壽命的知識進行比較，發(fā)現(xiàn)結(jié)論一致，大家覺得非常有成就感，對指數(shù)分布和概率密度函數(shù)的意義有了更深刻的理解。在講到連續(xù)性隨機變量中最重要的正態(tài)分布時，首先分析了正態(tài)分布的特點，然后列舉了許多服從正態(tài)分布的例子，如人的身高、體重，考試成績等等，然后讓學(xué)生進行討論和比較。接下來，引導(dǎo)他們運用所學(xué)正態(tài)分布的知識來解決一些實際問題，如上班路徑的選擇，根據(jù)某地區(qū)居民的身高來確定公交車車門的高度等等，大家都覺得非常有趣和實用，對正態(tài)分布的重要性和相關(guān)的計算方法了解得更加透徹。
二、突出教學(xué)重點，有的放矢的完善教學(xué)內(nèi)容
目前，該門課程教學(xué)內(nèi)容以概率部分為主，統(tǒng)計部分只介紹參數(shù)估計、假設(shè)檢驗，以及方差分析和回歸分析中的單因素試驗方差和一元線性回歸分析，并且在實際應(yīng)用方面幾乎沒有涉及經(jīng)濟領(lǐng)域的內(nèi)容。而現(xiàn)實是，經(jīng)管類學(xué)生在以后的經(jīng)濟方面要解決的實際問題更多的是依賴統(tǒng)計部分的知識。例如上課沒有講到的雙因素試驗方差分析和多元線性回歸問題。由此可見，我們的教學(xué)內(nèi)容沒有體現(xiàn)出《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》在教學(xué)計劃中的基礎(chǔ)課地位，更談不到統(tǒng)計這門學(xué)科在經(jīng)濟生活領(lǐng)域中收集、整理、分析數(shù)據(jù)的重要作用。因此，該課程教學(xué)內(nèi)容已不符合大學(xué)數(shù)學(xué)課程改革的要求，與學(xué)生的需求現(xiàn)狀嚴重脫節(jié)。加之，在筆者學(xué)校，該門課程學(xué)時比較緊張，所占學(xué)時75學(xué)時，學(xué)時緊，內(nèi)容多。因此將學(xué)生真正需要的統(tǒng)計知識增加到教學(xué)內(nèi)容中，成了迫在眉睫的事情。
針對我校經(jīng)管類學(xué)生的實際需要，根據(jù)多年來《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》的教學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合經(jīng)濟方面對統(tǒng)計的應(yīng)用，筆者大膽對現(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容加以必要的刪減、補充和完善。
1.由于課時所限，根據(jù)經(jīng)濟類的特點，概率論部分的內(nèi)容適當減少。例如：定理的證明可以刪去，結(jié)論會用即可。對于學(xué)生在高中就已經(jīng)學(xué)過的內(nèi)容上課時可以加快速度或者讓學(xué)生自己復(fù)習(xí)。例如隨機事件部分。
2.對概率部分節(jié)省下來的時間重點放在統(tǒng)計部分，除原有的知識點，增加了雙因素實驗的方差分析和多元線性回歸的內(nèi)容。
3.增加統(tǒng)計軟件spss的入門知識，特別是結(jié)合方差分析和線性回歸部分的應(yīng)用。
4.搜集相關(guān)的經(jīng)濟方面的實際案例，使用spss軟件利用統(tǒng)計方法解決。
三、豐富教學(xué)方法，多種方式有機結(jié)合
一方面現(xiàn)在大學(xué)校園里絕大部分教室都配備了各種教學(xué)設(shè)備，要有機的將現(xiàn)代多媒體工具和傳統(tǒng)黑板教學(xué)有機的結(jié)合以達到較好的教學(xué)效果。另一方面增加實例教學(xué)。針對經(jīng)管類專業(yè)的學(xué)生，教學(xué)中可選擇一些與該專業(yè)接近的案例來講解，這樣學(xué)生也會比較感興趣，自然會取得良好的教學(xué)效果。在教學(xué)過程中也要時刻注意學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的掌握情況，根據(jù)具體情況對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段進行適當?shù)恼{(diào)整，因材施教，由一綱多本向立體化教學(xué)方向發(fā)展，做到松弛有度，游刃有余。
1.淺析我國市場經(jīng)濟體制建設(shè)的總體思路。隨著我國市場經(jīng)濟格局的逐漸鋪開，市場競爭環(huán)境發(fā)生了較大的變化。我國諸多產(chǎn)業(yè)項目走上了經(jīng)濟快速發(fā)展的軌道，在新科技、新工藝、新管理模式的促動下，以及在體制改革的推進下，其效益得到了明顯的改善。在長期的發(fā)展過程中，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制建設(shè)及其發(fā)展仍不夠成熟，需要在未來的發(fā)展道路上，不斷與市場經(jīng)濟體制相融合，并建立其獨立的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。
2.國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展依賴其自身的管理體制建設(shè)與適度改革。近幾年來，我國市場經(jīng)濟的強勢格局的顯露出來，國家整體經(jīng)濟環(huán)境較以往有了較大的改變，這是市場經(jīng)濟發(fā)展給我國各行各業(yè)所帶來的積極影響。從我國現(xiàn)階段的國情來看，農(nóng)業(yè)始終作為國民經(jīng)濟發(fā)展以及社會進步所必須持續(xù)性推進的核心產(chǎn)業(yè)，我國是農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展農(nóng)業(yè)對于整體國民經(jīng)濟的增長起到了至關(guān)重要的作用。從行業(yè)特點來看，農(nóng)業(yè)既是一項社會公益事業(yè)，又是一項基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎到民生以及國力?？梢?，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展屬大勢所趨。事實上，在新時期的背景下，我國市場經(jīng)濟體制建設(shè)及其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革的影響不容小覷，在改革的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理需要依據(jù)國家市場經(jīng)濟環(huán)境的變化而進行調(diào)整。
3.我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革與當前市場經(jīng)濟環(huán)境變化有著直接的關(guān)系。市場經(jīng)濟體制的延伸促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展與改革步伐的加快，而且，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革減輕了農(nóng)民的負擔(dān)。在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的過程中，需要采取高效的管理措施，來保障農(nóng)業(yè)體制改革的順利完成。在實踐管理中，要正視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在我國整體產(chǎn)業(yè)鏈條中的重要地位，提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及管理的重視程度，從而在國家政策的導(dǎo)向下落實各項基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時，還需要正確看待我國當前市場經(jīng)濟環(huán)境與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改革之間的關(guān)聯(lián)，在原有傳統(tǒng)管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，逐漸將市場經(jīng)濟的發(fā)展特點滲透其中，強化農(nóng)業(yè)集約型生產(chǎn)管理的總體效能，令其在我國市場經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)揮出應(yīng)有的管理作用。
二、基于市場經(jīng)濟體制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革的發(fā)展方向
1.改革并實施管理體制，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的獨立性在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制建設(shè)的未來規(guī)劃中，管理體系的運行對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要，因其剔除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制當中存在政府職能干預(yù)的部分內(nèi)容，從而強化了在實際工作中的組織地位，這樣一來，便可以在地方政府與社會組織的共同協(xié)調(diào)之下，逐步增強農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的實際生產(chǎn)效能，形成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的市場化調(diào)整機制，有利于農(nóng)業(yè)體系當中資本的流通，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2.將多種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形式與農(nóng)業(yè)改革相契合，構(gòu)建符合時展的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)框架。對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制改革而言，將科技興農(nóng)、服務(wù)興農(nóng)等多種管理體制與實際產(chǎn)業(yè)項目相整合，鼓勵多渠道發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，令其在政府以及社會組織的協(xié)調(diào)之下，積極引導(dǎo)國家非公有制經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。從具體的情況來看，科技手段在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制中的融合，對于該領(lǐng)域改革來說十分關(guān)鍵，尤其是諸多規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)項目的執(zhí)行，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率及其質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍，與此同時，我國絕大部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，都陸續(xù)引入了帶有服務(wù)職能的項目，以及啟動了相關(guān)的配套機制，從而激發(fā)出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理自身的優(yōu)勢及特點，實質(zhì)上，這就是目前所能實際操作的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與改革的有效策略，在執(zhí)行的過程中，為未來我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的深入改革帶來了啟示。
三、結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】概率論與數(shù)理統(tǒng)計 經(jīng)濟管理類專業(yè) 教學(xué)方法 分層教學(xué) 考核評價
【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）09-0141-02
《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》是經(jīng)管類大學(xué)生應(yīng)掌握的公共基礎(chǔ)課之一，是繼高等數(shù)學(xué)和線性代數(shù)之后開設(shè)的一門應(yīng)用型課程。它在經(jīng)濟管理、金融投資、保險精算、企業(yè)管理、經(jīng)濟預(yù)測等眾多經(jīng)濟領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用。該課程的研究方法不同于高等數(shù)學(xué)和線性代數(shù)，高等數(shù)學(xué)與線性代數(shù)研究的是確定性現(xiàn)象，而概率論與數(shù)理統(tǒng)計研究的是隨機現(xiàn)象，所以在研究方法上有其鮮明的特殊性，在概率論與數(shù)理統(tǒng)計的教學(xué)過程中，由于內(nèi)容多，方法獨特，大部分教師覺得該課程相對于高等數(shù)學(xué)和線性代數(shù)要難教一些，學(xué)生也普遍反映這門課比較難學(xué)，概念多而且抽象，公式多而且復(fù)雜，難以理解，考試及格率相對偏低，尤其是低分的學(xué)生往往偏多。因此，根據(jù)課程的特點，加強與實際問題的聯(lián)系，優(yōu)化教學(xué)過程，完善課程的考核評價，提高教學(xué)效果，是每一個數(shù)學(xué)教育工作者應(yīng)該積極思考的問題。在近幾年的教學(xué)實踐中，我們結(jié)合數(shù)學(xué)課程的特點及培養(yǎng)目標，進行了一些嘗試性的教學(xué)改革和探討，并且取得了預(yù)期的效果?，F(xiàn)對該課程的教學(xué)談幾點看法：
一、激發(fā)學(xué)習(xí)動機，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣
概率論與數(shù)理統(tǒng)計是在學(xué)習(xí)了高等數(shù)學(xué)的基礎(chǔ)上開設(shè)的，高等數(shù)學(xué)中微積分的知識在該課程有相關(guān)的應(yīng)用，而從一開始大家都普遍認為數(shù)學(xué)難學(xué)，又很枯燥，首先從心理上就對數(shù)學(xué)懼怕和排斥。因此，在教學(xué)的時候教師首先應(yīng)該注重營造寬松的學(xué)習(xí)氣氛，給學(xué)生一種輕松的感覺。在教學(xué)中，可以從每個概念的背景入手，介紹一些和基本概念相關(guān)的內(nèi)容來豐富學(xué)生的知識，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機，培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣。在教學(xué)過程中，還可以介紹概率論與數(shù)理統(tǒng)計的起源和發(fā)展，選取相關(guān)史料，通過在教學(xué)中貫穿歷史典故使學(xué)生在學(xué)習(xí)知識和方法的同時，了解概率統(tǒng)計發(fā)生、發(fā)展的歷史脈絡(luò)，可以調(diào)節(jié)課堂氣氛，激發(fā)出他們學(xué)習(xí)的興趣與熱情。
二、優(yōu)化教學(xué)方式方法
1.轉(zhuǎn)變教學(xué)方式
以前，我們采用的都是“粉筆+黑板”以講授為主的方法，在教學(xué)過程中，學(xué)生普遍感到枯燥乏味，激發(fā)不起學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，也不利于對綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，所以在教學(xué)過程中，針對不同的教學(xué)內(nèi)容，采取各種有效的教學(xué)方法進行不斷改革創(chuàng)新，采用多媒體現(xiàn)代化教學(xué)手段和好的課件進行輔助教學(xué)以便節(jié)省教學(xué)時間，增加課堂信息量，并且有助于學(xué)生對相關(guān)內(nèi)容的理解。例如：在向?qū)W生介紹一維隨機變量的分布時，可以借助與計算機對二項分布和泊松分布的概率取值規(guī)律進行圖像描繪，可以直觀地向?qū)W生展示出這兩個分布的特點，并且還可以看出這兩個分布之間的近似關(guān)系，從而可以引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)對二項分布的計算困難可以通過泊松分布的近似計算來解決，這比我們一字一句的去給學(xué)生說明二項分布的泊松近似收到的效果要好得多，再比如對指數(shù)分布、正態(tài)分布以及二維正態(tài)分布，我們可以借助相應(yīng)的數(shù)學(xué)軟件對分布曲線進行描繪，讓學(xué)生更加直觀的去認識這兩個分布，學(xué)生對直觀形象內(nèi)容的理解比對抽象內(nèi)容的理解效果要好得多。正確處理好教師講授和運用多媒體手段的關(guān)系，教師注重思想的啟發(fā)，增加對重點和難點的講解，用圖形動畫和模擬實驗等多媒體手段作為輔助便于概念圖形的理解，增添趣味性以及用數(shù)學(xué)軟件幫助解決復(fù)雜單調(diào)的計算，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和主動性，增強教學(xué)效果。
2.案例教學(xué)
由于概率論與數(shù)理統(tǒng)計所研究問題滲透到日常生活的方方面面，每個理論都有深刻的實際背景。所以，以案例教學(xué)為重點，在課堂上選擇與現(xiàn)實背景相互聯(lián)系的學(xué)習(xí)材料，結(jié)合所教學(xué)生的專業(yè)選擇一些實際案例，使學(xué)生較為輕松地學(xué)習(xí)該門課程，在教學(xué)中，適當延伸課本內(nèi)容，吸取社會經(jīng)濟，生活的背景與熱點問題，精選案例內(nèi)容，使課堂跟上時代步伐，例如：可選用福利彩票中獎問題，有獎促銷問題，進貨問題，人壽保險問題，交通事故問題和血液檢驗問題等案例進行教學(xué)。
3.在教學(xué)中融入數(shù)學(xué)建模思想
概率論與數(shù)理統(tǒng)計這門課具有很強的理論性，但又具有很強的實踐性，被認為是一門較難學(xué)的課程的主要原因是這門課的概念比較抽象，以往的教學(xué)忽視了實踐應(yīng)用環(huán)節(jié)的訓(xùn)練，使學(xué)生為考試而學(xué)習(xí)，學(xué)而不用，致使學(xué)生在實踐中遇到概率問題往往束手無策，無法建立概率統(tǒng)計模型，不會用概率的方法分析問題和解決問題。因此，教師應(yīng)該對于以往的教學(xué)方法進行改革，注重對于學(xué)生應(yīng)用能力的培養(yǎng)，將數(shù)學(xué)建模的思想貫穿于整個教學(xué)過程，使學(xué)生達到通過模型理解概念，應(yīng)用概率方法建立模型，例如加工一個半徑為2mm的圓柱狀的零件，實際加工出來的產(chǎn)品的直徑尺寸一般會在2mm周圍波動。如果做一些統(tǒng)計就會發(fā)現(xiàn)，生產(chǎn)零件的直徑的平均值大約就是2mm，直徑接近2mm的比較多，直徑偏離2mm越大的零件越少。據(jù)此，我們可以用正太分布的隨機變量來作為直徑的數(shù)學(xué)模型，從而可以發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制的3σ準則。
三、進行課程“分層次”教學(xué)的探索與研究
我校對高等數(shù)學(xué)和線性代數(shù)課程的教學(xué)都相繼實行了“分層次”教學(xué)，并且都取得了良好的效果。具體方案：根據(jù)各專業(yè)的不同情況，結(jié)合學(xué)生的實際水平和接受能力，并且在充分尊重學(xué)生主觀愿望的前提下，把學(xué)生分為A、B兩級，即基礎(chǔ)好一點的、學(xué)習(xí)熱情高一點的分在A級，而數(shù)學(xué)水平相對差一點的，對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)興趣不大的分在B級。A級和B級各自制定教學(xué)目標，同步進行授課，但是對授課教師和學(xué)生的要求都不盡相同。對A級學(xué)生，授課教師可以適當加深內(nèi)容難度并且拓寬知識面，提供一些教學(xué)參考書以相互佐證、加深理解、延展思路，再提出一些難度較大的問題，如考研題，以滿足他們的求知欲和好奇心，鍛煉他們的數(shù)學(xué)思維能力和想象力，使他們的潛力得以充分開發(fā)。在教學(xué)過程中，要充分發(fā)揮學(xué)生的主體性和教師的主導(dǎo)性，讓學(xué)生在教師的啟發(fā)、引導(dǎo)下積極的參與課堂的教學(xué)當中，形成師生教學(xué)互動的局面，形成熱烈的學(xué)習(xí)和探討問題的氛圍，在享受中、不知不覺中掌握看似高深的數(shù)學(xué)知識和思想方法。對B級的學(xué)生，則要采用完全不同于A級的授課方法，教學(xué)要求也僅僅是立足于讓他們能聽懂最重要的課程內(nèi)容，掌握最基本的數(shù)學(xué)思想和方法。任課教師要使用多種的教學(xué)方法和手段充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，按大綱來完成教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)生形成對數(shù)學(xué)的總體印象和常識性的了解。在期末考核時，采用分層次考核和評價的方式，對B級的學(xué)生適當降低卷面難度。通過分層次教學(xué)，可以調(diào)動廣大教師的積極性，充分滿足各層次人才的數(shù)學(xué)素質(zhì)的要求，引導(dǎo)學(xué)生朝著能發(fā)揮自己優(yōu)勢的方向發(fā)展，讓優(yōu)秀人才更快地成長，作為對概率論與數(shù)理統(tǒng)計課程教學(xué)的改革，實行課程的分層次教學(xué)是取得良好教學(xué)效果和降低不及格率的一項重要措施，進行科學(xué)分班編組，增強各層次學(xué)生的自信心，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，拓展對優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)的途徑，努力為優(yōu)秀學(xué)生提供更為寬闊的學(xué)習(xí)環(huán)境，給他們創(chuàng)造充分挖掘自己潛能和創(chuàng)新能力的機會，使他們成為校園內(nèi)良好學(xué)風(fēng)的倡導(dǎo)者，從而可以減少差生，提高及格率。
四、改革考試方法和內(nèi)容
考核評價是教學(xué)過程非常重要的環(huán)節(jié)。堅持“考”為教學(xué)服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)，把考試作為實現(xiàn)教學(xué)目標的重要手段，積極改革考核方式，實行科學(xué)的考核評價，主要包括兩個方面：
（1）考試內(nèi)容與要求不僅體現(xiàn)數(shù)學(xué)課程的基本知識和基本運算，以及推理能力，還注重了學(xué)生各種能力的考查，尤其是創(chuàng)新能力。
（2）考試模式不拘一格，除了普遍采用的閉卷考試外，還在教學(xué)中用討論及小論文的方式進行考核，采取靈活多樣的考試組織形式。學(xué)生成績的測評根據(jù)學(xué)生參與教學(xué)活動的程度，學(xué)習(xí)過程中提高的讀書報告，上機操作和卷面成績等綜合評定，這樣，可以引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識的基礎(chǔ)上，注重技能訓(xùn)練與能力培養(yǎng)。
考完后進行及時的考試分析和總結(jié)也十分重要，通過成績分析和反饋改進教學(xué)，一是要對成績分布情況進行分析，通過總體分布符合正態(tài)分布程度判斷班級的總體水平和發(fā)展趨勢。二是對每道題得分情況，區(qū)分度和難度進行分析，評價學(xué)生對每個知識點的掌握情況和運用能力，找出薄弱環(huán)節(jié)，提出改革措施，一邊對教學(xué)進行適當調(diào)整和改革，從而促進教學(xué)質(zhì)量不斷改進和提高。
參考文獻：
[1]高等學(xué)校非數(shù)學(xué)專業(yè)數(shù)學(xué)基礎(chǔ)課程指導(dǎo)委員會 關(guān)于大學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)現(xiàn)狀和提高教學(xué)質(zhì)量的建議[J].中國大學(xué)數(shù)學(xué)；2005.（2）：9-11.
關(guān)鍵詞：企業(yè)；人力資源管理；問題；對策
1當前企業(yè)人力資源管理存在的問題。
人力資源管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心和發(fā)展方向，對經(jīng)濟起著決定性的作用，但目前企業(yè)人力資源管理存在著一些問題，主要有：
a）全球經(jīng)濟一體化、文化多元化給企業(yè)人力資源管理帶來沖擊。隨著區(qū)域性合作組織，如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等產(chǎn)生，國與國之間的界限開始變得越來越模糊，地區(qū)經(jīng)濟甚至全球經(jīng)濟一發(fā)而動全身，正日益成為一個不可分割的整體。作為經(jīng)濟一體化自然結(jié)果的跨國公司，既面對著不同的政治體制、法律規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣，同時又推動著各國文化的相互了解與不斷融合，必然給企業(yè)人力資源管理帶來前所未有的沖擊。
b）經(jīng)營管理與考核脫節(jié)。績效考核主要有3個方面的目的：戰(zhàn)略目的、管理目的和開發(fā)目的。
從實際來看，績效考核不能實現(xiàn)戰(zhàn)略目的現(xiàn)象也是十分常見的。究其原因，關(guān)鍵是沒有把經(jīng)營目標和計劃真正落實到部門和個人的考核上，缺乏一套關(guān)鍵績效指標，無法將公司戰(zhàn)略和經(jīng)營目標貫徹下去。
c）重管理、輕開發(fā)的現(xiàn)象普遍存在。目前，我國的人力資源整體素質(zhì)與國外發(fā)達國家相比有很大的差距。從開發(fā)利用方面來看，我們國家的勞動力資源數(shù)量眾多，但是整體素質(zhì)不高，大量潛在人才有待開發(fā)。只有開發(fā)好人的潛能，講管理才容易出效益。然而，許多的企業(yè)卻盲目地強調(diào)向管理要效益，而沒有把員工的前期培訓(xùn)開發(fā)工作做好，導(dǎo)致許多工作效益低下。
d）忽視長期績效。過于關(guān)注短期結(jié)果，而忽視了長期或者過程績效也是人力資源管理經(jīng)常出現(xiàn)的問題。譬如考核銷售人員，如果考核只關(guān)注銷售量，而忽略了潛在銷售機會、客戶拜訪量這些過程指標，結(jié)果銷售人員光注重短期行為，短期的績效可能達到了，但失去了持續(xù)的績效提高。
2當前企業(yè)人力資源管理改革的關(guān)鍵點。
2.1管理者轉(zhuǎn)變觀念，真正樹立以人為本的企業(yè)理念當前我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)都需要進行較大幅度的調(diào)整。經(jīng)濟活動空間將會大大拓展，這將給企業(yè)的各類人才盡情地施展才華提供一個更加廣闊的舞臺。在21世紀，技術(shù)創(chuàng)新水平和人才創(chuàng)新能力將是企業(yè)制勝的法寶。國際競爭將進一步加劇，中國企業(yè)也有了更加廣泛參與國際分工和國際合作的機會。來自外部強大的競爭壓力將迫使中國企業(yè)把人力資源管理問題提升到關(guān)系生死存亡的高度來認識，繼而轉(zhuǎn)變觀念、突破體制、建立機制，增強中國企業(yè)的憂患意識，更加激發(fā)起企業(yè)員工的使命感和緊迫感。
2.2建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機制，在創(chuàng)新中求效益。
針對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的問題，力求避免進入誤區(qū)，必須采取切實可行的對策和措施才能推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。一是努力形成企業(yè)全員創(chuàng)新意識。企業(yè)現(xiàn)代化，首先是人的現(xiàn)代化，企業(yè)必須努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識的企業(yè)家。二是建立以市場為最終導(dǎo)向的創(chuàng)新體制。企業(yè)應(yīng)積極建立面向市場的技術(shù)創(chuàng)新信息系統(tǒng)，以市場為導(dǎo)向，推進創(chuàng)新。三是建立完善的創(chuàng)新機制。首先是企業(yè)制度更新，建立一個有效的企業(yè)創(chuàng)新機制，保證創(chuàng)新順利進行。四是增加技術(shù)創(chuàng)新投入，提高企業(yè)整體技術(shù)水平，企業(yè)經(jīng)濟實力直接決定著技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)模強度。五是加強和科研機構(gòu)的聯(lián)系，實行企業(yè)與科研院所和大專院校的聯(lián)合。
3解決企業(yè)人力資源管理存在問題的對策。
a）建立現(xiàn)代化的人力資源管理理念。傳統(tǒng)的人事管理模式，把人作為企業(yè)的財產(chǎn)或工具，只重擁有，不重培訓(xùn)開發(fā)；在用人上，只限于公司內(nèi)部的小圈子，論資排輩，重關(guān)系、輕業(yè)績現(xiàn)象嚴重。
建立人力資源國際化管理模式，首先要與時俱進、更新觀念，樹立人是企業(yè)第一資源的現(xiàn)代人力資源管理理念。
b）加強員工培訓(xùn)力度?，F(xiàn)代企業(yè)越來越重視員工培訓(xùn)。從某種意義上說，一個企業(yè)重視員工培訓(xùn)和開發(fā)工作的程度，決定了其未來競爭的潛力。
例如國際工程承包企業(yè)完善員工培訓(xùn)體系，重點要從以下3個方面進一步加強：①全過程，就是企業(yè)培訓(xùn)要貫穿于每個員工在企業(yè)供職的整個過程之中。新員工進入企業(yè)首先進行上崗培訓(xùn)，在成為正式員工后，根據(jù)不同崗位的需要，進行各種在職培訓(xùn)，同時鼓勵職工進行各種繼續(xù)教育，并在職工承諾繼續(xù)為企業(yè)服務(wù)的前提下，為員工負擔(dān)相應(yīng)學(xué)習(xí)費用。②多樣化，堅持企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)相結(jié)合以及請進來和走出去培訓(xùn)相結(jié)合的多樣化培訓(xùn)形式。加強企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機構(gòu)力量，為企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)骨干和管理人才；把企業(yè)有潛力的青年職工送到國外先進企業(yè)進行短期培訓(xùn)等。③重點突出，要結(jié)合國際工程承包企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)實際，在培訓(xùn)中重點突出項目經(jīng)理班子人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要為專業(yè)技能、團隊精神和國際商務(wù)，使他們能很好掌握各自領(lǐng)域知識，適應(yīng)國際競爭的需要。
c）建立獎罰分明的薪酬制度。薪酬制度是企業(yè)對員工進行物質(zhì)激勵的一項主要內(nèi)容，關(guān)系到員工積極性的發(fā)揮和企業(yè)生產(chǎn)效率的高低。良好的薪酬管理模式要注意以下問題：首先，企業(yè)薪酬體系必須要有激勵性；其次，薪酬體系的建立，必須以崗位設(shè)計和崗位評價為基礎(chǔ)；最后，員工的薪酬必須要結(jié)合績效考評，與業(yè)績掛鉤，使每個員工的收入與他們的工作業(yè)績好壞、對企業(yè)貢獻大小緊密聯(lián)系在一起，達到充分調(diào)動員工積極性和創(chuàng)造性，為企業(yè)發(fā)展多做貢獻的目的。
d）引進國際化管理的企業(yè)文化體系。企業(yè)文化是企業(yè)在長期的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中培育形成的最高目標、價值標準、基本信念和行為規(guī)范等。引進國際化管理的企業(yè)文化模式是國際工程承包企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。
4結(jié)語。
人力資源管理是積累和創(chuàng)造物質(zhì)資本，開發(fā)和利用物質(zhì)資源，促進和發(fā)展國民經(jīng)濟，推動和促進社會變革的主要力量。因此，現(xiàn)代企業(yè)必須牢固樹立人本管理的思想，努力提高企業(yè)員工的素質(zhì)，充分發(fā)揮每位員工的潛能，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。
參考文獻：
[1]林澤炎。3R模式—中國企業(yè)人力資源管理操作方案[M].北京：中信出版社，2001.
[2]李劍。人力資源管理實務(wù)必備手冊[M].北京：中國言實出版社，2007.
關(guān)鍵詞：金融危機 行政管理 改革 走向
王維安教授認為：金融危機是內(nèi)部矛盾激化或外部沖擊引起的金融體系動蕩和混亂，在短期內(nèi)迅速惡化金融指標并對實際經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響，從而使管理當局處于緊張狀態(tài)。從1979年日本進出口銀行在北京設(shè)立代表處開始，我國一直在積極的參與金融全球化，至今金融開放的格局已基本形成，我國已深深融入了金融全球化之中。所以這次的金融危機對中國的影響也很大。本文主要針對金融危機背景下的行政管理改革走向進行探討，總結(jié)如下。
一、建立全國統(tǒng)一戰(zhàn)線
面對金融危機的沖擊，我們要實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須培育和發(fā)展社會中介組織，完善社會的自治組織結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)社會的自治與自律能力，建立政府與社會相互依賴、相互協(xié)作的互動關(guān)系，建立全國統(tǒng)一戰(zhàn)線。充分發(fā)揮第三部門(包括國際組織、志愿者組織以及各種社會組織體)在社會管理中的重要作用，是向善治目標轉(zhuǎn)變的必經(jīng)途徑。因為：第三部門的生產(chǎn)和活動主要是公益性，即為公共利益服務(wù)。出于改善我國行政管理之目的，我們要加強對新公共管理的研究，特別是用比較的方法歸納總結(jié)共同的優(yōu)勢、經(jīng)驗、教訓(xùn)，取它之長，補己之短：在實踐中依據(jù)金融危機下中國的特殊國情，從實際出發(fā)，有選擇地借鑒和吸收。
二、真正實現(xiàn)民主管理
公民參與管理是行政改革的一項基本原則。公民不僅是各種公共服務(wù)的“消費者”，更是公共服務(wù)的監(jiān)督者，必須在參與管理中實現(xiàn)自己的權(quán)利與價值。此外，從管理心理學(xué)的角度看，公民和低層公務(wù)員作為最直接、最了解公共需要、受金融危機影響最直接的群體，通過吸收他們參加決策過程與管理過程，發(fā)揮他們的積極性，可以提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。
我們的公共行政改革應(yīng)該考慮到強調(diào)包括專家、學(xué)者以及民眾在內(nèi)的各界的參與，發(fā)揮他們的積極性，逐步實現(xiàn)管理的民主化。要大力發(fā)展和支持政務(wù)公開制度建設(shè)等行政民主化的實踐，逐步健全人民參與管理、監(jiān)督公共行政的系統(tǒng)配套制度。
三、政府內(nèi)部管理效率要提高
3.1加強行政管理機構(gòu)改革
金融危機對我國的經(jīng)濟負面影響不置可否，為了應(yīng)對金融危機，我們應(yīng)該轉(zhuǎn)變政府職能，沿著轉(zhuǎn)變政府職能的方向繼續(xù)探索下去，以職能需要來設(shè)置、裁撤、增刪政府機構(gòu)。首先，要合理界定政府各部門職能，科學(xué)地設(shè)置機構(gòu)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，將一些職能相近的機構(gòu)合并，減少過多地政府部門，以解決政府職能交叉重復(fù)、效率低下、多頭管理的問題，提高行政效率。其次，要著力減少行政層級，發(fā)展扁平化的組織結(jié)構(gòu)，以最新管理技術(shù)及信息技術(shù)(如電子政務(wù))改進管理手段，提高管理效率，降低行政成本；再次，在機構(gòu)設(shè)置上必須體現(xiàn)各級政府的功能特別。地方政府要根據(jù)其管理職能進行機構(gòu)設(shè)置，沒有必要與中央或上級機關(guān)嚴格對口，以免造成機構(gòu)閑置、浪費資源的后果。最后，在調(diào)整職能、重設(shè)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，進一步完善組織立法，以保證機構(gòu)的設(shè)立、變更、撤銷和行政級別調(diào)整，都必須履行規(guī)范的法律程序，實現(xiàn)政府機構(gòu)設(shè)置、職能、編制和工作程序的法定化。
3.2政府績效管理要深化
政府績效管理是借鑒“新公共管理”的一項重要內(nèi)容，西方各國在此領(lǐng)域已積累了較多的經(jīng)驗。我國在政府績效管理評估工作上才起步，在金融危機的影響下，更需要不斷完善。首先，實現(xiàn)政府績效評估制度化、法制化。制度和法律是實行政府績效評估的根本保障。當前我國政府績效評估缺乏嚴格、統(tǒng)一的規(guī)則，可先考慮制定一個統(tǒng)一的績效評估準則。在準則中對政府績效評估的評估事項、指標體系、評價標準、評估程序和具體方法與工具做出規(guī)定，在此基礎(chǔ)上以法律形式將績效評估制度化、法律化。這樣可避免評估在實踐中被折衷而失去其本質(zhì)特征，出現(xiàn)有形無實的現(xiàn)象。其次，建立起科學(xué)的績效評估指標體系。這是建立政府績效評估制的關(guān)鍵一步。借鑒“新公共管理”的經(jīng)驗，實行以結(jié)果為導(dǎo)向的目標績效管理：評估的操作方法不能太復(fù)雜，以免執(zhí)行起來過于繁瑣；將內(nèi)部評估與外部評估相結(jié)合，促進評估主體的多元化，評估結(jié)果與獎懲掛鉤。再次。將績效評估與管理工作相結(jié)合，充分利用績效評估工具來改進政府管理。如控制預(yù)算、改進政府工作等等。
3.3政府人力資源管理要繼續(xù)推進
“人力資源管理”是借鑒了工商企業(yè)的管理術(shù)語，對政府部門的人力資源管理主要是對公務(wù)員的管理。根據(jù)“新公共管理”改革的內(nèi)容，我們應(yīng)借鑒工商企業(yè)的人力管理方法，加強對公務(wù)員的管理。首先，必須增強政府公務(wù)員的“服務(wù)”意識。“新公共管理”改革要求政府官員增強服務(wù)意識和公共責(zé)任感，樹立“顧客”觀念，將自己的工作看作是對公民的服務(wù)，公民就是“顧客”，提倡顧客導(dǎo)向、政府提供回應(yīng)，滿足公眾(顧客)的要求和愿望，提高服務(wù)質(zhì)量，改善政府與社會的關(guān)系。其次，要嚴格貫徹《公務(wù)員法》，不斷完善公務(wù)員的招聘、晉升、薪資、考核及培訓(xùn)制度，探討新的、可行的激勵方法。完善公共部門績效管理制度，明確崗位職責(zé)與績效標準。借鑒企業(yè)管理經(jīng)驗，引進職業(yè)生涯計劃，將績效考核與公務(wù)員的晉升、薪資及培訓(xùn)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來；改革培訓(xùn)體系，展開培訓(xùn)需求調(diào)查，不斷更新培訓(xùn)內(nèi)容，以達到通過培訓(xùn)切實提高公務(wù)員技能與素質(zhì)的目的：改革和完善公務(wù)員的薪酬制度，建立獎懲制度。將精神方面的獎懲制度與物質(zhì)方面的獎懲制度相結(jié)合，借鑒工商管理實踐經(jīng)驗，應(yīng)適當加強對公務(wù)員的物質(zhì)激勵。
四、結(jié)語
金融危機影響下我國的行政管理改革要結(jié)合我國國情，敢于創(chuàng)新，提出符合我國國情的改革措施，從而保證我國行政管理改革健康、穩(wěn)步地前進。
參考文獻：
[1]顏延銳等.中國行政體制改革問題報告北京：中國發(fā)展出版社2004
【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題改革
一、行政事業(yè)單位的財務(wù)管理上存在諸多問題
近年來，我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，這些改革措施引起了財政預(yù)算管理和各行政事業(yè)單位財務(wù)活動的重大變革，影響到會計核算的內(nèi)容和方法。但現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度并未因此進行相應(yīng)的改革，已不適應(yīng)我國財政管理體制改革的要求，會計制度滯后于會計實務(wù)的情況越來越突出，相關(guān)的行政事業(yè)單位的財務(wù)管理上存在諸多問題。
1.財物管理不健全
一是在專項資金的管理上不健全。一方面把關(guān)不嚴，供應(yīng)范圍過寬。由于財政部門或上級單位在核撥專項資金前，項目缺乏必要的論證，使資金和應(yīng)辦的項目脫節(jié)，從而在各級財政的預(yù)算、決算中幾乎所有的支出科目都列有專項經(jīng)費，使用范圍帶有極大的模糊性和不確定性，缺少“度”的限定。另一方面資金分配存在嚴重的隨意性?！皶薜暮⒆佣喑阅獭钡那闆r帶有普遍性，在一定程度上影響了分稅制財政體制的施行，同時也給擠占挪用專項資金以可乘之機。
二是在往來款項的管理上不健全。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在行政事業(yè)單位往來款項的賬面余額占流動資產(chǎn)的50%以上，而且有相當一部分屬于呆賬、壞賬。主要表現(xiàn)在:采購財產(chǎn)物資商品的預(yù)付貨款因不及時清算或貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆壞賬：單位購車、買設(shè)備或其他物品，匯給商家的錢多，購物金額少，因結(jié)算不及時，產(chǎn)生債務(wù)糾紛，無法收回形成呆賬；個別單位違規(guī)為其他單位或個人提供貸款擔(dān)保，由于借款人不能到期清償而承擔(dān)連帶責(zé)任被銀行硬性將款項扣回，單位求償未果形成呆賬，而直接責(zé)任人得不到相應(yīng)的懲罰。
三是在年終清理結(jié)算和財務(wù)結(jié)賬上不健全。年度終了，對全部會計核算進行清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是編報年度決算的重要環(huán)節(jié)，也是保證單位決算報表準確、真實、完整的一項基礎(chǔ)工作。突出表現(xiàn)在:單位財務(wù)沒有及時清理結(jié)算，往來款項往往由于跨年度，導(dǎo)致責(zé)任不清，形成呆賬壞賬。
2.財務(wù)管理職能較弱，資金使用效益低
行政事業(yè)單位的部門預(yù)算不是太規(guī)范，經(jīng)費相互擠占，費用支出無計劃、無定額，或是有計劃定額但流于形式。財務(wù)部門對經(jīng)費的管理常常是事后核算，忽視了資金使用前的預(yù)測和使用中的控制，對經(jīng)費收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少對資金使用效率進行考核。因此，資金的使用效率不高。
3.會計核算不恰當
我國預(yù)算會計是以現(xiàn)金制為基礎(chǔ)，其目的是匯報支出，為決算服務(wù)，但不進行成本核算，因而無法計算和統(tǒng)計行政成本，也無法評價資金的使用效益?，F(xiàn)行預(yù)算單位會計制度在會計科目的設(shè)置和核算內(nèi)容上，與部門預(yù)算編報口徑不一致；一般預(yù)算支出科目與行政事業(yè)單位科目不一致，導(dǎo)致在編制決算時，預(yù)算單位必須將會計科目合并或拆分后才能得出預(yù)算科目。有的預(yù)算單位對項目支出的核算不區(qū)分不同的專項項目資金，統(tǒng)一使用規(guī)定的行政事業(yè)單位的科目核算，不利于專項項目資金的管理；而有的單位則只按專項項目歸集各項費用，不按科目核算，不利于單位各項費用的整體控制管理。
4.行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行方面，缺乏應(yīng)有的約束力和嚴肅性
一是有的預(yù)算單位在資金使用中，支出控制不嚴，超支浪費現(xiàn)象嚴重，超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費，致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下，嚴重影響了政府部門的公眾形象。二是有的預(yù)算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經(jīng)費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到?？顚Ｓ?。三是有的預(yù)算單位在專項資金使用過程中，沒有樹立講求經(jīng)濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預(yù)算審核而輕實際效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效地監(jiān)督和考核。
究其根源，主要是各行政事業(yè)單位在部門預(yù)算編制中存在缺陷。雖然財政部門要求部門預(yù)算編制采用零基預(yù)算法，但在實際操作過程中，基數(shù)法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影響了資金的使用效率。另外，部門預(yù)算編制在項目支出的細化程度、基本支出定額制定的科學(xué)性等方面做得還很不夠，為一些單位挪用資金、鋪張浪費留下了隱患。由于部門預(yù)算編制不夠細致嚴謹，所以在安排項目支出預(yù)算時人為因素較多，存在一定的隨意性和盲目性。不應(yīng)安排的項目人為安排資金，致使應(yīng)該安排的項目預(yù)算不能打足，影響了預(yù)算編報的準確性，導(dǎo)致在預(yù)算執(zhí)行過程中追加預(yù)算比較普遍，影響了預(yù)算的嚴肅性，也給項目的績效考核帶來一定的難度。
二、避免行政事業(yè)單位財務(wù)管理的問題的對策
如何克服或者避免行政事業(yè)單位財務(wù)管理的問題呢？我認為，關(guān)鍵是加強行政事業(yè)單位財務(wù)的管理。
首先，建立有效的財務(wù)支出約束機制。比如加強經(jīng)費管理制度、財務(wù)人員崗位職責(zé)等綜合性的管理制度，加強辦公費、電話費、郵資費等單項的管理制度，加強接待、車輛等相關(guān)性的管理制度。這樣，可以從單位內(nèi)部建立起有效的支出約束機制，做到有章可循，按制辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各項資金的使用效益。
其次，細化部門預(yù)算，提高財務(wù)管理的計劃與預(yù)測能力。應(yīng)落實國庫集中支付制度的改革，建立科學(xué)的部門預(yù)算。每個單位應(yīng)當對預(yù)算執(zhí)行的情況進行分析研究，對于適當?shù)牟町?，可以適當調(diào)整預(yù)算定額標準，使部門預(yù)算符合單位的實際情況。
第三，改革預(yù)算會計制度。一方面，按照公共財政管理的要求，建立起規(guī)范、統(tǒng)一的預(yù)算會計體系，同時將權(quán)責(zé)發(fā)生制確認基礎(chǔ)引入預(yù)算會計。同時，推進預(yù)算收支科目改革，對于現(xiàn)行行政事業(yè)單位會計制度中不適應(yīng)部門預(yù)算改革需要的科目，要根據(jù)現(xiàn)行預(yù)算管理的要求進行修訂，為各項管理提供有利的基礎(chǔ)條件。
最后，嚴格預(yù)算開支，建立財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。
關(guān)鍵詞：供給側(cè)；結(jié)構(gòu)性改革；宏觀經(jīng)濟管理；調(diào)控作用
自2008年金融危機爆發(fā)以來，我國各級政府先后配套了超過4萬億元資金作為“需求刺激”的短期政策，在“保增長、穩(wěn)增長”的短期政策目標下發(fā)揮了“擴大總需求”的宏觀管理目標。但是在中長期來看，這種需求管理帶來了個別行業(yè)國企“僵尸企業(yè)”僵而不死、大宗商品產(chǎn)能嚴重過剩和庫存壓力巨大等后遺癥。
對此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方案的出臺主要是從兩種層面進行調(diào)整：對于存量改革來講，主要是為了實現(xiàn)去庫存、去產(chǎn)能、去僵尸企業(yè)的政策目標；對于增量改革來講則是為了實現(xiàn)對相對緊缺物資部門的投資、提高有效需求的有效供給。我們對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革之于宏觀經(jīng)濟管理的調(diào)控作用至少可以從制度與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級、社會就業(yè)、資本優(yōu)化這樣幾個方面來分析。
一、有助于我國宏觀經(jīng)濟制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新
“供給學(xué)派”與熊彼特的經(jīng)濟創(chuàng)新理論都存在著一個共同的認知邏輯，即他們都把“創(chuàng)新”作為提高微觀生產(chǎn)效率、供給產(chǎn)出的一種重要的、甚至是核心的生產(chǎn)要素。在熊彼特看來，企業(yè)生產(chǎn)或供給的創(chuàng)新來源于這樣幾個潛在的層面：新的產(chǎn)品、新的生產(chǎn)方法、新的產(chǎn)品市場開發(fā)、新的原材料或勞動力、新的產(chǎn)業(yè)組織、新的制度或機制創(chuàng)新[1]等。當新制度主義產(chǎn)生以后，創(chuàng)新理論中的“制度創(chuàng)新”被拔高到一個全新的、系統(tǒng)的高度，被賦予了一種與技術(shù)、資本、資源等生產(chǎn)要素齊名的地位。
黨的“十”以后，執(zhí)政團隊提出了“新常態(tài)”的理念，此后又在2015年底提出了“供給側(cè)改革”的思路，這種改革思路帶有明顯的西方“供給學(xué)派”的特點，因此被一些學(xué)者貼上了“新供給經(jīng)濟學(xué)”的標簽。但是我們認為，當前我們正在進行的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一種“新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)”知識論的實踐產(chǎn)物，是一種基于國情出發(fā)、同時又借鑒西方相關(guān)經(jīng)濟理念的產(chǎn)物。我們認為，我國此次進行的“供給側(cè)改革”的核心是“制度創(chuàng)新”及其附屬的管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新等，換言之，這種結(jié)構(gòu)性的改革對于宏觀經(jīng)濟管理來講，最為核心的不在于“供給”或“需求”單方面的調(diào)整，而是著眼于對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的整合、調(diào)整，當然這種調(diào)整的最核心部分在于“制度創(chuàng)新”[2]。這種制度創(chuàng)新主要表現(xiàn)為這樣幾個方面：
其一，充分發(fā)揮市場在配置各種資源中的基礎(chǔ)性地位是這種制度創(chuàng)新的核心。改革開放三十多年以來的經(jīng)濟改革帶有明顯的政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、要素價格扭曲的特征，這種要素的扭曲根本上是由“制度創(chuàng)設(shè)”這種人為的政策導(dǎo)致的，這種扭曲的政策在較短的時間內(nèi)使我國集中有限的資源在一些較為關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)比如國防、航空航天、軍工、重工業(yè)、大宗商品行業(yè)、金融等行業(yè)實現(xiàn)了做大做強，但是幾十年的路徑依賴和制度扭曲卻帶來了“供給”――“需求”結(jié)構(gòu)的失衡，帶來了突出的社會問題，比如房地產(chǎn)、醫(yī)療、社會保障等問題。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本立場就是通過人為的政策引導(dǎo)這種制度創(chuàng)新來矯正幾十年以來的要素市場扭曲，從而在配置市場資源上尋求一種帕累托次優(yōu)。
其二，傳統(tǒng)的基于大量生產(chǎn)要素投入的粗放型發(fā)展方式應(yīng)該從制度上進行清算。與我國三十多年改革開放相伴隨的除了要素市場扭曲這種制度的產(chǎn)物以外，高投入、低產(chǎn)出式的粗放式經(jīng)濟發(fā)展方式帶來了嚴重的負外部性和負面經(jīng)濟溢出效應(yīng)，比如典型的環(huán)境污染問題、能源損耗問題等。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個必報組成部分就是與“供給側(cè)”相關(guān)的制度創(chuàng)新的問題，當然這種制度創(chuàng)新通過倒逼作用還帶來了企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新。
二、有助于我國宏觀經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級
“新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟學(xué)”運用的主流分析框架是“新古典主義經(jīng)濟學(xué)”的方法，它認為對經(jīng)濟增長的本質(zhì)應(yīng)當從“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”入手來分析，因為“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)本身不斷變遷就是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的本質(zhì)”[3]。在這種新結(jié)構(gòu)主義的視角下，我國供給側(cè)的“結(jié)構(gòu)性改革”實際上最為核心的宏觀經(jīng)濟管理目標就是促進我國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這種調(diào)控作用包括這樣幾個方面：
其一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有助于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。以供給側(cè)的改革作為撬動整個宏觀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的杠桿表明我國已經(jīng)改變了傳統(tǒng)的依靠政府大規(guī)模投資實現(xiàn)“需求側(cè)”拉動經(jīng)濟增長的認識，確立起了“供給側(cè)”是經(jīng)濟增長這一矛盾的主要方面的認識。林毅夫教授認為，對于發(fā)展中國家趕超發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路來講，充分發(fā)揮自身的要素稟賦和比較優(yōu)勢[4]是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展最為根本的動力機制。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正是基于這樣一種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的視角，力求通過制度的引導(dǎo)和監(jiān)管來發(fā)展我國具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一種粗放型的發(fā)展方式逐步朝著“技術(shù)密集”、“人才密集”的創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展。
其二，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有助于宏觀經(jīng)濟中供需結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。學(xué)術(shù)界有學(xué)者將“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”冠之以“經(jīng)濟學(xué)”之類的稱謂，主要原因在于將這種供給側(cè)改革拔高到了一種“宏觀經(jīng)濟均衡”的新結(jié)構(gòu)主義高度，對于化解過剩產(chǎn)能、使供給側(cè)的生產(chǎn)更加能夠適應(yīng)需求側(cè)的需求具有重要的“均衡”作用。正如指出的，在促進經(jīng)濟增長的深層次動力機制方面，單純依靠貨幣政策遠非夠用，“必須下決心在推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革方面做更大努力，使供給體系更適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)的變化”[5]。
三、有助于我國宏觀經(jīng)濟社會就業(yè)的優(yōu)化
我國開啟的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在短期來看還看不到會對社會就業(yè)帶來較大的負面影響。在傳統(tǒng)的“需求側(cè)刺激”時期，憑借政府主導(dǎo)的大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策，可以在較短時間內(nèi)帶來社會就業(yè)率，但是這種依靠財政赤字、積極的貨幣政策帶來的短期宏觀經(jīng)濟利好卻是以較高的通貨膨脹率為代價的。當我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進入“供給側(cè)”周期后，中長期來看隨著對產(chǎn)能過剩的“國有企業(yè)”、“僵尸企業(yè)”等的治理進度加快，很大程度上會帶來社會就業(yè)放緩、失業(yè)率上升等社會問題。但是在一個長期的經(jīng)濟視角中，隨著勞動力要素市場扭曲程度的減輕，一個更為合理的勞動力價格生成機制、勞動力資源配置機制將會形成。同時，隨著政府對社會勞動力的培訓(xùn)、再就業(yè)的扶持、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的創(chuàng)業(yè)政策等的扶持，我國勞動力就業(yè)的優(yōu)化是一個必然的發(fā)展趨勢。
四、有助于我國宏觀經(jīng)濟資本投入的優(yōu)化
在充分挖掘供給側(cè)增長的潛力方面，通過制度創(chuàng)新降低企業(yè)的交易成本、稅負成本、管理成本和有效地引導(dǎo)社會資本向“有效供給”的產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、創(chuàng)新等方面投資是實現(xiàn)供給側(cè)改革成功的關(guān)鍵。
一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革反映在金融創(chuàng)新方面體現(xiàn)為金融價格的市場化，意味著傳統(tǒng)金融價格扭曲的終結(jié)。利率市場化、多層次資本市場的培育和發(fā)展、股市注冊制等將成為金融改革的新常態(tài)，金融價格將呈現(xiàn)出動態(tài)化的市場化配置現(xiàn)象，對于引導(dǎo)資本分流到創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有“資本支持”的顯著效應(yīng)。
另一方面，在資金的存量和增量方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的改革通過制度倒逼、財政政策和貨幣政策的約束，將會迫使供給側(cè)一端上的僵尸企業(yè)、產(chǎn)能過剩企業(yè)、資不抵債的企業(yè)等走向終結(jié)和被市場淘汰的境地；而對于那些成長前景好的新型企業(yè)和具有較強創(chuàng)新、成長潛力的傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級來講，資本的存量改革將使這些企業(yè)主體的創(chuàng)新能力更加強大，資本的杠桿率也會保持在一個更加合理的、符合市場邏輯的水平上。
參考文獻
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