發(fā)布時(shí)間：2024-03-08 14:45:57
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人口流動特征樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：流動人口 消費(fèi)結(jié)構(gòu) 影響因素
引言
國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略已經(jīng)邁入實(shí)施的第二個(gè)十年了。隨著2011年“成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)”獲得國務(wù)院批復(fù)，成都市“天府新區(qū)”的總體規(guī)劃思路的出爐，成都作為中國西部重鎮(zhèn)、新一輪大開發(fā)的引擎城市、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市，已經(jīng)逐步形成了由一個(gè)特大城市、14個(gè)中等城市、34個(gè)小城市、170余個(gè)小城鎮(zhèn)、數(shù)千個(gè)新型社區(qū)等構(gòu)成的市域城鎮(zhèn)體系。根據(jù)成都市流動人口服務(wù)管理工作辦公室（以下簡稱“成都市流動辦”）的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：截至2012年12月31日，全市登記流動人口456.45萬人，同比2011年的392.35萬人，增加64萬人，增幅16.34%。而作為成都市“西部新城”的核心區(qū)域，成都市溫江區(qū)三年里流動人口增長了一倍，吸引了30.32萬人到此，這也體現(xiàn)出成都市溫江區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面條件對各類人才的吸引?；诖?，以成都市溫江區(qū)為例，調(diào)查當(dāng)?shù)亓鲃尤丝诘南M(fèi)情況，探討流動人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)的基本特點(diǎn)及其影響因素，對于拉動該地區(qū)消費(fèi)市場、改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)增長有著極大的社會經(jīng)濟(jì)價(jià)值；同時(shí)，通過剖析流動人口的消費(fèi)行為，為政府未來制定促進(jìn)流動人口生活水平全面提高的制度和政策，為四川省全面建成小康社會提供決策依據(jù)有著更為深遠(yuǎn)的意義。
為了使調(diào)查數(shù)據(jù)更具參考價(jià)值，項(xiàng)目調(diào)查組對此次調(diào)查對象有著嚴(yán)格的界定。本項(xiàng)目所指的流動人口需同時(shí)具備以下幾個(gè)條件：流入成都市溫江區(qū)的流動人口；跨省、跨市以及同一城市跨區(qū)流動的人口；因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由短期內(nèi)在溫江居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員在本項(xiàng)目中不屬于流動人口范疇；在溫江居住的時(shí)間應(yīng)達(dá)到半年以上；根據(jù)《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定：年滿16周歲就可以參加工作，因此本項(xiàng)目中所界定的流動人口為年齡年滿16歲及以上的人員。
在本項(xiàng)目的調(diào)查方法上，主要采取的是多階段抽樣和配額抽樣相結(jié)合的方法。具體而言：先根據(jù)溫江區(qū)流動人口服務(wù)管理工作辦公室所提供的該區(qū)流動人口總體數(shù)據(jù)，確定了1000份調(diào)查樣本數(shù)；然后根據(jù)該區(qū)流動人口在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的大致分布情況，按照相應(yīng)的比例配額；最后，確定具體的調(diào)查樣本。在實(shí)際發(fā)放的1000份樣本中，共回收982份，其中有效問卷946份，有效回收率94.6%。調(diào)查樣本的基本情況如表1所示。
流動人口消費(fèi)結(jié)構(gòu)特征及其影響因素
（一）特有的食物消費(fèi)現(xiàn)狀導(dǎo)致恩格爾系數(shù)失靈
恩格爾系數(shù)（Engel`s Coefficient）是以19世紀(jì)德國統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩斯特·恩格爾的名字命名的，是指個(gè)體（或家庭）食品消費(fèi)支出總額占個(gè)人（或家庭）消費(fèi)支出總額的比重，它會隨著收入水平的提升而下降。這說明在各類消費(fèi)的增長中，食物消費(fèi)的增長相對緩慢，因?yàn)槭澄锵M(fèi)屬于維持生存的消費(fèi)，當(dāng)生存需要得到滿足后，消費(fèi)支出會有一部分?jǐn)U展到生存以外的其他消費(fèi)上。
因此，恩格爾系數(shù)成為國際上通用的衡量居民生活水平高低的一項(xiàng)重要指標(biāo)，也是衡量一個(gè)家庭或一個(gè)國家富裕程度的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。聯(lián)合國根據(jù)恩格爾系數(shù)的大小，對世界各國的生活水平有一個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，即一個(gè)國家平均家庭恩格爾系數(shù)大于60%為貧窮；50%-60%為溫飽；40%-50%為小康；30%-40%屬于相對富裕；20%-30%為富足；20%以下為極其富裕。改革開放以來，我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已由1978年的57.5%和67.7%分別下降到2011年的36.3%和40.4%。四川省統(tǒng)計(jì)局、國家統(tǒng)計(jì)局四川調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合的《2011年四川國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》也顯示：2011年四川省城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為40.7%；截止2011年前9月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，成都市城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)（食品支出占消費(fèi)總支出的比例）為36.79%。
而在對成都市溫江區(qū)946名流動人口的調(diào)查數(shù)據(jù)中，可以看到：2011年該地區(qū)流動人口月平均工資收入為1984元，其中用于食品的消費(fèi)支出為568元，食品支出僅占其收入的28.6%，即該群體的恩格爾系數(shù)為28.6%。根據(jù)聯(lián)合國對恩格爾系數(shù)的界定，該地區(qū)流動人口已經(jīng)屬于富足階層。那么，造成溫江區(qū)流動人口恩格爾系數(shù)較低的原因是什么呢？
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：在接受調(diào)查的946位受訪者中，其常住地為農(nóng)村的占據(jù)了絕大多數(shù)，為709人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的75%，而這其中又有428位的被調(diào)查者表示進(jìn)城務(wù)工是他們到此的主要原因，占農(nóng)村流入人口的60.3%。由此可見，該地區(qū)流動人口中絕大部分仍是由農(nóng)村進(jìn)城的務(wù)工人員。因此，造成該地區(qū)流動人口食物支出較低的原因可以從這一群體的特殊性考慮，主要有兩方面：
一方面，一部分從事非技術(shù)勞力的工作或者服務(wù)行業(yè)的流動人口主要居住在由雇主免費(fèi)提供的房屋內(nèi)，其基本飲食也都由雇主免費(fèi)提供，僅僅有部分個(gè)體會因?yàn)閷κ称沸枨蟮亩鄻踊涂谖兜奶厥庑枰鴮O少的收入用于食品開支上，這無疑會大大降低他們在食物上的消費(fèi)支出；另一方面即使有一些不享受雇主所提供的免費(fèi)食宿的務(wù)工人員，也會本著“吃飽就行”的原則，將更多的收入用于儲蓄或匯款給老家，能省則省，這也造成了其在食品方面的支出盡量節(jié)儉。這一點(diǎn)在對其消費(fèi)觀念的調(diào)查中也得到了印證—709人中有691位被調(diào)查者贊成“居家過日子要量力而行”，占比97.5%。
以農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員為主的大部分流動人口的食品支出如此之低，說明了他們已經(jīng)將自己的生存消費(fèi)壓縮到了最低限度，在當(dāng)前的物價(jià)水平之下只能維持基本的生存需要。因此，此時(shí)的恩格爾系數(shù)已經(jīng)無法真實(shí)反映出流動人口的生活質(zhì)量狀況了。
（二）各種不確定性所帶來的高儲蓄率
從溫江區(qū)流動人口每月的儲蓄情況來看，有491人每月會有不同金額的固定儲蓄。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析可見：每月儲蓄在200-500元的占被調(diào)查者總數(shù)的15%；有17.8%的人每月儲蓄在500-1000元，主要集中在工資收入為1200-3500元的人群中；每月儲蓄在1000元以上的占被調(diào)查者總數(shù)的18.9%，主要集中在工資收入高于3500元的人群中；而有30位月收入均高于5000元的人群每月的儲蓄在3000元以上。通過綜合調(diào)查分析，溫江區(qū)流動人口的月平均儲蓄額為585.3元，占其人均收入的29.5%。如此之高的儲蓄率勢必會影響該地區(qū)流動人口的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。那么，其形成的關(guān)鍵是什么呢？
西方近年來方興未艾的預(yù)防性儲蓄理論似乎能對此現(xiàn)象做一解釋。這一概念是由里蘭德于1968年提出的，是指風(fēng)險(xiǎn)厭惡的消費(fèi)者由于未來收入的不確定性而導(dǎo)致的額外儲蓄，與此同時(shí)，其消費(fèi)水平會急劇下降。該理論將不確定性引入分析框架，分析消費(fèi)者跨期優(yōu)化選擇行為。
事實(shí)上，正是由于不確定性的存在，人們的消費(fèi)行為勢必會受到極大影響—考慮到未來可能出現(xiàn)的各種不確定性，人們在進(jìn)行消費(fèi)時(shí)會謹(jǐn)慎選擇，而這種“消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)”意識提高的最直接結(jié)果就是居民儲蓄率的居高不下。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，影響流動人口不確定性較高的因素主要有以下幾個(gè)：
首先，流動人口的就業(yè)質(zhì)量普遍不高是一個(gè)不爭的事實(shí)，這也形成了其整體收入偏低的現(xiàn)狀。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在溫江的946名流動人口的平均月收入為1984元，且大部分的流動人口在城市所從事的職業(yè)以體力勞動為主：如非技術(shù)性勞力（占比26.2%）、服務(wù)行業(yè)人員（占比17.8%）等。真正的腦力勞動從業(yè)者，如管理人員、專業(yè)技術(shù)人員分別僅占被調(diào)查者的3.9%和6.6%，共計(jì)99人。在收入上，有533人的人群月收入是在600-2000元，占被調(diào)查者總數(shù)的56.3%，即從事服務(wù)行業(yè)或個(gè)體經(jīng)營的人員，其中又以1200-1500元的人群占比最高，為總?cè)藬?shù)的19.9%；月收入在2000-5000元的流動人口年齡大多在30-49歲之間，即部分技術(shù)性從業(yè)者或個(gè)體經(jīng)商戶；而一些企事業(yè)單位的管理人員或個(gè)體商戶每月超過5000元收入，這部分人群僅有41人。這樣的職業(yè)層次和收入水平使得以外出務(wù)工人員為主體的流動人口而言，在生活和工作中更是處處存在著各種不確定性。
其次，從流動人口的社會參保情況來看，在946名被調(diào)查者中，其所在公司（單位）為其購買了保險(xiǎn)的僅有61人，占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的6.4%，而絕大部分的人員都沒有購買保險(xiǎn)。而在公司（單位）為其職工購買的各種保險(xiǎn)中，最多的就是意外傷害險(xiǎn)，占已購買保險(xiǎn)的總?cè)藬?shù)的39.5%，以下依次為醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)，分別占比為32.7%和20.1%。
最后，從工作的穩(wěn)定性上來看，在溫江地區(qū)的流動人口中，有48%的人員從事現(xiàn)有的職業(yè)時(shí)間為一年以上，其中達(dá)到了三年時(shí)間的則有20%；現(xiàn)有工作六個(gè)月至一年的達(dá)27%，這三類人群基本達(dá)到了調(diào)查總量的三分之二，現(xiàn)有職業(yè)的工作時(shí)間不到半年的則有25%。
以上各類數(shù)據(jù)表明，流動人口存在著的工作的流動性大、整體收入水平不高、社保制度未落實(shí)到位等等一系列問題，而這些不僅在不同程度上增加了其意外支出的不確定性而且還大大強(qiáng)化了流動人口的預(yù)防性儲蓄意識。因此，通過降低當(dāng)期消費(fèi)來抵御各種未來的不確定性所可能形成的風(fēng)險(xiǎn)成為了大部分流動人口的選擇。
以農(nóng)村人口為主的群體結(jié)構(gòu)形成匯款比例畸高
根據(jù)調(diào)查，946位受訪者平均每月向老家匯款金額高達(dá)209.5元。其中有415人每月會定期向老家匯出部分收入以補(bǔ)貼家用，而這部分群體中僅有89人來自城市，其余高達(dá)78.5%的人口其常住地為農(nóng)村，而通過在城里賺錢補(bǔ)貼家用、贍養(yǎng)老人或供子女讀書則是其進(jìn)城的主要目的。
具體而言，每月向家庭補(bǔ)貼300-500元的人群所占百分比最高，達(dá)到23.3%；而每月向家庭補(bǔ)貼200元以下、200-300元和500-1000元人群所占百分比相當(dāng)；每月向家庭補(bǔ)貼1000元的僅有62人。這樣的高匯款比例勢必會影響流動人口在城市的消費(fèi)—他們?yōu)榱四軌蚨鄶€錢，會盡可能節(jié)衣縮食，然后再將相當(dāng)可觀的收入寄回老家。
之所以會有這么高的匯款比例的現(xiàn)象發(fā)生，清華大學(xué)的李強(qiáng)教授專門在他的《中國外出農(nóng)民工及其匯款之研究》一文中做出了解釋：一方面，借助美國哈佛大學(xué)的斯達(dá)克和盧卡斯所提出的“契約安排”理論可以在一定程度上解釋匯款現(xiàn)象。即匯款行為是遷移農(nóng)民與其家庭之間的自我約束的、合作的、契約性安排的一部分或一項(xiàng)條款。而且這種契約關(guān)系天然地具有長期性。這種情況反映在中國則是：以進(jìn)城務(wù)工賺錢為主要目的的農(nóng)村流動人口常常將子女放在老家由老年人照看，他們則定期將務(wù)工所得收入寄回，而農(nóng)忙時(shí)他們也會回家?guī)兔ΑＳ纱?，兩者之間形成一種互補(bǔ)的態(tài)勢。不僅如此，當(dāng)這些人員的工作受阻時(shí)，他們也可以選擇回歸家庭。另一方面，由于中國家庭歷來重視內(nèi)部關(guān)系，家庭成員之間保持著高度的目標(biāo)一致性和密切的互動關(guān)系。因此，個(gè)人節(jié)衣縮食，為家庭積累財(cái)富，這在多數(shù)中國家庭中是很平常的事。
其余各項(xiàng)消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
通過表2可以看到，在較高的儲蓄及匯款比例下，這部分支出已經(jīng)占據(jù)了流動人口每月收入的近一半，而另外一半的支出則主要體現(xiàn)在其生活所必須的食品、住房和服裝上，除此以外，流動人口在交通、通信以及娛樂方面的支出占比極少。由此可見，對于大部分的流動人口而言，盡管恩格爾系數(shù)較低，但其生活質(zhì)量實(shí)質(zhì)上并不高。具體而言，流動人口除食品消費(fèi)支出外其他方面的支出主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
（一）住房消費(fèi)占比較重
一方面，在接受調(diào)查的946名被調(diào)查者中，有26%的從事非技術(shù)勞力的工作或者服務(wù)行業(yè)的人員主要是居住在由雇主免費(fèi)提供的集體宿舍內(nèi)，即使居住條件簡陋，他們也不會外出租房，因?yàn)樗麄儗幙蓵鹤≡诔抢锞幼l件惡劣的地方也要盡量節(jié)省開支以便攢錢回家蓋新房。這主要是受到傳統(tǒng)的農(nóng)村思想的深刻影響；另一方面，還有61.8%的人群主要選擇租房居住，且月平均租房費(fèi)用為437.7元。這部分群體以18-25歲左右的人群為主，說明年輕人的消費(fèi)觀念有了較大的改變，他們會更加強(qiáng)調(diào)居住環(huán)境的重要性、條件的舒適性以及配套設(shè)施的齊備等；除此以外，還有58位被調(diào)查者表示已經(jīng)在成都溫江購房，可以說他們已經(jīng)完全融入到當(dāng)?shù)氐纳钪?，其職業(yè)主要是以成都溫江從事個(gè)體經(jīng)營的為主，并且月收入均高于1500元。
（二）服裝消費(fèi)支出位居第三
946名被調(diào)查者平均每月的服裝消費(fèi)為219元。其中每月支付200元以內(nèi)購買服裝的有625人，占總數(shù)的66.1%，這說明大部分的流動人口在服裝方面的消費(fèi)仍以實(shí)用為主，崇尚節(jié)儉仍是其主要的消費(fèi)觀念，正因如此，有40%的被調(diào)查者表示不同意或非常不同意“衣著要講究質(zhì)量款式，合乎潮流”的消費(fèi)觀念；而另一方面，每月在服裝方面支出在200-300元的有210人，占被調(diào)查者的22.2%，每月支付超過300元用于購買服裝的則有111人，占比11.5%，而他們的收入水平基本在1500-2500元這一區(qū)間范圍內(nèi)。這說明，在工作較穩(wěn)定、收入較高的條件下，部分流動人口還是會注重自身的衣著外表，他們不愿被排斥在主流社會之外。
（三）休閑娛樂消費(fèi)支出兩級分化嚴(yán)重
通過本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在946名流動人口中，共有410人主要的休閑娛樂方式是看電視或聽廣播；其次較為受歡迎的娛樂休閑方式是玩撲克或打麻將，占被調(diào)查總體的9.5%；與同鄉(xiāng)或者親友聊天排在第三位，因?yàn)檫@種方式簡便易行，又能交流信息、消除寂寞。除此以外，還有大量的流動人口在閑暇時(shí)間選擇上網(wǎng)、睡覺等方式度過。基于此，大部分的流動人口每月在休閑娛樂上的支出都低于400元，甚至沒有。可見，在成都溫江的流動人口并未與本地居民共享各種文化設(shè)施，他們的生活圈也并沒有因?yàn)樵诔啥紲亟玫胶艽蟮耐卣?。但是，還應(yīng)看到，對于部分技術(shù)工人、個(gè)體商戶而言，他們開始逐漸融入當(dāng)?shù)氐闹髁魑幕?，享受生活，其每月的休閑娛樂支出在400-600元；甚至一些高級管理崗位從業(yè)者每月在這方面的花銷甚至已經(jīng)高于600元。
（四）教育培訓(xùn)支出嚴(yán)重不足
在是否接受相關(guān)的教育及培訓(xùn)的調(diào)查中可以看到，有804人（約占85%）每年沒有接受任何的教育培訓(xùn)；而即使在接受了相關(guān)的教育培訓(xùn)的人群中，每年花費(fèi)在200元以下的占已接受培訓(xùn)人員的絕大多數(shù)，大都為一些技術(shù)工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)者；其次，每年花費(fèi)500元以上的以專業(yè)技術(shù)人員為主，占比31%?？梢?，大部分流動人口特別是文化程度較低的流動人口對自身培訓(xùn)沒有引起充分的重視，這對其素質(zhì)提高極為不利。
結(jié)論
有關(guān)消費(fèi)問題的調(diào)查或多或少都會存在因消費(fèi)者或訪問員等各種主客觀因素而產(chǎn)生的消費(fèi)者實(shí)際收入、實(shí)際消費(fèi)與其填答的數(shù)值有誤差的問題，這是類似研究存在的一個(gè)普遍不足。但是，對于成都市和溫江區(qū)政府而言，此次調(diào)查可以使其大致了解流動人口的消費(fèi)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及其形成原因，進(jìn)而有針對性地引導(dǎo)流動人口的消費(fèi)方式、消費(fèi)觀念，并最終實(shí)現(xiàn)提升該地區(qū)未來整體城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的目標(biāo)。
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隨著城市化進(jìn)程的加快和社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國人口的區(qū)域流動愈加頻繁，流動人口問題已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)。就流動人口現(xiàn)狀而言，不同學(xué)者從不同的視角、對不同數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出我國人口的流動行為主要呈現(xiàn)常態(tài)化、家庭化和長期化特征的一致結(jié)論［1－3］。學(xué)術(shù)界有關(guān)人口流動的常態(tài)化、家庭化、長期化的結(jié)論，是通過對流動人口的數(shù)量、家庭平均規(guī)模、在流入地的平均居住時(shí)間三個(gè)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析得出的。本文認(rèn)為，以往研究中用流動人口在流入地的平均居住時(shí)間來反映流動時(shí)長，衡量人口流動長期化程度存在一定的弊端。本研究將提出流動預(yù)期時(shí)間指標(biāo)，并結(jié)合安徽省人口流動的實(shí)際情況進(jìn)行具體運(yùn)用與重點(diǎn)分析。
一、流動預(yù)期時(shí)間的提出
流動人口在流入地的平均居住時(shí)間是衡量其流動時(shí)長、變化趨勢的一項(xiàng)經(jīng)常性指標(biāo)。國內(nèi)不少學(xué)者運(yùn)用該項(xiàng)指標(biāo)對我國人口流動長期化趨勢進(jìn)行了分析，楊政等學(xué)者結(jié)合以往研究對流動人口在流入地居住呈現(xiàn)長期化趨勢上達(dá)成了共識［4］。人們普遍注意到了人口流動長期化的趨勢，但是，在流入地的平均居住時(shí)間是否能夠科學(xué)地反映流動時(shí)長的真實(shí)水平仍有待于進(jìn)一步探討。流動人口的平均居住時(shí)間和平均死亡年齡都會受到年齡結(jié)構(gòu)的影響，并不能真實(shí)地反映流動人口一生的流動時(shí)長特征。鑒于此，陳衛(wèi)提出了流動預(yù)期壽命概念，運(yùn)用于我國人口的流動預(yù)期壽命研究中，該指標(biāo)消除了人口年齡結(jié)構(gòu)的影響。這一概念的提出不僅能夠真實(shí)反映流動人口一生的流動時(shí)長特征，為政府相關(guān)政策的制定提供有力依據(jù)，同時(shí)也有利于區(qū)域流動人口流動時(shí)長的比較研究，把握流動人口的區(qū)域差異。該方法通過編制生命表，借用計(jì)算健康預(yù)期壽命的Sullivan方法計(jì)算得出流動預(yù)期壽命［1］。本文也將該指標(biāo)與方法運(yùn)用于安徽省外出流動人口的相關(guān)計(jì)算中，但由于壽命概念主要指生命存活時(shí)間的長短，因此流動人口的流動預(yù)期時(shí)長用“流動預(yù)期壽命”表達(dá)不準(zhǔn)確，故本文將“流動預(yù)期壽命”改為“流動預(yù)期時(shí)間”，但內(nèi)涵不變。流動預(yù)期時(shí)間是指一地區(qū)流動人口在給定的條件下，預(yù)期在該地區(qū)處于流動狀態(tài)下度過的年數(shù)。
二、安徽省人口流動的特征
安徽作為一個(gè)農(nóng)業(yè)人口大省，農(nóng)村大量勞動力無法充分就業(yè)，從而產(chǎn)生向外流動動機(jī)，但省內(nèi)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)吸納能力有限，于是大量農(nóng)村勞動人口流向省外。2010年安徽省外出人口中，從本省流出到其他省份的人口達(dá)到1038．2萬人，占全部外出流動人口的64．5%［5］。與安徽省毗鄰的長三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，對剩余勞動力有很強(qiáng)的吸納能力，喬曉春和黃衍華在中國跨省流動人口狀況的分析中得出，2010年安徽省勞動力流到上海、江蘇、浙江三個(gè)省市的人口占到安徽全部外出人口的77．5%，同時(shí)也指出安徽是全國外出人口最多的省份，占到全國跨省流動人口的11．21%［6］。安徽省內(nèi)在的推力與長三角地區(qū)外在的拉力，促成安徽成為人口流出大省。根據(jù)安徽省近十年統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)，2013年安徽省外出半年以上的人口占總?cè)丝诘谋戎匾堰_(dá)到24．5%，相較十年前的12．7%幾乎增加一倍。從絕對值來看，安徽省外出半年以上的人口，由2004年的820．6萬人增至2013年的1697．6萬人，十年間安徽省的人口流動已然成為一種常態(tài)現(xiàn)象。伴隨安徽省流動人口的常態(tài)化，長期化則是安徽省流動人口呈現(xiàn)的另一特征。2004—2013年，安徽省流動人口中外出五年以上的人口比例由6．52%增至10．09%。人口流動的常態(tài)化、長期化，是安徽省人口流動的兩大特征。因此，對安徽省人口流動的預(yù)期時(shí)間進(jìn)行計(jì)算與分析，有利于進(jìn)一步了解安徽省人口流動的時(shí)長特征，為該省流動人口長期化的評判提供一種新的比較視角。具體運(yùn)用中，結(jié)合安徽作為人口流出大省的事實(shí)，本文將采取流出地的視角，利用安徽省六普數(shù)據(jù)［7］，重點(diǎn)分析2010年安徽省戶籍人口的平均流動預(yù)期時(shí)間情況，以期能夠預(yù)測安徽省人口在預(yù)期壽命中處于流動狀態(tài)的年數(shù)。同時(shí)，本研究將利用已有研究中對全國所做的相關(guān)分析和安徽省2014年統(tǒng)計(jì)年鑒的最新數(shù)據(jù)［8］，對安徽省人口的平均流動預(yù)期時(shí)間進(jìn)行橫向與縱向的比較分析，從而全面地反映安徽人口的流動預(yù)期時(shí)間特征。
三、數(shù)據(jù)說明與方法介紹
(一)數(shù)據(jù)說明本文旨在以流出地的視角，對安徽戶籍人口的流動預(yù)期時(shí)間水平進(jìn)行描述分析。研究對象為安徽省外出半年以上的人口，包括流向省內(nèi)和省外的人口，但不包括省外流入的人口。對流動預(yù)期時(shí)間的計(jì)算涉及到兩個(gè)基礎(chǔ)指標(biāo)，即分年齡的死亡率和分年齡的流動率。其中分年齡的死亡率是通過安徽省2010年人口普查數(shù)據(jù)計(jì)算所得，因某地區(qū)的死亡率在一段時(shí)期內(nèi)相對穩(wěn)定，因此在安徽省2013年的流動預(yù)期時(shí)間的分析中，死亡率仍沿用2010年的數(shù)據(jù)。另分年齡的流動率主要根據(jù)安徽省2011年和2014年統(tǒng)計(jì)年鑒所提供的全省外出半年以上人口分年齡構(gòu)成以及其他相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算所得。在此基礎(chǔ)上求得2010年和2013年安徽人口的流動預(yù)期時(shí)間。
(二)方法介紹生命表是人口統(tǒng)計(jì)分析中一項(xiàng)重要技術(shù)，其基本原理是利用某一國家或地區(qū)某一時(shí)期，分年齡的死亡率資料，假定同時(shí)出生的一批人(一般取10萬人)按這種死亡率水平度過一生后，計(jì)算其在活到每一個(gè)整數(shù)年齡時(shí)所剩的人數(shù)以及以后平均每人還能繼續(xù)生存的人年數(shù)［9］。平均流動預(yù)期時(shí)間則是在生命表計(jì)算人口預(yù)期時(shí)間的基礎(chǔ)上，利用計(jì)算健康預(yù)期時(shí)間的Sullivan方法，對分年齡的人口流動率數(shù)據(jù)逐步計(jì)算得出。
四、安徽人口的平均預(yù)期時(shí)間分析
(一)2010年安徽人口的平均流動預(yù)期時(shí)間通過前文計(jì)算方法，計(jì)算出2010年安徽人口分年齡的流動預(yù)期時(shí)間，如表1所示:2010年安徽省人口的平均流動預(yù)期時(shí)間為16．3年，即2010年該省人口在分年齡流動率的條件下，預(yù)期將在流動狀態(tài)度過16．3年，此結(jié)果高于陳衛(wèi)計(jì)算我國同期流動預(yù)期時(shí)間的10．8年［1］。這在橫向上反映出安徽省流動人口的長期化特征，同時(shí)也印證了安徽作為人口流動大省的現(xiàn)實(shí)。從不同年齡組的流動預(yù)期時(shí)間來看，平均流動預(yù)期時(shí)間隨著年齡的增長不斷下降。表1顯示，流動人口在30歲之前平均流動預(yù)期時(shí)間都在10年以上，30歲之后不足9年，而65歲之后平均流動預(yù)期時(shí)間不到2年。另據(jù)安徽省2010年分性別年齡的流動率計(jì)算出安徽省2010年分性別、年齡的平均流動預(yù)期時(shí)間見表2和表3，具體數(shù)據(jù)如下:由表2和表3可知，2010年安徽省男性的平均流動預(yù)期時(shí)間為17．22年，女性平均流動預(yù)期時(shí)間為15．33年，男性高出女性近2年，安徽省人口的流動預(yù)期時(shí)間存在一定的性別差異。2010年安徽省流動人口中男性和女性所占比重分別為55%和45%，外出人口的性別比達(dá)到122。安徽省外出勞動人口中男性多于女性的現(xiàn)狀，是造成男性人口平均流動預(yù)期時(shí)間高于女性的主要原因。但這種差距隨著年齡的增加不斷縮小，55～59歲之后，女性的流動預(yù)期時(shí)間開始趕超男性。該現(xiàn)象主要緣于流動人口會隨年齡的增長逐步減少，根據(jù)六普數(shù)據(jù)顯示，安徽省55歲以上人口外出比例只有6．5%，流動人口規(guī)模的減少在一定程度上將降低外出人口的性別比。同時(shí)，女性比男性平均壽命更長，也會促使女性流動預(yù)期壽命與男性的差異會隨年齡的增長逐步減少，甚至趕超男性。
(二)安徽省人口平均流動預(yù)期時(shí)間變動趨勢圖1顯示2010年、2013年安徽省外出流動人口分年齡的平均流動預(yù)期時(shí)間，外出人口2010年、2013年的平均流動預(yù)期時(shí)間分別為16．3年和18年。從時(shí)間維度上看，安徽省人口在流動狀態(tài)下的時(shí)間在增加;從絕對值上看，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2010年全國的平均流動預(yù)期時(shí)間。這說明安徽人口流動的長期化趨勢非常明顯。從分年齡組的流動預(yù)期時(shí)間來看，2013年年輕組的平均流動預(yù)期時(shí)間高于2010年，尤其體現(xiàn)在15～19和20～24兩個(gè)年齡組，差距較大。但同時(shí)可看到，兩個(gè)年份的流動預(yù)期時(shí)間差距隨年齡的增大而減小，在45歲以上年齡組中，2013年的流動預(yù)期時(shí)間反而低于2010年。這說明安徽省流動人口的年齡結(jié)構(gòu)有所改變，年輕人群比重在增加，而中老年人群比重則在下降。
(三)安徽省人口平均流動預(yù)期時(shí)間的性別差異圖2反映的是安徽省人口2010年和2013年分性別、分年齡的流動預(yù)期時(shí)間情況。2010年和2013年男性的流動預(yù)期時(shí)間均高于女性，該差異在年輕年齡組表現(xiàn)得尤為明顯。但2013年男性和女性流動預(yù)期時(shí)間的差異遠(yuǎn)大于2010年，2013年男性和女性的流動預(yù)期時(shí)間分別為20．1年和15．9年，二者相差4．2年，而2010年二者之間的差距為1．9年，還不到2013年的一半。另一方面，隨著年齡的增加，男性和女性之間的差距縮小，尤其是到40歲之后，該現(xiàn)象在2010年和2013年數(shù)據(jù)中均能體現(xiàn)。圖3反映的是2010年安徽省人口的流動預(yù)期時(shí)間在預(yù)期壽命中所占比重(用FLEx/ex表示)，F(xiàn)LEx/ex越大說明人口流動的時(shí)間越長。如圖3所示，2010年安徽省人口平均流動預(yù)期時(shí)間在平均預(yù)期壽命中所占比重達(dá)到19．38%，說明該省人口在平均預(yù)期壽命中將近五分之一的時(shí)間處于流動狀態(tài)。2010年男性的平均流動預(yù)期時(shí)間在平均預(yù)期壽命中所占比重超過20%，達(dá)到21．36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于女性的17．38%，但這種差距同分性別流動預(yù)期時(shí)間一樣都是隨著年齡的增加而縮小。同時(shí)也應(yīng)注意到，F(xiàn)LEx/ex值在15～19歲組之前一直呈上升狀態(tài)，之后FLEx/ex值則隨年齡增長不斷下降，男性和女性均表現(xiàn)出同樣趨勢。這與15～19歲組的流動率大幅度上升密切相關(guān)。
五、結(jié)果與討論
本文在安徽省人口流動時(shí)間長短的衡量中，運(yùn)用了一個(gè)新的衡量指標(biāo)，即流動預(yù)期時(shí)間。該指標(biāo)的提出有利于消除年齡結(jié)構(gòu)的影響，在給定的分年齡人口流動率的情況下，可計(jì)算出人們預(yù)期在流動狀態(tài)下生活的年數(shù)。通過生命表的編制，結(jié)合計(jì)算健康預(yù)期時(shí)間的Sullivan方法，本文計(jì)算出安徽省2010年和2013年分年齡、分性別的流動預(yù)期時(shí)間，結(jié)果顯示，安徽省2010年和2013年的平均流動預(yù)期時(shí)間分別為16．3年和18年。從時(shí)間維度上看，呈現(xiàn)上升趨勢，并顯著高于2010年全國10．8年的平均水平。2010年和2013年安徽省男性平均流動預(yù)期時(shí)間均高于女性，并且男性人口流動預(yù)期時(shí)間在預(yù)期壽命中所占比重顯著高于女性人口，與2010年全國流動預(yù)期時(shí)間的性別差異保持一致，同時(shí)也應(yīng)看到二者之間的差異隨年齡的增長而縮小。通過對安徽省外出流動人口的流動預(yù)期時(shí)間的分析，可以看出:一方面人口流動的長期化趨勢非常明顯;另一方面，流動預(yù)期時(shí)間呈現(xiàn)一定的性別差異。該結(jié)論對安徽省流動人口的管理，以及相關(guān)政策的制定都具有重要意義。但我們也應(yīng)該看到，安徽省外出人口流動預(yù)期時(shí)間較長的現(xiàn)狀，給流入地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，也給安徽省流動人口管理以及流動人口的權(quán)益維護(hù)帶來一定的挑戰(zhàn)。鑒于此，加強(qiáng)流動人口的管理創(chuàng)新，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，對于社會的和諧發(fā)展至關(guān)重要。同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，農(nóng)二代結(jié)束流動的時(shí)間可能大為提前。因此，流動人口平均流動預(yù)期時(shí)間的實(shí)際運(yùn)用也應(yīng)結(jié)合其他因素的變動情況進(jìn)行綜合考慮。
北京市作為中國政治文化中心和北方經(jīng)濟(jì)中心，近年來吸引著全國各地農(nóng)村流動人口的涌入。農(nóng)村流動人口在特大城市的就業(yè)問題便成了社會關(guān)注的焦點(diǎn)。通過北京市第六次人口普查的數(shù)據(jù)支持，對北京市農(nóng)村流動人口的特征及就業(yè)現(xiàn)狀做了分析，并進(jìn)一步說明該群體就業(yè)難的原因，最后對其就業(yè)提出具有針對性的政策意見。
【關(guān)鍵詞】
北京市；農(nóng)村流動人口；就業(yè)
1.引言
1.1研究背景
北京作為全國的政治、文化中心，其在京津冀城市圈乃至全國的經(jīng)濟(jì)地位同樣不可小覷。2011年，北京市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到16251.9億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值81658元，是中國北方人口眾多、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要特大城市，對周邊省區(qū)有著極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)輻射能力，也吸引了成千上萬的農(nóng)村流動人口來此就業(yè)、務(wù)工。
農(nóng)村流動人口為北京的城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，成為北京城市化進(jìn)程推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要推動力量。然而隨著產(chǎn)業(yè)升級的逐步深化，不斷轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對農(nóng)村流動人口就業(yè)帶來了較大影響。
1.2研究意義
第一，研究北京市農(nóng)村流動人口的就業(yè)有其重要的實(shí)踐意義。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷完善，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。農(nóng)村流動人口進(jìn)入北京就業(yè)，首先能提高其收入水平，進(jìn)而使家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，在一定程度上對農(nóng)村流動人口家庭生活水平提高有積極影響；其次能穩(wěn)定社會大局，有效緩解農(nóng)村剩余勞動人口的就業(yè)壓力，為城鄉(xiāng)和諧發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第二，研究北京市農(nóng)村流動人口的就業(yè)有其重要的理論意義。由于農(nóng)村流動人口受到戶籍、受教育水平等條件的制約，其就業(yè)壓力，尤其是體面就業(yè)的壓力巨大。國務(wù)院在2006年頒布的《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》明確要求解決農(nóng)民工就業(yè)問題是建設(shè)中國特色社會主義的戰(zhàn)略任務(wù)。因此，研究北京市農(nóng)村流動人口的就業(yè)特征、比較分析、影響原因等方面，有利于農(nóng)村流動人口就業(yè)理論的不斷深化發(fā)展，也有利于相關(guān)就業(yè)理論在北京的因地制宜。
2.北京市農(nóng)村流動人口特征
2.1性別特征
如圖1所示，北京市農(nóng)村流動人口性別特征呈現(xiàn)男多女少的狀態(tài)。根據(jù)第六次人口普查長表數(shù)據(jù)百分之一的抽樣數(shù)據(jù)，北京市農(nóng)村流動人口中，有男性2012人，女性1617人，男女比例為1：0.8。由此可見，男性是北京市農(nóng)村流動人口的主要組成部分。
2.2 年齡特征
如圖2所示，在抽樣數(shù)據(jù)中，北京市農(nóng)村流動人口在16-25歲區(qū)間的人數(shù)為1195人，在26-35歲區(qū)間的人數(shù)為1115人，在36-45歲區(qū)間的人數(shù)為881人，在46-55歲區(qū)間的人數(shù)為336人，在56-65歲區(qū)間的人數(shù)為102人。其中35歲以下的農(nóng)村流動人口人數(shù)為2310，占農(nóng)村流動人口總數(shù)的63.7%。由此可見，在北京的農(nóng)村流動人口呈現(xiàn)年輕化趨勢，以16-25歲的年輕人為最主要組成部分。
2.3 受教育程度特征
如圖3所示，在抽樣數(shù)據(jù)中，北京市農(nóng)村流動人口受教育程度為未上過學(xué)的人數(shù)為48，小學(xué)的人數(shù)為356，初中的人數(shù)為2164，高中的人數(shù)為756，大學(xué)?？频娜藬?shù)為211，大學(xué)本科的人數(shù)為93，研究生的人數(shù)為2。其中，受教育程度為初中及以下的人數(shù)為2568，占抽樣總?cè)藬?shù)的70.7%，受教育程度為本科及以上的人數(shù)為95，僅占抽樣總?cè)藬?shù)的2.6%。由此可見，北京市農(nóng)村流動人口的受教育程度普遍偏低，文化水平有待提高。
2.4 婚姻狀況特征
如圖4所示，在抽樣數(shù)據(jù)中，北京市農(nóng)村流動人口中未婚的人數(shù)為1124，有配偶的人數(shù)為2465，離異的人數(shù)為27，喪偶的人數(shù)為13。其中，未婚的人數(shù)為抽樣總數(shù)的30.97%，有配偶的人數(shù)為抽樣總數(shù)的67.9%，離異和喪偶的人數(shù)僅占1.1%。由此可見，北京市農(nóng)村流動人口的婚姻狀況特征是以未婚和有配偶為最主要組成部分，這也符合其年齡的分布特征。
3.農(nóng)村流動人口就業(yè)現(xiàn)狀
3.1 行業(yè)分布
數(shù)據(jù)來源：根據(jù)《北京市第六次人口普查長表抽樣數(shù)據(jù)》估算。
如表1所示，根據(jù)第六次人口普查長表抽樣數(shù)據(jù)，即總?cè)丝?0%抽樣數(shù)據(jù)可知，農(nóng)村流動人口從業(yè)人數(shù)約為485241人。在這些抽樣數(shù)據(jù)中，分布最為集中的三個(gè)行業(yè)分別為制造業(yè)（41.83%）、批發(fā)和零售業(yè)（16.83%）和建筑業(yè)（11.77%），而分布最稀缺的三個(gè)行業(yè)分別為國際組織（0%）、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)（0.14%）和金融業(yè)（0.29%）。由此可知，北京市農(nóng)村流動人口多集中在第二產(chǎn)業(yè)中的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中對知識技能要求較低的行業(yè)中，這也與農(nóng)村流動人口相對較低的受教育程度相匹配。
3.2 工資水平
數(shù)據(jù)來源：《2012年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。
如表2所示，北京市農(nóng)村流動人口分布最為集中的三個(gè)行業(yè)：制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和建筑業(yè)的年人均工資水平分別為56742元、70711元和52455元。其他農(nóng)村流動人口相對集中的行業(yè)交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)（7.74%），住宿和餐飲業(yè)（5.76%），居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（5.59%）的年人均工資水平分別為59540元、37830元和34498元。分布在上述6行業(yè)內(nèi)的北京市農(nóng)村流動人口占北京市流動人口總數(shù)的89.52%，而6行業(yè)的年人均工資均低于所有行業(yè)年均工資的平均水平。由此可見，北京市農(nóng)村流動人口的工資水平相對較低，且具有普遍性。
4.阻礙北京市農(nóng)村流動人口就業(yè)的原因
4.1 戶籍制度的制約
戶籍制度是我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，通過城鄉(xiāng)分割來控制人口流動，用農(nóng)業(yè)利益來保障城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。陸學(xué)藝2004年的計(jì)算表明，自1960至1978年，國家通過價(jià)格“剪刀差”無償從全國農(nóng)民手中拿走了7000多億元的建設(shè)資金。改革開放以來，部分依附在戶籍制度上的福利待遇逐漸市場化，但是仍有很大一部分繼續(xù)伴隨著戶籍制度，并且有愈發(fā)嚴(yán)重的趨勢。以北京市為例，教育資源的政策性傾斜、購買房產(chǎn)、小汽車搖號申請、社會保障福利待遇等權(quán)利，都依附在戶籍制度上。
戶籍制度對北京市農(nóng)村流動人口就業(yè)的影響主要體現(xiàn)在：第一，地方為保證城市常住人口就業(yè)，規(guī)定農(nóng)村流動人口的就業(yè)形式和種類。北京市政府也不例外，面對城市人口的不斷膨脹和城市資源的日益緊缺，北京市不得不出臺相關(guān)地方法規(guī)來引導(dǎo)和限制農(nóng)村流動人口的就業(yè)。第二，戶籍制度使得農(nóng)村流動人口的相關(guān)權(quán)利缺乏保障。北京市農(nóng)村流動人口在就業(yè)時(shí)應(yīng)該享受到的最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會保險(xiǎn)福利待遇等權(quán)利會在實(shí)施過程中出現(xiàn)減損，維權(quán)困難也直接制約了農(nóng)村流動人口在北京的正常就業(yè)。
4.2 社會保障的欠缺
當(dāng)前，我國的社會保障制度對農(nóng)村流動人口的保障依然存在缺陷。新農(nóng)保和新農(nóng)合的推行在一定程度上保證了農(nóng)村人口的社會保障權(quán)利，但是流動進(jìn)入城市的農(nóng)村人口卻由于政府的嚴(yán)格管理（需要身份證、暫住證、務(wù)工證三證齊全）和用工方的苛刻要求（工作時(shí)間長、節(jié)假日加班）而犧牲就業(yè)中應(yīng)享有的權(quán)利。北京市農(nóng)村流動人口所在行業(yè)多為制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)以及建筑業(yè)，勞動強(qiáng)度大，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，工資收入低，并且缺少保障。社會保障制度對此類人群惠及面小，保障程度低，既不利于城市化的進(jìn)程，也為農(nóng)村流動人口在北京就業(yè)埋下了隱患。
4.3 農(nóng)村流動人口自身的限制
首先，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平地區(qū)差異明顯，教育資源分配嚴(yán)重失衡，數(shù)量眾多的農(nóng)村流動人口進(jìn)入北京前并未收到過良好的教育或職業(yè)技能培訓(xùn)，這使得很多北京市流動人口在就業(yè)時(shí)舉步維艱。缺少用人單位急缺的技能，沒有用人單位需要的個(gè)人基本素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)，對于網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)的掌握程度過于薄弱等因素都為農(nóng)村流動人口的就業(yè)增添了阻力。
其次，“民工荒”與“民工潮”的對接不通暢同樣阻礙了農(nóng)村流動人口就業(yè)。勞動密集型企業(yè)中技術(shù)工人的“民工荒”和青年農(nóng)村流動人口盲目涌入城市的“民工潮”在就業(yè)結(jié)構(gòu)上存在嚴(yán)重的失衡狀態(tài)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。
最后，農(nóng)村流動人口法律意識和維權(quán)意識的缺乏，更為其在北京的就業(yè)雪上加霜。用人單位在雇傭農(nóng)村流動人口時(shí)多會通過壓低工資、少繳社保等方式來降低用工成本，利用的就是農(nóng)村流動人口薄弱的法律意識和維權(quán)意識。在此方面，除了政府應(yīng)加大監(jiān)管力度外，提高農(nóng)村流動人口的各項(xiàng)意識及綜合素質(zhì)迫在眉睫。
5.政策意見及結(jié)論
5.1 政策意見
5.1.1 深化戶籍制度改革
現(xiàn)行戶籍制度是為了配合“優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)”的政策而產(chǎn)生的。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的逐步提高，戶籍制度的弊端日益凸顯。它不僅對勞動力資源的市場優(yōu)化配置有阻礙作用，也不利于城鄉(xiāng)人口流動和城市化推進(jìn)。因此，戶籍制度改革是緩解北京市農(nóng)村流動人口就業(yè)難問題的重中之重。
首先，應(yīng)提倡建立新的戶籍管理制度體系。在全國建立一體化的人口管理系統(tǒng)，改變當(dāng)前公安部門管理戶口、民政部門管理婚姻登記、統(tǒng)計(jì)部門管理人口統(tǒng)計(jì)、人社部門管理檔案的各自為政的現(xiàn)狀。
其次，要逐步剝離依附在戶籍制度上的特權(quán)。戶籍制度本身是公平的，但是依附在其上的各項(xiàng)諸如教育優(yōu)先、保障穩(wěn)定特權(quán)對于戶籍人口和非戶籍人口來說，才是不公平的。取消戶籍特權(quán)才能真正讓農(nóng)村流動人口更好地融入城市。
最后，應(yīng)改變傳統(tǒng)戶籍觀念。應(yīng)摒棄“北京市戶口代表著穩(wěn)定”這種傳統(tǒng)的戶籍觀念，戶籍改革就是要為所有在城市居住的人提供一個(gè)公平的舞臺。正確認(rèn)識戶籍背后的權(quán)利，才能真正讓這些權(quán)利普適于民。
5.1.2 提高農(nóng)村流動人口就業(yè)能力
面對農(nóng)村流動人口受教育程度低、就業(yè)能力差等難題，政府部門應(yīng)積極主動的采取措施，提高農(nóng)村流動人口的就業(yè)能力。人力資源和社會保障部門應(yīng)及時(shí)開展針對農(nóng)村流動人口的就業(yè)能力培訓(xùn)項(xiàng)目，加強(qiáng)其適應(yīng)城市工作和生活的能力；公檢法部門應(yīng)配合開展提高農(nóng)村流動人口維權(quán)意識的講座等活動，提高其法律意識和維權(quán)意識。
農(nóng)村流動人口也應(yīng)從自身出發(fā)，努力學(xué)習(xí)各類就業(yè)技能，不斷充實(shí)提高自身綜合素質(zhì)。成立工作技能學(xué)習(xí)小組互幫互助，成立法律事務(wù)互助小組在收到侵害時(shí)運(yùn)用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益。
5.1.3 促成農(nóng)村流動人口就近就業(yè)
隨著外來人口不斷向特大城市涌入，特大城市就業(yè)水平終將飽和。如何促進(jìn)中小城市和小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就成了推動農(nóng)村流動人口就業(yè)的重要議題。
工業(yè)方面，中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)充分利用自身的地理優(yōu)勢和極具競爭力的土地轉(zhuǎn)讓價(jià)格，接納大城市的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；將農(nóng)、牧產(chǎn)品的初加工工業(yè)升級為深加工工業(yè)，為農(nóng)村流動人口的就近就地就業(yè)創(chuàng)造條件。
服務(wù)業(yè)方面，中小城市和小城鎮(zhèn)應(yīng)合理引導(dǎo)農(nóng)村流動人口進(jìn)鎮(zhèn)入?yún)^(qū)，以縣城和中心鎮(zhèn)為中心，發(fā)展餐飲、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)，并依托商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)谋憷€(wěn)步發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
5.2 結(jié)論
北京市農(nóng)村流動人口就業(yè)既關(guān)系到北京市城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，又涉及社會穩(wěn)定，是多方關(guān)切的重要問題。雖然北京市農(nóng)村流動人口還存在就業(yè)能力不足、維權(quán)意識不強(qiáng)等缺陷，但是通過政府和農(nóng)村流動人口自身在制度完善、教育培訓(xùn)、合理安置、配套設(shè)施建設(shè)等方面的共同努力下，北京市農(nóng)村流動人口一定會融入城市，為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程貢獻(xiàn)力量。
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關(guān)鍵詞：流動人口；住房選擇；住房性質(zhì)；住房租金；住房支付能力；隨遷人數(shù)；流動人口穩(wěn)定性；流動范圍；遷移距離；城市規(guī)模
中圖分類號：F299.23；C913.31文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：16748131（2014）02002509
一、引言
近十年來，我國城市流動人口數(shù)量急劇增加，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查資料顯示，2012年我國流動人口總量達(dá)到2.6億。大量外來人口的流入引發(fā)了一系列與流動人口相關(guān)的社會問題，如就業(yè)、社會保障、醫(yī)療、子女教育、城市融入等。其中，住房問題是城市流動人口在城市生活遇到的最基本、最嚴(yán)峻的問題之一（王麗梅 等，2010）。中國特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，尤其是城市流動人口的城市融入，而住房問題是解決流動人口城市融入的關(guān)鍵。從現(xiàn)實(shí)情況來看，流動人口遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，溫馨舒適的住房對于他們來說不僅僅具有“居住”功能，更是繁重工作之外的心靈歸宿和精神寄托，關(guān)系著流動人口未來的發(fā)展。
在國內(nèi)，有關(guān)流動人口居住問題及其影響因素的研究越來越多，總體上可以將影響因素歸為兩類：制度性因素和非制度性因素。早期的研究大多著重于對制度性因素的研究，比如住房分配體制、戶籍制度、土地市場等的影響。許多學(xué)者指出，與很多發(fā)展中國家不同，我國直到2000年以前，市場因素在人們的住房選擇中作用有限，獨(dú)特的制度環(huán)境影響了流動人口的住房選擇（Wu et al，2004）；流動人口基本上被置于主流的住房分配體制之外，而近來住房體制改革則在很大程度上忽視了這一群體的需求（吳維平 等，2002）；受戶口的限制，流動人口理論上被排除在公房租售和購買經(jīng)濟(jì)適用房之外，也無法獲得土地自建房屋，唯一的可能是從市場上租用或購買商品房（蔣耒文 等，2005），而商品房的價(jià)格又超出了大多數(shù)流動人口的承受能力（吳維平 等，2002）。因此，流動人口的居住狀況明顯較差，他們在居住地、居住形式和居住質(zhì)量方面都面臨不少問題（段成榮 等，2006）。后來的研究開始慢慢開始關(guān)注非制度性因素的影響，比如流動人口的收入水平、心理因素、居住時(shí)間、更換工作次數(shù)等。工作不穩(wěn)定、收入低使流動人口處于社會的底層，他們在住房上的需求僅僅局限于遮風(fēng)避雨；影響流動人口住房狀況的主要原因是流動人口循環(huán)流動的特性和過客心理（林李月 等，2008）；流動人口缺乏歸屬的心理決定了他們多以聚居的形式居住，因此，對于城鄉(xiāng)結(jié)合部的住房需求較大（張子珩，2005）。也有研究認(rèn)為，影響城市流動人口住房的主觀因素是經(jīng)濟(jì)因素（王凱 等，2010）；收入和流入時(shí)間是流動人口居住狀況的主要影響因素，而教育程度也是影響因素之一（侯慧麗 等，2010）。
目前已有的研究大多關(guān)注流動人口的居住狀況，包括住房質(zhì)量、居住環(huán)境、居住模式等，并且多數(shù)研究流動人口的租房行為及其影響因素，很難全面反映他們的住房選擇傾向問題。此外，這些研究中所使用的數(shù)據(jù)大多比較陳舊，在反映當(dāng)前流動人口住房狀況方面具有一定的局限性。本文在研究流動人口的住房選擇問題時(shí)，以2012年湖北省流動人口調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，側(cè)重于個(gè)人的主觀偏好及選擇行為，并從住房性質(zhì)和住房租金兩個(gè)方面衡量住房選擇，探究影響流動人口選擇住房的個(gè)人因素和家庭因素，以豐富和拓展有關(guān)研究，進(jìn)而為我國住房體制改革提供參考。具體而言，本文的研究主要集中在兩個(gè)方面：第一，流動人口在流入地的住房選擇現(xiàn)狀如何？有何特征？第二，流動人口的哪些特征影響了其住房性質(zhì)和住房租金的選擇？這些特征對兩者分別產(chǎn)生了怎樣的影響？
二、數(shù)據(jù)來源和樣本情況
本文采用的數(shù)據(jù)來源于國家人口和計(jì)劃生育委員會開展的2012年流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查。該調(diào)查采取分層、多階段、與規(guī)模成比例的PPS方法進(jìn)行抽樣，本文選取了其中流入地為湖北省的相關(guān)數(shù)據(jù)。湖北省調(diào)查的總樣本數(shù)為4 000份，最后回收有效樣本數(shù)3 986份。調(diào)查對象中的流動人口特指在流入地居住達(dá)一個(gè)月以上、2012年5月年齡為15～59周歲（1952年6月―1997年5月間出生）的人員，其中，不包括同城區(qū)間人戶分離人口、婚嫁人員以及出差、就醫(yī)、旅游、探親、訪友、服軍役、在中等以上專業(yè)學(xué)校就學(xué)等人口。
本次調(diào)查是由湖北省人口和計(jì)劃生育委員會負(fù)責(zé)選派調(diào)查員入戶，在居委會（行政村）一級進(jìn)行，調(diào)查對象以個(gè)人為基礎(chǔ)。從調(diào)查地點(diǎn)的選取看，包括武漢、黃石、宜昌、十堰、襄陽、鄂州、荊門、孝感、荊州、黃岡、咸寧、隨州12個(gè)城市和恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)，涵蓋了省會城市、省域副中心城市、地級市等各類大、中、小城市，覆蓋范圍廣?；谠撜{(diào)查數(shù)據(jù)的分析符合新型城鎮(zhèn)化大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)，能較好地反映調(diào)查群體住房選擇的規(guī)律性。因此，本文所得結(jié)論可以體現(xiàn)流動人口住房選擇的一般性特征。
在接受調(diào)查的流動人口中，男性比例略高于女性，男性2 059人，女性1 927人，分別占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的51.7%和48.3%；在年齡分布上，以青壯年為主，15～29周歲、30～39周歲、40～49周歲和50～59周歲的被調(diào)查者分別占總?cè)藬?shù)的33.8%、36.3%、275%和2.4%；從戶籍類別來看，多數(shù)是農(nóng)業(yè)戶籍，農(nóng)業(yè)戶籍的流動人口占88.8%，非農(nóng)業(yè)戶籍的流動人口占11.2%；在受教育程度方面，整體的受教育程度相對以往有明顯提高，但有較高學(xué)歷的人數(shù)很少，以初中文化為主，占64.9%，接近總?cè)藬?shù)的2/3；從婚姻狀況來看，有85.7%為初婚，12.6%為未婚，再婚、離婚和喪偶的比例極低。
三、流動人口住房選擇現(xiàn)狀
本文主要研究流動人口的住房選擇及其影響因素，而流動人口的住房選擇主要體現(xiàn)為住房性質(zhì)和住房租金兩方面。因此，本文將流動人口住房選擇分為兩個(gè)層面：其一，流動人口的住房性質(zhì)，即住房來源。這種劃分方式可以反映流動人口在流入地的住房消費(fèi)模式。根據(jù)湖北省流動人口住房來源的現(xiàn)狀，分為租住房、免費(fèi)房和自有住房。其二，流動人口的住房租金。這種劃分方式能反映流動人口的住房質(zhì)量，主要分為無房租、低房租和高房租，其中，無房租主要對應(yīng)于免費(fèi)房和自有住房。
流動人口住房性質(zhì)和住房租金的統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表1。結(jié)果顯示，在三類住房中，租住房的比重最高；同時(shí)，只有少量有條件的流動人口擁有自有住房，這部分流動人口占樣本總量的8.9%。在被調(diào)查的湖北省流入人口中，有2 982人選擇了租住私房，比重高達(dá)74.8%，接近被調(diào)查總?cè)藬?shù)的4/5；而其余各種住房性質(zhì)的人數(shù)比例均不超過10%；而房租在1 000 元及以下的比例為70.3%，超過了總?cè)藬?shù)的2/3；并且隨著房租的升高，流動人口比重逐漸下降。
值得關(guān)注的是，在所有被調(diào)查的城市中，武漢市作為湖北省第一大城市，其流動人口的住房選擇與其他小城市有明顯差異。一方面，武漢市流動人口選擇免費(fèi)房的比例高于其他城市，而租住房和自有住房比例相對較低；另一方面，武漢市流動人口選擇高房租的比例相對較高，而其他城市流動人口選擇低房租的比例高達(dá)73%。
綜上所述，目前流動人口的住房選擇行為可以表述為：租住低價(jià)房成為多數(shù)流動人口的選擇，在小城市尤其明顯；在選擇租住房的流動人口中，比重隨著房租的升高而下降。
四、影響流動人口住房選擇因素分析
1.實(shí)證分析模型選擇
本文認(rèn)為，流動人口對住房性質(zhì)和住房租金的選擇不存在優(yōu)劣次序。例如，流動人口在住房租、買之間的選擇不僅受經(jīng)濟(jì)能力的影響，而且很大程度上取決于他們在流入地居住和發(fā)展的預(yù)期，這主要通過流動人口的受教育程度、職業(yè)、收入等變量反映，這種選擇不存在優(yōu)先次序。而對于租住房和免費(fèi)房之間的選擇，除了職業(yè)和收入因素外，還受遷移的家庭特征影響，因此二者也不存在優(yōu)先次序。在房租方面，雖然低房租與高房租存在優(yōu)劣之分，但與無房租相比又不存在優(yōu)先次序。因?yàn)闊o房租既可能是自有住房也可能是免費(fèi)房，無法直接與房租高低排序。因此，本文的被解釋變量是名義變量（多項(xiàng)無序分類變量），故可采用多元無序logistic回歸模型進(jìn)行分析。模型形式如下：
2.變量設(shè)定
（1）因變量的設(shè)定
本文將構(gòu)建兩個(gè)多項(xiàng)logistic模型，分別以住房性質(zhì)和住房租金為被解釋變量。在流動人口住房性質(zhì)選擇模型中，本文設(shè)定三個(gè)住房性質(zhì)因變量，即：租住房=1，免費(fèi)房=2，自有住房=3；在流動人口住房租金選擇模型中，本文按房租高低設(shè)定了三個(gè)因變量，即：無房租=0，低房租=1，高房租=2。
（2）自變量的選擇
經(jīng)過長期居住地的生活，流動人口融入了個(gè)體和家庭相互作用的特質(zhì)，必然會作用于住房選擇的決策過程。因此，本文選擇個(gè)體特征變量和家庭特征變量作為兩個(gè)影響流動人口住房選擇的解釋變量。具體而言，以下幾方面因素會影響流動人口的住房選擇：
一是穩(wěn)定性特征。流動人口的流動性越弱，穩(wěn)定性越強(qiáng)，則越傾向于選擇高質(zhì)量住房，改善住房條件。穩(wěn)定性一方面表現(xiàn)為工作穩(wěn)定性，主要通過職業(yè)和來流入地工作時(shí)間體現(xiàn)；另一方面表現(xiàn)為心理穩(wěn)定性，本文以流動人口長期留居本地意愿和隨遷人數(shù)代表心理穩(wěn)定性。一般而言，愿意長期留居本地及隨遷人數(shù)越多的流動人口穩(wěn)定性越高。
二是收入。收入是住房選擇的物質(zhì)基礎(chǔ)，對流動人口的住房選擇有顯著影響。而這種收入主要指永久性收入，通過流動人口的年齡、受教育程度等影響永久性收入的因素表現(xiàn)。一般認(rèn)為，隨著年齡的增長，流動人口對住房有更高的要求，但也有研究認(rèn)為年齡大的流動人口由于更難獲得工作而具有更差的住房條件（Jiang，2006）。由于穩(wěn)定性等因素的影響，收入也可能不會對流動人口的住房選擇產(chǎn)生顯著影響。
三是遷移距離。遷移距離直接影響遷移經(jīng)濟(jì)成本和心理成本，同時(shí)影響流動人口與當(dāng)?shù)厣鐣娜诤铣潭?，進(jìn)而影響其在流入地的工作和定居預(yù)期（夏怡然，2010），從而影響住房選擇。本文以流動范圍代表遷移距離的長短。
四是家庭特征。新遷移經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為個(gè)體的遷移決策是家庭為達(dá)到預(yù)期收入最大化和風(fēng)險(xiǎn)最小化雙重目的而集體決策的結(jié)果。家庭因素同樣也可能會影響流動人口的住房選擇決策。在遷入地居住的家庭成員數(shù)越多，其在城鎮(zhèn)定居的可能性越高（Zhu et al，2010），就越可能改善住房條件。本文假設(shè)，家庭成員的隨遷情況會影響流動人口的住房選擇。除此以外，隨著家庭化遷移趨勢的加強(qiáng)，家庭收入和平均受教育水平的影響也不可忽視。許多研究表明，文化程度高的家庭對農(nóng)村非農(nóng)活動的參與率明顯高于其他家庭（弓秀云 等，2007）。因此，家庭平均受教育程度可能通過影響家庭收入等因素影響住房選擇。
五是城市規(guī)模。城市規(guī)模不同，房價(jià)及相關(guān)政策存在明顯的差異。一般而言，大城市房價(jià)普遍高于小城市，但住房政策考慮更全面。而房價(jià)和相關(guān)政策是影響流動人口住房選擇重要的客觀因素。一般而言，相對較低的房價(jià)和住房優(yōu)惠政策會促使流動人口在流入地購房或提高住房質(zhì)量。
據(jù)此，本文將個(gè)體特征變量進(jìn)一步細(xì)分為性別、年齡、戶籍性質(zhì)、職業(yè)、來流入地工作時(shí)間、流動范圍、長期留居本地的意愿，家庭特征變量進(jìn)一步細(xì)分為家庭收入、隨遷人數(shù)、平均受教育程度，加上城市規(guī)模，共11個(gè)二級變量。具體變量的特征如表2所示。
（3）自變量的篩選和設(shè)定
假設(shè)流動人口的性別、年齡、戶籍性質(zhì)、職業(yè)、來本地工作時(shí)間、流動范圍、長期居住本地的意愿、家庭收入、隨遷人數(shù)、家庭平均受教育程度、城市規(guī)模都與住房選擇有相關(guān)關(guān)系，進(jìn)行多維列聯(lián)表分析，測算上述因素與住房選擇之間的相關(guān)關(guān)系，結(jié)果見表3。
表3表明，性別、城市規(guī)模與住房性質(zhì)的相關(guān)性較差，在1%的水平下未通過假設(shè)檢驗(yàn)；性別、年齡、來本地工作時(shí)間與流動人口選擇住房租金的相關(guān)性較差，在1%的水平下未通過假設(shè)檢驗(yàn)。據(jù)此，在住房性質(zhì)選擇模型中將剔除性別和城市規(guī)模變量，選擇剩余的9個(gè)變量為自變量；在住房租金選擇模型中將剔除性別、年齡、來本地工作時(shí)間3個(gè)變量，選擇剩余的8個(gè)變量為自變量。
3.模型估計(jì)結(jié)果
根據(jù)上述分析模型，本文利用SPSS軟件對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了多項(xiàng)分類logistic回歸分析，住房性質(zhì)和住房租金選擇模型估計(jì)結(jié)果如表4和表5所示。
（1）住房性質(zhì)選擇模型
第一，流動范圍、來本地工作時(shí)間與長期居住本地意愿對流動人口住房性質(zhì)的選擇有顯著影響。從表4可以看出，流動范圍和來本地工作時(shí)間對流動人口住房性質(zhì)的選擇在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下有顯著影響。跨省流動和省內(nèi)跨市流動對選擇租住房和免費(fèi)房的系數(shù)均為正，表明流動范圍越大的流動人口越傾向于選擇租住房或免費(fèi)房，因?yàn)檫w移距離遠(yuǎn)的流動人口購房或建房的成本相對較高。來本地工作時(shí)間對選擇租住房和免費(fèi)房的系數(shù)分別為-0.065和-0.086，表明來本地工作時(shí)間越長，流動人口越傾向于選擇自有住房。隨著來流入地工作時(shí)間的延長，流動人口不僅會提高對城鎮(zhèn)的認(rèn)同度，從而增強(qiáng)定居意愿，更愿意在住房上進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投入以改善自身的居住條件；還會增加社會網(wǎng)絡(luò)資本，從而增加獲取優(yōu)質(zhì)住房的途徑（林李月，2009）。此外，打算長期居住本地的流動人口傾向于選擇自有住房，不打算長期居住本地的流動人口傾向于選擇租住房和免費(fèi)房。來本地工作時(shí)間與長期居住本地意愿分別體現(xiàn)流動人口工作和居住的穩(wěn)定性，兩者穩(wěn)定性越高，流動人口越傾向于選擇自有住房。
第二，年齡對流動人口選擇租住房有顯著影響，但對選擇免費(fèi)房沒有顯著影響。從表4可以看出，以自有住房為參照類，年齡對選擇租住房在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下有顯著影響，系數(shù)為0.025，表明年齡越大的流動人口越傾向于選擇租住房。這主要是由于青壯年正處于打拼階段，傾向于擁有自有住房，為家庭營造一種穩(wěn)定的居住環(huán)境；隨著年齡的增長，這種動力逐漸減退。而年齡對選擇免費(fèi)房沒有顯著影響，因?yàn)檫x擇免費(fèi)房主要是由于工作的需要居住在就業(yè)場所或者由雇主提供免費(fèi)房。
第三，家庭收入對流動人口住房性質(zhì)的選擇沒有顯著影響，而隨遷人數(shù)對流動人口住房性質(zhì)的選擇有顯著影響。家庭收入的高低并不對流動人口住房性質(zhì)的選擇產(chǎn)生明顯作用；而隨遷人數(shù)對流動人口住房性質(zhì)選擇在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下有顯著影響，且選擇租住房和免費(fèi)房的系數(shù)均為負(fù)，表明隨遷人數(shù)越多，對應(yīng)選擇租住房和免費(fèi)房的比例越小，越傾向于選擇自有住房。因?yàn)殡S遷人數(shù)越多，流動人口越愿意改善住房條件，有穩(wěn)定的住所，與前面的假設(shè)一致。
第四，職業(yè)和家庭平均受教育程度對流動人口住房性質(zhì)的選擇部分有顯著影響。從表4可以看出，家庭平均受教育程度越高的流動人口越傾向于選擇自有住房，這與家庭對住房的負(fù)擔(dān)能力有一定的關(guān)系。另外，相比于自有住房，只有職業(yè)為單位負(fù)責(zé)人及辦事人員對選擇租住房在5%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下有顯著影響，系數(shù)為-1.508，表明單位負(fù)責(zé)人及辦事人員傾向于選擇自有住房，這與他們的職業(yè)特點(diǎn)和收入相關(guān)。
第五，戶籍性質(zhì)對流動人口住房性質(zhì)的選擇有顯著影響。從表4可以看出，農(nóng)業(yè)戶籍對選擇租住房和免費(fèi)房的系數(shù)均為正，表明農(nóng)業(yè)戶籍的流動人口更傾向于選擇租住房或免費(fèi)房。這可能是由于其無法享受與戶籍相關(guān)聯(lián)的住房福利等待遇，被排斥在城市的住房體系之外，導(dǎo)致居住條件長期得不到改善（王桂新 等，2006）。
（2）住房租金選擇模型
第一，流動范圍對流動人口住房租金的選擇有顯著影響，而長期居住本地意愿對流動人口住房租金的選擇沒有顯著影響。從表5可以看出，流動范圍對流動人口住房租金的選擇在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下都有顯著影響，且系數(shù)均為負(fù)，表明流動范圍大的流動人口更傾向于選擇高房租。
第二，家庭收入對流動人口住房租金的選擇沒有顯著影響，而隨遷人數(shù)對流動人口住房租金的選擇有顯著影響。從表5可以看出，家庭收入的高低并不對流動人口住房租金的選擇產(chǎn)生明顯作用；而隨遷人數(shù)對流動人口住房租金選擇在5%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下有顯著影響，且選擇無房租和低房租的系數(shù)均為負(fù)，表明隨遷人數(shù)越多，對應(yīng)選擇無房租和低房租的比例越小，越傾向于選擇高房租。因?yàn)殡S遷人數(shù)越多，流動人口家庭化遷移越明顯，越愿意選擇條件好的住房，與前面的結(jié)論一致。
第三，職業(yè)與家庭平均受教育程度對流動人口住房租金的選擇部分有顯著影響。從表5可以看出，只有家庭平均受教育程度為小學(xué)及以下和初中對選擇無房租在5%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下有顯著影響，系數(shù)為負(fù)，表明相比于無房租，家庭平均受教育程度低的流動人口傾向于選擇租房住，但是對住房租金的高低影響不明顯。另外，相比于高房租，只有職業(yè)為生產(chǎn)運(yùn)輸人員對選擇無房租和低房租在5%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下有顯著影響，系數(shù)為正，表明生產(chǎn)運(yùn)輸人員傾向于選擇無房租或低房租，這主要是因?yàn)樗麄兊氖杖胂鄬^低。
第四，戶籍性質(zhì)對流動人口住房租金的選擇部分有顯著影響。從回歸結(jié)果看，戶籍性質(zhì)為農(nóng)業(yè)對選擇低房租在5%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下有顯著影響，系數(shù)為正，表明農(nóng)業(yè)戶籍的流動人口傾向于選擇低房租。這與前面的結(jié)論一致。
第五，城市規(guī)模對流動人口住房租金的選擇有顯著影響。從表5可以看出，城市規(guī)模對流動人口住房租金的選擇在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平下都有顯著影響，系數(shù)均為負(fù)，表明大城市的流動人口傾向于選擇高房租，而中小城市的流動人口傾向于選擇低房租或無房租。這與前面流動人口住房選擇現(xiàn)狀的描述是一致的，這可能與同城市規(guī)模相關(guān)的住房政策有關(guān)。相比于湖北省其他中小城市，武漢市對流動人口的住房管理更規(guī)范，優(yōu)惠政策更全面。例如，武漢市的各個(gè)街道社區(qū)設(shè)有“流動人口和出租房管理站”，規(guī)定出租人在簽訂租房合同3天內(nèi)須到社區(qū)備案。此外，2013年武漢市下發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)流動人口基本公共服務(wù)均等化的工作方案》提出要加強(qiáng)流動人口住房保障，鼓勵(lì)和支持開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)建設(shè)或籌集一批面向流動人口的職工集體宿舍，將已取得居住證的流動人口納入公租房保障范圍。大城市對流動人口的住房保障政策使他們有改善住房環(huán)境的意愿，而大城市相對較高的房價(jià)使流動人口最終傾向于選擇租住高價(jià)房。
五、結(jié)論與討論
新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須關(guān)注城市流動人口的住房需求。本文利用2012年湖北省流動人口動態(tài)監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)，運(yùn)用多項(xiàng)分類logistic模型研究了流動人口住房選擇的現(xiàn)狀及其影響因素，主要結(jié)論如下：
第一，流動人口住房性質(zhì)多樣化，整體住房水平較低。流動人口在流入地采取多種方式解決住房問題，但更傾向于選擇租住房，這一比重超過了80%；其次是免費(fèi)房，再次是自有住房。在房租方面，超過70%的流動人口選擇了低房租。因此，流動人口主要的住房選擇是租住低價(jià)房，只有少量有條件的流動人口擁有自有住房。
第二，影響流動人口住房選擇的因素多樣，其中，流動范圍和隨遷人數(shù)這兩個(gè)因素的影響顯著。流動范圍越大，流動人口越傾向于選擇租住高價(jià)房；隨遷人數(shù)越多的流動人口選擇自有住房或租住高價(jià)房的傾向越大。隨遷人數(shù)代表家庭化遷移的程度，與流動人口的住房選擇相互影響。一方面，隨遷人數(shù)多的流動人口傾向于在流入地定居，穩(wěn)定性強(qiáng)，愿意建房、購房或租住高價(jià)房，以提高居住質(zhì)量；另一方面，居住環(huán)境的改善又會增強(qiáng)家庭化遷移趨勢，增加隨遷人數(shù)。
第三，家庭收入對流動人口的住房選擇的影響并不明顯。這一結(jié)論不同于以往認(rèn)為收入等經(jīng)濟(jì)因素是流動人口住房狀況的主要影響因素（侯慧麗 等，2010）的觀點(diǎn)，可能因?yàn)槟壳胺孔庹技彝ナ杖氡戎乇容^低，且有部分流動人口受工作性質(zhì)影響可以享受免費(fèi)房；同時(shí)，住房作為一種重要的消費(fèi)品，更可能受永久性收入的影響，而家庭收入只代表流動人口的暫時(shí)性收入。
第四，為了更好地解決流動人口的住房問題，國家或地方各級政府部門應(yīng)制定和實(shí)施合理的政策措施。在目前城鎮(zhèn)居民住房問題還未完全解決的階段，改善流動人口的居住條件是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。多數(shù)流動人口選擇租住低價(jià)房的現(xiàn)實(shí)狀況要求提高流動人口的住房支付能力，例如為流動人口提供職業(yè)技能培訓(xùn)或接受再教育的機(jī)會，提高其就業(yè)收入和福利水平等。而流動人口的職業(yè)、來流入地工作時(shí)間、流動范圍、隨遷人數(shù)等特征對其住房選擇產(chǎn)生的影響，也為政策設(shè)計(jì)提供了更多的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。此外，在政策設(shè)計(jì)時(shí)還應(yīng)當(dāng)考慮城市規(guī)模，把握大城市與中小城市的差異性。
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1 資料與方法
1.1 資料來源
收集2007年青浦區(qū)2家具有助產(chǎn)資格的二級醫(yī)院出生醫(yī)學(xué)記錄單，并錄入上海市疾病預(yù)防控制中心統(tǒng)一編制的ACCESS出生數(shù)據(jù)庫，導(dǎo)出后使用Excel進(jìn)行數(shù)據(jù)整理統(tǒng)計(jì)分析。
2 結(jié)果
2.1 人口學(xué)特征
2007年青浦區(qū)共出生6 949例新生兒，其中本區(qū)戶籍兒童2 201人（男嬰1 097人，占49.84%；女嬰1 104人，占50.16%），流動兒童4 748人（男嬰2 602人，占54.80%；女嬰2 146人，占45.20%）。青浦區(qū)2007年粗出生率為6.26‰，總生育率為24.19‰，總和生育率為0.97；出生性別比為1.14∶1。
母親產(chǎn)次分布：本市戶籍人口中，第1產(chǎn)占93.82%，第2產(chǎn)占6.13%，第3產(chǎn)及以上占0.05%。流動人口中，第1產(chǎn)占45.28%，第2產(chǎn)48.78%，第3產(chǎn)及以上占5.94%。
2.2 社會學(xué)特征
2.2.1 新生兒母親年齡 新生兒母親年齡集中在20～24歲，25～29歲這2個(gè)年齡組。2007年滬籍母親的平均生育年齡為25.2歲，比2006年滬籍母親平均生育年齡23.45歲有所提高，流動母親的生育年齡與去年基本持平（表1）。
2.2.2 新生兒母親文化程度2007年青浦區(qū)新生兒母親文化程度分布情況：本區(qū)戶籍人口中，母親文化程度達(dá)到大學(xué)文化程度的占戶籍母親的28.85%，中學(xué)文化程度占戶籍母親的69.42%，小學(xué)文化程度占戶籍人口的1.55%，文盲占總母親人數(shù)的0.18%；外來流動人口中，母親文化程度達(dá)到大學(xué)的占流動母親總數(shù)的2.80%，中學(xué)文化程度的占79.23%，小學(xué)及文盲程度的15.17%。滬籍母親和流動母親的文化程度都較去年有所提高，高、初中文化程度仍占較大比例。流動新生兒母親的戶籍主要來自安徽、江蘇、河南，四川、重慶等省市，其中安徽居首位。
2.2.3 父母年齡差 本地戶籍中父親年齡大于母親，最大年齡差值為31歲；母親年齡大于父親，最大年齡差值為12歲。流動人口中父親年齡大于母親，最大年齡差值為21歲；母親年齡大于父親，最大年齡差值為11歲。父母親平均年齡相差2歲，說明大部分人還是愿意選擇同齡人為偶。
2.3 醫(yī)學(xué)特征
2.3.1 青浦區(qū)剖宮產(chǎn)率 青浦區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的剖宮產(chǎn)率相對較高，滬籍產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率（48.20% ）超過流動人口（28.26%）,多胎分娩方式更容易采用剖宮產(chǎn)。與2006年45.24%（滬籍）和27.56%（流動）的數(shù)據(jù)相比今年本區(qū)戶籍及流動人口產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率均有所提高。
2.3.2 新生兒出生體重分布 滬籍男嬰低出生體重（出生體重＜2 500g）的發(fā)生率為0.91%，女嬰為2.26%；流動男嬰為2.54% ，女嬰為2.47% ；巨大兒發(fā)生率（出生體重≥4 000g）滬籍男嬰為9.02%，女嬰為中5.71%；流動男嬰為9.30% ，女嬰為5.27% （表2）。滬籍兒童中，男嬰平均出生體重為3 380.907g（s=465.39g），女嬰為3 282.844g（s=436.22g）；流動人口中，男嬰兒平均體重為3 378.855g（s=486.54g），女嬰為3 277.175g（s=456.89g）。多胎兒低體重占比例較大，流動人口多胎新生兒低體重發(fā)生率占50%。
2.3.3 新生兒出生孕周分布 滬籍人口的早產(chǎn)（孕周＜37周）［1］發(fā)生率為1.14% ，流動人口的早產(chǎn)發(fā)生率為2.65%（表3）。
2.3.4 多胎發(fā)生率 2007年我區(qū)戶籍人口出生雙胎18人，多胎發(fā)生率為8.18%。流動人口出生雙胎58人，多胎發(fā)生率為12.22%。
2.3.5 先天畸形分布 我區(qū)戶籍新生兒先天畸形發(fā)生率為136.30/10萬；流動新生兒先天畸形的發(fā)生率為358.05/10萬。眼、耳、面、頸部和手先天性畸形構(gòu)成比為35.30%，足先天性畸形為23.53%，腭裂為17.65%，唇裂和脊柱裂各為11.76%。
3 討論
2007年青浦區(qū)共有2家二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)具有助產(chǎn)服務(wù)資格，我區(qū)一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)新生兒接產(chǎn)工作。2007年在我區(qū)住院分娩的流動人口數(shù)大于滬籍人口，承擔(dān)著本區(qū)的流動產(chǎn)婦特約分娩接產(chǎn)工作的一家二級乙等醫(yī)院，外來流動人口出生數(shù)占該院總接產(chǎn)活產(chǎn)數(shù)87.35%，開展流動產(chǎn)婦特約分娩點(diǎn)政策效果顯現(xiàn)。
自然產(chǎn)是首選的最佳分娩方式，但在有手術(shù)指征的情況下，可采用剖宮產(chǎn)，我區(qū)剖宮產(chǎn)率并不低，且每年呈遞增趨勢，可能與人們的觀念有關(guān)。流動人口多數(shù)采用自然產(chǎn)，剖宮產(chǎn)率小于滬籍人口，可能與住院費(fèi)用有關(guān)。針對這一現(xiàn)象應(yīng)加強(qiáng)對滬籍人口的宣傳教育，降低剖宮產(chǎn)率［2］。
流動人口低體重、早產(chǎn)、先天畸形等發(fā)生率高于滬籍人口，可能與其優(yōu)生優(yōu)育知識不足，不重視孕期保健，不及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)前畸形篩查等原因有關(guān)。另外，外來人口產(chǎn)次、高齡產(chǎn)婦所占比例較大。因此，在流動人口中廣泛進(jìn)行計(jì)劃生育政策以及優(yōu)生優(yōu)育知識宣教，進(jìn)一步提供便捷、優(yōu)質(zhì)、價(jià)廉的生育服務(wù)［2］，對控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，顯得十分必要。
4 參考文獻(xiàn)
［1］鄭懷美,主編.婦產(chǎn)科學(xué)［M］.第3版.北京:人民衛(wèi)生出版社,1994.468.
【關(guān)鍵詞】指紋身份認(rèn)證；流動人口；人口服務(wù)管理
1 引言
20世紀(jì)末期，生物特征識別技術(shù)開始蓬勃發(fā)展，目前已在社會生活中占據(jù)重要的地位，其中指紋識別的應(yīng)用尤為廣泛。指紋特征具有唯一性，高復(fù)雜度，高穩(wěn)定性。指紋采集過程方便快捷，用戶認(rèn)可度高。指紋采集設(shè)備體積小、價(jià)格低，且很容易地與其他設(shè)備相結(jié)合。與密碼系統(tǒng)相比，指紋識別對溫度、濕度指標(biāo)要求嚴(yán)格，難以仿制。隨著指紋識別技術(shù)的迅速發(fā)展，指紋信息在金融、交通、教育等多個(gè)領(lǐng)域均有廣泛的運(yùn)用。
城市的流動入口目前已成為是城市發(fā)展的重要力量。但由于流動人口構(gòu)成復(fù)雜、流動性強(qiáng)、分布廣泛，也造成了管理上的難題。因此，如何創(chuàng)新流動人口管理，提升流動人口管理水平一直是我國政府在發(fā)展中面臨的一個(gè)重要難題。而順應(yīng)我國居住證改革大勢，采用信息化手段實(shí)現(xiàn)高水平管理，無疑是一個(gè)最佳解決方案。新《身份證法》中對于加入居民指紋信息對指紋身份認(rèn)證在流動人口管理中的應(yīng)用提供了良好的借鑒。
2 可行性分析
2.1 流動人口服務(wù)管理中身份認(rèn)證的現(xiàn)狀
目前國內(nèi)各大中型城市為引進(jìn)人才，相繼出臺了工作居住證制度。持有居住證者，在工作、生活等方面可享受當(dāng)?shù)鼐用竦拇觥＞幼∽C的技術(shù)含量也隨著技術(shù)進(jìn)步加以改革，老版居住證是紙質(zhì)，上面標(biāo)有個(gè)人照片、姓名、性別、民族、身份證號、居住證號。新版居住證從紙質(zhì)轉(zhuǎn)變成了智能IC卡，且承載信息量大、可快速查驗(yàn)和高效制證、一次采集共享、安全保護(hù)隱私等。以鄭州市為例：2013年11月起，鄭州居住證升級為IC卡居住證，新證除了保留醫(yī)療、子女上學(xué)、房管、駕照等，還新增金融存儲理財(cái)功能，即身份證、居住證和銀行卡實(shí)現(xiàn)三卡合一。另外，新證設(shè)計(jì)更人性化，流動人口若之前住在鄭東新區(qū)，一年后租房到了中原區(qū)，居住地址可擦拭重新打印，且掃描新證“二維碼”即可讀取內(nèi)容，方便民警使用警務(wù)通隨時(shí)讀取居民信息。
新居住證已完成了一次重大技術(shù)創(chuàng)新并取得顯著成果，但也只是人口服務(wù)管理信息化進(jìn)程的剛剛起步，指紋身份認(rèn)證若要安全有效地納入到流動人口的服務(wù)管理機(jī)制中，還面臨著許多問題，例如：如何準(zhǔn)確采集到居民的指紋信息并進(jìn)行存儲，如何建立公安機(jī)關(guān)與其他政府機(jī)關(guān)的指紋信息共享，以及如何避免金融電信部門的不安全因素。
2.2 指紋身份認(rèn)證應(yīng)用的可行性
指紋識別技術(shù)應(yīng)用日趨成熟，除了刑事偵察使用之外，在民用方面也非常廣泛，如指紋門禁系統(tǒng)、指紋考勤系統(tǒng)、銀行指紋儲蓄系統(tǒng)、銀行指紋保管箱、指紋醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)、計(jì)劃生育指紋管理系統(tǒng)等。指紋身份認(rèn)證應(yīng)用于流動人口服務(wù)管理中，能進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與金融、交通、教育等部門的指紋信息共享，可有效避免他人冒用個(gè)人信息或偽造身份證件，有利于有關(guān)部門對于流動人員的身份鑒定從而便于服務(wù)和管理。
3 方案設(shè)計(jì)
3.1指紋識別系統(tǒng)的設(shè)計(jì)方案
指紋識別系統(tǒng)主要涉及四個(gè)功能：采集指紋、提取指紋特征、保存數(shù)據(jù)和比對。通過指紋采集設(shè)備記錄活體指紋圖像，首現(xiàn)對原始圖像進(jìn)行預(yù)處理和增強(qiáng)，突出指紋細(xì)節(jié)，然后使用自動指紋識別程序提取指紋的特征數(shù)據(jù)，稱之為模板指紋。居民的模版指紋一旦提取成功可存入居民指紋數(shù)據(jù)庫。需確認(rèn)身份時(shí)，居民實(shí)時(shí)采集的指紋和數(shù)據(jù)庫中預(yù)存的模版指紋作比對，稱之為待識別指紋。如圖1所示，待識別指紋圖像同樣經(jīng)過預(yù)處理、增強(qiáng)和特征提取后，與模版指紋特征通過模式識別算法進(jìn)行比對，若結(jié)果判定匹配，則表示來自同一根手指（同源），不匹配則不同源。
圖1居民指紋自動識別系統(tǒng)流程圖
3.2指紋認(rèn)證在IC卡居民證中的應(yīng)用方案
目前我國使用的第二代身份證中已融入IC卡技術(shù)，在卡片中的集成電路也帶有加密邏輯，保證信息存儲的安全性。在成熟的技術(shù)基礎(chǔ)上，把指紋身份認(rèn)證同IC卡居民證結(jié)合起來，是有可行性和技術(shù)保障的。
應(yīng)用流程如下：（1）把身份證持有者加密后的指紋一份存儲在居民證上，一份存網(wǎng)的居民（流動人口）指紋數(shù)據(jù)庫。（2）居民證的讀卡機(jī)需具備自動指紋識別功能。（3）現(xiàn)場采集持卡者的指紋，同時(shí)通過讀卡機(jī)讀取居民證信息，讀出的指紋數(shù)據(jù)與實(shí)時(shí)采集指紋若匹配則證明居民為該證的真正持有者。（4）通過網(wǎng)絡(luò)讀取居民數(shù)據(jù)庫中預(yù)存的模版指紋與證件中的指紋信息進(jìn)行比對，以確認(rèn)證件有效性。
即通過實(shí)時(shí)指紋、證件存儲指紋和數(shù)據(jù)庫存儲指紋三對照，方可確認(rèn)持卡者的身份真實(shí)性和有效性。認(rèn)證結(jié)果決定是否進(jìn)行下一步的事務(wù)辦理。由于指紋識別的方便快捷，加載指紋的居民證可以無需使用密碼，充分照顧到老年人和難以記憶密碼的其他弱勢群體。考慮到手指指紋可能由于外力而破損，建議同時(shí)采集兩只手上的不同手指（或采集腳趾指紋），這樣當(dāng)一枚指紋不可辨識時(shí)，可以用另一枚指紋進(jìn)行驗(yàn)證，以減少突發(fā)狀況引起的麻煩。
為構(gòu)建規(guī)范的流動人口指紋數(shù)據(jù)庫并保證居民證中指紋的真實(shí)有效，各地公安部門需配備相同規(guī)格（如分辨率等）的指紋采集設(shè)備為流動人口統(tǒng)一采集指紋，且盡量在固定地點(diǎn)由專門人員監(jiān)督指導(dǎo)下進(jìn)行。
4 結(jié)語
指紋身份認(rèn)證應(yīng)用于流動人口服務(wù)管理中，能進(jìn)一步加快實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)及金融、交通、教育等部門的指紋信息共享，有利于公安系統(tǒng)案件的偵破，并可有效避免他人冒用個(gè)人信息或偽造身份證件，有利于有關(guān)部門對于流動人員的身份鑒定從而便于服務(wù)和管理。
參考文獻(xiàn)：
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[3] 邵林. 身份證指紋存儲技術(shù)在網(wǎng)上銀行中的應(yīng)用[J]. 科技信息， 2007（24）；
【摘 要 題】實(shí)證研究
【英文摘要】This essay analyses the principal factors affecting the difference in wage earnings of the floating population in Xiamen City through utilizing the data from a series sample survey and establishing a multivariate regression model. The result shows that the wage earnings of the floating population are related to their gender， educational level， former wage income and length of stay in Xiamen， but unrelated to their age， marital status and length of time working away from home. The essay makes a separate analysis of gender as an important factor affecting the wage earnings of the floating population and explores how gender impacts one' s educational level and other factors and how those factors further affect the wage earnings of migrant women， with the conclusion that improvement of women' s educational level is the key to resolving gender difference in wage earnings.
【關(guān) 鍵 詞】流動?jì)D女/工資收入/性別差異
migrant women/wage earnings/gender difference
【正 文】
一、前言
20世紀(jì)80年代以來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，越來越多的女性走出家門，被大規(guī)模地吸納進(jìn)藍(lán)領(lǐng)職業(yè)以及服務(wù)性行業(yè)，其中有一股不可忽視的力量——農(nóng)村流動?jì)D女。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的農(nóng)村女性由于參加社會生產(chǎn)活動，從事有償報(bào)酬，在經(jīng)濟(jì)上不再像以前一樣依賴于男性。通過在家庭以外自己賺錢得到應(yīng)有的地位為途徑，她們獲得了一定權(quán)力，有助于在家庭里擺脫受壓迫的地位。據(jù)新近的女性主義分析，這是公共父權(quán)制削弱了私人父權(quán)制對婦女生活的控制，是工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)動力與現(xiàn)存與家庭和國家中的父權(quán)制體系之間的相互影響和相互作用的結(jié)果。
在現(xiàn)代中國，流動?jì)D女從私人父權(quán)制的堅(jiān)固堡壘——農(nóng)村家庭中走向國家和經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的公共父權(quán)制，會面臨怎樣的境地？流動人口中，就業(yè)的性別隔離狀況如何？萊斯金(Reskin， 1988)認(rèn)為，不論是婦女在政策上取得了什么樣的勝利成果，男性精英都會重塑資源分配的規(guī)則，使婦女相對來說總是處于失利的一方。[1] (P325)流動人口的性別收入差異如何？是否如萊斯金所說，整體上流動?jì)D女的工薪工作的收入補(bǔ)償要少于男性？
本文主要對廈門市流動人口工資收入影響因素進(jìn)行多元回歸研究。研究的結(jié)果顯示：在其他因素相同的情況下，農(nóng)村流動人口工資差異可以用性別、原工資收入、受教育年數(shù)以及目前工作上的年數(shù)等因素來解釋，年齡、婚姻狀況和從事非農(nóng)工作年數(shù)對其工資沒有顯著影響。分析表明，決定農(nóng)村流動人口收入的顯著因素是性別和原工資收入狀況。
二、樣本特征簡介
樣本來自近幾年在福建省廈門市舉行的流動人口系列抽樣調(diào)查(2002年廈門市流動兒童健康和教育狀況抽樣調(diào)查和2003年廈門市流動人口婚姻家庭狀況抽樣調(diào)查)。前一次調(diào)查采取分層隨機(jī)等距的抽樣方法，對被抽取的樣本進(jìn)行問卷調(diào)查，有效問卷共940份。后一次流動人口婚姻家庭狀況也采取入戶問卷調(diào)查形式，調(diào)查范圍包括廈門市私營企業(yè)、學(xué)校、工地、飯店等各行各業(yè)的外來人口，總共有491個(gè)樣本，有效問卷為487份。廈門市位于福建省東部沿海城市，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，大體可以反映我國東部沿海城市的流動人口狀況。
本文分析利用的是那些擁有工資收入的人，兩次調(diào)查中，總共有1130個(gè)符合本文研究要求的樣本。其中流動?jì)D女有效樣本個(gè)數(shù)為672個(gè)，占59.5％；流動男性人口樣本個(gè)數(shù)為458個(gè)，占40.5％。表1給出了這些農(nóng)村流動人口總體樣本的基本特征，下面我們逐一分析。
表1 總體樣本特征(1130個(gè)樣本)
最小值 最大值
均值
標(biāo)準(zhǔn)差 方差
現(xiàn)期工資(元)
＜500
＞3000
500-800
2.25
5.07
年齡(歲)
14
79
30
5.45
29.7
受教育程度
文盲
研究生
初中
0.93
0.86
打工年數(shù)(年)
26
7.4
4.69
22.02
原工資收入(元)
＞3000
500-800
1.77
3.13
廈門滯留時(shí)間(年) 0
24
5.93
4.3
18.52
1. 流動人口的人口特征
在這次調(diào)查的樣本中，他們年齡在14-79歲之間，平均年齡為30歲，男性平均年齡為31歲，女性為30歲。流動人口不論男性還是女性主要年齡段均為20-35歲，分別為各自總?cè)藬?shù)的77.3％和84.3％。這與全國各地流動人口的年齡段相吻合，如據(jù)珠海市、廣州市的抽樣調(diào)查，流動人口也主要為年齡在16-35歲和18-35歲之間的青壯年。(見圖1)
性別結(jié)構(gòu)對流動人口的構(gòu)成有一定的影響。不同行業(yè)對性別不同的勞動力要求也有所不同。據(jù)廣東省公安廳1996年統(tǒng)計(jì)，在1101萬流動人口中，男女比例分別為569萬和532萬，男性高于女性，而據(jù)1998年上半年的統(tǒng)計(jì)，男女分別上升為575.3萬和578.5萬，女性高于男性，總體上兩性差別不大。但實(shí)際上有的地方因行業(yè)和工種的不同，使用性別不同的勞動力卻有著諸多差別。這次調(diào)查中，59.5％為女性，40.5％為男性，性別比同廣東省及全國大部分流入地區(qū)情況相差不大。
中國社科院社會學(xué)所譚深認(rèn)為，從外出類型上看，未婚者與已婚者的差別是很大的：未婚男女的外出基本上屬于個(gè)人的自主性流動，而一旦結(jié)婚成家，男外女內(nèi)、男主女輔的性別分工就立刻鮮明起來，結(jié)婚成家?guī)淼呢?zé)任感鼓勵(lì)了男性的外出，但卻是女性外出的制約因素。即使夫妻同出，往往是丈夫先出，然后回來接妻子，形成妻子的從屬性流動?；橐鰻顩r是否會加劇性別對工資收入的影響，與工資收入存在某種相關(guān)性呢？
2. 流動人口的文化特征
文化素質(zhì)、受教育程度是構(gòu)成流動人口工資收入的重要影響因素。文化層次的高低是衡量不同群體類型流動人口素質(zhì)的主要標(biāo)志之一。樣本中有研究生學(xué)歷，也有文盲，主要為小學(xué)和初中、高中文化程度，所占比重依次為25％、44.2％和20.4％，而大學(xué)以上學(xué)歷和高中分別占4.2％、6.2％。這說明調(diào)查對象絕大部分屬于中低層次文化程度。調(diào)查中文盲、半文盲人數(shù)較少，這也與我國農(nóng)村的教育普及程度相一致。
3. 流動人口的工作經(jīng)驗(yàn)
樣本中流動人口在外打工時(shí)間最長為26年，平均在外打工時(shí)間7年以上。在廈門滯留時(shí)間即表中“廈門年數(shù)”有些長達(dá)24年，平均滯留時(shí)間近6年。流動人口中有個(gè)別原工作工資收入(即前期工資)高達(dá)4000元。打工時(shí)間、廈門滯留時(shí)間可以作為反映工作經(jīng)驗(yàn)的變量，前期工資可以反映出流動人員的工作經(jīng)驗(yàn)。
當(dāng)然，實(shí)際生活中影響個(gè)人工資高低的因素很多，如行業(yè)、勞動熟練程度、職務(wù)以及國家隨機(jī)增資政策等。但由于本次調(diào)查農(nóng)村流動人口多從事建筑業(yè)、加工業(yè)、環(huán)衛(wèi)一些“臟、重、累”等工資低的行業(yè)，因此這里未將工種作為一個(gè)獨(dú)立的影響因素進(jìn)行分析。
廈門市近幾年的流動人口的月平均工資收入為500-800元，工資最高的為5000元，而最低的才300元，如此之大的收入差距是如何產(chǎn)生的呢？從表1中可看出工資高的人所受的教育年數(shù)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工資低的人，從事工作的年數(shù)也長于工資低的人。雖然我國長期實(shí)行的男女平等的社會政策，然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們特別是決策者形成了“社會發(fā)展自然帶來婦女發(fā)展”的思維定勢，會不會忽視發(fā)展可能帶來的擴(kuò)大差別、剝奪脆弱群體發(fā)展機(jī)會的負(fù)面作用？如果這樣，在提高婦女地位的同時(shí)將不可避免會形成新的“性別盲點(diǎn)”。那么是否性別會對農(nóng)村流動人口的工資收入產(chǎn)生影響？影響有多大？在后面的兩部分中，我們將通過多元計(jì)量分析來具體解釋這個(gè)問題。
三、流動人口工資的決定因素
我們下面建立一個(gè)多元回歸模型來看看流動人口現(xiàn)期工資收入與年齡、性別、婚姻狀況、受教育程度、打工時(shí)間、在廈門滯留時(shí)間、原工資收入等變量間的關(guān)系?；貧w的因變量是流動人口現(xiàn)期工資；自變量分成人口特征、文化特征和工作經(jīng)驗(yàn)等三組。人口特征包括年齡、性別(男性=1，女性=0)和婚姻狀況(結(jié)婚=1，單身=0)。文化特征為受教育程度(文盲、半文盲=0，小學(xué)文化程度=1，初中文化程度=2，高中及中專文化程度=3，大學(xué)文化程度=4)。工作經(jīng)驗(yàn)包括在外打工年數(shù)、在廈門滯留年數(shù)和原工資收入。
我們共進(jìn)行了兩次回歸。第一次是用Backward對全部因變量回歸，結(jié)果見表2。第二次是對性別、受教育程度、在廈門滯留時(shí)間和原工資收入幾個(gè)顯著性因素進(jìn)行回歸，結(jié)果見表3。
表2 流動人口工資收入Backward法多元回歸結(jié)果
未標(biāo)準(zhǔn)化的
標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)
t
顯著性水平
系數(shù)估計(jì)值
估計(jì)值
模型
參數(shù)
標(biāo)準(zhǔn)誤
Beta
常數(shù)
0.219
0.344
0.637
0.524
性別
1.320
0.120
0.288
11.000
0.000
年齡
0.01
0.012
0.021
0.719
0.472
1 婚姻狀況
-0.284
0.215
-0.038
-1.318
0.188
受教育程度
0.710
0.061
0.293
11.569
0.000
打工年數(shù)
-0.013
0.017
-0.028
-0.787
0.432
原工資收入
0.319
0.033
0.250
9.786
0.000
在廈年數(shù)
0.089
0.019
0.170
4.813
0.000
常數(shù)
0.394
0.243
1.623
0.105
性別
1.336
0.118
0.291
11.328
0.000
婚姻狀況
-0.214
0.192
-0.029
-1.114
0.266
2 受教育程度
0.708
0.061
0.292
11.550
0.000
打工年數(shù)
-0.013
0.017
-0.026
-0.747
0.455
原工資收入
.320
0.033
0.252
9.851
0.000
在廈年數(shù)
0.090
0.018
0.173
4.904
0.000
常數(shù)
0.385
0.242
1.588
0.113
性別
1.326
0.117
0.289
11.316
0.000
3 婚姻狀況
-0.232
0.190
-0.031
-1.218
0.224
受教育程度
0.710
0.061
0.293
11.581
0.000
原工資收入
0.317
0.032
0.249
9.855
0.000
在廈年數(shù)
0.081
0.013
0.154
6.078
0.000
常數(shù)
0.170
0.167
1.023
0.306
性別
1.345
0.116
0.293
11.574
0.000
4 受教育程度
0.721
0.061
0.297
11.898
0.000
原工資收入
0.317
0.032
0.249
9.878
0.000
在廈年數(shù)
0.077
0.013
0.146
5.964
0.000
表3 對顯著性因素的回歸結(jié)果
未標(biāo)準(zhǔn)化的系數(shù)
標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)
估計(jì)值
估計(jì)值
t
顯著性水平
參數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)誤
Beta
常數(shù)
0.170 0.167
1.023
0.306
性別
1.345 0.116
0.293
11.574
0.000
模型 受教育程度 0.721 0.061
0.297
11.898
0.000
原工資收入 0.317 0.032
0.249
9.878
0.000
在廈年數(shù)
0.07667 0.013
0.146
5.964
0.000
在對全部因素的回歸中，有幾個(gè)有意義的結(jié)果值得我們注意。首先，受教育程度和工作經(jīng)驗(yàn)中的“原工資收入、在廈年數(shù)”高度顯著，說明所受教育程度與工作經(jīng)驗(yàn)都可以增加流動人口的工資水平。這就說明流動人口雖然大部分從事體力工作或簡單腦力工作，但其工作收入仍要求有一定文化水平，與工資收入成正比。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對流動人口知識水平要求必然還將繼續(xù)提高。
其次，從表2中可以看出，在人口特征中，只有“性別”對流動人口的工資會產(chǎn)生影響，而“年齡、婚姻狀況”與流動人口的工資的相關(guān)關(guān)系不強(qiáng)。因此可以認(rèn)為，雖然隨著流動人口的年齡增長，體力會逐漸減退，但工作經(jīng)驗(yàn)、生活閱歷的增長可以彌補(bǔ)其影響。另外人們也許會認(rèn)為婚姻有助于個(gè)人的成長與發(fā)展，但模型顯示它并不能給流動人口的工資收入帶來顯著變化。
第三，出乎意外的是，“打工時(shí)間”的長短對流動人口的工資收入影響不大，反而是在流入地滯留時(shí)間的長短與工資收入有明顯的相關(guān)性。不過打工時(shí)間不能影響流動人口的工資水平，同“年齡”不能影響工資水平倒似乎保持了一致。對于流動人口來說，與其輟學(xué)外出打工賺錢，不如多讀些書，提高受教育水平。模型回歸結(jié)果表明靠延長打工時(shí)間獲得的工作經(jīng)驗(yàn)的想法是錯(cuò)誤的。
從表3我們可以看出，第一，性別與農(nóng)村流動人口工資收入相關(guān)性很強(qiáng)。同等程度下，男性比女性的平均工資要高一個(gè)檔次，近400元。排除男女體力上的差異，如此大的差距似乎說明勞動力市場還沒有完全達(dá)到性別平等。關(guān)于性別對流動人口工資收入的影響，我們將在下一部分詳細(xì)闡述。
第二，教育水平與現(xiàn)期工資相關(guān)程度也很強(qiáng)。平均而言，受教育程度每提高一個(gè)層次，工資水平就上升200多元，也就是說，同等條件下，小學(xué)文化程度的流動人員工資收入要比文盲、半文盲的流動人員工資收入要高200多元；而初中文化程度的流動人員工資收入又比小學(xué)文化程度的流動人員工資收入要高200多元，其它依次類推。隨著社會的進(jìn)步，對教育程度的要求應(yīng)越來越高。因此，農(nóng)村流動人口要獲得更高的工資報(bào)酬，就應(yīng)不斷提高自己的教育水平，重視子女的教育。
第三，原工資收入與現(xiàn)期工資正相關(guān)。雖然原工資收入不能直接決定一個(gè)人的工作能力，可能的解釋是，它可以傳達(dá)一個(gè)人的工作能力方面的信息。一般來說，流動人員若原工資收入高，工作能力必然較強(qiáng)，現(xiàn)期工資收入也不會低。
第四，在廈門滯留時(shí)間也與工資收入成正比。在廈門多滯留1年，可以增加流動人口工資23元左右。在勞動力輸入地滯留時(shí)間越長，越有助于流動人口提高在當(dāng)?shù)氐倪m應(yīng)能力，獲得語言優(yōu)勢，更加融入當(dāng)?shù)厣鐣?，人際關(guān)系也會處于相對優(yōu)越的地位。
農(nóng)村流動人口工資收入存在顯著差異，其差異可以由性別、受教育程度、原工資收入以及在廈滯留時(shí)間所解釋。決定農(nóng)村流動人口工資收入的主要因素是性別和受教育程度，尤其是性別對農(nóng)村流動人口工資的影響巨大。相比之下，除了性別外，受教育程度最重要，其次是工作能力，最后是在流入地的滯留時(shí)間。受教育程度的提高可以彌補(bǔ)由于工作能力方面缺陷帶來的工資損失。在其他條件相同的情況下，多接受2、3年教育的工資可以相當(dāng)于在廈門多滯留10年的工資。而年齡、婚姻狀況則對農(nóng)村流動人口工資收入影響不大。
這些結(jié)論說明，農(nóng)村流動人口工資收入狀況明顯有利于受過高等教育的年輕男子。工資收入與教育水平和工作經(jīng)驗(yàn)相關(guān)這一結(jié)論表明，流入地看重流動人口的知識和能力積累。流動人口之所以被當(dāng)?shù)亟蛹{，在于其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，流入地也應(yīng)按市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作，給予他們相應(yīng)的工資報(bào)酬。
四、工資收入中的性別差異
我們將結(jié)合多元回歸的結(jié)果，從教育程度、工作能力和流入地滯留時(shí)間三方面來具體分析流動人口工資收入中的性別差異。
首先來看看流動人口的教育程度方面的性別差異。表4顯示，文盲、半文盲的女性流動人口占女性流動人口總數(shù)的8.5％，而男性接近2.8％；女性中受教育水平為小學(xué)、初中占絕大多數(shù)為女性流動人口總數(shù)的73.5％，男性中絕大部分人受教育水平為初中、高中，占男性流動人口總數(shù)的73.6％；由于59.5％的樣本為女性，所以大學(xué)文化程度的女性絕對數(shù)量比男性多1個(gè)，但從百分比的相對數(shù)來看，女性比男性少近兩個(gè)百分點(diǎn)。因此，總體上來說女性流動人口的受教育水平要比男性流動人口低于一個(gè)層次。
表4 不同性別流動人口教育程度狀況
女性
男性
總?cè)藬?shù) 百分比
受教育程度
人數(shù) 百分比 人數(shù) 百分比
文盲、半文盲
57
8.5
13
2.8
70
6.2
小學(xué)
198 29.5
85
18.6
283
25.0
初中
296 44.0
203
44.3
499
44.2
高中
97 14.4
134
29.3
231
20.4
大學(xué)
24
3.6
23
5.0
47
4.2
總數(shù)
672
100
458
100.0 1130
100.0
我們再來討論一下不同性別流動人口的原工資收入狀況。從表5中可以看到，少于500元工資收入的女性流動人口不論是絕對數(shù)還是相對數(shù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于男性流動人口，達(dá)到57.3％。男性流動人口的工資收入相對較分散，雖然低于500元的也占男性流動人口總數(shù)的42.4％，但工資收入為500-800元、800-1100元之間的有23.1％和18.3％，比女性流動人口要多。中、高工資段的流動人口，不論是男性還是女性，普遍偏少，這可以從流動人口的受教育程度、素質(zhì)培養(yǎng)等條件限制中得到解釋。
表5 不同性別流動人口原工資收入狀況
女性
男性
總?cè)藬?shù) 百分比
原工資收入
人數(shù) 百分比 人數(shù) 百分比
少于500元
452
67.3 194
42.4
646
57.2
500-800元
121
18
106
23.1
227
20.1
800-1100元
53
7.9
84
18.3
137
12.1
1100-1400元
9
1.3
24
5.2
33
2.9
1400-1700元
5
0.7
21
4.6
26
2.3
1700-2000元
14
2.1
8
1.7
22
1.9
2000元以上
18
2.7
21
4.6
39
3.5
接下來看看在廈門市滯留時(shí)間長短會對男、女性流動人口造成什么樣的影響。很顯然，流動人口工資收入在流入地滯留時(shí)間方面的性別差異不大。(見表6)不過在滯留10年以上的時(shí)間段里，男性流動人口的百分比要大于女性。我們可以理解為，流動人口多以夫妻共同流動以家庭的狀態(tài)待在流入地，而且這種狀況與滯留時(shí)間成正比。從這里看，滯留時(shí)間對不同性別流動人口工資收入差異的解釋力度不大。
表6 不同性別流動人口在廈門滯留時(shí)間狀況
女性
男性
廈門年數(shù)
總?cè)藬?shù) 百分比
人數(shù) 百分比 人數(shù) 百分比
1年內(nèi)
50
7.4
29
6.4
79
7.0
1-3年
173
25.8
120
26.1
293
25.9
3-5年
150
22.30
93
20.4
243
21.5
5-10年
227
33.8
153
33.3
380
33.6
10年以上
72
10.7
63
13.8
135
12.0
平均(年)
5.55
6.49
5.93
將表5與表7進(jìn)行對比，就能發(fā)現(xiàn)流動人口從流動中是獲益的。工資收入不論男性還是女性均有大幅度的改善，尤其是男性流動人口少于500元的百分比由42.4％飛速下降至9％。相比之下，女性流動人口少于500元的百分比下降幅度僅為11.6％。而且男性流動人口的工資收入上漲幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于女性流動人口，男性流動人口工資收入500-800元段的百分比變化不明顯，800-1100元段的百分比上漲尤其突出，由18.3％變?yōu)?0.6％，其它各工資段男性流動人口百分比均有小幅度上升。女性流動人口的工資收入狀況相形見絀，大部分工資收入上漲集中于500-800元段，雖然其它工資段百分比也有一定程度的上升，但增長幅度均小于男性流動人口?？傮w上說，女性流動人口的工資收入集中于800元以下，占其總數(shù)的76.8％，而男性流動人口的工資收入則位于500-1400之間，比例為66.2％。這樣看來，流動能使女性流動人口獲利，但不是最大獲益者。比較而言，她們的整體狀況相對下降。因此女性流動人口處于貧困狀況的概率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于男性流動人口。
表7 流動人口不同性別現(xiàn)工資收入狀況
女性
男性
總?cè)藬?shù) 百分比
現(xiàn)工資收入
人數(shù) 百分比 人數(shù) 百分比
少于500元
374
55.7
41
9
416
36.8
500-800元
142
21.1 107
23.4
249
22.0
800-1100元
72
10.7 140
30.6
212
18.8
1100-1400元
22
3.3
56
12.2
78
6.9
1400-1700元
17
2.5
34
7.4
51
4.5
1700-2000元
13
1.9
24
5.2
37
3.2
2000元以上
32
4.8
56
12.2
88
7.8
最后讓我們對將流動人口工資收入納入性別因素為解釋變量的回歸結(jié)果與未納入性別因素的回歸結(jié)果進(jìn)行比較，即表8。很明顯，有性別解釋變量的擬合優(yōu)度更好。性別對工資收入的影響相當(dāng)于教育程度提高兩個(gè)層次，也就是說，如果一名文盲、半文盲男性流動人口的工資收入一般情況下與一名初中文化程度女性流動人口的工資收入相當(dāng)，而一名初中文化程度的男性流動人口的工資收入會達(dá)到一名大學(xué)文化程度的女性流動人口的工資收入水平。
表8 流動人口工資收入有無性別因素的多元回歸結(jié)果比較解釋變量
模型1
模型2
回歸系數(shù)
標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù) 回歸系數(shù) 標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)
性別
1.345
0.293
0.85
0.35
受教育程度
0.721
0.297
0.394
0.309
原工資收入
0.317
0.249
在廈年數(shù)
0.07667
0.146
0.09918
0.189
AdjR[2]
0.347
151.188
0.27
F值
1.954
140.357
DW值
1.767
五、結(jié)語
流動人口工資收入的性別差異是兩性不平等在工作報(bào)酬上的反映。目前，兩性不平等狀況在我國甚至全球普遍存在。如我們前面分析的流動人口男女兩性受教育程度不同，就與兩性受教育機(jī)會的不平等密不可分。前者是果，后者就是因。男性工資水平明顯高于女性工資水平。雖然我國在工資分配上實(shí)行“同工同酬”，不同的工作的確也存在不同的性別要求，而且流動人口大多從事體力活，男性流動人口具有先天的生理優(yōu)勢，但也不能完全排除“挑選性歧視”。受教育機(jī)會的兩性不平等加劇了這種工作機(jī)會上的兩性不平等，從而帶來一定的工作報(bào)酬不平等。在已經(jīng)制度化的職業(yè)分層上，流動?jì)D女同其他女性一樣處于不利的位置上。正如萊斯金(Reskin， 1988)所預(yù)言的，不論是婦女在政策上取得了什么樣的勝利成果，男性精英都會重塑資源分配的規(guī)則，使婦女相對來說總是處于失利的一方。
20世紀(jì)80年代以來，中國婚姻家庭關(guān)系的變化隨著社會的發(fā)展和流動人口的流動也慢慢在農(nóng)村擴(kuò)散開。現(xiàn)代愛情婚姻模式已經(jīng)被人們認(rèn)可，家庭軸心在向夫妻平等的生活模式轉(zhuǎn)變，家庭規(guī)模變小，越來越多的農(nóng)村婦女有時(shí)間和精力從事社會生產(chǎn)活動。然而經(jīng)濟(jì)上剛剛獲得獨(dú)立的流動?jì)D女，在職業(yè)進(jìn)入、工作性質(zhì)、工資收入和工作評價(jià)等方面遇到明顯性別差別和性別等級化。這些將給她們帶來社會資源利用的不平等，使她們對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)在很大程度上被忽視，而且還有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而女性社會地位下降的局面。如上一部分我們就說到改換工作，反而使流動?jì)D女整體狀況變壞的情形。這些不平等狀況會對流動?jì)D女的整體發(fā)展起著負(fù)面作用，鼓勵(lì)她們從經(jīng)濟(jì)上更加依賴男性，從思想上更加接受女性的從屬地位，最終促使她們接受采用其他手段來獲取社會資源的傾向，帶來不良的社會影響。
已有相當(dāng)多的研究表明，男女兩性認(rèn)知能力上的差異是由于社會、文化因素的影響而造成的。即使真的有性別差別存在，量也是很小的，很容易被個(gè)體差異或沒有控制的其他因素所掩蓋。在中國，男尊女卑的觀念經(jīng)過兩千多年的封建社會已滲透、融化在社會生活、社會習(xí)俗的方方面面，積淀在社會文化心理結(jié)構(gòu)之中，影響著人們的生活、行為和心理。隨著社會發(fā)展，越來越多的女性受教育程度越來越高，走出家庭，成為職業(yè)女性，男女交往機(jī)會越來越多，都可能導(dǎo)致男女之間性格的“對流”，從而縮小兩性個(gè)性人格上的差異，改變?nèi)藗兊男詣e觀念和社會期待，流動?jì)D女也能獲得它帶來的外溢效應(yīng)。顯然，改善流動?jì)D女地位，需提高包含流動?jì)D女在內(nèi)的所有女性教育水平，提高女性在整個(gè)社會的地位。
總的來說，流動?jì)D女走出農(nóng)村，走出家庭，參與社會勞動，這是一個(gè)良好的開始。流動?jì)D女的職業(yè)生活，明晰的個(gè)人收入，促使她們的社會地位、社會心理、家庭地位發(fā)生相應(yīng)變化。它可以充分開發(fā)利用社會人力資源，為流動?jì)D女的自立創(chuàng)造條件，更好地展示人類社會在工業(yè)化進(jìn)程中農(nóng)村女性群體的新形象。農(nóng)村婦女的真正解放是對我們這個(gè)社會進(jìn)步發(fā)展的最好證明。
論文關(guān)鍵詞 流動人口 防控對策 刑事犯罪
經(jīng)過三十多年改革開放的飛速發(fā)展，我國完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡，正在經(jīng)歷由農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型。在此進(jìn)程中，流動人口發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，大規(guī)模的人口流動也在不斷地加劇著城市環(huán)境和資源的負(fù)擔(dān)，挑戰(zhàn)著社會管理機(jī)制與社會服務(wù)體系，這其中就包括日益嚴(yán)重的流動人口犯罪問題。
2013年9月，國家衛(wèi)生計(jì)生委公布了《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2013》的相關(guān)情況。報(bào)告指出，2012年我國流動人口總數(shù)達(dá)到2.36億人，新生代流動人口已成為目前流動人口的主體。與上一代相比，新生代流動人口更為年輕，并逐步由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變：其進(jìn)入城市不僅僅是為了追求溫飽，而是對未來發(fā)展有更多新的期待。此外，近年來流動育齡婦女的數(shù)量和比重也在逐年增加。據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委推算，2012年流動已婚育齡婦女占全國已婚育齡婦女總數(shù)量的近1/4。
從上述報(bào)告中我們不難分析出：一是流動人口的總數(shù)正在增加，這意味著其對現(xiàn)存社會管理的挑戰(zhàn)將逐年加大。二是流動人口的代際更替已經(jīng)出現(xiàn)，新的流動人口構(gòu)成必然帶有新的特點(diǎn)。三是新生代的流動人口在溫飽基礎(chǔ)上提出了更高的要求，其可能的犯罪行為也將不再滿足于傳統(tǒng)物欲的、侵犯財(cái)產(chǎn)的類型，而將會向更高層次轉(zhuǎn)變。四是新生代流動人口更趨于年輕化，其犯罪行為中暴力犯罪的比重也有可能相對應(yīng)的增加。五是已婚育齡婦女的流動比例更大，這將給社會服務(wù)特別是對產(chǎn)婦醫(yī)療、兒童教育等方面的保障體系造成新的壓力，解決不當(dāng)將會為城市治安帶來新的隱患。綜上所述，在新的流動人口背景下，我們有必要研究流動人口犯罪的特點(diǎn)、成因及提出相對應(yīng)的完善和解決辦法。
一、流動人口犯罪的特點(diǎn)
（一）從傳統(tǒng)的侵財(cái)型犯罪向其他類型犯罪擴(kuò)展
流動人口大多是以致富賺錢為目的而流入城市的，故而在流動人口犯罪中，以經(jīng)濟(jì)利益為目的的犯罪占了絕大多數(shù)。很多流動人口沒有穩(wěn)定的收入、難以維持基本的生活保障。故當(dāng)其犯罪時(shí)，觸犯的罪名多為我國刑法分則第五章規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪，各地?cái)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明尤其以盜竊、搶劫、詐騙居多。
《中國流動人口發(fā)展報(bào)告2013》指出，新生代流動人口正逐步由生存型向發(fā)展型轉(zhuǎn)變，其侵犯財(cái)產(chǎn)類犯罪的手段和方式也必然隨之發(fā)生變化。美國刑法學(xué)家薩瑟蘭創(chuàng)立了“白領(lǐng)犯罪”這一概念，他指出：“白領(lǐng)犯罪大體上可定義為體面的有社會地位的人在其職業(yè)活動中實(shí)施的犯罪行為?！毙律鲃尤丝趨^(qū)別于傳統(tǒng)的流動人口，已不再局限于從事簡單的體力勞動，其犯罪特點(diǎn)也不再局限于僅僅是為了解決溫飽的物欲型犯罪，而是更趨于追求多元化的經(jīng)濟(jì)利益。故而其觸犯的罪名也正在不斷滲入我國刑法分則第三章的經(jīng)濟(jì)類犯罪，第八章的個(gè)別罪名如行賄罪等等。
（二）暴力性及低齡化
流動人口以青壯年男性為主體，其中很大一部分人在每天繁重的體力勞動中不斷強(qiáng)化身體機(jī)能。例如在我國的西部大開發(fā)計(jì)劃中，提供給流動人口的崗位基本局限于自然資源的開發(fā)和利用，流動人口中很大一部分人以從事石油天然氣的開采，煤礦、有色金屬及黑色金屬的開采，金屬冶煉，市政建設(shè)和道路建設(shè)等工作或者與此相關(guān)的配套服務(wù)為主。這使得此類身體機(jī)能處于良好狀態(tài)下的流動人口在實(shí)施犯罪行為時(shí)常常更傾向于使用暴力。新生代的流動人口更為年輕，這意味著流動人口犯罪的暴力性將更為突出。不僅如此，目前流動人口中不乏未成年人，這些流動未成年人失去家庭的溝通與監(jiān)護(hù)，更兼身心尚未完全發(fā)展成熟，因此極易受到不良文化的誘導(dǎo)，從而進(jìn)入犯罪分子的行列。
（三）地緣性
流動人口犯罪的另一特征表現(xiàn)為以地緣關(guān)系為紐帶而容易形成犯罪團(tuán)伙。在城市流動人口實(shí)施的犯罪中，團(tuán)伙犯罪的數(shù)量遠(yuǎn)超過單獨(dú)作案。大量的流動人口來自農(nóng)村，帶有濃厚的鄉(xiāng)親觀念，更兼城鄉(xiāng)文化沖突使其具有好抱團(tuán)、排外的心理特征，很容易拉幫結(jié)派、結(jié)成一致對外且較為穩(wěn)定的組織團(tuán)伙，甚至出現(xiàn)師傅帶徒弟，傳授犯罪技巧與經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)象。這種以地緣為基礎(chǔ)的團(tuán)伙在實(shí)施犯罪時(shí)大多體現(xiàn)為有預(yù)謀、有分工甚至互相包庇掩護(hù)，犯罪組織也日趨嚴(yán)密，更有甚者發(fā)展為帶有黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙。
由于法律知識的宣傳普及和法律觀念的深入人心，在新生代的流動人口犯罪中，傳統(tǒng)的親緣性特征正在逐步弱化。具體體現(xiàn)為犯罪流動人口日常較少與親戚交往，更不愿意讓其參與到自己的犯罪中來。如相關(guān)調(diào)查顯示，廈門市在押的犯罪流動人口中，家人對其犯罪行為不知情的占61.7%，勸其自首的占26.3%，包庇窩藏和協(xié)助其潛逃的僅占1.6%。
二、流動人口犯罪的形成原因探究
流動人口犯罪是我國在目前特定的發(fā)展階段中出現(xiàn)的問題，是城市流動人口這一特定群體受到社會大環(huán)境影響的結(jié)果。引發(fā)流動人口犯罪的原因十分復(fù)雜，除流動人口自身的經(jīng)濟(jì)因素外，文化價(jià)值觀念及社會管理服務(wù)體系也同樣起著不容或缺的作用。
（一）經(jīng)濟(jì)原因
1.目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)的沖突
追求經(jīng)濟(jì)利益是造成人口流動的最主要原因，同樣也是引發(fā)流動人口犯罪的主要原因。大量的農(nóng)業(yè)剩余人口懷著“淘金夢”進(jìn)駐城市，卻由于缺乏專業(yè)勞動技能，處于失業(yè)狀態(tài)進(jìn)而不能滿足基本的生存需求。追求經(jīng)濟(jì)利益的目標(biāo)與生存現(xiàn)實(shí)之間的巨大沖突，使部分流動人口走上了犯罪的道路?！吨袊鲃尤丝诎l(fā)展報(bào)告2013》指出，新生代的流動人口在溫飽之余對城市新生活充滿更多期待。這使得夢想與現(xiàn)實(shí)的反差尤為突出，也就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)原因引發(fā)流動人口犯罪的現(xiàn)象更加明顯。
2.“相對剝奪感”理論
相對剝奪感理論（Relative Deprivation Feeling Theory）是由美國社會學(xué)家斯托夫（Stouffer）提出來的?！跋鄬儕Z感”是指個(gè)人將自身處境與其參照的人進(jìn)行比較，如果發(fā)現(xiàn)自己的處境處于劣勢，就會產(chǎn)生自己受到了剝奪的感覺。城市居民擁有比流動人口更穩(wěn)定的工作、更高的收入、更好的社會保障，這些都極易引起相對剝奪感的產(chǎn)生。相對剝奪比絕對剝奪更容易誘發(fā)犯罪行為的發(fā)生。因?yàn)椋瑢?shí)施犯罪來說，可以見到和接近物質(zhì)財(cái)富，要比完全缺乏物質(zhì)財(cái)富或者沒有機(jī)會把它弄到手的情況更富有刺激性。豐流動人口是城市經(jīng)濟(jì)財(cái)富的創(chuàng)造者，卻不是這些財(cái)富的享有者，長期在這種失衡的心理狀態(tài)影響下，就容易錯(cuò)誤地將犯罪行為視為“奪回自己財(cái)富的行為”。
（二）社會原因
1.法律體系的滯后
目前我國關(guān)于管理流動人口的法律法規(guī)主要包括：《中華人民共和國戶口登記條例》、《暫住證申領(lǐng)辦法》、《關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理暫行規(guī)定》等規(guī)范性文件，大都強(qiáng)調(diào)流動人口的義務(wù)，疏于規(guī)定其權(quán)利。表現(xiàn)出的是對城市流動人口的防范，側(cè)重于治安管理和打擊整治，不關(guān)心其需求，更沒有針對流動人口的服務(wù)。隨著我國民主法治進(jìn)程的不斷推進(jìn)，流動人口的法律意識也在漸漸覺醒，生活在一個(gè)缺乏認(rèn)同感及歸屬感的城市，履行了義務(wù)承擔(dān)了責(zé)任卻不享有相應(yīng)的權(quán)利，極易產(chǎn)生對抗情緒，進(jìn)而引發(fā)犯罪。
2.社會控制力的相對弱化
隨著我國城市化進(jìn)程的發(fā)展，過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中建立的針對流動人口的社會控制機(jī)制已無法應(yīng)對現(xiàn)今流動人口的數(shù)量膨脹，而城市新的社會控制機(jī)制尚未形成，這勢必造成城市對流動人口的社會控制力相對弱化。
即便是現(xiàn)有的社會控制體系也沒能在實(shí)際工作中發(fā)揮出應(yīng)有的效用：大部分城市并未對這龐雜的工作予以相應(yīng)的重視，只將其交由基層派出所負(fù)責(zé)；還有部分城市在流動人口的管理上缺乏明晰的工作制度，實(shí)際操作混亂不堪。這些都為城市流動人口犯罪的滋生提供了溫床。
（三）文化原因
1.價(jià)值觀沖突
長期生活在一種穩(wěn)定環(huán)境下的群體會在群體內(nèi)形成普遍認(rèn)同的價(jià)值觀，因此城市群體價(jià)值觀與農(nóng)村群體價(jià)值觀之間存在著一定的沖突。因?yàn)閯趧恿^剩，流動人口屈于弱勢地位，僅靠勤勞節(jié)儉很難滿足生活需要，因而更容易受到金錢至上等消極觀念的影響，這為流動人口從事盜竊、搶劫、組織或強(qiáng)迫、販毒等高危犯罪行為提供了精神支持。
2.匿名效應(yīng)
某些犯罪行為的實(shí)施者如果不成為流動人口，可能終生都不會犯罪，這是因?yàn)槭烊松鐣兄鴱?qiáng)大的道德制約力量。流動人口離開了原本固定的社會交際網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)入了陌生的環(huán)境，新的社會交際網(wǎng)絡(luò)尚未形成或者尚不穩(wěn)定，就會出現(xiàn)一種無人知曉其身份的“匿名狀態(tài)”，以“隱形人”的身份生活在城市之中。這種狀態(tài)會極大地削弱道德對其行為的約束力，進(jìn)而引起犯罪。隨著流動人口遷入城市的時(shí)間增長，陌生人社會又會逐漸地轉(zhuǎn)變?yōu)槭烊松鐣?，這種匿名效應(yīng)也會慢慢地淡化甚至消失。
三、流動人口犯罪的預(yù)防
我國目前針對流動人口犯罪的管理更多傾向于防范，但從多年的司法實(shí)踐來看效果并不理想。人口流動的增長是由于我國飛速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的，因此流動人口犯罪是絕對不可能避免的，單純的嚴(yán)刑峻法并不能解決一切問題，對流動人口犯罪的預(yù)防應(yīng)當(dāng)著力于“疏導(dǎo)”。
（一）重視流動人口的社會保障
近些年來，國家相繼出臺了一些針對流動人口的法規(guī)或規(guī)章，為解決流動人口的社會保障進(jìn)行了一系列積極的探索。流動人口的社會保障問題集中在養(yǎng)老保險(xiǎn)、公共衛(wèi)生及醫(yī)療服務(wù)等方面，因此擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋，統(tǒng)籌全國范圍內(nèi)的養(yǎng)老保險(xiǎn)將是完善流動人口社會保障工作的重中之重。
新的《流動人口發(fā)展報(bào)告》提到新生代的流動人口中已婚育齡婦女的比例正在增加，這一現(xiàn)象不僅增加了醫(yī)療服務(wù)保障的壓力，更為城市流動人口的子女教育問題帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，降低外來務(wù)工人員子女的輟學(xué)率，保障流動人口子女的受教育權(quán)應(yīng)當(dāng)被提上日程。減輕流動人口在社會保障方面的后顧之憂，增強(qiáng)流動人口的城市融入感，可以在一定程度上有效地預(yù)防流動人口的犯罪問題。
（二）建立針對流動人口的教育及培訓(xùn)
一般來說，個(gè)體對違法犯罪的認(rèn)知度越高，法律的威懾作用就越強(qiáng)，法律也就越能遏制個(gè)體的違法犯罪意圖。因此，對流動人口開展包括《刑法》、《治安管理處罰法》在內(nèi)的的普法教育，有利于規(guī)制和防范流動人口的違法犯罪行為；而對其開展《勞動法》、《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，則能提高流動人口的法律意識，讓其明確自身的權(quán)利義務(wù)，合理運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，以合法的渠道解決糾紛。
其次應(yīng)當(dāng)對流動人口開展技能培訓(xùn)，提高就業(yè)率。必要時(shí)也可在企業(yè)中對新上崗的城市外來務(wù)工人員給予一定程度上的幫助，比如分配師父在工作實(shí)踐中進(jìn)行具體指導(dǎo)，從而消除因工作和生活環(huán)境改變帶來的不適應(yīng)，減少城市治安的不穩(wěn)定因素。
