發(fā)布時(shí)間：2022-03-14 21:30:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的特色村申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
目前，我國(guó)正處在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時(shí)期，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著，在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制下，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用日益顯現(xiàn)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不僅是推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)的重要經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是提高農(nóng)村基層組織執(zhí)政能力、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)管理、實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的重大政治問題，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的作用。
一、樟村坪鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性
宜昌市夷陵區(qū)樟村坪鎮(zhèn)地處宜昌市夷陵區(qū)北部山區(qū)，礦產(chǎn)資源豐富，被稱為“中國(guó)磷礦之鄉(xiāng)”。近年來，該鎮(zhèn)充分利用其礦產(chǎn)資源豐富的優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，積極研究探索多種渠道、多種途徑，采取有效措施，不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，取得了顯著成效。
隨著形勢(shì)的不斷變化，該鎮(zhèn)礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著許多新情況、新問題。一些村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)原有的收入渠道趨于萎縮，缺乏新的穩(wěn)定的收入來源;一些村集體經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)緩慢，而支出剛性很難抑制。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，收入差距拉大;一些村集體經(jīng)營(yíng)管理不善，債務(wù)沉重的問題比較突出;對(duì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識(shí)、政策措施還不到位等等。以上問題的存在，導(dǎo)致樟村坪鎮(zhèn)的部分村黨群、干群關(guān)系緊張，影響了村級(jí)基層組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。因此，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，如何創(chuàng)新思路發(fā)展礦區(qū)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)成為樟村坪鎮(zhèn)一個(gè)重要的研究課題。
二、樟村坪鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開財(cái)政資金的扶持
村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要以充足的人力資金為支撐，離不開政府財(cái)政資金的大力扶持，政府在其中扮演著極其重要的角色，沒有政府財(cái)政資金的大力支持，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將舉步維艱。為此，樟村坪應(yīng)該深入分析財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的方面，立足地方特色實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目化，充分爭(zhēng)取扶持資金財(cái)政性，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(一)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，爭(zhēng)取政府政策支持
樟村坪自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好，具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件。在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)該結(jié)合樟村坪農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，確定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，依靠特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)。
政府應(yīng)該為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供多方面的政策服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的政策支持力度。除此外，還應(yīng)該積極引導(dǎo)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織有效利用集體土地資源，并在法律、政策許可的條件下最大限度的放寬村集體土地資源開發(fā)經(jīng)營(yíng)的限制;鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織盤活集體資產(chǎn)，提高利用現(xiàn)有集體資產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)收能力，政府要在項(xiàng)目審批、項(xiàng)目融資、稅收等方面給予切實(shí)的扶持和支持。
(二)積極申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取政府財(cái)政扶持
生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目是政府財(cái)政資金重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，具有嚴(yán)格的項(xiàng)目申報(bào)方式和程序，需要提供完整的項(xiàng)目申報(bào)材料等，是一項(xiàng)極為嚴(yán)格而復(fù)雜的大事情，而項(xiàng)目申報(bào)是獲取農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展資金不可逾越的一環(huán)。因此，樟村坪在大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，還必須做好生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，以便爭(zhēng)取更多的政府財(cái)政項(xiàng)目扶持資金;同時(shí)，政府也應(yīng)該加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的財(cái)政扶持力度，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展負(fù)擔(dān)。
一是嚴(yán)格按照項(xiàng)目申報(bào)要求，積極申報(bào)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。為了生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)成功，爭(zhēng)取到更多的政府財(cái)政扶持資金，樟村坪鎮(zhèn)應(yīng)該高度重視生態(tài)項(xiàng)目申報(bào)，并將其作為工作重點(diǎn)之一，按照生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的具體申報(bào)程序及要求，積極申報(bào)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。首先，必須高度重視生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)，并將該項(xiàng)目申報(bào)作為今后工作的重點(diǎn)之一。其次，要深入研究生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的相關(guān)政策文件，明確該項(xiàng)目申報(bào)的程序、方式、關(guān)鍵點(diǎn)及難點(diǎn)等所在，為生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)工作的做好充分準(zhǔn)備。然后，立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際，結(jié)合生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)的具體要求，精心組織專人編寫生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)材料，并認(rèn)真聽取專家的有關(guān)意見，確保項(xiàng)目申報(bào)材料科學(xué)規(guī)范。
二是加大財(cái)政資金扶持力度，減輕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。首先，應(yīng)當(dāng)建立村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目公共財(cái)政和村集體經(jīng)濟(jì)組織區(qū)分負(fù)擔(dān)的制度，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、自益性項(xiàng)目和共益性項(xiàng)目，明確主要項(xiàng)目出資主體;其次，應(yīng)當(dāng)加大對(duì)集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的公共財(cái)政經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度，將有限的財(cái)政經(jīng)費(fèi)最大限度的向集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村傾斜，確保集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村的基層自治組織運(yùn)行的經(jīng)費(fèi)來源，減輕集體經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。政府部門應(yīng)該將財(cái)政扶持資金朝生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目更多地傾斜，給樟村坪生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展以更大的財(cái)政資金扶持和政策優(yōu)惠，推動(dòng)該地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式多元化，減少對(duì)礦業(yè)產(chǎn)業(yè)的依賴程度，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)自然和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞] 基層科普 專項(xiàng)資金 管理實(shí)踐 成效
近年來，福建省越來越重視基層科普工作，不斷加大對(duì)基層科普服務(wù)能力建設(shè)的支持力度，2006年起，在省科協(xié)年度部門預(yù)算中設(shè)立了基層科普專項(xiàng)資金。該專項(xiàng)資金從省級(jí)財(cái)政性資金中安排，專門用于獎(jiǎng)補(bǔ)扶持基層開展科普相關(guān)工作，年度規(guī)模從2006年的100萬元發(fā)展至2011年的1420萬元。該專項(xiàng)資金管理遵循統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范管理、?？顚Ｓ煤涂?jī)效評(píng)價(jià)的原則，注重發(fā)揮引導(dǎo)和杠桿作用。
1 基層科普專項(xiàng)資金設(shè)立情況
2011年，福建省基層科普專項(xiàng)資金包含4個(gè)分專項(xiàng)：一是基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金，從2006年起設(shè)立，每年安排100萬元，用于補(bǔ)助基層科普車（含科普大篷車）和科普專用設(shè)備的購(gòu)置更新、科普網(wǎng)站建設(shè)等，提升市、縣（區(qū)）科協(xié)自身能力。二是科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金，從2007年起設(shè)立，2007～2009年每年安排250萬元，2010年起每年安排320萬元，用于獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助在農(nóng)村基層科普工作中做出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人開展基層科普相關(guān)工作，旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要（2006～2010～2020）〉的通知》，促進(jìn)科普惠農(nóng)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。三是農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金，2007年由省級(jí)財(cái)政追加安排、從2008年起設(shè)立，每年安排500萬元，用于補(bǔ)助科普惠農(nóng)宣傳欄、服務(wù)站建設(shè)和農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目及獎(jiǎng)補(bǔ)省科普先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)農(nóng)村科普宣傳和培訓(xùn)能力，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。四是科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金，從2010年起設(shè)立，每年安排500萬元，用于補(bǔ)助市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^布展設(shè)計(jì)、展品設(shè)備購(gòu)置及配套設(shè)施建設(shè)，旨在貫徹落實(shí)《福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科協(xié)等部門關(guān)于福建省科普?qǐng)鲳^平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃（2010～2012年）的通知》，推動(dòng)市、縣（區(qū)）科普?qǐng)鲳^建設(shè)，提升基層科普展教能力和水平。
2 基層科普專項(xiàng)資金管理的基本做法
通過積極實(shí)踐探索和不斷揚(yáng)棄創(chuàng)新，福建省基層科普專項(xiàng)資金管理逐步形成一套行之有效的管理措施。
2.1 建立健全項(xiàng)目管理制度
逐步建立完善管理制度，促進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金管理科學(xué)化、規(guī)范化。2007年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用和管理的通知》。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村科普“一站一欄一員”建設(shè)的通知》，該文件制定了《福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站管理制度》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳欄建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《福建省科普惠農(nóng)宣傳員管理制度》。2009年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)福建省科普惠農(nóng)服務(wù)站建設(shè)工作的意見》。2011年，省科協(xié)、省財(cái)政廳聯(lián)合制定出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》。在該辦法中，共設(shè)總則、目標(biāo)與原則、申報(bào)與評(píng)選、組織實(shí)施、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資金管理等六章共四十二條，規(guī)定了科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金的用途、開支范圍、預(yù)算申報(bào)審批程序等，明確了專項(xiàng)資金由獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的先進(jìn)單位和個(gè)人所在的縣（市、區(qū)）科協(xié)、財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理，由縣（市、區(qū)）財(cái)政局統(tǒng)一撥付到縣（市、區(qū)）科協(xié)，實(shí)行報(bào)賬制管理，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況的檢查和監(jiān)督。
2.2 規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)評(píng)定程序
根據(jù)福建省基層科普專項(xiàng)資金所含各分專項(xiàng)的不同用途，在項(xiàng)目申報(bào)表中設(shè)置相關(guān)支出績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容，組織基層規(guī)范申報(bào)?？破栈蒉r(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金申報(bào)范圍面向農(nóng)村基層，符合《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》所規(guī)定的推薦范圍和條件的單位和個(gè)人均可申報(bào)。各縣（市、區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織本地符合條件的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算表》等申報(bào)材料，組織相關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定推薦單位和個(gè)人名單，經(jīng)公示無異議后，將推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門。設(shè)區(qū)市科協(xié)和財(cái)政部門組織相關(guān)部門和專家對(duì)各縣（市、區(qū)）推薦名單進(jìn)行復(fù)核，提出推薦名單和相關(guān)材料上報(bào)省科協(xié)和省財(cái)政廳。省科協(xié)和省財(cái)政廳根據(jù)各設(shè)區(qū)市的推薦名單和相關(guān)材料，深入調(diào)研，審查申報(bào)材料，組織專家評(píng)選出福建省的先進(jìn)單位和個(gè)人，并在省級(jí)媒體公示7天，公示期滿無異議后予以表彰獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是縣（市、區(qū)）科協(xié)，科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金、基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金申報(bào)范圍是市、縣（區(qū)）科協(xié)，要申請(qǐng)上述專項(xiàng)資金補(bǔ)助，須向省科協(xié)提交申報(bào)材料。項(xiàng)目申報(bào)材料經(jīng)審核、匯總后，提交專題會(huì)議研究評(píng)審。會(huì)上評(píng)定通過的補(bǔ)助項(xiàng)目及金額由省財(cái)政廳和省科協(xié)聯(lián)合下達(dá)到有關(guān)市、縣（區(qū)）科協(xié)和財(cái)政部門。
2.3 加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行跟蹤監(jiān)控
重視開展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目執(zhí)行過程以及資金使用管理情況的跟蹤督促檢查調(diào)研，采集相關(guān)信息并加以匯總分析，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程、資金支出進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正偏差。2008年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普惠農(nóng)興計(jì)劃專項(xiàng)資金使用情況的通知》，要求獲得2006年、2007年獎(jiǎng)補(bǔ)資金的單位和個(gè)人填報(bào)《科普惠農(nóng)興村計(jì)劃表彰對(duì)象情況填報(bào)表》并附上專項(xiàng)資金使用效果的材料。2009年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于填報(bào)〈農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況表〉的通知》，對(duì)2007年、2008年農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金執(zhí)行情況進(jìn)行摸底調(diào)查。2011年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金檢查調(diào)研工作的通知》，要求獲得2010年專項(xiàng)補(bǔ)助資金的單位對(duì)專項(xiàng)資金使用情況及支出績(jī)效進(jìn)行認(rèn)真自查自評(píng)，填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》并附上專項(xiàng)資金到位、支出、結(jié)余相關(guān)財(cái)務(wù)憑證復(fù)印件，同時(shí)省科協(xié)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)研。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于報(bào)送科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況的通知》，要求獲得2010年、2011年科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金且未正式上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告的單位填報(bào)《科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金執(zhí)行情況表》，同時(shí)組織有關(guān)人員到實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)所報(bào)項(xiàng)目支出績(jī)效運(yùn)行信息。
2.4 開展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)
積極開展基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作，認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)結(jié)果所反映的問題，努力查找專項(xiàng)資金使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定改進(jìn)和提高工作的措施。根據(jù)財(cái)政部門的部署和要求，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金被選定為2009年、2010年支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，按規(guī)定編報(bào)了績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作方案，開展了試點(diǎn)項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)，報(bào)送了自評(píng)材料。2012年，省科協(xié)印發(fā)《關(guān)于開展2011年度財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》，選定科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金作為2011年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，開展項(xiàng)目事中評(píng)價(jià)，要求各有關(guān)縣（市、區(qū)）科協(xié)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)獲得2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)的單位和個(gè)人認(rèn)真開展支出績(jī)效自評(píng)，報(bào)送《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)表》、《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)表》和績(jī)效自評(píng)報(bào)告；在基層自評(píng)的基礎(chǔ)上，省科協(xié)撰寫了《2011年福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》，按時(shí)報(bào)送給財(cái)政部門。
3 基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施主要成效
福建省基層科普專項(xiàng)資金實(shí)施以來成效顯著，2006年～2011年已累計(jì)組織實(shí)施1054個(gè)項(xiàng)目，共安排下達(dá)補(bǔ)助資金5490萬元。通過該專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步激勵(lì)基層開展科普工作的積極性和創(chuàng)造性，有力地推動(dòng)基層科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培養(yǎng)造就了一批新型農(nóng)民，提升了福建省公民科學(xué)素養(yǎng)水平。
3.1 科技館（科普活動(dòng)中心）建設(shè)取得新進(jìn)展
至2011年底，全省已投入使用的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）共有28個(gè)，比2009年增加5個(gè)；建筑總面積67002平方米（其中展廳面積32513平方米，培訓(xùn)活動(dòng)室面積6056平方米），比2009年增加3535平方米；擁有常設(shè)展品7023件，比2009年增加1059件；全年參觀（培訓(xùn)）人數(shù)達(dá)42.7萬人次，比2009年增加16.1萬人次。此外，還有在建的市、縣（區(qū)）科技館（科普活動(dòng)中心）10個(gè)。
3.2 科普宣傳欄、活動(dòng)站和農(nóng)村科普示范基地建設(shè)有了長(zhǎng)足發(fā)展
至2011年底，市、縣（區(qū)）建成科普宣傳欄（畫廊）9376個(gè)，科普展示單元總長(zhǎng)度71532米，分別比2008年增長(zhǎng)43.5%、22.4%；建成科普活動(dòng)站（室）7789個(gè)，建筑面積221672平方米，全年參加活動(dòng)（培訓(xùn)）111.9萬人次，分別比2008年增長(zhǎng)54.1%、52.6%和68.9%；建立各類農(nóng)村科普示范基地786個(gè)，比2005年增長(zhǎng)40.2%。2012年1月，省科協(xié)主辦的“建設(shè)萬個(gè)科普惠農(nóng)宣傳欄”項(xiàng)目被列入2012年省委、省政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃，省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金937.2萬元用于支持新建科普惠農(nóng)宣傳欄3124個(gè)。2006年～2012年，全省共有50個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到中國(guó)科協(xié)和財(cái)政部表彰，有131個(gè)農(nóng)村科普示范基地受到省科協(xié)和省財(cái)政廳表彰。
3.3 科普網(wǎng)站建設(shè)和科普車配置力度進(jìn)一步加強(qiáng)
至2011年底，市、縣（區(qū)）科協(xié)建有科普網(wǎng)站71個(gè)，比2005年增加53個(gè)（增長(zhǎng)近3倍）；瀏覽人數(shù)328.7萬人次，比2005年增加272.8萬人次（增長(zhǎng)近5倍）；配置汽車115輛，比2005年增加38輛。目前，全省各市、縣（區(qū)）科協(xié)基本上配齊了科普車，福州市、三明市、建陽市等還配置了科普大篷車，2011年科普大篷車下鄉(xiāng)205次。
3.4 農(nóng)民科技培訓(xùn)成效明顯
開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑和措施，得到了廣大農(nóng)民的普遍歡迎。通過近幾年的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批觀念新、技能強(qiáng)、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐和人才保障，增強(qiáng)了農(nóng)民科技致富能力，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化和實(shí)用技術(shù)的推廣，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2007年～2011年，全省農(nóng)函大結(jié)業(yè)學(xué)員達(dá)16.8萬人次，年均結(jié)業(yè)學(xué)員3.36萬人次。2008年～2011年，全省各市、縣（區(qū)）舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共計(jì)18741次，培訓(xùn)174.7萬人次，年均舉辦4685次、培訓(xùn)43.7萬人次。
3.5 全省公民科學(xué)素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升
中國(guó)科協(xié)組織開展的福建省第二次公民科學(xué)素養(yǎng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，2010年福建省具備基本科學(xué)素養(yǎng)的公民比例達(dá)到4.4%，高出同期全國(guó)1.13個(gè)百分點(diǎn)，比2004年福建省第一次公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查測(cè)算出的比例提高了2.11個(gè)百分點(diǎn)。
4 基層科普專項(xiàng)資金管理面臨的主要問題
4.1 項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，影響規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮
科普惠農(nóng)興村計(jì)劃專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助3.9萬元，基層科普設(shè)施與陣地建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.3萬元，農(nóng)村科普和農(nóng)民科技培訓(xùn)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助4.7萬元，項(xiàng)目補(bǔ)助力度偏小，規(guī)模效應(yīng)不明顯。盡管科普?qǐng)鲳^建設(shè)專項(xiàng)資金安排的項(xiàng)目平均每個(gè)補(bǔ)助35.7萬元，而實(shí)際上新建一個(gè)科技館（科普活動(dòng)中心）建筑安裝工程費(fèi)用就需要數(shù)千萬元、上億元，若包括展教裝備費(fèi)用，則所需建設(shè)資金規(guī)模就更大。一些科技館雖已竣工，但缺乏展品設(shè)備，即使獲得專項(xiàng)資金補(bǔ)助，對(duì)其科普展教功能的充實(shí)完善難有較大改觀。
4.2預(yù)算績(jī)效管理理念尚未完全樹立
預(yù)算績(jī)效管理是根據(jù)績(jī)效理念，由設(shè)定明確的支出績(jī)效目標(biāo)，建立規(guī)范的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，并把評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算編制緊密結(jié)合起來等環(huán)節(jié)組成的不斷循環(huán)的綜合過程。由于預(yù)算績(jī)效管理在全國(guó)整體上還處于起步階段，各地開展不平衡，一些基層單位對(duì)預(yù)算績(jī)效管理工作還不甚了解，對(duì)其重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，未樹立績(jī)效理念，對(duì)基層科普專項(xiàng)資金的產(chǎn)出和結(jié)果重視不夠，導(dǎo)致部分項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展不理想。
4.3 配套管理制度不夠健全
基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目考核驗(yàn)收工作比較薄弱，目前僅出臺(tái)《福建省科普惠農(nóng)興村計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，尚未出臺(tái)統(tǒng)一的基層科普專項(xiàng)資金管理辦法；基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度體系還沒有建立，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)定、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的確定、評(píng)價(jià)方法的采用等仍處于初始探索中，績(jī)效評(píng)價(jià)定性指標(biāo)的計(jì)分存在人為因素較多，定量分析缺乏基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)資料，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用亟待加強(qiáng)。
5 推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的思考
2011年，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》，明確強(qiáng)調(diào)各級(jí)預(yù)算單位要把推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要工作來抓。福建省基層科普專項(xiàng)資金管理工作必須適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)政體制改革的新要求，積極推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。
5.1 提高思想認(rèn)識(shí)，樹立專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理理念
要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的重要性和必要性，強(qiáng)化支出責(zé)任和效率，將績(jī)效理念融入基層科普專項(xiàng)資金管理全過程。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門的骨干力量參與基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理工作，發(fā)揮各業(yè)務(wù)部門的作用，形成分配資金運(yùn)用績(jī)效、使用資金講究績(jī)效的機(jī)制。
5.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高預(yù)算績(jī)效管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
預(yù)算績(jī)效管理是一項(xiàng)業(yè)務(wù)新、政策性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、影響范圍大的綜合性工作，要加強(qiáng)對(duì)基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快建立一支既懂項(xiàng)目管理、又掌握國(guó)家政策，既熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)、又擅長(zhǎng)信息處理的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，努力提高基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理的工作水平。
5.3 積極實(shí)踐探索，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度
要積極探索基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理工作，事前科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，事中跟蹤監(jiān)控績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)程，事后評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)完成情況。通過深入研究，多方借鑒，設(shè)計(jì)完善基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，逐步構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范的基層科普專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理制度。
5.4 注重工作實(shí)效，充分發(fā)揮基層科普專項(xiàng)資金促進(jìn)基層科普服務(wù)能力提升的重要作用
要加快基層科普專項(xiàng)資金的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫建設(shè)，提高預(yù)算執(zhí)行的及時(shí)性和有效性。重視探索建立基層科普專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)，及時(shí)采集分析績(jī)效運(yùn)行信息，監(jiān)控確保績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理實(shí)踐，促使基層科普專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度最大化、預(yù)算資金使用效率實(shí)現(xiàn)最佳化。優(yōu)化擴(kuò)大基層科普專項(xiàng)資金規(guī)模，加大項(xiàng)目補(bǔ)助力度，集中財(cái)力解決主要問題，繼續(xù)重點(diǎn)支持科普?qǐng)鲳^建設(shè)，為基層開展經(jīng)常性科普活動(dòng)提供陣地保障。
參考文獻(xiàn)：
[1] 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì).中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒-2012[M].北京：中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，2012.
（征求意見稿）
根據(jù)中央、自治區(qū)和北海市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和《自治區(qū)扶貧辦 自治區(qū)財(cái)政廳 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于做好當(dāng)前鞏固拓展成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目工作的通知》（桂開辦發(fā)〔2021〕7號(hào)）、《自治區(qū)扶貧辦 自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于明確2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（桂開辦發(fā)〔2021〕9號(hào)）和《財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金管理辦法》的文件精神，為推進(jìn)我區(qū)脫貧攻堅(jiān)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、獎(jiǎng)補(bǔ)的對(duì)象
自主發(fā)展或?qū)嵸|(zhì)性參與特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、2016—2020年脫貧戶。
二、獎(jiǎng)補(bǔ)的原則
（一）因地制宜持續(xù)發(fā)展。綜合考慮資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)融合情況等因素，立足區(qū)、村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)際，對(duì)海城區(qū)“5+2”中的“5”產(chǎn)業(yè)、赤西村“3+1”中的“3”產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，“3”從“5”中選定，其他村級(jí)參照赤西村執(zhí)行。
（二）聚焦精準(zhǔn)鞏固拓展。瞄準(zhǔn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、2016-2020年脫貧戶，圍繞鞏固脫貧成果，實(shí)行差異化獎(jiǎng)補(bǔ)，分類制定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，讓獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。
（三）堅(jiān)持公開透明誠(chéng)信。實(shí)行分級(jí)公示公告制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。鼓勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象參與“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售）合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和新型業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷提高信用自覺，樹立誠(chéng)信勤勞的導(dǎo)向。
三、獎(jiǎng)補(bǔ)的資金來源
產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源為各級(jí)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金。對(duì)已獲得財(cái)政資金扶持的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不予重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍
赤西村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：花生大豆、雞、豆類；
軍屯村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、雞、花生大豆；
開江村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：雞、瓜類、豆類；
翁山村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：瓜類、花生大豆、豆類；
驛馬村村級(jí)特色產(chǎn)業(yè)：雞、葉菜類、花生大豆。
五、獎(jiǎng)補(bǔ)的限額和標(biāo)準(zhǔn)
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)的限額。脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)不超過5000元、2016-2020年脫貧戶每戶每年產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金累計(jì)不超過4000元。對(duì)前幾年中、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)跨度到2021年的，2021年繼續(xù)按自治區(qū)原定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)給予后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)，并計(jì)入最高限額。對(duì)于2021年新發(fā)展中、長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)的，一次性給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)。
脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶：獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）執(zhí)行。
2016—2020年脫貧戶：支持2016—2020年脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)擴(kuò)大規(guī)模達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)和“從劣變優(yōu)”部分進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
1.支持?jǐn)U大規(guī)模。發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)最低獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模1.5倍的，經(jīng)過驗(yàn)收合格后，單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。
2.鼓勵(lì)“從劣變優(yōu)”。“從劣變優(yōu)”主要有3個(gè)條件，符合其中一個(gè)條件即可：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象在已發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，一是通過撫育、低改、品種改良、良種良法、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝、生態(tài)養(yǎng)殖、綠色健康等升級(jí)發(fā)展提質(zhì)增效；二是在產(chǎn)業(yè)地實(shí)施設(shè)施類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目并達(dá)到對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助要求；三是加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程、統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量、統(tǒng)一品牌銷售）一體化服務(wù)并簽訂合同。單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》中的單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)60%執(zhí)行。
六、獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)流程
街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，具體實(shí)施流程如下：
第一步：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象根據(jù)各村獎(jiǎng)補(bǔ)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目范圍和《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）、《2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）產(chǎn)業(yè)目錄，提出項(xiàng)目計(jì)劃申請(qǐng)，填寫《 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（附件3），由村委會(huì)匯總后，向街道辦事處申報(bào)并提交本村《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》（附件4）。街道辦事處需在5日內(nèi)組織街道、村委干部、第一書記（駐村工作隊(duì)員）對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的合規(guī)性和真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。核實(shí)后在自然村、行政村、街道公示（可同步公示）10天無異議后，并將項(xiàng)目計(jì)劃以正式文件并附《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》（附件4）報(bào)區(qū)項(xiàng)目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批和答復(fù)，并報(bào)區(qū)財(cái)政局和區(qū)扶貧移民局備案。脫貧戶確實(shí)無法按照項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施的可申請(qǐng)調(diào)整一次項(xiàng)目計(jì)劃，由街道辦事處向區(qū)項(xiàng)目主管部門區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局申請(qǐng)調(diào)整，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審批通過后可實(shí)施。各街道辦事處需要調(diào)整項(xiàng)目計(jì)劃資金的，需報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核，審核通過后報(bào)區(qū)人民政府審批，區(qū)財(cái)政局按區(qū)人民政府批復(fù)的資金調(diào)整計(jì)劃調(diào)整項(xiàng)目資金。
第二步：獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象申請(qǐng)驗(yàn)收。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象實(shí)施完成特色產(chǎn)業(yè)，經(jīng)該戶幫扶聯(lián)系人和村干部現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后，由幫扶聯(lián)系人協(xié)助向村委會(huì)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，提交《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附件7）（完善至幫扶聯(lián)系人簽署意見）、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象身份證復(fù)印件、“一卡通”賬戶復(fù)印件和項(xiàng)目前期相片。村委會(huì)協(xié)助提供相關(guān)材料并匯總后，報(bào)街道辦事處，具體所需材料包括：
1.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附件7）；
2.在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中導(dǎo)出打印脫貧戶的基礎(chǔ)信息表、邊緣易致貧戶信息對(duì)照表；
3.身份證復(fù)印件、“一卡通”賬戶復(fù)印件、項(xiàng)目前期相片。
以上材料均需村委會(huì)蓋章。
第三步：組織驗(yàn)收。對(duì)申報(bào)并實(shí)施完成的項(xiàng)目，由街道辦事處組織街道、村委干部、第一書記（駐村工作隊(duì)員）組成驗(yàn)收組對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核實(shí)、逐戶驗(yàn)收，區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)專責(zé)小組隨機(jī)抽檢。街道辦事處填寫《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表》（附件9）后報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局審核后報(bào)送區(qū)人民政府批準(zhǔn)。驗(yàn)收步驟如下：
（一）材料核驗(yàn)。核驗(yàn)項(xiàng)目驗(yàn)收所需材料合規(guī)性、真實(shí)性、完整性，是否與原件相符。
（二）現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)?，F(xiàn)場(chǎng)拍攝申請(qǐng)人持項(xiàng)目牌近、遠(yuǎn)兩張照片（項(xiàng)目牌注明申請(qǐng)人所在村及小組、申請(qǐng)人姓名、產(chǎn)業(yè)地點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)名稱、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、驗(yàn)收時(shí)間）。近照，要求能清晰辨認(rèn)申請(qǐng)人外貌、項(xiàng)目牌信息及產(chǎn)業(yè)情況。遠(yuǎn)照，盡量以突出標(biāo)識(shí)為背景，便于識(shí)別產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和實(shí)施地點(diǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、確認(rèn)是否符合補(bǔ)助要求。
（三）簽署意見。獎(jiǎng)補(bǔ)材料合規(guī)、真實(shí)、完整，產(chǎn)業(yè)符合補(bǔ)助要求的，項(xiàng)目通過驗(yàn)收。驗(yàn)收人員簽署驗(yàn)收意見。
第四步：公告公示。驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)區(qū)人民政府審批后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會(huì)利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣傳媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級(jí)進(jìn)行公示（可同步公示），時(shí)間不少于10天。內(nèi)容包括獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、舉報(bào)電話等。對(duì)于公示期內(nèi)群眾反映有異議的項(xiàng)目，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局負(fù)責(zé)組織調(diào)查核實(shí)整改，并將調(diào)查核實(shí)后的情況重新報(bào)區(qū)人民政府審批，重新公示。
第五步：資金撥付。對(duì)驗(yàn)收合格并經(jīng)四級(jí)公示無異議的項(xiàng)目，由街道辦事處負(fù)責(zé)匯總完善《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單》（附件13），填寫《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》（詳見附件12）上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局組織復(fù)核相關(guān)材料合格后，由街道辦事處按國(guó)庫集中支付的要求直接向區(qū)財(cái)政局申請(qǐng)。區(qū)財(cái)政局審批下達(dá)資金完結(jié)后，由街道辦事處通過“一卡通”賬戶發(fā)給獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局保留請(qǐng)款材料復(fù)印件（含相關(guān)電子版）作記賬憑證。
第六步：項(xiàng)目實(shí)施完成后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、街道辦事處、村委會(huì)利用政府門戶網(wǎng)站、公開欄等宣傳媒介，在區(qū)、街道、村委和自然村四級(jí)進(jìn)行項(xiàng)目完成公告（可同步公告）。內(nèi)容包括獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、產(chǎn)業(yè)品種、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、實(shí)施地點(diǎn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)補(bǔ)金額、舉報(bào)電話等。
七、報(bào)賬辦法
實(shí)行街道報(bào)賬制，報(bào)賬材料（復(fù)印件）需報(bào)送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局備案一份。具體清單如下：
1.《 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》（附件3）；
2.《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》（附件4）
3.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》（附件7）
4.《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表》（附件9）
5.脫貧戶、邊緣易致貧戶在全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中的基礎(chǔ)信息表；
6.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象身份證復(fù)印件；
7.獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象一卡通賬號(hào)復(fù)印件；
8.項(xiàng)目前期相片、驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片和其他需要佐證的材料；
9.公示公告相片；
10.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》（附件12）；
11.《2021年度第X批特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單》（附件13）。
八、相關(guān)工作要求
（一）加強(qiáng)政策宣傳。區(qū)、街道和村委充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)紙、宣傳欄、網(wǎng)站、微信等多種類型媒體的宣傳作用，加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度，確保宣傳到村、到戶、到人，及時(shí)公告公示，做到公開透明，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
（二）完善管理服務(wù)。區(qū)、街道要建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目管理服務(wù)制度，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，定期組織相關(guān)部門的科技人員到項(xiàng)目點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，幫助解決疾病防控、生產(chǎn)發(fā)展等關(guān)鍵難題，推動(dòng)項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)要加強(qiáng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體與獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象簽訂訂單、產(chǎn)品包銷合同，解決銷路問題。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象對(duì)申報(bào)材料、實(shí)施項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，如存在弄虛作假、騙取資金行為的，按規(guī)定取消獎(jiǎng)補(bǔ)資格、追回財(cái)政資金，對(duì)第一次虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，自核實(shí)確認(rèn)虛報(bào)之日起1年內(nèi)不得享受產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策；對(duì)第二次虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，今后不得再享受產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)等產(chǎn)業(yè)方面的幫扶政策。區(qū)、街道和村委工作人員在產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目過程中，存在優(yōu)親厚友、明知獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象虛報(bào)而批準(zhǔn)并造成惡劣影響等違紀(jì)違法問題的，移送有關(guān)部門依法依規(guī)處理。
附件：
1.《脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》
2.《2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)》
3.《 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表》
4.《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表》
5.《公示》（村委、自然村同步公示模板）
6.《公示》（街道公示模板）
7.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》
8.《 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總
表》
9.《 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表》
10.《公示》（驗(yàn)收村委、自然村同步公示模板）
11.《公示》（驗(yàn)收街道公示模板）
12.《2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表》
13.《2021年度第XX批產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單》
14.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告（村委、自然村同步公告模板）
15.2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告（街道公告模板）
16.部分海城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄說明
附件1
脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
產(chǎn)業(yè)名稱
單位
種植年限
單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（元）
補(bǔ)助要求
單戶單位規(guī)模
要求
1
花生大豆
畝
1200
保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草、無嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
1畝以上（含）
2
瓜類
畝
900
保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
2畝以上（含）
3
豆類
畝
900
保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
2畝以上（含）
4
葉菜類
畝
1000
保持常規(guī)種植有效株數(shù)85%以上，管理正常少雜草，無嚴(yán)重病蟲害，植株生長(zhǎng)正常。驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
1畝以上（含）
5
雞
羽
15
平均個(gè)體重1公斤以上或飼養(yǎng)日齡1個(gè)月以上，驗(yàn)收時(shí)成活率達(dá)90%。
30羽以上（含）
附件2
2016-2020年脫貧戶特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分類獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
序號(hào)
品種
擴(kuò)大規(guī)模
從劣變優(yōu)
備注
最小規(guī)模
單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
最小規(guī)模
單位補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
評(píng)定依據(jù)及佐證材料
1
花生大豆
1.5畝以上（含）
1200
1畝以上（含）
720
評(píng)定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可
①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；
②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；
③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。
④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同
佐證材料：
①購(gòu)買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺(tái)賬及相關(guān)相片；
②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。
③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件
2
瓜類
3畝以上（含）
900
2畝以上（含）
540
評(píng)定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可
①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；
②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；
③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。
④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同
佐證材料：
①購(gòu)買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺(tái)賬及相關(guān)相片；
②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。
③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件
3
豆類
3畝以上（含）
900
2畝以上（含）
540
評(píng)定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可
①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；
②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；
③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。
④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同
佐證材料：
①購(gòu)買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺(tái)賬及相關(guān)相片；
②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。
③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件
4
葉菜類
1.5畝以上（含）
1000
1畝以上（含）
600
評(píng)定依據(jù)：達(dá)成任一條件即可
①應(yīng)用綠色健康栽培技術(shù)，包括使用合格肥料，使用低毒低殘留、生物農(nóng)藥，不使用禁用、限用農(nóng)藥；
②應(yīng)用小拱棚栽培技術(shù)；
③應(yīng)用滴灌或噴灌技術(shù)。
④加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同
佐證材料：
①購(gòu)買肥料、農(nóng)藥憑證（收據(jù)），施用肥料、農(nóng)藥臺(tái)賬及相關(guān)相片；
②應(yīng)用小拱棚、滴灌或噴灌相片。
③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件
5
雞
45羽以上(含)
15
30羽以上（含）
9
評(píng)定依據(jù)：①不使用禁用獸藥
②建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化化糞池
③加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)“五統(tǒng)一”一體化服務(wù)并簽訂合同
佐證材料：
①建立日常生產(chǎn)管理記錄
②化糞池相片
③“五統(tǒng)一”合同復(fù)印件
附件3 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)表
填報(bào)日期：2021年 月 日
村委
村
申請(qǐng)人姓名
脫貧
年度
聯(lián)系
電話
品種
2021年申報(bào)規(guī)模
擴(kuò)大規(guī)模
從劣變優(yōu)
合計(jì)申報(bào)金額
擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額
變優(yōu)情形（如：由什么變成什么）
申報(bào)
規(guī)模
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額
幫扶聯(lián)系人核實(shí)簽名： 幫扶聯(lián)系人聯(lián)系電話：
附件4
街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表
填報(bào)單位： （蓋章） 填報(bào)日期：2021年 月 日
序號(hào)
村
屯
申請(qǐng)人姓名
脫貧
年度
聯(lián)系
電話
品種
2021年申報(bào)規(guī)模
擴(kuò)大規(guī)模
從劣變優(yōu)
合計(jì)申報(bào)金額
擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額
變優(yōu)情形（如：由什么變成什么）
申報(bào)
規(guī)模
申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)金額
單位負(fù)責(zé)人簽名： 填表人簽名： 填表人聯(lián)系電話：
附件5
公 示
（村委、自然村同步公示模板）
現(xiàn)將 街道 村2021年擬上報(bào)的特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目（第 批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（ 年 月 日至 年 月 日）。如對(duì)項(xiàng)目有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。
投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）
聯(lián)系電話及電子郵箱：
全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317
附件： 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表
XX村民委員會(huì)（蓋章）
年 月 日
附件6
公 示
（街道模板）
現(xiàn)將 街道2021年擬上報(bào)的特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目
（第 批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（ 年 月 日至 年 月 日）。如對(duì)項(xiàng)目有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。
投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX街道辦事處，XXXXX（地址）
聯(lián)系電話及電子郵箱：
全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317
附件： 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)匯總表
街道辦事處（蓋章）
年 月 日
附件7
2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目
驗(yàn)收申請(qǐng)表
街道 村委 村 年 月 日
申請(qǐng)人簽名
（指模）
身份證號(hào)碼
家庭人口（人）
脫貧
年度
聯(lián)系
電話
一卡通賬號(hào)
監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶補(bǔ)助項(xiàng)目或2016—2020年脫貧戶申報(bào)擴(kuò)大規(guī)模補(bǔ)助項(xiàng)目（規(guī)模：畝、頭）
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
實(shí)施地點(diǎn)
實(shí)施時(shí)間
出產(chǎn)收入時(shí)間
擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)
申請(qǐng)補(bǔ)助金額（元）
備注
小計(jì)：
驗(yàn)收情況
序號(hào)
項(xiàng)目名稱
實(shí)施地點(diǎn)
實(shí)施時(shí)間
出產(chǎn)收入時(shí)間
擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)
核定補(bǔ)助金額（元）
備注
小計(jì)：
申報(bào)從劣變優(yōu)補(bǔ)助項(xiàng)目（規(guī)模：畝、頭）
項(xiàng)目
名稱
升級(jí)發(fā)展
提質(zhì)增效
增加農(nóng)業(yè)
基礎(chǔ)設(shè)施
參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
規(guī)模
申請(qǐng)補(bǔ)助金額（元）
小計(jì)：
驗(yàn)收情況
項(xiàng)目
名稱
升級(jí)發(fā)展
提質(zhì)增效
增加農(nóng)業(yè)
基礎(chǔ)設(shè)施
參與農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
規(guī)模
核定補(bǔ)助金額（元）
小計(jì)：
合計(jì)申請(qǐng)補(bǔ)助金額（元）
合計(jì)核定補(bǔ)助金額（元）
驗(yàn)收意見
幫扶聯(lián)系人意見
已達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，同意申請(qǐng)驗(yàn)收（參考）。
簽名： 年 月 日
村級(jí)實(shí)地查看和申報(bào)
意見
（蓋章）
經(jīng)實(shí)地查看屬實(shí)，同意申請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收（參考）。
村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽名： 年 月 日
街道驗(yàn)收組意見
驗(yàn)收人簽字： 年 月 日
街道辦事處審核意見（蓋章）
屬實(shí)，同意上報(bào)審核（參考）。
街道負(fù)責(zé)人簽字： 年 月 日
區(qū)項(xiàng)目主管部門審核意見（蓋章）
年 月 日
附件8
街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表
填報(bào)單位： （蓋章） 填報(bào)日期：2021年 月 日
序號(hào)
村
屯
申請(qǐng)人姓名
身份證號(hào)碼
脫貧年度
聯(lián)系電話
品種
核定獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模數(shù)
擴(kuò)大規(guī)模
從劣變優(yōu)
合計(jì)核定金額
擴(kuò)大的
規(guī)模數(shù)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額
申報(bào)規(guī)模
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額
單位負(fù)責(zé)人簽名： 填表人簽名： 填表人聯(lián)系電話：
附件9
街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表
填報(bào)單位： （蓋章） 填報(bào)日期：2021年 月 日
序號(hào)
村
屯
申請(qǐng)人姓名
身份證號(hào)碼
脫貧年度
聯(lián)系電話
品種
核定獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模數(shù)
擴(kuò)大規(guī)模
從劣變優(yōu)
合計(jì)核定金額
擴(kuò)大的
規(guī)模數(shù)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額
申報(bào)規(guī)模
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額
單位負(fù)責(zé)人簽名： 填表人簽名： 填表人聯(lián)系電話：
附件10
公 示
（村委、自然村同步公示模板）
現(xiàn)將 街道 村已完成驗(yàn)收的2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目（第 批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（ 年 月 日至 年 月 日）。如對(duì)項(xiàng)目有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。
投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）
聯(lián)系電話及電子郵箱：
全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317
附件： 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表
XX村民委員會(huì)（蓋章）
年 月 日
附件10-1
街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表
村委會(huì)（蓋章）
序號(hào)
村
屯
申請(qǐng)人姓名
脫貧年度
品種
核定獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模數(shù)
擴(kuò)大規(guī)模
從劣變優(yōu)
合計(jì)核定金額
擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額
申報(bào)規(guī)模
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額
附件11
公 示
（街道公示模板）
現(xiàn)將 街道已完成驗(yàn)收的2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目（第 批）資金予以公示（內(nèi)容詳見附件），公示期為10天（ 年 月 日至 年 月 日）。如對(duì)項(xiàng)目有異議，請(qǐng)?jiān)诠酒趦?nèi)向以下部門提出意見。公示期滿，如無異議，公示內(nèi)容即按程序上報(bào)。
投訴監(jiān)督單位名稱、地址： XXX街道辦事處，XXXXX（地址）
聯(lián)系電話及電子郵箱：
全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317
附件： 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表
XX街道辦事處（蓋章）
年 月 日
附件11-1
街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表
街道辦事處（蓋章）
序號(hào)
村
屯
申請(qǐng)人姓名
脫貧年度
品種
核定獎(jiǎng)補(bǔ)規(guī)模數(shù)
擴(kuò)大規(guī)模
從劣變優(yōu)
合計(jì)核定金額
擴(kuò)大的規(guī)模數(shù)
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額
申報(bào)規(guī)模
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
核定獎(jiǎng)補(bǔ)金額
附件12
2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表
申報(bào)街道： 填報(bào)日期：2021年 月 日
項(xiàng)目?jī)?nèi)容
2021年第XX批產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)、街道辦事處組織實(shí)施，XX等N個(gè)村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實(shí)施了以獎(jiǎng)代補(bǔ)XXXXX類型項(xiàng)目，共計(jì)申報(bào)xx萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金（附：項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表、項(xiàng)目驗(yàn)收匯總表、 第XX批產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單）。
街道辦事處意見
依據(jù)xxxx文件， 街道辦事處組織了XX等N個(gè)村張三等N戶脫貧戶、邊緣易致貧戶實(shí)施產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目，經(jīng)村委實(shí)地查看以及街道組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，情況屬實(shí)，符合獎(jiǎng)補(bǔ)要求，同意發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金共計(jì)xx萬元。
街道負(fù)責(zé)人（簽章）： （蓋章）：
2021年xx月xx日
區(qū)項(xiàng)目主管部門意見
蓋章： 2021年xx月xx日
區(qū)人民政府意見
蓋章：
2021 年 月 日
附件 13 2021年度第XX批產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助資金“一卡通”發(fā)放清單
單位（蓋章）：xx街道辦事處 時(shí)間： 年 月 日 單位:元
村委名稱
姓名
“一卡通”賬號(hào)
開戶行
身份證號(hào)碼
金額
制表人： 審核人： 街道領(lǐng)導(dǎo)：
附件14
2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告
（村委、自然村同步公告模板）
根據(jù)海城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局《關(guān)于同意XX街道2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》和《關(guān)于同意XX街道調(diào)整2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》文件精神，XX街道辦事處XX村委2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目已分X期完成，補(bǔ)助資金已發(fā)放到戶，發(fā)放補(bǔ)助資金xxx元，補(bǔ)助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩(wěn)定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次?，F(xiàn)予以公告（內(nèi)容詳見附件）。
投訴監(jiān)督單位名稱和地址：XXX村委，XXXXX（地址）
聯(lián)系電話及電子郵箱：
全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317
附件： 街道 村2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助匯總表
XX村民委員會(huì)（蓋章）
年 月 日
附件15
2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目完成公告
（街道公告模板）
根據(jù)海城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局《關(guān)于同意XX街道2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》和《關(guān)于同意XX街道調(diào)整2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃的批復(fù)》文件精神，XX街道辦事處2021年特色產(chǎn)業(yè)扶貧以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目已分X期完成，補(bǔ)助資金已發(fā)放到戶，發(fā)放補(bǔ)助資金xxx元，補(bǔ)助脫貧戶xx戶次、脫貧不穩(wěn)定戶xx戶次、邊緣易致貧戶xx戶次?，F(xiàn)予以公告（內(nèi)容詳見附件）。
投訴監(jiān)督單位名稱、地址： XXX街道辦事處，XXXXX（地址）
聯(lián)系電話及電子郵箱：
全國(guó)扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話：12317
附件： 街道2021年特色產(chǎn)業(yè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目補(bǔ)助匯總表
XX街道辦事處（蓋章）
年 月 日
附件16
部分海城區(qū)特色產(chǎn)業(yè)目錄說明
1.花生大豆包括花生、大豆（黃豆）等。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以黨的十七大和中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，緊緊依靠群眾，通過政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持、社會(huì)扶助等措施，努力改善我區(qū)農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)條件和人居環(huán)境，全面提高廣大農(nóng)村住房的防災(zāi)抗災(zāi)能力，為全面啟動(dòng)我區(qū)農(nóng)村危房改造工程提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排。我區(qū)農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相協(xié)調(diào)，與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接，與我區(qū)正在實(shí)施的國(guó)有煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理和棚戶區(qū)改造等重大民生項(xiàng)目相結(jié)合，注重保護(hù)舊有的建筑風(fēng)格，突出地方和民族特色，統(tǒng)籌搞好規(guī)劃，科學(xué)選址設(shè)計(jì)，提高防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo)，群眾自建為主。政府對(duì)建房困難戶給予適當(dāng)補(bǔ)助和特定優(yōu)惠支持政策，積極整合各方資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村危房改造。充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)。根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，因地制宜、科學(xué)選址，分類指導(dǎo)、引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活，美化居住環(huán)境。
4、堅(jiān)持公平、公正、公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。必須堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議，張榜公布，全過程接受社會(huì)監(jiān)督。
二、擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象及任務(wù)
（一）擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象
按照《貴州省農(nóng)村危房評(píng)定暫行標(biāo)準(zhǔn)》，有下列二類情形的（以下簡(jiǎn)稱二類危房）列為擴(kuò)大試點(diǎn)對(duì)象：
1、中、輕度危房中的五保戶；
2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶；
（二）擴(kuò)大試點(diǎn)任務(wù)
全區(qū)共安排400戶試點(diǎn)任務(wù)，其中市下達(dá)給我區(qū)任務(wù)數(shù)為375戶，為確保此任務(wù)的全面完成，區(qū)政府在此基礎(chǔ)上再預(yù)增加25戶（全部安排給大河鎮(zhèn)實(shí)施），分別在大河鎮(zhèn)、大灣鎮(zhèn)、老鷹山鎮(zhèn)、月照鄉(xiāng)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體任務(wù)為：
1、老鷹山鎮(zhèn)117戶。重度（一級(jí)）危房低保戶56戶，重度（一級(jí)）危房困難戶61戶。
2、大灣鎮(zhèn)111戶。中度（二級(jí)）危房五保戶3戶，輕度（三級(jí)）危房五保戶2戶；重度（一級(jí)）危房低保戶41戶，重度（一級(jí)）危房困難戶65戶。
3、月照鄉(xiāng)80戶。重度（一級(jí)）危房低保戶10戶，重度（一級(jí)）危房困難戶20戶，重度（一級(jí)）危房一般戶50戶。
4、大河鎮(zhèn)92戶。重度（一級(jí)）危房低保戶13戶，重度（一級(jí)）危房困難戶29戶，重度（一級(jí)）危房一般戶50戶。
三、建房方式、要求和時(shí)限
（一）建房方式
建房可分為拆除（恢復(fù)）集中重建、分散重建和局部修復(fù)等方式。地質(zhì)災(zāi)害危房戶和自然村寨重度危房超過10戶以上的，原則上應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片建設(shè)。建房設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)經(jīng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。全區(qū)400戶危房改造試點(diǎn)擴(kuò)面任務(wù)，分散建房339戶，集中建房56戶（老鷹山鎮(zhèn)木橋村），維修房屋5戶（五保戶）。
（二）建房要求
1、本著因地制宜、突出特色的原則，4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要選擇部分交通便利、基礎(chǔ)條件好的村作為農(nóng)村危房改造示范點(diǎn)，各示范點(diǎn)應(yīng)優(yōu)先考慮公路（月照鄉(xiāng)獨(dú)山公路、水小路等）、鐵路沿線和旅游點(diǎn)、民族村寨的危房改造工作。
2、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門要按下達(dá)任務(wù)數(shù)20%的比例并結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，積極協(xié)調(diào)、整合資金，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)公路主干線的農(nóng)村房屋進(jìn)行維修改造，逐步改變我區(qū)農(nóng)村面貌。
3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要加強(qiáng)引導(dǎo)，注意把握建房標(biāo)準(zhǔn)，控制建房規(guī)模，確保工程質(zhì)量。建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設(shè)施）。
（三）工作時(shí)限
2008年12月中旬正式啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作，2009年4月底全面完成試點(diǎn)任務(wù)。主要分為三個(gè)階段：
1、建設(shè)準(zhǔn)備階段（1月10日—1月14日）
（1）1月10日—14日：各鎮(zhèn)鄉(xiāng)確定試點(diǎn)村、按程序確定建房對(duì)象、安排建房方式、擬定擴(kuò)大試點(diǎn)方案。
（2）1月10日—14日：建設(shè)部門負(fù)責(zé)編制規(guī)劃方案及相關(guān)資料，并報(bào)省、市備案。
（3）1月10日—14日：財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排整合建房資金，并及時(shí)下?lián)堋?/p>
2、工程主體施工階段（1月14日—4月20日）
（1）1月14日—2月20日：層層簽訂責(zé)任書和協(xié)議書，組織群眾或施工隊(duì)伍拆除危房，進(jìn)行“三通一平”和備料，集中重建點(diǎn)動(dòng)工。
（2）2月21日—4月5日：實(shí)施主體工程建設(shè)。
（3）4月6日—20日：開展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設(shè)施建設(shè)。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)按進(jìn)度發(fā)放建房補(bǔ)助款。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段（4月21日-4月30日）
（1）4月21日—25日，區(qū)級(jí)按擴(kuò)大試點(diǎn)實(shí)施方案、規(guī)劃方案、村莊整治規(guī)劃等組織全面驗(yàn)收和總結(jié)。
（2）4月26日—30日，接受市級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，工程全面完工。
四、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與資金籌集
（一）資金籌集
1、省、市根據(jù)我區(qū)試點(diǎn)任務(wù)數(shù)375戶和人均財(cái)力狀況共安排擴(kuò)大試點(diǎn)資金442萬元，其中，省級(jí)補(bǔ)助資金302.4萬元，市級(jí)補(bǔ)助67萬元，區(qū)財(cái)政按照市農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，安排補(bǔ)助資金72.6萬元。另外，區(qū)政府在上級(jí)安排建房任務(wù)數(shù)的基礎(chǔ)上預(yù)安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區(qū)財(cái)政先行承擔(dān)，資金數(shù)額為30萬元，并安排8萬元工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財(cái)政共配套資金110.6萬元。
2、在上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助、部門幫扶等措施，多方籌集資金，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)工作情況安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照群眾自建為主，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助的原則，政府對(duì)各類對(duì)象的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：低保戶重度危房為1.6萬元；五保戶中、輕度危房分別0.6萬元、0.35萬元；困難戶重度危房1.2萬元；一般戶重度危房0.675萬元。試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當(dāng)調(diào)劑到戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況和人均財(cái)力等因素確定。
五、項(xiàng)目申報(bào)與審批
（一）集中連片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)逐級(jí)審核申報(bào)，市級(jí)危改辦審批，省級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；
（2）試點(diǎn)村組建房方案；
（3）區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦申報(bào)材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》；
（3）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》；
（4）房屋平面圖、立面圖。
（二）分散建房的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房按照建房對(duì)象申請(qǐng)，村組民主評(píng)議，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，區(qū)審批，市級(jí)備案的程序進(jìn)行。
2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
（1）建房對(duì)象申請(qǐng)；
（2）試點(diǎn)建房方案；
（3）區(qū)危改辦所需其他資料。
3、區(qū)危改辦報(bào)市危改辦備案材料
（1）《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》；
（2）《貴州省農(nóng)村危房改造戶審批表》。
六、職責(zé)分工
（一）部門責(zé)任
1、區(qū)危改辦負(fù)責(zé)危房改造資金的調(diào)度、撥付及監(jiān)管，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各職能部門落實(shí)職責(zé)，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的實(shí)施、監(jiān)管和牽頭組織驗(yàn)收。
2、區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督，集中建房和分散建房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)要根據(jù)試點(diǎn)村組的民族特點(diǎn)，體現(xiàn)民族特色；免費(fèi)制作工作所需圖紙、資料；加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)村組消防建設(shè)的指導(dǎo)；制定危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案、房屋的平面圖、立面圖；制定工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量督促檢查，減免有關(guān)費(fèi)用。
3、由區(qū)民政局牽頭，區(qū)扶貧辦、區(qū)農(nóng)辦配合。負(fù)責(zé)危房改造戶基本情況的核查，幫助困難建房戶解決生活問題。
4、由區(qū)農(nóng)辦牽頭，涉農(nóng)部門配合。負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)資金整合，配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設(shè)資金補(bǔ)助，幫助建房戶發(fā)展生產(chǎn)；組織實(shí)施人畜飲水配套工程；減免育林費(fèi)，對(duì)用于危房改造的自有木材免費(fèi)辦理相關(guān)手續(xù)。
5、由區(qū)交通局牽頭，衛(wèi)生、供電等相關(guān)單位配合。負(fù)責(zé)試點(diǎn)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障試點(diǎn)村組有良好的交通條件；負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)村組電網(wǎng)改造，對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象電表安裝費(fèi)給予減免；負(fù)責(zé)試點(diǎn)村組的衛(wèi)生防疫及衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
6、由區(qū)國(guó)土分局牽頭，區(qū)建設(shè)局配合。負(fù)責(zé)在宅基地審批上，把落實(shí)舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田與新址占地相結(jié)合，對(duì)宅基地的審批給予特殊照顧，簡(jiǎn)化手續(xù)，方便搬遷，并減免土地占用費(fèi)；負(fù)責(zé)集中連片建房的選址，組織具有資質(zhì)的專業(yè)部門進(jìn)行地質(zhì)評(píng)估。
7、由區(qū)發(fā)改局牽頭，民政、國(guó)土、農(nóng)辦、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、財(cái)政、殘聯(lián)、扶貧等相關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金的整合，把與農(nóng)村危房改造有關(guān)的資金調(diào)整到試點(diǎn)村并組織實(shí)施。
8、由區(qū)財(cái)政局牽頭，監(jiān)察、民政、審計(jì)等相關(guān)部門配合。負(fù)責(zé)制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度及資金使用的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保資金高效使用；按照規(guī)定及時(shí)足額撥付農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金和匹配資金、工作經(jīng)費(fèi)等所需資金；幫助解決試點(diǎn)村組群眾建房小額信貸。
9、由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農(nóng)村危房改造相關(guān)政策及試點(diǎn)工作做法、成效、總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，做好典型宣傳報(bào)道；積極配合擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視覆蓋面；收集相關(guān)資料，制作匯報(bào)光碟。
10、由區(qū)農(nóng)信社牽頭，幫助解決群眾建房小額貸款。
11、由區(qū)鄉(xiāng)企局牽頭，區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)建設(shè)局等部門配合，積極協(xié)調(diào)各駐區(qū)各建材企業(yè)對(duì)農(nóng)民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持，盡量按優(yōu)惠價(jià)供給。
以上各組要根據(jù)本組工作職責(zé)制定相關(guān)工作實(shí)施細(xì)則；除做好本組工作以外，要積極完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保分工
1、月照鄉(xiāng)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)）
牽頭單位及責(zé)任人：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（月照鄉(xiāng)黨委書記）
副組長(zhǎng)：*（月照鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和月照鄉(xiāng)政府抽人組成。
2、大灣鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)）
責(zé)任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（大灣鎮(zhèn)黨委書記）
副組長(zhǎng)：*（大灣鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和大灣鎮(zhèn)政府抽人組成。
3、老鷹山鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
責(zé)任人及牽頭單位：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委書記）
副組長(zhǎng)：*（老鷹山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和老鷹山鎮(zhèn)政府抽人組成。
4、大河鎮(zhèn)實(shí)施組
區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)：*（區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)）
牽頭單位及責(zé)任人：*（區(qū)危改辦）
實(shí)施小組組長(zhǎng)：*（大河鎮(zhèn)黨委書記）
副組長(zhǎng)：*（大河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)）
成員：區(qū)建設(shè)局（1人）、財(cái)政局（1人）、民政局（1人）、國(guó)土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯(lián)（1人）、農(nóng)辦（1人）、農(nóng)業(yè)局（1人）、水利局（1人）、發(fā)改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團(tuán)區(qū)委（1人）和大河鎮(zhèn)政府抽人組成。
各包保實(shí)施組工作職責(zé)：整合資金投入農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作，按要求完成項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)的農(nóng)村危房改造試點(diǎn)任務(wù)；按新農(nóng)村建設(shè)要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作；按項(xiàng)目申報(bào)與審批程序，做好資料收集，搞好檔案管理，按時(shí)報(bào)送相關(guān)資料；完成區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作是全區(qū)全面推進(jìn)危房改造的重要工作環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府及相關(guān)部門要高度重視，把農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作納入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好，為省、市、區(qū)全面推開農(nóng)村危房改造工作提供示范性經(jīng)驗(yàn)。
（二）健全機(jī)構(gòu)。在區(qū)政府和區(qū)農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)危改辦要充實(shí)力量，抽調(diào)成員單位人員集中辦公，并解決相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)和車輛；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設(shè)立危改辦公室，抽調(diào)相關(guān)人員，統(tǒng)籌抓好危改工作。
（三）落實(shí)資金。要將民政、財(cái)政、發(fā)改、建設(shè)、民宗、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、扶貧、農(nóng)辦、林業(yè)、文廣、殘聯(lián)、電力等部門資源和資金進(jìn)行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則，健全和完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制，形成整體合力。
（四）社會(huì)動(dòng)員。充分發(fā)揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，發(fā)動(dòng)親幫親、鄰幫鄰，調(diào)動(dòng)村組積極性，開展社會(huì)互助，動(dòng)員機(jī)關(guān)單位、工商企業(yè)、社會(huì)各界捐款捐物，幫助農(nóng)村困難農(nóng)戶開展危房改造。
（五）監(jiān)督檢查。區(qū)監(jiān)察、審計(jì)、督查、財(cái)政、民政、建設(shè)、危改辦等相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量和資金使用安全、高效。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。按縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求，結(jié)合××古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)工作實(shí)際，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過活動(dòng)的開展，解放了思想，更新了觀念，找準(zhǔn)了制約和影響古鎮(zhèn)發(fā)展的問題，明晰了癥結(jié)，看到了差距，理清了思路，明確了目標(biāo)，振奮了精神，黨員干部受到了教育，科學(xué)發(fā)展上了一個(gè)水平，人民群眾得到了實(shí)惠，促進(jìn)了部門機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作順利開展。
（二）加強(qiáng)宣傳，促進(jìn)保護(hù)開發(fā)。一是利用××村、組干部會(huì)議、小組會(huì)議及入戶走訪等形式，開展××古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)利用宣傳工作，使老百姓了解開展古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)工作的目的意義和工作思路、方法，明確古鎮(zhèn)文化資源價(jià)值所在；二是于年初組織古鎮(zhèn)各村民小組干部共20人到大理、麗江、和順等地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒其他古鎮(zhèn)保護(hù)、開發(fā)利用民族文化資源的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，讓居民親身體驗(yàn)古鎮(zhèn)文化旅游效應(yīng)及經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，通過考察學(xué)習(xí)，居民思想觀念逐步得到轉(zhuǎn)變，保護(hù)、開發(fā)古鎮(zhèn)意識(shí)得到增強(qiáng)，將對(duì)今后古鎮(zhèn)開發(fā)工作產(chǎn)生積極的影響。
（三）以人為本，做好拆遷安置后續(xù)工作?！痢凉沛?zhèn)保護(hù)與開發(fā)第一期項(xiàng)目工程，共搬遷××鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)銀行、防保站、供銷社4個(gè)單位，共拆遷居民84戶，其中：城鎮(zhèn)居民36戶，農(nóng)村居民48戶。為妥善做好拆遷安置后續(xù)工作，讓居民拆遷后住有所居，經(jīng)常與拆遷居民接觸交流座談，了解他們的生產(chǎn)生活情況，力所能及幫助他們解決一些實(shí)際困難和問題，在供電、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信、水廠等部門的大力支持下，及時(shí)優(yōu)先給予搬遷戶接通水、電、電視、電話等，目前搬遷戶生產(chǎn)生活正常，思想穩(wěn)定，對(duì)拆遷工作較滿意。
（四）挖掘文化，做好規(guī)劃。經(jīng)××古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，邀請(qǐng)昆明得社雕塑藝術(shù)工程有限公司對(duì)××古城主干道進(jìn)行環(huán)境藝術(shù)保護(hù)性建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)緊緊圍繞××宣撫司署歷史文化和民族文化主題，展示和弘揚(yáng)與宣撫司署相關(guān)的及××本土少數(shù)民族古樸而又豐富多彩的非物質(zhì)文物遺產(chǎn)，打造出特色鮮明，高品位、高質(zhì)量、高層次的旅游品牌。通過設(shè)計(jì)方和各有關(guān)部門的共同努力，該設(shè)計(jì)方案基本完成，該設(shè)計(jì)的完成，將有利于古鎮(zhèn)項(xiàng)目的編制申報(bào)和項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)。
（五）搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取資金。一是緊緊抓住國(guó)家民委搶救、保護(hù)民族文化，發(fā)展名鎮(zhèn)、名村、名街的歷史機(jī)遇，會(huì)同縣民族宗教事務(wù)局，積極整理古鎮(zhèn)資料，編制申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到省民委保護(hù)發(fā)展名鎮(zhèn)、名村、名街項(xiàng)目資金60萬元。二是按省、市重點(diǎn)重大項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求，編制申報(bào)××古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取把××古鎮(zhèn)旅游開發(fā)項(xiàng)目列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目，目前申報(bào)材料已上報(bào)。
（六）加強(qiáng)管理，認(rèn)真監(jiān)督，組織開展項(xiàng)目建設(shè)工作。一是為恢復(fù)××古鎮(zhèn)傳統(tǒng)風(fēng)貌，統(tǒng)一古鎮(zhèn)內(nèi)青瓦灰墻，歇山頂傣族傳統(tǒng)住宅，進(jìn)行住房房屋改造裝飾13戶13幢房屋。二是為恢復(fù)××古鎮(zhèn)“三城兩寨”傳統(tǒng)建筑分布格局，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)重建下城佛寺。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，嚴(yán)格管理、認(rèn)真監(jiān)督、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不斷完善工藝雕刻藝術(shù)方案，力爭(zhēng)工程達(dá)到完美，目前佛寺主體工程基本完工，附屬工程正在加緊建設(shè)中。三是為展示宣撫土司歷史地位，拓寬文物保護(hù)單位消防通道，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)古鎮(zhèn)階梯路（宣撫路）和石板路，該項(xiàng)目已順利完工。
二、存在問題
（一）古鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施初設(shè)，施工設(shè)計(jì)，特別是“三線”（電力線、電話線、電視線）入地初設(shè)滯后，影響整個(gè)古鎮(zhèn)項(xiàng)目工程的開展。
（二）民族文化挖掘整理工作薄弱，文化旅游產(chǎn)品有待加強(qiáng)開發(fā)。
（三）部分居民對(duì)古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)認(rèn)識(shí)不到位，只顧眼前利益，不積極配合，工作難度較大。
（四）需搬遷的古鎮(zhèn)居民新宅基地尚未得到落實(shí)，影響了古鎮(zhèn)開發(fā)工作進(jìn)度。
三、**年度工作計(jì)劃
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固和擴(kuò)大科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果。一是深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀重要理論、十七屆四中全會(huì)精神及黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策，不斷更新豐富理論知識(shí)，適應(yīng)新形勢(shì)下工作要求，增強(qiáng)依法行政的能力。二是學(xué)習(xí)其他名鎮(zhèn)旅游開發(fā)的特點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，理清工作思路，制定切實(shí)可行的工作方案，穩(wěn)步推進(jìn)古鎮(zhèn)開發(fā)工作進(jìn)程。
（二）加強(qiáng)××古鎮(zhèn)保護(hù)與開發(fā)工作的宣傳力度，爭(zhēng)取全縣各族人民及社會(huì)各界人士的關(guān)心和支持。一是利用村民大會(huì)、小組會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式進(jìn)行宣傳，使古鎮(zhèn)居民對(duì)古鎮(zhèn)開發(fā)工作家喻戶曉，人人皆知。二是印制宣傳冊(cè)子，宣傳到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，使本縣內(nèi)的廣大干部職工及各族人民，特別是古鎮(zhèn)居民進(jìn)一步對(duì)××古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)的認(rèn)識(shí)，激起全縣各族人民支持參與古鎮(zhèn)開發(fā)工作。
（三）加強(qiáng)古鎮(zhèn)文化的挖掘整理。一是深入調(diào)查登記現(xiàn)存的古井、古樹、古道、寨心和特色民居，采用掛號(hào)掛牌方式進(jìn)行保護(hù)。二是把××的節(jié)日慶典、古樂、舞蹈、服飾、婚娶、喪事、土陶、織錦、織蔑、樂器、土司世襲后裔傳承脈絡(luò)等整理成冊(cè)，加以研究，包裝打造，特別是省民委支持的名鎮(zhèn)名村建設(shè)項(xiàng)目。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)××古鎮(zhèn)項(xiàng)目的編制申報(bào)工作。一是抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，最大限度地爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金。二是加強(qiáng)匯報(bào)，繼續(xù)爭(zhēng)取省民委發(fā)展名鎮(zhèn)、名村、名街項(xiàng)目資金。
1、創(chuàng)建氛圍不濃厚。有關(guān)部門對(duì)生態(tài)縣創(chuàng)建的宣傳力度不夠，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的認(rèn)識(shí)不夠到位、思想不夠統(tǒng)一、行動(dòng)不夠一致，存有“事不關(guān)己、高高掛起”思想，民眾參與熱情不夠高、部門協(xié)同配合不夠，合力創(chuàng)建的氛圍尚未形成。如縣城主要街道未懸掛宣傳標(biāo)語，創(chuàng)建氛圍營(yíng)造相對(duì)滯后；新聞媒體缺乏相關(guān)報(bào)道或欄目宣傳，群眾知曉度低；多數(shù)重要生態(tài)工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)未設(shè)立創(chuàng)建標(biāo)牌、宣傳櫥窗等。少數(shù)成員單位對(duì)創(chuàng)建工作重視不夠，職責(zé)不明確，主動(dòng)配合、自覺參與意識(shí)不強(qiáng)，辦事拖拉、責(zé)任推諉、相互扯皮現(xiàn)象屢有發(fā)生，部門之間、城鄉(xiāng)之間創(chuàng)建工作不均衡，城區(qū)好于郊區(qū)、中心村好于一般村。群眾發(fā)動(dòng)不足，參與深入廣度有限，單靠部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的力量，難以形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
2、創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)不明顯。比較突出的有三個(gè)方面：一是省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例偏低。按照省級(jí)生態(tài)縣考核指標(biāo)要求，全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須達(dá)到省級(jí)或省級(jí)以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅3個(gè)，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21.4%，需再創(chuàng)建成9個(gè)以上省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能符合考核要求，創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力較大。二是城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后。由于規(guī)劃缺陷，我縣縣城道路排水管網(wǎng)總長(zhǎng)達(dá)38公里，而實(shí)行雨污分流的比例較少，污水處理廠雖已投入運(yùn)行，但因多數(shù)管網(wǎng)尚未接入主排污管道，城鎮(zhèn)污水集中處理率距60%以上的硬性指標(biāo)仍有一定差距。三是主要污染物減排任務(wù)繁重。據(jù)要求，我縣今年必須完成“十一五”期間減排任務(wù)的60%，而且我縣當(dāng)前的減排空間非常狹小，可完成COD和SO2減排任務(wù)的企業(yè)少，減排任務(wù)完成難度較大。
3、環(huán)境污染整治困難重重。一是工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染整改任務(wù)較重。省市環(huán)保局曾對(duì)我縣工業(yè)園區(qū)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，要求我縣今年必須完成園區(qū)內(nèi)環(huán)境污染問題的整改工作，并將此項(xiàng)工作納入省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作的基本條件。就我縣工業(yè)園區(qū)的實(shí)際情況而言，年內(nèi)完成整改任務(wù)，達(dá)到省市環(huán)保局的要求，時(shí)間緊難度大。二是農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)重。完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村環(huán)境狀況的任務(wù)艱巨，特別是徹底根治城郊結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象，難度仍然較大。三是城市環(huán)境管理任務(wù)緊。全縣醫(yī)療固體廢物的無害化處理工作尚未完成。城區(qū)亂占道、亂堆放、亂搭建等現(xiàn)象較為突出，污水橫流、亂排放等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，城市環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制有待優(yōu)化，河面漂浮物、衛(wèi)生死角需盡快消除，部分街道、小區(qū)的綠化工程建設(shè)滯后，影響市容市貌，城市立面規(guī)劃未能充分體現(xiàn)地方特色，缺乏品位。保持市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治的長(zhǎng)效機(jī)制和管理制度尚需完善，時(shí)常出現(xiàn)回潮和反彈現(xiàn)象。
4、支持力度有待加強(qiáng)。省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建工作內(nèi)容多，牽涉領(lǐng)域廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高，時(shí)間緊，任務(wù)重，既要抓好縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施等硬件建設(shè)，又要做好省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報(bào)、驗(yàn)收準(zhǔn)備，還要收集自2004年生態(tài)縣創(chuàng)建后的各種資料，各項(xiàng)工作都需要各部門的支持與配合。特別是經(jīng)費(fèi)保障需進(jìn)一步加強(qiáng)。
5、其它較為突出的問題。重點(diǎn)生態(tài)工程的示范帶動(dòng)作用還不夠強(qiáng)，沒有形成規(guī)模效益；部分環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后，一些涉污企業(yè)的污染處理設(shè)施不夠完善；生態(tài)環(huán)境支持保障和管理能力還較為薄弱，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善；鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)施閑置現(xiàn)象嚴(yán)重等。
二、基本情況
創(chuàng)建工作開展以來，我縣成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)為主要成員的創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，制定了《*縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣實(shí)施方案》。5月30日，組織召開了全縣創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣工作動(dòng)員大會(huì)，全面部署了工作任務(wù)。目前，省級(jí)生態(tài)縣申報(bào)材料和各種證明材料的收集和編制工作基本完成，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、“五整治一提高”中長(zhǎng)期實(shí)施方案和生態(tài)村建設(shè)計(jì)劃的編制工作，生態(tài)村申報(bào)工作已辦結(jié)。截止7月底，全縣已申報(bào)市級(jí)生態(tài)村20個(gè)，縣級(jí)生態(tài)村19個(gè)，全縣縣級(jí)以上生態(tài)村累計(jì)達(dá)到53個(gè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地生活污水處理設(shè)施建設(shè)已基本完成，50%的生活污水處理設(shè)施已投入試運(yùn)行。大力開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境污染專項(xiàng)整治，園內(nèi)55家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)評(píng)審批手續(xù)、18家企業(yè)執(zhí)行了環(huán)?！叭瑫r(shí)”、40家企業(yè)進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)28萬元。
三、對(duì)策建議
1、創(chuàng)新機(jī)制，擴(kuò)大宣傳，積極營(yíng)造良好創(chuàng)建氛圍。探索建立我縣創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制，搭建各類創(chuàng)建活動(dòng)的組織、策劃、宣傳、實(shí)施、考核、測(cè)評(píng)基本框架，為今后的創(chuàng)建活動(dòng)提供便利。宣傳部門、新聞媒體和相關(guān)部門要切實(shí)抓好省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建宣傳工作，電視、報(bào)刊要設(shè)立專門的新聞欄目，定期對(duì)外創(chuàng)建信息。豐富內(nèi)容、搞活形式，廣泛開展生態(tài)文明建設(shè)教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工廠、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，正確引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)的生態(tài)理念和環(huán)保意識(shí)，主動(dòng)參與省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，確保創(chuàng)建任務(wù)按時(shí)圓滿完成。生態(tài)縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起決策、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等各項(xiàng)職能，各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要通力合作，密切配合，進(jìn)一步明確責(zé)任，形成齊抓共管、全民創(chuàng)建的良好局面。
2、明確要求，攻堅(jiān)克難，著力化解重點(diǎn)難點(diǎn)工作。一要以生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī)，著力改善農(nóng)村環(huán)境。依托“千村示范、萬村整治”、“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”、新農(nóng)村建設(shè)等工程，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大城市公共環(huán)保設(shè)施對(duì)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋效應(yīng)，按照生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化村居條件、美化農(nóng)村環(huán)境。進(jìn)一步加大宣傳、教育力度，堅(jiān)持“從小事抓起、從娃娃抓起”，改變農(nóng)民群眾根深蒂固的生活陋習(xí)惡習(xí)，倡導(dǎo)科學(xué)、生態(tài)、文明、健康的生活方式。把好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建臺(tái)帳制作關(guān)，做好申報(bào)資料的收集、整理和上報(bào)工作，主管部門需給予充分的指導(dǎo)與幫助。明確符合區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)定位，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)工業(yè)，提高生態(tài)經(jīng)濟(jì)比重，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與持續(xù)增收雙贏的局面。二要優(yōu)化城區(qū)環(huán)保設(shè)施功能，提高污染處理能力。要科學(xué)編制城區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提高城市環(huán)保設(shè)施的使用率，按照雨污分流的要求，合理改造城市污水管網(wǎng)，將城市污水管道接入污水處理廠做集中處理。盡快建立全縣醫(yī)療固體廢物的處置設(shè)施，不斷改進(jìn)城市生活垃圾無害化處理技術(shù)，適度增加農(nóng)村保潔經(jīng)費(fèi)投入，深化殯葬改革，有效遏制青山白化現(xiàn)象。三是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)一步做好工業(yè)園區(qū)減排工作。確?？h委、縣政府出臺(tái)的關(guān)于扶持企業(yè)節(jié)能減排的各項(xiàng)優(yōu)惠政策有效落到實(shí)處，從人才幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、資金支持等方面引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備改造。改善企業(yè)生產(chǎn)工藝、提高產(chǎn)品檔次、加快新技術(shù)推廣運(yùn)用，減少能源消耗，降低污染物排放。同時(shí)，職能部門要建立環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，健全監(jiān)管措施，加大行政執(zhí)法力度。
一、全員聯(lián)企，全員幫辦，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)紛呈。
我局以“企業(yè)服務(wù)年”為載體，以市委、市政府提出的“躋身全國(guó)兩百?gòu)?qiáng)”為目標(biāo)，刷新舉措，強(qiáng)化服務(wù)，助動(dòng)個(gè)私民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展?！拢行掳l(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)戶，累計(jì)全市有個(gè)私企業(yè)戶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，完成銷售總額億元，社會(huì)消費(fèi)品零售額億元。與去年相比，個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出三大“亮點(diǎn)”。一是外貿(mào)出口挑大梁。到月底止，全市外貿(mào)出口額達(dá)萬美元，在家出口額超過萬美元的企業(yè)中，私營(yíng)企業(yè)就占了家，其中的領(lǐng)軍人物是××沃克出口有限公司和××恒亮蜂產(chǎn)品有限公司，外貿(mào)出口額分別達(dá)到萬美元和萬美元。二是“六六產(chǎn)業(yè)”異軍突起。紡織、服裝、機(jī)電、竹木加工、電光源、消防器材、羽毛球等六大產(chǎn)業(yè)，今年—月累計(jì)完成產(chǎn)值億元，同比增長(zhǎng)，占全市工業(yè)產(chǎn)值的。其中，消防器材產(chǎn)業(yè)在“六大”產(chǎn)業(yè)中增長(zhǎng)速度最快，同比增長(zhǎng)達(dá)。三是獲得省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的企業(yè)多。年內(nèi)我市私營(yíng)企業(yè)浙江貝林集團(tuán)有限公司和個(gè)體工商戶馬肖宏、周志云等家個(gè)私企業(yè)，分別被省委宣傳部、省工商局、省個(gè)私協(xié)會(huì)授予××年度“誠(chéng)信民營(yíng)企業(yè)”、“誠(chéng)信工商戶”榮譽(yù)稱號(hào)；浙江天蓬畜業(yè)有限公司被省知名商號(hào)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審認(rèn)定為“××年度浙江省知名商號(hào)”。個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以亮點(diǎn)紛呈，就工商部門而言，主要是開展了“全員聯(lián)企，全員幫辦”活動(dòng)，以大服務(wù)促大發(fā)展，效果明顯。
（一）全員聯(lián)企，建立“五個(gè)一”聯(lián)系企業(yè)制度。一是每名黨員干部至少聯(lián)系家以上規(guī)模企業(yè)和戶以上個(gè)體工商戶；二是在企業(yè)年檢、個(gè)體戶驗(yàn)照時(shí)開展零距離服務(wù)，上門為個(gè)私企業(yè)提供方便；三是結(jié)合工商職能，對(duì)聯(lián)系企業(yè)在商標(biāo)注冊(cè)、品牌戰(zhàn)略、合同訂立、信用建設(shè)等方面提出一份有針對(duì)性的工商行政建議書；四是年內(nèi)至少為聯(lián)系企業(yè)和個(gè)體戶辦一件實(shí)事好事；五是每名黨員干部都要記好一本走訪企業(yè)日記。一年來，我局黨員干部與余家重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)建立了比較密切的聯(lián)系，先后將多份年檢報(bào)告書送達(dá)企業(yè)并指導(dǎo)填寫，上門為多戶個(gè)體工商戶驗(yàn)照貼花，并向他們發(fā)放《工商聯(lián)系卡》、《紅盾聯(lián)企卡》和《辦事指南》，先后向聯(lián)系企業(yè)提出有針對(duì)性的工商行政建議書余份。
（二）全員幫辦，重點(diǎn)開展“四項(xiàng)”活動(dòng)。一是注冊(cè)登記提速幫辦。深化完善“審核合一”制度，進(jìn)一步擴(kuò)大“審核合一”范圍，充分授權(quán)到位，提高注冊(cè)登記即辦率。利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)主體提供便利、快捷的服務(wù)。利用“××工商紅盾網(wǎng)”，提供注冊(cè)登記材料網(wǎng)上下載；試行網(wǎng)上審批程序，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。并采取了“上掛輪訓(xùn)”舉措，把各工商所的注冊(cè)登記干部調(diào)集到窗口接受訓(xùn)練，以全面提高服務(wù)質(zhì)量和登記質(zhì)量，受到經(jīng)濟(jì)主體普遍好評(píng)，我局駐行政服務(wù)中心窗口，成為多個(gè)窗口單位中連續(xù)榮獲“五星級(jí)”的唯一窗口。二是重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)幫辦。對(duì)需冠浙江省名、衢州市名名稱的企業(yè)和申辦中外合作、合資企業(yè)的，一概派專人陪同到省局、衢州市局，實(shí)行全程陪同協(xié)助辦理服務(wù)，至今已陪同協(xié)辦多家。對(duì)招商引資萬元以上的項(xiàng)目，派專人予以聯(lián)絡(luò)，提供全程跟蹤服務(wù)。在抓好法律法規(guī)等各項(xiàng)培訓(xùn)的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)素質(zhì)重點(diǎn)培訓(xùn)。今年通過市委黨校“科技創(chuàng)新、企業(yè)文化、企業(yè)法律、黨建知識(shí)”等四門課程培訓(xùn)，使名企業(yè)家拿到了黨校培訓(xùn)合格證書；并先后組織了三批重點(diǎn)個(gè)私企業(yè)的老板到國(guó)內(nèi)外考察，拓寬了業(yè)主視野。由于在培訓(xùn)等方面成績(jī)突出，市個(gè)私協(xié)會(huì)被評(píng)為“省級(jí)先進(jìn)基層協(xié)會(huì)”。三是企業(yè)融資即時(shí)幫辦。一方面，我局以動(dòng)產(chǎn)抵押物登記為手段，急企業(yè)之所急，幫企業(yè)之所需，及時(shí)為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記手續(xù)，為企業(yè)融資貸款提供保障。至月底止，已為浙江××化工股份有限公司等多家企業(yè)辦理了動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)起，抵押物價(jià)值達(dá)萬元，幫助企業(yè)融資萬元。另一方面，我局從調(diào)查研究入手，在全市多家中小企業(yè)中篩選出發(fā)展?jié)摿Υ螅袌?chǎng)前景樂觀，社會(huì)信譽(yù)度高，無不良信用記錄的浙江千紅蜂產(chǎn)品有限公司等家企業(yè)，作為首批推薦的信用企業(yè)，提供給全市各金融單位，供其在發(fā)放貸款時(shí)予以優(yōu)先考慮，獲得了銀企雙方的好評(píng)。同時(shí)，先后兩次牽頭召開銀企合作座談會(huì)，為加強(qiáng)銀企雙方的合作，幫助解決企業(yè)貸款難和銀行款難貸，提供了交流和溝通平臺(tái)。四是市場(chǎng)發(fā)展傾力幫辦。首先，傾力促成××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等大型項(xiàng)目的立項(xiàng)。我局超前謀劃市場(chǎng)建設(shè)的總體規(guī)劃和設(shè)想，在全面分析××及毗鄰地區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，對(duì)籌建××商貿(mào)中心、建筑裝飾材料市場(chǎng)等提出了切實(shí)可行的設(shè)想和建議，并著手做好一系列準(zhǔn)備工作。目前，××商貿(mào)中心已通過杭州市華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院的可行性研究，近期將向政府提供可行性研究報(bào)告；建筑裝飾材料市場(chǎng)的前期準(zhǔn)備工作，通過我局的努力，在杭州陶都家園投資有限公司的支持下，完成了市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)總體平面圖和建設(shè)方案，已提交土地管理、城建規(guī)劃等相關(guān)部門進(jìn)行研究，近期內(nèi)即可向政府提供書面論證材料。其次，盡力幫助××農(nóng)貿(mào)城和浙西竹木市場(chǎng)做大做強(qiáng)。我局先后多次深入進(jìn)行調(diào)查研究，指導(dǎo)幫助市場(chǎng)舉辦主體解決市場(chǎng)發(fā)展中遇到的各種問題，提出了具體的改造提升意見。通過努力，浙西竹木市場(chǎng)于今年月經(jīng)省工商局批準(zhǔn)直冠省名，更名提升為“浙江賀村木業(yè)市場(chǎng)”，同時(shí)該市場(chǎng)在全國(guó)同類市場(chǎng)排名中，也從第五位躍居第三位。浙西竹木市場(chǎng)的提升與做大，對(duì)我市竹木產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)起到了很大的推動(dòng)作用。再次，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市極其重要的組成部分，也是一項(xiàng)民心工程。但目前我市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)相對(duì)滯后，面積偏小、檔次不高、“臟、亂、差”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，與日益發(fā)展的城市越來越不相適應(yīng)。為此，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，及時(shí)向市政府提出了“關(guān)于加快城區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)建議的報(bào)告”，在客觀評(píng)價(jià)市場(chǎng)現(xiàn)狀和存在問題的同時(shí)，就近期市場(chǎng)建設(shè)和中長(zhǎng)期規(guī)劃等方面，提出了一系列可行性意見和建議，為城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)提供了理論依據(jù)。
二、積極引導(dǎo)，大力扶持，商標(biāo)品牌戰(zhàn)略有效實(shí)施。
圍繞“品牌建設(shè)年”，我局充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能，引導(dǎo)企業(yè)深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步促進(jìn)和服務(wù)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展，于年初制訂了《××市加快實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確“四個(gè)一”目標(biāo)，即：建立一個(gè)省級(jí)蜂產(chǎn)品商標(biāo)品牌基地，幫助引導(dǎo)一批企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)，規(guī)劃一批有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c(diǎn)商標(biāo)；培育一批省、衢州市著名商標(biāo)。力爭(zhēng)三年內(nèi)為我市培育出全國(guó)馳名商標(biāo)件，新培育省著名商標(biāo)件、衢州市著名商標(biāo)件、商標(biāo)品牌基地個(gè)。圍繞上述目標(biāo)，我局采取了“五大實(shí)招”。
一是傾力做好商標(biāo)注冊(cè)工作。注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的起點(diǎn)和載體，但也容易被企業(yè)所忽視。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作，我局在去年調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí)，結(jié)合開展“品牌建設(shè)年”活動(dòng)，千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作，商標(biāo)監(jiān)管干部經(jīng)常深入企業(yè)，主動(dòng)上門為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)?！?，共幫助家企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)件。
2、6月25日—29日，舉辦“母親素養(yǎng)工程”首期骨干培訓(xùn)班，寧波大學(xué)女子學(xué)院承辦。參加首期骨干培訓(xùn)班的有婦聯(lián)系統(tǒng)家庭教育工作者、社區(qū)家庭教育工作者、家長(zhǎng)學(xué)校校長(zhǎng)、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日，市婦聯(lián)主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并對(duì)全市創(chuàng)建“巾幗示范村”工作進(jìn)行指導(dǎo)。
4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實(shí)施婦女健康促進(jìn)工程情況和提高婚檢率，預(yù)防出生缺陷等工作進(jìn)行調(diào)研。
5、7月5日上午，與人事局聯(lián)合舉辦第二屆巾幗人才專場(chǎng)招聘會(huì)，158家企業(yè)進(jìn)場(chǎng)，900多人達(dá)成就業(yè)意向，其中女企業(yè)家協(xié)會(huì)會(huì)員單位15家進(jìn)場(chǎng)招聘。市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長(zhǎng)孫國(guó)茂出席招聘會(huì)。寧波各大媒體對(duì)招聘會(huì)進(jìn)行了報(bào)道。
6、7月6日—7日，與團(tuán)市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯(lián)合舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎(jiǎng)賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎(jiǎng)儀式。
7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)暨表彰會(huì)。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯(lián)主席伊敏芳等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議，各縣（市）區(qū)“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人、部分受表彰代表及北侖區(qū)街道、社區(qū)負(fù)責(zé)人共160人參加會(huì)議。會(huì)議還表彰了一批先進(jìn)集體和個(gè)人。
8、7月11日上午，市人大、市婦聯(lián)組織召開我市預(yù)防和制止家庭暴力立法座談會(huì)，邀請(qǐng)寧波大學(xué)、浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院和寧波市中級(jí)人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日，接待全國(guó)婦聯(lián)書記處書記甄硯、婦女發(fā)展部部長(zhǎng)崔郁和省婦聯(lián)副主席趙玲等一行人來我市調(diào)研“巾幗示范村”創(chuàng)建工作。調(diào)研組在市婦聯(lián)主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實(shí)地考察了全國(guó)“巾幗示范村”創(chuàng)建試點(diǎn)單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日，在寧波大學(xué)女子學(xué)院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，有60名“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)。
11、7月16日-20日，參加中澳合作國(guó)家級(jí)反對(duì)家庭暴力研討培訓(xùn)班，市婦聯(lián)在大會(huì)作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發(fā)言。
12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)半年度工作會(huì)議暨縣（市）區(qū)婦聯(lián)主席讀書會(huì)。市婦聯(lián)主席伊敏芳作工作報(bào)告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導(dǎo)講座。
13、7月27日，召開團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人座談會(huì)，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推薦12個(gè)單位（婦女組織、社區(qū)）申報(bào)省來料加工突出貢獻(xiàn)單位評(píng)選；完成“十一五”期間4個(gè)省“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)示范龍頭企業(yè)、3個(gè)“雙學(xué)雙比”科技示范基地、2個(gè)婦女領(lǐng)辦的示范性專業(yè)合作社、2個(gè)“三八”綠色示范基地、12個(gè)“婦字號(hào)”示范農(nóng)家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調(diào)查，我市共有來料加工點(diǎn)814個(gè)，從事來料加工婦女24028人，具有一定規(guī)模的來料加工經(jīng)紀(jì)人95人；完成對(duì)寧波市“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、“雙學(xué)雙比”基地和婦女專業(yè)合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯(lián)系統(tǒng)培訓(xùn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力情況統(tǒng)計(jì)，截至6月底，我市共培訓(xùn)農(nóng)村婦女7.38萬人。
16、啟動(dòng)寧波市第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選工作。
17、巾幗建功活動(dòng)：對(duì)10個(gè)“巾幗文明崗”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)；調(diào)整寧波市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員；繼續(xù)做好“巾幗文明崗”創(chuàng)建指南（第二冊(cè)）的材料收集、編寫工作；對(duì)《浙江省志愿服務(wù)條例（草案）》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區(qū)”試點(diǎn)單位的匯總工作，全市有17個(gè)社區(qū)正在開展重點(diǎn)創(chuàng)建。
19、編印女企業(yè)家協(xié)會(huì)通訊錄。
20、申報(bào)第五輪市級(jí)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建，并在市婦聯(lián)機(jī)關(guān)進(jìn)行創(chuàng)建動(dòng)員。
21、6·26國(guó)際禁毒日來臨之際，市婦聯(lián)組織人員為在市公安局強(qiáng)制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務(wù)，并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯(lián)系統(tǒng)共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結(jié)案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。
23、做好市政協(xié)十三屆一次會(huì)議第652號(hào)提案《關(guān)于做好關(guān)心農(nóng)村留守兒童工作的建議》協(xié)辦意見的答復(fù)工作。
24、組織3名干部參加國(guó)務(wù)院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員的重新確認(rèn)工作；縣（市、區(qū)）婦兒工委辦公室機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部配備、經(jīng)費(fèi)撥付情況的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
26、文字材料：我市參加省婦聯(lián)半年度工作會(huì)議交流材料；省婦兒工委辦來甬調(diào)研的匯報(bào)材料；“組織實(shí)施省婦女健康促進(jìn)工程項(xiàng)目”向市政府匯報(bào)的材料；市婦聯(lián)黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)材料；文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建申報(bào)材料；上報(bào)生態(tài)市建設(shè)半年工作總結(jié)及計(jì)劃任務(wù)完成書。
27、認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)工作：下發(fā)關(guān)于認(rèn)真做好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作的通知；制定第二階段工作計(jì)劃；召開作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作部署會(huì)；對(duì)征集到的有關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議進(jìn)行梳理歸類；組織每位干部對(duì)照總書記倡導(dǎo)的“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，寫出作風(fēng)自評(píng)材料。
28、開展全國(guó)第六屆文明家庭、省文明家庭、省學(xué)習(xí)型家庭及省級(jí)先進(jìn)協(xié)調(diào)組織評(píng)選活動(dòng)。
29、市婦聯(lián)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)婦女組織、全國(guó)“美德在農(nóng)家”活動(dòng)先進(jìn)集體。
30、推薦、上報(bào)省婦聯(lián)27戶省級(jí)綠色家庭；生態(tài)市建設(shè)特色工作經(jīng)驗(yàn)材料；“社會(huì)和諧與婦女發(fā)展”論壇研討論文5篇；
31、完成出國(guó)考察材料，上報(bào)市外辦、市委組織部、市紀(jì)委，并向機(jī)關(guān)全體干部進(jìn)行匯報(bào)。
32、完成市委組織部下發(fā)的市婦聯(lián)本級(jí)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研問卷及相關(guān)表格，審核各縣（市）區(qū)婦聯(lián)的問卷及相關(guān)表格，并統(tǒng)一上報(bào)。
33、完成對(duì)寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報(bào)黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執(zhí)法檢查工作的建議。
35、參加市直機(jī)關(guān)工會(huì)會(huì)議，上報(bào)市婦聯(lián)工會(huì)工作總結(jié)。
36、在寧波大學(xué)女子學(xué)院的指導(dǎo)下，舟山市首期心理咨詢師培訓(xùn)班開班，29人參加。
37、做好寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)三大網(wǎng)站的維護(hù)工作。做好市婦聯(lián)OA網(wǎng)維護(hù)、公積金年審、檔案管理，財(cái)務(wù)、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標(biāo)考核獎(jiǎng)。
市婦聯(lián)八月份工作計(jì)劃
1、繼續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)年第二階段活動(dòng)：組織開展評(píng)議；制定整改方案，在一定范圍內(nèi)向干部群眾公開，接受監(jiān)督評(píng)議，并上報(bào)市“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、籌備基層組織規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
3、努力推動(dòng)女性進(jìn)村兩委會(huì)班子比例的提高。
4、完成農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育直播課堂有關(guān)任務(wù)，組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養(yǎng)兔女能手為主要對(duì)象的“巾幗致富科技下鄉(xiāng)行動(dòng)”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學(xué)雙比”女能手協(xié)會(huì)聘請(qǐng)常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉(xiāng)攜手共建新農(nóng)村·百千萬活動(dòng)”宣傳折頁。
8、組織市“雙學(xué)雙比”協(xié)調(diào)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)考察部分“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和“雙學(xué)雙比”示范基地。
9、發(fā)文調(diào)整寧波市級(jí)“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍。
10、籌備第二輪維權(quán)志愿者的招聘工作。編輯女性維權(quán)資料。
11、完成預(yù)防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關(guān)政府部門、基層組織座談會(huì)，并形成起草說明和解釋依據(jù)。
12、組織舉辦婦聯(lián)系統(tǒng)預(yù)防艾滋病骨干培訓(xùn)班。
13、8月中旬，婦兒工委將對(duì)各縣（市）區(qū)實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。
14、加強(qiáng)市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設(shè)和規(guī)范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會(huì)成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實(shí)施方案，明確各部門職責(zé)分工，全面落實(shí)每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發(fā)展研究重點(diǎn)課題《構(gòu)建和諧社會(huì)與兩性平等和諧發(fā)展研究》的申報(bào)工作。
17、開展*年婦女報(bào)刊征訂工作。
18、繼續(xù)籌備市文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)。
