發(fā)布時間：2022-09-02 01:29:23
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的環(huán)境監(jiān)察中隊(duì)工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
開展專項(xiàng)檢查
眾所周知，工資收入是勞動者收入的主要來源，拖欠工資將直接影響勞動者的基本生活，繼而影響到社會的和諧穩(wěn)定。福建省委省政府對此高度重視，作了一系列重要批示。為切實(shí)維護(hù)勞動者的合法權(quán)益、確保農(nóng)民工工資支付，福建省解決企業(yè)拖欠工資問題廳際聯(lián)席會議各成員單位按照各自職能，采取了一系列措施。
據(jù)林慧處長介紹，為了全面貫徹國家人社部等四部門《關(guān)于加強(qiáng)拒不支付勞動報(bào)酬案件查處工作的通知》，2012年5月14日，福建省人力資源和社會保障廳積極會同省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院等部門，聯(lián)合下發(fā)文件，在解決企業(yè)工資拖欠問題聯(lián)席會議機(jī)制的框架下建立了對拒不支付勞動報(bào)酬案件查處工作的溝通協(xié)作機(jī)制，并將檢察院納入了聯(lián)席會議，明確了各部門的職責(zé)和工作流程以及協(xié)作事項(xiàng)；9月29日，省人力資源和社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等六部門聯(lián)合發(fā)文，要求于2013年春節(jié)之前，在全省范圍內(nèi)組織開展解決企業(yè)工資拖欠問題專項(xiàng)執(zhí)法檢查；10月9日，省解決企業(yè)拖欠工資問題廳際聯(lián)席會議召開會議進(jìn)行形勢分析和工作部署；11月30日，省人力資源和社會保障廳專門召開人社系統(tǒng)保障企業(yè)工資支付專題會議，部署全省保障工資支付工作。
早在2012年兩節(jié)期間，福建省人力資源和社會保障廳勞動監(jiān)察處便組織全省勞動監(jiān)察部門繼續(xù)開展企業(yè)工資支付專項(xiàng)大檢查。為確保勞動者工資不被拖欠，還加大了勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，及時受理投訴舉報(bào)，快速處置群體性突發(fā)事件，督促行業(yè)主管部門解決行業(yè)欠薪，督辦領(lǐng)導(dǎo)批示案件和重大案件，組織全省督查，及時向省委省政府報(bào)告解決欠薪的進(jìn)展情況。
林慧處長介紹：“在2012年2月、5月，我們還積極會同有關(guān)部門組織部署了開展清理整頓人力資源市場秩序和勞動用工兩項(xiàng)專項(xiàng)檢查，查處違反職業(yè)介紹管理規(guī)定的違法案件、追回求職者費(fèi)用、督促補(bǔ)簽勞動合同、督促用人單位辦理社會保險登記、督促用人單位繳納社會保險費(fèi)、追回被騙取的社會保險基金等；8月，組織全省對在建工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行調(diào)查摸底；10月，會同有關(guān)部門部署全省工資拖欠支付專項(xiàng)大檢查。這些專項(xiàng)行動，均取得了良好的社會效果?！?/p>
自開展專項(xiàng)檢查以來，福建省解決欠薪工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。截止到2012年12月上旬，全省已檢查用人單位19906戶，為11193名勞動者解決欠薪4218萬元。全省人社部門總共移送拒不支付勞動報(bào)酬案件35起，其中人民法院已宣判4起?！斑@些案件的移送、偵辦和宣判，有力地打擊和震懾了拒不支付勞動報(bào)酬的犯罪行為?！?/p>
加強(qiáng)日常監(jiān)察執(zhí)法
2012年，福建省各地不斷加強(qiáng)日常監(jiān)察執(zhí)法工作。林慧處長說，龍巖市積極開展日常巡查工作，主動開展上門服務(wù)，在巡查中以政策宣傳和指導(dǎo)服務(wù)為主，及時掌握企業(yè)落實(shí)勞動保障法律法規(guī)情況，預(yù)防和糾正企業(yè)勞動違法行為。寧德市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)加強(qiáng)日常巡查工作，對全市企業(yè)分片、分行業(yè)進(jìn)行主動檢查，對存在違法行為的企業(yè)及時進(jìn)行整改，拒不整改的實(shí)施行政處罰，處罰金額18.4萬元。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年上半年，寧德支隊(duì)受理投訴僅7起，2012年兩節(jié)期間建筑施工企業(yè)在該市支隊(duì)和蕉城區(qū)大隊(duì)更是呈“零投訴”?！熬腿碚f，2012年接受投訴舉報(bào)案件也比2011年同時期有所下降。”
為了深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，進(jìn)一步督促企業(yè)遵守《勞動法》、《勞動合同法》等勞動保障法律法規(guī)，福建省解決企業(yè)工資拖欠問題廳際聯(lián)席會議、省解決企業(yè)工資拖欠問題專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組聯(lián)合決定，于2012年12月15日，在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一組織開展“欠薪投訴舉報(bào)、勞動法律咨詢”專題宣傳活動，宣傳勞動保障法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法規(guī)范用工，引導(dǎo)勞動者依法理性維權(quán)，有效預(yù)防化解勞資糾紛，切實(shí)解決企業(yè)工資拖欠問題，共同維護(hù)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。同時，還要求各地進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布投訴舉報(bào)電話、信箱等，認(rèn)真做好現(xiàn)場接待咨詢，調(diào)查核實(shí)投訴舉報(bào)的欠薪問題，并力爭在2013年春節(jié)前辦結(jié)，讓廣大勞動者按時足額拿到工資，高高興興回家過年。
林慧處長指出：“關(guān)于加強(qiáng)日常執(zhí)法這方面，我們要做的還有很多。其中尤為重要的，就是加大監(jiān)察執(zhí)法力度：一是加大主動監(jiān)察的工作力度。擴(kuò)大日常巡視檢查、書面審查覆蓋面，大力推動通過網(wǎng)格開展主動監(jiān)察，突出對勞動保障法規(guī)的宣傳和執(zhí)法，提高動態(tài)監(jiān)管能力，保障法律法規(guī)的順利實(shí)施；二是應(yīng)對不同時期法律法規(guī)實(shí)施的重點(diǎn)問題和勞動者維權(quán)的突出問題，繼續(xù)組織三大專項(xiàng)活動，會同有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法職業(yè)中介、不依法簽訂勞動合同和辦理社會保險、拖欠勞動者工資等違法行為進(jìn)行集中整治；三是加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件的處理。強(qiáng)化服務(wù)意識，積極引導(dǎo)勞動者理性表達(dá)訴求，防止矛盾激化。加強(qiáng)基層勞動保障監(jiān)察維權(quán)服務(wù)窗口建設(shè)，發(fā)揮在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障所設(shè)立勞動保障監(jiān)察維權(quán)服務(wù)窗口作用，把矛盾糾紛處理在基層；四是及時查處群體性突發(fā)事件。加大對重大案件和處置的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督查督辦職能，進(jìn)一步提高查處群體性突發(fā)事件的能力?！?/p>
推進(jìn)“兩網(wǎng)化”工作
2012年，勞動監(jiān)察處會同福建省監(jiān)察總隊(duì)督促各地進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格化管理工作，健全制度，發(fā)揮網(wǎng)格作用，同時對全省勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。不僅如此，還積極推動勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)省級開發(fā)，配合信息中心做好項(xiàng)目需求的制定、方案修改等工作，同時推動信息中心幫助全省市級監(jiān)察支隊(duì)對軟件開展試用工作。
林慧處長說：“我們根據(jù)2011年研究制定的‘十二五’期間福建省勞動保障監(jiān)察‘兩網(wǎng)化’管理工作計(jì)劃和《福建省勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理工作考核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，組織4個檢查小組于2012年6月底7月初對各地工作情況進(jìn)行檢查、評比和驗(yàn)收；8月至9月對未走過的縣市進(jìn)行調(diào)研和督促。同時，我們還積極做好各市級監(jiān)察機(jī)構(gòu)試用勞動保障監(jiān)察信息系統(tǒng)工作，隨時跟蹤、搜集匯總各地使用情況，”
通過積極建立網(wǎng)格、采集用人單位信息、配備兼職勞動保障監(jiān)察員和法律監(jiān)督員，福建省初步實(shí)現(xiàn)了市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障監(jiān)察對用人單位勞動用工的全方位動態(tài)監(jiān)管。同時，各網(wǎng)格充分發(fā)揮“就近、熟悉、方便”等優(yōu)勢，在解決勞動糾紛、協(xié)助勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理案件方面發(fā)揮了重要作用。自2010年以來，全省各網(wǎng)格調(diào)解糾紛近9000起，有效地提升了監(jiān)察效果。
林慧處長介紹道，“2013年，我們將繼續(xù)推進(jìn)勞動保障監(jiān)察‘兩網(wǎng)化’工作：一是通過調(diào)研推廣先進(jìn)典型，同時加強(qiáng)對開展網(wǎng)格化管理工作落后地區(qū)的督促；二是在2012年設(shè)區(qū)市級監(jiān)察機(jī)構(gòu)試行應(yīng)用勞動保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，2013年在省級層面對軟件進(jìn)行本地化修改，與信息中心配合積極在全省推廣使用該軟件，按照福建省勞動保障監(jiān)察‘兩網(wǎng)化’工作的‘十二五’規(guī)劃，要在50%的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）運(yùn)用該軟件。通過運(yùn)用該軟件，加強(qiáng)用人單位書面審查、掌握用人單位用工基本信息和用工情況，達(dá)到執(zhí)法重心下沉、矛盾糾紛在基層化解的目的?！?/p>
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
為推動監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，2012年，福建省對《勞動保障監(jiān)察工作建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了進(jìn)一步修改和完善，并按照該標(biāo)準(zhǔn)對各市級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查評價，同時將檢查評價結(jié)果通報(bào)全省。
2012年，福建省各地開展了設(shè)立監(jiān)察中隊(duì)的試點(diǎn)工作。除了三明市的三元區(qū)、梅列區(qū)、尤溪縣等在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立37個監(jiān)察中隊(duì)外，寧德市已在福鼎市、蕉城區(qū)、霞浦縣、古田縣等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所設(shè)立中隊(duì)10個；福州市在原有閩侯縣監(jiān)察大隊(duì)成立青口監(jiān)察中隊(duì)的基礎(chǔ)上，在倉山區(qū)的金山鎮(zhèn)、蓋山鎮(zhèn)、城門鎮(zhèn)又成立了三個中隊(duì)；廈門市海滄區(qū)、集美區(qū)在監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部分別設(shè)立了3個和2個中隊(duì)；漳州市的角美經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)編辦批準(zhǔn)成立了勞動保障監(jiān)察中隊(duì)。截至目前，全省已以各種形式建立監(jiān)察中隊(duì)71個。
林慧處長說，2013年，將繼續(xù)按照省編辦、財(cái)政廳、人力資源和社會保障廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（區(qū)）勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)問題的通知》和網(wǎng)格化管理工作的要求，推動在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、勞動糾紛案件多的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級逐步設(shè)立勞動保障監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)，充實(shí)各級勞動保障監(jiān)察隊(duì)伍。同時，還會指導(dǎo)監(jiān)察力量較為薄弱的地方加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)察員的培訓(xùn)，不斷提高專兼職監(jiān)察員的業(yè)務(wù)水平。
隨著國家勞動保障立法步伐的加快，為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系提供了強(qiáng)有力的法律支撐，而勞動保障監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)日益加重，各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)特別是基層監(jiān)察力量不足的問題也進(jìn)一步凸顯。由于基層勞動監(jiān)察工作量大、難度大，人員短缺已成為制約其發(fā)展的最大瓶頸。
對于這個問題，林慧處長解釋道：“基層勞動監(jiān)察人員短缺問題在全國范圍內(nèi)都很普遍。不僅如此，基層勞動監(jiān)察還存在經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備不全、監(jiān)察覆蓋面較窄等問題，都很值得關(guān)注。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，我們要加快信息化建設(shè)的步伐，利用信息技術(shù)實(shí)行有效監(jiān)管，同時在人員隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、裝備等方面逐步完善?！?/p>
強(qiáng)化綜合治理機(jī)制
對于近期的工作，林慧處長說：“我們將組織開展全省工資支付專項(xiàng)檢查，指導(dǎo)督促各地做好防范和處置工作；召開省解決企業(yè)工資拖欠問題廳際聯(lián)席會議，要求各行業(yè)主管部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，負(fù)責(zé)解決行業(yè)內(nèi)的企業(yè)工資拖欠問題；在全省調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對交通、鐵路、房建等重大在建工程項(xiàng)目進(jìn)行督辦?！?/p>
林慧處長也特別指出，“我們還要強(qiáng)化違法行為的綜合治理機(jī)制：一是健全行政司法聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院的協(xié)作，促進(jìn)行政司法聯(lián)動，認(rèn)真落實(shí)刑法修正案關(guān)于‘拒不支付勞動報(bào)酬罪’及勞動保障監(jiān)察涉嫌犯罪移送制度，抓典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣；二是強(qiáng)化欠薪綜合治理機(jī)制。繼續(xù)發(fā)揮解決企業(yè)工作拖欠問題聯(lián)系會議制度作用，按照‘誰主管誰負(fù)責(zé)’的原則，通過召開會議部署、聯(lián)合執(zhí)法、開展專項(xiàng)檢查、督查督辦等形式加強(qiáng)與聯(lián)席會議成員單位的溝通協(xié)作，形成多部門聯(lián)合治理欠薪行為的良好格局?！?/p>
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、循序漸進(jìn)、依法處置、綜合治理”的原則，廣泛發(fā)動群眾，采取有力措施，及時發(fā)現(xiàn)、堅(jiān)決遏制新增違法建筑，逐步拆除歷史存量違法建筑。年內(nèi)，將排查摸底的歷史存量違法建筑基本拆除完畢（主次干道兩側(cè)445處全部拆除；背街小巷、社區(qū)和居民樓院內(nèi)274處，拆除80%以上）。通過拆違專項(xiàng)行動，進(jìn)一步提升城市環(huán)境面貌及文明程度，為建設(shè)宜居幸?；盍Φ默F(xiàn)代化新作出積極貢獻(xiàn)。
二、責(zé)任分工
區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)全區(qū)拆違工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)制定拆違工作計(jì)劃；具體負(fù)責(zé)主次干道兩側(cè)違法建筑的組織拆除工作；積極協(xié)助各街道辦事處組織好社區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除工作。
各街道辦事處對轄區(qū)內(nèi)違法建筑（主次干道兩側(cè)違法建筑除外）拆除工作負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)做好居民的思想政治和宣傳教育工作；具體組織實(shí)施對轄區(qū)內(nèi)違法建筑的拆除。轄區(qū)城管執(zhí)法中隊(duì)積極做好配合工作，對確需的，依法走法律程序。
區(qū)清違辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道開展違法建筑拆除工作；負(fù)責(zé)匯總資料、建立臺賬，并及時將我區(qū)的工作情況上報(bào)市相關(guān)部門。
區(qū)建管局負(fù)責(zé)做好違法建筑拆除后的綠化、硬化、美化提升工作；對部分路段違法建筑拆除后重新砌墻或粉刷。
規(guī)劃部門負(fù)責(zé)對違法建筑給予認(rèn)定，根據(jù)區(qū)城管執(zhí)法局的函請出具書面認(rèn)定書，參與處置意見的研究。
國土資源部門負(fù)責(zé)對違法占地給予認(rèn)定，并提出處置意見。負(fù)責(zé)將洗砂場、采石場一并納入拆違范圍。
宣傳部門要積極配合，組織新聞媒體做好宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)全社會和廣大人民群眾廣泛參與違法建筑整治活動，形成良好的輿論氛圍。
利用、租用違法建筑從事經(jīng)營活動的，工商、文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門不得為其發(fā)放營業(yè)執(zhí)照、許可證；已經(jīng)發(fā)放的，應(yīng)配合拆除活動予以吊銷。
民政部門及各街道辦事處對拆違中確有困難的群眾，要落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施。
對使用違法建筑的住戶，公安部門不得為其辦理落戶手續(xù)。對妨礙、阻撓、拒絕執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，要依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。對涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
對使用違法建筑的業(yè)戶，供水、供電、通信、煤（天然）氣、有線電視、網(wǎng)絡(luò)寬帶等部門或企業(yè)不得為其提供相應(yīng)服務(wù)。
部門要積極做好因拆除違法建筑引起的處置工作。
區(qū)公證處參與行動，負(fù)責(zé)全程監(jiān)督、公證有關(guān)部門對當(dāng)事人的物品清點(diǎn)工作。
區(qū)政府法制辦要對違法建筑專項(xiàng)整治工作給予積極支持和配合，對法律文書及程序給予指導(dǎo)。
監(jiān)察部門對違法建筑拆除不力或造成新的違法建筑的單位和責(zé)任人實(shí)施問責(zé)；對在執(zhí)法過程中講情等干擾正常執(zhí)法的行為，根據(jù)拆違單位提供的線索進(jìn)行查實(shí)，嚴(yán)肅處理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保年度全區(qū)拆除違法建筑工作的順利開展，成立區(qū)拆除違法建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作步驟
按照屬地管理原則，區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處開始對轄區(qū)范圍內(nèi)存量違法建筑按計(jì)劃進(jìn)行全面清理整治。同時，堅(jiān)決遏制新生違法建筑，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處。具體分為宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳發(fā)動(年3月12日至3月31日)
制定全年拆違工作計(jì)劃，召開全區(qū)拆違工作動員會。通過輿論宣傳，營造強(qiáng)大的拆違氛圍，做到家喻戶曉。既要維護(hù)法律法規(guī)和政策的嚴(yán)肅性，又要注意保護(hù)群眾的合法權(quán)益，關(guān)注他們的合理要求，遵循政策、依法操作、理性推進(jìn)、和諧清違，爭取當(dāng)事人的理解和支持，做到“完成一處清理，教育一片群眾”。
第二階段：組織實(shí)施階段（年4月1日至年11月30日）
區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處要根據(jù)摸底排查情況確定拆除計(jì)劃，科學(xué)有序組織實(shí)施，按照先急后緩、先易后難、先主次干道兩側(cè)后社區(qū)居民樓院的步驟，條塊結(jié)合，積極穩(wěn)妥地組織對整治范圍內(nèi)的各類違法建筑進(jìn)行集中清理拆除。拆除前要認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案；拆除時各職能部門要全力參與配合，實(shí)施拆除；拆除后要做好綠化、美化、硬化、修繕等工作。要注意做好拆除前、中、后資料留存及前后對比工作，拆除一處，完善一處臺賬，以備檢查考核。
違法建筑拆除經(jīng)費(fèi)從市城管執(zhí)法局歷年撥付的拆違結(jié)余經(jīng)費(fèi)中予以保障。在拆違過程中，先由區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處自行墊付拆除經(jīng)費(fèi)。審計(jì)部門要進(jìn)行日常跟蹤審計(jì)。年底由拆除工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織清違、審計(jì)等相關(guān)部門對區(qū)城管執(zhí)法局、各街道辦事處的拆除工作進(jìn)行認(rèn)定、審計(jì)并核撥拆除經(jīng)費(fèi)。
第三階段：總結(jié)驗(yàn)收階段（年12月1日至12月31日）
區(qū)城管執(zhí)法局和各街道辦事處要鞏固清違成果，違法建設(shè)拆除后，要實(shí)行目標(biāo)管理，責(zé)任到人，杜絕新的違法建筑的發(fā)生。各部門要認(rèn)真總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)，將違法建筑清理拆除工作總結(jié)、整治情況、統(tǒng)計(jì)報(bào)表整理匯總后，報(bào)至區(qū)清違辦。區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織各相關(guān)成員單位，對違法建筑拆除工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收和評比考核，并將各相關(guān)責(zé)任部門的工作開展、推進(jìn)和完成情況一并匯總后報(bào)區(qū)政府。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)作配合。拆除違法建筑涉及多個職能部門，各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，按照職責(zé)和任務(wù)分工，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項(xiàng)工作。各部門要高標(biāo)準(zhǔn)做好轄區(qū)違法建筑拆除工作電子檔案的整理和保存，并按時限和要求提報(bào)相關(guān)方案總結(jié)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表和影像資料。區(qū)拆違工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，定期組織檢查，調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展，及時研究、解決整治行動中出現(xiàn)的問題。各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道辦事處要帶頭拆除違法建筑，以推動全區(qū)拆除違法建筑工作的順利開展。
近幾年，為了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行江蘇省水利廳《關(guān)于加強(qiáng)湖泊管理與保護(hù)工作的意見》通知精神，把湖區(qū)管理與保護(hù)工作落到實(shí)處，該縣在去年的基礎(chǔ)上，加大湖泊管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，不斷建立健全內(nèi)部管理制度、科學(xué)規(guī)劃湖區(qū)管理工作，使湖區(qū)管理與保護(hù)工作開展順利。下面是該縣湖區(qū)管理與保護(hù)工作情況：
一、組織管理
為加強(qiáng)湖區(qū)日常管理工作，該縣水務(wù)局依據(jù)《江蘇省河道管理實(shí)施辦法》，在2000年授權(quán)縣河湖管理所除了承擔(dān)我縣境內(nèi)入江水道沿線堤防及涵閘的管理運(yùn)行維護(hù)，同時行使境內(nèi)高郵湖、白馬湖、寶應(yīng)湖的管理保護(hù)工作。
為切實(shí)做好湖泊管理與保護(hù)，該縣在縣河湖所機(jī)關(guān)增設(shè)湖泊管理股，負(fù)責(zé)該縣境內(nèi)三個湖泊的日常管理與保護(hù)，下設(shè)三個湖泊管理站。為便于管理，在每個湖區(qū)落實(shí)了站址，添置了必備的辦公生活設(shè)施，制定了湖泊管理站職責(zé)、湖區(qū)管理人員崗位責(zé)任制、水政監(jiān)察員百分考核辦法、湖區(qū)巡查方案等規(guī)章制度，并張貼上墻，采取考勤、考核、監(jiān)督、評比和獎懲等辦法，確保制度落到實(shí)處。
為繼續(xù)加強(qiáng)湖泊管理人員力量，該縣選調(diào)部分素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的退伍軍人充實(shí)到水政執(zhí)法、湖泊管理隊(duì)伍中。另外，通過現(xiàn)場授課、典型案例專家點(diǎn)評、經(jīng)驗(yàn)交流、去先進(jìn)管理單位參觀學(xué)習(xí)等多種形式，有計(jì)劃地對湖泊管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，來提高管理人員的綜合素質(zhì)和技能水平，拓寬眼界和思維，提高湖泊管理與保護(hù)水平。
湖泊管理單位-縣河湖所在該所專門檔案室設(shè)立湖區(qū)管理專項(xiàng)檔案柜，湖區(qū)管理、黨建、組織人事、文明創(chuàng)建、水政監(jiān)察等檔案分永久、長期和短期逐年立卷、有序存放，配有專職檔案管理員，實(shí)行檔案統(tǒng)一管理。在2006年，縣河湖所檔案管理工作就被省檔案局評為“檔案工作二級單位”。
二、管理設(shè)施
該縣湖泊管理單位辦公場所固定，環(huán)境優(yōu)美整潔，辦公設(shè)施電腦、網(wǎng)絡(luò)、傳真機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等配備齊全。在安全管理上，管理單位重視安全教育，積極防患未然，年初各管理站制定了安全工作計(jì)劃、安全措施落實(shí)到位，巡查車輛、快艇定期維修、保養(yǎng)，到目前湖區(qū)管理上未出現(xiàn)一起安全事故。
三、巡查管理
湖區(qū)管理的日常工作重點(diǎn)是要做好湖區(qū)的巡查，只有巡查到位，才能及時發(fā)現(xiàn)、制止違章，從而實(shí)現(xiàn)湖區(qū)的規(guī)范化管理。為了及時了解湖區(qū)管理情況，該縣每年在三個湖泊的偏遠(yuǎn)違章高發(fā)區(qū)域聘用湖區(qū)巡查信息員，通過湖區(qū)巡查信息員提供的信息，達(dá)到及時有效發(fā)現(xiàn)違章行為，并達(dá)到最終有效打擊違章行為的目的。
四、湖泊管理與保護(hù)
金湖縣境內(nèi)的三個省管湖泊，水域、陸域面積較大，管理范圍分布廣、戰(zhàn)線長，因而管理難度也相應(yīng)增大。為了做好湖泊的管理與保護(hù)工作，更好地熟悉所管湖泊基本情況，該縣注重平時湖區(qū)資料的收集整理，針對湖區(qū)管理資料收集不全，整理不到位現(xiàn)象，指定專人負(fù)責(zé)“三湖”有關(guān)資料的管理，對日常工作中收集來的資料，及時進(jìn)行核實(shí)、登記、整理、歸檔，使湖區(qū)資料更加完整。
另外，該縣積極完善湖區(qū)工程管理標(biāo)牌，在白馬湖和寶應(yīng)湖管理范圍內(nèi)共設(shè)立多塊標(biāo)牌和固定宣傳牌，刷寫宣傳標(biāo)語，位置適宜、醒目、美觀。定期對堤防進(jìn)行清雜、修復(fù)雨淋溝等，每月對工程管理養(yǎng)護(hù)情況考評一次。對非直管的寶應(yīng)湖、白馬湖沿湖水利工程設(shè)施定期進(jìn)行指導(dǎo)，確保運(yùn)行情況良好。
在湖泊利用開發(fā)管理上，為做好湖泊保護(hù)規(guī)劃中湖泊功能區(qū)的監(jiān)測工作，在省市開展的“百湖執(zhí)法大檢查”專項(xiàng)執(zhí)法活動的基礎(chǔ)上，分別對白馬湖、寶應(yīng)湖湖區(qū)的水面及灘地的開發(fā)、利用和保護(hù)情況進(jìn)行調(diào)查，收集資料，逐項(xiàng)登記，建立一圖一表一檔。使湖泊管理人員對保護(hù)范圍內(nèi)的圈圩、養(yǎng)殖等占用項(xiàng)目的基本情況都能全面掌握，對發(fā)現(xiàn)的非法取土、圍湖造地、圈圩養(yǎng)殖等影響湖泊功能行為，及時采取有效措施予以制止，并及時上報(bào)。
五、水法宣傳與水政執(zhí)法
為了加強(qiáng)湖區(qū)規(guī)范化管理，該縣把水法宣傳的重點(diǎn)放在湖區(qū)，加大湖區(qū)水法規(guī)宣傳力度，每年3月份利用“世界水日”、“水法宣傳月”的契機(jī)，縣水政大隊(duì)、河湖所河湖中隊(duì)共50余人組成的水法宣傳小分隊(duì)，在人員集中區(qū)設(shè)立宣傳咨詢點(diǎn)，接受廣大群眾的面對面咨詢，每年發(fā)放宣傳畫1000多張、宣傳手冊500余份，涉湖宣傳資料1000余份。通過湖泊管理人員的巡查和湖區(qū)信息員提供的信息，該縣做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，處理一起，達(dá)到警示一片的效果。
六、經(jīng)濟(jì)管理
一、理清工作思路，謀劃好全年工作
以局黨委中心組學(xué)習(xí)為載體，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆八次全會、市委二屆十次全會和區(qū)委、區(qū)政府重要會議精神，對全區(qū)城市管理工作的形勢進(jìn)行分析，確定了“抓班子、帶隊(duì)伍，抓目標(biāo)、保重點(diǎn)，抓管理、重落實(shí)，抓穩(wěn)定、促和諧”的工作思路，對全年工作進(jìn)行認(rèn)真謀劃，努力做好開篇布局工作，為全面完成全年任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、狠抓作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)監(jiān)督機(jī)制
一是按照區(qū)委、局黨委關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)工作的部署，及時貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定和要求，把干部、職工作風(fēng)建設(shè)活動納入局系統(tǒng)的日常工作中，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，做到群眾滿意，上級放心。
二是建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對局系統(tǒng)各部門政務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題采取督查通報(bào)形式進(jìn)行督促整改，力求在較短時間內(nèi)改善工作作風(fēng)，提升工作效率。
三是強(qiáng)化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)，弘揚(yáng)了廉政建設(shè)，樹立廉政作風(fēng)，營造了廉政氛圍，全體干部職工嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，切實(shí)做到了為民、務(wù)實(shí)、清廉。
四是對涉及城市管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的投訴、舉報(bào)、建議，積極接待來訪群眾和認(rèn)真辦理各類來件。上半年辦復(fù)市長熱線11份；區(qū)長熱線2件；區(qū)局轉(zhuǎn)辦件1件；電話投訴128件，對所有投拆、、舉報(bào)都進(jìn)行了詳細(xì)的記錄并及時進(jìn)行處理，做到受理、辦復(fù)達(dá)到100%。辦復(fù)市區(qū)人大代表和政協(xié)委員提出的提案和建議34件
五是積極組織黨員、職工捐資抗旱，城管局機(jī)關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、城管監(jiān)察大隊(duì)、客運(yùn)出租汽車管理所、路燈管理所的黨員和職工共捐款33500元。
三、突出重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處
各街道城管辦和城管局各部門采取集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的方式，狠抓落實(shí)，全力做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治和城市市政公用設(shè)施管護(hù)工作，為市、區(qū)兩會的順利召開和迎接全省扶貧現(xiàn)場會創(chuàng)造整潔的城市環(huán)境。
（一）市容秩序管理
按照區(qū)委、區(qū)政府和城管局的要求，三城城管辦細(xì)化工作方案，劃定整治區(qū)域，確定整治目標(biāo)，對重要街道、重要路段和學(xué)校周邊強(qiáng)化落實(shí)“定點(diǎn)、定人、定時、定責(zé)任”的工作制度，全面落實(shí)“責(zé)任全覆蓋，管理無縫隙”的管理要求，進(jìn)一步建立健全長效管理機(jī)制，確保市容整潔有序。半年來累計(jì)開展集中整治185次；出動人員14500次；出動車輛5690車次；查處違章建筑349起，237起；取締各類占道經(jīng)營攤點(diǎn)7126個；查處亂停亂放、占道攬客、慢行候客車輛639車次；暫扣經(jīng)營器具595件；查處非法經(jīng)營“摩的”和機(jī)動、電瓶、拼裝三輪車139輛；批評教育各類違法、違章、違規(guī)行為18600人次；查處歌舞廳、影像制品店擾民現(xiàn)象95次。
（二）城市環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)
1、城市日常清掃保潔。目前老城區(qū)所有街道和北部新區(qū)朱提大道、新民航路納入城市日常清掃保潔范圍的街道約206萬平方米，其中老城區(qū)主要街道清掃保潔工作于今年5月調(diào)整為兩班制，全區(qū)臨時環(huán)衛(wèi)工人達(dá)578人。上半年以來，區(qū)環(huán)衛(wèi)所克服勞動強(qiáng)度大、工作時間長等困難，強(qiáng)化落實(shí)清掃保潔和垃圾處置制度，確保了古城保護(hù)開發(fā)、舊城改造期間城市的清潔衛(wèi)生。一是上半年清運(yùn)處置垃圾59674噸，處理糞便295噸；二是加大亂倒、亂丟垃圾的處罰力度，累計(jì)說服教育780余人次，處罰各類違章行為544余起，上繳罰沒金額16.31萬元；三是做好城區(qū)臨街門面、居民住戶生活垃圾代運(yùn)、處置費(fèi)的收繳工作，半年來共收取生活垃圾代運(yùn)、處置費(fèi)217.2萬元；三是根據(jù)區(qū)政府的安排部署，從20__年1月起將北部新區(qū)已建成的太平一縱、邦漢路、箐門四縱等部分路段納入城市臨時清掃保潔區(qū)域，新聘清掃保潔人員30人。
2、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)工作，于年初撥出?？钯徶美凼嚼占?8個，其中在部分街道已設(shè)置18個；購置垃圾收集三輪車23輛，環(huán)衛(wèi)專用垃圾收集車4輛，進(jìn)一步提高了城市環(huán)境衛(wèi)生的科 技管理水平。已批準(zhǔn)的3座水沖式公廁和3個流動環(huán)保公廁擬爭取在7月啟動建設(shè)和設(shè)置到位。
（三）城市照明設(shè)施管護(hù)
1、城市路燈日常管護(hù)。區(qū)路燈管理所繼續(xù)強(qiáng)化落實(shí)城市路燈巡視檢查制度，及時修復(fù)破損路燈，確保城市路燈常年亮燈率在95%以上。
2、城市路燈建設(shè)。一是新建鳳凰山森林公園環(huán)山公路路燈87套；二是配合施工單位在南、北順城街新安裝路燈80套，地埋燈1500盞；三是配合工業(yè)園區(qū)管委會安裝鋪設(shè)路燈電纜3600余米，使工業(yè)園區(qū)138盞路燈開啟放亮；四是做好北部新區(qū)太平一縱、箐門四縱、邦漢路共604套新建路燈的接管準(zhǔn)備工作。
（四）城市廣告管理
陡西街、南北順城街等舊城主要街道改造完成后，區(qū)城管局根據(jù)管理工作實(shí)際，安排區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)組織各廣告公司到外地實(shí)地考察門店門頭招牌的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)，于2月份啟動陡西街、南北順城街門頭招牌的規(guī)范審批、制作、安裝工作，通過大量的宣傳工作和簡化審批程序等優(yōu)惠措施，兩條街區(qū)共新審批、更換了標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量較高的門頭招牌390余塊，通過強(qiáng)制規(guī)定設(shè)置的門頭招牌同陡西街、南北順城街街景保持一致，全面提升了城市的形象和品位。
區(qū)城管監(jiān)察大隊(duì)在做好重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)廣告管理的同時，繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)門頭招牌、戶外廣告的清理整治工作，從根本上改變了粗制濫造、大小不一、參差不齊等影響市容市貌的問題。一是規(guī)范審批設(shè)置門頭招牌248塊，其中立式霓虹燈6塊，電子顯示屏2塊，三面翻大型戶外廣告2塊。二是拆除未經(jīng)審批擅自設(shè)置門頭招牌以及破損廣告牌20余塊。三是從嚴(yán)查處張貼、噴涂、發(fā)送非法小廣告的違法行為，配合做好各項(xiàng)市容環(huán)境衛(wèi)生的專項(xiàng)整治工作。
（五）城市公交管理
1、出租車管理。一是做好出租車安全營運(yùn)的監(jiān)管工作，四家出租汽車公司581輛出租車全部上報(bào)了《車輛二級維護(hù)檢查報(bào)告》；二是做好出租車駕駛員從業(yè)資格審查工作，包括《出租汽車服務(wù)資格證》等“三證”全部發(fā)放完畢；三是配合公安部門做好針對出租車駕駛員搶盜的防范工作，在城市主要出入口設(shè)置出租車出城登記站，累計(jì)檢查出城出租車1100余輛次，有效震懾了犯罪分子；四是接受乘客投訴177件，查處出租車駕齡不滿3年1件，不按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價器7件，亂停亂放12件，無服務(wù)資格駕駛出租車5起，配合交警部門查處出租車壓雙實(shí)線調(diào)頭10件，接收出租車送交乘客遺落手機(jī)、錢包、身份證等物品30件，經(jīng)核實(shí)后歸還19件。
2、公交車管理。一是協(xié)調(diào)安監(jiān)、交警部門定期對公交車駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，督促公交公司完善安全保障措施，強(qiáng)化落實(shí)公交車日常安檢、行車記錄；二是積極拓展公交線路，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)，5月12日開通了城區(qū)至漁洞水庫、灑漁、永豐、布嘎四條公交路線，有效解決沿途近20萬群眾的出行難問題。
（六）城市市政公用設(shè)施管護(hù)
區(qū)公安城管中隊(duì)半年來共抓獲沿街涂寫辦證號碼6件13人；汽車沖毀公共設(shè)施的1件；查處故意損毀公共設(shè)施的1件；現(xiàn)場抓獲盜竊案件6件6人；鏟除沿街小廣告17447份，覆蓋“辦證、復(fù)仇、貸款”等非法小廣告號碼1538個；查處在陡、西街步行街亂扔果皮等違規(guī)行為200余起。
（七）城管執(zhí)法宣傳和培訓(xùn)
一是參與市局舉辦的法制宣傳活動，通過發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢、播放宣傳資料等方式，對《云南省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《區(qū)城市管理辦法（試行）》等法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行全方位的宣傳，共發(fā)放宣傳資料3000余份。二是加強(qiáng)對三城城管辦和城管局各部門城管行政執(zhí)法的指導(dǎo)，杜絕法律糾紛的產(chǎn)生；三是做好全區(qū)城管系統(tǒng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法證件管理工作，半年來累計(jì)為172名執(zhí)法證到期的人員辦理了執(zhí)法證的更換工作，新培訓(xùn)并辦理執(zhí)法證63人，確保城管執(zhí)法人員身份合法，執(zhí)法規(guī)范。
四、存在問題
（一）城市管理缺乏長效機(jī)制，
我區(qū)城市管理在取得不少成績的同時，也暴露出一些不足和問題，城市管理的“全覆蓋、高效化、精細(xì)化和長效化”仍難以實(shí)現(xiàn)，主要存在以下五個方面的問題：一是市民的城市意識普遍較差，“城市是我家，管理靠大家”的意識還未根本形成，城市臟、亂、差還比較突出；二是管理模式單一，以“交通、治安、市場、衛(wèi)生、建筑、市容、文化和市民行為”等秩序來界定，城市管理工作涉及公安、交警、工商、衛(wèi)生、建設(shè)、城管、文化等多個行政部門，橫向各職能部門沒有形成合力，互相推諉，各自為政，縱向區(qū)政府、各職能部門和街道社區(qū)上熱下冷，缺乏良性互動；三是城市管理長效機(jī)制不健全，被動應(yīng)付，突擊式管理較為常見，不能從根本上改善提升城市形象；四是城管監(jiān)察隊(duì)員多數(shù)為事業(yè)編制，不具備行政執(zhí)法資格，加之部分人員素質(zhì)參差不齊，以罰代批、執(zhí)法不文明、不規(guī)范、執(zhí)法不作為、不到位和亂作為的情況仍時有發(fā)生。五是辦事處城管執(zhí)法人員多抽調(diào)參與征地拆遷、計(jì)劃生育、打擊非法傳銷等工作，導(dǎo)致市容管理人員脫崗現(xiàn)象突出。
（二）亟待加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)
1、垃圾無害化處理率低。中心城市每日產(chǎn)生的垃圾量300余噸，全年生活垃圾總量約12萬噸，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大的城市人口的大幅增長，每年生活垃圾總量以10%的速度遞增。因受各方面因素的制約，目前我區(qū)生活垃圾 的處理全部運(yùn)至三善塘垃圾臨時填埋場進(jìn)行簡單填埋，垃圾無害化處理率為零，存在較為嚴(yán)重二次污染隱患。而停建的鳳凰山垃圾處理場至今未進(jìn)行結(jié)算認(rèn)定工作，導(dǎo)致我區(qū)無法繼續(xù)申報(bào)垃圾無害化處理項(xiàng)目。
2、亟待選址新建垃圾填埋場。針對原守望干河垃圾臨時填埋場飽和無法繼續(xù)填埋垃圾的實(shí)際，6月區(qū)政府投入92萬元包干建設(shè)資金，在舊圃鎮(zhèn)三善塘村利用開挖的褐煤坑建設(shè)臨時生活垃圾填埋場，目前城市生活垃圾全部運(yùn)往該處進(jìn)行簡單衛(wèi)生填埋。由于該填埋場設(shè)施簡陋，無配套的無害化垃圾處理設(shè)施，區(qū)環(huán)衛(wèi)所雖然強(qiáng)化采取了定時垃圾覆蓋、定期噴灑滅蠅消毒藥水工作、修建粉砂過濾滲瀝液收集池、設(shè)置攔截網(wǎng)減少垃圾飛揚(yáng)等措施，但三善塘垃圾臨時填埋場在開展工作時仍不可避免地產(chǎn)生了一定的臭氣、灰塵、污水，對周圍環(huán)境造成一定影響，安全隱患突出，三善塘周邊村民已多次要求垃圾填埋場搬遷。為避免形成新的熱點(diǎn)問題，建議選址重建城市垃圾處理填埋場，安裝垃圾處理設(shè)備，填補(bǔ)我區(qū)城市垃圾無害化處理率的空白。
3、選址新建糞便處理場。城區(qū)的糞便處理僅有大院村糞便處理場一處，由于年久失修，化糞池已出現(xiàn)多處破漏及垮塌，存在污染周邊環(huán)境和地下水的嚴(yán)重安全隱患，加之處理工藝落后和糞便處理量的增加，現(xiàn)有化糞池已無法滿足日常處理需要，不適宜繼續(xù)使用，亟待選址新建糞便處理場。
五、下步工作計(jì)劃
（一）深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)，認(rèn)真抓好政務(wù)信息公開工作，優(yōu)化審批程序，提升工作效率，著力規(guī)范城管行政執(zhí)法行為。
（二）按照行政職能“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則，以推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)為契機(jī)，開展城管綜合行政執(zhí)法工作的調(diào)研，理順城市管理體制。
（三）做好全區(qū)城管執(zhí)法人員的培訓(xùn)計(jì)劃，適時組織城管執(zhí)法人員對《行政處罰法》、《行政許可法》等法律、法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，提高依法行政、依法管理的水平和業(yè)務(wù)能力。
（四）爭取開通城區(qū)至漁洞、灑漁、小龍洞、土城、頭道溝等公交線路，完善城市公交網(wǎng)絡(luò)。
（五）爭取市、區(qū)兩級的支持，一是在老城區(qū)和北部新區(qū)、珠海片區(qū)新建5個垃圾中轉(zhuǎn)站；10座水沖式公廁。二是做好三善塘垃圾填埋場遷建的選址工作。三是配合做好區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。
（六）做好云南省第九次城市衛(wèi)生檢查評比工作的準(zhǔn)備工作。城市街道清掃保潔制度一班制調(diào)整為兩班制的方案經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，及時開展相關(guān)工作，有效解決環(huán)衛(wèi)工人勞動強(qiáng)度大、作業(yè)時間長的問題，提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理效率。
（七）加大路燈節(jié)能改造力度，推進(jìn)綠色照明工程。配合做好古城改造街區(qū)的路燈設(shè)施安裝工作。爭取市、區(qū)兩級支持，完成11個片區(qū)背街小巷287盞路燈的安裝工作，提高城市路燈覆蓋率，方便群眾夜間生產(chǎn)生活和安全出行。
一、實(shí)施目標(biāo)
以創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市，實(shí)現(xiàn)長效化、精細(xì)化管理為目標(biāo)，通過城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制的落實(shí)，建立完善“管理為核心、自律為關(guān)鍵、作業(yè)為基礎(chǔ)、執(zhí)法為保障”的臨街門前管理模式，從而實(shí)現(xiàn)道路平整干凈、門前暢通有序、立面整潔美觀、垃圾收集規(guī)范的目標(biāo)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)推行門前管理責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立區(qū)實(shí)施門前管理責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)推行門前管理責(zé)任制工作的指揮、調(diào)度和推進(jìn)，對久拖不決或?qū)ι婕安块T較多、較復(fù)雜的重大問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單詳見附件1）
三、實(shí)施范圍和內(nèi)容
（一）臨街門前責(zé)任制實(shí)施范圍、責(zé)任主體
本實(shí)施方案所稱臨街門前責(zé)任制范圍，是指道路、街巷兩側(cè)的各類責(zé)任單位（經(jīng)營業(yè)主）的責(zé)任區(qū)域。
臨街門前管理責(zé)任制日常工作以街辦（管理處）為主。
（二）臨街門前責(zé)任制內(nèi)容
1、臨街門前無出店經(jīng)營、無占道攤點(diǎn)、無亂堆亂放、無亂張貼（亂刻畫、亂涂寫）、無亂吊亂掛
2、臨街門前無亂倒垃圾
3、臨街門前車輛停放有序
四、實(shí)施階段
本階段實(shí)行嚴(yán)控區(qū)道路及區(qū)域包括：。
本階段實(shí)行控制區(qū)道路包括：。
五、實(shí)施步驟
街辦（管理處）、步行街管委會，作為門前責(zé)任制屬地管理的主體，要積極履行宣傳、巡查、督促整改的職責(zé)。要劃定范圍，向臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）送達(dá)并簽訂《市城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制單位（經(jīng)營業(yè)主）承諾書》，督促其履行責(zé)任義務(wù)。
準(zhǔn)備工作（完成時間：3月1日—3月31日）
（一）健全一個平臺、組建三支隊(duì)伍
1、健全平臺：各街辦（管理處）要抓緊成立城市管理辦公室，與環(huán)衛(wèi)所合署辦公，實(shí)施兩塊牌子一套人馬。
職責(zé)：對街辦（管理處）臨街門前責(zé)任制工作進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃、現(xiàn)場取證、綜合調(diào)度。
責(zé)任單位：各街辦（管理處）、區(qū)城管局
2、組建宣傳隊(duì)伍：由街辦、社區(qū)干部組織動員社區(qū)志愿者、低保戶組成。
職責(zé)：在巡查隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍的配合下對沿街店面進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳動員工作。
責(zé)任單位：各街辦（管理處）、區(qū)城管局
3、組建巡查隊(duì)伍：由街辦、社區(qū)人員組成。
職責(zé)：在宣傳隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍的配合下對臨街門前責(zé)任制工作實(shí)施范圍進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)情況依法按程序及時進(jìn)行處置。
責(zé)任單位：各街辦（管理處）
4、組建執(zhí)法隊(duì)伍：由街辦執(zhí)法中隊(duì)、區(qū)直各職能部門聯(lián)合組成。
職責(zé)：負(fù)責(zé)對違反臨街門前責(zé)任制的行為進(jìn)行查處。
責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)文化局、區(qū)工商局、區(qū)國稅局、區(qū)地稅局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局
（二）統(tǒng)一標(biāo)識、完善設(shè)備
所有參加臨街門前責(zé)任制工作的成員需統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作工作牌，同時視工作需要增加部分對講機(jī)、照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備，保持通訊暢通。
責(zé)任單位：區(qū)城管局、各街辦（管理處）、區(qū)財(cái)政局
（三）會議動員、統(tǒng)一思想
各街辦（管理處）務(wù)必精心準(zhǔn)備，區(qū)城管局務(wù)必加強(qiáng)指導(dǎo)，相關(guān)區(qū)直部門務(wù)必大力配合。在上述工作完成的基礎(chǔ)下，以街辦為單位召開動員會議，以便進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確工作計(jì)劃、操作流程。
（四）規(guī)范服務(wù)、創(chuàng)造條件
各街辦（管理處）環(huán)衛(wèi)所必須統(tǒng)一垃圾收集時間和形式，確保垃圾收集處置及時、廢物箱無污損，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全、垃圾箱規(guī)范管理。
責(zé)任單位：各街辦（管理處）環(huán)衛(wèi)所、區(qū)城管局
區(qū)城建局要加大市政設(shè)施、園林等方面的問題整改，確保市政設(shè)施完好，行道樹無缺株（死株），綠化設(shè)施無缺損。
區(qū)城建局負(fù)責(zé)完善機(jī)動車停放、非機(jī)動車停放的畫線工作。
責(zé)任單位：區(qū)城建局、區(qū)城管局、區(qū)交警大隊(duì)、各街辦（管理處）
（五）廣泛宣傳、調(diào)查摸底
以宣傳隊(duì)伍力量為主，巡查隊(duì)伍和執(zhí)法隊(duì)伍大力配合對dljs.net臨街店面進(jìn)行深入細(xì)致的動員，確保臨街門前責(zé)任制工作的宣傳深入人心，知曉率達(dá)100%。
對臨街經(jīng)營業(yè)主的房屋產(chǎn)權(quán)、使（租）用情況進(jìn)行調(diào)查摸底。
向臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）送達(dá)《致臨街單位、經(jīng)營業(yè)主的一封信》（詳見附件2）
與臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）簽訂并送達(dá)《市城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制單位（經(jīng)營業(yè)主）承諾書》（詳見附件3）
責(zé)任單位：各街辦（管理處）
（六）建立檔案、一戶一冊
為了便于聯(lián)系，加強(qiáng)管理，掌握臨街單位、業(yè)主的基本情況，各街辦（管理處）應(yīng)為臨街單位、業(yè)主建立基本情況檔案。檔案由四部分組成：
1、《致臨街單位、經(jīng)營業(yè)主的一封信》（詳見附件2）
2、《市城區(qū)臨街門前管理責(zé)任制單位（經(jīng)營業(yè)主）承諾書》（詳見附件3）；
3、《區(qū)街辦社區(qū)駐街單位、店面情況登記表》（詳見附件4）；
4、《整改通知書》（詳見附件5）；
該檔案應(yīng)根據(jù)情況變化及時由下至上進(jìn)行動態(tài)更新。
責(zé)任單位：各街辦（管理處）、區(qū)城管局
（七）齊抓共管、形成合力
1.積極引導(dǎo)、單位（經(jīng)營業(yè)主）自律
臨街責(zé)任單位（經(jīng)營業(yè)主）是該項(xiàng)工作的核心與細(xì)胞，各街辦（管理處）要以街、以路、以片為單位，充分發(fā)揮主管能動性，和工作的創(chuàng)造性，采取各種形式積極引導(dǎo)臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）建立若干自律小組，從而能夠自我約束、自我管理。力爭按照門前管理責(zé)任制標(biāo)準(zhǔn)每戶都能做到“三有一確保”，即有保潔制度（每天要做清潔工作、每周至少一次大掃除活動）；有保潔人員（明確自有保潔人員）；有垃圾投放容器和保潔工具，確保責(zé)任事項(xiàng)的落實(shí)。
2.依法依規(guī)、嚴(yán)格執(zhí)法
各街辦（管理處）、步行街管委會對臨街單位（經(jīng)營業(yè)主）不落實(shí)門前責(zé)任制的，由街辦下發(fā)整改通知書并進(jìn)行教育；對屢教不改的由街辦通知執(zhí)法部門實(shí)施處罰；對處罰不到位的，由區(qū)城管辦牽頭啟動聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局、區(qū)地稅局、區(qū)國稅局等行業(yè)主管部門應(yīng)結(jié)合各自職能積極配合。
執(zhí)法分局作為落實(shí)門前責(zé)任制的有力保障，負(fù)責(zé)日常執(zhí)法，對違反臨街門前責(zé)任制的單位（經(jīng)營業(yè)主）務(wù)必采取有效措施加大監(jiān)督、處罰的力度。
對情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)區(qū)臨街門前責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論。
對暴力阻撓的，公安部門應(yīng)對當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人采取有效措施、嚴(yán)厲打擊。
（八）量化考核、嚴(yán)格獎懲
區(qū)城管局負(fù)責(zé)牽頭制訂《街道（管理處）臨街門前管理責(zé)任制活動考核辦法》，量化獎懲。
區(qū)城管局負(fù)責(zé)商各街辦（管理處）創(chuàng)新思路、豐富形式，建立《臨街門前管理責(zé)任制單位（經(jīng)營業(yè)主）考評獎勵機(jī)制》，開展諸如“百里挑一好店主（單位）”等主題評選活動等。
日常考評由街辦為主進(jìn)行，區(qū)城管理局進(jìn)行審核，并將日?？荚u結(jié)果作為年度考核的依據(jù)。
區(qū)工商局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文明辦、地稅分局、國稅分局等部門要完善相應(yīng)的制度，把臨街門前管理責(zé)任制考核結(jié)果和排名作為誠信單位、文明單位的評比依據(jù)。
（九）強(qiáng)化檢查、加強(qiáng)監(jiān)督
區(qū)城管局負(fù)責(zé)日常的督查工作，督查小組負(fù)責(zé)每周至少兩次以上抽查，每次不少于3家單位。
區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對全區(qū)臨街門前管理責(zé)任制落實(shí)工作中的人員到位及工作效果情況進(jìn)行督查，確保工作的落實(shí)。
（十）加大溝通、宣傳力度
各責(zé)任單位要積極開展宣傳活動，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造良好的社會氛圍，調(diào)動全社會參與臨街門前管理的積極性。區(qū)城管局要加強(qiáng)與市城管委的溝通和信息的報(bào)送，區(qū)委宣傳部根據(jù)工作開展情況商區(qū)城管局，邀請省、市媒體對該項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳和報(bào)道，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。
（十一）驗(yàn)收與總結(jié)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對每個實(shí)施階段的工作情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，鞏固提高，落實(shí)長效，驗(yàn)收按以下步驟：
1、各街辦（管理處）每周向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)一次工作情況，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在各階段時限內(nèi)，不定期對已上報(bào)完成的路段及區(qū)域進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收情況進(jìn)行反饋。同時，形成階段書面小結(jié)報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、6月中旬召開現(xiàn)場會，對各街辦（管理處）落實(shí)臨街門前管理工作進(jìn)行考核評比并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一認(rèn)識、堅(jiān)定信心
各單位要以建設(shè)“整潔、有序”城區(qū)為目標(biāo)，從構(gòu)建繁榮精品幸福文明的高度，充分認(rèn)識臨街門前管理工作的重要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好臨街門前管理工作責(zé)任制。
（二）創(chuàng)新方式，突出特色。要調(diào)動和發(fā)揮臨街店面業(yè)主的主體作用，努力把門前管理工作轉(zhuǎn)化為經(jīng)營業(yè)主的自覺行為。各街辦（管理處）要結(jié)合實(shí)際，突出特色，不斷探索臨街門前管理工作開展的新形式、新途徑，不斷擴(kuò)大工作的覆蓋面和影響力。
一、招商引資工作
每年的招商引資工作都是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的重中之重，同時對招商項(xiàng)目的要求越來越高，受辦事處轄區(qū)地理?xiàng)l件等各方面因素的限制，完成任務(wù)的難度也是一年比一年加大。今年，辦事處的招商引資任務(wù)是1.265個億，招商引資形成的固定資產(chǎn)投資任務(wù)是3個億，和去年相比翻了一番還多。在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,我們科室全體同志把壓力變?yōu)閯恿?積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，搜集有關(guān)信息，多次與招商單位的老板溝通、交流，創(chuàng)造了良好的招商引資環(huán)境。通過我們不懈地努力，今年共引進(jìn)企業(yè)17家，其中1000萬元以上的單位4個；實(shí)際完成招商引資19955萬元，完成計(jì)劃的157%；全部為外資項(xiàng)目。招商引資形成的固定資產(chǎn)投資3.464個億，完成計(jì)劃的116%。比較有代表性的項(xiàng)目有以下幾個：*軍區(qū)大區(qū)職經(jīng)濟(jì)適用房、*合美建材有限公司、*順泰投資置業(yè)有限公司、*振大農(nóng)林科技有限公司。同時，在辦事處領(lǐng)導(dǎo)和科室全體同志們的共同努力下，今年限額以上批發(fā)零售業(yè)、出口創(chuàng)匯和實(shí)際利用外資的指標(biāo)也已經(jīng)圓滿完成了全年任務(wù)。
在今年的招商引資工作中，我們總結(jié)了以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
（一）街道黨工委高度重視招商引資工作，根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況和區(qū)里下達(dá)的招商引資任務(wù)，集中力量，全面協(xié)調(diào)指揮，大力支持，確保了招商引資工作的順利進(jìn)行。
（二）廣撒網(wǎng)，多捕魚
在辦事處主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，招商引資工作人員積極協(xié)調(diào)工商、稅務(wù)等相關(guān)部門，搜集有關(guān)新注冊公司、企業(yè)的信息，以獲取第一手資料。同時，多次與已經(jīng)引進(jìn)公司、企業(yè)的老板溝通、交流，通過企業(yè)老板向他們的朋友介紹*辦事處良好的招商引資環(huán)境。以期待更多的公司、企業(yè)落戶*地區(qū)。
（三）深挖細(xì)掘，抓大不放小
在具體的招商引資工作中，工作人員始終貫徹“三勤一細(xì)”的原則，即：腦要勤、腿要勤、嘴要勤；心要細(xì)。具體來說，就是在招商引資工作中，勤動腦，廣開思路；勤跑腿，積極收集轄區(qū)內(nèi)的招商引資載體；勤溝通，及時了解、掌握有關(guān)的招商引資信息；在平時的工作中，始終都要細(xì)心挖掘與招商引資有關(guān)的信息。大規(guī)模的公司、企業(yè)堅(jiān)決抓住，小規(guī)模的也不放棄。在與企業(yè)協(xié)調(diào)的過程中，不僅協(xié)助企業(yè)選擇辦公、經(jīng)營地點(diǎn)，辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、文化經(jīng)營許可證等相關(guān)證件和手續(xù)，還在力所能及的范圍內(nèi)幫助企業(yè)解決孩子入托、上學(xué)，等生活中的困難，創(chuàng)造了*轄區(qū)良好的招商引資環(huán)境。有部分公司的老板感受到了*轄區(qū)良好的投資環(huán)境，積極追加投資，形成了新的固定資產(chǎn)投資?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)和企業(yè)的老板們成為了朋友，并定期聯(lián)系、交流，了解、掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況。為企業(yè)提供好的建議供企業(yè)參考。
二、出租房屋的管理工作
我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展科的工作，除了完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之外，最重要的工作仍然是出租房屋的日常管理、修繕，保證房租、水電費(fèi)的按時收繳，及時到帳。這項(xiàng)工作雖然與往年相比沒有什么大的變化，但是由于英雄山路門頭房面臨拆遷等一系列因素的影響，房租和水電費(fèi)的收繳難度相當(dāng)大。因此，要想保證辦事處的應(yīng)收款項(xiàng)足額到帳，順利解決這一系列問題，困難非常大。在這種情況下，科室全體同志相互信任、同舟共濟(jì)，統(tǒng)一思想，集思廣益，形成了推動工作的整體合力，運(yùn)用了一系列的手段和方法來解決困難。同時，科室的兩位老同志親自出面，耐心細(xì)致地做租賃業(yè)戶的思想工作。憑著多年積累的豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和恰當(dāng)?shù)奶幚韱栴}的方式方法，問題得到了順利解決。在科室兩位老同志的帶領(lǐng)下，我們對英雄山路租賃業(yè)戶采取先口頭通知，再書面通知，然后限定日期，最后拉閘斷電等一系列的措施和方法，促使業(yè)戶最終交齊房屋租金。在科室全體同志的共同努力下，所管轄房屋全年的房租、水電費(fèi)已全部收繳到帳，部分業(yè)戶*年度的房租也已經(jīng)交到了辦事處。鑒于當(dāng)前房屋租賃市場價格的上浮，我們及時調(diào)整房租價格，凡是新租賃業(yè)戶都在原來的房租價格上上漲20%以上，最高漲幅達(dá)到了50%。到目前為止，一年可為辦事處增加收入1.8萬元。對于個別租賃業(yè)戶拖欠房租的情況，我們科室在辦事處領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下，在兄弟科室的協(xié)助下，及時采取措施，堅(jiān)決予以清理整頓，保證了辦事處的集體利益不受損失。
三、統(tǒng)計(jì)工作
隨著*市“在地統(tǒng)計(jì)”改革的不斷深入，辦事處統(tǒng)計(jì)站的工作越來越繁重了。根據(jù)區(qū)統(tǒng)計(jì)局的要求，統(tǒng)計(jì)站除正常的報(bào)表外，還要對轄區(qū)內(nèi)10家批發(fā)零售業(yè)單位進(jìn)行銷售額月報(bào)，對5家服務(wù)業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)情況季報(bào)，對9家法人單位進(jìn)行勞動工資季報(bào)，而且按類別對51家單位進(jìn)行了抽查。我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況，克服人少任務(wù)重的困難，對這些單位一一分析落實(shí)，并多次主動與他們聯(lián)系，講明統(tǒng)計(jì)工作的重要性和保密性，打消他們的顧慮，使他們放心地把所要填的報(bào)表如實(shí)填好，及時上報(bào)。
今年統(tǒng)計(jì)調(diào)查也比往年多。六月份，根據(jù)區(qū)發(fā)改委的要求對轄區(qū)進(jìn)行了服務(wù)業(yè)的調(diào)查。通過一個星期加班加點(diǎn)的調(diào)查，共調(diào)查登記服務(wù)業(yè)單位260家。七月份根據(jù)稅務(wù)局的要求，又對轄區(qū)內(nèi)的業(yè)戶進(jìn)行了稅源普查，共查出未繳稅單位20家。八月份，*市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行了*市城鎮(zhèn)住戶基本情況抽樣調(diào)查，抽到了我辦七東社區(qū)和郎南社區(qū)。這兩個社區(qū)居委會各抽取40戶進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查。十一月份*省進(jìn)行了1%的人口抽樣調(diào)查。在這兩次調(diào)查中，我們認(rèn)真組織社區(qū)居委會的調(diào)查員按照要求進(jìn)行了畫圖、調(diào)查、編碼等工作，圓滿了完成了這兩次調(diào)查。十一月份對興濟(jì)河家委會轄區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，共調(diào)查單位8家。通過我們的努力，所有報(bào)表都按時上報(bào)到區(qū)統(tǒng)計(jì)局，確保了統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行，圓滿完成了今年的各項(xiàng)調(diào)查工作，得到了上級業(yè)務(wù)主管部門的好評。
經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)維護(hù)工作也是統(tǒng)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這項(xiàng)工作是對第一次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)的補(bǔ)充，主要是填報(bào)今年在轄區(qū)內(nèi)新登記注冊的公司。我們按照要求，跑遍了整個轄區(qū)，共登記公司32家，確保了經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)庫的完整。
四、安全生產(chǎn)工作
對于安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，辦事處也相應(yīng)地建立了安全監(jiān)督組織，并根據(jù)上級的要求成立了*安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法中隊(duì)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作力度。根據(jù)《*辦事處安全生產(chǎn)工作制度》的要求，對重點(diǎn)企業(yè)檢查安全生產(chǎn)落實(shí)情況，完善企業(yè)安全制度，管理臺帳，與企業(yè)主簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，明確責(zé)任，每月或不定時對責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)控。一年來，共檢點(diǎn)企業(yè)60多家，下達(dá)《檢查通知書》300余份，填寫《現(xiàn)場檢查記錄》80份，責(zé)令限期整改通知80余次，每到事故多發(fā)期之前，我們都對租賃業(yè)戶下發(fā)安全通知，時刻提醒業(yè)戶要繃緊安全弦。尤其對那些經(jīng)營危險用品的企業(yè)單位或個人，通過嚴(yán)格細(xì)致地檢查和嚴(yán)肅認(rèn)真地整改工作，使轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和租賃業(yè)戶的安全得到了保障。同時，召開了駐地單位安全會議，對重點(diǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)，使他們持證上崗，提高了他們的安全意識。通過不斷的要求、檢查和督促，辦事處全年沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。
在做好本職工作的同時，我們科室積極參加辦事處組織的拆除違章房屋、盯防干部、人大換屆選舉、黨員義工活動等各項(xiàng)集體活動，按時參加防汛值班、安全穩(wěn)定值班等各種值班。服從大局，認(rèn)真聽從辦事處的統(tǒng)一調(diào)遣和安排，保證了辦事處各項(xiàng)工作的順利開展。
五、存在的問題及明年工作計(jì)劃
嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。以下是小編整理的貨車違法治理工作計(jì)劃，希望可以提供給大家進(jìn)行參考和借鑒。
貨車違法治理工作計(jì)劃范文一
一、工作目標(biāo)
通過開展專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步健全完善交通運(yùn)輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊公路貨車違法超限超載、強(qiáng)行沖卡等突出違法行為，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
(一)貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為。
(二)貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。
三、工作安排
專項(xiàng)行動從__年8月18日開始至__年8月31日結(jié)束，具體分為三個階段。
(一)動員部署階段(__年8月18日至9月20日)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，健全完善聯(lián)動機(jī)制，做好前期準(zhǔn)備和動員部署，加強(qiáng)輿論宣傳，為專項(xiàng)行動平穩(wěn)順利開展?fàn)I造良好環(huán)境。
(二)重點(diǎn)整治階段(__年9月21日至__年7月31日)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要組織專門力量，根據(jù)實(shí)施方案和統(tǒng)一部署，集中開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處貨車違法超限超載等違法行為。
(三)總結(jié)完善階段(__年8月1日至8月31日)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要全面梳理專項(xiàng)整治工作情況，系統(tǒng)總結(jié)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，研究提出相關(guān)建議，完善相關(guān)政策制度，建立健全長效機(jī)制。
四、工作措施
(一)統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。自__年9月21日起，對于公路貨運(yùn)車輛，各地交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格按照強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法(詳見附件)，其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。
(二)建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。專項(xiàng)行動期間，各地公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門要依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點(diǎn)，開展路面聯(lián)合執(zhí)法。其中，公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重。對經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的車輛，由公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分處罰時，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超載比例。
(三)加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管。各地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)會同相關(guān)部門，加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等貨物集散地排查，確定重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，報(bào)地方政府批準(zhǔn)后向社會公布;引導(dǎo)貨運(yùn)源頭單位安裝使用稱重設(shè)備，采取執(zhí)法人員駐點(diǎn)、巡查、視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位貨物裝載工作的監(jiān)管，從源頭杜絕超限超載車輛上路行駛。清理取締公路沿線的非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。
(四)嚴(yán)格實(shí)施“一超四罰”。各地公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將有關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定，對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定，對貨運(yùn)場所經(jīng)營者實(shí)施處罰。同時，將車輛及企業(yè)違法信息納入信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒。
(五)加強(qiáng)高速公路入口檢測管理。各地交通運(yùn)輸、公安部門要在省級人民政府統(tǒng)一部署下，積極會同高速公路經(jīng)營管理單位及有關(guān)部門，制定落實(shí)加強(qiáng)高速公路入口檢測管理工作方案，對擬進(jìn)入高速公路的貨車全面實(shí)施重量檢測，并實(shí)行檢測數(shù)據(jù)和收費(fèi)站入口發(fā)卡系統(tǒng)聯(lián)動管理，禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路行駛。要積極爭取創(chuàng)造條件，逐步完善檢測設(shè)備，同步實(shí)施重量和外廓尺寸檢測。
(六)嚴(yán)查沖闖公路站點(diǎn)等違法行為。各地交通運(yùn)輸部門要組織有關(guān)單位，對本地區(qū)公路站點(diǎn)近期發(fā)生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為進(jìn)行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬。在此基礎(chǔ)上，要會同公安部門研究制定針對性整治方案，從嚴(yán)查處和打擊;對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重違法行為，公安部門要依法及時追究處理;涉及犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各地交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，迅速成立由有關(guān)負(fù)責(zé)同志牽頭，公路管理機(jī)構(gòu)、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、收費(fèi)公路經(jīng)營管理單位、公安交通管理部門及相關(guān)警種負(fù)責(zé)同志參加的專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，制定具體實(shí)施方案，明確職責(zé)分工、配合事項(xiàng)和工作流程，迅速開展專項(xiàng)整治。已經(jīng)開展整治的地區(qū)，可在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，根據(jù)本方案進(jìn)一步調(diào)整完善本地整治方案，繼續(xù)鞏固并不斷擴(kuò)大整治成果。
(二)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格按照本通知規(guī)定，調(diào)整和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)對整治工作的檢查督導(dǎo)，及時解決整治工作中出現(xiàn)的問題，確保整治工作扎實(shí)有效開展。對工作不力、問題突出的地區(qū)和單位，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、通報(bào)，責(zé)令限期整改。對媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(三)固化協(xié)作措施，完善長效機(jī)制。各地交通運(yùn)輸、公安部門要結(jié)合本次專項(xiàng)行動實(shí)踐情況，進(jìn)一步深化兩部門路警聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制，健全完善貨車超限超載治理長效機(jī)制，推動聯(lián)合執(zhí)法的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新公路執(zhí)法管理，著力提升公路交通管理和服務(wù)水平。
(四)加強(qiáng)輿論宣傳，營造良好氛圍。各地交通運(yùn)輸、公安部門要精心策劃，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，營造良好的社會氛圍。要重點(diǎn)宣傳超限超載的危害，加強(qiáng)統(tǒng)一超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)解讀，充分認(rèn)識調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)的重要意義。要利用通報(bào)典型事故案例，廣泛開展警示教育，集中曝光一批嚴(yán)重超限超載突出違法行為。深入貨運(yùn)企業(yè)開展面對面宣傳教育，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)?，切?shí)增強(qiáng)安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸。
各省(區(qū)、市)交通運(yùn)輸、公安部門要關(guān)注本地區(qū)工作進(jìn)展，出現(xiàn)重大情況，應(yīng)及時向政府報(bào)告予以解決，并將有關(guān)情況抄報(bào)交通運(yùn)輸部和公安部。專項(xiàng)行動期間，要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，并于每月5日前分別向交通運(yùn)輸部、公安部報(bào)送工作進(jìn)展情況。專項(xiàng)行動結(jié)束后，各地務(wù)必于__年9月10日前分別向交通運(yùn)輸部、公安部報(bào)送工作總結(jié)。
貨車違法治理工作計(jì)劃范文二
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持“立足源頭、標(biāo)本兼治、依法嚴(yán)管、長效治理”的原則，通過專項(xiàng)行動，統(tǒng)一超限超載執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全完善“1 X 2”治超工作體系，深化交通運(yùn)輸和公安部門治超執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制，鞏固道路交通安全綜合治理成果，構(gòu)建長效機(jī)制，有效預(yù)防貨車道路交通事故，依法保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán)，為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境。
二、整治重點(diǎn)
(一)貨車的車貨總重超過規(guī)定限值的行為。
(二)貨車闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為。
(三)貨運(yùn)源頭違規(guī)放行違法超限超載貨車上路的行為。
三、整治內(nèi)容及安排
(一)統(tǒng)一車貨總重限值認(rèn)定和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
1.自__年9月21日起，交通運(yùn)輸、公安部門嚴(yán)格按照《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-__)規(guī)定的最大允許總質(zhì)量限值，認(rèn)定車輛車貨總重是否超限超載，并據(jù)此進(jìn)行檢查和執(zhí)法(詳見附件)，其中，二軸貨車車貨總重還應(yīng)當(dāng)不超過行駛證標(biāo)明的總質(zhì)量。
2.營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé)于__年10月20日前全面完成入口計(jì)重檢測設(shè)備超限超載認(rèn)定參數(shù)的調(diào)整工作，參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為：二軸貨車，其車貨總質(zhì)量不超過18000千克;三軸貨車、汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過27000千克;四軸貨車、汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過36000千克;五軸汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過43000千克;六軸及六軸以上汽車列車，其車貨總質(zhì)量不超過49000千克。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路入口管理
3.營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé)對進(jìn)入高速公路的貨車進(jìn)行入口計(jì)重檢測，禁止違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路。要積極爭取創(chuàng)造條件，逐步完善檢測設(shè)備，同步實(shí)施重量和外廓尺寸檢測。
4.專項(xiàng)行動期間，如有必要，高速公路入口可采取24小時聯(lián)勤聯(lián)動管控，其中，省管高速公路省界和成都主線收費(fèi)站由高速交警、高速公路交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé);其他高速公路入口由地方人民政府牽頭，所在地公安、交通運(yùn)輸部門及營運(yùn)高速公路公司負(fù)責(zé)。
(三)進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制
5.專項(xiàng)行動期間，公路管理機(jī)構(gòu)和公安交通管理部門依托超限檢測站，以三軸及以上貨車為重點(diǎn)，開展路面聯(lián)合執(zhí)法。公安交通管理部門負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)車輛到超限檢測站接受檢測，公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施稱重。對經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的車輛，公路管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督消除違法行為;公安交通管理部門依據(jù)公路管理機(jī)構(gòu)開具的稱重和卸載單，依法進(jìn)行罰款、記分。公安交通管理部門在進(jìn)行罰款、記分處罰時，應(yīng)以附件所列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算超載比例。
6.各地可結(jié)合地區(qū)實(shí)際，組織開展流動聯(lián)合治超，試點(diǎn)推進(jìn)非現(xiàn)場執(zhí)法，構(gòu)建普通公路網(wǎng)格化治超格局，深入推進(jìn)普通公路治超工作。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)道路貨運(yùn)源頭裝載管理
7.各地、各有關(guān)部門要按照全省道路貨運(yùn)源頭管理相關(guān)規(guī)定，健全完善“1 X 2”治超模式和責(zé)任體系，切實(shí)加強(qiáng)礦山、水泥廠、港口、物流園區(qū)等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位的監(jiān)管，從源頭上杜絕違法超限超載車輛上路行駛。
8.各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)公路沿線貨物裝載(分裝)站場的監(jiān)管，清理取締非法煤場、砂石料場及其他貨物分裝站場，杜絕貨車中途加載。
(五)嚴(yán)格實(shí)施違法超限超載處罰和懲戒
9.公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將相關(guān)信息抄送車籍所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照《公路安全保護(hù)條例》第六十六的規(guī)定，對1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過3次的貨運(yùn)車輛和貨運(yùn)車輛駕駛?cè)恕?年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施處罰，并按照《道路運(yùn)輸條例》第七十一條的規(guī)定，對道路運(yùn)輸站(場)經(jīng)營者實(shí)施處罰。
10.公安交通管理部門對違法超限超載行為實(shí)施處罰后，要將交通違法行為及處罰等相關(guān)信息記入重點(diǎn)車輛及駕駛?cè)诵畔⒐蚕砥脚_。
11.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要將企業(yè)、車輛及駕駛員違法信息納入道路運(yùn)輸違法行為信用信息系統(tǒng)，依法實(shí)施懲戒。
(六)從嚴(yán)查處和打擊沖闖公路站點(diǎn)等違法行為
12.各地、各有關(guān)部門要對近期公路站點(diǎn)發(fā)生的車輛闖卡、拒檢、借故堵塞車道、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為進(jìn)行全面梳理和排查，建立突出違法行為登記臺賬，研究制定針對性整治方案，從嚴(yán)查處和打擊;對暴力抗法、毆打工作人員、損壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等嚴(yán)重違法行為，公安部門要依法及時追究處理;涉及犯罪的，堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將專項(xiàng)行動作為全省道路交通安全綜合治理長效機(jī)制建設(shè)年行動的重要內(nèi)容，特別要結(jié)合全國統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)施專項(xiàng)行動方案，繼續(xù)鞏固并不斷擴(kuò)大整治成果。要積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門，按照預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范健全交通運(yùn)輸、公安交通管理部門的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)禁將罰沒收入同部門經(jīng)費(fèi)保障掛鉤。
(二)加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。各地、各有關(guān)部門要精心策劃，充分利用報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微博、微信等多種媒體和形式進(jìn)行集中宣傳，重點(diǎn)宣傳調(diào)整和規(guī)范治超標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施“全國一盤棋”的重要意義，引導(dǎo)貨運(yùn)企業(yè)法定代表人、安全管理人員、貨車駕駛?cè)艘约柏涍\(yùn)源頭企業(yè)相關(guān)人員切實(shí)增強(qiáng)安全意識、法治意識、紅線意識和底線思維，自覺做到依法裝載、安全運(yùn)輸。
(三)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督考核。各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)整后的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法程序，堅(jiān)決杜絕隨意增加或降低治超執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)以及亂收費(fèi)亂罰款、只罰款不卸載、內(nèi)外勾結(jié)、徇私枉法等違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)檢查督導(dǎo)，對整治不力、問題突出的地區(qū)和單位，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行約談、通報(bào)和考核;對媒體曝光和群眾投訴、舉報(bào)的違法違規(guī)執(zhí)法問題，要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(四)及時固化成果，構(gòu)建長效機(jī)制。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步健全完善“1 X 2”治超工作體系，繼續(xù)堅(jiān)持高速公路入口管控模式和“一路四方”協(xié)調(diào)機(jī)制，及時固化普通公路聯(lián)勤聯(lián)動和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制以及非現(xiàn)場執(zhí)法工作模式，強(qiáng)化落實(shí)貨運(yùn)源頭治超主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，推動貨車超限超載治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷構(gòu)建長效機(jī)制，著力提升公路交通管理和服務(wù)水平。
(五)完善應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)信息報(bào)送。各地要針對可能發(fā)生的運(yùn)輸緊張、聚眾鬧事等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立靈活的應(yīng)急機(jī)制，正確處理好治超工作與保通保暢的關(guān)系，防止出現(xiàn)路面阻塞。各地、各有關(guān)部門要關(guān)注治超新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施工作進(jìn)展，出現(xiàn)重大情況，及時報(bào)告同級政府解決，并將相關(guān)情況抄報(bào)交通運(yùn)輸廳、公安廳。專項(xiàng)行動期間，要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每月底向交通運(yùn)輸廳、公安廳報(bào)送工作進(jìn)展情況。
貨車違法治理工作計(jì)劃范文三
一、指導(dǎo)思想
以國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署為指引，結(jié)合全市城鄉(xiāng)道路交通實(shí)際，著力解決當(dāng)前影響道路交通安全的突出問題，不斷健全完善道路交通安全保障機(jī)制，提高道路運(yùn)輸綜合服務(wù)水平和綜合治理能力。
二、工作目標(biāo)
通過此次貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動，進(jìn)一步規(guī)范重中型貨運(yùn)車輛通行秩序，嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車輛交通違法行為，營造集中整治強(qiáng)大聲勢，提高貨運(yùn)車輛駕駛?cè)税踩胤ㄒ庾R，推進(jìn)貨運(yùn)車輛違法問題的源頭整改，有效預(yù)防和減少重中型貨運(yùn)車輛因交通違法行為而發(fā)生道路交通事故。
三、工作安排
(一)加大宣傳力度。
充分利用各種宣傳媒體，向社會公告此次貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動的工作內(nèi)容、措施、要求和意義，使專項(xiàng)整治行動廣為人知。
(二)開展集中整治(__年3月1日-10月30日)。
1.集中整治貨運(yùn)車輛改變技術(shù)參數(shù)的違法行為。私自增加貨箱高度、增加彈簧片數(shù)、加長等，貨運(yùn)車輛擅自改變外廓尺寸和其他登記技術(shù)參數(shù)的，一律視為非法改裝，公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》依法進(jìn)行處罰。
2.集中整治貨運(yùn)車輛涉牌涉證的違法行為。上道路行駛的大型貨車未懸掛、不按規(guī)定安裝號牌的;故意遮擋、污損號牌,使用偽造變造機(jī)動車號牌、駕駛證、行駛證,駛拼裝或已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道行駛的，由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《吉林省實(shí)施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》進(jìn)行處罰。
3.集中整治貨運(yùn)車輛無道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、駕駛員無從業(yè)資格證上路行駛違法行為。對于未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，由交通運(yùn)輸管理部門依據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對未取得從業(yè)資格證的駕駛員按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》由交通運(yùn)輸管理部門依法進(jìn)行處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
4.集中整治貨運(yùn)車輛超載運(yùn)輸違法行為。對于超載違法行為由公安交警部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》依法進(jìn)行處罰，對超限運(yùn)輸貨物的由交通部門依據(jù)《公路安全保護(hù)條例》依法卸載、處罰后放行。
5.集中整治施工車輛帶泥上路行駛、液體和散裝貨物運(yùn)輸車輛遺灑、不按規(guī)定加蓋苫布等違法行為。對于運(yùn)輸液體、散裝貨物不做密封、包扎、覆蓋，造成泄露、遺灑的由城管部門依據(jù)《吉林省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》依法進(jìn)行處罰，并責(zé)令糾正;對于施工車輛帶泥上路行駛的由城管部門依據(jù)《吉林省市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》依法處罰。同時，交通部門依據(jù)交通部《道路貨物運(yùn)輸及站場管理規(guī)定》依法進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者吊銷其相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
(三)整治措施。
1.成立聯(lián)合執(zhí)法小組。為加大整治力度，由公安、交通、城管、國土和住建等部門共同成立聯(lián)合執(zhí)法小組，落實(shí)24小時執(zhí)法制度，在市區(qū)主要出入口對過往的貨運(yùn)車輛逐一檢查，從嚴(yán)管控。
2.成立流動執(zhí)法小組。由交警、運(yùn)管、城管等部門組成市區(qū)流動執(zhí)法小組，深入市區(qū)街路開展流動執(zhí)法，對貨車各類違法行為從嚴(yán)查處。
3.設(shè)置治超站點(diǎn)。
(1)洮瓦路北大橋治超站：
負(fù)責(zé)人：王晏 農(nóng)村公路管理中心主任
洮瓦公路2公里處(北大橋南側(cè))，由交通部門負(fù)責(zé)安排臨時執(zhí)法站(或移動房屋)，負(fù)責(zé)移動檢測設(shè)備的配備，公安交警、交通部門負(fù)責(zé)安排執(zhí)法車輛。執(zhí)法人員白班：公安交警2人、交通路政2人、交通運(yùn)管2人。夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通運(yùn)管2人。
2.洮突路治超站：
負(fù)責(zé)人：任承棟 交通管理大隊(duì)副大隊(duì)長
洮突公路5公里處(公安交警洮府中隊(duì)處)，由公安交警部門負(fù)責(zé)安排臨時執(zhí)法站(或移動房屋)，交通路政部門負(fù)責(zé)移動檢測設(shè)備的配備，公安交警、交通負(fù)責(zé)安排執(zhí)法車輛。執(zhí)法人員白班：公安交警2人、交通路政2人、交通運(yùn)管2人;夜班：公安交警2人，交通路政2人，交通運(yùn)管2人。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門分工
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為確保此次整治行動取得實(shí)效，市政府決定成立貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局交通管理大隊(duì)，辦公室主任由張國棟兼任，辦公室負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)整治行動的組織協(xié)調(diào)、信息綜合、情況反饋等工作任務(wù)。
(二)部門責(zé)任分工。
1.市貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動的動員部署，工作協(xié)調(diào)等工作，推進(jìn)全市貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動順利開展。
2.市公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通、城管等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，設(shè)置洮突路治超站，并組織實(shí)施好治超站點(diǎn)的執(zhí)法工作，從嚴(yán)查處貨運(yùn)車輛超限、超載違法行為;負(fù)責(zé)對疑似違法車輛進(jìn)行攔截、初檢，有交通違法行為的按照《道路交通安全法》進(jìn)行處罰，證件、牌照齊全的車輛引導(dǎo)至執(zhí)法站進(jìn)行稱重;負(fù)責(zé)對超出欄板高度的貨運(yùn)車輛，按照規(guī)定責(zé)令其恢復(fù)，對拒不恢復(fù)消除違法行為的，強(qiáng)制恢復(fù)后按法律規(guī)定做出相應(yīng)處罰。
3.市交通局負(fù)責(zé)組織路政、運(yùn)管等單位同公安交警等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，設(shè)置洮瓦路北大橋治超站，組織實(shí)施好治超站點(diǎn)的執(zhí)法工作;交通路政部門負(fù)責(zé)查處營運(yùn)證照不全、從業(yè)資格證照不全等違規(guī)運(yùn)營行為，安排設(shè)置稱重設(shè)備，對疑似超載貨運(yùn)車輛進(jìn)行稱重，對超載、超限的車輛進(jìn)行處罰并負(fù)責(zé)卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
4.市城市管理執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)會同公安交警、交通路政等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)市區(qū)路面檢查工作，對建筑工地車輛加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格對運(yùn)輸車輛的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處帶泥上路、不覆蓋、遺灑等違反城市管理規(guī)定的行為。
5.市國土局負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)沙石廠礦企業(yè)進(jìn)行安全教育和排查摸底，做好宣傳告知等工作，嚴(yán)格禁止沙石廠礦企業(yè)在銷售沙石時超載、超限裝載，從源頭整治貨運(yùn)車輛超載超限營運(yùn)行為。
6.市住建局負(fù)責(zé)對建筑施工工地進(jìn)行安全宣傳教育，嚴(yán)格禁止超載車輛、不加蓋苫布車輛參與建筑材料的運(yùn)輸。同時，負(fù)責(zé)督促建筑工地配備高壓水槍，對駛出工地車輛輪胎進(jìn)行清洗，確保輪胎清潔后上路行駛。
7.市監(jiān)察局和檢察院負(fù)責(zé)對專項(xiàng)整治行動中出現(xiàn)的公職人員違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處。
8.市宣傳部門負(fù)責(zé)對貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動進(jìn)行宣傳，營造良好的整治氛圍。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識。此次貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動涉及部門多、持續(xù)時間長、整治任務(wù)重，整治成果事關(guān)城市形象提升，事關(guān)百姓出行環(huán)境，事關(guān)貨運(yùn)市場營運(yùn)秩序，各相關(guān)部門要高度重視，以身作則，建立包保制度，將此次整治行動落到實(shí)處。
(二)細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)部門要認(rèn)真按照全市貨運(yùn)車輛違法行為專項(xiàng)整治行動方案要求，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，形成部門聯(lián)動、齊抓共治的良好格局。
(三)文明執(zhí)勤、規(guī)范執(zhí)法。各相關(guān)部門要嚴(yán)格按照法律規(guī)定開展執(zhí)法，執(zhí)法過程中采用執(zhí)法記錄儀攝錄取證，充分利用執(zhí)法終端設(shè)備，將貨運(yùn)車輛號牌、貨箱尺寸等相關(guān)信息核對到位，做到執(zhí)法規(guī)范、查處公平。
