發(fā)布時間:2022-12-28 16:06:10
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的海洋資源開發(fā)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:海洋;油氣資源;開發(fā)利用;趨勢
中圖分類號:TE5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)22-0088-020 引言
占地球表面積71%的海洋已成為二十一世紀(jì)人類社會進(jìn)步與發(fā)展的希望所在,越來越多的國家都把合理有序地開發(fā)利用海洋資源,保護(hù)海洋環(huán)境作為求生存、求發(fā)展的基本國策。我國海洋油氣儲量豐富,增長潛力巨大,大力開發(fā)海洋油氣資源有利于緩解國內(nèi)能源短缺狀況,滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,進(jìn)一步完善國家能源戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有重要意義。
1 海洋油氣資源開發(fā)任重道遠(yuǎn)
1.1 海洋油氣開發(fā)提升至國家戰(zhàn)略高度 我國自1993年開始成為石油凈進(jìn)口國,當(dāng)年的石油凈進(jìn)口量為988萬噸,石油進(jìn)口依存度只有6.7%,截止到2011年底石油凈進(jìn)口量為2.525億噸,石油進(jìn)口依存度上升至56.3%,包括原油、成品油、液化石油氣(LPG)和其他產(chǎn)品在內(nèi)的石油凈進(jìn)口量占國內(nèi)消費(fèi)量的比例已接近60%,并且成為世界第一大石油凈進(jìn)口國。2010年,我國石油表觀消費(fèi)量達(dá)到4.55億噸,較2009年增長4700萬噸,2011年的石油表觀消費(fèi)量達(dá)到4.72億噸,同比增長4.5%,石油對外依存度達(dá)到56.3%。以我國油氣產(chǎn)量增長幅度來看,到2020年我國對外依存度將可能超過60%,2050年達(dá)到75%,嚴(yán)重影響國家能源安全。
據(jù)國際能源機(jī)構(gòu)(IEA)估算,當(dāng)一國的石油進(jìn)口量超過5000萬噸時,國際市場石油價格變化就會直接影響該國的國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;當(dāng)一國的石油進(jìn)口量超過1億噸以后,必須要考慮采取外交、經(jīng)濟(jì)、軍事措施以保證石油供應(yīng)安全;而當(dāng)石油進(jìn)口依存度超過60%時,石油供應(yīng)的不安全性開始凸顯,嚴(yán)重阻礙國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至引發(fā)區(qū)域沖突和政局的不穩(wěn)定。目前,我國石油安全問題主要來自兩方面:一是石油資源相對短缺,人均擁有量低與適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展需求量大存在矛盾;二是石油資源供給過分依賴中東地區(qū),政治不穩(wěn)定與美國謀求控制和支配該地區(qū)對長期穩(wěn)定供給石油資源形成挑戰(zhàn)。盡管2008年國際金融危機(jī)以后,我國石油公司在海外收購了不少油氣權(quán)益,但其中一部分處于伊拉克、中亞等地緣政治較為敏感的區(qū)域,投資風(fēng)險系數(shù)較高。因此,加快開發(fā)和利用我國近海石油資源應(yīng)成為十二五期間國家戰(zhàn)略行為。
1.2 海洋石油資源開發(fā)前景廣闊 最近5年時間里,我國陸上原油產(chǎn)量增長速度基本在1%左右,大大低于石油消費(fèi)的年均增長率6%,2009年產(chǎn)量甚至出現(xiàn)負(fù)增長。國內(nèi)一批陸上主力油田相繼進(jìn)入了油田開發(fā)衰退期和高含水期,東部油區(qū)每年的石油產(chǎn)量遞減,西部油區(qū)雖然石油產(chǎn)量持續(xù)快速增長,但產(chǎn)量增長基本被東部老油田的減產(chǎn)而填平。
依據(jù)我國第三次石油資源評價初步結(jié)果,海洋石油資源量占總量的22.9%,天然氣資源量占29.0%。但是,我國海洋石油資源的平均探明率僅為12.3%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均73%的探明率和美國75%的探明率;我國海洋天然氣為探明率10.9%,而世界平均探明率在60.5%左右,海洋油氣資源勘探整體上尚處于早中期階段。在過去10年間,我國新增石油產(chǎn)量有53%來自海洋,2010年這一比例接近85%,海上油氣產(chǎn)量增長的潛力還很大。在陸上油田增量有限的情況下,海洋油氣開發(fā)越發(fā)受到重視?!笆濉逼陂g,我國海洋石油資源開采量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再建設(shè)5000萬噸的生產(chǎn)能力,同時將會有2-3個深水油氣田建成投產(chǎn),總投資將超過2500-3000億元人民幣。
1.3 深海油氣開發(fā)決定海洋原油產(chǎn)量增長速度 根據(jù)勘探預(yù)測,在渤海、黃海、東海及南海北部大陸架海域石油資源量接近300億噸,天然氣資源量超過10萬億立方米,而目前油氣資源發(fā)現(xiàn)率僅為10%左右。各海域中,渤海海域原油儲量稠油占比62%,開采運(yùn)輸難度大,但整體仍處于青壯年期。東海海域開發(fā)尚處于起步階段,基本上屬于淺海作業(yè),與渤海一樣開采難度相對較小,與鄰國的外交關(guān)系在一定程度上決定著油氣田的開發(fā)程度。南海海域總面積約350萬平方公里,占我國海域總面積的3/4,被國內(nèi)外地質(zhì)學(xué)者公認(rèn)為石油寶庫,有含油氣構(gòu)造200多個,油氣田180余個,已經(jīng)探明石油儲量有55.2億噸,天然氣12 萬億立方米。近年來,圍繞南海深海油氣資源開發(fā)利用問題成為周邊各國爭奪的焦點,采取擱置爭議、共同開發(fā)的模式對南海深海油氣資源開發(fā)成為實現(xiàn)我國海洋石油再建設(shè)5000萬噸目標(biāo)的重點工作,并制約著整個海洋產(chǎn)量的增長。
2 加快開發(fā)利用海洋石油資源的措施和建議
一、浦東新區(qū)發(fā)展海洋文化旅游的優(yōu)勢
1.自然條件優(yōu)越。浦東新區(qū)在氣候上屬于亞熱帶海洋性氣候,冬無嚴(yán)寒,夏無酷暑,年平均氣溫16.2℃,氣候宜人。其擁有上海最長的濱江-濱海-濱水岸線,達(dá)100多公里,其中包括黃浦江濱江岸線-長江濱江岸線-東海濱海岸線-杭州灣濱水岸線。國內(nèi)最大人工湖―滴水湖也坐落于此,其面積為5.56平方公里,與杭州西湖相當(dāng)。天然優(yōu)越的地理條件賦予了浦東新區(qū)獨具特色的海洋文化旅游資源,使其在上海海洋旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)重要地位。
2.區(qū)位與交通優(yōu)勢明顯。浦東新區(qū)位于上海市東部,靠近江蘇和浙江,東瀕東海,南臨杭州灣,西隔黃浦江,是中國南北海岸的中心點和長江與黃浦江入海匯合處。其交通便利,腹地廣闊,地理位置優(yōu)越,氣候宜人,環(huán)境優(yōu)美,是一塊“風(fēng)水寶地”。浦東國際機(jī)場每年的國內(nèi)外航空乘客已經(jīng)達(dá)到3000多萬人次,洋山深水港集裝箱運(yùn)輸量已名列世界第一,這些都為浦東新區(qū)發(fā)展海洋文化旅游提供了得天獨厚的區(qū)位條件。
隨著世博會的舉行和迪士尼樂園的開放,浦東新區(qū)的交通設(shè)施發(fā)展有了質(zhì)的飛躍。在跨海交通設(shè)施方面,包括通往崇明的長江大橋(隧道)和通往洋山港區(qū)的東海大橋;在對外交通主要運(yùn)輸樞紐方面,有浦東國際機(jī)場、外高橋港區(qū)、洋山深水港區(qū)、上海汽車長途客運(yùn)總(東站)、川沙汽車長途客運(yùn)站、南匯汽車長途客運(yùn)站??傊謻|新區(qū)形成了??贞懥Ⅲw交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),為國內(nèi)外游客的進(jìn)入提供了多種選擇,也促進(jìn)了浦東新區(qū)海洋文化旅游發(fā)展。
3.社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚。浦東新區(qū)是新崛起的濱海旅游城市,也是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快和發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膮^(qū)域,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚,為海洋文化旅游的快速發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)保障。
4.政府大力支持。在《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》與《上海市政府工作報告》中都明確指出“將旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”,浦東新區(qū)也必然會重視旅游業(yè),通過旅游業(yè)的發(fā)展帶動整個經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。浦東新區(qū)正在努力建設(shè)成為世界級的旅游目的地,以迪士尼樂園為核心,大力推進(jìn)旅游休閑、文化創(chuàng)新、商務(wù)會展融合發(fā)展,推動旅游產(chǎn)品多樣化。
二、浦東新區(qū)海洋文化旅游資源
1.海洋歷史文化資源。浦東新區(qū)雖然是一片年輕的土地,卻蘊(yùn)藏著深厚的歷史文化資源。有30余座博物^、紀(jì)念館、3個中國歷史文化名鎮(zhèn)、7片上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū)。除此之外,比較有名氣的還有故居、黃炎培故居、烈士墓和老寶山城遺址等。
浦東新區(qū)有綜合性歷史性的南匯博物館,有反映有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的中醫(yī)藥博物館、張江動漫博物館等,有科普類的上??萍拣^、極地科普館、氣象科普館、東方地質(zhì)博物館。此外,在高橋、新場等地,還有一些街鎮(zhèn)建有特色陳列館,如高橋歷史文化陳列館、高橋絨繡館、新場歷史陳列館、鑼鼓書陳列館、浦東派琵琶館等。川沙、高橋和新場古鎮(zhèn)是浦東新區(qū)的三大歷史文化古鎮(zhèn),其中,川沙古鎮(zhèn)存有唯一一片尚存岳飛手跡碑刻的明代古城墻,新場古鎮(zhèn)有3公里長的明清時期的古鎮(zhèn)老街,有20余幢三進(jìn)以上的明清大宅院,有20萬平方米的清代和民國時期的歷史建筑群,被譽(yù)為上海江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌的“處女地”、“浦東原著民生態(tài)博物區(qū)”。高橋老街、川沙中市街、大團(tuán)北大街、新場、航頭下沙、康橋橫沔、南匯六灶港是浦東新區(qū)7片上海市歷史文化風(fēng)貌區(qū),見證了上海的滄海桑田巨變。
2.海塘文化資源。浦東新區(qū)的海塘文化資源主要集中在惠南鎮(zhèn),即以前被稱呼為南匯。南匯是由長江下泄的豐富泥沙與杭州灣海流匯合,受海潮頂托淤積而成陸。隨著海岸線的不斷向東,南匯境內(nèi)曾先后修筑10余條海塘,有以初創(chuàng)時的方位命名的古捍海塘、里護(hù)塘;有以人名命名的欽公塘、彭公塘、李公塘、袁公塘;有以時代精神命名的人民塘、勝利塘、團(tuán)結(jié)塘;還有以時間命名的七公塘、八五塘、九四塘、世紀(jì)塘;還有以用途命名的預(yù)備塘和以港新城命名的臨港新城海塘等。這些海塘不僅記載著浦東新區(qū)人民抗御海潮的斗爭歷史,凝聚著浦東新區(qū)人民與海爭地的智慧結(jié)晶,還傳承著浦東新區(qū)人民抵御倭寇的無畏精神。
海塘是海洋和內(nèi)陸的分界線,海塘是海洋文化的一個重要組成部分。海塘是有形的,而浦東新區(qū)人民與海潮和倭寇的斗爭精神是無形的,這種有形的物質(zhì)和無形的意識融合在一起,構(gòu)成了文化,具有了價值。在浦東新區(qū),至今還存在古海塘、古海堤、古鹽場遺址和1949年以來修建的海塘與建筑,我們可以海堤修建、圍海造田、灘涂生態(tài)作為科展內(nèi)容。
3.現(xiàn)代海洋文化資源。現(xiàn)代海洋文化資源包括海洋節(jié)慶、海洋文化景觀、海洋博物館、濱海休閑娛樂等?,F(xiàn)在海洋節(jié)慶在延續(xù)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上又有了新的內(nèi)容和形式,有上海國際音樂桃花節(jié)、上海桃花節(jié)、品桃節(jié)、德國啤酒節(jié)、臨港海洋節(jié)、中華美食節(jié)、滴水湖音樂節(jié)等。現(xiàn)代海洋文化景觀有東海大橋、洋山深水港、滴水湖、南匯嘴公園等。海洋博物館有上海海洋水族館、中國航海博物館以及正在籌建中的海洋極地館。濱海休閑娛樂資源有鮮花港、濱海森林公園、書院人家、東灘濕地、大團(tuán)桃園、多利農(nóng)莊、蘆潮港風(fēng)光、上海野生動物園等。
4.港口經(jīng)濟(jì)與航運(yùn)文化資源。港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,推進(jìn)了航運(yùn)業(yè)的進(jìn)步,豐富了海洋文化內(nèi)涵。浦東新區(qū)為了發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),建立了洋山深水港,這也標(biāo)志著上海已經(jīng)開始逐漸走向一個國際航運(yùn)中心的時代。洋山深水港由大、小洋山等數(shù)十個島嶼組成,其中大、小洋山形成了重要的旅游景點。東海大橋作為上海國際航運(yùn)中心深水港工程的一個組成部分,是中國第一座跨海大橋,其氣勢恢宏,宛如東海上一道亮麗的彩虹,眾多游客慕名前往。
5.海洋民俗文化資源。浦東新區(qū)的泥城、書院、祝橋等地方的漁民在船上吃飯的規(guī)矩,具有典型的漁民飲食風(fēng)俗特點。比如上船第一次吃魚,必須把生魚先拿到船頭祭祀海龍王,齋“死去的漁民”,向碗里盛飯要說“兜飯”或“裝飯”等。浦東新區(qū)沿海漁民出海捕魚,漁船修理過或者新漁船第一次捕魚,都必須祭海(俗稱“齋老大”)。浦東新區(qū)漁民主要信仰的是天妃,這與當(dāng)?shù)孛癖姷倪h(yuǎn)洋航運(yùn)活動時祈求平安的心理有著密切關(guān)系。在禁忌方面,也有很多,比如過去沿海的漁民在船上時, 禁忌說“翻”、“扣”, 要說“調(diào)槍”;禁忌說“纜繩”,要說“沙袋帶” 、“纜頭”等,這些都反映了當(dāng)?shù)孛癖妼τ诤Q蟮木次芬约捌砬蠛J掳踩男睦怼?/p>
三、浦東新區(qū)海洋文化旅游開發(fā)建議
1.完善海洋文化旅游發(fā)展環(huán)境。上海海洋局以上海海洋大學(xué)和上海海事大學(xué)為基地,編寫海洋文化系列叢書――《上海海洋文化》,一定程度上填補(bǔ)了上海海洋文化的文獻(xiàn)空白。但是,浦東新區(qū)的海洋文化文獻(xiàn)資料較少,特別是南匯并入浦東之后,沒有系統(tǒng)的研究浦東新區(qū)的海洋文化文獻(xiàn)資料,浦東市政府的首要任務(wù)就是要盡力去創(chuàng)造海洋文化發(fā)展的良好環(huán)境,因此,市政府可以設(shè)立機(jī)構(gòu),組織相關(guān)教育部門加強(qiáng)對浦東海洋文化系列叢書的編寫與資料的整理與搜集,從而為浦東新區(qū)海洋文化旅游的發(fā)展提供一個非常有用的契機(jī)。
2.對海洋文化資源進(jìn)行深度開發(fā)。目前,浦東新區(qū)的旅游項目還是以濱海一帶的觀光、娛樂旅游為主,而對海洋歷史文化資源、民俗旅游文化資源開發(fā)不足,導(dǎo)致休閑度假旅游產(chǎn)品和項目相對較少,對游客的吸引力不足。因此,必須加大對浦東新區(qū)海洋文化旅游資源的深度開發(fā)力度,根據(jù)文化資源優(yōu)勢和民俗文化特色打造能夠代表浦東新區(qū)形象的富有吸引力的海洋文化旅游品牌。特色旅游戰(zhàn)略能讓旅游地區(qū)的特色文化物態(tài)化,創(chuàng)造出獨特的服務(wù),滿足旅游者的需求,吸引更多的游客。我們可以將浦東新區(qū)的民俗信仰、生活習(xí)俗、民間技藝、古街古巷、歷史人物等進(jìn)行充分挖掘,使其成為浦東新區(qū)海洋旅游的文化符號,積淀為地方特色文化。
3.打造海洋文化旅游精品。浦|新區(qū)要完成從觀光商務(wù)型旅游目的地形象,轉(zhuǎn)型升級為融觀光、商務(wù)、休閑、度假為一體的綜合性目的地形象的轉(zhuǎn)變,必須要依賴于開發(fā)海洋文化旅游精品。我們可以將郵輪旅游作為一個突破口,積極建設(shè)和完善郵輪港,打造郵輪旅游精品。浦東新區(qū)可以依托外高橋和洋山深水港兩大港口,根據(jù)游客需求,配備不同大小,不同服務(wù)檔次,不同目的地的游輪,開辟日韓游、東南亞游甚至歐洲游、美洲游的線路,實現(xiàn)東北亞 “郵輪母港”的目標(biāo)。游客吃住玩在船上,除了體驗異國餐飲、演出外,還可以參觀浦東民俗展和傳統(tǒng)技藝表演,購買海洋旅游紀(jì)念品。
引言
教育部于2001年8月印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校本科教學(xué)工作,提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》,鼓勵高?!胺e極推動使用英語等外語進(jìn)行教學(xué)”,各高等學(xué)校各專業(yè)紛紛開設(shè)了雙語課程。經(jīng)過十多年的努力與發(fā)展,我國高校雙語課的開課數(shù)量均有大幅度提高。雖然各個高校對雙語教學(xué)的重視程度和投入力度不斷加大,但是受到教師、教材及學(xué)生英語水平等眾多因素的限制,我國高校雙語課的教學(xué)質(zhì)量和效果仍然存在有待提高的空間。為了切實提高雙語課程的教學(xué)質(zhì)量,讓學(xué)生以中文理念掌握專業(yè)知識的同時,從英文思維角度掌握同樣的專業(yè)知識,有必要從教師、教材、學(xué)生、教學(xué)模式等方面全方位開展專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課(專業(yè)選修課)的雙語教學(xué)改革研究,從質(zhì)和量的角度全面提高課程的雙語教學(xué)水平。鑒于此,我們對海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》課程實行了雙語教學(xué)試點改革,將ICBE教學(xué)模式應(yīng)用到《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語課程教學(xué)過程中,探索該模式如何應(yīng)用到雙語教學(xué)中,構(gòu)建最優(yōu)的雙語教學(xué)模式,培養(yǎng)學(xué)生使用英文理解及表達(dá)相關(guān)專業(yè)知識的能力,同時提高學(xué)生的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新應(yīng)用能力。
1.ICBE教學(xué)新模式
CBE(Competency-Based Education)即能力本位教育,是一種以能力培養(yǎng)為中心的教育模式,強(qiáng)調(diào)學(xué)生“做中學(xué)“,并通過學(xué)生在相關(guān)技能或活動上的表現(xiàn)來評價教學(xué)和學(xué)習(xí)效果。依據(jù)海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)計劃的特點,以及當(dāng)下創(chuàng)新意識和能力的培養(yǎng)要求,將能力本位教育(CBE)和創(chuàng)新相融合,提出一種全新的教學(xué)新模式ICBE(Innovation and Competency-Based Education),將ICBE教學(xué)模式貫穿教學(xué)整個環(huán)節(jié),從而探索出一套適合海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)課程的教學(xué)體系。
2.厘清“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”教學(xué)改革目標(biāo)
作為海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的入門學(xué)科,“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”是引導(dǎo)學(xué)生接觸和認(rèn)識本專業(yè)的指明燈,為學(xué)生的后期專業(yè)主干課程和專業(yè)拓展課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),因此,課程的重要性不言而喻。海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)旨在培養(yǎng)具有在海洋油氣資源勘探與開發(fā)、風(fēng)能(兼顧海洋能)開發(fā)技術(shù),以及在海洋資源開發(fā)過程中環(huán)境管理、保護(hù)與監(jiān)測修復(fù)方面的技能,能在科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位及行政部門等從事科研、教學(xué)、海洋環(huán)境立體監(jiān)測與生態(tài)修復(fù)、海洋環(huán)境保護(hù)和管理等工作的高級專門人才,要運(yùn)用地學(xué)、測繪科學(xué)與技術(shù)、物理海洋學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)及環(huán)境學(xué)、地球物理學(xué)等多種學(xué)科的知識?!碍h(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”作為海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課程,內(nèi)容涉及面廣,因此教學(xué)改革需要結(jié)合整個專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),厘清“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”開展雙語教學(xué)的重要性,同時要明確雙語教學(xué)改革的目標(biāo)是讓學(xué)生能從兩種語言角度掌握專業(yè)學(xué)科知識;達(dá)到增加學(xué)生專業(yè)詞匯量,提高學(xué)生口語表達(dá)能力的雙重目的。
3.基于ICBE教學(xué)模式的“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)改革實踐
3.1“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教材改革
對現(xiàn)有海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)在校生的英語水平進(jìn)行廣泛調(diào)查,結(jié)果表明:海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的學(xué)生大多數(shù)都是第一志愿考進(jìn)淮海工學(xué)院,海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)是他們的第一志愿專業(yè)。因此,他們的英語基礎(chǔ)較好,在第二學(xué)年四級通過率平均達(dá)到90%。而“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”課程在培養(yǎng)計劃中安排在第四學(xué)期,絕大多數(shù)學(xué)生的英語水平完全能勝任該課程的雙語教學(xué)。經(jīng)過兩年中文教材授課發(fā)現(xiàn),第二語言在雙語教學(xué)過程中的體現(xiàn)度不夠,學(xué)生在了解當(dāng)前國際前沿知識、提高專業(yè)詞匯量和英語口語水平方面存在不同程度的不足。因此,2014年授課時,選用全英文教材“Introduction to Environmental Science”,該教材是國際上比較經(jīng)典的環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論英文書籍,書中各個章節(jié)語法較為簡單,容易理解;每章最后面還有小結(jié),容易掌握每章重點。
3.2“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)內(nèi)容改革
“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”主要運(yùn)用自然科學(xué)和社會科學(xué)的有關(guān)學(xué)科的理論、技術(shù)和方法來研究環(huán)境問題,形成與有關(guān)學(xué)科相互滲透、交叉的許多分支學(xué)科。在教學(xué)過程中,由于課程學(xué)時所限(32學(xué)時),不可能講授所有相關(guān)知識,因此就因材施教。根據(jù)海洋資源環(huán)境開發(fā)技術(shù)專業(yè)學(xué)生的關(guān)注點和培養(yǎng)方向,有針對性地進(jìn)行詳略選擇,盡量做重要教學(xué)知識點的專題講授,突出海洋環(huán)境科學(xué)中的重點、熱點和難點。表1列出了2014年新修訂的環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論教學(xué)大綱中的講授內(nèi)容。這些內(nèi)容在講解過程中主要側(cè)重海洋方面,尤其海洋在能量流和物質(zhì)流中的重要作用,海洋生態(tài)系統(tǒng)與環(huán)境的變化、海岸帶人口的變化對海洋經(jīng)濟(jì)的影響、海洋在水循環(huán)中的重要角色、溫室效應(yīng)、大氣污染、廢物傾倒、瀕臨物種、海岸帶土地利用格局變化,以及如何保持海洋環(huán)境的健康和可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)然,隨著科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步與快速發(fā)展,原有教學(xué)內(nèi)容章節(jié)中列舉的案例已無法匹配當(dāng)前的環(huán)境科學(xué)發(fā)展,因此教學(xué)過程中,案例及最新發(fā)展趨勢均需要通過互聯(lián)網(wǎng)、期刊、書籍、微信等方式,將新的環(huán)境污染問題案例、新的應(yīng)對海洋環(huán)境問題的理論和技術(shù)搬到課堂,從而吸收學(xué)生的注意力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情,同時培養(yǎng)學(xué)生對海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的認(rèn)識度,增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)與研究的信心。
表1 “環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”所授內(nèi)容一覽表
3.3“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)過程跟蹤檢測改革
《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》自開課以來,課程考核主要包括兩大方面,一是平時成績,占總評的30%,二是期末考試成績,占總評的70%。平時成績主要依據(jù)課堂考勤和平時作業(yè)來評定,且平時作業(yè)一般都來自于教材,并無任何難度。因此,這樣的考核方式忽略了學(xué)生的學(xué)習(xí)過程,僅僅強(qiáng)調(diào)了學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。針對教學(xué)考核問題,在《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中,為體現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程,我們采用階段性測驗的手段跟蹤檢測學(xué)生平時學(xué)習(xí)情況和對已學(xué)內(nèi)容的掌握程度。通過一學(xué)期的試驗,結(jié)果表明:絕大部分學(xué)生對《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》這門課在思想上引起了足夠的重視;養(yǎng)成了課前預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣;也更好地掌握了環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域的常用專業(yè)詞匯和常用的語言表達(dá)方式。
3.4“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)方法改革
在《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中,能否處理好教與學(xué)之間的關(guān)系對課程教學(xué)的成功起著極其重要的作用。作為海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)的一門專業(yè)基礎(chǔ)課,除了讓學(xué)生了解和掌握環(huán)境學(xué)基礎(chǔ)知識和理論之外,還需要讓學(xué)生側(cè)重了解海洋環(huán)境科學(xué)的基本知識理論;增強(qiáng)學(xué)生對日益嚴(yán)重的海洋環(huán)境問題的關(guān)注,以及對“藍(lán)色海洋”環(huán)境保護(hù)的參與和海洋環(huán)境立體監(jiān)測的重要性。通過理論與實踐相結(jié)合的教學(xué),讓同學(xué)們意識到海洋環(huán)境保護(hù)的重要性,激發(fā)其對海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)的動力,培養(yǎng)出全面、創(chuàng)新、有責(zé)任感的新型海洋環(huán)保人才。
3.4.1合理布局多媒體和板書教學(xué)比例
當(dāng)前,高等學(xué)校的課堂已經(jīng)進(jìn)入多媒體教學(xué)時代。很多老師已經(jīng)徹底遺忘傳統(tǒng)的“板書”教學(xué),而有些青年教師由于缺乏“板書”練習(xí),黑板字不堪入眼。絕對的多媒體和絕對的“板書”教學(xué)都讓學(xué)生生厭,如何合理布局多媒體和板書教學(xué)之間的比例,對教學(xué)效果有很大的推動作用?!董h(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》是一門理論性很強(qiáng)的學(xué)科,在介紹一些通過數(shù)學(xué)模型和圖形來表述的理論知識,我們可以采用多媒體手段,用聲音和動態(tài)的圖像演示理論知識形成的整個過程,形象又直觀,學(xué)生比較容易接受?!董h(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中,專業(yè)環(huán)境科學(xué)詞匯選擇“板書”形式使學(xué)生加深對這些詞匯的認(rèn)識和拼寫。
3.4.2互動式教學(xué)
在《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中,通過教學(xué)內(nèi)容組織、最新研究專題報告、案例分析等方式,將學(xué)生分成若干學(xué)習(xí)小組,利用課余時間查閱文獻(xiàn)、制作PPT,并在討論課上由每個小組講解,營造一種師生平等交流、無縫溝通的學(xué)習(xí)氛圍。討論課上,每個小組上臺雙語演講,其他同學(xué)雙語提問,教師適當(dāng)點評,為學(xué)生提供創(chuàng)新型的學(xué)習(xí)空間和環(huán)境。實踐表明,這種教學(xué)方法深受學(xué)生點贊,增強(qiáng)了學(xué)生的主動參與,激發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)熱情,提高了學(xué)生查閱文獻(xiàn)的能力,提高了學(xué)生制作PPT的水平,還大大提高了學(xué)生的口語水平。
3.4.3理論與實踐緊密結(jié)合
課堂教學(xué)對于“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)的重要性不言而喻。除課堂教學(xué)外,該課程教學(xué)還引入一些野外參與和環(huán)境行動、環(huán)境競賽參與等方式,促進(jìn)課堂教學(xué)與實踐教學(xué)的緊密結(jié)合,進(jìn)一步展示“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”課程教學(xué)方法改革的成效。在授課期間,我?guī)W(xué)生參觀連云港市環(huán)境監(jiān)測中心和資源環(huán)境保護(hù)處,了解這兩單位在海洋環(huán)境保護(hù)、資源開發(fā)和環(huán)境監(jiān)測方面的在研項目和日常工作,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)學(xué)習(xí)的信心。課堂之外,我經(jīng)常鼓勵學(xué)生積極參與各種海洋環(huán)境保護(hù)的社會實踐活動,海資121學(xué)生組織的2015年暑期社會實踐“藍(lán)色海洋,保護(hù)環(huán)境”活動被評為省級優(yōu)秀實踐活動。海資131學(xué)生積極參加江蘇省環(huán)境保護(hù)大賽,也取得了較好的名次。一些學(xué)生在參與這些與海洋環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的社會實踐過程中,充分認(rèn)識環(huán)境問題的存在性、實際解決途徑及資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)之間的平衡性,深刻實現(xiàn)了實踐和理論的有效結(jié)合,為今后學(xué)習(xí)海洋環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)方向技能打下了堅實基礎(chǔ)。
受課題經(jīng)費(fèi)的限制,課題組成員主要利用QQ群構(gòu)建《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)的共享平臺,在該群的共享文件中,主要包含“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)的基本材料如教學(xué)大綱,課程進(jìn)程表及考核說明等;“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)的授課材料如教學(xué)PPT(以PDF格式上傳)、全英文教材的掃描電子版、課外閱讀材料等;“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)教學(xué)的互動教學(xué)材料如分組情況、專題研究報告或國內(nèi)外網(wǎng)站、制作PPT技巧、國內(nèi)外環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論相關(guān)開放或精品課程視頻等材料。學(xué)生可隨時下載群共享中的文件資料;也可以針對某一問題,隨時與我溝通、交流,開展網(wǎng)絡(luò)互動教學(xué)?;赒Q群構(gòu)建的“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”雙語教學(xué)的共享平臺為師生在課余時間進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)零距離互動學(xué)習(xí)提供了一種很好的交流平臺。在這種網(wǎng)絡(luò)平臺中,老師與學(xué)生之間、組員與組員之間的交流變得十分方便,加快了學(xué)生學(xué)習(xí)速度,也增強(qiáng)了學(xué)生之間的友誼。
4.“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”雙語教學(xué)改革效果評估
以上提出的《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)的教學(xué)改革方案自2014年教學(xué)大綱開始修訂之日起實施,將全英文教材選用和教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計在修訂的教學(xué)大綱中完全體現(xiàn);此外,考核方式還體現(xiàn)了教學(xué)過程檢測的重要性。在2014-2015學(xué)年第二學(xué)期,對于海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)2013級學(xué)生開設(shè)“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”課程,在有限的課時中,通過多媒體與板書相結(jié)合、互動式教學(xué)、階段性測驗、理論與實踐相結(jié)合(參觀實習(xí)、暑期社會實踐和競賽等活動)的教學(xué)改革實施,效果顯著,成績斐然。期末總評統(tǒng)計結(jié)果表明:本班學(xué)生成績在80分以上的比例占到了82.15%。此外,針對“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)改革,我做了一份詳細(xì)的調(diào)查問卷,讓每位學(xué)生參與問卷調(diào)查,結(jié)果表明:班級有71.4%的學(xué)生已過英語四級,35.7%的學(xué)生已過英語六級,89.3%的學(xué)生都認(rèn)為“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”這門課有必要開設(shè)雙語課;82.14%的學(xué)生認(rèn)為“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”(雙語)選用的教材合適,71.43%的學(xué)生同意“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”設(shè)置階段性測驗,71.43%的學(xué)生認(rèn)為教師在“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)過程中合理設(shè)計板書與多媒體教學(xué)的比例;64.3%的學(xué)生喜歡教師設(shè)計的學(xué)生分組、查閱文獻(xiàn)、PPT制作、雙語演講等教學(xué)改革環(huán)節(jié);100%的學(xué)生都喜歡教師為這門課設(shè)置的參觀實習(xí);82.14%的學(xué)生很滿意教師對該課程期末考試試卷的考核方式改革;17.86%的學(xué)生參加過環(huán)境類的社會實踐或競賽。以上數(shù)據(jù)表明:這些教學(xué)改革措施產(chǎn)生了較好的教學(xué)效果。
綜合分析學(xué)生對“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)改革的建議,結(jié)果顯示:教學(xué)改革建議共分為三類,第一類是師資英語水平能力有待提高;第二類是關(guān)于“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”課程課時增加問題;第三類是關(guān)于“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”全英文教材中的專業(yè)詞匯問題。雙語教師不僅要具有較高的外語水平,能夠用外語流利講解雙語課程,還需掌握環(huán)境科學(xué)方面的專業(yè)知識。擔(dān)任“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”教學(xué)的專業(yè)課教師往往英語口語表達(dá)能力有待加強(qiáng)。“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論(雙語)”課程課時為32,一般8周就結(jié)課;學(xué)生在短短8周時間里需要掌握課內(nèi)的理論知識和教材中的環(huán)境專業(yè)詞匯量,課后完成的工作量非常大,占用學(xué)生太多課余時間。
結(jié)語
“環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論”雙語教學(xué)在海洋資源開發(fā)技術(shù)專業(yè)培養(yǎng)計劃中是唯一的一門雙語教學(xué)課程,一切都在不斷的探索和摸索中,還有待更多的教育者進(jìn)行實踐和探討。實施雙語教學(xué)是實現(xiàn)高等教育國際化,面向現(xiàn)代化、面向未來、面向世界的復(fù)合型人才的有效途徑。在淮海工學(xué)院這樣一個普通高校實施《環(huán)境科學(xué)導(dǎo)論》雙語教學(xué)過程中,需通過更多教育者的教學(xué)研究與實踐,以期建立一套規(guī)范的雙語教學(xué)模式,從教學(xué)大綱的編寫、原版教材的引進(jìn)、雙語教師的培養(yǎng),到教學(xué)方法的更新完善、考核方式的認(rèn)定。
“十一五”時期,江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)總體實力有了較為顯著的提升。2010年,江蘇省海洋生產(chǎn)總值約為3 241億元,比2005年提高了近2個百分點,海洋 生 產(chǎn) 總 值 占 全 省 地 區(qū) 生 產(chǎn) 總 值 的 比 重 約 為7.9%,按現(xiàn)價計算,年均增長25.6%,大大高于同期全省地區(qū)生產(chǎn)總值的增長速度。
(一)主要海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
近年來,江蘇省濱海旅游、海洋船舶修造、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。江蘇省造船業(yè)的市場份額全國第一,2010年完工量2 300萬綜合t,占市場份額的35.1%。億噸大港數(shù)量也居全國第一,連云港港、蘇州港、南通港、鎮(zhèn)江港、江陰港、南京港都為億噸大港,沿江港口貨物的吞吐量約為5.1億t,沿海貨物吞吐量達(dá)到了1.51億t。近年來,江蘇海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正逐步優(yōu)化,工程裝備、風(fēng)電、生物醫(yī)藥等海洋新興產(chǎn)業(yè)得到了迅猛發(fā)展,至2010年底,江蘇省海洋風(fēng)能發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到了150萬kW,每年發(fā)電量25.5億kW•h,高速齒輪箱、風(fēng)力發(fā)電機(jī)等產(chǎn)品占領(lǐng)了全國一半的市場,產(chǎn)業(yè)鏈初步形成。
(二)科技興海戰(zhàn)略深入推進(jìn)
為了摸清“海洋家底”,推進(jìn)綠色海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,江蘇省開展了“908”專項調(diào)查,并組織實施了國家海洋科技公益專項活動,啟動了海洋環(huán)境容量的專項研究工作。海洋化工、海洋生物、海洋可再生能源等方面的應(yīng)用科技水平得到了大幅提升,建成了一大批海洋公益性研究與服務(wù)機(jī)構(gòu),加快了產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新基地的建設(shè)步伐。
(三)海洋環(huán)境監(jiān)管體系進(jìn)一步健全
江蘇省率先完成了省、市兩級海域的動態(tài)監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè),海洋環(huán)境監(jiān)管體系也在不斷健全當(dāng)中。全省共設(shè)各類海洋環(huán)境監(jiān)測點536個,江蘇省海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報中心適時全省海洋預(yù)報;其次,逐步完善了海洋環(huán)保分級負(fù)責(zé)制,推行了對海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價,不斷強(qiáng)化竣工驗收及跟蹤監(jiān)管,陸源排海特征污染物的在線監(jiān)測系統(tǒng)已開始投入運(yùn)行;另外,進(jìn)一步強(qiáng)化了海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),注重海洋生態(tài)修復(fù)和海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù),新建了2個國家級海洋特別保護(hù)區(qū),嚴(yán)格了捕撈許可制度,加強(qiáng)了伏季的休漁管理,開展了人工增殖放流活動等。
二、江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的制約因素
(一)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念和海洋綠色制度都有待進(jìn)一步健全
海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念是許多發(fā)達(dá)國家奉行的海洋開發(fā)戰(zhàn)略。美國、俄羅斯等國每年都不惜投入巨額資金對海洋污染進(jìn)行治理,以恢復(fù)、重建海洋生態(tài)平衡。大力推行海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展戰(zhàn)略,是江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來趨勢。當(dāng)前,江蘇省雖制定了一系列的海洋環(huán)保法規(guī)和制度,但海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的意識和理念仍有待加強(qiáng),追求當(dāng)前經(jīng)濟(jì)利益最大化,不計海洋生態(tài)環(huán)境破壞的后果,無序開發(fā)海洋的現(xiàn)象仍比較嚴(yán)重。海洋綠色制度是海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的保障。當(dāng)前,海洋資源環(huán)境的補(bǔ)償制度仍不健全,生態(tài)稅方面的法規(guī)幾乎一片空白,同時,還存在海洋排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低、收費(fèi)面不全等問題,使海洋生態(tài)破壞得不到應(yīng)有的補(bǔ)償,難以彌補(bǔ)海洋資源環(huán)境修復(fù)的費(fèi)用。
(二)海洋經(jīng)濟(jì)評價體系不健全
江蘇省現(xiàn)行海洋經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系不完整,統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一,可比性不強(qiáng)。目前海洋經(jīng)濟(jì)核算的重點主要是海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和總體規(guī)模等,主要計算的指標(biāo)是海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值。而在核算海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值時,主要是統(tǒng)計那些可以價格化的看得見的要素,對海洋資源的稀缺性和海洋生態(tài)環(huán)境退化等要素則很少予以考慮,不能全面反映海洋經(jīng)濟(jì)活動所支付的代價和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面的問題,導(dǎo)致海洋自然資源不斷毀損,海洋生態(tài)環(huán)境日益惡化,生物多樣性下降。
(三)海洋資源開發(fā)層次偏低,科技整體水平不高
科技的發(fā)展制約著海洋資源開發(fā)的層次。江蘇省港口、漁業(yè)、土地、礦產(chǎn)、鹽業(yè)、能源、旅游等海洋資源十分豐富,但從目前的開發(fā)利用情況來看,仍局限在鹽業(yè)、漁業(yè)、港口、旅游等方面??萍紝K省海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率不高,科技產(chǎn)出能力和產(chǎn)出效率都較低。受技術(shù)水平的限制,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是江蘇海洋經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),海洋藥物、海洋能源等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)明顯不足,占比仍明顯偏低,產(chǎn)業(yè)升級較慢。海洋資源開發(fā)仍局限在低水平、低層次的粗放開發(fā)利用階段,難以充分發(fā)揮海洋資源的綜合效益。
(四)海洋生態(tài)環(huán)境有進(jìn)一步惡化的趨勢
《2010年江蘇省海洋環(huán)境質(zhì)量公報》顯示,與2009年相比,江蘇省污染海域面積進(jìn)一步擴(kuò)大,污染物主要為活性磷酸鹽和無機(jī)氮,污染嚴(yán)重區(qū)域主要集中在中山河口、灌河口、射陽河口、啟東沿岸等海域。92.9%的陸源入海排污口存在污染物超標(biāo)排放現(xiàn)象,重點排污口鄰近海域環(huán)境污染十分嚴(yán)重,其中,連云港海域主要受到鉻污染,鹽城海域鎘污染較嚴(yán)重。據(jù)測算,近幾年來僅連云港市每年入海的工業(yè)污水量都達(dá)6000萬t左右,生活污水COD每年排入大海的總量也達(dá)2萬t,海區(qū)污染非常嚴(yán)重。蘇北淺灘生態(tài)系統(tǒng)也仍處于亞健康狀態(tài),水體氮磷比失衡,呈富營養(yǎng)化,不利于海洋生物生長繁衍,導(dǎo)致海洋生物逐年萎縮,浮游植物群落簡單化,浮游動物密度降低,魚卵仔魚密度也呈下降趨勢。國家海洋局《2012年中國海洋環(huán)境狀況公報》同時顯示,長江口、蘇北淺灘等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)、關(guān)鍵生態(tài)區(qū)域的生物多樣性水平呈下降趨勢。
三、江蘇省發(fā)展綠色海洋經(jīng)濟(jì)的對策建議
(一)全面推行海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展理念,完善海洋綠色制度
海洋是人類生存和發(fā)展的重要空間。只有全面推行綠色發(fā)展理念,強(qiáng)化社會公眾的海洋環(huán)境保護(hù)意識,增強(qiáng)合理用海、護(hù)海觀念,保護(hù)海洋生態(tài)資源,才能實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時,要盡快建立海洋生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償金制度。任何單位和個人在利用海洋環(huán)境資源的時候,都要依據(jù)其開發(fā)、利用海洋資源的程度或依據(jù)其破壞、污染海洋環(huán)境的程度,繳納補(bǔ)償金。另外,要結(jié)合海洋的主要環(huán)境和生態(tài)問題,逐步征收海洋生態(tài)環(huán)境稅。
(二)完善海洋經(jīng)濟(jì)綠色評價體系
海洋經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)充分考慮生態(tài)環(huán)境污染、海洋資源浪費(fèi)和破壞所造成的經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)將那些沒有統(tǒng)計進(jìn)入傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)但對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大影響的因素加以考慮,綜合考慮海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡。只有完善海洋經(jīng)濟(jì)綠色評價體系,才能明確生態(tài)環(huán)境質(zhì)量退化和海洋資源過度使用對海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深遠(yuǎn)影響,才能協(xié)調(diào)海洋環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系,才能促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。江蘇省應(yīng)盡快開展海洋經(jīng)濟(jì)綠色核算,對海洋環(huán)境破壞和海洋資源消耗的成本進(jìn)行定價,并將海洋環(huán)境破壞和海洋資源消耗產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本從國民經(jīng)濟(jì)總值中予以扣除,以真實反映江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
(三)提高海洋經(jīng)濟(jì)的科技含量,大力發(fā)展綠色海洋技術(shù)
海洋產(chǎn)業(yè)是一種投入高、收益高、風(fēng)險大的產(chǎn)業(yè),需要高新技術(shù)的支撐。海洋科技的發(fā)展是海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的保障,能加快海洋資源的開發(fā)利用,促進(jìn)海洋資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。江蘇省應(yīng)堅持海水養(yǎng)殖業(yè)、鹽業(yè)、捕撈業(yè)、化工業(yè)、港口運(yùn)輸業(yè)、能源礦產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)多業(yè)并舉,推進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)科技的全面進(jìn)步。具體而言,結(jié)合江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),應(yīng)優(yōu)先發(fā)展海洋漁業(yè)資源的綜合利用、海洋礦產(chǎn)資源的綜合利用、海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境污染控制等方面的技術(shù),以促進(jìn)海洋資源開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境的良性協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)加大海洋環(huán)境保護(hù)力度
關(guān)鍵詞 廣西 海洋化工 專利信息分析
1.引言
海洋化工業(yè)是指以海鹽、溴素、鉀、鎂及海洋藻類等直接從海水中提取的物質(zhì)作為原料進(jìn)行的一次加工產(chǎn)品的生產(chǎn)活動。據(jù)科學(xué)家測試,海水中含有80多種化學(xué)元素,其含量最大的11種依次為氯化物、硫酸鹽、碳酸氫鹽、溴化物、硼酸鹽、氟化物、鈉、鎂、鈣、鉀、鍶等;在80多種元素中,其中有17種元素是陸地所稀缺的,其數(shù)量比陸地儲藏量要大得多,對提供人類能源和工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)具有重大的戰(zhàn)略意義[ ]。
2.我國海洋化工產(chǎn)業(yè)專利信息分析
2.1海洋化工產(chǎn)業(yè)專利申請與授權(quán)趨勢分析
任何現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都離不開該領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。產(chǎn)業(yè)從無到有,從興起到衰退,總是伴隨著該領(lǐng)域?qū)@暾垟?shù)量曲線的變化而變化?;趯@暾埖臄?shù)據(jù)分析我國近10年海洋化工專利申請,對把握海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢有指導(dǎo)作用。
圖1 2002-2011我國海洋化工專利申請與授權(quán)趨勢見
從圖1顯示,10年間我國海洋化工專利數(shù)量增長呈現(xiàn)出典型的朝陽行業(yè)曲線特征,合我國海洋化工作為新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特點。發(fā)明專利的申請量與授權(quán)量從2006年開始的大幅增長,與我國2006年《國家“十一五”海洋科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出提高海洋科技創(chuàng)新能力的有力政策支持密不可分。“十一五”期間我國海洋事業(yè)跨越式的發(fā)展,各沿海省份大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),開展科技興海,取得了初步成效,也證明了科學(xué)技術(shù)和知識創(chuàng)新能力對于海洋產(chǎn)業(yè)的具有重要的推動作用。
2.2 海洋生化工業(yè)用酶專利分析
圖2.1 海洋工業(yè)用酶申請與公開趨勢圖
海洋工業(yè)用酶專利申請在2007年以前不足每年5件的申請量,說明該時期以前對海洋工業(yè)用酶的研發(fā)投入不夠重視,2007年開始增長,說明申請人的相關(guān)研究已開始有所突破并企圖搶占市場份額。值得一提的是,5項外國發(fā)明專利均在2008-2011年申請,說明該領(lǐng)域外國公司進(jìn)入中國時間較晚,說明海洋工業(yè)用酶領(lǐng)域在全世界范圍內(nèi)起步較晚,擁有很大的研究前景。
我國在海洋工業(yè)用酶專利申請排名前五名的分別為山東 26項發(fā)明專利,江蘇 6項發(fā)明專利,浙江5項發(fā)明專利,遼寧4項發(fā)明專利,安徽 3項發(fā)明專利。此外,值得注意的是外國專利申請占了總量的近10%,說明國外科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始重視我國海洋生化工業(yè)用酶領(lǐng)域,我國應(yīng)加大力度發(fā)展自身技術(shù),做好國外申請專利的相關(guān)準(zhǔn)備與應(yīng)對措施。
圖2.2 海洋工業(yè)用酶申請各省分析
綜上所述,在海洋生化工業(yè)用酶領(lǐng)域我國處于實驗室研究階段,各種理論技術(shù)發(fā)明多由相關(guān)研究所完成,在技術(shù)生長曲線中處于萌芽期階段,相關(guān)參與研究和開發(fā)的人員相對較少,在獲利能力方面短期內(nèi)難以見成果,需要在技術(shù)科研相關(guān)方面給予扶持,使其在產(chǎn)品方面得到突破與創(chuàng)新。
2.3海洋精細(xì)化工專利分析
專利公開相對于專利申請具有滯后性,故專利公開數(shù)據(jù)與專利申請數(shù)據(jù)存在一些差異,但總體變化趨勢保持一致。由圖中可以看出:在2008年專利申請量最多,2011年僅次于2008年,專利申請量6件,而2004年未有專利申請;其余年限專利申請量比較穩(wěn)定,保持在3件或4件??傮w來看,我國在海洋精細(xì)化工領(lǐng)域方面的專利申請比較穩(wěn)定,但每年的申請量較少,與我國擁有大面積海域的地理優(yōu)勢存在不和諧之處。
我國在海洋精細(xì)化工領(lǐng)域?qū)@暾垟?shù)據(jù)最多的省份為天津市,且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份,其次是山東和遼寧,分別申請專利有3件、北京和廣州、四川專利申請各有2件,江蘇、臺灣和河南省也均申請有專利。如圖:
圖2.6 海洋精細(xì)化工領(lǐng)域各省份專利申請量圖
綜上所述,我國在海洋精細(xì)化工領(lǐng)域的專利數(shù)量較少,且針對支持提溴、提鉀等新技術(shù)研發(fā),大力發(fā)展溴系列制品、苦鹵綜合利用制品、精細(xì)化工等產(chǎn)品的專利更少,專利技術(shù)尚不成熟,從側(cè)面也表明我國在海洋經(jīng)濟(jì)化工領(lǐng)域的巨大發(fā)展前景。
3 促進(jìn)廣西海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策
在“十二五”期間,我國將繼續(xù)進(jìn)行海洋資源的綜合利用和技術(shù)革新,加快以海洋資源為依托的海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣西作為臨海大省,占據(jù)著明顯的地理優(yōu)勢,在海洋新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域并未有突出成就,為加強(qiáng)廣西該技術(shù)領(lǐng)域的快速發(fā)展,尚需較長的一段路要走?;趶V西現(xiàn)有海洋新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)現(xiàn)狀,可從以下幾方面入手,加快廣西海洋化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.1增強(qiáng)海洋資源開發(fā)意識,合理利用海洋資源
制定海洋資源開發(fā)利用政策、法規(guī)和發(fā)展規(guī)劃,建設(shè)國家級海洋資源開發(fā)利用綜合示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地,強(qiáng)化海洋資源開發(fā)利用裝備研發(fā)和生產(chǎn)基礎(chǔ),培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品體系,是推動廣西海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展。
3.2加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新體系建設(shè),培育海洋科技人才
我區(qū)海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要依靠科技進(jìn)步,加強(qiáng)科技隊伍和科技人才的培養(yǎng)。借鑒山東福建等省份的先進(jìn)經(jīng)驗,廣西在海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上,應(yīng)以大學(xué)和相關(guān)科研機(jī)構(gòu)為依托,建立新型海洋科技人才激勵機(jī)制,構(gòu)造引進(jìn)和培養(yǎng)海洋科技重點人才的良性環(huán)境,形成以人為本的人才梯隊,以盡快縮小海洋科技水平與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的差距。
3.3加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,促進(jìn)海洋科技成果轉(zhuǎn)化
基于我國海洋新興產(chǎn)業(yè)專利申請情況來看,一方面產(chǎn)業(yè)相關(guān)技術(shù)不夠成熟,缺乏科研技術(shù)的支撐,產(chǎn)品科技含量相對較低,另一方面,大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)專利苦于缺少將專利成果付之產(chǎn)業(yè)的渠道,導(dǎo)致相關(guān)專利發(fā)明壽命普遍較短。因此,廣西要大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,以促進(jìn)專利成果產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)廣西海洋開發(fā)形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),以高新技術(shù)改造成和提升海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4 結(jié)束語
近十年我國海洋化工專利申請數(shù)據(jù)的時序曲線充分顯示著一個典型的朝陽產(chǎn)業(yè)趨勢,廣西政府把加快海洋化工新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)列入“十二五”科技規(guī)劃是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。要想順利完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo),廣西需要加強(qiáng)海洋化工產(chǎn)業(yè)支持力度,大力培育科技創(chuàng)新型高新技術(shù)海洋化工企業(yè),加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高海洋化工技術(shù)科研水平,力爭建設(shè)成全國優(yōu)秀的海洋化工基地。
參考文獻(xiàn):
1.海洋生態(tài)失衡
從上世紀(jì)七十年代開始,中國近海環(huán)境日趨惡化,海洋生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯。陸源排污壓力巨大,近岸海域污染嚴(yán)重;赤潮、風(fēng)暴潮等環(huán)境災(zāi)害頻發(fā),海平面上升和地下水過量開采,導(dǎo)致濱海地區(qū)海水入侵和土壤鹽漬化、以及海岸侵蝕范圍擴(kuò)大,速度加快等問題嚴(yán)重制約了我國海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
2.海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退
由于人們盲目追求經(jīng)濟(jì)效益,近海區(qū)域無休止的捕撈,導(dǎo)致海洋漁業(yè)資源嚴(yán)重衰退,具體來看表現(xiàn)為海洋生物資源特別是海洋漁業(yè)資源退化,傳統(tǒng)優(yōu)勢漁業(yè)資源相繼衰竭、總漁獲量下降以及海洋生物的棲息地的破壞和損害;海岸和海域空間資源利用不合理造成的海岸和海域空間資源浪費(fèi)、破壞甚至喪失;海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)利用不當(dāng)造成的濱海砂礦資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。
3.海洋綜合管理滯后
我國對海洋的管理實行的是分散管理體制,涉及海洋、農(nóng)業(yè)、交通、環(huán)保、能源、土地、外交等部門。國家海洋局作為“對海洋事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)”的職能部門,管理職能不清晰,行政級別較低,宏觀調(diào)控職能不能夠充分發(fā)揮。而中央和地方之間、涉海有關(guān)部門之間管理權(quán)限不清,分工不明確,導(dǎo)致管理混亂。這種分散式的海洋管理體制不利于海洋資源的可持續(xù)利用,難以滿足加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的要求。
4.海洋科技支撐力度不夠
海洋科技支撐力度不夠,主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是,海洋科技的成果仍然主要用于傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè);二是,海洋科技投資渠道單一,仍以政府財政資金投入為主,一旦政府財政資金投入不足,就會造成海洋資金投入不足,進(jìn)而導(dǎo)致海洋科技成果轉(zhuǎn)化難。
5.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢
我國海洋產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主,海洋生產(chǎn)總值相對高的省份,除漁業(yè)、旅游和交通運(yùn)輸業(yè)以外,其他產(chǎn)業(yè)比如電力、石油、化工、船舶等逐步成為支柱產(chǎn)業(yè),并且占比越來越大;而產(chǎn)值較小的其他省份則主要依靠漁業(yè)、旅游和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,在海洋生產(chǎn)總值中所占比例很低。2011年技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè),如海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等,其產(chǎn)業(yè)增加值占主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值的比重不到10%。
6.海洋產(chǎn)業(yè)空間布局不合理
缺乏系統(tǒng)管理和總體規(guī)劃,造成我國海洋產(chǎn)業(yè)空間布局不合理,具體表現(xiàn)在:同一區(qū)域不同海洋產(chǎn)業(yè)之間存在嚴(yán)重的用海矛盾;一方面是海洋資源的過度開發(fā),與此同時又存在著海洋資源閑置浪費(fèi)、開發(fā)不足;各地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)空間布局趨同,存在無序競爭等問題。
二、中國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑選擇
實現(xiàn)中國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,涉及到諸多部門和行業(yè),具有復(fù)雜性和長期性。為此,本文從產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)、循環(huán)等方面提出中國海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的路徑。
1.新興產(chǎn)業(yè)之路
海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新的增長點是海洋新興產(chǎn)業(yè)。我國海洋新興產(chǎn)業(yè)要想獲得迅速發(fā)展,一是務(wù)必堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整作為主線,大力發(fā)展一批新興海洋項目和海洋產(chǎn)業(yè)區(qū),逐漸打造成優(yōu)勢明顯、各具特色的海洋產(chǎn)業(yè)帶,增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)整體實力;二是國家應(yīng)該發(fā)揮其應(yīng)有的作用,在資金投入、稅收優(yōu)惠、科技協(xié)作等方面提供一定的幫助和扶持,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級;三是高新技術(shù)的支撐。
2.科技之路
為實現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,必須建立我國海洋科技創(chuàng)新體系。建設(shè)海洋科技創(chuàng)新體系的重點:一是以海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè),這是中心環(huán)節(jié)。二是加快發(fā)展海洋資源開發(fā)利用、海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用、海洋資源深加工技術(shù)、海域資源和環(huán)境評估技術(shù)、海洋信息技術(shù)等方面的步伐。三是加強(qiáng)政府服務(wù)職能,為海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)造一個輕松適當(dāng)?shù)闹贫拳h(huán)境。
3.生態(tài)之路
首先,使用高新技術(shù),促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,提高工礦企業(yè)污水處理能力和達(dá)標(biāo)排放水平;其次,擴(kuò)大海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋污染防治與生態(tài)保護(hù)技術(shù)及其他海洋高新技術(shù)的應(yīng)用范圍。逐漸建立保護(hù)與開發(fā)并舉的良性發(fā)展模式,實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.循環(huán)之路
1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價
當(dāng)前,就國內(nèi)外學(xué)者對海洋經(jīng)濟(jì)的研究來看,國外學(xué)者的研究主要集中在對海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式研究上,自90年代以來國外研究海洋和海岸利用的專家學(xué)者從不同角度提出了海洋產(chǎn)業(yè)投資的模式,其中代表性的有SorensenandMaCreary(1990)、Vallenga(1991)、Pi-do(1992)以及Chua(1993)。AdablatroVal-lenga提出了關(guān)于海洋資源利用和海洋綜合管理的一系列可持續(xù)發(fā)展模型。波蘭著名海洋生態(tài)學(xué)專家斯蒂芬•伊格納爾提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的六項對策。國內(nèi)學(xué)者則較深入地研究了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價理論、方法及應(yīng)用問題。①海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo):張德賢等人(2000)修正了Vallenga海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展模型,提出海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系從是社會發(fā)展、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源、海洋環(huán)境和海洋可持續(xù)能力五個維度對海洋的可持續(xù)進(jìn)行界定[1];金建君等(2001)根據(jù)遼寧海岸帶的特點,建立一個分三層的可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系[2];韓增林等(2003)提出了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系采用多層樹狀的層次結(jié)構(gòu)設(shè)置[3];②評價方法與應(yīng)用:現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價方法主要包括德爾菲法、層次分析法、熵值法、因子分析法、灰色關(guān)聯(lián)分析法、系統(tǒng)動力學(xué)法等。如李夫星(2013)采用了德爾菲法對環(huán)渤海沿海地區(qū)津冀魯遼四省市的海洋可持續(xù)發(fā)展能力分別進(jìn)行了定量評價[4];劉明等(2008)采用層次分析法對11個沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價[5];方景清(2009)等綜合運(yùn)用德爾菲法、層次分析法對天津濱海新區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了集成測算[6];黃萍等(2008)采用熵值法對江蘇省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行定量評價[7];馮曉波等(2006)、邵桂蘭等(2011)、何顯錦等(2013)分別采用了主成分分析法[8~10],對11個沿海地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)、山東省的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價;白福臣(2009)、方欣等(2012)分別運(yùn)用了灰色關(guān)聯(lián)分析法,對11個沿海地區(qū)、浙江省海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行評價[11,12];狄乾斌等(2012)基于社會子系統(tǒng)、海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)、海洋資源與環(huán)境子系統(tǒng)3個模塊,建立了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)動力學(xué)模型[13]。以上研究側(cè)重于全國、區(qū)域及沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的評價分析,尚缺乏對環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力較為系統(tǒng)的評價研究。就研究方法而言,因子分析法較難獲取指標(biāo)樣本容量和指標(biāo)量化數(shù)據(jù);德爾菲法和層次分析法在確定權(quán)重時,有較大主觀性,評價結(jié)果缺乏客觀性;熵值法對數(shù)據(jù)的依賴性較強(qiáng),且對數(shù)據(jù)序列變化的敏感度較高,可能會導(dǎo)致權(quán)重計算結(jié)果違背實際判斷。鑒于以上研究現(xiàn)狀,本文將運(yùn)用德爾菲法、層次分析法、熵值法,通過集成綜合確定指標(biāo)權(quán)重,全面、系統(tǒng)地評價環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。
2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建
2.1海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵可持續(xù)發(fā)展是一種新的發(fā)展觀,是以人類社會與自然和諧及發(fā)展為目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境協(xié)調(diào)為途徑,逐步實現(xiàn)一條人口、環(huán)境、資源與發(fā)展相協(xié)調(diào)的道路。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展理念在海洋領(lǐng)域的具體體現(xiàn),它是這樣一種發(fā)展模式,即:為了滿足當(dāng)代及后代人對海洋產(chǎn)品的需求,人類利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備手段,選擇適當(dāng)?shù)暮Q箝_發(fā)方式和資源利用模式,在確保生態(tài)環(huán)境得到正確保護(hù)下,科學(xué)合理地開發(fā)利用海洋資源的過程。海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,意味著在某時間段內(nèi),其中的任意前一時間點上的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都落后于后一發(fā)展水平。從海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式來看,海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及海洋資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會等諸多因素,既有主觀因素也有客觀因素,是一個復(fù)雜的動態(tài)系統(tǒng)。而海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必須主觀條件、內(nèi)在動力,即海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力應(yīng)包含以上主觀因素。因此,海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力可以定義為:在一定技術(shù)條件下,海洋系統(tǒng)內(nèi)部各要素通過自身的發(fā)展和相互間的互動反饋,獲得的支撐海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的整體能力。
2.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力指標(biāo)體系構(gòu)建通過對海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力內(nèi)涵的分析,海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展涉及多個海洋系統(tǒng),具體包括海洋資源供給、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋環(huán)境治理與生態(tài)保護(hù)、海洋科技等子系統(tǒng),在對其能力評價指標(biāo)選取時應(yīng)綜合考慮這些子系統(tǒng)因素。本文根據(jù)指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性、定性與定量相結(jié)合等原則,參考《2014中國海洋發(fā)展報告》《2013年中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》以及國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn)[14~21],并根據(jù)環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋發(fā)展的實際情況,構(gòu)建了渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系(見表1)。具體包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展(A1)、社會民生(A2)、資源支撐(A3)、環(huán)境狀況(A4)、科技創(chuàng)新(A5)5個子系統(tǒng),以及14個準(zhǔn)則層和35個指標(biāo)層(見表1)。
2.2.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用海洋資源、人力、技術(shù)以及資本等經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,通過合理的海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)配置,轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)的總體能力。本研究從經(jīng)濟(jì)增長、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展四大方面來刻畫海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長方面選取了海洋生產(chǎn)總值、海洋生產(chǎn)總值占GDP比重、海洋生產(chǎn)總值增長速度三個指標(biāo),結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面選取了三產(chǎn)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重、新興產(chǎn)業(yè)增加值占海洋生產(chǎn)總值比重兩個指標(biāo),發(fā)展質(zhì)量方面選取了海洋勞動生產(chǎn)率、海洋經(jīng)濟(jì)密度兩個指標(biāo),產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面選取了主要海洋產(chǎn)業(yè)的實物量指標(biāo),包括海水產(chǎn)品產(chǎn)量、港口貨物吞吐量、濱海國內(nèi)旅游人數(shù)。海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、發(fā)展質(zhì)量的提高、海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了重大的推動力。
2.2.2社會民生系統(tǒng)反映海洋對于環(huán)渤海地區(qū)社會民生改善的貢獻(xiàn)程度,本研究從就業(yè)拉動、收入分配、生活質(zhì)量三方面刻畫。就業(yè)拉動方面選取了環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員,收入分配方面選取了城鄉(xiāng)居民收入占GDP比重、城鄉(xiāng)收入比,生活質(zhì)量方面選取了城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、漁民人均純收入、恩格爾系數(shù)。隨著沿海地區(qū)對海洋的開發(fā)利用程度的增強(qiáng),就業(yè)拉動力得到增強(qiáng)、收入分配得到優(yōu)化、生活質(zhì)量得到提高,海洋在改善沿海地區(qū)人民生活與社會發(fā)展方面起到的貢獻(xiàn)作用越來越顯著,從而保證了海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2.3資源支撐系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋資源的數(shù)量和質(zhì)量,其對沿海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起基礎(chǔ)性支撐作用。本研究從空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源三方面刻畫??臻g資源方面選取了人均濕地面積、海水養(yǎng)殖面積、鹽田總面積,生物資源方面選取了海水養(yǎng)殖及捕撈量、海洋生物醫(yī)藥業(yè)增加值,礦產(chǎn)資源方面選取了海洋油氣產(chǎn)量、海濱砂礦開采量。空間資源、生物資源、礦產(chǎn)資源的持續(xù)開發(fā)利用為海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供了源源不斷的資源支撐作用。
2.2.4環(huán)境狀況系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境壓力,以及各級政府及社會有關(guān)各界擁有的治理海洋環(huán)境污染從而使海洋環(huán)境恢復(fù)到一定目標(biāo)的能力。本研究從環(huán)境壓力、環(huán)境治理兩方面刻畫。環(huán)境壓力方面選取了近岸海域海水環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)暴潮直接經(jīng)濟(jì)損失、工業(yè)廢水直接人海排放量,環(huán)境治理方面選取了沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積、污染治理當(dāng)年竣工項目數(shù)。環(huán)境狀況的好壞直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力。
2.2.5科技創(chuàng)新系統(tǒng)指環(huán)渤海地區(qū)利用科學(xué)技術(shù)水平提高海洋資源的利用效率,提高海洋環(huán)境保護(hù)能力等,以此服務(wù)于海洋經(jīng)濟(jì)更高效的發(fā)展。海洋科技發(fā)展水平直接體現(xiàn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的能力和潛力。本研究從科技投入、科技產(chǎn)出兩方面刻畫??萍纪度敕矫孢x取了海洋研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重、萬名涉海就業(yè)人員中海洋科技人員數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)數(shù)量,科技產(chǎn)出方面選取了海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題投入成果應(yīng)用與科技服務(wù)合計占科研課題總數(shù)比重。海洋科技始終影響著海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個歷史進(jìn)程,并滲透到海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)中的各個要素,從而對海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力產(chǎn)生巨大的推動作用。
3研究方法
環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù)(CISD,ComprehensiveIndexofSustainableDevelopmen)t是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體發(fā)展水平的集中體現(xiàn),本文通過構(gòu)建此指數(shù)來定量評價環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力,根據(jù)各指標(biāo)的特征,運(yùn)用遞階多層次綜合評價法進(jìn)行計算。
4渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價的實證分析
4.1指標(biāo)賦值及無量綱化考慮到數(shù)據(jù)的可獲性及權(quán)威性,本文選取2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價指標(biāo)體系指標(biāo)層數(shù)據(jù)構(gòu)建其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù),數(shù)據(jù)主要來源于各類統(tǒng)計年鑒與統(tǒng)計公報,如《中國統(tǒng)計年鑒》《中國海洋統(tǒng)計年鑒》《各省、區(qū)、市統(tǒng)計年鑒》《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國海域使用管理公報》《中國海洋災(zāi)害公報》《中國海洋環(huán)境狀況公報》等。
4.2指標(biāo)權(quán)重確定考慮到渤海海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的多目標(biāo)性、復(fù)雜性等特點,以及海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系應(yīng)具有的通用性和穩(wěn)定性,為建立一個較為穩(wěn)定的指標(biāo)權(quán)重體系,本文選取專家咨詢法(德爾菲法)、層次分析法(AHP法)、熵值法分別確定指標(biāo)權(quán)重[23~27],結(jié)合定性和定量方法綜合確定權(quán)重,然后運(yùn)用簡均法進(jìn)行綜合集成,權(quán)重結(jié)果見表3。由表3結(jié)果知,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會民生、資源支撐、環(huán)境狀態(tài)、科技創(chuàng)新5個子系統(tǒng)對于目標(biāo)層的權(quán)重依次為26.1%、13.3%、27.4%、15.1%、18.1%。
4.3測算結(jié)果及分析根據(jù)公式(1),以及上文確定的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化值及權(quán)重,計算得到2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)和各子系統(tǒng)指數(shù)值(見表4),參照表1中的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級標(biāo)準(zhǔn),得到渤海海洋經(jīng)濟(jì)整體及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展等級(見表5)。下文從渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力整體水平、各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平兩個角度進(jìn)行分析。
4.3.1渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力評價由測算結(jié)果知,2007—2012年,渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力水平呈上升趨勢(見圖1),海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿^大。其中,2007—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)總體效果為不可持續(xù),2010年為弱可持續(xù),2011年為中度可持續(xù),2012年為強(qiáng)可持續(xù)。值得注意的是,2008—2009年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速度較緩慢,主要是因為受2008年金融危機(jī)影響,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨緩。隨著2009年“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”概念的提出和四萬億投資計劃的刺激,2010年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)增速快速回升,2011年之后在世界經(jīng)濟(jì)形勢衰退和國民經(jīng)濟(jì)增速趨緩的影響下,指數(shù)增速持續(xù)回落。
4.3.2渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展各子系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展能力評價2007—2012年渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展子系統(tǒng)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展子、社會民生、資源支撐、環(huán)境狀況、科技創(chuàng)新5個子系統(tǒng),根據(jù)5個子系統(tǒng)的指數(shù)值變化趨勢(見圖1),可知:(1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈快速上升趨勢,經(jīng)濟(jì)發(fā)展子指數(shù)值從0.13持續(xù)平穩(wěn)上升至1.35,相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級由2007年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2008年的弱可持續(xù),再由2009年的弱可持續(xù)過渡到2010年的中度可持續(xù),2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級0.75的臨界值。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)逐步向結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益型提高階段發(fā)展,從經(jīng)濟(jì)規(guī)???,環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值由2007年的8787.8億元上升至2012年的17925.1億元,且占環(huán)渤海地區(qū)生產(chǎn)總值的比重也不斷上升,由34.3%增長到35.8%;從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,環(huán)渤海地區(qū)海洋服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展,海洋新興產(chǎn)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭;從發(fā)展質(zhì)量來看,環(huán)渤海地區(qū)海洋勞動生產(chǎn)率實現(xiàn)穩(wěn)定增長;從海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)快速發(fā)展。(2)科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平整體上呈較快上升趨勢(2008年除外),科技創(chuàng)新子指數(shù)值先降后升,2008年為波谷點,相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級由2007—2008年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2009年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),再過渡到2010年的中度可持續(xù),2011—2012年指數(shù)值均超過了強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展等級0.75的臨界值。海洋科技創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變海洋資源開發(fā)方式,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級核心要素和重要支撐力量。2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)海洋科研投入與產(chǎn)出均呈增長態(tài)勢,且科技產(chǎn)出對其可持續(xù)發(fā)展能力的貢獻(xiàn)大于海洋科技投入,且海洋專利授權(quán)數(shù)、海洋科研機(jī)構(gòu)課題數(shù)呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。(3)環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈穩(wěn)步上升趨勢,環(huán)境狀態(tài)子指數(shù)值從0.08持續(xù)平穩(wěn)上升至0.53,相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級由也由2007—2009年的不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到2010—2011年的弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài),進(jìn)而再過渡到2012年的中度可持續(xù)狀態(tài)。2012年,渤海符合第一類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例已降低至約47%,第四類和劣于第四類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積與2006年同期相比增加了近3倍,達(dá)到1.8萬平方千米,約占渤??偯娣e的23%。盡管面臨著海水環(huán)境質(zhì)量惡化、風(fēng)暴潮經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)峻的環(huán)境壓力,環(huán)渤海地區(qū)也在加快對海洋環(huán)境的治理與保護(hù),沿海城市污水處理率、海洋自然保護(hù)區(qū)面積在逐年提高,其中,2007—2012年海洋自然保護(hù)區(qū)面積年均增速達(dá)24%。(4)資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢,資源支撐子指數(shù)值從0.04持續(xù)上升至0.48,相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。由表3中的結(jié)果知,渤海海洋資源對其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)能力的貢獻(xiàn)最大,所有子系統(tǒng)中,資源支撐權(quán)重最大,為27.4%,雖然資源在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到重要作用,但其可持續(xù)發(fā)展水平卻不及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀況。其中,傳統(tǒng)的空間資源、漁業(yè)資源和礦產(chǎn)資源等的開發(fā)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長,海洋生物資源、油氣資源的開發(fā)處于快速增長。渤海海洋資源的可持續(xù)發(fā)展能力偏弱,反映了海洋資源開發(fā)利用強(qiáng)度在加大,對海洋經(jīng)濟(jì)的承載力在減弱,這與環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式、海洋資源無序掠奪性的開發(fā)是分不開的。(5)社會民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平呈緩慢上升趨勢,社會民生子指數(shù)值從0.06持續(xù)上升至0.32,相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展等級也由不可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)過渡到弱可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。反映了海洋對沿海地區(qū)就業(yè)拉動、收入分配、生活質(zhì)量等社會民生改善方面的貢獻(xiàn)突出。其中,環(huán)渤海地區(qū)涉海就業(yè)人員數(shù)量逐年遞增,2012年涉海就業(yè)人員數(shù)占全國從業(yè)人員總數(shù)的1.5%;環(huán)渤海地區(qū)漁民人均純收入水平不斷提高,2012年達(dá)到1.3萬元,年均增速為8.1%。
5結(jié)論與建議
本文從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、環(huán)境狀態(tài)、資源支撐、社會民生五大方面建立了環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)體系,并運(yùn)用CISD線性組合模型構(gòu)建了可持續(xù)綜合發(fā)展指數(shù),對環(huán)渤海地區(qū)三省一市的海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力及各子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行了定量評價。測算結(jié)果顯示,2007—2012年環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展綜合能力呈上升趨勢;經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速上升至強(qiáng)可持續(xù);科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)快速波折上升至強(qiáng)可持續(xù);環(huán)境狀態(tài)子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)穩(wěn)步上升至中度可持續(xù);資源支撐子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù);社會民生子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展水平由不可持續(xù)緩慢上升至弱可持續(xù)。綜上所述,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力較強(qiáng),而環(huán)境、資源子系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展偏弱。為促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、社會民生、資源、環(huán)境、科技各子系統(tǒng)的可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展,建議從以下幾個方面實施提升路徑和政策支持的切入點:
5.1強(qiáng)化海洋科技創(chuàng)新強(qiáng)化海洋科技發(fā)展是提升渤海海洋經(jīng)濟(jì)科持續(xù)發(fā)展的重要路徑?,F(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以海洋科學(xué)知識的創(chuàng)新和海洋高新技術(shù)的發(fā)展為依托,海洋環(huán)境的復(fù)雜性、多變性和高風(fēng)險性,決定了海洋開發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須緊緊依靠高新技術(shù)的發(fā)展。當(dāng)前渤海海洋經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入必須依靠科技進(jìn)步推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要歷史階段,構(gòu)建海洋科技創(chuàng)新體系、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力成為其海洋經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的中心環(huán)節(jié)。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),形成新興海洋產(chǎn)業(yè),提高海洋技術(shù)對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,不斷整合科技資源,形成多元化的渤海海洋創(chuàng)新投入體系;組織實施一批重大科技攻關(guān)和示范項目,形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和產(chǎn)品,加快實現(xiàn)海洋技術(shù)跨越,全面提升環(huán)渤海地區(qū)的海洋科技綜合實力和區(qū)域創(chuàng)新能力;集聚創(chuàng)新要素,加強(qiáng)海洋科技園區(qū)建設(shè);健全高等院校的海洋專業(yè),堅持以人為本,培養(yǎng)和造就一大批海洋科技創(chuàng)新人才。
5.2加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù),健全海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)當(dāng)前,由于近年來盲目開發(fā)和環(huán)境污染,渤海生態(tài)系統(tǒng)遭到嚴(yán)重破壞,環(huán)境負(fù)荷已處于過載狀態(tài),海洋生態(tài)環(huán)境已成為制約渤海海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此,將渤海海洋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式由損害為主向恢復(fù)保護(hù)為主轉(zhuǎn)變,提高海洋生態(tài)環(huán)境的承載能力對其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。環(huán)渤海地區(qū)應(yīng)建立污染防治與管理的法規(guī)體系,對渤海的綜合管理、環(huán)境保護(hù)、污染防治、資源有償使用等做出明確規(guī)定,使渤海的開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)和管理納入法制化管理軌道;加強(qiáng)海洋環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督管理,使各沿海省市的近岸海域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)、漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成為環(huán)渤海環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的重要組成部分,與陸域環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)共同組成從流域到海洋的有效的環(huán)境監(jiān)測體系;完善海洋環(huán)境監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng),對海洋災(zāi)害實時評估監(jiān)測與災(zāi)后快速反應(yīng),有效地減輕和控制海洋災(zāi)害。
5.3合理有效地開發(fā)利用海洋資源當(dāng)前,環(huán)渤海地區(qū)三省一市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然沒有擺脫以資源環(huán)境破壞為代價獲取經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展模式,部分資源過度開發(fā),資源已經(jīng)成為制約其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此,將渤海海洋資源的開發(fā)利用模式從外延式開發(fā)為主向內(nèi)涵式開發(fā)與恢復(fù)為主轉(zhuǎn)變,對其海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展尤為重要。應(yīng)制定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的海洋開發(fā)政策,建立健全有利于海洋資源可持續(xù)利用的法律法規(guī);實行開發(fā)與保護(hù)并重的方針,綜合有效地開發(fā)利用海洋資源;提高海洋資源開發(fā)的科技含量,不斷發(fā)現(xiàn)新資源,利用新技術(shù),形成和發(fā)展海洋新產(chǎn)業(yè);海洋資源開發(fā)應(yīng)與海洋環(huán)境保護(hù)同步規(guī)劃、同步實施,建設(shè)良性循環(huán)的資源經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。
一、以全球視野認(rèn)識海洋經(jīng)濟(jì)和藍(lán)區(qū)樹立的展開態(tài)勢與樹立優(yōu)勢隨著人類社會人口、資源、環(huán)境問題的日益尖利,全球沿海國度紛繁把開發(fā)應(yīng)用海洋資源提升到展開戰(zhàn)略的高度,海洋成為世界各國進(jìn)步綜合國力和爭奪長遠(yuǎn)戰(zhàn)略優(yōu)勢的新范疇。海洋經(jīng)濟(jì)成為獨立的經(jīng)濟(jì)體系,逐步成為推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)展開的重生力氣,沿海地域成為經(jīng)濟(jì)展開最有活力的地域。上世紀(jì)60年代以來,大范圍、平面化、綜合性海洋開發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級標(biāo)志著現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)的興起。目前,全球有100多個國度把海洋開發(fā)作為重要國策,世界海洋經(jīng)濟(jì)已構(gòu)成海洋油氣、海洋漁業(yè)、濱海旅游和海洋交通運(yùn)輸四大支柱產(chǎn)業(yè),許多沿海興隆國度將開發(fā)應(yīng)用海洋資源、展開海洋經(jīng)濟(jì)作為增加國民消費(fèi)總值的有力的戰(zhàn)略支撐點,其海洋經(jīng)濟(jì)消費(fèi)總值占整個消費(fèi)總值的比重在逐步增加。
隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)全球化的停頓,海洋經(jīng)濟(jì)在閱歷了以直接開發(fā)海洋資源的產(chǎn)業(yè)展開階段以后,跨入了以海洋高新技術(shù)為支撐的海陸一體的以經(jīng)濟(jì)展開、社會進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境不時改善為基本內(nèi)容的系統(tǒng)整體和諧展開階段。海洋經(jīng)濟(jì)興隆國度紛繁制定海洋科技和產(chǎn)業(yè)展開規(guī)劃,不時拓展海洋研討范疇,海洋生物、海洋生態(tài)系統(tǒng)模擬、海洋油氣資源高效勘探開發(fā)、海洋環(huán)境監(jiān)測、海底勘測和深潛等高精深技術(shù)成為戰(zhàn)略研討重點。沿海國度還不時加強(qiáng)海洋生態(tài)系統(tǒng)管理,鼎力展開循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)海洋資源永續(xù)應(yīng)用和可持續(xù)展開。海洋經(jīng)濟(jì)展開呈現(xiàn)出新的趨向,主要表往常:由單純的海洋開發(fā)向統(tǒng)籌海陸經(jīng)濟(jì)展開轉(zhuǎn)變。由注重海洋一、二產(chǎn)業(yè)展開向注重海洋一、二、三產(chǎn)業(yè)和諧展開,特別是注重海洋效勞業(yè)展開轉(zhuǎn)變。由國內(nèi)展開向國內(nèi)外的開放展開轉(zhuǎn)變。由海洋經(jīng)濟(jì)單項創(chuàng)新向集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
我國進(jìn)入21世紀(jì)以后,海洋經(jīng)濟(jì)步入全面展開期。2003年國度海洋部門提出“樹立海洋強(qiáng)國”的戰(zhàn)略目的,黨的十六大提出“實施海洋開發(fā)”,十七大進(jìn)一步提出“展開海洋產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。2008年全國海洋經(jīng)濟(jì)消費(fèi)總值2.97萬億元,占國內(nèi)消費(fèi)總值的9.87%,占沿海地域消費(fèi)總值的.8%,海洋經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為5:47:48。在海洋產(chǎn)業(yè)的帶動下,依托沿海優(yōu)勢構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)區(qū)呈全線展開格局。由遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、天津濱海新區(qū)、江蘇沿海地域、上海浦東新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)構(gòu)成的沿海經(jīng)濟(jì)規(guī)劃基本構(gòu)成。其中,長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)完成海洋消費(fèi)總值億元,占全國的32.3%;珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)5825億元,占19.6%;環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)10706億元,占.1%,成為我國海洋經(jīng)濟(jì)展開的龍頭。
總之,海洋經(jīng)濟(jì)面臨著國內(nèi)J\\\'b力u速度展開的理想應(yīng)戰(zhàn),處于一個必需緊緊抓住且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。山東省應(yīng)當(dāng)認(rèn)清時期特性和趨向,趨利避害,搶抓機(jī)遇,制定正確、科學(xué)的海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新展開戰(zhàn)略和規(guī)劃,努力完成山東海洋經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新展開和逾越性提升。
山東是沿海大省、陸海復(fù)合區(qū)域和重要對外開放區(qū),必需把山東放在經(jīng)濟(jì)全球化和海洋經(jīng)濟(jì)展開的大趨向下,放在全國開放展開的大格局中,放在黨和國度對山東展開的總體部署和懇求中來思索和謀劃。山東具有的展開海洋經(jīng)濟(jì)的共同區(qū)位、科技、資源與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,“海上山東”跨世紀(jì)工程和海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實施,已具有理論基礎(chǔ)。要發(fā)揮沿海眾多港口的作用構(gòu)成三千里黃金海岸經(jīng)濟(jì)帶,構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)板塊,促進(jìn)生態(tài)區(qū)、科教區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市區(qū)、旅游休閑區(qū)展開,把山東沿海經(jīng)濟(jì)培育成新一輪展開的亮點。
山東半島樹立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)有特別的優(yōu)勢:
具有歐亞大陸橋橋頭堡群是最大的區(qū)位優(yōu)勢。加強(qiáng)與中西部省市政府、開發(fā)區(qū)、大企業(yè)的協(xié)作,構(gòu)建“大通關(guān)”分離格局“效勞于中部崛起”、“效勞于西部大開發(fā)”、“做中西部最便利出??凇保?jīng)過港企協(xié)作、港港協(xié)作、港城協(xié)作、港區(qū)協(xié)作、區(qū)區(qū)協(xié)作等多種協(xié)作方式,在中西部地域建造大量的“無水港”、“旱碼頭”,完好可以以此增強(qiáng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的腹地支撐和輻射帶動作用。(2)具有黃河流域獨一一個保稅港區(qū)是最大的政策優(yōu)勢。青島保稅港區(qū)可為中西部企業(yè)儉省大量的資金本錢。下一步,要借青島保稅港區(qū)剛剛封關(guān)運(yùn)營的有利機(jī)遇,吸收中西部大企業(yè)到青島保稅港區(qū)設(shè)立進(jìn)出口貿(mào)易和物流企業(yè)。日j瑕保稅物流園區(qū)的情形與此類似。(3)具有中國海洋科學(xué)城是最大的科技優(yōu)勢。有條件加快展開海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋軟件業(yè)、海洋科學(xué)儀器等海洋科技產(chǎn)業(yè),打造海洋科技高地。(4)地處中日韓協(xié)作前沿是最大的對外開放優(yōu)勢。率先展開山東與日韓中央政府的次區(qū)域協(xié)作,以構(gòu)成更大的對外開放平臺。
明晰這些優(yōu)勢并發(fā)揮優(yōu)勢,就能走出一條依托展開海洋經(jīng)濟(jì)來打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)作為搶占區(qū)域競爭制高點、重塑區(qū)域展開新格局的新路子。
二、深化開掘藍(lán)色經(jīng)濟(jì)和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的豐厚內(nèi)涵和展開格局為落實總書記在山東視察工作提出的打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署,山東省提出充分發(fā)揮我省海洋經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,深化研討相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、政策措施等,鼎力實施陸海統(tǒng)籌,加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的崛起。制定規(guī)劃觸及到藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等重要概念,因此,科學(xué)界定概念的內(nèi)涵非常必要。
首先是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)。藍(lán)色,本意是海洋。筆者在年出版的《藍(lán)色戰(zhàn)略》一書,就是指海洋。后來筆者把海洋經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵解釋為,既是海洋資源經(jīng)濟(jì),又是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),還是區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這種大海洋經(jīng)濟(jì)的理念就包含了臨海區(qū)域經(jīng)濟(jì)。因此,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)就是大海洋經(jīng)濟(jì),即海洋綜合經(jīng)濟(jì)。所以,筆者把藍(lán)色經(jīng)濟(jì)界定為:海洋資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚與臨海區(qū)位一體化展開的經(jīng)濟(jì)方式或產(chǎn)業(yè)展開方式。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是以海洋資源經(jīng)濟(jì)為鮮明特征的一系列社會物質(zhì)消費(fèi)、流通、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動的總和。它是包含海洋資源開發(fā)與產(chǎn)品消費(fèi)、流通、消費(fèi)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)方式的統(tǒng)稱。
再就是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)。在筆者參與的討論中,已構(gòu)成幾種有代表性的界定:(1)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以海洋經(jīng)濟(jì)為顯著特征,以科學(xué)應(yīng)用海洋資源為根本途徑,以現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),相關(guān)產(chǎn)業(yè)和諧展開,經(jīng)過海陸統(tǒng)籌、資源整合、協(xié)作競爭以增強(qiáng)國際競爭力的新型特征海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。(2)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以海洋及沿海陸域為依托,以海岸帶、海灣、海島及深海資源維護(hù)、開發(fā)、應(yīng)用為重點,與陸域腹地相關(guān)聯(lián)、海陸統(tǒng)籌的嶄新經(jīng)濟(jì)區(qū)。(3)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是以興隆的海洋、涉海、臨港產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以科學(xué)應(yīng)用海洋資源與可持續(xù)展開為前提,以先進(jìn)科技和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特征,經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)和諧展開,具有較強(qiáng)競爭力的功用區(qū)。
筆者以為,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是一個嶄新的經(jīng)濟(jì)區(qū)概念,從國內(nèi)外展開閱歷看,藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是對海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)和臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)的提升,代表著未來展開趨向,是注重海洋資源與空間開發(fā),具有鮮明海洋特征的沿海經(jīng)濟(jì)功用區(qū)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)范疇涵蓋臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)。其中,臨海經(jīng)濟(jì)區(qū)是陸地功用區(qū)概念,陸地經(jīng)濟(jì)屬性較強(qiáng);海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)屬于海洋功用區(qū)概念,海洋經(jīng)濟(jì)屬性較多;藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)則兼具海、陸經(jīng)濟(jì)特征,屬于海陸統(tǒng)籌的集成型經(jīng)濟(jì)區(qū)概念。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)集海洋經(jīng)濟(jì)、涉海經(jīng)濟(jì)、沿海經(jīng)濟(jì)與海外經(jīng)濟(jì)于一身,應(yīng)是綜合經(jīng)濟(jì)功用區(qū)。是包含海洋資源、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會和諧展開的具有較強(qiáng)綜合實力和競爭力的功用區(qū)。主要功用懇求是:藍(lán)色經(jīng)濟(jì)展開的先行區(qū)、示范區(qū),打構(gòu)成國內(nèi)外有重要影響的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)增長極。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略是多年來山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)展開戰(zhàn)略的整合與升華。從資源稟賦看,山東以海洋經(jīng)濟(jì)為特征的“藍(lán)色資源”特征明顯;從港口情況看,高密度大港口群是山東經(jīng)濟(jì)“涉?!钡难稣?;從產(chǎn)業(yè)狀況看,山東以海洋產(chǎn)業(yè)為特征的“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”優(yōu)勢突出;從對外經(jīng)濟(jì)看,山東與隔海相望的日韓協(xié)作潛力龐大;從區(qū)位條件看,山東以中西部最便利的出海口為依托,在全國發(fā)揮龍頭帶動作用。山東經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和進(jìn)一步展開的抓手都與“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”有關(guān),抓住了藍(lán)色經(jīng)濟(jì)就抓住了山東經(jīng)濟(jì)的根本。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略是在整合海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、一體兩翼戰(zhàn)略、東中西、南北中等區(qū)域戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的升華,標(biāo)明對山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)展開戰(zhàn)略的認(rèn)識又抵達(dá)了一個新的高度。也就是說山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的占位更高,但它不是憑空產(chǎn)生的,是有歷史淵源的,這也懇求我們在做規(guī)劃時搞好與“省市都會圈”、“半島城市群”、“一體兩翼”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的銜接。
山東省上世紀(jì)90年代初提出樹立“海上山東”