發(fā)布時(shí)間：2024-04-11 10:28:02
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投資樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
摘 要 本文利用業(yè)績(jī)指數(shù)工具考察了山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外資的業(yè)績(jī)水平，并建立VAR模型研究FDI與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系，對(duì)目前山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀和績(jī)效水平進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，以為相關(guān)部門(mén)制定海洋產(chǎn)業(yè)利用外資政策提供依據(jù)。
關(guān)鍵詞 海洋產(chǎn)業(yè) 外商直接投資 業(yè)績(jī)指數(shù)
一、引言
海洋產(chǎn)業(yè)指的是人類(lèi)開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)海洋資源所形成的生產(chǎn)和服務(wù)部門(mén)，可分為海洋第一產(chǎn)業(yè)、海洋第二產(chǎn)業(yè)和海洋第三產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用日益受到各國(guó)政府的重視。山東省作為全國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)大省，2009年的海洋生產(chǎn)總值超過(guò)6000億元，占到了全國(guó)海洋生產(chǎn)總值的18%。近年來(lái)，大量外資隨著海洋經(jīng)濟(jì)的興起涌入海洋產(chǎn)業(yè)。早期數(shù)量上的擴(kuò)張對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著重要的意義，但是隨著海洋產(chǎn)業(yè)外商直接投資數(shù)量的日益增長(zhǎng)，單純的數(shù)量增長(zhǎng)的作用暴露出一種局限性。在持續(xù)吸引外資規(guī)模的同時(shí)，我們應(yīng)該更加重視外資的質(zhì)量，改變過(guò)去“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的引資模式，向質(zhì)量?jī)?yōu)化的外資吸引模式轉(zhuǎn)變。
目前對(duì)山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外資績(jī)效的研究仍屬空白，本文把研究我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資的績(jī)效作為目標(biāo)，對(duì)目前山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外資的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外國(guó)直接投資的績(jī)效水平做出評(píng)價(jià)，以期為日后山東省或者全國(guó)相關(guān)政策的制定提供依據(jù)。
二、文獻(xiàn)綜述
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)外商直接投資績(jī)效問(wèn)題的研究成果頗多，大體可以分為兩個(gè)方面：對(duì)外商直接投資業(yè)績(jī)指數(shù)、潛力指數(shù)的研究，對(duì)外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究。
國(guó)外學(xué)者對(duì)外資業(yè)績(jī)指數(shù)和吸引外商直接投資潛力指數(shù)的考量始于2002年，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）了《世界投資報(bào)告》，用來(lái)評(píng)價(jià)各國(guó)利用外資的業(yè)績(jī)與未來(lái)吸引外資的潛力，衡量各國(guó)外資引入的情況。隨后，一些中國(guó)學(xué)者將這兩項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)用于全國(guó)、地區(qū)及省市的研究中。例如，葛順奇、鄭小潔（2003）比較了廣東、江蘇和浙江三省利用外商直接投資的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、業(yè)績(jī)和潛力，并分析了產(chǎn)生差異的原因。高嘉勇，劉玲和楊春妮（2006）通過(guò)對(duì)天津市吸引外商直接投資業(yè)績(jī)和效率兩方面的實(shí)證對(duì)吸引外商直接投資的質(zhì)量進(jìn)行了研究。
外商直接投資績(jī)效的另一種考核方法是考察它和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，即外商投資在多大程度上能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。目前國(guó)內(nèi)外有很多學(xué)者在這方面進(jìn)行過(guò)研究。他們分別建立模型對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證，以期找出外商投資數(shù)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。這些文獻(xiàn)既包括對(duì)單個(gè)國(guó)家的研究，如Fedderke和Romm（2006）、Alfaro和Charlton（2007）分別對(duì)南非和希臘1960-2002年間外資水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究；也包括對(duì)國(guó)家群體的研究，如Tam和Ilan（2009）對(duì)1980-2003年間經(jīng)合組織成員國(guó)的12個(gè)行業(yè)利用外資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系建立回歸模型進(jìn)行研究。近年來(lái)國(guó)內(nèi)學(xué)者也開(kāi)始關(guān)注FDI對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響問(wèn)題，如蕭政和深艷（2002），分析了中國(guó)和其他23個(gè)發(fā)展中國(guó)家總量時(shí)間序列，認(rèn)為GDP與FDI之間存在著互動(dòng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、低公司稅、政府機(jī)構(gòu)行為的可預(yù)測(cè)性和可信賴(lài)程度以及承諾兌現(xiàn)程度是吸引FDI的主要因素。
綜上所述，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已經(jīng)對(duì)利用外資的業(yè)績(jī)指數(shù)、潛力指數(shù)和外商直接投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效應(yīng)關(guān)系等方面進(jìn)行了分門(mén)別類(lèi)的研究，但尚未將以上內(nèi)容納入到統(tǒng)一的績(jī)效研究框架下。
三、山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用FDI的業(yè)績(jī)指數(shù)
1．UNCTAD的利用FDI業(yè)績(jī)指數(shù)
聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）構(gòu)造了利用外國(guó)直接投資的業(yè)績(jī)指數(shù)用來(lái)衡量一國(guó)利用外國(guó)直接投資的業(yè)績(jī)水平。它是指在一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)FDI的流入量占全球FDI流入量的比重與其GDP總值占全球GDP總值比重的比值：
其中，Pi表示一個(gè)國(guó)家利用外國(guó)直接投資的業(yè)績(jī)指數(shù)，F(xiàn)DIi和FDIw分別為該國(guó)和全球外國(guó)直接投資的數(shù)量，GDPi和GDPw分別表示該國(guó)和全球的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。
2．修正后的海洋產(chǎn)業(yè)利用FDI業(yè)績(jī)指數(shù)
如果要將其利用到一國(guó)范圍內(nèi)，則必須對(duì)UNCTAD的這一指數(shù)加以修正。一個(gè)地區(qū)或一個(gè)產(chǎn)業(yè)利用外資的業(yè)績(jī)指數(shù)表示在一定時(shí)期內(nèi)，該地區(qū)或產(chǎn)業(yè)FDI的流入量占總體FDI流入量的比例與該地區(qū)或產(chǎn)業(yè)GDP占GDP總量比例的比值。用 表示山東省海洋產(chǎn)業(yè)吸引FDI的業(yè)績(jī)指數(shù)，則：
其中 表示山東省海洋產(chǎn)業(yè)歷年FDI的流入值， 表示全國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)歷年FDI的流入值， 表示全國(guó)歷年的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值， 表示山東省歷年的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值。本文選取1996―2008年的數(shù)據(jù)對(duì)山東省海洋產(chǎn)業(yè)歷年吸引FDI的業(yè)績(jī)指數(shù)進(jìn)行了計(jì)算1。
四、山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用FDI效率的實(shí)證研究
1．理論模型與數(shù)據(jù)的選擇
衡量一個(gè)地區(qū)或產(chǎn)業(yè)利用FDI效率的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是看該地區(qū)或產(chǎn)業(yè)吸引的FDI對(duì)該地區(qū)或產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所作的貢獻(xiàn)。為考察兩者不同時(shí)期之間的關(guān)系，本文選擇VAR模型進(jìn)行實(shí)證，并利用Granger因果檢驗(yàn)來(lái)對(duì)兩者之間的因果關(guān)系進(jìn)行更為具體的判斷。VAR模型結(jié)構(gòu)如下：
其中，Yt為山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用FDI的對(duì)數(shù)序列LNFDIsdo和山東省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的對(duì)數(shù)序列LNGDPsdo構(gòu)成的列向量，i是系數(shù)矩陣，Ut為隨機(jī)誤差項(xiàng)矩陣，為截距項(xiàng)。t表示時(shí)期，i為滯后期，k為最大滯后期。
2．單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn)
為避免虛假回歸，我們先對(duì)LNFDIt和LNGDPt兩個(gè)時(shí)間序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。如表1所示，序列LNFDIt的ADF值為2.04，其絕對(duì)值大于對(duì)應(yīng)臨界值-1.98的絕對(duì)值，因此LNFDIt是平穩(wěn)的。同樣地，序列LNGDPt的ADF值為6.69，大于臨界值-1.97的絕對(duì)值，因此也是平穩(wěn)的。
3．協(xié)整檢驗(yàn)
為檢驗(yàn)兩個(gè)序列LNGDP和LNFDI之間是否存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系，我們用LNGDPt和LNFDIt兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，結(jié)果如表4。
當(dāng)原假設(shè)為rk（）=0時(shí)，跡統(tǒng)計(jì)量的值為20.01大于臨界值15.49，因此可以拒絕原假設(shè)，認(rèn)為L(zhǎng)NFDIt和LNGDPt之間存在協(xié)整關(guān)系。當(dāng)原假設(shè)為rk（）≤1時(shí)，此時(shí)跡統(tǒng)計(jì)量的值為0.23小于臨界值3.84，因此接受原假設(shè)，LNFDIt和LNGDPt之間存在一個(gè)長(zhǎng)期關(guān)系。
4．模型估計(jì)
根據(jù)施瓦茲準(zhǔn)則和赤池準(zhǔn)則的數(shù)值，判定滯后期為3利用eview5.1，模型估計(jì)如下：
海洋產(chǎn)業(yè)利用FDI水平從第一期到第三期全部與海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同向變動(dòng)。FDI每增加一個(gè)單位，總產(chǎn)值分別增加0.4298559007、0.3709895285和0.05672537152個(gè)單位。也就是說(shuō)，推著時(shí)間的推移，利用外國(guó)直接投資水平對(duì)總產(chǎn)值增加的積極作用并沒(méi)有出現(xiàn)明顯下降，在第三期還出現(xiàn)上升。在第二個(gè)方程中，LNGDP（-1）、LNGDP（-2）對(duì)LNFDI的系數(shù)為負(fù)，這與我們的推測(cè)，即山東省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值會(huì)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)利用FDI產(chǎn)生正向影響的推測(cè)不符。到了第3期以后，總產(chǎn)值開(kāi)始對(duì)利用FDI數(shù)量產(chǎn)生影響，總產(chǎn)值的增加導(dǎo)致利用FDI水平的增加，一單位總產(chǎn)值的增加將帶來(lái)1.638550617個(gè)單位FDI的增加。總的來(lái)說(shuō)，模型估計(jì)的結(jié)果顯示，山東省海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和利用外資水平之間互相促進(jìn)的關(guān)系與我們的推測(cè)基本一致。
五、結(jié)論
1．山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外國(guó)直接投資的業(yè)績(jī)指數(shù)和全部產(chǎn)業(yè)利用外資的總業(yè)績(jī)指數(shù)呈現(xiàn)出極為相似的變動(dòng)趨勢(shì)，從增加幅度來(lái)看，海洋產(chǎn)業(yè)利用外國(guó)直接投資的業(yè)績(jī)指數(shù)增長(zhǎng)快于全部產(chǎn)業(yè)的總業(yè)績(jī)指數(shù)。山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外國(guó)直接投資的業(yè)績(jī)指數(shù)不僅增長(zhǎng)速度大于全部產(chǎn)業(yè)的總業(yè)績(jī)指數(shù)，而且在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)期平穩(wěn)程度也比總業(yè)績(jī)指數(shù)要高。
2．與業(yè)績(jī)指數(shù)的平穩(wěn)上升相比，山東省海洋產(chǎn)業(yè)吸引外國(guó)直接投資的潛力指數(shù)呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)，波動(dòng)幅度明顯大于全國(guó)水平。說(shuō)明雖然山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外資效率較高，但在投資環(huán)境方面的競(jìng)爭(zhēng)力還有待于進(jìn)一步的提升。
3．山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外國(guó)直接投資會(huì)在短期內(nèi)對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)生推動(dòng)作用，而總產(chǎn)值的變動(dòng)對(duì)吸引外國(guó)直接投資產(chǎn)生的作用會(huì)有一個(gè)時(shí)滯的過(guò)程。從本文的實(shí)證來(lái)看，這一時(shí)滯過(guò)程大約為九年左右。即海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的增長(zhǎng)，需要九年左右才能對(duì)吸引外國(guó)直接投資產(chǎn)生積極的作用。從另一方面來(lái)看，利用外資水平對(duì)總產(chǎn)值的增加在十幾年之后還發(fā)揮著明顯作用。由此也可以判斷出山東省海洋產(chǎn)業(yè)利用外國(guó)直接投資的效率相對(duì)較高。
注釋?zhuān)?/p>
①1996-2000年的數(shù)據(jù)來(lái)自，2001―2008年的數(shù)據(jù)來(lái)自.
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(一)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資特點(diǎn)
第一，規(guī)模小、資產(chǎn)單薄、信用機(jī)制不健全。我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大中型企業(yè)的融資特點(diǎn)是間接融資高于直接融資，債權(quán)融資高于股權(quán)融資。對(duì)于中小型企業(yè)而言，由于其特殊的地域?qū)傩?，依靠間接融資的可能性更小。在對(duì)威海市200多家海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，這些企業(yè)的融資選擇一般是自有資金和向親友借貸。調(diào)研結(jié)果顯示，78%的調(diào)查對(duì)象因?yàn)橐?guī)模小，或者正處于發(fā)展階段，缺乏足值的抵押物，無(wú)法取得銀行信任，導(dǎo)致融資渠道單一、融資難。①
第二，貸款金額小、期限短，時(shí)效性強(qiáng)。海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的主體是海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)和海洋漁業(yè)等企業(yè)。他們的一個(gè)共同特點(diǎn)就是資金需求具有明顯的周期性，尤其是對(duì)于季節(jié)性非常強(qiáng)的海洋漁業(yè)和濱海旅游業(yè)，其資金需求表現(xiàn)為資金流量大、集中投入高、回籠周期短、季節(jié)性明顯的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)表現(xiàn)在融資借貸時(shí)，就是每筆貸款金額小、期限短，時(shí)效性強(qiáng)。
第三，海洋經(jīng)濟(jì)具有高風(fēng)險(xiǎn)特征。海嘯、颶風(fēng)、赤潮等海洋自然災(zāi)害會(huì)對(duì)沿海地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。海洋經(jīng)濟(jì)的高風(fēng)險(xiǎn)特征對(duì)中小企業(yè)的融資借貸影響非常明顯。在銀行信貸總體規(guī)模趨緊的背景下，商業(yè)銀行支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性會(huì)下降，其理性選擇必然是那些成熟度高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)、周期性不太明顯的行業(yè)。同時(shí)，在與大量新興的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多的中小企業(yè)難以通過(guò)資本市場(chǎng)上開(kāi)辟出新的融資渠道。
(二)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集群融資的優(yōu)勢(shì)
產(chǎn)業(yè)集群是指在特定產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，一群在地理上鄰近、有交互關(guān)聯(lián)性，由共同技術(shù)連接在一起的企業(yè)和相關(guān)組織;這些組織包括上下游企業(yè)和客戶(hù)，提供互補(bǔ)或輔助產(chǎn)品的其他行業(yè)的企業(yè)，還包括政府、大學(xué)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)等提供公共服務(wù)、技術(shù)、培訓(xùn)等支持的機(jī)構(gòu)。①海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)地理環(huán)境臨近、生產(chǎn)性質(zhì)相似，極為符合產(chǎn)業(yè)集群的條件，可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群解決海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)融資難問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)集群能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于增進(jìn)企業(yè)之間的溝通和交流;能夠降低交易成本，減少信息不對(duì)稱(chēng)，減少逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，有利于提高企業(yè)間的的合作效率，從而提高企業(yè)融資效率。單個(gè)中小企業(yè)由于資產(chǎn)規(guī)模小、貸款需求急、金額小、需求頻繁、不確定性高等諸多不利因素，降低了金融機(jī)構(gòu)的融資意愿。但中小企業(yè)集群后增強(qiáng)了中小企業(yè)的擔(dān)保能力和信用水平，因而形成了獨(dú)特的融資優(yōu)勢(shì)。
(三)海洋經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群融資可行性分析
1．理論上的可行性。首先，企業(yè)、機(jī)構(gòu)地理位置上的臨近性。企業(yè)、機(jī)構(gòu)在地理位置上是集聚的，地理上的臨近能夠降低運(yùn)輸成本，便于企業(yè)面對(duì)面的交流，能夠及時(shí)獲得當(dāng)?shù)毓?yīng)商和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)時(shí)信息，因此地理位置上的集群十分重要，也是產(chǎn)業(yè)集群的一個(gè)前提條件。其次，配套性。眾多聚集在一起的企業(yè)和機(jī)構(gòu)都是通過(guò)具體的產(chǎn)品而緊密聯(lián)系相關(guān)的，并形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈或供應(yīng)鏈，企業(yè)與企業(yè)之間及企業(yè)與機(jī)構(gòu)之間具有很強(qiáng)的配套性。政府、金融機(jī)構(gòu)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和大量專(zhuān)業(yè)化的中小企業(yè)形成集群的配套體系，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多層的綜合體。再次，知識(shí)共享和創(chuàng)新性。集群所在地存在著復(fù)雜稠密的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，當(dāng)?shù)氐娜伺c人、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與機(jī)構(gòu)之間通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)和合作形成本地化網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)中各行為主體間以正式或非正式關(guān)系，頻繁地進(jìn)行著商品、服務(wù)、信息、勞動(dòng)力等互動(dòng)和知識(shí)交流，形成知識(shí)共享和創(chuàng)新的機(jī)制。最后，根植性。集群內(nèi)企業(yè)家具有相同或相近的社會(huì)文化背景或制度環(huán)境，以此為基礎(chǔ)，人們之間經(jīng)常聯(lián)系、頻繁交往，使用近似的圈內(nèi)語(yǔ)言，了解類(lèi)似的背景知識(shí)和交易規(guī)則，因而具有可靠性、可預(yù)見(jiàn)性，相互信任成為圈內(nèi)最有價(jià)值的資源。
2．操作上的可行性。第一，我們通過(guò)對(duì)威海市200余家中小企業(yè)的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)威海市海洋經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)分布較為集中，很多經(jīng)營(yíng)相似業(yè)務(wù)的企業(yè)都會(huì)聚集在一條街道上，地理位置臨近。此外，威海三區(qū)(高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、環(huán)翠區(qū))空間距離很近，分布在這三區(qū)的中小企業(yè)在地理位置上有集群發(fā)展的條件和優(yōu)勢(shì)。第二，大多數(shù)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)都有一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，相互配套。以生產(chǎn)漁具類(lèi)企業(yè)和海產(chǎn)品加工企業(yè)為例，生產(chǎn)魚(yú)竿相關(guān)企業(yè)涵蓋了生產(chǎn)魚(yú)竿、魚(yú)線輪、魚(yú)竿箱、魚(yú)竿配件等配套部件的生產(chǎn)企業(yè);海產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)以養(yǎng)殖海參為例，包括大面積海參養(yǎng)殖區(qū)、海參加工企業(yè)、海參包裝企業(yè)、海參出售、出口企業(yè)。因此，將處在一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條上的企業(yè)進(jìn)行集群即可獲得規(guī)模效應(yīng)。第三，很多海洋經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)由于受規(guī)模和資金的限制，其產(chǎn)品往往缺乏核心技術(shù)，海產(chǎn)品養(yǎng)殖多為普通的、低附加值的產(chǎn)品，只有極個(gè)別的企業(yè)擁有自己的專(zhuān)利技術(shù)和品牌，所以大多數(shù)企業(yè)都愿意互相交流學(xué)習(xí)，不斷完善和改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，共同創(chuàng)新。第四，威海市大部分中小企業(yè)的企業(yè)家是土生土長(zhǎng)的威海本地人，他們有著共同的文化背景，了解當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)行業(yè)的交易規(guī)則，因而企業(yè)具有很強(qiáng)的根植性，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群最有價(jià)值的資源。
二、海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集群融資有效模式的構(gòu)建
(一)互助擔(dān)保聯(lián)盟模式
根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，傳統(tǒng)意義上的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由于中小企業(yè)的集群，在進(jìn)行間接融資時(shí)可以建立互助擔(dān)保聯(lián)盟模式?；ブ鷵?dān)保聯(lián)盟模式通過(guò)設(shè)立互助擔(dān)?；?，形成中小企業(yè)信用互助擔(dān)保，從而改善中小企業(yè)與銀行談判時(shí)的弱勢(shì)地位，為中小企業(yè)爭(zhēng)取更有利的貸款條件。
1．互助擔(dān)保聯(lián)盟模式的基本框架。中小企業(yè)在集群環(huán)境下成為互助擔(dān)保聯(lián)盟的主體，同時(shí)也是互助擔(dān)保公司擔(dān)保基金的主要出資者和融資的需求者?；ブ鷵?dān)保公司以中介的方式，聯(lián)通企業(yè)和政府、協(xié)作銀行和民間資本。協(xié)作銀行和民間資本分別作為中小企業(yè)間接融資和直接融資的資金提供者，地方政府作為互助擔(dān)保公司擔(dān)?；鸬某鲑Y人并在政策上支持互助擔(dān)保公司。此外，企業(yè)與企業(yè)間可以通過(guò)賒購(gòu)(銷(xiāo))、預(yù)付貨款等方式實(shí)現(xiàn)類(lèi)似銀行同業(yè)拆借的短期資金需求。
2．基本運(yùn)作方式。
第一，組織形式。政府通過(guò)稅收減免、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式積極引導(dǎo)，中小企業(yè)集群中的龍頭企業(yè)牽頭，吸引有意向的集群中的中小企業(yè)組成互助擔(dān)保聯(lián)盟。聯(lián)盟按照商業(yè)化模式運(yùn)作，建立各種配套部門(mén)，負(fù)責(zé)辦理中小企業(yè)的入會(huì)、貸款申請(qǐng)、組織調(diào)查、組織評(píng)審，并負(fù)責(zé)與協(xié)作銀行的業(yè)務(wù)往來(lái)及關(guān)系維持與拓展等日常工作。互助擔(dān)保公司以首先滿(mǎn)足會(huì)員企業(yè)需求為主，其次依據(jù)業(yè)務(wù)狀況，若有剩余能力可為會(huì)員外企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)增加公司收入。
第二，擔(dān)?；鸬膩?lái)源?；ブ鷵?dān)保聯(lián)盟公司的資金來(lái)源主要有:政府提供的啟動(dòng)資金;企業(yè)繳納的股金;企業(yè)一定比例的有效資產(chǎn)抵押折現(xiàn)。政府向互助擔(dān)保聯(lián)盟提供啟動(dòng)資金，并每年從財(cái)政收入中提取一定比例的擴(kuò)充互助擔(dān)保聯(lián)盟公司的擔(dān)?；?，以及在政策上給與扶持。企業(yè)交納股金，該股金也作為其貸款時(shí)的保證金;采用部分有效資產(chǎn)抵押折現(xiàn)，一方面有助于增加互助聯(lián)盟的代償能力，另一方面保障了企業(yè)的利益;另外，從企業(yè)利潤(rùn)中提取一定比例的擴(kuò)充股金。
第三，融資方式。互助擔(dān)保公司中小企業(yè)借助互助擔(dān)保公司的擔(dān)保從銀行獲取貸款，但其所能取得的貸款最高上限由該企業(yè)的信用等級(jí)和其繳納的股金以及入股資產(chǎn)共同決定。企業(yè)可以先與互助擔(dān)保公司簽訂債務(wù)協(xié)議，然后由互助擔(dān)保公司全額代償擔(dān)保，將債務(wù)協(xié)議轉(zhuǎn)讓與民間資本，從而利用民間資本實(shí)現(xiàn)直接融資。對(duì)于同一價(jià)值鏈上的企業(yè)可以通過(guò)企業(yè)間的賒購(gòu)(銷(xiāo))、預(yù)付貨款等實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的同業(yè)借貸。
(二)“觀海聽(tīng)濤”模式
根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)集群的特點(diǎn)，在借鑒前人研究成果的基礎(chǔ)上，我們提出“觀海聽(tīng)濤”這一融資新模式。目前我國(guó)的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)是在地方政府的直接支持下建立的，在這些政府參股的互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)中，政府往往過(guò)多地干預(yù)擔(dān)保業(yè)務(wù)活動(dòng)，致使信用擔(dān)保重蹈政府干預(yù)貸款的覆轍，出現(xiàn)各種形式的指令性擔(dān)保。另外，政府財(cái)政對(duì)互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)的支持資金數(shù)額比較小，擔(dān)保資金大部分來(lái)源于股東繳納的會(huì)費(fèi)或股金，致使擔(dān)保機(jī)構(gòu)可運(yùn)用的資金規(guī)模不大，互助擔(dān)保發(fā)展緩慢?！坝^海聽(tīng)濤”模式可以克服政府不適當(dāng)?shù)母深A(yù)，打破傳統(tǒng)融資模式中企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司三方的囚徒困境，引入促進(jìn)融資環(huán)境完善的第四方。
1．“觀海聽(tīng)濤”模式基本框架。
2．基本運(yùn)作方式。第一，運(yùn)作流程。首先，由集群中小企業(yè)尋求合適的擔(dān)保公司為其融資提供擔(dān)保。在這里，政府對(duì)集群中小企業(yè)的資金支持可以作為對(duì)于擔(dān)保公司的一種反擔(dān)保機(jī)制，降低擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)。擔(dān)保公司受理后，對(duì)集群中小企業(yè)的價(jià)值做整體分析，并遵循“平等自愿”的原則根據(jù)集群的項(xiàng)目狀況尋找合適的投資公司，與投資公司在擔(dān)保條件的協(xié)商上達(dá)成一致意見(jiàn)。比如，當(dāng)企業(yè)現(xiàn)金流發(fā)生未預(yù)期的變化而導(dǎo)致財(cái)務(wù)危機(jī)發(fā)生并進(jìn)而無(wú)法按時(shí)償付銀行貸款時(shí)，投資公司將為企業(yè)帶來(lái)現(xiàn)金流用以?xún)敻躲y行債務(wù)并保持企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)集群企業(yè)也要釋放一定的股權(quán)給投資公司或者從利潤(rùn)中給予一定的紅利。其次，各主體尋找合適的合作銀行，取得資金并與銀行商定貸款條件，包括利率、還款期限等。與此同時(shí)，政府給予銀行一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，積極促成集群中小企業(yè)和銀行之間的信貸合作。第二，“觀海聽(tīng)濤”模式的適用范圍。集群企業(yè)要有一定的資本市場(chǎng)價(jià)值。投資公司的介入是希望能從中取得一定的利潤(rùn)和收益，普遍而易于操作的方式就是集群企業(yè)釋放一定的股權(quán)或分發(fā)一定的紅利給投資公司，這要求集群中小企業(yè)必須要有能夠吸引投資公司進(jìn)入的亮點(diǎn)。集群企業(yè)要有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在資本推動(dòng)下能獲得快速增長(zhǎng)。投資公司的投資行為十分慎重，在選取投資對(duì)象時(shí)一般都只注重能夠進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群，這些企業(yè)在取得資金投入后，能夠迅速擺脫財(cái)務(wù)困境，短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈利。投資公司尤其是風(fēng)險(xiǎn)投資公司，要求的都是高回報(bào)，因?yàn)樗麄兂袚?dān)著高風(fēng)險(xiǎn)，所以對(duì)于提供擔(dān)保所能帶來(lái)的回報(bào)將會(huì)決定集群中小企業(yè)與投資公司的合作能否實(shí)現(xiàn)。集群中小企業(yè)要合理估計(jì)自身實(shí)力，提出有價(jià)值的回報(bào)方式，吸引投資公司，促成合作。
3．“觀海聽(tīng)濤”模式的創(chuàng)新與優(yōu)勢(shì)。其一，五方共贏———利益鏈的延展。對(duì)于集群中小企業(yè)而言，風(fēng)司的介入，使得擔(dān)保力度增強(qiáng)，有助于中小企業(yè)從金融機(jī)構(gòu)取得資金，為下一輪投資打下基礎(chǔ)。對(duì)于政府而言，對(duì)中小企業(yè)的扶持是其優(yōu)化資源配置的責(zé)任，在這種模式下所扶持的對(duì)象不僅僅局限于科技型的中小企業(yè)，而是舉凡有良好成長(zhǎng)前景、能夠受到投資公司青睞的，都將可能取得政府資金和政策支持。對(duì)于金融機(jī)構(gòu)而言，能夠從政府那里取得風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，同時(shí)其他三方都承擔(dān)責(zé)任，相當(dāng)于又增加了一個(gè)安全系數(shù)，金融機(jī)構(gòu)的放貸意愿會(huì)更容易實(shí)現(xiàn)。對(duì)于擔(dān)保公司而言，為使風(fēng)險(xiǎn)降至最低，擔(dān)保公司對(duì)于擔(dān)保對(duì)象的選擇十分慎重，投資公司的介入以及政府的扶持，使得現(xiàn)有的擔(dān)保資本金能夠擔(dān)保更多的業(yè)務(wù)和拓展業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于投資公司而言，投資公司缺乏的不是資金，而是沒(méi)有合適的投資項(xiàng)目;銀行發(fā)放貸款也絕不僅是為了能夠按時(shí)收回本金，追逐利潤(rùn)是銀行不二的選擇。因此，在這個(gè)模型中，實(shí)際上是銀行和擔(dān)保公司在為投資公司篩選項(xiàng)目，構(gòu)成了一個(gè)網(wǎng)狀的項(xiàng)目篩選模式。其二，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)———合作鏈的博弈。在這個(gè)模型中，各主體之間既是相互合作的關(guān)系，又可以從彼此身上取得與風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)應(yīng)的收益。在構(gòu)建模型伊始，各主體就會(huì)選擇適合自身發(fā)展需要的合作對(duì)象，在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，力圖利潤(rùn)最大化。正是這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)的合作博弈，維持了整個(gè)模型的穩(wěn)定性，模型中的各主體都會(huì)根據(jù)自身的實(shí)際情況不斷地進(jìn)行調(diào)整。而且，政府的參與也為整個(gè)操作流程起到了引導(dǎo)與監(jiān)督的作用。
三、對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)集群融資的相關(guān)建議
(一)政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)
在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃中，應(yīng)突出海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢(shì)與特色。在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展初期，面對(duì)集群內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、企業(yè)合作意識(shí)不成熟，集群經(jīng)濟(jì)效應(yīng)未得到充分發(fā)揮的情況，地方政府可以通過(guò)加大資金支持力度，圍繞海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)完善集群內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集群，為海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)環(huán)境。在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成熟階段，通過(guò)提供稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)扶持等政策措施，重點(diǎn)建設(shè)集群組織聯(lián)盟等中間組織，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入，為集群內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的資金融通創(chuàng)造良好的運(yùn)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)集群又好又快地發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)中小企業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，大膽的進(jìn)行金融制度創(chuàng)新，建立適合于海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群特點(diǎn)的融資模式，為中小企業(yè)提供更多的融資選擇，提高融資效率。中介機(jī)構(gòu)作為中小企業(yè)集群融資的重要利益相關(guān)者，可以利用掌握信息的優(yōu)勢(shì)，為集群組織聯(lián)盟、金融機(jī)構(gòu)、資本市場(chǎng)中的投資者提供準(zhǔn)確及時(shí)的信息。如律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資訊服務(wù)機(jī)構(gòu)定期不定期地有關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的信息，為各利益相關(guān)者及時(shí)掌握集群內(nèi)中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，防范和化解可能存在的資金風(fēng)險(xiǎn)提供幫助。
第一，發(fā)掘隱性的海島海洋文化資源，豐厚文化內(nèi)蘊(yùn)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?。增加海洋文化產(chǎn)品的種類(lèi)和數(shù)量，提高海洋文化產(chǎn)品的品格，是擴(kuò)大海島海洋文化企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的基礎(chǔ)性條件。我們應(yīng)把一些原先并不被看好的海洋文化資源逐漸開(kāi)發(fā)成文化產(chǎn)品，以滿(mǎn)足日益擴(kuò)大的精神需求，并應(yīng)著力豐厚海洋文化產(chǎn)品內(nèi)蘊(yùn)，提高其檔次，增強(qiáng)其文化影響力。
第二，通過(guò)海洋文化節(jié)慶，逐步形成并發(fā)展有特色的海島海洋文化企業(yè)。舉辦海洋文化節(jié)慶，展示當(dāng)?shù)氐莫?dú)特海洋風(fēng)情，是推動(dòng)海洋旅游事業(yè)發(fā)展的重要載體。從文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，海洋文化節(jié)慶應(yīng)逐漸向海洋文化企業(yè)策劃運(yùn)作為主的方向轉(zhuǎn)變，這樣既可以省錢(qián)，也可以鍛煉隊(duì)伍，提高海島海洋文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力，并能保持海島海洋文化事業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展以及節(jié)慶文化的長(zhǎng)盛不衰。我們應(yīng)盡力扶助發(fā)展本地的海洋文化產(chǎn)業(yè)，通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作的方式舉辦有關(guān)節(jié)慶，達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會(huì)滿(mǎn)意，經(jīng)濟(jì)效益好的多贏局面。
第三，主動(dòng)打破海島封閉性，增強(qiáng)海洋文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。從海洋文化企業(yè)的角度看，此種競(jìng)爭(zhēng)力主要體現(xiàn)在具有海洋文化策劃的創(chuàng)新理念和實(shí)施能力、特色的海洋文化產(chǎn)品、符合海洋文化企業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)管理機(jī)制、雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和適度的企業(yè)規(guī)模。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不保護(hù)弱小，海島海洋文化企業(yè)只有練好內(nèi)功，主動(dòng)走出去，熟悉島外海洋文化大市場(chǎng)，參與島外海洋文化大市場(chǎng)，才能拓展視野，擴(kuò)大市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益；同時(shí)，海島海洋文化企業(yè)經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)主動(dòng)邀請(qǐng)外地同行、專(zhuān)家出謀劃策，并吸收優(yōu)秀的海洋文化產(chǎn)業(yè)人才來(lái)海島工作，逐步提高海島海洋文化企業(yè)的創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)水平。
關(guān)鍵詞：海洋高新技術(shù)；產(chǎn)業(yè)化機(jī)制；風(fēng)險(xiǎn)投資；產(chǎn)業(yè)集群
高新技術(shù)是指對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)有重大影響，具有較大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益或能形成產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)或尖端技術(shù)。按照聯(lián)合國(guó)組織的分類(lèi)，高新技術(shù)主要包括信息科學(xué)技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)、新能源與可再生能源科學(xué)技術(shù)、新材料科學(xué)技術(shù)、空間科學(xué)技術(shù)、海洋科學(xué)技術(shù)、有益于環(huán)境的技術(shù)以及管理科學(xué)技術(shù)?？梢?jiàn)，海洋高新技術(shù)無(wú)疑是高新技術(shù)的一個(gè)重要組成部分。目前，還沒(méi)有形成海洋高新技術(shù)的統(tǒng)一定義和體系，我們把應(yīng)用于海洋監(jiān)測(cè)、海洋探查、海洋開(kāi)發(fā)利用以及海洋環(huán)境保護(hù)的新技術(shù)理解為海洋高新技術(shù)。主要包括了海洋監(jiān)測(cè)與探測(cè)技術(shù)、海洋深潛技術(shù)、海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)技術(shù)、海洋深海采礦技術(shù)、海洋生物技術(shù)、海水淡化技術(shù)、海洋化學(xué)資源提取技術(shù)、海洋能源技術(shù)、海洋空間利用技術(shù)等。
1 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)
海洋高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化的目的是為了形成和發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。下面首先分析海洋高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化及其產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)。
1.1 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)
1.1.1 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、高收益的產(chǎn)業(yè)
海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心是高技術(shù)，它的研究和開(kāi)發(fā)處于科學(xué)技術(shù)的前沿，技術(shù)突破的難度大，失敗率高，這就形成了海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)；海上勘探成功率比較低，承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也比較大：惡劣的海洋環(huán)境和災(zāi)害的頻繁發(fā)生也是造成高風(fēng)險(xiǎn)的因素之一。雖然海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險(xiǎn)的特性，但海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也是高收益的產(chǎn)業(yè)。比如海洋石油的開(kāi)發(fā)給一些國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，甚至帶動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，英國(guó)的北海油田、美國(guó)的墨西哥灣石油開(kāi)發(fā)以及海灣國(guó)家的海上石油開(kāi)發(fā)等。
1.1.2 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要各種技術(shù)的集成
海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是建立在新的科學(xué)理論和技術(shù)基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè)，可以說(shuō)是集各種科學(xué)技術(shù)知識(shí)于一體的產(chǎn)業(yè)。海洋資源的分布是立體的、多層次的，在不同的水域有著不同的海洋資源，各種海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)相互制約、相互聯(lián)系，如海洋游資資源的開(kāi)發(fā)，就要考慮到海洋生態(tài)環(huán)境、海洋生物資源的開(kāi)發(fā)，因此海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)不是單一的，而是綜合的。
1.1.3 創(chuàng)新在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用
海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新，既包括了知識(shí)的創(chuàng)新，也包括技術(shù)創(chuàng)新。在海洋高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背后，依靠的是一整套海洋科學(xué)知識(shí)體系以及相關(guān)的科學(xué)知識(shí)和方法，如海洋地質(zhì)、海洋化學(xué)、海洋生物學(xué)、物力海洋學(xué)、信息科學(xué)等。海洋油氣理論的突破?？梢灾笇?dǎo)尋找更多的油氣資源：海洋生物技術(shù)的突破可以形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。
1.1.4 國(guó)際合作是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)
進(jìn)行海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作是指海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、資金、市場(chǎng)和管理的國(guó)際化。近十年來(lái)，世界海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球化趨勢(shì)逐漸加強(qiáng)，其表現(xiàn)形式是地區(qū)貿(mào)易集團(tuán)擴(kuò)大了國(guó)際間貿(mào)易，加速了高技術(shù)、信息和資金的跨國(guó)界流動(dòng)，如海洋油氣資源的合作勘探開(kāi)發(fā)，美國(guó)海洋石油資本向東南亞國(guó)家，澳大利亞、巴西等國(guó)家和地區(qū)流動(dòng)，加速這些國(guó)家海洋油氣的勘探開(kāi)發(fā)。
1.2 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的特點(diǎn)及作用
海洋高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，一般包括技術(shù)的研制、技術(shù)的開(kāi)發(fā)與推廣、技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用這樣幾個(gè)階段，既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，每個(gè)階段技術(shù)成果都具有商品的性質(zhì)，都具有潛在的或現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，并且與產(chǎn)業(yè)化的模式之間存在內(nèi)在的、有機(jī)的聯(lián)系。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化可以提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，并且有利于提高我國(guó)海洋科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，有利于加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基本特征主要有以下幾個(gè)方面：
一是作為產(chǎn)業(yè)化對(duì)象的海洋高新技術(shù)，具有先進(jìn)性和成熟性，能夠?yàn)槠洚a(chǎn)業(yè)化活動(dòng)提供現(xiàn)實(shí)可能性，一種不成熟的或者不具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的技術(shù)是不具備產(chǎn)業(yè)化的客觀前提條件的。
二是從海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程看，具有按市場(chǎng)需求投資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)以及產(chǎn)供銷(xiāo)一體化運(yùn)行的特點(diǎn)。
三是從海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的效果看，其成果轉(zhuǎn)化率高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益好，可以促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，乃至整個(gè)社會(huì)進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，對(duì)于國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展具有重要的作用，主要體現(xiàn)在：
①可以提升傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是把生產(chǎn)過(guò)程和最終產(chǎn)品建立在堅(jiān)實(shí)的高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)到現(xiàn)代海洋高新技術(shù)在海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)中的應(yīng)用，可以加速傳統(tǒng)海洋產(chǎn)品的更新，向深加工、精加工、高技術(shù)發(fā)展，充分發(fā)揮高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的推動(dòng)作用，從而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。
②有利于提高我國(guó)海洋科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。隨著全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)、海洋開(kāi)發(fā)事業(yè)的發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，要提高我國(guó)海洋科技、經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)鍵是依靠海洋科技的創(chuàng)新和進(jìn)步，開(kāi)發(fā)出更多更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的海洋高新技術(shù)成果，并使之產(chǎn)業(yè)化，從而在國(guó)際海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中擁有一席之地。同時(shí)，通過(guò)海洋高新技術(shù)的引進(jìn)和輸出，加強(qiáng)我國(guó)海洋高新技術(shù)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的接軌，更好地促進(jìn)我國(guó)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
③有利于加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所形成的產(chǎn)業(yè)是高度知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，是將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和社會(huì)商品生產(chǎn)融為一體的產(chǎn)業(yè)，可以加速海洋高新技術(shù)的推廣與應(yīng)用。同時(shí)，海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將技術(shù)創(chuàng)新與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為一體來(lái)研究、開(kāi)發(fā)和利用，使研究開(kāi)發(fā)直接建立在原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，從而使其成果具有直接的應(yīng)用性和民用性，保證了海洋高新技術(shù)能以最快的速度轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
2 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化機(jī)制分析
對(duì)于海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵，一般可以這樣理解，即把對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)有重大影響、具有較大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益、能形成產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)通過(guò)產(chǎn)業(yè)化的方式，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒁惑w化生產(chǎn)和網(wǎng)絡(luò)化營(yíng)銷(xiāo)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。通過(guò)這種活動(dòng)，使海洋高新技術(shù)的研究、中試、制造和推廣應(yīng)用全面實(shí)現(xiàn)商品化經(jīng)營(yíng)。
2.1 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在機(jī)制
科技成果的出現(xiàn)如果不是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，能夠適應(yīng)市場(chǎng)要求的，則這樣的科技成果就不具備產(chǎn)業(yè)
化的條件和要求。而海洋產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的研究歸根到底是為了促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，這才是海洋高新技術(shù)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。因此，研究海洋產(chǎn)業(yè)的科技成果如何運(yùn)用到生產(chǎn)中，也就使高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化機(jī)制就顯得尤為重要了。
海洋高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化過(guò)程可以分為相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)方面，即基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和應(yīng)用推廣?；A(chǔ)研究是一切產(chǎn)業(yè)化行為的基礎(chǔ)，通過(guò)基礎(chǔ)研究可以形成基礎(chǔ)理論和應(yīng)用理論，它們是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)基礎(chǔ)；在這個(gè)基礎(chǔ)之上，從而可以進(jìn)行應(yīng)用研究，通過(guò)技術(shù)開(kāi)發(fā)可以形成新的技術(shù)和產(chǎn)品，通過(guò)技術(shù)發(fā)展科技最終可以形成多規(guī)格產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)海洋高新技術(shù)向?qū)嶋H生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變：最后通過(guò)高新技術(shù)的應(yīng)用推廣和擴(kuò)散可以形成產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的生產(chǎn)模式。這三個(gè)方面環(huán)環(huán)相扣，從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究再到應(yīng)用推廣，最終實(shí)現(xiàn)海洋高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
2.2 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的風(fēng)險(xiǎn)投資金融支持機(jī)制
海洋高新技術(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)性、多方面性、國(guó)際性等特點(diǎn)決定了海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)技術(shù)密集型和資本密集型的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、回收周期長(zhǎng)、專(zhuān)業(yè)參與性高的產(chǎn)業(yè)。目前，融資障礙是我國(guó)海洋科技與產(chǎn)業(yè)分離，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化遲滯的主因，要化解這一矛盾，必須充分發(fā)揮資本市場(chǎng)的功能，通過(guò)合理的制度安排和組織結(jié)構(gòu)設(shè)置，使資本市場(chǎng)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合。風(fēng)險(xiǎn)投資就是在技術(shù)創(chuàng)新與金融創(chuàng)新互動(dòng)過(guò)程中形成的產(chǎn)物，它能有效化解海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的融資障礙。
風(fēng)險(xiǎn)投資在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中起著推動(dòng)器的重要作用，它是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要“孵化器”。在海洋高新技術(shù)企業(yè)中，科研、中試、開(kāi)發(fā)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要投入，并且投資規(guī)模越往后越大，可以說(shuō)資金是海洋高技術(shù)向商品轉(zhuǎn)化的“媒體”。而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)為有利可圖的投資項(xiàng)目進(jìn)行融資時(shí)，可有三種籌措資金的方式：企業(yè)積累、向銀行借貸、通過(guò)證券市場(chǎng)融資。高技術(shù)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)耗資巨大，單靠企業(yè)自有資金往往捉襟見(jiàn)肘。而銀行在貸款時(shí)通常以穩(wěn)健為原則，強(qiáng)調(diào)收益與安全并重，因而普通銀行不愿向海洋高新技術(shù)企業(yè)所從事的具有高風(fēng)險(xiǎn)的研發(fā)項(xiàng)目融資。雖然證券市場(chǎng)匯集大量的民間資本，但證券價(jià)格的不規(guī)則波動(dòng)使得證券投資本身就是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資通過(guò)聚集社會(huì)閑置資金形成具有一定規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)資本，對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化進(jìn)行投入，緩和海洋高新科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)對(duì)初期資本大量需求與有效供給不足的矛盾，有利于提高海洋高科技成果轉(zhuǎn)化率，縮短轉(zhuǎn)化周期，推進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。
2.3 海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群外部支持機(jī)制
海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成有利于科技創(chuàng)新和技術(shù)傳播，同時(shí)由于企業(yè)密集和資本密集，從而使得高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能夠更快的得以實(shí)現(xiàn)。這種建立海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的方式不但能夠推動(dòng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，而且能夠推動(dòng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群中存在有幾個(gè)基本要素單位：海洋高新技術(shù)企業(yè)、政府、科研機(jī)構(gòu)、中介組織，其促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作機(jī)制可以從以下幾個(gè)方面來(lái)分析。
一是能夠通過(guò)中介組織的介入把科研機(jī)構(gòu)、政府以及企業(yè)聯(lián)系起來(lái)。海洋高新技術(shù)大多衍生于大學(xué)、科研院所。通過(guò)中介組織、金融機(jī)構(gòu)的參與和橋梁作用的發(fā)揮，使這些科研院所、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的研究成果能夠迅速在集群內(nèi)得到企業(yè)的資助，從而盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)由于集群優(yōu)勢(shì)的存在。更容易形成產(chǎn)學(xué)研一體化的運(yùn)作模式，從而有利于高新技術(shù)迅速產(chǎn)業(yè)化。
二是集群的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)研發(fā)和資金投入。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成是一定區(qū)域范圍內(nèi)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的結(jié)果。海洋高新技術(shù)產(chǎn)品處于不斷的動(dòng)態(tài)知識(shí)更新?tīng)顟B(tài)之中，因此要求企業(yè)不斷的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新。這些企業(yè)主體之間為了保持競(jìng)爭(zhēng)地位，需要不斷的創(chuàng)新和積累，因此客觀上誘發(fā)了高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)與之具有聯(lián)系的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等的資源、經(jīng)濟(jì)要素的關(guān)系，進(jìn)行更大的投入進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，并產(chǎn)生強(qiáng)烈的變高新技術(shù)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的意愿。
三是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的自溢出效應(yīng)。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的自溢出效應(yīng)指的是在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的信息、技術(shù)、管理方法和企業(yè)組織形式等方面的創(chuàng)新和成果會(huì)被迅速地共享和仿效。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新技術(shù)具有一定的“公共產(chǎn)品”屬性，即“外部性”，而自溢出效應(yīng)是其主要的表現(xiàn)。知識(shí)和信息在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的迅速和大規(guī)模的流動(dòng)，會(huì)產(chǎn)生一種知識(shí)的自溢出效應(yīng)。海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的某一個(gè)企業(yè)進(jìn)行了技術(shù)創(chuàng)新之后，有利于其提高市場(chǎng)份額，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)地位，但同時(shí)也為集群內(nèi)的其他企業(yè)帶來(lái)啟發(fā)，紛紛仿效。因此有利于提高整個(gè)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。
3 海洋產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的影響因素
海洋產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化受到諸多因素的影響。這些因素包括技術(shù)的成熟程度、市場(chǎng)需求狀況、要素投入能力、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)狀況以及國(guó)家政策等。
3.1 海洋高新技術(shù)的成熟程度
成熟的技術(shù)是海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和首要條件。并不是所有的海洋高新技術(shù)都可以產(chǎn)業(yè)化，能夠產(chǎn)業(yè)化的海洋高新技術(shù)首先要具有創(chuàng)新性，在國(guó)內(nèi)外應(yīng)處于領(lǐng)先地位，這樣的技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的大規(guī)模生產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)海洋產(chǎn)品的差異化，進(jìn)而在市場(chǎng)上具有優(yōu)勢(shì)，獲得超額利潤(rùn)，這是企業(yè)投資進(jìn)行海洋高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)的根本目的和利益；其次這些海洋高新技術(shù)要具有完善性的特點(diǎn)，沒(méi)有做到完善的技術(shù)是不可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的，這里的完善不僅要做技術(shù)上的考慮，更要做市場(chǎng)方面的考慮，也就是在技術(shù)和適應(yīng)市場(chǎng)兩方面實(shí)現(xiàn)完善；最后，這些海洋高新技術(shù)要具有可操作性，這主要指實(shí)現(xiàn)從概念產(chǎn)品到實(shí)物產(chǎn)品，商業(yè)藍(lán)圖到生產(chǎn)作業(yè)，原材料到商品轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)性。因此，并非所有的海洋高新技術(shù)都可以產(chǎn)業(yè)化。只有具備了創(chuàng)新性、完善性以及可操作性的高新技術(shù)才可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。近期可以產(chǎn)業(yè)化的領(lǐng)域主要是海上石油、海洋生物制藥、海洋能利用等。
3.2 市場(chǎng)需求規(guī)模
任何海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化都必須具有一定的規(guī)模，而制約生產(chǎn)規(guī)模的主要因素是市場(chǎng)需求規(guī)模，因此，只有那些具有很大市場(chǎng)潛力的海洋高新技術(shù)產(chǎn)品才具備產(chǎn)業(yè)化的基本前提。海洋高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化的目的就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)化的大生產(chǎn)，滿(mǎn)足人們的需求，提高人們的福利，這也是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的根本目的，反過(guò)來(lái)說(shuō)，也正是有了市場(chǎng)需求才有了技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。沒(méi)有市場(chǎng)需求的海洋技術(shù)是沒(méi)有意義的。只有社會(huì)對(duì)該技術(shù)以及其物化的產(chǎn)品有比較廣泛、持久的需求，包括終端性消費(fèi)需求和中間性生產(chǎn)需求，從而具有一定規(guī)模的長(zhǎng)期、廣闊的市場(chǎng)，這項(xiàng)技術(shù)才有可能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
因此。在實(shí)施海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化時(shí)，必須客觀地考察市場(chǎng)需求的種類(lèi)、數(shù)量、特征、內(nèi)容等，以此決
定產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)時(shí)機(jī)、進(jìn)度與規(guī)模。要以商業(yè)化為出發(fā)點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，這是世界海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化所普遍遵循的規(guī)律。要以國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)為導(dǎo)向，盡快從科技基礎(chǔ)著手，在重點(diǎn)領(lǐng)域展開(kāi)攻關(guān)，使海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成為新的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.3 基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)狀況
任何海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是不可能孤立地產(chǎn)生和發(fā)展的，從其孕育形成到產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，始終需要一定水平的基礎(chǔ)工業(yè)和現(xiàn)代化社會(huì)服務(wù)體系的支撐。這些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為其發(fā)展提供能源、原材料、交通、通信等各方面的支持。任何一項(xiàng)海洋高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程都離不開(kāi)相關(guān)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的支持，特別是陸域基礎(chǔ)工業(yè)部門(mén)的支持。在新科技革命帶動(dòng)下發(fā)展起來(lái)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與過(guò)去的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有很大不同，它們不再需要大量的原材料和大宗貨物，而更多需要的是技術(shù)和信息的支持。而海洋高科技產(chǎn)業(yè)又有自己的特點(diǎn)，它所需要的技術(shù)并不是單一的某一方面的技術(shù)支持，它更需要的是多層次、多方面的綜合性技術(shù)。因此，考察海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)支撐狀況，所需要考慮的情況更為復(fù)雜，具有多樣性。
現(xiàn)代的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)需要的環(huán)境與以往的產(chǎn)業(yè)大不相同，以往的產(chǎn)業(yè)很大程度上依賴(lài)于資源、能源等物質(zhì)條件。而現(xiàn)代海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更多的則是追求經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的并重，以及通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。
3.4 要素投入能力
海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要條件是資金密集、投入密集。因而是一種高要素投入的產(chǎn)業(yè)。它所需要的科技人員的數(shù)量，相當(dāng)于成熟的低技術(shù)工業(yè)的5倍，技術(shù)工人數(shù)量比傳統(tǒng)的制造業(yè)多70％。它還需要巨額設(shè)備投資。除了科技人員、資金、設(shè)備的要素投入之外，在海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中還要有得力的企業(yè)家和營(yíng)銷(xiāo)人員、發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)絡(luò)，以及相適應(yīng)的政策和管理體制與之相配合。
一、建立現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
據(jù)國(guó)家海洋局的《2005年中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破16987億元，相當(dāng)于同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.0%。其中，海洋漁業(yè)總產(chǎn)值4402億元，占全國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的25.92%；海洋交通運(yùn)輸收入2940億元，占全國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的17.31%；濱海旅游業(yè)收入5052億元，占全國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的29.7%。濱海旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)作為海洋支柱產(chǎn)業(yè)，占主要海洋產(chǎn)業(yè)的比重近四分之三，其中濱海旅游業(yè)位居各主要海洋產(chǎn)業(yè)之首。海洋經(jīng)濟(jì)總體水平在世界海洋國(guó)家中已處于中上水平，一些海洋產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上具有舉足輕重的地位，其中海鹽總產(chǎn)量和沿海主要港口全年吞吐量蟬聯(lián)世界第一。同時(shí)，我們也應(yīng)看到2005年我國(guó)海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)的產(chǎn)值分別只占到海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的4.81%，4.35%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，增長(zhǎng)幅度緩慢；海洋生物醫(yī)藥、海洋電力、海洋化工業(yè)、海水綜合利用等海洋新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值分別只占到海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的0.28%，6.42%，1.72%,1.20%[1]。這些海洋新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小，帶動(dòng)效應(yīng)不足，產(chǎn)業(yè)效率低。要使我國(guó)海洋新興產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展，應(yīng)制定恰當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)政策，不斷優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)、合理地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1、大力扶持新興海洋產(chǎn)業(yè)。要使海洋新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以高新技術(shù)為支撐，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，著力建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)和新興海洋項(xiàng)目，逐步形成各具特色、優(yōu)勢(shì)明顯的海洋產(chǎn)業(yè)帶，提升海洋經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)集中度提高、產(chǎn)業(yè)聚集力和帶動(dòng)力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力全面提升，形成特色鮮明、輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的海洋產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群。
2、對(duì)新興海洋產(chǎn)業(yè),國(guó)家應(yīng)在資金投入、稅收優(yōu)惠、科技協(xié)作等方面提供支持，以推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
3、采取有效措施開(kāi)展海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備的研究，促進(jìn)海洋未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步開(kāi)發(fā)海洋清潔能源和深海采礦業(yè)、海洋信息產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用。不斷開(kāi)拓新興的海洋空間利用領(lǐng)域，不斷形成海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
4、在大力扶持發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)方面，對(duì)海洋第一產(chǎn)業(yè)，在保障海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用與協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，海洋捕撈漁業(yè)要努力保護(hù)近海資源，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋和外海漁業(yè)，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品，延長(zhǎng)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)海洋漁業(yè)從產(chǎn)量型向效益型轉(zhuǎn)變。調(diào)查開(kāi)發(fā)新的漁業(yè)資源，積極推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，要加強(qiáng)海洋生物技術(shù)開(kāi)發(fā)研究，逐步向海洋農(nóng)牧化發(fā)展。
5、積極調(diào)整并發(fā)展海洋第二產(chǎn)業(yè)。著力培育港口運(yùn)輸、臨港工業(yè)、船舶修造、海洋能源及其利用等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。海洋交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化港口布局。通過(guò)優(yōu)化布局和資源整合，形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次分明、功能完善的現(xiàn)代化港口體系。適當(dāng)加大投資規(guī)模，積極吸納國(guó)外和民營(yíng)資本，加快海洋油氣資源的開(kāi)發(fā)步伐，進(jìn)一步緩解我國(guó)能源短缺的壓力。
6、繼續(xù)大力發(fā)展海洋第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化濱海旅游資源，培育發(fā)展集休閑度假、生態(tài)觀光、歷史文化、都市體驗(yàn)為一體的濱海旅游業(yè)，使濱海旅游產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階。
二、實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高海洋產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命的興起，海洋科技創(chuàng)新作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，日益成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)與科技競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一。當(dāng)今，世界絕大多數(shù)臨海國(guó)家都把開(kāi)發(fā)海洋定為基本國(guó)策，競(jìng)相制定海洋科技“開(kāi)發(fā)規(guī)劃”、“戰(zhàn)略計(jì)劃”等，把發(fā)展海洋科技作為戰(zhàn)略性投資，擺在向海洋進(jìn)軍的首要位置，把海洋科技作為世界新技術(shù)革命最重要的內(nèi)容來(lái)對(duì)待。中國(guó)是海洋大國(guó)，實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，抓住科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的機(jī)遇，提高海洋產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益和安全，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大的戰(zhàn)略意義。
當(dāng)前，我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)科技自主創(chuàng)新能力與海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展顯得不十分協(xié)調(diào)，這已成為影響海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、制約海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最大障礙。面對(duì)世界海洋科技創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，我們應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃有目標(biāo)地實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，大力發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)這個(gè)中心環(huán)節(jié),促進(jìn)海洋綜合開(kāi)發(fā)。通過(guò)科技創(chuàng)新，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)的快速升級(jí)，提高海洋產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從海洋資源消耗型向海洋資源節(jié)約型的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵：
1、海洋科技創(chuàng)新要高起點(diǎn)發(fā)展。要在吸收和采用國(guó)際最新的科技成果的基礎(chǔ)上,組織技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展我國(guó)的海洋高新技術(shù),特別是在海洋資源開(kāi)發(fā)利用和海洋環(huán)境保護(hù)；海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)；海洋漁業(yè)資源可持續(xù)利用和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)；海洋能源開(kāi)發(fā)利用、海洋產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用技術(shù)等方面。為海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科技支撐。
2、海洋科技創(chuàng)新要面向市場(chǎng)，加大海洋科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果，要從科學(xué)上的可行性,設(shè)備、技術(shù)和開(kāi)發(fā)的可行性，經(jīng)濟(jì)效益的可行性等方面進(jìn)行研究分析,規(guī)范技術(shù)交易，加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)的中間環(huán)節(jié)，建立情報(bào)、信息、、風(fēng)險(xiǎn)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等中間機(jī)構(gòu)。要面向國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的需求,提業(yè)發(fā)展和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù)支撐,保證科技成果與市場(chǎng)需求的銜接,促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化、商品化、市場(chǎng)化，推動(dòng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3、科技創(chuàng)新要突出重點(diǎn)，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。要根據(jù)我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)和海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要,以及技術(shù)發(fā)展、資金投入等方面的能力,確定相關(guān)領(lǐng)域和重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)，聯(lián)合攻關(guān)重點(diǎn)海洋科技創(chuàng)新項(xiàng)目，提高海洋科技創(chuàng)新的整體水平。
4、加強(qiáng)海洋科技資源配置和人才培養(yǎng)。實(shí)施海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，人才是關(guān)鍵。應(yīng)及早研究并采取對(duì)策，通過(guò)健全海洋教育培訓(xùn)體系，營(yíng)造讓大批優(yōu)秀的青年海洋科技人才脫穎而出的環(huán)境，優(yōu)化海洋科研人才結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的海洋科技隊(duì)伍。
5、加大對(duì)海洋科技創(chuàng)新的資金投入，為海洋科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施，提供雄厚的資金支持。利用市場(chǎng)機(jī)制，大力拓展投資渠道，積極推進(jìn)民間資本、工商資本和外資資本參加開(kāi)發(fā)海洋，增加社會(huì)力量對(duì)海洋科技的投入，形成多元化的投資格局。
6、加快科技創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)，提高自主創(chuàng)新能力。引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外成熟的海洋科技成果和國(guó)際先進(jìn)的海洋管理理念和手段，擴(kuò)大國(guó)際間的合作與交流，使我國(guó)在海洋科技創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
三、完善海洋災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)，走海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之路
我國(guó)是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一，是臺(tái)風(fēng)及風(fēng)暴潮災(zāi)害多發(fā)區(qū)，近幾年來(lái)，隨著中國(guó)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海洋災(zāi)害所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，僅次于內(nèi)陸的洪澇和風(fēng)沙等災(zāi)害。據(jù)國(guó)家海洋局公布的《2005年中國(guó)海洋災(zāi)害公報(bào)》顯示，2005年中國(guó)海洋災(zāi)害頻發(fā)，影響范圍廣，沿海11個(gè)省、直轄市、自治區(qū)全部受災(zāi)，造成直接經(jīng)濟(jì)損失332.4億元，較2004年增加約5倍，為1949年以來(lái)最嚴(yán)重的一年[2]。近年來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害已成為嚴(yán)重制約我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)和海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。因此，加快和完善海洋災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)，研究評(píng)價(jià)海洋災(zāi)害對(duì)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響；研究各類(lèi)海洋災(zāi)害的特征、分布規(guī)律、發(fā)生機(jī)理，采取積極的措施和對(duì)策防御和減輕海洋災(zāi)害損失，具有十分重要的戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
目前，我國(guó)已經(jīng)建立包括海嘯預(yù)警在內(nèi)的海洋災(zāi)害預(yù)警機(jī)制和海洋防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)，該系統(tǒng)在海洋防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，取得了較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到我國(guó)現(xiàn)有的海洋防災(zāi)、減災(zāi)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，與海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的要求還有很大的差距，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加大投入力度，完善海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和海洋防災(zāi)減災(zāi)系統(tǒng)，爭(zhēng)取把海洋潛在災(zāi)害損失降到最小，為海洋經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展提供全面服務(wù)。
1、加大海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)的資金投入。應(yīng)將海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)納入國(guó)家、地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，加大資金投入，使海洋災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制的日常運(yùn)作和信息化建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)得到保障。切實(shí)做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害突發(fā)事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。進(jìn)一步確立海洋預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)報(bào)災(zāi)種等，使海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)在預(yù)防和減輕海洋災(zāi)害中發(fā)揮更大的作用。
2、完善海洋災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)和海上應(yīng)急救助系統(tǒng)。國(guó)家海洋局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和省、市建立相應(yīng)的信息交流機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)海洋災(zāi)害日常的監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送、，實(shí)現(xiàn)海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)遠(yuǎn)程會(huì)商系統(tǒng)，積極開(kāi)展多種海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)方法的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。通過(guò)這些系統(tǒng)，提高海洋災(zāi)害的監(jiān)測(cè)技術(shù)水平，及時(shí)監(jiān)測(cè)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展、移動(dòng)和消亡，迅速傳遞災(zāi)害信息，有效地指導(dǎo)防災(zāi)和救災(zāi)工作。建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、科學(xué)有效的防范體系，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，逐步形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系。
3、提高海洋災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案處置能力和水平。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，如海濱城市、海濱集鎮(zhèn)、沿岸護(hù)堤等，應(yīng)具有完整的地形測(cè)繪資料，根據(jù)不同災(zāi)種和地區(qū)制訂應(yīng)急預(yù)警實(shí)施方案。內(nèi)容包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)、信息、人員物資轉(zhuǎn)移、組織疏散，應(yīng)急避難場(chǎng)所及設(shè)施的確定，救援隊(duì)伍的組建，救災(zāi)預(yù)備、緊急救援支撐體系，災(zāi)情調(diào)查評(píng)估、災(zāi)后恢復(fù)重建措施等。進(jìn)一步提高我國(guó)的海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)防能力、應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、現(xiàn)場(chǎng)處置能力、恢復(fù)重建能力；增強(qiáng)公眾個(gè)體的責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力；提高全社會(huì)的防范和應(yīng)急處置能力。最大程度地減少海洋災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失。
4、建立和健全海洋防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)服務(wù)保障體系。海洋災(zāi)害破壞力大，造成的損失巨大，人們對(duì)海洋災(zāi)害的抵御能力和承受能力相對(duì)較差,所以，建立海洋災(zāi)害的保障體系十分必要。海洋災(zāi)害保障體系應(yīng)是以政府救災(zāi)、災(zāi)害社會(huì)保險(xiǎn)和災(zāi)害商業(yè)性保險(xiǎn)為主要力量，以災(zāi)害互助保障與災(zāi)害社會(huì)援助作為輔助力量的多種災(zāi)害保障方式并存的災(zāi)害保障體系。通過(guò)海洋災(zāi)害保障體系的建立，達(dá)到減少海洋災(zāi)害造成的損失，盡快恢復(fù)災(zāi)后重建。
5、積極開(kāi)展海洋災(zāi)害防治的國(guó)際合作與交流。海洋災(zāi)害無(wú)國(guó)界，海洋災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)中的許多方面，如海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，災(zāi)害信息的全球收集、傳輸和交換，海洋災(zāi)害診斷分析、預(yù)報(bào)以及海上救助等方面，都需要國(guó)際間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)與合作。減輕和防御海洋災(zāi)害是全人類(lèi)的事業(yè)，有必要增進(jìn)國(guó)際間的合作與交流[3]。
四、強(qiáng)化對(duì)海洋資源環(huán)境約束，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)
海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組成部分，是改變……傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，而且是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。近年來(lái)，隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)環(huán)境、資源的負(fù)效應(yīng)也日益顯現(xiàn)出來(lái)，沿海地區(qū)水資源短缺、能源短缺，海洋環(huán)境污染，海洋資源過(guò)度消耗的問(wèn)題越來(lái)越突出，這些問(wèn)題已成為沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最大瓶頸之一，已嚴(yán)重影響了人民的正常生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。所以，強(qiáng)化對(duì)海洋資源環(huán)境約束，有效配置海洋資源，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，對(duì)加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。新晨
當(dāng)前，發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要以海洋資源的高效與循環(huán)利用為核心，依托循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局，形成海陸大循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。應(yīng)主要解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
1、建立健全發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)機(jī)制。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，應(yīng)從海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育海洋新興產(chǎn)業(yè)、降低能源消耗、清潔生產(chǎn)、保護(hù)海洋環(huán)境等方面，認(rèn)識(shí)發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，制定發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
2、發(fā)展海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)有重點(diǎn)、有層次推進(jìn)。海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)應(yīng)放在總體污染排放中所占比例比較大，資源消耗多的行業(yè)和具有較為成熟的海水循環(huán)利用資源技術(shù)、資源再生技術(shù)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。我國(guó)海水綜合利用經(jīng)過(guò)多年技術(shù)攻關(guān)，已具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，沿海缺水城市應(yīng)在海水的綜合利用方面優(yōu)先推進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展海水直接利用和海水淡化技術(shù)，降低成本，擴(kuò)大海水綜合利用的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)海水資源產(chǎn)業(yè)化的全面發(fā)展，改變我國(guó)沿海地區(qū)水資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
3、支持和鼓勵(lì)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新。政府應(yīng)及時(shí)向社會(huì)有關(guān)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新、管理和政策等方面的信息，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)，開(kāi)展信息咨詢(xún)、技術(shù)推廣、宣傳培訓(xùn)等。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，設(shè)立海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)核算體系。
已有研究表明，海洋蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)、生物和空間等資源，以海洋資源為依托的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有巨大發(fā)展?jié)摿蛷V闊前景。[1-4]事實(shí)上，20世紀(jì)80年代以來(lái)，《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》《聯(lián)合國(guó)21世紀(jì)議程》等一系列有關(guān)海洋的國(guó)際公約、發(fā)展議程或行動(dòng)計(jì)劃相繼出臺(tái)。海洋與全球可持續(xù)發(fā)展的密切關(guān)系成為全球性共識(shí)，沿海國(guó)家開(kāi)始大力推行海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，紛紛推出海洋開(kāi)發(fā)計(jì)劃。[5]如1999年，美國(guó)即開(kāi)始實(shí)施“國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)計(jì)劃（NOEP）”;日本也非常重視海洋經(jīng)濟(jì)，早在20世紀(jì)50年代初期就提出了“以海洋能源保護(hù)大海安全”的研發(fā)口號(hào)，開(kāi)始對(duì)海洋能源加以開(kāi)發(fā)研究；1997年又制訂了《海洋開(kāi)發(fā)推進(jìn)計(jì)劃》，提出運(yùn)用科技以加速海洋開(kāi)發(fā)。近年來(lái)，日本全方位推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)與建設(shè)，形成了海洋產(chǎn)業(yè)與海洋科技聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基本格局。中國(guó)也深刻意識(shí)到了海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要性，并加快融入到海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，總產(chǎn)值已從2001年的7234億元上升到2010年的38439億元，10年間增長(zhǎng)了4倍多；浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，2010年總產(chǎn)值達(dá)3500億元，占全省GDP比重從2001年的4.7%遞增到12.8%。繼國(guó)務(wù)院先后確定山東、廣東、浙江3省為“全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)省”，2011年3月又正式批復(fù)《浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》——“示范區(qū)建設(shè)”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。規(guī)劃提出：堅(jiān)持“以海引陸、以陸促海、海陸聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”，注重發(fā)揮不同區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化形成重要海域基本功能區(qū)，推進(jìn)構(gòu)建“一核兩翼三圈九區(qū)多島”的海洋經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展格局。①作為全國(guó)首批對(duì)外開(kāi)放沿海城市之一，港城寧波集港口優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)于一身，擁有優(yōu)越的自然、人文及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，在全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中占據(jù)重要的核心位置。目前，全市正積極響應(yīng)國(guó)家及浙江省委、省政府的號(hào)召，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，努力向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市躍進(jìn)。顯然，以“國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”寧波市核心區(qū)為例，就海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)中的國(guó)際合作問(wèn)題進(jìn)行較深入分析研究，為政府決策提供參考，無(wú)疑具有重要理論與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
二、示范區(qū)建設(shè)開(kāi)展國(guó)際合作的必要性與可行性
海洋經(jīng)濟(jì)是一個(gè)完全開(kāi)放和不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。開(kāi)展國(guó)際合作，不僅是海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)放性的內(nèi)在要求，也順應(yīng)了“和平、發(fā)展與合作”的時(shí)代潮流。作為“全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)”核心區(qū)，寧波海洋資源比較豐富，海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，港口條件得天獨(dú)厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，但也遇到了海洋資源開(kāi)發(fā)利用不盡合理、生態(tài)環(huán)境污染比較嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化升級(jí)等方面問(wèn)題，這些問(wèn)題對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展構(gòu)成了一定阻礙。建議通過(guò)加強(qiáng)“國(guó)際合作”這個(gè)平臺(tái)，充分利用國(guó)外充裕的資金、先進(jìn)的海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)示范區(qū)及全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（一）必要性與目標(biāo)分析
1.優(yōu)化海洋資源與要素配置的需要。由于各國(guó)和地區(qū)生產(chǎn)要素稟賦的差異，任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都不可能具有其經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的各類(lèi)資源和生產(chǎn)要素。通過(guò)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素在國(guó)際間的互通有無(wú)，促進(jìn)要素在全球范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)最佳配置，為各國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和要素產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益提供了必要的條件。與此同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷推進(jìn)，各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，各國(guó)和地區(qū)之間不僅在經(jīng)濟(jì)上還是在政治、文化領(lǐng)域都有著一定的聯(lián)系，各國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)之間相互依存和相互滲透的程度大為加深。由于歷史、自然條件以及經(jīng)濟(jì)水平等方面的原因，各國(guó)和地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，處在不同的發(fā)展階段。此外，海洋經(jīng)濟(jì)主要是以開(kāi)發(fā)利用海洋資源為主的生產(chǎn)活動(dòng)，而海洋資源開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)大、成本高，技術(shù)要求高的活動(dòng)。對(duì)此，寧波可以利用海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的資金、技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)為寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，而發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)可以利用自身的技術(shù)、資金或者管理經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)來(lái)投資寧波的海洋產(chǎn)業(yè)以取得豐厚的經(jīng)濟(jì)收益，最終實(shí)現(xiàn)雙方的互利共贏。
2.協(xié)調(diào)海洋資源利用矛盾的需要。如前所述，海洋蘊(yùn)藏著豐富的資源，誰(shuí)控制了海洋，誰(shuí)就掌握著未來(lái)。近年來(lái)，尤其是2008年金融危機(jī)之后，以海洋及其空間資源為基礎(chǔ)的海洋經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)海洋利益角逐的焦點(diǎn)。但由于海水的流動(dòng)性，海洋天生就是個(gè)一體化區(qū)域，縱使有《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》對(duì)各國(guó)海洋區(qū)域權(quán)利進(jìn)行界定，但涉及海洋的爭(zhēng)端仍時(shí)有發(fā)生。我國(guó)南海更是爭(zhēng)端多起的海域，多國(guó)覬覦著南海豐富的資源，紛紛提出管轄的要求。這種因爭(zhēng)端引起的資源所有權(quán)糾紛，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)利用矛盾沖突時(shí)有發(fā)生，并有激化的可能。春曉油田開(kāi)發(fā)向周邊省市提供了豐富的天然氣，但也引起了日本投來(lái)覬覦的眼光——由于油田距離日中中間線只有5公里，日方認(rèn)為油田開(kāi)采會(huì)帶來(lái)吸聚效應(yīng)，進(jìn)而損害日本的利益。聲稱(chēng)如果中國(guó)決定在“春曉”油氣田開(kāi)展生產(chǎn)活動(dòng)，日方將采取“必要措施”，對(duì)中日關(guān)系帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。此外，一些漁民海洋意識(shí)缺乏，經(jīng)常忽視海洋法的規(guī)定，去他國(guó)海域進(jìn)行捕撈；海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，也造成了他國(guó)海域的污染。類(lèi)似矛盾和沖突，都需要通過(guò)“國(guó)際合作”這個(gè)平臺(tái)解決。
3.解決共同性海洋問(wèn)題的需要。人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用海洋的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，特別是伴隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們的認(rèn)識(shí)逐漸加深，開(kāi)發(fā)利用的程度不斷深入。但這片遼闊的水域仍有許多不為人所知之處，也存在著眾多不可預(yù)見(jiàn)性和不確定性。例如，海洋災(zāi)害海嘯、地震等此起彼伏，尤其是2011年3月11日日本本州島附近海域發(fā)生9.0級(jí)強(qiáng)烈地震引起了福島第一核電站核泄露使世界大為震驚，也使人們對(duì)海洋問(wèn)題有了一個(gè)新的認(rèn)識(shí)。人類(lèi)開(kāi)發(fā)海洋或者由于意外事故而引起的海洋資源銳減以及環(huán)境污染的問(wèn)題等，也時(shí)常發(fā)生。顯然，海洋資源環(huán)境保護(hù)及災(zāi)害的預(yù)報(bào)等海洋事務(wù)，也需要通過(guò)國(guó)際合作加以解決。
（二）可行性與潛力分析
寧波是海洋大市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，擁有較豐富的海洋資源，海洋基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善；同時(shí)，寧波已經(jīng)與許多海洋國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了一系列海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作實(shí)踐，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作具有重要意義和較強(qiáng)可行性。
1.要素資源的互補(bǔ)性。寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)資源基礎(chǔ)雄厚，包括漫長(zhǎng)的海岸線、遼闊的海域、得天獨(dú)厚的港口資源優(yōu)勢(shì)以及富饒的濱海旅游、漁業(yè)等資源。其海域總面積達(dá)9578平方千米，海岸線約占全省的三分之一，特別是港口優(yōu)勢(shì)明顯，在國(guó)內(nèi)港口排名第一，在世界港口無(wú)論是貨物吞吐量抑或是集裝箱吞吐量都位居全球前十。而一些國(guó)家或地區(qū)由于一些自然因素的制約，資源條件存在一定的局限，雙方合作開(kāi)發(fā)潛力大。近年來(lái)，寧波審時(shí)度勢(shì)，認(rèn)識(shí)到自身海洋資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)海洋科研的投入，并且擁有寧波大學(xué)生物學(xué)院、寧波海洋開(kāi)發(fā)學(xué)院、寧波市海洋與漁業(yè)學(xué)院等海洋科研機(jī)構(gòu)，擁有9家海洋與漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在海洋科技方面取得重大的進(jìn)步。但與海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)相比，仍不乏存在差距，諸如：深?？碧揭约按笱筱@探方面與世界水平仍存在一定的差距。美國(guó)的海洋生物技術(shù)、海洋熱能轉(zhuǎn)換技術(shù)；日本在海洋圖像與數(shù)據(jù)處理和地球變化方面在全球范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先，雙方在要素資源方面具有相當(dāng)大的互補(bǔ)性。
2.相對(duì)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。環(huán)境也是一種生產(chǎn)力，基礎(chǔ)設(shè)施的完善與否，關(guān)系到港口物流、臨港工業(yè)以及一些海岸帶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平的高低，進(jìn)而影響到海洋經(jīng)濟(jì)的規(guī)模。由此可見(jiàn)，完善的基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的重要基礎(chǔ)。寧波由于自身優(yōu)勢(shì)條件以及國(guó)家政策的傾斜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善以及設(shè)施間的有效配套銜接為發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)提供了良好的環(huán)境支撐。杭州灣大橋的建成以及甬臺(tái)溫鐵路的通車(chē)，使得寧波的交通大為改善，港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)日趨完善?，F(xiàn)階段，浙江省以及寧波市正加大對(duì)一些海島的基礎(chǔ)設(shè)施包括能源、電力、水利等設(shè)施建設(shè)的投入，進(jìn)一步提高這些海島的基礎(chǔ)設(shè)施水平，以便有效開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐暮u資源。近年來(lái)，寧波市一直加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，完成了海岸及市區(qū)的防洪工程，海濱地區(qū)防御臺(tái)風(fēng)的能力不斷增強(qiáng)。這些設(shè)施的不斷完善為寧波開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)造了良好的環(huán)境以及提供了硬件基礎(chǔ)。
3.雄厚的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前寧波海洋經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2010年海洋生產(chǎn)總值居全省第一位?，F(xiàn)階段，寧波已經(jīng)形成了以臨港大工業(yè)為支柱，海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的海洋產(chǎn)業(yè)體系。其中，臨港工業(yè)在寧波工業(yè)中的比重已達(dá)三分之一，主要以鋼鐵、造紙、機(jī)器設(shè)備、石化、能源及汽配和修造船為主，并形成了產(chǎn)業(yè)群。寧波擁有豐富的海島資源以及濱海旅游資源，濱海旅游業(yè)不斷快速發(fā)展，日漸成為全市旅游業(yè)的重要組成部分。隨著“科技興?！睉?zhàn)略的實(shí)施，海洋生物產(chǎn)業(yè)、海洋清潔能源業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步，目前寧波有寧波超星海洋生物公司、寧波海浦生物公司、綠之源、大紅鷹生物等海洋生物產(chǎn)業(yè)。海洋清潔能源主要有海洋風(fēng)能、潮汐能等。以海洋風(fēng)能為例，目前慈溪鶴浦風(fēng)電場(chǎng)、象山檀頭山風(fēng)電場(chǎng)、高塘島風(fēng)電場(chǎng)和北侖穿山半島風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目正在建設(shè)中。這些都為寧波發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)合作奠定雄厚的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
4.顯著的對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)。早在1842年，寧波就成為“五口通商口岸”之一，成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)。30年來(lái)，沐浴著改革開(kāi)放的春風(fēng)，寧波經(jīng)歷了翻天覆地的變化，最為突出的是，寧波與世界其他各國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，特別是入世以來(lái)，寧波加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放的力度，其中利用外資在寧波對(duì)外開(kāi)放中扮演著重要的角色。2010年寧波新批外商投資項(xiàng)目495個(gè)，合同利用外資40.5億美元，比上年增長(zhǎng)18.2%，實(shí)際利用外資23.2億美元。寧波是一個(gè)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，2010年寧波外貿(mào)進(jìn)出口躋身全國(guó)前十名，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額829.04億美元。寧波擁有眾多開(kāi)發(fā)區(qū)，包括寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波出口加工區(qū)，這些區(qū)域外向型高，開(kāi)發(fā)開(kāi)放較為完整；此外，這些區(qū)域還設(shè)定不同的優(yōu)惠政策以滿(mǎn)足不同投資者的需求。目前寧波有眾多外資企業(yè)，包括韓國(guó)三星重工、美國(guó)?？松?、日本巖井、印尼金光集團(tuán)、泰國(guó)正大集團(tuán)。在國(guó)家政策的指引下，寧波在引進(jìn)外資、技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)上有眾多招商引資的創(chuàng)新舉措，已經(jīng)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
三、示范區(qū)建設(shè)加強(qiáng)國(guó)際合作的路徑與策略選擇開(kāi)展海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作，不僅是促進(jìn)寧波海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展的必然選擇，而且具備了一系列有利條件。尤其是海洋經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)全球化背景下，更應(yīng)積極開(kāi)展國(guó)際合作，合理利用國(guó)外要素資源和巨大市場(chǎng)，提高海洋經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)振翅騰飛。
（一）引進(jìn)國(guó)外資金及先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)海洋資源有序開(kāi)發(fā)資金與技術(shù)在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有舉足輕重作用。雖然寧波經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，民間資本充裕，但其海洋經(jīng)濟(jì)投入較海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)相對(duì)不足，更缺少先進(jìn)的核心技術(shù)，海洋資源開(kāi)發(fā)能力不足。對(duì)此，可以通過(guò)制定優(yōu)惠的投資政策，包括直接投資和間接投資，如國(guó)際信貸合作、國(guó)際融資合作以吸收國(guó)外資金，充分利用國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資，實(shí)現(xiàn)資金與項(xiàng)目的對(duì)接，包括無(wú)人島的開(kāi)發(fā)利用；同時(shí)發(fā)揮寧波漁業(yè)資源豐富的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)外資企業(yè)直接或間接投資，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化、現(xiàn)代化進(jìn)程。技術(shù)方面，可以通過(guò)開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作，包括引進(jìn)國(guó)外海洋科技人才、召開(kāi)科技專(zhuān)題會(huì)、專(zhuān)家互換、交換科技情報(bào)、建立聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)中心或進(jìn)行設(shè)備進(jìn)出口等方式，學(xué)習(xí)國(guó)外的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高稀缺資源的開(kāi)發(fā)利用與配置水平。換句話(huà)說(shuō)，加強(qiáng)國(guó)際合作不僅在于引進(jìn)資金、技術(shù)以提高資源開(kāi)發(fā)利用能力，更重要的是伴隨著人才與先進(jìn)裝備的引進(jìn)，改進(jìn)管理體制，提高海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力，促進(jìn)海洋資源的合理有序開(kāi)發(fā)。
（二）加強(qiáng)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的合作，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。許多海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在該領(lǐng)域的投入都很高，并給予了相關(guān)政策支持，形成了海洋產(chǎn)業(yè)園。如美國(guó)的大西洋海洋生物園和夏威夷海洋科技園、澳大利亞的布里斯班海洋產(chǎn)業(yè)園以及日本的海洋科技中心。但受技術(shù)、資金等方面制約，目前寧波臨港大工業(yè)突出，海洋先進(jìn)裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用、海洋清潔能源等海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重仍然較低?！笆濉逼陂g，國(guó)家將重點(diǎn)發(fā)展海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及海洋新興產(chǎn)業(yè)并給予戰(zhàn)略支持。寧波可以與國(guó)外海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作，通過(guò)利用國(guó)外的科技成果，著力建設(shè)海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，為寧波轉(zhuǎn)變海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供途徑，為提升海洋經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供支撐；還可以積極引導(dǎo)國(guó)外企業(yè)加盟，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)。
（三）健全相關(guān)法規(guī)和合作機(jī)制，加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)資源和環(huán)境是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有優(yōu)良的環(huán)境和可持續(xù)利用的資源，發(fā)展將是無(wú)稽之談。沿海各國(guó)對(duì)海洋開(kāi)發(fā)不斷深入的同時(shí)，對(duì)公共海域資源與環(huán)境也造成了極大污染和破壞，特別是突發(fā)性污染事件的應(yīng)急、防范能力差，生態(tài)環(huán)境污染得不到有效控制。《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是當(dāng)今國(guó)際社會(huì)最具權(quán)威的海洋法規(guī)，公約明確表示各國(guó)有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)。為此，各國(guó)在發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，必須履行公約義務(wù)，同時(shí)樹(shù)立全球意識(shí)，對(duì)一些欠發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)援助。為此，寧波應(yīng)大力加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳與治理工作，在制定外商投資優(yōu)惠政策時(shí)，進(jìn)一步明確海洋環(huán)境保護(hù)的義務(wù)，規(guī)范外商的行為，做好減排減污工作。同時(shí)充分發(fā)揮東盟、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織等區(qū)域組織在海洋環(huán)境保護(hù)的作用，構(gòu)建海洋環(huán)境保護(hù)合作機(jī)制，包括健全針對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)的法律基礎(chǔ)及具體操作程序，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，明確海洋環(huán)境問(wèn)題預(yù)防及解決措施和方法，促進(jìn)寧波及全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
在全球經(jīng)濟(jì)一體化背景下，世界主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)、金融系統(tǒng)被緊密地聯(lián)系在一起，各國(guó)貨幣政策的相互影響也日益加深。美國(guó)作為經(jīng)濟(jì)大國(guó)，其貨幣政策調(diào)整所帶來(lái)的國(guó)際影響越來(lái)越明顯。2010年，中國(guó)GDP總量超過(guò)日本，成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，受到其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的影響也更加顯著。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展條件日趨完善，在沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，海洋經(jīng)濟(jì)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。十七大報(bào)告提出要發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)列為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的內(nèi)容。因此，探討中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)在發(fā)展轉(zhuǎn)變中面臨的國(guó)際沖擊十分必要。Kim和Soyoung（2001）對(duì)1974年—1996年間美國(guó)擴(kuò)張性貨幣政策的溢出效應(yīng)進(jìn)行了研究。他們認(rèn)為美國(guó)的擴(kuò)張性貨幣政策對(duì)他國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有正向的影響[1]。Mackomiak（2007）研究了美國(guó)貨幣政策對(duì)新興市場(chǎng)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，結(jié)果表明美國(guó)貨幣政策沖擊可以解釋新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的3%到6%[2]。賈俊雪，郭慶旺（2006）利用1992年—2005年的季度數(shù)據(jù)實(shí)證分析了美國(guó)經(jīng)濟(jì)沖擊對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的影響，結(jié)果表明美國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)對(duì)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響是顯著的[3]。李星（2009）研究了美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期的影響，她認(rèn)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)主要是通過(guò)金融與貿(mào)易渠道對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行傳導(dǎo)，其中包括直接的傳導(dǎo)，如進(jìn)出口需求波動(dòng)，也包括間接的傳導(dǎo)，如世界利率對(duì)中國(guó)的沖擊[4]。莊佳（2009）對(duì)美國(guó)貨幣政策對(duì)中國(guó)產(chǎn)出的溢出效應(yīng)進(jìn)行了實(shí)證研究，認(rèn)為美國(guó)貨幣政策的沖擊通過(guò)政策渠道、貿(mào)易渠道和資產(chǎn)價(jià)格渠道對(duì)中國(guó)產(chǎn)出造成影響[5]。本文基于貨幣政策溢出效應(yīng)的一般原理，運(yùn)用理論和實(shí)證分析方法，綜合考察和評(píng)估美國(guó)貨幣政策沖擊對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的影響，以期為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提供有益借鑒。
1美國(guó)貨幣政策溢出效應(yīng)對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
從匯率的角度分析，美國(guó)增加貨幣供應(yīng)量將導(dǎo)致人民幣升值。人民幣升值一方面引起中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)出口市場(chǎng)需求量的萎縮，不利于中國(guó)海洋出口企業(yè)的成長(zhǎng)。另一方面，人民幣升值減弱了海洋出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，不利于出口市場(chǎng)的擴(kuò)張。另外，由于美國(guó)量化寬松政策引起國(guó)際資本流入中國(guó)，會(huì)造成國(guó)內(nèi)通貨膨脹，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，給企業(yè)成長(zhǎng)帶來(lái)諸多壓力。隨著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的不斷提高，進(jìn)出口貿(mào)易的不斷擴(kuò)大，海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游發(fā)展迅速。美國(guó)實(shí)施寬松的貨幣政策引起的國(guó)際資本流動(dòng)、通貨膨脹預(yù)期、人民幣升值等現(xiàn)象，會(huì)對(duì)中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，進(jìn)而引起海洋經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)。2010年中國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值15531億元，比2009年增長(zhǎng)13.1%①。2009年—2010年中國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)增加值如圖1所示。從上圖可以看出，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)和濱海旅游業(yè)在海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中占較大比重。近年來(lái)海洋油氣業(yè)得到快速發(fā)展，其對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也越發(fā)明顯。四個(gè)產(chǎn)業(yè)在2009年和2010年占海洋經(jīng)濟(jì)的總比例分別為82.2%和87.5%[6]。
1.1對(duì)中國(guó)海洋漁業(yè)的影響
美國(guó)增加貨幣供應(yīng)量對(duì)中國(guó)海洋漁業(yè)的影響主要表現(xiàn)在：一是美國(guó)貨幣寬松政策使人民幣相對(duì)美元升值，使水產(chǎn)品出口企業(yè)的財(cái)務(wù)成本增加，影響出口企業(yè)的利潤(rùn)；二是人民幣相對(duì)升值使得中國(guó)水產(chǎn)品的外部需求下降，從而影響企業(yè)的生產(chǎn)及盈利；三是中國(guó)海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)海外融資的困難加大，影響中國(guó)海洋漁業(yè)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
1.2對(duì)中國(guó)海洋交通運(yùn)輸業(yè)的影響
海洋交通運(yùn)輸業(yè)涉及了港口設(shè)備器材、運(yùn)輸業(yè)、交通運(yùn)輸船舶、港口物流產(chǎn)業(yè)、相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)等40多個(gè)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)貨幣供應(yīng)量增加一方面導(dǎo)致了能源資源價(jià)格的上漲，另一方面國(guó)內(nèi)流動(dòng)性的增加導(dǎo)致了出口企業(yè)用工成本的增加，這些因素導(dǎo)致了港口業(yè)務(wù)量增速放緩、出口貨量下降的趨勢(shì)。航運(yùn)業(yè)是資金密集型、具有明顯周期性的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在全球航運(yùn)能力過(guò)剩、需求萎縮的情況下，中國(guó)航運(yùn)周期呈現(xiàn)拐點(diǎn)。
1.3對(duì)中國(guó)濱海旅游業(yè)的影響
美國(guó)增加貨幣供應(yīng)量對(duì)濱海旅游業(yè)的影響表現(xiàn)在：一是中國(guó)入境客源主要來(lái)自歐美國(guó)家，美國(guó)寬松貨幣政策使得美元貶值，外國(guó)消費(fèi)者出游意愿降低；二是美元貶值人民幣升值使得中國(guó)入境旅游的價(jià)格優(yōu)勢(shì)降低，周邊國(guó)家的濱海旅游具有了相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；三是美國(guó)增發(fā)貨幣導(dǎo)致國(guó)內(nèi)流動(dòng)性增加，預(yù)期的通貨膨脹降低了國(guó)內(nèi)游客的旅游意愿。這些都對(duì)中國(guó)濱海旅游業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
1.4對(duì)中國(guó)海洋油氣業(yè)的影響
油氣能源關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得對(duì)海洋油氣的需求越來(lái)越大，海洋油氣業(yè)面臨快速發(fā)展的機(jī)遇。美國(guó)寬松貨幣政策導(dǎo)致人民幣升值，有利于促進(jìn)中國(guó)海洋油氣裝備的進(jìn)口，降低海洋油氣開(kāi)發(fā)的成本。美國(guó)增發(fā)貨幣導(dǎo)致世界流動(dòng)性泛濫從而推動(dòng)資源、能源等大宗商品價(jià)格上漲，增加了海洋油氣資源出口的收益。從上述分析來(lái)看，美國(guó)增加貨幣供應(yīng)量對(duì)中國(guó)海洋油氣業(yè)發(fā)展具有正向影響。
2數(shù)據(jù)來(lái)源及處理
為研究美國(guó)貨幣政策對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)周期的影響，本文選取美國(guó)的貨幣供應(yīng)量M2的同比增長(zhǎng)率和美元兌人民幣的匯率作為影響因素，分別用am2和huilv表示。對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)周期的定量描述，通過(guò)選取代表性指標(biāo)并采用主成分分析方法合成海洋經(jīng)濟(jì)狀態(tài)綜合指數(shù)，用該綜合指數(shù)描述海洋經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，并利用hp濾波法進(jìn)行處理，將處理后的海洋經(jīng)濟(jì)狀態(tài)指數(shù)（zs，見(jiàn)表1）來(lái)反映海洋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)趨勢(shì)，樣本數(shù)據(jù)選擇從1996年到2009年②。變量am2和變量huilv的數(shù)據(jù)來(lái)自世界銀行公布的世界發(fā)展指標(biāo)。
3實(shí)證研究
3.1數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)與協(xié)整分析
3.1.1數(shù)據(jù)平穩(wěn)性檢驗(yàn)
在對(duì)時(shí)間序列數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸時(shí)，需要先對(duì)變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。本文采用ADF檢驗(yàn)方法，檢驗(yàn)結(jié)果如表2所示。由表2可知，變量zs、am2、huilv在1%的顯著性水平下都是不平穩(wěn)的。D（zs）、D（am2）、D（huilv）表示相應(yīng)的一階差分值，D（zs）、D（huilv）在1%、5%、10%的顯著性水平下是平穩(wěn)的，而D（am2）在1%，5%，10%的顯著性水平都是非平穩(wěn)的。綜上所述，變量zs和huilv序列在1%的顯著性水平下都是一階單整序列，可以進(jìn)一步做協(xié)整檢驗(yàn)進(jìn)行分析。
3.1.2協(xié)整檢驗(yàn)
如果經(jīng)濟(jì)變量間存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系，就意味著經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)不存在破壞均衡的內(nèi)在機(jī)制。如果變量在某時(shí)期受到干擾后偏離其長(zhǎng)期均衡點(diǎn)，則均衡機(jī)制將會(huì)在下一期進(jìn)行調(diào)整以使其恢復(fù)到均衡狀態(tài)。zs與huilv的協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果如表3所示。運(yùn)用兩種協(xié)整檢驗(yàn)方法，得到一致的檢驗(yàn)結(jié)果，即在5％顯著水平下，變量間至少存在著兩個(gè)協(xié)整方程，說(shuō)明海洋經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)和美元對(duì)人民幣匯率間存在著長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。
3.1.3格蘭杰因果關(guān)系
兩變量間具有協(xié)整關(guān)系并不能說(shuō)明它們具有因果關(guān)系，需要通過(guò)格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)來(lái)確定兩者在時(shí)間上的先導(dǎo)—滯后關(guān)系。Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。由檢驗(yàn)結(jié)果中P統(tǒng)計(jì)量值可以看出，美元兌人民幣匯率是海洋經(jīng)濟(jì)指數(shù)的格蘭杰原因，中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)指數(shù)不是美元兌人民幣匯率的格蘭杰原因。在美國(guó)貨幣政策對(duì)中國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)的影響分析中我們指出：一方面匯率通過(guò)影響進(jìn)出口商品的價(jià)格會(huì)對(duì)中國(guó)海洋涉外企業(yè)造成沖擊；另一方面，匯率的變動(dòng)會(huì)影響外資對(duì)中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的投資力度，這進(jìn)一步對(duì)中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的周期性波動(dòng)產(chǎn)生了影響。
3.2脈沖響應(yīng)函數(shù)與方差分解
3.2.1VAR模型從式（1）可以看出中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)指數(shù)自身的滯后項(xiàng)和美國(guó)貨幣供應(yīng)量以及美元兌人民幣的匯率的滯后項(xiàng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)周期的影響程度：除自身滯后項(xiàng)的影響比較大外，相對(duì)于美國(guó)貨幣供應(yīng)量，海洋經(jīng)濟(jì)周期受美元兌人民幣匯率的影響程度較大，并且滯后兩階的影響大于滯后一階。滯后一階的美元貨幣供應(yīng)量及美元兌人民幣匯率對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)周期是正向影響，而滯后二階的美國(guó)貨幣供應(yīng)量和美元兌人民幣匯率為負(fù)向影響。
3.2.2脈沖響應(yīng)分析
對(duì)zs，huilv兩個(gè)變量的協(xié)整檢驗(yàn)說(shuō)明它們之間存在的長(zhǎng)期均衡關(guān)系，受到隨機(jī)干擾項(xiàng)的影響短期可能偏離均衡值?；赩AR模型，利用脈沖響應(yīng)函數(shù)，來(lái)進(jìn)一步說(shuō)明變量受到某種沖擊對(duì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)影響。圖2反映了10期內(nèi)海洋經(jīng)濟(jì)hp濾波指數(shù)對(duì)美國(guó)貨幣供應(yīng)量同比增長(zhǎng)率和匯率變動(dòng)沖擊的脈沖響應(yīng)。zs受am2的沖擊在第2期到第4期產(chǎn)生的是負(fù)響應(yīng)，第5期到第7期產(chǎn)生的是正響應(yīng)，第8期到第10期又轉(zhuǎn)為負(fù)響應(yīng)。zs之所以在正響應(yīng)和負(fù)相應(yīng)之間出現(xiàn)這么多的反復(fù)變化，是因?yàn)槊绹?guó)貨幣供給量增加對(duì)中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)有兩種截然不同的影響：一方面會(huì)導(dǎo)致中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)獲得的投資增加，海洋產(chǎn)出增加；另一方面會(huì)帶動(dòng)中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的原料價(jià)格、消耗的能源價(jià)格、員工工資等上漲，不利于海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。zs的響應(yīng)值出現(xiàn)的波動(dòng)是這兩種力量較量的結(jié)果，但從整體來(lái)看，zs的累積響應(yīng)值為-0.4，說(shuō)明美國(guó)增加貨幣供應(yīng)量，不利于中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。zs對(duì)huilv沖擊的響應(yīng)值在第7期開(kāi)始顯現(xiàn)，一直到第10期均為負(fù)向響應(yīng)，波動(dòng)不大。zs對(duì)huilv的累積響應(yīng)值為負(fù)，說(shuō)明從整體來(lái)看人民幣升值，有利于中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)觀察可以發(fā)現(xiàn)，短期內(nèi)人民幣兌美元升值對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)周期的影響不明顯，是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中存在價(jià)格黏性以及廠商的生產(chǎn)調(diào)整需要時(shí)間。但是從長(zhǎng)期來(lái)看，人民幣升值一方面有利于吸引更多的外資投入中國(guó)，增加海洋產(chǎn)業(yè)的投資和基礎(chǔ)設(shè)施的興建；另一方面，使中國(guó)進(jìn)口國(guó)外的大型設(shè)備變得成本更低，有利于海洋產(chǎn)業(yè)更新生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力。所以人民幣對(duì)美元升值，有利于中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.2.3方差分解
對(duì)zs進(jìn)行方差分解，分析huilv對(duì)zs的貢獻(xiàn)率，以更清楚地解釋zs的波動(dòng)原因。由表5可以看出，zs的波動(dòng)除受自身影響外，還受到am2和huilv變動(dòng)的影響。第一期zs波動(dòng)只來(lái)自于自身的標(biāo)準(zhǔn)誤差，所以為100%，往后逐期自身的貢獻(xiàn)下降，在第10期出現(xiàn)回升。zs受到am2和huilv沖擊的影響在第二期才充分體現(xiàn)出來(lái)，am2的沖擊效應(yīng)在第6期達(dá)到最大，以后有所回落；huilv的沖擊效應(yīng)比較平均，最大時(shí)22%，最小時(shí)為15.9%?？梢钥闯?，huilv的沖擊對(duì)zs的解釋能力高于am2的沖擊對(duì)zs變化的解釋能力，且每期huilv對(duì)zs的方差貢獻(xiàn)率小于來(lái)自于zs自身的貢獻(xiàn)率，說(shuō)明zs增長(zhǎng)主要來(lái)自于自身的因素。
4政策建議
一國(guó)貨幣政策尤其是經(jīng)濟(jì)大國(guó)的貨幣政策的溢出效應(yīng)是普遍存在的。中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及結(jié)構(gòu)調(diào)整的大局。結(jié)合前文分析提出以下幾點(diǎn)建議，以期為中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展能較好應(yīng)對(duì)美國(guó)貨幣政策沖擊提供決策參考。
4.1積極利用外匯市場(chǎng)投資工具美國(guó)貨幣政策的溢出效應(yīng)很大程度通過(guò)匯率的傳導(dǎo)來(lái)影響中國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)。海洋出口企業(yè)應(yīng)積極利用各種外匯市場(chǎng)投資工具，避免出口產(chǎn)品的結(jié)售匯受到匯率變動(dòng)較大程度的影響。同時(shí)，出口占比較大的海洋產(chǎn)業(yè)可針對(duì)自己行業(yè)的特點(diǎn)開(kāi)發(fā)適合自己的外匯衍生產(chǎn)品。
4.2促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)出口產(chǎn)品市場(chǎng)多元化通過(guò)拓寬出口產(chǎn)品的市場(chǎng)，降低對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度依賴(lài)。在拓展日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)，應(yīng)加快對(duì)發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)的開(kāi)拓，形成多元化的出口市場(chǎng)，提高抵抗外部沖擊的能力。
在主題為“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)――科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的這屆論壇上，400余位海內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)，科技，管理領(lǐng)域?qū)＜揖蛥^(qū)域創(chuàng)新集群與海洋科技產(chǎn)業(yè)化、海洋科技進(jìn)步與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、深海戰(zhàn)略與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間、海洋環(huán)境保護(hù)與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等八個(gè)方面的議題進(jìn)行了演講。
國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹在開(kāi)幕式上表示，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面推進(jìn)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是一項(xiàng)富有開(kāi)拓性和創(chuàng)新性的工作，需要我們?cè)趯?shí)踐中不斷解放思想、大膽創(chuàng)新，有力、有序地推進(jìn)各項(xiàng)工作。今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)抓好“構(gòu)建富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局、發(fā)揮科技創(chuàng)新、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、綜合管理體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃”這六個(gè)方面的工作。
山東省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任姜異康對(duì)各位嘉賓出席論壇表示歡迎，對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)給予山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的關(guān)心支持表示感謝。姜異康表示，山東省政府將以這次論壇為契機(jī)，進(jìn)一步明確主攻方向，突出工作重點(diǎn)，以開(kāi)闊的視野，開(kāi)放的胸襟，科學(xué)的態(tài)度，創(chuàng)新的精神，努力開(kāi)創(chuàng)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)新局面。
山東省委常委，青島市委書(shū)記李群做了題為“全力打造藍(lán)色硅谷，當(dāng)好藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的排頭兵”的演講。李群介紹，在未來(lái)5年藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施中，青島擬組織總投資達(dá)到6000億元人民幣資金，投向逾300個(gè)項(xiàng)目。分布的產(chǎn)業(yè)包括海洋產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)等。具體項(xiàng)目包括董家口港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、膠州灣西海岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、高新區(qū)膠州灣北部園區(qū)。膠州灣東海岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)、鰲山海洋科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)等五個(gè)功能帶動(dòng)區(qū)。據(jù)了解，總投資逾120億元的青島新國(guó)際機(jī)場(chǎng)也將選址萊西或即墨開(kāi)工建設(shè)?！耙允澜缪酃庵\劃未來(lái)，以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提升工作，以本土優(yōu)勢(shì)彰顯特色?！崩钊赫J(rèn)為，青島將努力在建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)程中先行一步，當(dāng)好排頭兵。
