發(fā)布時(shí)間:2022-04-23 08:31:40
序言:寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的會(huì)議辦公室工作計(jì)劃樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
新世紀(jì)、新**、新發(fā)展。我們要適應(yīng)新的形勢,與時(shí)俱進(jìn),開拓前進(jìn)。下面,我對(duì)市委辦的同志們提出幾點(diǎn)要求:
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)。要按照中央和委的部署,迅速興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新。學(xué)習(xí)不能只停留在表面,要求深、求細(xì)、求實(shí)。學(xué)習(xí)要理論聯(lián)系實(shí)際,做到學(xué)以致用,指導(dǎo)實(shí)踐。要進(jìn)一步學(xué)書記視察廣東重要講話精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部將分期分批集中進(jìn)行輪訓(xùn)。辦公室工作接觸面廣,工作任務(wù)重,同志們要不斷拓寬知識(shí)面。大家還年輕,要善于學(xué)習(xí),勤于學(xué)習(xí),增長知識(shí),增長才干,將來才有更大的作為。
二是要謙虛謹(jǐn)慎。市委辦的同志在首腦機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)身邊工作,地位特殊,人家尊重我們?nèi)?。我們更要謙虛謹(jǐn)慎,戒驕戒躁,絕不能勢大氣粗、盛氣凌人。儒家提倡“修身、齊家、治國、平天下”?!靶奚怼笔亲钪匾?。這是基礎(chǔ),做人、做事、做官,關(guān)鍵在修身。修身就是提高個(gè)人綜合素質(zhì),就是黨性錘煉。只有把自己的事情搞好了,才能把家庭搞好,然后才是干事創(chuàng)業(yè)。
三是要恪盡職守。大家的職責(zé)要明確,按照分工把工作做好,一絲不茍,認(rèn)真負(fù)責(zé)。該加班就要加班,該及時(shí)匯報(bào)不能貽誤,要振奮精神,勤勤懇懇,努力工作,保持昂揚(yáng)向上的銳氣。
煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局辦公室以爭創(chuàng)一流工作水平為目標(biāo),克服人員少,任務(wù)重的不利因素,充分發(fā)揮辦公室參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)的綜合職能,做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,做統(tǒng)計(jì)工作的推進(jìn)器,為全局爭創(chuàng)一流統(tǒng)計(jì)工作水平做出較大貢獻(xiàn)。連續(xù)9次以第一名的成績被省統(tǒng)計(jì)局授予全省統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)辦公室工作先進(jìn)集體稱號(hào),省統(tǒng)計(jì)局連續(xù)兩次在煙臺(tái)召開全省辦公室工作現(xiàn)場會(huì),推廣煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)局辦公室工作經(jīng)驗(yàn),連續(xù)10次被評(píng)為市統(tǒng)計(jì)局先進(jìn)科室,1999年獲全市政府系統(tǒng)辦公部門先進(jìn)集體稱號(hào)。
一、政務(wù)服務(wù)不斷上檔次,為統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策
政務(wù)服務(wù)是辦公室職能的核心內(nèi)容,我們堅(jiān)持把政務(wù)服務(wù)放在突出位置。認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)、相關(guān)理論及統(tǒng)計(jì)工作重要文件,深入調(diào)研,掌握統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展方向,提高政務(wù)服務(wù)水平,滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。負(fù)責(zé)起草全局工作要點(diǎn)、總結(jié)、考核辦法、工作責(zé)任目標(biāo)細(xì)化等一系列文件,均能提出切合工作實(shí)際的見解和觀點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。同時(shí)還參與統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、第五次人口普查、全市統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議等一系列活動(dòng)的研究籌備及文字材料起草工作,均能圓滿完成任務(wù),辦公室參與政務(wù)職能得到較好地發(fā)揮。
二、督查工作力度大,為全局工作順利進(jìn)展提供保障
督查工作是政務(wù)服務(wù)的一個(gè)重要方面,對(duì)于確保各項(xiàng)任務(wù)的完成起著至關(guān)重要的作用。我們建立健全了督查工作制度,落實(shí)督查工作人員,使督查工作落到實(shí)處。在工作中,總結(jié)出"點(diǎn)線結(jié)合、突出重點(diǎn)"的督查工作思路,即以全年工作要點(diǎn)為主線,以月度工作安排為基點(diǎn),將督查工作貫穿于統(tǒng)計(jì)工作始終,對(duì)于重要工作、重要決定、臨時(shí)性工作等實(shí)施重點(diǎn)督查。按月編制月份工作計(jì)劃,根據(jù)全年工作要點(diǎn),逐月落實(shí)工作進(jìn)度,并在月底進(jìn)行督查,看哪些工作完成了,沒有完成的要說明原因。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)改革、統(tǒng)計(jì)法制、普查等重要工作的督查力度,采取跟蹤督查、隨時(shí)督查、全程督查等各種工作工作方式,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
三、充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,做好連接上下、聯(lián)通內(nèi)外的紐帶
(一)積極與市委、市政府辦公室聯(lián)系,掌握上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)意圖,提高工作針對(duì)性。辦公室做為全局工作的窗口,是聯(lián)系內(nèi)外的紐帶,在很大程度上代表著統(tǒng)計(jì)部門的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室,特別是市府辦相關(guān)科室的暢通聯(lián)系,經(jīng)常到相關(guān)科室走訪,請(qǐng)教問題,掌握信息,從而能夠抓住上級(jí)工作重點(diǎn),用以明確思路,指導(dǎo)工作。
(二)搞好與業(yè)務(wù)上級(jí)協(xié)調(diào)。通過積極與業(yè)務(wù)上級(jí)聯(lián)系,掌握業(yè)務(wù)上級(jí)意圖和工作思路,為領(lǐng)導(dǎo)提出建議,使煙臺(tái)市統(tǒng)計(jì)工作能夠在思路上始終保持全省的領(lǐng)先地位,從而在一流道路上不斷取得進(jìn)展。
(三)搞好與有關(guān)部門協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系,既為統(tǒng)計(jì)工作開展提供便利,又提高了統(tǒng)計(jì)知名度。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)。辦公室代表局領(lǐng)導(dǎo)管理事務(wù),既堅(jiān)持原則,不循私情,又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術(shù),充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關(guān)系,在協(xié)調(diào)工作中堅(jiān)持以誠待人,以理服人,使各項(xiàng)工作能有序順暢地開展,我們?cè)诠ぷ髦幸陨碜鲃t,廉潔自律,嚴(yán)格管理,周到服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)分憂,為科室同志服務(wù),增強(qiáng)了全局人員凝聚力。
四、搞好行政接待工作,較好地宣傳煙臺(tái)和煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作
煙臺(tái)市做為一個(gè)迅速發(fā)展的沿海開放城市,吸引著大批的外地客人,煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作近年來取得的成績,也吸引了統(tǒng)計(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)、同行來煙考察、指導(dǎo)。做好接待工作,讓來煙客人滿意,是宣傳煙臺(tái)、提高煙臺(tái)知名度的一個(gè)重要手段。我們?cè)诮哟ぷ髦袌?jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)、節(jié)儉、周到、熱情的原則,讓來煙客人住的下,吃的好,走的了,在接待過程中,不失時(shí)機(jī)地宣傳煙臺(tái),宣傳煙臺(tái)統(tǒng)計(jì)工作,使來煙客人高興而來,滿意而去。兩年來,先后承辦了全國國民經(jīng)濟(jì)核算會(huì)議、全省第五次人口普查工作會(huì)議、全省第五次人口普查試點(diǎn)工作會(huì)議等大型會(huì)議。接待處級(jí)以上干部帶隊(duì)的外地客人1200多人次,國家統(tǒng)計(jì)局原局長劉洪、副局長邵宗明、副省長林書香,各省統(tǒng)計(jì)局長及省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),均對(duì)我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后,我們根據(jù)市委、市政府安排,承擔(dān)了海難家屬的接待工作,工作人員不辭辛苦,忍辱負(fù)重,圓滿完成接待任務(wù),海難家屬贈(zèng)送錦旗表示感謝。
五、發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,形成爭創(chuàng)一流的強(qiáng)大合力
我局辦公室是一個(gè)綜合性辦公室,全局所有非專業(yè)性工作都由辦公室承擔(dān),政務(wù)信息、政工人事、督查、財(cái)務(wù)、行政接待、文書檔案、統(tǒng)計(jì)職稱、統(tǒng)計(jì)教育、固定資產(chǎn)管理、黨建、保密、婦女、工會(huì)、值班、社會(huì)治安綜合治理等等,共計(jì)20余項(xiàng)工作,都要由辦公室來完成。辦公室人員共有6人,既要作 好這些工作,又要完成全局的后勤服務(wù)工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作,人手少,任務(wù)量大,在這種情況下,就要求辦公室人員充分發(fā)揮通力合作精神,互相協(xié)助,互相補(bǔ)臺(tái)。我們每個(gè)同志在作好本職工作的基礎(chǔ)上,都努力熟悉其他工作,務(wù)使辦公室工作不斷檔,保證在任何情況下,辦公室成員都能代表辦公室整體,完成工作任務(wù)。
貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)科普事業(yè)發(fā)展的方針、政策;研究確定加強(qiáng)全市科普工作的重大問題,協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織開展科普活動(dòng);挖掘社會(huì)資源,動(dòng)員社會(huì)力量,建立各級(jí)各類科普示范基地,推進(jìn)全市科普工作社會(huì)化、責(zé)任化、經(jīng)?;?、制度化,促進(jìn)科普工作健康有序發(fā)展。
二、聯(lián)席會(huì)議組織機(jī)構(gòu)
按照《科普法》規(guī)定,聯(lián)席會(huì)議設(shè)組長、副組長和成員單位。聯(lián)席會(huì)議由市委、市政府有關(guān)部門和部分群眾團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志組成,常務(wù)副組長單位由市科技局擔(dān)任,副組長單位由宣傳部、科協(xié)擔(dān)任,成員單位包括財(cái)政局、教育局、農(nóng)委、衛(wèi)生局、環(huán)保局、文廣新局、氣象局、地震辦、人口計(jì)生委、民政局、總工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)市委等。聯(lián)席會(huì)議組成人員由聯(lián)席會(huì)議各成員單位的一名主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,并指定一名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市科技局。
三、聯(lián)席會(huì)議辦公室職責(zé)
在聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)我市科普工作重大問題進(jìn)行調(diào)研并提出建議;組織制定科普工作規(guī)劃、計(jì)劃,并提交科普工作聯(lián)席會(huì)議研究審議;處理科普工作實(shí)施過程中需要與各部門協(xié)調(diào)的相關(guān)事宜;承辦聯(lián)席會(huì)議的會(huì)務(wù),處理聯(lián)席會(huì)議日常工作并承擔(dān)交辦的其它工作;負(fù)責(zé)催辦、督辦聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)。
四、聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)分工
聯(lián)席會(huì)議各成員單位按照《科普法》、《科普條例》的相關(guān)規(guī)定以及市委、市政府對(duì)科普工作的總體要求,結(jié)合自身職能和工作內(nèi)容,將科普工作納入本部門工作之中。職責(zé)范圍如下:
科技局:牽頭制定全市科普工作發(fā)展規(guī)劃和工作計(jì)劃并組織實(shí)施,組織開展全市重大科普活動(dòng);牽頭組織召開全市科普工作聯(lián)席會(huì)議;負(fù)責(zé)收集、匯總?cè)锌破展ぷ髑闆r,總結(jié)全市科普工作經(jīng)驗(yàn)并進(jìn)行推廣;指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查各鎮(zhèn)(街)和相關(guān)部門、單位開展科普工作情況。
市委宣傳部:把科普宣傳作為宣傳工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,促進(jìn)科普工作與思想教育工作有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮各種思想教育陣地和大眾傳播媒介的作用,開展形式多樣的科普宣傳。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以成功創(chuàng)建市文明城區(qū)、國家衛(wèi)生區(qū)、環(huán)保模范城區(qū)為目標(biāo),健全“三創(chuàng)”工作機(jī)制,落實(shí)“三創(chuàng)”工作責(zé)任,形成“三創(chuàng)”工作合力,扎實(shí)有序地推進(jìn)農(nóng)委系統(tǒng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù),確保農(nóng)委各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)保質(zhì)保量按時(shí)完成,為我區(qū)順利完成“三創(chuàng)”工作目標(biāo)作貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
1、區(qū)目標(biāo)
(1)確保年把我區(qū)創(chuàng)建成市文明城區(qū)、并通過全國愛衛(wèi)辦對(duì)國家衛(wèi)生區(qū)的初審。
(2)確保2008年把我區(qū)創(chuàng)建成國家衛(wèi)生區(qū)。
(3)確保2009年把我區(qū)創(chuàng)建成國家環(huán)保模范城區(qū)。
2、農(nóng)委指標(biāo)任務(wù)
(1)耕地保護(hù)。落實(shí)耕地保護(hù)制度,無違法亂占耕地現(xiàn)象。
(2)食品衛(wèi)生。無違禁野生動(dòng)物銷售。無農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥及畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品違禁藥物濫用現(xiàn)象,藥物殘留超標(biāo)得到有效控制。實(shí)現(xiàn)生豬、牛、羊、禽類等定點(diǎn)屠宰。無注水肉和病畜肉上市。
(3)社區(qū)和單位衛(wèi)生。社區(qū)飼養(yǎng)寵物和鳥類嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
三、工作措施
1、健全工作機(jī)制
(1)建立“三創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。農(nóng)委成立“三創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,陸水平主任擔(dān)任組長。下設(shè)辦公室,邱正言同志任辦公室主任,具體協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。各單位都要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“三創(chuàng)”工作小組,并指定專人負(fù)責(zé)具體創(chuàng)建工作。
(2)建立督查制度。農(nóng)委“三創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成立督查組,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)委系統(tǒng)“三創(chuàng)”工作進(jìn)行不定期督查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)提出整改。
(3)建立信息聯(lián)絡(luò)制度。各單位要指定專人作為“三創(chuàng)”工作信息聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)反饋創(chuàng)建工作中的工作動(dòng)態(tài)、困難問題等。要求每周四16:00前向農(nóng)委“三創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)各單位一周創(chuàng)建工作情況及下周主要工作安排。
2、落實(shí)工作責(zé)任
結(jié)合農(nóng)委各部門和各單位職能和工作實(shí)際,對(duì)區(qū)下達(dá)農(nóng)委的“三創(chuàng)”指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,落實(shí)到相關(guān)科室、單位(詳見《任務(wù)分解表》)。相關(guān)科室、單位針對(duì)分擔(dān)的指標(biāo)任務(wù)要制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃,細(xì)化指標(biāo),明確工作標(biāo)準(zhǔn),確定完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
3、完善工作方法。
(1)進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作的實(shí)效性,圍繞創(chuàng)建指標(biāo),突出重點(diǎn),落實(shí)針對(duì)性工作措施。
(2)注重條塊結(jié)合、上下結(jié)合,加強(qiáng)與所在鎮(zhèn)、社區(qū)的聯(lián)系,形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,要積極爭取條線上級(jí)部門的支持。
(3)加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。切實(shí)做好“三創(chuàng)”宣傳工作,營造濃厚氛圍,深入宣傳發(fā)動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大職工一起投身創(chuàng)建工作,形成合力。
(4)加強(qiáng)督查考核。對(duì)分解到各單位的指標(biāo)任務(wù)作為今年農(nóng)委下達(dá)的“急難新”工作任務(wù),列入年度考核內(nèi)容,加強(qiáng)督查考核。按照“誰出問題誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保農(nóng)委各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)順利完成。
四、下階段重點(diǎn)工作
1、深入宣傳發(fā)動(dòng),濃厚創(chuàng)建氛圍。按照農(nóng)委“三創(chuàng)”宣傳工作計(jì)劃要求,各單位要在9月中旬前,把各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作落實(shí)到位,切實(shí)做到人人知曉、人人參與,形成濃厚氛圍。
2、梳理存在問題,落實(shí)整改措施。對(duì)照“三創(chuàng)”標(biāo)準(zhǔn)要求,結(jié)合創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù),認(rèn)真排摸梳理創(chuàng)建工作中存在的突出問題、瓶頸問題,落實(shí)針對(duì)性工作措施,切實(shí)予以解決。
3、收集匯總資料,做好考評(píng)準(zhǔn)備。各單位要落實(shí)專人切實(shí)做好本單位指標(biāo)任務(wù)基礎(chǔ)資料的收集、歸類,注意突出本單位特色、亮點(diǎn),按照檔案資料記錄的要求,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確的提交創(chuàng)建資料。
“蒲公英”寓意著自由放飛、追逐夢(mèng)想。以“飛翔的蒲公英”作為本次活動(dòng)的名稱,象征著學(xué)生在求知探夢(mèng)的花季年華探索多彩的世界和綻放無限的創(chuàng)造力。
本次活動(dòng)由河北省教育廳主辦,河北省青少年校外教育研究會(huì)、張家口市教育局承辦,張家口市各縣區(qū)教育局、河北省各縣區(qū)青少年校外活動(dòng)中心協(xié)辦?;顒?dòng)分兩大部分,一是在張家口市張北縣舉辦開幕式和閉幕式;二是在張家口市部分縣區(qū)舉辦,以“志存高遠(yuǎn)?飲水思源?踐行社會(huì)主義價(jià)值觀”為主題的河北省第六屆“校外教育杯”書畫、征文、音樂類、舞蹈類、航模、機(jī)器人、圍棋等系列比賽?;顒?dòng)時(shí)間安排如下:7月31日?qǐng)?bào)到,8月1日開幕式,8月2日至4日比賽,8月5日閉幕。藝術(shù)節(jié)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由河北省教育廳副廳長王廷山、河北省青少年校外教育研究會(huì)會(huì)長葛素梅擔(dān)任,副組長由河北省教育廳思政體衛(wèi)處處長楊立華、河北省德育研究中心副主任蔡杭州擔(dān)任,小組成員由張家口市等十個(gè)市的教育局副局長擔(dān)任。
開、閉幕式在張家口市張北縣舉行,屆時(shí)將有國家教育部、省教育廳、各市縣教育局領(lǐng)導(dǎo)以及全省各活動(dòng)中心相關(guān)人員參加。開幕式文藝匯演節(jié)目由全省各活動(dòng)中心選報(bào),演出節(jié)目將展現(xiàn)河北校外教育風(fēng)采,體現(xiàn)地方特色,突出傳統(tǒng)文化,傳承民族精神。閉幕式將為獲獎(jiǎng)節(jié)目的優(yōu)秀學(xué)員頒獎(jiǎng),并展示各比賽項(xiàng)目的成果,包括書畫、征文等比賽項(xiàng)目的展示和音樂、舞蹈類比賽的優(yōu)秀作品展演。
本次藝術(shù)節(jié)實(shí)現(xiàn)了三個(gè)首創(chuàng),一是舉辦省級(jí)校外教育藝術(shù)節(jié),實(shí)現(xiàn)了全國首創(chuàng);二是從目前報(bào)名人數(shù)來看,已突破1萬人,校外教育參與規(guī)模,實(shí)現(xiàn)了全省首創(chuàng);三是藝術(shù)節(jié)期間將舉行十大類二十七項(xiàng)比賽,在校外教育活動(dòng)的形式上,實(shí)現(xiàn)了全省首創(chuàng)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),建立完整的監(jiān)管組織架構(gòu),建立有效的監(jiān)督管理制度,建設(shè)高效實(shí)用的監(jiān)管平臺(tái),形成全縣統(tǒng)一的財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)所有財(cái)政資金和所有預(yù)算單位財(cái)務(wù)活動(dòng)情況的實(shí)時(shí)監(jiān)控,使財(cái)政資金運(yùn)行和管理更加科學(xué)規(guī)范、監(jiān)督制衡、安全有序、公開透明,最大限度消除監(jiān)管盲點(diǎn),全面提升財(cái)政資金監(jiān)管層次,從源頭上預(yù)防和減少腐敗行為。
二、總體思路
(一)堅(jiān)持統(tǒng)一建設(shè)。以縣為單位,統(tǒng)一工作部署,統(tǒng)一信息平臺(tái),統(tǒng)一開展財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。
(二)堅(jiān)持整合資源。整合國庫集中支付系統(tǒng)、賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)、國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資源整合。
(三)堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)省、市財(cái)政的統(tǒng)一部署,在省、市單位實(shí)施財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)試運(yùn)行成功后,結(jié)合我縣實(shí)際,不斷完善系統(tǒng)功能,逐步將全縣所有財(cái)政資金和預(yù)算單位納入監(jiān)管系統(tǒng)。
三、主要內(nèi)容
(一)監(jiān)管主體。監(jiān)管系統(tǒng)用戶包括財(cái)政部門、預(yù)算單位、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、人民銀行、社會(huì)保障等部門。
(二)監(jiān)管對(duì)象。所有財(cái)政資金和所有預(yù)算單位。
(三)監(jiān)管內(nèi)容。資金撥付是否符合規(guī)定程序、是否及時(shí)足額,資金使用是否符合預(yù)算規(guī)定用途,資金流向是否正常等。
(四)監(jiān)管方式。針對(duì)易發(fā)、多發(fā)違規(guī)事件的環(huán)節(jié)設(shè)置預(yù)警,劃分預(yù)警級(jí)別,并進(jìn)行相應(yīng)處理。對(duì)于黃色預(yù)警,業(yè)務(wù)繼續(xù),但要跟蹤核實(shí);對(duì)于橙色預(yù)警,業(yè)務(wù)暫停,調(diào)查核實(shí)后再?zèng)Q定是否繼續(xù);對(duì)于紅色預(yù)警,業(yè)務(wù)終止。
(五)系統(tǒng)功能。監(jiān)管系統(tǒng)具有動(dòng)態(tài)監(jiān)控、報(bào)表分析、預(yù)警糾錯(cuò)、查詢反饋等多項(xiàng)功能,分為“門戶功能”和“智能分析”兩個(gè)部分。“門戶功能”包括首頁、政策法規(guī)、資金監(jiān)管、報(bào)表分析、知識(shí)庫管理、后臺(tái)管理7個(gè)方面?!爸悄芊治觥卑〝?shù)據(jù)優(yōu)化、圖表展示、報(bào)表制定、自動(dòng)報(bào)警和預(yù)測分析5個(gè)方面。
四、工作步驟
(一)制定工作計(jì)劃。2012年6月20日前,制定財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施意見,經(jīng)縣財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議討論研究后,將方案下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,并啟動(dòng)財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作。
(二)清理預(yù)算單位銀行賬戶。2012年6月底前,縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局、人民銀行縣支行共同組織完成全縣預(yù)算單位銀行賬戶清理工作。
(三)完善相關(guān)信息系統(tǒng)。2012年底前,縣財(cái)政局、人民銀行縣支行等部門做好國庫集中支付系統(tǒng)的完善和財(cái)政專戶、預(yù)算單位銀行賬戶信息平臺(tái)的搭建工作,為順利實(shí)現(xiàn)與“賬戶資金運(yùn)行管理系統(tǒng)”、“國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)”、“財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)”的對(duì)接做好前期準(zhǔn)備。
(四)組織實(shí)施和推廣。在省、市級(jí)運(yùn)行試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際情況,搭建好全縣財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái),將財(cái)政資金和預(yù)算單位全部納入監(jiān)管試點(diǎn)。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。建立財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng),是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)重大機(jī)制創(chuàng)新,是全縣規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和網(wǎng)上統(tǒng)一監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該系統(tǒng)的運(yùn)行,可以實(shí)現(xiàn)資金全覆蓋、流程全控制、賬戶全監(jiān)管,能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間跟蹤查處,有利于防微杜漸,對(duì)違規(guī)或腐敗行為形成強(qiáng)有力的威懾,達(dá)到預(yù)防、控制、糾錯(cuò)、修正的目的,對(duì)加強(qiáng)我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),從源頭預(yù)防腐敗,提升財(cái)政資金科學(xué)化精細(xì)化管理水平等方面有著重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視,加強(qiáng)學(xué)習(xí),廣泛宣傳,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的順利開展,建立由縣財(cái)政局牽頭,監(jiān)察局、審計(jì)局、人力資源和社會(huì)保障局、工信局、人民銀行縣支行等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議召集人由縣財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組成人員,負(fù)責(zé)財(cái)政資金網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和管理等工作。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議的日常工作,辦公室設(shè)在縣財(cái)政局,辦公室主任由縣財(cái)政局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任,副主任由縣財(cái)政局國庫股股長、縣紀(jì)委糾風(fēng)辦1名科員擔(dān)任,各成員單位1名股級(jí)干部為辦公室成員兼聯(lián)絡(luò)員。
第一條為調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量參與科普工作的積極性,加強(qiáng)科普陣地建設(shè),推動(dòng)科普事業(yè)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和《省科學(xué)技術(shù)普及條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條市科普基地是指面向公眾,主要從事科普活動(dòng)、科學(xué)和技術(shù)知識(shí)傳播、科普創(chuàng)作、科普培訓(xùn)、展品研發(fā)等工作的機(jī)構(gòu)或組織。它是開展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性科普活動(dòng)的有效平臺(tái),對(duì)全市科普工作具有示范、帶動(dòng)和輻射作用。
第三條市科技局作為行政主管部門,會(huì)同市科普聯(lián)席會(huì)議有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)我市市級(jí)科普基地的認(rèn)定和管理工作。
第二章科普基地的申報(bào)
第四條下列四類場所可申報(bào)市級(jí)科普基地:
(一)場館類,是指面向公眾開展科普活動(dòng)的場館。包括各類科技、文化、教育場館。
(二)非場館類,是指依托各類社會(huì)機(jī)構(gòu)的特色資源建立的科普基地。
1、具有科普展教功能的自然、歷史、旅游等社會(huì)公共場地。包括各類自然、歷史文化景區(qū);各類動(dòng)物、植物觀賞園區(qū)。
2、將科技資源向公眾開放的場地、設(shè)施。包括科研機(jī)構(gòu)、高等院校;科技型企業(yè);工業(yè)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū);科技示范基地等。
3、以各類科技教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為依托,面向青少年,開展科技教育培訓(xùn)活動(dòng)的科普?qǐng)鏊0ǜ黝惔笾行W(xué)、青少年科技中心等。
(三)傳播媒體類,是指具有全市覆蓋能力,以電子媒介、印刷媒介等為載體,專門進(jìn)行科普宣傳的機(jī)構(gòu)。包括各類傳播媒體、出版機(jī)構(gòu)。
(四)研發(fā)創(chuàng)作類,是指專門從事科普產(chǎn)品(展品、教具)研發(fā)設(shè)計(jì)、科普作品創(chuàng)作、科普創(chuàng)意策劃的組織或機(jī)構(gòu)。包括創(chuàng)意類企業(yè)等。
第五條申報(bào)市級(jí)科普基地的單位應(yīng)具備以下基本條件:
(一)在全市同行業(yè)中具有先進(jìn)的科普展示水平、科學(xué)技術(shù)知識(shí)傳播能力、科普創(chuàng)作能力、展品研發(fā)能力,并具有較強(qiáng)的示范、帶動(dòng)和輻射作用。
(二)具備較高的管理水平和組織能力,制定了年度科普工作計(jì)劃和科普工作規(guī)劃,擁有穩(wěn)定的科普工作隊(duì)伍。
(三)具備相應(yīng)的開展科普工作的資源、設(shè)施、場所、經(jīng)費(fèi)等條件。
(四)具備參與開展重大科普活動(dòng)的能力,每年至少組織或參與兩次以上有一定影響的科普活動(dòng)。
第六條申報(bào)單位根據(jù)不同類別還應(yīng)具備以下條件:
(一)場館類
1、場館建筑面積在300平方米以上,展廳面積占場館建筑面積50%以上,配備專職講解或指導(dǎo)人員。
2、科技館、博物館、紀(jì)念館等具備常年開放條件的機(jī)構(gòu),每年向公眾開放的天數(shù)不少于200天,對(duì)青少年實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開放時(shí)間每年不少于20天(含法定節(jié)假日),科技活動(dòng)周期間,對(duì)公眾實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)開放。
(二)非場館類
1、有專設(shè)科普展區(qū),展示面積不少于100平方米,或具備專有科普傳播方式。
2、動(dòng)物園、植物園等具備常年開放條件的機(jī)構(gòu),每年向公眾開放的天數(shù)不少于200天,其他將科技資源定期或不定期向公眾開放的機(jī)構(gòu),每年開放天數(shù)不少于20天,以上機(jī)構(gòu)應(yīng)公布開放的具體日期和活動(dòng)內(nèi)容。
3、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)政府部門批準(zhǔn),具有開展科普培訓(xùn)的專兼職師資力量及教材,有計(jì)劃地開展科普培訓(xùn)。
(三)傳播媒體類
1、具有政府部門批準(zhǔn)的傳媒資質(zhì)。
2、擁有專門從事科普內(nèi)容策劃、制作、編輯等業(yè)務(wù)人員。
3、具有一定數(shù)量的廣播、電視等科普節(jié)目或科普出版物。
(四)研發(fā)創(chuàng)作類
1、有明確的科普產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)作方向和年度工作計(jì)劃,具備固定的場所、儀器設(shè)備及其他必需的研發(fā)創(chuàng)作條件。
2、有專職研發(fā)創(chuàng)作人員和必要的研發(fā)創(chuàng)作經(jīng)費(fèi)投入。
第三章科普基地的認(rèn)定
第七條市級(jí)科普基地的組織認(rèn)定工作由市科技局牽頭實(shí)施。市直各部門負(fù)責(zé)直屬單位的推薦申報(bào)工作,各縣(市、區(qū))科技局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的推薦申報(bào)工作,中央和省在邢單位可直接申報(bào)。
第八條市科技局牽頭組織市科普工作聯(lián)席會(huì)議有關(guān)單位,組成我市市級(jí)科普基地專家評(píng)審委員會(huì),負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審方式為評(píng)議和現(xiàn)場考察。評(píng)選結(jié)果向社會(huì)公示,公示沒有異議的予以確認(rèn)。
第九條被認(rèn)定的市級(jí)科普基地,報(bào)請(qǐng)市政府授予“市科普基地”稱號(hào),并頒發(fā)牌匾和證書。
第十條申報(bào)單位應(yīng)提交以下材料:
(一)《市市級(jí)科普基地認(rèn)定申請(qǐng)表》;
(二)單位有關(guān)資質(zhì)證明。
(三)場地設(shè)施、儀器設(shè)備等有關(guān)證明。
(四)人員資質(zhì)、學(xué)歷等證明。
(五)近兩年開展各類科普活動(dòng)或從事科普工作情況總結(jié)。
(六)科普工作管理制度和科普工作年度計(jì)劃。
第四章科普基地的管理
第十一條各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)所轄市級(jí)科普基地建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),為其提供必要的支持,積極引導(dǎo)其更好地發(fā)揮示范輻射作用。
第十二條科普基地要注重更新科普設(shè)施,豐富科普活動(dòng)內(nèi)容和工作手段,充分發(fā)揮科普功能。每年向市科普聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送科普工作計(jì)劃及工作總結(jié)(市科技局)。
第十三條符合國家有關(guān)政策規(guī)定的市級(jí)科普基地,可依照《科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》,享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十四條市級(jí)科普基地建設(shè)采取隸屬單位自建為主的方式,實(shí)行“競爭入選、定期評(píng)估、達(dá)標(biāo)認(rèn)定、不合格淘汰”的動(dòng)態(tài)管理模式。市科技局牽頭每兩年對(duì)市科普基地的運(yùn)行情況和科普活動(dòng)開展情況進(jìn)行一次評(píng)估。對(duì)不合格的取消市級(jí)科普基地資格。
第十五條對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)科普基地,市科技局將優(yōu)先給予科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持,并擇優(yōu)推薦申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)科普基地。
第十六條市級(jí)科普基地有下列情形之一的,取消其“市科普基地”稱號(hào),并收回證書和牌匾,該單位3年內(nèi)不得重新申報(bào):
(一)有違法違紀(jì)行為的;
(二)有宣傳、封建迷信以及反科學(xué)、偽科學(xué)活動(dòng)的;
(三)有損害公眾利益行為,經(jīng)指出仍不整改的;
(四)已不具備科普基地基本條件的;
第五章附則
一、突出監(jiān)督重點(diǎn),精心確定監(jiān)督議題
《監(jiān)督法》頒布實(shí)施以來,市人大常委會(huì)始終按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、關(guān)注民生、注重實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展”的思路,堅(jiān)持議大事、促發(fā)展的原則,突出監(jiān)督重點(diǎn),精心確定監(jiān)督議題,使監(jiān)督工作體現(xiàn)了時(shí)代性、廣泛性、針對(duì)性和民主性。
一是緊扣時(shí)政明確監(jiān)督工作思路。今年中央確立了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作主題,市人大常委會(huì)緊扣這一主題,將全年監(jiān)督工作思路確定為“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,保障改善民生,促進(jìn)社會(huì)和諧”,與中央提出的“三?!敝黝}一脈相承,在思路上充分體現(xiàn)時(shí)代性,為全年開展有效監(jiān)督確立了正確方向。
二是廣納民意征集監(jiān)督議題。在征集監(jiān)督議題時(shí),注意吸收群眾意見,集中群眾智慧,采用函件和在人大網(wǎng)、網(wǎng)、電視臺(tái)公告等形式,向“一府兩院”及其所屬部門、市人大代表、社會(huì)各界群眾廣泛征集監(jiān)督議題,在議題來源上充分體現(xiàn)了廣泛性和民主性。年,市人大常委會(huì)共征集到監(jiān)督建議議題125個(gè),歸納整理為26條,將其中14條納入了監(jiān)督工作計(jì)劃。
三是突出重點(diǎn)確定監(jiān)督議題。堅(jiān)持圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)民主法制建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧和貫徹落實(shí)市委全年工作部署來確定監(jiān)督議題,始終把監(jiān)督的重點(diǎn)放在維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益、關(guān)系人民群眾切身利益的民生問題上,使監(jiān)督議題既把握時(shí)代脈搏,找準(zhǔn)推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),保障人大監(jiān)督與中心工作合拍同步,又努力體現(xiàn)關(guān)注民生、維護(hù)民利。在認(rèn)真聽取人民群眾意見的基礎(chǔ)上,增加了加強(qiáng)城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安綜合治理等方面監(jiān)督議題的數(shù)量;通過審議政府議案和報(bào)告,批準(zhǔn)政府貸款2.2億元,對(duì)沿江大道、五柳公園、污水處理場、垃圾處理場等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了建設(shè);市人大常委會(huì)作出了加強(qiáng)城市綠地保護(hù)的決定,對(duì)10處700公頃的規(guī)劃綠地實(shí)施了永久性保護(hù);要求政府關(guān)閉了綠源造紙廠等10家污染企業(yè),為建設(shè)濱江宜居城市奠定了基礎(chǔ)。通過落實(shí)內(nèi)保條例、禁毒工作情況的審議意見,政府投資300萬元,建成了控制主要街面的“天眼工程”,督促65%的單位安裝了監(jiān)控設(shè)備,全市社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn),人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)。在今年的監(jiān)督計(jì)劃中,常委會(huì)把農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村廣播電視“村村通”、通村公路建設(shè)、飲用水源保護(hù)決定落實(shí)情況等專項(xiàng)工作作為事關(guān)民生的重大問題,納入了審議議題;把貫徹實(shí)施《中華人民共和國種子法》、《國務(wù)院農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院殯葬改革條例》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)的情況納入了執(zhí)法檢查范圍;把糧食最低收購價(jià)執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、食品藥品安全、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、檢察院查辦職務(wù)犯罪工作、法院執(zhí)行工作等13個(gè)方面的工作情況納入了主任會(huì)議視察內(nèi)容;同時(shí)還將環(huán)境保護(hù)、中小企業(yè)發(fā)展、教育工作、醫(yī)療衛(wèi)生等工作情況列入了專題調(diào)研課題。
二、完善監(jiān)督機(jī)制,不斷提高監(jiān)督水平
一是完善民意表達(dá)機(jī)制,暢通民意表達(dá)渠道。市人大常委會(huì)在作出各項(xiàng)決議決定、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查和視察前,都事先制訂詳細(xì)的調(diào)查、檢查、視察工作方案,并將方案向社會(huì)進(jìn)行公布。在調(diào)查、檢查、視察活動(dòng)中,采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、查看現(xiàn)場、問卷調(diào)查等多種方式,深入實(shí)地查實(shí)情,廣泛聽取和收集人民群眾的意見和建議,切實(shí)掌握第一手材料。同時(shí),還通過常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民的“雙聯(lián)”活動(dòng)、代表掛牌履職收集群眾意見建議活動(dòng)、走訪代表月活動(dòng)、在人大網(wǎng)上開辟社情民意信箱、組織代表與相關(guān)部門面對(duì)面交流等多種形式,廣泛收集社情民意,為常委會(huì)行使監(jiān)督職權(quán)奠定良好的工作基礎(chǔ)。如在“三農(nóng)”視察中,了解到村級(jí)在職干部待遇偏低,部分退職干部生活困難的情況后,市人大常委會(huì)向市委、市政府提出了解決村級(jí)干部養(yǎng)老保險(xiǎn)問題的建議,市委責(zé)成市委組織部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研后認(rèn)真采納,每年由市政府拿出100萬元解決退職干部的生活補(bǔ)貼和在職干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題,解除了村級(jí)干部的后顧之憂。
二是完善民主審議機(jī)制,提高會(huì)議審議質(zhì)量。為了使會(huì)議審議發(fā)言有充分準(zhǔn)備,由常委會(huì)辦公室將會(huì)議議程預(yù)先通知,常委會(huì)組成人員根據(jù)議程先行調(diào)查研究,提前一周將會(huì)議材料印送常委會(huì)組成人員進(jìn)行審閱,同時(shí)還建立了專項(xiàng)調(diào)查、檢查前的學(xué)法制度,邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部進(jìn)行集中輔導(dǎo)培訓(xùn),使其在審議發(fā)言時(shí)能抓住要害,依法有據(jù)。會(huì)議期間,安排充足的時(shí)間分組進(jìn)行審議,要求常委會(huì)各位領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)言,常委會(huì)每位組成人員必須發(fā)言,參加調(diào)查人員重點(diǎn)發(fā)言,每組確定一名組成人員在常委會(huì)上集中發(fā)言,力求做到指出問題客觀公正、所提建議切實(shí)可行。
三是完善監(jiān)督情況公開機(jī)制,延伸監(jiān)督工作鏈條。市人大常委會(huì)認(rèn)真抓好常委會(huì)監(jiān)督議題、實(shí)施和落實(shí)情況的公開工作,及時(shí)將監(jiān)督工作計(jì)劃、半年及全年監(jiān)督工作情況向代表通報(bào)和向社會(huì)公開,使常委會(huì)的監(jiān)督工作置于人大代表和人民群眾的監(jiān)督之下,促使常委會(huì)更好地依法履行監(jiān)督職權(quán)。及時(shí)將“一府兩院”落實(shí)常委會(huì)決議決定、審議意見的情況以寄送資料方式向人大代表進(jìn)行通報(bào)、在人大網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行公布,促進(jìn)“一府兩院”的工作落實(shí)。通過召開與“一府兩院”聯(lián)席會(huì)議,將常委會(huì)監(jiān)督工作情況和“一府兩院”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào),促使“一府兩院”更加自覺地履行接受人大監(jiān)督的法定義務(wù),更好地依法行政、公正司法。在今年6月召開的聯(lián)席會(huì)議上,人大常委會(huì)向“一府兩院”通報(bào)了上半年的監(jiān)督工作情況,交辦了常委會(huì)在開展監(jiān)督、調(diào)查研究、走訪代表、接待來信來訪中收集整理的18個(gè)方面的意見和建議,市政府將這些意見和建議分解到各位副市長和政府有關(guān)部門辦理,收到了較好效果。
四是完善民主測評(píng)機(jī)制,綜合運(yùn)用測評(píng)結(jié)果。從去年開始,正式開展了對(duì)“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告的評(píng)議工作。常委會(huì)在聽取“一府兩院”的專項(xiàng)工作報(bào)告后,組織常委會(huì)組成人員認(rèn)真進(jìn)行審議,提出評(píng)議意見,并進(jìn)行滿意度測評(píng),現(xiàn)場公布測評(píng)結(jié)果。今年共對(duì)“一府兩院”7個(gè)專項(xiàng)工作報(bào)告進(jìn)行了評(píng)議,市政府認(rèn)真落實(shí)評(píng)議意見,推進(jìn)了專項(xiàng)工作的開展。去年下半年,常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)飲用水源保護(hù)的評(píng)議結(jié)果及評(píng)議意見印發(fā)到市政府及相關(guān)部門后,引起了高度重視,市委、市政府及時(shí)成立了備用水源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了“城市備用水源”工程的可行性研究,實(shí)施了取水口和城區(qū)部分管網(wǎng)鋪設(shè)工程。同時(shí),常委會(huì)把組織人大代表開展對(duì)政府及其部門工作進(jìn)行評(píng)議,作為加強(qiáng)對(duì)政府工作監(jiān)督的重要形式來抓。每年人代會(huì)期間都組織全體市人大代表對(duì)市政府組成部門、直屬事業(yè)單位、雙管部門和垂管部門勤政廉政、依法行政、辦理人大代表建議、落實(shí)常委會(huì)決議決定、審議意見等方面工作進(jìn)行測評(píng),有力促進(jìn)了政府及其職能部門的工作。今年人代會(huì)上,常委會(huì)組織全體人大代表對(duì)市政府22個(gè)組成部門進(jìn)行了民主測評(píng),并將測評(píng)結(jié)果向全體人大代表進(jìn)行了通報(bào)。對(duì)測評(píng)滿意度靠后的3個(gè)部門,常委會(huì)認(rèn)真幫助其分析原因,找出不足,明確整改措施,促進(jìn)其更好地科學(xué)履職、依法行政。同時(shí),市委、市政府還將測評(píng)結(jié)果運(yùn)用于評(píng)先表優(yōu)、干部管理使用等方面,支持了人大監(jiān)督工作的開展。
五是完善制度建設(shè)機(jī)制,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化。常委會(huì)根據(jù)《監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定,先后修改和完善了《市人大常委會(huì)議事規(guī)則》、《市人大常委會(huì)關(guān)于“一府兩院”研究處理人大常委會(huì)審議意見的規(guī)定》、《市人大常委會(huì)關(guān)于執(zhí)法檢查工作的若干規(guī)定》等10多項(xiàng)工作制度和辦法,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督工作的規(guī)范化和制度化。為進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督,規(guī)范規(guī)范性文件備案審查工作程序,先后兩次對(duì)《市人大常委會(huì)關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作的規(guī)定》進(jìn)行了修訂。在今年4月常委會(huì)召開的規(guī)范性文件備案審查工作座談會(huì)上,對(duì)市政府報(bào)備的規(guī)范性文件的范圍、時(shí)間、材料、程序以及登記、分送、初審及審查意見的交辦等內(nèi)容提出了明確要求,促進(jìn)市政府進(jìn)一步提高了規(guī)范性文件的制發(fā)質(zhì)量。
三、加強(qiáng)跟蹤督辦,努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
監(jiān)督工作要取得實(shí)效,關(guān)鍵在于落實(shí)。市人大常委會(huì)在強(qiáng)化人大監(jiān)督意識(shí)的同時(shí),加強(qiáng)了對(duì)常委會(huì)決議決定、審議意見跟蹤督辦,促進(jìn)了常委會(huì)決議決定、審議意見的貫徹落實(shí)。
一是在強(qiáng)化人大監(jiān)督意識(shí)上下功夫。一方面注重通過報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)、人大網(wǎng)站以及??瘜?、文藝表演等多種形式,加大對(duì)人大制度和人大工作的宣傳力度,展現(xiàn)人大工作成效,以工作實(shí)績?nèi)⌒庞诿瘛A硪环矫嫱ㄟ^舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)和開展監(jiān)督法知識(shí)競賽等形式,增強(qiáng)“一府兩院”及其工作部門的人大意識(shí),樹立自覺接受人大監(jiān)督的思想觀念,積極主動(dòng)地配合人大的各項(xiàng)監(jiān)督。人大監(jiān)督的意識(shí)在社會(huì)各界得到進(jìn)一步增強(qiáng),市政府出臺(tái)了《市人民政府關(guān)于加強(qiáng)與市人大及其常委會(huì)工作聯(lián)系的意見》,建立了分管市長直接領(lǐng)辦人大代表建議和與人大代表的聯(lián)系制度,市直14個(gè)部門聘請(qǐng)人大代表為行風(fēng)監(jiān)督員。在今年6月市人大常委會(huì)啟動(dòng)的代表建議督辦月活動(dòng)中,各位副市長都主動(dòng)參加了人大代表建議專題督辦會(huì)。今年人大代表提出建議數(shù)比去年增加50%,代表建議落實(shí)率達(dá)到了60.1%。人民群眾向人大代表和人大常委會(huì)反映問題逐漸增多,對(duì)人大及其常委會(huì)地位和作用的認(rèn)識(shí)也大大提高。